UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA DE AUDITORIA
PLAN FIN DE SEMANA
LIC. ANIBAL MUZ
FINANZAS III EDIFICIO S-3 SALON 303

BALANZA DE PAGOS

GUATEMALA 26 DE OCTUBRE DEL 2014.

INTEGRANTES DEL GRUPO No. 11

PARTICIPACION
EN LA
ELABORACION
No.

CARN

NOMBRE COMPELTO

DEL TRABAJO

51849

JOSE ALFREDO JUAREZ MARROQUIN

10

9521329

URSULA VERONICA GOMEZ VASQUEZ

199314402

ALFREDO OTONIEL ARAGON ORTIZ

10

199314962

MIRNA ARACELY GONZALEZ

10

199814316

JUAN BENCHMANS MORALES MORALES

199820707

MAYRA YANETH GARRIDO DARDON

10

199914855

CARLOS CLEMENTE LOPEZ

10

200315767

MIGUEL LOPEZ MENDOZA

10

200415165

MAYNOR DANIEL PAR PAR

10

10

200415984

AURA MARINA MARTINEZ PEREZ

10

200613671

MARCO TULIO RAMIREZ RIVERA

10

NDICE
INTRODUCCION ...................................................................................................................... 1
1.

BALANZA DE PAGOS ........................................................................................................... 2

1.1.

TRANSACCIONES TIPICAS DE LA BALANZA DE PAGOS.................................. 4

La balanza de pagos (BP) se estructura en cuatro subdivisiones: ..................................... 4

1.1.1

Cuenta corriente ..................................................................................................... 4

1.1.2.

Cuenta de capital .................................................................................................... 7

1.1.3.

Cuenta financiera ................................................................................................... 8

Cuenta de errores y omisiones .............................................................................................. 8

2.

1.2.

Principios contables de la Balanza de Pagos......................................................... 9

1.3.

BALANZAS COMERCIALES ........................................................................................ 9

MERCADO CAMBIARIO ...................................................................................................... 10

2.1.

Extensin geogrfica del mercado cambiario ...................................................... 11

2.2.

Funciones del mercado cambiario .......................................................................... 12

2.3.

Participantes del mercado cambiario ..................................................................... 13

2.3.1

Clientes al menudeo ............................................................................................ 13

2.3.2
Clientes al mayoreo (grandes empresas y personas fsicas con alto
volumen de operacin) ....................................................................................................... 14
2.3.3. Bancos Comerciales ................................................................................................... 15
2.4.

Transacciones en el mercado interbancario......................................................... 15

2.5 Tipos de cambio y cotizaciones de las divisas ................................................................ 18

3.

MEDICIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA ................................................................. 20

3.1.

DEFINICIN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO ................................................ 21

3.1.1.

Producto Interior Bruto (PIB) ............................................................................ 22

3.2.

PIB DEL SEGUNDO TRIMESTRE LLEGARA A 4.4% GUATEMALA ............... 22

3.3.

EL FLUJO DE BIENES COMO MEDIDA DEL PRODUCTO NACIONAL ......... 23

Qu es el Producto Interno Bruto? ........................................................................................ 25

El Producto Interno Bruto de Guatemala ................................................................................ 26
Efectos de la violencia en el PIB de Guatemala.................................................................... 28
Datos econmicos de Guatemala ............................................................................................ 28

3.3.1.

EL FLUJO DE INGRESOS COMO MEDIDA DEL PRODUCTO NACIONAL

29

Producto interno bruto ............................................................................................................... 30

Tipos de gastos........................................................................................................................... 31
Valor del dinero ........................................................................................................................... 31
Crecimiento econmico ............................................................................................................. 32
3.4.

EL FLUJO DE INGRESOS COMO MEDIDA DEL PRODUCTO NACIONAL ..... 32

3.4.1.

Flujo de productos (gastos). ............................................................................. 33

Funciones .................................................................................................................................... 34
3.5.

DETALLES DE LAS CUENTAS NACIONALES ...................................................... 36

Anlisis de la inflacin en Guatemala ..................................................................................... 48

Qu es la inflacin? ................................................................................................................. 48
Orgenes de la inflacin ............................................................................................................. 50
Causas de la Inflacin............................................................................................................ 52
4.

PLAN PUEBLA PANAM .................................................................................................... 53

4.1.

Qu es el Plan Puebla Panam? ............................................................................ 53

4.2.

Objetivos de El Plan Puebla Panam. ..................................................................... 56

4.3.

Ventajas y desventajas del Plan Puebla panam ................................................ 57

4.3.1.

Ventajas .................................................................................................................. 57

4.3.2.

Desventajas............................................................................................................ 57

4.3.3.

Posicin de Guatemala respecto al Plan Puebla Panam......................... 58

4.3.4.

Situacin Actual del Plan Puebla Panam..................................................... 59

4.3.5.

Cobertura Actual del Plan .................................................................................. 59

CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 61
RECOMENDACIONES.................................................................................................................. 62

INTRODUCCION
El presente trabajo, incluye temas que ayudarn al futuro profesional de
Contadura Pblica y Auditora a tener conocimiento sobre temas financieros que
estarn inmersos en el ejercicio de su profesin y tambin para tener nocin sobre
los componentes en la economa de un pas.
Compuesto de tres temas principales, inicialmente se abarca la Balanza de pagos,
que brevemente se resume como un estado comparativo de los cobros y pagos
exteriores de una economa nacional.
El segundo tema, se refiere al Mercado Cambiario, entendido ste, como el
conjunto de todas las operaciones de compra venta de moneda extranjera,
principalmente dlares, realizadas en un determinado pas. Dicho mercado es
regulado en nuestro pas por el Banco de Guatemala.
Como tercer y ltimo tema, desarrollamos La Medicin de la Actividad Econmica.
En este tema, aprenderemos por qu los precios cambian, cuando el producto que
adquirimos sigue siendo el mismo.
Con la elaboracin de este trabajo, esperamos que nuestros conocimientos, se
desarrollen gradualmente y nuestra interpretacin sobre temas econmicos y
financieros se facilite, sea analtica y crtica, para entender lo que los peridicos y
revistas econmicas nos transmiten en sus grficas.

1. BALANZA DE PAGOS
Es un registro de todas las transacciones monetarias producidas entre un pas y
el resto del mundo en un determinado periodo. Estas transacciones pueden incluir
pagos por las exportaciones e importaciones del pas de bienes, servicios, capital
financiero y transferencias financieras. La balanza de pagos contabiliza de manera
resumida

las

transacciones

internacionales

para

un

perodo

especfico,

normalmente un ao, y se prepara en una sola divisa, tpicamente la divisa

domstica del pas concernido. Las fuentes de fondos para un pas, como las
exportaciones o los ingresos por prstamos e inversiones, se registran en datos
positivos. La utilizacin de fondos, como las importaciones o la inversin en pases
extranjeros, se registran como datos negativos.
Cuando todos los componentes de la balanza de pagos se incluyen, el total debe
sumar cero, sin posibilidad de que exista un supervit o dficit. Por ejemplo, si un
pas est importando ms de lo que exporta, su balanza comercial estar en
dficit, pero la falta de fondos en esta cuenta ser contrarrestada por otras vas,
como los fondos obtenidos a travs de la inversin extranjera, la disminucin de
las reservas del banco central o la obtencin de prstamos de otros pases.
Si bien la cuenta de la balanza de pagos general siempre tiene que estar en
equilibrio cuando todos los tipos de pagos son incluidos, es posible que existan
desequilibrios en las cuentas individuales que forman la balanza de pagos, como
la cuenta corriente, la cuenta de capital o la financiera excluyendo la cuenta de la

variacin de reservas del banco central, o la suma de las tres. Un desequilibrio en

la ltima suma puede resultar en un pas superavitario que acumule riqueza,
mientras que una nacin deficitaria puede devenir progresivamente endeudada. El
trmino "balance de pagos" a menudo se refiere a esta suma: se dice que existe
supervit de la balanza de pagos (equivalentemente, la balanza de pagos es
positiva) por un determinado importe si las fuentes de fondos (como las
exportaciones de bienes y bonos vendidos) exceden el uso de esos fondos
(Como el pago por bienes importados y el pago por la compra de bonos
extranjeros) por ese importe. Se dice que hay un dficit de la balanza de pagos
(la balanza de pagos es negativa) si ocurre el fenmeno inverso.
En un sistema de tipo de cambio fijo, el banco central acomoda esos flujos
mediante la compra de cualquier flujo de fondos que entra en el pas o a travs de
la provisin de fondos en divisa extranjera en los mercados de divisas, de modo
que haga coincidir cualquier salida de capitales al exterior, previniendo as que los
flujos de fondos puedan afectar al tipo de cambio entre la divisa del pas y otras
divisas. As, el cambio neto anual en las reservas de divisas extranjeras del banco
central se denomina en ocasiones supervit o dficit de balanza de pagos. Existen
alternativas a los sistemas de tipo de cambio fijo, como un rgimen de gestin
flotante donde se permiten ciertos cambios en los tipos de cambio, o en el otro
extremo un sistema de cambio flotante puro (tambin conocido como tipo de
cambio puramente flexible). Con un sistema de cambio flotante puro, el banco
central no tiene necesidad de intervenir para proteger o devaluar su divisa,
permitiendo que su tipo sea fijado por el mercado, y las reservas de divisas del
banco central no se alteran.
Histricamente, han existido diferentes enfoques para la cuestin de cmo o
incluso si sera necesario eliminar los desequilibrios de cuenta corriente.
Existiendo desequilibrios rcord en la balanza comercial de numerosos pases, y
siendo este uno de los principales factores que han contribuido a desencadenar la
crisis financiera de 2007-2010, los planes para corregir los desequilibrios globales

de balanza de pagos se han mantenido entre las prioridades de los gobernantes

desde 2009.1
1.1.

TRANSACCIONES TIPICAS DE LA BALANZA DE PAGOS

La balanza de pagos (BP) se estructura en cuatro subdivisiones:

1.1.1. Cuenta corriente.
1.1.2. Cuenta de capital.
1.1.3. Cuenta financiera.
1.1.4. Cuenta de errores y omisiones.
1.1.1 Cuenta corriente
Artculo principal: Cuenta corriente
La balanza por cuenta corriente registra los cobros y pagos procedentes del
comercio de bienes y servicios y las rentas en forma de beneficios, intereses y
dividendos obtenidos del capital invertido en otro pas. La compraventa de bienes
se registrar en la balanza comercial, los servicios en la balanza de servicios, los
beneficios en la balanza de rentas y las transferencias de dinero en la balanza de
transferencias.
La balanza por cuenta corriente estar dividida en dos secciones. La primera es
conocida como balanza visible y la compone ntegramente la balanza comercial.
La segunda seccin se llama balanza invisible y est compuesta por la balanza de
servicios, rentas y por la balanza de transferencias.2

http://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/BalanzaPagos/11/Fich/b
p2011.pdf
2
https://www.imf.org/external/np/sta/bop/pdf/esl/aos.pdf

1.1.1.1.

Balanza comercial

Artculo principal: Balanza comercial

La balanza comercial, tambin llamada de bienes o de mercancas, utiliza
como fuente de informacin bsica los datos recogidos por el Departamento de
Aduanas de la Agencia Tributaria. En ella se registran los pagos y cobros
procedentes de las importaciones y exportaciones de bienes tangibles, como
pueden ser los automviles, la vestimenta o la alimentacin.
Un dato a tener en cuenta es que las importaciones y exportaciones en la balanza
de pagos tienen que aparecer con valoracin FOB para la exportacin y CIF
para la importacin, que es como las elaboran las aduanas. Los precios FOB
(Free On Board) se diferencian de los precios CIF (Cost, Insurance and Freight) en
que estos ltimos incluyen el flete y los seguros. Al elaborar la balanza de pagos,
los fletes y los seguros tienen que ser contabilizados como servicios y no como
mercancas.
1.1.1.2.

Balanza de servicios

La balanza de servicios recoger todos los ingresos y pagos derivados de la

compraventa de servicios prestados entre los residentes de un pas y los
residentes de otro, siempre que no sean factores de produccin (trabajo y capital)
ya que estos ltimos forman parte de las rentas. Los servicios son:

Turismo y viajes, que recoge los servicios y los bienes adquiridos en una
economa por viajeros, por tanto no slo engloba la prestacin de servicios,
sino que tambin recoge las mercancas consumidas como mayor importe
del apartado, se considera que dichos productos, a pesar de no ser
enviados a otro pas, son consumidos por los residentes extranjeros que
vienen a visitar un pas. Como resulta imposible a veces determinar que es
una venta de producto y que es una prestacin de servicios, siempre se
engloba todo esto dentro de la partida de servicios.

Transportes, en el que se incluyen tanto los cobros como los pagos

realizados en concepto de fletes como cualquier otro gasto de transporte
(por ejemplo los seguros). Es una partida importante, dado que muchos
pases se dedican a transportar mercancas entre terceros.

Comunicaciones, recoge los servicios postales, correo electrnico, etc.

Construccin.

Seguros, se estima por la diferencia entre los ingresos por primas y los
pagos de indemnizaciones.

Servicios financieros, comprende los servicios de intermediacin financiera,

que entre otros incluye las comisiones de obtencin y colocacin de fondos,
transferencias, pago, cambio de moneda, etc.

Servicios informticos y de informacin, como son los de asesora y

configuracin de equipos informticos, reparacin de los mismos, servicios
de desarrollo de software, agencias de noticias, reportajes, crnicas de
prensa, etc.

Servicios prestados a las empresas, tales como servicios comerciales y

leasing operativo

Servicios personales, culturales y recreativos

Servicios

gubernamentales,

que

comprende

los

cobros

pagos

relacionados con embajadas, consulados, representaciones de organismos

internacionales, unidades militares, etc.

