IMPACTO DEL TURISMO EN EL DESARROLLO

SOCIOECONOMICO
DE PUNO
PRESENTACIN
El Plan Estratgico Regional de Turismo PERTUR PUNO al 2021, se ha formulado bajo los
Lineamientos del MINCETUR, establecidos en el PENTUR al 2018; Plan de Desarrollo Regional
Concertado al 2021 del Gobierno Regional Puno y de acuerdo a los Lineamientos de Poltica
institucional y sectorial de tursmo; as como por la necesidad de contar con un documento que
sirva
de instrumento de planificacin y de gestin que oriente el desarrollo sostenible y armnico de la
actividad turstica regional, con el aprovechamiento racional de los recursos tursticos disponibles.
Para la formulacin de PERTUR PUNO AL 2021, se crea el Ente Gestor de Turismo - Mesa
Regional de Turismo, encargado de desarrollar acciones de concertacin y coordinacin, de
carcter
interinstitucional conformado por los sectores pblico y privado vinculados a la actividad turstica.
Mediante Resolucin General Regional N 203-2009-GGR-GR PUNO, se conform el Equipo
Tcnico responsable de la elaboracin del Plan Estratgico Regional de Turismo de Puno
PERTUR PUNO, integrado por representantes de las instituciones y organizaciones involucradas.
Gobierno Regional Puno: Gerencia Regional Desarrollo Econmico; Gerencia Regional de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y la Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo.
Cmara Regional de Turismo
Colegio de Licenciados en Turismo Puno
Asociacin de Hoteles y Restaurantes en Turismo
Asociacin Puno Turismo y Desarrollo OGD
Municipalidad Provincial de Puno
Para que el documento refleje las capacidades y posibilidades de cada actor involucrado en el
sector turismo, como estrategia, para su formulacin se ha tenido en cuenta el mbito de las 13
Provincias de la Regin, realizando 13 Talleres de trabajo en cada capital de Provincia: Puno,
Lampa, Juli, Ayaviri, Azngaro, Putina, Moho, Macusani, Huancan, Yunguyo, Ilave, Sandia y
Juliaca; con la finalidad de recabar informacin de los recursos, atractivos y servicios tursticos con
los que dispone cada mbito, como resultado se ha sistematizado y elaborado 13 Planes
Provinciales de Turismo.
El presente Plan Estratgico Regional de Turismo Puno PERTUR PUNO al 2021; se presenta en
04 partes, habiendo sido validado en un Taller Regional:
En la Primera Parte, se presenta el Diagnstico Situacional del Sector Turismo de la Regin,
anlisis
institucional y legal, accesibilidad e infraestructura vial, anlisis de la oferta y demanda, entre otros.
En la Segunda Parte, corresponde al Anlisis FODA Regional y el Diagnstico Estratgico.
La Tercera Parte, contiene la Propuesta Concertada Regional: Visin, Misin, Valores, Objetivos

Estratgicos y resultados del PERTUR al 2021, Programas, Proyectos y Actividades, con

indicaciones de actores, roles y responsables.
La Cuarta Parte, se refiere a la Propuesta Concertada de las 13 Provincias de la Regin Puno.
La metodologa empleada, se enmarca en el contexto de la planificacin estratgica participativa,
orientada al desarrollo humano integral y sustentable. El plan no debe considerarse como un
documento terminado o concluido, sino sujeto a revisin y actualizacin peridica.

