Dominio Areo

I.

Derecho Areo
El problema de la reglamentacin internacional de la navegacin area ya

fue planteado a principios del siglo XX por algunos internacionalistas. Sin embargo
no siempre estuvo bien enunciado, ni las soluciones propuestas fueron acertadas,
pues la transposicin sistemtica de las reglas de derecho martimo, que inspiro la
mayora de la construcciones doctrinales, induce a muchas reservas. Las ideas de
aquella poca haban de ser forzosamente provisionales, pues la navegacin
area apenas empezaba a desarrollarse.
Pero los progresos tcnicos de la aeronutica indujeron a Francia a
proponer a los Estados Europeos la Reunin de una Conferencia diplomtica, al
objeto de elaborar una reglamentacin convencional de la navegacin area
internacional. Esta conferencia se reuni en Paris del 18 de mayo al 29 de junio de
1910 y en ella estuvieron presentes 18 Estados, pero debido a la oposicin de
Inglaterra a alguna de las soluciones propuestas no pudo llevar a cabo la labor
codificadora deseada y tuvo que ser aplazada.
En los aos siguientes se acentu la divergencia entre las dos grandes
teoras que dominaban a) El principio de la libertad del aire defendido en los
primeros tiempos por la mayor parte de los autores y adoptado por el Instituto de
Derecho Internacional y b) El principio del Estado subyacente, con libertad de
paso para las aeronaves extranjeras sostenido por la mayora de los autores
anglosajones.
En aquella poca fundndose en el principio de soberana muchos Estados
Europeos promulgaron leyes y decretos que fijaban las condiciones en las que las
aeronaves extranjeras podran volar sobre el territorio nacional.
El extraordinario impulso que la guerra de 1914 dio a la aviacin vino a
justificar la absoluta necesidad de una reglamentacin internacional en esta
materia; labor que fue confiada a la Conferencia de la paz.
1

El derecho positivo se ha concretado en dos convenios sucesivos, concluidos al

terminar las dos guerras mundiales, en Paris el 13 de octubre de 1919 y en
Chicago el 7 de diciembre de 1944.
II.

Espacio areo

Es el espacio por encima del territorio y de las aguas territoriales de un Estado,

sobre el cual este ejerce su soberana.
III.

Espacio Areo Nacional e Internacional

La definicin legal de la existencia de dos clases de espacios: El nacional que

es aquel que ejerce sus elementos constitutivos y el cual es segn nuestra
legislacin el que cubre el territorio de la republica hasta el lmite exterior del mar
territorial. El internacional que es aquel que cubre extensiones del espacio
terrestre que no pertenecen a nadie.
Es evidente que el espacio areo nacional pertenece a la soberana del estado
subyacente en tanto el espacio areo internacional es libre de uso de todos los
estados
IV.

Implicaciones jurdicas del espacio areo

Implicaciones jurdicas del espacio areo:

Ha sido producto de una evolucin doctrinal. En efecto, del 18 de mayo al
29 de junio de 1910 se efectu en Pars una conferencia diplomtica con el
propsito de codificar todas las disposiciones pertinentes en materia de
aeronavegacin. Sin embargo, esta conferencia no lleg a resultados prcticos
algunos en razn de la oposicin de Inglaterra a algunos planteamientos.
A partir de dicha fecha, el formula miento terico del problema del espacio areo
se concreta a los siguientes puntos:
La consagracin como principio, el de la libertad del aire. En esta labor se
destac la influencia del tratadista Paul Fauchille, quien elaboro por primera vez
2

