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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la Repblica.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN, Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
EL CONGRESO
D E C R E T A:
GENERAL
DE
LOS
ESTADOS
UNIDOS
MEXICANOS,
II.
III.
IV.
V.
VI.
Las entidades federativas, con cargo total o parcial a fondos federales, conforme
a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal, con la participacin que,
en su caso, corresponda a los municipios interesados. No quedan comprendidos
los fondos previstos en el captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal.
II.
III.
IV.
V.
VI.
II.
III.
IV.
V.
VI.
II.
III.
IV.
V.
VI.
X.
Artculo 5.- La aplicacin de esta Ley ser sin perjuicio de lo dispuesto en los
tratados.
Artculo 6.- Ser responsabilidad de las dependencias y entidades mantener
adecuada y satisfactoriamente aseguradas las obras pblicas a partir del momento de su
recepcin.
Artculo 7.- El gasto para las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas
se sujetar, en su caso, a las disposiciones especficas del Presupuesto de Egresos de
la Federacin, as como a lo previsto en la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto
Pblico Federal y dems disposiciones aplicables.
Artculo 8.- La Secretara, la Secretara de Comercio y Fomento Industrial y la
Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, estarn facultadas para
interpretar esta Ley para efectos administrativos.
La Contralora dictar las disposiciones administrativas que sean estrictamente
necesarias para el adecuado cumplimiento de esta Ley, tomando en cuenta la opinin de
la Secretara y, cuando corresponda, la de la Secretara de Comercio y Fomento
Industrial. Tales disposiciones se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo 9.- Atendiendo a las disposiciones de esta Ley y a las dems que de ella
emanen, la Secretara de Comercio y Fomento Industrial dictar las reglas que deban
observar las dependencias y entidades, derivadas de programas que tengan por objeto
promover la participacin de las empresas nacionales, especialmente de las micro,
pequeas y medianas.
Para la expedicin de las reglas a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara de
Comercio y Fomento Industrial tomar en cuenta la opinin de la Secretara y de la
Contralora.
Artculo 10.- En materia de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas,
los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades sern los
responsables de que, en la adopcin e instrumentacin de las acciones que deban llevar
II.
III.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII. La coordinacin que sea necesaria para resolver posibles interferencias y evitar
duplicidad de trabajos o interrupcin de servicios pblicos;
VIII. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para la
realizacin de estudios y proyectos, la ejecucin de los trabajos, as como los
gastos de operacin;
IX.
X.
XI.
XII. La ejecucin, que deber incluir el costo estimado de las obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas que se realicen por contrato y, en caso de
realizarse por administracin directa, los costos de los recursos necesarios; las
condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipos o de
cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos; los cargos para pruebas y
funcionamiento, as como los indirectos de los trabajos;
II.
III.
IV.
V.
VI.
Por contrato, o
II.
Licitacin pblica;
II.
II.
a)
b)
c)
d)
II.
III.
IV.
VI.
X.
XI.
que estos conceptos sean congruentes con las cantidades de trabajo requeridos por
el proyecto;
XXI. La indicacin de que el licitante ganador que no firme el contrato por causas
imputables al mismo ser sancionado en los trminos del artculo 78 de esta Ley;
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
XXII. En su caso, trminos y condiciones a que deber ajustarse la participacin
de los licitantes cuando las proposiciones sean enviadas a travs del servicio postal
o de mensajera, o por medios remotos de comunicacin electrnica. El que los
licitantes opten por utilizar alguno de estos medios para enviar sus proposiciones no
limita, en ningn caso, que asistan a los diferentes actos derivados de una licitacin;
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
XXIII. La indicacin de que no podrn participar las personas fsicas o morales
inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica, en los trminos
de este ordenamiento o de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico.
Asimismo, la indicacin de que los participantes debern presentar manifestacin
bajo protesta de decir verdad de que por su conducto, no participan en los
procedimientos de contratacin establecidos en esta Ley, personas fsicas o
morales que se encuentren inhabilitadas en los trminos del prrafo anterior, con el
propsito de evadir los efectos de la inhabilitacin, tomando en consideracin, entre
otros, los supuestos siguientes:
A) Personas morales en cuyo capital social participen personas fsicas o morales
que se encuentren inhabilitadas en trminos del primer prrafo de esta fraccin;
B) Personas morales que en su capital social participen personas morales en
cuyo capital social, a su vez, participen personas fsicas o morales que se
encuentren inhabilitadas en trminos del primer prrafo de esta fraccin, y
C) Personas fsicas que participen en el capital social de personas morales que se
encuentren inhabilitadas.
