Venezuela en el

escenario estratgico
global

Demetrio Boersner

Junio de 2012

Venezuela en el escenario estratgico global

Demetrio Boersner

Caracas, Junio de 2012

Los anlisis y conclusiones contenidos en el presente documento son de la exclusiva

responsabilidad del autor y en nada comprometen al Instituto Latinoamericano de
Investigaciones Sociales (ILDIS), como organizacin que coordin su elaboracin y
promovi su debate pblico.

Instituto Latinoamericano de
Investigaciones Sociales (ILDIS)
Oficina en Venezuela de la
Fundacin Friedrich Ebert
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Altamira, Edif. San Juan, Piso 4,
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Representante de la
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Heinrich Sassenfeld
Coordinador Institucional del documento
Flavio Carucci T.
Director de Proyectos del ILDIS
Asistente:
Vernica Fortunato Rodrguez
Asistente de Proyectos del ILDIS
Autor: Demetrio Boersner

La impresin y reproduccin total o parcial de este documento es permitida,

siempre y cuando se mencione el nombre de su autor y la institucin que
coordin su elaboracin.

ndice
El escenario estratgico global

La evolucin del sistema internacional entre 1946 y 2012

El cuadro geoestratgico actual

La posicin de Venezuela en el escenario global: evaluacin

En tiempos de la Cuarta Repblica

En tiempos de la Quinta Repblica

Alternativas de poltica para Venezuela en el escenario global

Elementos tradicionales y novedosos

Ideas para una sntesis constructiva

El escenario estratgico global

La evolucin del sistema internacional entre 1946 y 2012
La alianza antifascista que haba unido durante la Segunda Guerra Mundial a las
democracias occidentales y la Unin Sovitica (URSS), y que se plasm en la
creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), entr en crisis desde
fines de 1945, y el orden internacional adquiri una estructura bipolar entre un
bloque occidental tendencialmente liberal y un bloque oriental tendencialmente
comunista. El equilibrio del terror nuclear hizo que este enfrentamiento
mantuviese un carcter de guerra fra, relegando las luchas armadas a algunas
zonas de la periferia mientras en los centros desarrollados se evitaba la violencia
blica. Paralelamente a esta contienda bipolar, la humanidad vivi desde 1945 un
perodo de enormes cambios y avances cientficos, econmicos, sociales, polticos y
culturales. Asimismo se desarroll el fenmeno de la descolonizacin que dio
origen, al lado de la bsica bipolaridad Este-Oeste, a una secundaria confrontacin
bipolar Norte-Sur (entre los ex centros imperiales y sus ex dependencias agrupadas
en el llamado Tercer Mundo).
En la primera dcada de postguerra (1945-1954), la Guerra Fra fue intensa y
peligrosa, y dominaba todos los aspectos de la problemtica internacional. Desde
1954 en adelante, sin embargo, se inici un gradual proceso de distensin:
ambos bloques antagnicos entendieron que su enfrentamiento deba ser
institucionalizado de alguna manera, para descartar la amenaza de incidentes
incontrolables. Una tercera etapa se abri en 1968, cuando los dos bloques
principales comenzaron a buscar una convivencia ms o menos estable entre sus
dos esferas de influencia geopolticas. Ambos bloques, para ese momento, sufran
divisiones internas: Estados Unidos (EE.UU), desde 1960, se defenda de la
disidencia gaullista y del ascendente Tercer Mundo, mientras la URSS era vctima
de una creciente y rabiosa rebelin china que la acusaba de social-imperialismo
y le saboteaba su estrategia internacional.
El mundo ex colonial y en vas de desarrollo se constituy como movimiento
tercerista entre el Este y el Oeste a partir de la Conferencia de Bandung de 1955
(cuando se autocalific de neutralista) y la conferencia de Belgrado de 1961 en
la que adopt el calificativo de no alineado, a la vez que se enriqueci con el
ingrediente yugoslavo, procedente no de la liberacin del colonialismo occidental,
sino de una rebelin contra el neo-imperialismo sovitico. En la dcada de los aos
1970, mientras la bipolaridad Este-Oeste se dilua por las contradicciones internas
de los dos bloques, el ascenso reivindicativo de los no alineados (rebautizados
como el Sur en desarrollo frente al Norte desarrollado) se volvi ms pujante
y por momentos casi opac la problemtica de la Guerra Fra.
Sin embargo, a partir de 1980 comenz a cambiar radicalmente el cuadro
internacional. Una crisis financiera internacional, acompaada de un profundo
endeudamiento de los pases del Sur, devolvi el poder decisivo al mundo
capitalista desarrollado cuyos gobiernos claves adoptaron doctrinas y polticas
agresivamente conservadoras. En esa dcada, la Unin Sovitica y su sistema
comunista sufrieron un colapso total debido a que su rigidez no les permiti
1