Royalties y rentas de la propiedad inmaterial.3

1.1.1.3.

Balanza de rentas

La balanza de rentas, o balanza de servicios factorial, recoge los ingresos y

pagos registrados en un pas, en concepto de intereses, dividendos o beneficios
generados por los factores de produccin (trabajo y capital), o lo que es lo mismo,
de inversiones realizadas por los residentes de un pas en el resto del mundo o
por los no residentes en el propio pas.
3

http://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesAnuales/BalanzaPagos/11/Fich/b
p2011.pdf

Los ingresos son las rentas recibidas por los poseedores de los factores de
produccin que son residentes y estn invertidos en el extranjero, mientras que los
pagos son las rentas que entregamos a los no residentes poseedores de los
factores de produccin y que estn invertidos en nuestro pas. Las rentas del
trabajo recogen la remuneracin de trabajadores fronterizos ya sean estacionales
o temporarios.4
1.1.1.4.

Balanza de transferencias

En la balanza de transferencias se registrarn las transacciones sin

contrapartida recibida o pagada al exterior. Estas transferencias son normalmente
de tipo donativo o premio y pueden ser tanto pblicas (ej: donaciones entre
gobiernos) o privadas (ejemplo: remesas que los emigrantes envan a sus pases
de origen)
La principal problemtica que presenta la balanza de transferencias, es que a
veces resulta complicado determinar qu transferencias forman parte de la cuenta
corriente y cules son parte de la cuenta de capital. Se considerarn
transferencias de cuenta corriente las remesas de los emigrantes, los impuestos,
las donaciones, premios artsticos, premios cientficos, premios de juegos de azar
y la ayuda internacional transferida en forma de donacin.5
1.1.2. Cuenta de capital
Artculo principal: Cuenta de capital
La segunda divisin principal de la balanza de pagos es la Cuenta de capital. En
sta se recogen las transferencias de capital y la adquisicin de activos
inmateriales no producidos. Las transferencias de capital engloban todas aquellas
transferencias que tienen como finalidad la financiacin de un bien de inversin,

4
5

ibdem
ibdem

entre ellas se incluyen las recibidas de organismos internacionales con el fin de

construir infraestructuras.6
1.1.3. Cuenta financiera
Artculo principal: Balanza financiera
Registra la variacin de los activos y pasivos financieros con el exterior. Por tanto
recoge los flujos financieros entre los residentes de un pas y el resto del mundo.
Las diferentes rbricas de la cuenta financiera recogen la variacin neta de los
activos y pasivos correspondientes.

Inversiones directas.

Inversiones en cartera.

Otras inversiones.

Instrumentos financieros derivados.

Variacin de activos de reserva.

Cuenta de errores y omisiones

La cuenta de errores y omisiones abarca lo que se conoce como el capital no
determinado, es un ajuste por la discrepancia estadstica de todas las dems
cuentas de la balanza de pagos.
El sistema de anotacin de la balanza de pagos es de partida doble, es decir, cada
anotacin tiene su contrapartida, por lo que si la informacin estadstica es
correcta el saldo es cero, en la prctica no es as, por lo que, debido a las
deficiencias en los sistemas de informacin, resulta necesario utilizar esta partida
para corregir las diferencias. Este rengln de la balanza de pagos establece las
correcciones para determinar el saldo ajustado

ibidem

1.2.

Principios contables de la Balanza de Pagos

El sistema de partida doble es el mtodo o sistema de registro de las

operaciones ms usado en la contabilidad. Este se asemeja a una balanza, ya que
tienen que estar en iguales condiciones para estar en equilibrio. Aqu tienen que
ver dos conceptos: el debe y el haber. El debe es debitar, cargar o adeudar. El
haber es acreditar, abonar. Al examinar cualquier operacin mercantil y recordar el
manejo de las cuentas se descubrir que en cada una de ellas se manejan por lo
menos dos cuentas: una que se debita y otra que se acredita.
La contabilidad solo podr llevarse en idioma espaol por el sistema de partida
doble y en libros registrados de manera que suministre una historia concreta de
los negocios del empresario a las reglamentaciones que determine el gobierno.

Ante los modernos sistemas de procesamiento de datos, se sostiene la

conveniencia de separar los conceptos ACTIVO, PASIVO y RESULTADO en
sendas columnas, para convertir el DIARIO en un soporte con calidad informtica.

1.3.

BALANZAS COMERCIALES

La balanza comercial es el registro de las importaciones y exportaciones de un

pas durante un perodo y es uno de los componentes de la balanza de pagos. El
saldo de la balanza comercial es la diferencia entre exportaciones e
importaciones, es decir, entre el valor de los bienes que un pas vende al exterior y
el de los que compra a otros pases.1 Se habla de dficit comercial cuando el
saldo es negativo, es decir, cuando el valor de las exportaciones es inferior al de
las importaciones, y de supervit comercial cuando el valor de las exportaciones
es superior al de las importaciones.1 Si las exportaciones netas son cero sus
exportaciones y sus importaciones son exactamente iguales se dice que el pas
tiene un comercio equilibrado.

Entre los factores que podran influir en las exportaciones, en las importaciones y
en las exportaciones netas de un pas se encuentran:2

Los gustos de los consumidores por los bienes interiores y por los bienes
extranjeros.

Los precios de los bienes en el interior y en el extranjero.

Los tipos de cambio a los que los individuos pueden utilizar la moneda
nacional para comprar monedas extranjeras.

Las rentas de los consumidores interiores y de los extranjeros.

El coste de transportar bienes de un pas a otro.

La poltica del gobierno con respecto al comercio internacional.

La Balanza Comercial es muy importante en la actualidad sobre todo porque la

mayora de pases son de economa abierta, es decir que realizan intercambios y
servicios con el exterior.

2. MERCADO CAMBIARIO
Es aquel en el que se da el intercambio de divisas. El tipo de cambio representa
una variable macroeconmica fundamental para cualquier economa, por lo que
tambin lo es el mercado cambiario.
Las cotizaciones estn dadas por los tipos de cambio de las divisas en cuestin y
se fijan, en trminos generales, por la relacin de oferta y demanda. Las tasas de
cambio de una divisa en trminos de otra permiten facilitar los intercambios
comerciales.
Por lo general, los bancos centrales juegan un papel fundamental en el mercado
cambiario, ya que lo vigilan y lo regulan con el fin de evitar que ste afecte a la
economa como un todo. Mucho de lo que ocurre en el mercado cambiario es
reflejo de la intervencin del banco central y de las modalidades de tipos de
cambio que se establezcan.
En los casos en los que se restringen mucho las libertades en los mercados
cambiarios, suelen surgir mercados (cambiarios) paralelos que buscan satisfacer

10

las necesidades de los agentes econmicos que no estn satisfechos con las
restricciones para el intercambio de divisas.7
2.1.

Extensin geogrfica del mercado cambiario

El mercado cambiario abarca todo el globo terrestre con precios que se mueven y
divisas que se compran y venden en alguna parte, cada hora de cada da laboral.
Muchos grandes bancos internacionales tienen casa de cambio en cada uno de
los principales centros geogrficos de operacin, para atender cuentas
comerciales importantes veinticuatro horas al da, de hecho el comercio global de
divisas es el proceso ininterrumpido, finalmente el volumen de transacciones de
divisas flucta en el mundo conforme a los principales centros de comercio de
divisas.
Los principales centros de divisas en el mundo son: Londres, New York, Tokio,
abren y cierran a lo largo del da.8
Para

comprender

su

extensin

geogrfica

es

importante

conocer

las

caractersticas que lo identifican:

Global.

Esto significa que rene la oferta y la demanda de divisas de todo el mundo. El

precio de cada divisa, o el tipo de cambio es nico.

Descentralizado

Fsicamente las transacciones se llevan a cabo en diferentes plazas. La plaza ms

importante es Londres, seguida por Nueva York, Tokio, Singapur, Hong Kong y
Zurich.

Continuo

Porque nunca cierra. Trabaja las 24 horas del da. No hay precio de apertura ni
precio de cierre. Los tipos de cambio se modifican constantemente. En el caso de
las monedas ms cotizadas, el tipo de cambio puede cambiar varias veces por
minuto.
7

Gonzlez, Antonio y Domingo Maza Zavala. Tratado Moderno de Economa General. Segunda
Edicin. Editorial South Western Publishing Co. USA.
8
Bolaos Palacios, Ruth Evelyn. Mercado Cambiario. Universidad de El Salvador. Junio 2011.
http://www.youtube.com/watch?v=4vgPP5iyyw8. Consulta 02/09/2014.

11

Profundo

El mercado es ms profundo (ms lquido) al principio de la tarde europea porque

todava estn abiertas las plazas europeas y ya abri la de Nueva York. Cuando el
mercado es profundo, una sola transaccin aunque sea muy importante no afecta
al precio. El mercado est en su actividad mnima (poco lquido) al finalizar el da
en California porque la Costa Oeste ya est por cerrar y todava no abren Sydney,
Tokio, Singapur y Hong Kong. Por lo general es cuando los especuladores afectan
el precio mediante transacciones muy grandes.

Electrnico

Funciona con medios electrnicos. Todos los participantes del mercado estn
interconectados mediante una compleja red de telecomunicaciones. Adems de
medios tradicionales como el telfono y el fax, se usa un sistema de
comunicaciones por computadora SWIFT (Society for Worldwide International
Financial Telecommunications). Este sistema, establecido en 1977, con base en
Bruselas, interconecta a todos los participantes del mercado de divisas. Los que
comercian con divisas necesitan acceso a la informacin financiera! y econmica
ms actualizada. Con este fin contratan servicios de empresas especializadas
tales como Reuter, Bloomberg, Telerate y Quotron.
2.2.

Funciones del mercado cambiario

El mercado cambiario es el mecanismo mediante el cual los participantes

transfieren el poder adquisitivo entre pases, obtienen o proporcionan crditos para
transacciones comerciales internacionales
El mercado cambiario tiene dos funciones principales la primera consiste en
convertir la moneda de un pas en moneda de otro pas. La segunda consiste en
proporcionar cierta seguridad ante el riesgo cambiario.
Las funciones que realiza el mercado de divisas son:

Permite la transferencia de poder adquisitivo de unos pases a otros.

Proporciona financiacin a las operaciones internacionales.

Proporciona cobertura de riesgos de tipos de inters y tipos de cambio a

travs de los instrumentos que se negocian en l.

12

Igualmente, se pueden sealar las siguientes caractersticas principales del

mercado de divisas:

La informacin se puede difundir rpidamente, en tiempo real, a todos los

actuantes del mercado (eficiencia).

Homogeneidad de la mercanca: la divisa. Para que esto se cumpla debe

existir la ley del precio nico, es decir, una misma mercanca se cotiza al
mismo precio independientemente del lugar donde se efecte la
transaccin. El mecanismo que posibilita esto es el arbitraje.

Alto grado de transparencia y perfeccin, con gran nmero de oferentes y

demandantes, acercndose al ideal de mercado perfecto.9

2.3.

Participantes del mercado cambiario

Las transacciones individuales en el mercado interbancario generalmente

comprenden grandes sumas de dinero que son mltiplos de un milln de dlares o
el valor equivalente en otras monedas. Los contratos entre un banco y su cliente,
por el contrario, son regularmente por cantidades menores a un milln de dlares,
algunas veces incluyen hasta centavos.
Los principales participantes en los mercados internacionales de cambios pueden
ordenarse segn el volumen de transacciones que llevan a cabo. A continuacin,
se enuncian los participantes ms relevantes, as como los motivos que hacen que
cada uno de los participantes en los mercados financieros se comporte de manera
especfica:
2.3.1 Clientes al menudeo
Los turistas, pequeos comerciantes e inversionistas forman este tipo de clientes.
Por ejemplo, los turistas norteamericanos que cambian dlares por pesos
mexicanos, o cheques de viajero en Londres; o los mexicanos que compran en el
Centro Comercial Eaton, en Toronto, Canad, participan del mercado de cambios
al menudeo; tambin los inversionistas que cambian dlares por francos suizos o
repatran dlares para invertir en un fondo de inversin en Mxico. Asimismo, son
9

Lpez Domnguez, Ignacio. Mercado de Divisas. http://www.expansion.com/diccionarioeconomico/mercado-de-divisas.html. Consulta 04/09/2014.

