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Introduo:
Muito se tem comentado a respeito de distintas metodologias de anlise de riscos aplicadas a
eventos que so influenciados por cenrios distintos e futuros, obtidos atravs da prospeco
de cenrios, que conduzem formao de expectativas, algumas vezes no correlacionveis.
Por exemplo, na indstria de explorao e produo de petrleo para cada tipo de explorao
empreendida, se em terra, no mar, em rea de pr-sal ou atravs de xisto, entre outras, qualquer
variao mais sensvel nos custos de compra e venda de barris de petrleo pode inviabilizar ou
no determinadas metodologias para quais os custos de explorao so determinantes. Assim,
nessas atividades, os impactos financeiros na comercializao dos barris de petrleo em bolsas
de aes so restritivos. O preo do barril abaixo de 40 dlares inviabiliza as atividades de
extrao de leo de "xisto" ou na rea do pr-sal. H uma correlao direta.
Empresas com aes em bolsas de valores so facilmente afetadas com oscilaes nos volumes
de compra e venda de aes, situaes essas provocadas por distintos cenrios. A reteno ou a
liberao de recursos a taxas de juros menores para as empresas investirem em seus negcios
um cenrio importante, pois que alteram o fluxo de caixa das mesmas. A mudana ou
endurecimento de legislaes ou o aumento de cargas tributrias outro cenrio importante. A
mudana das condies climticas onde a oferta de gua passa a ser extremamente baixa
outro dos aspectos a ser considerado. Enfim, para cada um desses cenrios exemplificados
passaro a existir impactos positivos ou negativos nas empresas, e, inclusive, no cenrio de
riscos. Infelizmente os estudos necessrios para a tomada de decises no pode se basear
somente em um dos cenrios que possamos considerar no momento, como o mais relevante ou
o mais evidente, em detrimento dos demais. Deve-se reconhecer que em sua maior parte os
distintos cenrios interagem entre si, alterando nossos prognsticos futuros e, por conseguinte,
aumentar os lucros ou os prejuzos de uma organizao. Esses mltiplos cenrios devem ser
Riscos,
Impactos
Produtivos,
Riscos
Empresariais,
Inteligncia
Competitiva.
Introduction:
Much has commented about distinct risk analysis methodologies applied to events that are
influenced by distinct and future scenarios, obtained through the prospect of scenarios, leading
to the formation of expectations, sometimes not correlated. For example, in the industry from
exploration and production of oil for each type of exploration undertaken, whether on land, at
sea, in subsalt area or through shale, among others, any variation more sensitive costs of
buying and selling barrels of oil may derail or not certain methodologies for which operating
costs are crucial. Thus, in these activities, financial impacts on marketing of barrels of oil in
stock exchanges are restrictive. The price of a barrel below 40 dollars makes oil extraction
activities of "shale" or in the pre-salt area. There's a direct correlation.
Companies with shares in stock exchanges are easily affected by fluctuations in volumes of
buying and selling stocks, these situations caused by distinct scenarios. The retention or
release of resources to lower interest rates for businesses investing in their businesses is an
important scenario, because that changes the cash flow of the same. The change or hardening
of laws or the increase in tax charges is another important scenario. The change of climatic
conditions where the water supply is extremely low is another of the aspects to be considered.
1
HEMARD, Joseph: Theorie et pratique des assurances terrestres, Paris, Recueil Sirey, 1924.
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Finally, for each of these scenarios will be exemplified positive or negative impacts on
companies, and even risk scenario. Unfortunately the studies needed for decision-making
cannot be based only on one of the scenarios that we could consider at the moment, as the most
relevant or the most evident, to the detriment of others. It should be recognized that in most
cases the different scenarios interact with each other, changing our future predictions and
therefore increase profits or losses of an organization. These multiple scenarios must be
considered in its various aspects, and may affect not only the continued existence of an
enterprise, increase the risks of accidents, hurt sales of products, affect the image of the
companies along to consumers, anyway, represent the success or failure of an enterprise.
Decision makers usually are based on facts and data, experiences good or unsuccessful, but
hardly contemplate the horizon at long term, prospecting the future risk. Thus, this paper aims
to present some considerations on the topic and present some proposals that may be useful in
the search for the future success of the enterprises or corporate continuity.
It is worth mentioning that according to Hemard, the risk to become "insurable" must present
the following characteristics: be uncertain, future, possible, and independent of the will of the
parties, capable of causing damage or loss and these are conditions they can be measured. In
this way, the definition of Hemard already leads us to look to the future and realize that the
multiple possibilities of entanglement are possible and should always be considered.
Keywords:
Multi-Analysis
scenarios,
Multicriteria
Analysis,
decision
making,
risk
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recepo, grande e cheia de mveis, a recepcionista informa que a pessoa deve seguir em frente,
passar pela porta que d acesso a um corredor, virar esquerda no corredor e bater na terceira
porta do lado esquerdo.
Quase que no mesmo tempo, o encarregado da manuteno do escritrio chama um seu
funcionrio para trocar a lmpada de uma luminria prxima sala do Gerente. Como existem
distintos modelos de lmpadas e de luminrias na empresa, o rapaz leva a escada e abre-a no
corredor para saber qual o tipo de luminria e o tipo de lmpada que precisar substituir.
Enquanto vai ao almoxarifado para pegar a lmpada correta deixa a escada aberta no corredor, j
que o almoxarifado perto de onde ele se encontra, e rapidamente retornar...
Nesse mesmo corredor a faxineira est quase concluindo suas atividades do dia limpando os
ambientes e arrumando o mobilirio, logo aps a porta principal de acesso ao corredor, quando
sua colega na primeira sala a chama para atender a uma ligao telefnica. A faxineira deixa no
local a vassoura, o balde com produto de limpeza e demais itens, s por um momento, j que o
telefone fica perto de onde se encontra.
A pessoa cega faz o que lhe orientaram. Ao tatear com a bengala a porta principal do corredor,
sempre aberta, se vira para a esquerda, sabendo que ter que tatear at chegar terceira porta
do lado esquerdo. Por desconhecer o ambiente, o cego fica com sua bengala "tateando" o
ambiente para evitar algo que esteja na sua frente. Logo na primeira porta tropea no balde, que
havia sido deixado no cho, porque a faxineira tinha entrado na sala para atender ligao. O
balde cai e derrama o produto de limpeza no piso. O cego, desorientado com o ocorrido, e sem
saber como chutou o balde escorrega no piso e cai sobre a escada que se encontrava logo
adiante. Com o impacto cai ao cho e se machuca. Ouvindo um barulho no corredor, a faxineiro
lembrando-se que havia deixado seus materiais de limpeza corre para ver o que ocorreu.
Percebendo o ocorrido tira o balde e enxuga o piso. O rapaz da manuteno percebe a confuso e
segue em direo escada j no cho e a remove. A recepcionista sai de sua mesa e se dirige ao
corredor. Olha e v o cego cado no cho. Nesse meio tempo, a pessoa que seria visitada pelo
visitante, abre a porta e o encontra no cho, sendo atendido pela moa da recepo que o est
levantando. No entende nada e imagina que seu visitante possa haver escorregado e cado e
mais nada, j que a recepcionista est segurando o brao dele, j no h mais o balde no cho e a
escada foi removida. O visitante, atnito, por ser cego e estar pela primeira vez na empresa no
percebe o que ocorreu e sim que deu um chute em algo, sem "ter percebido com a bengala" e caiu
sobre outra coisa que ainda no tinha "percebido", que terminou provocando sua queda ao cho.
Com sua queda sentiu que algum segurava seu brao para ajuda-lo a se levantar. Ouviu a voz de
outra pessoa que falava com algum sobre sua queda.
A histria que poderia ser contada de vrias maneiras apresentou vrias interpretaes: para o
gerente da empresa tudo no passou de um escorrego de uma pessoa no corredor; para a
faxineira, o balde no seria capaz de provocar tanto tumulto, porque todos poderiam v-lo e ela
deixou-o l por alguns segundos; para o rapaz da manuteno, a escada estava bem apoiada e no
poderia causar a queda de ningum; para a recepcionista, essa deu a informao que lhe pediram
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e encaminhou a pessoa para o local, no imaginando que por trs de um culos escuro poderia
haver um cego, pois na ocasio no percebeu que a pessoa estava com uma bengala. Alm disso,
ela estava distrada atendendo a uma ligao telefnica e ao mesmo tempo recepcionando o
office-boy com os malotes dirios.
Houve um acidente? Certamente, pois uma pessoa caiu e se machucou. Assim, ocorreu uma leso.
Houve culpados? Na viso de cada um deles e na do gerente, que somente viu seu visitante sendo
levantado do cho pelos braos da recepcionista, certamente no houve culpados. Sua empresa
zela pela segurana de todos. Assim, na sua percepo, no ocorrem acidentes.
A percepo distinta da capacidade de ver, ou viso. Uma pessoa pode ter uma boa capacidade
de viso e no ter a percepo necessria para se prevenir da ocorrncia de um acidente. Algumas
pessoas dizem se tratar de "pessoas distradas". O gerente viu uma situao, mas no percebeu o
que ocorria e nem presumiu nada. O encarregado da manuteno no percebeu os riscos, da
mesma forma que a faxineira. A recepcionista no viu, no percebeu e nem se deu conta que
precisava orientar corretamente as pessoas. Ela estava s na recepo e com trs atividades
distintas: atendimento ao telefone, recebimento de malotes, prestao de uma informao para
algum novato para ela.
Esta histria procura demonstrar que para uma ocorrncia se manifestar necessria a existncia
de fatores contribuintes, ou seja, um acidente do trabalho no ocorre sem que haja uma ou vrias
causas. Retornando pargrafos acima se percebe que existiram, na composio da histria, vrios
fatos ou causas, que, isoladamente, poderiam no redundar em acidente. Se nosso visitante no
fosse cego teria percebido rapidamente os problemas e deles se desviado. Se a atendente do
escritrio tivesse percebido que o visitante era cego e o acompanhasse sala do gerente teria
evitado o acidente. Se o balde no estivesse no meio do caminho talvez no fosse causa de
tropeo. Se a escada no estivesse no meio da passagem talvez no fosse a causa da queda.
abrangem uma semana, tratam dos nveis de umidade e radiao solar, possibilidade de
aumento ou reduo da temperatura, possibilidade de chuvas ou no, inclusive de temporais e
ressacas. Parece pouco, mas a quantidade de informaes necessrias para se traar esses
cenrios futuros muito grande e envolve fatores distintos. A utilizao de satlites, as
anlises contnuas do comportamento da temperatura e da pluviosidade sobre determinadas
regies facilitou em muito todo esse trabalho. Estamos atravessando no Brasil um perodo onde
a falta de chuvas e as condies climticas extremas no era percebido a mais de meio sculo.
Ser que todos esses transtornos no poderiam ter sido previstos com maior antecedncia?
uma questo cuja resposta somente pode ser dada pelas instituies especializadas nessas
previses.
Em divulgao recente, publicada em 22/01/2015 pelo jornal eletrnico
"ambientebrasil", foi adicionada matria com o ttulo: cientistas japoneses conseguem prever
Tufo duas semanas antes. "Uma equipe de cientistas japoneses anunciou que havia
conseguido prever, de forma retrospectiva, a chegada de tufes duas semanas antes de seu
surgimento, um avano que pode ser empregado a partir de 2020 para limitar os efeitos deste
temido fenmeno. A equipe trabalhou utilizando os dados de oito tufes ocorridos em 2004 e
conseguiu evidenciar os indcios que teriam permitido prever com uma confiabilidade de 40%
a chegada de 4quatro deles (os mais potentes) duas semanas antes. Como os ciclones tropicais
sempre causam perdas humanas importante antecip-los e limitar seus efeitos com base em
previses precisas sobre sua trajetria, intensidade e processo de formao com tempo
suficiente para poder reagir, afirmou a equipe dirigida por Masuo Nakao, do Instituto Jamstec.
