Plan Estratégico Funcional

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS
UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CATACAOS
PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL 2007
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007



PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

CATACAOS 2007
INTRODUCCION
I.- ROL ESTRATEGICO
II.- MISION
III.- VISION
IV.- ANTECEDENTES DEL DISTRITO DE CATACAOS
IV.1. UBICACIN GEOGRAFICA
IV.2. ASPECTOS DEMOGRAFICOS
IV.3. ASPECTOS SOCIALES
IV.4. SITUACION ACTUAL
IV.5. PROBLEMTICA SOCIO ECONOMICA
V.- ENFOQUE INSTITUCIONAL
VI.- BASE LEGAL Y NORMATIVA
VII.- PERSPECTIVAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO POR AREAS ESTRATEGICAS Y
UNIDADES ORGANICAS
VIII. ANALISIS FODA - FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
IX.- OBJETIVOS ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO DE LA INSTITUCIN
X.- MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL 2007

INTRODUCCION
El Planeamiento es el proceso que permite a las entidades definir sus propsitos
y elegir las estrategias para la consecucin de sus Objetivos y ejes Estratgicos
para el Desarrollo de la Institucin. Por otro lado, brinda la posibilidad de
conocer el grado de satisfaccin de las necesidades de aquellos a los que
ofrece sus bienes y servicios.
Para la elaboracin del Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad
Distrital de Catacaos 2007, ha sido necesario tener como bibliografa de
consulta; El Plan Concertado de Desarrollo del distrito de Catacaos al 2015, ya
que es en ese marco que la Municipalidad, en cumplimiento de su M isin de
promover el desarrollo local, planifica y organiza su intervencin.
El PEI es un conjunto de decisiones y acciones estratgicas para ejecutar
polticas pblicas especficas, que surgen a partir de los mandatos legal, social
y poltico.
El PEI, permite la articulacin de la planificacin de mediano y
largo plazo con la programacin de operaciones, es decir, orienta la

asignacin y ejecucin de los recursos en el corto plazo.
El Plan ser pauta y gua, pero de ninguna manera su rigor puede ser tal que
no permita adaptarse a nuevas circunstancias o corregir errores de
apreciacin o interpretacin. Por tanto, es de inters del Gobierno Local de
Catacaos que el seguimiento del presente Plan, permita su permanente
actualizacin, as como de los programas y proyectos que de el deriven.

I. ROL ESTRATEGICO
La M unicipalidad distrital de Catacaos es un rgano de gobierno local de la
jurisdiccin Distrital, su fecha de creacin data del 12 de junio de 1825. Tiene
por finalidad promover el desarrollo integral y sostenible, la economa local y la
presentacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con el
Plan Estratgico Institucional.
II. MISION1
Ser una Institucin que libere el cambio de la gestin local, brindando con
excelencia y dentro del marco legal, los servicios municipales, impulsando su
desarrollo integral empleando racionalmente y eficientemente los recursos y
cumplimiento con el compromiso orientado al desarrollo integral, sostenido y
armnico del distrito.
III. VISION2
Ser una Institucin moderna en su gestin, encargado de promover, impulsar,
concertar y apoyar las oportunidades del desarrollo socio econmico de la
poblacin, frente al escenario global en el que vivimos; optimizando el uso de
los recursos proponiendo hacia una competitividad de su produccin y el
logro de las aspiraciones mas sentidas de su poblacin en un marco de justicia
social; ejecutando acciones y obras concertadas para promover la inversin
pblica y
privada, y
apoyar acciones
en
los servicios pblicos y
administrativos, as como tambin el de ser una institucin moderna y hacerla

mas eficiente en la administracin municipal, para que el servicio publico
municipal tenga como valores esenciales el profesionalismo y la honradez,
alcanzado
nuevos
paradigmas
de
desarrollo
que
implica
calidad,
competitividad, innovacin y liderazgo.
Extrado del Plan Estratgico Institucional 2006
Extrado del Plan Estratgico Institucional 2006

IV. ANTECEDENTES DEL DISTRITO DE CATACAOS
IV.1. UBICACIN GEOGRAFICA

El Distrito de Catacaos esta situado al Sur Este de la Provincia de Piura y
cuenta con una superficie total de 2,565.78 Km2, y esta situado en una altitud
promedio de 23 metros sobre el nivel del mar.
Su topografa es plana, con tierras eriazas, en la parte este y sur del distrito,
presentando una pequea zona aluvial en la parte norte, el piso ecolgico
predominante es Costa.
En su infraestructura vial, la carretera que conduce
a Chiclayo presenta riesgos de arenamiento, por causa de las arenas

provenientes del desierto.
Centros Poblados pertenecientes del Distrito de Catacaos (INEI 2005) son:
Buenos aires de Cumbibir , La Compuerta de Narihual, M ocara, El Patio Ex
Cooperativa San M iguel, San Pablo, El Gredal, Mancomun Morante, Vega de
mera, Nuevo porvenir, Maria vega de la redonda, Vega del caballo, El cenizo,
El Morante, Catacaos Cercado, Pedregal
Grande, Simbil, Monte Castillo,
Narihual, Cumbibir, La Campia, Viduque, Paredones, Nuevo Pedregal, La

