CULTURA

GENERAL
EDUCACIN CIVICA
JORGE LICERA

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DERECHOS HUMANOS................................................................................................4
Para comenzar.......................................................................................................4
El fundamento de los derechos humanos..............................................................8
Historia.................................................................................................................12
HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS:.....................................................13
Resumen..............................................................................................................15
CARACTERISTICAS Y CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.......21
Caractersticas.....................................................................................................21
Clasificacin.........................................................................................................22
Derechos de Primera Generacin o Derechos Civiles y Polticos...................22
Derechos de Segunda Generacin o Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales.........................................................................................................23
Derechos de Tercera generacin o Derechos de Los Pueblos........................24
Clasificacin.........................................................................................................25
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y LA CONSTITUCIN
POLTICA DEL PER..............................................................................................26
Los Derechos Fundamentales De La Persona En La Constitucin Peruana......34
ESTADO PERUANO.....................................................................................................36
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO..............................................................39
PODERES DEL ESTADO........................................................................................40
PODER LEGISLATIVO:.......................................................................................40
PODER EJECUTIVO:..........................................................................................42
PODER JUDICIAL................................................................................................45
ORGANOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS................................................49

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DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico,
color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos
humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados,
interdependientes e indivisibles.
Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y
garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional
consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional. El
derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen
los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de
actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los derechos
humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.

Para comenzar
Para comenzar el trabajo, me parece importante hacer una breve resea acerca de
que son los derechos humanos. Y podra decir que son aquellas exigencias que
brotan de la propia condicin natural del hombre.
Cuando hablamos de la palabra derecho, hacemos hincapi en un poder o facultad de
actuar, un permiso para obrar en un determinado sentido o para exigir
una conducta de otro sujeto.
Son llamados humanos porque son del hombre, de la persona humana, de cada uno
de nosotros. El hombre es el nico destinatario de estos derechos. Por ende,
reclaman reconocimiento, respeto, tutela y promocin de parte de todos, y
especialmente de la autoridad.
Estos derechos son inherentes a la persona humana, as tambin son inalienables,
imprescriptibles.
No estn bajo el comando del poder poltico, sino que estn dirigidos exclusivamente
por el hombre.

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As como todos los hombres poseen un derecho, siempre otro hombre

o estado deber asumir una conducta frente a esos derechos, de cumplir con
determinadas obligaciones de dar, hacer u omitir.
Mucho tienen que ver los derechos humanos con la democracia. Los Estados donde
se los reconoce, respeta, tutela y promueve son democrticos. Y los que no los
reconocen son no democrticos, o bien, autoritarios o totalitarios.
Para que estos derechos humanos puedan realizarse, y reconocerse dentro de un
mbito real, el Estado, debe encontrarse en democracia.
La democracia es la que permite que todos los hombres participen realmente
del gobierno de manera activa e igualitaria, cooperando con el reconocimiento,
respeto, tutela y promocin de los derechos humanos.
En todos los sistemas donde no existe base de democracia, existen diversas
situaciones donde falta equidad y justicia.
En cambio cuando media democracia, el hombre est inserto en una sociedad donde
la convivencia es organizada, donde cada ciudadano tiene la garanta de que sus
derechos sern respetados y tutelados al igual que l debe respetar a los dems;
donde la convivencia es acorde a la dignidad de la persona teniendo en cuenta
su libertad y sus derechos humanos.
El Estado cumple un papel fundamental, porque las autoridades deben, adems de
reconocerlos, ponerlos en prctica dentro de la sociedad, para que puedan
desarrollarse en un ambiente prspero.
Evolucin Histrica De Los Derechos Humanos
La expresin de "derechos humanos", es de origen reciente. Su formula de inspiracin
francesa, "derechos del hombre", se remonta a las ltimas dcadas del siglo XVIII.
Pero la idea de una ley o legislador que define y protege los derechos de los hombres
es muy antigua.
A saber:
El cdigo de Hammurabi, se protegan con penas desproporcionadamente crueles.

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En Roma se los garantizaban solamente al ciudadano romano que eran los nicos que
podan formar parte en el gobierno, la administracin de la justicia, la eleccin de
funcionarios pblicos, etc. A pesar de esto se logr constituir una definicin prctica de
los derechos del hombre. El derecho romano segn fue aplicado en el common law,
como el Derecho Civildel continente europeo, ofrece un patrn objetivo para juzgar la
conducta desde el punto de vista de los derechos y libertades individuales. Ambos
admitieron la concepcin moderna de un orden pblico protector de la dignidad
humana.
En Inglaterra se libraron batallas en defensa de los derechos Ingleses, para limitar el
poder del Rey. De esta lucha emergen documentos: la Petition of Right de 1628, y el
Bill of Rights de 1689.
Las ideas de estos documentos se reflejan luego en las Revoluciones
Norteamericanas y Francesas del siglo XVIII:
con la Declaracin de Independencia Norteamericana, Declaracin de Derechos de
Virginia de 1776, Declaracin Francesa de los Derechos del hombre y del ciudadano y
la Declaracin de los Derechos Norteamericana.
El ao 1789, especficamente al 26 de Agosto de ese ao donde la Asamblea
Constituyente Francesa vot por unanimidad un conjunto de principios considerados
esenciales en las sociedades humanas y en las que haban de basarse
la Constitucin Francesa (1791), y despus otras muchas constituciones modernas.
Tales principios, enunciados en 17 artculos, integran la llamada "Declaracin de los
Derechos del hombre y del ciudadano".
En cuanto a su contenido poltico y social no representaban una aportacin original,
pues su espritu haba sido ya aceptado en Inglaterra en 1689 por Guillermo III, y casi
en iguales trminos los haba sancionado con anterioridad en Estados Unidos el
Congreso de Philadelfia. No obstante, la gran repercusin de la Revolucin Francesa
los universaliz y entraron a formar parte de la conciencia europea como expresin de
las aspiraciones democrticas.
Dicha declaracin, en sus artculos, establece: la misma poltica y social de los
ciudadanos, el derecho a la libertad, a la propiedad, a la seguridad, a resistir la
opresin, el libre ejercicio de los Derechos Naturales, la libertad de palabra y
de imprenta... y dems derechos inherentes al hombre.
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En esta etapa comienzan a dictarse las constituciones de carcter liberal, que

protegan los derechos civiles y polticos, buscaban la proteccin de las libertades de
propiedad, y de vida. Esta etapa es llamada "Derechos de Primera Generacin",
donde vemos un decaimiento del absolutismo poltico y monrquico.
Como respuesta a una etapa de crisis de los derechos humanos, por distintas
situaciones, entre ellas el comunismo o la revolucin Industrial de Inglaterra. Esta
etapa se llama "Derechos de Segunda Generacin", que son especficamente
derechos sociales y econmicos, que contenan la esperanza de los hombres de
mejorar sus condiciones de vida dentro de la sociedad, en lo econmico y en lo
cultural, ya que a medida en que otras valoraciones novedosas entran a
los conjuntos culturales de las diferentes sociedades, el repertorio de derechos civiles
y polticos recibe una reclamacin ampliatoria.
Estos derechos deben defenderse, mantenerse, subsistir; pero a la vez hay que
aadirles otros.
Estas ideas comienzan a plasmarse en las constituciones de Mxico de 1917 y en la
de Alemania de Weimar en 1919.
Los derechos humanos se establecieron en el Derecho internacional a partir de la
Segunda Guerra Mundial, y se establecieron documentos destinados a su proteccin
por su importancia y necesidad de respeto.
Podemos emplear varios ejemplos:
La Declaracin Universal de Derechos Humanos, aprobada por las Naciones
Unidas el
10
de
diciembre
de
1948.
La
Declaracin
de
Derechos
del
Nio,
de
1959.
La Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer, de 1959.
La Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin de la mujer,
de
1969.
La Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanas o
degradantes,
de
1984.
La Convencin sobre los Derechos del Nio, de 1989, entre otros.
Estos nuevos derechos que se apodan derechos de segunda generacin tienen que
cumplir una forma social, el individuo tiene que ejercerlo con un sentido o funcin
social.
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Por ejemplo: el Derecho de propiedad tendr que acomodarse a las exigencias

sociales de bienestar social. El artculo 14 bis de nuestra Constitucin formula el
contenido mnimo de estos derechos.
Artculo 14 bis:
"El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que
asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada
limitada; descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil;
igual remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas,
con control de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin contra el
despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y
democrtica, reconocida por la simple inscripcin en un registro especial.
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a
la conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales
gozarn de las garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las
relacionadas con la estabilidad de su empleo.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de
integral e irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio,
que estar a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y
econmica, administradas por los interesados con participacin del Estado, sin que
pueda existir superposicin de aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin
integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica
familiar y el acceso a una vivienda digna."
. Los "Derechos de Tercera Generacin", son los Derechos Humanos, esta etapa
todava no ha terminado y est integrada por el derecho a la preservacin del medio
ambiente, al desarrollo econmico de todos los pueblos, derecho a la paz, de
los recursos naturales, del patrimonio cultural y artstico, etc.
Vemos que las necesidades de la vida humana crecen, se intensifican, demandan una
mejor calidad de vida.

El fundamento de los derechos humanos

Los Derechos Humanos se fundamentan en la naturaleza humana, tales derechos le
son inherentes al hombre en cuanto tal, en cuanto tiene naturaleza, esencia de tal.
Desde la antigedad ha sido buscada la explicacin sobre la naturaleza humana.
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Los estoicos, percibieron la natural inclinacin a hacer el bien, considerndolo como el

primer principio, innato en la naturaleza del hombre; "haz el bien y evita el mal".
Cicern encuentra el fundamento de los derechos humanos en la recta razn, que es
la encargada de discernir lo bueno en la conducta humana como justo y verdadero, y
lo malo como injusto.
Pero a su vez, la recta razn natural es mas bien la que nos permite discernir los
verdaderos derechos humanos, su alcance y jerarqua, pero no es el fundamento de
los derechos humanos. Sino que, como yo he resaltado, la base de los mismos se
encuentra en la naturaleza humana por lo cual estos son para todos los hombres,
como consecuencia, ser la dignidad de la naturaleza humana, su fundamento.
La naturaleza humana otorga titularidad a estos derechos universales, inviolables e
irrenunciables; por lo tanto, al encontrar all su fundamentacin, deducimos que no
pertenecen al hombre por una disposicin estatal, sino que le pertenecen por el solo
hecho de ser persona humana.
Estos derechos deben ser:
Reconocidos: en todos los hombres por igual, este reconocimiento debe ser real y
fundamental. Deben ser reconocidos para poder ser defendidos.
Respetados: para poder efectivamente proteger la dignidad humana y para hacer que
su realizacin sea posible.
El derecho es el respeto, es la propuesta social del respeto.
Tutelados: una vez reconocidos y respetados, debo protegerlos, la tutela corresponde
a cada hombre, al estado y a la comunidad internacional.
Promovidos: deben ser constantemente promovidos, esto es, que deben darse a
conocer y ser elevados en todo sentido, para evitar que sean violados.
Podemos aadir que los derechos humanos, en cuanto a derechos subjetivos, se
encuentran en dependencia con la ley natural. "Lamamos ley natural a aquellas
proposiciones universales del entendimiento prctico que la razn humana formula a
partir del conocimiento del orden inmanente en la realidad de las cosas". *
"El Derecho, los Derechos Humanos y el valor del Derecho", Carlos I. Massini
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La ley natural es la participacin de la ley eterna en el hombre. Los principios que esta
contiene corresponde a las inclinaciones del hombre.
El fundamento absoluto no es la voluntad del hombre, esto que no somos seres
absolutos, sino limitados y contingentes.
Por lo tanto tendramos que buscar el fundamento en otra parte.
Danilou nos dice que ese fundamento aparece "como mereciendo un respeto
absoluto y que no tiene su origen en la voluntad del hombre, solo puede ser una
voluntad mas alta, que se impone como digna de una reverencia y una adoracin
absolutas. Lo absoluto moral implica un elemento de lo sagrado. El creyente reconoce
este elemento en el Dios vivo. Pero cuando el agnstico reconoce ese carcter
absoluto de la ley moral, tambin lo est confesando, aunque no sepa su nombre." *1
Hay otras fundamentaciones diversas entre las cuales tenemos:
Tesis estatista: concibe al Estado como fuente originaria de los derechos del hombre,
se entiende como entidad suprema y absoluta.
Esta concepcin es la propia de los gobiernos totalitarios, y configura un ediosamiento
al Estado.
"Habbes sostena que las leyes legtimas, imperando hacen las cosas justas, y los que
prohiben las hacen injustas". *2
Corrientes del pensamiento poltico liberal:
esta tesis es Rousseau con su "contrato social".