La participacin social deber tomarse en cuenta al momento de la infraccin que
hubiere motivado la inhabilitacin.
La falsedad en la manifestacin a que se refiere esta fraccin ser sancionada en
los trminos de Ley.
En caso de omisin en la entrega del escrito a que se refiere esta fraccin, o si de
la informacin y documentacin con que cuente la Secretara de la Funcin Pblica
se desprende que personas fsicas o morales pretenden evadir los efectos de la
II.
de acuerdo con lo que establezca el reglamento de esta Ley. En ningn caso se podr
impedir el acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los
licitantes que hayan cubierto el costo de las bases podrn presentar su propuesta en el
acto de presentacin y apertura de proposiciones de que se trate.
Este registro deber ser permanente y estar a disposicin de cualquier interesado,
salvo en aquellos casos que se trate de informacin de naturaleza reservada, en los
trminos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental. Cuando la dependencia o entidad se nieguen a revisar la
documentacin de los interesados, o bien, sin causa justificada niegue su inscripcin, los
interesados podrn interponer la inconformidad a que alude el artculo 83 de esta Ley,
dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul en que se de a conocer la negativa.
En todos los casos, se deber preferir la especialidad, experiencia y capacidad
tcnica de los interesados, as como a aquellos contratistas que, en su caso, hayan
ejecutado obras con contratos terminados en costo y tiempo.
Artculo reformado DOF 07-07-2005
Artculo 37.- El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar, conforme
a lo siguiente:
I. Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado; se proceder a su
apertura y se desecharn las que hubieren omitido alguno de los requisitos
exigidos;
II. Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y el servidor pblico facultado
para presidir el acto rubricarn el catlogo de conceptos o el presupuesto de obra
de las propuestas presentadas, las que para estos efectos constarn
documentalmente; debiendo enseguida dar lectura al importe total de cada una de
las propuestas;
III. Se levantar acta que servir de constancia de la celebracin del acto de
presentacin y apertura de las proposiciones, en la que se deber asentar las
propuestas aceptadas para su posterior evaluacin y el importe total de cada una de
ellas, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el
acta ser firmada por los asistentes y se pondr a su disposicin o se les entregar
copia de la misma, la falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y
efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan
asistido, para efecto de su notificacin, y
IV. En el acta a que se refiere la fraccin anterior se sealar lugar, fecha y hora
en que se dar a conocer el fallo de la licitacin; esta fecha deber quedar
comprendida dentro de los treinta das naturales siguientes a la establecida para
este acto y podr diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de treinta
das naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo.
El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de
obras de arte, el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros
derechos exclusivos;
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
II.
III.
IV.
V.
Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible ejecutar los trabajos
mediante el procedimiento de licitacin pblica en el tiempo requerido para
atender la eventualidad de que se trate, en este supuesto debern limitarse a lo
estrictamente necesario para afrontarla;
VI.
VII. Se realice una licitacin pblica que haya sido declarada desierta, siempre que
no se modifiquen los requisitos esenciales sealados en las bases de licitacin;
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
VIII. Se trate de trabajos de mantenimiento, restauracin, reparacin y demolicin de
inmuebles, en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catlogo
de conceptos, cantidades de trabajo, determinar las especificaciones
correspondientes o elaborar el programa de ejecucin;
IX.
X.
Se trate de servicios relacionados con las obras pblicas prestados por una
persona fsica, siempre que stos sean realizados por ella misma, sin requerir de
la utilizacin de ms de un especialista o tcnico, o
XI.
XII. Se acepte la ejecucin de los trabajos a ttulo de dacin en pago, en los trminos
de la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin.
Fraccin adicionada DOF 07-07-2005
Artculo 43.- Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, las dependencias y
entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras pblicas o servicios
relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs
de los de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando el
importe de cada contrato no exceda de los montos mximos que al efecto se
establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, siempre que los contratos
no se fraccionen para quedar comprendidas en los supuestos de excepcin a la licitacin
pblica a que se refiere este artculo.
