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UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO

CENTRO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS
PROGRAMA DE PSGRADUAO EM HISTRIA

MANDOS E DESMANDOS:
OS OUVIDORES DA CAPITANIA DE PERNAMBUCO
NO REINADO DE D. JOO V (1706 1750)

Evandro Marques Bezerra da Silva

Recife
2010

UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO

CENTRO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA
MESTRADO EM HISTRIA

MANDOS E DESMANDOS:
OS OUVIDORES DA CAPITANIA DE PERNAMBUCO
NO REINADO DE D. JOO V (1706 1750)

Evandro Marques Bezerra da Silva

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao
em Histria, da Universidade Federal de Pernambuco,
como requisito parcial obteno do ttulo de Mestre
em Histria.
Orientadora: Prof. Dr. Virgnia Maria Almodo de
Assis

Recife
2010

Ficha Catalogrfica
S235p

Silva, Evandro Marques Bezerra da

Mandos e desmandos: os ouvidores da capitania de Pernambuco no reinado de
D. Joo V (1708-1750)/ Evandro Marques Bezerra da Silva. Recife: O autor, 2010.
122 f. : il. ; 30 cm.
Orientadora: Virgnia Maria Almodo de Assis.
Dissertao (Mestrado) Universidade Federal de Pernambuco, CFCH.
Programa de Ps-graduao em Histria, 2010.
Inclui bibliografia e anexos.
1. Histria. 2. Pernambuco Histria Sculo XVIII. 3. Justia. 4. Ouvidores. I.
Assis, Virgna Maria Almodo de (Orientador). II. Titulo.

981.34 CDD (22.ed.)

981.031 CDU (2.ed.)

UFPE (BCFCH2010-157)

DEDICATRIA

Aos meus pais,

Jos Marques e Olindina Bezerra

AGRADECIMENTOS
impossvel terminar um trabalho como este, sem agradecer a inmeras pessoas e
instituies que corroboram diretamente para que tivssemos realizado esse sonho.
Primeiramente quero agradecer a Deus por me ter dado foras e protegido nas mais de
quarenta viagens que realizei nesses dois anos entre Recife e Fortaleza. Foram mais de
64.000 km percorridos em 960 horas. No sei se teria foras para enfrentar tudo novamente.
A meus pais, Jos Marques e Olindina Bezerra, a quem muito devo pelas portas que
me abriram ao longo de toda minha vida, pelas possibilidades que me proporcionaram muitas
vezes com enormes sacrifcios. A pessoa que sou hoje devo a sua educao, carinho, apoio,
pacincia, respeito e, principalmente, amor. Nunca poderei pagar isso a vocs, mas espero
poder ser para meus filhos um tero do que vocs foram e so para mim. Portanto, meu
muito obrigado!
Juliana por tudo que voc representa na minha vida, seu amor, amizade,
companheirismo, carinho, compreenso e apoio ao longo desses cinco anos.
Aos meus amigos que estiveram comigo ao longo dessa caminhada, em especial a
Solange Lopes de Alencar pelo incentivo desde poca da seleo at a concluso desse
trabalho. Aos professores e Instrutores da Escola de Aprendizes-Marinheiros do Cear, pela
amizade e acolhimento verdadeiro.
A minha prima Katielle Susane e seu noivo Clairton Jnior pelos preciosssimos
documentos do Arquivo Nacional da Torre do Tombo, no tenho como pagar-lhes.
Ao meu cunhado Francisco Bezerra pelas inmeras idas a UFPE para entrega dos
vrios rascunhos e verses preliminares desse texto, por conta a minha impossibilidade de
faz-lo.
A minha tia Airce e meus primos Mrio e Marcelo Cesar Gomes que to bem me
receberam e acolheram em sua residncia em Fortaleza.
Devido ao meu limitado conhecimento da lngua portuguesa, agradeo as necessrias
intervenes dos Professores Daniel Aguiar, Ariadine Nogueira e Maria Helena.
Ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientifico e Tecnolgico CNPq,
agradeo pelo suporte financeiro essencial nessa jornada.
Ao programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade Federal de Pernambuco.
Em especial a Sandra Cristina e Carmem Lcia pela presteza competncia e rapidez no
atendimento as nossas solicitaes, exemplo de servidoras pblicas.

Aos professores da Linha de Pesquisa Poder Poltico e Movimentos Sociais. Em

especial ao Prof. Dr. George Felix Cabral pelas indicaes de leituras e emprstimos de
obras raras.
A minha orientadora Prof. Dr. Virgnia Maria Almodo de Assis meus sinceros
agradecimentos, pela presena constante em minha vida acadmica desde graduao. Sem
sua orientao, crticas, sugestes, incentivos e ensinamentos este trabalho no teria ocorrido,
a quem eximo de qualquer imperfeio presente nesta dissertao.
E finalmente a todos que de alguma forma contriburam para a execuo dessa
dissertao.

Decerto, mesmo que a histria fosse

julgada incapaz de outros servios, restaria
dizer, a seu favor que ela entretm. Ou, para
ser mais exato pois cada um busca seus
passatempos onde mais lhe agrada , assim
parece, incontestavelmente, para um grande
nmero de homens. Pessoalmente, do mais
remoto que me lembre, ela sempre me pareceu
divertida
Marc Bloch

RELAO DAS TABELAS

Tabela

Tempo

Mdio

para

ser

nomeado

ouvidor

de

Pernambuco........................................................................................................63

Tabela 2 Capitania de donatrios ouvidores................................................67

Tabela 3 Evoluo no ordenado dos ouvidores de Pernambuco.....................67

Tabela 4 Evoluo nos preos do acar e escravos.......................................68

10

ABREVIATURAS

AHU Arquivo Histrico Ultramarino

ANTT Arquivo Nacional da Torre do Tombo
LAPHE-UFPE Laboratrio de Pesquisa e Ensino em Histria / Universidade
Federal de Pernambuco
VPRLB Vocabulrio Portuguez & Latino Rafael Bluteal

11

RESUMO
A compreenso do processo de colonizao do Brasil exige que se identifiquem as diversas
formas de manifestao do poder poltico, seus conflitos e suas contradies, nas diversas
regies brasileiras que compunham o espao privilegiado por Portugal para execuo do seu
projeto colonizador. Nesse contexto, destacamos o papel dos ouvidores com seus amplos
poderes nas capitanias. Os ouvidores no eram apenas juzes, o seu papel no governo e na
administrao extrapolava muito essa funo. A prpria legislao transformava-os num
poderoso agente centralizador, pelo menos na letra da lei. Na presente dissertao, tem-se por
objetivo geral refletir sobre a ao dos ouvidores de Pernambuco na primeira metade do
sculo XVIII. Para isso, buscamos, principalmente atravs da anlise da documentao do
Arquivo Histrico Ultramarino, compreender e explicitar a atuao dos magistrados no
sistema poltico-administrativo da capitania bem como as contradies dessa ao.
Investigamos o modo como ocorria a relao dos ouvidores com os demais agentes de poder
da capitania e de que forma os vnculos de poder influenciavam na aplicao da justia.
Acreditamos que o fato de optarmos por no limitar nossa pesquisa ao estudo de apenas
uma ouvidoria especfica, mas termos analisado a ao dos diversos magistrados contribuiu
para uma viso globalizante da atuao dos ouvidores.

Palavras-Chave: Ouvidores Justia Administrao no perodo colonial.

12

ABSTRACT
Understanding the process of colonization of Brazil requires the identification of several
forms of political power manifestation, its conflicts and contradictions in various Brazilian
regions that made up the space privileged by the Lusitanian colonizing project. In this
context, we emphasize the role of the magistrates and its broad powers in the captaincies. The
magistrates were not only judges, their role in government and administration extrapolated
very much this function. The legislation itself turned them into powerful centralizing agents,
at least in the letter of the law. In this dissertation, we aim to discuss the general activity of
the magistrates of Pernambuco in the first half of the eighteenth century. For this, we tried,
mainly through the analysis of Overseas Historical Archive documents, to give and overview
of the role and contradictions of judges in the political-administrative system of the
captaincies. We investigated how they dealt with other captaincy authorities and how power
relations influenced law application. We believe that the option for analyzing the action of
various judges, instead of limiting our research to only one specific magistrate, contributed to
a broad vision of the role of magistrates.

Keywords: Magistrates, Justice, Colonial period administration.

13

SUMRIO
Introduo.............................................................................................................................14
Capitulo I Os ouvidores no Antigo Regime................................................................24
1.1

Portugal e o Estado Monrquico Corporativo ............................................................24

1.2

Portugal no reinado de D. Joo V................................................................................31

1.3

Ouvidores de Portugal para o Brasil............................................................................38

Captulo II Pernambuco e os ouvidores letrados.....................................................49

2.1

Pernambuco na primeira metade do sculo XVIII.......................................................49

2.2

A Leitura de Bacharis ................................................................................................55

2.3

Ser ouvidor na Capitania de Pernambuco....................................................................64

Captulo III

Ouvidores: uma constelao de poderes num oceano de

conflitos..................................................................................................................................74
3.1

Uma imensido de atribuies.....................................................................................74

3.2

Os ouvidores e as Cmaras Municipais .......................................................................83

3.3

Os oficiais rgios: ouvidores e governadores...............................................................95

Consideraes finais..........................................................................................................106
Fontes e Referncias Bibliogrficas ..............................................................................109
Anexos..................................................................................................................................116

14

INTRODUO
Nosso primeiro contato com o tema da administrao colonial, em especial com a
justia, ocorreu ainda na graduao quando cursvamos a disciplina Histria do Brasil V,
ministrada pela Prof. Dr. Virgnia Maria Almodo de Assis. Durante toda a graduao,
tnhamos interesse peculiar por temas ligados ao perodo colonial, notadamente os que
envolviam a administrao. Como bolsista de iniciao cientfica, participamos da pesquisa
O Conde de Vimioso de Donatrio a Marqus: O litgio entre a Coroa Portuguesa e os
herdeiros da Capitania de Pernambuco (1710-1717). Em seguida, ao cursarmos o V Curso de
Especializao em Histria de Pernambuco, promovido pela UFPE, nossa monografia foi
intitulada, O Poder em Pernambuco: administrao e burocracia colonial 1654-1710.

Nas leituras feitas sobre administrao colonial, sempre nos deparvamos com o tema
justia, e, em particular, chamavam nos a ateno os amplos poderes concedidos aos
Ouvidores de Capitania1, na ocasio da implantao do Sistema de Capitanias Hereditrias.
Mesmo posteriormente, com o surgimento do Governo Geral em 1548, os ouvidores
continuariam tendo uma importncia singular, da nosso interesse em estud-los.

O objetivo geral desta dissertao refletir sobre a ao dos ouvidores da Capitania

de Pernambuco na primeira metade do sculo XVIII. Privilegiando o corpus documental do
Arquivo Histrico Ultramarino (AHU), estudamos a atuao dos ouvidores no sistema
poltico-administrativo da capitania, procurando compreender a ao dos ouvidores enquanto
agentes da coroa portuguesa, bem como as contradies dessa ao. Buscamos tambm
investigar o modo como ocorria a relao dos magistrados com os governadores e as cmaras
municipais, alm da forma como os vnculos de poder influenciavam na aplicao da justia.

O ponto inicial para a elaborao desta pesquisa foi o levantamento da

documentao, referente aos ouvidores de Pernambuco na primeira metade do sculo XVIII,
do Arquivo Histrico Ultramarino que o Projeto Resgate trouxe para o Brasil. Encontramos
mais de 400 documentos para o perodo de 1700-1750, entre cartas, alvars, decretos,
1

O poder de ministrar a justia era concedido pelo Monarca ao Capito Donatrio, que tinha autoridade de
nomear um ouvidor.

15

requerimentos, pareceres, despachos, autos e consultas do Conselho Ultramarino que tratam

ou fazem meno aos ouvidores, e mais de 700 para todo o sculo XVIII. Fez-se necessria
uma anlise minuciosa da documentao a ser utilizada, j que, por conta do prazo reduzido e
dos objetivos bsicos desta pesquisa, no seria possvel a utilizao de todos os documentos
pesquisados.

Adotamos como recorte temporal o perodo compreendido entre os anos de 1706 e

1750, que correspondem ao reinado de D. Joo V (1706-1750)2, apogeu da atividade
mineradora na Amrica Portuguesa, quando os olhos dos lusitanos estavam voltados para sua
mais prspera colnia, talvez como em nenhum outro momento da histria colonial. O
perodo por ns escolhido uma fase emblemtica na Histria de Pernambuco, ainda pouco
explorado pela Historiografia Pernambucana3, exceo feita s duas primeiras dcadas do
sculo XVIII. Por conta da Guerra dos Mascates, foram realizados inmeros estudos; dentre
eles, destacamos o de Evaldo Cabral de Mello, com a Fronda dos Mazombos. Acreditavase que Pernambuco aparentemente saa de uma fase muito conflituosa de sua histria, com a
invaso holandesa, a restaurao pernambucana, os conflitos de jurisdio e a disputa entre
Olinda e Recife, que culminariam com a j citada guerra, para um aparente perodo de
calmaria poltica. Porm no isso que os novos estudos vm demonstrando, a Nova
Lusitnia continuaria sendo palco de litgios entre governadores, bispos, ouvidores, cmaras
municipais e membros da elite local4.

