90422

Esp.

: Guevara F.

Exp.

: 1311-2008

Cuaderno

: Principal

FORMULA

OBSERVACIN

AL

INFORME PERICIAL
AL PRIMER JUZGADO MIXTO DE MOYOBAMBA:
OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL, en los seguidos por MARIA
LUISA NAJAR DE PAREDES, sobre Accin de Amparo; a Ud. atentamente decimos:
I.

PETITORIO
Habiendo sido notificados con la resolucin 33 del 25 de septiembre de 2014, por
la que se hace de nuestro conocimiento el Informe Pericial sobre Liquidacin de
pensin y devengados efectuado el Perito Judicial, OBSERVAMOS dicho informe,
solicitando que en su oportunidad sea declarada fundada nuestra observacin de
conformidad con los argumentos que a continuacin exponemos.

I.

FUNDAMENTOS DE LA OBSERVACION
1. El reajuste de pensin efectuado por el Perito vulnera precedentes de
observancia obligatoria del Tribunal Constitucional:
1.1.

El fallo de la sentencia de vista establece que la ONP debe cumplir con

determinar y ejecutar la pensin del demandante con arreglo a lo establecido
en la Ley 23908.

1.2.

Conforme lo dispone el artculo 4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, toda

persona o autoridad est obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones
judiciales o de ndole administrativa, emanadas de autoridad judicial
competente, en sus propios trminos.

1.3.

El informe evacuado por el Perito contiene graves errores que acarrean su

desaprobacin:

El reajuste de la pensin al 01.08.1991 lo efecta tomando la remuneracin

mnima vital de S/. 38.00 nuevos soles.

El reajuste de la pensin al 01.02.1992 lo efecta tomando la remuneracin

mnima vital de S/. 72.00 nuevos soles.

El reajuste de la pensin al 01.04.1994 lo efecta tomando la remuneracin

mnima vital de S/. 132.00 nuevos soles.

El reajuste de la pensin al 01.10.1996 lo efecta tomando la remuneracin

mnima vital de S/. 215.00 nuevos soles.

El reajuste de la pensin al 01.04.1997 lo efecta tomando la remuneracin

mnima vital de S/. 265.00 nuevos soles.

El reajuste de la pensin al 01.05.1997 lo efecta tomando la remuneracin

mnima vital de S/. 300.00 nuevos soles.

El reajuste de la pensin al 01.09.1997 lo efecta tomando la remuneracin

mnima vital de S/. 345.00 nuevos soles.

El reajuste de la pensin al 10.03.2000 lo efecta tomando la remuneracin

mnima vital de S/. 410.00 nuevos soles.

El reajuste de la pensin al 15.09.2003 lo efecta tomando la remuneracin

mnima vital de S/. 460.00 nuevos soles.

El reajuste de la pensin al 01.01.2006 lo efecta tomando la remuneracin

mnima vital de S/. 500.00 nuevos soles.

El reajuste de la pensin al 01.10.2007 lo efecta tomando la remuneracin

mnima vital de S/. 530.00 nuevos soles.

El reajuste de la pensin al 01.01.2008 lo efecta tomando la remuneracin

mnima vital de S/. 550.00 nuevos soles.

1.4.

Al respecto, y a efectos de verificar la correcta aplicacin de la ley 23908,

resulta importante desarrollar lo dispuesto por el D.S. 023-85-TR publicado el
02 de agosto de 1985, el cual ordena que, a partir del 01 de agosto de 1985, el
Ingreso Mnimo Legal estar constituido por el Sueldo Mnimo Vital ms la
Bonificacin Complementaria.

1.5.

Mediante D.S. 054-90-TR, publicada el 20 de Agosto de 1990 subray la

necesidad de proteger la capacidad adquisitiva de los trabajadores de
menores ingresos, mediante el otorgamiento de una remuneracin mnima
vital, la misma que segn su artculo 3, estar integrada, entre otros
conceptos, por el Ingreso Mnimo Vital, el cual incorpor y sustituy al Sueldo

Mnimo Vital, convirtindose este concepto sustitutorio en el referente para los

efectos legales y convencionales en lo que resultara aplicable.
1.6.

Con fecha 01 de enero de 1991 entr en vigencia el D.S. 002-91-TR que

estableca como sueldo mnimo vital la suma de S/. 12.00 Nuevos Soles.

1.7.

Con fecha 01 de enero de 1992, mediante D.L. 650 (15 DT), en su decimo
quinta disposicin transitoria, se unificaron todos los conceptos (ingreso
mnimo legal, bonificacin movilidad, bonificacin suplementario adicional) en
la denominada remuneracin mnima vital. En tal sentido, tenemos que el
ltimo Ingreso Mnimo Legal (sustitutorio del Sueldo Mnimo Vital) fue el
regulado por el D.S. 02-91-TR.

1.8.

Al respecto, el Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el

expediente 5189-2005- PA/ TC, en el punto 17, refiriendose a la aplicacin de
la ley 23908expresa lo siguiente:
Sentencia del TC (Exp. 5189-2005- PA/TC)
(...)
17. Se deber tener en cuenta que, cuando la ley 23908 qued
tcitamente derogada por el Decreto Ley 25967, la pensin
mnima legal vigente era de S/.36.00 (treinta y seis nuevos soles),
importe equivalente a tres veces el ingreso mnimo legal (sustitutorio
del sueldo mnimo vital) establecido por el Decreto Supremo No. 0392-TR. (...)

1.9.

As pues, de acuerdo al D.S. 02.91-TR el ltimo ingreso mnimo legal

ascenda a S/. 12.00 Nuevos Soles. En tal sentido, tendramos que
S/.12.00 Nuevos Soles multiplicado * 3 nos da la suma de S/. 36.00
Nuevos Soles. Es decir, el ltimo reajuste en aplicacin de la ley 23908,
nos arroja como pensin mnima legal el monto de S/. 36.00 nuevos
soles.

1.10.

El Perito incurre en un grave error que atenta contra el precedente de

observancia obligatoria del Tribunal Constitucional referido a la aplicacin de la
ley 23908, pues toma como base para el reajuste la remuneracin mnima
vital, cuando el mismo Tribunal Constitucional ha establecido que el reajuste
se efecta tomando como base el sueldo mnimo vital o su sustitutorio (ingreso
mnimo legal), pero de ninguna manera establece que el reajuste se efecte
tomando la remuneracin mnima vital.

1.11.

Sobre este punto (errneo reajuste de la pensin en aplicacin de la ley 23908

tomando como base la remuneracin mnima vital), el TC ha expresado lo
siguiente:
3

Sentencia del TC (Exp. 5189-2005- PA/TC)

(...)
5. Al establecer el nuevo criterio de aplicacin de la ley 23908, as
como la vigencia, aplicacin e interpretacin de sus disposiciones,
este Tribunal seal lo siguiente:
(...)
c) La pensin mnima del Sistema Nacional de Pensiones nunca
fue igual a tres veces la remuneracin de un trabajador en
actividad; ms bien, se determin utilizando como referente de
clculo el sueldo mnimo legal, que era una de los componentes de
la remuneracin mnima de los trabajadores. (...)
1.12.

Por lo expuesto, el Informe Pericial que corre en auto contiene gravsimos

errores que impiden su aprobacin, por lo que, deber declararse FUNDADA
la presente observacin.
POR LO EXPUESTO
Srvase proveer conforme a ley.
Moyobamba, 13 de octubre de 2014

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JOSE POLO GUEVARA
ABOGADO
CAL 40925