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Magster en Derecho del Trabajo y Seguridad Social

Universidad de Talca/Valencia

OPORTUNIDADES QUE PRESENTA EL TELETRABAJO

Profesor: Dr. Eduardo Caamao Rojo


Alumno: Lautaro Faria Quezada

Santiago, junio de 2010

Introduccin
El concepto jurdico sobre el cual se estructur, desde sus inicios, el
Derecho del Trabajo, esto es, el de subordinacin y dependencia,
como abstraccin de la realidad inherente a la relacin propia de los
sistemas productivos fordistas-tayloristas, ha ido, paulatinamente,
resultando insuficiente para revelar las variables o modalidades que
dicha relacin presenta hoy dentro de las modernas formas de
organizacin de la produccin y el trabajo.1
As, la organizacin tradicional del trabajo, propia de los inicios de
esta disciplina jurdica, tradicionalmente permita distinguir, sin
mayores problemas, el trabajo subordinado y dependiente del trabajo
autnomo e independiente, cuestin que ya no resulta tan sencilla. 2
Hoy los lmites se diluyen, los centros de trabajos se expanden y
trascienden las fronteras de los Estados, las empresas se contraen,
aunque proliferan las redes productivas, las tecnologas facilitan las
comunicaciones de todo tipo, pero las personas se vuelven ms
solitarias, los tiempos de trabajo se optimizan, aunque, a la vez, se
diversifican e intensifican las formas de control sobre el mismo, etc.
El mercado hoy es omnipotente y su voluntad es ley; la proteccin de
las personas en estas formas modernas de organizacin productiva
sigue siendo necesaria, pues el desarrollo de las nuevas tecnologas

Vase ERMIDA URIARTE, SCAR Y HERNNDEZ LVAREZ, SCAR , Crtica a la


Subordinacin, en Estudios Jurcos en Homenaje al Doctor Nestor de Buen Lozano,
Instituto de Investigaciones Jurdicas, ao 2003, Mxico, pp. 269 y ss. Disponible
en www.bibliojuridica.org/libros/3/1090/16.pdf (consultado en 17 de junio de
2011).
2
Vase CAAMAO ROJO, EDUARDO, La parasubordinacion o trabajo autnomo
econmicamente dependiente. El empleo en las fronteras del Derecho del Trabajo,
Revista Laboral Chilena, Diciembre 2004, Santiago, Chile, ao 2004. Diponible en
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=1090 (consultado 17 de junio
2011).
1

parece haber obedecido, ms que al desarrollo humano, al desarrollo


material. 3
Ahora bien, las formulas de organizacin y control Tayloristas,
elaboradas a partir de la sola racionalidad econmica, pierden de
vista la compleja naturaleza humana, no viendo ms que al homus
economicus; lamentablemente muchas legislaciones no aspiran,
profundamente, a una visin ms completa, pues ello podra
considerarse como un acto de traicin al culto del mercado.
En

este

contexto

de

desarrollo

tecnolgico,

de

compresin

econmica del mundo y de propaganda total para financiar la guerra


de las ofertas y demandas, el teletrabajo, y otras modalidades que
presentan

las

industriales),

modernas

relaciones

laborales

(no

meramente

nacen y se desarrollan como herramientas o armas

para lograr el que es el principal fin de la organizacin de la


produccin: la mxima rentabilidad del capital. La misma lgica
(racionalidad econmica) pretende explicar el comportamiento del
trabajador.4 Con todo, se han realizado esfuerzos, dignos de ser
imitados, para que el teletrabajo no slo se erija como una forma
ms eficiente de producir, sino tambin como una frmula de trabjar
ms conveniente para el trabajador, permitindole conciliar la vida
familiar con la laboral, delimitndose con precisin las reglas de su
utilizacin, de modo tal que no se transforme en una nueva forma de
obtener ms provecho del trabajador a un menor costo salarial, sino
en una diversa forma de organizar la relacin de produccin.5
Vase CIURANA, EMILIO ROGER, Sobre el desarrollo humano en la era planetaria,
disponible en www.fyl.uva.es/~wfilosof/desarrollohumano.doc (consultado en 17 de
junio de 2011).
4
VASE COUTROT, TOMAS, Los misterios de la Colaboracin Productiva, en Lan
Harremanak, Revista de Relaciones Laborales, N 3, Julio de 2003, Servicio
Editorial de la Universidad del Pas Vasco, Espaa, p. 107-120. Disponible en
http://www.lan-harremanak.ehu.es/p231content/es/contenidos/informacion/rrll_revista/es_revista/adjuntos/revista3.pdf (consultado en 17
de junio de 2011).
5
En este sentido, el contenido del Acuerdo Marco Europeo sobre Teletrabajo,
seala que ste gira en torno a tres ejes fundamentales: a) El objetivo de mantener
un justo equilibrio entre la flexibilidad y la seguridad en la organizacin del
trabajo: b) La idea de compatibilizar la vida familiar con la vida laboral de los
3

