Jouvenel: El mito de la solucin.

1- Analice las caractersticas de los problemas

polticos.
2- Analice el concepto de arreglos polticos y algunos
procedimientos para alcanzarlos.
3- Por qu el mito de la solucin entorpece la
comprensin de la poltica?
1- Comnmente los individuos prestamos atencin para lograr
entender los trminos del cualquier problema con la finalidad,
siempre de querer encontrar una solucin. Sin Embargo
cuando nos preocupamos por querer llegar a hallar la solucin
de los problemas polticos, no la concretamos. Esto es porque
los problemas polticos son insolubles, es decir no presentan
una solucin, porque el acuerdo que se pueda llegar a lograr
se determina por el contexto y las relaciones entre los propios
sujetos. Y no tiene que ver que se trate con un fracaso en el
hallazgo que tengamos de quererle encontrarle una solucin,
sino porque no lo tiene.
(ej. problema Palestina problema Argelino).
No existe respuesta que pueda satisfacerlos en su totalidad,
no existe solucin en el sentido de la palabra. Lo que
caracteriza precisamente a un problema poltico es que sus
trminos no admiten solucin alguna. Existen, asuntos sobre
los que las autoridades pblicas deben tomar una decisin, en
los que las condiciones han de ser satisfechas son bastante
complejas y cuya resolucin constituye una tarea intelectual.
2- Un problema poltico no puede ser resuelto: solamente
puede ser susceptible de un arreglo. El arreglo es cualquier
decisin, a la que se llega a travs de unos medios
cualesquiera, sobre la cuestin que ha suscitado el problema
poltico. Mientras que la solucin satisface todos los trminos
del problema. Existen clases de arreglos y son los siguientes:
Arreglo compromisario:

Es cuando la totalidad de los distintos demandantes de un

problema llegan a un compromiso arreglndolo mediante un
acuerdo en comn, y logrando compatibilizar y consensuar
sus reclamos. El mejor arreglo, alcanzado por medio de un
compromiso, no genera esa sensacin de placer que
acompaa a la solucin de un problema. Ya que el problema
compromisario deja el problema en el aire: en cualquier
momento podr volver a plantearse. Sin embargo este tipo de
arreglo constituye la mejor manera de tratar un problema.

La aplicacin de un principio:
Es cuando un problema se resuelve aplicando el dictado de
una ley- norma- principio- o un marco legal, es decir este
arreglo se utiliza mediante el uso de un principio que ya haba
sido establecido con anterioridad al origen del problema.
Listado de una Autoridad:
Es aquella que busca el arreglo de un problema mediante la
intervencin o el acto de un juez, rbitro o cualquier otra
autoridad (ej. rey, el Papa) que haya sido designada para
resolver el conflicto.
3- Porque el mito de la solucin en la poltica es eso mismo,
un mito. Y para comprender a la poltica se debe partir de la
base que la poltica se basa en arreglos que no se extienden
sobre el tiempo, y que estos a su vez son suceptibles de ser
cambiados o modificados a lo largo del tiempo.
En sntesis, los problemas polticos no tienen solucin, estos
no se pueden resolver por siempre.

Welsh:
a- Definir a la poltica segn los enfoques desarrollados

por el autor
b- Defina la ciencia poltica y su carcter cientfico.
Exponga los sub-campos de la ciencia poltica definidos
espacialmente y por su actividad
c- Caracterice y ejemplifique las relaciones entre
gobierno, sistemas sociales y sistema poltico.
aLa poltica es omnipresente en las circunstancias humanas. La
poltica nos rodea completamente. La poltica nos influencia la
vida de todos. La poltica es un resultado necesario de la
proximidad del hombre al hombre, y de la escacez de los
recursos disponibles para satisfacer mas necesidades y
deseos de los seres humanos.
Tres enfoques para definir la poltica:
1. Ofrecer una frase singular diseada para abarcar la
variedad de actividades consideradas polticas en naturaleza.
- La poltica consiste en aquellos comportamientos humanos
centrados en las instituciones y practicas del gobierno. UN
proceso a travs del cual a las comunidades enfrentan sus
problemas y lo que desean lograr.
- La poltica consiste en aquellas interacciones humanas que
involucran el uso, o la amenaza del uso, del poder o de la
autoridad.
- Proceso ene el cual los recursos escasos (humanos,
materiales, espirituales) son asignados dentro de una unidad
social (cuidad, comunidad, estado) con el propsito de
proveer a las necesidades y deseos humanos.
2. Un segundo enfoque para definir poltica ha sido listar las
cuestiones que deben ser preguntadas y comprender la
poltica: ( que pueda ser entendida como una reflexin sobre
algunas preguntas fundamentales).
- Cmo persisten las organizaciones humanas a travs de
condiciones de tensin y cambio?
- Cmo los individuos o los grupos logran y mantienen

influencia preponderante y poder?