dicha tesis y que fue acogida por el instituto de derecho internacional en su

reunin de Madrid en 1911, bajo el precepto de que "la circulacin area es libre"
En octubre de 1919 los aliados prepararon una conferencia que se celebr
en Pars en dicho ao y a la cual concurrieron 27 estados. Segn el artculo 1 del
convenio adoptado, " las altas partes contratantes reconocen que cada potencia
posee la soberana completa y exclusiva sobre el espacio areo que se halla
sobr su territorio" lo cual vino a constituir en la prctica una restriccin al principio
absoluto de la libertad del espacio areo.
El rgimen establecido por el convenio de Pars se puede sintetizar en la
siguiente forma:
1) concesin de derecho de paso, paso inocente, con el cual se restringa al
principio absoluto de la soberana del estado sobre el espacio areo consagrado
por dicho convenio
2) la igualdad de trato, consecuencia del primer derecho y que permita la
prestacin de facilidades a todos los estados contratantes sin distincin de
ninguna especie con las facilidades que se le presentasen a los nacionales.
3) explotacin del cabotaje a favor de las lneas areas de cada estado
contratante.
4) concesin de autorizacin especial a las aeronaves extranjeras de los
estados contratantes.
5) creacin de una comisin internacional de navegacin area , bajo el
patrocinio de la liga de las naciones con amplias facultades administrativas ,
legislativas y jurisdiccionales y 6)por ultimo libertad de accin por parte de cada
estado contratante en caso de guerra, quedando siempre a salvo los derechos de
los neutrales.
El convenio de Pars contena dos fallas fundamentales: la primera, el
sometimiento de la libertad contractual, considerndose al transporte como
3

comercio , al capricho de la negociacin bilateral de los estados firmantes de dicho

instrumento, con exclusin de los estados que no hubiesen adheridos a el ; y la
segunda: la constitucin de la comisin internacional de navegacin area que, de
acuerdo con el artculo 34 , aseguraba en cualquier caso la mayora de las cinco
grandes potencias aliadas en detrimento de los estados.
El primer paso dado en el sentido de mejorar dicho convenio fue el
protocolo adicional concluido el 1 de mayo de 1920, mediante el cual se
estableci una autorizacin general y limitada , pero con amplias facultades para
renovarla, a favor de los estados no signatarios. Por protocolo de 14 de diciembre
de 1926 se concedi a los estados no signatarios la posibilidad de gozar del
rgimen de libertad del convenio de Pars siempre que fuese concedido por un
convenio especial otorgado por un estado contratante. En efecto, por protocolo del
15 de junio de 1929 se establecieron los siguientes principios: 1) el convenio de
Pars se haca libre para todos los estados, sin distinguir entre ellos a potencias
beligerantes o no; 2) libertad de contratacin entre los Estados partes del convenio
y los otros y 3) igualdad absoluta de todos los estados en el seno de la C.I.N.A.
V.

El convenio de Pars de 13 de octubre de 1919

El convenio, que entro en vigor el 11 de julio de 1922, haba sido suscrito en

1939 por 29 estados. La mayora de los estados americanos haban permanecido
fuera del convenio y haban concertado un acuerdo especial: el convenio
panamericano de la habana, de 20 de febrero de 1928, que solo fue ratificado por
algunos de ellos (Exactamente once). En cuanto a la adhesin al convenio de
Pars por parte de los estados ex enemigos, se exiga, a tenor del artculo 42, una
de las siguientes condiciones: a) su entrada en la S. De N., o b) una decisin
favorable de las tres cuartas partes de los estados adheridos al convenio.
VI.

Rgimen del espacio areo en Amrica

El convenio de 1919 zanjaba el debate en favor del principio de la

soberana, que vena a constituir el fundamento de toda su reglamentacin. El

artculo 1 lo enunciaba vigorosamente: " las altas partes contratantes reconocen
4

que cada potencia posee soberana completa y exclusiva sobre el espacio areo
que se halla sobre su territorio.
As, el primer principio sentado por el convenio fue el de que espacio
atmosfrico participa la condicin jurdica del espacio subyacente , la atmsfera se
halla sometida a la soberana del estado en la parte que cubre el espacio terrestre
y las aguas territoriales , en cambio , es libre sobre la alta mar. Pero el convenio
introdujo algunas atenuaciones al rigor de este principio, sin las cuales no hubiera
sido posible el trfico areo: libertad de paso (artculo 2). Cada estado signatario
del convenio se obligaba a conceder, en tiempo de paz, a las aeronaves de los
dems estados contratantes, la libertad de paso inofensivo sobre su territorio, en
las condiciones establecidas por el convenio y con las restricciones que juzgara
oportuno imponer "por razones de orden militar o en inters de la seguridad
pblica". Por ello , el artculo 3 reconoca a todo Estado contratante , el derecho
de prohibir el paso por determinadas zonas de su territorio a las aeronaves
extranjeras y nacionales , aclaracin que constitua una oportuna garanta contra
posibles abusos : b) Igualdad de trato