Optamos por no estender nosso estudo para alem do governo de D. Joo V, pois no reinado seguinte de D.
Jos I (1750-1777), desenhar-se-ia um novo modelo institucional, concorrendo para isso a administrao de
Sebastio Jos de Carvalho, o Marqus de Pombal, com as Reformas Pombalinas.
3
Recentemente uma srie de estudos acadmicos tem se debruado sobre o sculo XVIII, dentre eles
destacamos: CARLOS, rika Simone de Almeida. O fim do monoplio: a extino da Companhia Geral de
Pernambuco e Paraba (1770-1780). Recife: UFPE, 2001. Dissertao em Histria; CUNHA, Elaine Cristina
Gomes da. O Professor Rgio, o Bispo e o Ouvidor: distintos olhares sobre a educao em Recife (17591772). Recife: UFRPE, 2009 Dissertao em Histria; SOUZA, George Felix Cabral de. Os homens e os
modos da governana: a Cmara Municipal do Recife do sculo XVIII num fragmento da histria das
instituies municipais do Imprio Colonial Portugus. Recife: UFPE, 2002 Dissertao em Histria; SOUZA,
George Felix Cabral de, Elite y ejercicio de poder en el Brasil colonial: la Cmara Municipal de Recife (17101822). Salamanca, Univerdad de Salamaca 2007, Tesis Doctoral.
4
Denominamos elite local ou colonial as pessoas principais da terra, as quais a prpria legislao portuguesa
reconhecia seu papel de liderana, reservando-lhe acento nas cmaras municipais e/ou nos cargos da
administrao pblica. ALMODO DE ASSIS, Virgnia Maria. Palavra
de
Rei...
Autonomia e
Subordinao da Capitania Hereditria de Pernambuco. Recife: UFPE, 2001, Tese de Doutoramento. p. 145.

16

Em 1716, Pernambuco perde o status de Capitania Hereditria5 e passa a constituir-se

em Capitania Rgia. Economicamente, uma fase difcil, pois o esplendor de outros tempos
j no existe, o acar pernambucano no reina sozinho na Europa, est sofrendo a
concorrncia de outras regies produtoras da Amrica bem como do acar de beterraba, que
comea a ser produzido no Velho Continente. uma fase de readaptao da elite
pernambucana e, por que no dizer, da elite aucareira, sempre muito combativa, que v,
pouco a pouco, a perda de prestgio para as regies produtoras de ouro. Entretanto seria
errneo falar em decadncia pernambucana, pois nossa economia ainda teria um peso
importante no conjunto da economia colonial. Durante os quase cinquenta anos abrangidos
pelo nosso perodo de estudo, Pernambuco teve doze governadores e doze ouvidores, sendo a
mdia de tempo no cargo de ouvidor em torno de trs anos e sete meses. Se consideramos
todo o sculo XVIII, foram mais de vinte e cinco magistrados.

No campo da historiografia brasileira, poucos trabalhos enfocam o sistema jurdicopoltico implantado no Brasil Colonial, privilegiando a histria da justia. So mais
frequentes, na literatura, publicaes na rea do Direito, voltadas evidentemente para anlises
que dizem respeito mais aos profissionais dessa rea do que propriamente a historiadores.
At bem pouco tempo, os historiadores brasileiros trabalhavam a questo em apenas um
captulo ou em poucas pginas de um livro; era notria a ausncia de obras especficas sobre
o tema em foco.

Os trabalhos considerados clssicos que se dedicaram administrao colonial

insistiam nas divergncias provenientes das distncias fsicas e temporais entre a Europa e a
Amrica, no grande prejuzo resultante da implantao do formalismo das leis metropolitanas
e principalmente no precipcio entre o pas formal das normas jurdicas portuguesas e o pas
real construdo nos trpicos6. Para Maria Fernanda Bicalho, tais vises partiam, de maneira
geral, da ideia da existncia de uma realidade colonial que, em vez de produto da particular

Pelo Alvar de 16 de janeiro de 1716, do rei D. Joo V, pelo qual se efetiva a compra da Capitania, no valor
de 80.000 cruzados consignados e pagos no rendimento da mesma Capitania, em dez anos, a oito mil cruzados
cada um ... (D. Antnio Caetano de Sousa, Histria Genealgica da Casa Real Portuguesa, 2 ed. Coimbra,
Atlntida, Provas IV, p. 394-395, apud. ALMODO DE ASSIS. Op. cit., p. 233, 234. Encerrando o captulo da
histria de Pernambuco como Capitania Hereditria.
6
BICALHO, Maria Fernanda Baptista. Histria do Brasil Histria, Moderna, Histria do Poder e das Idias
Polticas In: Brasil-Portugal: Histria, agenda para o milnio. ARRUDA, Jos Jobson e FONSECA, Lus
Ado da (Org.). Bauru, SP: EDUSC; So Paulo, SP: FAPESP; Portugal, PT: ICCTI, 2001, p.145.

17

configurao de poderes e prticas polticas do Antigo Regime, seria a prova de sua

irracionalidade e contradio7.

Dentro dessa viso, est o trabalho de Caio Prado Jnior Formao do Brasil
Contemporneo.

Caio Prado defende a tese de um sistema administrativo irracional,

baseado em uma mquina burocrtica ineficiente devemos abordar a anlise da

administrao colonial com o esprito preparado para toda a sorte de incongruncias8.
Segundo o autor, o sistema administrativo da metrpole foi transplantado para o Brasil, sem a
criao de instituies, cargos ou funes originais que se adaptassem s condies da
colnia9. As disparidades entre os dois sistemas se deram devido s condies especficas
profundamente diferentes da metrpole.

Para Caio Prado, o fato mais inegvel dos efeitos calamitosos da tentativa de adaptar
o sistema do reino na colnia foi o de centralizar o poder e concentrar as autoridades;
reuni-las todas nas capitanias e sedes, deixando o resto do territrio praticamente
desgovernado a centenas de lguas muitas vezes da autoridade mais prxima10. Isso
tornava difcil, seno impossvel, devido extenso das capitanias, solucionar o problema de
se fazer chegar a administrao de maneira eficaz em toda a Colnia.
Num enfoque diferente ao de Caio Prado, Raimundo Faoro11 defende a ideia de que o
empreendimento colonial do imprio portugus era determinado por sua formao
patrimonialista. Faoro aponta que o sistema administrativo portugus foi transportado para
suas colnias devido a um Estado que cedo se centralizou e que soube com destreza cooptar
as elites locais. Para ele, o Estado portugus, a partir do sculo XVIII, administrado por um
setor cada vez mais burocrtico, composto por um grande nmero de cargos, inclusive os de
justia. Na sua viso, os funcionrios reais, dentre eles os ouvidores, tm um papel decisivo,
pois, uma vez investidos de poder e autoridade, passam a dever fidelidade ao rei e aos
interesses dele.

Idem, p.145.
PRADO JNIOR, Caio. Formao do Brasil contemporneo. 24 ed., So Paulo: Brasiliense, 1994. p.301.
9
Idem, p.301.
10
Idem, p.302.
11
FAORO, Raimundo. Os Donos do Poder: Formao do Patronato Poltico Brasileiro. 3 ed., So Paulo: Globo
2001. Diferente de Caio Prado Jnior, Faoro parte de outros pressupostos tericos e baseia sua anlise na
categoria weberiana do Estado patrimonial.
8

18

A funo pblica congrega, rene e domina a economia. Ela o instrumento

regalista da classe dominante, formando um patriciado administrativo. Por meio
dele, amolda-se o complexo metropolitano e se homogeneza o mundo americano.
Nas suas duas expresses o funcionalismo de origem cortes e o agente local.12

Buscamos, neste trabalho, afastar-nos dessas vises mais tradicionais e privilegiar

uma anlise da Amrica Portuguesa, da Capitania de Pernambuco e seus ouvidores, a partir
de um enfoque terico-metodolgico que olhasse nosso objeto de estudo, inserido no
contexto das prticas jurdico-polticas do Antigo Regime. Dentro desse ponto de vista,
procuramos perceber a ao poltico-administrativa dos ouvidores, no numa perspectiva
desqualificante e negativa que privilegiasse a ineficincia, o desgoverno e o caos, mas que
compreendesse essa mesma ao vinculada estrutura do Antigo Regime. Por isso
acreditamos fazer-se necessrio para a compreenso do papel dos ouvidores levar em conta o
contexto em que eles estavam inseridos. Segundo Bicalho, o ambiente imperial marcado
pelas regras do Antigo Regime e por suas dinmicas presentes, quer no Reino, quer em suas
diferentes conquistas, forjaram prticas polticas e econmicas que levaram formao de
diferentes elites locais13. com essas diferentes elites locais que os agentes rgios iriam se
deparar e interagir.

Nosso trabalho foi influenciado pelas concepes desenvolvidas a partir dos estudos
de Antnio Manuel Hespanha, sobretudo pelas concepes sobre o Poder, com a teoria
Corporativa do Poder. As Vsperas do Leviathan e Histria de Portugal: O Antigo
Regime so obras bsicas que servem de sustentao s nossas idias.

Em trabalho publicado recentemente sobre poltica e administrao na Amrica

Portuguesa,14 Laura de Mello e Souza teceu algumas crticas15 aos estudos de Hespanha
apontando o que seria em sua viso, equvocos e fragilidades desses estudos. Para Laura de
Mello, a pouca ateno concedida pelo historiador portugus aos diferentes contextos
imperiais, somada ao fato do no aprofundamento nas particularidades do poder e

12

Idem, p. 201.
Idem, p. 148.
14
SOUZA, Laura de Mello e. O Sol e a Sombra: poltica e administrao na Amrica
portuguesa do sculo XVIII So Paulo: Companhia das Letras, 2006.
15
As crticas de Laura de Mello e Souza tambm foram direcionadas obra de FRAGOSO, Joo, BICALHO,
Maria Fernanda Baptista e GOUVA, Maria de Ftima Silva (Org.). O Antigo Regime nos trpicos: A
dinmica imperial portuguesa (sculos XVI-XVIII). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.
13

19

supervalorizao dos textos jurdicos, so armadilhas das quais Hespanha no conseguiu se

desvencilhar16.

As questes elencadas em O Sol e a Sombra por Laura de Mello foram refutadas de

forma pontual pelo prprio Hespanha em um artigo escrito posteriormente intitulado Depois
do Leviathan17.

Especificamente sobre a pouca ateno dada aos diferentes contextos

imperiais a qual seria o calcanhar de Aquiles de seus estudos, Hespanha afirmou que no
preciso desbancar estantes de arquivos para encontrar milhares de exemplos de afirmao
de poderes locais, de incumprimentos de ordens metropolitanas, de instituies localmente
criadas, de conflitos insanveis de jurisdies, de atropelos e desaforos, de poderosas
coligaes vitoriosas de interesses coloniais18.

Duas coletneas muito nos ajudaram a visualizar, com melhor clareza, as prticas
polticas e parte das estruturas do imprio ultramarino portugus dos sculos XVII e XVIII,
O Antigo Regime nos Trpicos, nomeadamente os artigos de Joo Fragoso, Antnio
Manuel Hespanha, Maria Fernanda Bicalho, Nuno Gonalves Monteiro e Maria de Ftima
Gouveia; e Modos de Governar, organizado por Vera Lcia Amaral Ferlini e Maria
Fernanda Bicalho, de onde destacamos o artigo de Pedro Cardin, em que o autor aborda as
prticas administrativas e governativas do Antigo Regime. As duas obras, frutos de uma
parceria entre historiadores portugueses e brasileiros, procuram analisar o imprio portugus
numa tica global, composto por redes de relaes polticas, econmicas, jurdicas e sociais,
capazes de articular sociedades distintas e acolher poderes autnomos, deixando de lado a
antiga viso dualista entre interesses metropolitanos e interesses coloniais, que concorriam
entre si. Esse crescente dilogo entre a historiografia brasileira e a portuguesa vem abrindo
possibilidades de desenvolver estudos comparativos para analisar as distintas dinmicas que
envolveram os espaos do imprio portugus.

16

SOUZA, Op. cit., p. 51, 55, 56.

HESPANHA, Antnio Manuel. Depois do Leviathan. In: Almanack Braziliense, So Paulo, n 5, pp. 5566, maio 2007. Disponvel em:<www.almanack.usp.br/PDFS/5/05_artigo_1.pdf>. Acesso em fevereiro de 2010.
18
Idem p. 62.
17

20

De suma importncia para nossa pesquisa foi o trabalho de Virgnia Almodo de

Assis Palavra de Rei...Autonomia e Subordinao na Capitania de Pernambuco,
especialmente o captulo em que a autora aborda a Justia do Rei e os Magistrados do
Capito, o qual serviu-nos de guia para as consideraes sobre os ouvidores de Pernambuco.

Virgnia Almodo afirma que o Loco-Tenente juntamente com o Ouvidor

constituram-se os pilares de sustentao do poder do Donatrio no seu senhorio, pelas
duplas funes de governo civil e de justia19. Apesar de focarmos nosso estudo num
perodo que, em Pernambuco, no existia mais a figura do capito-donatrio, importante
ressaltar que os ouvidores continuariam sendo fundamentais na estrutura polticaadministrativa, porque eles passariam a ser oficiais de nomeao rgia, conseguindo, dessa
forma, elevar o status da funo, assim como os governadores da capitania, a partir da
restaurao pernambucana. Isso remete a outra questo: os governadores de Pernambuco do
final do sculo XVII e incio do sculo XVIII no teriam a mesma autoridade dos antigos
donatrios sobre os ouvidores, fato que geraria inmeros conflitos, alguns j estudados pela
historiografia pernambucana, como a disputa entre o governador Joo da Cunha Souto Maior
(1685-1688) e o ouvidor Dionsio de vila Vareiro (1683-1687) a qual culminou com a
deposio do ouvidor20, e outros ainda por serem analisados.

No poderamos deixar de fora os livros de Vera Lcia Acioli Jurisdio e Conflito

e o j citado de Evaldo Cabral de Mello, A Fronda dos Mazombos, os quais trouxeram o
panorama poltico de Pernambuco da segunda metade do sculo XVII e primeiros anos do
XVIII. Tambm os captulos escritos por Jos Subtil na coleo Histria de Portugal,
dirigida por Jos Mattoso, principalmente o captulo Os Poderes do Centro no qual Subtil
faz uma anlise do governo e da administrao portuguesa do Antigo Regime, e Stuart
Schwartz no clssico Burocracia e Sociedade, em que o autor analisa detalhadamente a
estrutura, a atuao e o funcionamento do Tribunal da Relao, implantado na Bahia em
1609. Para tal, Schwartz examina as bases do Sistema Judicirio estabelecido no Brasil e
aponta que um dos pilares para a compreenso do imprio colonial portugus , sem dvida,

19

ALMODO DE ASSIS, Op. cit., p. 75.