- Qu condiciones culturales, econmicas y sociales
configuran distintos tipos de rdenes polticos?
3. Identificar las principales categoras de actividad o
comportamiento que constituyen la poltica. Ej: conflicto
caracterstica necesaria de una sociedad.
o Poder influencia: son trminos usados para describir
ciertas relaciones y actividades que son parte de la poltica.
o Liderazgo: Es aquel individuo que es capaz de interpretar al
grupo. Y sus miembros estn convencidos de su poder y que
la toma de decisiones que realice as de deban hacer. ( es
indispensable sino se requiere de la imposicin del poder). Es
cuando la gente decide organizarse para perseguir sus deseos
e intereses, y para ganar acceso a los recursos de la sociedad
necesita de alguien que cumpla el rol de lder. Consiste en la
habilidad de para movilizar los recursos humanos en
persecucin de metas especificas.
o Toma de decisiones:
La poltica se da en algn lugar y no simplemente en
cualquier lugar, este algn lugar de la actividad poltica lo
llamaremos sistema poltico. No solo al referirnos de algo
poltico hacemos referencia a un sector determinado
( escuela, iglesia , etc.) sino a diferentes sectores dentro de
un sistema social que puede estar constituido por diferentes
sistemas : educativo, sanitario, econmico, social, etc.
b- Aunque el sistema poltico esta donde la accin poltica se
da, los sistemas polticos no se hallan identificados sobre los
mapas polticos. No hay necesaria relacin entre los limites de
un sistema poltico y los limites polticos de una unidad
administrativa tales como una cuidad, un estado o una naci.
Esto es verdad por 2 razones.
Primero los sistemas y las naciones son diferentes por que la
nocin de sistema poltico es lo que los cientistas polticos
llaman una construccin analtica. Esto quiere hace
referencia a algo abstracto que se construye a partir de

entender una realidad. Por ej. El sistema educativo: s cmo

funciona pero no puedo estar presente en todas las escuelas
de la Argentina).( es una manera de hacer mas fcil el anlisis
de cosas concretas)
La existencia de un sistema depende de la presencia de un
cierto tipo de pautas persistentes de relaciones humanas,
mientras que las unidades polticas del mundo real tienen
otros requisitos tales como la territorialidad y alguna medida
de soberana, autonoma, o autoridad. Los limites del sistema
poltico no tienen fijado dimensiones territoriales, ya que los
sistemas polticos son definidos en trminos de relaciones
pautadas entre la gente.
Caractersticas de los sistemas:
Interrelacionada
Un sistema involucra una interaccin regularizada entre sus
unidades o miembros. Cada parte se relaciona con el
conjunto. Puede ser multilaterales.
Interdisciplinar:
La interaccin de las unidades o los miembros de un sistema
se extienden a un punto de interdependencia.
Interdependencia = las acciones de un miembro influirn a
otro miembro. ( si una parte cambia, por lo tanto el resto
tambin cambia).
Auto-mantenimiento:
Un sistema tiene tendencia hacia el auto-mantenimiento,
desarrollar instituciones y prcticas que intentan preservar la
existencia e identidad del sistema. Cada subsistema va a
intentar mantenerse a los cambios ocurridos.
Sistema = conjunto de relaciones que se superponen en
diferentes maneras.
Los sistemas polticos sociales se superponen algunas veces
totalmente y otras veces solo parcialmente.( nos sirve p/
comprender la naturaleza abstracta y analtica del sist.

Poltico como concepto).

cd- Sistema poltico = gobierno.

Un sistema poltico est relacionado al gobierno, pero los 2 no
son idnticos.
Gobierno consiste de las instituciones y cargos formales
involucrados en la adopcin de las decisiones autoritativas de
un sistema poltico. Es un esquema en el cual los asuntos
ejecutivos, judiciales, legislativos y administrativos de un
sistema son llevados a cabo.
Sistemas polticos y sistemas sociales:
Un sistema politco es un subsistema de un sistema social
ms amplio y esta sustancialmente influido por numerosas
caractersticas esencialmente no polticas de ese sistema
social.
La poltica est atravesada y condicionada por la cultura
poltica: esta consiste en los valores bsicos, creencias y
actitudes de la gente hacia las instituciones y las practicas de
la poltica.
Los factores geogrficos, demogrficos y las caractersticas
sociales y sico-sociales de un sistema pueden tener
considerable influencia sobre la poltica.
Lo que es importante es que reconozcas la compleja
interpenetracin de las circunstancias polticas en cualquier
sistema de las circunstancias polticas y no polticas en
cualquier sistema social. la poltica no puede ser comprendida
por la simple focalizacin estrecha sobre asuntos
manifiestamente polticos.
Capitulo 2:
Definir el objeto de estudio que difiere de las dems ciencias
sociales. Todas las ciencias sociales (antropologa, sociologa,
economa, geografa humana, Cs polticas) estn interesadas

de una u otra manera en el estudio del comportamiento de los

seres humanos en las unidades sociales, es decir, con el
estudio de las pautas de interaccin humana.
Ya que todas las Ciencias sociales comparten el mismo objeto
de estudio que es el sujeto y contienen una cierta carga
emotiva sobre lo que se estudia. Tambin las Cs Soc. estn
constituido por un contexto social y estudian un determinado
hecho social o fenmeno social particular.
Por tal motivo no solo los cientistas polticos prestan atencin
a los factores polticos y desarrollan teoras de relevancia para
la poltica sino tambin otros cientistas sociales toman en
cuenta sus estudios para abordar su disciplina. Sin embargo la
ciencia poltica no solo es un cruce hibrido de otras disciplinas
o ciencias sociales. La Cs Pol. como campo acadmico de
investigacin comparte con las otras ciencias sociales, un
compromiso por los mtodos y estndares cientficos. En este
compromiso comn de las similitudes ocasionales de
enfoques en varios campos de las ciencias sociales.
Se diferencia de las dems ciencias por los siguientes
motivos:
Su nfasis relativo sobre las relaciones que tienen que ver con
el poder.
El contenido sustantivo y la estructura de sus explicaciones:
Los cientficos polticos estn casi siempre interesados en
explicar las causas del comportamiento poltico y las
relaciones polticas, mientras otros frecuentemente usan los
comportamientos polticos en un esfuerzo por explicar las
causas de los eventos no polticos.
Tiene su inclinacin a tratar las conductas polticas como las
variables dependientes a ser explicadas, tanto como la
variable independiente a ser usadas en la explicacin de otros
fenmenos no polticos.
Las ciencias sociales buscan se cientficas, y ser ciencia es
inherente a los mtodos, no a la sustancia. Esto es, las
caractersticas distintivas que separan a la ciencia de la no

