Juan Gonzlez, Fernando Isaac

Marian Abdelli Kayali

Principatus Politicus (Defensio Fidei III, Surez.)

Francisco Surez naci el 5 de enero de 1548 en granada. Fue
filsofo, pensador, telogo y jurista.! Estudi en Salamanca y ense
teologa en Segovia, y en 1561 se inscribi en la universidad de Salamanca
para estudiar derecho. Entre 1564 y 1566 estudi filosofa y durante los
cuatro aos siguientes teologa.!
En 1580 viaj a Roma para dar cuenta de su supuesto antitomismo,
all fue acogido como profesor de teologa en el colegio romano durante 5
aos. Defensio Fidei es pues una de sus obras en defensa de la fe catlica y
apostlica contra los errores del anglicanismo. La obra consta de seis
libros. El primero de ellos lo dedica a lo que dice la Iglesia Anglicana sobre
la fe catlica, actuando como apologista. El segundo lo consagra a los
errores cometidos por el rey de Inglaterra en materia de fe, destacando
como gran telogo. El tercero trata de la soberana popular y sobre las
normas de la justicia y del derecho, normas que presiden el desarrollo de la
vida humana, demostrando su capacidad jurista y como filsofo del
derecho. El cuarto es un tratado sobre la inmunidad eclesistica y la
exencin de los clrigos respecto de la jurisdiccin de los prncipes
temporales, complementando el libro anterior. El quinto trata acerca del
anticristo, cuyo nombre y persona los protestantes aplican
calumniosamente y con injuria al Pontfice, actuando el Surez como
expositor de la Sagrada Escritura. El sexto que versa sobre el juramento de
fidelidad que el rey de Inglaterra impone a sus sbditos.

Una vez conocidos los datos biogrficos del autor de esta obra,
procederemos a realizar un detenido anlisis sobre los dos primeros
captulos de este tercer libro.
As pues, el primer captulo El poder poltico es legtimo y
procede de Dios?- est estructurado en una serie de apartados que nos
facilitan la comprensin del texto. Cada uno de estos apartados centra su
atencin en un aspecto determinado que, tras concluir la lectura de cada

uno de ellos, nos permite aunar de forma coherente la idea principal que de
dicho captulo se ha de obtener. Por ello, nos valdremos del mismo mtodo
de enumeracin para realizar este comentario intentando desglosar punto
por punto su contenido.
El primer apartado est dedicado al error de algunos judos que no
reconocen ningn poder humano. Este epgrafe no es sino una breve
introduccin en la que se nos pone como ejemplo al pueblo judo, segn
cuyas costumbres no deben obedecer ms que al poder divino y a las leyes
heredadas por su religin. Desde esta perspectiva cualquier poder cuyo
origen estuviese en el Ser Humano era considerado como una blasfemia.
Sin embargo, Surez aprovecha aqu un acontecimiento protagonizado por
Jess cuando unos fariseos a fin de tenderle una trampa dialctica le
preguntas sobre la licitud de pagar tributo al Csar, a lo que Jess contesta
dad al Csar lo que es del Csar, y a Dios lo que es de Dios. Queda
manifestado en este hecho el problema principal que aqu se plantea, la
relacin que existe entre el poder poltico y el poder divino.
En el segundo apartado simplemente se expone la duda sobre si el
asunto explicado anteriormente solo influye a un determinado pueblo el
judo como si exclusivamente estos hubiesen sido puestos bajo el poder
de Dios y, por tanto, solo a l le deban culto y tributo; o si por el contrario
dicha cuestin es aplicable a todos los hombres en tanto a la naturaleza de
la dignidad humana. Por tanto, segn el argumento de que todo ser humano
est creado a imagen y semejanza de Dios y sometido nicamente a l,
nadie puede ser obligado ni sometido a un poder de naturaleza humana,
pues este poder poltico no es compatible ni legtimo con el poder
procedente de la Divinidad.
En el siguiente punto, Surez refuta esta concepcin y defiende que
un poder poltico bien constituido puede ser justo y legtimo desde la ptica
catlica. Si bien hace una clara diferenciacin entre el poder
verdaderamente legtimo y el poder tirnico usurpado a la comunidad dado
a la falta del justo ttulo de dominio. Para defender la verdad y legitimidad
del poder que sustentan los reyes temporales, en este apartado apenas se

hace un estudio exhaustivo de las razones existentes y el autor se limita a

citar una serie de pasajes. De los cuales destacamos algunos como los de S.
Pedro: mostrad sumisin a toda institucin humana por respeto al Seor,
ya sea al emperador o al soberano. o S. Pablo, el cual afirma que: Toda
alma se someta a las autoridades superiores. No ya slo por el castigo, sino
por conciencia. y nadie est obligado por conciencia a obedecer salvo a
aquel que tiene legitimidad para mandar. Tambin cita a otros como a S.
Jernimo el cual realiza un smil entre la naturaleza de los poderes polticos
y cualquier comunidad animal como los rebaos salvajes que siguen a sus
guas. Entre las abejas hay reinas, las grullas siguen ordenadamente a una;
hay pues un emperador, un solo juez en la providencia, etc.
Seguidamente se argumenta la necesidad que tiene toda comunidad
de hallarse bajo un poder para garantizar la conservacin de dicha
comunidad humana y poltica. Y es que, para su conservacin se requieren
unas condiciones de justicia y paz que solo podrn encontrarse bajo las
directrices de un gobernante que castigue y mande. Y esto no es solo
imprescindible para el conjunto de habitantes que componen la comunidad,
sino para la supervivencia del propio individuo; as lo manifiesta
Aristteles afirmando que: el Ser Humano se inclina a una comunidad
poltica y necesita especialmente de ella para conservar su vida. Partiendo
de lo anterior expuesto, se aprecia la razn principal acorde a derecho
natural -puesto que su origen habita en la naturaleza humana y su necesidad
de hallarse en comunidad- segn la cual puede haber un soberano legtimo.
En el quinto apartado se realiza una comparacin entre la
organizacin de la comunidad y el funcionamiento del cuerpo humano. Y
es que, si observamos, nuestro cuerpo se rige y no podra conservarse sin la
cabeza del mismo modo que una comunidad no puede realizar sus
funciones sin una estructura jerarquizada en categoras y ministros. Pero
debemos prestar especial atencin a la concepcin que Surez tiene sobre la
existencia de un poder supremo, puesto que dicho poder supremo no tiene
por qu encontrarse centralizado en una sola persona sino que puede darse
en varias correctamente organizadas o incluso en un poder soberano en
forma de consejo o persona moral.

