INSTITUTO ESPAOL DE LA ENERGA

CLUB DE LA ENERGA
CAPITULO 0. EL CONTEXTO ENERGTICO
Datos Generales
Veamos cmo se organiza la oferta y la demanda en el contexto mundial.
Concentracin de la Oferta:
72% Reservas de petrleo controladas por la OPEP.
43% Reservas de Gas Natural controladas por la OPEP.
Rusia dispone el 5,3% de las reservas de petrleo y del 21,4% de las de gas natural.
Concentracin de la Demanda:
Los pases de la OCDE (representan el 15% de la poblacin mundial) suman el 51% del consumo de petrleo
y 48 de gas.
Un 76% de la poblacin mundial solo alcanza el 30% del consumo.
Nota: Los pases en vas de desarrollo supondrn ms del 50% en 2030.
Pulse sobre el grafico para ver la estructura de la demanda mundial de energa en 2011.
Aparece demanda de energa de Espaa, Mundial y EU 27.
La UE en el mundo.
El consumo de energa en la UE representaba en 2011, aproximadamente el 13,6% del mundial. Las reservas
de combustibles fsiles de la UE son muy inferiores a las de Rusia y los EE UU. Segn los datos del WEO
2011, de la perspectiva 2009 2035 se deduce respecto a la demanda de energa primaria:
- Un decrecimiento continuado del consumo de combustibles slidos (de 16% a 8%).
- Un porcentaje decreciente del consumo de combustibles lquidos (de 35% a 26%).
- Un incremento progresivo del consumo del gas natural (del 25% al 30%).
- Un mantenimiento de la participacin de la energa nuclear (del 14%).
- Un incremento de las energas renovables del (3% al 8%).
- Se produce una disminucin escasa de las emisiones totales de CO en un escenario convencional (-0,8%
2009 2035).
La intensidad energtica mejora notablemente, lo que no quiere decir que no aumente el consumo per capita.
(Cuadro de consumo)
Quiere conocer el aprovisionamiento y el consumo?
-

La dependencia del exterior supera el 50%. La produccin domstica de energa primaria se distribuye
aproximadamente:
Energa Nuclear
12,5%
Gas Natural
24%
Combustibles slidos 17%
Combustibles lquidos 38%

Se supone que hacia 2030 la dependencia total estar prxima al 80%.

100% Combustible lquidos
85% Gas Natural
60% Combustibles solidos

Por sectores de consumo:

30% Industria
30% Transporte

40% Servicios y domestico

CAPTULO 1. Poltica Energtica Europea. Introduccin

La Poltica Energtica Europea trata de conseguir que la energa:
Llegue a todos los consumidores y usuarios en condiciones de seguridad, calidad y continuidad;
Que sea lo ms eficiente y competitiva posible y, que sea de la forma ms respetuosa posible con el medio
ambiente. Es lo que se viene a denominar de forma sostenible.
Para conseguir estos tres grandes objetivos, la Comisin Europea propuso en Enero de 2007 una serie de
medidas, ratificadas en marzo de 2008 por la Presidencia del Consejo Europeo de 8 y 9 de marzo, que pueden
resumirse en el siguiente cuadro:

Una de las medidas propuestas es el desarrollo de un Plan Estratgico de Tecnologas Energticas, SET-Plan.

CAPTULO 2. Objetivos del SET Plan

La UE ha entrado en una nueva era energtica: crecimiento mundial de la demanda con incremento de precios
insostenible, incremento de emisiones de gases de efecto invernadero y reservas concentradas en unos pocos
pases. Hasta el momento, ni la UE ni el resto de pases del mundo han hecho demasiado por desarrollar
tecnologas bajas en emisin de CO2. Como consecuencia, por un lado, el cambio climtico se ha convertido
en una realidad y, por otro, la seguridad de suministro est empeorando. As, se espera que, si no se llevan a
cabo medidas adicionales, la UE emita en 2010 un 2% ms de CO2 que en 1990 y en 2020 un 5% ms. Por
otro lado, la dependencia exterior pasar del 50% actual al 65% en 2030. La energa del futuro en la UE debe
ser segura y sostenible. Para ello, el sistema energtico debe evolucionar rpidamente en cuatro grandes
frentes:

La transformacin y el uso eficiente de la energa junto con la reduccin de la intensidad energtica

(consumo por unidad de PIB).
Diversificacin del mix, favoreciendo tecnologas renovables y de baja emisin de CO2.
Introduccin de biocarburantes en el sector transporte.
Liberalizacin e interconexin de los diferentes sistemas energticos, incorporando nuevas
tecnologas que permitan una mayor seguridad y comunicacin entre operadores y clientes.

La siguiente tabla resume las distintas tecnologas y su grado de desarrollo esperado en el futuro 1 que
pueden permitir alcanzar estos objetivos.

Hacia 2020, los avances tecnolgicos deben permitir que el 20% del consumo de energa final sea de origen
renovable. Es previsible un mayor desarrollo de tecnologas renovables de reducido coste como la elica
(incluyendo off-shore) o los biocarburantes de segunda generacin. Asimismo, se espera desarrollar
tecnologas limpias de carbn y en cuanto a eficiencia energtica se espera reducir en un 20% la intensidad
energtica y desarrollar vehculos hbridos ms eficientes.
En el horizonte del 2030, la produccin de electricidad y calor debera estar prxima a la eliminacin de
emisiones de CO2, con el completo desarrollo de tecnologas renovables competitivas e incluyendo tecnologas
prximas a cero-emisin basadas en combustibles fsiles. En el sector transporte, se espera que los
biocarbutantes de segunda generacin estn ampliamente implantados y que comience la implantacin de
vehculos con hidrgeno.
Finalmente, hacia 2050 y siguientes, la visin es hacia una plena implantacin de tecnologas renovables,
carbn y gas sostenibles (con captura y almacenamiento de CO2), hidrgeno sostenible y generacin IV de
centrales nucleares de fisin y fusin.

Esta visin de la UE debe ser compatible con el desarrollo econmico, liderando a nivel mundial el desarrollo
tecnolgico lo que permitir la creacin de mayor nmero de puestos de trabajo. La UE apuesta por el
liderazgo en la lucha contra el cambio climtico, incluyendo el desarrollo tecnolgico y el acceso a dicha
tecnologa para el resto del mundo.

