Diga quais so de forma genrica, os grandes objectivos que visam alcanar os Cdigos

de Procedimento Administrativo.

Os objectivos genricos dos Cdigos dos Procedimentos Administrativos encontramse enumerados no prembulo do Dec. Lei n 442/91 de 15 de Novembro que aprova o
CPA, destacando-se os seguintes:
- Disciplinar o funcionamento e organizao da Administrao Pblica, racionalizando
a actividade dos servios;
- Regular a formao de vontade da Administrao, por forma a que sejam tomadas
decises justas, legais, teis e oportunas;
- Assegurar a informao dos interessados e a sua participao na formao das
decises que lhes digam directamente respeito;
- Salvaguardar a geral transparncia da aco administrativa e o respeito pelos
direitos legtimos dos cidados;
- Evitar a burocratizao e aproximar os servios pblicos das pessoas;
Diga como est estruturado o nosso Cdigo de Procedimento Administrativo .

O CPA encontra-se organizado em Partes, as quais se subdividem em Captulos. A

Parte I , dedicada aos Princpios Gerais, compe-se de dois captulos. O Captulo I
Disposies Preliminares enquanto o Captulo II trata dos Princpios Gerais.
A Parte II tem como epgrafe Dos Sujeitos. composta pelos Captulos I Dos
rgos administrativos e o Captulo II Dos interessados.
A Parte III tem como epgrafe Do procedimento administrativo e possui quatro
captulos. O Captulo I Princpios Gerais; Captulo II Direto informao; O
captulo III Das notificaes e prazos e o Captulo IV Da marcha do procedimento.
Finalmente a Parte IV- Da actividade administrativa, tem trs captulos. O Captulo IDo regulamento; O Captulo II Do acto administrativo e o Captulo III Do contrato
administrativo.
Refira-se ao processo de elaborao da Carta tica da Administrao Pblica.

A primeira iniciativa de dotar a administrao pblica de um modelo de aco, um guia

de conduta moral que regulamentasse a actuao e relacionamento dos rgos
administrativos e os cidados, aconteceu com a publicao da Resoluo de Conselho
de Ministros n 18/93 de 17 de Maro que aprovou a Carta Deontolgica do Servio
Pblico. Passados alguns anos, e por se entender que no deveria ser o Governo a
aprovar a Carta Deontolgica, a mesma veio a ser revoada pela Resoluo do
Conselho de Ministros n 47/97 de 22 de Maro.
A actual Carta de tica da Administrao Pblica, resultou da concorrncia de vontade
das associaes sindicais que acordaram o texto num pacto subscrito no acordo
salarial de 1996. A carta, surge assim como expresso da vontade dos prprios
funcionrios pblicos portugueses num compromisso assumido para a modernizao
da Administrao Pblica Portuguesa, de forma a que, a mesma possa funcionar de
acordo com valores ticos por todos aceites, crando novas formas de responsabilidade
pessoal dos titulares dos rgos e dos agentes administrativos.
Quais so, na sua opinio, os princpios mais importantes que o legislador previu para
regulao do procedimento administrativo?

O art 3 n 1 do CPA, enuncia desde logo o princpio da legalidade ao prever que, no

mbito do procedimento administrativo, os rgos da Administrao Pblica s
podero agir obedecendo lei e ao direito. Trata-se de uma norma que , ao mesmo
tempo, fundamento e limite da actuao dos rgos da AP. Este constitui um princpio
de grande importncia para defesa e garantia dos administrados, j que, impede a
arbitrariedade submetendo a prpria administrao ao cumprimento da lei. Para alm
do princpio de prossecuo do interesse pblico e da proteco dos direitos e
interesses dos cidados previsto no art 4 do CPA, so de enorme importncia os
princpios de igualdade e proporcionalidade consagrados no art 5 do daquele