Todo lo recogido hasta el momento, ser ahora razonado de una

manera ms detenida. Partiendo pues, de que la naturaleza es resultado de
la obra de Dios, se deduce que el Derecho Natural es a su vez parte de la
creacin divina. Y en tanto que el poder poltico es Derecho Natural, a su
vez, el poder poltico es tambin creacin divina. Mas si esto no resultase
suficiente, podra optarse por otra argumentacin quizs mucho ms
contundente: si Dios es el creador de todo lo bueno, y el poder poltico
corresponde a una creacin divina, el poder poltico est perfectamente
legitimado al ser bueno puesto que es obra de Dios. Ese poder poltico est
legitimado hasta sus ltimas consecuencias, como se aprecia en las palabras
de San Pablo en las que se justifica la pena capital: No en vano lleva la
espada, porque de Dios es ministro, vengador para el castigo del que obra
mal o en las de San Agustn: no existe poder sobre los culpables que no
vengan de Dios.
En conclusin, el Hombre, en el ejercicio pleno de su libertad,
no es inepto para someterse por causa justa y razonada a un poder-gobierno
junto al cual se desarrolle la comunidad. Incluso es algo inherente a la
propia naturaleza, del mismo modo se halla sometido el hijo frente al padre
y del mismo modo nos sometemos nosotros frente al poder pblico del
Estado sin que esto vaya contra natura ni contra Dios. Es desde nuestra
condicin humana desde la que nos sentimos ministros de l y, por ende,
reconocemos solo en l el poder absoluto.
En el segundo captulo se abordar la cuestin sobre si este poder
divino que hemos estudiado hasta ahora, procede directamente de Dios o si
se otorga mediante institucin divina. Esta problemtica viene reflejada en
la actitud que toma el Rey Jacobo I frente al cardenal Belarmino ya que el
primero afirma que su poder ha sido dado directamente por Dios; por
contra, el segundo lo niega e indica que en caso de haber un poder cuya
procedencia es directamente divina esa es la del pontfice.

Surez nos indica sobre esto la dificultad de distinguir cuando esa

otorgacin se produce de manera directa o indirecta dado que, por Dios se
entiende la causa primera y universal de todo lo existente, todo depende
directamente de l. Posteriormente, y al margen de esta perspectiva,
tambin hay que sealar que Dios puede otorgar de manera directa
mediante dos vas: de forma connatural (ej. Subordinacin del hijo respecto
al padre) o fuera de la va de la naturaleza (ej. Dar el don de los milagros).
Surez tambin se dedica en su obra a refutar la tesis de Jacobo I
demostrando que al existir tres formas principales de gobernar sobre un
Estado (monarqua, aristocracia y democracia), lo comn a todos ellos es el
propio Estado. Un Estado fundado por pacto de la propia comunidad y no
por supeditado a una tirana. A partir de lo anterior se deduce pues, que
Dios s otorga en consecuencia el poder directamente pero que dicho poder
es dado al pueblo mediante la intervencin de la naturaleza del hombre. Y
en ltima instancia el poder soberano es el reflejo del poder de toda la
comunidad.
En definitiva, habra que sealarse que ese poder de origen divino se
manifiesta a partir de la naturaleza humana que por necesidad de
conservacin establece la comunidad por voluntad propia. Ahora bien, la
forma de gobierno elegida por cada pueblo no es contraria a lo expuesto,
pues este aspecto se corresponde con un mero factor organizativo.
No podemos terminar el anlisis este anlisis sin especificar un matiz
fundamental como es el hecho de que el poder est en manos de toda la
comunidad, sin excluir a ninguno de sus componentes. As pues, en una
monarqua el poder no estara exclusivamente en posicin del monarca al
igual que en una democracia el poder no es pertenencia exclusiva del
pueblo. Toda la comunidad, por dividida y jerarquizada que se encuentre a
fin de una mejor eficacia y eficiencia organizativa, componen un uno por
entero. Estaramos hablando por tanto, de lo que los juristas llaman derecho
natural negativo y concesivo, dado que se otorga el poder pero no se
establece precepto alguno sobre este sino que, es la comunidad la que debe
hacer uso responsable del mismo. Y dado que dicha capacidad para

gobernarse a s mismo sometindose a un poder siempre que este sea

legtimo- no supone un menoscabo en la libertad humana, podemos afirmar
que, al contrario, es precisamente fruto de la misma.
Para finalizar, a modo de resumen podramos concluir que Dios no
otorga el poder directamente a un rey o emperador e incluso que, ni
siquiera, es necesaria una monarqua o un imperio. Por tanto Jacobo I no
puede sostener sus argumentos por falta de solidez en los mismos y, en
todo caso, si hubiese rey y por tanto monarqua, esta se establece de forma
mediata a travs del pueblo.