Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) tiene como Objetivo
primordial aumentar el nivel de vida de las personas, de manera que tengan una vida
larga, saludable, con educacin y que puedan participar en la vida de sus propias
comunidades. En concreto, es la agencia de las Naciones Unidas destinada a apoyar a
que los pases del mundo cumplan con su compromiso de erradicar el 50% de la
pobreza extrema para el ao 2015. Dado que el desarrollo y la lucha contra la pobreza
son multifacticos, son varias las dimensiones en las que trabaja el PNUD en el pas.
El rol del PNUD en Honduras
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) inici sus actividades
como agente de desarrollo en Honduras en 1971 y desde entonces, apoya al pas en la
ejecucin de numerosos programas y proyectos.
El PNUD-Honduras ejecuta su marco de cooperacin en base a las prioridades
nacionales y a los grandes temas del pas que apuntan hacia el fortalecimiento de la
gobernabilidad democrtica, reduccin de la pobreza, energa y medio ambiente,
prevencin y recuperacin de crisis, tecnologa de la informacin y las comunicaciones
y VIH/SIDA.
Desarrollo humano en Honduras y Latinoamrica
Honduras es un pas de ingresos medianos-bajos, su ndice de Desarrollo Humano es
0,664 (inferior al promedio de Amrica Latina, de 0,797) y tiene una poblacin estimada
en 7,2 millones, 52% de la cual reside en zonas rurales. El PIB per cpita era de 2.665
dlares (PPA) en 2004; dos terceras partes de la poblacin (71,2%) viven en
condiciones de pobreza y ms de la mitad (53,4%), en extrema pobreza.
Su moderado crecimiento econmico (incremento del PIB de 3,5% en 2003 y 4,6% en
2004) no ha sido sostenible, dada la debilidad de la estructura productiva, los altos
niveles de desigualdad (Coeficiente de Gini 0,568 en 2003, uno de los ms altos de
Amrica Latina), y el limitado y fragmentado mercado interno.
Las remesas enviadas por familiares de hondureos desde el extranjero, que representan
el 15% del PIB, ascendieron a 1.300 millones de dlares EE.UU. en 2005, y pese a que
son un importante factor de mitigacin de las penurias econmicas de la poblacin, no
contribuyen al crecimiento econmico sostenido. Honduras es el pas de Centroamrica
con las ms altas tasas de emigracin, lo cual entraa prdidas de valioso capital
humano.
En abril de 2005 se alcanz el punto de culminacin de la Iniciativa para pases pobres
muy endeudados (HIPC), lo cual redund en una reduccin de la deuda externa en
alrededor de 2.890 millones de dlares EE.UU. en el marco de la iniciativa del Club de
Pars y los acuerdos del Grupo G-8. Gracias a esa mitigacin de la deuda externa, se
dispone de nuevos recursos para invertir en los programas de la Estrategia para la
reduccin de la pobreza.
Desde su restauracin en 1980, el sistema democrtico adolece de graves problemas. En
el mbito de la gobernabilidad democrtica, persisten las dificultades en la participacin
social y poltica, y hay problemas de transparencia y corrupcin.