ESFUERZOS RECIENTES, DIAGNSTICOS - PLANIFICACIN DEL

TURISMO EN LA REGIN PUNO
La parte del diagnstico seala lo siguiente:
El lago Titicaca, las islas de Los Uros, Taquile y Amantan, es un producto turstico, al cual
se le debe dar mayor relevancia, solucionando los problemas de contaminacin de la baha
interior de Puno y las condiciones de higiene del entorno ribereo.
La Reserva Nacional del Titicaca, en sus dos sectores totaliza 36,180 hectreas, pero no
tiene programas de inters ecolgico. Los circuitos tursticos en el lago son limitados,
debido a la condicin de las embarcaciones tursticas, las cuales en su mayora carecen de
servicios y se desplazan lentamente.
En la isla Taquile se presentan problemas como el acceso, sumamente penoso, pudiendo
solucionarse accediendo por cualquiera de los otros muelles. Presenta falta de servicios
higinicos adecuados y deficiencias en la calidad del alojamiento. El tiempo de travesa
resulta excesivo y slo permite una visita de 2 horas, cuando la excursin es en el da. Ese
mismo factor limita la afluencia de turistas a la isla Amantan.
La excursin a los Uros se realiza al agrupamiento ubicado en la cercana de la ciudad de
Puno, visitndose las islas ubicadas en lugares ms alejados cuando se transita hacia
Taquile y Amantan.
El centro arqueolgico de Sillustani, ubicado a 36 kilmetros de la ciudad de Puno, es el
ms notorio complemento del lago Titicaca, pero su entorno geogrfico se halla
desprotegido legalmente, cabe anotar que el centro de visitantes construido por el Plan
COPESCO no cuenta con servicios ni se halla en operacin.
La ciudad de Chucuito constituye otro atractivo que es visitado debido a los restos
arqueolgicos de Inca Uyo o Templo de la Fertilidad, templos coloniales y elementos
arquitectnicos de las Cajas Reales y el Rollo de la Fundacin de la ciudad.
En algunos sectores, especialmente concejos municipales, se observa el inters por la
actividad turstica, es el caso de Lampa, Putina, Pusi y Yunguyo entre otros. El Proyecto
Especial Binacional Lago Titicaca ha preparado una propuesta para la descontaminacin y
tratamiento ambiental de la baha interior y ciudad de Puno.
La modalidad de turismo mstico y esotrico est siendo iniciada por Agencias de Viajes,
con lo que se abre una perspectiva favorable. El espacio geogrfico al norte del
departamento, la Cordillera de Carabaya y las cuencas de los ros amaznicos de Puno,
espordicamente son motivo de excursiones tursticas.

PLAN DE ACCIN DEL ENTE GESTOR DEL DESTINO TURSTICO

LAGO TITICACA (PROVINCIA DE PUNO) 2009.
El desarrollo de este documento responde a las expectativas generadas tras el taller de
validacin, ajuste y consenso del Plan Estratgico Nacional de Turismo: Sntesis para la puesta
en Operacin 2008 2018. En dicho taller se defini el modelo turstico estratgico que
seguir nuestro pas en los prximos diez aos, respondiendo a la necesidad de desarrollar
destinos tursticos consolidados.
Teniendo presente, que son los actores del destino los que llevan adelante este proceso, el
modelo promueve la alianza pblico privada, a travs de la creacin del ente gestor del
DESTINO LAGO TITICACA, como el espacio que congregar a los representantes pblicos y
privados, que asumirn el reto de la gestin del destino Lago Titicaca.
El plan de accin del ente gestor del destino Lago Titicaca, es un documento innovador que
favorece el desarrollo turstico equilibrado del destino, comprende un conjunto de acciones que
busca enmarcar la actuacin de los agentes privados y organismos pblicos puneos, describe
los objetivos y funciones del ente gestor, descripcin del destino turstico, atractivos tursticos,
diagnostico FODA, objetivos, aproximacin de las 8 virtudes del destino y lneas de accin.
1.3 ANLISIS INSTITUCIONAL Y LEGAL DEL SECTOR TURSTICO
La actividad turstica en la Region Puno se encuentra regulada por la Ley N 29408, Ley
General de Turismo, y su reglamento aprobado por D.S. N 03-2010 - MINCETUR, tiene por
objeto promover, incentivar y regular el desarrollo sostenible de la actividad tutistica.
1.3.1 MARCO LEGAL DEL SECTOR
Ley N 29408, Ley General de Turismo.
D.S. N 03-2010 - MINCETUR, aprueba el Reglamento de la Ley General de Turismo.
Ley 27790, Ley de Organizacin y Funciones del MINCETUR.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N 27902, modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales para regular la
participacin de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Consejos de
Coordinacin Regional
Ley N 28273, Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y
Locales.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y sus Normas Complementarias y
Modificatorias.
Resolucin Ministerial N 195-2006-MINCETUR/DM, aprueba Poltica Ambiental del
Sector Turismo.

