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Capítulo 2

Sector público. Delimitación, operaciones y contabilización. Indicadores

de la importancia relativa de la actividad financiera pública

1. Epígrafes del capítulo

2.1. Sector Público en sentido restringido y en sentido amplio

2.2. Criterios de clasificación de las operaciones de la actividad financiera

2.3. Contabilización de las operaciones del Sector Público

2.3.1. Cuenta de producción

2.3.2. Cuenta de explotación

2.3.3. Cuenta de renta

2.3.4. Cuenta de utilización de renta

2.3.5. Cuenta de capital

2.3.6. Cuenta de operaciones financieras

2.3.7. Relación entre las cuentas de utilización de renta, de capital y de

operaciones financieras

2.4. Clases de déficit público

2.5. Indicadores de la actividad financiera del Sector Público

2.5.1. Indicadores sintéticos del gasto público

2.5.2. Indicadores de los ingresos públicos

2. Objetivos del capítulo

El propósito fundamental del capítulo es proporcionar al alumno un conocimiento completo sobre los conceptos de Sector Público y sobre la cuantificación de sus operaciones, a partir de:

-

Las operaciones que realiza este agente público y su reflejo en la Contabilidad Nacional.

-

Los agentes, instituciones y organismos que componen el Sector Público.

- Las distintas nociones de déficit (superávit) utilizadas habitualmente como indicadores de política presupuestaria.

- Los indicadores que evalúan la importancia cuantitativa del Sector Público en el conjunto de la economía tanto por el lado de los ingresos como por el de los gastos.

3. Algunas orientaciones para la preparación del capítulo

Al término del estudio del capítulo, el alumno deberá conocer con precisión los siguientes aspectos y extremos tratados en él:

- Los agentes que componen el Sector Público en sus diferentes acepciones, y la condición o calidad en que cada agente forma parte del Sector Público.

- Las actividades u operaciones que realiza el Sector Público en función de las diferentes clasificaciones y su contabilización en el Sistema de Contabilidad Nacional.

- Las distintas nociones de déficit (superávit) público.

- Los diversos indicadores de la importancia cuantitativa la actividad financiera pública en la economía, conociendo cuál es el concepto que miden, cuál es su estructura y cuál es su valor explicativo a la hora de evaluar la dimensión del Sector Público.

4. Ejercicios de autoevaluación

1. ¿En qué se diferencia la acepción del término «financiero» cuando hablamos de «actividad financiera pública» respecto de la acepción implícita en la expresión «Cuenta financiera de las Administraciones Públicas»?

2. El Sector Público tiene participación en el capital de una empresa, pero esta participación es insuficiente para controlar su gestión; además sobre ella no recae ningún otro tipo de intervención pública. ¿Dicha empresa será pública o privada? ¿Por qué?

3. El Estado concede una subvención a una empresa privada con el objetivo de que ésta financie la infraestructura necesaria para su implantación en los mercados extranjeros. ¿Se trata de una transferencia por cuenta corriente o por cuenta de capital?