Entendemos, entonces, que frente a vacos y frmulas legales


determinadas, en contextos de escasa accin sindical, como el
nuestro, las frmulas que se creen por el mercado de trabajo
deben ser cuidadosamente calificadas, aplicando los principios del
Derecho del Trabajo, y recordando, a quienes lo olviden, que el
contrato de trabajo es un instrumento de las relaciones sociales de
produccin en el que el trabajador es sujeto y no objeto.
Pues bien, en este ejercicio abordaremos ciertas interrogantes
concretas que presenta el teletrabajo, e intentaremos responderlas a
la

luz

de

nuestro

Derecho,

para

as

poder

vislumbrar

qu

oportunidades presenta ste para las relaciones de trabajo en


nuestro pas.

trabajadores, y; c) La mejora de la productividad y competitividad de las empresas.


Acuerdo Marco Europeo sobre Teltrabajo (2002, 16 de Julio de 2002, Bruselas),
disponible
en
www.uhu.es/sevirtual/ocw/ciencias-trabajo/trabajo-no.../010.doc
(consultado en 17 de junio de 2011).

1.

CONCEPTO

Y NATURALEZA DEL

TELETRABAJO

El trmino se construye con la anteposicin del prefijo tele al


trmino trabajo, significando, literalmente, trabajo de lejos, a
distancia o remoto. Esta lejana o distancia se refiere al trabajador y
el lugar a aquel al que son enviados los resultados de su actividad.
En

consecuencia,

son

elementos

del

teletrabajo

la

actividad

remunerada de manera dependiente y la lejana (dese el domicilio


del trabajador u otro lugar). Sin embargo, es un elemento adicional,
la utilizacin de medios telemticos e informticos (TIC`s), lo que
define al teletrabajo.6 Ahora bien, para que se configure un fenmeno
diverso al de la relacin laboral tpica, por lo tanto, digno de un
estudio particular, hace falta un ltimo ingrediente; la organizacin
del trabajo de manera diversa a la tradicional del contrato tpico de
la organizacin fodista-taylorista.7
As, el teletrabajo ha sido conceptualizado como una forma de
organizacin y/o de ejecucin del trabajo realizado en gran parte o
principalmente a distancia, y mediante el uso intensivo de tcnicas
informticas y/o de telecomunicacin" 8 Es decir, la lejana o
A su vez, el Teletrabajo existe por que las modernas organizaciones del trabajo lo
requieren, por diversas razones, y para diversas actividades, tales como
periodismo, comunicaciones, derecho, ventas y telemartketin,atencin a clientes,
desarrollo informtico, telesalud, consultora, tecnologa y comunicaciones,
estudios de mercado y opinin pblica, redaccin y publicacin, editorial, grficas
y elaboraciones multimedias, comercio electrnico, arquitectura y diseo, diseo
de pginas web, infomation broken, traduccin, contabilidad, transcripcin de
sonido, skull register y back office (Oate Cmpora, Claudia y Mosalves Lara,
Denisse, Teletrabajo como medida para la conciliacin trabajo y familia: estudio
caso IBM, seminario para optar al grade de Ingeniero Comercial en Admnistracin
de Empresas, Universidad de Santiago de Chile, Santiago, Chile, ao 2007, p. 59,
diponible en telecapacitados.tic.org.ar/archivos.php?b=231, (consultado 15 de
junio de 2011).
7
En este sentido, CAAMAO ROJO, EDUARDO, El teletrabajo como una alternativa
para promover y facilitar la conciliacin de responsabilidades laborales y
familiares, Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso,
n
35,
diciembre
de.
2010,
Valparaso,
disponible
en
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S071868512010000200003&script=sci_arttext (consultado sbado 18 de junio de 2011).
8
THIBAULT ARANDA, JAVIER, El teletrabajo. Anlisis jurdico-laboral, CES, Madrid,
2000, citado por GAUTHIER, GUSTAVO, Teletrabajo, Tesis para optar a la Maestra en
Derecho del Trabajo y Seguridad Social, sin fecha, Universidad de la Repblica,
Argentina, disponible en http://www.caminandoutopias.org.ar/tesis/Tesis6.pdf
(consultado sbado 18 de junio de 2011).
6