INFRAESTRUCTURA VIAL Y ACCESIBILIDAD EN LA REGION

INFRAESTRUCTURA VIAL.
La cuantificacin del estado de las carreteras por cada espacio considerando la
superficie de rodadura, permite conocer el grado de integracin regional y de relaciones
espaciales, entre los centros urbanos y sus reas rurales.
Las provincias que tienen la mayor longitud de carreteras son Puno con 637.71 kms,
Azngaro con 617.37 kms, y El Collao con 504.74 kms.
De las carreteras asfaltadas, el 36.96% estn en buen estado, necesitando rehabilitar el
63.04% para garantizar la transitabilidad, y consiguientemente para un buen servicio.
Respecto a las carreteras afirmadas del total de 1,426.83 kms, el 40.75% se encuentran
en condiciones adecuadas y el 59.25% requieren ser rehabilitadas.
En el cuadro N 04 se muestra las cantidades generales, kilmetros de carretera por red
vial y superficie de rodadura en la region, el 20.50% estan asfaltadas, y el 49.17%
afimadas.
A nivel nacional, 1,335 kms. de carretera asfaltada separan a Puno de Lima.
Las distancias por carretera de la ciudad de Puno a las ciudades capitales de la Macro
region Sur son:
Carretera asfaltada de PUNO a Arequipa; 305 kms.
Carretera asfaltada de PUNO a Cusco; 389 kms.
Carretera afirmada y asfaltada de PUNO a Tacna; 377 kms.
Carretera asfaltada de PUNO a Moquegua; 257 kms.
Carretera asfaltada de PUNO a Puerto Maldonado; 823 kms.
Carretera asfaltada de PUNO a Ica; 1,032 kms. a traves de Arequipa.
Carretera asfaltada de PUNO a Ayacucho; 587 kms. a traves del Cusco.
Carretera asfaltada de PUNO a Abancay; 1,420 kms. a traves del Cusco.

ANLISIS DE LA OFERTA TURSTICA

RECURSOS Y ATRACTIVOS TURSTICOS DE LA REGIN PUNO
Representado por los atractivos tursticos, considerados dentro del Inventario turstico, y por
dos Corredores Tursticos en operacin; el corredor turstico MACHUPICCHU LAGO
TITICACA(Melgar, Lampa, San Roman y Puno) y el Corredor turstico AYMARA (Yunguyo,
Chucuito, El Collao, Puno, San Romn y Moho).) y cinco Corredores y/o Rutas Tursticas
potenciales para su posterior aprovechamiento, los cuales incluyen una serie de recursos
tursticos.
PUNO
Vas de acceso
Terrestre: Lima-Arequipa-Juliaca Puno = 1436 Km (Carrereras asfaltadas)
Recursos Tursticos
Aguas Termales de Collpa Apacheta
Aguas Termales de Puente Bello

 Arco Deustua
Arte Rupestre de Salcedo.
Arte rupestre de Ccota.
Artesana de Taquile
Asiento Minero San Luis de Alba
Balcn del Conde de Lemos
Baslica Catedral de Puno
Buque Museo Yavari
Camellones o waru warus
Cerrito Huajsapata
Cerro "Apu" Atojja
Ciudad de Chucuito "Ciudad de Las Cajas Reales"
Complejo Arqueolgico de Cutimbo
Complejo Arqueolgico de Sillustani
Comunidad de Ichu
El Rollo
Festividad de La Virgen De La Candelaria
Glorieta - Mirador de Chucuito
Isla Amantani
Isla Taquile
Islas Flotantes de Los Uros
La Cruz de La Inquisicin
Lago Titicaca
Laguna Umayo
Museo Municipal Carlos Dreyer
Parque Pino
Pennsula de Capachica.
Piscicultura de Chucuito.
Playas de Karina y Churu.
Playas de Huencalla.
Reserva Nacional del Titicaca
Restos Arqueolgicos de Incatunuhuiri
Sitio Arqueolgico de Molloko
Sitio Arqueolgico de Mallkuamaya
Sitio Arqueolgico Inca Uyo.
Sitio arqueolgico de Qenqo.
Templo de Nuestra Seora De La Asuncin
Templo de San Andrs Apstol
Templo de San Juan Evangelista
Templo de San Martin de La Inmaculada Concepcin
Templo de San Martn.
Templo de San Pedro.
Templo de San Salvador
Templo de Santo Domingo
Templo San Juan Santuario Virgen de La Candelaria

IMPACTO DESERVICIOS TURSTICOS DE LA REGIN PUNO

ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
A nivel regional a Diciembre del 2010, se tiene 262 establecimientos de hospedaje, de los
cuales 166 establecimientos se encuentran en la provincia de Puno, 64 en San Romn y
32 en las provincias de Chucuito, El Collao, Yunguyo, Melgar, Huancan, Moho y
Carabaya; del total de los establecimientos 73 son categorizados y 189 no categorizados.
Los establecimientos que se encuentran en la provincia de Puno son; un hotel de 5
estrellas, 6 hoteles de 4 estrellas,15 hoteles de 3 estrellas, 8 hoteles de 2 estrellas, 1 hotel
de una estrella, 5 hostales de 3 estrellas, 15 hostales de 2 estrellas y 4 hostales de 1
estrella y 1 albergue (Cuadro N 08)
CUADRO N 08

CRECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA HOTELERA.

La infraestructura hotelera ha ido incrementndose ao a ao, es as que del 2005 al 2010
tenemos 21.29 de crecimiento de establecimientos de hospedaje, 32.23% en habitaciones y
26.43% en camas; (Cuadro N 09).

