LA ESCUELA ES UNA ORGANIZACIN QUE ENSEA?

Actualmente Venezuela vive una serie de cambios y transformaciones en todos

sus
Equipos de conduccin deben tener en cuenta las caractersticas
pluridimensionales de la escuela, sin dejar de comprenderla en su unicidad.
Esta pluridimensionalidad lleva al directivo a comprender el carcter no
exclusorio de las distintas dimensiones: no se debe ocupar de una sola, sino
tomar en cuenta un sistema de dimensiones.
La idea de dimensiones facilita la
Comprensin de la escuela y considera mltiples perspectivas; sin perder la
totalidad, es pararse niveles polticos, econmicos, sociales, religiosos, la
escuela como organizacin eminentemente social no escapa a esta
convulsionada situacin. Para dar respuesta a esta pregunta se hace necesario
revisar algunos escenarios que a su vez crea controversia entre los miembros
de nuestro equipo.
Si entendemos la escuela como una realidad compleja, resulta necesario
analizarla y ver cules son sus zonas de actividad, influencia e incidencia. La
escuela es una entidad compleja y se puede pensar en dimensiones de
anlisis, para as comprenderla mejor. Estas dimensiones se refieren algunos
de los aspectos constitutivos de este complejo campo.
Las dimensiones no son, en s mismas, disposiciones espaciales, temporales,
ni las personas, sino que son dispositivos que nos permiten analizar una
realidad.
Hablar de dimensiones en la institucin educativa responde a razones
eminentemente operativas.
En los diferentes niveles institucionales y
comprender operatorias diferentes. La mirada se enriquece, pero no pierde su
capacidad de focalizarse en algn fenmeno particular. Una gestin que
comprenda y emplee esta mirada pluridimensional de un modo operativo
promueve cambios que superan la tendencia a la fragmentacin institucional
que
se
observa
habitualmente
en
nuestras
escuelas.
La escuela es una organizacin que ensea, no solo contenidos sino tambin
valores, formas de conducta, disciplina, amor por nuestras races e identidad y
acervo histrico; donde la patria significa lo que somos. Ensea como buscar
soluciones a la realidad situacional del contexto donde est enclavada la
escuela junto con la sociedad que la circunda. El cmo se realiza esa
enseanza intencionada es la pedagoga, es el mtodo es la ciencia de formar
y educar. La forma de llegar al ser, es a travs de la didctica que es
herramienta, tcnica, y estratgica, cnsonas con los requerimientos de la
actualidad tecnolgica que da a da corre vertiginosa con pasos agigantados,

dejando de lado los instrumentos obsoletos ms no olvidados para dar nfasis

en lo que se quiere solucionar al servicio de la colectividad; bajo los
lineamientos del currculo, con soportes tericos como: la gentica por Jean
Piaget; la teora del aprendizaje por Ausubel y la teora sociocultural de
Vygotsky; entre otros; como tambin pensadores que han contribuido con el
proceso de enseanza aprendizaje para que el ser, crea, conviva y reflexione
en las actividades creadas para que se d el conocimiento asertivo y requerido
en la necesidad diagnstica a priori.
El actual sistema educativo bolivariano plantea como tercer motor constituyente
la educacin con valores socialistas, donde pretende demoler los viejos valores
del individualismo, del capitalismo, del egosmo, creando nuevos valores,
Presidente de Venezuela Hugo Chvez-. Orientada a una transformacin profunda de
la educacin en sus componentes filosficos, metodolgicos y organizativos. Se crea
una propuesta excelente que se ha pretendido aplicar en el territorio nacional pero ha
quedado slo como letra muerta debido a los siguientes factores:
Existe un abismo entre lo que pretende el currculo bolivariano y las
organizaciones encargadas de educar, porque no existe coherencia entre la teora y la
prctica, en lo que se quiere ensear y en lo que se debera saber; en la poca relacin
entre la misin y visin de la escuela como organizacin social y la realidad del
contexto.
Nuestra escuela debera llegar a travs de su personal (docentes, directivos,
administrativos, obreros) al lugar de sus estudiantes y comunidad para realizar un
adecuado diagnostico en situ de los aprendizajes que deberan generarse,
transformarse y crear conocimientos y saberes reales y funcionales que pudieran
reflejarse en el corto, mediano y largo plazo, en beneficio no slo del individuo sino
tambin de la comunidad local, regional y nacional, siendo sometido este proceso a
permanente revisin para superar limitaciones y construir nuevos aprendizajes.
En relacin a lo humano tecnolgico las instituciones educativas venezolanas en su
mayora cuentan con personal profesional de la docencia y en las diversas reas que
se amerita. As como ha dotado progresivamente de sistemas de informtica a las
escuelas del pas y el programa Canaima, es un excelente recurso, con mltiples
aplicaciones.
Los centros educativos en Venezuela a pesar de contar con personal especializado
en la docencia, se observa individualismo de los docentes, que no permite el
intercambio de experiencias significativas que genere un conocimiento compartido y
cooperativo, donde no se limite a copiar modelos sino a cuestionarnos el porqu de las
cosas, que puedan surgir nuevos saberes o conocimientos que formen parte de una
cultura institucional. Los docentes sobre nuestra funcin como educadores, pocas
veces nos autoevaluamos conscientemente sobre nuestra prctica educativa, siempre
que se hacen observaciones, la respuesta en la mayora de los casos es a la
defensiva o con indiferencia, y pocas veces se hacen las correcciones a que diera
lugar.
Consideramos que la escuela venezolana en la primera dcada del siglo XXI, no es
una organizacin que ensea; no son suficientes los cambios parciales, ni las buenas
intenciones. Un sistema educativo centralizado limita la accin educativa en las