diploma. Com o princpio de igualdade pretende proibir a discriminao arbitrria e

preconceituosa em funo, designadamente, da etnia, raa, sexo ou religio, na
fundamentao das decises, enquanto que, o princpio da proporcionalidade probe o
excesso, obrigando que as medidas administrativas sejam as adequadas e
necessrias cada situao. Muito importante tambm o princpio da imparcialidade
previsto no art 6, que procura garantir igualdade de tratamento, proibindo
favoritismos ou discriminaes que sejam contrarias lei. O princpio da colaborao
da Administrao com os particulares e o princpio da participao previstos,
nomeadamente, nos art 7 e 8, materializam a prtica de uma cidadania que se
pretende activa conjugada com a prtica de uma administrao aberta, cujo princpio
vem consagrado no art 65 do CPA, o qual, possibilita o acesso dos cidados aos
arquivos e registos administrativos. Finalmente, importa salientar o princpio de
deciso, previsto no art 9que se traduz no dever legal da administrao se
pronunciar sobre todos os assuntos que lhe so submetidos pelos particulares.
Existem contudo situaes em que poder no existir tal obrigao.
D exemplos de manifestao do princpio de participao.

Existem diversos exemplos em que a deciso dos rgos administrativos, sobretudo

no caso de serem desfavorveis ao cidado, devem ser precedidas da audio prvia
do interessado, sob pena de, no o fazendo, a deciso ser invalidada. Outras
situaes h, em que uma determinada deciso dos rgos administrativos carecem
de audio pblica dos cidados, ou de audio de associaes de defesa de
interesses difusos.
Diga quais as garantias procedimentais de imparcialidade.

As garantias procedimentais de imparcialidade previstas no CPA, visando impedir a

prtica de favoritismos ou discriminaes arbitrrias e ilegais, designadamente, na
Seco VI, artigos 44 a 51 so essencialmente trs:
- o impedimento; a escusa; e a suspeio.
Distinga impedimento, escusa e suspeio.

O impedimento previsto no artigo 44 consiste numa proibio directa e imediata, de

um titular ou rgo, participar no procedimento administrativo, em relao aos casos
ali enumerados. O artigo 45 consagra o regime de arguio e declarao do
impedimento, prevendo as formas como deve proceder-se com vista a arguir e
declarar o impedimento, referindo designadamente, que as situaes de impedimento
devem ser colocadas ao rgo competente, tendo como efeito imediato a suspenso
da interveno ou a prtica apenas de actos de carcter urgente nos termos do
disposto no art 46.
A escusa e suspeio, cujos fundamentos encontram-se regulados no art 48, diferem
do impedimento porque, nestes casos, no existe uma proibio directa e imediata de
participao do titular no procedimento administrativo.
Qualquer destas figuras (escusa e suspeio) tm os mesmos fundamentos ( art 48
n 1), sendo que o pedido de escusa diz respeito, ou melhor, da iniciativa ou
formulado pelo prprio titular ou agente administrativo, enquanto que a suspenso
oposta pelo particular, conforme os regime estabelecidos no 49 e 50 do referido
diploma.
Diga quais os pressupostos de um acto tcito.

O CPA prev dois tipos de actos tcitos, destinados a gerir os silncios da

administrao procurando combater a inrcia e impedir que a administrao possa
desta forma furtar-se ao controlo dos tribunais. Nesta perspectiva, esto previstos:

O acto tcito de indeferimento (negativo, que constitui a regra geral adoptada no CPA)
e o acto tcito de deferimento (positivo).
Os pressupostos para a verificao de um acto tcito, vm elencados no art 109 e
so de verificao cumulativa:
- apresentao de uma requerimento com pedido para a prtica de um acto
administrativo que defina a situao jurdica do particular;
O requerimento deve ser dirigido ao rgo competente, caso contrario, o silncio no
tem valor;
- Existncia de dever legal de deciso por parte do referido rgo, conforme a regra
geral prevista no artigo 9;
- Decurso de um lapso de tempo sem que o rgo se haja pronunciado;
- A lei atribuir um significado ao silncio.
Diga o que entende por rgo administrativo.