13

clientes al menudeo los pequeos comerciantes en Espaa que cambian pesetas

espaolas para pagar facturas de importacin en dlares. Tambin las pequeas y
medianas empresas normalmente intervienen en el mercado al menudeo.
Los clientes al menudeo generalmente compran y venden divisas en casas de
cambio, o en las ventanillas de cambio de bancos comerciales.
2.3.2 Clientes al mayoreo (grandes empresas y personas fsicas con alto
volumen de operacin)
La participacin de las empresas en los mercados de divisas tiene su origen en
dos motivos principales: el comercio internacional y la inversin directa en el
extranjero. El comercio internacional implica, normalmente, el pago o ingreso de
monedas distintas de las que se usan en el propio pas de la empresa o
corporacin. En este sentido, la preocupacin de una empresa no reside slo en
que se efecte el pago o el ingreso en moneda extranjera, sino tambin en que la
transaccin se haga al precio ms justo posible en lo que se refiere a las divisas
extranjeras. Dado que el tipo de cambio al contado de una moneda puede fluctuar
entre la fecha en que se inicia la transaccin de la empresa y cuando se hace
realmente la entrega del efectivo, es posible que los gerentes de la empresa
quieran ver en el mercado de divisas un medio para asegurar un tipo de cambio
especfico.
La realizacin de inversiones directas en el extranjero es otra de las razones por
las que una empresa participa en el mercado de divisas. La inversin directa en el
extranjero implica no solamente la adquisicin de activos en un pas extranjero,
sino tambin la generacin de deudas en moneda extranjera. Por esta razn,
suele crearse una exposicin al riesgo del tipo de cambio (el nivel de exposicin
cambiara se refiere a la sensibilidad de las variaciones en el valor real de la
moneda nacional de los activos, pasivos e ingresos en operacin, en funcin de
las variaciones no anticipadas en los tipos de cambio) en cada moneda con la que
realiza transacciones la empresa.
En otras palabras, considerando que toda empresa tiene una posicin neta activa
o pasiva, en lo que se refiere a las operaciones que hace en una moneda

14

determinada, cualquier fluctuacin que se produzca en el valor de esa moneda

originar, asimismo, una cambio en el valor de las operaciones exteriores que
realiza. Las empresas seguirn operando en el mercado de divisas, habiendo
aceptado o eliminado deliberadamente estos riesgos.
La mayora de las grandes empresas que realizan operaciones de cambio
constantes y por montos sustanciales cuentan incluso con su propio departamento
de cambio de moneda, con el fin de tratar directamente con sus contrapartidas en
el mercado interbancario. Es el caso de Ford Motors Co., British Aerospace o
Sony. De igual

forma, numerosas empresas mexicanas tienen exigencias de

operaciones importantes de divisas. Por ejemplo, Aeromxico puede cambiar

dlares por pesos para ampliar sus instalaciones, o Pemex, comprar yenes con
dlares para pagar su deuda externa denominada en la primera divisa.

2.3.3. Bancos Comerciales

Los bancos comerciales participan en el mercado de cambios realizando el papel
de intermediarios para sus clientes (personas fsicas y empresas), quienes
realmente desean intervenir en el mercado aunque tambin lo hacen por cuenta
propia. Normalmente, el proceso de intermediacin (compra/venta) hace que el
banco comercial finalice diariamente con una posicin neta o saldo en cada una
de las monedas implicadas (posiciones o saldos en divisas). Si la nueva posicin o
saldo en divisas no se ajusta a lo deseado, entonces el banco comercial queda
con una posicin o saldo neto en cada una de las monedas implicadas; de lo
contrario, el banco comerciar por cuenta propia con el fin de alcanzar el saldo
deseado.10

2.4.

Transacciones en el mercado interbancario

Las transacciones en los mercados de divisas se realizan con base en los tipos
de cambio inmediato (spot), a plazo (forward futuros) y/o de intercambio (swap).
10

Morales Castro, Arturo. Anlisis de Sensibilidad de los determinantes del tipo de Cambio Peso Mexicano
Dlar Estadounidense. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Mxico DF 2002. Pginas 5 7.

15

Una transaccin inmediata en el mercado interbancario es la compra de moneda

extranjera, en la cual la entrega y el pago entre bancos suele completarse dentro
de los dos das hbiles siguientes (en el caso de transacciones con dlares
estadounidenses y canadienses, normalmente se hace el mismo da). El da
cuando se hace la liquidacin de la transaccin generalmente se llama fecha valor
Las operaciones y cotizaciones que se hacen en el mercado de divisas,
comprendidas en transacciones al contado en el mercado interbancario, son:
3

Cash: con fecha valor del mismo da.

Tomorrow: con fecha valor de 24 horas.

Spot: con fecha valor de 48 horas

El tipo de cambio valor mismo da se utiliza para las operaciones al mayoreo entre
bancos, casas de cambio privadas, y con empresas o clientes importantes. El tipo
de cambio con fecha valor a 24 horas se emplea en operaciones liquidables el da
hbil bancario siguiente a la fecha de su concertacin. Y el de cambio con fecha
valor a 48 horas es aplicable para liquidar operaciones el segundo da hbil
bancario siguiente a la fecha de su concertacin.
La cotizacin Cash consiste en la compra de una moneda contra entrega de otra
durante el mismo da. Esta operacin no tiene ningn costo financiero, porque se
recibir una cierta moneda contra entrega de otra el mismo da en el cual se
ejecut la operacin; es decir, se podr volver a la moneda original el mismo da
vendiendo la moneda comprada.
Las cotizaciones Tomorrow y Spot consisten en la compra de una moneda contra
entrega de otra dentro de un plazo de 24 y 48 horas como mximo,
respectivamente. En este caso, el precio estar basado en el hecho de que esta
operacin considera los costos financieros, puesto que se maneja con una da de
fecha valor posterior al da de contratacin. Por lo tanto, si es comprada o vendida
una moneda contra otra podra llegar a tener un costo o premio, segn lo que se
haga.
Existe un costo financiero en esta operacin, principalmente, porque se tienen 24
y 48 horas en las que no se dispone de la divisa, y porque el comportamiento en el

16

tiempo de la oferta y/o demanda podra provocar mayor presin sobre la

cotizacin.
Una transaccin a plazo requiere la entrega, al valor de una fecha futura, de una
cantidad especfica de una moneda por otra, tambin especfica. El tipo de cambio
se establece cuando se firma el contrato, no obstante, el pago y la entrega no son
requeridos hasta la fecha estipulada. Los tipos de cambio a plazo generalmente se
cotizan para fechas valor de 1, 2, 3, 6 y 12 meses.
Las operaciones y cotizaciones que se realizan en el mercado de divisas dentro de
transacciones a plazo son:

La cotizacin a futuro

Consiste bsicamente en una cotizacin a ms de 48 horas (spot). En este caso,

el precio futuro de la moneda (considerando que nadie puede saber realmente
cunto podr valer una moneda contra otra a una determinada fecha), toma en
cuenta: el diferencial de tasas de inters, oferta y demanda en el mercado
internacional y el tipo de cambio al contado.
Es importante mencionar que las cotizaciones a futuro de las monedas ms
comerciales se calculan, fundamentalmente, considerando el tipo de cambio al
contado ms los diferenciales de tasas de inters . En este caso, el impacto de la
oferta y la demanda no es muy significativo, sin embargo, no ocurre lo mismo con
las monedas poco burstiles en donde la oferta y la demanda las afecta
significativamente.

Una transaccin de intercambio (swap)

En el mercado interbancario es la compra y venta simultnea de una cantidad

especfica de moneda extranjera para dos fechas de valor diferente. La cotizacin
swap se refiere a la compra de una moneda contra otra y a su venta a futuro
contra la moneda original, y viceversa. Este tipo de operacin tiene como finalidad
bsica crear liquidez en una moneda especfica o invertir excedentes de la misma
sin incurrir en riesgos cambiarios.
La mayora de las transacciones en moneda extranjera son transferencias
bancarias al contado (cash) o de entrega inmediata; sin embargo, en la prctica,
las operaciones al contado no significan entrega inmediata, ni siquiera en el mismo

17

da, sino al cabo de dos das hbiles. En otras palabras, la operacin tiene fecha
valor de dos das. No obstante, tambin se realizan transacciones en el mismo da
y en 24 horas. La razn de este retraso de dos das en la entrega de la divisa
correspondiente es que los bancos deben contar con la oportunidad para procesar
y verificar su documentacin, adems, debido a que el mercado de divisas es
mundial, se requiere considerar las diferencias de horario entre los centros
cambiarios que efectan las operaciones, que pueden ser hasta de doce horas. Si
un banco en Tokio realiza una transaccin con un banco en Nueva York, se debe
calcular una diferencia de casi un da completo y una fecha calendario distinta.11
2.5 Tipos de cambio y cotizaciones de las divisas
Entre las modalidades de tipo de cambio se encuentran:

Cambio Rgido

El tipo de cambio rgido es aquel cuyas fluctuaciones estn contenidas dentro de

un margen determinado. Este es el caso de patrn oro, en que los tipos de cambio
pueden oscilar entre los llamados puntos o lmites de exportacin e importacin de
oro, por arriba o por debajo de la paridad. Si los tipos de cambio excedieran de
dichos lmites ocurriran movimientos de oro que haran volver las cotizaciones al
margen determinado.
Su funcionamiento exige la posibilidad concreta de dichos movimientos de oro y se
asegura, adems, mediante un mecanismo operativo de movimientos de capital a
corto plazo, ligados a una relacin entre los tipos de cambio y las tasas monetarias
de inters.

Cambio Flexible

El tipo de cambio flexible es aquel cuyas fluctuaciones no tienen lmites

precisamente determinados, lo que no significa que tales fluctuaciones sean
ilimitadas o infinitas. Este es el caso del patrn de cambio puro y del papel
moneda inconvertible. Son los propios mecanismos del mercado cambiario y, en
general, la dinmica de las transacciones internacionales del pas, los que, bajo la
condicin esencial de la flexibilidad, permiten una relativa estabilidad de los

11

Ibdem. Pgina 21.

18

cambios, dadas las elasticidades de oferta y demanda de los diversos

componentes de la balanza de pagos.

Cambio Fijo

Es aquel determinado administrativamente por la autoridad monetaria como el

Banco Central o el Ministerio de Hacienda y puede combinarse tanto con demanda
libre y oferta parcialmente libre, como con restricciones cambiarias y control de
cambios.
Dado el virtual quebrantamiento del patrn oro en nuestros das, la alternativa de
la flotacin de los cambios es la fijacin por la autoridad. La variabilidad de los
tipos de cambios puede interpretarse en sentido restringido (como en el caso del
patrn oro) o en sentido amplio (como en rgimen de patrn de cambio y de papel
moneda inconvertible).

Cambio nico

El tipo de cambio nico, como su nombre lo indica, es aquel que rige para todas
las operaciones cambiarias, cualquiera que sea su naturaleza o magnitud. Se
tolera cierta diferencia entre los tipos de compra y de venta de la divisa como
margen operativo para los cambistas en cuanto a sus gastos de administracin y
operacin y beneficio normal. El ideal del FMI es el sistema de cambios nicos,
que no admite discriminacin en cuanto a las fuentes de origen de las divisas ni en
cuanto a las aplicaciones de las mismas en los pagos internacionales. De modo
distinto, los tipos de cambio mltiple o diferencial permiten la discriminacin entre
vendedores y entre compradores de divisas, de acuerdo con los objetivos de la
poltica monetaria, fiscal o econmica en general. Mediante este sistema puede
favorecerse determinadas exportaciones (con tipos de cambio de preferencia que
proporcionen ms moneda nacional por unidad de moneda extranjera a los
respectivos exportadores), determinadas entradas de capital, o restringirse
determinadas

importaciones o

salidas de

capital y otras transacciones

internacionales. Es un sistema frecuentemente utilizado por los pases no

19

desarrollados como un instrumento auxiliar de la poltica de crecimiento

econmico.12
3. MEDICIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA
Miden la relacin entre el precio de determinado ao y el precio del ao tomado
como base. Se encuentra dividiendo el precio del ao actual por el precio del ao
base y multiplicando por 100.
Los ndices de precios se utilizan para convertir valores nominales a valores
reales. ndice de precios es un indicador que muestra la variacin de los precios
de un producto o conjunto de productos entre dos periodos de tiempo.
En el transcurso del tiempo comprobamos que los mismos bienes, tienen un
precio diferente y generalmente creciente a medida que pasa el tiempo. El bien
real es el mismo, pero su valoracin monetaria (precio) cambia. Si deseamos
analizar en forma adecuada la evolucin de la actividad econmica, debemos
separar la influencia de los precios sobre los valores de los agregados econmicos
(bienes y servicios).
Los distintos valores del PIB se deben a cambios del precio o la cantidad, se
considera pertinente analizar la produccin nacional desde dos puntos de vistas:
el PIB NOMINAL y el PIB REAL.
PIB nominal:
Es el resultado de las cantidades actuales por los precios actuales (no se elimina
el efecto de los precios).
PIB real:
Es el resultado de las cantidades actuales por los precios de un determinado ao
base (se elimina el efecto de los precios)

12

Daz, Ana. Mercado Cambiario. Colegio Universitario de Administracin y Mercadeo, Extensin

Cagua. Febrero 1999. Pginas 5 - 7

20

3.1.

DEFINICIN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO

Producto Bruto Interno contabiliza la produccin orientada a la demanda final. Esto

quiere decir que, en su clculo, no tiene en cuenta el valor de los bienes y/o
servicios que se crean para luego producir otros bienes o servicios.
Para trabajar con datos homogneos, todas las variables del PIB son calculadas
en una unidad monetaria (como el dlar, por ejemplo). Teniendo en cuenta esta
cuestin, puede diferenciarse entre el PIB real (que toma el valor de acuerdo a
precios constantes, calculando la inflacin) y el PIB nominal (calculado con los
precios vigentes del ao en cuestin). Esto quiere decir que un pas puede
evidenciar un gran crecimiento del PIB nominal si tiene inflacin, sin que esto
implique un incremento de la riqueza.
Pese a la importancia del clculo del PIB, existen muchas variables econmicas
que no forman parte de su composicin. Las cifras de la economa informal,
el impacto ambiental (con sus consecuencias econmicas) y la produccin
para consumo propio (con productos que no llegan al mercado), entre otras
cuestiones, no se incluyen en la estimacin del PIB pero tienen relevancia en la
vida econmica de una nacin.
El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una
economa en un perodo determinado.
Producto se refiere a valor agregado; interno se refiere a que es la produccin
dentro de las fronteras de una economa; y bruto se refiere a que no se
contabilizan la variacin de inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de
capital.

21

3.1.1. Producto Interior Bruto (PIB)

Caractersticas

Flujo

Bienes y servicios finales

Valoracin monetaria

Produccin dentro de un territorio

No tiene en cuenta la depreciacin, muchas veces no es factible obtener

informacin acerca de ciertas actividades que deseamos medir.