ajustarse a las nuevas realidades cientficas y tcnicas de un mundo

postindustrial. Para el ao 1990, el sistema internacional dej de ser bipolar: el
Occidente haba ganado la Guerra Fra.
El decenio comprendido entre 1990 y 2000 constituy un momento unipolar
dominado por la hegemona de Estados Unidos y sus socios de la Organizacin del
Tratado del Atlntico Norte (OTAN). A travs del llamado Consenso de
Washington, este directorio del Occidente victorioso logr hacer prevalecer el
paradigma de la globalizacin econmica neoliberal combinada con la promocin
de la democracia representativa y la defensa de los derechos humanos.
Pero a partir de 2001, el sistema internacional sufri nuevas modificaciones. El reto
del terrorismo islamista, el ascenso de las llamadas potencias emergentes, y un
debilitamiento econmico de Estados Unidos y los centros capitalistas tradicionales
por la recesin iniciada en 2008, configuraron un naciente orden pluripolar o de
equilibrio entre diversos centros de poder.
El cuadro geoestratgico actual
Estados Unidos conserva su posicin de primera potencia mundial, no obstante el
relativo debilitamiento anteriormente sealado. Su supremaca militar sigue siendo
incuestionable, y pese a la recesin sufrida, su potencial econmico y tecnolgico
mantiene el primer puesto mundial. En la toma de decisiones estadounidense,
sigue jugando un importante papel el conjunto de grandes intereses financieros y
militares que configuran la influencia conservadora e imperial dentro del pas.
En el plano geoestratgico, Estados Unidos da prioridad a los esfuerzos por
controlar los enormes recursos energticos de Asia occidental y el norte de frica,
y en el resto del mundo alienta el mantenimiento del status quo y procura aislar a
los actores forajidos que lo perturban. Sin embargo, su cohesin interna se ve
afectada por un marcado conflicto social y poltico entre corrientes conservadoras
y liberales, y su actual presidente encarna una tendencia autocrtica y realista: el
pas sabe que no puede arreglar todos los problemas del mundo, que debe
compartir responsabilidades con otros, y que le conviene buscar arreglos de
equilibrio de poder con sus ascendentes rivales, tales como China.
La gigantesca y dinmica nacin china tiene por base econmica un capitalismo de
Estado eficaz y pujante, dirigido polticamente por un partido nico que combina
elementos doctrinarios marxistas, confucianos y neoliberales, y que procura reunir
en su seno a representantes de todos los sectores sociales y fuerzas vivas.
Mientras Estados Unidos, la Unin Europea y Japn se debaten desde el ao 2008
en una situacin de contraccin o recesin econmica, China, junto con otras
potencias emergentes (India, Rusia, Brasil, Sudfrica etc.) ha logrado mantener un
ritmo de crecimiento interanual muy elevado. La dinmica industrializacin y
diversificacin econmica de China constituye actualmente el principal motor que
mantiene en funcionamiento la economa mundial pese a la recesin de sus
centros dominantes tradicionales. Presente en todos los mercados, China extiende
sistemticamente sus tentculos comerciales y multiplica sus controles financieros
sobre los recursos bsicos y manufactureros del mundo. Su diplomacia es suave en
la forma, evitando roces innecesarios y prefiriendo un lenguaje pragmtico al
enunciado de pretensiones hegemnicas. Sin embargo, fortalece su poder militar y
2

sobre todo naval, en previsin de una rivalidad de largo plazo con Estados Unidos por el
control estratgico del rea Asia Oriental Ocano Pacfico.

