CARIBBEAN INTERNATIONAL UNIVERSITY

BACHELLOR EN ADUANAS Y COMERCIO EXTERIOR

GATT

Realizado por:
Zorima Zoghbi

C.I.: V-19.500.988

Zorima.zoghbi@gmail.com

INTRODUCCION

En las reuniones de Bretton Woods, en 1944, se haba previsto la

constitucin de un tercer organismo econmico mundial, la Organizacin
Internacional de Comercio. En 1948 se aprob en Cuba la "Carta de la
Habana", el documento constituyente de la OIC, pero la necesaria ratificacin
por los distintos gobiernos, especialmente el de los EEUU, no se produjo.
Fue necesario esperar casi cincuenta aos, hasta 1995, para asistir a la
creacin de un organismo similar, la Organizacin Mundial de Comercio,
OMC. Durante ese medio siglo el intercambio mundial de mercancas estuvo
regido por un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias
acordadas entre un grupo de pases, que se llam Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, General Agreement on Tariffs and
Trade) firmado en 1948.
Durante ese medio siglo, el texto bsico del GATT se mantuvo casi
idntico. La secretara general del GATT, con sede en Ginebra, convoc una
serie de rondas de negociaciones que permitieron acuerdos "plurilaterales",
es decir, de participacin voluntaria, que permitieron importantes reducciones
arancelarias.

DESARROLLO

El GATT tena un carcter provisional y un campo de accin limitado,

pero su xito en el fomento y el logro de la liberalizacin de gran parte del
comercio mundial durante 47 aos es incontrovertible. Las continuas
reducciones de los aranceles contribuyeron a estimular durante los decenios
de 1950 y 1960 el crecimiento del comercio mundial, que alcanz tasas muy
elevadas (alrededor del 8 por ciento anual por trmino medio). Y el mpetu de
la liberalizacin del comercio contribuy a que el crecimiento de ste
sobrepasara en todo momento el aumento de la produccin durante la era
del GATT, lo que demostraba la creciente capacidad de los pases para
comerciar entre s y aprovechar los beneficios del comercio. La afluencia de
nuevos miembros durante la Ronda Uruguay fue una prueba del
reconocimiento de que el sistema multilateral de comercio constitua un
soporte del desarrollo y un instrumento de reforma econmica y comercial.
Pero no todo fue satisfactorio. A medida que pasaba el tiempo se
planteaban nuevos problemas. La Ronda de Tokio, en el decenio de 1970,
fue un intento de abordar algunos de ellos, pero sus logros resultaron
limitados. Fue un signo de los tiempos difciles que se avecinaban.
El xito logrado por el GATT en la reduccin de los aranceles a niveles
tan bajos, unido a una serie de recesiones econmicas en el decenio de
1970 y en los primeros aos del de 1980, incit a los gobiernos a idear otras
formas de proteccin para los sectores que se enfrentaban con una mayor
competencia extranjera. Las elevadas tasas de desempleo y los constantes
cierres de fbricas impulsaron a los gobiernos en Europa Occidental y
Amrica del Norte a tratar de concertar con sus competidores acuerdos

bilaterales de reparto del mercado y a emprender una carrera de

subvenciones para mantener sus posiciones en el comercio de productos
agropecuarios, hechos ambos que minaron la credibilidad y la efectividad del
GATT.
El problema no se limitaba al deterioro del clima de poltica comercial.
A comienzos del decenio de 1980 era evidente que el Acuerdo General no
responda ya a las realidades del comercio mundial como lo haba hecho en
el decenio de 1940. En primer lugar, el comercio mundial era mucho ms
complejo e importante que 40 aos atrs: estaba en curso la globalizacin de
la economa, el comercio de servicios, no abarcado por las normas del
GATT, era de gran inters para un nmero creciente de pases, y las
inversiones internacionales se haban incrementado. La expansin del
comercio de servicios estaba tambin estrechamente relacionada con
nuevos incrementos del comercio mundial de mercancas. Se estimaba que
las normas del GATT resultaban deficientes tambin en otros aspectos. Por
ejemplo, en el sector de la agricultura, en el que se haban aprovechado
abundantemente los puntos dbiles del sistema multilateral y haban tenido
escaso xito los esfuerzos por liberalizar el comercio de productos
agropecuarios. En el sector de los textiles y el vestido se negoci en el
decenio de 1960 y primeros aos del de 1970 una excepcin a las disciplinas
normales del GATT, que dio lugar al Acuerdo Multifibras. Incluso la estructura
institucional del GATT y su sistema de solucin de diferencias causaban
preocupacin.
Estos y otros factores persuadieron a los miembros del GATT de que deba
hacerse un nuevo esfuerzo por reforzar y ampliar el sistema multilateral. Ese
esfuerzo se tradujo en la Ronda Uruguay, la Declaracin de Marrakech y la
creacin de la OMC.