Limitaciones
Problemas conceptuales
No es obvio lo que hay que medir al tratarse de una variable de flujo no puede
utilizarse para medir la riqueza de un pas, slo refleja su capacidad productiva.
El PIB valora la contribucin de la produccin en funcin de un criterio monetario,
con independencia del carcter o la finalidad de tales producciones

3.2.

PIB DEL SEGUNDO TRIMESTRE LLEGARA A 4.4% GUATEMALA

La produccin nacional durante el segundo trimestre del ao (abril, mayo y junio)

registrara un crecimiento de entre 4.2% y 4.4%, tasa mayor al 3.4% del primer
trimestre, segn una estadstica preliminar del Banco de Guatemala (Banguat)
conocido ayer. Para ese trimestre, segn dgar Barqun, presidente del banco
central y la Junta Monetaria,

los sectores con mayor dinamismo fueron minas y

canteras, que tienen una participacin del 0.6% en la economa, industria

manufacturera (17%), servicios financieros (4.8%) y construccin (2.9%). El
funcionario explic que el promedio del ndice Mensual de la Actividad Econmica
(IMAE) es de 4.2% durante el segundo trimestre, razn que hace pensar que el
PIB puede estar en ese rango. Eso supone que la economa durante el primer
semestre del ao crecera en 3.9%. Mario Garza, representante regional para
Centroamrica,

Panam

Repblica

Dominicana,

del

Fondo

Monetario

22

Internacional (FMI), destac que la economa guatemalteca responde de acuerdo

con lo proyectado como consecuencia del desempeo de EE. UU. En trminos
generales Guatemala y la regin centroamericana estn creciendo ligeramente a
lo establecido, subray. El representante indic que las perspectivas para este
ao son alentadoras. Pilares Barqun expuso que en el caso de minas y canteras
se observa mayor exportacin de plomo, zinc y otros materiales metlicos; el
mismo comportamiento se da en el sector agroindustrial. Segn las cifras de
enero a julio de este ao, el volumen exportado de mercancas reporta una tasa
de crecimiento del 14% respecto del mismo perodo del ao pasado. Mientras
que en el caso de la construccin, dijo el funcionario, hay ms de 280 mil metros
cuadrados de edificacin para los sectores de vivienda y centros comerciales. Se
percibe mayor actividad en la construccin, luego de haber registrado un perodo
de cada, dijo. Clculo Indicador de cierre Para el cierre del 2014 se calcula que
la economa est en los rangos del 3.3% (Q229 mil 158.6 millones) a 3.9%.
(Q230 mil 489.6 millones). En el 2013 la produccin fue de 3.9% (Q221 mil 837.9
millones). Segn el ltimo informe del FMI, el PIB de Guatemala crecera este ao
en 3.5%.
3.3.

EL FLUJO DE BIENES COMO MEDIDA DEL PRODUCTO

NACIONAL

La mayora de los esfuerzos productivos que se realizan en el presente sirven al

consumo recin mucho ms adelante, y frecuentemente en momentos dispares.
Toda produccin requiere de tiempo, y el productor frecuentemente desconoce
cundo y dnde sus esfuerzos presentes servirn finalmente al consumidor. A qu
proporcin del fruto de nuestro trabajo actual podremos esperar, y cunto
deberemos esperar, depende de cuantas previsiones hicimos respecto a nuestras
necesidades futuras. El monto de nuestro ingreso actual que estemos dispuestos
a posponer para su uso futuro ser siempre menor a aqul que nos dara mayor
ingreso futuro. Es por ello que, para obtener los mejores resultados posibles,
debemos elegir de entre los diferentes medios o mtodos de produccin aqul en
el que el monto invertido logre el mayor incremento por unidad de tiempo.

23

Esta distribucin de los recursos entre distintos mtodos, mediante la cual se

satisfacen las necesidades de un amplio espectro de momentos futuros, es
coordinada mediante el sistema de precios, de la misma manera que la
distribucin de recursos es coordinada para la

satisfaccin de las diversas

necesidades. La distribucin de recursos en el tiempo ser denominada

distribucin vertical o extensiva, en contraste con la distribucin horizontal o
transversal de los recursos para la produccin de diversos bienes y servicios en un
determinado momento. Siguiendo la terminologa en uso, realizar a partir de este
momento una distincin entre alargamiento y ampliacin de los flujos de
produccin. En el primer caso se trata de cambios que consisten en destinar ms
recursos a la produccin de bienes y servicios para puntos ms distantes en el
futuro. En el segundo caso, en cambio, una mayor cantidad de recursos primarios
se agrega al capital, sin que se prolongue el perodo de espera.
La estructura de produccin debe ser vista, por lo tanto, como un proceso
multidimensional, en el que en todo momento los individuos trabajan para obtener
un producto que ser terminado a lo largo de una serie de momentos futuros, y en
el cual el producto existente en cada instante de tiempo ha sido obtenido por el
uso de recursos en diferentes momentos del tiempo pasado. Por supuesto que
estos diferentes flujos paralelos de productos intermedios slo se pueden
distinguir conceptualmente. En la realidad se trata de un proceso continuo, no slo
a nivel horizontal sino tambin en su dimensin vertical. Adems, en la mayora de
los casos no es posible reconocer an el destino final de cada una de las partes
del flujo. Los elementos del flujo no estn marcados para su destino futuro, sino
que en cada etapa del proceso de produccin ser la tendencia de los precios la
que determinar qu proporcin de la produccin total de un determinado bien ir
en cul o tal de las posibles direcciones. Dada la gran cantidad de productos
intermedios, el tiempo y la forma en que stos finalmente llegarn al consumidor
estn tan indeterminados a nivel econmico como en el caso de la cantidad de
factores de produccin utilizados en ellos.

24

La forma en que una unidad formada por millones de clavos, bolas de acero, hilo
de lana, pedazos de goma o toneladas de carbn terminar satisfaciendo las
necesidades de los consumidores est tan indeterminada como el xito al que
apuntan los esfuerzos del productor.
La cantidad y variedad de bienes a los que podemos recurrir para satisfacer
nuestras necesidades inmediatas es necesariamente menor que la de aquellos
bienes que podemos utilizar para satisfacer nuestras necesidades en un futuro
ms lejano. Es por ello que, en general, y ms all de fluctuaciones estacionales,
los bienes presentes sern generalmente ms caros y ms escasos que los
bienes que se espera estn disponibles en el futuro, pues estos representan una
mayor cantidad de posibilidades. Darse tiempo, o esperar posibilita un
crecimiento en los resultados de nuestros esfuerzos. Pero como slo es posible
esperar por un tiempo limitado, debemos escoger aquellas opciones para las

Qu es el Producto Interno Bruto?

El Producto Interno Bruto (PIB) es uno de los indicadores principales que se
utilizan para medir la salud de la economa de un pas. Representa el valor total de
todos los bienes y servicios producidos en un perodo especfico de tiempo. Se
puede pensar en el PIB como el tamao de la economa del pas. Por lo general,
el PIB se expresa en comparacin con el trimestre o el ao anterior. Por ejemplo,
si el PIB ao tras ao tiene un aumento del 3%, se dice que la economa del pas
creci un 3% respecto al ao anterior.
Medir el PIB es complicado (por eso se lo dejamos a los economistas). En su
forma ms bsica, el clculo se puede realizar de dos maneras: o bien mediante la
suma de lo que cada uno gana en un ao (enfoque de ingresos), o por la suma de
lo que cada uno gasta (mtodo del gasto). Lgicamente, ambas medidas deben
llegar casi al mismo total.
El mtodo de la renta, que se refiere a veces como el PIB (I), se calcula mediante
la suma de la remuneracin total de los empleados, los beneficios brutos de las

25

empresas constituidas y no constituidas en sociedad, y los impuestos menos las

subvenciones. El mtodo de los gastos es el mtodo ms comn y se calcula
sumando el consumo total, la inversin, el gasto pblico y las exportaciones netas.
Como se puede imaginar, la produccin y el crecimiento econmico tienen un
gran impacto en casi todos dentro de esa economa. Por ejemplo, cuando la
economa est sana, se suele ver un bajo desempleo y aumentos salariales, las
empresas demandan mano de obra para satisfacer la creciente economa. Un
cambio significativo en el PIB, ya sea hacia arriba o hacia abajo, por lo general
tiene un efecto significativo en el mercado de valores. No es difcil entender por
qu: una mala economa por lo general se traduce en menores ganancias para las
empresas, que a su vez se traduce en menores precios de las acciones. Los
inversores realmente se preocupan por el crecimiento negativo del PIB, que es
uno de los factores que los economistas utilizan para determinar si una economa
est en recesin. Al dividir el PIB entre la poblacin total del pas obtenemos el
PIB per cpita, que es valor promedio de los bienes que cada persona produce en
ese pas.
El Producto Interno Bruto de Guatemala
Guatemala es el pas ms poblado de Centroamrica, con un PIB per cpita
aproximadamente la mitad que la del promedio de Amrica Latina y el Caribe. El
sector agrcola representa casi el 15% del PIB y la mitad de la fuerza laboral;
nuestras exportaciones agrcolas clave incluyen el caf, el azcar y el banano.
Los acuerdos de paz de 1996, que pusieron fin a 36 aos de guerra interna,
eliminaron un importante obstculo a la inversin extranjera, y desde entonces
Guatemala ha llevado a cabo importantes reformas y la estabilizacin
macroeconmica. El Acuerdo de Libre Comercio entre Centroamrica y la
Republica Dominicana (CAFTA-RD) entr en vigor en julio de 2006 impulsando
una mayor inversin y la diversificacin de las exportaciones, con los mayores
incrementos en etanol y exportaciones agrcolas no tradicionales. Mientras que el
CAFTA-DR ha contribuido a mejorar el clima de inversin, la preocupacin por la
seguridad, la falta de trabajadores calificados y una infraestructura deficiente
siguen obstaculizando la inversin extranjera directa.

26

La distribucin del ingreso sigue siendo muy desigual con el 10% de la poblacin
consumiendo ms del 40% del total del consumo en Guatemala. Ms de la mitad
de la poblacin est por debajo de la lnea de pobreza y el 15% vive en
condiciones de pobreza extrema. La pobreza entre los grupos indgenas, que
representan el 38% de la poblacin, promedia el 76% y la extrema pobreza se
eleva al 28%. 43% de los nios menores de cinco aos sufren desnutricin
crnica, uno de los ndices ms altos de desnutricin en el mundo.
Dada la gran comunidad de expatriados en los Estados Unidos, Guatemala es el
principal receptor de remesas en Amrica Central, con entradas que sirven como
la fuente principal de divisas equivalentes a casi dos tercios de las exportaciones o
una dcima parte del PIB.
El crecimiento econmico se redujo en 2009 como resultado de la cada de la
demanda de EE.UU. y otros mercados centroamericanos as como la
desaceleracin de la inversin extranjera en medio de la recesin global, pero la
economa se ha recuperado gradualmente desde el 2010 volviendo a tasas de
crecimiento ms normales en 2012.
Desde el 2010, la economa creci a un ritmo cercano al 3%, consistente con el
promedio del pas en los ltimos veinte aos. Este crecimiento es impulsado por
las principales ramas de la actividad econmica, como Industria, Servicios
privados, Agricultura, Comercio, y alquiler de vivienda, que representan cerca del
70% de la produccin nacional.

27

Efectos de la violencia en el PIB de Guatemala

La desenfrenada violencia que azota a Guatemala le consume al pas el 7,3% de
su Producto Interno Bruto (PIB) anual, segn un estudio del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) divulgado hoy en esta capital.
El reporte Guatemala

en

la encrucijada. Panorama

de una

violencia

transformada, que analiza los hechos de violencia habidos en esta nacin en los
ltimos cinco aos, en base a datos oficiales, seala que cada ao, en promedio,
ese flagelo le cuesta al pas 17.900 millones de quetzales (unos 2.295 millones de
dlares).
Esa cifra equivale al 7,3% del PIB anual y, segn el estudio, el mayor gasto que
ocasiona la violencia est relacionado con la atencin en salud mdica que se
presta a las vctimas, as como con la seguridad privada y la reduccin de las
inversiones.
Datos econmicos de Guatemala
La siguiente informacin fue obtenida del WorldFact Book de la Agencia Central
de Inteligencia de los Estados Unidos (CIA). No podemos garantizar la precisin
de los datos publicados. Cualquier comentario al respecto le agradeceremos
escribirnos a info(at)deguate(dot)com

28

La palabra flujo proviene en su etimologa del vocablo latino fluxus y designa

algo que est en movimiento y por ello se propaga. Si bien los fluidos como el
agua (como ocurre por ejemplo cuando asciende la marea) o la sangre (que
circula por el organismo) tienen esta capacidad de fluir, tambin son flujos por
ejemplo los elctricos, cuando se propagan de una carga de tipo positiva a otra
negativa, lo que ocurre en un campo elctrico que equivale al producto de
la superficie normal al flujo y a su intensidad. Cuando se produce en un campo
magntico se llama flujo magntico. En Fsica es la medida de la cantidad de luz,
que en una unidad temporal, pasa por una superficie. El lumen es su unidad en el
Sistema Internacional de Medidas.
En Economa se denominan flujos a los movimientos de capitales. Se denomina
flujo real, al movimiento circular de retroalimentacin que se produce entre
empresas y familias, brindando las primeras bienes y servicios que son comprados
por las segundas con dinero. Ese capital ingresa a las empresas y les permite
reinvertir y seguir produciendo o brindando servicios, adems de que las familias
tambin brindan a las empresas su fuerza de trabajo por lo que reciben un salario
con lo que compran los bienes y servicios al sector empresarial.
Cuando las personas ingresan o egresan de sus territorios locales o nacionales
hacia otros destinos, sea dentro de su mismo pas o involucrando a diferentes
pases, se habla de flujo migratorio, nacional o internacional, respectivamente.
3.3.1. EL FLUJO DE INGRESOS COMO MEDIDA DEL PRODUCTO
NACIONAL
Si medimos el PIB como un flujo de productos finales, esto segn el enfoque del
gasto, debemos considerar lo que los hogares consumen al ao en bienes y
servicios finales, si usamos todo el dinero gastados en bienes y servicios
obtenemos el PIB de nuestra economa simplificada. Para valorar los diferentes
bienes y servicios utilizamos los precios de Mercados.

