Atualizao de Legislao Tributria 02

Excluso do desconto incondicional da BC do IPI

Setembro 2014

Texto publicado pelo professor Ricardo Vale, no dia 05/09/2014, via facebook, com o seguinte
teor:
" Tivemos, ontem, um julgado do STF muito importante para quem se prepara para a Receita
Federal. Na minha opinio, pela importncia do assunto, QUESTO GARANTIDA no prximo
concurso.
Ns sabemos que existem dois tipos de descontos: i) os descontos condicionais (como exemplo,
os decontos-fidelidade) e; ii) os descontos incondicionais.
A Lei n 4.502/64, que trata do IPI, ao dispor sobre a base de clculo desse tributo, estabelece
que "no podem ser deduzidos do valor da operao os descontos, diferenas ou abatimentos,
concedidos a qualquer ttulo, ainda que incondicionalmente". (art. 14, 2). Em outras palavras, a
Lei estabelece que nenhum dos tipos de descontos (condicionais ou incondicionais) pode ser
abatido da base de clculo do IPI.
Pois bem, o STF reconheceu a inconstitucionalidade parcial desse dispositivo, estabelecendo que
os descontos incondicionais NO INTEGRAM a base de clculo do IPI (ou seja, DEVEM ser
abatidos do valor da operao).
E qual o fundamento da inconstitucionalidade?
o seguinte. Vocs devem se lembrar de que os impostos previstos na Constituio devem ter
fato gerador, base de clculo e contribuintes definidos em LEI COMPLEMENTAR (art. 146, III, "a",
CF/88). A Lei n 4.502/64 uma lei formalmente ordinria, mas que foi recepcionada pela CF/88
como lei complementar. At a tudo bem!
S que o art. 14, 2 (que INCLUIU os descontos incondicionais na base de clculo do IPI) foi
estabelecido por uma lei ordinria (Lei n 7.789/89). Ora, s lei complementar poderia tratar da
base de clculo do IPI. Estamos diante, ento, de uma inconstitucionalidade formal (ou
nomodinmica).
Abraos,
Ricardo Vale

Direo Geral: Noemi Silveira

Coordenao Geral: Alexandre Vargas
Orientadora de Aprendizagem: Luciana Alonso
Fiscal das Atividades: Marcelo Oliveira
Supervisores: Bruno Lekecinskas, Fabiano Santos, Fabrcia Gonalves, Fernando Morello, Reinaldo Barroso e Rodrigo Faquini
Secretrias: Amanda Abreu e Lisiana Tinco
Colaboradores: Sayuri Watanabe

Eu prossigo porque acredito.

Com f, fora e determinao chegaremos l!

Observao 1: A deciso foi no julgamento do RE n 567.935, ou seja, foi em sede de controle

incidental de constitucionalidade. Logo, no tem efeito vinculante e sua eficcia apenas "inter
partes".
Observao 2: O Regulamento do IPI segue o art. 14, 2. Bastante ateno ao estud-lo.
Observao 3: Essa questo VAI CAIR no prximo concurso da Receita Federal. Pra vocs terem
uma noo da importncia, h mais de 100 casos pendentes na Justia Federal tratando do
mesmo tema. "
Fonte: https://www.facebook.com/rvale01?fref=nf

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