ciencia tienen que ver con el cmo las cosas son estudiadas,
no con lo que est siendo estudiado. Ellas tmb comparten un
elemento metodolgico comn: un compromiso con los
procedimientos cientficos liga a las cs sociales no solo entre
s, sino tmb, al menos en una forma general, con las ciencias
naturales y tcnicas.
Easton:
a- Analice contenidos y limitaciones de la ciencia
poltica en su evolucin como ciencia:
Instituciones gubernamentales, Estado, Poder; de la
decisin, como ciencia cuyo objeto es el sist. Poltico
b- Analice el concepto de sist. Poltico
Dowse: Fundamentos conceptuales de la sociologa
a- Desarrolle fundamentos, caractersticas y
limitaciones de la teora de la coaccion y la teora de la
elite
b- Desarrolle fundamentos, caractersticas y
limitaciones de la teora del inters y sus diversas
variantes
c- Desarrolle fundamentos, caractersticas y
limitaciones de la teora del consenso de valores.
d- Compare las fortalezas y debilidades de cada una de
las teoras.
a- Los tericos de la coercin fundamentan sus ideas
concibiendo al hombre como un individuo egosta, agresivo,
asocial, de mente estrecha y ancioso de poder.
Ellos fundamentan que hay que actuar a travs de la fuerza.
Segn Maquiavelo: Es mas fcil mantener el poder mediante
el terror que mediante la amistad.
Ya que al generar temor el individuo pensar 2 veces a la hora
de romper relaciones con aquel individuo.
Segn Hobbes: El hombre es malo por naturaleza y ansia

poder.
El hombre es el lobo del hombre.
Entonces necesita cederle el poder al leviatan mediante un
contrato. Y este leviatan debe ordenar la sociedad.
Segn Freud: La ley supone un tipo de acuerdo entre los
hombres, segn la cual la satisfaccin de esos instintos
naturales van en detrimento de los intereses generales de la
sociedad
El inconsiente del hombre es agresivo. Busca satisfacer sus
intereses de cualquier precio.
El super yo Es una socializacin formado del hombre que se
va armarndo conforme al individuo y le dice como socializar
en la sociedad. Detiene el instinto del inconciente.
Las personas naturalmente no pueden autorregularse. La
conducta es moderada desde afuera.
Segn Marx: La relacin entre conciencia sociedad es una
relacin de interpenetracin de carcter mas dialectico.
Segn el, la sociedad llega a dividirse en 2 partes, en las
cuales una es superior a la otra y otra est subordinada.
Este modo de ver a la estructura social es el resultado del
empleo o la amenaza del empleo del poder que algunos
hombres poseen para asegurar la conformidad y la obedencia
de los otros.
Si el hombre no se somete merece ser amenazado por un
castigo fsico, una privacin o una sancin. El hombre
obedece, porque de otra forma es castigado. Segn marx la
base del orden social es la fuerza.

Sub divisin: Teora de la elite

La teora de la fuerza debe basarse en una proposicin
elemental sobre la distribucin de poder en la sociedad, el
poder est distribuido de forma desigual, unos hombres tiene
mas poder que otros. A esto se lo supone como una cierta
teora de elite.

La teora de la elite rechaza la teora del individualismo y

defiende un sistema de interaccin. La interaccin es entre
gobernantes y gobernados, que implica un debilitamiento de
la teora para de la fuerza, donde hay un compromiso de
alguna de estas dos partes, donde la posicin de la elite
depende de un cierto tipo de negociacin.
La elite: Es un grupo pequeo, cerrado, conformado por
ciertas pautas de conducta, de pensar.
Es cerrado porque no deja entrar a todo aquel que es como tal
grupo. Y este grupo tiene privilegios sobre el resto.
La elite, al contrario de la teora de la coercin, cree que hay
una No elite. Esa no elite es llamada despectivamente Masa
La masa se conforma por todo el resto de la sociedad, sin un
lder visible, y sumisa al grupo dominante.
Hay tres aspectos de control:
a- Cohesin de la elite Que sea unido
b- La falta relativa de organizacin de la masa es
desorganizada, no tiene objetivos fijos, no tienen ideologa
propia, no tienen un lder, tienen una actitud agresiva frente
al resto.
c- La interrelacin entre los factores Dominar a la masa. Y
manipularlos mediante valores y smbolos.
La elite es desgastada por el poder. Esta es reemplazada por
otra elite. A esto se lo denomina como circulacin de la
elite. Es n movimiento que no es tal, ya que la elite se
mantiene.
Masas Inconstancia + pasividad. A menos que tengan
lideres incompetentes, lo que lleva a la furia.
la fuerza es necesaria pero no suficiente Manipulacin es
importante desde la elite hacia la masas, para mantener su
poder.
Teora de la coaccin: Insuficiencias
a- Teoras muy simplistas, no ofreciendo soluciones a largo
plazo.
b- El ejercicio del orden genera conflictos por el excesivo uso