un

pensador

que

sostiene

Crey salir de este modo del absolutismo de Estado, salvando la libertad irrestricta e
ilimitada de los individuos, pues estos, al obedecer las leyes que prescriben
obligaciones y establecen derechos, no estn haciendo otra cosa que obedecerse a si
mismos.
Por otra parte, la soberana "absoluta" del pueblo lo constituye en la fuente primaria
del orden jurdico. Escribi Rousseau: "Cualquiera que rehuse obedecer la voluntad
general, sea obligado a ello por todo el cuerpo (...)
*1 "El Derecho, los Derechos Humanos y el valor del Derecho", pgina 150, Carlos I.
Massini.
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*2 "Gua para un Estado sistemtico de la Doctrina Social de la Iglesia", de Carmelo

Palumbo.
Voluntad general es recta y nunca se equivoca." *1
Posicin de Kant y Kelsen: Dicen que los derechos y obligaciones son productos de la
mente humana.
Ellos tienen la postura de que el derecho carece de contenido axiolgico y tico, es
solo un producto de la razn humano. Desvinculan al derecho de toda moral
y tica objetiva, y lo reducen a una norma, a la ley positiva.
Universales e inalienables
El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del
derecho internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se destacara
inicialmente en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, se ha reiterado en
numerosos convenios, declaraciones y resoluciones internacionales de derechos
humanos. En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena en
1993, por ejemplo, se dispuso que todos los Estados tenan el deber,
independientemente de sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover
y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Todos los Estados han ratificado al menos uno, y el 80 por ciento de ellos cuatro o
ms, de los principales tratados de derechos humanos, reflejando as el
consentimiento de los Estados para establecer obligaciones jurdicas que se
comprometen a cumplir, y confirindole al concepto de la universalidad una expresin
concreta. Algunas normas fundamentales de derechos humanos gozan de proteccin
universal en virtud del derecho internacional consuetudinario a travs de todas las
fronteras y civilizaciones.
Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo en determinadas
situaciones y segn las debidas garantas procesales. Por ejemplo, se puede restringir
el derecho a la libertad si un tribunal de justicia dictamina que una persona es culpable
de haber cometido un delito.
Interdependientes e indivisibles
Todos los derechos humanos, sean stos los derechos civiles y polticos, como el
derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la libertad de expresin; los derechos
econmicos, sociales y culturales, como el derecho al trabajo, la seguridad social y la
educacin; o los derechos colectivos, como los derechos al desarrollo y la libre
determinacin, todos son derechos indivisibles, interrelacionados e interdependientes.
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El avance de uno facilita el avance de los dems. De la misma manera, la privacin de

un derecho afecta negativamente a los dems.
Iguales y no discriminatorios
La no discriminacin es un principio transversal en el derecho internacional de
derechos humanos. Est presente en todos los principales tratados de derechos
humanos y constituye el tema central de algunas convenciones internacionales como
la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial y la
Convencin sobre la Eliminacin
de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer.
El principio se aplica a toda
persona en relacin con todos los
derechos humanos y las
libertades,
y
prohbe
la
discriminacin sobre la base de
una lista no exhaustiva de
categoras tales como sexo, raza,
color, y as sucesivamente. El
principio de la no discriminacin se complementa con el principio de igualdad, como lo
estipula el artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos: Todos los
seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
Derechos y obligaciones
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados
asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de
respetar, proteger y realizar los derechos humanos . La obligacin de respetarlos
significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos
humanos, o de limitarlos. La obligacin de protegerlos exige que los Estados impidan
los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La obligacin de
realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el
disfrute de los derechos humanos bsicos. En el plano individual, as como debemos
hacer respetar nuestros derechos humanos, tambin debemos respetar los derechos
humanos de los dems.

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Historia
La primera etapa se da en los siglos XVI y XVII, cuando existan las monarquas
absolutistas. En esa poca se reconocieron algunas libertades individuales, por
ejemplo: el derecho a pertenecer a cualquier religin y el derecho a la libertad, a no
ser
esclavos.
Aos despus y en diferentes pases se escribieron declaraciones sobre los derechos
de las personas. Inglaterra, Estados Unidos y Francia estuvieron a la vanguardia en la
escritura y el compromiso frente a estos textos. Hasta ese momento los derechos no
eran
para
todas
las
personas
En Inglaterra, Estados Unidos y Francia se comenz a hablarse de participacin del
pueblo en poltica, y naci el concepto de ciudadana. Es slo despus de la segunda
guerra mundial, en la que murieron aproximadamente 60 millones de personas, que la
comunidad internacional acord escribir una Declaracin universal sobre derechos
humanos. Su fin: Proteger los derechos de todas las personas y promover la paz en el
mundo.
En 1948 se presenta la Declaracin universal de derechos humanos, un compromiso
para que en todos los lugares del mundo las personas tengan derechos civiles y
polticos, y derechos econmicos, sociales y culturales.

HISTORIA

DE

LOS

DERECHOS

HUMANOS:

- El inicio de la lucha por los Derechos Humanos se remonta a los comienzos de la

historia
humana.
- La mayor parte de las guerras tuvieron su origen en la legtima defensa de los
derechos colectivos de los pueblos o de sectores importantes de los mismos. La lucha
por la tierra est en el origen de muchas de las actuales fronteras. La lucha por la
libertad termin con la esclavitud y cre no pocas de las actuales naciones. La lucha
por la igualdad est en el origen de los modernos derechos sociales. La lucha por la
fraternidad ha llevado al reconocimiento generalizado de que todos los seres
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humanos, seamos negros o blancos, nios o ancianos, varones o mujeres, somos

iguales
ante
la
ley.
La lucha por los derechos humanos tiene todava un largo camino por recorrer. La
libertad, la igualdad y la fraternidad entre los humanos, estn en gran medida por
conquistar.
Por ello, en la historia contempornea han proliferado los movimientos y comits pro
Derechos Humanos. Algunos, de carcter genrico, intentan abarcar todo el arco de
los derechos del hombre, tal es por ejemplo el Comit pro Derechos Humanos de la
ONU, otros, de carcter ms especfico, vuelcan su actividad en determinadas
actividades humanas como la familia, el trabajo, la salud, la educacin, etc.
La provincia de La Convencin tiene un largo historial de lucha por los derechos
humanos:
.- Manco Inca y sus sucesores lucharon en Vilcabamba contra la invasin espaola.
.- Los esclavos negros se revelaron, en los primeros aos del siglo XVII, contra las
inhumanas condiciones de trabajo a que les sometan en las haciendas azucareras
convencanas.
.- Ya en tiempos modernos, el campesinado convenciano se organiz contra las
condiciones de trabajo en las haciendas y reclam el DERECHO A LA TIERRA PARA
QUIEN
LA
TRABAJA.
.- Luch, despus, por el DERECHO A COMERCIALIZAR los productos que l
produce.
Cre
las
cooperativas.
.- Sigue luchando contra los abusos de ENACO a la que declara una empresa ilegal.
.- A nivel familiar, las mujeres convencanas siguen luchando para desterrar el
machismo de la regin y por el derecho a la salud y educacin de sus hijos.
.-

LA

LUCHA

SIGUE

En La Convencin han existido diversas organizaciones, comits, movimientos Pro

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Derechos

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Humanos.

Primero los Sindicatos Campesinos y, despus, su Federacin fueron defensores de

los derechos fundamentales tanto a nivel social como individual.
Despus nacieron numerosos comits y movimientos pro Derechos Humanos. El
Movimiento Cristiano pro Derechos Humanos se cre en 1980. Despus se intent
crear un Comit Provincial, pero no cuaj. Posteriormente, la Federacin Provincial de
Campesinos y otras organizaciones sociales han promovido numerosos comits en
defensa de los derechos todava no conquistados en la regin. Todos ellos han
contribuido a dignificar la vida de los habitantes de La Convencin.