Rusia constituye otra potencia emergente (o, ms bien, re-emergente) que aspira
compartir con Estados Unidos la direccin estratgica del mundo. Aunque figuraba
como la segunda potencia del mundo durante la Guerra Fra, por la cada del
comunismo sufri una capitis diminutio, y durante la dcada de los noventa fue
percibida como pas atrasado, con un capitalismo salvaje usufructuado por una
plutocracia corrupta mientras la mayora de la poblacin se hunda en la pobreza.
Durante esa etapa, el Occidente mantuvo a Rusia bajo una suerte de cerco
estratgico y se esforz por reducir su influencia en Europa del Este y en el Medio
Oriente. Sin embargo, desde 2002 en adelante, Rusia ha logrado reforzar su
posicin, sobre la base de una gran expansin de sus exportaciones de petrleo y
gas natural, junto con una enrgica poltica de reafirmacin de su condicin de
potencia internacional. En su plano domstico, el capitalismo privado irrestricto de
la dcada anterior ha sido reemplazado por un capitalismo bajo regulacin estatal.
El actual presidente de Estados Unidos reconoce la necesidad de establecer bases
de slida convivencia con Rusia y de reconocerle su esfera de influencia geopoltica
en Eurasia.
Hasta 1990, la Comunidad (hoy Unin) Europea (UE) jugaba un papel global
autnomo y competa con Estados Unidos por la conduccin econmica, cultural y
estratgica del mundo occidental. Como alternativas al recio capitalismo y la dura
afirmacin del poder de EE.UU., la Comunidad Europea ofreca modelos de
economa social de mercado y de poder blando. Aunque en lo esencial era
aliada de Norteamrica, a veces funga de intermediaria o mediadora entre
Washington y algunos de sus adversarios. Paulatinamente ganaba creciente
influencia sobre el Sur o mundo perifrico. Sin embargo, desde la dcada de los
noventa, la Unin Europea ha ido encerrndose en su propio mbito geogrfico,
optando por su propia ampliacin y consolidacin regional, ms bien que por un
rol ms universal como entidad ms pequea y gil. Por la creacin, tal vez
prematura, de una moneda nica (el euro), redujo su flexibilidad financiera y se
apart del principio de la cohesin (compensacin de asimetras de desarrollo).
En el plano doctrinario se movi hacia posiciones ms conservadoras y endureci
su trato econmico con el mundo en desarrollo. Ante la presin migratoria
proveniente del Este y del Sur, desarroll rasgos defensivos, con ocasionales
deformaciones xenfobas. A todo ello se uni una crisis fiscal del rea del euro,
que pone en peligro la unidad europea y ha disminuido el prestigio de la UE en el
escenario global.
El mundo musulmn ha adquirido importancia en el plano estratgico global como
rea inestable y preada de potenciales conflictos y violencia. Irn, con su rgimen
teocrtico intolerante y su empeo en convertirse en potencia nuclear, es objeto
de medidas globales de vigilancia. Entre tanto, la llamada primavera rabe
(movimiento democrtico dirigido contra gobiernos militares populistas de
tendencia nacionalista laica), fue apoyada por el Occidente que abriga la esperanza
de que un avance democrtico en la regin pueda favorecer sus intereses
econmicos y estratgicos. Sin embargo, la llamada primavera podra resultar en
un trnsito hacia una mayor influencia del islamismo tanto en su versin extrema
como en otras ms moderadas y adquirir un cariz hostil hacia los valores e
3

intereses del liberalismo econmico y poltico. El grupo de las potencias

emergentes llamadas BRICS (Brasil, Rusia, India, China, Sudfrica), aunque
repudia la intransigencia iran y teme al islamismo fantico, trata de frenar la
poltica de injerencia de la OTAN en el Medio Oriente, por temor de que la misma
pudiese resultar en un fortalecimiento desmedido del predominio neocolonial del
Occidente, en detrimento de la soberana de Asia y otras regiones.