Para um estudo completo da questo, consultar. MELLO, Evaldo Cabral de. A Fronda dos Mazombos:
Nobres contra Mascates Pernambuco 1666-1715. So Paulo: Companhia das Letras, 1995, p. 65-67 e
ALMODO DE ASSIS, Op. cit., p. 101-105.
20

21

o estudo da administrao da justia21. Assim, ressalta o papel da justia na estrutura colonial

brasileira.
A partir da anlise da nossa documentao, foi possvel notar algumas questes a
respeito da ao dos ouvidores no sistema poltico-administrativo, sobretudo o seu
relacionamento com as outras instncias de poder dentro da capitania, de tal forma que
delimitamos o tema deste trabalho: mandos e desmandos. O ato de mandar significa exigir
que se faa, ordenar, comandar, exercer poder ou autoridade; desmandar transgredir,
desobedecer, cometer excesso ou abuso. Esses dois verbos exemplificam um pouco o que
foi a atuao de alguns ouvidores de Pernambuco, por isso ajustam-se adequadamente, ao
nosso ver, como tema deste estudo.

notrio na rea das cincias humanas que, apesar de todo o avano das tecnologias
atuais, no caso de trabalhos especficos como dissertaes e teses, muitas vezes ainda o
historiador obrigado a utilizar tcnicas simples, porm eficazes, como a transcrio de
documentos para obter os resultados almejados, e, a partir da, elaborar a operao do fazer
historiogrfico, que consiste, depois de se ter reunido, criticado e analisado o conjunto
documental, em estabelecer encadeamento racional entre os diversos componentes do objeto
estudado, de acordo com um mtodo adaptado para cada caso, e em construir um discurso
atribuindo-lhe sentido22.

Cabe ressaltar que, apesar de ser nossa fonte basilar, todo documento fruto de sua
poca, no podendo ser analisado fora do contexto no qual foi produzido, tambm no pode
ser considerado verdade definitiva, pois expressa muitas vezes os interesses e as ideias do
grupo que o fabricou23. Lembremos ainda que todo documento, por fundamental que seja,
no fala por si s, preciso que deem a ele significados. Assim, papel do historiador,
segundo Michel Foucault, ser o elemento positivo que determina seu objeto e valida sua
anlise, dando sentido inrcia do passado, prometendo que o sujeito poder, um dia sob

21

SCHWARTZ, Stuart B. Burocracia e Sociedade no Brasil colonial. A Suprema Corte da Bahia e seus
Juzes, 1609 -1751. So Paulo: Editora Perspectiva, 1979, p. 4.
22
BEDARIDA, Franois. As responsabilidades do Historiador Expert. In: JOHANN, Karyne Escravido
Criminalidade e Justia no Sul do Brasil: Tribunal da Relao de Porto Alegre (1874-1889) Porto Alegre,
PUCRS, 2006. Dissertao em Histria. p.13.
23
Todo documento produz um discurso: Michel de Foucault afirma que o discurso no tem apenas um sentido
ou uma verdade, mas uma histria. FOUCAULT, Michel A Arqueologia do Saber. 6 ed. Rio de Janeiro:
Forense Universitria, 2002 p. 146. Nesse sentido, preciso ao historiador analisar a histria desses discursos.

22

a forma da conscincia histrica se apropriar, novamente, de todas essas coisas mantidas

distncia24.

Conjecturamos, neste trabalho, analisar procedimentos, normas, relaes e situaes

que possibilitassem a visualizao da atuao dos ouvidores da Capitania de Pernambuco. No
primeiro captulo, procuramos, em linhas gerais, pontuar algumas consideraes sobre o
sistema de poder em Portugal durante o Antigo Regime, o que Hespanha denomina sistema
jurdico-poltico corporativo, bem como analisar alguns aspectos caractersticos dessa
sociedade. Analisamos tambm a insero dos ouvidores nesse contexto, tratamos da figura
dos ouvidores no reino e da criao do ofcio na Amrica Portuguesa.

O segundo captulo principia com a anlise da conjuntura poltica pernambucana na

primeira metade do sculo XVIII; abordamos a questo da qualificao para o exerccio da
ouvidoria e analisamos o processo de Leitura de Bacharis de trs ouvidores, Joo Marques
Bacalhau, Antnio Rabelo Leite e Francisco Correia Pimentel. Verificamos que os ouvidores
deveriam ser obrigatoriamente um jurista profissional, para o qual era indispensvel a
formao universitria. Alm disso, tinham que passar por todo um processo de investigao
social, alm de provas, at receberem o apto ao ingresso na magistratura real. Ainda nesse
captulo, analisamos a condio do exerccio da ouvidoria de Pernambuco com alguns dados
e situaes envolvendo os ouvidores.

No captulo final, buscamos analisar o desenvolvimento do ofcio de ouvidor com

suas mltiplas atribuies, procurando destacar a grande gama de atividades desempenhadas
pelos magistrados, muitas das quais no estavam presentes nos regimentos ou ordenaes. Ao
descrevermos as principais aes dos ouvidores, no contexto poltico-administrativo de
Pernambuco, nosso intuito foi tentar compreender os atos, as disputas e os litgios
protagonizados por estes oficiais dentro da conjuntura em que estavam inseridos.

Decidimos no privilegiar um ouvidor em particular para elaboramos nossas anlises,

porm trabalharmos aqueles que se apresentam na documentao, de tal forma que todos os
ouvidores da primeira metade do sculo XVIII foram citados em algum momento.

Ainda

assim, pode surgir a impresso de que uns foram agraciados, sendo mais presentes em nosso
24

Idem p. 9-15.

23

texto que outros. No foi nossa inteno destacar esse ou aquele magistrado. Os que
aparecem com maior frequncia ou foram mais citados na documentao ou atuaram em
perodos em que se exigiu uma ao mais contundente deles. Finalizamos o terceiro captulo,
buscando analisar as relaes dos magistrados com as cmaras municipais (Recife e Olinda),
assim como o envolvimento dos ouvidores com os governadores.

Esperamos que esta pesquisa possibilite uma melhor compreenso das atitudes, do
comportamento e das aes dos ouvidores de Pernambuco, bem como as relaes desses
magistrados com os demais agentes do ciclo de poder da capitania, sendo este um dos
elementos

preponderantes, ao nosso ver,

para entender a dinmica

administrativa

portuguesa na Colnia. Porm no podemos esquecer que nem tudo estabelecido nos
regimentos, alvars, cartas rgias e na prpria legislao era fielmente seguido.

24

CAPTULO I

OS OUVIDORES NO ANTIGO REGIME

A coroa procurou controlar poltica e administrativamente a
periferia, especialmente nos setores da justia e fazenda, atravs
do oficialato rgio. As unidades bsicas desta estrutura perifrica
eram os concelhos e as comarcas. Os funcionrios, os juzes de
fora, corregedores e provedores. Por estes magistrados, que
comunicavam burocraticamente com os concelhos e tribunais da
administrao central, a coroa fomentava a promoo e difuso da
justia oficial e do direito rgio. Eram magistrados habilitados
com o curso da universidade de Coimbra e aprovados pelo
Desembargo do Pao (Leitura dos Bacharis) antes de serem
opositores aos concursos. As suas nomeaes, recondues,
transferncias e promoes dependiam da repartio das Justias
do Desembargo do Pao, em consulta a submeter ao Rei25.

1.1 Portugal e o Estado Monrquico Corporativo

Durante muito tempo, a historiografia portuguesa afirmou que a criao de oficiais
rgios de fora teria contribudo para o fortalecimento do poder real, ao longo do perodo
moderno, pois tais oficiais, por estarem subordinados ao poder central, seriam
descomprometidos com as elites locais; porm, segundo Jos Subtil, as pesquisas ocorridas
nos ltimos anos vo de encontro a essa ideia, sobretudo a partir dos estudos desenvolvidos
por Antnio Manuel Hespanha, que procuram demonstrar que a elite poltico-administrativa
do sistema corporativo de poder assistia grande autonomia jurisdicional e desempenhava suas
atividades sem um mecanismo de controle efetivo por parte da coroa. Umas das teses
levantadas por Hespanha a de que houve, na verdade, o estabelecimento de uma rede de
cumplicidade entre juzes de fora, corregedores e provedores, que embora tenha contribudo
para o enfraquecimento do poder local, no teria contribudo para o fortalecimento do poder
da coroa26.

25

SUBTIL, Jos Manuel. Os poderes do Centro In: MATTOSO, Jos (Dir.). Histria de Portugal: O
Antigo Regime: Lisboa, Editorial Estampa, 1998, p. 163.
26
Idem, p.164.

25

Embora as anlises dos autores acima faam referncia prioritariamente a Portugal

continental, quando estudamos os territrios ultramarinos, apesar de suas peculiaridades,
percebemos que elas se ajustam s realidades das colnias portuguesas. Notadamente quando
inserimos os ouvidores de capitania nesse contexto, particularmente em Pernambuco a partir
de meados do sculo XVII, momento em que os ouvidores passam a ser oficiais de nomeao
rgia27. Embora o perodo analisado nessa pesquisa seja a primeira metade do sculo XVIII,
no qual Pernambuco e a Amrica Portuguesa como um todo apresentam uma nova
configurao econmica, seu desenho administrativo principia em meados do sculo anterior.

Antes de analisarmos as questes referentes aos ouvidores, fazem-se necessrias

algumas consideraes a respeito do sistema poltico-jurdico portugus do Antigo Regime28.
Tal anlise premente, pois impensvel estudar a atuao dos ouvidores sem compreender
o sistema no qual eles estavam inseridos. Sobretudo preciso pensar a colnia e, no caso
especfico, a Capitania de Pernambuco, inserida no contexto das prticas polticas e sociais
do Antigo Regime. Assim sendo, faremos algumas consideraes sobre o tema29.

Acreditamos que apenas citar que o sistema de poder da monarquia portuguesa

durante o Antigo Regime era corporativo seria, a nosso ver, por demais simplista, por isso
procuramos elaborar uma anlise na qual transparecessem as bases do sistema polticojurdico portugus dos sculos XVII e XVIII30, de maneira que buscamos pontuar alguns de
seus aspectos fundamentais.

27

Apesar de oficialmente a capitania de Pernambuco permanecer como hereditria, o que, em teoria, levaria
nomeao dos ouvidores sobe a responsabilidade dos donatrios.
28
Utilizamos a expresso Antigo Regime como um conceito para designar a dinmica das sociedades
ocidentais entre os sculos XVI e XVIII. NEVES, G. P., VAINFAS, R. Antigo Regime. VAINFAS, R. (Org.)
Dicionrio do Brasil Colonial. So Paulo: Companhia da Letras 2003. p. 43.
29
No elaboramos uma anlise da justia portuguesa nem das particularidades de sua transplantao para a
Amrica Portuguesa, abordamos apenas questes bsicas que possibilitem a compreenso da insero dos
ouvidores de capitania na conjuntura poltico-jurdica portuguesa do Antigo Regime. Para anlises de maior
profundidade, consultar: WEHLING, Arno e Maria Jos. Direito e Justia no Brasil Colonial O Tribunal da
Relao do Rio de Janeiro (1751-1808), Rio de Janeiro: Renovar, 2004, SCHWARTZ, Op. cit., HEPANHA,
Antnio Manuel . As estruturas polticas em Portugal na Era Moderna. In: TENGARRINHA, Jos Histria
de Portugal. So Paulo: EDUSP; Lisboa: Instituo Cames, 2001. MATTOSO, Op. cit. e bibliografia citada.
30
Especificamente at meados do sculo XVIII.

26

Nas monarquias da Europa Moderna, a consolidao do poder absoluto teve, no

domnio da justia pelo rei, seu aspecto primordial. Entretanto esse domnio raramente foi
exercido de forma irrestrita, o monarca dividia o espao poltico com os demais poderes. Na
estrutura jurdico-poltica da monarquia portuguesa do Antigo Regime, denominada por
Hespanha de corporativa31, os inmeros poderes dividiam o espao social, ao mesmo tempo
em que se limitavam entre si. Dessa forma o poder do rei no era nico, nem absoluto.

por demais conhecida a metfora que aponta uma concepo ilimitada do poder
rgio, segundo a qual o soberano representava simbolicamente a cabea de um corpo,
contudo no poderia substituir as funes de todos os rgos.
To monstruoso como um corpo que se reduzisse cabea, seria uma sociedade em
que todo o poder estivesse concentrado no soberano. O governo deveria, portanto,
ser mediado: deveria repousar na autonomia poltico-jurdica (iurisdictio) dos
corpos sociais e respeitar a sua articulao natural (cohaerentia, ordo, dispositio
naturae) - entre a cabea e a mo deve existir o ombro e o brao, entre o soberano e
os oficias executivos devem existir instncias intermedirias32.

A funo da cabea (rei) nesse contexto no seria a de suprimir a liberdade de cada

membro do corpo, mas a de manter a unidade em sintonia, garantindo o funcionamento do
organismo na mais perfeita harmonia; assim sendo, longe da concentrao absoluta nas mos
do soberano, o poder era por natureza repartido, ou melhor, ao invs de o poder poltico ser
monopolizado num centro nico, ele apresentava-se disperso em vrios polos com relativa
autonomia, onde a unidade era sustentada por meio da cabea.

Nesse sistema, o papel primordial do rei seria garantir a manuteno dos equilbrios
sociais; em outras palavras, utilizar a justia em nome do bem comum. Segundo Silvia
Hunold Lara tratados e leis portuguesas dos sculos XVII e XVIII expressam essas noes,
reafirmando com freqncia que fazer justia e zelar pelo bem comum eram algumas das
principais atribuies do soberano33. Competia ainda ao monarca distribuir mercs de
acordo com as funes, os direitos e os privilgios de cada um dos membros da sociedade.

31

HESPANHA, Antnio Manuel, As Vsperas do Leviathan: Instituies e Poder Poltico em Portugal no

Sculo XVII: Coimbra, Livraria Almedina, 1994. p. 297.
32
Idem, p. 300.
33
LARA, Silvia Hunold Senhores da Rgia Jurisdio, In. LARA, Silvia Hunold e MENDONA, Joseli
Maria Nunes (Org.). Direitos e Justias no Brasil: ensaios de histria social. Campinas, So Paulo: Editora da
UNICAMP, 2006 p. 60. .