de la violencia
c- Desvalorizacin de la masa.
d- No explica la cohesin de las sociedades acfalas simples.
Teora de la coaccin: Aciertos
a- Reconoce el conflicto en la sociedad Sociedad conflictiva
b- Reconoce el papel del estado.
Teora del inters:
El problema del orden consiste en conciliar los intereses
individuales o de un grupo para llegar a un minimo de
armona entre los hombres. El inters es el mecanismo de la
conciliacin.
Estas teoras afirman que los hombres hacen lo que desean
hacer, y que el orden socal es el resultado de dicha
concepcin individualista, haciendo hincapi en un consenso
basado en una socializacin en pautas de comportamiento
pblicamente aceptables
Ley natural Teoria de la oferta y la demanda, propiedad
privada y teora del mercado = Igualdad de oportunidades.
Variantes de la teora del inters:
a- Teoria prudencial.
Se trata de seres racionales capaces de preveer las ventajas
personales que presenta un esfuerzo comn, y por lo tanto
todos los que participan en la sociedad se benefician por esta
relacin, bsicamente porque cada uno se compromete a
realizar un esfuerzo propio y son iguales.
Hincapie en la cooperacin.
Orden racional
b- Teora competitiva
Los hombres persiguen su propio inters sin preocuparse por
los dems, motivados por el amor propio en un marco de libre
competencia ya que los recursos se encuentran limitados.
Limitaciones de la teora del inters:
a- Es que no existe una igualdad en oportunidades porque es
inaplicable esta teora. Los individuos no compiten en
absoluta igualdad de condiciones, y por lo tanto no pueden
producirse la distribucin optima de benefcios.

b- No puede explicar los elementos irracionales del

comportamiento humano; ejemplo herosmo, rituales,
suicidio,
Acierto de la teora del inters:
- Reconoce por primera vez el respeto por la persona.
Aron:
a- Analice los equivocos de la poltica. Y el sentido preciso de
la primacia de la poltica.
a- Trata sobre los 3 equvocos fundamentales que se revelan
como tales en cuanto se les somete a anlisis. Ya que dichas
equivocaciones de las Ciencias Polticas producen una mala
comprensin de los fenmenos polticos y la ciencia
propiamente dicha. Su intensin es clarificarlos.
I. Problema de traduccin:
Aparece cuando la palabra poltica se traducen dos vocablos
ingleses, cada uno de los cuales tiene una significacin
precisa y diferente. Poltica significa en espaol lo que los
anglosajonas llaman policy y lo que denominan. Es el campo
de accin de la poltica, como programa o plan de accin.
Se entiende por policy la accin poltica misma de un
individuo., grupo o gobierno, respecto a un problema o a la
totalidad de los problemas de una colectividad. Es el hecho
poltico en si.
Mientras que politics se aplica al campo en que rivalizan o se
ponen las diversas polticas. Es el mbito dnd competen
individuos o grupos; cada cual con su policy, es decir con sus
fines, sus inters y su filosofa.
II. La divisin entre la realidad poltica y la conciencia poltica.
La realidad poltica trata sobre las cuestiones fticas de la
misma, o sea, la parte terica. En cambio, la conciencia
poltica son las cuestiones valorativas, o sea es la
subjetividad, lo que cada hombre piensa.
III. Equvoco entre sector y conjunto. Un sector de la sociedad

es el que toma las decisiones. Pero ese sector de la sociedad

no tiene resevado el derecho de hacer poltica. La poltica nos
concierne a todo el conjunto de la sociedad y a su vez todas
las decisiones polticas que toma un sector, nos afectan a
todos.
Primaca de la poltica:
Preguntar: porque es lo de la primaca de la poltica. (a la vieja
loca o al tarado que no sabe explicar)
Preguntar tambin lo de los 2 conceptos.
Odonnell:
a- Analice las caractersticas del concepto de
dominacin, dependencia, poder, influencia. Explique
porque la influencia como mtodo de dominacin es
menos costosa.
b- Cules son los recursos que el actor dominante
puede utilizar para controlar al actor subordinado?
Relate un ejemplo de cada uno.
c- Defina y ejemplifique cada uno de los mbitos y
efectos de la dominacin Qu relaciones se observa
entre la extensin y la intensidad de la dominacin?
Se esta hablando de una lgica de dominacin poder.
Dominante Subordinado
Uno ejerce poder sobre el otro. Mientras que el subordinado
es dependiente del dominante.
Son relaciones abstractas en donde se detectan estructuras
de dominacin y estrategias de liberacin (estrategia de
liberacin Medio fsico. Cuando la forma de influenciar es la
ms cara) se puede entender tanto entre estados, sectores
sociales o personas (rel. Interpersonales)
La relacin poder/influencia es asimtrica y reciproca.
Dominacin: Es la capacidad que tiene el dominante de

cambiar la probabilidad de ciertas decisiones. En donde hay

un cambio de ciertas decisiones del subordinado.
La dominacin es la capacidad del dominante y el efecto de
esta capacidad El efecto que produce sobre el dominante,
en donde restringe alternativas de accin y decisin que
estuvieran a disposicin del subordinado.
- Altera conductas del subordinado
- Poder de convencimiento por parte del dominante.
Tambin es la capacidad del dominante de imponer
sanciones, que pueden ser positivas o negativas.
Positivas Impiden al subordinado concretar sus
aspiraciones.
Negativa Es cuando implica privarlo de algo que ya
cuenta/tiene.
Dependencia Un sujeto est atado a las acciones o
condiciones de otro actor
Influencia Cuando el subordinado restringe sus alternativas
porque es lo que debe hacerse.
Tiene que ver con un trabajo ms psicolgico al subordinado.
El dependiente hace lo que le corresponde, porque es lo que
debe hacer, acta bajo la conviccin del dominante. El
dominante no necesita una vigilancia continua, puede contar
con un regular ajuste del dependiente con sus pretensiones, y
no tiene que invertir ni poner en descubierto el fundamento
final de su dominacin, o sea, el control de los recursos de
poder.
Relaciones de poder Son todas las vinculaciones asimtricas
que se hallan respaldadas por la capacidad de imposicin de
severas sanciones, positivas o negativas
Cuando se lo ve del lado del dominante Dominacin
Cuando se lo ve del lado del subordinado Dependencia.

