FACULDADE PAULISTA SO JOS

Programa Especial de Formao Pedaggica de Docentes

(Resoluo/CNE n 02 de 1997)

NOME DO ALUNO:

Evanilson Moura Beserra

Professor Responsvel:

So Paulo
2013

RESENHA: As crianas de 0 a 6 anos nas polticas

educacionais no Brasil: Educao Infantil e fundamental

Evanilson Moura Beserra

Trabalho apresentado ao Programa

Especial de Formao Pedaggica de
Docentes ( Resoluo/CNE n 02 de
1997 ) da Faculdade Paulista So Jos
como requisito parcial para a obteno
do ttulo de Licenciado em Pedagogia.

As crianas de 0 a 6 anos nas polticas educacionais no Brasil: Educao Infantil

e/ fundamental
Sonia Kramer
O artigo discute a educao infantil no contexto das polticas educacionais e no Brasil.
Sua situao, desafios e a formao de profissionais de educao infantil. Analisa a
Educao Infantil e Ensino Fundamental destacando a relevncia desta articulao no
que se refere s crianas e ao trabalho pedaggico nas creches, pr-escolas e
escolas.
O tema das crianas de 0 a 6 anos e tudo o que envolve a Educao Infantil tem
ganhado espao em debates educacionais e na ao de movimentos sociais no Brasil
nos ltimos 20 anos. O Ensino Fundamental de nove anos e as Diretrizes Curriculares
Nacionais para o Curso de Pedagogia so expresses claras da direo que as
polticas educacionais assumiram no Brasil com relao s crianas de 0 a 6 anos nos
ltimos anos. isso que autora trata em seu artigo.
A autora diz que educao e pedagogia dizem respeito formao cultural - o trabalho
pedaggico precisa favorecer a experincia com o conhecimento cientfico e com a
cultura, entendida tanto na sua dimenso de produo nas relaes sociais cotidianas
e como produo historicamente acumulada, presente na literatura, na msica, na
dana, no teatro, no cinema, na produo artstica, histrica e cultural que se encontra
nos museus. Esta viso do pedaggico ajuda a pensar a creche e a escola com suas
dimenses polticas, ticas e estticas. A educao, uma prtica social, inclui o
conhecimento cientfico, a arte e a vida cotidiana.
A autora tenta nos mostrar que embora a educao infantil e ensino fundamental
sejam frequentemente separados, para a criana, no existe essa fragmentao. Os
adultos e as instituies que muitas vezes opem educao infantil e ensino
fundamental, deixando de fora o que seria capaz de articul-las: a experincia com a
cultura. Questes tais como alfabetizar ou no na educao infantil e a integrao de
educao infantil e ensino fundamental permanecem atuais. Alm disso, temos
crianas, sempre, na educao infantil e no ensino fundamental.
Sonia Kramer diz que necessrio entender que crianas, jovens e adultos so
sujeitos da histria e da cultura, alm de serem por elas produzidas e considerar as
milhes de crianas brasileiras a alunos de 0 a 6 anos como crianas e no s alunos,
implica ver o pedaggico na sua dimenso cultural, como conhecimento, arte e vida, e
no s como algo instrucional, que visa ensinar coisas.