distancia del centro fsico en el que funciona la empresa sumado al


uso de tecnologas de la informticas o telecomunicaciones en la
prestacin de los servicios, es lo que configura la realidad
denominada teletrabajo.9 Entonces, se presentan dos elementos
fundamentales, uno locativo y otro cualitativo, unidos por una
configuracin organizativa especial.10
Empero, no todo el fenmeno del Teletrabajo interesar al Derecho
laboral, sino slo aquel cuya naturaleza jurdica corresponda a la de
una relacin subsumible en sus principios y normas; as, ser el
trabajo personal en condiciones de subordinacin y ajenidad de
carcter preponderante y habitual, el que tendr naturaleza laboral y
por lo tanto interesar a esta disciplina jurdica.11.
Sealemos que la subordinacin, como realidad que permite calificar
una relacin jurdica cmo laboral y, por lo tanto, sujeta a las normas
de esta rama del derecho, con el advenimiento del teletrabajo no ha
resultado

realmente

trastocada,

comenzndose

hablar

de

telesubordinacin, que vendra a ser el tradicional concepto de


subordinacin pero con actualizaciones lgicas de su sistema de
indicios.12
En la misma lnea, se ha sostenido que el criterio de subordinacin
posee una gran magnitud en la medida que basta la existencia de la
As lo han entendido los actores sociales; a modo de ejemplo, en el acuerdo
celebrado entre la Federacin Sindicatos Unidos Petroleros e Hidrocarburferos
(SUPEH) y la empresa YPF S.A. en Buenos Aires, Aregntina, con fecha 11 de
noviembre de 2009, las partes convinieron en que se entendera por teletrabajo o
trabajo a distancia . (a los) actos, obras o servicios realizados total o
parcialmente por el trabajador en su domicilio, mediante la utilizacin de
tecnologas
de
comunicacin
e
informacin.
Diponible
en
http://www.puntoprofesional.com/P/8200/STR_1541-09.HTM (consultado sbado 18
de junio de 2011).
10
UGARTE CATALDO, LUIS, El teletrabajo: cuando el trabajo va al trabajador. Boletn
Oficial Direccin del Trabajo, N153, octubre, Santiago de Chile, ao 2001, p. 4 y
5.,
disponible
en
http://www.dt.gob.cl/documentacion/1612/articles62323_recurso_1.pdf (consultado sbado 18 de junio de 2011)
11
En este sentido UGARTE CATALDO, LUIS, ob. cit., y ROJO, EDUARDO, El teletrabajo
como una alternativa
12
UGARTE CATALDO, LUIS, ob. cit., p. 9.
9

posibilidad jurdica de dirigir la actividad ajena, variable en el tiempo


y en el espacio, debido a la
concernientes

la

manera

variabilidad de las condiciones


de

prestar

los

servicios,

cuyas

manifestaciones concretas actualmente conocidas no agotan el


repertorio de sus posibles manifestaciones futuras.13
2.

RGIMEN JURDICO LABORAL

Constatado ya que existe una realidad concreta, denominada


teletrabajo,

enmarcada

dentro

de

las

modernas

formas

de

organizacin del trabajo, propiciadas por el desarrollo de las nuevas


tecnologas y las telecomunicaciones, el Derecho del Trabajo debe
hacerse cargo de dar respuestas a las interrogantes que las
particularidades de dicha realidad presenta. Ahora bien, esta
respuesta puede provenir de la ley o de las partes del contrato de
trabajo, y en este ltimo caso, por la va de la negociacin individual
o colectiva.
Consideramos que es preciso que sea la ley o la negociacin
colectiva la que fije las reglas especiales aplicables al teletrabajo,
pues una negociacin de carcter individual puede constituirse como
una oportunidad para la imposicin unilateral de las condiciones de
trabajo, cautelando principal, o exclusivamente, los intereses del
empleador.14
No resulta difcil dilucidar cules son los intereses en oposicin que
impulsarn

la

pugna

que

arbitrar

la

regulacin

impuesta

RIVAS, DANIEL, La subordinacin. Criterio distintivo del contrato de trabajo, FCU,