Dominacin suma de poder e influencia que ejerce el

dominante.
Recursos de dominacin:
a- Control de medios de violencia fsica
b- Control de medios econmicos
c- Control de informacin o conocimientos
d- Control de las decisiones de otros actores que a su vez
pueden ejercer poder
e- Control ideolgico.
A,B y C son recursos de poder; E de influencia y D puede ser
poder o de dominacin (poder + influencia)
Es claro que el control de cualquiera de estos recursos
posibilita que quede efectivamente establecida la relacin
asimtrica que vincula al dominante y al dominado.
Ambitos Es la posicin en la que queda el subordinado.
(preguntar)
a- Objeto de amenazas o sanciones de violencia
b- Objeto de amenazas o sanciones de privacin econmica
c- Objeto de amenazas o sanciones de privacin de
informacin o conocimientos
d- Objeto de ejercicio de poder o amenazas por parte de
terceros actores incluidos por el dominante.
e- Receptor de normas ideolgicas que indican que debe
actuar conforme a su subordinacin respecto del dominante.
Efecto La consecuencia de la accin del dominante sobre el
dominado, en los mbitos determinados.
a- Ejercicio de violencia fsica por parte del subordinado
contra otros actores que el dominante quiere de esta manera
sancionar
b- Prestaciones econmicas del subordinado en beneficio del
dominante o de un tercero al que este quiere de esta manera

favorecer.
c- Transmisin de informacin o conocimientos del
subordinado en beneficio del dominante, o de un tercero al
que este de esta manera favorecer.
d- Utilizacin por parte del dominante de la dominacin
relativa que puede hallarse en condiciones de ejercer sobre
otros dependientes, en funcin de los intereses del dominante
e- Finalmente, no cuestionar la dominacin, no innovar,
aceptar el statu quo, no actuar por temor a loas sanciones de
que se sera vctima, abstenerse porque no parece posible
tener xito contra la dominacin.
Los recursos de violencia fsica, son los que desnudan ante el
propio dependiente la relacin de sujecin a la que se halla
sometido, y por el otro lado, son los que mejor pueden
aglutinar a los dependientes en lo que pasa a ser percibido
como una tarea de liberacin fundamental.
Extensin e intensidad:
Extensin: Es el conjunto de los efectos de la dominacin que
el dominante ejerce sobre el subordinado
Intensidad: Es el grado de asimetra que el dominante aplica
sobre uno de los recursos de dominacin
Terico Cs. Polticas:
1- Explique las tres dialcticas que caracterizan la
esencia de lo poltico y sus resultantes. Diferencias
entre lo poltico y la poltica.
2- Desarrolle completamente la constelacin del poder
y los proceso de transferencia, concentracin e
institucionalizacin del poder.
3- Analice poder e influencia, por relacin cosas o
valor. Analice caractersticas distintas de los conceptos
de dominacin/dependencia, poder/influencia
4- Explique porque la influencia como medio de
dominacin, es la menos costosa. Defina poder segn
Weber, Dahl, Jouvenel.

5- Analice las cuestiones fundamentales que en una

sociedad deben ser resueltas de la poltica.
1- Se puede definir a la accin poltica como a la conducta
humana polmica, que regula el orden vinculante de una
comunidad.
Se destaca el carcter extranormativo, porque la poltica
busca prescribir, y establecer normas a fin de que se regulan
las conductas.
Tiene un carcter creador y no regulado. En sntesis, la accin
poltica se define como participacin en las decisiones o en el
proceso en que estas son tomadas
Esta polemicidad, esta dualidad de conflicto y consenso se
proyecta sobre, dentro y frente al orden social existente.
Desde el punto de vista de la reflexin, es vista como accin
desde o sobre el poder, como actividad que lo crea, o
desarrolla, o lo ejerce, como lucha por el poder.
La accin poltica tambin fue pensada como constituyente,
organizadora, desarrolladora, reformadora o destructora de un
cierto orden existente, se halle este formalizado o no en
formas jurdicas.
Lo poltico: Es la conjuncin de 3 dialcticas.
Las dialcticas constituyen e interactan permanentemente
en la dimensin polica, articulndose en las diversas
circunstancias y reflexiones que delimitan el espacio poltico.
Dialctica: Es la esencia contradictoria de la misma de la
misma cosa. Oposicin entre 2 elementos. La dialctica es la
manera de entender las cosas como la oposicin de 2
elementos. Sus propiedades son permanentes, constantes,
eternas y siempre que exista va a ser poltica. Nunca pueden
dejar de estarlo. Es una palabra polismica.
3 clases:
- Mando y obediencia
- Pblico y privado
- Amigo y enemigo
En la primera se configura el orden jerrquico bsico de toda

unidad poltica.
En las otras dos se precisan los mbitos de lo que est siendo
procesado polticamente.
Pblico y privado opinin
Amigo y enemigo lucha
Mando y obediencia Formacin de una unidad poltica
Publico y privado Esbozar los rasgos de su organizacin
interna.
Amigo y enemigo Conservacin de la unidad poltica.
Mando : Expresa la potencia de una voluntad particular
ejercida sobre otras voluntades particulares, modelando as la
cohesin de un grupo. Se organiza mediante la posibilidad de
ser uno y eficaz entre otros actores. El mando tiene un rasgo
individual concreto, con una potencia decisoria y motivadora,
orientada hacia los dems como agentes de su proyecto, que
constituye el objeto de sus mandatos
El mando es impulsivo, ya que por medio de signos mueve a
otros a realizar algo.
El mando refleja una voluntad arbitraria de decidir sobre la
mejor manera de organizar la colectividad.
El mando tiene una tendencia monocrtica, porque no existen
ni pueden existir dos mandos al mismo tiempo y sobre lo
mismo.
Obediencia: Es el acto de someterse a la voluntad de otros
para ejecutar sus ordenes o conformar la conducta con sus
reglamentos. No supone consentimiento o adhesin, basta
con ceder, aun por la fuerza.
Sin ella no existira la sociedad. La obedencia es voluntad, al
decidir hasta que punto se obedece.
Orden poltico: representa la resultante determinada en gran
medida por el juego dialectico del mando y la obediencia.
Esto no supone la inexistencia de conflicto, ya que al orden le
basta con regular las conductas exteriores de los hombres.

