Cartilha para Prefeituras

Equipamentos, documentao, custos e dicas

para Prefeituras criarem o Canal da Cidadania
G OVE R N O D O E S TA D O

RIO GRANDE DO SUL

NOME DA SECR ETAR I A

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Sumrio
SUMRIO 1
EXPEDIENTE 2
O QUE O CANAL DA CIDADANIA 3
Leis e Normas 4
Prazos 5

Quem pode pedir 6

Procedimentos (5 passos) 7
DOCUMENTAO 8

Documentao (instituio) 8

Documentao (responsvel) 9

Dvidas do que enviar 10

Conselho Local 11

Ouvidor 11
Modelo do Pedido 12

Projeto Tcnico 13
CUSTOS 14

Custos de Instalao 15

Modelos 16

Modelo Local 17

Operador de Rede 18

Custos - Modelo Local 20

Custos - Operador de Rede 21

Custos - Servios do Operador de Rede
EQUIPAMENTOS 23

Lista dos fundamentais para colocar o
SERVIOS 25

Servios necessrios para manter a TV
FINANCIAMENTO E OBRIGAES 27

Publicidade, Patrocnio, Jornalismo local e
ALCANCE 28

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Canal no ar
no ar
horrio poltico

Cartilha do Canal da Cidadania

Produzida em parceria entre a ACERP (Associao de Comunicao
Educativa Roquette-Pinto) e o Governo do Estado do Rio Grande do Sul
para orientar as prefeituras na criao do Canal da Cidadania.

G OVE R N O D O E S TA D O

RIO GRANDE DO SUL

Junho de 2014

SECRETARIA DE ESTADO DO GABINETE

DOS PREFEITOS E RELAES FEDERATIVAS
ASSESSORIA DE INCLUSO DIGITAL DO
GABINETE DO GOVERNADOR

NOME DA SECR ETAR I A

Redao: Arthur William

Reviso: Caio Leboutte, Leonardo Dresch e Manuela Moog
Superviso tcnica: Luiz Mucio e Luiz Carneiro

G OVE R N O D O E S TA D O

RIO GRANDE DO SUL

NOME DA SECR ETAR I A

-------------------------------------------------------------------------

ACERP
A ACERP uma Organizao Social (OS), vinculada ao Governo Federal, que h mais de 90 anos oferece solues para emissoras de Rdio e TV
do campo pblico. Tem em seu currculo centenas de produes para TVE,
Rdio MEC, NBR, TV INES, TV Escola e TV Brasil. Atualmente tambm
possui qualificao como OS junto ao Governo da Bahia.
www.acerp.org.br
Rua da Relao, 18 10 andar Centro
CEP: 20231-110 -Rio de Janeiro RJ.
Tel.: 55 21 2117-6302 Fax: 55 21 2117-6216
2

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O que o Canal da Cidadania

Canal da Cidadania uma emissora de televiso aberta a qual todo municpio tem direto. Est reservado em todas as cidades do Brasil, mas para
existir, depende do pedido da Prefeitura.
Permite a criao de quatro TVs locais em cada cidade do pas. Atravs
da tecnologia digital, um mesmo canal pode conter quatro programaes
independentes:
.
.
.
.

TV
TV
TV
TV

da Prefeitura
pblica estadual
Comunitria
Comunitria

Cada subcanal no interfere no outro, ou seja, so 24 horas por dia e 7

dias por semana de vdeos em cada uma das quatro faixas de programao.
Vamos a um exemplo prtico. Na TV analgica, h um canal de nmero
2 que passa a TV de determinada prefeitura. At recentemente, um canal de
televiso s conseguia transmitir uma programao.
Na televiso digital, o mesmo espao pode ser usado por at 5 emissoras.