Montevideo, Uruguay, ao 1999, p. 185, citado por Gauthier GAUTHIER, GUSTAVO,
ob. cit., p. 22.
13

El teletrabajo no es alternativo sino complementario respecto al trabajo


dependiente "interno" en las empresas y, para su implantacin y desarrollo, la
mejor opcin, necesariamente, debe pasar por la cultura del consenso y la
negociacin entre todos los agentes implicados (PARDO DE VERA, MARA MARTN, El
Teletrabajo, sin edicin ni fecha,, disponible en http://www.informaticajuridica.com/trabajos/teletrabajo.asp, consultado 12 de junio de 2011). En el mismo
sentido, CAAMAO ROJO, EDUARDO, El teletrabajo
14

heternomamente, o de manera autnoma por los agentes de la


negociacin colectiva. As, los empleadores abogarn por una
regulacin que les presente una nueva modalidad de vinculacin
laboral con mayor flexibilidad que la tradicional o tpica, y por la
otra, los trabajadores, abogarn por la debida consideracin de la
seguridad necesaria para su proteccin, instando por un regulacin
que permita configurarla como una oportunidad nueva para conciliar
la vida laboral y familiar, y para obtener una mayor autonoma en la
organizacin de su actividad laboral.15
En consecuencia, es preciso contar con una regulacin especial, ya
sea que provenga de los actores sociales o del rgano legislativo, y
que se haga cargo de equilibrar los intereses en juego, considerando,
a lo menos, las siguientes cuestiones o principios:16
a) Voluntariedad y reversibilidad del teletrabajo, salvo en los
casos en que el contrato ofertado es de teletrabajo, pactndose
esta modalidad desde un principio.
b) Garanta de la naturaleza y contenido del trabajo prestado
(status de trabajador).
c) Igualdad de oportunidades y de trato con el resto de los
trabajadores, en lo relativo a la carrera profesional, el acceso a
la formacin y a la terminacin del contrato de trabajo.
d) Garanta de ajenidad, en lo relativo a los costos y gastos
necesarios para prestar el servicio por el teletrabajador.
e) Proporcionamiento

de

la

formacin

adecuada

para

la

prestacin del servicio

En este sentido, SANTOS FERNNDEZ, MARA DOLORES , El acuerdo marco Europeo


sobre teletrabajo: Negociacin Colectiva y Trabajo. Dos realidades de dimensin
comunitaria,
disponible
en
http://www.uhu.es/publicaciones/ojs/index.php/trabajo/article/view/143/232,
(consultado 20 de junio de 2011).
16
Tomamos como referencia lo sealado por el Conveio 177 de la OIT, sobre el
trabajo a domicilio, de 20 de junio de 1996, y por la Comisin Europea dentro del
procedimiento de doble consulta contemplado para la dictacin de cierta
legislacin sobre Teletrabajo, que culmin con el acuerdo marco citado
anteriormente (cita n 5)
15

f) Proteccin de intimidad y seguridad y salud en el lugar de


trabajo,

siendo

siempre

necesaria

la

autorizacin

del

trabajador, para la implementacin y control de las medidas de


higiene y seguridad, si el teletrabajo se desarrolla en el
domicilio de ste.
g) Consideracin

de

cierta

autonoma

flexibilidad

en

la

organizacin del tiempo de trabajado por parte del trabajador.


h) Relacin permanente con la empresa y los dems trabajadores,
evitando el aislamiento.
i) Resguardos especiales para el ejercicio de la libertad sindical.
j) Particularidades relativas a la Seguridad social y proteccin de
la maternidad.
A continuacin realizaremos un anlisis del estado actual de nuestra
legislacin, intentando vislumbrar en qu condiciones legales se
teletrabaja hoy en nuestro pas.
3.