29

Si alternativamente deseamos calcular el PIB segn el enfoque de los ingresos o

los costos, debemos considerar todos los costos de las empresas; salarios,
alquileres, beneficios que se pagan al capital, etc.
Qu es el flujo de ingresos de enfoque por producto?

El flujo de ingresos y enfoque por producto permite a los economistas determinar

el producto interno bruto de un pas.
El seguimiento de la venta de bienes y servicios dentro de una economa es un
medio para medir la fortaleza econmica y la productividad de un pas. El flujo de
enfoque por producto representa un mtodo para el seguimiento de la actividad de
ventas en una economa. Los economistas utilizan esta informacin para
determinar el producto interno bruto en un periodo de tiempo determinado.
Producto interno bruto
El producto interno bruto de un pas representa el valor de todos los bienes y
servicios producidos dentro de un ao. Los economistas utilizan dos mtodos para
calcular el valor de los bienes y servicios, conocidos como el flujo de enfoque por
producto y el enfoque de ganancias y costos. El flujo de enfoque por producto
cuenta la cantidad total de dinero gastado por las personas que compran bienes y

30

servicios, mientras que el enfoque de ingresos y costos cuenta el dinero recibido

por las empresas por los bienes y servicios. Los dos mtodos ven la produccin
econmica y el rendimiento de diferentes maneras, aunque ambos mtodos
producen las mismas cifras financieras.
Tipos de gastos
Cuando utilizan el flujo de enfoque por producto para calcular un producto interno
bruto, los economistas incluyen los datos de cuatro categoras o tipos de gasto. El
gasto del consumidor representa dinero gastado en productos y servicios en el
mercado. Dado que las empresas gastan dinero para invertir en nuevas lneas de
productos, los costos de expansin y equipo, las inversiones empresariales
representan otra categora de gasto dentro del flujo de enfoque por producto. Las
mercancas exportadas tambin contribuyen a la cantidad de dinero que se gasta
en bienes y servicios de un pas. Debido a que los productos importados reducen
el dinero gastado en la economa de un pas, los economistas deducen el dinero
gastado en importaciones de la cantidad total gastada en las exportaciones. El
gasto pblico en productos y servicios es otra categora de datos en el flujo de
enfoque por producto.
Valor del dinero
El flujo de enfoque por producto proporciona una forma para que los economistas
asignen un valor monetario total al flujo de bienes y servicios que se venden en
todo el pas en un ao. Al calcular el valor monetario unido a los bienes y
servicios, los economistas no tienen que contar cada elemento y luego asignarle
un valor, sino que cuenta la cantidad de dinero gastado en la suma total de
elementos. Al determinar la cantidad de dinero gastado en productos o servicios,
slo el dinero gastado en los productos finales se calcula utilizando el mtodo de
flujo de enfoque por producto. Dado que muchos productos consisten en dos o
ms partes (como un coche incluye llantas, metales y lquidos), los economistas
utilizan los productos finales como una manera de evitar la doble contabilidad. En

31

otras palabras, el dinero gastado en partes del producto no se cuenta cuando se

determina el valor del dinero total.
Crecimiento econmico
El uso de los valores del dinero como un factor de conversin dentro del flujo de
enfoque por producto permite a los economistas medir el crecimiento econmico o
las prdidas de un pas en el tiempo. En efecto, los precios de una economa de
mercado proporcionan la base para determinar el valor monetario de los bienes y
servicios. Y mientras que el nmero del producto interno bruto slo puede
proporcionar una estimacin aproximada del valor total, permite a los pases
conocer la velocidad a la cual una economa se encoge o crece en perodos
definidos. Tambin proporciona una manera de comparar las economas de dos o
ms pases.

3.4.

EL FLUJO DE INGRESOS COMO MEDIDA DEL PRODUCTO

NACIONAL

Cmo se mide el PIB?

Enfoque del Gasto

Enfoque de Ingresos

El PIB se puede medir desde dos enfoques diferentes:

32

3.4.1. Flujo de productos (gastos).

Solo Incluyen los bienes finales que son utilizados en ultima instancia por los
consumidores, es decir, cual ha sido el destino de los bienes y servicios
producidos durante el ejercicio.
Si usamos todos lo gastado en estos bienes finales de consumo podemos llegar al
BIP total.

Flujo del Gasto

Componentes del PIB: Consumo

Inversin Privada Interior Bruta

Gasto Pblico

Exportaciones Netas

El PIB Flujo de ingresos

Ingresos Costos como fuentes del PIB:

Salarios

Intereses, alquileres y otras rentas derivadas de la propiedad impuestos

indirectos, depreciacin.

Beneficios PIB
Por qu coinciden ambos enfoques?
Todo proceso productivo tiene un resultado (la elaboracin de bienes o la
prestacin de servicios). Pero en dicho proceso se generan rentas (ingresos) que
la empresa tiene que pagar (salarios, alquileres, intereses de capital, etc.) La
diferencia entre el valor de lo producido y estas rentas es el beneficio de la
empresa (que no es, si no la renta que percibe el propietario de la empresa).

33

Por tanto, la suma de todas las rentas (incluido el beneficio empresarial) tiene que
ser igual al valor de la produccin.
El Ministerio de Finanzas Pblicas (MINFIN) es el Ministerio encargado de dirigir
las finanzas de Guatemala, por lo cual le corresponde cumplir y hacer cumplir todo
lo relativo al rgimen jurdico Hacendario del Estado, incluyendo la recaudacin y
administracin de los ingresos fiscales, la Gestin de financiamiento interno y
externo, la ejecucin presupuestaria y el registro y control de los bienes que
constituyen el patrimonio del Estado. En lo relativo a la recaudacin tributaria,
control aduanero y otros, el Ministerio de Finanzas Pblica es ayudado por la
Superintendencia de Administracin tributaria.
Funciones
Entre las funciones del Ministerio de Finanzas Pblicas encontramos:
1. Formular la poltica fiscal y financiera de corto, mediano y largo plazo, en
funcin de la poltica econmica y social del Gobierno.
2. Proponer al Organismo Ejecutivo la poltica presupuestaria y las normas
para su ejecucin dirigiendo, coordinando y consolidando la formulacin del
proyecto de presupuesto general de ingresos y egresos del Estado en lo
que corresponde al Gobierno Central y entidades descentralizadas y
autnomas para su presentacin al Congreso de la Repblica.
3. Formular las normas para la desconcentracin en la percepcin de los
ingresos y en la ejecucin de los egresos.
4. Programar el flujo de ingresos y egresos con base en las prioridades y
disponibilidades del Gobierno, en concordancia con los requerimientos de
los organismos y dependencias del Estado.
5. Transferir a los Organismos y entidades del Estado los recursos financieros
asignados en sus respectivos presupuestos, en funcin de los ingresos
percibidos.
6. Llevar el registro consolidado de la ejecucin presupuestaria y de la
contabilidad del Estado, facilitar los lineamientos de su aplicacin

34

desconcentrada, as como preparar los informes analticos consolidados

correspondientes.
7. Evaluar cuatrimestralmente la ejecucin del presupuesto general de
ingresos y egresos del Estado y proponer las medidas correlativas que
sean necesarias.
8. Efectuar el cierre contable y liquidar anualmente el presupuesto general de
ingresos y egresos del Estado.
9. Recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos y, en general, todas
las dems rentas e ingresos que deba percibir el Gobierno, de conformidad
con la ley.
10. Llevar los registros y ejercer las acciones administrativas y judiciales
necesarias para cobrar los tributos que se adeuden y denunciar la posible
comisin de delitos o faltas contra la hacienda pblica.
11. Administrar descentralizadamente el sistema aduanero de conformidad con
la ley y los convenios internacionales.
12. Proponer al Organismo Ejecutivo los anteproyectos de ley necesarios para
la racionalizacin y sistematizacin de la legislacin tributaria.
13. Consolidar el registro de los bienes del Estado y los ttulos-valores que
constituyan

activos

del

Estado,

incluyendo

los

de

las

entidades

descentralizadas y autnomas.
14. Controlar, registrar y custodiar los fondos y valores pblicos, excepto
cuando dichas funciones estn atribuidas por la ley a rganos o
dependencias distintas.
15. Definir, con base en la poltica econmica y social del Gobierno,
conjuntamente con el rgano de planificacin del Estado, la poltica para la
formulacin, priorizacin, evaluacin y seleccin de proyectos de inversin
y programas a ser ejecutados con recursos internos, financiamiento y
cooperacin externa.
16. Programar, gestionar, negociar, contratar por delegacin de la autoridad
competente, registrar y fiscalizar las operaciones de financiamiento externo,
as como tambin disponer lo relativo a la cooperacin internacional en

35

general, y realizar los anlisis respectivos para prever la capacidad de

endeudamiento del Gobierno. Se exceptan de esta funcin, los casos
contemplados en el inciso g) del artculo 14 de la Ley del Organismo
Ejecutivo.
17. Programar, negociar, registrar, controlar y administrar el endeudamiento
interno, las donaciones y los legados.
18. Gestionar la constitucin, en cualquiera de las instituciones del sistema
bancario nacional, de los fideicomisos, fondos y otros instrumentos
financieros y la ejecucin de los programas del Gobierno Central, as como
reglamentar, registrar y controlar su operacin. Para el efecto se deber
coordinar conjuntamente con las instituciones responsables del sector.
19. Programar y administrar el servicio de la deuda pblica interna y externa del
Gobierno Central y llevar el registro respectivo.
20. Coordinar el sistema de contrataciones y adquisiciones del Gobierno
Central y sus entidades descentralizadas y autnomas.

3.5.

DETALLES DE LAS CUENTAS NACIONALES

DEFINICIN:
Dado el inters internacional que ha generado la medicin del valor bruto de
produccin de los intermediarios financieros por parte de los expertos de las
cuentas nacionales, principalmente en cuanto al tratamiento de los Ingresos
generados por la prestacin de servicios no cobrados.
Explcitamente, as como a la complejidad que existe en la determinacin del uso y
asignacin de dichos servicios y su contribucin al Producto Interno Bruto (PIB)
de la economa, se realiza el presente trabajo de investigacin por medio del cual
se propone una alternativa metodolgica de medicin y asignacin de los ervicios
de Intermediacin Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI), de acuerdo a los

36

lineamientos del Sistema de Cuentas Nacionales 2008, tanto por actividades

econmicas como por sectores institucionales, as como el impacto que sobre el
PIB tiene dicha Asignacin.
En ese sentido, para comprobar la hiptesis de que la asignacin de los SIFMI por
actividades econmicas incrementar el valor nominal del PIB en el ao de 2007;
se ha elaborado la presente tesis que consta de cuatro captulos. En el primer
captulo se describen los principales aspectos tericos relacionados con el
Sistema de Cuentas Nacionales en sus distintas Versiones histricas.
En el segundo captulo se presentan las principales caractersticas del Sistema de
Cuentas Nacionales 2008 (SCN2008). En el tercero se detallan los servicios
financieros en particular los SIFMI y la evolucin terica sobre stos, de acuerdo a
cada una de las versiones de los manuales de cuentas nacionales.

En el cuarto captulo se propone una Alternativa metodolgica para el clculo de la

produccin de los SIFMI con base en el SCN2008, as como su asignacin por
destino y uso, y se presentan los ajustes correspondientes a la secuencia de
cuentas de los sectores institucionales, como consecuencia de la asignacin de
los SIFMI por destino y uso.

El Sistema de Cuentas Nacionales

Desde una perspectiva histrica, el contenido del Sistema de Cuentas Nacionales
2008 (SCN2008) y su proceso de revisin ponen de manifiesto la ampliacin de la
experiencia y el conocimiento que subyacen en el Sistema de Cuentas Nacionales
(SCN), la armona creciente entre el SCN y otras normas estadsticas
internacionales, as como el cambio de la agenda con los temas de investigacin.