Resumen
El deseo de un mundo ms justo, ms libre y ms solidario seguramente ha sido
una aspiracin comn desde que existe el ser humano. Por lo tanto, en un sentido
amplio, podemos decir que los derechos humanos no son un invento moderno, a
pesar de que su denominacin y contenidos actuales s sean histricamente recientes.
Las primeras noticias documentadas que podemos considerar como precursoras de
esta gran aventura corresponden al tercer milenio antes de Cristo, en Egipto. En
el Libro de los Muertos, un difunto, ante el tribunal de Osiris, con el objetivo de
asegurarse la vida eterna, alega en su defensa "no haber hecho dao a la hija del
pobre".
En el siglo XVII a.C., en Mesopotamia, encontramos otro hito: el Cdigo de
Hammurabi. Es el primero que regula la conocida Ley del Talin, estableciendo el
principio de proporcionalidad de la venganza, es decir, la relacin entre la agresin y la
respuesta. Un principio que ahora parece brbaro, pero que entonces era una forma
eficaz de contencin a la venganza sin lmite. El Cdigo de Hammurabi no distingue
entre derecho civil y derecho penal, simplemente es una sucesin de leyes que
enumeran los posibles casos y lo que se debe obrar en consecuencia.
Ms tarde, la cultura griega supuso un avance substancial, estableciendo el
nacimiento de la democracia y un nuevo concepto de la dignidad humana, basado en
el hombre libre, el ciudadano. De todas formas, en Grecia no todas las personas
tenan derecho a la ciudadana, a la condicin de hombres libres: los esclavos estaban
excluidos; en el mejor de los casos eran considerados imprescindibles para el
mantenimiento del sistema social vigente. Por ejemplo, en la Odisea, podemos leer
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como Zeus sac la mitad de la mente a los esclavos. Y Platn, recogiendo el mito
homrico, afirmaba en sus leyes que en el esclavo no haba nada de sano ni de
entero. Aristteles sencillamente justificaba la esclavitud como parte necesaria del
sistema socioeconmico entonces imperante.
Roma es otro de los grandes referentes de la antigedad. Su mayor mrito consisti
en reunir los logros de las civilizaciones que la haban precedido (griega, egipcia,
fenicio-cartaginesa) refundindolos y expandindolos por la cuenca mediterrnea y
Europa. Roma fue una gran organizadora, y uno de los mbitos en el que se manifest
de forma ms poderosa est capacidad organizadora fue en el desarrollo de un amplio
cuerpo de leyes.
Al mismo tiempo, el pueblo judo, y en especial sus profetas, hacen relevantes
declaraciones que exhortan a los poderosos a actuar con justicia, recogidas en los
distintos libros del Antiguo Testamento. El texto ms difundido del Antiguo Testamento
es Los Diez Mandamientos, considerados por el cristianismo como el germen de las
modernas declaraciones de derechos humanos.
Mientras alrededor del Mediterrneo se desarrollan las culturas egipcia,
mesopotmica, griega y romana (al mismo tiempo que nacen las grandes religiones
monotestas), en la India y la China surgen tambin grandes pensadores que
contribuyen a la transformacin de aquellas sociedades. Los ms influyentes
fueron Buda y Confucio. El primero cuestion en sus enseanzas el sistema de
castas asociado al hinduismo, mientras que Confucio tuvo una influencia determinante
en China. Entre otras cosas Confucio exhortaba el buen gobierno (el ejercicio de la
caridad y la justicia), al mismo tiempo que promulgaba el respeto a la jerarqua,
aspecto este que facilit que el confucianismo acabara convirtindose en la religin
oficial del estado.
En los primeros aos d.C., se produce otro salto cualitativo con los estoicos y los
cristianos, iniciando una nueva etapa en el desarrollo histrico de los derechos
humanos. Continuando con la tradicin griega, se insiste y se profundiza ms en la
idea de dignidad e igualdad de los seres humanos, rechazando al mismo tiempo la
violencia.
A principios del siglo VII Mahoma empieza a divulgar el Islam, lo cual supone un
proceso de humanizacin de las costumbres de las sociedades del Norte de frica.
Insisti en la igualdad de los seres humanos proclamada por el cristianismo.
En Europa la invasin de los pueblos germnicos y la descomposicin del imperio
romano dan lugar al nacimiento de distintos reinos. Surge una nueva organizacin
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social, el feudalismo, que llega a su culminacin poltica durante los siglos XI y XII.
No es una organizacin original de este tiempo ni exclusivamente europea: su
configuracin se da en periodos de decadencia del poder central, por ejemplo durante
el Egipto faranico o el Japn de los siglos XVII y XIX. El feudalismo se caracteriza
por la divisin de la sociedad en tres estamentos desiguales, basados en el linaje (o
nacimiento) y el privilegio (ley privada para cada estamento): La Iglesia, representante
del poder divino en la tierra; Los nobles, poseedores del poder poltico y, juntamente
con la Iglesia, de la propiedad de la tierra; Los siervos, sin derechos, y que podan ser
vendidos o transferidos.
Con la implantacin de las monarquas absolutas durante el siglo XV, el feudalismo
desaparecer como rgimen poltico de la Europa Occidental, a pesar de que su
dimensin social (convertida en el llamado Antiguo Rgimen) llegar hasta la
Revolucin francesa.
Al disminuir las invasiones se inicia una lenta recuperacin. Renacen las ciudades y, a
partir del siglo XII toma fuerza una nueva clase social: la burguesa. Sus miembros, al
sentirse desvinculados de las sumisiones feudales, inician una larga lucha en pro de
los derechos civiles. De esta poca de transicin es la Carta Magna (1215), favorable
a los nobles y burgueses ingleses.
A mediados del siglo XV se inicia el Renacimiento en Italia. Inspirado en la
antigedad clsica, recobra la concepcin griega del hombre como medida de todas
las cosas, y la libertad de pensamiento y de accin se vuelven irrenunciables. El
derecho natural abandona la base teolgica sobre la que se haba asentado durante la
edad media y adopta una concepcin puramente racionalista. Los derechos giran
alrededor de la persona individual independiente de la colectividad. Una concepcin
unilateral y combativa: los derechos enfrentados al poder, desarrollados a travs de
una lucha entre el Estado y el individuo, o entre ste y la Iglesia.
En 1492 se produce el llamado descubrimiento de Amrica. Comport grandes
abusos sobre los indgenas, los cuales acabaron propiciando una reflexin sobre los
aspectos ms inadmisibles de la colonizacin. Las Leyes de Indias y la misma Corona
Espaola establecieron normas para proteger a la poblacin indgena.
Pero si la poblacin nativa durante la colonizacin tuvo sus defensores, los autnticos
olvidados fueron los esclavos de origen africano, importados de forma masiva para
hacer funcionar las sociedades esclavistas que se pusieron en marcha en las colonias.
Paradjicamente, durante el siglo XVI, mientras la servidumbre estaba en proceso de
desaparicin en Europa, en las colonias renaca la esclavitud, y bajo sus peores
formas.
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En Amrica del Norte los efectos de la colonizacin fueron todava ms

devastadores, producindose un genocidio que afect a la mayora de las poblaciones
indgenas, al mismo tiempo que se reclua a los pocos supervivientes en reservas.
Durante el siglo XVII, en Inglaterra, se producen tres hechos importantes: La Peticin
de Derechos (1628), que protega los derechos personales y patrimoniales; El Acta
de Habeas Corpus (1679), que prohiba las detenciones sin orden judicial;
LaDeclaracin de Derechos (1689), que consagraba los derechos recogidos en los
textos anteriores.
El ingls John Locke (1632-1704), es una figura capital del siglo XVII. Considerado el
padre del liberalismo moderno, propuso que la soberana emanaba del pueblo, que el
Estado deba proteger los derechos de los ciudadanos y, anticipndose a
Montesquieu, que el poder legislativo y el judicial haban de estar separados. Tuvo una
gran influencia en la redaccin de las grandes declaraciones de derechos humanos de
finales del siglo XVIII.
Las primeras grandes declaraciones se produjeron en las colonias inglesas de
Norteamrica, impulsadas por sus conflictos con la corona inglesa: en junio de 1776
se proclam la Declaracin de Derechos de Virginia y en julio la Declaracin de
Independencia de los Estados Unidos. La Declaracin de Independencia, redactada
por Thomas Jefferson, afirmaba lo siguiente: "Sostenemos como verdaderas
evidencias que todos los hombres nacen iguales, que estn dotados por su Creador
de ciertos derechos inalienables, entre los cuales se encuentra el derecho a la vida, a
la libertad y a la bsqueda de la felicidad...".
Una dcada ms tarde, de nuevo en Europa, en los tiempos agitados de la Revolucin
Francesa, en 1789 se proclama en Pars laDeclaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano. A esta declaracin, le sigui en 1793 una segunda ms
radical (con la llegada de Robespierre y los Jacobinos al poder) y una tercera, en
1795, ms conservadora (a raz de la cada de Robespierre).
Durante el siglo XVIII fueron fundamentales las ideas de Montesquieu y
Rousseau. Montesquieu (1689-1755), critic severamente los abusos de la Iglesia y
del Estado. Al estudiar las instituciones y costumbres francesas de la poca, dio
formas precisas a la teora del gobierno democrtico parlamentario con la separacin
de los tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial, como mecanismo de control
recproco entre los mismos, acabando tericamente con la concentracin del poder en
una misma persona y los consecuentes abusos que histricamente haba producido el
ilimitado poder del monarca. Rousseau (1712-1778), por su parte, denunci
vigorosamente las injusticias y miserias resultantes de la desigualdad social de su
18

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poca, propugn la idea de una sociedad basada en igualdad absoluta, en la que

cada miembro, a la par que se somete a las decisiones del colectivo, es al mismo
tiempo parte del pueblo soberano, cuya voluntad general constituye la Ley. Estas
ideas de Rousseau favorecieron a la elaboracin del concepto de los derechos
humanos al plantear la necesidad de la existencia de una igualdad entre los hombres,
quienes deben someter su voluntad individual a la voluntad del colectivo, con el objeto
de alcanzar el bienestar para todos.
El siglo XVIII fue un siglo de logros importantes y al mismo tiempo de considerables
limitaciones. Dos ejemplos: 1) Las declaraciones hablan de los "Derechos de los
Hombres" (las mujeres quedaban excluidas). 2) Frecuentemente eran "compatibles"
con la esclavitud. En Estados Unidos no se aboli la esclavitud hasta la Guerra de
Secesin, en 1865. En Espaa, se aboli en 1814, aunque se permiti que continuara
en las colonias (concretamente en Cuba, hasta 1880).
El siglo XIX es un siglo de avances y retrocesos. En conjunto, es un siglo de lenta
consolidacin de los ideales proclamados en la revolucin francesa. El liberalismo y
el romanticismo de este siglo tienen un peso especfico en el fortalecimiento de la
libertad de los individuos, y en que las constituciones nacionales que se van creando
la tengan en cuenta. Es tambin el siglo de la Revolucin Industrial, de las
reivindicaciones proletarias y de la conquista del reconocimiento del derecho de
asociacin. Aparecen adems nuevas teoras sociales: el socialismo utpico, el
socialismo cientfico (marxismo) y el anarquismo, las cuales tendrn, a principios del
siglo siguiente, un gran protagonismo.
Tambin es el siglo del inicio de una nueva lucha, la de los derechos sociales. Los
movimientos obreros emprenden la defensa de los derechos humanos desde
una perspectiva colectiva, de manera ms amplia, es el momento en el que los
trabajadores exigen sus reivindicaciones. Ya en el siglo XX, las revoluciones mexicana
y rusa de 1917 constituyen hechos histricos determinantes para la consagracin
jurdica de estos derechos colectivos, los derechos econmicos y sociales.
Durante el siglo XIX, el filsofo, poltico y economista ingls John Stuart Mill (18061873), tuvo una gran influencia. En su libro "Sobre la libertad", reflexion acerca de la
naturaleza y los lmites del poder que puede ser legtimamente ejercido por la
sociedad sobre el individuo, argumentando que toda persona debera ser libre para
realizar las conductas que desee siempre y cuando no dae a los dems. Fue un
defensor de la libertad de expresin y, como miembro del parlamento britnico,
propuso varias reformas del sistema electoral, especialmente sobre las cuestiones de
la representacin proporcional y la extensin del sufragio.
19

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Alguien ha dicho que la historia no es ms que una sucesin de crmenes.

