Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
- 2006 -
: II
Practica Finante An 2
CUPRINS :
CAP. I Structura si atributiile compartimentului financiar-contabil
I.1. Prezentarea obiectului de activitate si domeniul in care se incadreaza
I.2. Organizarea interioara a institutiei
I.3. Functionalitatea la Primaria Ion Neculce
I.4. Relatii cu exteriorul
Practica Finante An 2
in temeiul
serviciilor publice,
Practica Finante An 2
Practica Finante An 2
Practica Finante An 2
Practica Finante An 2
Biroul finante
contabilitate
Sef birou+3 angajati
Compartiment
Finante Contabilitate
Compartiment
constatare,stabilire,impunere
pers.fizice si juridice
Compartiment
casierie
Practica Finante An 2
Compartimentul
Finante contabilitate
Practica Finante An 2
-- identificarea pers.care exercita active.supuse impozitarii
-- urmarirea executiei partii de venituri a bugetului local
-- pastrare/eliberare/evidenta chitantiere cu regim special
-- conducerea evidentei mijloacelor fixe ob. de inventar
-- intocmire/transmitere lunara a declaratiilor privind
contributiile
-- intocmire lunara a statelor de plata a salariilor personalului
-- organizare/indrumare/control actiuni de constatare/stabilire
-- intocmire borderouri de debite si scaderi,operarea lor in
evident
contabile
Compartiment
-- intocmire/depunere la termen a declaratiilor de impunere
catre
constatare,stabilire,
pers.fizice/juridice
impunere,urmarire
-- coordonarea activ. de gestionare documente pt fiecare
contribuabil pers.fizice si juridice
-- verificarea pers. Detiuatoare de bunuri/venituri
supuse impozitarii
-- solicitare sanctiuni contribuabililor care incalca legislatia
fiscala
-identificare/sanctionare
pres.ce
desfasoara
active.calendaristica
-- centralizare data statistice/transmitere raportari periodice la
termen
-- analiza/cercetare/solutionare cereri pt.stabilire impozite si
taxe
--avizare propuneri pt acordarea esalonarii,reducerii taxelor
-- verificare/solutionare contestatii ale contribuabililor
-- intocmeste/gestioneaza dosar fiscal pe fiecare contribuabil
--urmarirea existentei titlurilor executarii pt impozite si taxe
incasare impozite/taxe locale stabilite de consiliul local
urmarire taxe datorate de contribuabili cf.rolului fiscal
existent
intocmire zilnica a registrului de casa
Compartiment
pastrare,evidenta incasarii zilnice
casierie
achitare drepturi salariale,ajutoare sociale,indemnizatii
respectarii legislatiei
in teritoriu, Consiliului
Practica Finante An 2
generala
se deruleaza
operatiunile de plati si incasari privind fonduri publice, dupa caz, fara a se limita la
acestea. Statul garanteaza efectuarea operatiunilor financiare prin trezoreria statului
in conditii de siguranta si in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare, precum si
pastrarea integritatii disponibilitatilor banesti.
Documentele prin care se dispun plati din conturile instituiei publice se
semneaza de catre persoanele abilitate de lege, aprobate prin specimenele de semnaturi
de catre ordonatorii de credite, la care se anexeaza copii ale actelor de numire in
functie a acestora.
Relatia cu persoanele fizice si juridice platitoare de impozite si taxe trebuie
sa fie cordiala iar persoanele implicate sa dea dovada de profesionalism si etica
profesionala.
Subordonarea Primariei comunei Ion Neculce
10
Practica Finante An 2
Consiliul Judetean
Iasi
Prefectura
Directia Generala a
finantelor publice
Primaria comunei
Ion Neculce
RELATIILE CU EXTERIORUL
Trezoreri
a
Iasi
Pers.fizice,jur
idice
platitoare de
impozite
Sc.generala
Ion Neculce
Sc.generala
Razboieni
PRIMARIA comunei
Ion Neculce
Sc.generala
Buznea
Gospodarie
comunala
Serviciul
P.S.I.