27

O corporativismo trazia limitaes ao poder real, uma vez que, como j frisamos, a
justia se constitua como ncleo dos deveres do monarca; este, por sua vez, estava
compelido a observar o direito quer enquanto conjunto de comandos (dever de obedincia a
lei) quer como instncia geradora de direitos particulares34, ou seja, por um lado, tinha-se a
idia de sujeitar o rei s leis, podendo ser elas as fundamentais que ele (rei) prometeu guardar
antes de ser confirmado, ou ordinrias; de outro,

implicava afirmao de um direito

adquirido, fosse de propriedade de bens, posse de ofcios ou at mesmo aceitao de um

privilgio irrevogvel.

Alm da teoria do corporativismo, Hespanha aponta a existncia de outro paradigma

poltico no perodo moderno, que influenciaria o Estado Portugus: o paradigma
individualista35. Tal modelo concebia a ordem social desligada de qualquer ordem natural. O
modelo individualista, na concepo da sociedade e do poder, estava dividido em duas
correntes: o providencialismo, que concebe o poder como produto da vontade de Deus,
exercido na terra pelas dinastias reinantes36, e o contratualismo absolutista, que visualiza o
poder como transferncia dos poderes dos cidados para os governantes37.

Apesar de ter sido influenciado pelas correntes do paradigma individualista, o Estado

Portugus do Antigo Regime se caracterizava por ser, de fato, uma monarquia corporativa.
Para Hespanha, a Monarquia Corporativa Portuguesa, at meados do sculo XVIII, tinha as
seguintes caractersticas:

o poder real partilhava o espao poltico com poderes de maior ou menor hierarquia;

o direito legislativo da Coroa era limitado e enquadrado pela doutrina jurdica (ius
commune) e pelos usos e prticas jurdicas locais;

os deveres polticos cediam perante os deveres morais (graas, piedade, misericrdia,

gratido) ou afetivos, decorrentes de laos de amizade, institucionalizados em redes de
amigos e de clientes;

34

HESPANHA, Antnio Manuel & XAVIER, ngela Barreto. A representao da Sociedade e do Poder In:
MATTOSO, Jos. (Dir.) Op. cit. p. 120.
35
Idem, p. 116.
36
Idem, p. 117.
37
Idem, p. 118.

28

os oficiais rgios gozavam de uma proteo muito alargada dos seus direitos e
atribuies, podendo faz-los valer mesmo em confronto com o rei e tendendo, por isso,
a minar e expropriar o poder real38.

Juntas, essas caractersticas produziriam, na sociedade portuguesa, uma representao

altamente hierarquizada39. O governo e o direito em suas disposies apenas ratificavam essa
ordenao. Ao contrrio de uma sociedade que se regulava pela tradio, o Estado vivenciava
algo entre o tradicional e o natural, e dessa forma procurava se adequar, por um direito
adquirido pelo tempo, ao reconhecimento pblico de certo estatuto40.

O sistema corporativo era reforado pela economia do dom ou, como alguns
historiadores a denominam, economia das mercs. Segundo Joo Fragoso, tratava-se de um
tipo de economia de servios em que a elite cortes monopolizava os principais cargos e
ofcios do pao, no exrcito e na colnia41. Essa elite recebia, como remunerao por tais
servios, novas concesses que podiam ser acumulveis e tomar forma de novos servios
como cargos de maior prestgio na administrao rgia. Para Nuno Monteiro, tal sistema
teria se desenvolvido principalmente com os Braganas,42 a partir dos quais houve a
proliferao de uma nobreza que no era formada pelos grandes proprietrios rurais como
seria comum, mas constituda sobretudo por aqueles cujos rendimentos eram provenientes
do Estado portugus ou, melhor dizendo, os beneficirios das mercs do rei.

38

HESPANHA, Antnio Manuel. A constituio do Imprio portugus. Reviso de alguns enviesamentos

correntes. In: FRAGOSO, Joo, BICALHO, Maria Fernanda Baptista e GOUVA, Maria de Ftima Silva
(Orgs.). O Antigo Regime nos trpicos: A dinmica imperial portuguesa (sculos XVI-XVIII). Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2001, p. 166-167.
39
Segundo Hespanha e Xavier do ponto de vista social, o corporativismo promovia a imagem de uma
sociedade rigorosamente hierarquizada, pois, numa sociedade naturalmente ordenada, a irredutibilidade das
funes sociais conduz irredutibilidade dos estatutos jurdicos-institucionais dos estados e das ordens.
HESPANHA. Antnio Manuel & XAVIER, ngela Barreto. Op. cit., p. 120.
40
Esse estatuto para Hespanha Comportava certos direitos, mas tambm certos deveres. E, sobretudo, uma
obrigao de assumir em tudo uma atitude social correspondente ao estado, atitude que a teoria moral da
poca definia como honra (honor). Por oposio virtude (virtus) disposio puramente interior , tratavase de uma disposio externa, de se comportar de forma conveniente s regras sociais de seu estado. Idem, p.
120.
41
FRAGOSO, Joo. A formao da elite colonial no Rio de Janeiro e de sua primeira elite senhorial (sculos
XVI e XVII) In: FRAGOSO, Joo, BICALHO, Maria Fernanda Baptista e GOUVA, Maria de Ftima Silva
(Orgs.). Op. cit., p. 44.
42
A dinastia Bragana ascendeu ao trono portugus em 1640 tendo governado o pas at 1910.

29

Nas conquistas a Coroa concedia postos administrativos, ou militares governador,

provedor da fazenda etc. -, que podiam proporcionar privilgios mercantis:
viagens martimas em regime de exclusividade ou iseno de taxas e de direitos
alfandegrios43.

No reino, a aplicao da economia do dom contribuiu diretamente para a manuteno

da estrutura corporativa do poder; j nas possesses ultramarinas, favoreceu a atrao de
homens dispostos a participarem do empreendimento colonial, seja na conquista, colonizao
ou administrao das novas terras. No caso dos ofcios concedidos pela Coroa, o que estava
em jogo no era somente os ordenados pagos pelo Estado, que, como veremos mais adiante,
pelo menos no que concerne aos ouvidores, no eram to elevados; o que atraa realmente os
oficiais eram os emolumentos, as propinas44, as tenas45 e outras vantagens lcitas ou ilcitas
que as funes pudessem oferecer, alm, claro, da possibilidade de galgar postos de maior
prestgio dentro do aparato burocrtico portugus, seja no ultramar, seja no reino, para onde
alis a maioria deles ansiava por voltar.

Ainda com relao questo do Estado Corporativo, Hespanha aponta, no artigo que
escreveu para a coletnea O Antigo Regime nos Trpicos, que a imagem da centralizao
seria mais desajustada quando consideramos o imprio ultramarino portugus, apesar de que,
para o colonizador, a visualizao de um imprio centralizado era a nica visualizao
concebvel naquele contexto46. Porm no foi o que ocorreu nas regies conquistadas pelo
Estado Portugus. A maneira como estavam organizadas as colnias e as dinmicas
instaladas no processo de administrao pouco favoreceram a centralizao. Na Amrica
Portuguesa, a forma como foi montada a estrutura administrativa, no se analisando apenas
as questes puramente da administrao, mas abarcando tambm os processos de escolha,
promoo e circulao dentro do imprio dos indivduos encarregados de tal misso no
beneficiou a questo da centralidade. Essas estruturas, quando postas prova, concorreram
muito mais para as teorias de partilha do poder que para a centralizao. Mas entendemos

43

Idem, p. 44.
Espcie de complemento financeiro aos ordenados pagos aos oficiais da administrao colonial. BARBOSA,
Maria do Socorro Ferraz; ACIOLI, Vera Lcia Costa; ALMODO DE ASSIS, Virgnia Maria. Fontes
Repartidas: anotaes de Histria Colonial, referenciais para pesquisa, ndice do catlogo da Capitania de
Pernambuco. Recife: Editora Universitria da UFPE, 2006, p. 93.
45
Penso concedida pela Coroa portuguesa como merc remuneratria de servios prestados, quase sempre
eram solicitadas as efetivas e por vezes pedidas como propriedade de carter hereditrio. Idem, p. 94.
46
HESPANHA, Antnio Manuel. A constituio do Imprio portugus. Reviso de alguns enviesamentos
correntes. In: FRAGOSO, Joo, BICALHO, Maria Fernanda Baptista e GOUVA, Maria de Ftima Silva
(Org.). Op. cit., p. 167.
44

30

que, como salientou Hespanha, aceitar um papel essencial das foras perifricas diminuiria o
esplendor da empresa colonial.47

Pedro Cardin, ao referir-se ao panorama poltico durante o Antigo Regime, tocando

na questo da centralidade do Estado, chama ateno ao fato de existir no uma, mas vrias
administraes, tantas quanto os centros de imputao dos interesses coletivos presentes no
interior do espao poltico48. Em outros termos, a ao administrativa do monarca, alm de
no ser nica nem homognea, dispunha da presena de vrios mecanismos administrativos
de natureza corporativa. Cardin tambm ressalta que a Coroa portuguesa, durante um longo
perodo, articulou-se com uma multiplicidade de agentes administrativos, reconhecendo a sua
presena e convivendo com eles numa situao de peculiar complementariedade, ou seja,
compartilhando o poder.

Dessa forma, no visualizamos em Portugal o absolutismo, no sentido clssico do

termo, em que todos os poderes estivessem concentrados no monarca. Havia uma ntida
fragmentao do poder poltico, que, por sua vez, no enfraquecia o soberano; pelo contrrio,
principalmente devido economia do dom, tornava fundamental a proximidade com o rei
como fator bsico para conseguir mais benefcios e consequentemente mais poder. Longe de
ser visto como uma nulidade, o rei era percebido como fonte do poder. Entretanto preciso
olhar o sistema jurdico-poltico que marcou o Antigo Regime no sob a tica de uma
realidade esttica e imutvel, mas como um sistema que se modificou por meios previstos no
seu prprio interior. Cabe salientar o que apontou Cardin: O sistema foi paulatinamente
alargando as suas competncias e acrescentando novas funes, ao mesmo tempo que
concentrou poderes49.

47

Idem, p. 167.
CARDIN, Pedro Administrao e Governo: uma reflexo sobre o vocabulrio do Antigo Regime In
BICALHO, Maria Fernanda Baptista; FERLINI, Vera Lcia Amaral. Modos de Governar: idias e prticas
polticas no Imprio Portugus (sculos XVI a XIX). So Paulo: Alameda, 2005, p. 54.
49
Idem, p. 64.
48

31

1.2 Portugal no Reinado de D. Joo V

Quem olhasse para Portugal at meados do sculo XVII diria fatalmente que tal nao
estaria fadada a ser, de modo definitivo, incorporada pela Espanha. Mesmo aps a
restaurao de 1640, a independncia do pequeno reino ibrico esteve por diversas vezes
ameaada. Apesar de todas as previses fatalistas e das dificuldades que pequenos reinos tm
para sobreviver junto a grandes imprios, Portugal conseguiu, no sculo seguinte, no
somente consolidar sua independncia espantando definitivamente a ameaa espanhola, como
viver um dos perodos mais faustosos de sua histria50, devido, principalmente, ao ouro
proveniente da Amrica Portuguesa.

Apesar da prosperidade advinda das riquezas minerais, em nenhum outro perodo de

sua histria, os lusitanos foram to dependentes de uma colnia como foram do Brasil no
sculo XVIII. O ouro constituiu-se num artigo vital para a sobrevivncia de Portugal. Esta
fase foi, sem dvida, um dos momentos emblemticos para os portugueses. As decises
emanadas da direo do Estado marcariam, de forma singular, os rumos da nao at o
comeo do sculo seguinte.

No primeiro dia de janeiro de 1707, subia ao trono portugus, com apenas dezessete
anos de idade, Joo Francisco Antnio Jos Bernardo de Bragana, D. Joo V, filho de D.
Pedro II (1668-1706) e de D. Maria Sofia, condessa palatina de Neuburgo. Conhecido como
O Magnnimo ou O Rei-Sol Portugus, D. Joo V (1706-1750) protagonizou um dos
mais longos e profcuos reinado da

histria da

mornarquia portuguesa. Foram quase

quarenta e quatro anos no poder, praticamente toda a primeira metade do sculo XVIII.

So vrias as vises dos historiadores sobre esse monarca e seu governo. Nuno
Gonalo Monteiro definiu o perodo joanino em trs palavras: o ouro, a corte e a
diplomacia51. Apesar da administrao de Joo no se restringir a estes trs elementos,
inegvel que eles foram a marca registrada do governo do Magnnimo.

50
51

Pelo menos os quartis iniciais do sculo XVIII foram anos de bastante fausto para a monarquia portuguesa.
MONTEIRO, Nuno Gonalo. O processo poltico (1621-1827). In: MATTOSO. Op. cit., p. 413.

32

Acreditamos que a figura de D. Joo V retrata um pouco de Portugal na primeira

metade do sculo XVIII. Dotado de uma personalidade forte, de ampla cultura e de um
elevado sentido de Estado, beneficiado dos ambundantes rendimentos fornecidos pela
descoberta das jazidas de ouro e de diamantes do Brasil e mobilizando ao seu redor uma
equipe notvel de governantes, diplomatas e agentes nos mais diversos domnios, D. Joo
conseguiu levar a cabo a consolidao da posio do Estado Portugus, tanto no plano
interno como externo, aps a grave crise que se sucedera recuperao da independncia em
1640.

