CONTROL ESTRATGICO

Yissella Eugenia Cerrato Hernndez

Ingeniera agroindustrial (UNAH)) Master en gestin de calidad total (UNICAH) Doctorando en
Ciencias Administrativas (UNICAH)

Resumen
Es un deber que la direccin busque estrategias que le ayuden a controlar las actividades internas
y que stas estn alineadas a los objetivos organizacionales.
Control estratgico es el que establece los criterios que definen una buena actuacin estratgica,
motiva a los directivos a alcanzar resultados conforme a los mismos, permite una rpida
identificacin de las estrategias que se desvan de la trayectoria prevista y, cuando es necesario
desencadena el proceso de formulacin de una nueva estrategia o la determinacin de mejores
medios para su implementacin. (Goold, 1991)
Para Schendel y Hofer, el control estratgico se centra en dos puntos: si la estrategia se est
implementando como se planific, y si los resultados producidos por la estrategia son los
esperados.
El proceso de control estratgico en la organizacin comprende tres pasos distintos pero
interrelacionados. Estos pasos consisten en medir el rendimiento de la organizacin, comparar el
rendimiento con los objetivos y estndares y adoptar las medidas correctivas que se estimen
necesarias. (Lpez Berzunza, 2001)El Control Estratgico satisfactorio necesita alimentarse de
informacin vlida, confiable de las diversas medidas de rendimiento de la organizacin.
En todo el proceso de control estratgico los altos ejecutivos desempean un rol importante para
que ste sea satisfactorio.
Palabras Claves: Control, estrategia, control estratgico, sistema de informacin estructura
organizacional, alta direccin.

Contenido
Resumen.......................................................1
Introduccin.................................................2
2. Origen del control....................................3
3. Conceptualizacin de Control..................3
4. Requisitos de las tcnicas del control.......4
5. Tipos de Control.......................................5
6. La estrategia y la estructura organizacional como base de los sistemas de Control estratgico 6
7. Sistemas de Control..................................6
8. El proceso de control estratgico.............7
9. Elementos fundamentales de un sistema de control Estratgico 10
10. Sistema de Informacin del Control Estratgico11
11. Tcnicas Del Control Estratgico.........11
10. Caractersticas del control estratgico..11
Conclusiones..............................................12
Bibliografa................................................13

Para alcanzar los fines toda empresa y, en

particular, cada una de las unidades y

1. Introduccin

personas

que

forman

parte

de

ella,

establecen estrategias y una determinada

El buen desempeo de una organizacin
depende tanto de factores internos como
externos, los cuales estn ligados a la
consecucin de los resultados y metas de la

poltica realizando una serie de funciones y

actividades que se orientan finalmente a la
venta de un producto o servicio. (Amat,
2000)

empresa.
2

Para la ejecucin de todas estas actividades

en el siglo XVIII, que es un aparato que

la empresa necesita recursos, que provienen

sirve para registrar la cantidad de vapor que

del ambiente en que se desenvuelve. Para

pasa de una caldera a un cilindro. Ms

alcanzar el xito y lograr su permanencia, la

adelante, a mediados del siglo XX, Norbert

direccin debe asegurar que los recursos se

Wiener estableci que la transferencia de la

manejen

las

comunicacin o de la informacin y el

actividades/tareas se lleven a cabo de la

control ocurren en el funcionamiento de

mejor manera posible, de modo que se

muchos sistemas. Wiener usaba informacin

produzca un valor aadido.

para incluir una transferencia mecnica de

eficientemente

que

energa, un impulso elctrico, una reaccin

Por tanto es un deber que la direccin

qumica, un mensaje escrito u oral, o

busque estrategias que le ayuden a controlar

cualquier otro medio por el cual podra ser

las actividades internas y que stas estn

transmitido un mensaje. En la ciencia que l

alineadas a los objetivos organizacionales.

llam ciberntica, Wiener mostraba que

todos los tipos de sistemas se controlan a s

Partiendo de este contexto se decide

mismos mediante la retroalimentacin de la

investigar el tema de control estratgico por

informacin, la cual descubre el error en el

su importancia en la gestin administrativa,

logro de las metas e inicia la accin

ya que si no implementamos estrategias

correctiva. En otras palabras, los sistemas

difcilmente la empresa puede mantenerse en

usan algo de su energa para retroalimentar

el mercado.