Evidentemente es una definicin incompleta, pero aceptando esta limitacin, quizs en
el siglo que ms encaja, es en el siglo XX: dos guerras mundiales, innumerables
guerras regionales, guerras civiles, sangrantes revoluciones... y un balance
estremecedor de millones de muertos. Toda esta locura ha sido a la vez el catalizador
de una reaccin en sentido contrario, encaminada a evitar (con resultados diversos) su
repeticin.
A la Primera Guerra Mundial sigui la creacin de la Sociedad de Naciones, que
aunque no fue capaz de evitar la Segunda Guerra Mundial, s tuvo el mrito de ser el
precedente de una organizacin supranacional de carcter vinculante. Otros logros de
la Sociedad de Naciones fueron la creacin del Tribunal Internacional de la Haya, la
firma del "Convenio internacional para la supresin de la esclavitud" (firmado en 1926
y completado y ratificado por las Naciones Unidas en 1956) o la creacin de la
Organizacin Internacional del Trabajo.
A la Segunda Guerra Mundial sigui la creacin de las Naciones Unidas. Los
horrores de la guerra y los juicios de Nuremberg y Tokio contra los altos responsables
nazis y japoneses, acusados de crmenes de guerra y genocidios, mostraban la
necesidad de regular de forma precisa el concepto de derechos humanos y, sobre
todo, de establecer claramente cules eran. El resultado fue la aprobacin, en 1948,
de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Con el paso de los aos, la
Declaracin Universal, que como tal no es de carcter vinculante, se ha ido
completando con una serie de convenios, convenciones y pactos, estos s vinculantes,
que van desarrollando, y en algunos casos ampliando, los contenidos de la
Declaracin Universal. El objetivo adems es que estos derechos lleguen a formar
parte del derecho positivo de todas las naciones, lo que en muchos casos ya ha
sucedido (otra cosa es que luego sean respetados).
Las normas y principios empezados a promulgar hace siglos de forma fragmentada y
difusa en distintos entornos culturales (con una incidencia en general limitada sobre la
vida cotidiana de los ciudadanos de las correspondientes pocas histricas), con el
paso del tiempo se han ido consolidando y difundiendo: por un lado, detallando cada
vez con ms precisin los distintos derechos y, por otro lado, construyendo
sociedades dotadas de los mecanismos necesarios para velar por el respeto efectivo
de estos derechos.
La Declaracin Universal es la culminacin, hasta el momento, de este afn de
universalizacin y concrecin de los derechos de las personas.
:
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CARACTERISTICAS Y CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS

HUMANOS
Caractersticas
Universales
Los Derechos Humanos se aplican a todos los seres humanos sin importar edad,
gnero, raza, religin, ideas, nacionalidad. Cada persona tiene la misma dignidad y
nadie puede estar excludo o discrimado del disfrute de sus derechos.
Irreversibles y progresivos
La consagracin de nuevos Derechos no excluye ni desestima la vigencia de
Derechos antes consagrados y la existencia de viejos Derechos no impide que las
nuevas condiciones sociales vividas por los pueblos determinen la vigencia de otros
Derechos, como ha sucedido con el HABEAS DATA, el cual busca proteger la
intimidad de las personas frente a los sistemas masivos de informacin y
comunicacin.
Los avances en la proteccin de nuevos Derechos o nuevas formas de un mismo
Derecho se hace sobre el supuesto de vigencia de todos los Derechos consagrados.
Indivisibles
No puede hablarse de divisin de los Derechos Humanos, todos deben ser respetados
y garantizados por autoridades y gobernantes.
No negociables
Los Derechos Humanos son bienes pertenecientes, de manera absoluta, a cada ser
humano, por ello ninguna autoridad puede negociarlos.
Inviolables
Nadie puede atentar, lesionar o destruir los Derechos Humanos. Esto quiere decir que
las personas y los gobiernos deben regirse por el respeto a los Derechos Humanos;
las leyes dictadas no pueden ser contrarias a stos y las polticas econmicas y
sociales que se implementan tampoco. Por ejemplo, el derecho a la vida no puede ser
violentado bajo ninguna circunstancia, como ocurre frecuentemente en la realidad, ni
por la accin de fuerzas policiales o militares ni por polticas econmicas que
condenan a la muerte por desnutricin o hambre a la poblacin.
Obligatorios
Los Derechos Humanos imponen una obligacin concreta a las personas y al Estado
de respetarlos aunque no haya una ley que as lo diga. Es obligatorio respetar todos
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los Derechos Humanos que existan en las leyes nacionales y tambin aquellos que no
lo estn an.
Trascienden las fronteras nacionales
La comunidad internacional puede y debe intervenir cuando considere que un Estado
est violando los Derechos Humanos de su poblacin. En este sentido, ningn Estado
puede argumentar violacin de su soberana cuando la comunidad internacional
interviene para requerir que una violacin a los Derechos Humanos sea corregida.
Indivisibles, interdependientes, complementarios y no jerarquizables
Los Derechos Humanos estn relacionados entre s. Es decir, no se debe hacer
ninguna separacin ni pensar que unos son ms importantes que otros. La negacin
de algn derecho en particular significa poner en peligro el conjunto de la dignidad de
la persona, por lo que el disfrute de algn derecho no puede hacerse a costa de los
dems. Es as, como no se puede, por ejemplo, disfrutar plenamente del derecho a la
educacin si la persona no est bien alimentada o si carece de una vivienda
adecuada, ni se puede ejercer el derecho a la participacin poltica si se niega el
derecho a manifestar o estar bien informados.

Clasificacin
Derechos de Primera Generacin o Derechos Civiles y Polticos
Los Derechos de Primera Generacin o Derechos Civiles y Polticos se refieren a los
primeros derechos que fueron consagrados en los ordenamientos jurdicos internos e
internacionales. Estos Derechos surgieron como respuesta a los reclamos que
motivaron los principales movimientos revolucionarios de finales del siglo XVIII en
occidente. Estas exigencias fueron consagradas como autnticos derechos y como
tales
difundidos
internacionalmente.
Los Derechos Civiles y Polticos estn destinados a la proteccin del ser humano
individualmente, contra cualquier agresin de algn rgano pblico. Se caracterizan
porque imponen al Estado el deber de abstenerse de interferir en el ejercicio y pleno
goce de estos derechos por parte del ser humano.
El Estado debe limitarse a garantizar el libre goce de estos derechos, organizando la
fuerza pblica y creando mecanismos judiciales que los protejan. Los Derechos Civiles
y Polticos pueden ser reclamados en todo momento y en cualquier lugar, salvo en
aquellas circunstancias de emergencia que permiten el establecimiento de ciertas
limitaciones de slo algunas garantas.
Derechos de Primera Generacin o Derechos Civiles y Polticos
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Toda persona tiene los derechos y libertades fundamentales sin distincin de

raza, sexo, color, idioma, posicin social o econmica
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurdica
Nadie estar sometido a esclavitud o servidumbre
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes, ni se le podr ocasionar dao fsico, psquico o moral
Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, familiar,
domicilio o correspondencia, ni sufrir ataques a su honra o reputacin
Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia
Toda persona tiene derecho a una nacionalidad
En caso de persecucin poltica, toda persona tiene derecho a buscar asilo y
a disfrutar de l, en cualquier pas
Los hombres y las mujeres tienen derecho a casarse y a decidir el nmero de
hijos que desean
Todo individuo tiene derecho a la libertad de pensamiento y de religin
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y expresin de ideas
Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacfica

Derechos de Segunda Generacin o Derechos Econmicos, Sociales y

Culturales
Los derechos de Segunda Generacin o Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
tienen como objetivo fundamental garantizar el bienestar econmico, el acceso al
trabajo, la educacin y a la cultura, de tal forma que asegure el desarrollo de los seres
humanos y de los pueblos. Su reconocimiento en la historia de los Derechos Humanos
fue posterior a la de los derechos civiles y polticos, de all que tambin sean
denominados derechos de la segunda generacin.
La razn de ser de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales se basa en el
hecho de que el pleno respeto a la dignidad del ser humano, a su libertad y a la
vigencia de la democracia, solo es posible si existen las condiciones econmicas,
sociales y culturales que garanticen el desarrollo de esos hombres y esos pueblos.
La vigencia de estos derechos se encuentra condicionada a las posibilidades reales
de cada pas, de all que la capacidad para lograr la realizacin de los mismos vara
de pas a pas.
Estos derechos econmicos, sociales y culturales, pueden exigirse al Estado en la
medida de los recursos que efectivamente l tenga, pero esto no significa que el
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Estado puede utilizar como excusa para el cumplimiento de sus obligaciones, el no

poseer recursos cuando en realidad dispone de ellos.
En este aspecto, deben verificarse los indicadores de desarrollo integral en relacin
con la distribucin que hace el Poder Pblico de sus ingresos en razn de la justicia
social.
Derechos de Segunda generacin o Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfaccin
de los derechos econmicos, sociales y culturales
Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y
satisfactorias
Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus
intereses
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a
ella y a su familia la salud, alimentacin, vestido, vivienda, asistencia mdica
y los servicios sociales necesarios
Toda persona tiene derecho a la salud fsica y mental
Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidados y
asistencia especiales
Toda persona tiene derecho a la educacin en sus diversas modalidades
La educacin primaria y secundaria es obligatoria y gratuita

Derechos de Tercera generacin o Derechos de Los Pueblos

Los Derechos de Tercera Generacin tambin conocidos como Derechos de
Solidaridad o de los Pueblos contemplan cuestiones de carcter supranacional como
el derecho a la paz y a un medio ambiente sano.
El contenido de estos derechos no est totalmente determinado. Los Derechos de los
Pueblos se encuentran en proceso de definicin y estn consagrados en diversas
disposiciones de algunas convenciones internacionales.
Derechos de Tercera generacin o Derechos de Los Pueblos
Derecho a la autodeterminacin
Derecho a la independencia econmica y poltica
Derecho a la identidad nacional y cultural
Derecho a la paz
Derecho a la coexistencia pacfica
Derecho a el entendimiento y confianza
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La cooperacin internacional y regional

La justicia internacional
El uso de los avances de las ciencias y la tecnologa
La solucin de los problemas alimenticios, demogrficos, educativos y
ecolgicos
El medio ambiente
El patrimonio comn de la humanidad
El desarrollo que permita una vida digna

Clasificacin
El reconocimiento de los derechos humanos como derechos naturales del hombre, fue
una conquista ardua de la humanidad, y lleg a lograrse tras la Revolucin
Francesa de 1789. Hasta entonces, era el gobernante quien decida sobre los
derechos de las personas, quienes deban aceptar pasivamente sus exigencias,
fueran
o
no
justas
Afirmar la existencia de derechos que nacen con el ser humano, tiene importancia, ya
que el estado, entonces, no crea derechos sino que los reconoce. Si los creara podra
quitarlos a su antojo, en cambio, si se limita a reconocerlos, y no lo hace, puede
exigrsele tal hecho.
Clasificar es tomar en cuenta ciertas caractersticas de lo que se quiere agrupar,
identificando en ellas rasgos comunes. Por eso pueden clasificarse los derechos de
varias maneras, pero las ms conocidas se refieren a su contenido, y a su aparicin
en el tiempo.
De acuerdo a su contenido, podemos hablar de:
Derechos civiles, que son aquellos que le corresponden a la persona como individuo,
independientemente de su rol social, y que hacen a su vida y a su libertad personal.
Son exigibles contra cualquiera, que ose perturbarlos. As, son derechos civiles el
derecho a la vida, a la libertad personal, a ejercer libremente su culto, a reunirse, a
asociarse con fines tiles, a la dignidad, al honor, al nombre, etctera.
Derechos sociales, son los que le corresponden a las personas por su rol en un
determinado contexto social, por hallarse desprotegidos frente a una situacin
desigual con respecto a otros que podran abusar de tal circunstancia. As son
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derechos sociales fundamentalmente los referidos al trabajo, ya que la situacin de

necesidad en que se halla el trabajador, lo coloca en una posicin susceptible de ser
objeto de abusos, tal como haba sucedido durante la revolucin industrial, que fue
una muestra mas que elocuente de lo que pueden hacer los empleadores con sus
empleados si no existen leyes que limiten su accionar. Es por ello que la ley toma
posicin para lograr equidad, estableciendo por ejemplo que las condiciones de
trabajo deben ser dignas, que deben respetarse horarios de trabajo, impide o regula el
trabajo de menores, concede vacaciones pagas, un salario mnimo vital, el derecho de
agremiarse, el derecho de los gremios a la huelga, a concertar convenios colectivos
de trabajo, a recurrir a la conciliacin y al arbitraje, etctera. En otros casos el estado
interviene para proteger a aquellos miembros del cuerpo social que se hallan en
situacin de inferioridad y necesitan mayor atencin por su estado de salud o por su
edad avanzada, concedindoles seguro social, pensiones y jubilaciones.
Derechos patrimoniales son aquellos que tienen un contenido econmico, como por
ejemplo, el derecho a contratar, el derecho de propiedad, el de comerciar, etctera.
Derechos culturales, son los que tienen un contenido que hace a la capacitacin del
ser humano, con vistas a su perfeccionamiento, y es compatible con los derechos
sociales: Por ejemplo, el derecho de ensear y aprender.
Derechos polticos, son los que le corresponden al ciudadano para participar como
miembro activo del poder poltico en un gobierno democrtico, por s o a travs de sus
representantes. El derecho de sufragio, a afiliarse a un partido poltico, a ser elegido
para un cargo de gobierno, a participar en la presentacin de un proyecto de ley, en un
plebiscito, o en una consulta popular.