La suma de los montos de los contratos que se realicen al amparo de este artculo no
podr exceder del veinte por ciento del presupuesto autorizado a las dependencias y
entidades para realizar obras pblicas y servicios relacionados con las mismas en cada
ejercicio presupuestario.
En casos excepcionales, el titular de la dependencia o el rgano de gobierno de la
entidad, bajo su responsabilidad, podr fijar un porcentaje mayor al indicado en este
artculo, debindolo hacer del conocimiento del rgano interno de control. Esta facultad
podr delegarse en el oficial mayor o su equivalente en las dependencias o entidades.
En el supuesto de que dos procedimientos de invitacin a cuando menos tres
personas hayan sido declarados desiertos, el titular del rea responsable de la
contratacin de los trabajos en la dependencia o entidad podr adjudicar directamente el
contrato.
Artculo reformado DOF 07-07-2005
Artculo 44.- El procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se
sujetar a lo siguiente:
I. El acto presentacin y apertura de proposiciones podr hacerse sin la presencia
de los correspondientes licitantes, pero invariablemente se invitar a un
representante del rgano interno de control en la dependencia o entidad;
II.
A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fijo que
deba cubrirse al contratista ser por los trabajos totalmente terminados y
ejecutados en el plazo establecido.
Las proposiciones que presenten los contratistas para la celebracin de estos
contratos, tanto en sus aspectos tcnicos como econmicos, debern estar
desglosadas por lo menos en cinco actividades principales, y
III.
Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios
unitarios y otra, a precio alzado.
II.
III.
El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato. En el caso de contratos
mixtos, la parte y su monto que ser sobre la base de precios unitarios y la que
corresponda a precio alzado;
IV.
V.
VI.
X.
XI.
haya establecido en las bases de la licitacin, la cual no podr exceder de los treinta das
naturales siguientes al de la notificacin del fallo. No podr formalizarse contrato alguno
que no se encuentre garantizado de acuerdo con lo dispuesto en la fraccin II del
artculo 48 de esta Ley.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la fecha o
plazo establecido en el prrafo anterior, la dependencia o entidad podr, sin necesidad
de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la
siguiente proposicin solvente que resulte econmicamente ms conveniente para el
estado, de conformidad con lo asentado en el dictamen a que se refiere el artculo 38 de
esta Ley, y as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin,
siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere
resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005
Tratndose de una evaluacin de puntos y porcentajes, el contrato podr adjudicarse
a la que le siga en calificacin y as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte
la adjudicacin.
Prrafo adicionado DOF 07-07-2005
Si la dependencia o entidad no firmare el contrato respectivo o cambia las
condiciones de las bases de licitacin que motivaron el fallo correspondiente, el licitante
ganador, sin incurrir en responsabilidad, no estar obligado a ejecutar los trabajos. En
este supuesto, la dependencia o entidad, a solicitud escrita del licitante, cubrir los
gastos no recuperables en que hubiere incurrido para preparar y elaborar su propuesta,
siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen
directamente con la licitacin de que se trate.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005
El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr hacerlo ejecutar por otro;
pero, con autorizacin previa del titular del rea responsable de la ejecucin de los
trabajos en la dependencia o entidad de que se trate, podr hacerlo respecto de partes
del contrato o cuando adquiera materiales o equipos que incluyan su instalacin en las
obras. Esta autorizacin previa no se requerir cuando la dependencia o entidad seale
especficamente en las bases de la licitacin, las partes de los trabajos que podrn ser
objeto de subcontratacin. En todo caso, el contratista seguir siendo el nico
responsable de la ejecucin de los trabajos ante la dependencia o entidad.
Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrn cederse en
forma parcial o total en favor de cualesquiera otra persona, con excepcin de los
derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos ejecutados, en cuyo caso se
deber contar con el consentimiento de la dependencia o entidad de que se trate.
Artculo 48.- Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere esta Ley
debern garantizar:
I.
II.
Para los efectos de este artculo, los titulares de las dependencias o los rganos de
gobierno de la entidades fijarn las bases, la forma y el porcentaje a los que debern
sujetarse las garantas que deban constituirse. En los casos sealados en los artculos
42, fracciones IX y X, y 43 de esta Ley, el servidor pblico facultado para firmar el
contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar a los contratistas de presentar la
garanta del cumplimiento.