( art.2 , Apart. 2 ). Corolario de la

libertad de paso, la igualdad de trato se hallaba garantizada contra cualquier

discriminacin fundada en motivos polticos, tales como la nacionalidad de la
aeronave.
Hay que hacer notar que, en virtud del convenio de 1919, el estado
subyacente poda reservar a las aeronaves de su nacionalidad el monopolio del
cabotaje areo. Poda tambin fijar el itinerario, los accesos obligatorios
(corredores de trnsito) y los lugares de aterrizaje de las aeronaves extranjeras.
Los aviones militares extranjeros necesitaban una autorizacin especial de vuelo.
El convenio de 1919 solo se aplicaba en tiempo de paz (arts. 2 y 38). Para
el caso de guerra, se limitaba a afirmar "la libertad de accin" de los estados
beligerantes, dejando a salvo los derechos de los neutrales.

Por ltimo en el convenio se institua un organismo permanente encargado de

asegurar su aplicacin y desarrollo, la comisin internacional de navegacin area
(C.I.N.A) colocada bajo la autorizacin de la S. De N.10.
VII. Rgimen de las aeronaves: El sistema adoptado por el convenio (arts.
5 a 10) fue, en efecto, el de que todo avin deba poseer una nacionalidad,
principio que giraba en torno a dos reglas:
a) La nacionalidad de una aeronave venia determinada por su
inmatriculacin en un estado determinado; ningn estado poda acordar la
inmatriculacin de una aeronave venia determinada por su inmatriculacin en un
estado determinado;
b) Ningn estado poda acordar la inmatriculacin de una aeronave que no
perteneciera enteramente a sus propios sbditos; es decir que la nacionalidad de
la aeronave venia determinada por nacionalidad de su propietario , prescindiendo
del criterio anglosajn del domicilio, que, por lo dems , la misma Inglaterra
aleccionado con el espritu de la guerra , haba abandonado desde 1914. El
sistema estaba de acuerdo con el espritu de un convenio fundado en el principio
de la soberana estatal y en el que la navegacin area se apoyaba en bases
estrictamente convencionales o, lo que es lo mismo, restrictivas.
VIII. Valor del rgimen establecido por el convenio. Este rgimen era
susceptible de crtica y, de hecho, fue muy criticado desde dos puntos de vista: 1
las objeciones se referan, en primer lugar, al principio de la soberana del espacio
areo. Verdad es que el principio fue reafirmado despus por el derecho interno de
ciertos estados, pero a pesar de la concordancia existente entre diversas prcticas
nacionales, haba motivos para dudar de que la soberana del aire fuera un
principio definitivamente consagrado en derecho internacional areo.
En efecto por una parte hubo numerosos estados que no ratificaron el
convenio de pars; por el otro lado, los congresos jurdicos internacionales de
Mnaco (1921) y de Praga (1922) se negaron a reconocer el principio de la