Sonia Kramer mostra que no seu ponto vista educao infantil e ensino fundamental
so indissociveis: ambas envolvem conhecimentos e afetos; saberes e valores;
cuidados e ateno; seriedade e riso. O cuidado, a ateno, o acolhimento esto
presentes na educao infantil; a alegria e a brincadeira tambm. E, nas prticas
realizadas, as crianas aprendem. Elas gostam de aprender. Na educao infantil e no
ensino fundamental, o objetivo atuar com liberdade para assegurar a apropriao e a
construo do conhecimento por todos.
Na educao, o objetivo garantir o acesso, de todos que assim o desejarem, a vagas
em creches e pr-escolas, assegurando o direito de brincar, criar, aprender. Nos dois,
temos grandes desafios: o de pensar a creche, a pr-escola e a escola como
instncias de formao cultural; o de ver as crianas como sujeitos de cultura e
histria, sujeitos sociais.
A autora mostra que com a Lei no. 11.274/2006, o ensino fundamental
obrigatoriamente passa a ter 9 anos, no Brasil, e como consequncia inclui
obrigatoriamente as crianas de 6 anos, o que j feito em vrios pases e em alguns
municpios brasileiros h muito tempo. Mas muitos professores ainda perguntam: o
melhor que elas estejam na educao infantil ou no ensino fundamental? Mais uma
vez a autora expe seu ponto vista que de que o planejamento e o
acompanhamento pelos adultos que atuam na educao infantil e no ensino
fundamental devem levar em conta a singularidade das aes infantis e o direito
brincadeira, produo cultural, na educao infantil e no ensino fundamental. Isso
significa que as crianas devem ser atendidas nas suas necessidades (a de aprender
e a de brincar) e que tanto na educao infantil quanto no ensino fundamental sejamos
capazes de ver, entender e lidar com as crianas como crianas e no s como
alunos.
A autora nos alerta ainda que a incluso de crianas de 6 anos no ensino fundamental
requer um dilogo entre educao infantil e ensino fundamental, dilogo institucional e
pedaggico, dentro da escola e entre as escolas, com alternativas curriculares claras.
Ela nos mostra tambm que em pases como o nosso, a realidade social tambm deve
ser levada em conta, um pas como nosso onde a desigualdade e a injustia social so
constitutivas da histria e do cotidiano, conquistas s so alcanadas atravs de muito
trabalho realizado e - para que no se reduzam apenas letra morta - indicam sempre
que h muito trabalho por fazer.
Autora diz que as diversas instncias precisam atuar de modo articulado. s polticas
pblicas municipais e estaduais cabe a expanso com qualidade das aes de

creches, pr-escolas e escolas com a implantao de propostas curriculares e de

formao de profissionais de educao e de professores.
A autora apresenta a ideia de que o tempo da infncia o tempo de aprender e de
aprender com as crianas, numa perspectiva da educao onde o outro visto como
um eu e onde est em pauta a solidariedade, o respeito s diferenas e o combate
indiferena e desigualdade. Para ela, assumir a defesa da escola - uma das
instituies mais estveis num momento de absoluta instabilidade - significa assumir
uma posio contra o trabalho infantil.
A autora afirma que as crianas tm o direito de estar numa escola estruturada de
acordo com uma das muitas possibilidades de organizao curricular que favoream a
sua insero crtica na cultura. Elas tm direito a condies oferecidas pelo Estado e
pela sociedade que garantam o atendimento de suas necessidades bsicas em outras
esferas da vida econmica e social, favorecendo mais que uma escola digna, uma
vida digna.
Sonia Kramer na segunda parte de seu artigo trata tambm do problema da formao
do professor, comea traando o problema desde do incio, mostrando que do debate
sobre a educao de crianas de 0 a 6 anos nasceu a necessidade de formular
polticas de formao de profissionais e de estabelecer alternativas curriculares para a
educao infantil. Direitos de crianas consideradas cidads foram conquistados
legalmente sem que exista, no entanto, dotao oramentria que viabilize a
consolidao desses direitos na prtica; exigncias de formao de profissionais da
educao infantil e reconhecimento de sua condio de professores. Grande parte dos
estados e municpios brasileiros s agora comearam a se estruturar para atuar na
formao prvia ou continuada dos profissionais da educao infantil.
No que diz respeito s polticas educacionais, para consolidar o direito e ampliar a
oferta com qualidade, muitos desafios colocam-se: ausncia de financiamento da
educao infantil e as lutas por sua incluso no FUNDEB, a organizao dos sistemas
municipais; a necessidade de que as polticas de educao infantil sejam articuladas
com polticas sociais; a formao dos profissionais da educao infantil e os
problemas relativos carreira; as aes e presses de agncias internacionais; as
precrias condies das creches comunitrias no transferidas para as redes
municipais de educao.
A formao de profissionais da educao infantil - professores e gestores - desafio
que exige a ao conjunta das instncias municipais, estaduais e federal.