diferentes regiones. Cada centro escolar debera ser gerenciado por profesionales
lderes, con experiencia, de calidad humana, proactivos, orientados a sensibilizar a
todo el personal que labora en cada institucin en el rol que le corresponda; en
conjunto construir y/o desarrollar la visin y misin de cada escuela; capaces de
desaprender lo que se ha aprendido, ser capaces de crear como colectivo,
construyendo una cultura institucional que permita conquistar y atraer a la comunidad
para la participacin protagnica de sus aprendizajes significativos.

La dimensin estructural, supone la existencia de una estructura organizativa

formal, haciendo referencia a cmo estn organizadas las escuelas. La
estructura de nuestro sistema educativo establece que la Educacin Primara
est compuesta por seis cursos, que cuentan con unas determinadas
asignaturas, horarios, edades esto es de obligado cumplimiento para todos
los centros, y los centros lo llevan a cabo pero adaptndolo a sus
caractersticas.
Todas las dimensiones son importantes pero me gustara sealar la importancia de la
dimensin estructural, pues me parece la base para todas las dems. Por hacer la
comparacin, esta dimensin sera el suelo sobre el que se cultivaran el resto de
dimensiones. Si es un suelo frtil y cuidado, es decir, si la organizacin de los centros se
ajusta a la sociedad, es probable que haya se condiga una buena no cosecha, es decir,
que las condiciones del resto de dimensiones sean positivas. Pero como se dice en el
texto si nos centramos slo en lo estructural conoceremos el andamiaje, pero no
llegaremos a conocer cmo son y funcionan los centros escolares por dentro. Esta ltima
idea nos hacer ver que todas las dimensiones y aspectos del centro deben estar
interrelacionados y que el conocimiento aislado de cada uno de ellos no nos va dar una
visin ni completa ni real del centro.

DIMENSIONES EN EL ESTUDIO DE LA ESCUELA

Considerada la institucin escolar como un factor conglomerante de contextos
generales (lo socio-cultural, lo educativo y lo escolar) y especficos y, a su vez,
como un sistema en s misma, no puede extraar que califiquemos su realidad
como compleja. A ello contribuye la confluencia de mltiples y variadas
perspectivas.
Moreno (1978:41) considera en su estudio las dimensiones ideolgica,
sociolgica, cultural, profesional, pedaggica y didctica. Para Acevedo, la
escuela como hecho institucional es susceptible de ser estudiada en su medio
social y en cada poca:
En sus orgenes (iniciativa laica o confesional, pblica o privada); que sufri
durante su proceso de evolucin; en su organizacin y objeto primitivos, y en
las transformaciones en su estructura actual (fines particulares, organizacin
interna tcnica y administrativa, programas de estudios y actividades
recreativas); en su funcionamiento normal (disciplina, medios de accin,
tcnicas de enseanza, relaciones entre estudiantes o profesores y de ambos
entre s) y en su rendimiento (frecuencia, porcentaje de alumnos aprobados,