La posicin de Venezuela en el escenario global: evaluacin

En tiempos de la Cuarta Repblica
En 1936, Venezuela inici su actuacin diplomtica de Estado (antes haba sido
expresin de la voluntad personal de un caudillo), como pas latinoamericano de
escaso desarrollo pero importante como productor de petrleo en medio de una
crisis mundial pre-blica. Su diplomacia se mova dentro del espacio geopoltico del
Atlntico Norte, con Estados Unidos y Europa Occidental como sus nicos puntos
de referencia. Con el apoyo casi total de su poblacin polticamente consciente,
Venezuela actu al servicio de la causa internacional antifascista y prodemocrtica, y en 1945 fue un respetado miembro fundador de la ONU.
Desde ese mismo ao y hasta 1948, Venezuela agreg al espacio del Atlntico
Norte una percepcin geopoltica de Latinoamrica en su conjunto y tom nota del
ascendente conflicto bipolar Este-Oeste, pero al mismo tiempo prest atencin al
movimiento de liberacin post-colonial y aplic sus principios democrticos y
nacionalistas dentro del mbito hemisfrico.
La Guerra Fra y la imposicin de la estrategia global anticomunista de Estados
Unidos marcaron la diplomacia venezolana durante el perodo comprendido entre
1948 y 1957. Internamente se produjo un retroceso hacia el autoritarismo militar
de derecha, y en la poltica exterior se observ salvo escasas excepciones- una
conducta de fidelidad a la lnea occidentalista represiva de Washington. Se volvi a
los estrictos lmites del Atlntico Norte.
Durante el perodo democrtico de cuarenta aos de duracin (1958-1998),
Venezuela ensanch el espacio geopoltico de su diplomacia en conformidad con
sus intereses petroleros, y su accin externa abarc -adems del Atlntico Norte y
Latinoamrica- el vasto espacio de la Organizacin de Pases Exportadores de
Petrleo -OPEP- (Medio Oriente, Asia y frica). Los tres valores bsicos que
inspiraron la poltica exterior democrtica fueron: la Democracia (su promocin
internacional para defenderla eficazmente en el pas mismo), la Autonoma (como
aspiracin comn de un mundo de pueblos hermanos en vas de desarrollo), y la
Seguridad (entendida como defensa de la integridad territorial, incluidos reclamos
histricos). Segn las circunstancias variantes, en diversas etapas de la era
democrtica se privilegi ms el uno o el otro de estos tres valores, sin jams
renegar de ninguno de ellos. En todo momento se mantuvo un razonable
equilibrio entre los principios ideolgicos y los intereses nacionales concretos.

En tiempos de la Quinta Repblica

La democracia constitucional y representativa que rigi al pas durante cuarenta
aos en un ambiente de tolerancia y pluralismo sufri percances estructurales
desde 1979, ao en el cual se inici el viraje conservador mundial antes
mencionado, a la vez que comenz a cerrarse la trampa de la deuda externa de
Amrica Latina y el Tercer Mundo. Para Venezuela comenz una etapa de recesin
econmica contrastante con la bonanza de la dcada de los setenta. Se profundiz
el contraste entre altos y bajos ingresos y creci el escepticismo con respecto al
ejercicio de la democracia. Una serie de traumticos retrocesos econmicos y
polticos hizo disminuir la fe en los partidos democrticos, y en las elecciones de
1998 fue elegido a la presidencia de la Repblica un hombre que seis aos antes
haba encabezado un conato de golpe militar (inspirado en ideas mixtas de
extrema derecha y extrema izquierda) contra el orden constitucional.
El rgimen inaugurado a comienzos de 1999 represent una radical ruptura con el
orden de la Cuarta Repblica. En lugar de ubicarse bajo el signo de la
Democracia, se ubic bajo el de la Revolucin. En vez de invocar el inters nacional
prctico, pretende ideologizar completamente su poltica exterior. El maniquesmo
(visin de un mundo tajantemente dividido entre buenos y malos) y el
mesianismo (sentido de misin neo-bolivariana para liberar a la humanidad de la
opresin imperial) son las caractersticas esenciales de la poltica exterior de la
Quinta Repblica (Sin embargo, como el inters nacional exige conservar una
estrecha asociacin e interdependencia comercial con el denostado imperio,
existe la contradiccin entre el antiimperialismo verbal y la continuacin de una
dependencia econmica tradicional).
Por el afn de independizar al pas de la sealada dependencia y al mismo tiempo
promover un orden multipolar y el socialismo, la diplomacia de la Quinta
Repblica ha tratado de reorientar las relaciones econmicas y polticas hacia
nuevos socios tales como China, Rusia, Bielorrusia e Irn. En el propio mbito
latinoamericano, Venezuela en alianza con Cuba promueve la hegemona de una
Alianza Bolivariana de los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA) con fines
antiimperialistas financiados con enormes recursos pblicos venezolanos. Existe
un sostenido esfuerzo por reorientar los flujos petroleros venezolanos del mercado
estadounidense hacia el mercado chino y con ese fin se han suscrito acuerdos
estratgicos a largo plazo (desproporcionadamente favorables para la parte china).
Rusia acta como gran abastecedora de armas para la defensa de Venezuela
contra una hipottica intervencin yanqui, e Irn ha asumido el papel de aliado
ideolgico y prctico de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica
(ALBA) en una cruzada internacional contra el imperialismo y el sionismo.
Muy alejada de cualquier limitacin geogrfica noratlntica, la diplomacia del
actual rgimen venezolano se viene ejerciendo en el planeta entero, sin ningn
orden de prioridad entre reas de mayor o menor inters. En la negociacin de
alianzas estratgicas, las motivaciones ideolgicas prevalecen sobre las
consideraciones prcticas: por ejemplo, se prefiere enviar petrleo a China (45 das
de viaje) ms bien que a la costa este de Estados Unidos (5 das). Asimismo se deja
de tener en cuenta las consecuencias negativas indirectas que puede tener para el
5