Artculo 49.- Las garantas que deban otorgarse conforme a esta Ley se constituirn
en favor de:
I.
II.
III.
El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista con
antelacin a la fecha pactada para el inicio de los trabajos; el atraso en la
entrega del anticipo ser motivo para diferir en igual plazo el programa de
ejecucin pactado. Cuando el contratista no entregue la garanta de anticipo
dentro del plazo sealado en el artculo 48 de esta Ley, no proceder el
diferimiento y, por lo tanto, deber iniciar los trabajos en la fecha establecida
originalmente;
II.
El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los licitantes
para la determinacin del costo financiero de su propuesta;
IV.
V.
VI.
Las dependencias y entidades podrn otorgar anticipos para los convenios que
se celebren en trminos del artculo 59 de esta Ley, sin que pueda exceder el
porcentaje originalmente autorizado en el contrato respectivo.
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
El contratista que no reintegre el saldo por amortizar en el plazo sealado cubrir los
cargos que resulten conforme con lo indicado en el prrafo primero del artculo 55 de
esta Ley.
Artculo 51.- Las dependencias y entidades se abstendrn de recibir propuestas o
celebrar contrato alguno en las materias a que se refiere esta Ley, con las personas
siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
X.
XI.
Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por
disposicin de ley.
Fraccin adicionada DOF 07-07-2005
CAPTULO SEGUNDO
DE LA EJECUCIN
Artculo 52.- La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el
contrato respectivo, y la dependencia o entidad contratante oportunamente pondr a
disposicin del contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo. El
incumplimiento de la dependencia o entidad prorrogar en igual plazo la fecha
originalmente pactada para la conclusin de los trabajos. La entrega deber constar por
escrito.
Artculo 53.- Las dependencias y entidades establecern la residencia de obra con
anterioridad a la iniciacin de las mismas, la cual deber recaer en un servidor pblico
designado por la dependencia o entidad, quien fungir como su representante ante el
contratista y ser el responsable directo de la supervisin, vigilancia, control y revisin de
los trabajos, incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por los
La revisin de cada uno de los precios del contrato para obtener el ajuste;
II.
III.
II.
III.
IV.
II.
III.
II.
En caso de rescisin del contrato por causas imputables al contratista, una vez
emitida la determinacin respectiva, la dependencia o entidad precautoriamente
IV.
recepcin de los trabajos, los contratistas, a su eleccin, debern constituir fianza por el
equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de los trabajos; presentar una carta
de crdito irrevocable por el equivalente al cinco por ciento del monto total ejercido de los
trabajos, o bien, aportar recursos lquidos por una cantidad equivalente al cinco por
ciento del mismo monto en fideicomisos especialmente constituidos para ello.
Los recursos aportados en fideicomiso debern invertirse en instrumentos de renta
fija.
Los contratistas, en su caso, podrn retirar sus aportaciones en fideicomiso y los
respectivos rendimientos, transcurridos doce meses a partir de la fecha de recepcin de
los trabajos. En igual plazo quedar automticamente cancelada la fianza o carta de
crdito irrevocable, segn sea el caso.
Quedarn a salvo los derechos de las dependencias y entidades para exigir el pago
de las cantidades no cubiertas de la indemnizacin que a su juicio corresponda, una vez
que se hagan efectivas las garantas constituidas conforme a este artculo.
En los casos sealados en los artculos 42, fracciones IX y X, y 43 de esta Ley, el
servidor pblico que haya firmado el contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar
a los contratistas de presentar la garanta a que se refiere este artculo.
Artculo 67.- El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y
deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades
competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin
ecolgica y de medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal, as
como a las instrucciones que al efecto le seale la dependencia o entidad. Las
responsabilidades y los daos y perjuicios que resultaren por su inobservancia sern a
cargo del contratista.
Artculo 68.- Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las
dependencias o entidades vigilarn que la unidad que debe operarla reciba
oportunamente de la responsable de su realizacin, el inmueble en condiciones de
operacin, los planos correspondientes a la construccin final, las normas y
especificaciones que fueron aplicadas durante su ejecucin, as como los manuales e
instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta
de calidad y funcionamiento de los bienes instalados.