37

En la historia del SCN se combinan dos trayectorias: el desarrollo de la

contabilidad

nacional

la

"internacionalizacin"

de

las

preocupaciones

estadsticas.
La historia de la internacionalizacin abarca a su vez dos preocupaciones
relevantes para el SCN: la comparabilidad de las estadsticas econmicas y el
desarrollo de normas y directrices internacionales.
El Sistema de Cuentas Nacionales 1953 (SCN53)
En el informe de 1953 se presentaba un conjunto de seis cuentas estndar. Se
apoyaban en una estructura subyacente de cuentas de produccin, consignacin,
conciliacin de capital y transacciones con el exterior para tres sectores bsicos empresas, unidades familiares e instituciones privadas sin fines de lucro y
gobierno general. Las partidas contables se ordenaban y consolidaban de modo
que cada una de las seis cuentas estndar tuviera relacin con uno de los
agregados ms conocidos e importantes, como el ingreso nacional. En un
conjunto de doce cuadros normalizados se presentaban detalles y clasificaciones
4 alternativas de estos flujos en las cuentas. En comparacin con la presentacin
del informe de 1947, las cuentas de 1953 eran ms elaboradas con respecto a las
transacciones de capital.
En el prlogo al informe de 1953 se adverta que los conceptos y definiciones y los
cuadros de dicho sistema eran aplicables a la mayora de los pases: "El propsito
de este informe es formular un sistema estndar de contabilidad nacional que
proporcione una base que tenga aplicacin general para la presentacin de
estadsticas del ingreso nacional y del producto nacional". Este objetivo era
ambicioso; de hecho, algunos pases, comentando el informe de 1953, ponan en
duda la conveniencia de establecer en aquel momento normas internacionales en
ese campo. El informe de 1953 reconoca la importancia de la armonizacin de las
normas estadsticas internacionales. Concretamente, reconoca que las directrices

38

internacionales en materia de estadsticas econmicas, financieras y de cuentas

nacionales, deban de ser consistentes y estar bien integradas. Llamaba la
atencin sobre el cuidado que haba que tener al elaborar el SCN para asegurar la
consistencia con las definiciones y clasificaciones utilizadas o recomendadas por
otras organizaciones, concretamente por el Fondo Monetario Internacional (FMI)
en lo que se refiere a las transacciones internacionales y la Organizacin para la
Cooperacin Econmica Europea (OCEE).
Al examinar la evolucin de la contabilidad nacional, el primer captulo adverta
que los esfuerzos para sistematizar el volumen creciente de informacin
econmica

haban

conducido

conjuntos

distintos,

pero

parcialmente

relacionados entre s, de estadsticas: ingreso y producto nacional, insumoproducto, flujos financieros, balances, precios y 5 cantidades. Sin embargo,
pareca improbable que esas investigaciones, que eran primordialmente de pases
individuales, pudieran conducir en ese momento a la construccin de sistemas
completos de contabilidad que abarcaran todas las estadsticas disponibles.
El Sistema de Cuentas Nacionales 1968 (SCN68).
En la introduccin al SCN68 se sealaba que, desde el SCN53, dos avances
haban contribuido a que el nuevo SCN se hiciera posible y, al mismo tiempo,
fuera necesario para que las normas internacionales mantuvieran el mismo ritmo
que seguan los trabajos de los pases. El primer avance fue la elaboracin y
desarrollo de la contabilidad nacional.
Por una parte, las cuentas eran ms detalladas para responder a las crecientes
necesidades del anlisis econmico, en ausencia de un marco global. Con
frecuencia, el resultado era un nuevo esfuerzo estadstico. Muchos pases
preparaban cuentas insumo-producto, algunos preparaban cuentas de flujos de
fondos y unos pocos se haban movido en direccin a los balances. Por otra parte,
se estaba prestando mayor atencin a las estimaciones a precios constantes.

39

El segundo avance que impuls el SCN68 fue la construccin de modelos

econmicos desagregados como una ayuda para el anlisis y la poltica
econmica. En numerosos casos, la modelizacin, en la cual se subdividan los
agregados de produccin (consumo, inversin, etc.), agravaba algunos de los
problemas planteados en la construccin de modelos agregados y aada otros.
En primer lugar, el nmero de identidades contables era mucho mayor. En
segundo lugar, los agregados subdivididos tenan que clasificarse de alguna
manera segn el punto de vista adoptado en las diferentes partes del anlisis.
En tercer lugar, los principios generales econmicos y contables ya no eran
suficientes para resolver todos los problemas taxonmicos; las exigencias de
determinados mtodos, como el anlisis de insumoproducto, contribuyeron a la
eleccin de la solucin. Estos fueron los motivos por los que el SCN68 incorpor
grandes ampliaciones que, en lo que se refiere a la estructura de las cuentas,
fueron las siguientes: (a) desagregar la cuenta de produccin en cuentas de
insumo-producto; (b) desagregar el prstamo o endeudamiento neto en flujos
financieros de los sectores; (c) dividir las cuentas de ingresos y gastos y las
cuentas de capital de la nacin para mostrar las cuentas de los sectores; y, (d)
aadir los balances para los sectores y para la nacin.
La estructura del sistema se plasm en una matriz, en la que se representaba
cada cuenta (activos de apertura, produccin, consumo, acumulacin, resto del
mundo, revalorizaciones y activos de cierre) mediante un par compuesto por una
fila y una columna. Adems, el SCN68 incorpor nuevas clasificaciones de las
actividades del gobierno general y de instituciones sin fines de lucro y de las
transferencias. Finalmente, como reflejo de la investigacin y consenso a los que
antes se ha hecho referencia, el SCN68 integr datos a precios constantes para
los bienes y servicios.

40

El Sistema de Cuentas Nacionales 1993 (SCN93).

El SCN93 consta de un conjunto coherente, sistemtico e integrado de cuentas
macroeconmicas, balances y cuadros basados en un conjunto de conceptos,
definiciones, clasificaciones y reglas contables 7 aceptados internacionalmente.
Ofrece un marco contable amplio dentro del cual pueden elaborarse y presentarse
datos econmicos en un formato destinado al anlisis econmico, a la toma de
decisiones y a la formulacin de la poltica econmica. Las cuentas en s mismas
presentan, en forma condensada, un gran volumen de informacin detallada,
organizada de acuerdo con determinados principios y percepciones acerca del
funcionamiento de la economa. Constituyen un registro completo y pormenorizado
de las complejas actividades econmicas que tienen lugar dentro de una
economa y de la interaccin entre los diferentes agentes econmicos, o grupos de
los mismos, que tiene lugar en los mercados o en otros mbitos. En la prctica, las
cuentas se elaboran para una sucesin de perodos de tiempo, proporcionando as
un flujo continuo de informacin que es indispensable para el seguimiento, anlisis
y evaluacin de los resultados de una economa a lo largo del tiempo. El SCN93
ofrece informacin, no slo acerca de la actividad econmica, sino tambin sobre
los niveles de los activos productivos de una economa y de la riqueza de sus
habitantes en momentos determinados del tiempo. Finalmente, el SCN93 incluye
una cuenta del exterior que muestra las relaciones entre una economa y el resto
del mundo.
En abril de 2007, las autoridades del Banco de Guatemala publicaron para la
disposicin de los agentes econmicos nacionales y comunidad internacional en
general, el compendio de cuadros estadsticos obtenidos en el proceso de
implementacin del Sistema de Cuentas Nacionales 1993
-SCN93-, los que incluyen el cambio a 2001, del ao base de las cuentas
nacionales del pas; resultado del esfuerzo institucional realizado a lo largo de
varios aos, para ampliar y modernizar las estadsticas econmicas del pas,

41

acorde a las mejores prcticas internacionales. En la referida fecha, se public la

informacin para el perodo 2001-2005 y en marzo de 2008, 2009, 2010, 2011 y
2012 se incluy la informacin de 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011
respectivamente. En el presente informe, se agrega la informacin del SCN93
correspondiente a 2012. Cabe recordar que el SCN93 consta de un conjunto
coherente, sistemtico e integrado de informacin estadstica que resulta del
anlisis de cada una de las actividades econmicas y los sectores institucionales
del pas, basado en un conjunto de conceptos, definiciones, clasificaciones y
reglas contables. En ese sentido, para recopilar la informacin requerida por el
sistema, se cre el Programa Nacional de Mejoramiento de las Estadsticas
Econmicas (PRONAME), el cual tuvo a su cargo la generacin de una base
estadstica econmica y financiera, acorde a los requerimientos tcnicos y
metodolgicos del SCN93. Actualmente, dicho programa est a cargo de la
Seccin de Encuestas y Estadsticas Bsicas, del Departamento de Estadsticas
Macroeconmicas.
La informacin que se presenta incluye datos sobre los principales indicadores y
agregados macroeconmicos y sobre la relacin de algunas variables econmicas
con el Producto Interno Bruto (PIB), as como la medicin de ste por sus distintos
enfoques (produccin, gasto e ingreso).
Se incluyen adems los equilibrios de oferta y utilizacin desagregados en sus
componentes de oferta y demanda por producto; las cuentas de produccin y
generacin del ingreso por actividad econmica; los Cuadros de Oferta y
Utilizacin (COU); y, las Cuentas Econmicas Integradas (CEI).
Asimismo, se muestran las cuentas de los sectores y subsectores institucionales
para dos de los tres grandes grupos de cuentas (corrientes y de acumulacin); la
clasificacin cruzada de industrias y sectores institucionales, por medio de la cual
se evala la coherencia entre la corriente de bienes y servicios y las cuentas de
los sectores institucionales; las matrices de transacciones no financieras y

42

financieras; y, los cuadros de flujo de fondos, que integran los activos y pasivos
que se consolidan en las cuentas financieras.
No resta ms que agradecer el invaluable apoyo de empresas y de asociaciones
del sector privado, de instituciones sin fines de lucro y de instituciones pblicas,
que proporcionaron la informacin econmica y financiera necesaria, sin la cual no
habra sido posible ejecutar este proyecto.
EL CONSUMO COMO COMPONENTE DEL PIB
El gasto de consumo final de los hogares (anteriormente, consumo privado) es el
valor de mercado de todos los bienes y servicios, incluidos los productos durables
(tales como autos, mquinas lavadoras y computadoras personales), comprados
por los hogares. Quedan excluidas las compras de viviendas, pero incluye la renta
imputada de las viviendas ocupadas por sus propietarios. Tambin incluye los
montos y aranceles pagados a los gobiernos para obtener permisos y licencias. En
este caso, el gasto de consumo de los hogares incluye los gastos de las
instituciones sin fines de lucro que prestan servicios a los hogares, incluso cuando
el pas los informa por separado. Este rubro tambin incluye cualquier
discrepancia estadstica en el uso de los recursos en relacin con la oferta de
recursos.
LA INVERSIN Y FORMACIN DE CAPITAL COMO COMPONENTE DEL PIB
INVERSIN Y FORMACIN DE CAPITAL
La inversin o formacin de capital tiene dos componentes: La formacin bruta de
capital fijo y la variacin de existencias. La Formacin Bruta de Capital Fijo
(Inversin Bruta Fija): Constituyen los gastos efectuados por los productores o
empresas en la adquisicin de bienes durables para incrementar su stock de
capital, incluyndose aquellos gastos en reparaciones de naturaleza capitalizable,
es decir, que al incrementar la vida til aumenta o renueva su nivel de

43

productividad. Tambin constituye INVERSIN la variacin de existencias: Que

considera los cambios de un perodo a otro en el nivel de las existencias de todos
los bienes no considerados como formacin bruta de capital fijo en poder de los
productores del sistema econmico.
Producto Interno Bruto (PIB) es el valor monetario de los bienes y servicios finales
producidos por una economa en un perodo determinado. EL PIB es un indicador
representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la produccin
de bienes y servicios de las empresas de cada pas, nicamente dentro de su
territorio. Este indicador es un reflejo de la competitividad de las empresas. Indica
la competitividad de las empresas. Si la produccin de las empresas no crece a un
ritmo mayor, significa que no se est invirtiendo en la creacin de nuevas
empresas, y por lo tanto, la generacin de empleos tampoco crece al ritmo
deseado. Si el PIB crece por abajo de la inflacin significa que los aumentos
salariales tendern a ser menores que la misma. Un crecimiento del PIB
representa mayores ingresos para el gobierno a travs de impuestos. Si el
gobierno desea mayores ingresos, deber fortalecer las condiciones para la
inversin no especulativa, es decir, inversin directa en empresas; y tambin
fortalecer las condiciones para las empresas.
LOS NDICES DE PRECIOS Y LA INFLACIN
EL NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
Es la medida ms utilizada, se calcula dividiendo el valor de la canasta familiar del
ao en estudio, entre el valor de la canasta familiar del ao base, multiplicado por
100.
Mide el cambio porcentual que se produce en un ndice de precios (nivel de
precios actual y nivel de precios anterior).

44

Con la finalidad calcular en cuanto cambia el gasto mnimo entre dos periodos de
tiempo, que se necesita para adquirir una canasta de bienes y servicios,
manteniendo constante el nivel de utilidad o bienestar que el consumidor obtiene

Est

constituido

por

los

gastos

de

consumo

final

de

los

hogares,

excluyendo impuestos, seguros y contribuciones a la seguridad social, gastos

de inversin y ahorro. Criterios para seleccionar un artculo de la canasta familiar
INFLACION CONCEPTO
Movimiento ascendente y sostenido en el nivel general de precios que se da en la
mayor parte de los productos.
Se refiere a un aumento del nivel general de precios. Es un aumento constante en
el ndice de precios, no un incremento experimentado una sola vez.
Inflacin: en Economa, trmino utilizado para describir un aumento o una
disminucin del valor del dinero, en relacin a la cantidad de bienes y servicios
que se pueden comprar con ese dinero.
La inflacin es la continua y persistente subida del nivel general de precios y se
mide mediante un ndice del costo de diversos bienes y servicios. Los aumentos
reiterados de los precios erosionan el poder adquisitivo del dinero y de los
dems activos financieros que tienen valores fijos, creando as serias distorsiones
econmicas e incertidumbre. La inflacin es un fenmeno que se produce cuando
las presiones econmicas actuales y la anticipacin de los acontecimientos futuros
hacen que la demanda de bienes y servicios sea superior a la oferta disponible de
dichos bienes y servicios a los precios actuales, o cuando la oferta disponible est
limitada por una escasa productividad o por restricciones del mercado. Estos
aumentos persistentes de los precios estaban, histricamente, vinculados a
las guerras, hambrunas, inestabilidades polticas y a otros hechos concretos.
POR QU ES IMPORTANTE BAJAR LA INFLACIN

45

La inflacin afecta a los ms pobres.

