Repblica Bolivariana de Venezuela

Universidad Fermn Toro

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas
Escuela de Derecho

PROFESORA
Keidys Prez

INTEGRANTES:
Caribay Segura C.I 25.754.728
Mara Melndez C.I 23.918.154
Yannelys Mario C.I 24.679.602
SECCION: T-613

Barquisimeto, 19 de Enero del 2015

EL LATIFUNDIO Y LA TERCERIZACION AGRARIA

El latifundio se constituye cuando existe una desigualdad en la distribucin de las
tierras de una nacin en donde una sola persona es propietario de grandes
extensiones de tierra que no alcanzan los mayores niveles de produccin o
explotacin por ser y es all donde se genera el problema para la economa
nacional y en general el deseado desarrollo agrcola.
El concepto de este trmino se encuentra en el artculo 7 de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario, que prescribe lo siguiente:
Se entiende por latifundio toda aquella extensin de tierras que supere el
promedio de ocupacin de la regin o no alcance un rendimiento idneo del
ochenta por ciento (80%). El rendimiento idneo responder a la votacin de uso
agrcola de la tierra y su capacidad de uso agro productivo, de acuerdo a planes y
polticas del Ejecutivo Nacional, en el marco de un rgimen que favorezca el bien
comn y a la funcin social.
As mismo, a los efectos de la presente Ley, se entiende por tercerizacin toda
forma de aprovechamiento de la tierra con vocacin de uso agrcola mediante el
otorgamiento a un tercero del derecho de usufructo sobre sta o el mandato de
trabajarla, bien sea a travs de la constitucin de sociedades, arrendamientos,
comodatos, cesin de derechos, medianera, aparcera, usufructo o, en general,
cualquier forma o negocio jurdico, oneroso o no, con los cuales el que se atribuye
la propiedad de la tierra efecta su aprovechamiento con la intermediacin de un
tercero, o lo delega en l.

La tercerizacin supone un problema igual de grave del latifundio y se presenta a

fin de cuenta como un resultado del mismo latifundio, que solo permite el
dominio de las tierras a unos pocos por eso es que con la prohibicin de la
tercerizacin se impulsa la obtencin de la tierra solo para el que tenga la
verdadera intencin de trabajarla.
ANTECEDENTES HISTORICOS
Resulta que el latifundio y por consecuencia la tercerizacin no es algo nuevo en
el mundo y por ende tampoco en nuestro pas, pues desde los primeros tiempos de
evolucin en el mundo se comenz a presentar esta figura que trajo consigo
enriquecimiento para pocos y el dominio de estos para los desposedos de las
tierras que en sntesis eran los nicos que lograban su produccin.
Fue en la epoca republicana de Roma, donde tomo importancia la propiedad
agrcola y los cultivos como desarrollo de su poblacin pues el cultivo del trigo
como principal cereal se generalizo, sustituyendo a otros cereales como la espelta;
por consiguiente esto genero ms esclavos.
Los hermanos Gracos en Roma, realizaron una forma para distribuir entre la prole
pequeas porciones de parcelas, que no sirvieron de mucho pues esta actividad no
era sustentable para s, ya que gracias a las continuas levas militares los pequeos
campesinos tenan que abandonar sus tierras o venderlas a muy bajos costos a los
propietarios ricos que cada vez se volvan ms grandes.
En la legislacin romana se prohiba a los latifundios fuera de Italia la produccin
de vinos y aceites a travs de impedir los cultivos de vid y olivo, y por
consiguiente a dedicarse nicamente a las ganaderas que resultaban menos
rentables y para los pequeos propietarios un negocio que no aportaban una
ganancia que no les servira ms all de su subsistencia.
Nace entonces la llamada agricultura de subsistencia, y llega la edad media con el
feudalismo donde se introdujo el nuevo sistema social y agropecuarios donde los
seores feudales dominaban la propiedad y
Este articulo solo conviene en definir lo que entra en los lmites del concepto del
latifundio, sin embargo nuestro inters est en definir qu problema representa
realmente este sistema y los siervos de la gleba tenan pequeas parcelas que
usaban en un tipo de agricultura de subsistencia, estaban en una condicin muy
mala pues eran algo as como si una especie de esclavos que pertenecan a la tierra
que cultivaban para sobrevivir.