soberana y adoptaron la formula contraria: libertad del espacio areo, dejando a

salvo el derecho de conservacin del estado subyacente.
El segundo punto de vista: el mtodo utilizado en el convenio para llevar a
la prctica aquel principio-mtodo estrictamente convencional y en consecuencia,
cerrado suscita considerables objeciones. Concebir la circulacin area
internacional como una concesin voluntaria de las partes contratantes era
convertirla en un rgimen de privilegio, del que quedaban excluidos los sbditos
de los estados no signatarios; as ocurra, por ejemplo, con los aviones suizos y
norteamericanos en Francia.
IX. Evolucin del rgimen de 1919:
Tal como haba sido establecido el rgimen de 1919 no era viable desde el
principio suscito vivas crticas por parte de los estados europeos que haban
permanecido neutrales durante la primera guerra mundial (suiza,pases bajos) y
que no queran verse obligados, por su adhesin al convenio, a prohibir la
circulacin sobre su territorio a las aeronaves de los estados ex enemigos
(Alemania) en tanto no fuera autorizada la adhesin de estos ltimos al convento
por ellos se hicieron necesarias ciertas modificaciones del rgimen previsto .
La evolucin presenta 3 etapas:
1: En un protocolo adicional de primero de mayo de 1920, se introdujeron las
primeras atenuaciones al rgimen establecido en el artculo 5 del convenio,
inicialmente, no se haban reconocido ninguna libertad a favor de los estados no
signatarios, salvo autorizacin especial y temporal. Esta frmula restrictiva fue
sustituida en el protocolo de 1920, por una autorizacin general y limitada pero
prcticamente indefinida, porque se poda renovar por tcita reconduccin.
2: Con ocasin del depsito de la ratificacin de Yugoslavia, el 14 de diciembre de
1926, se introdujo una nueva e importante modificacin: en lo sucesivo no existira
libertad para los estados no signatarios o no adheridos a no ser por va d
autorizacin especial o temporal y salvo que existiera un convenio., con ello se
7

descompona enteramente el sistema de 1919, puesto que se reconoca las partes

contratantes la posibilidad de conceder directamente y por va convencional, a un
tercer estado, el rgimen de libertad
3: El protocolo del 15 de junio de 1929 seala la etapa decisiva. La revisin del
convenio de 1919, que hasta entonces se haba hecho de una manera
fragmentaria y emprica, resultaba inevitable desde el momento en que se planto
el problema de la entrada de Alemania. El Reich supeditaba su adhesin a una
modificacin profunda del rgimen anterior la C.I.N.A se encarg de efectuarla en
se reunin de pars, del 10 al 15 de junio de 1929, y el nuevo rgimen quedo
establecido como sigue:
a) los estados que no eran parte del convenio de 1919 podran adherirse a l sin
condiciones, hubieran o no formado parte en la primera guerra mundial.
b) todos los estados quedaban en libertad en concluir acuerdos particulares con
otros estados que no formasen parte del convenio a condicin de perjudicar los
derechos de las potencias contratantes y no contradecir los principios generales
del convenio.
c) se aceptaban adems el criterio de la igualdad absoluta de todos los estados
den el seno de la C.I.N.A., donde cada uno de ellos no poda tener ms de dos
representantes y dispona de un solo voto con esto se anulaban las estipulaciones
especiales del artculo 34, relativas a la composicin de la mayora, que haban
conferido un privilegio poco justificable a las antiguas potencias aliadas. Firmado
inmediatamente por 53 estados, este protocolo entro en vigor el 17 de mayo de
1933.
X. Convenio de la Habana 1928
La Convencin del Habana es el documento jurdico conformado por 38
artculos, mediante el cual las Partes reconocen la soberana de los Estados sobre
el espacio areo correspondiente a su territorio, y sobre sus aguas territoriales.
Establecen diferencias entre las naves del Estado y las naves privadas y regulan
8

el transporte areo de pasajeros, carga, mercancas y correo, as como las

regulaciones correspondientes a lo que debe tener una nave y su personal .
Con respecto podemos encontrar los siguientes artculos en dicho convenio:
Artculo I. Las Altas Partes contratantes reconocen que cada Estado tiene
soberana completa y exclusiva sobre el espacio areo correspondiente a su
territorio y a sus aguas territoriales.
Artculo II. La presente Convencin se refiere exclusivamente a las aeronaves
privadas.
Artculo III. Sern consideradas como aeronaves de Estado:
a) Las aeronaves militares y navales.
b) Las aeronaves exclusivamente afectas a un servido del Estado, como el correo,
las aduanas y la polica.
Las dems sern consideradas aeronaves privadas.
Todas las aeronaves de Estado, excepto las aeronaves militares y navales, de
aduana o de polica, sern tratadas como aeronaves privadas, y, como tales,
sometidas a todas las disposiciones del presente Convenio.
Artculo IV.Cada uno de los Estados contratantes se obliga a conceder en
tiempo de paz libertad de paso inofensivo por su espacio areo a las aeronaves
privadas de los otros Estados contratantes, siempre que se observen las
condiciones establecidas en la presente Convencin. Las reglas establecidas por
un Estado contratante para la admisin sobre su territorio de las aeronaves que
proceden de los dems Estados contratantes, deben ser aplicadas sin distincin
de nacionalidad.
Artculo V.Cada Estado contratante tiene el derecho de prohibir, por razones que
estime convenientes para el inters pblico, el vuelo sobre determinadas zonas de
su territorio a las aeronaves de los dems Estados contratantes y a las aeronaves
9