Existem vrios critrios para definir o conceito de rgo administrativo, como so

tambm vrias as definies doutrinrias utilizadas para o efeito. Como realidade
institucional podemos defini-lo como centro organizado de competncias com
capacidade para expressar uma vontade que seja imputvel juridicamente pessoa
colectiva da qual faz parte integrante. O n 2 do art 2 do CPA enumera como rgos
da AP:
- Os rgos do Estado e das Regies Autnomas que exercem funes
administrativas.
- Os rgos dos Institutos Pblicos e das Associaes Pblicas;
- Os rgos das autarquias locais suas federaes e unies.
Os rgos compostos por uma pluralidade de membros so designados de rgos
Colegiais e encontram-se sujeitos s regras gerais previstas nos artigos 14 a 28 do
CPA.
Refira-se s caractersticas genricas das competncias.

Designam-se por competncias o conjunto de poderes funcionais atribudos a um

rgo administrativo para cumprimento e execuo das suas atribuies ou fins. As
competncias encontram-se previstas na lei, como dispe o artigo 29 do CPA, e
caracterizam-se pela , irrenunciabilidade, inalienabilidade e imodificabilidade, isto, sem
prejuzo do que se encontra legalmente previsto para a delegao de poderes.
Distinga qurum deliberativo de qurum de funcionamento.

O qurum de funcionamento diz respeito ao numero mnimo de membros de um rgo

administrativo para que ele possa funcionar, enquanto que o qurum deliberativo diz
respeito ao nmero mnimo de membros com direito a voto que tm de estar presentes
na reunio para que o rgo as deliberaes do rgo possam ser juridicamente
vlidas. O qrum pode ser de maioria simples, de maioria absoluta ou qualificada.
Enumere os elementos de uma delegao de poderes.

So quatro os requisitos para que possa haver uma delegao de poderes, tais como;
- Uma lei de habilitao ou habilitante, ou seja, uma lei que preveja a possibilidade de
delegao de poderes por parte do rgo.
- Um delegante, ou seja o rgo que procede delegao.
- Um delegado, ou seja, aquele que recebe ou destinatrio do poder delegado.
- Um acto administrativo de delegao de poderes, ao qual deve ser dada publicidade.
Distinga delegao de poderes expressa de delegao de podres tcita.

A delegao de poderes expressa aquela que rene os 4 elementos atrs referidos,

e necessita portanto de acto administrativo delegatrio, enquanto que, a delegao
tcita resulta directamente da lei, dispensando qualquer acto administrativo de

delegao de poderes. Existe o delegante, o delegado e a lei habilitadora, que

procede delegao directa e imediata via legis.
Elenque os poderes do delegante no mbito da delegao de poderes.

No mbito da delegao de poderes o delegante possui, nos termos do art 39 do

CPA,
- Os poderes de direco, que lhe permite dar ordens ou directrizes sobre a forma do
exerccio do poder por parte do delegado.
- O poder de avocao, que lhe permite chamar a si a resoluo de um processo
administrativo no mbito do procedimento.
- O poder revogatrio, que lhe permite fazer cessar a delegao de poderes e revogar
actos praticados ao abrigo desta.
Diga quais so as diferentes fases do procedimento administrativo.

So as seguintes:
A fase da iniciativa ou abertura do procedimento que vm reguladas nos artigos 74 a
83 do CPA.
Nesta fase deve o rgo administrativo verificar da sua competncia para a resoluo
da questo suscitada (art 33 do CPA).
A fase de instruo (art 86 a 105) envolvendo a produo de prova e todas as
diligncias entendidas como oportunas para sustentar a deciso, incluindo a obteno
de pareceres que sendo obrigatrios, podero ser ou no vinculativos para quem
decide. A audincia prvia dos interessados prevista no art 100 do CPA o corolrio
do princpio de participao podendo ser oral ou escrita. Depois de elaborado o
relatrio pelo instrutor, cabe ao rgo competente proferir a deciso final de
conformidade com o disposto no art 105 do CPA.
Segue-se por ltimo, a fase complementar ou de integrao da eficcia que consiste
em levar ao conhecimento dos interessados o contedo da deciso atravs da
notificao ou da publicitao da deciso administrativa.
Distinga procedimento administrativo de processo administrativo.
O processo administrativo, corresponde ao suporte fsico onde so reunidos
documentos necessrios ao desenvolvimentos normal do procedimento administrativo,
este, entendido como sendo, uma sucesso juridicamente ordenada por lei de um
conjunto de actos e formalidades, destinados a aferir a vontade da Administrao
Pblica ou executar essa vontade, de acordo com o que dispes o art 1 do CPA.
Elenque e explicite as diferentes formas de extino do procedimento administrativo.