REGULACIN

DEL

TELETRABAJO

EN

CHILE

Aunque, en la actualidad, no sea posible hablar de una regulacin del


teletrabajo en nuestro Derecho, desde la reforma introducida al
Cdigo del Trabajo (CT) por la ley 19.759 de 2001, especficamente,
en lo que nos interesa, al artculo 22 inciso 4, derogando, adems,
el inciso penltimo del artculo 8, es posible sostener que el
teletrabajo se encuentra reconocido como una forma concreta de
trabajo subordinado. Con todo, no es este mero reconocimiento legal
lo que determina la sujecin del teletrabajo a las normas del CT, sino
la efectiva existencia de subordinacin y dependencia, considerando
las especiales caractersticas de esta nueva forma de organizar el
trabajo, lo que implica una nueva, matizada o particular forma de
subordinacin y dependencia.17 En este sentido, se ha sostenido que

Sobre indicios genricos y especficos de subordinacin y dependencia vase


GAUTHIER, GUSTAVO, ob. cit., p. 22 y ss.
17

la

modificacin

legal

sealada

implicara

una

presuncin

de

laboralidad, complementaria a la del artculo 8 inciso 1 del CT.18


En la actualidad el teletrabajo se encuentra sujeto a todas y cada
unas de las disposiciones del CT, no obstante las numerosas dudas y
dificultades que su aplicacin pueda importar, tanto desde el punto
de vista individual como colectivo. Sin embargo, la falta de una
regulacin especial que de certeza a trabajadores y empleadores
conspira contra la utilizacin de todo su potencial y beneficios,
desaprovechndose, actualmente, las oportunidades que podra
brindar.
Sealado todo lo anterior, orientaremos este pequeo ensayo
intentar dilucidar cmo el proyecto de ley que se tramita en el
congreso podra contribuir crear las condiciones que permitan
aprovechar las oportunidades que el teletrabajo ofrece. 19
4.

OPORTUNIDADES

QUE PRESENTA EL TELETRABAJO: EL PROYECTO

DE LEY SOBRE TRABAJO A DISTANCIA.

Resulta por todos reconocido que el teletrabajo oferta una serie de


ventajas, tanto para el empleador como para el trabajador:

20

Para el

empleador, por una parte, puede importar: i) significativos aumentos


de productividad; ii) reduccin del ausentismo laboral; iii) reduccin
de costos fijos (arriendos, consumos, mantencin, etc.); iv) la mayor
posiblidad para atraer y retener trabajadores; v) una mayor
CAAMAO ROJO, EDUARDO, El teletrabajo, p. 194. Con todo, esta conclusin, de
aprobarse el proyecto de ley sobre contrato de trabajo a distancia, que se tramita
en el congreso, se vera negada, o a lo menos restringida, al establecerse la
presuncin contraria de manera expresa respecto de los trabajadores a distancia
profesionales, tcnicos, y especialistas en el ejercicio de su profesin.
19
Considerando los lmites de este trabajo, solamente diremos, sin entrar en
detalles, que las realidades del teletrabajo y del trabajado a domicilio son, en
muchos aspectos, diversas, por lo que la regulacin conjunta de ellas no resulta del
todo conveniente.
20
Sobre las oportunidades y ventajas que presenta el teletrabajo se ha escrito
bastante, tanto por juristas como por economistas, socilogos, psiclogos, etc.
Varios
estudios
interesantes
pueden
encontrarse
disponibles
en
http://www.caminandoutopias.org.ar/tesis/tesis.php (consultado 20 junio de 2011)
18

flexibilidad funcional y horaria; vi) una forma de descentralizar la


organizacin tradicional de la empresa; y vii) una ventana para
ofrecer nuevos servicios o entrar a nuevas reas de negocios. Para el
trabajador, por su parte, presenta las siguientes oportunidades: i)
una mayor autonoma en el uso de los tiempos de trabajo; ii) mayores
oportunidades de empleo a personas con movilidad reducida; y iii)
una mejor calidad de vida, al facilitarles la creacin de un equilibrio
entre la vida laboral y la personal.21
Como acabamos de ver, las normas que rigen actualmente el
teletrabajo subordinado no permiten aprovechar estas oportunidades
pues ellas han sido creadas para regular la relacin laboral
tradicional, la que supone la insercin fsica del trabajador al mbito
de la empresa. Esto puede explicar la baja aplicacin de esta
modalidad de relacin laboral.22
Con todo, las modificaciones que puedan introducirse al CT podran
crear, como sealamos, las condiciones que permitan aprovechar las
ventajas del teletrabajo, para cual analizaremos qu particularidades
presentan y cmo ests permitiran alcanzar dicho objetivo.
4.1

