LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

Fue tomado por Mara Matos (Consulta: 19 de agosto de 2011)

de: http://universidad-derecho.over-blog.com/article-sujetos-del-

derecho-internacional-publico-parte-1;
y http://derecho.laguia2000.com/derecho-internacional/sujetos-delderecho-internacional

LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL. Los sujetos del Derecho

Internacional Pblico son sujetos internacionales, cuyas relaciones es preciso
regular jurdicamente. Son sujetos del Derecho Internacional pues estn
comprendidos por sus normas que les otorgan derechos y les imponen
obligaciones. Cualquier conducta puede caer en el mbito del Derecho
Internacional, siempre que se base en normas internacionales explcitas.
Estn comprendidos dentro del concepto de sujetos internacionales, en primer
lugar los Estados, que fueron antiguamente los nicos sujetos de este derecho.
Pero con la aparicin de las organizaciones internacionales, entes
supranacionales, con personera jurdica, creadas por los propios Estados a
travs de tratados, para resolver problemas de coexistencia interestatal, se
sumaron ellas al mbito de aplicacin.
A estas dos pueden agregarse la comunidad beligerante (grupos rebeldes que
tras una guerra civil toman el poder y controlan el Estado o una porcin del
mismo). Este reconocimiento como sujetos de derecho internacional los hace
responsables a ellos por sus actos liberando al poder desplazado.
Tambin integran los sujetos internacionales, los movimientos nacionales de
liberacin y las personas fsicas, que pueden ser alcanzadas por el Derecho
Internacional Pblico si violan normas de Derecho Internacional de ndole
trascendente, llamados delitos internacionales, sometidos a la Corte Penal
Internacional. Son las personas fsicas solo sujetos pasivos del Derecho
Internacional pues no pueden crear normas jurdicas.
Si bien el Estado es el primer sujeto reconocido del derecho internacional, hay
autores como Scelle que negaron esta postura diciendo que los verdaderos
sujetos del Derecho Internacional son los individuos, pues son ellos los que
conforman el Estado. Si bien sostiene este autor son los Estados los que
suscriben tratados internacionales, los derechos y obligaciones que estos
confieren o imponen, son receptados por las personas de carne y hueso que
conforman esos Estados.

Otros autores como Mancini sostienen que el sujeto del Derecho Internacional
es la Nacin como unidad cultural, y no el Estado. Para este autor en el mbito
del Derecho Internacional privado la libertad humana le permite asentarse en
pases diferentes al de su nacimiento.
El conjunto de normas que el legislador dicta en virtud de las caractersticas
culturales de sus connacionales deben seguirlos a pesar de que se desplacen
a otros territorios, siendo stas las que rigen su estado personal, sus relaciones
de familia y sucesin. Sin embargo no pueden ser reconocidas las leyes
personales del extranjero en el territorio de otro Estado si se oponen al
Derecho Pblico o al Orden Pblico.
A estos sujetos hay que agregar, como sujetos del Derecho Internacional
Pblico a la Santa Sede y a la Soberana Orden de Malta, que es un organismo
no gubernamental con capacidad jurdica internacional, que si bien integra una
comunidad religiosa bajo la autoridad papal, es reconocida como sujeto
autnomo del Derecho Internacional con autoridades propias, de objetivos
benficos, bajo la direccin del Gran Maestre, con sede en Roma.
Los Sujetos del Derecho Internacional:
LOS ESTADOS: Constituyen la unidad fundamental de las relaciones
internacionales. Se trata de comunidades humanas, asentadas en un
determinado territorio, con soberana y gobierno propio.
Verdross plantea que el Estado soberano es una comunidad humana perfecta
y permanente, la cual debe tener la capacidad necesaria para imponer su
propio ordenamiento jurdico y mantener relaciones jurdicas internacionales
con el resto de la comunidad internacional.
LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
SON SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL PBLICO CREADOS
MEDIANTE TRATADOS, CON LA FINALIDAD DE GESTIONAR INTERESES
COLECTIVOS DE UN GRUPO DE ESTADOS, O DE LA COMUNIDAD
INTERNACIONAL.
LA CRUZ ROJA INTERNACIONAL.- El ciudadano suizo Henry Dunant es
considerado el fundador de la Cruz Roja. Cuatro ciudadanos de Ginebra es
unieron a l para realizar esta ambiciosa tarea: el general Guillaume-Henry
Doufour, el abogado Gustavo Moynier y los doctores Luis Appia y Thodore
Maunoir. El 17 de febrero de 1863 en Ginebra, fundaron el Comit
Internacional de Socorro a los Heridos Militares, que ms tarde se convetira
en el Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR).