Piedra, La Legua/San Jacinto, Pedregal Chico.
CATACAOS DISTRITO TOMA SATELITAL
Fuente: google earth

Los lmites son:
Por el norte: distritos de Piura, Castilla.
Por el sur: distritos de La Legua, Cura M ori y la Provincia de Sechura.
Por el este: provincia de M orropn y Lambayeque.
Por el oeste: provincia de Paita y Sechura
El distrito est integrado a la red vial nacional a travs de la carretera Piura

Sechura; la carretera Panamericana constituye el eje principal con que se
vincula el distrito a la capital de la Republica por el Sur y con el departamento
fronterizo de Tumbes por el Norte.
La Ciudad de Catacaos se encuentra interconectada mediante vas vecinales
y parte de la carretera Piura Sechura con todos sus centros poblados, lo que
genera una mediana articulacin e integracin sociocultural y econmica
con ellos.
CUADRO N 01
FICHA DESCRIPTIVA DISTRITAL
GENERALIDADES
Distrito
Provincia
Departamento
Fecha de creacin
Altura
Superficie
Catacaos
Piura
Piura
12 de junio de 1825
23 m.s.n.m
2,594.01 Km
N de predios
16,514
N de Contribuyentes
9,500
reas Verdes
20,000 M.
Alcalde
Dr. Jos Mercedes More Lpez
Direccin de la Municipalidad
Telfono
Pagina web
Calle Comercio 540 - Catacaos

(73) 370239
www.municatacaos.gob.pe
Poblacin 2005
63,013
Densidad poblacional
25.3 habitantes por Km.
Elaboracin: Propia

IV.2. ASPECTOS DEMOGRAFICOS

Poblacin:
El distrito de Catacaos posee una poblacin Urbana correspondiente a 63,013
habitantes lo que representa el 97.21%3 de la poblacin total, la poblacin
rural es de 1,809 residentes representando el 2.79%, y se espera un poblacin
de 70,037 habitantes para el ao 2015, con una poblacin Urbana de 67,042 y
Rural de 2,995 habitantes.
CUADRO N 02
POBLACION URBANO - RURAL
POBLACION
2005
20154
POBLACION URBANA
63,013
67,042
POBLACION RURAL
1,809
2,995
POBLACION TOTAL
64,822
70,037
Fuente: Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Propia
Hogar:
Tomando de referencia los resultados del Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda 2005, el 97.2% (12,953 casos) de los Hogares se ubican en el rea
Urbana, mientras que el 2.8% (373 casos) se ubican en el rea Rural.
Sexo:
Vivienda 2005, el 49.92% (32,361 personas) son Hombres, el 50.08% (32,461
personas) son M ujeres.
DeacuerdoalosresultadosdelCensoNacionalXdePoblacinyVdeVivienda
Poblacinproyectada

Intervalos por Edades:

Vivienda 2005, el 21.67% (14,051 personas) esta constituido por infantes
menores de 09 aos de edad, el 22.97% (14,886 personas) lo constituyen los
nios y adolescentes entre los 10 y 19 aos de edad, el 30.98% (20,078
personas) entre edades de 20 a 39 aos y el 24.38% (15,807 personas) se
encuentran en el intervalo de 40 aos a mas.
IV.3. ASPECTOS SOCIALES

Acceso a Servicios Bsicos:
Tipo de Alumbrado:
Vivienda 2005, el 77.08% (9,902 casos) de las viviendas del distrito cuentan con
el servicio de Electricidad, el 15.81% (2,031 casos) mediante el Kerosene
(M echero / Lamparn), el 3.62% (465 casos) por vela, y el 3.07% (394 casos) de
las viviendas utiliza otro tipo de alumbrado y un 0.42% (54 casos) no cuenta
con alumbrado.
Agua Potable:
Vivienda 2005, el 72.94% (9,371 casos) de las viviendas del distrito cuentan con
red pblica dentro de la vivienda, el 0.79% (101 casos) cuentan con red red
publica fuera de la vivienda pero dentro del edificio, el se realiza mediante la
modalidad de instalaciones de red pblica dentro de la vivienda, el 9.67%
(1,241 casos)lo conforman; piln de uso pblico, camin cisterna u otro
similar, pozo, ro, y el 16.61% (2,134 casos) mediante otro sistema.
10