Alm do novo programa informtico, que leva em conta os movimentos das nuvens em torno
do Planeta, a utilizao do supercomputador japons "K" permitiu realizar muitos e extensos
experimentos para determinar a capacidade de prever a criao de tufes tropicais, explicaram.
Esses meteorologistas estimam que tomar precaues necessrias para reduzir significativa os
danos de um tufo como o ocorrido das Filipinas preciso prev-lo com uma antecedncia de
duas semanas a dois meses. (Fonte: G1)
No Jornal Eletrnico da Globo (G1) de 22/01/2014 h uma notcia relacionada
ao "apago eltrico" que afetou 11 estados brasileiros recentemente, cujo ttulo : Documento
revela que instabilidade comeou 3 horas antes do apago. A seguir a notcia se completa:
O Jornal da Globo teve acesso a um documento indicando que, no dia do apago, os problemas no sistema
eltrico brasileiro comearam muito mais cedo do que foi divulgado pelas autoridades. O documento mostra a
frequncia no sistema interligado nacional, na segunda-feira (19). De acordo com o grfico, o sistema comeou
a ficar desequilibrado cerca de trs horas antes do momento em que o ONS (Operador Nacional do Sistema)
mandou as distribuidoras cortarem o fornecimento. A instabilidade comeou ainda de manh, por volta das 11h
e, a partir de meio-dia, s piorou, se acentuou cada vez mais. atingiu frequncia de 59,4 Hz que, segundo
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especialistas, o limite para comearem os alertas. Perto das 14h, chegou pior situao se aproximando do
ponto em que o sistema inteiro poderia entrar em colapso. Um tempo depois veio a ordem para o corte de
carga nos estados. O Jornal da Globo consultou vrios especialistas no sistema eltrico. Todos disseram que a
frequncia s comea a cair quando a gerao no suficiente para a demanda. Ou seja, quando, por alguma
razo, a energia disponvel no suficiente para atender todo o consumo. Para o especialista Cludio Sales, o
grfico refora que o sistema est sem a chamada "reserva girante", uma reserva de energia usada para
atender s oscilaes da demanda. "O que aconteceu que, no momento em que o consumo teve um pico, no
tinha mais gerao suficiente para poder atender. O fenmeno eltrico que acontece numa circunstncia como
essa a queda da frequncia. E o que acontece por conta da queda da frequncia? Provoca o desligamento de
geradores de usinas. E foi esse o fenmeno e foi isso que fez com que o ONS tivesse que intervir. Isso um
pouco o retrato que no existia mesmo uma reserva girante suficiente para recompor isso rapidamente",
explica Cludio Sales, especialista do Instituto Atente Brasil. Nossa equipe pediu esclarecimentos ao ONS e ao
Ministrio de Minas e Energia. O ministrio respondeu apenas que todas as informaes sobre a ocorrncia
esto sendo coletadas e s depois de todo o processo de anlise vai divulgar as concluses. Na tera-feira (20),
um dia depois do apago, o Brasil comprou energia da Argentina. Foram 165 MW mdio. O ONS disse que o
volume importado muito pequeno. Menos de 1% da carga total que o pas precisa, mas no revelou h
quanto tempo o Brasil no precisava importar energia do pas vizinho.
O que todas essas duas notcias tm em comum o fato que antes de o evento
principal se manifestar "h indcios" com o surgimento de eventos menores. Ou seja, o Cenrio
principal antecedido por cenrios menores, quase sempre no percebidos. Uma lio de
tiramos disso tudo a de que a preveno certamente pode evitar a morte de milhares de
pessoas, os prejuzos de bilhes de dlares e todo um impacto negativo que afeta uma cadeia
produtiva desde o seu incio at o final dessa, desarticulando qualquer possibilidade de se
encontrar alternativas razoveis, depois que os eventos comeam a se encadear.
O cenrio principal hoje que gastamos muito dos recursos naturais. O que
fazemos para recompor essas perdas? Essa outra pergunta para a qual as respostas somente
podem ser dadas pelos rgos de fiscalizao.
Discusso da questo:
RIBAS (2008) apud al, no artigo Combinando intuio e objetividade na
construo de Cenrios Alternativos, publicado na Revista de Gesto USP, So Paulo, v. 15, n.
4, p. 1-17, outubro-dezembro2008 trata assim da questo:
A falha em adotar uma postura questionadora com relao ao futuro foi um dos determinantes do
fracasso de empresas at 2004 consideradas inabalveis. Esta uma das concluses obtidas por
Sheth (2007), na sntese da sua investigao exploratria sobre grandes corporaes. Estas, apesar
de terem se notabilizado pela caracterstica inovadora em tempos passados, que proporcionou um
domnio amplo dos seus mercados durante longo perodo, entraram em declnio e, em alguns
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tema:
Caractersticas
da
anlise
descritiva
em
estudos
sobre
A estatstica uma cincia que se dedica coleta qualificada dos dados, a inferncia, o
processamento, a anlise e a disseminao das informaes. Ela pode ser aplicada em
praticamente todas as reas de conhecimento e pode ser dividida em duas grandes categorias:
estatstica descritiva e estatstica inferencial; no caso dessa pesquisa ser estudada a estatstica
descritiva. A estatstica descritiva um ramo da estatstica que envolve a coleta e a anlise de um
conjunto de dados com o objetivo de descrever as caractersticas desse conjunto (LEVINE,20003).
Para a anlise de dados existem vrios mtodos que podem ser utilizados, tais como: Frequncia
Relativa ( a diviso da freqncia e o numero total da populao, geralmente dado em
porcentagem); Teste de Hipteses (tcnica em que se pretende fazer inferncia estatstica de uma
populao a partir de uma amostra); Teste t (teste de hipteses para determinar a diferena entre
a mdia aritmtica da amostra e a media aritmtica da populao); Mann Whitney (teste no
paramtrico utilizado quando o objetivo da pesquisa comparar dois grupos independentes);
Associao ( um mtodo estatstico utilizado quando se deseja associar dois fatores que possam
ter alguma relao para determinar tal resultado); Classificao (consiste em dividir a populao
estudada em grupos); Cluster (conhecida tambm como agrupamento, consiste na classificao do
objeto da pesquisa em diferentes grupos segundo o grau de semelhana que existe); Anlise
Fatorial (descreve a variabilidade original do vetor aleatrio); Fuzzy (tipo de lgica derivada da
lgica booleana que permite valores lgicos entre falso e verdadeiro, por exemplo); Survey (coleta
de dados ou informaes de uma determinada amostra, geralmente por meio de questionrios);
Alfa de Cronbach (calcula a confiabilidade de um teste) e Escala de Likert (tipo de escala de
respostas bastante utilizada em questionrios, principalmente quando ocorre uma pesquisa de
opinio).Este trabalho tem a inteno de exemplificar algumas das aplicaes da Estatstica na
rea acadmica analisando as caractersticas das anlises descritivas em artigos cientficos de um
determinado tema da rea de Administrao de Empresas.
1.
2.
3.
4.
AIR (Anlise de Impacto Regulatrio - deve ser entendida como um processo de mudana cultural,
visando : Populao, em geral, Grupos de interesses e Autoridades governamentais);
5.
Alpha de Cronbach (validao das medies realizadas atravs do emprego de escalas Likert,
metodologia largamente utilizada para avaliao dos nveis de confiabilidade de processos);
6.
7.
8.
Anlise Bayesiana (Abordagem bayesiana em inferncia estatstica prope-se a combinar dados obtidos
de observaes com avaliaes ou julgamentos subjetivos);
9.
Anlise de Clusters (um cluster uma coleo de objetos que so similares uns aos outros (de acordo
com algum critrio de similaridade pr-fixado) e dissimilares a objetos pertencentes a outros clusters);
LEVINE, D. M. ; BERENSON, M. L.; STEPHAN, D. Estatstica:Teoria e Aplicaes. 1. ed. Rio de Janeiro: LTC, 2000.
811 p.
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10.
11.
12.
13.
Anlise Multi-Cenrios (levam em considerao que h inferncias entre esses e que essas podem ser
avaliadas, com vistas a reduo dos impactos das ocorrncias);
14.
Anlise Multivariada (mtodos estatsticos que analisam simultaneamente mltiplas medidas em cada
indivduo ou objeto sob investigao);
15.
16.
Anlises Cognitivas propem uma explicao de funcionamento da mente em trs nveis: fsico,
neurobiolgico; simblico distinto e irredutvel ao fsico; e o nvel semntico ou representacional
propriamente dito);
17.
18.
AHP (Analytic Hierarchy Process - sistema complexo de relaes em que h elementos de natureza
objetiva, prprios de aes, e elementos de natureza claramente subjetiva, prprio do sistema de
valores dos atores. Esse sistema indivisvel e, logo, qualquer metodologia de apoio ao processo de
tomada de deciso no pode negligenciar nenhum desses dois aspectos Thomaz [2000]4);
19.
AIR (Anlise de Impacto Regulatrio - ferramenta para melhorar a qualidade da tomada de deciso);
20.
Anlise Bayesiana (descreve incertezas sobre quantidades invisveis de forma probabilstica. Incertezas
so modificadas periodicamente aps observaes de novos dados ou resultados. A operao que calibra
a medida das incertezas conhecida como operao bayesiana empregando Bayes);
21.
22.
23.
24.
Anlise Pr-Tarefa;
25.
26.
27.
28.
rvore de Falhas;
29.
rvore de Eventos;
30.
Auditoria Comportamental;
31.
Barreira de Acidentes;
32.
BBS (Behaviour Based Safety - Segurana baseada em comportamentos um dos processos amplamente
utilizados nas industrias para melhorar o desempenho ambiental e de segurana do trabalho. O sistema
5
reconhece que as pessoas no podem mudar, mas que seu comportamento pode );
33.
Berliner (estudo proposto por Berliner em 1964 que classifica o comportamento humano em quatro
processos cognitivos, perceptivos, motor e de comunicao, que avaliadas em conjunto definem o que o
trabalhador estava fazendo quando se acidentou);
34.
BOM (Bill of Material - agrupa, em apenas um local, todos os dados estticos que descrevem os atributos
dos itens utilizados na empresa - nmero de identificao, nome, nmero do desenho de engenharia,
lead time, estoque de segurana, entre outros);
35. BPM (Business Proccess Management - conjunto de tecnologias de informao e comunicao para
relacionar
das organizaes,
permitindo integrao
37.
Bowtie (O mtodo de gravata borboleta um mtodo de avaliao de risco que pode ser usado para
analisar e demonstrar relaes causais em cenrios de alto risco);
38.
BSC (Balanced scorecard indicador de gesto que apresenta as performances requeridas em cada
processo, o qual, graficamente, indica o grau de atingimento das metas);
39.
40.
Cultura de Segurana;
41.
Cultura Organizacional;
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
ERP (Enterprise Resource Planning - sistemas compostos por uma base de dados nica e por mdulos
que suportam diversas atividades dos processos de negcio das empresas);
49.
Fatores Comportamentais;
50.
Fatores Humanos;
51. FDD (Feature Driven Development - uma metodologia gil para gerenciamento e desenvolvimento de
software, criada em 1997 num grande projeto em Java para o United Overseas Bank, em Singapura);
52.
sm
OWOLABI, Babatunde David, QHSE Managing Consultant, SHEMS Solutions Consultants Limited.
BERLINER, D.C., D. Angell, et al., Behaviors, measures and instruments for performance evaluation in
simulated environments. Symposium and Workshop on the Quantification of Human Performance.
Albuquerque, Novo Mxico, EUA, 277-296, 1964.
7
BRODBECK, A.F.; GALLINA, D.B. Practices of the Project Management to Redesign Business Critical Process:
The Case of a Multinational Electronic Company. In: Anais do IV CONTECSI, CD-ROM, So Paulo, 2008.
6
12 de 44
53.
Fuzzy (lgica baseada na teoria dos conjuntos fuzzy, diferindo dos sistemas lgicos tradicionais em suas
caractersticas e seus detalhes);
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
HP (Health Promotion);
61.
62.
63.
64.