Porm foram muitos os crticos a sua pessoa e a seu governo. Oliveira Martins foi um
dos primeiros a construir a imagem do rei beato, devasso e dissipador de riquezas: Tinha o
amor das cerimnias, e sabia todos os pontos da etiqueta do pao e da igreja. Era mestre em
liturgia. Queria bem a todos os santos, mas tinha um fraco particular por So Jos e por So
Francisco de Assis52. Joo Ameal o v como soberano que gasta de forma dissoluta a
magnfica fortuna que caiu do cu, ou melhor, surgiu das terras da Amrica53. Para Joaquim
Serro, a imagem de grandeza54 criada pelo Magnnimo tinha tambm um fim poltico, pois
elevava o status da nao e transmitia a imagem de um rei e Estado mais fortes que realmente
eram. Ainda segundo Serro, D. Joo foi um homem culto, ligado s letras:

D. Joo V era senhor de uma vasta cultura, bebida na infncia com os padres
Francisco da Cruz, Joo Seco e Lus Gonzaga, todos da Companhia de Jesus.
Falava lngua, conhecia os autores clssicos e modernos, tinha boa cultura literria e
cientfica e amava a msica. Para sua educao teria contribudo a prpria rainha,
que o educou e aos irmos nas prticas religiosas e no pendor literrio55

52

OLIVEIRA MARTINS. Jos Pedro de. Histria de Portugal. 16 ed. Lisboa: Guimares Editores 1972. p.
439.
53
AMEAL, Joo. Histria de Portugal: Das Origens at 1940. 7 ed. Porto: Livraria Tavares Martins 1974. p.
463.
54
O reinado de D. Joo V foi prdigo nas exibies de pompa e suntuosidade, evidenciadas tanto na
construo de templos e palcios quanto nas celebraes e festividades. Atravs desses espetculos visuais,
permanentes ou episdicos, buscava-se construir uma imagem do Rei capaz de transmitir aos sditos sua
magnificncia, ou seja, poder e liberalidade. PAES, Maria Dias Couto. Representaes do poder do Estado
portugus na Amrica portuguesa. p. 01 In: Congresso Internacional Espao atlntico do Antigo Regime:
poderes e sociedades. Lisboa, 2 a 5 de Novembro de 2005. Disponvel em: <www.institutocamoes.pt/cvc/eaar/coloquio/comunicacoes/george_cabral_souza.pdf>. Acesso em janeiro de 2010.
55
SERRO, Joaquim Verssimo. Histria de Portugal: Da Restaurao a Monarquia Absoluta (16401750). 2 ed. Pvoa de Varzim: Editorial Verbo, p. 243.

33

Muitas das crticas ao governo e atuao de D. Joo V vm da historiografia

portuguesa da segunda metade do sculo XIX56, que associou a imagem joanina ao
desperdcio das riquezas minerais fornecidas pela Amrica. No estamos afirmando que no
houve excessos por parte do governo, contudo muito da pompa e da ostentao que
marcariam boa parte dos mais de quarenta anos de reinado, como apontou Serro, est
inserida num contexto poltico-social mais amplo, e, de certa forma, apresentam-se como
instrumentos simblicos que possibilitariam a afirmao do poderio e da soberania do Estado
Portugus, frente s demais potncias estrangeiras e aos prprios sditos da Coroa, seja no
reino ou no ultramar. Tal fato pode demonstrar que muitas das aes vistas posteriormente
como excesso ou esbanjamento faziam parte de uma cultura poltica como forma de
demonstrao de poder.

Fortunato de Almeida vai de encontro aos crticos, defendo a ideia de que D. Joo
procurou desenvolver as indstrias existentes, alm de introduzir novas, beneficiou a
agricultura, alargou o comrcio, protegeu as cincias e as letras, entre tantas outras
atividades, porm nem todas as suas iniciativas lograram xito. Tal situao adveio muito
mais pelas circunstncias desfavorveis em que o pas encontrava-se, que por incompetncia
da administrao estatal57.

Em que pesem as anlises e as conjecturas dos diversos historiadores portugueses, o

que temos de concreto que a situao lusitana, no limiar do Sculo das Luzes, era, para
usarmos um eufemismo, no mnino, desconfortvel, pois o reinado do ouro iniciava-se com
Portugal sobe a gide da guerra e da escassez58, embora as perspectivas proporcionadas pelos
metais preciosos fossem animadoras.

56

A partir da segunda metade do sculo XIX, o desenvolvimento do liberalismo poltico em Portugal levou a
uma depreciao da imagem de D. Joo V como monarca esbanjador, que teria desperdiado as riquezas da
Amrica em obras suntuosas. Entre esses autores, destacamos Oliveira Martins. Mais recentemente, outro que
fez crticas ao perodo joanino foi Oliveira Marques. MARQUES, Oliveira Histria de Portugal: Desde os
tempos mais antigos at presidncia do Sr. General Eanes. 10 ed. Lisboa: Palas Editores. Lisboa 1984.
57
FORTUNATO DE ALMEIDA, Eduardo. Histria de Portugal. V. 2. Lisboa: Bertrand Editora, 2004. p.
482.
58
MONTEIRO, Nuno Gonalo Freitas. A consolidao da dinastia de Bragana e o apogeu do Portugal
Barroco: Centros de poder e trajetrias sociais (1668-1750) In: TENGARRINHA, Jos (Org.). Histria de
Portugal. So Paulo: EDUSP; Lisboa: Instituto Cames, 2001. p.135 e CARDIN, Pedro. O processo poltico
(1621-1827). In. MATTOSO. Op. cit, p. 413.

34

A Guerra de Sucesso Espanhola (1704-1712)59 foi o conflito de maior importncia

na Europa no incio do sculo XVIII. A participao portuguesa, ao lado da Inglaterra, est
diretamente relacionada ao acordo negociado pelo diplomata ingls John Methuen em 1703,
mais conhecido como Tratado de Methuen60. No cabe aqui analisarmos as consequncias
desse tratado para os lusitanos e sua economia, mas lembrarmos que a deciso de aliana
atravs de acordos comerciais com a Inglaterra iria influenciar diretamente nos
acontecimentos polticos e no desenvolvimento econmico da nao por longos anos.

O envolvimento de Portugal na Guerra de Sucesso demonstrou claramente a

consolidao da opo atlntica e da aliana estratgica com a Inglaterra, ento potncia
martima dominante61. No caso especifico da opo atlntica, ela no se deu por acaso, nem
por mero capricho do monarca; enquadra-se no crescente papel estratgico e econmico que
o Atlntico e as terras americanas adquiriram para os portugueses, nas ltimas dcadas do
sculo XVII. Modificar tal situao representaria riscos que o governo joanino no estava
disposto nem preparado para assumir.

No que diz respeito s questes do alm-mar, a importncia da Amrica relaciona-se

diretamente ao descobrimento de metais preciosos, notadamente o ouro do Brasil62. Nuno
Monteiro aponta que a grande prioridade do governo de D. Joo foi sempre o Brasil, a
defesa de suas rotas e a definio de suas fronteiras63. No seria para menos, o ouro tornarse-ia um dos sustentculos da economia portuguesa. Talvez no houvesse momento mais
59

A morte de Carlos II, em 1700, marcou o fim do reinado dos Habsburgo na Espanha. Em seu testamento,
Carlos II deixava o trono a Felipe, duque dAnjou, neto do poderoso Lus XIV da Frana. Para ingleses e
holandeses, permitir a ascenso de Felipe ao trono espanhol significaria reconhecer a hegemonia francesa no
continente. Inglaterra e Provncias Unidas decidiram apoiar a candidatura ao trono da Espanha do arquiduque
Carlos de Habsburgo da ustria. Diante de tal situao, estava preparado o cenrio para a Guerra de Sucesso
Espanhola. Portugal, tradicional aliado da Inglaterra, no incio do conflito, foi atrado para rbita francesa. A
aliana com a Frana era vista por setores isolados da Corte portuguesa como uma alternativa para a diminuio
da influncia inglesa sobre Portugal. Mas as garantias oferecidas por Lus XIV foram consideradas insuficientes
para assegurar a defesa de Portugal ante o poderio ingls. A aliana com a Inglaterra foi confirmada em 1703
com a assinatura do tratado de Methuen. SARAIVA, Jos Hermano. Histria Concisa de Portugal. 6 ed.
Publicaes Europa-Amrica, 1980. p. 225-226 e FORTUNATO DE ALMEIDA. Op. cit., p. 465-469.
60
Pelo Tratado de Methuen, Portugal obrigou-se a permitir a entrada de lanifcios ingleses e a Inglaterra
comprometeu-se a tributar os vinhos portugueses em menos de um tero do que os vinhos de outras
procedncias. SARAIVA, Op. cit., p. 231.
61
MONTEIRO. Op. cit. p.135.
62
Prosseguiram os esforos para busca do ouro, no o de lavagem, que j se achava, embora pouco
abundante, nos cursos fluviais do Curitiba e do Paranagu, mas o ouro beta, misturado nas areias dos rios e
cuja posse seria um tesouro oferecido coroa portuguesa. Cr-se que foi o paulista Antonio Rodrigues Arzo,
com alguns companheiros, quem no ano de 1692 encontrou os primeiros files no rio da Casca, indo depois
mostrar o achado ao capito do Esprito Santo. SERRO. Op. cit., p. 308.
63
MONTEIRO. Op. cit., p. 136.

35

propcio ao ingresso das riquezas minerais americanas no territrio portugus. Portugal

atravessava uma fase delicada, sua situao econmica inspirava preocupaes, o risco da
incorporao pela Espanha no estava de todo desfeito64. Boa parte das colnias do ultramar,
h tempos, no rendiam o esperado. O acar, apesar de apresentar picos de recuperao,
sofria forte concorrncia da produo das Antilhas. O ouro surgia como a redeno lusitana.
O sonho de D. Manoel (1495-1521) e D. Joo III (1521-1557) tornava-se realidade duzentos
anos depois nas mos de D. Joo V. O ouro proporcionaria, sem sombra de dvidas, um
revigoramento do Estado Portugus65, o ltimo flego de vida antes da invaso francesa no
sculo seguinte.

H uma enorme discusso sobre a quantidade de ouro do Brasil enviada a Portugal.

Acreditamos que dificilmente se

chegar a um consenso. De acordo com Magalhes

Godinho, para termos uma ideia geral, s no perodo entre 1712 e 1730, chegou ao reino
algo em torno de 163000 quilos de ouro66, um nmero extremamente elevado. Porm vale
frisarmos que, desse montante, apenas a quinta parte era destinada fazenda real, o Estado
em nenhum momento monopolizou a produo, diferentemente

do ocorrido com os

diamantes, que foi, durante uma fase, monoplio rgio. Vale salientar que s uma parte do
ouro da Amrica destinava-se aos cofres da Coroa, mesmo assim, a quantidade arrecadada foi
bastante elevada.

Mas nem s de ouro viveu o Portugal de D. Joo V. No podemos nos esquecer da

grande produo de vinhos, muito impulsionada aps o acordo de 1703: O tratado de
Methuen teve outro efeito importante, o aumento na produo de vinhos do Porto. De cerca
de sete mil pipas no principio do sculo XVIII, passou a quarenta mil nos finais67. Apesar de
ser o produto de maior destaque na pauta de exportao, a produo agrcola no ficou
restrita ao vinho. Outros produtos tambm tiveram um crescimento substancial no sculo
64

O perigo de uma nova Unio Ibrica s desapareceria a partir de 1725, quando foi acertado o casamento
duplo dos filhos de D. Joo V (D. Jos e D. Maria Brbara) com os filhos de Filipe V da Espanha (D. Fernando
e D. Maria Ana Vitria de Bourbon). As npcias foram resultado de iniciativas diplomticas diversas, a fim de
reaproximar as coroas de Portugal e Espanha e consolidar a paz definitiva entre os dois reinos ibricos.
DOMINGUES, Mrio. D. Joo V: O homem e a sua poca. Lisboa: Editora Prefcio, s/d., p. 135-143.
65
No discutiremos aqui se a descoberta dos metais preciosos se constituiu num benefcio ou no para o
desenvolvimento posterior da nao. Existem muitas crticas a respeito dos verdadeiros benefcios dos metais
preciosos no s para Portugal como tambm para a Espanha. Mas um fato no pode ser negado, Portugal teve
em suas mos uma enorme disponibilidade de recursos financeiros. Segundo Serro, o ciclo do ouro e de
diamantes deu uma nova estrutura economia portuguesa. SERRO. Op. cit., p.308.
66
Idem. p. 310.
67
SARAIVA. Op. cit., p. 232.

36

XVIII, a exemplo do arroz, milho, batata e o azeite, que eram vendidos principalmente para o
norte da Europa.

Ao que pesem os problemas e as dificuldades, a economia e o prprio Estado

Portugus pareciam mais robustos em 1750, no final do governo de D. Joo, que cinquenta
anos antes, apesar da dependncia inglesa ter permanecido e muitos dos avanos terem sido
frutos da entrada dos metais. Mesmo assim, Portugal conseguiu criar um relativo perodo de
estabilidade poltica e certo desenvolvimento econmico. Muito contribuiu para tal o no
envolvimento portugus nas questes europias do Ps-Guerra de Sucesso. Maria do
Rosrio Themudo Barata aponta que, segundo Ferrand de Almeida, um dos grandes
estudiosos do perodo:
D. Joo V quereria conciliar esta poltica de neutralidade com a fidelidade
Inglaterra, tornando este ltimo ponto uma condio indispensvel para o tratado de
neutralidade com a Espanha. Nesta estratgia, a amizade francesa equilibraria o
excesso de influncia inglesa.68.

O Magnnimo tambm logrou estabelecer uma rede diplomtica eficiente. Nesse

perodo, a nao alcanaria grande prestgio internacional69, as relaes do Estado com a
Igreja, outrora abaladas, foram, aos poucos, estreitando-se, e, em 1747, j prximo do fim de
seu reinado, logrou grande vitria ao ser-lhe concedido o ttulo de Fidelssimo pela Cria
Papal70.