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y LA

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Un derecho fundamental es una facultad o poder reconocido a una persona por
ley suprema vigente que le permite realizar o no ciertos actos. Por ejemplo
el derecho a la propiedad, le permite utilizar una cosa en su provecho.
Gozan de un derecho fundamental las personas individuales o colectivas. Un derecho
fundamental est protegido por medios jurisdiccionales respecto del Poder pblico del
Estado y de las dems personas.
Porque se llaman derechos fundamentales? Por corresponder a la persona respecto
al Estado.
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Para que sirven? Para poner limite material al imperium (derecho de castigo) del
Estado. Los sujetos o titulares de estos derechos son los seres humanos y los sujetos
del deber jurdico son los Estados y las organizaciones internacionales. Esto quiere
decir, que la finalidad de estos derechos es impedir los abusos del poder por parte de
los titulares de las funciones estatales.
Donde se establecen estos derechos? Generalmente en las partes dogmticas de
las constituciones.
Cual la diferencia con los Derechos Humanos? Los derechos fundamentales estn
reconocidos en las Constituciones Polticas de los Estados, los derechos
humanos aun no, solo estn en las Declaraciones.
Los Derechos humanos son aquellos que el hombre posee por el mero hecho de
serlo. Son inherentes a la persona y se proclaman sagrados, inalienables,
imprescriptibles, fuera del alcance de cualquier poder poltico.
Origen
El concepto apareci en Francia hacia 1770, en el seno del movimiento poltico que
condujo a la Declaracin De Los Derechos Del Hombre Y Del Ciudadano de 1789, y
ms tarde alcanz especial relieve en pases como Alemania donde, bajo el manto de
los Grundrechte (en alemn: derechos fundamentales), se articul el sistema de
relaciones que median entre el individuo y el Estado.
Su construccin terica tiene mucho que ver con Jellinek y su famosa Teora de los
estados y los derechos pblicos subjetivos.
Naturaleza
Existen tres escuelas:
Escuela naturalista. Consideran que los derechos fundamentales son
atributos innatos del ser humano, es decir preexisten con anterioridad al
Estado.
Escuela historicista. Consideran que los derechos fundamentales son
conquistas humanas adquiridas a travs del tiempo o adquiridos por la
historia.
Escuela tica. Considera que los derechos humanos, son el reconocimiento
que hace el Estado por un carcter moral. Esta es la ms aceptada.
Caractersticas
Son universales, interdependientes, indivisibles, progresivos. Se los hace respetar a
travs de las acciones de defensa, por ejemplo la Accion De Libertad que protege el
derecho de libertad de locomocin (Arts. 125 a 127 conc. 202.6. y 222.I. de la
Constitucin poltica del Estado de Bolivia), la Accion De Cumplimiento en caso de
incumplimiento de disposiciones previstas en las leyes (Art. 134 conc. 202.6. y 222.I
de la Constitucin poltica del Estado de Bolivia).
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El Estado tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos. El Estado

garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin alguna, el libre y
eficaz ejercicio de los derechos.
Clasificacin y Evolucin de los derechos fundamentales
Esta clasificacin responde al aspecto histrico del reconocimiento por parte del
Estado en sus Constituciones de los derechos humanos del individuo.
Derechos Individuales civiles y polticos o derechos de Primera Generacin
Estos derechos son los derechos Civiles y los derechos Polticos del individuo. Se dan
luego de la Revolucin francesa en el ao 1789. Aparecen en la Declaracin
Americana (1776) y de la Declaracin Francesa (1789).
Los derechos civiles son aquellos que conceden a los individuos el derecho a exigir
frente al poder del Estado. Los derechos polticos son aquellos que otorgan al
individuo la posibilidad de participar en la formacin poltica del Estado y es por esto
tambin que se los denomina derechos de participacin.
Derechos Colectivos econmicos y culturales o de Segunda Generacin
Otros llaman a estos derechos: derechos sociales, pero es inapropiado, ya que todo
derecho es social de principio.
Estos derechos se consolidan a finales del siglo XIX e inicios del siglo XX, derivados
del crecimiento de los ideales socialistas y del subimiento del movimiento laboral en
Europa (Camacho,2007: 49). La constitucin mexicana de 5 de febrero de 1917 fue el
primer pas que lo consagra (Constitucin de Quertaro y con el Estado benefactor.),
los derechos sociales, luego la Constitucin Sovitica de 1918, la de Weimar en 1919.
Los derechos de la primera generacin quiere conseguir la limitacin del poder de los
gobernantes. Los derechos de segunda generacin busca la realizacin por parte del
Estado, de diversas acciones para reducir las desigualdades. El Estado debe no solo
reconocer los derechos sino tratar de lograr el vivir bien del individuo y su familia.
Derechos Comunitarios o de Tercera Generacin
Llamada tambin derechos de los Pueblos. Aparece con el renacimiento de los
nacionalismos. Se reconocen, respetan y protegen en el marco de la ley, los derechos
sociales, econmicos y culturales de los pueblos indgenas, especialmente los
relativos a sus tierras comunitarias, garantizando el uso y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, su identidad, valores, lengua, costumbre e instituciones.
El Estado reconoce la personalidad jurdica de las comunidades indgenas y
campesinas y de las asociaciones y sindicatos campesinos. Las autoridades naturales
de las comunidades indgenas y campesinas poden ejercer funciones de
administracin y aplicacin de normas propias como solucin alternativa de conflictos,
en conformidad a sus costumbres y procedimientos, siempre que no sean contrarias a
esta Constitucin y las leyes.
28

CULTURA GENERAL

EDUCACIN CIVICA

Otros llaman a estos derechos derechos colectivos.

Derechos de Minoras o de Cuarta Generacin
Aparece con el despertar de las minoras y de los grupos excluidos de la sociedad.
Minora se debe entender como grupos que no tienen in-fluencia en la conformacin
del poder pblico y no como por la cantidad de personas de un grupo.
Cuadro de evolucin de los derechos del ser humano
CUADRO DE EVOLUCIN DE LOS DERECHOS DEL SER HUMANO
DERECHOS INDIVIDUALES O DE PRIMERA GENERACIN
Derechos Polticos:
1. derecho a la libertad de reunin y asociacin
2. derecho a la libertad de opinin,
3. derecho a la libertad de expresin,
4. derecho a pertenecer a asociaciones polticas y a agrupaciones de representacin
popular,
5. derecho a elegir (al voto) y ser elegido (en elecciones),
6. derecho a pedir o demandar de la autoridad publica.
Derechos Civiles:
1. derecho a la libertad de locomocin,
2. derecho a la vida y la seguridad de la persona,
3. derecho a la propiedad privada,
4. derecho a la actividad econmica lcita,
5. derecho al domicilio,
6. derecho a la correspondencia,
7. derecho a la libertad de conciencia,
8. derecho tener una nacionalidad,
9. derecho a fundar una familia.
Derechos Jurisdiccionales:
1. derecho a un proceso penal o civil justo y publico,
2. derecho a ser odo en proceso,
3. derecho a una duracin razonable del proceso,
4. derecho a un tribunal independiente e imparcial,
5. derecho de defensa.
DERECHOS COLECTIVOS O DE SEGUNDA GENERACIN
1. derecho al trabajo,
2. derecho a la estabilidad laboral,
3. derecho al salario justo,
4. derecho a la huelga y libertades sindicales,
5. derecho a la seguridad social,
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EDUCACIN CIVICA

6. derecho a recibir instruccin, educacin y adquirir cultura,

7. derecho a la salud,
8. derecho a la libertad de prensa,
9. derecho a la libertad de asociarse para trabajar lcitamente.
DERECHOS COMUNITARIOS O DE TERCERA GENERACIN
1. derecho a la libre determinacin (no a la autodeterminacin),
2. derecho al territorio,
3. derecho al pago por la explotacin de los recursos naturales de su territorio,
4. derecho al idioma,
5. derecho a la democracia comunitaria, sino, al menos, a la democracia
representativa y participativa,
6. derecho al ambiente ecolgico saludable,
7. a derechos sexuales y reproductivos propios.
DERECHOS DE MINORAS O DE CUARTA GENERACIN
Se debe entender como minora a grupos que no tienen influencia en la
conformacin del poder pblico y no la cantidad de personas de un grupo.
1. derechos de las personas con capacidades diferentes,
2. derechos de adultos mayores,
3. derechos de las mujeres,
4. derechos de la niez, adolescencia y juventud,
5. derechos de trabajadoras sexuales,
6. derechos de individuos homo, bisexuales, transgenero,
7. derechos de las familias.

TTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPTULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo
de
la
sociedad
y
del
Estado.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
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EDUCACIN CIVICA

1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre

desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le
favorece.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen,
raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera
otra ndole.
3. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No
hay persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El
ejercicio pblico de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la
moral ni altere el orden pblico.
4. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento
mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de
comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni impedimento
algunos,
bajo
las
responsabilidades
de
ley.
Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios de
comunicacin social se tipifican en el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero
comn.
Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de expresin o
le impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden
los de fundar medios de comunicacin.
5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de
cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el
pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y
las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad
nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del
juez, del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del Congreso
con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.
6. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados,
no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a
la
voz
y
a
la
imagen
propias.
Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en cualquier
medio de comunicacin social tiene derecho a que ste se rectifique en forma
gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de
ley.

31

CULTURA GENERAL

EDUCACIN CIVICA

8. A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como a

la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el
acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin.
9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar
investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin
mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su
perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son
reguladas por la ley.
10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos
privados.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo pueden ser
abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado
del juez, con las garantas previstas en la ley. Se guarda secreto de los
asuntos
ajenos
al
hecho
que
motiva
su
examen.
Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto no tienen
efecto
legal.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos estn
sujetos a inspeccin o fiscalizacin de la autoridad competente, de
conformidad con la ley. Las acciones que al respecto se tomen no pueden
incluir su sustraccin o incautacin, salvo por orden judicial.
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de
l y entrar en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato
judicial o por aplicacin de la ley de extranjera.
12. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o
abiertos al pblico no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas
y vas pblicas exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede
prohibirlas solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad
pblicas.
13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin
jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No
pueden ser disueltas por resolucin administrativa.
14. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de orden
pblico.
15. A trabajar libremente, con sujecin a ley.
16. A la propiedad y a la herencia.
17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica,
social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los
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CULTURA GENERAL

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derechos de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa

legislativa y de referndum.
18. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas, religiosas o
de cualquiera otra ndole, as como a guardar el secreto profesional.
19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad
tnica
y
cultural
de
la
Nacin.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad
mediante un intrprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando
son citados por cualquier autoridad.
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la
autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta
tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional slo pueden
ejercer individualmente el derecho de peticin.
21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser
privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del
territorio de la Repblica.
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
23. A la legtima defensa.
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer
lo que ella no prohibe.
b. No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en
los casos previstos por la ley. Estn prohibidas la esclavitud, la
servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.
c. No hay prisin por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por
incumplimiento de deberes alimentarios.
d. Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de
cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e
inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista
en la ley.
e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado
judicialmente su responsabilidad.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del
juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El
detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente,
dentro de las veinticuatro horas o en el trmino de la distancia.
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Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico

ilcito
de
drogas.
En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin
preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de quince
das naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al juez, quien
puede asumir jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.
g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el
esclarecimiento de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la
ley. La autoridad est obligada bajo responsabilidad a sealar, sin dilacin
y por escrito, el lugar donde se halla la persona detenida.
h. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a
tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de
inmediato el examen mdico de la persona agraviada o de aqulla
imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad. Carecen de valor las
declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en
responsabilidad.
Artculo 3.- La enumeracin de los derechos establecidos en este captulo no
excluye los dems que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que
se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del
Estado democrtico de derecho y de la forma republicana de gobierno.