Likert (tipo de escala de resposta psicomtrica usada habitualmente em questionrios, e a escala mais
usada em pesquisas de opinio. Ao responderem a um questionrio baseado nesta escala, os
perguntados especificam seu nvel de concordncia com uma afirmao);
65.
66.
67.
Mapas de Riscos;
68.
69.
70.
71.
72.
73.
Metodologia SOFT;
74.
75.
76.
Monte Carlo (qualquer mtodo de uma classe de mtodos estatsticos que se baseiam em amostragens
aleatrias massivas para obter resultados numricos, isto , repetindo sucessivas simulaes elevado
numero de vezes, para calcular probabilidades heuristicamente, tal como se, de fato, se registassem os
resultados reais);
77.
MORT (The management oversight and risk tree - tcnica de investigao minuciosa, que pesquisa os
acidentes de trabalho e elabora anlises de programas de segurana, empregada para melhorar os nveis
de segurana em atividades especficas e organizaes);
78.
79.
NORSOK (Norma que classifica mtodos estatsticos em amostragens aleatrias massivas para obteno
de resultados numricos, repetindo sucessivas simulaes um elevado numero de vezes, para calcular
probabilidades heuristicamente);
80.
Oito Sensos (Seiri, Seiton, Seiso, Seiketsu, Shitsuke, Shiakari Yaro, Shido, Sestuyaku);
81.
13 de 44
82.
PDCA (Plan-Do-Check-Action);
83.
84.
85.
PORTER;
86.
87.
88.
89.
Queijo Suio;
90.
91.
92.
SE (Srie de Eventos);
93.
95.
Sistemas BPMS;
96.
97.
SR (Srie de Riscos);
98.
99.
Survey;
Teoria dos Grafos (estuda as relaes entre os objetos de um determinado conjunto. Para tal
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de falhas possveis de ocorrncia. Essa no necessariamente uma correlao, mas sim uma
associao, isso porque as falhas podem se dar em decorrncia de fatores como por exemplo, a
quantidade de operaes de equipamentos. No importam quais sejam as causas, essas devem ser
sempre apresentadas nos cenrios, vez que esses auxiliam no s elaborao dos projetos das
instalaes de das montagens como tambm elaborao dos meios de controle dos pontos de
risco. Costuma-se associar os incidentes ou mesmo os acidentes a temas como baixo ndice de
Confiabilidade dos Processos. Assim, nessa nossa viso sobre o tema, os cenrios possibilitam no
s o entendimento das questes como tambm a definio das estratgias de preveno ou de
proteo contra os riscos, ou seja, dos nveis de proteo. Este tema relevante na medida em
que os empreendimentos industriais, por questes de logstica, em primeiro lugar, no so
posicionados em ambientes ermos, mas sim nas proximidades de cidades ou vilas.
De um lado, h os empreendedores, que buscam o crescimento das cidades e a oferta de bens e
servios de qualidade e com menor custo. Do lado oposto h os conservadores que ainda
preferem suas cidades com as pessoas conversando nas caladas, nas frentes das casas, no final
da tarde. No centro do processo h aqueles que olham para os grficos de crescimento
populacional, para as aes polticas, para a balana de pagamentos do pas, para o intercmbio
comercial entre os municpios ou estados. Razes, provavelmente todos a tero. Ento, por que a
escolha do tema? Porque nem sempre os cenrios traados na implantao apresentam saldo
positivo. Muitas vezes veem-se obras paradas, municpios sobrecarregados com as demandas
geradas pela ateno sade e at mesmo para com a segurana dos cidados.
Corroborando o que apresentamos, em parte, tem-se o conhecimento de municpios, no Estado
do Rio de Janeiro, porque em uma parte do municpio original foi instalada uma grande indstria
internacional fabricante de automveis. Esse municpio foi citado nos jornais televisivos recentes
como um dos que apresenta maior ndice de qualidade de vida e de alfabetizao. O Municpio de
origem Resende, e o novo municpio Porto Real. As razes que levaram a esse desmembramento
no so objeto deste texto, mas bem que poderiam ser, j que podem existir, dentre os quase
5.600 municpios brasileiros situaes assemelhadas. O que cabe ser destacado que a economia
do novo municpio est estruturada em uma indstria de porte, cuja venda dos produtos depende
de fatores poltico-econmicos, como taxa de juros, por exemplo.
Em resumo, neste caso, tm-se duas questes principais em pauta. A primeira a relativa ao
aspecto poltico, muitas vezes desconectado dos aspectos tcnicos. Outra das questes que as
escolhas de localidades quase nunca levam em considerao os aspectos tcnicos que devem ser
os mais relevantes. No se deve descartar o fato do aspecto social, esse observado no s desde
que a empresa chega ao local, mas tambm ao final das obras e incio das operaes industriais.
Assim, os cenrios existentes na implantao de empreendimentos industriais passam a ser
crticos na medida em que os fatores contributrios para o sucesso so muito variados.
semelhana de uma equao matemtica, h muitas incgnitas sobre as quais nem o prprio
municpio e nem o empreendimento as dominam plenamente.
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exportado para outra regio. Outro empreendimento tambm atpico um estaleiro. Todos os
insumos convergem para um mesmo local e dali sai o produto final. Algumas vezes os processos
apresentam tanta complexidade que so agregados outros empreendimentos ao redor do
empreendimento principal, como no caso de Refinarias de Petrleo que tm prximas de si Polos
Petroqumicos, pois que os principais insumos consumidos pelos Polos so originados pelas
Refinarias.
Um empreendimento industrial percebido ou identificado, principalmente, como uma fonte
atratora de mo de obra e como soluo para muitos dos municpios que se ressentem com a falta
de oportunidades para a populao local. Para esses municpios um novo empreendimento,
mesmo que no seja compatvel com o perfil do municpio, poder representar o ingresso de
recursos dos acionistas e dos Governos Estaduais e Federal. Novos ambientes conseguem alterar a
cultura ou vocao local dos municpios, possibilitando que os moradores possam se aperfeioar
em termos de conhecimentos tcnicos, mas tambm geram uma migrao de profissionais para
ocuparem as funes gerenciais, deixando para a populao local as atividades ditas menos
nobres.
Os recursos financeiros trazem oportunidades de novas obras e negcios, com pequenas e mdias
empresas vindo para a regio. Destaca-se que nem sempre essas implantaes industriais sejam
benficas, pelas razes que sero discutidas adiante.
Vrias so as razes para a fixao de um empreendimento industrial em uma localidade ou
regio, podendo ser enumeradas algumas como:
Facilidades fiscais, regionais ou estaduais;
Grande oferta de mo de obra com as caractersticas requeridas para a implantao dos
empreendimentos;
Proximidade de modais de carga e descarga que podem reduzir os custos com transportes dos
insumos ou dos produtos acabados;
Facilidade na obteno de matrias primas e insumos bsicos para a fabricao e ou produo
do bem;
Proximidade de centros consumidores dos produtos produzidos, reduzindo assim os custos
agregados com o transporte e distribuio dos bens;
Outros empreendimentos nas proximidades provocando o efeito sinrgico na cadeia de
produo. Sob determinadas circunstncias esses empreendimentos paralelos terminam por
ser complementares ao processo de produo final da empresa;
Condies topogrficas favorveis implantao da indstria;
Facilidade de obteno de gua e energia eltrica, ou a obteno de benefcios para a
utilizao desses recursos;
Polticas pblicas de financiamentos ou de parcerias estratgicas, entre outras, atravs de
bancos de fomento, a taxas reduzidas, e com prazos de carncia elevados.
Aps a implantao, ou seja, na fase de implementao do empreendimento, e passada a euforia
com a vinda de uma empresa para a regio, comeam a serem percebidos os problemas,
inicialmente no avaliados por aqueles que viam no projeto somente os benefcios imediatos.
Os primeiros se referem a o que fazer com aqueles funcionrios ou com a mo de obra menos
qualificada, que veio de outras regies distantes, em busca de um sonho de trabalho e com
18 de 44
ganhos fceis, e que, por no terem os nveis mnimos de qualificao exigidos no mais iro
trabalhar na empresa e no conseguem retornar a seus locais de origem?
Como a cidade ir lidar com o incremento do nmero de veculos circulando pelas ruas,
deteriorando todo o sistema virio e prejudicando a circulao ou mobilidade dos moradores?
Como os moradores mais antigos iro sobreviver com os custos de tudo subindo demais em
decorrncia do consumo dos trabalhadores da indstria que ganham salrios maiores?
Situaes como essas passam a ser complexas e de difcil soluo. Solues existem, mas
comeam muito antes de a indstria iniciar sua construo. A regio deve estar preparada, da
mesma maneira que a populao. No momento, no Brasil tm-se situaes bem semelhantes a
que estamos aqui comentando, como a construo do Porto do Au, e as construes das
Refinarias do Nordeste (RENEST) e o COMPERJ. S nesse ltimo empreendimento h toda a
preocupao de 11 municpios que podero vir a se beneficiar aps a concluso do
empreendimento.
Em qualquer situao fica mais fcil para todos pensar inicialmente nos benefcios. Em um
segundo momento os benefcios so comparados aos malefcios, mas mesmo assim, a inteno
de todos que os benefcios sejam maiores. Em terceiro lugar vem realidade. Essa pode ser
duradoura e de sucesso, como tambm pode ocorrer ao contrrio.
Para que se tenha uma ideia dos problemas com os quais as cidades iro se deparar
desenvolvemos um mapa contendo os cenrios mais otimistas que sero observados durante a
implantao e j com o funcionamento da empresa.
Existem municpios que so criados somente porque uma empresa de grande porte resolveu se
instalar na regio, com a promessa de gerar muitos empregos e pagar elevados impostos. Se a
poltica nacional alterada por conjunturas nacionais ou internacionais e a empresa al instalada
sofre restries de produo toda a regio passa a ser afetada pelo problema.
Priorizao dos Cenrios
Alguns dos aspectos que entendemos serem os mais relevantes encontram-se listados a seguir,
com a indicao dos impactos, que sero comentados. Para a facilidade da interpretao
dividimos os eventos em quatro cenrios.
O primeiro cenrio abrange unicamente o ambiente interno da empresa, ou seja, forma-se o
cenrio, mas esse contido no interior da prpria empresa, sem reflexos exteriores.
No segundo cenrio tem-se o evento interno gerando impactos externos.
No terceiro cenrio os eventos so externos e podem causar impactos internos e, por fim, o
quarto cenrio representado por um evento externo que se manifesta nica e exclusivamente
no ambiente externo. Lgico que os cenrios interagem entre si de alguma maneira ou forma.
Mas para nossos estudos observaremos sempre os maiores impactos e no as consequncias da
advindas em um segundo, terceiro ou quarto nveis. Para melhor compreenso apresentamos o
quadro a seguir com a indicao colorimtrica dos cenrios e seus impactos.
19 de 44
Cor
Cenrios / Riscos
20 de 44
2.
21 de 44
prestadores de servios.
XI. Impactos Sociais e ou Alteraes nos Ambientes Sociais causados por:
1.
Atraso na programao da obra.
Aes de empregados do empreendimento ou de
2.
terceiros afetando pessoas da comunidade.
Perdas ou danos causados s comunidades por pnico
causado por acidentes no interior do
3.
empreendimento.
4.
Aumento da mendicncia ou prostituio.
Aumento do consumo de lcool em bares e botequins
5.
abertos na implantao do empreendimento.
Emisso de cheques sem fundo ou calotes no
6.
comrcio local por prestadores de servios do
empreendimento.
Disseminao de doenas sexualmente transmissveis,
7.
por contato entre os prestadores de servios.
8.
Aumento do desemprego com o fim das obras.
9.
Desnveis financeiros e sociais.
Aumento dos nveis de criminalidade, trfico de
10.
drogas.
Desestruturao urbana nas cidades prximas
(construes irregulares, favelas, aumento fluxo de
11.
veculos, congestionamentos).
Sobrecarga de atendimentos em postos de sade ou
12.
hospitais da rede municipal.
Paralisao ou diminuio dos investimentos por
13.
razes polticas ou econmicas da Instituio.