Tampoco es esttico, pues constituye un artefacto ligado a la

adaptacin evolutiva de in pueblo a su contexto.
Componentes polticos bsicos: la ley, el poder y el gobierno.
En el fondo, subsistir cierta tensin entre el poder, que
confiere y otorga consentimiento mas o menos duradero por
parte de individuos y capas sociales hacia un grupo dirigente
para solucionar los problemas bsicos sin apelar a la
violencia. Y el gobierno, como mera expresin de una
legalidad respaldada por el monopolio de la violencia
Privado: se refiere a lo que concierne a una persona y sus
relaciones con otras, sea en reciprocidad o asociacin.
Algunas relaciones estn sujetas a necesidades naturales y
otras a discriminaciones convencionales.
Pblico: Rene una variedad de sentidos (a todos, al pueblo,
al estado, a un colectivo) Pero polticamente refiere a una
esfera de relaciones sociales independientes de las
voluntades personales, con tendencia a corporizar y
garantizar lo unitario, como mbito donde se excluyen
rivalidades internas, con razn y voluntad superior y exterior
a cada uno de los individuos.
Es homogneo y uniforme. Tiene carcter impersonal, y
requiere ser representado a una colectividad independiente,
que hacer reconocer la existencia de una razn de ser
especfica y propia
Opinin: Es entendida como la adhesin de un pensamiento
cuya certidumbre no depende de pruebas incontestables
lgicamente o verificables objetivamente. O de evidencia que
se imponga con veracidad intrnseca.
Amigo: Actor poltico temporal o permanente, escogido de
manera voluntaria para un fin determinado. Se expresa
mediante alianzas, que surgen de compromisos recprocos. Se
refiere a la solidaridad, participacin en una empresa comn,
concordia y armona interna basada en la justicia, lo que

permite el desarrollo de sentimientos de confianza.

Enemigo: Refiere al actor combatido no por si mismo, sino por
pertenecer a una unidad poltica que discute la existencia de
la propia. No es un enemigo privado ,sino que es el enemigo
de nuestro inters pblico/colectivo. Y su idea es intentar
prevalecer sus ideas sobre la nuestra
Lucha: Es querer imponer la propia voluntad. Es de carcter
dramtico.
Lo paradjico es que la lucha implica asegurar cooperacin y
armona, y la bsqueda de la paz.
Todas estas relaciones son resultantes de las dialcticas de
orden, lucha y opinin en forma simultanea.
O sea, lo poltico es la relacin entre las dialcticas de
amigo-enemigo mando-obediencia pblico-privado
teniendo como base las dialcticas de orden, lucha y opinin.
2- En la poltica pueden haber 2 variables de decisin. O todos
los actores se ponen de acuerdo en todas las decisiones
importantes, o algunos son habilitados para actuar en nombre
de los dems.
Si se toma la segunda variable, se est conformando la
denominada visin constelacional del poder.
Uno de los conceptos fundamentales es la transferencia de
poder, por lo que ciertos actores ceden a otros sus
capacidades polticas.
Se procede a la transferencia de cuotas de poder es decir,
de ciertas conductas de obediencia que unos actores hacen a
favor de otros.
Estos procesos de transferencia se dan no solo entre
individuos, sino que tambin pueden ser estos hacia los
grupos, de un grupo hacia un individuo o de un grupo hacia
otro.

Dentro del proceso de transferencia se procede a un concepto

de expropiacin coactiva donde la obediencia es forzada
mas alla de toda resistencia.
Se produce as un juego entre estos tres aspectos que
facilitar la comprensin de lo que es un rgimen poltico.
a- Los actores que ocupan distintos roles polticos
b- Los roles que concentran ciertas cuotas de poder
c- El poder como capacidad y elemento vinculante entre
ellos.
La configuracin mas o menos estables de los roles de poder
define a las instituciones polticas y estas ayudan a componer
un rgimen poltico.
Los regmenes polticos se refieren a 2 cuestiones
a- La organizacin y distribucin del poder en la sociedad en
su conjunto
b- La organizacin y funcionamiento de los roles de poder
poltico en si mismo.
La estructura constelacional del poder designa la existencia
de diversos formas de expresin de poder generando en una
sociedad.
Estas formas se caracterizan por el cumplimento y
especializacin de cierto tipo de aportes que hacen a la
totalidad de la sociedad.
Se pueden focalizar en los siguientes asuntos:
a- El poder poltico en la capacidad de decidir, en ltima
instancia en nombre de toda la sociedad.
b- En poder econmico en la obtencin y asignacin de
recursos materiales escasos para la satisfaccin de las
necesidades y las demandas
c- El poder militar: administracin de los instrumentos de
violencia fsica.