CAPTULO 3. Energa Limpia y Segura

El escenario business as usual para la UE en cuanto a desarrollo de energa renovable llevara a que en 2020
del orden del 10,5-12,5% de la energa final fuera de origen renovable. No obstante, con polticas ms
proactivas en su desarrollo se podra llegar al ya comentado 20% que se ha establecido como objetivo para el
ao 2020.
Las tres grandes reas donde se desarrolla energa renovable son el transporte, la climatizacin y la
electricidad. En el transporte las actuaciones se limitan al consumo de biocarburantes, ya sea biodiesel o
bioetanol. En el campo de la climatizacin las actuaciones son ms limitadas y tienen que ver con la
calefaccin con biomasa o la tecnologa solar trmica. Finalmente, la electricidad es el campo donde ms se ha
avanzado en los ltimos aos, donde adems de la tradicional generacin con energa hidroelctrica, se ha
desarrollado fuertemente la elica o la solar fotovoltaica y est en proceso de mayor desarrollo la
termoelctrica o la biomasa. Dentro de este sector, la energa nuclear y el desarrollo de la captura y el
almacenamiento de CO2 permiten aportar la seguridad de suministro necesaria sin emitir prcticamente CO2 a
la atmsfera (cero en el caso de la nuclear) y, por tanto, siendo tecnologas limpias desde el punto de vista de
cambio climtico.
Para conseguir el objetivo planteado es preciso analizar si es realmente posible. En este sentido, los dos
aspectos fundamentales son la disponibilidad de suficiente biomasa y la capacidad del sector elctrico para
absorber suficiente cantidad de energa elica y solar, con gran variabilidad de potencia suministrada al
sistema.
Para conseguir que el 20% del consumo energtico sea de origen renovable se estima que sern necesarias
230 Mtep, repartidas entre importacin y produccin domstica. Si se considera un 15% de importacin, el
resto debiera provenir de fuentes autctonas a la UE. De acuerdo a los estudios disponibles en la UE esto sera
posible2. Asimismo, el 18% de la produccin elctrica debera ser con origen variable o intermitente y esto, a
nivel global, no parece presentar tampoco problemas de fiabilidad.
Para la estimacin de resultados a futuro la UE ha utilizado diversos escenarios y modelos: i) PRIMES, modelo
energtico global ii) Green-X (ms especfico en sector elctrico) menor coste y iii) Green-X, escenario
equilibrado en las diversas tecnologas. Los resultados obtenidos, lgicamente, tienen la incertidumbre de toda
estimacin a largo plazo y los parmetros utilizados para el coste global estn basados en estimaciones de
coste de materia primas que, a da de hoy, pueden parecer utpicos (48 $/bbl), aunque la volatilidad de los
mercados de materia primas es elevada y por tanto, es imposible predecir qu coste tendrn a corto plazo y
menos an en 2020. Lo que est claro es que para valores altos del coste del petrleo, gas natural y carbn,
algunas tecnologas renovables dejan de necesitar primas o subvenciones y pasan a ser rentables por s
mismas. Para mayor detalle ver: Renewable Energy Road Map. Renewable energies in the 21st century:
building a more sustainable future. IMPACT ASSESSMENT.
3.1. SECTOR TRANSPORTE
El objetivo de la UE es enviar una clara seal de reduccin de la dependencia del petrleo en el transporte,
ayudando a reducir la dependencia energtica y a combatir el cambio climtico reduciendo las emisiones de
CO2. Para ello, en 2001 se estableci el objetivo de que el 5,75% del consumo en 2010 fuera de origen
renovable. Este objetivo no va a cumplirse y se ha transformado en el 10% a 2020, mnimo obligatorio para
cada pas. Por otro lado, se intenta conseguir coches ms eficientes y con menos emisiones de CO2, con el
objetivo inicial de conseguir limitar en 2012 las emisiones de CO2 a 120 gr/km, aunque esta medida est
encontrando fuerte resistencia por parte del sector de la automocin, apoyado por algunos pases como
Francia y Alemania.
El desarrollo de biocarburantes debe garantizar que la energa empleada en la produccin sea inferior a la que
es evitada posteriormente, dado que en el proceso de produccin se emplea tanto la electricidad como el gas