Servicio Higinico:
Vivienda 2005, el 33% (4,237 casos) el servicio higinico esta conectado por red
pblica dentro de la vivienda, el 14.51% (1,864 casos) por pozo ciego o letrina,
el 5.12% (658 casos) otro modalidad y el 47.37% (6,086 casos) no cuentan con
servicio de higinico conectado.
Salud:
Tomando de referencia el estudio realizado por el Centro de Salud de
Catacaos, se han registrado un total de 64,199 casos de morbilidad en el ao
2006, siendo los nios de 0-4 aos de edad los mas perjudicados,
representando el 41.68% (26,758) del total de los casos.
En lo referente a la
mortalidad, se han registrado un total de 187 casos en el ao 2006, siendo los

adultos de 60 a mas aos de edad los mas perjudicados, representando el
70.69% (132) del total de los casos.
Infraestructura de Vivienda:
El distrito de Catacaos esta compuesto por reas urbanas y rurales, segn
resultados tomados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005. Con
respecto a la calidad de los materiales utilizados el 52.38% (6,729 casos) de las
viviendas tienen paredes de material (ladrillo o bloqueteado de cemento), el
40.65% (5,222 casos) de las viviendas tienen paredes de Quincha y el 6.97%
(896 casos) sus paredes estn compuestas por otros materiales.
La Vivienda es:

Vivienda 2005, el 2.86% (367 casos) de las viviendas del distrito son Alquiladas,
el 0.90% (116 casos) cuentan vivienda propia pero se encuentra pagndola a
plazos, el 71.38% (9,170 casos) cuentan con vivienda propia totalmente
11

pagada, el 17.75% (2,280 casos) de las viviendas son propias pero utilizando la
invasin y el 7.11% (914 casos) otra modalidad de vivienda.
Transporte:
La ciudad de Catacaos se encuentra interconectada con las ciudades de
Castilla y Piura mediante la carretera asfaltada Piura Sechura, con quienes
tiene una significativa integracin socio cultural y econmico. Es a travs de
vas carrozables que se une con todos sus centros poblados, lo que permite
una mediana articulacin.
-
Microbuses
Catacaos
Piura:
Lo
conforman
aproximadamente 120 unidades de las cuales el 80% (96

vehculos) de las unidades transitan con total normalidad
con emisiones permisibles de monxido de carbono.
-
Omnibuses (6 M): Lo conforman aproximadamente 33

unidades de las cuales el 80% (26 vehculos) de las
unidades transitan con total normalidad con emisiones
permisibles de monxido de carbono.
Autos (6C): Lo conforman aproximadamente 56 unidades

de las cuales el 90% (50 vehculos) de las unidades
transitan con total normalidad con emisiones permisibles
de monxido de carbono.
Autos Catacaos Pedregal: Lo conforman 02 lneas, la

primera perteneciente a la Empresa Dios mi Proveedor
vehculos) de las unidades el 90% transitan con total
normalidad con emisiones permisibles de monxido de
carbono.
La
segunda
empresa
Seor
Cautivo
aproximadamente de 10 unidades de las cuales el 90% (09

vehiculos) de las unidades el 90% transitan con total
normalidad con emisiones permisibles de monxido de
carbono.
12

Microbuses
Catacaos
Cura
Mor:
Lo
conforman

vehculos) de las unidades transitan con total normalidad
con emisiones permisibles de monxido de carbono.
-
Autos Cura M or: Lo conforman aproximadamente 15

unidades de las cuales el 80% (12 vehculos) de las
unidades transitan con total normalidad con emisiones
permisibles de monxido de carbono.
Mototaxis: Lo conforman aproximadamente 260 (formales)

unidades de las cuales el 70% (182 vehculos) del total de
unidades se encuentran en estado de obsolescencia,
generando emisiones
mayores
a las
permisibles
de
monxido de carbono.
13

IV.4. SITUACION ACTUAL

El distrito de Catacaos es un distrito urbano rural, interconectadas entre ellas,
destacando las del sector primario (agropecuario y artesana) y secundario
(servicios), que hace que se movilice y traslade mucha gente a este distrito.
Esto aunado a sus potencialidades tursticas, aun no explotadas; a la existencia
de programas de apoyo de las distintas instituciones que buscan el desarrollo
artesanal; hacen que en el distrito de Catacaos sigan desarrollndose
actividades primarias y secundarias.
IV.5. PROBLEMTICA SOCIO ECONOMICA
Los niveles de produccin agrcola son muy por debajo de los parmetros
normales, debido en parte a la tecnologa no adecuada, la instalacin de
cultivos en fechas no apropiadas, siendo afectadas por el clima.
En la comercializacin de sus productos agrcolas, los productores reciben un
precio muy por debajo por sus cosechas, esto afecta sus ingresos y por
consiguiente sufren perdidas, que no, les permiten reiniciar el proceso
productivo generando descapitalizacin y endeudamiento ante las entidades
crediticias, tanto publicas como privadas.
El desempleo y la ausencia de alternativas viables de dinamizar las economa
local, afectan la capacidad econmica de las familias y por tanto su calidad
de vida.
14