Artculo 69.- Las dependencias y entidades bajo cuya responsabilidad quede una
obra pblica concluida, estarn obligadas, por conducto del rea responsable de su
operacin, a mantenerla en niveles apropiados de funcionamiento. Los rganos internos
de control vigilarn que su uso, operacin y mantenimiento se realice conforme a los
objetivos y acciones para las que fueron originalmente diseadas.
TTULO QUINTO
DE LA ADMINISTRACIN DIRECTA
CAPTULO NICO
Artculo 70.- Cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 24 de esta Ley, las
dependencias y entidades podrn realizar trabajos por administracin directa, siempre
que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal efecto,
consistentes en maquinaria y equipo de construccin y personal tcnico, segn el caso,
que se requieran para el desarrollo de los trabajos respectivos y podrn:
I.
II.
III.
IV.
TTULO SEXTO
DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
CAPTULO NICO
Artculo 74.- La forma y trminos en que las dependencias y entidades debern
remitir a la Secretara de la Funcin Pblica, a la Secretara y a la Secretara de
Economa la informacin relativa a los actos y contratos materia de esta Ley, sern
establecidos por dichas Secretaras, en el mbito de sus respectivas atribuciones.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005
La informacin a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 27 de esta Ley deber
remitirse por las dependencias y entidades a la Contralora, a travs de medios
magnticos o remotos de comunicacin electrnica, conforme a las disposiciones
administrativas que para tal efecto establezca la propia Contralora.
Las dependencias y entidades conservarn en forma ordenada y sistemtica toda la
documentacin e informacin electrnica comprobatoria de los actos y contratos materia
de este ordenamiento, cuando menos por un lapso de tres aos, contados a partir de la
fecha de su recepcin; excepto la documentacin contable, en cuyo caso se estar a lo
previsto en las disposiciones aplicables.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005
Las propuestas desechadas durante la licitacin pblica o invitacin a cuando menos
tres personas, podrn ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos
sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo
respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso las
propuestas debern conservarse hasta la total conclusin de la inconformidad e
instancias subsecuentes; agotados dichos trminos la convocante podr proceder a su
devolucin o destruccin.
Prrafo adicionado DOF 07-07-2005
Artculo 75.- La Contralora, en el ejercicio de sus facultades, podr verificar, en
cualquier tiempo, que las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas se
realicen conforme a lo establecido en esta Ley o en otras disposiciones aplicables. Si la
Contralora determina la nulidad total del procedimiento de contratacin por causas
II.
III.
Los contratistas que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas
imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daos o perjuicios graves
a la dependencia o entidad de que se trate, y
IV.
Las que proporcionen informacin falsa o que acten con dolo o mala fe en
algn procedimiento de contratacin, en la celebracin del contrato o durante su
vigencia, o bien, en la presentacin o desahogo de una queja en una audiencia
de conciliacin o de una inconformidad, y
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
V.
La inhabilitacin que imponga no ser menor de tres meses ni mayor de cinco aos,
plazo que comenzar a contarse a partir del da siguiente a la fecha en que la
Contralora la haga del conocimiento de las dependencias y entidades, mediante la
publicacin de la circular respectiva en el Diario Oficial de la Federacin.
Si al da en que se cumpla el plazo de inhabilitacin a que se refiere el prrafo que
antecede el sancionado no ha pagado la multa que hubiere sido impuesta en trminos
del artculo anterior, la mencionada inhabilitacin subsistir hasta que se realice el pago
correspondiente.
Prrafo adicionado DOF 07-07-2005
Las dependencias y entidades, dentro de los quince das siguientes a la fecha en que
tengan conocimiento de alguna infraccin a las disposiciones de esta Ley, remitirn a la
Contralora la documentacin comprobatoria de los hechos presumiblemente
constitutivos de la infraccin.
Artculo 79.- La Contralora impondr las sanciones considerando:
I.
II.
III.
La gravedad de la infraccin, y
IV.
La Contralora impondr las sanciones administrativas de que trata este Ttulo, con
base en las disposiciones relativas de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
III. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalizacin
del contrato en los trminos establecidos en las bases o en esta Ley.