good will internacional venezolano cualquier gesto agresivo contra aliados y

amigos tradicionales.
La amistad poltica que el actual rgimen venezolano cultivaba en sus primeros
aos de ejercicio con gobiernos emergentes progresistas, como el de Brasil, se ha
ido debilitando y hoy la tendencia venezolana (o del ALBA) es percibida como rival
y contraria a la corriente emergente de izquierda democrtica, que s goza de
amplio prestigio internacional.

Alternativas de poltica para Venezuela en el escenario global

Elementos tradicionales y novedosos
En ciertos aspectos fundamentales, las relaciones exteriores de Venezuela han
conservado caractersticas inmutables. Hoy como hace setenta aos Venezuela es
un pas exportador (casi mono-exportador) de petrleo, con cierto grado de
importancia estratgica global derivada de ese hecho. Es un pas latinoamericano,
caribeo y del Atlntico, bisagra entre los cuatro puntos cardinales y puerta de
entrada a Suramrica desde el Norte, y esta ubicacin geogrfica no puede dejar
de influir en su estrategia diplomtica, impulsndola siempre a ser una nacin
abierta al resto del mundo. La cultura nacional del pas -hispano-mestiza con
variados ingredientes migratorios bien armonizados, predominante tendencia
cristiana occidental y una marcada tradicin de tolerancia- no se ha modificado
substancialmente pese a las nuevas veleidades ideolgicas oficiales. Existe una
relacin especial entre Venezuela y Estados Unidos, como tambin entre
Venezuela y los pases de Europa del Sur, basada en estrechos lazos humanos,
culturales y econmicos, que resiste a los enfrentamientos polticos
circunstanciales.
Por el otro lado, la experiencia poltica de los pasados trece aos ha introducido
elementos novedosos que no dejan de ser significativos. Pese a la forma catica y
voluntarista en que el gobierno central ha querido ignorar los vnculos externos
tradicionales y hacer que Venezuela est presente en todas partes del mundo,
sin duda muchos de los nuevos contactos establecidos con socios geogrficamente
lejanos son interesantes y pueden ser tiles y positivos para el inters nacional. En
ningn caso se debera adoptar una actitud tradicionalista y nostlgica del pasado,
que quisiese romper los vnculos novedosos y retroceder al encierro noratlntico
de pocas pasadas. Tal actitud ignorara el hecho de que el mundo cambia sin
cesar por una dinmica histrica que sobrepasa los deseos subjetivos de los actores
nacionales, e ignorara tambin las mltiples ventajas que una futura diplomacia
venezolana moderna y gil podra sacar del hecho de disponer de muchos socios
nuevos para diversificar las interdependencias externas del pas y adquirir mayor
autonoma frente a hegemonas tradicionales.