natural o el carbn. En general, actualmente los biodiesel poseen un mayor grado renovable que los biofueles.
Finalmente, los biocarburantes evitan en parte emisiones de CO2 a la atmsfera.
Tecnolgicamente estn ampliamente desarrollados y validados los denominados biocarburantes
convencionales, tales como el etanol producido a partir de caa de azcar, con reduccin del 90% de las
emisiones de CO2, (fundamentalmente en Brasil) o del maz con reduccin del 30% (USA) y los biodiesel
producidos a partir de aceites vegetales o grasas animales (fundamentalmente en Europa) que reducen el
nivel de emisiones en un 35-50% vs. carburantes tradicionales. A futuro, se espera desarrollar biocarburantes
de segunda generacin (2010-15), que incluyen biobutanol, etanol desarrollado a partir de aplicar enzimas a
material celuloso y otros que se espera sean competitivos hacia el ao 2020 y con una reduccin de emisin
de CO2 del 90%. Otra tecnologa, que se est desarrollando actualmente es el diesel renovable (biodiesel) y
que puede actuar como puente entre convencional y segunda generacin. La UE estima que con una cuota del
14% de biocarburantes podran evitarse emisiones del orden de 100 MtCO2/ao.
Un aspecto fundamental para el desarrollo de los biocarburantes es el coste del petrleo. Para precios
prximos o por encima de los 100$/bbl comienza a ser rentable la produccin de biocarburantes sin
prcticamente necesidad de subvenciones. No obstante, se est generando la sensacin (no se sabe si real o
no) de que el consumo de maz para usos energticos est provocando el incremento de los precios a nivel
mundial con un impacto muy negativo en la alimentacin. En este sentido, el desarrollo deber ir acompaado
de restricciones a la hora de explotar terreno cultivable para el uso de biocarburantes o zonas arboladas, y as
est previsto en la normativa comunitaria.
Por otro lado, los biocarburantes aportan seguridad de suministro a corto plazo, reduciendo la necesidad de
stock de productos petrolferos. A largo plazo, la diversificacin de fuentes de energa y pases de origen es
clave para garantizar la seguridad de suministro. En este sentido la UE recomienda un mix basado en
produccin autctona e importaciones de pases como Brasil para la caa de azcar y Malasia o Indonesia para
el aceite de palma.
3.2. SECTOR ELCTRICO
El sector elctrico ha evolucionado en los ltimos aos hacia el desarrollo de nuevas tecnologas de generacin
renovable as como a la mejora de las ya existentes, va incrementos de su eficiencia. La energa limpia y
segura del futuro incluir tecnologas: i) poco emisoras de CO2 para ayudar a reducir el cambio climtico y ii)
para facilitar una mayor seguridad va diversificacin de fuentes energticas, todo ello a precios razonables y
que permitan el desarrollo econmico.
El siguiente cuadro resume las caractersticas de las principales tecnologas de generacin elctrica y su
impacto en los aspectos ligados a las sostenibilidad.

Cada tecnologa, ligada al combustible, tiene sus ventajas e inconvenientes. Las tecnologas trmicas, en
general, tienen la ventaja de la garanta de suministro en punta, debido a la capacidad de almacenar
combustible y a su elevada disponibilidad. En el caso de la nuclear, que se analizar ms en detalle
posteriormente, posee ventajas adicionales como la reduccin de la dependencia energtica, la escasa
variabilidad del coste ligada al combustible y la no emisin de GEI, aunque tiene otra serie de inconvenientes.
Por otro lado, las tecnologas basadas en combustibles fsiles tienen el inconveniente de la emisin de GEI
(posteriormente se analizar el desarrollo previsto de tecnologas fsiles limpias), as como la sensibilidad al
coste de combustible.
Las tecnologas renovables tienen como ventaja fundamental la no emisin de GEI as como la nula o escasa
(en el caso de la biomasa) sensibilidad al coste de combustible y la reduccin de la dependencia energtica.
Por otro lado, tienen una escasa garanta de suministro por su gran variabilidad en su funcionamiento y, en
general, un elevado coste motivado por la elevada inversin necesaria.
Como conclusin, se obtiene que a da de hoy ninguna tecnologa cumple con todos los requisitos necesarios
para disponer de energa limpia y segura y que se deben contemplar todas las alternativas disponibles. Dentro
del apartado del coste, las estimaciones a muy largo plazo son difciles. Para ello no hay ms que ver lo que ha
pasado en el ltimo ao con el coste de las materias primas. Para fomentar las tecnologas renovables son
necesarias polticas que primen econmicamente este tipo de generacin, dado que en la mayor parte de los
casos no resultan competitivas. La implantacin en la UE del mercado de emisiones de CO2, junto con el
incremento del coste de las materias primas como el carbn y el gas natural pude llegar a permitir que
algunas tecnologas como la elica no necesiten prima alguna para su funcionamiento. A largo plazo, el
desarrollo tecnolgico as como la reduccin de costes de fabricacin por efecto escala, tambin debe permitir
reducir el coste de tecnologas como la solar, aunque ser difcil que pueda competir con tecnologas trmicas
si no se le aporta una prima.
3.3. ESCENARIOS. MODELOS DE OPTIMIZACIN UTILIZADOS PARA PLANTEAR LOS OBJETIVOS DE LA UE
El modelo Green X utilizado para la estimacin de los recursos renovables trata de optimizar los recursos
renovables en las tres categoras: sector elctrico, climatizacin y transporte al menor coste posible.