Encontram-se previstas nos arts 106 a 113 do CPA, as vrias formas de extino do
procedimento administrativo, como:
A deciso final expressa, sendo que o rgo decisor deve, nos termos do art 107,
resolver todas as questes pertinentes. O acto tcito de deferimento, que consiste na
atribuio de valor positivo ao silncio da administrao, conforme dispe o art 107
do CPA. O indeferimento tcito, encontra-se previsto no art 109 e consiste na
atribuio de valor negativo ao silncio da administrao. A desistncia e renncia (art
110) acontece quando o interessado apresenta um pedido de desistncia do
procedimento ou renuncia aos direitos legalmente protegidos. Todavia, pode no
prejudicar o prosseguimento do procedimento caso a Administrao entenda estar em
causa o interesse pblico.
Indique o prazo geral de concluso do procedimento administrativo.

O prazo geral de concluso do procedimento de 90 dias (art 58 CPA).

O prazo para a reclamao de uma deciso desfavorvel da administrao de 15
dias nos termos do art 162 CPA, enquanto o recurso hierrquico de 30 dias, para o
recurso necessrio, como dispe o n 1 do referido artigo. Quanto ao prazo de

interposio do recurso facultativo ele idntico ao do recurso contencioso, conforme

o disposto no n 2 respectivamente.
Diga quais so as formas jurdicas da actividade dos rgos administrativos?

Regulamentos, actos administrativos e contratos administrativos.

Diga o que entende por regulamento administrativo e d exemplos.

So actos normativos, dotados de generalidade e abstraco, sendo por isso leis em

sentido material. So emanados pelos rgos administrativos e esto sujeitos ao
princpio da legalidade.
Trata-se de uma manifestao unilateral da administrao e comportam um tripla
natureza, ou seja, normativo (conjunto de regras abstractas), organicamente
administrativo (pois resulta de estruturas que integram a AP, materialmente
administrativo, (so emanados ao abrigo da funo administrativa e elaborado no
exerccio da autoridade e da gesto pblica). Podem ser internos ou externos. So
exemplos, os Decretos Regulamentares, a resoluo, portaria, despacho normativo,
decretos regulamentares regionais ou as posturas municipais.
Refira-se ao processo de elaborao de regulamentos.

O processo de elaborao dos regulamentos encontra-se previsto nos artigos 114 a

119 do CPA, e pode ocorrer oficiosamente por iniciativa dos rgos administrativos
competentes ou na sequencia do exerccio de direito de petio dirigido aos
respectivos rgos com competncia para o efeito. O direito de petio est previsto
no artigo 52 da CRP e regulado pela Lei n 43/90 de 10 de Agosto, com as
alteraes das Leis n 6/93 de 1 de Maro e 15/2003 de 4 de Junho. A petio deve
ser devidamente fundamentada sob pena da administrao poder, legalmente, no
tomar conhecimento. Todavia nesta situao, os interessados podem corrigir o
lapso formal, fundamentar a proposta e submet-la de novo aos rgos
administrativos competentes, os quais, nos termos do disposto no art 115 n 2 do
CPA devem informar sobre o destino dado s peties.
Distinga regulamento de acto administrativo.

Enquanto que o regulamento uma norma, um conjunto de regras de orientao ou

comando abstracto, o acto administrativo, uma deciso individual com aplicao a
um caso concreto proferida pelos rgos administrativos, com respeito e ao abrigo da
lei, ou seja, das normas de direito pblico.
Defina acto administrativo e d exemplos.