Biblioteca
Ion Neculce
CAP. II
11
Practica Finante An 2
si cheltuielilor
Practica Finante An 2
de venituri si cheltuieli sau finantata prin aceasta daca nu este reglementata prin acte
normative;
structura si pe dinamica;
Practica Finante An 2
14
Practica Finante An 2
1.
Angajarea cheltuielilor
Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevazute la art. 1 alin. (2)
din Legea nr. 500/2002, n cadrul carora se angajeaza, se ordonanteaza si se efectueaza
plati, reprezinta limite maxime care nu pot fi depasite.
Pentru actiunile multianuale se nscriu distinct n buget creditele de angajament si
creditele bugetare.
Pentru actiunile multianuale ordonatorii de credite ncheie angajamente legale n
limita creditelor de angajament aprobate n buget pentru exercitiul bugetar respectiv.
Cheltuielile de investitii se angajeaza individual n cadrul angajamentelor
multianuale care reprezinta limita superioara de angajare.
Toate angajamentele legale din care rezulta o cheltuiala pentru investitii publice
sau alte cheltuieli asimilate investitiilor, cofinantate de o institutie internationala, se
vor efectua n conformitate cu prevederile acordului de finantare.
15
Practica Finante An 2
16
Practica Finante An 2
17
Practica Finante An 2
Practica Finante An 2
19
Practica Finante An 2
Practica Finante An 2
21
Practica Finante An 2
22
Practica Finante An 2
23
Practica Finante An 2
3.
Ordonantarea cheltuielilor
conducatorului
compartimentului
financiar
(financiar-contabil)
sa
24
Practica Finante An 2
25
Practica Finante An 2
Plata cheltuielilor
Plata cheltuielilor este faza finala a executiei bugetare prin care institutia publica
este eliberata de obligatiile sale fata de tertii-creditori.
Plata cheltuielilor se efectueaza de persoanele autorizate care, potrivit legii, poarta
denumirea generica de contabil, n limita creditelor bugetare si destinatiilor aprobate
n conditiile dispozitiilor legale, prin unitatile de trezorerie si contabilitate publica la
care si au conturile deschise, cu exceptia platilor n valuta, care se efectueaza prin
banci, sau a altor plati prevazute de lege sa se efectueze prin banci.
Plata cheltuielilor este asigurata de seful compartimentului financiar (financiarcontabil) n limita creditelor bugetare deschise si neutilizate sau a disponibilitatilor
aflate n conturi, dupa caz.
n cazul institutiilor publice care nu au n structura lor un compartiment financiar
sau financiar-contabil, plata cheltuielilor se va efectua de catre persoana desemnata de
ordonatorul de credite sa ndeplineasca aceasta atributie n cadrul institutiei publice.
26
Practica Finante An 2
27
Practica Finante An 2
Practica Finante An 2
Ordinele de plata se emit pe numele fiecarui creditor. Acestea vor fi datate si vor
avea nscrise n spatiul rezervat obiectul platii si subdiviziunea bugetului aprobat de la
care se face plata.
Ordinele de plata se nscriu ntr-un registru distinct, vor purta un numar de ordine
unic, ncepnd cu numarul 1 n ordine crescatoare pentru fiecare ordonator de credite
si pentru fiecare exercitiu bugetar.
Un ordin de plata nu poate cuprinde plati referitoare la mai multe subdiviziuni ale
bugetului aprobat.
Ordinele de plata se emit pe baza documentelor justificative din care sa reiasa ca
urmeaza sa se achite integral sau partial o datorie contractata si justificata.
Se excepteaza de la aceasta regula ordinele de plata ce se emit pentru plata de
avansuri.
Actiunile si categoriile de cheltuieli pentru care se pot acorda plati n avans din
fonduri publice sunt cele stabilite prin hotarri ale Guvernului.