Reduo do escopo do projeto por razes polticas ou
14.
econmicas.
Atrasos no andamento das obras por atrasos de
15.
fornecimento de equipamentos crticos ao processo.
Atrasos ou no pagamento de salrios pelos
16.
fornecedores.
Autuaes ou fiscalizaes de higiene de trabalho em
repblicas ou alojamentos de trabalhadores
17.
contratados.
Atrasos nas obras por m gesto financeira das
contratadas ou pelo atraso dos pagamentos pelo
18.
Empreendimento por causas diversas.
Permanncia de empregados de prestadoras de
19.
servios ou de contratadas aps as obras, em licena
ou auxlio doena ou acidente.
Demisso dos trabalhadores aps a concluso dos
20.
servios.
Notas:
1 Deve ser levado em considerao o tempo decorrido entre a maturao de um projeto e o
descomissionamento e desmontagem final dos equipamentos;
2 Os itens propostos e os critrios de avaliao dos impactos econmico-financeiro-sociais devem
ser estabelecidos por grupo de especialistas que tenham o conhecimento prvio do projeto e das
reas de influncia, tambm ditas os municpios que direta e indiretamente iro se beneficiar com
os resultados positivos da implantao dos empreendimentos.
3 Uma ateno toda especial deve ser dada s "migraes humanas", algumas vezes "foradas" por
municpios mais pobres. Dentre os vrios impactos sociais negativos podem se destacar os impactos
22 de 44
Cenrios Propostos
Aps a avaliao preliminar do Empreendimento e suas circunvizinhanas, levantaram-se
os cenrios mais provveis de sofrerem impactos negativos, conforme indicado na tabela I
e a quantidade de eventos/sinistros/desastres com a categoria D e E esperadas para
cada situao especfica, conforme indicado na tabela II (neste exemplo somam-se as
frequncias das classes D e E e divide-se o resultado pela quantidade de impactos
versus cenrios propostos). A hierarquizao dos impactos negativos pode ser
desenvolvida de acordo com Escalas de Likert, ou outras ferramentas grficas mais
simples. Porm, a definio dos impactos deve ser realizada por meio de programas
matemtico-estatsticos especficos. Aqui no se trata da simples associao entre os riscos
e as perdas ou danos causados, mas sim de consideraes adicionais onde, a partir da
identificao dos riscos e da anlise da potencializao dos mesmos chega-se s
consequncias dos impactos provocados nos empreendimentos, no entorno dos
empreendimentos, que no necessariamente envolva ncleos urbanos dos municpios e os
impactos que esses, tambm dito replicaes em demais locais. Tal qual "domins"
enfileirados, um risco, ou a multiplicidade de riscos convergentes provocam perdas e
danos, os quais atingem outros ambientes, ampliando, desta maneira, essas perdas e ou
danos.
Aes Necessrias:
Tendo como parmetro os cenrios propostos, o passo seguinte ser o da validao dos
mesmos, com eventuais acrscimos e supresses de impactos desprezveis quanto s
consequncias ou a incluso de novos cenrios relevantes, e a seguir, definir as estratgias
melhor indicadas para cada caso. Por exemplo, u empreendimento contratou uma srie de
empresas para a execuo dos servios. Essas, por sua vez, contrataram profissionais para
a execuo dos servios, assim como contrataram empresas para o fornecimento dos
insumos bsicos. Se o empreendimento resolver, por critrios outros, descontinuar as obras
ou paralisar temporariamente as atividades por fluxo de caixa, qual ou quais sero os
impactos futuros? Em um primeiro momento h os impactos nas empresas contratadas,
com a replicao nos profissionais contratados, os quais, por sua vez, j devem ter
estabelecido vnculos sociais, comerciais, contratuais, etc.. As empresas subcontratadas
tero os mesmos problemas. Os municpios vero seus caixas minguarem. Os
23 de 44
compromissos assumidos pelas prefeituras tambm sero afetados, assim, haver todo um
efeito cascata capaz de multiplicar as perdas e ou danos,
Cenrios Propostos
25
Itens
20
15
10
sociais
Impactos
Danos
pessoais
imagem
Danos
Danos
sociais
Danos
ambientais
Acidentes
operacionais
Acidentes
Atos de
sabotagem
construo
Acidentes de
mltiplos
Acidentes
Acidentes
com veculos
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Srie1
Impactos
sociais
Danos
pessoais
Danos
imagem
Danos
sociais
Danos
ambientais
Acidentes
operacionais
Acidentes
Atos de
sabotagem
Acidentes de
construo
Acidentes
mltiplos
Srie2
Acidentes
com veculos
Percentuaus de ocorrncias D e E
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26 de 44
27 de 44
Nota: O trabalho foi desenvolvido pelo autor deste artigo (hoje aposentado da Instituio) e
serviu para balizar a elaborao do Termo de Referncia para a contratao dos servios de engenharia para a
conteno de encostas. Houve uma considervel economia de recursos financeiros e na execuo dos servios
substituindo-se alguns das sugestes avaliadas em conjunto com a Defesa Civil por outras metodologias
tambm eficazes, mas com a maior rapidez na execuo atravs do emprego de "alpinistas industriais"
substituindo os andaimes por esses profissionais durante a perfurao das encostas para a insero de barras
de ancoragem em sistemas de solo grampeado.
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as vrias foras e eventos que conduziam esse sistema, o que levaria a uma melhor tomada de
deciso.
30 de 44
Heijden (2009, p. 35) reafirma que a qualidade da deciso no pode ser medida pelo resultado,
mas to-somente pelo modo como se chegou a ela, isto , por quo habilidoso e vigilante se foi ao
se tomar a deciso.
Para tanto, segundo Yu et al.(2011, p. 16), preciso que se crie uma estrutura de anlise que
prover direo aos tomadores de deciso, indicando qual o melhor caminho a seguir, com base
em todas as influncias e variveis envolvidas. Na referida obra, resume-se a
contribuio de diversos autores com a seguinte estrutura bsica:
a) entender o problema, incluindo contexto ou distintos contextos e cenrios possveis;
b) estabelecer critrios de escolha segundo os objetivos do decisor ou da organizao;
c) criar alternativas e estabelecer influncias entre as variveis das alternativas e dos objetivos;
d) coletar informaes para estimar as consequncias de cada alternativa e para gerar outras
alternativas;
e) avaliar as alternativas quanto a custos, resultados, riscos e outros objetivos estabelecidos;
f) escolher e implementar; eg) acompanhar resultados e se necessrio voltar primeira etapa.
Como visto, o processo de tomada de deciso uma das maiores responsabilidades do
administrador de uma organizao. Para que o processo de deciso seja mais eficaz e eficiente
muito importante que o tomador de deciso entenda e controle no maior nvel possvel o
ambiente no qual atua (MORITZ et al., 2009, p. 2).
Segundo Marcial e Grumbach (2002 apudMORITZ et al., 2010, p. 4), o desejo de conhecer o futuro
existe desde o incio da humanidade e, na busca por este conhecimento, o homem saa procura
dessas informaes com o objetivo de minimizar o risco de suas decises.
H inmeras passagens que demonstram a preocupao em conhecer o futuro, conforme relatos
no Antigo e Novo Testamento, nas histrias sobre a Idade Mdia, no Renascimento Italiano, no
sculo XVIII com as obras de Pierre Maupertuis, matemtico francs, no sculo XIX com a
revoluo industrial na Inglaterra e o surgimento do pensamento racionalista-mecanicista
sustentado nas obras de Descartes, Locke, Espinosa, Newton e Darwin e no sculo XX com o
romancista e futurlogo ingls Herbert George Wells, associando fatos do presente com fico
cientfica (MORITZ et al., 2010, p. 4).
Consoante Schwartz (2006, p. 18), porm, os cenrios aparecem pela primeira vez logo aps a
Segunda Guerra Mundial, como um mtodo de planejamento militar. A Fora Area dos EUA
tentou imaginar o que seu oponente tentaria fazer e preparou estratgias alternativas. Nos anos
60, Herman Kahn, que fizera parte do grupo da Fora Area, aprimorou os cenrios como
ferramenta para o uso comercial. Ele se tornou o maior futurlogo ou visionrio da Amrica,
prevendo que o crescimento e a prosperidade seriam inevitveis. Porm, os cenrios atingiram
uma nova dimenso no incio da dcada de 70, com o trabalho de Pierre Wack, que era um
planejador nos escritrios de Londres da Royal Dutch/Shell, o grupo internacional de petrleo,
num novo departamento chamado Grupo de Planejamento.
Wack no tinha por objetivo prever o futuro. Sua meta era a liberao dos insights das pessoas. A
finalidade dos cenrios exploratrios era ampliar a compreenso do sistema, identificar os
31 de 44
NAVARRO (2012) no estudo dos distintos cenrios que devem ser percebidos
na fase de pr-implantao de empreendimentos industriais, levantou uma srie de situaes
estruturadas sob a forma de Matriz Decisria, integrando os distintos cenrios, possveis,
implantao do Complexo do COMPERJ, no municpio de Itabora, no Estado do Rio de
Janeiro, quando apresenta as definies clssicas a respeito do tema, informa:
CGEE (2014) apresenta uma srie de consideraes respeito das definies clssicas das anlises
multi cenrios, como por exemplo:
Quando se fala em prospeco, o primeiro ponto a discutir de natureza terminolgica:
em ingls, os termos mais empregados so forecast(ing), foresight(ing) e future studies. A maioria
dos autores o tem classificado como sendo um dos mtodos ou tcnicas utilizados na realizao
de estudos prospectivos ou estudos do futuro. Technology assessment, ou simplesmente
assessment, um termo relacionado aos estudos do futuro, ao foresight e ao forecast devido ao
fato de ser um mtodo pelo qual se procura avaliar os impactos de novos produtos e processos no
meio ambiente, nas organizaes e na sociedade em geral. Outras denominaes tambm
utilizadas, porm em sentido mais restrito e para obter respostas em horizontes de tempo mais
curtos so Technological Watch, Veille Technologique, Environmental Scanning e Vigilncia
Tecnolgica.
32 de 44
A seguir, algumas definies clssicas destas trs grandes reas que fazem parte dos estudos do
futuro:
Foresight
Para Coates (1985) a atividade prospectiva se define como um processo mediante o qual se chega
a uma compreenso mais plena das foras que moldam o futuro de longo prazo e que devem ser
levadas em conta na formulao de polticas, no planejamento e na tomada de decises. A
atividade prospectiva est, portanto, estreitamente vinculada ao planejamento.
J a abordagem de Horton (1999), defende foresight como um processo de desenvolvimento de
vises de possveis caminhos nos quais o futuro pode ser construdo, entendendo que as aes do
presente contribuiro com a construo da melhor possibilidade do amanh.
Segundo Hamel e Prahalad (1995) autores que se ocupam do universo empresarial, o
entendimento sobre , foresight deve refletir o pensamento de que a previso do futuro precisa ser
fundamentada em uma percepo detalhada das tendncias dos estilos de vida, da tecnologia, da
demografia e geopoltica, mas que se baseia igualmente na imaginao e no prognstico.
Adicionalmente, Martin et al. (1998) define foresight como um processo que se ocupa em,
sistematicamente, examinar o futuro de longo prazo da cincia, da tecnologia, da economia e da
sociedade, com o objetivo de identificar as reas de pesquisas estratgicas e as tecnologias
emergentes que tenham a propenso de gerar os maiores benefcios econmicos e sociais.
Forecast
Technology forecast o processo de descrever a emergncia, desempenho, caractersticas ou
impactos de uma tecnologia em algum momento no futuro. (Porter et al, 2004). Designa as
atividades de prospeco que tm foco nas mudanas tecnolgicas, normalmente centradas nas
mudanas na capacidade funcional, no tempo e no significado de uma inovao. (Porter, apud
Coelho (2003)). Prospectar tecnologias exige a compreenso da evoluo tecnolgica, ou seja, o
entendimento sobre como uma tecnologia se desenvolve e amadurece e, por isso, o foco do
interesse de technological forecasting centrado nas novas tecnologias, em mudanas
incrementais e em descontinuidades em tecnologias existentes. Martino (1983) afirma que um
estudo prospectivo inclui quatro elementos: o momento da previso ou o momento no futuro
quando aquela previso vai se realizar, a tecnologia que est sendo estudada, as caractersticas da
tecnologia ou suas capacidades funcionais e uma avaliao da probabilidade.