En el campo de la generacin elctrica se ha realizado un anlisis del potencial por pas y tecnologa, que se
resume en el siguiente cuadro.

Dentro de los pases grandes destaca el escaso desarrollo en el Reino Unido vs. potencial, posiblemente
motivado por la disponibilidad de energa autctona de origen fsil.
En cuanto a tecnologas, el mayor potencial est en la elica, tanto on-shore como off-shore, as como en la
biomasa biogas.
El siguiente cuadro muestra la evolucin estimada hasta 2020 de los distintos tipos de generacin para el
cumplimiento de los objetivos.

Si bien la elica se ha desarrollado mucho en los ltimos aos y lo seguir haciendo, la clave para el
cumplimiento de los objetivos planteados por la UE a 2020 est en el desarrollo de la biomasa, bien en plantas
independientes, bien como co-combustin en centrales de carbn y el biogas. Las limitaciones fundamentales
vienen determinadas por la logstica en el aprovisionamiento de combustibles por su gran dispersin, en el
bajo rendimiento de las centrales y por el elevado coste. En este sentido, habr que ver cmo se desarrolla la
posibilidad de importar biomasa de zonas como Brasil o Asia para generacin elctrica, aunque lgicamente
reducira el autoabastecimiento frente a biomasa autctona. Finalmente, la energa solar tiene un elevado
potencial en los pases del sur. Conforme se vayan reduciendo los costes, es posible un mayor desarrollo,
aunque la limitacin en horas de funcionamiento (1.500 h) hace que sea necesaria una gran potencia instalada
para conseguir poca energa.

3.4. CENTRALES NUCLEARES

La energa nuclear supone actualmente un tercio de la produccin elctrica y aproximadamente el 15% del
consumo de energa en la UE. La energa nuclear es una de las mayores fuentes energticas libres de
emisiones de CO2.
El futuro de la energa nuclear depende de muchos factores: coste, fiabilidad, seguridad, impacto ambiental
pero sobre todo de su aceptacin social. La UE considera que la energa nuclear debe jugar un papel esencial
en los tres grandes objetivos de seguridad de suministro, competitividad y sostenibilidad.
La generacin elctrica con tecnologa nuclear es mucho ms insensible al coste de combustible que el resto
de tecnologas trmicas. El siguiente cuadro muestra una estimacin de la Agencia Internacional de la Energa
sobre el impacto de un incremento del 50% del coste de combustible en el coste total de generacin para
diversas tecnologas:

Por otro lado, no se prevn problemas de suministro a corto plazo y las reservas previstas con las estimaciones
de consumo actuales superan los 85 aos.
Finalmente, la distribucin geopoltica de las reservas de uranio son muy diversas en comparacin con otras
fuentes como el gas natural (ver cuadro siguiente), la mayora de ellas en regiones polticamente estables. As,
actualmente Australia y Canad suministran el 45% de las necesidades de uranio de la UE.