Os processos de formao configuram-se como prtica social de reflexo contnua e

coerente com a prtica que se pretende implementar. Cursos espordicos e
emergenciais no resultam em mudanas significativas, nem do ponto de vista
pedaggico, nem do ponto de vista da carreira.
No que se refere formao inicial, convivemos na educao infantil com a seguinte
conquista: as Diretrizes Curriculares Nacionais para o curso de graduao em
pedagogia, licenciatura. Muitas crticas tm sido feitas, argumentando que a prioridade
formao de professores de educao infantil representa uma desvalorizao do
curso de pedagogia. uma viso preconceituosa. Basta lembrar que na maioria dos
municpios brasileiros, o salrio dos professores so definidos segundo a idade ou o
tamanho dos alunos e no de acordo com o nvel de escolaridade. Tem um imenso
contingente de pedagogos que no sabem lidar com crianas e tem pesquisadores e
professores universitrios que estranham o que a pedagogia tem a ver com fraldas,
corpo, bebs.
Nesse contexto, urgente a formao cientfica e cultural, que tome a prtica como
ponto de partida e como ponto de chegada, e contribua para a qualidade de
profissionais da educao.
Na educao infantil e no ensino fundamental, o objetivo atuar com liberdade para
assegurar a apropriao e a construo do conhecimento por todos. Na educao, o
objetivo garantir o acesso, de todos que assim o desejarem, a vagas em creches e
pr-escolas, assegurando o direito de brincar, criar e aprender.
Nosso maior desafio obter entendimento e uma educao baseada no
reconhecimento do outro e de suas diferenas de cultura, etnia, religio, gnero,
classe social, idade e combater a desigualdade.
Sonia Kramer finaliza dizendo que a incluso de crianas de 6 anos no ensino
fundamental, um motivo de comemorao, um contingente de crianas que passa
agora a serem reconhecidas. A educao infantil no obrigatria: ela dever do
Estado, direito da criana e opo da famlia. As crianas de 6 anos acabam de serem
includas e ainda que isso signifique muito trabalho de mudana no ensino
fundamental, essa mudana era absolutamente necessria.
A educao infantil ainda tem muito trabalho pela frente, mas tudo que j foi feito seja
uma parte, uma parcela pequena, mas nem de longe insignificante, na luta tenaz,
consistente contra a desigualdade e a injustia social. Para muitos legisladores e
pesquisadores da educao e das polticas sociais, est por ser provado o impacto da

educao infantil no desempenho escolar. E ao longo dos 36 anos, a educao infantil

direito.
A educao no Brasil est passando por vrias mudanas nos ltimos 20 anos.
Podemos perceber que era um direito da criana ter uma instruo melhor direcionada
para elas e tambm para os profissionais que os ensinam, graas a uma viso da
Poltica Nacional.
Por meio dos partidos polticos, organizaes no governamentais, dos conselhos e
universidades tem se dado os ganhos obtidos nesta rea. Em 1970 apoiava-se a
educao compensatria por causa das vrias formas de necessidades que se
assistia nas crianas dessa faixa etria.
As crianas normalmente vo para a escola apresentando algumas dificuldades na
fala, na cultura, no social e falta de amor nas famlias. Com uma viso mais ampla
entre teoria e pratica acabam criando uma viso mais ntida do que a criana
verdadeiramente precisa para ser includa no contexto educacional, para melhor
aperfeioamento cultural, social e emocional.
Ao meu ver falta, no entanto a fonte especifica de recursos. O aspecto de que
ningum ou nenhum rgo ficou responsvel por isso. Neste assunto encontra-se uma
exigncia de vrias categorias da cultura nacional para que o governo de uma maior
importncia a poltica educacional das crianas de o a 6 anos.
O governo por fim acabou formando a Coordenao de Educao da Pr Escola
(COEPRE) observando a pr-escola. Entretanto no encaminha verbas suficientes
para a colocao de uma pr-escola de qualidade at nos dias de hoje. O que tem
acarretado uma movimentao simultnea por parte das redes publica municipais,
estaduais e universidades para aumentar a qualidade do ensino na pr-escola.
Segundo o ponto de vista da sociologia e da antropologia e os estudos culturais
colaboram e facilitam as novos campos de viso para a real ausncia e os vrios
nveis de adversidade da educao infantil no Brasil. Um grande problema est
rodeando a criana hoje no Brasil : a violncia, o abandono e as crianas de rua.
Este trabalho instiga a educao, uma vez que fundamental uma instruo suficiente
para encarar esses problemas que acabam aparecendo na escola... Para que haja um
bom trabalho, necessria a colaborao de todos.
Hoje vemos vrios profissionais no aptos aplicando-se ao trabalho com as crianas
procurando complementar a ausncia deixada pelo poder pblico.

