APUNTES DE DERECHO 1

1TEMA
1. Ordenamiento Jurdico.
2. Norma Juridica. Clases.
3. Ramas del ordenamiento juridico espaol. Derecho Civil.
1. Ordenamiento juridico
El origen del derecho nace de la necesidad de convivencia de los seres humanos como
una comunidad.
El derecho es una organizacin de la convivencia. Organizacin que trata de hacer
posible la vida individual de cada uno de nosotros, sin ser atacados. Para ello, el grupo
paises, regiones, ciudades, etc se darn a s mismos sus propias reglas de
conducta, que van a delimitar los deberes y facultades de cada uno de los individuos.
Cada grupo adems va a crear distintas instituciones para poder llevar a cabo esa vida
en comn. Van a crear una institucin que vele por los intereses generales del grupo; el
poder legislativo, otra institucin que haga efectivas esas reglas, el poder ejecutivo y una
tercera, quien resuelva los conflictos entre los miembros del grupo, el poder judicial.
Cada grupo adems est tambin regido por normas morales y normas sociales. Hay
muchas normas morales que pueden ser normas jurdicas, pero en otros casos la norma
moral no tiene ninguna equivalencia en una norma jurdica. Estas normas morales se
basa en elementos subjetivos y el derecho no los puede tener en consideracin.
El derecho es un mecanismo para imponer y organizar el orden y la paz social. Por lo
tanto las conductas humanas, solamente le interesan al derecho en la medida en que
afecten a esa paz social.
Lo mismo sucede con las normas sociales (los regalos el dia del padre/madre...) el
incumplimiento de las mismas no acarrea ningn tipo de sancin.
2. Norma jurdica, clases
Una norma jurdica es todo precepto general y abstracto, cuyo fin es el de ordenar la
convivencia de la comunidad y cuyo cumplimiento se puede imponer por la fuerza,
establecindose para cada caso la correspondiente sancin.
De este concepto de norma jurdica se deducen los tres caracteres bsicos del derecho
jurdico:
1. La imperatividad: es toda aquella norma jurdica que manda o prohbe algo. Lo
que no quiere decir que de las normas jurdicas nazcan unicamente deberes,
ya que a la vez que manda o prohbe algo, concede a otros el derecho a exigir
lo mandado o prohibido.
2. La generalidad: es aquella disposicin dictada para toda una categora o clase
de casos
3. La coercibilidad: es la norma puede ser impuesta por la fuerza si no se cumple
de manera voluntaria. Esto no significa que el cumplimiento de la norma se
haga siempre de forma coactiva. Normalmente ocurre lo contrario. La
coercibilidad solo significa que en caso de incumplimiento de la norma, la
posibilidad del imposicin de la misma.
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Clases de normas juridicas

Podemos hablar de normas rgidas y normas elsticas:

Normas rgidas: el supuesto que regulan o bien los efectos o consecuencias

jurdicas del supuesto, son de contenido concreto e invariable, como por
ejemplo es el supuesto que regula la mayora de edad.
Norma elstica: aquella en la cual el supuesto de hecho que regula, o bien los
efectos o bien las consecuencias jurdicas solo estn indicados en general y el
contenido puede variar en cada caso en concreto.

Podemos hablar de normas comunes y particulares:

Norma comn: se aplica en todo el territorio espaol, como por ejemplo el

cdigo civil.
Norma particular: rige solamente en una parte del territorio espaol.

Podemos hablar de normas imperativas y normas dispositivas:

Norma imperativa: aquella que establece una regulacin forzosa para el

supuesto del que se trate.
Norma dispositiva: (supletoria) aquella que establece una regulacin solo para
el caso o supuesto en que los particulares no hayan pre4visto otra cosa
diferente.

Podemos hablar de normas generales, normas especiales y normas excepcionales:

Norma general: es aquella que contiene la norma general.

Norma especial: se aparta de la regla general para poder aplicar mejor el
principio genrico contenido en la norma jurdica general.
Norma excepcional: son aquellas que tambin se apartan de la regla general,
pero para no aplicar el principio contenido en esta norma general. Por ejemplo,
los matrimonios con menores de edad.