d- El poder moral: conformacin de los contenidos de

conciencia y la modificacin de las motivaciones.
Cada sociedad se caracteriza por una particular configuracin
En la que se integran estas 4 instancias. Y esta integracin
puede ser clasificada de 4 formas
a- De independencia: Cada instancia preserva su capacidad
de decidir y hacer en el mbito que abarca
b- De antagonismo: Las instancias se interfieren de modo de
bloquear las capacidades de las otras, o impedirles el
cumplimiento de sus finalidades
c- De complementariedad: En la que las cuatro instancias de
poder trabajan juntas.
d- De subordinacin: Donde una de las instancias queda
sujeta a las regulaciones de las otras
3- Ambos se refieren a la capacidad genrica para reducir
resistencias que otros pueden ofrecer al despliegue de
proyectos, portadores de necesidades o intereses de un actor.
Podemos definirlos como la capacidad de un actor de activar
energias para lograr sus objetivos.
3 grandes perspectivas:
a- Relaciones y procesos que articulan a los actores. Se
establecen vnculos jerrquicos de mando y obediencia.
b- Cosas u objetos pasibles de ser posedos, es una
estabilizacin de ciertas relaciones que aseguran a quienes la
ocupan altas probabilidades de obtener obediencia por parte
de los dems
c- El valor entendido como instrumental o finalista. Esto se
refiere en el caso de poder/influencia a una cosa
intercambiable por otra. En segundo lugar, se afirma que la
existencia de ciertos temperamentos regidos por el afn de
dominio y control de los sucesos y personas.
Las relaciones entre poder e influencia son siempre relativas,
asimtricas y recprocas.

Tambin se ejerce poder e influencia para que el otro no

intente hacer o dejar de hacer algo.
Siempre hay una propensin natural a obedecer.
La configuracin de estas percepciones, constituye uno de los
ms decisivos instrumentos para el ejercicio del dominio. Los
mecanismos de socializacin, educacin y propaganda y las
ideologas son algunos de los instrumentos ms conocidos.
Existe dominacin cuando se logra obtener obediencia,
independientemente de los medios y motivos por los que se la
logra.
Existe relacin de poder cuando se logra la dependencia por
medio de la imposicin o amenaza de imposicin de severas
sanciones. A estas ltimas se las puede categorizar como
negativas (cuando se priva a alguien de alguna posesin
valiosa, o positivas cuando se le impide que logre esa
posesin.
En ambos sentidos se hace hincapi en el acatamiento
logrando por el cambio de la situacin relativa en el que se
encuentra el actor y o por el cambio en el concepto que tiene
de su situacin relativa.
Influencia: refiere a situaciones en las que la obediencia se
logra por la restriccin voluntaria del otro respecto de sus
alternativas posibles y mediante el cambio autentico de sus
preferencias.
4- Weber: La probabilidad de imponer la voluntad propia
dentro de una relacin social, aun contra toda resistencia y
cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad
Dahl: Es la capacidad del dominante de hacer que el
dominado haga algo que sin la actuacin del dominante, el
dominado no hara o seguira haciendo
Jouvenel: El dominante le dice (instiga) al dominado que haga
una determinada accin, donde el dominado puede responder
a- Por propensin natural a obedecer solicitudes

b- Por las evaluaciones subjetivas que haga de las calidades

que posee el domiante
c- Por los contenidos de la accin
d- Por los compromisos que hubiera asumido con
anterioridad.
5- La extrema debilidad fsica de las personas exige asegurar
la supervivencia frente a las amenazas naturales. Sentimos
otras necesidades cuya satisfaccin requiere la obtencin y/o
produccin de recursos que son escasos. Cada una de estas
cuestiones admiten variadas y hasta divergentes modalidades
de solucin (arreglos).
Lipset y Freund:
Concepto de legitimidad y efectividad. Caracteristicas de
legalidad.
Diferencias entre legitimidad entre freund y lipset.
Lipset:
La legitimidad se refiere a la capacidad del sistema de
generar y mantener la creencia que las instituciones polticas
vigentes son las mas apropiadas para la sociedad.
La legitimidad de los sistemas polticos democrticos
contemporneos dependen en gran parte de la manera en
que se han resuelto los problemas claves que han dividido
histricamente a la sociedad.
Mientras que la efectividad es primordialmente instrumental,
la legitimidad es valorativa. Los grupos consideran legitimo o
ilegtimo a un sistema poltico, segn el modo en que los
valores de este coinciden con los propios. (martubacion con el
estado de Weimar, hinderburg, Hitler y cia.)
La legitimidad, en y por si misma puede estar asociada a
muchas formas de organizacin polticas, incluidas las
opresivas.
Crisis de legitimidad:
Estas son fundamentalmente un fenmeno histrico reciente,
consecuencia de la Aparicion de profundas brechas entre
grupos que pueden, gracias a la comunicacin de masas,
organizarce en torno a valores diferentes de los que

previamente se consideraban los nicos aceptados.