TV Analgica

Canal 2
TV da Prefeitura

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TV Digital
Canal 2.1
TV da Prefeitura
Canal 2.2
TV estadual
Canal 2.3
TV Comunitria
Canal 2.4
TV Comunitria
3

Leis e normas
O Canal da Cidadania regulamentado por diversas leis, decretos e portarias. Listaremos aqui as principais normas:
Decreto 5.820, 29 de junho de 2006
Cria a televiso digital no Brasil e prev a existncia do Canal da
Cidadania.
Portaria 189, 24 de maro de 2010
Estabelece as primeiras diretrizes do Canal da Cidadania.
Lei 12.485 de 2011
Garante a transmisso do Canal da Cidadania pelas TVs por assinatura.
Decreto 7.670, 16 de janeiro de 2012
Autoriza o Ministrio das Comunicaes a outorgar o Canal da Cidadania.
Portaria 489, 18 de dezembro de 2012
Principal regulamentao do Canal da Cidadania. A norma define procedimentos, exigncias e prazos para a instalao da emissora.
Portaria 57, 13 de maro de 2013
Permite que TVs pblicas estaduais e municipais operem o Canal da
Cidadania em cidades onde j transmitem.
Portaria 4, 17 de janeiro de 2014
Garante um mnimo de qualidade de imagem para todas as programaes do Canal da Cidadania. A programao principal (TV da Prefeitura)
pode ser transmitida em HD (Alta Definio).
4

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Prazos
At 18 de junho de 2014
Prefeituras tem exclusividade na solicitao.
A partir de 19 de junho de 2014
Governos estaduais tambm podero pedir o Canal, mas as prefeituras
continuam tendo prioridade.
Tempo para colocar a TV no ar
Depois de todo o trmite no Ministrio das Comunicaes e tudo
aprovado, a prefeitura tem 12 meses para iniciar as transmisses. Este prazo
pode ser prorrogado por mais 12 meses se houver necessidade.
Tempo para a TV estadual
O rgo do governo do estado interessado em programar a faixa destinada a ele possui 3 anos para solicitar a participao no Canal e 18 meses para
se preparar, podendo conseguir mais 18 meses mediante justificativa a ser
avaliada pelo Ministrio das Comunicaes. Se no pedir em at 3 anos, perde
o lugar para mais uma TV Comunitria.
Prazo para TV comunitria
Ministrio das Comunicaes lanar avisos de habilitao ao longo
do ano para selecionar associaes que sero responsves pelas TVs comunitrias. Cada aviso ficar aberto por 60 dias. Aps a escolha, cada uma das
TVs ter 18 meses para comear a operar. O prazo pode ser prorrogado por
igual perodo uma nica vez.
Por que correr???
Com a migrao do sistema analgico para o digital e com o surgimento da internet 4G, algumas cidades podem ficar sem espao
para o Canal da Cidadania neste momento
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Quem pode pedir

No o prefeito o nico habilitado a pedir o Canal. Saiba quem mais:
Prefeito
O prprio chefe do poder executivo municipal pode redigir o pedido.
Secretrio municipal
No h definio na norma, mas o Ministrio utiliza como critrio secretarias que tenham relao com as funes do Canal da Cidadania, como:
Comunicao, Educao e Cultura.
Presidente de Fundao, Autarquia ou Empresa Pblica
Vale o mesmo critrio utilizado para as secretarias municipais.
Cmara dos Vereadores
O poder legislativo pode solicitar o Canal da Cidadania se no houver
interesse da prefeitura.
Governador e Secretrios estaduais
Segue a mesma ideia do prefeito e dos secretrios municipais.
Universidade Estadual
Uma universidade estadual presente no municpio tambm pode solicitar o Canal da Cidadania, j que faz parte da estrutura do governo estadual.
Assembleia Legislativa
Segue a mesma ideia da Cmara Municipal.
OBS: Os listados acima podem pedir para explorar apenas uma faixa da
programao no caso de j existir o Canal da Cidadania em seu municpio.
6

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Procedimentos
5 passos para o Canal da Cidadania:

1
2
3
4
5

PEDIDO

Prefeitura envia a solicitao ao Ministrio das Comunicaes (Minicom) com todos os documentos anexados