3. Ramas del ordenamiento jurdico

A partir de la Revolucin francesa (1987) se considera materia pblica todo el conjunto
de normas jurdicas que regulan la organizacin y funcionamiento del estado y dems
entes pblicos y las relaciones entre s y con los particulares
El derecho privado en cambio es aquel que regula todo lo relativo a los particulares y las
relaciones de estos entre s mayora/minora de edad, matrimonio,etc
Dentro del derecho pblico nos encontramos distintas ramas: derecho constitucional,
derecho administrativo, derecho pena, derecho procesal, derecho internacional y
derecho internacional pblico.
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Dentro del derecho privado nos encontramos con el derecho civil y el derecho mercantil.
Derecho constitucional: es el conjunto de normas que regula y preside la vida del estado
mediante la divisin de poderes ejecutivo, legislativo y judicial Son normas que
regulan la participacin de los ciudadanos en las normas.
Derecho administrativo: es aquel que regula toda la actividad del gobierno a travs de
los rganos de la administracin sealando sus funciones y los imites de sus
competencias.
El derecho administrativo determina los rganos a travs de los cuales el ejecutivo el
estado
va
a
desarrollar
las
funciones
encomendadas
comercio,
sanidad,educacin,etc son todas de derecho publico.
Derecho penal: tiene la misin de restaurar la paz o el orden social cuando este se ha
quebrantado. El estado determina a travs del derecho penal que actos o conductas
producen alarma social, dndole la calificacin a esas conductas de delitos o faltas.
Derecho procesal: una de las misiones ms importantes del estado es la de establecer y
administrar justicia. Y es esta rama del derecho la que contiene los modos y las formas
de realizar la proteccin jurdica. En trminos generales, esta rama del derecho regula
las competencias de los jueces y magistrados y todo el proceso en general.
Derecho internacional pblico: Regula las relaciones del estado espaol con otros
estados.
Derecho privado: A diferencia del pblico, se caracteriza por su gran unidad, y una
prueba de esa unidad sera que hasta hace poco el derecho privado estaba formado
exclusivamente por el derecho civil. Hoy en da el derecho privado est formado por el
derecho civil y el derecho mercantil.

El derecho civil: es el derecho privado por excelencia, donde se recogen un

conjunto de normas jurdicas privadas que regulan las relaciones comunes ms
generales de la vida de los individuos, quienes aparecen como simples
particulares, independientemente de su profesin, clase, jerarqua, condicin... El
derecho civil est integrado por;
El derecho de la persona: donde se estudian todas las normas jurdicas que
regulan la situacin del individuo como eje central del ordenamiento jurdico,
tambin; el derecho de familia y el derecho de sucesiones.

El derecho de familia regula todas las relaciones familiares y

patrimoniales entre miembros de una misma familia.
El derecho de sucesiones regula la adquisicin de bienes por causa
de muerte, y todo el fenmeno de la herencia y las personas
implicadas en ella, clases de herencias, testamentos,etc
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El derecho civil partimonial regula aquel conjunto de normas e instituciones a

travs de las cuales se realizan y se ordenan todas las actividades econmicas
del hombre. El derecho civil patrimonial se divide en;
Derecho de cosas: es el que estudia todos los elementos

esenciales de las obligaciones y contratos contratos en

particular
como
contratos
de
compra-venta,
arrendamiento,etc
Derecho de obligaciones, regula todo el rgimen jurdico de la

propiedad privada y los dems derechos reales.

La divisin entre derecho de cosas y derecho de obligaciones no implica que
sean dor ramas completamente independientes entre s, sino que muy al contrario,
ambas forman parte de una unidad superior del derecho civil privado. Y adems
existe una ultima conexin entre ambas, y la una no puede ser entendida sin la
otra; el derecho mercantil.

Derecho mercantil: es el derecho que regula la organizacin y la actividad

profesional de los empresarios , tanto el derecho civil como el derecho mercantil,
tienen el mismo objeto, pero se diferencian en que el derecho mercantil lo
considera bajo el aspecto de la especulacin econmica y como medio para
asegurar el lucro o ganancia. All donde haya un acto que en circunstancias
normales se regulara por el derecho civil, si se hace bajo miras econmicas por
profesionales, pasa a ser regido por el derecho mercantil.