Sumele reprezentnd plati n avans nejustificate prin bunuri livrate, lucrari
executate si servicii prestate pna la sfrsitul anului se recupereaza de catre institutia
publica care a acordat avansurile si se vor restitui bugetului din care au fost acordate,
cu perceperea dobnzilor si penalitatilor de ntrziere aferente, potrivit legii.
Din conturile de cheltuieli bugetare sau de disponibilitati, dupa caz, institutiile
publice pot ridica, pe baza de cecuri pentru ridicare de numerar, numerarul pentru
efectuarea platilor de salarii, premii, deplasari, precum si pentru alte cheltuieli care nu
se pot efectua prin virament, cum ar fi: drepturi cu caracter social, burse pentru elevi si
studenti, ajutoare etc.
n fila de cec se mentioneaza si natura cheltuielilor care urmeaza sa se efectueze
din numerarul ridicat.
Institutiile publice vor lua masurile necesare pentru reducerea la maximum a
platilor n numerar, efectund prin casieria proprie numai acele cheltuieli de volum
redus care nu se justifica a fi efectuate prin virament.
Sumele ridicate n numerar se pastreaza n casieria institutiei publice n conditii de
siguranta.
29
Practica Finante An 2
30
Practica Finante An 2
Practica Finante An 2
Practica Finante An 2
33
Practica Finante An 2
34
Practica Finante An 2
35
Practica Finante An 2
Cod indicator
00.02
00.03
00.04
00.02
03.02.02
03.02.03
03.02.09
03.02.30
05.02
05.02.01
05.02.02
08.02
08.02.05
08.02.06
08.02.30
17.02.12
17.02.13
20.00
21.02.06
Veniturile proprii se determin, n marea lor majoritate, dup sistemul valoarea lor
n anul de baz care se ajusteaz cu eventualele modificri pe care le-a suferit materia
impozabil.
Cea mai mare parte a cheltuielilor bugetare se determin ca produs ntre numrul
de indicatori fizici specifici activitii pentru anul de plan i cheltuiala medie cu
indicatorul fizic din anul de baz, eventual corectat cu inflaia din anul de plan. De
36
Practica Finante An 2
37
Practica Finante An 2
12 luni +
Exemplu
Al 13-lea + Premii
salariu
de
calcul
pentru un salariu:
Un angajat al Primriei Ion Neculce are un salariu de ncadrare de 900 lei, o
vechime n munc de 6 ani i are n ntreinere o persoan. Angajatul ndeplinete o
funcie de conducere.
Salariul de baz se calculeaz ca sum ntre salariul de ncadrare i indemnizaia de
conducere care este de 25% din salariul tarifar:
Salariul de baz = Salariul de ncadrare + Indemnizaie de conducere
= 900 + 25% * 900 = 900 + 225 = 1125 RON
La salariul de baz se adaug sporul de vechime pentru a se putea stabili cuantumul
salariului brut. n cazul nostru spor vechime este egal cu 10% din salariul de baz:
Salariul brut = Salariul de baz + Spor vechime
= 1125 + 10% * 1125 = 1125 + 112,5 = 1237,5 RON
In anexa de mai jos este prezentata o situatie recapitulativa privind plata salariilor
si un stat de plata(amblel efectuate pentru muncitori).
Am anexat si declaratia 100 privind obligatiile de plata la bugetul general
consolidat.
38
Practica Finante An 2
brute;
brute;
brute.
n cazul unitii publice analizate angajaii lucreaz n condiii normale de munc,
deci cota ce se va aplica pentru stabilirea contribuiei pentru asigurrile sociale de stat
este de 22%.