3.5. CENTRALES SOSTENIBLES CON COMBUSTIBLES FSILES

Los combustibles fsiles representan un importante elemento dentro del mix energtico de la UE y del resto
del mundo. En cuanto a la generacin elctrica, el 50% de la misma en la UE procede de este tipo de
combustible, fundamentalmente carbn y gas natural. El principal inconveniente de estos combustibles es la
emisin de CO2 y su aportacin al calentamiento global. A futuro si se pretende seguir utilizando este tipo de
tecnologas-combustibles ser preciso desarrollar soluciones que limiten su impacto y sean compatibles con los
objetivos de desarrollo sostenible.
El caso del carbn es especialmente relevante, dado su mayor grado de emisiones y su importante crecimiento
en economas emergentes como China o India. Por otro lado el carbn es el combustible que mayor seguridad
de suministro aporta en la UE: las reservas estn muy diversificadas y se estiman en 130 aos para el linito y
200 aos para la antracita. Incluso con el desarrollo de tecnologas renovables, la UE considera que el carbn
seguir siendo una opcin muy importante para suministrar electricidad en las prximas dcadas. No obstante,
el carbn puede seguir jugando su papel crucial en la seguridad de suministro, reduciendo drsticamente el
nivel de emisiones de CO2. El objetivo planteado por la UE es desarrollar tecnologas ms eficientes junto con
la captura y el almacenamiento de CO2, el llamado carbn sostenible. Se espera que este tipo de tecnologa
est disponible para su operacin comercial hacia 2020 y que el CO2 capturado alcance el 85-90% para las
nuevas plantas.
Para conseguir el objetivo se establecen dos etapas: i) hasta 2020 el objetivo ser utilizar la tecnologa ms
eficientes para poder sustituir las centrales existentes as como desarrollar nuevas plantas listas para poder
capturar el CO2 cuando la tecnologa est disponible. Se espera poder desarrollar hasta 12 plantas de
demostracin para 2015, de tal forma que pueda validarse su funcionamiento para su paso a operacin
comercial. La financiacin ser realizada por cada pas miembro y en principio, se propone que parte del
dinero obtenido con las subastas de CO2 (a partir de 2013 no habr asignacin gratuita de derechos de
emisin) se destine a este tipo de tecnologa y ii) a partir de 2020, puesta en marcha de red de
almacenamiento y transporte de CO2 que permitan el desarrollo de una electricidad sostenible. El objetivo
sera que todas las nuevas plantas de carbn dispusieran de tecnologa de captura y almacenamiento de CO2
(CCS) y, a ser posible, tambin las nuevas plantas de ciclo combinado. Los inconvenientes principales que
deber afrontar el desarrollo de este tipo de tecnologas son por un lado las elevadas inversiones necesarias
(se espera que en 2020 sean un 50% superiores a las de una planta sin CCS) y el incremento de costes
operativos y, por otro, la aceptacin social para los emplazamientos de almacenamiento de CO2. Se espera
conseguir que las plantas con CCS sean rentables o tengan un coste completo equiparable a las centrales sin
CCS para un coste del CO2 en torno a 35 /t.

CAPTULO 4. Primeros Resultados Numricos

4.1. WORLD ENERGY TECHNOLOGY OUTLOOK - WETO H2
A finales de 2006, y previo a la publicacin de la SEER en enero de 2007, la Comisin Europea public un
informe denominado World Energy Technology Outlook WETO H2, donde se analizaban las distintas
medidas a aplicar en el sector energtico cara a la consecucin del objetivo de reduccin de emisin de CO2 y
de la dependencia energtica de la UE. En este documento se analizan distintas tecnologas y su posible
evolucin futura, en disponibilidad y coste y el impacto en la reduccin de emisiones de CO2. Estos objetivos
se concretaron en el ya conocido 20/20/20.
La siguiente figura resume las posibilidades de reduccin de emisiones de CO2 a nivel UE estimadas hasta
2050. Como se puede observar alcanza los 1.400 MtCO2. En 1990 las emisiones totales de la UE fueron de
5.800 MtCO2. La principal fuente de reduccin de emisiones est en el ahorro energtico. Renovables y
nuclear son las otras grandes fuentes de reduccin con mayor perspectiva de mantenimiento en el tiempo.
Hacia 2020-2040 la tecnologa de la captura y almacenamiento de CO2 aporta gran parte de las reducciones.

4.2. INICIATIVAS EMPRESARIALES EN MARCHA.

La compaa Vattenfall, en su pgina web, muestra un anlisis a nivel mundial de cmo se podran reducir
las emisiones para alcanzar en 2030 los objetivos planteados por la UE. La figura siguiente muestra distintas
iniciativas a las que se les asigna un coste de CO2. Este coste es negativo en el caso de que la inversin sea
rentable per se y esto sucede para 7 Gton y tiene que ver fundamentalmente con medidas de eficiencia
energtica. El resto, hasta las 27 Gton, se consigue para un coste inferior a 40 /tCO2.