En la edad moderna continuo ese sistema feudal, aunque tomando distintas

formas como imperios coloniales europeos que se expandieron en distintos
territorios del continente americano.
En la lucha por la independencia de nuestro pas esos antiguos propietarios de las
tierras que monopolizaban el territorio nacional en la epoca colonia pasaron a
manos de los ms importantes Caudillos militares de origen popular como Jos
Antonio Pez, generando como nico cambio su dueo pues el mismo rgimen
latifundista se mantuvo e incluso se acentu con la promulgacin de leyes como
la Ley sobre la enajenacin de tierras Baldas de los aos 1821 y 1848, que
permitieron que una vasta porcin de tierras del Estado, sobre todo en las
provincias de Apure, Barinas, Cuman y Barcelona, pasaran a formar parte del
patrimonio personal de un reducido nmero de propietarios.
La independencia de la nacin, se logr a travs de una lucha armada que requiri
comprar armas a crditos, de fianzas para los latifundios de algunos mantuanos,
como el caso de Luis Lpez Mndez, por lo que estos Latifundios se compartieron
tambin con los nuevos propietarios que adquirieron parte de las tierras pagando
en las subastas de las casas de empeo, aquellas deudas de las armas, las
municiones, el sueldo de la Legin Extranjera; y hasta sus uniformes, sobrantes de
las guerras napolenicas, cuyos componentes tuvieron una influencia ms
interesante de la que los historiadores patrios han otorgado.
Se puede evidenciar aun hoy en da, una prueba de estos hechos en el hato el
Charcote, que a travs de una cadena de testaferros, termina perteneciendo a la
Corona Britnica. Y latifundios, como el de la familia del patriota mantuano,

Lpez Mndez, fue adquirido, por una familia de Apellido alemn muy clebre. O
ms tarde, uno de los antiguos latifundios del Conde de Tovar, comprada por una
familia britnica de importadores y agentes aduaneros, como por ejemplo, la
hacienda Santa Teresa, visitada por turistas encantados de disfrutar el sabor aejo
de familia venezolana de origen Britnico.
La situacin de Venezuela cuando en el ao de 1870 se separa de la Gran
Colombia se mantuvo en un sistema social parecido al que se tena aos atrs pues
aproximadamente el 85% de la poblacin era rural, y apenas un 15% poda ser
considerado urbano, se dedicaban primordialmente al sector agrcola y ganadero,
y la mayora de habitantes en el pas se estima que en un 90% carecan de estudios
y estaban considerados como analfabetas pues la elite social que gozaba de eso
privilegios era sumamente reducida y distribuida entre los grandes terratenientes,
los hroes de la Independencia, los grandes comerciantes y los ms importantes
funcionarios pblicos.
El modelo de ocupacin territorial se basaba en buscar nuevos espacios para la
actividad agrcola, existan pocas vas de comunicacin y los sectores ms
aislados de estas sufrieron grandes hambrunas y sequias.
Luego de esto el General Cipriano Castro como presidente de Venezuela, propuso
realizar una mejor distribucin de las tierras de cultivo y ganadera, cosa a lo que
se opusieron los grandes terratenientes y pasa al mando el General Juan Vicente
Gmez que a pesar de expropiar la gran mayora de tierras en manos de
terranientes para declararles como propiedad del Estado venezolano como garante
y protector de las mismas, no las puso a disposicin del pueblo, si no que ms
bien sino que fueron compradas al estado por el mismo general Juan Vicente
Gmez, convirtiendo a Venezuela en una gran hacienda y convirtindose as en el
mayor latifundista de Venezuela.
Luego de esto el General Medina Angarita, que si tena un pensamiento ms
nacionalista decidi enrumbar al pas al modernismo tratando de convertir a
caracas en una ciudad moderna y trato de transformar las zonas rurales para
impulsarles como actividad importante en el avance de la economa nacional, a
travs de una reforma agraria que distribuira las tierras que para la poca estaban
en manos de un grupo pequeo de familias y entregarlas a el campesino quien era
quien en realidad la trabajaba, siendo derrocado y exiliado del pas por la gran
burguesa y los grandes latifundista de la poca.
En 1960 se dicta la hasta ahora vigente Ley de Reforma Agraria para luchar contra
el latifundio y estimular as el sector agrario, procurando que fuesen los propios