la informacin que compara el desempeo

En el presente trabajo se describe el origen

con una norma. El regulador de la mquina

del control, conceptualizacin, requisitos y

de vapor es un simple sistema ciberntico.

tipos de control, el proceso de control

Para controlar la velocidad de una mquina

estratgico,

bajo ciertas condiciones de carga, se giran

as

como

tambin

sus

caractersticas.

unos pesos (bolas). A medida que incrementa

la velocidad, la fuerza centrfuga hace que

2. Origen del control

Segn la literatura investigada y analizada,
el control tiene su origen en el regulador de
fuerza centrfuga inventado por James Watt

estos pesos ejerzan un empuje hacia afuera,

el cual, a su vez, transmite una fuerza (un
mensaje) para cortar el ingreso de vapor y,
por tanto, reduce la velocidad. A medida que
3

la velocidad se reduce, ocurre lo inverso.

El control consiste en verificar si todo ocurre

(Koontz & O'Donell, 1973)

de conformidad con el Plan adoptado, con

las

3.

Conceptualizacin

de

De acuerdo con Fayol, el estudio, anlisis y

enseanza de la administracin se deben
enfocar desde el punto de vista de sus
funciones, que defini como:

con

los

principios establecidos. Tiene como fin

(Koontz & O'Donell, 1973)

5) Coordinacin

Chiavenato:

Destacando, que estas funciones se aplicaban

a toda empresa administrativa. Fayol, previ
del

estudio

anlisis

administrativos cuando slo se estudiaran

lugar

de

muchas

ciencias

administrativas. (George & lvarez, 2005)

Existe en la bibliografa sobre el tema
innumerables conceptos que definan lo que
es el control en el contexto organizacional, a
se

revisar

algunos

planteamientos de varios autores estudiosos

del tema:

Harold Koontz y Ciril ODonell:

de los objetivos de acuerdo con el plan.

4) Control

continuacin

nuevamente. (Fayol, 1947)

las desviaciones, para asegurar la obtencin

3) Direccin

simplicidad

rectificarlos e impedir que se produzcan

relacin con lo estndar y la correccin de

2) Organizacin

en

Implica la medicin de lo logrado en

1) Prediccin y planificacin

una

emitidas

sealar las debilidades y errores a fin de

Control

la

instrucciones

El control es una funcin administrativa: es

la fase del proceso administrativo que mide
y evala el desempeo y toma la accin
correctiva cuando se necesita. De este modo,
el control es un proceso esencialmente
regulador. (Chiavenato, 2004)
Como vemos el control es una etapa
primordial en la administracin, y aunque
una

empresa cuente con una excelente

planificacin, una estructura slida y una

direccin eficaz y eficiente, sino verifica y
controla sus procesos de manera continua de
nada servir todo el esfuerzo realizado.

Henry Fayol:

4.

Requisitos

de

las

Segn Koontz y ODonell (1973) las

tcnicas de control tienen una serie de
requisitos:
El control debe reflejar la naturaleza
y las necesidades de la actividad.
Todos los sistemas de control deben
el

oficio

que

control

operacional

es

el

proceso

consistente en asegurar que las tareas

tcnicas del control

reflejar

El

van

desarrollar.
El control debe reportar prontamente
las desviaciones.
El control debe mirar hacia adelante.
El control debe sealar las
excepciones a los puntos crticos.
El control debe ser objetivo. No
puede ser subjetivo, ya que puede
influir en los juicios del desempeo
imperfectamente.
El control debe ser flexible.
El control debe reflejar el patrn de
la organizacin.
El control debe ser econmico.
El control debe ser comprensible.
El control debe conducir a la accin
correctiva.

especficas se cumplan en forma eficaz y

eficiente. El control de las tareas se orienta a
la transaccin; es decir, se refiere al control
de tareas individuales. (Anthony, 1986)
5.2Control de Gestin
El control de gestin se define como el
conjunto de procedimientos que guan no
slo el control del resultado, sino tambin la
eleccin del comportamiento de los que
deben tomar decisiones para que acten lo
ms eficientemente posible a fin de alcanzar
los objetivos de la organizacin a partir de
los recursos disponibles. (Amat, Control
Presupuestario, 1988)
De acuerdo a Amat (1988) En primer lugar,
es fundamental el definir los objetivos de la
organizacin en funcin de las caractersticas
de su entorno y de sus puntos fuertes y
dbiles, en segundo lugar, hay que disponer
de una estructura organizativa que facilite la
convergencia entre las decisiones que tomen