Espritu de la normativa sobre trabajo a distancia y


mbito de aplicacin

El proyecto de ley sobre trabajo a distancia, que pretende crear un


contrato especial de la misma denominacin, y que comprendera
cierta modalidad del teletrabajo, se inspirara en la utilizacin ms
eficientes de las tecnologas en el contexto de las relaciones de
trabajo y en la necesidad de promover la incorporacin de la mujer,
los jvenes, los adultos mayores y las personas con discapacidad al
mundo laboral, permitiendo conciliar la vida laboral con las
CAAMAO ROJO, EDUARDO, El teletrabajo, p.96.
As lo ha entendido el Ejecutivo, sealando en el mensaje del proyecto de ley
sobre trabajo a distancia de fecha 20 de agosto de 2010 (Boletn N 7199-13, de
fecha 8 de septiembre de 2010 de la Cmara de Diputados).
21
22

actividades propias de la vida familiar y el quehacer deportivo,


cultural y recreativo de los trabajadores.
No obstante la declaracin del ejecutivo, no contribuye a dar certeza
el hecho de excluir de la regulacin a los trabajadores sealados en
el inciso 4 del artculo 22, la restriccin inespecfica de los derechos
individuales y colectivos de los trabajadores y la presuncin de no
laboralidad

establecida

para

los

profesionales,

tcnicos

especialistas.
En cuanto al mbito de aplicacin de esta regulacin, ste alcanzara
a

todos

los

trabajadores

que

presten

servicios

de

manera

subordinada y dependiente desde el hogar o un lugar libremente


elegido por ellos. Comprendera, as, a los teletrabajadores, salvo
aquellos que presten servicios en centros de trabajo.
As, todas las formas de trabajo dependiente a distancia, en todo
mbito de actividades, podran quedar entregadas a esta regulacin,
con todas sus particularidades, lo que puede ser especialmente
preocupante en materia de seguridad y salud en el empleo y ejercicio
de libertad sindical.

4.2

Flexibilidad: oportunidad para la asociacin en los costos


sin instancias para la asociacin en los beneficios.

La normativa propuesta busca, como seala su mensaje, crear las


condiciones necesarias para utilizar las bondades del trabajo a
distancia desde el punto de vista de la flexibilidad y la eficiencia en la
produccin, a travs del ahorro de costos. Sin embargo, va ms all

del tradicional recorte de costos fijos (alquileres, impuestos, compra


de mobiliarios, instalaciones de sistemas de vigilancia, consumo de
servicios pblicos, etc), abriendo la posibilidad de transferir parte de
otros costos al trabajador, es decir, asocindolo en los gastos
necesarios para la produccin de la empresa, pero pretirindolo en la
distribucin de los beneficios de esta asociacin (art. 86 bis B N 1
y

3).23

Es

claro

que

estas

anomalas,

en

una

relacin

de

subordinacin, en un contexto de escasa accin sindical, se


traducirn en un recorte de la ajenidad en un solo sentido; en
beneficio del empleador y en perjuicio del dependiente.
Por otra parte, en materia de seguridad y salud en el empleo, los
costos

responsabilidad

por

su

adopcin

mantencin

correspondern, en el proyecto, exclusivamente al trabajador,


teniendo el empleador slo el deber de comunicar por escrito las
condiciones de seguridad exigidas por el reglamento que se dictar
al efecto.
4.3