nacionales privadas utilizadas en el servicio internacional de aviacin comercial,

con la reserva de que no se har ninguna distincin a estos respectos entre sus
aeronaves privadas ocupadas en el comercio internacional y las de los dems
Estados contratantes tambin ocupadas en dicho trfico. Cada Estado contratante
podr adems prescribir la ruta que deben seguir las aeronaves de los dems
Estados, excepto en casos de fuerza mayor que se regirn de acuerdo con las
estipulaciones del artculo XVIII de esta Convencin. Cada Estado publicar con
anticipacin y notificar a los otros Estados contratantes sobre la fijacin de las
rutas autorizadas y la situacin y extensin de las zonas prohibidas.
Artculo VIILas aeronaves tendrn la nacionalidad del Estado en cuyo registro
estn inscritas, no pudiendo ser vlidamente registradas en ms de un Estado.
La inscripcin de registro y el certificado de matrcula debern contener una
descripcin de la aeronave, e indicarn el nmero o cualquier otra marca de
identidad dada por el constructor del aparato, las marcas de matrcula y de
nacionalidad antes mencionadas, el aerdromo o puerto areo habitual de la
aeronave, el nombre y apellido, la nacionalidad y el domicilio del propietario as
como la fecha de la matrcula.
Artculo VIII.El registro de las aeronaves a que se refiere el artculo anterior se
har de acuerdo con las leyes y disposiciones especiales de cada Estado
contratante.
Entre otros articulos, este convenio fue adoptado, y firmado por los delegados de
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El
Salvador, Estados Unidos de Amrica, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico,
Nicaragua. Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y
Venezuela.]

10

XI. Reservas realizada a la Convencin:

Chile:
En la inteligencia de que el establecimiento de lneas internacionales y
extranjeras dentro del pas queda sometido al asentimiento del Gobierno de la
Repblica, el que, al otorgar estos permisos, se reserva el derecho de dictar tas
restricciones y condiciones que estime convenientes, y que todas las aeronaves,
ya sean nacionales o extranjeras, piloteadas o comandadas por un militar, se
considerarn como aeronaves militares.
Repblica Dominicana:
Este Gobierno ratific la Convencin con la reserva hecha por la Delegacin
Dominicana al firmar la misma.
XII. El convenio de chicago de 7 de diciembre de 1944
Orgenes del Convenio:
En vspera de la segunda guerra mundial el estatuto jurdico de la
navegacin area resultaba del convenio de pars de 13 de octubre de 1919,
modificado por el protocolo de 15 de junio de 1919.
Sin embargo, era fcil prever que no iba a mantenerse mucho tiempo:
a) por una parte, la libertad de una navegacin area no resultaba de un rgimen
objetivo, sino de un sistema de con sesiones convencionales, acordadas sobre la
base de una estricta reciprocidad y solo a los signatarios del convenio.,
b) por otra el acuerdo de pars

negaba el trasporte de carcter comercial el

beneficio de la libertad contra actual abandonando su rgimen al azar de los

convenios bilaterales.
La necesidad de reformar totalmente el rgimen de 1919 resultaba ms
imperiosa como consecuencia del desarrollo sin presente, que alcanzo la aviacin
entre 1939 y 1945 y que ha continuado posteriormente. Las negociaciones se
11

iniciaron en 1944, antes de que hubieran terminado las hostilidades. Al principio se

desarrollaron por va bilateral, entre estados unidos y gran Bretaa., estados
unidos y la U.R.S.S., estados unidos y Espaa. Luego, en la esfera regional, con
la conferencia de Londres (mayo de 1944) que reuni 14 estados aliados, y la d
Montreal (octubre de 1944) limitada a los miembros del Commonwealth. Por
ltimo, se reuni en chicago del primero de noviembre al 7 de diciembre de 1944,
una conferencia internacional en la que estuvieron representados 52 estados,
tanto neutrales como beligerantes (naciones unidas) solamente quedaron fuera de
la conferencia de la U.R.S.S y las potencias del eje. La unin sovitica que ya
haba permanecido ausente del convenio de 1919 justifico su abstencin por la
participacin en la conferencia de algunos estados con los que no mantena
relaciones

diplomticas

(Espaa

Portugal

suiza).