Los Derechos Fundamentales De La Persona En La Constitucin

Peruana
En la Asamblea Constituyente de 1978 se introdujo el contenido de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos en la Constitucin, igual criterio ha tenido el
Congreso Constituyente Democrtico de 1993, basado en el principio de que:
la defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad es el fin supremo de la
sociedad y del Estado.
En el Art. 2 de la Constitucin de 1993, incluye 24 incisos de Derechos
Fundamentales de la Persona; entre ellos tenemos:
1. Derecho a la vida,
2. Derecho a la igualdad ante la ley,
3. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religin,
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4. Toda persona tiene derecho a su nacionalidad,

5. Toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, el disfrute del tiempo libre y
al descanso
6. Derecho a guardar el secreto profesional.
7. La persona no slo es duea de su domicilio sino de sus comunicaciones y
documentos privados.
8. Todos tienen el derecho de reunirse pblicamente sin armas
9. Toda persona tiene derecho a participar en forma individual o asociada en la vida
social, poltica y cultural de la Nacin.
10. Los ciudadanos tienen derecho de eleccin, de remocin o revocacin de
autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum.

1.- INTRODUCCIN
Para comenzar a analizar cuales de los artculos de nuestra Constitucin
contienen derechos humanos habra que dar una definicin sobre qu son
los Derechos Fundamentales.
1.1.- Derechos Fundamentales
Cabe resaltar de manera especial la significacin que tiene ste trmino, aduciendo
primeramente que fue en Francia donde aparece en 1770, el preludio de la
gran Revolucin y que con el correr del tiempo, gracias a grandes acontecimientos
anteriores y posteriores a ellahan podido positivarse en todos los ordenamientos
jurdicos del mundo.
De aqu partimos tomando el concepto del profesor Lluis de Carreras, que se refiere a
los Derechos Fundamentales como :
" Aquellos Derechos Humanos reconocidos en la legislacin vigente de
un Estado determinado y bajo la proteccin de su fuerza coactiva".
Tomando como base este concepto decimos que el reconocimiento de los Derechos
Humanos dentro del ordenamiento jurdico de un pas y partiendo de
la ley Fundamental, les da a stos la denominacin de Derechos Fundamentales y
que los garantizar por medio de su poder coercitivo que como caracterstica
fundamental tiene una ley legtimamente concebida.
1.2.- Derechos Humanos
Los Derechos Humanos son el conjunto de facultades que corresponden a todos los
seres humanos como consecuencia de su innata dignidad, destinados a permitir el
logro de sus fines y aspiraciones en armona con los de otras personas, y que deben
ser reconocidos y amparados por los ordenamientos jurdicos de cada Estado. Los
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derechos humanos, por consiguiente, pertenecen a las personas por su

propia naturaleza y a todos sin excepcin, a fin de que los disfruten con las
limitaciones necesarias para permitir el uso que de ellos hagan las dems personas.
Por todo lo dicho, tales derechos presentan las siguientes caractersticas: son innatos
o congnitos y universales, puesto que todos los seres humanos poseen ya al
iniciar su vida temporal la titularidad de los mismos; son absolutos, ya que son
oponibles erga hommes, pues su respeto puede ser exigido indeterminadamente;
son necesarios al derivar de las exigencias de la misma naturaleza humana;
son inalienables, por pertenecer indisolublemente a la propia esencia del hombre;
son imprescriptibles, ya que no son susceptibles de perderse por el no uso,
voluntario o compulsivo.
Nuestra Constitucin Nacional consta de dos partes : una parte dogmtica y otra
orgnica. La parte dogmtica de la Constitucin (titulada "De la persona y la
sociedad") tiene como caracterstica fundamental proponer y perseguir como fin
ltimo del Estado y de su organizacin Institucional la defensa de los derechos y
libertades del hombre , limitar al Estado y dar seguridad al individuo frente a l:
"Artculo 1.- Defensa de la persona humana.-La defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado."
Todo derecho fundamental o primario del hombre puede y debe ser considerado
incluido en la Constitucin, est o no reconocido expresamente. Pero esta parte
dogmtica no se incomunica con la parte orgnica que tiene como meta organizar al
poder, implantndose una estructura de poder limitado, distribuido y controlado, lo cual
se logra a travs de la forma republicana de gobierno con su divisin de poderes. La
divisin de poderes se presenta como un sistema de restricciones a la actividad del
poder, para garanta de la libertad individual.
"Artculo 43.- Estado democrtico de derecho. Forma de Gobierno La Repblica del
Per es democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es uno e
indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el
principio de la separacin de poderes."

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ESTADO PERUANO
Introduccin
En Derecho Civil "estado" es el conjunto de cualidades inherentes a la persona, y que
toma en consideracin la ley civil para determinados efectos. Lo constituye entre otros
el matrimonio, edad, sexo, domicilio, la filiacin, la nacionalidad, etc. En relacin con el
significado de la palabra "Estado" segn el empleo que se le confiere en el derecho
Poltico es para designar segn el criterio sociolgico como el conjunto de todos los
fenmenos sociales que se dan en una determinada comunidad humana. A
continuacin detallamos el Tema sobre Estado.
Estado peruano
1.1. Concepto.
El Estado es la nacin jurdica y polticamente organizada sobre un determinado
territorio, el cual generalmente es propio.
El Per nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su
primera Constitucin Poltica en 1823. Se conforma sobre un pueblo plural en raza
y cultura que, si bien le otorga una riqueza inusual, tambin le fija
ciertos lmites como producto de diferencias y desintegracin.
El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.
1.2. PRINCIPIOS DEL ESTADO PERUANO
a. Democrtico: Ya que el poder emana del pueblo segn la C.P.P y las Leyes.
b. Unidad: Ya que es nico e indivisible, segn el art.43.
c. Independencia y Soberana: Por ser autnomo, no depende de otros pases.
Tiene dominio y ejerce autoridad suprema sobre su jurisdiccin.
d. Social: Orientado por los valores de solidaridad y fraternidad. En el Per Antiguo
tenemos la MINKA "Todos para uno y uno para todos". Y el AYNI "Hoy por ti maana
por ti".
1.3. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO
a. La Nacin: Es la poblacin o grupo de personas que residen dentro de un espacio
geogrfico determinado. Este grupo posee ciertos vnculos que los mantienen unidos
como por ejemplo: costumbres, su unidad idiomtica, su fe religiosa, su pasado, sus
anhelos e ideales comunes.
b. El Territorio: Es el espacio geogrfico donde reside este grupo de personas.
Nuestra C.P.P seala que el territorio del Estado es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que lo cubre.
El territorio de la Repblica se divide en regiones, departamentos, provincias y
distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera
descentralizada y desconcentrada.
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c. La Organizacin Jurdica u ordenamiento jurdico: Se establece mediante una

serie de leyes, instituciones, etc. Que dan continuidad al aparato del Estado.
d. Soberana: Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su
territorio impere sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario recordar que
la soberana es entendida en el plano jurdico, poltico y econmico.
Cabe sealar que algunos tratadistas sealan que los elementos esenciales del
Estado son: El Territorio o suelo, la nacin o pueblo y la Leyes.
1.4. DEBERES DEL ESTADO PERUANO
Nuestra C.P.P en su art. 44 seala que son deberes primordiales del Estado:
1. Defender la soberana Nacional.
2. Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.
3. Proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad.
4. Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en
el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
5. Establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover la integracin,
particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las
zonas fronterizas, en concordancia con la poltica exterior.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

PODERES DEL ESTADO

El gobierno peruano est conformado por tres poderes: el Legislativo, el Ejecutivo y el
Judicial.

PODER
LEGISLATIVO:
El
Poder
Legislativo reside
en el Congreso
que consta de
Cmara nica y lo
forma
120
congresistas.
El Congreso se
elige
por
un
perodo de cinco
aos. Para ser
elegido
congresista
se
requiere
ser
peruano
de
nacimiento, haber
cumplido 25 aos
y
gozar
de
derecho
de
sufragio.

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CULTURA GENERAL

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Los congresistas pueden pedir a los otros funcionarios de la administracin pblica los
informes que estimen necesarios.
Segn la Constitucin son atribuciones del Congreso:
Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o derogar
las existentes.
Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes y disponer lo conveniente
para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.
Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.
Ejercer el derecho de amnista.
Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la
Repblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana nacional.
Autorizar al Presidente de la Repblica de la Repblica para salir del pas.
Es el rgano encargado de dar leyes, modificarlas, interpretarlas y derogarlas. Esta
representado por el Congreso de la Repblica.
El Congreso de la Repblica es el rgano representativo de la nacin de realizar
funciones legislativas, control poltico y las dems que establece la C.P.P. Es
unicameral y est integrado por Ciento veinte Congresistas, elegidos en forma
democrtica y de acuerdo a Ley.
El Periodo Parlamentario: Se pueden conceptualizar como el tiempo limitado dentro
del cual los representantes ante el Poder Legislativo en sesiones abiertas o cerradas,
ordinarias o extraordinarias.
1. Periodo Anual de Sesiones: comprende desde el 27 de julio de un ao
hasta el 26 de julio del siguiente ao.
2. Periodos Ordinarios de sesiones: son aquellas divisiones del periodo
anual de sesiones en dos periodos o legislaturas: la primera que se inicia el
27 de julio y termina el 15 de diciembre y la segunda empieza el 01 de
marzo del siguiente ao y termina el 15 de junio.
3. Periodo de sesiones extraordinarias: que como lo indica su nombre son
sesiones que se realizan en periodos anteriores o posteriores a los periodos
ordinarios de sesiones o en fechas programadas de las sesiones del Pleno.
Son atribuciones del Congreso de la Repblica:
Dar Leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o
derogar las existentes.
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EDUCACIN CIVICA

Velar por el respeto de la Constitucin y de las Leyes y disponer lo

conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.
Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la Repblica.
Autorizar emprstitos, conforme la Constitucin.
Ejercer el derecho de Amnista.
Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Ejecutivo.
Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio
de la repblica, siempre que no afecte, en forma alguna,
la soberana nacional.
Autorizar al Presidente de la Repblica a salir del pas.
Ejercer las dems atribuciones que le seale la Constitucin y las que le son
propias de la funcin legislativa.
Sobre la Acusacin Constitucional:
Corresponde a la Comisin Permanente acusar ante el Congreso al Presidente de la
repblica; a los Representantes al Congreso, a los ministros de Estado, a los
Magistrados del tribunal constitucional, a los Magistrados del Concejo Nacional de la
Magistratura, autoridades y funcionarios del Estado por infraccin del Constitucin
o delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones hasta 5 aos despus cesado en
estas.
La Comisin Permanente: Cumple funciones mientras estn suspendidas las
sesiones del Congreso (receso parlamentario). El art. 101 de la C.P.P estipula "Los
miembros de la Comisin Permanente del Congreso son elegidos por ste. Su nmero
tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo parlamentario y no
excede del veinticinco por ciento del nmero total de congresistas"

Son atribuciones de la Comisin Permanente:

a. Designar al Contralor General a propuesta del Presidente de la repblica.
b. Ratificar la designacin del Superintendente del Banco Central de
Reserva y Superintendente de Banca y Seguros.
c. Aprobar los crditos suplementarios y transferencias y habilitaciones del
presupuesto, durante el receso parlamentario.
d. Ejercitar la delegacin de facultades legislativas que el Congreso le
otorgue.
No pueden delegarse a la Comisin Permanente materias relativas a reforma
constitucional, ni a la aprobacin de tratados internacionales, leyes orgnicas, Ley de
presupuesto y Ley de la Cuenta General de la Repblica.
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e. La dems que le asigne la Constitucin y las que les seale el reglamento del
Congreso.