campesinos quienes tuviesen la tenencia de las tierras que cultivaban. Esta surgi
gracias a la necesidad de implantar un nuevo rgimen legislativo que consagrara
en plenitud los principios, derechos y garantas que se encontraban en la
constitucin.
Esta ley de reforma agraria ya no se adapta para nada a las necesidades actuales,
por eso luego de ello viene a tener lugar el Decreto Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario en 2001 para profundizar la accin de esos valores constitucionales en pro
del desarrollo general de todos los venezolanos.
Acorde a lo que se expresa en el artculo 307 de la CRBV se implementa una
legislacin que resguarde la biodiversidad, proteja el ambiente y asegure el
desarrollo agroalimentario considerado tambin como un derecho civil en el
mismo artculo; en el mismo orden de ideas se hace necesario mencionar que
acorde al constitucionalismo aplicado se declara que la afectacin de las tierras
para el uso privado o pblico tendr como inters ese mencionado desarrollo
agroalimentario.
Se incorpora al campesino en el proceso productivo para mejorar la produccin y
se procura una mejor organizacin en la actividad que desempean para que se
realice coordinadamente en vez de aisladamente, adems para ellos se le agregan
varios beneficios contenidos en el Decreto Ley para todos aquellos dedicados a la
actividad agraria.
Las tierras que tenan como objeto la produccin agraria se clasificaron en tres
niveles bsicos, las fincas ociosas, mejorables y las productivas, dado por lo cual
esas ociosas que no cumplan con los requisitos mnimos de produccin se les
llevara a la expropiacin, pues esta fue una de las medidas implementadas por el
gobierno para luchar contra los males que produjo el sistema latifundista.

PROBLEMAS DEL LATIFUNDIO Y TERCERIZACION EN VENEZUELA

 Esta gran concentracin de tierras improductivas que representa el

latifundio, fue una de las principales causas de atraso econmico, social, y
poltico del pas durante todo el siglo XIX.
Las tierras de los campesinos eran las primeras fuentes de empleo, y en
ellas trabajaba.
Subutilizacin de las tierras, lo que lleva consigo la labranza de tan solo
una pequea porcin de tierra.
La miseria social y econmica a gran escala, por ser solo el campesino el
realizador del mayor esfuerzo fsico para la produccin agrcola, y por
ende una desigualdad social marcada.
Tambin se vincula con el narcotrfico, pues las personas con mayor poder
econmico se interesan en el cultivo clandestino de drogas ilegales en
grandes extensiones de tierra.
Las mayores partes de la tierra permanecen ociosas.
Las tcnicas de produccin empleadas en agricultura y ganadera son
atrasadas.
La tercerizacin implica que se explote una tierra a control remoto por va
de terceros, que no cuentan con garantas de seguridad social, ni salarios
dignos, ni prestaciones laborales.
Predominan las relaciones de produccin de tipo semi-feudal.
Obstaculiza el desarrollo econmico, ganadero e intelectual en la nacin.
Para solucionar este problema no es necesaria nicamente su determinacin,
porque esa sera una tarea muy sencilla, para ello se requiere implementar las
pautas que ha marcado la nueva ley de tierras para que el campesino adquiera la
posibilidad de desarrollar el sector agrcola de Venezuela un nivel tal, de llevar a
una mejora e impulso de la economa general del pas y con ello resguardar la
seguridad agroalimentaria como derecho de todos los venezolanos.
Es necesario que el gobierno facilite la obtencin de crditos, asesoramientos y
reeducacin del venezolano para el desarrollo productivo o agrcola del pas, as
como tambin para que las personas que realmente tengan las intenciones de
llevar estas labores adelantes puedan hacerlo, y no solo aquellas que tenga en ocio
la mayora de las tierras potencialmente productivas.
Esto no implica que se aplique un rgimen estadal totalmente paternalista, sino en
cambio uno que practique la actividad de fomento al venezolano para solventar
varios problemas econmicos como la escasez que se resolvera al ser un pas
autosuficiente en la produccin de nuestros propios alimentos.

Esto debe ir acorde a una conciencia general de que Venezuela es un pas rico en
muchos recursos que debemos explotar los mismos venezolanos, y por lo tanto ser
nosotros mismo quien los aproveche, dejando las importaciones como una
eleccin en vez de una necesidad, y exportando nicamente lo que en Venezuela
ya se haya cubierto en necesidades de alimentacin, para que con todo esto
logremos en conjunto la deseada soberana alimentaria.