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transferncia de tecnologia
Os arts. 62, 140 e 211 do Cdigo da Propriedade Industrial, Lei 9.279/96, que
submetem averbao ou registro no INPI tais contratos 2, assim como o Ato
Normativo no. 135, de 15/4/97, que dispe sobre o respectivo procedimento 3.
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De 1975 at 1991, vigia o Ato Normativo no. 15, do INPI, que fixou-se como padro para anlise dos contratos
submetidos autarquia; a Resoluo no. 22 de 27/2/91, a Instruo Normativa no. 1 de 2/7/91 e, posteriormente, o Ato
Normativo no. 120, de 17/12/93, revogaram o contedo e os parmetros do Ato Normativo 15, sem oferecer o roteiro
detalhado deste. O Ato Normativo no. 135, de 15/4/97, que se encontra atualmente em vigor, deixa de prescrever
quaisquer regras quanto conduo do exame pelo INPI.
2
Art. 211. O INPI far o registro dos contratos que impliquem transferncia de tecnologia, contratos de franquia e
similares para produzirem efeitos em relao a terceiros. Pargrafo nico. A deciso relativa aos pedidos de registro de
contratos de que trata este artigo ser proferida no prazo de 30 (trinta) dias, contados da data do pedido de registro
3
O Ato, em seu item 1, elenca qual a legislao aplicvel pelo INPI, incluindo as Leis 4.131/62, 4506/65, o RIR/94 e
Os tipos de contratos
So vrios os objetos do comrcio de propriedade industrial e de tecnologia::
O art. 40.2 do TRIPs faculta s legislaes nacionais a adoo de medidas para controlar ou impedir certas prticas
abusivas nos contratos. Vide a seo deste captulo sobre a questo. Vide tambm Acuerdo TRIPs, da Carlos Correa,
Ediciones Ciudad Argentina, 1996, p. 179 e seg. Tambm, vide J.H.Reichman, Universal Minimum Standards of
Intellectual Property Protection under the TRIPs Component of the WTO Agreement, 29 International Lawyer 345 (1995),
p. 347, Mary Footer, International Regulation of Trade in Services following Completion of the Uruguay Round, 29 The
International Lawyer 453 (1995); vila, Urrutia e Mier, Regulacon del Comercio Internacional tras la Ronda Uruguay,
Tecno, Madri, 1994; Yves Le Diascorn, LUruguay Round, Ed. Ellipses, 1995; Trebilcock e Howse, The Regulation of
Intenational Trade, Routledge, 1995; Leebron, An overview of the Uruguay Round Results, 34 Columbia Journal of
Transnational Law, 1 (1995); Demaret, The Metamorphosis of the GATT: from the Havana Charter to the World Trade
Organization, 34 Columbia Journal of Transnational Law, 162-169 (1995); Denis Borges Barbosa, A Conveno de Paris
a referncia fundamental da Propriedade Industrial. Panorama da Tecnologia, no. 13, fev. 1995, p. 33; Denis Borges
Barbosa, Letter from the Gama World, Journal of Technology Management, jan. 1995; Denis Borges Barbosa, O GATT e
a Propriedade Intelectual, Panorama da Tecnologia vol. 2, 1987; McGovern, International Trade Regulation, Globefield
Press, 1996; van Houtte, The Law of International Trade, Sweet & Maxwell, 1995; Leonardos, Gustavo Starling, A data de
aplicao no brasil do acordo sobre aspectos dos direitos de propriedade intelectual relacionados ao comrcio: TRIPS,
Revista Forense, no. 331 p 105 a 112 jul/set 1995; Carminatti, Antonella, A aplicao do trips na ordem juridica interna,
Revista da ABPI, n 17 p 13 a 17 jul/ago 1995.Carlos Maria Correa, Proteccin Legal de los Diseos de Circuitos
Integrados: El Tratado de la OMPI y el Acuerdo TRIPs, in Actas de Derecho Industrial, tomo XVI. Marcial Pons, 1996.
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A Transferncia de Tecnologia no Brasil, de autoria de Francisco Biato et allii . IPEA, Braslia, 1973
Contratos de projeto
Um terceiro objeto do mesmo comrcio o que consiste no produto - imaterial - da
aplicao de uma tecnologia. Um empresrio precisa construir uma nova instalao
industrial; contrata uma firma de engenharia , que projetar a instalao, usando das
tcnicas, secretas ou pblicas, de que dispe, e aproveitando-se da experincia que
adquiriu. O projeto no o edifcio, no uma coisa tangvel; mas tambm no uma
tecnologia, a ser incorporada pelo empresrio encomendante, pois basicamente, tal
conhecimento no est diretamente vinculado ao objeto da empresa.
Contratos de servios tcnicos
A par dos direitos de propriedade industrial, da tecnologia e dos produtos desta, existe um
sem nmero de servios pessoais, de reparos, de supervises, de mensuraes, de
auditorias, de outros gneros de aplicao de tecnologia ou das tcnicas, que no chegam a
criar um produto (imaterial) na forma de um projeto de engenharia. Tais servios tambm
so objeto de contrato, e esto submetidos s regras do mercado de tecnologia.
Classificao dos contratos na legislao
Note-se que a nomenclatura dos contratos varia imensa e contraditoriamente nas
legislaes, tanto do INPI, como do Banco Central, como a tributria; nesta, de tributo a
tributo, e por vezes no tempo.