5. Tipos de Control

las personas que forman parte de la empresa

Existen tres tipos de control bsicamente: El

y los objetivos de la organizacin, y, por

control operacional, el control de gestin y el

ltimo, ser necesario disponer de un

control estratgico.

sistema

de

informacin,

intuitivo

formalizado, que posibilite la evaluacin de

5.1 Control operacional

la gestin de cada responsable y permita la

5

correccin de aquellas variables que interese

6.

modificar para mejorar la eficacia de la

estructura

empresa

continuacin

estrategia

la

organizacional

como base de los sistemas

de Control estratgico

5.3 Control Estratgico

A

La

presentaremos

varias

definiciones sobre control estratgico:

Para Schendel y Hofer, el control estratgico

se centra en dos puntos: si la estrategia se
est implementando como se planific, y si

Control estratgico es el que establece los

los resultados producidos por la estrategia

criterios que definen una buena actuacin

son los esperados. Los criterios bsicos para

estratgica, motiva a los directivos a

responder a estas cuestiones se derivan

alcanzar resultados conforme a los mismos,

entonces de la estrategia y los planes de

permite una rpida identificacin de las

accin desarrollados para implementar la

estrategias que se desvan de la trayectoria

estrategia, y del performance que de la

prevista y, cuando es necesario desencadena

estrategia se espera lograr. Si existen

el proceso de formulacin de una nueva

desviaciones,

estrategia o la determinacin de mejores

proceso de feedback que origina el reciclaje

medios para su implementacin. (Goold,

del

1991)

concepcin del control estratgico supone un

proceso

entonces
de

se

produce

management.

un
Esta

cambio, en relacin con el concepto clsico

Otra definicin sera la que sealan Roush y

de control de gestin, introducir a la

Ball (1980) sistema que permite asegurar la

estrategia como un elemento bsico que debe

implementacin efectiva de la estrategia y

ser objeto tambin de anlisis por parte del

alcanzar los objetivos y resultados que

rgano de control. (Hofer & Schendel, 1978)

constituyen la base de su concepcin.

6.1 Qu es estrategia?
Por ende podemos afirmar que el control

El concepto es utilizado por muchos autores

estratgico es un tipo especial de control

por ejemplo: Henry Mintzberg defini la

dentro de la organizacin que asegura el

estrategia como: una forma de pensar en el

funcionamiento adecuado de las estrategias

futuro, integrada al proceso decisorio; un

establecidas.

proceso formalizado y articulador de los

6

resultados, una forma de programacin.

estrechamente relacionado con el proceso

(Mintzberg & Quinn, 1993)

estratgico tanto con la formulacin de

alternativas

estratgicas
proceso

de

como

con

el

control

de

la

Snynder y Gluck aaden que la tarea

posterior

estratgica es principalmente de planeacin

implantacin de stas para facilitar la

como forma de ver el todo antes de ver sus

congruencia de la actuacin de la direccin y

partes. (Mintzberg & Quinn, 1993)

de los diferentes centros con los objetivos

globales. Por un lado, la adaptacin de los

Igor Ansoff, por su parte, explica la

sistemas contables a las necesidades de

estrategia en: dnde, cundo, cmo y con

informacin estratgica de la direccin que

quin har la empresa su negocio. La plantea

se requieren para la formulacin de la

como la dialctica entre la empresa y su

estrategia y para su control a posteriori

entorno. (Mintzberg & Quinn, 1993)

puede facilitar la toma de decisiones al

permitir

cuantificar

seleccionar

las

En cuanto al carcter competitivo de las

diferentes alternativas estratgicas. Con la

estrategias, las ideas de Porter representan,

estrategia a largo plazo se asegura que los

un anlisis tentador y exigente para las

diferentes centros de responsabilidad puedan

organizaciones en el afn de reaccionar

alcanzar sus objetivos particulares de forma

consecuentemente ante los cambios del

coherente con los objetivos globales. Existen

entorno y encaminar la gestin en funcin de

dos requisitos que hay que cumplir en el

un planteamiento competitivo.

sistema de control utilizado para acomodarlo

a la estrategia:

7. Sistemas de Control
Un sistema de control es el conjunto de

Adaptacin

del

sistema

de

procedimientos y acciones por los que el

informacin a las necesidades de

control se lleva a cabo. (Balllarin, Rosanas,

informacin

& Grandes, 1992)

sistemas de control deben facilitar

estratgica.