PODER EJECUTIVO:
El Poder Ejecutivo es el rgano administrador del estado. Su atribucin es cumplir y
hacer cumplir las leyes.
El Presidente de la Repblica es elegido por sufragio directo y por ms de la mitad de
votos. Si ninguno de los candidatos obtiene la mayora absoluta se procede a una
segunda eleccin, dentro de los treinta das siguientes, entre los candidatos que
hayan obtenido las dos ms altas mayoras relativas.
Para ser candidato a la Presidencia de la Repblica se requiere tener ms de 35 aos
de edad al momento de la postulacin. El mandato presidencial es de cinco aos y
puede ser reelegido, de inmediato, para un perodo adicional. Transcurrido otro
perodo constitucional, como mnimo, el ex presidente puede volver a postular, sujeto
a las mismas condiciones.
Tambin se elige en las mismas condiciones al 1 y 2 Vicepresidente de la Repblica.
Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica:
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados y leyes.
Representar al Estado dentro y fuera de la Repblica.
Dirigir la poltica general del Gobierno.
Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para representantes del
Congreso, as como para alcaldes y regidores y dems funciones que seala la ley.
Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.
Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas
y dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones.
Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y
juzgados, y requerido para la pronta administracin de justicia.
Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y ratificar
tratados.
Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y disponer el
empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, la integridad del
territorio y de la soberana del Estado.
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Declarar la guerra y firmar la paz con autorizacin del Congreso.

Administrar la hacienda pblica, negociar los emprstitos y dictar medidas
extraordinarias en materia econmica y financiera, cuando as lo requiera el inters
nacional y con cargos de dar cuenta al Congreso.
Regular las tarifas arancelarias.
Conceder indultos y conmutar penas, etc.
Los jueces de paz provienen de eleccin popular.
Cada uno de los rganos del Poder Judicial es autnomo en el ejrcito de sus
funciones.
El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el Congreso si ste
ha censurado o negado su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe, a
su vez, convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la fecha de
disolucin. No puede disolverse el Congreso en el ltimo ao de su mandato.
Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere
perturbacin de la paz o del orden interno y de catstrofe, en cuyo caso se
suspenden algunos derechos constitucionales en todo el pas o en parte de
l, slo por sesenta das. Tambin puede decretar estado de sitio, en caso
de invasin, guerra exterior, guerra civil.
Colabora con el Presidente de la Repblica el Consejo de Ministros, cuyos titulares
tienen a su cargo la direccin y la gestin de los servicios pblicos. Son nulos los
actos del Presidente de la Repblica que no tienen refrendacin ministerial.
El Consejo de Ministros tiene su presidente. Sin embargo, el Presidente de
la Repblica preside la sesin cuando asiste a l.
Son atribuciones del Consejo de Ministros:
Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete al
Congreso.
Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta
Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y
resoluciones.
Deliberar sobre asuntos de inters pblico.
Es el rgano encargado de dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas. Es decir de
hacer cumplir las leyes y ejecutarlas. Tiene a su cargo la administracin pblica y
el mantenimiento del orden.
Esta conformado por dos niveles internos que son: El Presidente de la Repblica y
el Consejo de Ministros.
1. El Presidente de la Repblica: Es el Jefe del Estado y personifica a la Nacin. El
juramento de ley y la asuncin del cargo se realiza ante el Congreso el 28 de julio del
ao en que se realiza la eleccin.
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Los Requisitos para ser Presidente son:

- Ser mayor de 35 aos.
- Peruano de nacimiento.
- Gozar de derecho de sufragio.
- Estar inscrito en la RENIEC.
Le corresponde al Presidente de la Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados, leyes y dems disposiciones
legales.
2. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
3. Convocar las elecciones para Presidente de la Repblica y para representantes al
Congreso, as como para alcaldes y regidores y dems funcionarios que seala la ley.
4. Presidir el Sistema de defensa Nacional y organizar, distribuior y disponer
el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
5. Negociar los emprstitos.
6. Regular tarifas arancelarias.
7. Conceder indultos y conmutar penas.
La Presidencia de la Repblica vaca por:
1. Muerte del Presidente de la Repblica.
2. Su permanente incapacidad moral o fsica declarada por el Congreso.
3. Aceptacin de renuncia por el Congreso de la Repblica.
4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a el dentro del
plazo fijado.
5. Destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas
en el art. 117 de la C.P.P.
2. El Consejo de Ministros: Es un organismos integral compuesto por el Presidente
de la Repblica ( que lo preside cuando asiste a sus sesiones) y por todos los
Ministros de Estado.
Son funciones del Presidente del Consejo de Ministros:
1. Ser despus del Presidente de la Repblica, el portavoz autorizado del gobierno.
2. Coordinar las funciones de los dems Ministros.

PODER JUDICIAL
El Poder Judicial es el rgano del Estado cuya funcin es administrar justicia,
aplicando la ley. La potestad de administrar justicia emana del pueblo. Se ejerce por el
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Poder Judicial a travs de sus organismos jerrquicos, con arreglo a la Constitucin y

a las leyes.
Son rganos jurisdiccionales del Poder Judicial:
La Corte Suprema de Justicia, con sede en la capital de la Repblica. Su
jurisdiccin comprende todo el territorio de la Repblica. Examina, en revisin, los
asuntos sentenciados en las cortes superiores de la Repblica. Sus fallos son
inapelables. El Presidente de laCorte Suprema lo es tambin del Poder Judicial.
La Sala Plena de la Corte Suprema es el rgano mximo de deliberacin del Poder
Judicial.
Est conformada por los magistrados:
Las Cortes Supremas, con sede en la capital del distrito judicial que seala la ley.
Los juzgados civiles, penales y especiales, as como los juzgados de paz
letrados en los lugares que determina la ley.
Los juzgados de paz en todos los centros poblados del pas.
Los principios y derechos de la Funcin Jurisdiccional son los siguientes:
La unidad y exclusividad de la Funcin Jurisdiccional.
Independencia del Poder Judicial.
Observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Publicidad en los procesos.
La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas sus instancias.
Pluralidad de Instancia.
La indemnizacin por los errores judiciales en materia penal y por las detenciones
arbitrarias, sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar.
El principio de no dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley.
La inaplicabilidad por analoga de la ley penal.
El principio de no ser penado sin proceso judicial.
La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o de conflicto
de leyes penales.
Nadie puede ser condenado en ausencia.
La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada.
El principio de no ser privado del derecho a la defensa en ningn estado del
proceso.
Toda persona debe ser informada inmediatamente y por escrito de las razones de
su detencin.
El principio de la gratuidad de la administracin de Justicia.
Se encuentra prohibido ejercer funcin judicial por quien no ha sido nombrado en
la forma prevista por la Constitucin o la ley.
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El derecho de toda persona de formular anlisis y crticas a las resoluciones y

sentencias judiciales, con limitaciones de ley.
El derecho de los reclusos y sentenciados a ocupar establecimientos adecuados.
ORGANISMOS AUTNOMOS
INSTITUCIONES CONSTITUCIONALES AUTNOMAS
Ministerio Pblico:
El Ministerio Pblico es la fiscala u rgano acusador del estado, el ministerio publico,
como representante sociedad, monopoliza el ejercicio de la accin penal, en nombre
del estado. Suele ser considerado como la parte acusadora, de carcter pblico,
encargada por el estado, de exigir la actuacin de la pretensin punitiva y de su
resarcimiento, en el proceso penal. Como representante de la sociedad, el ministerio
pblico no persigue ningn inters propio, ni ajeno, sino que realiza llanamente la
voluntad de la ley.
Atribuciones del Ministerio Pblico:
La persecucin de los delitos, tanto en la averiguacin previa, como durante el
proceso; la representacin judicial de la federacin.
La vigilancia de la legalidad.
La promocin de una sana administracin de la justicia.
La denuncia inmediata de las leyes contrarias a la constitucin, entre una rica
gama de actividades que se desparrama entre los ministerios pblicos de competencia
comn y federal.
El Fiscal es el Titular de la accin penal pblica:
El fiscal debe investigar cualquier denuncia que llegue a su conocimiento. Una vez
que haya realizado las investigaciones debe dar una denuncia penal, si es que ste se
encuentra de acuerdo a la ley, ante el Poder Judicial, luego debe disponer a que se
proceda la acusacin correspondiente.
Consejo Nacional de la Magistratura:
Es una institucin autnoma que fue creada por la Constitucin de 1979. El Consejo
de la Magistratura, a cargo de la seleccin de los magistrados y la administracin del
Poder Judicial, tambin forma parte de ste. El segundo prrafo del artculo 114
establece que para su conformacin ha de procurarse el equilibrio entre la
representacin de los rganos polticos resultantes de la eleccin popular, de los
jueces de todas las instancias y de los abogados de la matrcula federal. Ser
integrado, asimismo, por otras personas del mbito acadmico y cientfico. Ratifica a
los magistrados y fiscales cada 7 aos.
Academia de la Magistratura:
Su finalidad es la formacin de los Jueces, Vocales y Fiscales en todos sus niveles.
Defensora del Pueblo:
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La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la

Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administracin del Estado y la prestacin de los servicios pblicos a la
poblacin.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora. Representa y dirige la institucin.
Es elegido por el Congreso de la Repblica por un perodo de cinco aos. Goza de
total independencia para el cumplimiento de las funciones que la Constitucin le
confiere. Se rige por la Constitucin y su Ley Orgnica.
El Defensor del Pueblo, no desempea funciones de juez ni fiscal. Busca solucin a
problemas concretos antes que acusacin a los culpables. En consecuencia, no dicta
sentencias, ni ordena detenciones, ni impone multas. Su poder descansa en la
persuasin, en las propuestas de modificacin de conducta que formule en sus
recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de proteccin preventiva, en la
mediacin que asume para encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia
pblica en casos extremos.
El ombudsman del derecho escandinavo controla a los funcionarios a travs de la
informacin que circula acerca de su desempeo deficiente.
Atribuciones de la Defensora del Pueblo:
Defender los derechos constitucionales.
Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la
prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana.
Tribunal Constitucional:
rgano judicial, que es garante de la Constitucin y de su supremaca sobre el resto
del ordenamiento jurdico, y que tiene jurisdiccin en todo el territorio nacional y es
competente para conocer del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y
disposiciones normativas con fuerza de ley, del recurso de amparo por violacin de los
derechos y libertades fundamentales, de los conflictos de competencia entre
determinados rganos del Estado y de las dems materias que le atribuyan la
Constitucin o las leyes.
Los magistrados que integran este alto tribunal, que han de ser juristas de reconocida
competencia y larga experiencia profesional, tendrn las incompatibilidades propias de
los miembros del poder judicial y sern independientes e inamovibles en el ejercicio de
su mandato.
Atribuciones del Tribunal Constitucional:
Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad.
Conocer, en ltima y definitiva instancia las resoluciones denegatorias de hbeas
corpus, amparo, habeas data, y accin de cumplimiento.
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Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la