A definio de acto administrativo, consta do art 120 do CPA . Segundo esta norma,
so actos administrativos as decises dos rgos da Administrao Pblica, os quais,
em respeito pelas normas de direito pblico vigente, visam produzir efeitos jurdicos na
situao individual e concreta. A classificao e tipologia de actos administrativos
bastante complexa, dada a existncia de inmeros actos administrativos. No entanto,
constituem exemplos de actos administrativos, entre outros: as punies ou sanes,
expropriaes e requisies, autorizaes.
Isenes, ou actos mais simples como, certides, certificados,atestados...etc. A
revogao, a aprovao, a homologao, a ratificao... so exemplos de alguns actos
administrativos secundrios, ou seja, actos sobre actos. As decises ou deliberaes.
Diferena entre acto administrativo colectivo e acto normativo. O primeiro os
destinatrios so determinveis, no segundo no.
Diga quais so as caractersticas comuns dos actos administrativos.

S as seguintes:

A subordinao lei, tem a ver com o respeito pela, competncia do autor, formas e
formalidades a cumprir, procedimento, estatuio e fim e em caso de violao da lei
so ilegais e invlidos .
- A presuno de legalidade, todos gozam desta presuno que pode ser afastada por
deciso jurisdicional atravs da declarao de nulidade ou anulao do acto. Tambm
pode ser afastada por declarao graciosa de nulidade ou da revogao, por deciso
da entidade administrativa com fundamento em ilegalidade se o acto for anulvel.
- A imperatividade, obrigatrio para os seus destinatrios.
- A revogabilidade, ou seja, a possibilidade de serem revogados mediante
modificao do interesse pblico, sem prejuzo de existirem actos que so irrevogveis
por lei (art 139 a 141 do CPA.
- A sanabilidade, em princpio a invalidade Sanvel pela administrao, salvo se, ger
inexistncia jurdica ou nulidade.
Diga a partir de que momento um acto administrativo definitivo.

Um acto administrativo torna-se definitivo quando traduz a ltima palavra da

administrao, ou seja, no possvel sofrer alterao ou modificao. Os autores
falam de 3 tipos de definitividade:
- A definitividade vertical que exige a prtica do acto pelo rgo de topo da hierarquia
administrativa, por exemplo, os Ministros.
- A definitividade horizontal, traduz-se na exigncia do respectivo acto por fim ao
procedimento administrativo ou a um incidente procedimental autnomo.
- A definitividade material, representa a definio da situao jurdica do particular face
Administrao Pblica. (Actos meramente opinativos ou internos).
O que entende por privilgio de execuo prvia?

Est relacionado com a imperatividade dos actos administrativos. Neste sentido, a

execuo prvia consiste na faculdade de ser aplicado coercivamente sem
necessidade de qualquer deciso judicial prvia que o determine ou, sem necessidade
de concordncia do particular visado. (Vide art 149 do CPA). Nem todos os actos
administrativos gozam do privilegio de execuo prvia. S os que so eficazes.
NB. Ver art 151 n 1 do CPA s/ autotutela declarativa de legalidade.
Indique e distinga os vcios do acto administrativo.

So seis os vcios dos actos administrativos. A saber:

- usurpao de poderes, sempre que um rgo administrativo pratica um acto
integrado na funo legislativa ou na funo jurisdicional, pois tal viola o princpio da
separao de poderes constante da CRP. Trata-se de um vcio que gera nulidade do
acto. (art 133 n 2 al. a) do CPA) . um vicio orgnico, podendo ser considerado
incompetncia agravada e qualificada conforme a natureza da norma violada.
- Incompetncia absoluta, quando um rgo de uma pessoa colectiva de Direito
Pblico, pratica um acto da competncia de um rgo diferente de outro Ministrio.
Gera a nulidade do acto. (art 133 n 2 al. b) do CPA.
- Incompetncia relativa, quando um rgo de uma pessoa colectiva de Direito
Pblico, pratica um acto da competncia de um rgo diferente do mesmo Ministrio.
Gera apenas a anulabilidade do acto. (art 135 do CPA). A incompetncia pode ser
analisada em razo da matria, da hierarquia, do territrio e em razo do tempo.
- Vcio de forma, gera-se sempre que existe preterio de formalidades legais ou
carncia de forma legal. Gera anulabilidade do acto, em regra. (art 135 do CPA). Mas
pode gerar tb nulidade (art 133 n 2 al. f) do CPA.
- Violao da lei, desconformidade entre o contedo e o bloco legal. Vcio residual mas
dos mais importantes. Gera anulabilidade do acto. (art 135 do CPA).
- Desvio do poder, os motivos determinantes para a prtica do acto no coincidem com
os fins previstos na lei, e ao abrigo do qual, determinado rgo dispe de competncia