Los

informacin para evaluar la validez a

De acuerdo a Amat (2000) en su libro El

priori de una estrategia as como la

Control de Gestin: una perspectiva de

adecuacin de su implantacin.

direccin, el sistema de control debe estar

7

 Vinculacin del proceso de control

presupuestario (corto plazo) con la
estrategia

(largo

plazo).

a los que atiende el control. Determinando

as, su eficacia y funcionamiento.

La

planificacin financiera anual debe

El control por tanto, no puede verse muchas

estar integrada con la estrategia a

veces como una funcin aislada ejercida por

largo plazo de la empresa. Esto

la direccin de la empresa, sino como una

permite que los presupuestos anuales

funcin ejercida de una manera continua, en

sean un reflejo de aqulla y permitan

un proceso circular que se produce una y

orientar la actuacin de los centros de

otra vez con una retroalimentacin, a travs

responsabilidad.

de la cual se corrigen las desviaciones

producidas respecto a los objetivos fijados

La importancia y la influencia de la

como resultado por la empresa. (Guerras

estructura organizativa, podemos afirmar, es

Martn & Navas Lpez, 2007)

bsica para poder disear el sistema de

control adecuado a los procesos de cada

Un proceso de control comporta el estudio

empresa.

de dos conceptos: la planificacin y la

evaluacin. La planificacin se realiza a

8. El proceso de control

travs de la elaboracin de un presupuesto y

estratgico

la evaluacin a partir del clculo y anlisis

Guerras Martn y Navas Lpez (2007)

de las desviaciones. (Amat, El control de

definen la eficacia de la empresa, en relacin

gestin: una perspectiva de direccin, 2000)

a tres aspectos fundamentales:

1. Consecucin de los objetivos propuestos

La planificacin conlleva un conjunto de

dentro de los plazos oportunos.

acciones coordinadas que contribuyen a su

2. Conseguirlos con el menor coste.

completa y adecuada realizacin. En primer

3. Mantener el grupo humano implicado,

lugar, el proceso de planificacin requiere la

motivando en su consecucin.

realizacin del anlisis del entorno global y

competitivo a partir del cual se elabora la

El sistema puede verse influenciado por el

estrategia y la planificacin a largo plazo y

estilo de direccin y planificacin, ya que

se determinan los objetivos especficos

determinaran en gran medida los parmetros

globales y a largo plazo. En segundo lugar,

8

es necesario lograr la suficiente vinculacin

que se estimen necesarias. (Lpez Berzunza,

entre la planificacin a largo y a corto plazo

2001)

para favorecer el que la empresa y cada una

de sus unidades se oriente hacia el logro de

Paso 1 Medir el rendimiento de la

los objetivos globales y a largo plazo. En

organizacin:

tercer lugar, la planificacin se debe plasmar

empezar a medir el rendimiento actual de la

en la formulacin de objetivos especficos

organizacin se realicen planes de accin

para cada uno de los diferentes centros de

para hacer ms eficaz el proceso de

responsabilidad que conlleva la negociacin

administracin estratgica. Para una mejor

con ellos para llegar a un acuerdo y a un

comprensin de las medidas del rendimiento

compromiso sobre los objetivos y los

y de la manera de realizar tales mediciones,

recursos asignados en la confeccin del

es preciso analizar dos temas importantes:

presupuesto anual de cada uno de los centros

y consolidado de la empresa. (Amat, 2000)

Es

necesario

que

para

Las auditoras estratgicas.

Los mtodos de medicin en la
auditora estratgica.