Hay una urgente necesidad de reformar la administracin pblica y profundizar la

descentralizacin del Estado y su modernizacin, en el marco del logro de los ODM.
En 2004, la tasa de prevalencia del VIH/SIDA fue 2,0%, la ms alta de Centroamrica.
Se estima que ms de 78.000 hondureos viven con el virus. Esta epidemia suscit
actitudes de estigmatizacin y discriminacin y hubo casos de conculcacin de los
derechos humanos de las personas que viven con el VIH/SIDA.
La violencia aument en los ltimos aos. Actualmente, la tasa nacional de homicidios
es de 37 por cada 100.000 habitantes, es decir, es superior al promedio de Amrica
Latina.
El marco jurdico e institucional no basta para garantizar el acceso de los ms pobres a
la justicia. Pero en materia de derechos y equidad de gnero, hay considerables avances
en el marco jurdico y legislativo, en la formulacin de polticas y en el marco
institucional.
El INDH 2011 constata que el coeficiente Gini (medida de la desigualdad) del pas, que
mide la inequidad de ingresos, fue de 0.58 en el 2011 y es uno de los ms altos de
Amrica Latina, slo superado por Colombia y Hait. El nivel de inequidad econmica
medido por el coeficiente el Gini, fue mayor en 2011 que lo que era en 2001. Esto
significa que en lugar de disminuir, la inequidad econmica est aumentando.
Un obstculo para el desarrollo humano de Honduras ha sido la inequidad que es la falta
de equidad. El concepto de equidad se refiere a la justicia en el reparto y el acceso a los
bienes y servicios que favorecen el bienestar de las personas. Por ende, la inequidad
puede definirse como la falta de justicia en el acceso a los mismos.
El INDH 2011 analiz cuatro mbitos o dimensiones de inequidad:
1. la inequidad econmica
3. la inequidad social;
2. la inequidad poltica
4. las inequidades en el acceso a justicia.
El INDH 2011 acredita que entre mayor es el nivel educativo de la persona, mayor es su
posibilidad de obtener empleos de buena calidad. En este sentido, los mejores salarios
promedio corresponden a los que se dedican a actividades del sector terciario
(servicios). Sin embargo, una buena educacin no basta para obtener un empleo bien
remunerado y de calidad. Para acceder a empleos de calidad se requieren, en muchos
casos, contactos polticos y familiares. Los individuos con mayores ingresos y niveles
educativos altos, tienen un mejor acceso a contactos polticos y familiares, lo que les
facilita el acceso a mejores puestos de trabajo. Esta inequidad en el acceso al mercado
de trabajo est relacionada a su vez con el hecho de que la economa Hondurea no est
generando suficientes puestos de trabajo de calidad. Las tasas de desempleo abierto ms
altas corresponden a las personas que tienen educacin superior (7.3%) y secundaria
(7.2%). En cambio, las tasas de subempleo invisible ms altas, que reflejan la
importancia del empleo precario en la economa hondurea, se encuentran entre las
personas que no tienen ninguna educacin formal (43.8%) o que tienen solamente
educacin primaria (37.6%).
Los sectores de menores ingresos enfrentan una aguda falta de acceso a la educacin
secundaria y superior. El INDH 2011 muestra que existe una brecha de inequidad de
38.5 puntos porcentuales en cuanto a la cobertura del tercer ciclo de educacin bsica a
favor de las personas ubicadas en los dos quintiles de mayores ingresos en relacin a los
dos quintiles de menores ingresos. En educacin media, la brecha es de 35.6 puntos
porcentuales y en educacin superior, la brecha es de 22.1 puntos porcentuales. Es

inequitativo que muchos jvenes de 13 a 18 aos edad, sobre todo del quintil ms bajo
de ingreso, tanto en el rea rural como en la urbana, tengan que abandonar la educacin
secundaria por razones principalmente econmicas. A pesar de los avances que se han
logrado, persiste el analfabetismo, el que afecta principalmente a las personas del primer
quintil de ingresos (42.7%) y a la poblacin rural (22.3%). Sin embargo, el
analfabetismo rural experiment una reduccin de 7.1 puntos porcentuales entre 2002 y
2010 como resultado de los programas que el Estado ha dirigido hacia ese sector.
En trminos absolutos, una familia del quinto quintil de ingresos gasta ms que una
familia del primer quintil de ingresos. Sin embargo, en trminos relativos, el gasto en
salud de las familias del primer quintil de ingresos representa un porcentaje mayor de
sus ingresos que los de las familias del quinto quintil de ingresos. La familia del primer
quintil gasta el 12.1% de sus ingresos y la del quinto quintil, solamente el 3.60%.

Aspectos destacados

Mientras que en la mayora de los pases de Amrica Latina la pobreza y la

desigualdad disminuyeron en el periodo de 2004-2010, en ms de la mitad de los
pases analizados la tasa de homicidio aument, incluso en aquellos pases con
menores niveles de pobreza.
Adems, uno de cada tres latinoamericanos seal haber sido vctima de un
delito con violencia en el ao 2012, revela el informe del PNUD.
El aumento de las expectativas de consumo y relativa falta de movilidad social
en la regin impulsan lo que se denomina un delito aspiracional.
Adems, las transformaciones causadas por el crecimiento urbano acelerado y
desordenado, as como los cambios en la estructura familiar y deficiencias en el
sistema escolar han generado condiciones que inciden en la criminalidad.
El porte de armas de fuego, el consumo de alcohol y el trfico de drogas, sin ser
sus causales, tambin impulsan el delito segn el estudio
La encuesta de crceles que el PNUD realiz en Argentina, Brasil, Chile, El
Salvador, Mxico y Per evidencia persistentes retos sociales.
Uno de cada tres internos abandon el hogar familiar antes de los 15 aos (en
Chile, uno de cada dos), y entre un 13% (Argentina) y un 27% (El Salvador) nunca
conocieron a su padre o madre.
La encuesta tambin revel que un 40% de los internos en Chile no acab la
educacin primaria.
En todos los pases, ms de un 80% de los internos encuestados no complet 12
aos de escolaridad.