Segundo Amara & Salanik apud Coelho (2003) uma definio progressiva para forecasting,
relacionada ao grau de preciso que estes estudos apresentam pode ser assim descrita:
i. uma indicao sobre o futuro;
ii. uma indicao probabilstica sobre o futuro;
iii. Uma indicao probabilstica, razoavelmente definida sobre o futuro;
iv. Uma indicao probabilstica, razoavelmente definida sobre o futuro, baseada em uma
avaliao de possibilidades alternativas.
De acordo com Salles-Filho et al, Forecasting possui uma conotao prxima de predio,
remontando a uma tradio envolvida prioritariamente com a construo de modelos para definir
33 de 44
34 de 44
ambientes social e natureza. Assim, passou a ser essencial que as conseqncias das aplicaes
tecnolgicas sejam antecipadas, compreendidas e consideradas na determinao das polticas
pblicas em problemas existentes e emergentes. Technology Assessment visa, portanto, fornecer
indicaes antecipadas dos benefcios provveis ou impactos adversos das aplicaes de uma
tecnologia. (Blair, 1994)
A National Science Foundation define Technology Assessment como um estudo de polticas
destinado a melhor entender as conseqncias para a sociedade, a respeito da extenso das
tecnologias existentes ou da introduo de novas tecnologias com efeitos que normalmente no
seriam planejados ou antecipados. (Coates, 2004).
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37 de 44
38 de 44
Concluso:
A primeira concluso, mais uma reflexo, surge de uma simples pergunta:
por que estaremos preocupados com eventos que, quando ocorrerem sero em tempos futuros?
Nessa linha uma criana no precisa se preocupar com a morte, e nem faz avaliao de juzo ou
de valor sobre esse fato. Quer apenas brincar. Todavia, para uma grande empresa, para um
Pas, para um Municpio, eventos impactantes podem desarticular ou destruir sonhos, ceifando
vidas, provocando guerras, causando a extino de ambientes, afogando empresas em dvidas
39 de 44
que jamais sero pagas, causando suicdios, aumentando o nmero de desempregados, enfim,
h todo um contexto scio-econmico-ambiental-financeiro-cultural-..., que no pode jamais
ser esquecido quando se debrua sobre os planejamentos de empreendimentos. Assim,
preocupar-se com a questo o mesmo que se pensar em solues que no sejam a largo prazo,
como no caso das questes hdricas, por exemplo. Em nosso Pas, onde h uma micro
sociedade que depende e vive da poltica, o olhar distante no uma prtica comum. Os
investimentos calculados em um governo mal daro para o incio das obras no prximo
governo. Isso no uma situao atual, e ocorre a sculos. Mas, o efeito da conurbao, da
criao de polos industriais, que comearam na fase da ditadura brasileira, com Camaari (BA)
e Triunfo (RS), com dezenas de empresas grupadas, com elevado risco de incndio ou de
exploso, era proibido se falar em catstrofes. Em 2010 ocorreram catstrofes prenunciadas,
com os deslizamentos de encostas de morros, ocupadas inteiramente por habitaes e grossas
camadas de lixo, e mais, sem qualquer tipo de planejamento urbano. Todos esses fatos
conduzem nossos pensamentos ao fato de que no uma prtica comum estudar o futuro. Sim,
porque as anlises do tipo "multi-cenrios" possibilitam focar os binculos das pesquisas muito
mais adiante. Contudo, podemos deixar essa viso 360 de lado e assumir posturas mais
realistas.
Chegar-se a uma concluso bem simples quando se trata de Anlises MultiCenrios ou Multicritrios no tarefa das mais fceis. Como tivemos a oportunidade de
apresentar nos textos e exemplos dados, estamos lidando com anlises prospectivas,
transportadas para momentos futuros, que podem ou no envolver uma multiplicidade de
situaes. No se trata de uma anlise que conduza rapidamente a uma equao de primeiro
grau do tipo: a + bx = d, na qual os parmetros "a", "b" e "c" so conhecidos, restando apenas
conhecer o valor de "x", nossa incgnita. A cada cenrio que se descortina podem surgir
variveis distintas. Lgico que a experincia do grupo de analistas e do estudo de casos
semelhantes pode influenciar na rapidez da anlise. Nada impossvel.
A importncia do tema e do que se apresenta neste artigo, planilhas bsicas
simples de "primeiro grau", pois que no desdobramos os impactos subsequentes, se deve ao
dimensionamento aproximado da expectativa de danos, da definio de estratgias comerciais
ou operacionais, da expectativa em investimentos, do planejamento de aes globais, da
ocorrncia de acidentes industriais, e de outras inumerveis questes, j que mltiplos cenrios
podem conduzir a mltiplas consequncias, cada qual com mltiplos impactos.
H que se questionar que infelizmente nem todos os provveis cenrios
podero ser abrangidos, e ainda no se dispe de "ferramentas" de clculo que possibilitem se
tratar com a interao desses mesmos cenrios, ou da expectativa de mudanas em ambientes
40 de 44
que se pode chamar de hostis, ambientes esses onde exista minimamente a possibilidade de
alteraes fora dos cursos normais de ambientes polticos, econmico-financeiros, sociais,
tecnolgicos, afora outros ambientes que podem causar apreenses aos investidores, como o da
m aceitao pelos consumidores, por exemplo, ou o do empreendimento, devido a um
acidente, vir a provocar srios danos ambientais prejudicando a imagem da empresa. Nesses
casos, previses mais limitadas e abrangendo o curto prazo ainda so necessrias.
Nas questes previdencirias sabe-se que a estabilidade dos planos depende
no s da quantidade de ingressos de novos participantes ou contribuintes, de uma expectativa
de vida dos assegurados no muito longa dos beneficirios atuais, da correta aplicao dos
recursos garantidores dos pagamentos futuros de benefcios, da manuteno das polticas
fiscais que possibilitaram a definio dos planos de custeio, na manuteno das polticas
sociais, isso para nos prender a poucos cenrios. Recentemente ouve-se que a populao est
reduzindo, como no Japo. Isso significa menor ingresso de contribuintes em um futuro
prximo. Afora isso, os beneficirios esto ficando mais longevos, ou seja, em muito pouco
tempo os planos tero que ser revistos ou o governo ter que alterar as condies desses
planos. um exemplo bem simples, mas que denota a necessidade de se projetar resultados.
Essa projeo d-se o nome de anlise de cenrios futuros. Os bons profissionais para essas
anlises e a disponibilidade de recursos computacionais como apoio sero sempre bem vindos.
O Ser Humano est comeando a explorar a superfcie do Planeta Marte, talvez para que faa
uma viagem mais rpida quando a Terra, nosso P3 j estiver decadente e no suporte mais
tantas pessoas o destruindo. Os cientistas estruturaram suas pesquisas, escalonadamente em
degraus, iniciando com a busca da gua, sem coincidncias, pois que o oxignio que nos faz
falta pode estar contido no que por l chamem de gua. Assim, criaram o primeiro dos
cenrios. A partir da vm as ilaes, como por exemplo, as outras formas de vida.
Outro aspecto que apresenta grande dificuldade a da compreenso pelos
Gerentes de Riscos, do entrelaamento entre os distintos cenrios futuros, os quais podem
potencializar as consequncias dos cenrios negativos. Essa inter-relao entre os cenrios
bastante complexa, mas no impossvel de ser realizada.
O emprego de tecnologias computacionais ou a da adaptao de metodologias
especficas requer que o Gerente de Riscos tenha o efetivo conhecimento se os principais
eventos esto sendo contemplados, entre esses aqueles com potencial de alastrar as perdas e
danos alm dos limites dos empreendimentos ou regies geogrficas, aqueles com potencial de
letalidade e os que possam impactar todo o processo produtivo. Assim, passa a ser importante
o emprego de medies especficas desses impactos. Podem e devem ser utilizados bancos de
dados para o estudo dos impactos gerais, ou os relatos de fatos pretritos.
41 de 44
Centro
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Gesto
Estudos
Estratgicos,
disponvel
em
http://www.cgee.org.br/prospeccao/index.php?operacao=Exibir&serv=textos/topicos/texto_exi
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Prospeco
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42 de 44
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disponvel
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43 de 44
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44 de 44
Introduo:
Muito se tem comentado a respeito de distintas metodologias de anlise de riscos aplicadas a
eventos que so influenciados por cenrios distintos e futuros, obtidos atravs da prospeco
de cenrios, que conduzem formao de expectativas, algumas vezes no correlacionveis.
Por exemplo, na indstria de explorao e produo de petrleo para cada tipo de explorao
empreendida, se em terra, no mar, em rea de pr-sal ou atravs de xisto, entre outras, qualquer
variao mais sensvel nos custos de compra e venda de barris de petrleo pode inviabilizar ou
no determinadas metodologias para quais os custos de explorao so determinantes. Assim,
nessas atividades, os impactos financeiros na comercializao dos barris de petrleo em bolsas
de aes so restritivos. O preo do barril abaixo de 60/70 dlares inviabiliza as atividades de
extrao de leo de "xisto" ou na rea do pr-sal, pois que os custos de extrao nessas reas
mais elevado do que em demais reas. H uma correlao direta: custo versus extrao.
Empresas com aes em bolsas de valores so facilmente afetadas com oscilaes nos volumes
de compra e venda de aes, situaes essas provocadas por distintos cenrios. A reteno ou a
liberao de recursos a taxas de juros menores para as empresas investirem em seus negcios
um cenrio importante, pois que alteram o fluxo de caixa das mesmas. A mudana ou
endurecimento de legislaes ou o aumento de cargas tributrias outro cenrio importante. A
mudana das condies climticas onde a oferta de gua passa a ser extremamente baixa
outro dos aspectos a ser considerado. Enfim, para cada um desses cenrios exemplificados
passaro a existir impactos positivos ou negativos nas empresas, e, inclusive, no cenrio de
riscos. Infelizmente os estudos necessrios para a tomada de decises no pode se basear
somente em um dos cenrios que possamos considerar no momento, como o mais relevante ou
o mais evidente, em detrimento dos demais. Deve-se reconhecer que em sua maior parte os
distintos cenrios interagem entre si, alterando nossos prognsticos futuros e, por conseguinte,
aumentar os lucros ou os prejuzos de uma organizao. Esses mltiplos cenrios devem ser
considerados em seus vrios aspectos, podendo afetar no s a manuteno da existncia de
uma empresa, aumentar os riscos de acidentes, prejudicar as vendas dos produtos, afetar a
imagem das empresas junto aos consumidores, enfim, representar o sucesso ou o fracasso de
um empreendimento. Os Tomadores de Deciso usualmente se baseiam em fatos e em dados,
nas experincias bem ou mal sucedidas, mas dificilmente contemplam o horizonte a largo
prazo, prospectando os riscos futuros. Assim, pretende-se neste artigo apresentar algumas
consideraes sobre o tema e algumas propostas que podero vir a ser teis na busca do
sucesso futuro dos empreendimentos ou continuidade das empresas.
Cabe destacar-se que segundo Hemard, o risco para se tornar "segurvel" deve apresentar,
simultaneamente, as seguintes caractersticas: ser incerto, futuro, possvel, independente da
vontade das partes, capaz de causar perdas e ou danos e esses tenham condies de poderem
ser mensurados. Desta forma, a definio de Hemard1 j nos conduz a olhar para o futuro e
perceber que as mltiplas possibilidades de entrelaamento so possveis e devem ser sempre
consideradas.
Palavras-chave: Anlises Multi-Cenrios, Anlises Multicritrios, Tomada de Deciso, Gesto
de
Riscos,
Impactos
Produtivos,
Riscos
Empresariais,
Inteligncia
Competitiva.