V. ENFOQUE INSTITUCIONAL
Las municipalidades constituyen el primer nivel dentro de la estructura de
Gobierno Nacional; son el resultado de la expresin ciudadana que a travs
de procesos electorales eligen a sus representantes quienes se encargaran de
conducir a los pueblos hacia el progreso y bienestar.
Dentro de esta perspectiva, los municipios no pueden ni deben permanecer
indiferentes y/o aislados frente a la realidad de sus representantes, tampoco
actuar como autrquicos ejecutores de planes y polticas coyunturales,
centralistas y de corte sectario.
VI. BASE LEGAL Y NORMATIVA

La base legal que sustenta la elaboracin del Plan Estratgico Institucional (PEI)
es:
o
Constitucin Poltica del Per
Ley N 27972
: Ley Orgnica de M unicipalidades.
Ley N 27783
: Ley de Bases de la Descentralizacin.
15

VII. PERSPECTIVAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO POR AREAS ESTRATEGICAS

Y UNIDADES ORGANICAS
Alcalda:
La direccin se consolida como uno de los ejes principales del desarrollo de la
institucin, sometindose a lograr una Gestin eficiente en alianza estratgica
con instituciones, empresas u autores locales as como tambin M odernizar la
administracin pblica municipal con el objetivo de que est en posibilidades
de brindar mejor atencin a la problemtica actual del municipio.
Gerencia Municipal:
Consolidar como un rgano de defensa de los intereses municipales en juicio,
ejecutando la funcin de manera eficiente, tica y profesional a fin de asumir
con idoneidad el ejercicio del derecho de accin en cada una de las etapas
del Desarrollo del Distrito.
Secretaria General, Imagen Institucional e Informtica:
Una modernizacin de los sistemas Administrativos para una eficiente Gestin
Municipal.
Unidad de Planeamiento y Presupuesto:
Que el desarrollo de la Institucin y consecuentemente el desarrollo distrital se
lleve a cabo de una manera Planificada, asegurando la
obtencin de
recursos tanto para internos como externos para su optima Asignacin.

Unidad de Asesoria Jurdica:
Lograr estndares ptimos de eficiencia en el desarrollo de las funciones,
buscando un ptimo servicio legal, contando con una sistematizacin de toda
la normatividad legal.
Unidad de Administracin:
Fortalecer y optimizar la Administracin, impulsando la orientacin permanente
de capacitacin del Personal as generar conciencia de una administracin
16

modernizada y proporcionar una eficiente administracin de una Gestin

Municipal.
rea de Logstica:
Establecer un rea con una mayor complementacin de equipo modernizado
y que conlleve a una demostracin de eficiencia y capacidad de servir al
proveedor en el tiempo disponible.
Unidad de Administracin Financiera:
Optimizar la capacitacin y sensibilizacin de servicio del personal de la
Unidad que aseguren una buena productividad y atencin al personal de la
Institucin.
Administracin Tributaria:
Ser una Administracin Tributaria plenamente eficiente y eficaz, orientada a la
satisfaccin del contribuyente, mediante la prestacin de un servicio
interconectado y tecnolgicamente integrado de tal forma que constituya un
modelo de organizacin y gestin en el sector publico Distrital y Nacional.
Divisin de Servicios Tcnicos:
Implementarse la actualizacin del Plan Urbano Distrital, promover la
elaboracin del Plan de acondicionamiento territorial del distrito.
Divisin de Servicios Comunales y Sociales:
Que la direccin General sea el eje del Desarrollo de los Servicios Sociales,
optimizando sus funciones en coordinacin con las Unidades Orgnicas
integrantes y la participacin activa de la poblacin organizada.
Comercializacin:
La ciudad cuente con un Complejo de mercados moderno en condiciones
adecuadas para su uso y con la seguridad que el comerciante y pblico
consumidor se merece.
17

Seguridad Ciudadana y Polica Municipal:

Constituirse en un Departamento competitivo que convoque, promueva e
intervenga en acciones que conduzcan a reducir los niveles de inseguridad
ciudadana, buscando que ello permita hacer de Catacaos una ciudad
segura con la participacin activa de los diferentes actores sociales.
Participacin Vecinal:
Dinamizar la administracin de servicio al publico a niveles ptimos para lograr
su participacin organizativa y activa en los cambios estructurales de nuestra
ciudad, teniendo como valores el profesionalismo, honradez y cooperacin
para lograr las mejoras de vida de los vecinos en forma eficaz y progresiva.
Educacin Cultura y Turismo:
Contando con el apoyo de los recursos humanos, materiales y econmicos de
nuestra Institucin mediante programas y proyectos cumpliremos a cabalidad
con el bienestar y satisfaccin de nuestra poblacin, situacin que permitir a
nuestra institucin esforzarse cada da mas para mejorar la situacin en que
nos encontramos con esfuerzo pragmtico que eleve los campos educativos,
culturales y deportivos.
18

VIII. ANALISIS FODA - FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
El anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), es

una de las herramientas esenciales que provee de los insumos necesarios al
proceso de planeacin estratgica, proporcionando la informacin necesaria
para la implementacin de acciones y medidas correctivas.
Las fortalezas y debilidades corresponden al mbito interno de la institucin, y
dentro del proceso de planeacin estratgica, se debe realizar el anlisis de
cuales son las fortalezas con las que cuenta la Institucin y cuales las
debilidades que obstaculizan el cumplimiento de sus objetivos estratgicos.
La previsin de las oportunidades y amenazas posibilita la construccin de
escenarios anticipados que permitan reorientar el rumbo de la Institucin.
Fortalezas:
FORTALEZAS
INDICADORES
Existencias de personal con experiencia en

Nmero de tramites atendidos oportunamente
Gestin Municipal
Soporte Automtico para Procedimientos de
Nmero de Programas utilizados en la Municipalidad
datos
Existencia de Instituciones Sociales, Culturales y Padrn de Instituciones Sociales, Culturales y Deportivo
Deportivos
Actualizado
Decisin de la Gestin Municipal para Modernizar Numero de Capacitaciones a los Servidores Municipales en
los servicios
temas relacionados a la mejora de la Gestin Municipal
Nmero total de Funcionarios y/o Servidores Municipales /
Alta tasa de poblacin juvenil
Numero total de Funcionarios y/o Servidores Municipales
menores de 35 aos
Gestiones con Instituciones Publicas y/o Privadas
para dirigir la Inversin Municipal a Obras y/o
Nmero de Programas y/o Proyectos con Cofinanciamiento de
Proyectos que generen desarrollo sostenible
la Municipalidad Distrital de Catacaos.
(Enmarcados en el Plan de Desarrollo
Concertado)
Rendir cuentas a la poblacin en actos pblicos sobre la
Gestin Municipal (Semestral y Anual)
Brindar informacin transparente y oportuna a la Difundir por medios informativos (revistas) los alcances de la
Gestin Municipal
poblacin de la Gestin Municipal
Actualizacin de la pgina web de la municipalidad con
informacin transparente a la poblacin.
Grupos de trabajo de funcionarios y/o servidores Nmero de reuniones de trabajo
municipales para dar solucin a problemas
Nmero de planes de trabajo realizados para dar solucin a las
suscitados
diferentes problemticas
Trabajos peridicos con participacin activa de la Nmero de reuniones, asambleas realizadas en los diferentes
poblacin
Caseros, AA.HH y Catacaos Centro
19

Oportunidades:
OPORTUNIDADES
INDICADORES
Total de normas que regulan el funcionamiento de los

Normas legales que regulan el funcionamiento de Gobiernos Locales
los gobiernos locales y regionales, as como la
participacin de la sociedad civil y la seguridad Nmero de organizaciones y/o asociaciones de la sociedad civil
que toman parte activa de los diferentes procesos de la Gestin
ciudadana
Municipal
Nmero total de funcionarios y/o servidores municipales /
Disposicin de la poblacin femenina para trabajar
numero total de funcionarios y/o servidores municipales de
por el cambio
sexo femenino
Nmero de programas y/o concursos lanzados por Total de programas y/o concursos con cofinanciamiento
el estado con cofinanciamiento
ganados por la Municipalidad Distrital de Catacaos
Debilidades:
Debilidades
Elevado ndice de morosidad
Indicadores
Nmero total de la base de contribuyentes / numero de
contribuyentes al da en sus pagos
No conocer el total de predios de las reas urbanas y rurales
No contar con catastro

Nmero de contribuyentes con evasin tributaria
Carecer de un inventario fsico institucional
Bsqueda y respuesta a documentacin requerida actual y de

aos anteriores de la institucin en menores tiempos
No contar con un plan en seguridad ciudadana
Incremento de actos delictivos
Reemplazar y/o repotenciar los vehculos que

realizan el recojo de residuos slidos
Ampliar la cobertura de recoleccin domiciliaria de residuos

slidos
Mejorar la calidad del servicio de barrido de calles y veredas
No contar con un relleno sanitario municipal
Incremento de cmulos de residuos slidos en botaderos

clandestinos
Mala distribucin (reducido espacio) de las oficinas Poca coordinacin de los subgerentes con los jefes de
de la municipalidad
dependencias a su cargo
Elaboracin de un manual de organizacin y
Disminuir el nmero de duplicidad de funciones.
funciones (MOF)
Desconocimiento de los servidores Municipales en
la precisin de gastos que incurre la elaboracin Porcentaje de cobertura de objetivos operativos cumplidos
de un Plan Operativo Institucional acorde a la eficazmente
realidad de la Institucin
20