No aspecto da administrao, podemos considerar o reinado de D. Joo V como

aquilo que mais se aproxima de uma poca urea do absolutismo em Portugal, apesar de
concordamos com as ideias desenvolvidas a partir dos estudos de Antnio Manuel Hespanha
sobre o absolutismo portugus, sobretudo a que principia que, em Portugal o absolutismo
no correspondeu ao centralismo71. O que Hespanha aponta que, entre os lusitanos, no
existiu um estado absolutista. O Estado Portugus na poca moderna no deve ser entendido
sob o ponto de vista da centralizao excessiva, mas a partir do conceito de monarquia
68

BARATA, Maria do Rosrio Themudo. Portugal e a Europa na poca Moderna. In: TENGARRINHA.
Op. cit., p. 121.
69
Por isso mesmo o nosso prestgio internacional alcanar verdadeira culminncia. Ao passo que os governos
a quem pedimos explicaes se apressam a d-las, aqueles com quem rompemos o convvio diplomtico so os
primeiro a esquecer os agravos ou escrpulos de amor-prprio e a tomar iniciativa da reconciliao.
AMEAL. Op. cit., p. 462.
70
SERRO. Op. cit., p. 253.
71
MORENO, Humberto Baquero. O Princpio da poca Moderna. In. TENGARRINHA. Op.cit., p. 50.

37

corporativa, como apontamos no tpico anterior. A organizao poltica da sociedade

portuguesa do Antigo Regime estava baseada no paradigma corporativo, em que o poder
do Rei era limitado pelos interesses plurais para promover a harmonia como um todo. Assim,
teramos um Estado no qual o poder real partilhava o espao poltico com outras instncias de
poder. Porm D. Joo V soube apropriar-se da atmosfera do absolutismo que pairava sobre
parte da Europa, notadamente na Frana de Lus XIV, e criou ou tentou criar a imagem de
um monarca com largos poderes. Quanto a isso, foi o soberano portugus que mais soube
trabalhar os aspectos da representao do poder. Ainda para os que querem insistir no
absolutismo joanino, Ferrand Almeida afirma que, se ele existiu, foi de carter prtico, sem a
preocupao de construir uma doutrina que lhe servisse de fundamento e justificativa72.

No campo da justia, a coroa disponibilizou todos seus esforos para moraliz-la,

como forma de impor autoridade. A justia no nvel provincial permaneceu administrada,
graas ao antigo sistema que designava um corregedor, um provedor e um juiz de fora em
cada comarca. Esse modelo tambm foi adotado no Brasil, a partir de 1696, com a criao do
ofcio de juiz de fora e a difuso de inmeras ouvidorias. Segundo Serro, Todos eram
graduados em Leis ou Cnones pela Universidade de Coimbra, e recebia a aprovao do
Desembargo do Pao, que ajuizara das suas qualidades e crenas religiosas para o
desempenho dos cargos73.

Merece ainda destaque a atuao do Conselho Ultramarino, uma das instituies que
melhor funcionou durante a administrao joanina74. Criado por D. Joo IV em 1642, devido
ao crescimento das questes relacionadas ao ultramar, cabia-lhe tratar de todas as matrias e
negcios referentes ao Estado da ndia, Brasil e demais possesses ultramarinas, exceo
dos arquiplagos atlnticos e do norte da frica. Tambm provia os ofcios de fazenda,
guerra e justia, alm de conceder mercs por servios prestados no ultramar75. No sculo
XVIII, uma das principais atividades desempenhadas pelo Conselho foi a de evitar o xodo
de portugueses e estrangeiros em direo ao Brasil atrados pela febre do ouro, fazendo
cumprir a lei de 20 de maro de 1720, que s permitia a sada de Portugal para o Brasil
72

ALMEIDA, Lus Ferrand. Pginas Dispersas: Estudos de Histria Moderna de Portugal. Coimbra,
Faculdades de Letras, 1995. p. 184 apud. SILVA, Maria Beatriz Nizza da. D. Joo V. Lisboa. Temas e Debates.
s/d. p. 14.
73
SERRO. Op. cit., p. 331.
74
SILVA, Op. cit., p 200.
75
Idem p. 200, e BARBOSA. Op. cit., p. 32.

38

daqueles que fossem ocupar cargos de governo, postos militares, ofcios de justia e
fazenda76.

1.3 Os ouvidores: de Portugal para o Brasil

Os ouvidores no foram magistrados exclusivos da Amrica Portuguesa, existiram em

outras partes do Imprio e tambm no Reino. Virgnia Almodo aponta que pela hierarquia
dos senhorios portugueses, por definio e imperativo legal, a administrao da justia era
competncia exclusiva dos Ouvidores magistrados de origem medieval comuns
administrao rgia e senhorial77.

Segundo o Vocabulrio de Rafael Bluteau, ouvidor significa:

Official de justia, que ouve, & despacha, conforme o Regimento da sua Ouvidoria.
Ha Ouvidor do crime, Ouvidor da Alfandega, Ouvidor posto por ElRey em algum
lugar, etc. Ouvidor do crime da casa da Suplicao, conhece de todas as appellaes
crimes do destrito da dita casa, passa as cartas da execuo, procede contra
Escrives negligentes em seus officios, etc. [...] Os Donatarios da Coroa poem seus
Ouvidores, que no so letrados, nas suas eleyes, etc. & conhecem das
appellaes, civeis, & crimes, que se interpoem dos Juizes dos Ordinarios das terras
dos mesmos Donatarios; & dos Ouvidores vo as appellaes para a Relao, mas
nem os Corregedores, nem Provedores se podem intrometer na sua jurisdio, por
serem iguaes em vara, & tambem so sindicados, como os mais ministros. O nome,
& officio de Ouvidor he muyto proprio, & particular dos Ministros de Justia,
porque tem a obrigao de ouvir, tanto assim, que na phrase dos antigos
Jurisconsultos Latinos, se equivoca o nome de Ouvidor com o de Juiz78.

Primitivamente, o ouvidor era o magistrado encarregado, conforme o prprio nome

diz, de ouvir as partes dos feitos e instruir os processos. Com o tempo, passou a deter a
funo delegada de julgar e emitir sentenas79. Em Portugal, assim como, mais tarde, na
Amrica Portuguesa, havia diferentes categorias de magistrados que recebiam essa
76

Tambm teriam autorizao para viajar aqueles que provassem que iriam fazer negcio considervel e de
importncia com fazenda suas e alheia, devendo em seguida retornar a Portugal. SILVA Op. cit., p. 201.
77
ALMODO DE ASSIS, Op. cit., p. 71. Havia ouvidores de nomeao rgia e de nomeao senhorial. A
questo ser discutida ao longo do texto.
78
Cf.
Vocabulrio
Portuguez
&
Latim
de
Rafael
Bluteau
(VPLRB)
In:
<http://www.ieb.usp.br/online/dicionarios/Bluteau/imgDicionario.asp?arqImg=4593&vol=6&vvcont=29914&vt
abela=tabBluteauO > Acesso em junho de 2009. In. CUNHA, Elaine Cristina Gomes. O professor Rgio, o
Bispo e o Ouvidor: distintos olhares sobre a educao em Recife (1759-1772). UFRPE, 2009. Dissertao em
Histria. p.127
79
MATTOSO, Jos (dir.) Histria de Portugal: A Monarquia Feudal. Lisboa: Editora Estampa, 1998 p. 435.

39

denominao. O termo ouvidor ligou-se a mltiplos oficiais, rgios e senhoriais, com

distintas atribuies e inseridos em diferentes contextos ouvidor das terras da rainha,
ouvidores das terras dos nobres, ouvidores da corte, ouvidores dos tribunais superiores. No
Brasil, existiu a figura do ouvidor-geral, dos ouvidores de capitania e, posteriormente, com o
desenvolvimento dessas, dos ouvidores de comarca.

Primeiro nos reportaremos aos ouvidores das Terras da Rainha. Era o ouvidor da
rainha um magistrado superior em jurisdio aos corregedores de comarca80.

Eles j

aparecem nas Ordenaes Afonsinas, segundo as quais deviam andar continuamente na Corte
e desembargar por apelao no tribunal do rei. A data provvel do surgimento do Ouvidor da
Rainha por volta do sculo XIII, no h uma preciso absoluta. Julgava os feitos crimes e
feitos civis com os mesmos recursos que estavam estabelecidos para as sentenas do
corregedor da corte.
A existncia de um magistrado superior nas terras da consorte do rei parece ser
antiga, achando-se meno do sobrejuiz da rainha num estatuto, acerca das pessoas
privilegiadas para citarem perante o tribunal da corte, atribui-se a criao do posto
no reinado de Afonso III (1248-1279)81.

A autoridade do Ouvidor das Terras da Rainha82 era praticamente idntica do

Corregedor da Corte nos senhorios da Coroa, com exceo de estando o monarca em
territrio da rainha. Nesse caso, ficava suspensa a competncia do ouvidor, e s o Corregedor
da Corte tinha alada, pois, onde estava o rei, a justia era administrada em seu nome,
cessando todas as jurisdies que deste dependiam.
Os ouvidores das terras dos nobres83 eram ouvidores designados por certos nobres para
aplicar a justia dentro de suas terras. Tinham basicamente as mesmas funes que o
corregedor de comarca, porm eram nomeados trienalmente e deviam residir na terra onde

80

O corregedor de comarca equivalia ao ouvidor de capitania ou de comarca existente na Amrica Portuguesa.

O corregedor era o magistrado investido de jurisdio sobre juzes de uma comarca, os quais deviam informar
dos casos mais graves que aconteciam, e a ele recorrer por agravo dos juzes.
81
GAMA BARROS, Henrique da. Histria da Administrao Pblica em Portugal nos sculos XII ao XV.
Lisboa, S Costa, 1945-1954. v. III, p. 246
82
Para uma consulta detalhada das atribuies do Ouvidor das Terras da Rainha, ver Ordenaes Afonsinas,
Livro I, Ttulo VIII, ou Ordenaes Manuelinas, Livro I, Ttulo X.
83
Tambm denominados de ouvidores senhoriais, no caso da Amrica Portuguesa, os nobres seriam os
donatrios.

40

exerciam a ouvidoria. Possuam tambm jurisdio sobre outras terras do mesmo senhor num
raio de at cinco lguas84. Oficiais como meirinhos e escrives os auxiliavam.
Os infantes e todos os outros senhores de terras e Fidalgos que tiverem terras com
jurisdies, faro seus Ouvidores de trs em trs anos, homens para isso
pertencentes, aos quais conhecero das apelaes e feitos de que forem Ouvidores,
e no em outra parte onde no tiverem jurisdies.85

As terras dos nobres a princpio eram isentas das correies, a exemplo do que
aconteceu com a Capitania de Pernambuco durante o perodo Duartino.

A iseno de

correio, para Hespanha, tinha o efeito negativo de impedir a entrada de corregedor rgio
nas terras senhorias e, de forma positiva, sub-rogar o ouvidor senhorial nas funes desse
magistrado real86. Foi no reinado de D. Joo II (1481-1495) que os corregedores obtiveram
ordens para entrar em tais terras e realizar as correies87. As apelaes e agravos das
sentenas aplicadas pelos ouvidores das terras dos nobres deveriam ser encaminhados Casa
do Cvel88.

Pelas suas atribuies, havia muitas semelhanas entre tais ouvidores e os

futuros ouvidores de capitania do Brasil.

Jos Mattoso lembra que, assim como aconteceria mais tarde, na Amrica Portuguesa,
existiam muitas queixas e denncias por parte dos concelhos contra os ouvidores dos nobres,
seus meirinhos e escrives, principalmente devido forma como ministravam a justia,
favorecendo seus senhores e desafiando o rei e o Direito. evidente que podem existir alguns
exageros nas crticas, mas, segundo Mattoso a populao, em geral, preferia a justia
ministrada pelos oficiais rgios e solicitava que os corregedores predominassem sobre os
ouvidores das terras senhoriais89.

J os ouvidores da corte eram ouvidores de nomeao rgia, geralmente em nmero de

trs. Pelas Ordenaes Afonsinas90, deviam tomar conhecimento de todos os feitos crimes
que Corte viessem por apelao e agravo de todo o reino, com exceo de Lisboa e seu
termo, pois essa era competncia da Casa do Civil.
84

HESPANHA, Antnio Manuel. As Vsperas do Leviathan. Op. cit., p.397.

Ordenaes Manuelinas, Livro 2, Ttulo 26, 13 e Ordenaes Filipinas, Livro 2, Ttulo 45 41 In:
ALMODO DE ASSIS, Op. cit., p. 72.
86
HESPANHA Op. Cit., 395.
87
MATTOSO, Jos (dir.) Histria de Portugal: A Monarquia Feudal (1096-1480). Op. cit. p 436.
88
LOBO, Eullia Maria Lahmeyer. O processo Administrativo Ibero-Americano: aspectos scio-econmicos
perodo colonial. Rio de Janeiro: Biblioteca do Exrcito, 1962. p. 67
89
MATTOSO Op. cit., p. 436.
90
Ver Ordenaes Afonsinas Livro I Ttulo VII.
85

41

Henrique da Gama Barros chama ateno para o fato de que, desde o incio do sculo
XIV, havia, no Tribunal da Corte, juzes especiais para a deciso de recursos supremos, os
chamados ouvidores da suplicao, tambm de nomeao rgia, que confirmavam a sentena
dos ouvidores da corte91. No sculo XVI, tanto a Casa do Cvel quanto a Casa de
Suplicao92 tinham magistrados com essa denominao.

No Brasil, o ofcio de ouvidor de capitania surgiu em 1534, concomitantemente

implantao do sistema de capitanias hereditrias. Pela Carta de Doao de Duarte Coelho,
primeiro donatrio de Pernambuco, era concedido ao capito-donatrio e seus sucessores o
poder de ministrar a justia. Essa ficava sobre a direta e exclusiva responsabilidade do
Donatrio93. Esse, por sua vez, poderia nomear um ouvidor, que, nesse perodo, constituase na maior autoridade em termos judiciais dentro de cada capitania.

Segundo Virgnia Almodo, os ouvidores representavam o poder justiceiro dos

capites, de quem tinham o selo das armas e empunhavam a vara, inerente aos magistrados
portugueses, que brandida, anunciava o sacro exerccio da justia94.

Inicialmente, a figura desses magistrados nas capitanias estava diretamente

relacionada ausncia dos donatrios95 em suas terras. As Ordenaes Manuelinas, diante de
tal situao, proviam pela no existncia de prejuzo ao governo e pela reta administrao da
justia96.
O ouvidor era um dos funcionrios97 que detinha maior poder na capitania.
Tomando como base a carta de doao de Duarte Coelho, no momento da criao do cargo,
suas atribuies eram:
91

GAMA BARROS Op. cit., p. 264.