Introduction:
Much has commented about distinct risk analysis methodologies applied to events that are
influenced by distinct and future scenarios, obtained through the prospect of scenarios, leading
to the formation of expectations, sometimes not correlated. For example, in the industry from
exploration and production of oil for each type of exploration undertaken, whether on land, at
sea, in subsalt area or through shale, among others, any variation more sensitive costs of
buying and selling barrels of oil may derail or not certain methodologies for which operating
costs are crucial. Thus, in these activities, financial impacts on marketing of barrels of oil in
stock exchanges are restrictive. The price of a barrel below 40 dollars makes oil extraction
activities of "shale" or in the pre-salt area. There's a direct correlation.
Companies with shares in stock exchanges are easily affected by fluctuations in volumes of
buying and selling stocks, these situations caused by distinct scenarios. The retention or
release of resources to lower interest rates for businesses investing in their businesses is an
important scenario, because that changes the cash flow of the same. The change or hardening
of laws or the increase in tax charges is another important scenario. The change of climatic
1
HEMARD, Joseph: Theorie et pratique des assurances terrestres, Paris, Recueil Sirey, 1924.
2 de 39
conditions where the water supply is extremely low is another of the aspects to be considered.
Finally, for each of these scenarios will be exemplified positive or negative impacts on
companies, and even risk scenario. Unfortunately the studies needed for decision-making
cannot be based only on one of the scenarios that we could consider at the moment, as the most
relevant or the most evident, to the detriment of others. It should be recognized that in most
cases the different scenarios interact with each other, changing our future predictions and
therefore increase profits or losses of an organization. These multiple scenarios must be
considered in its various aspects, and may affect not only the continued existence of an
enterprise, increase the risks of accidents, hurt sales of products, affect the image of the
companies along to consumers, anyway, represent the success or failure of an enterprise.
Decision makers usually are based on facts and data, experiences good or unsuccessful, but
hardly contemplate the horizon at long term, prospecting the future risk. Thus, this paper aims
to present some considerations on the topic and present some proposals that may be useful in
the search for the future success of the enterprises or corporate continuity.
It is worth mentioning that according to Hemard, the risk to become "insurable" must present
the following characteristics: be uncertain, future, possible, and independent of the will of the
parties, capable of causing damage or loss and these are conditions they can be measured. In
this way, the definition of Hemard already leads us to look to the future and realize that the
multiple possibilities of entanglement are possible and should always be considered.
Keywords:
Multi-Analysis
scenarios,
Multicriteria
Analysis,
decision
making,
risk
recepo, grande e cheia de mveis, a recepcionista informa que a pessoa deve seguir em frente,
passar pela porta que d acesso a um corredor, virar esquerda no corredor e bater na terceira
porta do lado esquerdo.
Quase que no mesmo tempo, o encarregado da manuteno do escritrio chama um seu
funcionrio para trocar a lmpada de uma luminria prxima sala do Gerente. Como existem
distintos modelos de lmpadas e de luminrias na empresa, o rapaz leva a escada e abre-a no
corredor para saber qual o tipo de luminria e o tipo de lmpada que precisar substituir.
Enquanto vai ao almoxarifado para pegar a lmpada correta deixa a escada aberta no corredor, j
que o almoxarifado perto de onde ele se encontra, e rapidamente retornar...
Nesse mesmo corredor a faxineira est quase concluindo suas atividades do dia limpando os
ambientes e arrumando o mobilirio, logo aps a porta principal de acesso ao corredor, quando
sua colega na primeira sala a chama para atender a uma ligao telefnica. A faxineira deixa no
local a vassoura, o balde com produto de limpeza e demais itens, s por um momento, j que o
telefone fica perto de onde se encontra.
A pessoa cega faz o que lhe orientaram. Ao tatear com a bengala a porta principal do corredor,
sempre aberta, se vira para a esquerda, sabendo que ter que tatear at chegar terceira porta
do lado esquerdo. Por desconhecer o ambiente, o cego fica com sua bengala "tateando" o
ambiente para evitar algo que esteja na sua frente. Logo na primeira porta tropea no balde, que
havia sido deixado no cho, porque a faxineira tinha entrado na sala para atender ligao. O
balde cai e derrama o produto de limpeza no piso. O cego, desorientado com o ocorrido, e sem
saber como chutou o balde escorrega no piso e cai sobre a escada que se encontrava logo
adiante. Com o impacto cai ao cho e se machuca. Ouvindo um barulho no corredor, a faxineiro
lembrando-se que havia deixado seus materiais de limpeza corre para ver o que ocorreu.
Percebendo o ocorrido tira o balde e enxuga o piso. O rapaz da manuteno percebe a confuso e
segue em direo escada j no cho e a remove. A recepcionista sai de sua mesa e se dirige ao
corredor. Olha e v o cego cado no cho. Nesse meio tempo, a pessoa que seria visitada pelo
visitante, abre a porta e o encontra no cho, sendo atendido pela moa da recepo que o est
levantando. No entende nada e imagina que seu visitante possa haver escorregado e cado e
mais nada, j que a recepcionista est segurando o brao dele, j no h mais o balde no cho e a
escada foi removida. O visitante, atnito, por ser cego e estar pela primeira vez na empresa no
percebe o que ocorreu e sim que deu um chute em algo, sem "ter percebido com a bengala" e caiu
sobre outra coisa que ainda no tinha "percebido", que terminou provocando sua queda ao cho.
Com sua queda sentiu que algum segurava seu brao para ajuda-lo a se levantar. Ouviu a voz de
outra pessoa que falava com algum sobre sua queda.
A histria que poderia ser contada de vrias maneiras apresentou vrias interpretaes: para o
gerente da empresa tudo no passou de um escorrego de uma pessoa no corredor; para a
faxineira, o balde no seria capaz de provocar tanto tumulto, porque todos poderiam v-lo e ela
deixou-o l por alguns segundos; para o rapaz da manuteno, a escada estava bem apoiada e no
poderia causar a queda de ningum; para a recepcionista, essa deu a informao que lhe pediram
5 de 39
e encaminhou a pessoa para o local, no imaginando que por trs de um culos escuro poderia
haver um cego, pois na ocasio no percebeu que a pessoa estava com uma bengala. Alm disso,
ela estava distrada atendendo a uma ligao telefnica e ao mesmo tempo recepcionando o
office-boy com os malotes dirios.
Houve um acidente? Certamente, pois uma pessoa caiu e se machucou. Assim, ocorreu uma leso.
Houve culpados? Na viso de cada um deles e na do gerente, que somente viu seu visitante sendo
levantado do cho pelos braos da recepcionista, certamente no houve culpados. Sua empresa
zela pela segurana de todos. Assim, na sua percepo, no ocorrem acidentes.
A percepo distinta da capacidade de ver, ou viso. Uma pessoa pode ter uma boa capacidade
de viso e no ter a percepo necessria para se prevenir da ocorrncia de um acidente. Algumas
pessoas dizem se tratar de "pessoas distradas". O gerente viu uma situao, mas no percebeu o
que ocorria e nem presumiu nada. O encarregado da manuteno no percebeu os riscos, da
mesma forma que a faxineira. A recepcionista no viu, no percebeu e nem se deu conta que
precisava orientar corretamente as pessoas. Ela estava s na recepo e com trs atividades
distintas: atendimento ao telefone, recebimento de malotes, prestao de uma informao para
algum novato para ela.
Esta histria procura demonstrar que para uma ocorrncia se manifestar necessria a existncia
de fatores contribuintes, ou seja, um acidente do trabalho no ocorre sem que haja uma ou vrias
causas. Retornando pargrafos acima se percebe que existiram, na composio da histria, vrios
fatos ou causas, que, isoladamente, poderiam no redundar em acidente. Se nosso visitante no
fosse cego teria percebido rapidamente os problemas e deles se desviado. Se a atendente do
escritrio tivesse percebido que o visitante era cego e o acompanhasse sala do gerente teria
evitado o acidente. Se o balde no estivesse no meio do caminho talvez no fosse causa de
tropeo. Se a escada no estivesse no meio da passagem talvez no fosse a causa da queda.
prever condies climticas em prazos mais longos, como uma semana, por exemplo. Nessas
previses h possibilidade de se obter informaes sobre: nveis de umidade e radiao solar,
possibilidade de aumento ou reduo da temperatura, ocorrncia de chuvas ou no, inclusive
temporais e ressacas. Parece pouco, mas a quantidade de informaes necessrias para se traar
esses cenrios futuros muito grande e envolve fatores distintos. A utilizao de satlites, as
anlises contnuas do comportamento da temperatura e da pluviosidade sobre determinadas
regies facilitou em muito todo esse trabalho.
Estamos atravessando no Brasil um perodo onde a falta de chuvas e as
condies climticas extremas no era percebido a mais de meio sculo. Ser que todos esses
transtornos no poderiam ter sido previstos com maior antecedncia? uma questo cuja
resposta somente pode ser dada pelas instituies especializadas nessas previses.
Em divulgao recente, publicada em 22/01/2015 pelo jornal eletrnico
"ambientebrasil", foi adicionada matria com o ttulo: Cientistas japoneses conseguem prever
Tufo duas semanas antes.
"Uma equipe de cientistas japoneses anunciou que havia conseguido prever, de forma
retrospectiva, a chegada de tufes duas semanas antes de seu surgimento, um avano que pode
ser empregado a partir de 2020 para limitar os efeitos deste temido fenmeno. A equipe
trabalhou utilizando os dados de oito tufes ocorridos em 2004 e conseguiu evidenciar os indcios
que teriam permitido prever com uma confiabilidade de 40% a chegada de 4quatro deles (os mais
potentes) duas semanas antes. Como os ciclones tropicais sempre causam perdas humanas
importante antecip-los e limitar seus efeitos com base em previses precisas sobre sua
trajetria, intensidade e processo de formao com tempo suficiente para poder reagir, afirmou a
equipe dirigida por Masuo Nakao, do Instituto Jamstec. Alm do novo programa informtico, que
leva em conta os movimentos das nuvens em torno do Planeta, a utilizao do supercomputador
japons "K" permitiu realizar muitos e extensos experimentos para determinar a capacidade de
prever a criao de tufes tropicais, explicaram. Esses meteorologistas estimam que tomar
precaues necessrias para reduzir significativa os danos de um tufo como o ocorrido das
Filipinas preciso prev-lo com uma antecedncia de duas semanas a dois meses. (Fonte: G1)
7 de 39
fornecimento. A instabilidade comeou ainda de manh, por volta das 11h e, a partir de meio-dia,
s piorou, se acentuou cada vez mais. atingiu frequncia de 59,4 Hz que, segundo especialistas,
o limite para comearem os alertas. Perto das 14h, chegou pior situao se aproximando do
ponto em que o sistema inteiro poderia entrar em colapso. Um tempo depois veio a ordem para o
corte de carga nos estados. O Jornal da Globo consultou vrios especialistas no sistema eltrico.
Todos disseram que a frequncia s comea a cair quando a gerao no suficiente para a
demanda. Ou seja, quando, por alguma razo, a energia disponvel no suficiente para atender
todo o consumo. Para o especialista Cludio Sales, o grfico refora que o sistema est sem a
chamada "reserva girante", uma reserva de energia usada para atender s oscilaes da demanda.
"O que aconteceu que, no momento em que o consumo teve um pico, no tinha mais gerao
suficiente para poder atender. O fenmeno eltrico que acontece numa circunstncia como essa
a queda da frequncia. E o que acontece por conta da queda da frequncia? Provoca o
desligamento de geradores de usinas. E foi esse o fenmeno e foi isso que fez com que o ONS
tivesse que intervir. ...
O que todas essas duas notcias tm em comum o fato que antes de o evento
principal se manifestar "h indcios" com o surgimento de eventos menores. Ou seja, o Cenrio
principal antecedido por cenrios menores, quase sempre no percebidos. Uma lio de
tiramos disso tudo a de que a preveno certamente pode evitar a morte de milhares de
pessoas, os prejuzos de bilhes de dlares e todo um impacto negativo que afeta uma cadeia
produtiva desde o seu incio at o final dessa, desarticulando qualquer possibilidade de se
encontrar alternativas razoveis, depois que os eventos comeam a se encadear.