Inicialmente se ha establecido unos objetivos

y un presupuesto. Durante un determinado
perodo se habrn producido unos resultados

Paso

Comparar

reales que implicarn unas variaciones

organizativo

favorables o desfavorables respecto a los

estndares:

Una

objetivos y el presupuesto inicial y que

mediciones

del

pueden implicar una adecuada o inadecuada

organizacin,

actuacin. La cuestin que se plantea es

compararlas con dos puntos de referencia

cmo evaluar estas desviaciones. (Amat,

preestablecidos:

2000)

estndares. Los objetivos de la organizacin

con

el
los

vez

rendimiento
objetivos
realizadas

rendimiento

los
los

directivos
objetivos

y
las

de

la

han

de

los

no son sino el producto de una etapa anterior

El proceso de control estratgico en la

del proceso de administracin estratgica.

organizacin comprende tres pasos distintos

pero interrelacionados. Estos pasos consisten

Se elaboran estndares organizativos para

en medir el rendimiento de la organizacin,

que reflejen los objetivos de la organizacin

comparar el rendimiento con los objetivos y

y son patrones que sitan el desempeo de la

estndares y adoptar las medidas correctivas

organizacin en perspectivas. Los estndares

9

especficos que las compaas establecen en

El control no es en ltima instancia una

la vida real varan de una compaa a otra.

finalidad en s mismo, sino que es un

Por regla general, los administradores han de

proceso que aspira a mantener la empresa

desarrollar estndares en todas las reas en

alineada con sus objetivos.

las que se desempea la organizacin y a las

que se orientan los objetivos de la misma.

9.

Paso 3 Emprender la accin correctiva

necesaria: Una vez que los directivos han

Elementos

fundamentales
sistema

de

de

un

control

recogido las mediciones organizativas y las

Estratgico

han

Guerras Martn y Navas Lpez (2007)

estndares preestablecidos, debern tomar

plantearon que el diseo de un sistema de

las medidas correctivas que se consideren

control estratgico en la empresa requiere de

necesarias.

algunos elementos importantes:

comparado

con

los

objetivos

La accin correctiva se define como un

La medicin de los resultados de la

cambio en las operaciones de la organizacin

empresa:

de

este

que asegura el logro de los objetivos con la

observarse su comportamiento en

mayor eficiencia y eficacia y que funcionar

relacin con la implantacin de la

apegndose a los estndares establecidos, la

estrategia

accin correctiva puede ser algo tan simple

posibles anomalas.

seguida,

modo

puede

detectando

como cambiar el precio de un producto, o

tan complicado como una trifulca de sala del

La definicin de sistemas de control

consejo que termine con el despido del

interno: permiten asegurarse de la

consejero delgado. Como lo muestra el

correcta implantacin de la estrategia

ejemplo de compaa, el control estratgico

no slo a nivel de la alta direccin

tambin puede dar lugar a cambios tan

sino tambin en el resto de los

notables como la modificacin de los

niveles de responsabilidad dentro de

productos que la compaa lanza al mercado.

la organizacin.

10

 El

diseo

de

un

sistema

de

conduccin de ste en la organizacin a

informacin adecuado: permitir no

travs de sistemas de compensacin, de una

slo medir los resultados de la

estructura organizativa coherente con los

empresa sino tambin establecer un

objetivos estratgicos, de una cultura de la

sistema de alerta que detecte a

organizacin que preste apoyo al control

tiempo los cambios que se van a

estratgico y de la informacin necesaria

producir en el entorno o en el interior

para el mismo.

de la empresa y que pueden afectar al

xito de la estrategia.

10. Sistema de Informacin

Existen variables importantes de considerar

del Control Estratgico

para un correcto establecimiento del control

El Control Estratgico satisfactorio necesita

estratgico, (Lpez Berzunza, 2001) las

alimentarse de informacin vlida, confiable

cuales se aprecian en el siguiente esquema:

de las diversas medidas de rendimiento de la

organizacin. Una informacin confiable,

Figura 1: Variables para un Correcto Control

veraz y oportuna es un elemento vital para el

Estratgico (Lpez Berzunza, 2001)

Control

Estratgico

satisfactorio.

Para

recopilar esta informacin es necesario

prcticamente que todas las organizaciones
desarrollen y pongan en prctica algn tipo
de sistema formal de informacin. Enseguida
se analizan dos de estos sistemas:
a.

Sistemas

de

Informacin

de

Administracin (SIA).
b.