RESTAURANTES
Establecimientos encargados de expender comidas y bebidas en condiciones apropiadas
de ubicacin, presentacin y calidad de servicios; el Cuadro N 10 fue elaborado en base
a los directorios mensuales muestra un nmero reducido de restaurantes categorizados
que corresponden a las ciudades de Puno y Juliaca.

AGENCIA DE VIAJES Y TURISMO

Es toda persona natural y jurdica que se dedica en forma exclusiva al ejercicio de
actividades de coordinacin, mediacin, produccin, promocin, consultora, organizacin
y venta de servicios tursticos, pudiendo utilizar medios propios o contratados para la
prestacin de los mismos. En el Cuadro N 11 se muestra que la ciudad de Puno es el eje
de actividad de las agencias de viaje el cual va en aumento, en la ciudad de Juliaca
existen muy pocas. En las dems ciudades de la regin no existen agencias de viaje. En
el periodo 2005 2010 se registro un crecimiento de 43.63 % en agencias de viaje.

TRANSPORTE TURSTICO TERRESTRE.

En el Cuadro N 12 se muestra que el nmero de empresas dedicadas al transporte
turstico terrestre, ha ido creciendo debido al aumento de la demanda turstica. La
informacin fue elaborada en base a los directorios mensuales de la Direccin de Turismo
de la DIRCETUR hasta el 2009. En el periodo 2005-2009 las empresas, vehculos y
nmero de asientos crecieron en 189%, 72% y 70% respectivamente.

TRANSPORTE TURSTICO LACUSTRE

En el Cuadro se muestra el nmero de empresas que se dedican al transporte
turstico lacustre a cargo de la Direccin Regional de Transportes Acutico Lacustre de la
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones y la Capitana de Puertos.
CUADRO N 13

EVOLUCIN DEL TURISMO REGIONAL DE PUNO

Las estadsticas del arribo de visitantes a la regin Puno se levanta en formato especial
publicado por el INEI, en base a informacin proporcionada por los establecimientos de
hospedaje registrados en las provincias de Puno, San Romn, Huancan, Melgar, El Collao,
Chucuito, Yunguyo y Moho.
Es de resaltar que, del total de visitantes que arribaron a la regin Puno en el periodo 2001 al
2008, se observa que en lo que respecta a turistas nacionales, el porcentaje de arribos del
61.86% registrado en el 2001 decreci a 51.57% en el 2008, y del porcentaje de arribos del
38.14% de turistas extranjeros se incremento a 48.43% en el 2008, en los aos siguientes en
ambos casos se registran nuevos cambios incrementado y disminuyendo los arribos.
Del total de visitantes nacionales que arribaron a la regin Puno en el 2008, el 42.1% arribo a
la provincia de Puno, 49.1% arrib a San Romn y solamente el 8.7% arrib a las otras
provincias; en cambio en los visitantes extranjeros el 97.6% arrib a Puno, el 1.3% arrib a
Juliaca y solo el 1.2% arrib a las otras provincias, este comportamiento se observa en el
periodo 2000 a 2010.

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO TURSTICO DE LA

PROVINCIA DE PUNO AL 2021
Ejes Estratgico:
Desarrollo del producto turstico global competitivo con identidad regional.
Mejora de la gestin turstico interinstitucional.
Sub eje estratgico:
Posicionamiento del producto destino en el mercado mundial.
Cultura turstica en la poblacin.

BIBLIOGRAFIA:
1.- MINCETUR.- Plan Estrategico de Turismo PENTUR (noviembre 2008).
2.- MITINCI - JICA.- Plan Maestro de Desarrollo Turistico en la Republica del Peru (Fase I)
PASIFIC CONSULTANTS INTERNACIONAL (Marzo 1999).
3.- MONITOR COMPANY.- Construyendo Ventajas Competitivas del Peru.
EL TURISMO Promperu 1ra. Edicion (Julio 1995).
4.- Plan Estrategico para el Desarrollo Turistico Moquegua Tacna Puno (1997).
5.- Decimo Congreso Nacional de Turismo.
6.- Cuenta Satelite de Turismo.
7.- Proyecto de Mejora del Sector Turismo en la Comunidad Andina de Fomento MAZARS
CONSULTING (2003).
8.- Plan Estrategico de Desarrollo Turistico de la Provincia de Puno al 2021.
9. Productos Turisticos sostenibles: Experiencias en el Peru, PROMPERU 2001.
10.- Plan Estrategico Regional de Turismo 2005 2015 DIRCETUR PUNO .
11.- DIRCETUR.- Plan de Accion del Ente Gestor del Destino Turistico Lago Titicaca, Provincia de
Puno (2009).
12.- Wikipedia en espaol.- Enciclopedia libre.