La

tesis

de

la

internacionalizacin preconizada por Australia y nueva Zelanda que solo fue

apoyada en chicago por Francia y Afganistn y que reclamaban la total
internacionalizacin de la aviacin civil. Se trataba de una doctrina audaz pero sin
ninguna probabilidad de ser adoptada.
2) oponiase a ella la tesis norte americana de la libertad general (tesis de la
competencia o de la free interprise). Parta del principio de que puesto que dios no
ha puesto barreras en el aire para los hombres, hay que permitir que estos lo
utilicen libremente. Segn esta concepcin todo estado o toda compaa area
puede establecer con plena libertad sus lneas, atravesando cualquier estado y
fijando discrecionalmente los itinerarios y precios. A dems, el proyecto norte
americano se inclinaba decididamente hacia el mtodo de los acuerdos bilaterales,
con preferencia a el del trabajo plurilateral. En realidad si se tiene en cuenta la
aplastante superioridad tcnica de la aviacin norte americana al trmino de la
guerra, el proyecto de los estados unidos, bajo una capa de liberalismo, hubiera
conducido, a un monopolio de los estados cuyo potencia area no haba sido
perjudicada por la guerra y que posean, por ellos una incontestable
preponderancia..
Contenido del Convenio:
12

El acta de chicago est constituida por un conjunto de instrumentos de

desigual alcance:
A) Un convenio sobre aviacin civil internacional, que es el texto ms
importante;
B) Dos convenios relativos a los servicios areos regulares, y c) doce
resoluciones y recomendaciones de orden administrativo, jurdico y tcnico. El
convenio sobre la aviacin civil internacional entro en vigor el 7 de abril de 1947,
determinando con ello, y de acuerdo con su artculo 80, la caducidad de los
convenios de pars y de la habana.
Las cinco libertades del aire.1)

Dos libertades elementales: El derecho de paso inofensivo y el derecho

2)

de escala tcnica para aprovisionamiento o reparaciones tcnica.

tres libertades comerciales, llamadas as por afectar ms directamente al
trfico comercial: el derecho a desembarcar, en el territorio de cualquier
estado contratante, pasajeros y mercancas embarcados en el estado
contratante cuya nacionalidad goza la areo nave., b) el derecho de
embarcar pasajeros y mercancas con destino al territorio del estado al
que pertenece la areo nave y c) el derecho de embarcar pasajeros y
mercancas en el territorio de un estado contratante para desembarcarlo
en el de cualquier otro estado tambin contratante.
El carcter fundamental del rgimen de chicago es la disociacin de estas 5

libertades.
Este rgimen no excluye los acuerdos bilaterales que siguen siendo
posibles habindose establecido-tipo, recomendado por la conferencia. Desde
1945 se han concertado cerca de 600 acuerdos bilaterales.

13

Creacin de la (O.A.S.I.S).
El convenio de chicago ha instituido, con el nombre de organizacin de la
aviacin civil internacional (O.A.S.I.S), un organismo tcnico encargado de unificar
las reglas de la navegacin area. Esta organizacin que en primero de enero de
1965 contaba con 107 miembros tiene residencia en Montreal y, desde 13 de
mayo de 1947 esta incorporad a la ONU en calidad de institucin especializada.
Comprende 3 rganos:
a) la asamblea, compuesta por todos los estados contratante, que se rene
por lo menos una vez al ao,
b) el consejo, rgano de trabajo compuesto de 21 miembros elegidos por la
asamblea para un periodo de 2 aos, y
c)
c) la comisin, rgano consultivo integrado por 12 miembros,
designados por el consejo