O cenrio principal hoje que gastamos muito dos recursos naturais. O que
fazemos para recompor essas perdas? Essa outra pergunta para a qual as respostas somente
podem ser dadas pelos rgos de fiscalizao.
Discusso da questo:
RIBAS (2008) apud al, no artigo Combinando intuio e objetividade na
construo de Cenrios Alternativos, publicado na Revista de Gesto USP, So Paulo, v. 15, n.
4, p. 1-17, outubro-dezembro2008 trata assim da questo:
A falha em adotar uma postura questionadora com relao ao futuro foi um dos determinantes do
fracasso de empresas at 2004 consideradas inabalveis. Esta uma das concluses obtidas por
Sheth (2007), na sntese da sua investigao exploratria sobre grandes corporaes. Estas, apesar
de terem se notabilizado pela caracterstica inovadora em tempos passados, que proporcionou um
domnio amplo dos seus mercados durante longo perodo, entraram em declnio e, em alguns
casos, foram absorvidas pelos competidores, a exemplo da AT&T e da Digital. Em entrevista
concedida a Durance (2004:3), Michel Godet props a seguinte questo ao se questionar o futuro:
quais so as atitudes que deveramos tomar antes que seja tarde demais? A resposta foi dada por
8 de 39
2.
3.
4.
AIR (Anlise de Impacto Regulatrio - deve ser entendida como um processo de mudana cultural,
visando : Populao, em geral, Grupos de interesses e Autoridades governamentais);
5.
6.
7.
Anlise de Clusters (um cluster uma coleo de objetos que so similares uns aos outros (de acordo
com algum critrio de similaridade pr-fixado) e dissimilares a objetos pertencentes a outros clusters);
8.
9.
10.
Anlise Multi-Cenrios (levam em considerao que h inferncias entre esses e que essas podem ser
avaliadas, com vistas a reduo dos impactos das ocorrncias);
11.
Anlise Multivariada (mtodos estatsticos que analisam simultaneamente mltiplas medidas em cada
indivduo ou objeto sob investigao);
12.
13.
Anlises Cognitivas propem uma explicao de funcionamento da mente em trs nveis: fsico,
neurobiolgico; simblico distinto e irredutvel ao fsico; e o nvel semntico ou representacional
propriamente dito);
14.
AHP (Analytic Hierarchy Process - sistema complexo de relaes em que h elementos de natureza
objetiva, prprios de aes, e elementos de natureza claramente subjetiva, prprio do sistema de
valores dos atores. Esse sistema indivisvel e, logo, qualquer metodologia de apoio ao processo de
tomada de deciso no pode negligenciar nenhum desses dois aspectos Thomaz [2000]4);
15.
Anlise Bayesiana (descreve incertezas sobre quantidades invisveis de forma probabilstica. Incertezas
so modificadas periodicamente aps observaes de novos dados ou resultados. A operao que calibra
a medida das incertezas conhecida como operao bayesiana empregando Bayes);
16.
17.
18.
Anlise Pr-Tarefa;
19.
20.
21.
rvore de Falhas;
22.
rvore de Eventos;
23.
Barreira de Acidentes;
24.
BBS (Behaviour Based Safety - Segurana baseada em comportamentos um dos processos amplamente
utilizados nas industrias para melhorar o desempenho ambiental e de segurana do trabalho. O sistema
5
reconhece que as pessoas no podem mudar, mas que seu comportamento pode );
25.
Berliner (estudo proposto por Berliner em 1964 que classifica o comportamento humano em quatro
processos cognitivos, perceptivos, motor e de comunicao, que avaliadas em conjunto definem o que o
trabalhador estava fazendo quando se acidentou);
26.
BOM (Bill of Material - agrupa, em apenas um local, todos os dados estticos que descrevem os atributos
dos itens utilizados na empresa - nmero de identificao, nome, nmero do desenho de engenharia,
lead time, estoque de segurana, entre outros);
27.
28.
Bowtie (O mtodo de gravata borboleta um mtodo de avaliao de risco que pode ser usado para
analisar e demonstrar relaes causais em cenrios de alto risco);
29.
BSC (Balanced scorecard indicador de gesto que apresenta as performances requeridas em cada
processo, o qual, graficamente, indica o grau de atingimento das metas);
30.
31.
32.
ERP (Enterprise Resource Planning - sistemas compostos por uma base de dados nica e por mdulos
que suportam diversas atividades dos processos de negcio das empresas);
33.
Fatores Comportamentais;
34.
FDD (Feature Driven Development - uma metodologia gil para gerenciamento e desenvolvimento de
software, criada em 1997 num grande projeto em Java para o United Overseas Bank, em Singapura);
35.
36.
37.
38.
39.
Likert (tipo de escala de resposta psicomtrica usada habitualmente em questionrios, e a escala mais
usada em pesquisas de opinio. Ao responderem a um questionrio baseado nesta escala, os
perguntados especificam seu nvel de concordncia com uma afirmao);
40.
5
OWOLABI, Babatunde David, QHSE Managing Consultant, SHEMS Solutions Consultants Limited.
BERLINER, D.C., D. Angell, et al., Behaviors, measures and instruments for performance evaluation in
simulated environments. Symposium and Workshop on the Quantification of Human Performance.
Albuquerque, Novo Mxico, EUA, 277-296, 1964.
7
BRODBECK, A.F.; GALLINA, D.B. Practices of the Project Management to Redesign Business Critical Process:
The Case of a Multinational Electronic Company. In: Anais do IV CONTECSI, CD-ROM, So Paulo, 2008.
6
12 de 39
41.
Mapas de Riscos;
42.
43.
44.
45.
46.
Monte Carlo (qualquer mtodo de uma classe de mtodos estatsticos que se baseiam em amostragens
aleatrias massivas para obter resultados numricos, isto , repetindo sucessivas simulaes elevado
numero de vezes, para calcular probabilidades heuristicamente, tal como se, de fato, se registassem os
resultados reais);
47.
MORT (The management oversight and risk tree - tcnica de investigao minuciosa, que pesquisa os
acidentes de trabalho e elabora anlises de programas de segurana, empregada para melhorar os nveis
de segurana em atividades especficas e organizaes);
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
SE (Srie de Eventos);
55.
56.
SIL (Nivel de Integridade de Sistemas mtodo de anlise de riscos baseada na seqncia de barreiras de
mitigao de riscos);
57.
SR (Srie de Riscos);
58.
59.
Survey;
60.
61.
Tcnicas de Modularizao;
62.
Tcnicas Randmicas;
63.
64.
Teoria do Caos;
65.
66.
Teoria dos Grafos (estuda as relaes entre os objetos de um determinado conjunto. Para tal so
empregadas estruturas chamadas de grafos, G (V,A), onde V u m conjunto no vazio de objetos
denominados vrtices e A um conjunto de pares no ordenados de V, chamado arestas);
67.
68.
69.
Triple Bottom Line (People, Planet, Profit corresponde aos resultados de uma organizao medidos em
termos sociais, ambientais e econmicos);
13 de 39
70.
TRIPOD (metodologia onde do relatrio preliminar de investigao, possvel que os modelos Tripod Beta
de incidente sejam produzidos para que levem mais longe uma investigao e buscando fatos que por
sua vez levam para a validao e refinamento do modelo. Isto continua at que todos os fatos relevantes
tenham sido identificados e a rvore Tripod Beta reflita exatamente o incidente);
71.
Variveis Combinadas;
72.
73.
74.
histrico de grandes acidentes envolvendo centenas ou milhares de pessoas, quase sempre esto
associados s industriais. As causas dos acidentes podem ser as mais variadas possveis, desde a
falha na fabricao de um componente importante, a falha humana durante a operao, a falha de
projeto, enfim, quanto mais complexo for o empreendimento, maiores podem ser as quantidades
de falhas possveis de ocorrncia. Essa no necessariamente uma correlao, mas sim uma
associao, isso porque as falhas podem se dar em decorrncia de fatores como por exemplo, a
quantidade de operaes de equipamentos. No importam quais sejam as causas, essas devem ser
sempre apresentadas nos cenrios, vez que esses auxiliam no s elaborao dos projetos das
instalaes de das montagens como tambm elaborao dos meios de controle dos pontos de
risco. Costuma-se associar os incidentes ou mesmo os acidentes a temas como baixo ndice de
Confiabilidade dos Processos. Assim, nessa nossa viso sobre o tema, os cenrios possibilitam no
s o entendimento das questes como tambm a definio das estratgias de preveno ou de
proteo contra os riscos, ou seja, dos nveis de proteo. Este tema relevante na medida em
que os empreendimentos industriais, por questes de logstica, em primeiro lugar, no so
posicionados em ambientes ermos, mas sim nas proximidades de cidades ou vilas.
De um lado, h os empreendedores, que buscam o crescimento das cidades e a oferta de bens e
servios de qualidade e com menor custo. Do lado oposto h os conservadores que ainda
preferem suas cidades com as pessoas conversando nas caladas, nas frentes das casas, no final
da tarde. No centro do processo h aqueles que olham para os grficos de crescimento
populacional, para as aes polticas, para a balana de pagamentos do pas, para o intercmbio
comercial entre os municpios ou estados. Razes, provavelmente todos a tero. Ento, por que a
escolha do tema? Porque nem sempre os cenrios traados na implantao apresentam saldo
positivo. Muitas vezes veem-se obras paradas, municpios sobrecarregados com as demandas
geradas pela ateno sade e at mesmo para com a segurana dos cidados.
Corroborando o que apresentamos, em parte, tem-se o conhecimento de municpios, no Estado
do Rio de Janeiro, porque em uma parte do municpio original foi instalada uma grande indstria
internacional fabricante de automveis. Esse municpio foi citado nos jornais televisivos recentes
como um dos que apresenta maior ndice de qualidade de vida e de alfabetizao. O Municpio de
origem Resende, e o novo municpio Porto Real. As razes que levaram a esse desmembramento
no so objeto deste texto, mas bem que poderiam ser, j que podem existir, dentre os quase
5.600 municpios brasileiros situaes assemelhadas. O que cabe ser destacado que a economia
do novo municpio est estruturada em uma indstria de porte, cuja venda dos produtos depende
de fatores poltico-econmicos, como taxa de juros, por exemplo.
Em resumo, neste caso, tm-se duas questes principais em pauta. A primeira a relativa ao
aspecto poltico, muitas vezes desconectado dos aspectos tcnicos. Outra das questes que as
escolhas de localidades quase nunca levam em considerao os aspectos tcnicos que devem ser
os mais relevantes. No se deve descartar o fato do aspecto social, esse observado no s desde
que a empresa chega ao local, mas tambm ao final das obras e incio das operaes industriais.
Assim, os cenrios existentes na implantao de empreendimentos industriais passam a ser
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Os primeiros se referem a o que fazer com aqueles funcionrios ou com a mo de obra menos
qualificada, que veio de outras regies distantes, em busca de um sonho de trabalho e com
ganhos fceis, e que, por no terem os nveis mnimos de qualificao exigidos no mais iro
trabalhar na empresa e no conseguem retornar a seus locais de origem?
Como a cidade ir lidar com o incremento do nmero de veculos circulando pelas ruas,
deteriorando todo o sistema virio e prejudicando a circulao ou mobilidade dos moradores?
Como os moradores mais antigos iro sobreviver com os custos de tudo subindo demais em
decorrncia do consumo dos trabalhadores da indstria que ganham salrios maiores?
Situaes como essas passam a ser complexas e de difcil soluo. Solues existem, mas
comeam muito antes de a indstria iniciar sua construo. A regio deve estar preparada, da
mesma maneira que a populao. No momento, no Brasil tm-se situaes bem semelhantes a
que estamos aqui comentando, como a construo do Porto do Au, e as construes das
Refinarias do Nordeste (RENEST) e o COMPERJ. S nesse ltimo empreendimento h toda a
preocupao de 11 municpios que podero vir a se beneficiar aps a concluso do
empreendimento.