Si suben los precios de los alimentos, de la gasolina o del vestuario, al tiempo que
los ingresos de la gente se mantienen iguales o aumentan menos que la inflacin,
cada vez se podr comprar menos cosas con esos ingresos. Lo mismo ocurre
con el dinero en las cuentas de ahorros: Si las tasas de inters que pagan es
menor que la tasa de inflacin, entonces el dinero ahorrado pierde valor, por eso la
inflacin afecta, sobre todo, a quienes reciben ingresos fijos y bajos, entre los que
se encuentran los pensionados y los sectores ms pobres de la poblacin.
Las personas de mayores ingresos pueden protegerse contra la inflacin
comprando activos reales (casa, terrenos) a los que no tienen fcil acceso o los
pobres.
CMO SE MIDE LA INFLACIN?
Debido a que la inflacin es una medida del crecimiento promedio de los precios,
se debe escoger un grupo de productos representativos de lo que se quiera medir
y hacer seguimiento a la evolucin de sus respectivos precios. Los precios de este
grupo de productos se combinan para generar un ndice, teniendo en cuenta la
importancia de cada producto en el consumo o en el gasto cuya inflacin se quiera
medir. Esto es, se toma un promedio ponderado de los precios que componen el
ndice. Dicho ndice se hace igual a en un momento dado, y se van calculando los
aumentos (o disminuciones) de un perodo a otro. Estas variaciones son la
inflacin de ese perodo.
Existen varios ndices para medir la evolucin de los precios en la economa. Cada
un o explica el comportamiento de los precios de un grupo de productos
especfico. Los ms utilizados son el ndice de precios al consumidor (IPC) y el
ndice de precios del productor
DEFLACION

46

Lo contrario de la inflacin. Se produce cuando desciende el nivel general de

precios. Este fenmeno es muy raro actualmente. Las deflaciones prolongadas en
la que los precios bajan ininterrumpidamente durante varios aos, van unidas a
periodos de depresin.
La deflacin implica una cada continuada del nivel general de precios, como
ocurri durante la Gran Depresin de la dcada de 1930; suele venir acompaada
por una prolongada disminucin del nivel de actividad econmica y elevadas tasas
de desempleo. Sin embargo, las cadas generalizadas de los precios no son
fenmenos corrientes, siendo la inflacin la principal variable macroeconmica que
afecta, actualmente, tanto a la planificacin privada como a la planificacin pblica
de la economa.
La inflacin es un proceso caracterizado por el alza continua de todos o casi todos
los precios de los bienes y servicios que se transan en la economa.
En este sentido, la inflacin se define como:
Un proceso de aumento continuo y generalizado de los precios de los bienes y
servicios que se comercializan en la economa.
De acuerdo con este concepto, un incremento eventual de un rubro o grupo de
rubros en un momento dado, no es una condicin suficiente para que se
determinar para que se determine la presencia de un proceso inflacionario en la
economa.
En el caso particular de los productos agrcolas, debido a condiciones
climatolgicas,

ciertos

cultivos

pueden

verse

afectados,

provocando

estacionalmente una falla del equilibrio entre la oferta y la demanda, lo que puede
generar un incremento de los precios.

47

Anlisis de la inflacin en Guatemala

Enero 2013 - De acuerdo con el ndice de Precios al Consumidor (IPC), la
inflacin acumulada (equivalente a la variacin interanual) durante el ao 2012
(entre el 1 de enero y el 31 de diciembre) registr una cifra de 3.45%, inferior en
2.75 puntos porcentuales a la registrada en diciembre del ao anterior (6.20%).
La variacin intermensual en diciembre de 0.54% fue la ms alta registrada
durante el ao y fue superior en 32 puntos porcentuales a la registrada en
diciembre de 2011 cuando lleg a 0.22%. La cifra de variacin anual termin el
ao levemente por debajo de la meta de inflacin prevista por la Junta Monetaria
para el ao 2012, establecida entre 4% y 6%.
Segn las cifras del INE, tres grupos de bienes y servicios presentaron
crecimientos superiores al IPC en el ao 2012: alimentos y bebidas (6.01%);
bienes diversos (4.95%), muebles (4.26%) y restaurantes (3.57%). Mientras tanto,
nueve

grupos

presentaron

crecimiento

inferior

al

IPC

del

ao

2012:

recreacin (3.30%); vestuario (3.08%), salud (2.99%), transporte (2.17%), y

educacin (0.57%). Por su parte, bebidas alcohlicas registr la mayor reduccin
en su variacin interanual con -0.94%, mientras que vivienda y comunicaciones
tambin tuvieron una reduccin (-0.24 y -0.20 respectivamente).
A nivel regional, de las ocho regiones del pas, las Regiones I y V presentaron las
mayores alzas en el nivel de precios, con variaciones mensuales de 0.69% y
0.65% respectivamente. Por su parte las Regiones IV y VII, registraron las
variaciones ms bajas de 0.16% y 0.31% respectivamente.
Segn las metas macroeconmicas definidas por el Banco de Guatemala y la
Junta
Qu es la inflacin?
La inflacin es el aumento general en los precios de los bienes y servicios durante
un perodo de tiempo. Cuando el nivel general de precios aumenta, cada Quetzal
nos permite comprar menos bienes y servicios, por lo que la inflacin tambin

48

refleja una erosin en el poder de compra del dinero, es decir la prdida de valor
real de nuestra moneda.
La principal medida de la inflacin de precios es la tasa de inflacin, que nos
indica el cambio porcentual anual en el ndice de precios al consumidor (IPC).
Los efectos de la inflacin en la economa guatemalteca pueden ser
simultneamente positivos y negativos. Los efectos negativos incluyen un
aumento en el costo de oportunidad en la tenencia de dinero, la incertidumbre en
la inflacin futura que puede desincentivar la inversin y el ahorro, y si la inflacin
es lo suficientemente rpida, puede conllevar a la escasez de productos cuando
los consumidores se lanzan a los supermercados a comprar grandes cantidades
de productos para almacenarlos en previsin de que los precios puedan
incrementarse en el futuro.
Los efectos positivos incluyen la garanta de que los bancos centrales pueden
ajustar las tasas de inters reales (destinadas a mitigar las recesiones), y fomentar
la inversin en proyectos de capital no dinerarios.
Los economistas estn de acuerdo en que las altas tasas de inflacin y la
hiperinflacin son causadas por un crecimiento excesivo de la oferta monetaria.
Los puntos de vista acerca de lo que es una tasa de inflacin baja o moderada
varan. La inflacin baja o moderada puede atribuirse a las fluctuaciones de la
demanda real de bienes y servicios, o cambios en los suministros disponibles,
como durante la escasez, as como al crecimiento de la oferta monetaria. Sin
embargo, la opinin general es que un periodo largo y sostenido de inflacin es
causado por una oferta de dinero que crece ms rpido que la tasa de crecimiento
econmico.
Hoy en da, la mayora de los economistas estn a favor de una tasa baja y
estable de la inflacin. Una baja inflacin (en oposicin a cero o negativo), reduce
la severidad de las recesiones econmicas al permitir que el mercado laboral
pueda ajustarse ms rpidamente, y reduce el riesgo de que una trampa de
liquidez impida que la poltica monetaria logre la estabilizacin de la economa. La
tarea de mantener la tasa de inflacin baja y estable est a cargo de las
autoridades monetarias como el Banco Central de Guatemala y la Junta

49

Monetaria, que controla la poltica monetaria a travs de la fijacin de las tasas de

inters, operaciones de mercado abierto, y mediante el establecimiento de
requisitos de reserva bancarios.

Orgenes de la inflacin
La inflacin es un fenmeno econmico de origen monetario. Por esto, antes que
todo, es necesario explicar un poco la funcin del dinero en la economa. Desde
que el hombre se organiz en la forma ms primitiva de sociedad empez a darse
cuenta que si cada miembro del grupo se dedicaba a realizar aquello para lo que
es ms apto, todos se beneficiaban.
Al ir creciendo las sociedades tambin aumenta el nmero de necesidades y el de
bienes y servicios para satisfacerlos. Sin embargo, las transacciones originales
basadas en el trueque se van complicando con la creciente diversidad de los
nuevos productos. Ante esta perspectiva surge la necesidad de recurrir a una
mercanca sumamente lquida que se pudiera intercambiar por sus productos y
que a la vez estuviera seguros que iba a ser aceptado por las mercancas que
demandaran. As surge el dinero, es otra mercanca que simplifica el proceso de
intercambio.
Las primeras monedas acuadas eran de metales preciosos. Sin embargo, con el
transcurrir del tiempo los individuos se fueron dando cuenta que no era necesario
llevar consigo todo ese metal para realizar sus transacciones comerciales. Ellos
podan depositar el metal en las bvedas de los herreros y alfareros y, a su vez,
utilizar los certificados de depsito de estos en representacin del valor del metal
almacenado. De esta forma el dinero en su forma de metal precioso evoluciona
hacia toda una nueva etapa: el papel moneda basado en un patrn metlico, que
de preferencia era la plata y el oro.
El papel moneda abri toda una nueva perspectiva. El valor de este dependa no
slo del metal depositado para respaldarlo sino que tambin del prestigio del
resguardar de este. Si el emisor de los billetes no era ampliamente conocido, el

50

dinero que imprima no sera generalmente aceptado y sin esta caracterstica

dejaba de ser dinero por definicin.
En 1694 surge en Inglaterra el primer banco central del mundo. Si bien, ste
alguna vez fue un banco comercial privado, con tal de que la Corona recibiera
prstamos para financiar sus gastos, le otorg el privilegio de ser el nico emisor
de billetes en el pas. Poco a poco creci su injerencia como banquero y agente
financiero del gobierno, colocndolo en una posicin ventajosa con respecto a los
dems bancos comerciales.
Otros pases fueron viendo las ventajas de este modelo y lo empezaron a imitar.
As surgieron los bancos centrales alrededor del mundo. Cabe mencionar que,
entre las otras funciones caractersticas de los bancos centrales, estos dejaran de
serlo si no fueran los nicos autorizados para emitir la moneda de curso legal.
Con el tiempo, la figura del dinero continu evolucionando. Sin embargo, siempre
funcion

basada

en

un

patrn

metlico,

oro

preferiblemente.

Sobre

simplificadamente, el sistema funcionaba de la siguiente manera: s el Gobierno

quera aumentar la cantidad de billetes en circulacin slo poda hacerlo si a
cambio reciba el equivalente en oro; y, si quera disminuir la cantidad de billetes
en circulacin, venda oro y reciba el equivalente en billetes.
Este sistema funcion relativamente bien hasta la Primera Guerra Mundial,
cuando varios de los pases involucrados dejaron de respetarlo y empezaron a
emitir ms dinero que la cantidad de oro que tenan para respaldarlo.
Posteriormente hubo varios intentos de regresar al patrn oro, pero fracasaron
definitivamente al terminar la Segunda Guerra Mundial, cuando empez a operar
el sistema de Bretton Woods. Este nuevo sistema se basaba en que cada pas
involucrado depositaba todo su oro en los Estados Unidos y fijaba el valor de su
moneda a una cantidad fija de dlares estadounidenses.
Sin embargo, este sistema tambin fracas. En 1971, el presidente de Estado
Unidos, Richard Nixon, anunci unilateralmente la suspensin de la convertibilidad
en oro del dlar estadounidense. Desde entonces las distintas monedas alrededor
del mundo ya no se vinculan con mercancas fsicas. Este tipo de moneda se

51

conoce como fiduciario y su valor no depende ms que de la confianza que tengan

las personas en el Gobierno emisor.
Causas de la Inflacin
La causa de la inflacin es un tema que ha originado muchos debates desde hace
mucho tiempo. Generalmente hablando, existe una mayor controversia respecto a
los orgenes que con las consecuencias de la inflacin. En una situacin
inflacionaria, los precios aumentan simultneamente, aunque no todos aumentan
al mismo ritmo ni en la misma proporcin. Esta situacin provoca que la pregunta
sobre el origen de la inflacin sea confundida si es sobre el proceso mismo que se
origina o si se refiere al mecanismo que inicia el proceso.
Con el tiempo han surgido muchas hiptesis generales sobre el origen de la
inflacin. Estas difieren en puntos como los mecanismos de formacin de precios
y la direccin de la causalidad que postulan entre precios, salarios y dinero. A
continuacin se har una breve descripcin de tres de estas teoras que han
tenido un fuerte impacto en la toma de decisiones polticas en Latinoamrica: el
esquema de pugna distributiva, el pensamiento estructuralista y el enfoque
monetarista.

52

4. PLAN PUEBLA PANAM

4.1.

Qu es el Plan Puebla Panam?

El Plan Puebla-Panam es un megaproyecto, que pretende impulsar el desarrollo

econmico y social en una regin ubicada desde sur sudoeste de la nacin azteca
hasta Panam, que supera el milln de kilmetros cuadrados y en la que habitan
alrededor de 64 millones de personas, de las que el 43% son mexicanos y el resto
centroamericanos. Abarca los estados mexicanos de Campeche, Chiapas,
Quintana Roo, Tabasco, Veracruz, y Yucatn y todos los pases ubicados en el
istmo centroamericano hasta Panam, incluyendo Belice.
El fuerte componente de inversin en infraestructura es elemento importante que
permitira mejorar los enlaces con los mercados del Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte (TLCAN) y la Unin Europea (UE), y a la vez reducir los costos
y por esta va ganar competitividad. La lgica que da coherencia al Plan Puebla
Panam es aquella que justifica la maximizacin de beneficios y minimizacin de
costes de las empresas.
Tambin contempla inversiones en infraestructura hidro-agrcola, convenios de
bio-prospeccin, elemento clave para las empresas farmacuticas transnacionales
que ven en las selvas y bosques del sureste mexicano y de Centroamrica un
apreciado botn que les permitira apropiarse, por medio de las patentes, de los
microorganismos y otras formas de vida all existentes. Tambin se busca la
integracin energtica de Mesoamrica. Dicha alianza entre el tiburn y la
sardina sera una forma de disfrazar el suministro de energa al centro del poder
imperial y garantizar sus intereses de seguridad nacional. Al mismo tiempo, el Plan
Puebla Panam es un proyecto que servir para gestionar crditos; es decir, para
acumular ms deuda. Washington seguir utilizando la poltica de la deuda como
un arma de dominacin al servicio de sus intereses.