PROJETO TCNICO

Aps aprovao do pedido, o Minicom diz qual ser o nmero do

Canal e pede um laudo que ser enviado para a ANATEL

MONTAGEM DO CANAL

A partir do Projeto Tcnico aprovado por ANATEL e Ministrio, a

Prefeitura comprar e instalar os equipamentos necessrios

PRIMEIRA TRANSMISSO

Depois de tudo montado, o Canal da Cidadania entrar no ar no

municpio

TV estadual e TVs comunitrias

As associaes e o rgo pblico estadual escolhidos para compor o

Canal da Cidadania sero divulgados pelo Minicom

E se houver problemas?
Em cada uma dessas fases, a equipe do Ministrio far a comunicao
com as pendncias. Em seu site, tambm publica a situao dos trmites de
cada municpio.

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Documentao (instituio)
Documentos do rgo que fez o pedido do Canal.
Pessoas de direito pblico ou s fundaes vinculadas aos Municpios, aos Estados ou ao Distrito Federal:
. Ato de nomeao e/ou eleio de dirigentes, devidamente formalizado;
. Ato normativo que disponibiliza recursos financeiros para o empreendimento;
. Prova de inscrio do ente interessado no Cadastro Nacional de Pessoa
Jurdica CNPJ;
. Prova de regularidade do ente interessado relativa Seguridade Social
INSS;
. Prova de regularidade ou outra equivalente, na forma da lei, para com
as fazendas federal, estadual e municipal, conforme o caso;
. Prova de regularidade do ente interessado relativa ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS;
. Demonstrativo do quantitativo e da natureza do pblico que poder
ser alcanado pela programao;
. Documento devidamente registrado comprovando a constituio do
Conselho de Comunicao Social local ou declarao de comprometimento com a criao deste Conselho em at sessenta dias depois de outorgada a
autorizao;
ATENO!
A Prefeitura ou autarquia no pode ter pendncias com o Governo
Federal, por isso importante escolher bem qual o melhor setor da
Prefeitura para solicitar o Canal ao Ministrio das Comunicaes.
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Documentao (responsvel)

Documentos da pessoa que assinou a solicitao enviada.

Dirigentes das pessoas de direito pblico ou das

fundaes vinculadas aos Municpios, Estados ou ao Distrito Federal:

. Prova da condio de brasileiro nato ou naturalizado h mais de dez
anos;

. Certides negativas dos Cartrios Distribuidores, relativas aos feitos
cveis e criminais em geral dos locais de residncia nos ltimos cinco anos
e das localidades onde exeram ou tenham exercido, no mesmo perodo,
atividades econmicas;

. Certides negativas dos Cartrios de Protestos de Ttulos, dos locais
de residncia nos ltimos cinco anos e das localidades onde exeram ou tenham exercido, no mesmo perodo, atividades econmicas; e

. Prova de quitao com as suas obrigaes eleitorais.

OBS: Essa a documentao da pessoa que assinou o pedido do Canal da

Cidadania (prefeito, secretrio ou vereador).
ATENO!
O pedido deve ser feito por algum que no tenha problemas com a
comprovao das certides negativas.

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Dvidas do que enviar

comum prefeituras enviarem documentos errados para o Ministrio,
por isso fique atento ao que diz a norma:
Ato normativo que disponibiliza recursos financeiros
para o Canal da Cidadania
Cpia do oramento com comprovao de verba destinada ao Canal
da Cidadania ou documento assinado pelo prefeito com o compromisso de
destinar verbas para o funcionamento do Canal aps sua aprovao pelo
Ministrio das Comunicaes.
Demonstrativo do quantitativo e da natureza do pblico
que poder ser alcanado pela programao
a populao da cidade segundo o IBGE. Informao disponvel em
cidades.ibge.gov.br.
Conselho Local do Canal da Cidadania
Ver pgina 11.
Projeto Tcnico
Ver pgina 13.
Ouvidor
Ver pgina 11.