As Ordenaes Manuelinas trazem as atribuies dos ouvidores da Casa de Suplicao. Livro I, Tit. IX.
93
Os limites do arbtrio do donatrio estavam demarcados pela prpria legislao. Porm, at esse momento,
no cabia a qualquer pessoa estabelecida na Colnia o direito de fiscalizar a atuao do donatrio; este exercia
de fato um poder quase absoluto. Mas no tinha qualquer poder sobre as questes que envolvessem
eclesisticos. SALGADO. (Org.). Op. Cit. p. 74.
94
ALMODO DE ASSIS. Op. cit., p. 72.
95
A ausncia dos titulares no governo das capitanias hereditrias foi um problema indissocivel da existncia
delas. Idem. Op. cit. p. 73.
96
Ordenaes Filipinas, Livro II, Ttulo. XLV XLVII.
97
No existe o funcionrio colonial. A palavra funcionrio, associada ao servio pblico, foi criada em fins
do sculo XVIII. Durante a Idade Moderna, na Europa, como na Amrica Colonial, dizia-se, em diferentes
92

42

Estar presente na eleio dos juzes e oficias, limpar e apurar as pautas, passar
cartas de confirmao aos juzes e oficiais, os quais chamaro pode dito Capito e
Governador e ele pelo ouvidor que poder conhecer de aes novas a dez lguas
de onde estiver e de apelaes e agravos conhecer em toda a dita capitania e
governana, e os juzes daro apelao para o ouvidor nas quantias que mandam
minhas ordenaes e do que o dito seu ouvidor julgar, assim por ao nova de
apelao e agravo, sendo em causas cveis no haver apelao nem agravo at a
quantia de cem mil-ris e dali para cima dar apelao a aparte. E nos casos crimes
hei por bem que o dito Capito e Governador e seu ouvidor tenham jurisdio e
alada de morte natural inclusive, em escravos e gentios e assim mesmo em pees,
cristos, homens livres em todos os casos assim para absorver como para condenar,
sem haver apelao nem agravo, e nas pessoas de maior qualidade tero alada de
dez anos de degrdo e at cem cruzados de pena sem apelao nem agravo.98

Cabia tambm ao ouvidor realizar correio em todas as vilas e lugares da capitania,

sendo auxiliado por meirinhos, escrives e tabelies.

O donatrio poderia nomear um

segundo ouvidor quando o crescimento e o povoamento da terra tornassem isso necessrio,

todavia muitos capites-donatrios preferiam no nomear ouvidor e exerciam por si prprios
essa funo, como aconteceu com os primeiros donatrios de Pernambuco, especialmente
Duarte Coelho. Outro fato digno de nota a garantia de independncia, concedida pela Coroa
nas questes de justia, em que era vedada a entrada de qualquer autoridade judicial para
fiscalizar a atuao dos donatrios ou de seus representantes99. Essa norma valeria at 1548,
ano da criao do Governo-Geral, com exceo de Pernambuco, que se preservou da entrada
de justia rgia at pelo menos 1557100.

Em 1548, D. Joo III (1521-1557) decide instalar o sistema de Governo-Geral na

Colnia. A criao desse novo sistema est diretamente ligada ao desempenho das capitanias,
tanto pelas dificuldades da maior parte delas, como pelas experincias bem sucedidas de
Pernambuco e So Vicente. Planejava o rei colonizador uma visvel insero do poder real
na Colnia para sanar as dificuldades encontradas na fase inicial da colonizao.

lnguas, ofcios. O detentor do ofcio era um oficial, o que tanto podia significar ocupaes como a de
tecelo ou ferreiro, como um cargo pblico. WEHLING, Arno e Maria Jos. O funcionrio colonial entre a
sociedade e o Rei. In: PRIORI, Mary del. Reviso do Paraso: Brasileiros em 500 anos. Rio de Janeiro:
Campus. 2000 p. 141
98
Carta de Doao da Capitania de Pernambuco a Duarte Coelho, apud, TAPAJS, Vicente Costa dos Santos.
Histria Administrativa do Brasil. V II, 2 ed. Servio de Documentao 1966 p. 194-195, com grafia
atualizada.
99
Os privilgios e isenes judiciais oferecidas aos donatrios se assemelham queles oferecidos em Portugal
aos magnatas, como o Duque de Aveiro e o Prior do Crato. Algumas das terras pertencentes a estes senhores
gozavam de iseno da inspeo feitas pelos corregedores. SCHWARTZ Op. cit., p. 22.
100
ALMODO DE ASSIS, Op. cit., p. 80.

43

A criao do governo-geral correspondeu a um novo ajustamento nas relaes

Metrpole-colnia. Fez parte de um duplo movimento da Coroa: por uma lado, o
de retomar parte dos amplos poderes concedidos aos particulares no primeiro
momento da colonizao e, por outro, o de criar um centro administrativo que fosse
um prolongamento da ordem poltico-administrativa metropolitana, tornando,
assim, o controle rgio mais eficaz. Alm de possibilitar uma unidade de ao sua
poltica colonial101.

O Governo-geral no se reduziu ao ofcio do governador, mas se organizou como

sistema poltico intermedirio, ou seja, um organismo poltico-administrativo que ocupava
certo territrio. Sobre as flutuaes do modelo administrativo portugus, Pedro Puntoni, num
artigo que trata do poder e das elites na Bahia no sculo XVII, afirma:

Assim nos marcos dessa realidade plurijurisdicional das estruturas de poder na

Amrica Portuguesa, instituies, ofcios e prticas so redefinidos, criados ou
anulados, em conformidade com os diversos interesses em jogo...sejam eles
conflitantes ou divergentes.102

O primeiro Governador-Geral, Tom de Souza, foi enviado Bahia com instrues

para colonizar e estabelecer um governo central. Com ele vieram outros funcionrios, dentre
os quais o ouvidor-geral e o provedor-mor, para ocupar pontos-chave nessa nova
configurao administrativa.

O novo modelo posto com a criao do Governo-Geral apresentou alguns entraves.

Como o sistema de capitanias no foi extinto, continuaram existindo ouvidores nomeados
pelos donatrios que, entretanto, eram fiscalizados103 e, de certa forma, subordinados ao
ouvidor-geral designado pelo rei.

Mas, no caso especfico de Pernambuco, as explicaes gerais no so adequadas para

compreender a situao. Como Duarte Coelho nunca aceitou a criao do Governo-Geral e
fez tudo o que estava ao seu alcance para preservar os direitos que lhes foram doados,
conseguiu, com seus veementes protestos, evitar inicialmente a entrada da justia rgia em
sua capitania.

101

SALGADO (Org.). Op. cit., p. 51.

PUTONI, Pedro. Bernardo Viera Ravasco. Secretrio do Estado do Brasil: Poder e elites na Bahia do sculo
XVII In: BICALHO, FERLINI. Op. cit., p. 163-164.
103
Uma das atribuies do ouvidor-geral era entrar nas capitanias, para fazer correio, isto , fiscalizar a
atuao dos funcionrios responsveis pelo governo e pela justia. SALGADO. (Org.). Op. cit., p. 75.
102

44

A ordem que formalmente oficializou a Duarte Coelho a iseno da interferncia do

governo geral na sua Capitania no conhecia, sabe-se que se efetivou na prtica,
haja vista o jbilo demonstrado pelo Donatrio na carta escrita ao rei em novembro
de 1550 agradecendo a ddiva de se respeitarem as suas doaes.104

Essa situao perdurou at 1557, quando lanado um alvar rgio, colocando a

capitania sob a subordinao e a fiscalizao das autoridades rgias105.

Em relao ao ouvidor-geral, a instituio desse ofcio est inserida na tentativa de

ampliar a presena do Estado Portugus na colnia e na modificao da situao da justia.
Como ocupante do cargo real mais elevado, abaixo do governador-geral, parecia, segundo
Schwartz, oferecer habilidades e devoo Coroa, numa regio onde as pessoas alfabetizadas
e leais eram dificilmente encontradas106. O ouvidor, juntamente com o provedor-mor e o
governador-geral, comporiam o estrato mais elevado da hierarquia da Colnia.

O primeiro regimento da ouvidoria-geral, datado de janeiro de 1549, nunca foi

encontrado, por isso desconhecemos o seu texto. Mas, para Varnhagen, seu teor era
semelhante ao regimento de 14 de abril de 1628, com algumas diferenas nos dezoito
primeiros artigos e supresso dos cinco ltimos.

Dentre as suas principais atribuies,

destacamos:
conhecer por ao nova, at cinco lguas ao redor de onde estiver: das
causas crimes at a quantia de sessenta mil-reis, sem apelao e agravo; nas
superiores quele valor, dar apelao e agravo a Casa de Suplicao; das
causas cveis, por apelao e agrado de todas as capitanias, julgadas pelos
capites e ouvidores destas, at a quantia de vinte mil-reis; das causas
crimes, por ao nova, ter alada at a morte natural em escravos, gentios
pees cristos e homens livres. Quanto aos rus de maior qualidade, exceto
os capites da capitania, ter alada at a pena de degredo de no mximo
cinco anos, sem apelao e agravo, penas pecunirias, ter alada at
cinqenta cruzados, fiscalizar, sem abrir processo, a administrao da
justia nas capitanias, dando conta ao rei.107

Os ouvidores-gerais encontrariam bastantes dificuldades, no exerccio de suas

funes, primeiro pela prpria amplitude de suas atribuies. O excesso de atividades
desempenhadas, com crescentes responsabilidades burocrticas, militares e fiscais, servia
para agravar ainda mais as dificuldades de aplicao da justia. Alguns ouvidores chegaram
104

ALMODO DE ASSIS, Op. cit., p. 81.

Idem, p. 82.
106
SCHWARTZ. Op. cit., p. 31.
107
Para todas as atribuies do oficio de ouvidor-geral, consultar SALGADO. (Org.). Op. cit., p. 194-195.
105

45

inclusive a ocupar o cargo de provedor-mor, como foi o caso do primeiro ouvidor-geral do

Brasil, Pero Borges. Em segundo, devido ausncia de estrutura burocrtica, a carncia de
material humano seria um dos grandes entraves atuao dos magistrados. Por fim, deve-se
considerar o fato de muitos ouvidores de capitania, instncia da justia imediatamente
inferior ao ouvidor-geral, sequer possurem as qualificaes mnimas para exercer o ofcio,
alguns mal sabiam ler e escrever. Tudo isso, de certa forma, limitava a ao dos ouvidoresgerais.

No que diz respeito s atividades propriamente judiciais, alm de julgar aes novas
de apelaes e agravos, acumulando funes de primeira e segunda instncia, cabia ainda ao
ouvidor-geral percorrer, ao menos uma vez por ano, toda a sua jurisdio. Somente essa
atividade bastava para ocupar a maior parte do tempo; o espao geogrfico a percorrer era
gigantesco, impossvel de ser coberto por um s magistrado. Logo, tornou-se claro que
apenas um magistrado no poderia promover a administrao da justia de forma
adequada108.

Por volta do fim do sculo XVI, o desenvolvimento econmico do Nordeste, com a

cana-de-acar, que comeava a destacar-se, gerando um aumento populacional e
consequentemente a necessidade de maior controle do Estado, somado a ascenso de Felipe
II da Espanha ao trono portugus, iniciando o perodo da Unio Ibrica (1580-1640),
corroboraria para alterar direta e indiretamente a administrao da justia no Brasil. Durante
o governo filipino, realizou-se uma reforma administrativa e judiciria e uma reviso da
legislao portuguesa, no entanto as mudanas efetivadas no transformaram a estrutura
bsica da justia, porm foram alteraes que, em pequena escala, promoveram algumas
melhorias.
Para melhor garantir esse controle, a Coroa Ibrica projetou criar um tribunal na
Colnia, semelhante, na sua estrutura, Casa de Suplicao de Lisboa e formado
por desembargadores designados pela Metrpole. O regimento de 25 de setembro
de 1587 regulamentou a Relao do Estado do Brasil, com sede em Salvador,
porm sua instalao de fato se verificou apena em 1609109, quando foi baixado um
novo regimento similar ao anterior.110

108

SCHWARTZ. Op. cit., p. 43.

O Tribunal da Relao da Bahia no teve suas atividades iniciadas no final do sculo XVI, pois seis dos dez
magistrados nomeados no conseguiram chegar ao Brasil. Problemas posteriores adiaram o seu funcionamento
at 1609, quando efetivamente tm incio suas atividades.
110
SALGADO. (Org.). Op. cit., p.76.
109

46

No Brasil, a criao do Tribunal da Relao manteve indissociveis as funes

jurdicas e administrativas. Seus membros, apesar de no pertencerem burocracia local,
logo se misturaram a ela.
Embora as funes da Relao pudessem ser descritas como administrativa e
judicial, s vezes, era difcil distinguir entre as duas. Na realidade, no havia um
conceito real de diviso de poderes e frequentemente se encontravam nas mos do
mesmo homem poderes que derivavam de mais de um cargo ou competncia. No
h dvida que a Relao, com seus modelos europeus, deveria primeiramente ser
um Tribunal de Apelao; porm as funes tradicionais combinadas necessidade
real de ter funcionrios leais e com bastante conhecimento nas colnias fez
expandir o escopo de sua ao. Isso geralmente dava aos magistrados uma
responsabilidade pesada e, algumas vezes, conflitante.111

A primeira instalao do Tribunal da Relao no Brasil no durou muito tempo.

Tendo iniciado suas atividades em 1609, foi extinto em 1626, em consequncia das
instabilidades geradas a partir das invases holandesas e desentendimentos do Tribunal com
o governador-geral. Aps sua extino, a administrao judicial voltou para as ouvidoriasgerais112, que, nesse momento, eram trs: a do Estado do Brasil, a da Repartio Sul e a do
Estado do Maranho. Essas ouvidorias estavam subordinadas, em termos administrativos, ao
Governo-Geral e, em questes de justia, Casa de Suplicao. Em 1652, a Relao foi
restabelecida113 por D. Joo IV (1640-1656).

interessante notarmos o destino do ouvidor-geral na primeira fase de funcionamento

do Tribunal. Ao ser estabelecida a Relao, o cargo de ouvidor-geral no foi abolido com a
criao do novo Tribunal mas incorporado na estrutura da corte114. Apresentou o ouvidorgeral, a partir de ento, funes mais prximas das desempenhadas pelo Corregedor da Corte
na Metrpole115.