Ese mismo ao (1963) a raz de la intensa actividad de este Comit es

organiz la Primera Conferencia Internacional de Ginebra a la que asistieron 16
pases. All se adopt el smbolo de la Cruz Roja en fondo blanco. Se eligi
este smbolo como tributo a Suiza, invirtiendo los colores de la bandera
nacional, pues los fundadores del movimiento eran ciudadanos suizos.
De esta idea surgi el Derecho Internacional Humanitario, cuya primera
expresin es el Convenio de Ginebra de 1864.
El emblema de la Cruz Roja se utiliza en los equipos, establecimientos
mdicos, medios de transporte y material mdico como un signo protector; las
personas y objetos que los ostentan no solamente no deben ser atacados, sino
que por el contrario deben ser protegidos y respetados.
La Cruz Roja se rige por los Cuatro Convenios de Ginebra del 12 de agosto de
1949 y su Protocolo Primero de 10 de junio de 1977.

LA SANTA SEDE: El canon 361 del Codex Iuris Canonici estableci que deba
entenderse por Sata Sede la reunin del Romano Pontfice y de los organismos
superiores de la Curia Romana.
La doctrina coincide en considerar a la Santa Sede como sujeto de derecho
internacional. La subjetividad internacional de la Santa Sede se remonta a la
poca de Teodosio I, quien por edicto, en el ao 380 convirti al cristianismo en
la religin oficial del Imperio.
El 11 de febrero de 1929 se resolvi la disputa entre la Santa Sede y el Reino
de Italia, mediante el tratado de Letrn, suscrito por Po XI y Mussolini, que
constituy el estado de la Ciudad del Vaticano. En dicho tratado se acordaba
que la Santa Sede renunciaba a los territorios que haba posedo en la Edad
Media y que Roma era la capital de Italia; por su parte el gobierno italiano
reconoca al Papa como el soberano del nuevo Estado y le compensaba por la
prdida de los territorios.
El Papa es al mismo tiempo el jefe temporal de la ciudad y el jefe espiritual de
toda la iglesia catlica.
El Estado del Vaticano tiene personalidad internacional, que se manifiesta en
su territorio, en el derecho de enviar y recibir diplomticos, concluir tratados,
etc.
Juan XXIII mediante Concilio Vaticano II moderniz el Estado Vaticano al
incluirlo en organizaciones internacionales.

La Ciudad del Vaticano est situada en la Colina Vaticana, en el noroeste de

Roma, justo al oeste del ro Tber. Su territorio es exiguo, de 0.44 km
cuadrados, comprende la Baslica de San Pedro, diseada por artistas como
Miguel ngel, los palacios y jardines del Vaticano, entre los que destaca la
Capilla Sixtina, con sus techos pintados por Miguel ngel, la iglesia y el Palacio
de San Juan de Letrn, la villa Papal de Castelgandolfo y 13 edificios fuera de
los lmites que gozan del privilegio de extraterritorialidad. Su territorio en todo
caso es considerado neutral e inviolable.
Su nombre oficial es: Stato della Citt del Vaticano.
Tiene una poblacin de 890 personas, con nacionalidad supletoria, funcional y
temporal. La mayora de los funcionarios que all laboran son italianos y suizos,
en menor medida de otras muchas nacionalidades.
El idioma oficial del estado es el italiano y de la iglesia es el latn.
La forma de gobierno es monarqua electiva vitalicia. Papa: Benedicto XVI
(Joseph Alois Ratzinger, de origen Alemn), fue elegido como el 265 Papa el
19 de abril de 2005 por los cardenales que votaron en el Cnclave (reunin
secreta).
El Papa es adems obispo de Roma y jefe supremo de la iglesia catlica.
El sumo pontfice, soberano del estado de la Ciudad del Vaticano, tiene la
plenitud de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial.
La representacin del estado en sus relaciones con otros sujetos de Derecho
Internacional, en las relaciones diplomticas y en la conclusin de tratados,
est reservada al Sumo Pontfice, que la ejercita por medio de la Secretara de
Estado.
Es observador ante la Sede las Naciones Unidas.
LA ORDEN SOBERANA Y MILITAR DE MALTA. La Soberana Orden Militar y
Hospitalaria de San Juan de Jerusaln, de Rodas y de Malta, ms conocida
como la Soberana Orden de Malta, tiene un carcter doble: es una de las ms
antiguas rdenes religiosas catlicas, siendo fundada en Jerusaln alrededor
del ao 1050; al mismo tiempo, siempre ha sido reconocida internacionalmente
por las naciones como un ente independiente y soberano de derecho
internacional.
Despus de la prdida de la Isla de Malta, en 1834, la Orden se estableci en
Roma, Italia. Sus dos sedes, que gozan de extraterritorialidad, son el Palazzo
di Malta, en Via dei Condotti 68 donde reside el Gran Maestre y se renen los