Igualdad de trato y de derechos: odos sordos al llamado


de la libertad sindical

Otra de las cuestiones que resultan necesarias para aprovechar de


manera justa las oportunidades que presenta el teletrabajo, es la
relativa a la igualdad de trato de los teletrabajadores con el resto de
sus compaeros, y la bsqueda de frmulas que permitan proteger y
fomentar el ejercicio de la libertad sindical por parte de estos. 24
Nada de ello se contiene en el proyecto de ley enviado por el
En el acuerdo marco Europeo sobre teletrabajo se contempla precisamente lo
contrario, siendo obligacin exclusiva del empleador el asumir todos los gastos a
las instalaciones, mantenimientos y telecomunicaciones (SANTOS FERNNDEZ, MARA
DOLORES, ob. cit., p. 54.) Por lo dems, esto, evidentemente, implicar una
reduccin de los ingresos reales del trabajador (HENRQUEZ, HELIA - CRDENAS, ANA
- SELAM, TERESITA, Trabajo a domicilio en el siglo XXI. Tres miradas sobre el
teletrabajo, en Cuaderno de Investigacin, 26 (Santiago, Direccin del Trabajo,
2005, p. 81).
24
As lo ha sealado la OIT en lo relativo a los trabajadores a domicilio en el
Convenio 177, de 1996.
23

ejecutivo. Por el contrario, contiene una disposicin que, si bien


seala que los trabajadores a distancia tienen los mismos derechos
individuales y colectivos que los dems trabajadores, reconoce una
limitacin inespecfica, en la medida que tales derechos sean
incompatibles o contradictorios con las normas de la propuesta.
Extraa forma de promover el ejercicio de la libertad sindical,
aunque no sorprende mayoramente, siendo compatible con nula
voluntad estatal en esta materia.
4.4

Conciliacin de la vida laboral y familiar: modificacin


contractual y flexibilidad horaria

Una de las principales ventajas que plantea el teletrabajo es la


posibilidad de organizar con mayor autonoma el tiempo de trabajo
por parte del dependiente, de modo tal que pueda decidir cundo,
dentro de ciertos mrgenes, y qu tiempo dedicar a sus obligaciones
laborales, y qu tiempo a otras. Por otro lado la flexibilidad horaria
interesa tambin al empleador, pudiendo contar con el trabajador de
manera menos rgida, aunque no por ello ms gravosa (ms horas)
para este ltimo. En este sentido, el teletrabajo se orienta, en
relacin

las

remuneraciones,

como

complemento

esta

oportunidad de reorganizacin del tiempo, a establecer pagos por


resultados ms que por tiempo.
En esta materia las oportunidades que presenta el teletrabajo son
por el proyecto, hasta cierto punto, propiciadas. En efecto, el
proyecto contempla la posibilidad de modificar el contrato de trabajo
para pasar a la modalidad de trabajo a domicilio, comprendiendo el
teletrabajo, ya sea de manera temporal o permanente, pudiendo
pactar alternativas de distribucin dentro de la semana, o de horas
dentro de uno o ms das (art. 86 bis E).

Con todo, esta autonoma puede no tener lugar, no presentndose el


fundamento de la exclusin de la limitacin de la jornada de trabajo,
con el riesgo de tornar la modalidad en cuestin en una situacin de
trabajo extenuante y sin delimitaciones precisas dentro de la
jornada. Decimos que puede no presentarse el fundamento de la
exclusin, en muchos casos, pues las nuevas tecnologas permiten un
control tanto o ms intenso que el que la presencia fsica del
trabajador en la empresa permite. La nica garanta que la ley
contempla es la del descanso continuo de 10 horas seguidas, es
decir, podra trabajarse, sin computar las horas a un limite semanal,
mensual o anual.

Conclusiones
El teletrabajo se presenta como una conveniente forma de organizar
las relaciones de trabajo, con ventajas tanto para trabajadores como
para empleadores
Asimismo, implica una adecuada herramienta para conciliar la vida
laboral con la familiar, utilizando las nuevas tecnologas para lograr
una forma ms plena de vivir en la que el trabajo sea algo
importante, pero no la principal preocupacin de las personas.
La doctrina identifica ciertas exigencias para poder establecer una
adecuada regulacin de las condiciones del teletrabajo, las que han
recibido sancin por acuerdos de diversa naturaleza, entre ellos
muchos de carcter colectivo.
Como vimos, existe una iniciativa de regulacin del teletrabajo,
aunque no lo regula de manera exclusiva, sino en conjunto con otras
realidades anlogas, pero no idnticas, lo que podra traducirse en
una legislacin deficiente.
Se precisa una real participacin de los actores sociales en la
bsqueda de una regulacin adecuada del teletrabajo, en la que la
negociacin

colectiva

tiene

mucho

que

aportar,

lo

que

lamentablemente parece no compartir el conservador sesgo de la


legislacin en tramitacin.