etc.); en cuanto a las relaciones: I) con el grupo profesional a que sirve si se

trata de escuelas especiales o profesionales; II) con la familia y otras
instituciones sociales; III) con la sociedad en general, en cuyo seno encaja y
bajo cuya influencia tiende a modificarse'.
Graciela Frigerio y otros consideran como dimensiones de anlisis en las
organizaciones: la organizacional, la pedaggico-didctica, la comunitaria y la
administrativa.
Por nuestra parte, apreciamos las dimensiones histrica, institucional,
sociolgica, cultural-profesional, pedaggica, didctica, orientativa y
organizativa como las ms representativas en el estudio de la escuela,
diferenciando entre ellas las bsicas de las especficas. Las primeras son
necesarias para poder realizar el estudio de cualquier institucin escolar,
mientras que las segundas las entendemos como complementarias por estar
integradas en las anteriores y constituir perspectivas particulares. As, cuando
hablamos de historia de la escuela la podemos enfocar desde el punto de
vista ideolgico, didctico u organizativo, segn atendamos a las concepciones
ideolgicas, a los planteamientos didcticos o a las formas de organizacin que
a lo largo del tiempo han existido. Por otra parte, es fcil considerar que
cualquier planteamiento que se haga desde las dimensiones citadas siempre
tendr una fundamentacin histrica.
Del mismo modo, la consideracin de la institucin escolar como agrupacin de
colectivos de personas (profesores, alumnos, miembros de la comunidad,...)
con sus caractersticas propias y sus relaciones especficas puede aplicarse al
estudio institucional (Teora de los Grupos), al pedaggico (normas y valores),
al didctico (grupos de aprendizaje en grupo) o al organizativo (procesos de
participacin). Y tambin podra hacerse con la dimensin cultural-profesional.
El estudio de la escuela no se agota, por otra parte, en las perspectivas
citadas, ya que pueden completarse con otras, como la orientacin o la
psicologa, dependiendo siempre del nivel de especificacin que queramos
estimar. As, consideramos que la orientacin es inherente a los procesos
educativos y didcticos y, por tanto, queda incluida en esas dimensiones. Lo
psicolgico, por otra parte, constituye la fundamentacin de tales procesos y
como tal siempre est presente.
Cabe insistir, en todo caso, en la caracterizacin de la escuela como unidad
global de anlisis que exige dar tanta importancia a la consideracin de los
elementos como a sus interrelaciones intrnsecas y extrnsecas. Considerar
diferentes perspectivas es, en consecuencia, la exigencia de una metodologa
de aproximacin que nace como resultado de la incapacidad para abordar
globalmente el objeto de estudio.
La dimensin institucional

Se centra en el estudio de la educacin que se da en y desde las instituciones

definidas como especficamente educativas. Se obvian, por tanto, otras
instituciones que siendo educativas no persigan exclusivamente esa finalidad
(mass-media, familia, etc.).
Es la llamada Pedagoga Institucional, como la citan algunos24, la que ms ha
reflexionado sobre esta dimensin y donde ha tenido una mayor presencia el
debate ideolgico.
Este espacio de estudio podra incluirse perfectamente en lo pedaggico pero
su especificidad puede ser una de las razones que apoyen su "status"
particular.
La dimensin pedaggica
La actuacin de todas las instituciones est impregnada de una concepcin
pedaggica (en algunos casos, de varias). Su estudio constituye la esencia de
esta dimensin en la que se trabajan aspectos como concepto, objeto y fines
de la educacin, el educando, el educador, la relacin educativa, los procesos
de orientacin o la creatividad.
La dimensin didctica
Toda escuela aplica de acuerdo a su ideologa y necesidades las pautas de
intervencin que sobre el proceso de enseanza y aprendizaje considera ms
oportunas. Desde esta dimensin pueden estudiarse, por ejemplo, el acto
didctico o el diseo y desarrollo de la instruccin.
La dimensin orientativa
El proceso educativo y la interaccin didctica incluyen en s mismos
elementos de orientacin. No obstante, este aspecto puede ser considerado en
s mismo como dimensin de reflexin y estudio. A l corresponderan la
atencin referida a la orientacin personal o profesional.
La dimensin organizativa
Toda institucin escolar adopta, de acuerdo a los contextos socio-culturales
prximos y mediatos donde se sita, aquellos modelos de organizacin que
cree que le van a permitir alcanzar mayor eficacia educativa.
La escuela, como organizacin, se caracteriza por mantener una estructura de
roles y ciertas normas y valores propios. Los valores constituyen el transfondo
ideolgico que orienta la accin, la estructura de roles configura los sistemas
de organizacin vertical y horizontal y las normas presuponen modos de
interrelacin de personas y medios de acuerdo a los criterios dominantes. El
desarrollo de estas perspectivas ser el objeto bsico de la dimensin
organizativa.