Ideas para una sntesis constructiva

Se propone una poltica exterior que restablezca amistades tradicionales sin
romper ni descontinuar aquellos compromisos novedosos que -luego de una
sensata revisin- resulten ser de inters positivo para el pas.
En primer lugar se debe recordar la necesidad de actuar globalmente como parte
integrante de la regin latinoamericana. Para el pas, ello implicara: Poner fin al rol
divisionista que el actual rgimen venezolano ha jugado a la cabeza del ALBA,
insertarse constructivamente y sin nfulas mesinicas en la labor de impulsar la
integracin y la concertacin de Amrica Latina, redimensionar sus compromisos
financieros con pases hermanos, re-equilibrar sus vnculos geopolticos dentro de
la regin, y jugar un papel digno como promotor de un desarrollo latinoamericano
autnomo con democracia y equidad social.
Con Estados Unidos es necesario establecer una renovada relacin de amistad y
respeto mutuo. Conviene reconocer sin complejos la especial importancia que para
Venezuela y el mundo tienen la poltica, la economa, la ciencia y la cultura
norteamericanas. En caso de conflictos de intereses u opiniones, hay que aplicar la
frmula de un gran ex presidente democrtico de Venezuela: Firmeza sin
desplantes provocadores. Al mismo tiempo debe recordarse que ha pasado la
poca de la hegemona unipolar exclusiva de Estados Unidos. Esa potencia sigue
siendo primus inter pares en la palestra mundial (sobre todo en el plano de la
defensa y la seguridad), pero el sistema internacional evoluciona hacia una
estructura de equilibrio multipolar.
La Unin Europea probablemente superar sus actuales dificultades econmicas y
polticas, y volver a jugar un papel significativo y dinmico en el sistema
internacional. Como en el pasado y el presente, las relaciones venezolanoeuropeas seguirn teniendo enorme importancia, no slo por la participacin de
grandes comunidades inmigratorias europeas en el quehacer nacional, y por la
importancia del intercambio econmico, cientfico y cultural existente, sino
tambin porque Europa ofrece un modelo de democracia poltica y social
sumamente atractivo y acorde con las necesidades de Venezuela. Con su
economa social de mercado, aceptable tanto para demcratas de
centroderecha como de centroizquierda, presenta una alternativa al recio
capitalismo individualista de Estados Unidos y ofrece enseanzas para la
construccin de un modelo de desarrollo que combine el crecimiento productivo
con el avance de la inclusin social.
Es necesario reconocer la creciente importancia de China tanto para Venezuela
como para el mundo, y continuar las activas relaciones que el actual rgimen ha
establecido con ese pas. Ello se facilita por el hecho de que el gobierno chino
jams ha hecho profesin de fe chavista, ms bien, siempre ha enfatizado el
carcter pragmtico de sus relaciones con Venezuela. Para poder continuar
fructferamente las relaciones con China, ser necesario, sin embargo, someter a
rigurosa revisin algunos acuerdos y exigir con firmeza la renegociacin de los
mismos. La frmula de la firmeza sin desplantes debera ser aplicable en este
caso como en el de Estados Unidos. De cualquier forma, el intercambio
7

econmico, tcnico y cultural con China debera seguir creciendo, sin

apresuramiento ni inhibiciones.
Las futuras relaciones de una Venezuela democrtica con Rusia sin duda debern
sufrir algunos cambios. Seguramente el pas deber dejar de ser un compulsivo
comprador de armamento ruso y concentrarse ms en el aspecto energtico: como
gran productora y exportadora de petrleo y gas natural, Rusia tiene intereses y
actividades muy afines a los de Venezuela. Aparte del aspecto energtico, los dos
pases pueden desarrollar y diversificar sus intercambios y cooperacin en otras
reas econmicas, tcnicas y culturales.
El Medio Oriente, el mundo islmico y el universo de la OPEP necesariamente
constituirn otra importante rea de las futuras relaciones exteriores globales de
Venezuela. El pas deber privilegiar su inters (y en ello coincidir con Arabia
Saudita y algunos otros pases) en conservar el carcter apoltico de la OPEP.
Igualmente, deber simpatizar con los movimientos democratizadores del mundo
rabe y preocuparse ante las seales de fortalecimiento del islamismo poltico en
sus variantes extremistas. Sin duda ser necesario enfriar las relaciones con el
actual rgimen de Irn. Una de las primeras iniciativas del futuro gobierno
democrtico venezolano ser la normalizacin de las relaciones con el Estado de
Israel y la adopcin de una poltica imparcial y constructiva en lo concerniente al
problema israel-palestino.
Por ltimo, la futura diplomacia de la Venezuela democrtica prestar atencin a
las iniciativas del grupo BRICS, integrado por los pases emergentes. Este grupo
tiene posiciones interesantes en los debates globales sobre comercio, finanzas,
desarrollo y cambio climtico, continuadores histricos del dilogo Norte-Sur
que Venezuela tan activamente promovi durante los aos setenta del siglo XX.