CONCLUSIONES

Durante 47 aos desde 1948 hasta 1994 este acuerdo mostro un alto
crecimiento en el comercio internacional pero fue necesario llevarlo a una
reorganizacin, pues por su naturaleza era muy inestable; a pesar que este
mostraba un altos ndices de solidez reflejado en el registro de algunas de
las tasas ms altas en el aumento del comercio internacional, solo era un
acuerdo y una organizacin que fue creada de manera temporal, pues las
intensiones inciales era la creacin de una tercera institucin la OIC que
trabajara a la par con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional
Ms de 50 pases participaron en negociaciones encaminadas a crear una
Organizacin

Internacional

de

Comercio

(OIC)

como

organismo

especializado de las Naciones Unidas.

Proyecto que no se llevo a cabo por mltiples motivos entre ellos y el

principal fue que EEUU rechaza su creacin (evidentemente, los
norteamericanos no queran perder la supremaca mundial de la que
gozaban). En la dcada de los 60 se llega a la conviccin de que no ver la
luz. A pesar de esto era evidentemente necesaria la creacin de un
organismo que promoviera el comercio internacional y lo normalizara; pero el
GATT era un acuerdo que no estaba renovado lo suficiente para responder a
la problemtica comercial de aquella poca como lo eran las crecientes
medidas proteccionistas de los diferentes pases a causa de los bajos
precios de los aranceles y las recesiones econmicas, los altos ndices de
desempleo el constante cierre de empresas, adems que estaba en curso la
globalizacin de la economa, el comercio de servicios no abarcado por las
normas del GATT.

En consecuencia, tras el convencimiento de sus integrantes que era preciso

ampliar y renovar las polticas de comercio multilateral, nace la OMC
(organizacin mundial de comercio) que se dio en la ronda de Uruguay en
1993, pero que comenz a funcionar en 1995, que sustituyo al GATT, que
ahora es un acuerdo ms que conforma la OMC.
Su principal diferencia radica en que la OMC adems de ocuparse de las
normas que rigen el comercio entre los pases, a nivel mundial o casi mundial
sus Acuerdos abarcan actualmente el comercio de servicios, y las
invenciones, creaciones y dibujos y modelos que son objeto de transacciones
comerciales (propiedad intelectual), mientras que el GATT se haba ocupado
principalmente del comercio de mercancas.

Zorima.zoghbi@gmail.com

GATT Y SU EVOLUCIN

1964: Contribuy a un
crecimiento mundial debido al
xito que se obtuvo en las
continuas reducciones de
aranceles

1994: Fue actualizado para incluir nuevas

obligaciones sobre sus signatarios. Se cre
la OMC.

1974: Permiti al Ejecutivo negociar sobre

acuerdos comerciales con autorizacin
temporal del Congreso, es considerado bajo
las leyes de los Estados Unidos como un
acuerdo del Congreso-Ejecutivo

1970 a 1980: Se present una

crisis acelerada debido a la
reduccin de los aranceles, lo
cual ocasion que los gobiernos
de USA y Europa crearn formas
de proteccionismo para los
sectores en los que se
presentaba mayor competencia
en los mercados, creando altas
tasas de inters.

1995: los 75 pases miembros del GATT y la Comunidad

Europea se convirtieron en los miembros fundadores de
la OMC. La OMC expandi su espectro desde el
comercio de bienes hasta el comercio del sector de
servicios y los derechos de propiedad intelectual.