CAS = 22% x Fond anual aferent salariilor brute
Contribuii pentru asigurri sociale de sntate
Baza normativ pentru calculul i plata contribuiei angajatorului la Fondul
asigurrilor sociale de sntate se regsete n de Ordinul CNAS nr. 74/2000 pentru
aprobarea Normelor privind modul de ncasare a contribuiilor la asigurrile sociale de
sntate i Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 155/1999, Ordonana de Urgen a
39
Practica Finante An 2
40
Practica Finante An 2
ALINEAT
01
02
04
05
06
07
25
26
02
03
27
28
29
30
DENUMIRE
Cheltuieli pentru ntreinere i gospodrire
nclzit
Iluminat i for motric
Pot, telefon, telex, radio, televizor, telefax
Furnituri de birou
Materiale pentru curenie
Alte materiale i prestri servicii
Materiale i prestri servicii cu caracter funcional
Obiecte de inventar de mic valoare sau scurt durat i echipament
Echipament
Alte obiecte de inventar de mic durat sau scurt durat
Reparaii curente
Reparaii capitale
Cri i publicaii
Alte cheltuieli
41
Practica Finante An 2
Compartiment
x
Contabilitate
Referat
de
necesitate
Primar
Factura+
ordin de
plata
Trezorerie
Aprovizionare
Dupa
testarea
pietei
Furnizor
42
Practica Finante An 2
3. Furnituri de birou
4. Materiale pentru curenie
5. Alte materiale i prestri servicii
1. nclzit
nclzirea se realizeaz la nivelul instituiei studiate cu ajutorul unei centrale ce
funcioneaz pe baz de lemne. Consumul de lemne se stabilete n funcie de
consumul mediu pe o lun de iarn. Valoarea total a acestei cheltuieli se estimeaz
nmulind consumul mediu, cu nr. de luni n care este necesar nclzirea spaiului de
desfurare a activitii i cu preul unei tone de lemne.
Cheltuieli cu nclzitul
43
Practica Finante An 2
Cheltuieli cu = Nr. ore de iluminat/funcionare * nr. corpuri de* KW/or/ * tarif/Kw* nr.
iluminatul
aparatur lun
iluminat
corp/lun
luni
44
Practica Finante An 2
45
Practica Finante An 2
46
Practica Finante An 2
Primria Ion Neculce alimenteaz deci cu fonduri colile din localitate pentru
urmtoarele categorii de cheltuieli:
-
nedidactic;
-
condiiile legii;
-
Practica Finante An 2
unitilor administrative-teritoriale;
-
condiii de eficien;
-
48
Practica Finante An 2
Se trimite necesarul de
transferuri pe judet
Ministerul
Finantelor Publice
Se aproba Bugetul de
Stat
Directia generala a
Finantelor Publice
Se realizeaza bugetul de venituri si cheltuieli
Se determina necesarul de venituri de echilibrare
Se trimite necesarul de
transferuri pe judet
Primaria comunei
Ion Neculce
49
Practica Finante An 2
50
Practica Finante An 2
51
Practica Finante An 2
precum si in a caror raza teritoriala sunt situate cladirile respective , model ITL
- 002 .
Sunt considerate ca fiind inchiriate numai acele cladiri cu destinatia de
locuinta pentru care sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii :
a) proprietarul, in calitatea sa de locator, are contract de inchiriere ,
incheiat in forma scrisa ;
b) contractul de inchiriere este inregistrat la organul fiscal competent in
scopul stabilirii veniturilor din cedarea bunurilor in conditiile legii ;
c) locatorul face dovada ca locatarul are inscrisa in actul sau de identitate
mentiunea cu privire la domiciliu sau resedinta , dupa caz, care corespunde cu
cea a imobilului care face obiectul inchirierii ;
d) locatarul nu poate fi membru al familiei locatorului .
In categoria cladirilor supuse impozitului pa cladiri datorat de persoane
fizice se cuprind :
a) contructiile cu destinatia de locuinta , respectiv unitatile construite
formate din una sau mai multe camere de locuit, indiferent unde sunt situate , la
acelasi nivel sau niveluri diferite ;
b) constructiile de la pct.a dezafactate si utilizate pentru desfasurarea
activitatilor de profesii libere , de activitati comerciale sau alte scopuri ;
c) constructiile anexe situate fie in corpul principal de cladire , fie in afara
acestuia , cum sunt : bucatariile ,camarile , pivnitele , grajdurile , magaziile ,
garajele si alte asemenea;
d) constructiile gospodaresti , cum sunt : patulele, hambarele pentru
cereale , surele, fanariile, remizele, soproanele si alte asemenea .