rganos de Gobierno y la Villa Malta en el Aventino. Esta ltima es la sede del

Gran Priorato de Roma, de la Embajada de la Orden ante la Santa Sede, y de
la Embajada de la Orden ante la Repblica de Italia.
La Orden de Malta es neutral, imparcial y apoltica.
La cabeza de la orden es el Prncipe y Gran Maestre Frey Matthew Festing, de
nacionalidad britnica, elegido el 11 de marzo 2008, por el Consejo Pleno de
Estado de la Orden. Sucede a Frey Andrew Bertie, 78 Gran Maestre (19882008), fallecido en Roma el 7 de febrero 2008.
La misin de la Orden est definida en su lema:
Tuitio fidei et obsequium pauperum la defensa de la fe y el servicio a los
pobres y necesitados - , que se concreta a travs del trabajo voluntario de
Damas y Caballeros en estructuras asistenciales, sanitarias y sociales.
La vida de la Orden est regida por la Carta Constitucional y el Cdigo,
reformado en 1997.
La Orden tiene su propio gobierno el Gran Maestre (titular del ejecutivo),
asistido por el Soberano Consejo que l mismo preside.
Tambin tiene establecido el poder legislativo y el judicial.
La Orden tiene relaciones diplomticas con ms de noventa y dos pases
muchos de los cuales no son catlicos -, y tiene el estatus de observador
permanente ante las Naciones Unidas.
Expide sus propios pasaportes, emite sellos, acua monedas, y da vida a los
organismos pblicos melillenses dotados de personalidad jurdica autnoma.
Segn la Carta Constitucional, los miembros de la orden se dividen en tres
clases.

Los caballeros de justicia o profesos, y los capellanes conventuales

profesos, que deben profesar los votos de pobreza, castidad y obediencia

Los miembros en virtud de la Promesa de obediencia que han

profesado. Aqu hay caballeros y damas de distintas categoras.

Los miembros laicos que no profesan votos religiosos, ni hacen la

promesa de obediencia, pero viven segn los principios de la iglesia y de
la Orden. Aqu hay caballeros y damas de diferentes categoras.

Actualmente la Orden tiene ms de 10,000 caballeros y damas.

El Cuerpo de Emergencia de la Orden de Malta (ECOM), organismo de socorro

internacional de la Orden, tiene el objetivo primordial de llevar a cabo
operaciones de socorro en casos de desastres naturales o conflictos blicos.
ECOM siempre est preparado para entrar en accin y para desarrollar
proyectos a largo plazo una vez pasada la fase aguda de emergencia. Ha
intervenido en Ruanda (1994/95), en Honduras despus del huracn Mitch
(1998/99) y en Kosovo (1999/00). Tambin intervino en Polonia y en la
Repblica Checa despus de las inundaciones (1997) y durante los terremotos
en Italia (1997), y Colombia (1999), e intervino en la India y Tailandia despus
del tsunami (2004), entre otros.
CIOMAL (Comit Internacional de la Orden de Malta) es un organismo
internacional de la Orden fundado en 1958, para luchar contra la lepra y contra
la discriminacin que sufren esos enfermos.
En 1999 se ampli la misin de CIOMAL para incluir la lucha contra cualquier
enfermedad o discapacidad que pueda ser la causa de marginacin social.
CIOMAL colabora con la Organizacin Mundial de la Salud, y sus programas
ms recientes son a favor de madres y nios del tercer mundo que padecen
SIDA.
Tiene el carcter de observador ante la Sede las Naciones Unidas.
La Comunidad Beligerante: Es un grupo rebelde que obtiene poder efectivo
de un mbito espacial determinado en el que ejerce su jurisdiccin. ste grupo
al tomar, reconocimiento internacional la situacin, debe cumplir todas las
normas de Derecho Internacional como si fuera un Estado.

Movimientos de Liberacin Nacional: Buscan la independencia de un pueblo

o de una minora. Un ejemplo es la Organizacin para la Liberacin Palestina,
internacionalmente reconocida.