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Conselho Local e Ouvidor

Uma das obrigaes para realizar o pedido do Canal da Cidadania a
criao do Conselho Local. preciso enviar para o Ministrio das Comunicaes uma cpia do dirio oficial do municpio comprovando a criao
deste Conselho. Pode ser criado um especificamente para esta finalidade
ou incluir a fiscalizao do Canal da Cidadania entre as atribuies de um
Conselho de Comunicao Social ou de Cultura j existente.

De qualquer forma, o Conselho deve contar com maioria de integrantes da sociedade civil, ou seja, o mnimo de conselheiros deve ser de trs. Um
modelo indicado o da Conferncia Nacional de Comunicao (Confecom):

. Governo

. Sociedade Civil Empresarial

. Sociedade Civil No-Empresarial

Outra possibilidade apenas indicar a criao do Conselho aps a instalao do Canal da Cidadania. Confira o modelo do texto a ser veiculado
na comunicao oficial do municpio:
Na condio de representante legal do MUNICPIO XXX, comprometo-me a adotar todas as providncias necessrias para a criao do
Conselho Municipal de Comunicao Social, no prazo de 60 (sessenta
dias) depois de outorgada a autorizao a que se refere o inciso VIII
do item 6.1.1 do anexo nico Portaria n. 489/2012 do Ministrio
das Comunicaes.

Ouvidor: o Conselho deve escolher o responsvel por redigir e enviar
um relatrio a cada 6 meses ao Ministrio com a anlise da programao,
alm de ouvir a populao. Seu mandato dever ser de trs anos, sendo vedada a reconduo.
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Modelo do Pedido
Excelentssimo Senhor
(Nome do secretrio)
Secretrio de Comunicao Eletrnica Ministrio das Comunicaes
Senhor Secretrio,

Tenho a honra de dirigir-me a Vossa Senhoria, para solicitar a incluso
do municpio de (Nome do Municpio), estado do (Nome do Estado), visando receber outorga do canal de TV Digital, conforme disposto no Decreto
5820 de 29 de junho de 2006 e norma regulamentar Portaria 489 de 18 de
dezembro de 2012.

Em anexo, documentos relacionados na referida portaria.
Respeitosamente
(Assinatura do requerente)

A carta acima e os documentos devero ser enviados para o endereo:
Carta
Registrada

Secretaria de Comunicao Eletrnica

Minsitrio das Comunicaes
Esplanada dos Ministrios, Bloco R, Sala 900
Braslia, DF
CEP: 70044-900
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Projeto Tcnico

O Projeto Tcnico vai fazer o levantamento de necessidades para criao do Canal da Cidadania. Os custos de instalao dependem dessa avaliao. Esses so os pontos analisados pela equipe de engenheiros:

1
2
3
4
5

LOCAL DA ANTENA

Onde ficar localizada a antena para que o sinal da TV chegue a todo

o municpio. Em geral, fica num morro com vista para toda cidade

POTNCIA DO TRANSMISSOR

Qual a potncia necessria para levar o sinal com qualidade para

toda a extenso do municpio, sem ultrapassar esse limite

DIRECIONAMENTO DA ANTENA

Definir qual o melhor tipo de antena para a cidade, sendo esta direcionada para o ponto de maior concentrao da populao

NECESSIDADE DE REPETIDORES

Se houver muitas montanhas e a antena principal no for suficiente,

preciso prever a instalao de reforadores de sinal (Gap-Fillers ou SFN).

LINK ENTRE O ESTDIO E O TRANSMISSOR

Avaliar de que forma a programao da emissora chegar ao transmissor: microodas, fibra, cabo...

O projeto tcnico deve ser realizado por um engenheiro de telecomunicaes registrado no CREA (Conselho Regional de Engenharia e Agronomia).

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Custos

Os custos do Canal da Cidadania so variveis e podem ser divididos
entre instalao e operao.


Custos de Instalao:

. Projeto tnico

. Compra de equipamentos

. Montagem dos equipamentos


Custos de Operao:

Para facilitar o entendimento, podemos dividir os custos de operao
entre tcnica e produo.