Sunt considerate cladiri distincte , avand elemente
de identificare
proprii ale adresei :
a) cladirile distantate spatial de celelalte cladiri amplasate in aceeasi
curte- lot de teren, percum si cladirile legate intre ele prin pasarele sau balcoane
de serviciu ;
b) cladirile alipite , situate pe loturi alaturate , care au sisteme
constructive si arhitectonice diferite si nu au legaturi interioare .
Nu intra sub incidenta art.5 , alin(2) din ordonanta :
- cladirile distincte cu destinatia de locuinta ,situate la aceeasi adresa;
- cladirea dobandita in baza si pe durata de executare a contractului ce
contine clauze de intretinere pe durata intregii vieti a persoanei care
instraineaza cladirea respectiva , proprietarul asigurandu-i inmormantarea si
cel de renta viagera , in conditiile art. 1 639 si urmatoarele din Codul civil , si
dintre acestea numai pentru un contribuabil , incheiat sub forma autentica si
sub rezerva ca persoana respectiva nu este ruda de gradul intai cu persoana care
dobandeste cladirea respectiva .
Impozitul pe cladiri persoane juridice - se calculeaza prin aplicarea
cotei de 1,5 % asupra valorii de inventar a caldirii inregistrata in contabilitatea
52
Practica Finante An 2
TRANSPORT
53
Practica Finante An 2
54
Practica Finante An 2
55
Practica Finante An 2
m.p. , din care pe 150 m.p. este suprafata construita la sol a unei cladiri si
5000 m.p. teren arabil.
Calcul impozit pe teren datorat :
Se stabilesc suprafetele ce fac obiectul impozitarii in sensul ca din
suprafetele detinute se scade suprafata construita la sol a cladirilor , astfel :
1 500 m.p. - 150 m.p. = 1350 m.p.
5 000 m.p. - 0
= 5000 m.p. ;
In functie de incadrarea in zona se stabileste nivelul impozitului pe
teren : pentru rangul IV , categoria A tariful este de 500 lei , care inmultit cu
coeficientul de corectie de 1,1 conduce la nivelul de 550 lei /m.p. ; pentru
terenul arabil in suprafata de 5000 m.p. corespondentul in extravilan este zona
I , la nivelul de 15 lei / m.p. , care inmultit cu coeficientul de corectie de 1,1
conduce la un tarif de 16,50 lei /m.p. .
Se calculeaza impozitul pe teren datorat :
1350 m.p. x 550 lei/m/p = 742 500 lei
5000 m.p. x 16,50 lei/m.p. = 82 500 lei
Total de plata 825 000 lei , cu termen de plata in rate egale de plata
astfel :
15 martie
206 000 lei
15 iunie
206 500 lei
15 septembrie
206 000 lei
15 noiembrie
206 500 lei .
Pentru terenurile dobandite in cursul anului, indiferent sub ce forma ,
impozitul pe teren se datoreaza de la data de intai a lunii urmatoare celei in
care acestea au fost dobandite proportional cu perioada ramasa pana la
sfarsitul anului fiscal .
Impozit pe teren persoane juridice - se datoreaza de contribuabili
persoane juridice detinatori de terenuri in proprietate . Nivelul taxei si
procedura de determinare este aceeasi ca la persoane fizice.
IMPOZITUL PE SPECTACOLE
Se datoreaza de catre contribuabilii care organizeaza manifestari
artistice , competitii sportive, activitati artistice si distractive de videoteca si
discoteca si se calculeaza in cote procentuale asupra incasarilor din vanzarea
biletelor la intrare sau in suma fixa pe metru patrat , in functie de suprafata
incintei in care se desfasoara spectacolul . Institutiile publice nu datoreaza
impozit pe spectacol .