Em qualquer situao fica mais fcil para todos pensar inicialmente nos benefcios. Em um
segundo momento os benefcios so comparados aos malefcios, mas mesmo assim, a inteno
de todos que os benefcios sejam maiores. Em terceiro lugar vem realidade. Essa pode ser
duradoura e de sucesso, como tambm pode ocorrer ao contrrio.
Para que se tenha uma ideia dos problemas com os quais as cidades iro se deparar
desenvolvemos um mapa contendo os cenrios mais otimistas que sero observados durante a
implantao e j com o funcionamento da empresa.
Existem municpios que so criados somente porque uma empresa de grande porte resolveu se
instalar na regio, com a promessa de gerar muitos empregos e pagar elevados impostos. Se a
poltica nacional alterada por conjunturas nacionais ou internacionais e a empresa al instalada
sofre restries de produo toda a regio passa a ser afetada pelo problema.
Priorizao dos Cenrios
Alguns dos aspectos que entendemos serem os mais relevantes encontram-se listados a seguir,
com a indicao dos impactos, que sero comentados. Para a facilidade da interpretao
dividimos os eventos em quatro cenrios.
O primeiro cenrio abrange unicamente o ambiente interno da empresa, ou seja, forma-se o
cenrio, mas esse contido no interior da prpria empresa, sem reflexos exteriores.
No segundo cenrio tem-se o evento interno gerando impactos externos.
No terceiro cenrio os eventos so externos e podem causar impactos internos e, por fim, o
quarto cenrio representado por um evento externo que se manifesta nica e exclusivamente
no ambiente externo. Lgico que os cenrios interagem entre si de alguma maneira ou forma.
Mas para nossos estudos observaremos sempre os maiores impactos e no as consequncias da
advindas em um segundo, terceiro ou quarto nveis. Para melhor compreenso apresentamos o
quadro a seguir com a indicao colorimtrica dos cenrios e seus impactos.
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Cor
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13.
14.
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19.
20.
Notas:
1 Deve ser levado em considerao o tempo decorrido entre a maturao de um projeto e o
descomissionamento e desmontagem final dos equipamentos;
2 Os itens propostos e os critrios de avaliao dos impactos econmico-financeiro-sociais devem
ser estabelecidos por grupo de especialistas que tenham o conhecimento prvio do projeto e das
reas de influncia, tambm ditas os municpios que direta e indiretamente iro se beneficiar com
os resultados positivos da implantao dos empreendimentos.
3 Uma ateno toda especial deve ser dada s "migraes humanas", algumas vezes "foradas"
por municpios mais pobres. Dentre os vrios impactos sociais negativos podem se destacar os
impactos causados nos sistemas pblicos de atendimento sade da populao e os
assentamentos urbanos precarizados, e em reas quase sempre inapropriadas, expondo a esses
novos moradores de encostas de morros a riscos desnecessrios nas ocorrncias de chuvas fortes
que venham a provocar o deslizamento de encostas dos morros.
4 A proposta de anlise leva em considerao os impactos eventuais de eventos previsveis que
se manifestem exclusivamente no local onde ocorreram, no ambiente interno da empresa e na
expanso dos impactos para os ambientes externos. Tambm h eventos que se manifestam
externamente,
e,
sob
determinadas
circunstncias,
pode
atingir
reas
internas
do
empreendimento.
5 No se levou em considerao a hierarquizao decorrente de impactos financeiros, e sim dos
danos materiais e ou ambientais.
Cenrios Propostos
Aps a avaliao preliminar do Empreendimento e suas circunvizinhanas, levantaram-se os
cenrios mais provveis de sofrerem impactos negativos, conforme indicado na tabela I e a
quantidade de eventos/sinistros/desastres com a categoria D e E esperadas para cada
situao especfica, conforme indicado na tabela II (neste exemplo somam-se as frequncias das
classes D e E e divide-se o resultado pela quantidade de impactos versus cenrios propostos).
A hierarquizao dos impactos negativos pode ser desenvolvida de acordo com Escalas de Likert,
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ou outras ferramentas grficas mais simples. Porm, a definio dos impactos deve ser realizada
por meio de programas matemtico-estatsticos especficos. Aqui no se trata da simples
associao entre os riscos e as perdas ou danos causados, mas sim de consideraes adicionais
onde, a partir da identificao dos riscos e da anlise da potencializao dos mesmos chega-se s
consequncias
dos
impactos
provocados
nos
empreendimentos,
no
entorno
dos
Itens
20
15
10
sociais
Impactos
Danos
pessoais
imagem
Danos
Danos
sociais
Danos
ambientais
Acidentes
operacionais
Acidentes
Atos de
sabotagem
construo
Acidentes de
mltiplos
Acidentes
Acidentes
com veculos
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0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Srie1
Impactos
sociais
Danos
pessoais
Danos
imagem
Danos
sociais
Danos
ambientais
Acidentes
operacionais
Acidentes
Atos de
sabotagem
Acidentes de
construo
Acidentes
mltiplos
Srie2
Acidentes
com veculos
Percentuaus de ocorrncias D e E
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Nota: O trabalho foi desenvolvido pelo autor deste artigo (hoje aposentado da Instituio) e serviu
para balizar a elaborao do Termo de Referncia para a contratao dos servios de engenharia
para a conteno de encostas. Houve uma considervel economia de recursos financeiros e na
execuo dos servios substituindo-se alguns das sugestes avaliadas em conjunto com a Defesa
Civil por outras metodologias tambm eficazes, mas com a maior rapidez na execuo atravs do
emprego de "alpinistas industriais" substituindo os andaimes por esses profissionais durante a
perfurao das encostas para a insero de barras de ancoragem em sistemas de solo grampeado.
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existe em um sentido concreto, mas isso sim produto da subjetividade e das experincias dos
indivduos e das organizaes (MORITZ et al., 2010, p. 3).
NAVARRO (2012) no estudo dos distintos cenrios que devem ser percebidos
na fase de pr-implantao de empreendimentos industriais, levantou uma srie de situaes
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Perestrelo, Margarida & Caldas, Jos Maria Castro, em Instrumentos de Anlise para o Mtodo dos Cenrios,
publicado atravs da Revista Dinmia Centro de Estudos sobre a Mudana Socioeconmica, da Fundao para
Cincia e Tecnologia, Portugal, em maro de 2000.
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Construo de hipteses sobre a evoluo futura (no caso de ser uma das estapas do Mtodo
dos Cenrios).
Os actores podem ser tanto actores internos como externos ao sistema em estudo, desde que
tenham um forte impacto na sua evoluo. possvel agregar ou decompor um determinado
actor. Assim, por exemplo o actor Estado pode ser decomposto em vrios ministrios se isso for
pertinente, visto o campo de actuao dos diversos ministrios ter diferentes implicaes nos
objectivos e estratgias a empreender. Por outro lado, poderemos incluir vrias empresas num s
actor (por exemplo, pequenos e mdios comerciantes, representados por uma associao de
comerciantes). H, portanto que decidir se se considera um actor como um todo, ou se se
decompe em funo de uma determinada tipologia. Aps a escolha dos actores possvel traar
um quadro onde se relacionam os actores com as variveis-chave, o qual a base para a
construo do guio das entrevistas a serem realizadas.
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Concluso:
A primeira concluso, mais uma reflexo, surge de uma simples pergunta:
por que estaremos preocupados com eventos que, quando ocorrerem sero em tempos futuros?
Nessa linha uma criana no precisa se preocupar com a morte, e nem faz avaliao de juzo ou
de valor sobre esse fato. Quer apenas brincar. Todavia, para uma grande empresa, para um
Pas, para um Municpio, eventos impactantes podem desarticular ou destruir sonhos, ceifando
vidas, provocando guerras, causando a extino de ambientes, afogando empresas em dvidas
que jamais sero pagas, causando suicdios, aumentando o nmero de desempregados, enfim,
h todo um contexto scio-econmico-ambiental-financeiro-cultural-..., que no pode jamais
ser esquecido quando se debrua sobre os planejamentos de empreendimentos. Assim,
preocupar-se com a questo o mesmo que se pensar em solues que no sejam a largo prazo,
como no caso das questes hdricas, por exemplo. Em nosso Pas, onde h uma micro
sociedade que depende e vive da poltica, o olhar distante no uma prtica comum. Os
investimentos calculados em um governo mal daro para o incio das obras no prximo
governo. Isso no uma situao atual, e ocorre a sculos. Mas, o efeito da conurbao, da
criao de polos industriais, que comearam na fase da ditadura brasileira, com Camaari (BA)
e Triunfo (RS), com dezenas de empresas grupadas, com elevado risco de incndio ou de
exploso, era proibido se falar em catstrofes. Em 2010 ocorreram catstrofes prenunciadas,
com os deslizamentos de encostas de morros, ocupadas inteiramente por habitaes e grossas
camadas de lixo, e mais, sem qualquer tipo de planejamento urbano. Todos esses fatos
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conduzem nossos pensamentos ao fato de que no uma prtica comum estudar o futuro. Sim,
porque as anlises do tipo "multi-cenrios" possibilitam focar os binculos das pesquisas muito
mais adiante. Contudo, podemos deixar essa viso 360 de lado e assumir posturas mais
realistas.
Chegar-se a uma concluso bem simples quando se trata de Anlises MultiCenrios ou Multicritrios no tarefa das mais fceis. Como tivemos a oportunidade de
apresentar nos textos e exemplos dados, estamos lidando com anlises prospectivas,
transportadas para momentos futuros, que podem ou no envolver uma multiplicidade de
situaes. No se trata de uma anlise que conduza rapidamente a uma equao de primeiro
grau do tipo: a + bx = c, na qual os parmetros "a", "b" e "c" so conhecidos, restando apenas
conhecer o valor de "x", nossa incgnita. A cada cenrio que se descortina podem surgir
variveis distintas. Lgico que a experincia do grupo de analistas e do estudo de casos
semelhantes pode influenciar na rapidez da anlise. Nada impossvel.
A importncia do tema e do que se apresenta neste artigo, planilhas bsicas
simples de "primeiro grau", pois que no desdobradas para os impactos subsequentes, se deve
ao dimensionamento aproximado da expectativa de danos, da definio de estratgias
comerciais ou operacionais, da expectativa em investimentos, do planejamento de aes
globais, da ocorrncia de acidentes industriais, e de outras inumerveis questes, j que
mltiplos cenrios podem conduzir a mltiplas consequncias, cada qual com mltiplos
impactos.
H que se questionar que infelizmente nem todos os provveis cenrios
podero ser abrangidos, e ainda no se dispe de "ferramentas" de clculo que possibilitem se
tratar com a interao desses mesmos cenrios, ou da expectativa de mudanas em ambientes
que se pode chamar de hostis, ambientes esses onde exista minimamente a possibilidade de
alteraes fora dos cursos normais de ambientes polticos, econmico-financeiros, sociais,
tecnolgicos, afora outros ambientes que podem causar apreenses aos investidores, como o da
m aceitao pelos consumidores, por exemplo, ou o do empreendimento, devido a um
acidente, vir a provocar srios danos ambientais prejudicando a imagem da empresa. Nesses
casos, previses mais limitadas e abrangendo o curto prazo ainda so necessrias.
Nas questes previdencirias sabe-se que a estabilidade dos planos depende
no s da quantidade de ingressos de novos participantes ou contribuintes, de uma expectativa
de vida dos assegurados no muito longa dos beneficirios atuais, da correta aplicao dos
recursos garantidores dos pagamentos futuros de benefcios, da manuteno das polticas
fiscais que possibilitaram a definio dos planos de custeio, na manuteno das polticas
sociais, isso para nos prender a poucos cenrios. Recentemente ouve-se que a populao est
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Por fim, trata-se de tema que merece ser mais trabalhado, em todos os
aspectos, e melhor divulgado, j que certamente pode se avanar na busca de solues, tal qual
se deu com a questo da "previso do tempo".
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