En esta hiptesis, la inconformidad slo podr presentarse por quien haya resultado
adjudicado, dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul en que se hubiere vencido
el plazo para la formalizacin del contrato.
La Secretara de la Funcin Pblica desechar las inconformidades que se presenten
en contra de actos o en momentos distintos a los establecidos en las fracciones
anteriores; igualmente, desechar las inconformidades a que se refiere la fraccin I de
este artculo, cuando de las constancias se desprenda que el inconforme no hubiere
asistido a la junta de aclaraciones o cuando, habiendo asistido, no hubiere manifestado
su objecin y los argumentos y razones jurdicas que la funden respecto de aquellos
actos que presuntamente contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto
de esta Ley.
Toda inconformidad ser presentada, a eleccin del promovente, por escrito o a
travs de los medios remotos de comunicacin electrnica que al efecto establezca la
Secretara de la Funcin Pblica.
Transcurrido el plazo establecido en este artculo, se tendr por precluido el derecho a
inconformarse, sin perjuicio de que la Secretara de la Funcin Pblica pueda actuar en
cualquier tiempo en trminos de Ley.
Lo establecido en este artculo, es sin perjuicio de que las personas interesadas
previamente manifiesten a la Secretara de la Funcin Pblica las irregularidades que a
su juicio se hayan cometido en el procedimiento de contratacin, a fin de que las mismas
se corrijan.
Previo convenio de coordinacin entre las entidades federativas o el Distrito Federal y
la Secretara de la Funcin Pblica, las inconformidades relativas a procedimientos de
contratacin realizados por stas, con cargo total o parcial a fondos federales, debern
ser presentadas ante las Contraloras estatales o del distrito federal, quienes emitirn, en
su caso, las resoluciones correspondientes en los trminos previstos en la presente Ley.
Artculo reformado DOF 07-07-2005
Artculo 84.- En la inconformidad que se presente en los trminos a que se refiere
este captulo, el promovente deber manifestar, bajo protesta de decir verdad, los
hechos que le consten relativos al acto o actos que aduce son irregulares y acompaar
la documentacin que sustente su peticin.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005
La manifestacin de hechos falsos se sancionar conforme a las disposiciones de
esta Ley y a las dems que resulten aplicables.
II.
Cuando sea el inconforme quien solicite la suspensin, ste deber garantizar los
daos y perjuicios que pudiera ocasionar, mediante fianza por el monto que fije la
Contralora, de conformidad con los lineamientos que al efecto expida; sin embargo, el
tercero perjudicado podr dar contrafianza equivalente a la que corresponda a la fianza,
en cuyo caso quedar sin efecto la suspensin.
Artculo 87.- La resolucin que emita la Contralora tendr por consecuencia:
I.
II.
III.
IV.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor sesenta das despus al de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se deroga la Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas, en lo relativo a las
disposiciones en materia de obra pblica.
TERCERO.- Las disposiciones administrativas expedidas en esta materia, vigentes al
momento de la publicacin de este ordenamiento, se seguirn aplicando en todo lo que
no se opongan a la presente Ley, en tanto se expiden las que deban sustituirlas.
CUARTO.- El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de esta Ley en un plazo no
mayor a 120 das naturales, contados a partir del da siguiente al en que entre en vigor el
presente ordenamiento.
QUINTO.- Los procedimientos de contratacin; de aplicacin de sanciones y de
inconformidades, as como los dems asuntos que se encuentren en trmite o pendiente
de resolucin se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones vigentes al
momento en que se iniciaron.
Los contratos de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas que se
encuentren vigentes al entrar en vigor esta Ley, continuarn rigindose por las
disposiciones vigentes en el momento en que se celebraron.
Las rescisiones administrativas que por causas imputables al contratista se hayan
determinado de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas,
se continuarn considerando para los efectos de los artculos 51, fraccin III, y 78,
fraccin II de esta Ley.
Mxico, D.F., a 30 de noviembre de 1999.- Sen. Dionisio Prez Jcome,
Vicepresidente en funciones.- Dip. Francisco Jos Paoli Bolio, Presidente.- Sen. Ral
Jurez Valencia, Secretario.- Dip. Francisco J. Loyo Ramos, Secretario.- Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia,
expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y nueve.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario de
Gobernacin, Didoro Carrasco Altamirano.- Rbrica.