 um desafio organizar mo-de-obra em perfeita condio de atender a vrias

necessidades da criana. Em 1979 o Brasil teve a ideia das creches comunitrias com
o incentivo da UNICEF. Hoje o desafio harmonizar a certeza de todos os problemas,
com o auxlio que complemente o aspecto fsico, a cultura, a fala e a fraternidade
dessa criana.
Dessa forma o MEC publicou critrios da educao infantil disciplinada e associada
indicao da Constituio de 1988.
Foi criado para dar assistncia de trabalho e at mesmo formao cientifica. O
Programa de Formao Infantil para 40 mil profissionais da educao infantil e
fundamental.
O curso de Pedagogia uma das reas de educao para conquistar e aperfeioar um
trabalho.
Mas segundo a autora do texto, h problemas que necessitam ser observados e
encarados. De um lado oculto e do outro lado a criana.
Muitas vezes nos deparamos com o despreparo do profissional frente aos problemas
enfrentados pela criana e suas necessidades em sala de aula; onde ela passa grande
parte do seu dia ...
Tudo isso acaba destacando a utilidade da valorizao do professor. Concordo com a
fala da autora, que diz que a educao infantil e o ensino fundamental no devem ser
visto como em separados, um segmento do outro. Vrias coisas devem levadas em
conta no mundo da criana no meio escolar, como se ensina, como se percebe esta
criana, como ela em sua plenitude. O estado deve trabalhar para oferecer o direito
da criana, dar oportunidade sem discriminao.
Questes como a discriminao, respeito as diferenas, devem ser avaliadas como
fundamento para a formao social e cultural de um cidado. H uma necessidade em
satisfazer princpios e sensibilidades de respeito ao prximo dentro e fora das escolas.
Conhecer o meio em que esta criana tem sido cuidada e incentivar o seu
desenvolvimento como pessoa no contato social.
Acredito que a Pedagogia um dos princpios para o ensinar e atender o evoluir de
cada criana. A autora do artigo mostra vrias adversidades na educao do Brasil e
aponta as carncias de vrios nveis deste setor. Um profissional formado e bem
preparado nesta rea contribui de maneira muito benfica para uma educao de
qualidade, e estamos precisando deles e de seu reconhecimento tambm.

Bibliografia

BAKHTIN, Mikhail. Esttica da criao verbal. So Paulo, Martins Fontes, 1992.

BENJAMIN, Walter. Origem do drama barroco alemo. So Paulo, Brasiliense, 1984. Obras escolhidas.
So Paulo, Brasiliense, 1987a, vol I.
Obras escolhidas. So Paulo, Brasiliense, 1987b, vol. II.
DIETSZCH, Mary Jlia. Cartilhas: A negao do leitor. In: Martins, M. H. Questes de linguagem. So
Paulo, Contexto, 1991.
KRAMER, Sonia. "Privao cultural e educao compensatria: Uma anlise crtica." Cadernos de
Pesquisa, Fundao Carlos Chagas, So Paulo, 1982, ns 42/54-62.
"Lngua escrita e formao de professores: A cara e a coroa do processo de alfabetizao." Cadernos
Cevec, Centro de Estudos Vera Cruz, So Paulo, 1988, ns 4/47-50.
Com a pr-escola nas mos: Uma alternativa curricular para a educao infantil. So Paulo, tica, 1993a.
Por entre as pedras: Arma e sonho na escola. So Paulo, tica, 1993b.