A prtica do INPI tem reconhecido, mais recentemente, oito tipos diversos de contratos 6:
Cesso de patentes
Explorao de patentes
Cesso de Marcas
Uso de Marca
Fornecimento de Tecnologia 7.
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(Ato
Definidos como Contratos que objetivam a aquisio de conhecimentos no patenteados, ou seja, know how.
Definidos da seguinte forma: Contratos que estipulam as condies de obteno de tcnicas, mtodos de planejamento e
programao, bem como pesquisas, estudos e projetos, destinados execuo de prestao de servios especializados. O
mais importante, porm, vem a seguir: Nesses contratos ser exigida a explicao do custo de homem/hora detalhado por
tipo de tcnico, o prazo previsto para a realizao do servio ou a evidenciao de que o mesmo j fora realizado e o valor
total da prestao do servio, ainda que estimado.
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Contratos que objetivam prestao de servios, transferncia de tecnologia, transmisso de padres operacionais e
outros aspectos, alm do uso de marcas.
Contratos que objetivam o fluxo de tecnologia entre empresas domiciliadas no Pas e Centro de Pesquisa ou Empresas
A legislao do IRPJ ( 3 do art. 355 do Dec. 3000/99 - RIR/99), como tradicional em sua
rea temtica, usa nomenclatura e talvez categorizao diversa:
A classificao deriva da prtica do Instituto, com as definies encontradas em seus documentos internos, e no disposto
no item 2 do AN INPI no. 135. A par destes, obviamente subsistem os negcios jurdicos relativos disposio ou
onerao dos direitos de propriedade industrial - cesso de marcas, desenhos ou patentes.
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Por exemplo, do trabalho publicado pelo IPEA A Transferncia de Tecnologia no Brasil, de autoria de Francisco Biato et
allii (IPEA, Braslia, 1973). No entanto, doctores certant acerca da denominao que cada uma figura mereceria; e o maior
dissdio se verifica no que toca expresso assistncia tcnica.
O autor reflete, de alguma forma, a diviso quadripartite dos objetos tecnolgicos tal como
a expusemos mais acima, sob o ngulo da dedutibilidade dos pagamentos em face o IRPJ.
H pagamentos que se fazem pelo uso do direito (exclusivo) de propriedade industrial, que
so despesas, pois h mutao patrimonial sem contrapartida no patrimnio lquido; h a
assistncia tcnica, onde se paga tal como se fosse pelo uso de direitos, mas, na verdade,
pelo resultado de servios - bens econmicos imateriais -; h os estudos, projetos, etc., onde
o pagamento, que tambm no importa em mutao patrimonial com manuteno do
patrimnio lquido, tem, porm, efeitos que se fazem estender por mais de um exerccio,
devendo ser ativado e diferido; e se tm, em fim, simples despesas, dedutveis como
servios necessrios e usuais 16.
Assim que o servio de um construtor de barragens cola-se a obra, e constitui parte do
ativo permanente, imobilizado; da mesma forma, alis, que os servios da mo-de-obra
industrial. No ocorre o mesmo, quando o produto um conjunto de instrues, de
concluses, um diagnstico ou uma prescrio tcnica; o modelo imaterial da obra concreta
a ser realizado, objeto isolado de contratao, o bem material.
Argumentar-se-ia que h casos em que o servio consumvel tambm um bem imaterial
tal como descrito; foroso conced-lo. Na perspectiva cientfica, no a barreira do
exerccio fiscal que configurar ou no a existncia do bem imaterial; mas o princpio do
fato gerador anual do IRPJ um marco necessrio, impossvel de ignorar. De resto, nem
mesmo a noo de bem imaterial, como construo intelectual (como dizia Ccero dos
direitos: quod ist inteleguntur) no encontra muita guarida; notaram-no Commons e
Ascarelli: o bem imaterial na verdade, a expectativa de lucros futuros, ao menos na
perspectiva do moderno direito empresarial.
Desta feita, os quatro objetos tecnolgicos so tratados distintamente, com regimes
autnomos. Devemos somar ao quadro os contratos de cesso de direitos de propriedade
industrial, onde o valor do adquirido vai para o ativo imobilizado, sendo amortizado
(patentes) ou no (marcas).
Note-se, por fim, que nem todos servios tcnicos importam em transferncia de
tecnologia; o exemplo do empreiteiro de obras civis suficiente.
Bibliografia: Contratos de tecnologia
Barroso, Luiz Felizardo. Quais Os Cuidados Que Deve Tomar Um Candidato A Uma
Franquia estrangeira Que esteja Ingressando No Pais? Revista Da ABPI, N 11 P 71 A 72
Mar/Jun. 1994.
Comparato, Fabio Konder. A Transferncia empresarial de Tecnologia Para Paises
Subdesenvolvidos : Um Caso Tpico de Inadequao dos Meios Aos Fins. Revista Da
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O observador arguto perceber que Bulhes Pedreira no perfaz, na verdade, a distino entre estudos e projetos -,
onde haveria bem imaterial em pauta, e servios tcnicos stricto sensu; distino esta que fizemos, acima. Para o autor, em
todos os dois casos haveria bem imaterial. No intentando question-lo neste passo, de se notar que h servios
consumveis (cujo efeito imediato e se esvai) e durveis (cujo efeito se prolonga por vrios exerccios); talvez conviesse
reservar a maior preciso, para aqueles, dentre os durveis, em que o resultado mediato no fosse um bem material.