para actuar ao abrigo dos poderes de autoridade. Acontece no mbito dos poderes
discricionrios e gera anulabilidade nos termos do art 135 do CPA.
Diga o que entende por contrato administrativo?

O contrato administrativo surge na relao bilateral entre a Administrao e os

particulares, visando o acordo de vontades que visa atingir e conciliar interesses
distintos. Tal como definido no art 178 do CPA, o contrato administrativo consiste
num acordo de vontades pelo qual constituda, modificada ou extinta a relao
jurdica e administrativa. Estes contratos tm algumas especificidades porque podem:
- conferir poderes de autoridade a um particular;
- atribuir direitos ou impor deveres,
- impor restries de interesse pblico aos particulares.
No contrato administrativo, a matria do mesmo deve ser de Direito Publico e deve ser
celebrado ao abrigo da gesto pblica.
Refira-se aos poderes
administrativos.

da

Administrao

Pblica

no

mbito

dos

contratos

As estruturas administrativas assume uma posio de predomnio e superioridade em

relao ao outro(s) contratantes, no mbito dos contratos administrativos. O art 180
do CPA, refere designadamente os seguintes poderes da administrao:
- O poder de modificao unilateral das prestaes (possibilidade de modificar as
prestaes acordadas desde que respeitando o equilbrio financeiro do contrato).
- Poder de direco ( direito de emanar ordens, elaborar instrues, dirigir comandos
vinculativos, entre outros)
- Poder de resciso unilateral (resciso unilateral do contrato, independentemente da
vontade do co-contratante).
- Poder de fiscalizao e de controlo (possibilidade de acompanhamento da execuo
do contrato).
- Poder sancionatrio (faculdade de aplicao de sanes em caso de incumprimento
por parte do privado).
Diga que tipo de garantias dos administrados conhece.

Para defesa dos seus direitos face administrao pblica, os particulares pode
lanar mo das garantias jurisdicionais que lhes permitem recorrer para os tribunais
administrativos para tutela dos seus interesses, atravs da impugnao dos actos
administrativos que os possam afectar.
Mas existe tambm a possibilidade de impugnar, junto da prpria administrao, os
actos administrativos que possam afectar os interesses particulares, fazendo uso de
um conjunto de garantias graciosas ou administrativas que esto reguladas no CPA.
Existe ainda um outro tipo de garantias no contenciosas, como sejam as garantias
politicas, como; o acesso ao direito de petio, o recurso ao provedor de justia.
As garantias graciosas podem ser petitrias (queixas, de denncia de oposio
administrativa.
As garantias impugnatrias, so as reclamaes e os recurso graciosos, atravs dos
quais os particulares podem solicitar a revogao ou modificao dos actos
administrativos.
Distinga reclamao de recurso.

A reclamao uma forma de impugnao do acto administrativo que deduzida

perante o prprio autor do acto, enquanto que o recurso gracioso interposto junto de
um rgo diferente, normalmente hierarquicamente superior, daquele que proferiu a
deciso contestada, ou seja o acto administrativo que se pretende ver corrigido ou
revogado.
Elenque as espcies de recursos graciosos previstos no CPA

O art 167 do CPA refere duas espcie de recurso, o necessrio e o facultativo.

Distinga recurso hierrquico necessrio de recurso hierrquico facultativo.