Amenazas:
AMENAZAS
INDICADORES
Perdida de credibilidad de autoridades municipales

Aceptacin de la poblacin mediante encuestas de opinin
y dirigencias de algunas otras instituciones
Desastres naturales
Sismos de diferentes escalas
RESUMEN ANALISIS FODA

N
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
01
Normas legales que regulan el

Existencias de personal funcionamiento de los gobiernos
con
experiencia
en locales y regionales, as como la Elevado ndice de morosidad
Gestin Municipal
participacin de la sociedad civil y
la seguridad ciudadana
Perdida de credibilidad de
autoridades municipales y
dirigencias de algunas
otras instituciones
02
Disposicin
de
la
poblacin
Soporte Automtico para
femenina para trabajar
por el No contar con catastro
Procedimientos de datos
cambio
Desastres naturales
03
Existencia
de Nmero
de
programas
y/o
Carecer de un inventario fsico
Instituciones
Sociales, concursos lanzados por el estado
institucional
Culturales y Deportivos
con cofinanciamiento
04
Decisin de la Gestin
Municipal
para
Modernizar los servicios
No contar con un plan en

seguridad ciudadana
05
Alta tasa de poblacin

juvenil
Reemplazar y/o repotenciar

los vehculos que realizan el
recojo de residuos slidos
06
Gestiones
con
Instituciones Publicas y/o
Privadas para dirigir la
Inversin Municipal a
Obras y/o Proyectos que
generen
desarrollo
sostenible (Enmarcados
en el Plan de Desarrollo
Concertado)
No contar con un relleno

sanitario municipal
07
Brindar
informacin
transparente y oportuna a
la
poblacin de
la
Gestin Municipal
Mala distribucin (reducido

espacio) de las oficinas de la
municipalidad
08
Grupos de trabajo de
funcionarios
y/o
servidores
municipales
para dar solucin a
problemas suscitados
Elaboracin de un manual de
organizacin
y
funciones
(MOF)
Desconocimiento
de
los
servidores Municipales en la
precisin de gastos que
incurre la elaboracin de un
Plan Operativo Institucional
acorde a la realidad de la
Institucin
09
Trabajos peridicos con

participacin activa de la
poblacin
21

IX.
OBJETIVOS ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO DE LA INSTITUCIN:
Para la identificacin de los objetivos estratgicos para la Municipalidad

Distrital de Catacaos se han tomado de referencia: Plan Concertado de
Desarrollo del Distrito de Catacaos 2015, Plan Estratgico Institucional 2006,
Plan Operativo Institucional 2007, dilogo con los Jefes de las Dependencias
de la M unicipalidad.
OBJETIVO ESTRATEGICO 1:
Dirigir la Inversion M unicipal hacia las obras y/o proyectos, que generen un
desarrollo sostenible y/o de inversion enmarcados dentro del Plan Concertado
de Desarrollo, asi como tambien promover la integracion entre los centros
poblados del Distrito y hacia la capital de este; a fin de generar una utilizacion
adecuada de sus recursos, de manera concertada con la poblacion y su
organizacin.
Elevar los niveles de eficiencia, calidad, cobertura de servicios bsicos, as
como mejorar las condiciones actuales del entorno ecolgico de la ciudad de
Catacaos y sus Caseros.
Implementar un Software (almacenamiento de una base de datos de
las partidas de nacimiento, matrimonio, defuncin) en Registros Civiles
agilizando la entrega de esta documentacin.
Acondicionar un ambiente adecuado en la oficina de DEMUNA (mayor
privacidad de las partes para su conciliacin).
Crear un sistema informtico de trmite documentario.
Confeccionar un Plan Estratgico en Seguridad Ciudadana.
Modernizar los vehculos y maquinaria utilizadas para el trabajo de
recojo de residuos slidos.
Puesta en marcha de un Acondicionamiento para un Relleno Sanitario.
22

Campaas de prevencin y promocin social, salud y medio ambiente.