Conclusin
14

Podemos concluir con la realizacin de este documento los siguientes

aspectos, como el derecho areo, tambin llamado derecho aeronutico que son
el conjunto de normas, reglas y principios que

se encargan de ordenar las

condiciones en que debe utilizarse el espacio areo por las aeronaves y los
servicios de apoyo a la circulacin por este espacio, as como las relaciones
jurdicas que tienen lugar con motivo de tal actividad. El espacio areo puede ser
definido apoyado en el principio de Soberana de los Estados como el espacio por
encima del territorio y de las aguas territoriales de un Estado, sobre el cual este
ejerce su soberana. Por el otro lado el espacio internacional es aquel espacio al
que cubre extensiones del espacio terrestre que no pertenecen a ningn Estado.
Recordemos que en 1919 se realiza una conferencia en Paris a peticin de
los Aliados (Los pases aliados de la I Guerra Mundial) donde se estableceran
acuerdos sobre el derecho areo que trae como resultado un convenio cuyo
artculo nos dice: " las altas partes contratantes reconocen que cada potencia
posee la soberana completa y exclusiva sobre el espacio areo que se halla
sobr su territorio. Por otro lado un punto destacable es de la igualdad de trato,
como resultado del primer derecho y que permita la prestacin de facilidades a
todos los estados contratantes sin distincin de ninguna especie con las
facilidades que se le presentasen a los nacionales. Tambin es interesante
nombrar que este convenio El convenio de solo se aplicaba en tiempo de paz.
Para el caso de una guerra, se limitaba a afirmar "la libertad de accin" de los
estados beligerantes, dejando a salvo los derechos de los neutrales. Al Mismo
tiempo este convenio de 1919 nos describe el rgimen de las aeronaves que
establece que cada aeronave deba tener nacionalidad; cada aeronave debe estar
matriculado de acuerdo al Estado de donde provenga aeronave.
El convenio de 1918 ha venido evolucionando por ejemplo se han agregado
protocolos como el del 1920 donde se introdujeron las primeras atenuaciones al
convenio, inicialmente, no se haban reconocido ninguna libertad a favor de los
estados no signatarios, salvo autorizacin especial y temporal. Por otro lado en
1926 con el depositario de Yugoslavia en lo sucesivo no existira libertad para los
15

estados no signatarios o no adheridos a no ser por va d autorizacin especial o

temporal y salvo que existiera un convenio. Y luego encontramos el protocolo de
1929 donde se aadieron importantes como cambios el de que aquellos los
Estados que no eran parte del convenio de 1919 podran adherirse

a l sin

condiciones, hubieran o no formado parte en la primera guerra mundial.

Por otro lado tambin encontramos el Convenio de La Habana de 1928, que
consta de 38 artculos y describe que las partes reconocen la soberana de los
Estados sobre el espacio areo correspondiente a su territorio, y sobre sus aguas
territoriales. Y de nuevo el principio de la Soberana territorial que queda escrita en
el primer artculo: Las Altas Partes contratantes reconocen que cada Estado tiene
soberana completa y exclusiva sobre el espacio areo correspondiente a su
territorio y a sus aguas territoriales.
Y por ltimo encontramos la convencin de Chicago que tuvo como objeto
actualizar las normas sobre Aviacin Civil Internacional. Se encuentra conformada
por un conjunto de importantes instrumentos jurdicos
A) Un convenio sobre aviacin civil internacional
B) Dos convenios relativos a los servicios areos regulares, y c) doce
resoluciones y recomendaciones de orden administrativo, jurdico y tcnico. El
convenio sobre la aviacin civil internacional entro en vigor el 7 de abril de 1947,
determinando con ello, y de acuerdo con su artculo 80, la caducidad de los
convenios de pars y de la habana.
Actualmente es el tratado normativo ms importante en relacin al Derecho
Pblico Internacional Aeronutico.
Con la convencin de Chicago se dio paso para la creacin de la
organizacin de aviacin civil internacional, la cual es una organizacin que se
encarga de estudiar los problemas de la aviacin civil internacional y promover los
reglamentos y normas nicos en la aeronutica mundial y a dirige un consejo
permanente que tiene sede en Montreal, Canada.
16

17