El derecho civil espaol: Es aquel que regula las relaciones mas comunes de la
convivencia humana dentro del territorio espaol. El derecho Civil en Espaa no es para
todo el territorio, sino que conviven distintos derechos civiles, de estos uno de ellos se
denomina derecho civil comn, el cual se aplica en todo el territorio espaol, en unos
casos de manera directa y en otros de manera supletoria.
Los otros derechos civiles vigentes en Espaa se denominan Derechos Civiles Forales y
estos se aplican, cada uno de ellos en una parte del territorio espaol. El derecho civil
cataln en Catalua, el Navarro en navarra, el gallego en Galicia,etc
El derecho civil comn esta contenido fundamentalmente en el Cdigo Civil y en los
Derechos Civiles Forales se encuentran recogidos en compilaciones. Una compilacin o
recopilacin es una coleccin de disposiciones de diferente procedencia y tiempo que
se renen y ordenan con criterios que pueden variar cronologa, materias,etc
Un cdigo en cambio es un conjunto de disposiciones ordenadas sistemticamente y
que de un modo completo y unitario, regulan una materia.
Hasta finales del S. XVIII lo normal eran las recopilaciones. A finales del S. XVIII se
produjo en Europa un movimiento codificador que dio lugar al nacimiento de los
cdigos. a partir de la revolucin francesa en 1789 Como consecuencia, se
publicaron en 1794 el cdigo civil de los estados Prusianos, en 1804 el cdigo civil
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francs, o de Napolen, y en 1811 el cdigo civil austraco.
En Espaa el primer intento de elaboracin del cdigo civil se produjo en las Cortes de
Cdiz, en 1812, donde se lleg a nombrar una comisin encargada de la elaboracin del
cdigo civil penal y de comercio. Esta comisin nunca llego a finalizar sus trabajos
debido a la restauracin borbnica.
El movimiento codificador qued paralizado en Espaa y no se le volvi a reanudar hasta
1851. En esta fecha se presenta el proyecto de Garca-Goyena. Este proyecto de cdigo
civil tenia dos caractersticas fundamentales:
1. Afrancesamiento: Segua fielmente el pleno sistema de cdigo civil francs,
llegando incluso, solamente a traducir al castellano numerosos artculos de ese
codigo civil francs.
2. Establece un criterio de unificacin del derecho civil, estableciendo un nico
derecho civil para toda Espaa con la consiguiente denegacin de los derechos
civiles forales.
A partir de ese momento se vuelve a paralizar el proceso codificador y no es hasta 1880
cuando se reanuda otra vez la labor codificadora. La comisin encargada de elaborar el
cdigo tom como base para su trabajo el proyecto de 1851, pero incorporaron a la
comisin representantes de las regiones forales.
Tras 8 aos de discusin, por fin se aprob el cdigo civil, entr en vigor el 1 de Mayo de
1889. El cdigo civil espaol vigente en la actualidad y se sigue manteniendo los
distintos derechos civiles forales vigentes en Espaa.
Nuestro cdigo civil regula las instituciones fundamentales que forman el derecho civil,
pero no todo el derecho civil est contenido en el cdigo civil legislacin
complementaria ni tampoco todo lo que contiene el cdigo civil es derecho civil.
Como ya sabemos, la llamada cuestin foral fu la causa del retraso de la elaboracin
del cdigo civil, ya que para poder elaborar el actual cdigo civil se hubo de transigir
dejando en vigor los textos que en las llamadas comunidades o regiones forales haban
existido con antigedad.
La Constitucin espaola ha aadido a esta cuestin un nuevo dato sobre la razn de
ser de lo llamado derechos civiles forales. El planteamiento de la cuestin arranca en la
Constitucin en los artculos 2 y 143del cdigo civil. En esos artculos se reconoce el
derecho de las regiones al auto-gobierno y por lo tanto se le reconoce el derecho a
dictar normas jurdicas.
Frente a esto, sin embargo la propia Constitucin reserva como competencias exclusivas
para el Estado toda la legislacin civil, aadiendo a continuacin que sin perjuicio de la
conservacin, modificacin y desarrollo de los derechos civiles forales all donde existan
para en un cuarto y ltimo paso determinar la propia Constitucin que en todo caso, las
reglas relativas a la aplicacin y eficacia de las normas, las reglas que regulan las
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normas de celebracin del matrimonio, las de ordenacin de los registros pblicos,las
que contienen las bases de las obligaciones y contratos,las que resuelven los conflictos
de leyes y las que determinan las fuentes del derecho, esas 6 materias son de
competencias exclusivas del Estado.
A la vista de esto, la Constitucin lo que hace es consagrar en Espaa el sistema de
pluralidad de ordenamientos jurdicos civiles, por lo tanto y hoy en da, la unificacin del
derecho civil de que hubiera un solo derecho civil para toda Espaa y eliminar todos los
derechos forales, ha dejado de ser una aspiracin. Adems su implantacin en estos
momentos estara tachada de inconstitucional.