Estamos perante o recurso necessrio, quando o acto administrativo no definitivo, o

que torna necessria a apresentao do recurso para obteno da definitividade do
acto e poder abrir assim, a via contenciosa judicial. O recurso facultativo, quando
incide sobre um acto administrativo j definitivo. Todavia, com a reforma do
contencioso administrativo j possvel o recurso contencioso de actos
administrativos no definitivos, ao contrrio do que estava previsto no art 25 n1 da Lei
de Processo dos Tribunais Administrativos.
Refira-se tramitao do recurso hierrquico.

Quanto tramitao do recurso hierrquico, inicia-se com a apresentao o

requerimento impugnatrio inicial que deve ser formulado nos termos do art 74 do
CPA, o qual dirigido ao mais elevado superior hierrquico do autor do acto
administrativo (art 169 n 2) e poder ser apresentado quer ao autor do acto ou
directamente entidade a quem dirigido (art 169 n3).
Quando se trate de recurso hierrquico necessrio suspende-se a eficcia do acto
recorrido de acordo e com a excepo prevista no art 170 n1 CPA. Quando
facultativo, no tem efeito suspensivo.
De seguida tem lugar a instruo do recurso, pelo que o rgo ad quem (aquele
perante o qual se recorre) verifica se esto reunidas todas as condies legais,
conforme o disposto no art 173 e depois notifica os contra-interessados, os quais
podero vir ao processo alegar o que tiverem por conveniente (art 171). Nos termos
do art 172 do CPA promovida a interveno do autor do acto (art 172) e outras
diligncias entendidas como necessrias. Finalmente, dever ser proferida a deciso
final do recurso. Esta pode ser de, rejeio , de negao do provimento, o que significa
a manuteno do acto administrativo, ou reformatio in pejus quando o acto alterado
para pior, desde que a lei o permita, por fim, a concesso de provimento, o que
significa que o acto recorrido anulado total ou parcialmente.
Indique em que situaes pode utilizar o recurso hierrquico imprprio.

Sempre que se pretenda recorrer de actos administrativos praticados por rgos de

uma pessoa colectiva, para outros rgos da mesma pessoa colectiva com poder de
superviso, mas fora da hierarquia administrativa. Ou, nas situaes previstas na lei,
em que se recorre para um rgo colegial, dos actos praticados por algum dos seus
membros. (art 176 do CPA).
Dez Princpios ticos da Administrao Pblica
Princpio do Servio Pblico
Os funcionrios encontram-se ao servio exclusivo da comunidade e dos cidados,
prevalecendo sempre o interesse pblico sobre os interesses particulares ou de grupo.
Princpio da Integridade
Os funcionrios regem-se segundo critrios de honestidade pessoal e de integridade
de carcter.
Princpio da Justia e da Imparcialidade
Os funcionrios, no exerccio da sua actividade, devem tratar de forma justa e
imparcial todos os cidados, actuando segundo rigorosos princpios de neutralidade.
Princpio da Igualdade
Os funcionrios no podem beneficiar ou prejudicar qualquer cidado em funo da
sua ascendncia,
sexo, raa, lngua, convices polticas, ideolgicas ou religiosas, situao econmica
ou condio social.
Princpio da Proporcionalidade

Os funcionrios, no exerccio da sua actividade, s podem exigir aos cidados o

indispensvel realizao da actividade administrativa.
Princpio da Colaborao e da Boa F
Os funcionrios, no exerccio da sua actividade, devem colaborar com os cidados,
segundo o princpio da Boa F, tendo em vista a realizao do interesse da
comunidade e fomentar a sua participao na realizao da actividade administrativa.
Princpio da Informao e da Qualidade
Os funcionrios devem prestar informaes e/ou esclarecimentos de forma clara,
simples, corts e rpida.
Princpio da Lealdade
Os funcionrios, no exerccio da sua actividade, devem agir de forma leal, solidria e
cooperante.
Princpio da Integridade
Os funcionrios regem-se segundo critrios de honestidade pessoal e de integridade
de carcter.
Princpio da Competncia e Responsabilidade
Os funcionrios agem de forma responsvel e competente, dedicada e crtica,
empenhando-se na valorizao profissional.