Constitucin, conforme a ley.
Registro Nacional de identificacin y Estado Civil - RENIEC
Organismo autnomo encargado de mantener actualizado el padrn ciudadano y
electoral. Es el organismo tcnico encargado de la identificacin de los peruanos,
otorga el documento nacional de identidad, registra hechos vitales: nacimientos,
matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil.
Es el rgano del Estado encargado de administrar justicia mediante la aplicacin de
las Leyes.
El poder Judicial se organiza de la siguiente manera:
a. La Corte Suprema de Justicia: Con sede en Lima y su competencia se extiende a
todo el pas, ve los casos juzgados en ltima instancia. El art. 144 de la C.P.P seala
" El Presidente de la Corte Suprema lo es tambin del Poder Judicial, la Sala Plena de
la Corte Suprema es el mximo rgano de deliberacin del poder Judicial".
Esta integrado por 18 vocales Supremos.
b. La Corte Superior de Justicia: Tiene su Sede en cada Capital de los distritos
judiciales y conoce en segunda instancia las causas civiles.
c. Los Juzgados Especializados y Mixtos: EN las provincias respectivas.
Juzgados Civiles
Juzgados Penales
Juzgados de Trabajo
Juzgados Agrarios
Juzgados de Menores
Juzgados de Paz Letrados
Juzgados de Paz: El juez de paz es bsicamente un Juez de Conciliacin
facultado para proponer alternativas de solucin a las partes a fin de facilitar
la conciliacin, pero le est prohibido imponer un acuerdo. Recuerde usted
que el Juez de Paz no es un abogado y es elegido por votacin popular, lo
que significa que no es nombrado por el Concejo Nacional de la Magistratura.

LOS PODERES DEL ESTADO

PODER LEGISLATIVO
PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL
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ORGANOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS

Organismos constitucionales autnomos del Estado
Dentro de la estructura del Estado, los denominamos poderes del Estado tiene una
gama de atribuciones, junto con ellos se hacen necesario la participacin de ciertos
organismos que colaboren y en ciertos casos controlen la actividad de los poderes y
otras instituciones, con el fin de que se cumpla lo establecido en la Constitucin y las
leyes.
As dentro de la Constitucin se va a plantear la existencia de los organismos
constitucionales autnomos, que tericamente no depende de otro rgano ms que de
su propia ley orgnica.
Conjunto de instituciones creadas por la Constitucin que comparten atribuciones con
los poderes del Estado, Sin subordinarse a ellos, siendo su mbito
de operaciones ms especializados y concentrado, entre estas tenemos.
CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA:
Es la entidad autnoma considerada como el rgano Superior del Sistema Nacional
de Control. Tiene entre sus funciones, las siguientes:
1. El buen uso de los recursos fiscales.
2. La legalidad de la ejecucin del Presupuesto General de la Repblica.
3. Las operaciones de la deuda pblica.
4. A las instituciones sujetas al control.
Su mximo representante es el Contralor General de la Repblica, el cual es
designado por el Congreso a propuesta del Poder Ejecutivo, por un periodo de 7 aos;
puede ser removido del cargo por el Congreso en caso de falta grave.
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER:
Es el Organismo encargado de la regulacin del sistema monetario, y por ende
del sistema financiero (circulacin de billetes y monedas del Per, normas y garantas,
etc.) se constituye como persona jurdica de derecho pblico, tiene autonoma dentro
del marco de su ley orgnica.
Finalidad.- Preservar la estabilidad monetaria.
Funciones:
1. Regular la emisin de billetes y monedas, el crdito y sistema financiero;
as por ejemplo, fija el encaje legal, la tasa de redescuento, administra el tipo
de cambio.
2. Administra las Reservas Internacionales.
3. Ejecutar operaciones y celebrar convenios de crdito.
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4. Informar sobre el estado de las finanzas nacionales.

SUPERINTENDENCIA DE BANCAS Y SEGUROS:
Es una institucin con personera jurdica propia que supervisa, en representacin del
Estado, a las empresas bancarias, financieras, de seguros, almacenes generales de
depsitos, cajas de ahorro y crdito, a las corporaciones de crdito y de ms
empresas autorizadas a operar en el sistema financiero con fondos del pblico. Sus
funciones principales son:
1. Autorizar la organizacin, funcionamiento, fusin y cierre de nuevas
instituciones o de sucursales financieras.
2. Aprobar planes tcnicos y condiciones de cobertura de las empresas de
seguros.
3. Aprobar los estatutos de las instituciones bajo su supervisin y sus
modificaciones.
4. Dictar normas sobre control, la estabilidad econmica y financiera de las
instituciones bajo su supervisin.
El Superintendente de banca y Seguros es nombrado por el Poder Ejecutivo y
ratificado por el Congreso por un periodo de 5 aos.
CONCEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA:
Es el organismo encargado del nombramiento de los jueces que ocupan cargos en el
Poder Judicial, el nombramiento de los jueces ha sido siempre un problema
complicado porque quien finalmente los nombra tendr influencia sobre ellos y, en
consecuencia, podr influir en su criterio al administrar justicia. Esto es daino porque
la justicia tiene que resolver slo en base a la aplicacin de las normas jurdicas y a la
conciencia del Juez. En el Per los jueces fueron nombrados bien por el poder
ejecutivo o bien por el legislativo.
Generalidades. 1. La Academia de la Magistratura, que forma parte del poder judicial, se
encarga de la formacin y capacitacin de jueces y fiscales en todos sus
niveles para los efectos de su seleccin.
2. Los jueces de paz provienen de eleccin popular.
3. Los jueces y fiscales estn prohibido de participar en poltica, de sindicarse
y de declararse en huelga.
Funciones. 1. Nombrar, previo concurso pblico de mritos y evaluacin personal, a los
jueces y fiscales de todos los niveles.
2. Ratificar a los jueces y fiscales cada 07 aos.
3. Extender el ttulo oficial de juez o fiscal.

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4. Destituir y sancionar a los Vocales de la Corte Suprema y Fiscales

Supremos.
Representantes.- El Concejo Nacional de la Magistratura es dirigido por 7 consejeros
los que provienen de organismos e instituciones diversas, elegidas para un periodo de
ejercicio de 5 aos, son designados de la siguiente forma:
1. Uno elegido por la Corte Suprema.
2. Uno elegido por la Junta de Fiscales Supremos.
3. Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del Per.
4. Dos elegidos por los miembros de los dems Colegios Profesionales.
5. Uno elegido por los rectores de las universidades nacionales.
6. Uno elegido por los rectores de las universidades particulares.
EL MINISTERIO PBLICO:
Tericamente es un organismo encargado de defender a la sociedad ante los
tribunales; vela por la vigencia de la legalidad, los derechos humanos y los intereses
pblicos. Le corresponde conducir desde su inicio la investigacin del delito.
Tiene dos organismos mximos:
1. El Fiscal de la Nacin.
2. La Junta de Fiscales Supremos.
Los rganos del Ministerio Pblico son:
1. L Fiscala de la Nacin
2. Las Fiscalas ante la Corte Suprema.
3. Las Fiscalas ante las Cortes Supremas.
4. Las Fiscalas ante los Juzgados Especializados.
Funciones. 1. La defensa de la legalidad.
2. La defensa de los derechos ciudadanos.
3. La defensa de los intereses pblicos.
4. La representacin de la sociedad en los tribunales.
5. Velar por la moral pblica, la persecucin del delito y la reparacin civil.
6. Velar por la prevencin del delito.
7. Ejercer la titularidad de la accin penal para dar lugar a la sancin de
delitos.
LA DEFENSORIA DEL PUEBLO:
Es un rgano autnomo del Estado, su estructura se establece por Ley Orgnica,
segn la Constitucin, defiende los derechos constitucionales y supervisa el
cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la prestacin de servicios
pblicos a la ciudadana. Es una novedad introducida en la Constitucin de 1993.

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La Defensora del Pueblo, es una institucin existente en numerosos Estados, cuyas

principales funciones son las supervisin de los actos y resoluciones de
la administracin pblica y de sus agentes; y cuya actuacin est encaminada a
comprobar si se han respetado los derechos proclamados en la Constitucin y si la
administracin sirve con objetividad a los intereses generales y acta de acuerdo con
los principios que, de acuerdo con la ley y el Derecho, deben guiar toda su accin.
Su mximo representante es El Defensor del Pueblo, quien goza de total inviolabilidad
y no est sujeto a mandato imperativo ni recibe instrucciones de ninguna autoridad;
asimismo no puede ser detenido, procesado o perseguido por opiniones o actos
realizados en el cumplimiento de su funcin y tiene inmunidad; salvo en caso de
flagrante delito.
Representante. 1. El Defensor del pueblo es elegido y removido por el Congreso con el voto
de los dos tercios de su nmero legal. Goza de la misma inmunidad y de las
mismas prerrogativas que los congresistas.
2. Es nombrado por un perodo de cinco aos y no est a mandato
imperativo.
3. El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una vez al ao y
cada vez que ste lo solicita. Tiene iniciativa en la formacin de leyes.
4. Puede proponer las medidas que faciliten el mejor cumplimiento de sus
funciones.
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
rgano supremo de control de la Constitucin. Tericamente es autnomo e
independiente, pues slo se encuentra sujeto a la Constitucin y a su ley orgnica.
Tiene su sede en Arequipa, pero puede sesionar en cualquier lugar del territorio
nacional. Est integrado por siete magistrados nombrados por el Congreso de la
Repblica con el voto de los dos tercios del nmero legal de sus miembros. El
mandato de los magistrados es de cinco aos y no pueden ser reelegidos.
Funciones. 1. Conocer en instancia nica la accin de inconstitucionalidad.
2. Conocer en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de
Hbeas Corpus, Amparo, Hbeas Data y Accin de incumplimiento.
3. Conocer los conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por la
Constitucin.
Organismos constitucionales autnomos[editar]
Vase tambin: Administracin pblica del Per
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La Constitucin poltica, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor

eficiencia en la ejecucin de algunas labores, ha constituido algunos organismos
autnomos, que no dependen de ninguno de los poderes del Estado:
Jurado Nacional de Elecciones
Oficina Nacional de Procesos Electorales
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
Tribunal Constitucional
Ministerio Pblico
Consejo Nacional de la Magistratura
Banco Central de Reserva del Per
Contralora General de la Repblica
Defensora del Pueblo
Superintendencia de Banca y Seguros del Per

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Asamblea Nacional de Rectores (ANR)

Banco Central de Reserva del Per (BCRP)
Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)
Defensora del Pueblo (DP)
Empresa Nacional de la Coca S.A (ENACO S.A)
Escuela Superior Autnoma de Bellas Artes "Diego Quispe Tito" del Cusco
(ESABAC)
FEDERACIN PERUANA DE CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y CRDITO
(FEPCMAC)
Fuero Militar Policial (Ex - Consejo Supremo de Justicia Militar) (FMP)
Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP)
Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
La Contralora General de la Repblica (CGR)
Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin (MPFN)
Oficina Central de Lucha contra la Falsificacin de Numerario (OCN)
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones (SBS)
Tribunal Constitucional (TC)

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