Tcnica:

. Energia eltrica

. Operao de equipamentos

. Manuteno de equipamentos

. Licena de software

. Armazenamento

. Equipe
Produo de Contedo:
. Filmagem
. Edio
. Programao

OBS: Os custos de recursos humanos esto includos nos itens acima.

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Custos de Instalao

VARIVEIS:

1
2
3
4
5

Possui torre prpria?

possvel compartilhar uma mesma torre do municpio para diversas antenas de servios diferentes: TV, rdio, celular...

Antena fica no mesmo local do Canal?

Se a torre de transmisso ficar prxima do estdio, no preciso

comprar um link entre estdio e transmissor (microondas, fibra...).

Operador de rede?

Atravs do compartilhamento de infraestrutura, os custos so reduzidos e a qualidade garantida

reas de sombra?

Se o Projeto Tcnico apontar que o sinal no chegar em todo a cidade, ser preciso instalar reforadores (Gap-fillers ou SFN)

H TVs comunitrias e TV estadual?

A norma obriga a Prefeitura a arcar com os custos de transmisso da

TV comunitria, j que esta no possui muitos recursos financeiros.
Porm, esse custo pode no aparecer no incio da operao do Canal, permitindo que a Prefeitura s compre os equipamentos necessrios aps a notificao do Ministrio das Comunicaes. J com
o Governo do Estado possvel negociar o pagamento dos equipamentos

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Modelos

Existem vrios modelos para a instalao do Canal da Cidadania. Vamos citar os principais: Local e Operador de Rede.
LOCAL
Maior custo de instalao,
j que preciso comprar
todos os equipamentos
Menor qualidade
Suporte pior
Maior custo de servio,
pois preciso contar com
profissionais exclusivos

OPERADOR DE REDE

Menor custo de instalao,

pois a infraestrutura compartilhada
Maior qualidade
Maior suporte
Menor custo de servio,
pois uma Central Tcnica
controla diversas TVs

Operador de Rede:

O modelo do Operador de Rede pouco conhecido no Brasil, sendo
mais comum na Europa onde as emissoras pblicas de rdio e TV utilizam
a mesma estrutura de equipamentos para suas transmisses, reduzindo os
custos e aumentando a qualidade.

Local:

No Brasil, o mais comum o modelo local, fazendo com que quem no
possua um oramento vultuoso, consequentemente, no consiga colocar
uma TV no ar ou o faa com baixa qualidade.
-------------------
De toda maneira, a maior parte dos custos est na produo de contedos, por isso os dois modelos trabalham com a grade base de uma emissora
pblica (como TV Escola e TV Brasil) com insero de programas locais.
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Modelo Local

Opo do Canal da Cidadania 100% local. Equipamentos e gesto por
equipes do prprio municpio.

Este o modelo mais simples para funcionamento do Canal da Cidadania, porm com custos maiores (considerando qualidades similares s do
Operador de Rede).

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Modelo Operador de Rede

A Prefeitura no precisa se preocupar com a parte tcnica. Fica apenas
responsvel pela produo de contedos audiovisuais, sejam eles programas
ao vivo ou gravados.

No modelo do Operador de Rede, cada prefeitura monta um estdio
com duas cmeras. Esse estdio multifuncional, podendo servir para telejornais, debates e atraes diversas com o uso de chroma key.

O estdio gera sinal que pode ser transmitido ao vivo ou gravado para
posterior edio. Toda comunicao entre a prefeitura e o operador de rede
feita atravs de um link de fibra ptica. A equipe tcnica de alta qualidade
monitora o funcionamento da emissora 24 horas por dia e 7 dias por semana.

Alm disso, toda produo armazenada em potentes servidores e
distribuda sob demanda em vrias plataformas, aumentando as telas de
exibio de um mesmo vdeo. Se algum perder um programa, ele pode ser
reprisado na televiso e visto pela internet a qualquer momento.