Tecnificar el riego en parques y jardines.
Desarrollar el recurso humano
Formular y ejecutar un Plan de capacitacin permanente a los
Servidores Municipales.
Capacitacin constante a trabajadores que laboren con los Sistemas
Informticos.
Incentivar el trabajo en equipo (interaccin de los Jefes de Unidad,
Jefes de Departamentos y reas) de todos los servidores municipales.
Incrementar los ingresos a la Institucin
Contar con un Catastro Urbano y Rural.
Confeccionar un Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
que se encuentre acorde a la realidad.
Desarrollar e implementar un trato especial a los contribuyentes, as
como acondicionar un ambiente ms adecuado para este servicio.
Establecer estrategias de comunicacin y educacin al vecino para
darles a conocer las normas tributarias y los servicios que brinda la
municipalidad.
Ampliar la base de contribuyentes.
Incrementar la recaudacin ordinaria.
23

Verificar las declaraciones juradas de autoevalu y licencias de

funcionamiento o Construccin.
Desarrollo Urbanstico Planificado
Elaborar un Plan en Circulacin Vial (mejor organizacin en la
circulacin de vehculos menores)
Licencias otorgadas.
Formalizacin del comercio ambulatorio.
Promover el desarrollo de actividades artsticas, culturales y deportivas del
distrito.
Mejorar la infraestructura municipal (Estadio, piscina, biblioteca y
cabinas de internet de la municipal).
Contribuir a elevar el nivel Educativo y Recreacional en bien de la salud
fsica y mental de la poblacin del Distrito.
24

OBJETIVOS ESTRATEGICOS CON SUS RESPECTIVOS INDICADORES

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
INDICADOR
OBJETIVO ESTRATEGICO 1
Dirigir la inversin municipal hacia las obras y/o proyectos
que generen un desarrollo sostenible y/o de inversin
enmarcados dentro del Plan Concertado de Desarrollo,
as como tambin promover la integracin entre los
centros poblados del Distrito y hacia la capital de est; a
fin de asegurar una utilizacin adecuada de sus recursos,
de manera concertada con la poblacin y su organizacin.
Inversin municipal, Instituciones publicas y privadas,

gobierno provincial, gobierno regional y gobierno
nacional enfocados en la dotacin de servicios bsicos,
educacin y seguridad ciudadana
Inversin municipal, Instituciones publicas y privadas,
gobierno provincial, gobierno regional y gobierno
nacional enfocados en la dotacin vas de integracin
entre caseros y catacaos cercado e infraestructura
urbana
Elevar los niveles de eficiencia, calidad, cobertura de
servicios bsicos, as como mejorar las condiciones
Nmero de usuarios y/o contribuyentes satisfechos
actuales del entorno ecolgico de la ciudad de Catacaos y
sus Caseros.
OBJETIVOS PARCIALES
Implementar un Software (almacenamiento de una base
de datos de las partidas de nacimiento, matrimonio, Simplificacin y disminucin de los tiempos en la
defuncin) en registros civiles agilizando la entrega de realizacin de estos procedimientos
esta documentacin.
Acondicionar un ambiente adecuado en la oficina de
DEMUNA (mayor privacidad de las partes para su Una oficina con una mejor distribucin y atencin
conciliacin).
Crear un sistema informtico de tramite documentario
Coleccionar un programa en tramite documentario
confeccionar
Ciudadana
Elaboracin de tramite documentario
un
Plan
Estratgico
en
Seguridad
Modernizar los vehculos y maquinaria utilizados para el Nmero de vehculos adquiridos para las tareas de
recojo de residuos slidos
limpieza pblica
Puesta en marcha de un acondicionamiento para un disposicin final de residuos slidos expresado en
Relleno Sanitario.
toneladas mtricas
Campaas de prevencin y promocin social, salud y
nmero de campaas
medio ambiente.
Tecnificar el riego en parques y jardines.
Nmero de parques con reas verdes
Desarrollar el recurso humano
tcnicas de atencin al usuario y/o contribuyentes
OBJETIVOS PARCIALES
Formular y ejecutar un Plan de capacitacin permanente
Nmero de capacitaciones anuales
a los servidores municipales
Capacitacin constante a trabajadores que laboren con
Nmero de capacitaciones anuales
los sistemas informticos
incentivar el trabajo en equipo (interaccin de los jefes de
unidades, departamentos y reas) de todos los servidores Reuniones de trabajo
municipales
25