Fuentes del ordenamiento jurdico espaol

Por fuentes del derecho entendemos las formas a travs de las cules el derecho se
realiza, es decir, los modos y las formas por los que las normas jurdicas reciben una
determinacin concreta.
Esta materia o este tema en nuestro sistema se encuentra recogida en el artculo primero
del cdigo civil. En este artculo primero del cdigo civil se establece una clasificacin
exhaustiva completa de las fuentes del ordenamiento jurdico espaol, es decir, no
cabe en nuestro sistema otra manera de crear norma jurdica si no es a travs de ley,
costumbres y principios generales del derecho.
Por otro lado el artculo primero del cdigo civil establece tambin una preferencia o una
jerarqua de las 3 fuentes del ordenamiento jurdico espaol, colocando en primer lugar a
la ley, en segundo lugar a la costumbre y en tercer y ltimo lugar a los principios
generales del derecho.
Cuando hablamos de ley nos referimos a aquellas reglas expresas escritas dictadas por
quien tiene autoridad para ello y que revisten algunas de las formas previstas en nuestro
ordenamiento jurdico. Estas normas hay que dividirlas en 2 grandes grupos,
dependiendo del poder estatal del que procedan, dependiendo de que procedan del
legislativo o que procedan del ejecutivo.
Las normas que proceden del legislativo potestad legislativa se denominan leyes en
sentido estricto, en cambio las normas jurdicas que emanan del ejecutivo se denominan
normas jurdicas de rango inferior. Dentro de la ley en sentido estricto tambin existe un
orden, una jerarqua o preferencia. En primer lugar la Constitucin, en segundo lugar las
Leyes Orgnicas, en tercer lugar las leyes ordinarias y similares a las leyes ordinarias la
llamada legislacin delegada y legislacin de urgencia y los tratados internacionales.
La Constitucin en Espaa es escrita y constituye un cuerpo nico, es la ley fundamental
y en ella se disean nuestras grandes lneas del sistema poltico y del sistema
econmico.
Al mismo tiempo que se definen los derechos fundamentales y las libertades pblicas.
La Constitucin se distingue de las dems leyes en sentido estricto por su mtodo de
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elaboracin y de discusin que tiene que ser en unas Cortes Constituyentes y tambin
adems por su aprobacin que requiere mayora cualificada en ambas cmaras y
referndum posterior a la nacin.
La Constitucin es una norma jurdica ms y se aplica como cualquier norma sin
perjuicio de que, lgicamente los derechos que hay reconocidos tengan su desarrollo en
una ley orgnica.
En cuanto a las leyes orgnicas son todas aquellas que emanan de lo legislativo y que
desarrollan derechos fundamentales y libertades pblicas, las que contienen los
estatutos de autonoma y la que contiene el rgimen electoral general, ejemplo de ley
orgnica: la que regula la libertad sindical, la que regula los convenios colectivos la
LOMCE, la ley que regula el defensor del pueblo, la ley que regula el derecho al honor
a la intimidad,etc. Las leyes orgnicas se caracterizan porque su aprobacin,
modificacin o derogacin, exige mayora absoluta en el congreso en una votacin final
sobre el conjunto de proyecto de ley presentadohay que aprobar todas las leyes en su
conjunto
El resto de leyes que no caen en la situacin anterior, emanadas del legislativo, son leyes
ordinarias. Estas normas pueden ser aprobadas por mayora simple de los miembros
presentes y adems se puede delegar su aprobacin en las comisiones legislativas
permanentes.
En cuanto a la legislacin asimilada hay determinados casos en los que el ejecutivo hace
de legislador pero no en virtud de una competencia propia, sino en virtud de una
delegacin de poder, del parlamento o en virtud de la urgente y extraordinaria necesidad
del caso.
En cuanto al decreto legislativo, las Cortes pueden delegar en el gobierno la potestad de
crear normas jurdicas con rango de ley, pero esta delegacin tiene que ser para una
materia concreta de forma expresa y con un plazo para ejecutarla.
En cuanto al decreto ley en caso de urgente y extraordinaria necesidad, el gobierno
puede dictar normas jurdicas con rango de ley siempre y cuando no afecten a las
instituciones bsicas del estado, a los derechos y libertades de los ciudadanos, al
rgimen de las comunidades autnomas ni al derecho electoral general.
Por otro lado el decreto ley tiene que someterse al congreso para que se pronuncie
sobre su validez dentro de los 30 das siguientes a su publicacin, una vez pasado el
trmite de das, se convierte en una ley ordinaria ms.
En cuanto a los tratados internacionales, los vlidos celebrados y publicados forman
parte del ordenamiento jurdico espaol y son de aplicacin directa en Espaa y se
puede pedir su aplicacin ante cualquier juez o tribunal como cualquier otra ley ms.