Nesta configurao, os custos de operao so mais baixos que os encontrados no modelo local. Alm disso, existem os seguintes benefcios:


. Acervo de vdeos

. Distribuio multiplataforma (Web e Aplicativos)

. Monitoramento 24/7

. Sistema integrado de publicidade (permitindo financiamento via
anunciantes)

Funcionalidades opcionais:
. Closed Caption (legenda oculta)
. Interatividade Ginga
. Aplicativos (celular, tablet e smart tv)
. Site
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19

Custos - Modelo Local

Equipamentos e servios
Projeto Tcnico

Custo R$
10.000

Encoder HD + One Seg

Link Microondas
MUX
Transmissor 500W
Antena
Implementador de Funes

110.000
80.000
32.000
90.000
13.000
50.000

Mo de Obra
Eltrica / Ar Condicionado
Conectores e Cabos

10.000
40.000
12.000

Recepo Satlite
Up Converter

12.000
4.000

Playout Gravado
Playout Ao Vivo
Estdio
Ilha de Edio

48.000
62.000
75.000
20.000

Transmisso (total)
Playout (total)
Estdio (total)
Ilha de Edio (total)
TOTAL

463.000
110.000
75.000
20.000
668.000

Valores de mercado dos equipamentos necessrios para colocar no ar
o Canal da Cidadania. H opes mais caras e mais baratas, que apresentam
diferentes vantagens e desvantagens em relao aos equipamentos utilizados
como referncia no quadro oramentrio acima.

OBS: Os custos de manuteno e operao no esto includos, pois
variam para cada regio.
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Custos - Operador de Rede

Produto
Projeto tcnico

Custo R$
10.000

Tipo
unidade

Encoder HD + One Seg

Link Microondas
MUX
Transmissor 500W
Antena
Implementador de Funes

110.000
80.000
32.000
90.000
13.000
50.000

unidade
unidade
unidade
unidade
unidade
unidade

Mo de Obra
Eltrica / Ar Condicionado
Conectores e Cabos

10.000
40.000
12.000

unidade
unidade
unidade

Estdio
Ilha de Edio

75.000
20.000

unidade
unidade

Aplicativos

14.500

unidade

Transmisso (total)
Estdio (total)
Ilha de Edio (total)
Aplicativos (total)

447.000
75.000
20.000
43.500

TOTAL

585.500

(Android,
iOS e Smart
TV)

Valores de mercado dos equipamentos necessrios para colocar no ar o
Canal da Cidadania no modelo Operador de Rede.

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Custos Op. Rede - Servios

Servio
Programao e gesto de contedo*
Streaming
VoD (vdeos sob demanda)
Fibra ptica
Closed Caption
Streaming (anual)
VoD (anual)
Fibra (anual)
Closed Caption (anual)

Custo R$
100.000

Tipo
anual

1.500
1.600
9.000
380
18.000
19.200
108.000
59.280

mensal
mensal
mensal
hora

TOTAL (anual)

304.480

3 horas por
semana

* Esto includos os custos de operao e manuteno da emissora no item
Programao e gesto de contedo.
----------------------------------

OBS: No modelo local, os custos de
operao e manuteno so maiores que os
praticados no Operador de Rede, alm de
possuir qualidade inferior.

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Equipamentos
1. Estdio

Kit com 2 cmeras Full HD, iluminao, microfones, mesa de som, videografismo, teleprompter e mesa de corte (switcher).
2. Playout

2.1 Playout Ao Vivo

Equipamentos para transmisso de programas ao vivo gerados do estdio da emissora.

2.2 Playout Gravado

Sistema para criao de grade de programao com contedos gravados e programas ao vivo, alm de gerenciamento de publicidade.

2.3 Recepo Satlite

Como a grade base do Canal da Cidadania ser uma emissora pblica
(como TV Escola e TV Brasil), preciso receber o sinal da TV e integr-lo
ao Playout.

2.3.1 Recepo Satlite

Antena parablica (banca C), IRD (receptor satlite) e cabos.