Las dimensiones especficas

La institucin escolar se articula internamente de acuerdo a una serie de
circunstancias histricas que deben ser tenidas en cuenta (dimensin
histrica). Estas afectan a su papel social, a su organizacin interna e incluso a
su nivel de eficacia.
La perspectiva histrica nos parece necesaria por la relacin escuela-dinmica
del entorno que evidencia San Martn:
"(...) la escuela como objeto a conceptualizar, ya lo hemos dicho, es algo
diluido en el tiempo y casi siempre comprometido con las formas de
conocimiento dominante en cada momento histrico. De ah que a la definicin
de escuela no pueda llegarse por 'descubrimiento cientfico', sino por el anlisis
del consenso que existe en cada poca, entre los agentes sociales, sobre lo
que la escuela es, significa y hace. Es una reconceptualizacin en continua
revisin y reelaboracin social, como lo es la prctica pedaggica que se
genera entre sus muros".
El anlisis histrico no debe olvidar tampoco la estrecha relacin que en la
evolucin social de la escuela tienen las luchas por el poder y los
condicionantes socioculturales.
"(...) la escuela no es la institucin neutra, ocupada en formar socialcienttica y
profesionalmente a los miembros de la sociedad. Se trata ms bien de una
institucin, entre otras, protegida y al servicio del llamado Estado Moderno. Con
expresin hecha se dira que la escuela es parte de los denominados 'aparatos
ideolgicos del estado'."
La historia y la evolucin social configuran esencialmente el modelo de escuela
y determinan su funcionamiento. As, analizar a esa institucin como grupo y
producto social no deja de ser un anlisis a la historia y a la sociedad.
La dimensin sociolgica de la escuela, salvando las anteriores obligadas
interrelaciones, se distingue por caracterizar de modo estamental y global a los
grupos sociales que en ella actan.
La actuacin de grupos y personas contribuye a configurar una manera peculiar
y especfica de actuacin para cada institucin escolar. Las formas de hacer
que a partir de esa realidad se consolidan constituyen la cultura escolar con
variadas implicaciones en la realidad de los centros docentes y en el desarrollo
profesional de las personas que all ejercen su actividad. Su anlisis ser
objeto preferente de la dimensin cultural-profesional.
Con independencia de otras consideraciones, la atencin a las dimensiones o
perspectivas citadas debe hacerse bajo el prisma del currculum. Si la escuela
es una institucin organizada y el currculum una prctica tambin organizada,

cules son sus relaciones?, cmo se influyen y complementan?, puede

existir incompatibilidad?, qu condicionantes comunes tienen?, etc.
La respuesta no es sencilla pero s se mueve en algunas evidencias que la
prctica seala. Una de ellas hace referencia a que es impensable considerar
un desarrollo curricular sin atender a las dimensiones organizativas. Otra,
incidira en las dificultades de establecer lmites entre Didctica y Organizacin
Escolar, sobre todo cuando nos movemos en marcos que buscan la flexibilidad.
Y una ltima hara referencia a lo que la Organizacin escolar puede aportar
como conocimiento reflexivo y prctico dirigido a la resolucin de los problemas
planteados por la naturaleza institucional de la enseanza y del aprendizaje. Y
todo ello sin olvidar el papel central de sntesis que tiene el aula como contexto
donde se realiza el acto didctico.
Dimensin Administrativa: Las administraciones educativas contribuirn al
desarrollo del currculo favoreciendo la elaboracin de modelos de
programacin docente y materiales didcticos que atiendan a las distintas
necesidades de los alumnos y del profesorado".
"Las administraciones locales podrn colaborar con los centros educativos para
impulsar las actividades extraescolares y promover la relacin entre la
programacin de los centros y el entorno socioeconmico en que estos
desarrollan su labor".
"Con el objeto de obtener la mxima rentabilidad de los recursos, la
organizacin territorial de las Administraciones educativas podr configurarse
en unidades de mbito inferior a la provincia, para la coordinacin de los
distintos programas y servicios de apoyo a las actividades educativas".
"Las Administraciones educativas fomentarn la investigacin y favorecern la
elaboracin de proyectos que incluyan innovaciones curriculares,
metodolgicas, tecnolgicas, didcticas y de organizacin de los centros
docentes."
"Las Administraciones educativas garantizarn la orientacin acadmica,
psicopedaggica y profesional de los alumnos, especialmente en lo que se
refiere a las distintas opciones educativas y a la transicin del sistema
educativo al mundo laboral, prestando singular atencin a la superacin de
hbitos sociales discriminatorios que condicionan el acceso a los diferentes
estudios y profesiones. La coordinacin de las actividades de orientacin se
llevar a cabo por profesionales con la debida preparacin. Asimismo las
Administraciones educativas garantizarn la relacin entre estas actividades y
las que desarrollen las Administraciones locales en este campo".
Y todo ello, paralelamente al impulso de la autonoma pedaggica, curricular,
organizativa y econmica comprometida (Art. 2, 57.1, 57.4 y 58.2).