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Para la validez de los contratos se requiere en el caso de los tratados de carcter poltico
o militar, el consentimiento expreso, el consentimiento de las Cortes, para el resto de los
tratados internacionales unicamente se requiere para su validez que el gobierno informe
al parlamento de la celebracin y de la firma de este convenio o de este tratado
internacional.
En cuanto a las normas jurdicas de rango inferior, son normas jurdicas secundarias o
complementarias de la ley, son normas jurdicas dictadas por el ejecutivo para
desarrollar leyes preexistentes, como por ejemplo: el reglamento que regula las normas
civiles.
Dentro de la administracin y hablando solo de la administracin central del ejecutivo,
hay que sealar estos dos tipos de normas: el decreto y la orden ministerial.

El decreto es una resolucin del poder ejecutivo del gobierno a propuesta de

uno de los ministros o de varios ministros aprobada en consejo de ministros y que
se publica en el BOE con la firma del rey y la del ministro/ministros proponentes.
Por lo tanto el decreto es una manifestacin de la voluntad colectiva del gobierno.
La orden ministerial son todas las dems decisiones del gobierno y que aparecen
publicadas solo con la firma del ministro que dicta la norma jurdica.

La costumbre

Es una fuente subsidiaria de creacin del derecho y esto tiene 2 consecuencias

fundamentales:
En primer lugar es que la costumbre solo se va a aplicar a falta de una ley aplicable al
caso, pero hoy en da, dada la extraordinaria proliferacin de normas que existen es muy
difcil que la costumbre pueda aplicarse a un caso o a un conflicto.
Y la segunda consecuencia de la subsidiariedad de la costumbre, es que la costumbre
es fuente del derecho porque as lo dice la ley, y por lo tanto, ser la ley la que va a
determinar los requisitos, los lmites y las condiciones que la costumbre tiene que reunir
para ser fuente del derecho.
La voluntad general de todos nosotros expresada a travs de nuestros representantes en
el parlamento o en las cortes es la que crea normas jurdicas. Si esto es as, es posible
crear tambin norma jurdica de manera directa y sin intermediarios. A esta forma de
creacin del derecho es a la que se denomina costumbre.
Una costumbre como fuente del derecho no se crea ni en un solo da ni en un corto
espacio de tiempo,sino que se crea mediante una prctica prolongada
ininterrumpida,duradera en el tiempo y nacida espontneamente. La costumbre es una
norma jurdica y obliga al igual que la ley, es decir, se puede pedir su aplicacin ante
cualquier juez o tribunal.
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Los requisitos para que la costumbre sea fuente del derecho son dos:
1. La opinio iuris
2. El uso

La opino iuiris: es el elemento material o visible de la conducta, es la realizacin

de determinados actos de manera uniforme, de manera general, de manera
constante y duradera. Esto significa que la conducta tiene que ser practicada por
una mayora de individuos y no por individuos aislados, lo cual tampoco significa
en sentido contrario, que tenga que ser realizado por todo el mundo para
convertirla en fuente de creacin del derecho. Basta con que se realice la
conducta por un grupo social determinado.
El uso: es el elemento espiritual o elemento inmaterial de la costumbre. Consiste
en la necesidad que tiene el grupo o el colectivo de regular jurdicamente una
determinada situacin. Esa opinio no se forma en un corto periodo de tiempo,
sino que es un fenmeno de evolucin sobre la necesidad de regular
jurdicamente esa situacin, adems de que con la conducta que realizan
precisamente estn cumpliendo una norma jurdica.
Las clases de costumbres