2.3.2 Up Converter

Dispositivo para ajustar o sinal da TV Escola e TV Brasil para o padro
do Canal da Cidadania: 720i (HDTV).
3. Transmisso

Equipamentos necessrios para colocar no ar o sinal gerado pelo
Playout.
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Equipamentos
3.1 Encoder
Ferramenta que transforma o sinal de vdeo para transmisso digital.

3.2 Mux (Multiplexador)

Tem a funo de juntar as diversas programaes do Canal da Cidadania geradas pelos encoders (TV da Prefeitura, TV do Governo do Estado e
duas TVs Comunitrias).

3.3 Transmissor

Gera a potncia necessria para transmitir o Canal da Cidadania para
toda a cidade atravs da antena.

3.4 Antena

Fica na torre de transmisso e pode ser direcionada para determinada
rea a fim de focar a recepo no municpio do Canal da Cidadania.

3.5 Implementador de funes

Responsvel por inserir a interatividade da TV Digital (Ginga-NCL), o
EPG (Guia Eletrnico de Programao) e a Legenda Oculta (Closed Caption).

3.6 Link Microondas

Sistema que liga o estdio ao local do transmissor. No necessrio se a
torre com a antena ficar no mesmo local do estdio do Canal da Cidadania.

3.6 Link Fibra ptica

Comunicao de duas vias que possibilita a gesto e a distribuio
multiplataforma dos contedos gerados pelos Canal da Cidadania, reduzindo custo e garantindo mxima qualidade de transmisso.
4. Ilha de Edio

Computador Mac Pro da Apple com o software Final Cut para edio
de vdeos.
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Servios
1. Projeto Tcnico

Documento produzido por uma equipe de engenheiros para o Ministrio das Comunicaes e a ANATEL (Agncia Nacional de Telecomunicaes). Nele constam: rea de cobertura, local da antena e potncia do
transmissor. A partir do Projeto Tcnico, so definidos quais equipamentos
devem ser comprados para a instalao do Canal da Cidadania.
2. Acessibilidade

Transmisso de programao audiovisual com recursos que proporcionem a incluso social de cegos e de surdos, atravs da audiodescrio,
legendas ocultas e traduo para LIBRAS.
2.1. Audiodescrio

Segundo a legislao vigente - Portaria n 188 de 24 de maro de 2010,
do Ministrio das Comunicaes, o mnimo de quatro horas semanais, da
programao, veiculada nos servios de radiodifuso de sons e imagens e de
retransmisso de televiso, no horrio compreendido entre 6:00 a.m. e 2:00
a.m.
2.2 Legendagem Oculta (Closed Caption)

A meta est estipulada em 3 horas dirias com recursos de legendas
ocultas. Este quantitativo no obedece o estabelecido na Portaria n 310
de 27 de junho de 2006, do Ministrio das Comunicaes porm, como o
Canal da Cidadania poder retransmitir a programao da TV Escola e TV
Brasil (j com legendas ocultas), em grande parte de sua programao, o
quantitativo proposto somente visa atender a programao prpria do Canal
da Cidadania, visando esta oferecer 100% da sua grade (retransmitida ou
no) com legendas ocultas.

A legislao vigente estipula 16 horas dirias na programao veiculada nos servios de radiodifuso de sons e imagens e de retransmisso de televiso. Esta meta ir aumentar gradativamente at atingir 24 horas dirias,
em 2017.
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Servios
3. Distribuio Multiplataforma

3.1 Desenvolvimento/Atualizao de APPs para TVs Conectadas
(Smart TVs)

Desenvolvimento/atualizao de aplicativos para Smart TVs com as seguintes funcionalidades: VoD (vdeo sob demanda), navegao com vdeos
agregados por temtica e streaming da programao linear.
3.2 Desenvolvimento de aplicativos para Android e iOS