Una crisis de legitimidad es una crisis de cambio. Por lo tanto
sus races deben buscarse en el carcter de cambio de la
sociedad moderna. Durante una transicin hacia una nueva
estructura social, las crisis de legitimidad se producen:
1- Si el status de las instituciones conservadoras se ve
amenazado durante el perodo de cambios
2- Si los grupos principales de la sociedad no tienen acceso al
sistema poltico en el perodo de transicin o, por lo menos,
en cuanto desarrollan demandas polticas
Una vez establecida una nueva estructura social, si el nuevo
sistema es incapaz de responder a las expectativas de los
grupos principales (desde el punto de vista de la efectivdad)
puede surgir otra crisis.
Otras caractersticas de la legitimidad:
a- Primer tipo general de perdida de la legitimidad. Paso de
las monarquas aristocrticas a las repblicas democrticas.
En este perodo, los ciudadanos no tienen ni el patriotismo
instintivo de una monarqua ni el patriotismo reflexivo de una
repblica, estn detenidos entre los 2, en medio de la
confusin y la angustia.
En cambio, si no se amenaza el status de los principales
grupos conservadores, durante este perodo de transicin,
aunque pierdan la mayor parte de su poder, la democracia
parece mucho mas segura. En los pases en la que una
revolucin derrib a la monarqua y se rompi la sucesin
ordenada, las fuerzas aliadas del trono, a veces siguieron
negando legitimidad a los sucesores republicanos hasta las
5ta generacin o mas.
b- Segundo tipo general de prdida de la legitimidad: Este se
relaciona con la manera en que diferentes sociedades
afrontan la crisis de la entrada en la poltica.
La decisin de cuando tendrn acceso al proceso poltico
nuevos grupos sociales.
El fcil acceso a las instituciones polticas legtimas tiende a
ganar, para el sistema, la lealtad de nuevos grupos y estos a
su vez pueden permitir que los viejos estratos dominantes

mantengan su status.
Los sistemas polticos que niegan a los nuevos estratos el
acceso al poder, salvo por una revolucin, impiden tambin el
desarrollo de la legitimidad, al introducir en la arena poltica
unas esperanzas milenaristas.
Una comprobacin de legitimidad es la medida en que una
nacin dada haya elaborado una cultura poltica secular,
especialmente rituales y fiestas nacionales.

AB
CD
Las sociedades que corresponden al cuadro a es decir las que
estn en posicin elevada tanto en las escalas de legitimidad
como en las de efectividad tienen sistemas polticos estables,
como los EEUU, Suecia y UK. Los regmenes ineficaces e
ilegtimos que entran en el cuadro D son por definicin
inestables y se derrumba, a menos que prevalezcan
dictaduras que los mantengan por la fuerza, como es el caso
de los gobiernos de Hungria y Alemania oriental
Las experiencias politicas de diversos pases a principios de la
dcada del 30 muestran los efectos de otras combinaciones.
A fines del decenio del 1920, ni la republica alemana ni la
austriaca eran consideradas legtimas por grandes poderosos
sectores de sus oblaciones. Sin embargo, ambas seguan
siendo efectivas.
Freud:
Legitimidad y legalidad:
Esta distincin entre poder y gobierno aclara el contraste
entre 2 nociones determinantes para la comprensin poltica
del orden publico: la diferencia entre legitimidad y legalidad.
El pode confiere legitimidad, el gobierno garantiza legalidad.

La legitimidad consiste en el consentimiento durare y casi

unnime que los miembros y capas sociales otorgan a un
tipode jerarqua y a una clase dirigente, para arreglar los
problemas interiores por vas distintas alas de la violencia y
del miedo consiguiente. Es evidente que un principio de
legitimidad no puede iponerse de forma autoritaria, sino que
nace de laconformidad, de las aspiraciones polticas y
lacultura de una colectividad determinada. Ningun principio
de legitimidad goza de una primacia metafsica o tica sobre
los dems. Una opinin publica afirma su fuerza, no afirma la
verdad. Ningun rgimen es auteticamente legitimo, por el
hacho mismo de la pluralidad de los principio de legitimidad;
con el tiempo se convierte en legitimo, silogra hacerse
aceptar como el mas conveniente y adecuado.
La legitimidad es un elemento regulador decisivo del orden.
Un poder legitimo reconocido como relativamente el mejor
por la colectividad, puede obrar libremente y con seguridad.
Pues los enemigos del rgimen, siempre dispuestos a explotar
el menor abuso o a transformar una torpeza en escandalo, no
encuentran suficiente audiencia en el cuerpo social.
La legitimidad es esencialmente un fenmeno poltico, no
jurdico: no se la puede reglamentar mejor que al poder que le
sirve de fundamento.
La legalidad esta establecida y garantizada por el gobierno. La
legalidad es el sistema de las normas de las reglas, las
convenciones y costumbres que permite a un gobierno
extender su autoridad a la vez sobre la colectividad en su
conjunto y sobre cada uno de sus miembros indistintamente,
a fin de establecer una coherencia en las relaciones exteriores
entre los individuos y las agrupaciones. La existencia de una
legalidad un doble significado, por una parte el gobierno se
compromete a obrar en conformidad en nombre de la ley y los
ciudadanos se comprometen a obrar de conformidad con la
ley dentro de los lmites que reglamentan sus relaciones
recprocas. La legalidad es arbitraria y ficticia. Es arbitraria
por que se basada en postulado de opiniones en referencia al
bien comn.
El carcter ficticio de la legalidad proviene de 3 condiciones

formales y supuestas:
1) Que el gobierno es una posicin absolutamente neutral.
(La neutralidad siempre es de facto, apoya a algo mayora o
grupos dominantes).
2) Que sus actos son verdaderamente oficiales
3) Que su procedimiento es siempre regular.
Porque hay una burocracia encarga de estandarizar todos los
procedimientos gubernamentales.
El gobierno no esta atado por la legalidad, ya que este puede
modificarla y hasta suspenderla en situaciones
excepcionales.
Esta es un medio de tranquilizar a los miembros de la
colectividad mediante una clara delimitacin de la esfera de
la obligacin y del derecho del recurso a la violencia. La
legalidad es el instrumento esencial de la racionalizacin del
orden porque lo codifica mediante normas generales
instruidos por el gobierno
A diferencia de la legitimidad que tiene como base la
confianza de que las distintas capas sociales conceden a la
clase dirigente, la legalidad determina las relaciones entre
mando y obediencia, lo que tambin quiere decir que es la
formulacin jurdica de la dominacin del hombre por el
hombre.