56
Practica Finante An 2
57
Practica Finante An 2
CAP. III
Practica Finante An 2
Dispozitiei bugetare.
Platile care reprezinta cheltuieli se efectueaza in limita prevederilor din
bugetul communal cu repartizarea pe trimestre ele se fac prin unitatile teritoriale ale
trezoreriei statului, numai dupa deschiderea creditelor bugetare.
Deschderea creditelor din bugetul communal se face de catre ordonatorul
principal de credite primarul comunei pe baza cererii de deschidere de
credite,cu defalcare pe cheltuieli curente si de capital, intocmita de contabilul
communal.Dupa analizare si aprobare de catre primar, acesta transmite cererea
bugetara la trezoreria teritoriala, la care are contl deschis primaria respectiva.
59
Practica Finante An 2
60
Practica Finante An 2
Nota de fin.
Privind
determinarea
necesarului de
credite
Cererea bugetara
Nota justif.
Privind cererea de
deschidere a
creditelor
bugetare
CONTABILUL
CONSILIUL
COMUNAL
(ordonator de
credite)
TREZORERIA
TERITORIALA
Nota justificativa
privind solicitarea
sumelor defalcate
COMUNAL
TREZORERIA
LOCALA
Dispozitia bug.pt.repartiz.creditelor
SERVICIUL
BUGET(D.G.F.P.J
.)
61
Practica Finante An 2
III.2.Finantarea din venituri proprii si din alte surse a Primariei comunei Ion
Neculce
Veniturile proprii ale Primariei comunei Ion Neculce se incaseaza, se
administreaza, se utilizeaza si se contabilizeaza de acestea conform dispozitiilor
legale.
Veniturile proprii ale Primariei comunei Ion Neculce provin din prestari
de servicii, chirii, manifestari culturale si sportive, concursuri artistice, publicatii,
prestatii editoriale, studii, proiecte, valorificari de produse din activitati proprii sau
anexe si altele.
Veniturile prorpii cuprind: impozitul pe profit, impozite si taxe de la
populatie, taxe pentru folosirea terenurilor proprietate de stat folosite in alte scopuri
decat pentru agricultura si sivilcutura, taxe asupra mijloacelor de transport ale
persoanelor juridice, impozitul pe spectacole, varsaminte din profitul net, venituri de
la institutiile publice, venituti din unele servicii prestate. In categoria diverse venituri
se incadreaza veniturile din recuperarea cheltuielilor de judecata, imputatii si
despagubiri, venituri din amenzi si sanctiuni aplicate, venituri din concesiuni si
inchiirieri, incasari din valorificarea bunurilor confiscate, incasari din alte surse.
De asemenea in bugetele proprii ale comunelor, oraselor si municipiilor
se incaseaza venituri cu destinatie speciala si anume: taxe speciale, venituri din
vanzarea unor bunuri apartinand domeniului privat, venituri din fondul pentru
drumurile publice, venituri din fondul de interventie, venituri din fonduri de locuinte,
venituri din amortizarea mijloacelor fixe, donatii, sponsorizari, sume acordate de
persoane fizice si persoane juridice. Cu aceste fonduri de finantare de la persoane
fizice si juridice comuna isi va majora bugetele de venituri si cheltuieli. Aceste
institutii au obligatia de a prezenta, in anexa la contul de executie bugetara
timestriala si anuala, situatia privind sumele primite si utilizate in aceste conditii.
62
Practica Finante An 2
Bibliografie:
1. Filip, Gh.. (coord) - Finante, Editura Junimea, Iasi, 2002
2. Stefura, G. - Bugete publice si fiscalitate, Ed.Universitatii Al.I.Cuza
Iasi, 2005
3. Turliuc , V. (coord) - Moneda si credit, Editura Economica, 2005
4. Voinea, Gh. s.a. - Impozite, taxe si contributii, Ed.Junimea, Iasi, 2005
63