Desenvolvimento/atualizao de aplicativos para dispositivos mveis
para iOS (iPhone/iPodtouch e iPad ) e Android, com as seguintes funcionalidades: VoD; Compartilhamento para Facebook, Twitter, e email; Links
para site; Navegao com vdeos agregados por temtica; Streaming da programao linear.
3.3 Streaming da programao

Transmisso da programao linear a ser acessada pelos aplicativos
instalados em dispositivos mveis (celulares e tablets), para os sistemas operacionais iOS e Android, alm das TVs conectadas e o site.
3.4 VoD - Upload e hospedagem de vdeos

Armazenamento e a disponibilizao de todo o contedo para ser acessado atravs de mltiplas plataformas.
4. Programao e gesto de contedo

Servio de operao da programao e empacotamento da televiso
digital. Entendido como Operador de Rede por compartilhar a infraestrutura de gesto e distribuio dos contedos audiovisuais, reduzindo custos e
aumentando a qualidade.

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Financiamento e obrigaes
FINANCIAMENTO
.Publicidade

Veiculao nos intervalos de publicidade institucional de empresas privadas e rgos estatais. Publicidade institucional conhecida como Apoio
Cultural, ou seja, exibio da marca sem mostrar produtos, preos e condies de pagamento. muito comum nas propagandas da Petrobras.

Para acessar a publicidade do Governo Federal preciso se adequar s exigncias da SECOM, o que mais fcil atravs do modelo do Operador de Rede,
pois h uma equipe de profissionais para medir audincia e comprovar a exibio do anncio. Uma parte do valor fica com a agncia de publicidade.
.Patrocnio

Modelo mais fcil para implementao por no possuir todas as exigncias da publicidade oficial.
.Contribuio Radiodifuso Pblica

Est para ser regulamentada a diviso desse fundo da EBC com as demais emissoras do campo pblico, como o Canal da Cidadania.
.Compartilhar programao com Cmara dos Vereadores

proibido vender espao na grade de programao, mas a Cmara dos
Vereadores pode contribuir financeiramente para o Canal da Cidadania a
partir de uma parceria que permita a transmisso das sesses legislativas.
OBRIGAES
5% de jornalismo local por dia
O Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (1962) obriga a produo diria de 1 hora e 12 minutos de contedos noticiosos.
Horrio poltico
Durante as eleies, o Canal da Cidadania deve exibir a propaganda
obrigatria. Em muitos municpios uma oportunidade indita.
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Alcance

No s pela TV digital aberta possvel pegar o Canal da Cidadania.
Confira o alcance de sua transmisso:

TV digital aberta
Qualquer pessoa com TV ou conversor digital pode assistir ao Canal. O alcance municipal, mas possvel pegar
o sinal nas reas de fronteira com as cidades vizinhas.
Atravs da recepo mvel (OneSeg), nibus, txis e veculos oficiais recebem a transmisso.

TV por assinatura
A lei 12.485 de 2011 obriga todos as operadoras de TV
paga a transmitirem o Canal da Cidadania. Nas TVs a
cabo locais, basta a operadora receber o sinal atravs da
TV digital aberta. O problema est nas TVs via satlite,
j que transmitem para todo o Brasil os mesmos canais.
Uma soluo que esto implementando a instalao de
um receptor hbrido, que junta as TVs do satlite com as
emissoras locais da TV digital aberta. Neste sistema, o
Canal da Cidadania tambm estaria disponvel nas operadores do chamado DTH.

Internet
Com cada vez mais gente acessando a rede mundial de
computadores, essencial que a programao do Canal
da Cidadania esteja presente tambm em um site da internet e por meio de aplicativos para celulares e tablets.

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SECRETARIA DE ESTADO DO GABINETE

DOS PREFEITOS E RELAES FEDERATIVAS
ASSESSORIA DE INCLUSO DIGITAL DO
GABINETE DO GOVERNADOR

NOME DA SECR ETAR I A

G OVE R N O D O E S TA D O

RIO GRANDE DO SUL

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G OVE R N O D O E S TA D O

RIO GRANDE DO SUL

NOME DA SECR ETAR I A