El Plan Puebla Panam forma parte de un proyecto de alcance geoestratgico

continental de EEUU, en el que participan sectores del gran capital financiero,
consorcios multinacionales y las oligarquas de los pases del rea mexicano-

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centroamericana. El Plan Puebla Panam no es proyecto nuevo, sino que forma

parte del plan geoestratgico del TLCAN y que piensa operar como caballo de
Troya del ALCA.
En la nueva fase de expansionismo del capitalismo, el ALCA es la herramienta
que EEUU necesita en la competencia por el poder mundial que se libra en torno a
tres megamercados: el del yen (bajo la hegemona de Japn), el del marco
(Alemania-Francia) y el del dlar (Estados Unidos). Es decir, el Plan Puebla
Panam responde a los intereses de seguridad nacional y forma parte de un
reposicionamiento geoestratgico de EEUU en Amrica Latina ante el descontento
popular creciente producido por las polticas neoliberales. Lo que est en disputa
son los vastos recursos acuferos, de hidrocarburos, madera y biodiversidad hasta
ahora vrgenes. Debido a la abundancia de agua, ambas zonas son consideradas
idneas para el nuevo patrn tcnico de produccin del siglo XXI, en particular la
biogentica, las plantas forestales comerciales y de la energa eterna a base de
hidrgeno. A lo que se sumar la ''biopiratera'' de los conocimientos
etnobotnicos y farmacuticos ancestrales de la poblacin maya, que pretenden
ser patentados por compaas transnacionales.
El Corredor Biolgico Centroamericano comprende 102 millones 304 mil
hectreas. El rea representa slo el 0,5% de la superficie terrestre total del
mundo y contiene el 7% de la biodiversidad conocida del planeta. En dicho
corredor, que forma parte del Plan Puebla-Panam; no slo se resalta la riqueza
de fauna y flora sino tambin su abundancia hidrolgica y reas naturales
protegidas. All habitan mil 797 especies de mamferos; 4 mil 153 de aves; mil 882
de reptiles; 944 de anfibios; mil 132 de peces y 75 mil 861 de plantas. De su
superficie total, 11,9 millones de hectreas -poco ms de la dcima parte de su
territorio- son reas naturales protegidas, las precipitaciones pluviales son
considerables y la disponibilidad per cpita de agua es alta en la zona
centroamericana.
Nicaragua, Costa Rica y Panam cuentan con las precipitaciones pluviales ms

54

considerables, en los pases centroamericanos la disponibilidad de aguas

subterrneas por habitante es mayor a la de Mxico. En orden descendente la
disponibilidad per cpita es: Belice, 66 mil 470 metros cbicos; Panam, 51 mil
616; Nicaragua, 37 mil 484; Costa Rica, 27 mil 936; Honduras, 14 mil 818;
Guatemala, 11 mil 805; Mxico, 4 mil 136, y El Salvador, 2 mil 820 metros cbicos.
Alvin Toffler y Paul Kennedy han vaticinado que los recursos naturales, en
especial el agua, sern las grandes armas estratgicas del siglo XXI; se ha
sealado incluso que la prxima guerra mundial ser por el agua. Los cuantiosos
recursos acuferos de la regin Mesoamericana explican, tambin, las apetencias
del capital global.
Al haber desplazado los EEUU hacia el Pacfico el grueso de sus transacciones
comerciales, razn por la cual debe buscar mejores rutas de acceso terrestre o
martimo a ese mar. En la medida en que el 80 por ciento de su actividad
econmica se encuentra ubicada entre el ro Mississippi y la costa del Atlntico, y
considerando que las montaas del oeste representan un obstculo costoso de
remontar, se entiende la necesidad que tiene el Este para buscar, en los territorios
de Mxico y Centroamrica, rutas ms cortas y/ o menos escarpadas para cruzar
hacia el Pacfico.
La industria de EEUU necesita que las tierras y materias primas de la regin
mesoamericana entren al mercado globalizado, dominado por los tiburones
trasnacionales y sus socios locales. Se trata de una nueva operacin que se
vincula con las privatizaciones, las desregulaciones econmicas y ambientales
para la inversin extranjera y el llamado libre comercio, que permitir el dominio
absoluto de las grandes corporaciones trasnacionales sobre los recursos de
Mesoamrica, incluida la apropiacin intelectual y usufructo de los conocimientos
ancestrales de las comunidades indgenas.
La acumulacin de capital necesita conectar (comunicar) esa zona de importancia
geopoltica mediante corredores multinodales (redes de carreteras, ferrocarriles
y puertos bajo control privado) para desplazar y enviar a los centros del comercio
mundial los contenedores con mercancas (materias primas, cultivos de plantacin
e invernadero para la exportacin, productos ensamblados de las maquiladoras).

55

Los pases contraern ms deuda condicionada con el BID, el FMI y el BM, con el
fin de financiar las obras de infraestructura necesarias para facilitar la extraccin
intensiva de bienes naturales, lo que a su vez producir impactos sociales y
ambientales negativos irreversibles, lo que conlleva al crculo vicioso de la deuda
externa.
El Plan Puebla-Panam debe leerse y estudiarse en el contexto geopoltico
internacional para desentraar sus propsitos, sobre todo debido al impacto
devastador a la naturaleza, a la prdida de identidad, cultura y formas de
organizacin, principalmente de las comunidades indgenas. Forman parte de un
proyecto geoestratgico continental en el que participan sectores del gran capital
financiero, consorcios multinacionales y las oligarquas de las reas mexicana y
centroamericana.
4.2.

Objetivos de El Plan Puebla Panam.

El objetivo del Plan Puebla-Panam es potenciar la riqueza humana y ecolgica

de la Regin Mesoamericana, dentro de un marco de desarrollo sustentable que
respete la diversidad cultural y tnica. Por ello, se plantea una estrategia integral
para la regin que ampara un conjunto de iniciativas y proyectos mesoamericanos.
El Plan Puebla-Panam estimula la cooperacin regional para aprovechar en
forma

sostenible

las

riquezas

ventajas

comparativas

de

la

regin

mesoamericana, subsanar su histrico dficit de infraestructura fsica y reducir sus

marcados ndices de pobreza, as como su vulnerabilidad a los desastres
naturales.
Los esfuerzos de integracin del Plan Puebla-Panam tambin apuntan a
fortalecer a la regin mesoamericana que enfrenta el desafo de su creciente
insercin en una economa globalizada
Uno de sus propsitos es impulsar la construccin de un conjunto de corredores
que faciliten la circulacin de las mercancas. El Plan Puebla Panam simplifica a
una Mesoamrica conectada por proyectos de infraestructura (carreteras,
interconexin elctrica, fibra ptica, puertos, etctera) y un corredor biolgico, sin

56

que asomen el bosquejo de proyectos de educacin, salud, vivienda y otros

vinculados con el directo bienestar de la poblacin.
En consonancia con los objetivos del ALCA de crear una poltica energtica
liberalizada (controlada por las empresas transnacionales generadoras de
energa), un mercado continental de agua y un sistema agro empresarial de
produccin de alimentos con fines de lucro; el Plan Puebla Panam tambin se
perfila hacia la liberalizacin de actividades estratgicas como son el petrleo, el
gas natural, los cursos de agua, las reservas forestales y la biodiversidad, que sin
duda representan apetecidos nichos para las inversiones privadas extranjeras.
4.3.

Ventajas y desventajas del Plan Puebla panam

4.3.1. Ventajas
Segn los Gobiernos y las empresas, las empresas privadas, los principales
beneficios.
1. La apertura de mercados internacionales.
2. Desarrollo econmico de los pases ms pobres.
3. Creacin de empleos.
4. Combate a la pobreza y mejorara de la calidad de vida de los habitantes.
5. Se mejorara la infraestructura.
6. Mayor inversin extranjera.
7. Acceso y mejora de la tecnologa.
8. Bajos costos en la produccin y la industrializacin para las empresas.
9. Acceso a capital extranjero y materias primas.
4.3.2. Desventajas
Efectos negativos del Plan Puebla Panam para las grandes mayoras segn las
organizaciones de la sociedad civil.
1. La profundizara la pobreza pues los pases sus desarrollados se
convertirn en importadores y no en exportadores.
2. Destruccin de la agricultura

57

3. Desaparecern las pequeas empresas nacionales

4. Tendencia de que los pases pierdan sus propias culturas a influencia de
las otras culturas
5. Destruccin y deterioro del medio ambiente y de los recursos naturales
6. Irrespeto y la no aplicacin de las leyes nacionales en materia laboral y
ambiental.
7. La educacin, la salud, pensiones, el agua, la energa elctrica, las
Comunicaciones se convierten en actividades de locro para las empresas y
las transnacionales.
8. Prdida de la soberana y la autonoma de nuestros pases
9. Se incrementara la deuda externa por los prstamos de infraestructura
fsica.
10. Apropiacin de las transnacionales de los mejores recursos naturales
tierras, plantas, agua otros.
11. La introduccin de semillas y productos transgnicos que daan la Salud
de los seres Humanos.
4.3.3. Posicin de Guatemala respecto al Plan Puebla Panam
En los accesos a los mercados Estados Unidos ofreci a Centroamrica el acceso
inmediato, sin aranceles, hasta de 90% de sus productos industriales y cerca de
60% en productos agrcolas.
Esta

oferta

se

consider

insuficiente

por

parte

de

los

negociadores

centroamericanos, que esperan una mejor propuesta.

Por su parte, Guatemala plante desgravar de manera inmediata ms de 70% de
los bienes producidos en la regin, situacin que gener muchas tensiones, pero
no se logr que Guatemala retirara la propuesta.
Desde el punto de vista de los negociadores estadounidenses, la propuesta de
esta nacin es buena y menos conservadora que la del resto de los pases.
La posicin de Guatemala gener preocupacin en los dems pases del rea,
pues gran cantidad de industrias locales estara en grave riesgo al competir sus
productos de manera inmediata con los estadounidenses. La presin ejercida por
el resto de los pases de la zona logr que el gobierno guatemalteco retirara su

58

propuesta inicial; en caso contrario los centroamericanos estaran obligados a

negociar con el modelo de cuatro ms uno.
4.3.4. Situacin Actual del Plan Puebla Panam
El periodo 2010-2020 ser la dcada latinoamericana segn el Reporte de
Competitividad Global 2011-2012, del Foro Econmico Mundial (FEM). Esta
afirmacin se basa en la rapidez con que la regin se recuper de la crisis global,
dando seales al mundo de solidez y estabilidad macroeconmica en varios de los
Estados y de poseer mercados internos dinmicos, todo lo cual constituye la
fortaleza en diversos pases de Amrica Latina.
Los pases en el Proyecto Mesoamrica han experimentado periodos de
crecimiento sostenido durante los ltimos 20 aos, con excepcin del ao 2009,
en plena crisis financiera internacional. Estos pases muestran un comportamiento
similar en el transcurso de los diversos los ciclos econmicos.
El crecimiento sostenido en los ltimos 20 aos indica la posibilidad de mejoras
tanto en la productividad como en la calidad de vida de sus habitantes.
En la primera dcada del siglo XXI los pases en el Proyecto Mesoamrica
continuaron su trayectoria de profundizacin de sus interacciones con la economa
mundial. A partir de 2001, con la implementacin del Plan Puebla-Panam, la
regin experimenta un periodo de crecimiento continuo que se interrumpe con la
crisis de 2009 para posteriormente reactivarse.
4.3.5. Cobertura Actual del Plan
La inversin extranjera directa intrarregional entre los pases en el Proyecto
Mesoamrica se increment de manera considerable entre el 2005 y el 2007,
cuando se contabilizaron ms de 3,200 millones de dlares, hasta su
desaceleracin, posiblemente debido a la crisis econmica.
Los pases centroamericanos al igual que la Repblica Dominicana, son
importantes receptores de IED de Colombia y Mxico. Adems, en los ltimos
aos, tambin se han dinamizado las inversiones centroamericanas en el exterior,
siendo Colombia y Mxico importantes destinos de esas inversiones.

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Los tratados bilaterales de inversin suscritos por los pases en el Proyecto

Mesoamrica con socios externos: superan los 100 tratados en el perodo 19912011.
A pesar de los importantes flujos de inversin intrarregional en los pases en el
Proyecto Mesoamrica slo han sido firmados 5 tratados bilaterales de inversin,
de los cuales 3 estn vigentes en la actualidad. Por consiguiente, la regin tiene
un importante potencial para desarrollar este tipo de acuerdos econmicos.

60

CONCLUSIONES
Hemos obtenido conocimientos claves

61

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFIA

http://vsppp.8m.com/gral/general.htm

http://latinoamericana.org/2003/textos/castellano/PlanPueblaPanama.htm

http://marting.stormpages.com/queselplan.htm

http://www.rmalc.org.mx/ppp/index.php.html

http://www.monografias.com/trabajos16/plan-puebla-panama/plan-pueblapanama.shtm

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http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Politica/Plan_Puebla_Panama.
_Su_estrategia_y_sus_impactos_socio_ambientales_-_EcoPortal.net

http://148.202.18.157/sitios/publicacionesite/pperiod/espiral/espiralpdf/Espir
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Morales Castro, Arturo. Anlisis de Sensibilidad de los determinantes del

tipo de Cambio Peso Mexicano Dlar Estadounidense. Universidad
Nacional Autnoma de Mxico. Mxico DF 2002.

63