Sistemas de Apoyo a las Decisiones

de Administracin (SADA).
En todo el proceso de control estratgico los

Estos sistemas hacen uso de computadoras

altos

rol

que utilizan programas de software hechos

importante para que ste sea satisfactorio.

de manera que suministren a la direccin las

Los ejecutivos del nivel superior son los

medidas

encargados de disear y ejecutar un proceso

organizacional. Una vez establecidos, los

de control estratgico que fomente la

sistemas de informacin han de ser objeto de

ejecutivos

desempean

un

necesarias

del

rendimiento

11

un seguimiento continuo para asegurar que

Los problemas que se presentan

sigan funcionando adecuadamente. (Lpez

tienden a ser nicos.

Requiere una mayor variedad de

Berzunza, 2001)

fuentes de informacin internas y

11.

Tcnicas

Del

Control

Estratgico
A continuacin se presentan las tcnicas de
control ms usuales: (Lpez Berzunza, 2001)
Sistemas de Informacin: Reportes,
informes,

externas.
El tipo de informacin utilizada
afecta a las decisiones futuras.
Est ms interesado por la medida de
la exactitud de las premisas de
decisin.
Los estndares de control de la

expedientes,

memorias,

archivos, etc.
Grficas
Diagramas:

Proceso,

fundamentados en factores externos.

La irregularidad de los hechos

procedimientos.
Estudios de mtodos: Tiempo y

estratgicos hace que los intervalos

movimiento.
Mtodos
cuantitativos:

Redes,

modelos matemticos, clculo de

actuacin

estratgica

de medida sean variables.

Los
modelos
utilizados,

estn

al

representar grandes aproximaciones

agregadas, son menos precisos.
Las variables principales de un

probabilidades.
Control interno: Programas.

modelo de control estratgico son de

10.

Caractersticas

del

control estratgico

intuitivos, revistiendo por tanto un

Las caractersticas que presentan Garca J. M

y lamo F. R. (1993) sobre el control de la
estrategia, o lo que llamamos control
estratgico, frente al control financiero, son
las siguientes:
Presenta

naturaleza estructural.
Los modelos utilizados son ms
menor grado de formalizacin.
Los
modelos
utilizados

se

caracterizan por su alto grado de

flexibilidad.
La actividad ms importante en el
control estratgico es la generacin

un

mayor

horizonte

temporal.
Su programacin es irregular y est
orientada hacia los hechos.

de alternativas.
La principal capacidad en el control
de direccin a nivel estratgico es la
creatividad.
12

 La

relacin

entre

las

acciones

adoptadas y los resultados alcanzados

es ms dbil.
Las variables clave de accin en el
control estratgico son de naturaleza
organizacional.
Las acciones alternativas son ms
difciles

de

seleccionar

por

adelantado.
Los principales defectos de los
sistemas

de

control

estratgico

consisten en omitir una accin

valiosa

destacarse y sobresalir

en los mercados

globalizados y competitivos en los cuales se

encuentran.

13. Bibliografa
Amat, J. (1988). Control Presupuestario.
Barcelona: Editorial Gesti.
Amat, J. (2000). El control de gestin: una
perspectiva de direccin. Barcelona:
Editorial Gestin.
Anthony,

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(1986).

Sistemas

de

planeamiento y control. Barcelona:

Editorial Orbis.
Balllarin, E., Rosanas, J., & Grandes, M.

12. Conclusiones
La finalidad principal del control estratgico

(1992). Sistemas de planificacin y

es ofrecer informacin relevante del entorno

control.

y ayudar a la alta direccin a lograr los

Gestin.

Bilbao:

Bibliotecas

de

el

Chiavenato, I. (2004). Introduccin a la

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teora general de la administracin.

estratgico de la administracin.

Mxico

objetivos

organizativos

mediante

D.F.

McGraw

Hill

Interamericana.
El control estratgico se mantiene en

Fayol, H. (1947). Administracin Industrial

evolucin constante lo que permite que se

general.

Ney

York:

desarrollen nuevos anlisis y tcnicas de

Publishing Corporation.

Pitman

acuerdo al momento y las circunstancias del

Garca, J., & Alamo, F. (1993). La

entorno en el que se desenvuelve la

importancia de los sistemas de

organizacin.

control estratgicos para la alta

direccin de la empresa. Barcelona.

Las organizaciones que logran un control

estratgico
productividad,

efectivo
logrando

incrementan

su

mantenerse,

George, C., & lvarez, L. (2005). Historia

del

Pensamiento

Administrativo.

Mxico: Pearson Educacin.

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