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Incrementar los ingresos de la Institucin
INDICADOR
% de aumento de los ingresos en global
OBJETIVOS PARCIALES
Nmero de predios y usos de predios en el distrito de
catacaos
Contar con un catastro urbano y rural
Confeccionar un Texto nico de Procedimientos

nmero de procedimientos que le simplifiquen el trabajo
Administrativos (TUPA) que se encuentre acorde a la
a la institucin y al usuario
realidad
Desarrollar e implementar un trabajo especial a los
contribuyentes, as como acondicionar un ambiente mas Nmero de contribuyentes satisfechos atendidos
adecuado para este servicio
Establecer estrategias de comunicacin y educacin al
vecino para darles a conocer las normas tributarias y los numero de campaas informativas
servicios que brinda la municipalidad
Ampliar la base tributaria
Nmero de estrategias que permitan aumentar el

numero de contribuyentes
Incrementar la recaudacin ordinaria
Actualizacin anual del catastro
Verificar las declaraciones juradas de autoevalo

licencias de funcionamiento o construccin
Una base de datos confiable y acuatizada
Desarrollo urbanstico planificado
Nmero de construcciones, mejoramiento, ampliaciones

en las infraestructura urbana y rural
OBJETIVOS PARCIALES
Elaborar un plan en circulacin vial (mejor organizacin en Disminuir el numero de paraderos y circulacin de
la circulacin de vehculos menores)
trimoviles en principales calles de catacaos cercado
Licencias otorgadas
Un padrn para el control y actualizacin de licencias

otorgadas
Formalizacin del comercio ambulatorio
Aumentar el nmero de comerciantes formales
Promover el desarrollo de actividades artsticas, culturales Nmero de campeonatos deportivos, actividades y
y deportivas del distrito
eventos culturales
OBJETIVOS PARCIALES
Mejorar la infraestructura municipal (estadio, piscina, Monto de inversin para el mejoramiento
biblioteca y cabinas de internet de la municipalidad)
implementacin de la infraestructura municipal
Contribuir a elevar el nivel educativo y recreacional en bien

Proyectos integrales en temas educacionales
de la salud fsica y mental de la poblacin del distrito
26

X. MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL 2007

El Presupuesto Institucional de Apertura de la M unicipalidad Distrital de
Catacaos para el ao fiscal 2007, fue aprobado con Resolucin de Alcalda N
1046-2006-M DC/A, de fecha 19 de Diciembre del 2006 ascendiendo a la suma
de NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTAISEIS MIL SEISCIENTOS DOCE
00/100 NUEVOS SOLES (S/. 9496,612.00) estando por las siguientes fuentes de
financiamiento.
INGRESOS
18
07
08
09
00
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
CANON Y SOBRECANON
FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
RECURSOS ORDINARIOS PARA GOBIERNOS
LOCALES
TOTAL
NUEVOS SOLES (S/.)
1,813,794.00
5,194,217.00
480,664.00
825,232.00
1,182,705.00
9,496,612.00
5
6
7
GASTOS
GASTOS CORRIENTES
GASTOS DE CAPITAL
SERVICIO DE DEUDA
TOTAL
NUEVOS SOLES (S/.)

4,650,993.70
4,728,767.30
116,851.00
9,496,612.00
27

Plan Estratégico Funcional

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS

UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS

El PEI, permite la articulacin de la planificacin de mediano y

largo plazo con la programacin de operaciones, es decir, orienta la

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS

los servicios pblicos y

administrativos, as como tambin el de ser una institucin moderna y hacerla

competitividad, innovacin y liderazgo.

Extrado del Plan Estratgico Institucional 2006

Extrado del Plan Estratgico Institucional 2006

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS

IV. ANTECEDENTES DEL DISTRITO DE CATACAOS

IV.1. UBICACIN GEOGRAFICA

En su infraestructura vial, la carretera que conduce

a Chiclayo presenta riesgos de arenamiento, por causa de las arenas

Grande, Simbil, Monte Castillo,

Narihual, Cumbibir, La Campia, Viduque, Paredones, Nuevo Pedregal, La

CATACAOS DISTRITO TOMA SATELITAL

Fuente: google earth

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS

Los lmites son:

Por el norte: distritos de Piura, Castilla.

Por el sur: distritos de La Legua, Cura M ori y la Provincia de Sechura.

Por el este: provincia de M orropn y Lambayeque.

Por el oeste: provincia de Paita y Sechura

El distrito est integrado a la red vial nacional a travs de la carretera Piura

Dr. Jos Mercedes More Lpez

Calle Comercio 540 - Catacaos

25.3 habitantes por Km.

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IV.2. ASPECTOS DEMOGRAFICOS

Fuente: Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda.

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Intervalos por Edades:

Tomando de referencia los resultados del Censo Nacional de Poblacin y

IV.3. ASPECTOS SOCIALES

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007

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mortalidad, se han registrado un total de 187 casos en el ao 2006, siendo los

Tomando de referencia los resultados del Censo Nacional de Poblacin y

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aproximadamente 120 unidades de las cuales el 80% (96

Omnibuses (6 M): Lo conforman aproximadamente 33

Autos (6C): Lo conforman aproximadamente 56 unidades

Autos Catacaos Pedregal: Lo conforman 02 lneas, la

aproximadamente de 10 unidades de las cuales el 90% (09

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