La clasificacin ms importante es la que distingue por su relacin con la ley. Podemos

hablar:
En primer lugar de constumbre extra o fuera de ley. Esta costumbre es una costumbre
que regula una situacin sobre la cual la ley guarda un absoluto silencio.
En segundo lugar podemos encontrarnos una costumbre contra ley,que regula una
situacin ya regulada en una ley y adems en contradiccin con lo previsto en la ley.
Y en tercer y ultimo lugar nos encontramos con una costumbre segn ley que regula algo
ya regulado en una ley,la ley admite diversos sentidos y la costumbre se decanta por uno
de ellos.
De estos tres tipos de costumbres la ley rechaza la costumbre contra la ley. Admite sin
ningn problema la extra o fuera de ley, que regula algo no regulado en una ley. Es la
nica que crea una nueva norma jurdica.
A diferencia de la ley, la costumbre, al no estar dictada o creada por los poderes del
Estado,puede que a los jueces o tribunales no les conste la existencia de esa norma
jurdica contenida en una costumbre, entre otras cosas porque no aparece publicada en
el boletn oficial del Estado BOE, por ello para que sea aplicada por el tribunal no
basta con pedir su aplicacin, es , adems probarle al juez la existencia de esa
costumbre. Los medios de prueba admitidos son: en primer lugar, los testigos, en
segundo lugar las certificaciones de las cmaras agrarias, certificaciones de los colegios
profesionales, certificaciones de las hermandades, de las cofradas de trabajadores
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La costumbre adems de ser probada tiene que probar su existencia la parte o la
persona que pide su aplicacin.

Principios generales del derecho

Son una fuente subsidiaria de segundo grado, aplicable despus de la ley y la

costumbre.
Los principios generales del derecho son: las ideas fundamentales que dan base o que
informan a las normas jurdicas contenidas en leyes y costumbres. Estos principios
generales del derecho se aplican de manera indirecta cuando aplicamos una ley o una
costumbre, pero a estos principios generales nos remite el articulo primero del cdigo
civil para que en ltima instancia de apliquen de manera directa en aquellos casos en los
que la falta de una ley o de una costumbre dejaria el supuesto sin resolver. En este
sentido cuando se aplican de manera directa son la ltima fuente de creacin del
derecho y con su aplicacin se llenan los vacos o las lagunas que pudiera tener
nuestro derecho legal o la costumbre.
En el derecho comunitario hay que distinguir dos tipos de normas:

El derecho comunitario originario: est formado por los tratados constitutivos de

las comunidades: CECA, EURATON y CEE de la comunidad europea Los
tratados por los cuales se constituyeron cada una de estas comunidades, forma
parte del derecho comunitario originario Tratado de Roma
Ademas de estos los distintos tratados de adhesin de cada uno de los estados
miembros tambin son derecho comunitario originario por ejemplo tratado de
adhesin de Espaa a la CEE.
El derecho comunitario derivado: esta formado por todos los actos normativos que
nacen de los distintos rganos comunitarios. Dentro hay que destacar en primer
lugar el reglamento comunitario, que es el acto normativo de carcter general,
cuyo mbito de aplicacin se extiende a la totalidad de estados miembros el
contenido es esa norma. Y el contenido de esa norma es vinculante creando
directamente derechos y obligaciones para los particulares sin ningn
procedimiento interno de transformacin o incorporacin.
La directiva, es un instrumento de armonizacin de las legislaciones de los
estados miembros. En virtud de la directiva se inicia un procedimiento normativo,
cuyo fin exige la participacin de los rganos internos de cada pas. Los
destinatarios, por lo tanto, de la directiva no son los ciudadanos comunitarios, sino
que son los gobiernos de los Estados miembros que estn obligados a adoptar en
el plano interno todas las medidas necesarias para realizar lo previsto en la
normativa.

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APUNTES DE DERECHO 1
Otro tipo de norma de derecho comunitario es:

La decisin: es un acto de carcter normativo obligatoria en todos sus elementos

y para todos sus destinatarios. Se distingue del reglamento en el carcter
determinado de sus destinatarios. Mientras que el reglamento va dirigido o es
obligatorio para todos los ciudadanos comunitarios, la decisin es obligatoria para
un grupo determinado de ciudadanos comunitarios.

Junto a esto nos encontramos con las recomendaciones y dictmenes. Estos son actos
no vinculantes, no obligatoriospor tanto su incumplimiento no se puede pedir o
alegar ante un juez o tribunal.

La recomendacin contiene una invitacin a realizar un determinado

comportamiento y el dictamen lo que contiene o lo que expresa es un juicio o una
valoracin sobre una determinada cuestin.
El dictamen lo que contiene es un juicio o valoracin sobre una determinada
cuestin.

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