111

SCHWARTZ. Op. cit. p. 125.

Em 1608, fora criado o cargo de ouvidor-geral do sul. Mais tarde, em 1619, surge o cargo de ouvidor- geral
do Estado do Maranho, que estava diretamente subordinado Metrpole. Com a extino da Relao da Bahia
em 1626, o Brasil passou a ter trs ouvidores-gerais: Ouvidor-Geral do Estado do Brasil, Ouvidor-Geral do Sul
e Ouvidor-Geral do Estado do Maranho. Para informaes mais detalhadas, consultar SALGADO. (Org.). Op.
cit.,p. 76-79.
113
Em 12 de setembro de 1652, a pedido do prprio povo da Cmara da Bahia, e do governador capito-geral,
Conde de Castelo Melhor, foi reconstituda a Relao da Bahia. LOBO. Op. cit., p. 382.
114
SCHWARTZ. Op. cit., p. 52.
115
Idem, p. 52.
112

47

A criao da Relao da Bahia foi o ponto inicial para que, ao longo dos sculos XVII
e XVIII, o Brasil obtivesse uma estrutura poltico-jurdica mais complexa, embora sempre
guiada pelo modelo portugus, no qual a hierarquia judicial j estava definida, em trs
instncias: a terceira, superior, sediada em Lisboa, com a Casa de Suplicao e o
Desembargo do Pao; a segunda, funcionando como justia recursal, composta pelas
Relaes espalhadas na metrpole e nas colnias; e a primeira, que iniciava os processos,
dividida em comarcas, termos e povoaes. Era a primeira instncia que agrupava

os

corregedores, ouvidores de capitania, e mais tarde os ouvidores de comarca, alm dos juzes
de fora, ordinrios e de vintena.

Como citamos acima, conquanto fosse competncia do donatrio nomear o ouvidor, o

regimento do Tribunal da Relao da Bahia faz referncia explcita a Pernambuco, afirmando
que, nesta capitania hereditria, por ser grande a povoao e de muito comrcio, haver um
Ouvidor nomeado por mim: para o que me consultar o Conselho da ndia letrados
aprovados pelo Desembargo do Pao116.

Sendo de praxe existir excees s regras,

Virgnia Almodo afirma que foi concedido a Duarte de Albuquerque Coelho, quarto
donatrio de Pernambuco, o direito de escolher e nomear ouvidor para a capitania, desde que
viesse do reino, fosse letrado e examinado pelo Desembargo do Pao117.

Essa exigncia imposta a Duarte de Albuquerque para nomeao do ouvidor nos

remete a algumas questes. Na fase inicial da colonizao, o ofcio de ouvidor, ainda que
estivesse diretamente ligado aplicao da justia na Colnia, no era idntico aos chamados
lugares de letras118, que implicava necessariamente formao acadmica na Universidade
de Coimbra. Tal fato explica em parte as razes de muitos dos primeiros ouvidores das
capitanias mal saberem ler e escrever. As denncias no sculo XVI e incio do sculo XVII
contra ouvidores por falta de formao no foram poucas. Duarte Coelho, em carta a D. Joo
III, j solicitava o envio para o Brasil de pessoas aptas e suficientes e ouvidores que
conheam e saibam o que ho de fazer, e no homens quaisquer, porque estes no fazem mas
desfazem o bem que se deve fazer porque mercenarius mercanarius sum.119
116

Ttulo da Ordem que o Governador do Estado do Brasil h de ter nas cousas de Justia e Relao, p. 6-8.
Apud. ALMODO DE ASSIS. Op. cit., p 85.
117
Idem. p. 85.
118
. SILVA, Maria Beatriz Nizza da. Ser nobre na colnia. So Paulo: Editora UNESP, 2005. p. 165.
119
MELLO, Jos Antonio Gonsalves de. & ALBUQUERQUE, Cleonir Xavier de. Cartas De Duarte Coelho a
El Rei. Imprensa Universitria 1967. Apud BARBOSA Op. cit. p. 52.

48

Porm, at princpios do sculo XVIII, apareceram muitas queixas sobre a falta de

magistrados letrados. D. Loureno de Almeida, em carta a D. Joo V no ano de 1716120,
reclama da falta de justia que enfrentam os moradores da capitania e solicita ao monarca que
se envie juiz de fora letrado.
S a queixa que h entre alguns experimentarem alguma falta de justia nas
causas, porque como serve de juiz de fora um vereador, no pode este deixar de
fazer algumas sem razes porque como no letrado, muitas vezes no se livra de
cair em alguns absurdos, e ainda maiores se cometero se o vereador que
presentemente serve no fora homem bem intencionado: ambos estes povos da
cidade, e Recife esto desejando que Vossa Magestade lhes faa merc de lhe
mandar juiz de fora, porque sumanamente preciso que haja um ministro de letras
nesse lugar (...).121

No caso especfico dos ouvidores, por volta de meados do sculo XVII, passou-se a
exigir o letramento como condio bsica para o exerccio da magistratura. Ser letrado
significava ter formao em Direito Civil ou Cannico pela Universidade de Coimbra. Alm
da formao acadmica, todos que aspiravam esse ofcio deveriam submeter-se Leitura de
Bacharis. O ingresso na magistratura seria obrigatoriamente feito pelo Exame de Bacharis,
que se realizava no Desembargo do Pao.

Essas novas exigncias visavam melhor selecionar os candidatos aos cargos de maior
destaque na administrao portuguesa, pois apenas nobreza e bravura no eram suficientes
para o desempenho da funo. Era tambm preciso o mnino de formao intelectual.

Ao longo do prximo captulo, analisaremos mais detalhadamente o processo de

ingresso na magistratura, mais conhecido por Leitura de Bacharis. Tambm faremos
algumas consideraes sobre a conjuntura de Pernambuco na primeira metade do sculo
XVIII.

120

ALMODO DE ASSIS, Virgnia Maria. O Estado colonial na sociedade aucareira pernambucana. In.
Clio revista de pesquisa histrica n. 26-2 2008. Programa de ps-graduao em Histria / Universidade
Federal de Pernambuco. Centro de Filosofia e Cincias Humanas. Recife: Editora Universitria da UFPE, 2009.
p. 91.
121
A.H.U. ACL-CU-015, Caixa 27, D. 2483, Carta de D. Loureno de Almeida [governador da Capitania de
Pernambuco ao rei. In: ALMODO DE ASSIS. Palavra de Rei... Op. cit. p. 91-92.

49

CAPTULO II

PERNAMBUCO E OS OUVIDORES LETRADOS

Os candidatos aos lugares da magistratura tinham de prestar

provas no Desembargo do Pao, antes das quais era instaurada
uma inquirio vida do candidato bem como sua ascendncia.
As inquiries, dirigidas pelo Corregedor da Comarca, continham
um questionrio tipificado que as testemunhas tinham que
responder. Os candidatos eram na sua maioria recm-formados
pela Universidade de Coimbra que pretendiam seguir a carreira da
magistratura122.

2.1 Pernambuco na primeira metade do sculo XVIII

Um breve olhar sobre a Histria de Pernambuco no perodo colonial nos daria a
impresso da existncia de um hiato entre anos de 1715 e 1817123. Grosso modo,
correspondendo ao final da represso a aristocracia mazomba, envolvida na Guerra dos
Mascates pelo governador Felix Machado (1711-1715), e a Revoluo Pernambucana de
1817. Durante muito tempo, esse perodo foi de certa forma relegado a segundo plano pela
historiografia pernambucana, como um interstcio de menor importncia, sendo raros os
trabalhos que abordam esse intervalo124. Talvez a escassez de obras tenha ocorrido devido
inexistncia, nesse momento histrico, de conflitos de maiores propores, to comuns na
Histria de Pernambuco, provocando um interesse menor por esta fase.

Esse hiato tambm pode ser explicado por uma conjuno de fatores que
contribuiriam para a escassez de estudos. Primeiro, de maneira geral, o sculo XVIII
percebido para Pernambuco como um momento de decadncia em termos econmicos, uma
fase
122

de declnio para praticamente todas as regies produtoras de acar na Amrica

MATOS, Loureno Correia e AMARAL, Lus. Leitura de Bacharis: ndice dos Processos. Lisboa:
Guarda-Mor Edies, 2006 p. 9
123
Neste estudo, procuramos focar nossas anlises na primeira metade do sculo XVIII, atualmente esto em
andamento vrios estudos nos cursos de ps-graduao sobre o perodo em foco, esses novos trabalhos,
somados aos que j existem, vm suprir, em parte, tal carncia.
124
J citamos que recentemente uma srie de estudos acadmicos tem se debruado sobre o sculo XVIII, dentre
eles, destacamos: CARLOS, rika Op. cit., CUNHA, Elaine. Op. cit., SOUZA, George. Os homens e os
modos da governana... Op. cit., SOUZA, George. Elite y ejercicio de poder en el Brasil colonial... Op. cit.

50

Portuguesa. Isto se deve em parte concorrncia que o acar do Brasil vinha sofrendo,
desde as ltimas dcadas do sculo XVII, de regies produtoras nas Antilhas, alm do
produto produzido a partir da beterraba na Europa. Referindo-se especificamente a
Pernambuco, Manuel de Oliveira Lima, em Pernambuco e seu Desenvolvimento Histrico,
comenta que o declnio econmico que se apresenta j nas primeiras dcadas aps a expulso
dos holandeses adentraria o Sculo das Luzes:
A decadncia de Pernambuco continuou interruptamente durante todo o sculo
XVIII. A produo anual de acar, principal seno nica riqueza da capitania, e
segundo estatsticas em cuja fidelidade no se pode inteiramente confiar, eram
exportados do Brasil logo em seguida a expulso dos holandeses cerca de cem
milhes de libras aos preos de 960 e 1.120 reis a arroba, baixara nos meados desse
sculo a oitenta milhes de libras, e a pouco mais de metade dezesseis anos depois,
descendo ao mesmo tempo os preos a tal ponto que no fim do sculo dava-se a
arroba por 120 e 100 ris125.

Cabe destacarmos que no foram apenas os fatores externos que favoreceram tal
situao. A descoberta de metais preciosos por volta de 1690 no centro-sul mudaria
consideravelmente o foco da Coroa portuguesa, que, nos anos seguintes, concentraria grande
parte dos seus esforos nas regies produtoras de ouro, diminuindo o interesse pelas antigas
zonas da agroindstria aucareira.

bem verdade que, durante o sculo XVIII, ocorreram momentos de recuperao nos
preos do acar126, mas esses no seriam suficientes para modificar o quadro desenhado.
Contudo faz-se necessrio lembrar que, mesmo sem a pujana econmica de outrora, a antiga
Nova Lusitnia permaneceria com papel de destaque no cenrio colonial. Pernambuco era a
terceira regio exportadora de produtos coloniais e consumidora de produtos metropolitanos,
de acordo com Erika Dias127. Rio de Janeiro, Bahia e Pernambuco importavam 83,7% e
exportavam 78,4 % do montante das movimentaes comerciais entre Portugal e o Brasil128.
Era o acar o principal responsvel por este painel, no que diz respeito a Pernambuco.
125

OLIVEIRA LIMA, Manuel de Pernambuco e seu desenvolvimento histrico 3 Edio Fac-simile da

edio de 1895, Recife, Fundao Joaquim Nabuco, Editora Massangana, 1997, p. 208 e 209.
126
ACIOLI. Op. cit. p. 36-38. Alm disso, o acar no foi a nica cultura que sustentou a economia
pernambucana, mas foi a mais importante. Alm do acar, podemos destacar a pecuria extensiva,
principalmente a partir da descoberta das minas, o que ocasionou a busca pelo couro e pela carne seca.
CARLOS, rica. Op. cit. p. 47
127
DIAS, rika. A Capitania de Pernambuco e a instalao da Companhia Geral do Comrcio. In: Congresso
Internacional Espao atlntico do Antigo Regime: poderes e sociedades. Lisboa, 2 a 5 de Novembro de 2005.
Disponvel em: Disponvel em: <www.instituto-camoes.pt/cvc/conhecer/.../293-a-capitania-de-pernambuco-e-ainstalacao-da-companhia-geral-do-comercio.html> Acesso em julho de 2008, p. 02. In: CUNHA p. 114.
128
Idem, p. 114.

51

Desse modo, preciso olhar com desconfiana para os discursos que apresentam o perodo
como uma fase de franco declnio.

Em termos poltico-administrativos, necessrio retornarmos ao sculo XVII para

compreendermos a conjuntura desenhada nas primeiras dcadas do sculo XVIII. A expulso
dos holandeses em 1654, depois de quase dez anos de guerra e vinte e quatro de ocupao,
traria uma srie de situaes novas para a ex-capitania Duartina. Situaes estas que
marcariam sua trajetria, no s nos anos subsequentes Guerra dos Mascates, mas em boa
parte de sua histria posterior.

Primeiro, politicamente, a Coroa portuguesa, desconsiderando o quarto donatrio,

Duarte de Albuquerque Coelho129, passa a nomear os governadores, inicialmente entre os
participantes da Insurreio Pernambucana, depois entre os fidalgos do reino. Alguns desses
governaram como se fossem o prprio donatrio e no meros agentes administrativos do
Estado Portugus. Tais atitudes provocaram inmeros descontentamentos e desavenas com
parte da elite local e, em alguns casos, at com os governadores gerais130.

Outra questo

pontual foi o fato de os restauradores, seus filhos e netos reivindicarem, praticamente a todo
momento, benesses da Coroa, por terem expulsado os flamengos e se indisporem com muitos
dos agentes rgios, designados para servirem na capitania131. Tais aes, juntamente com a
rivalidade crescente entre os comerciantes do Recife e os senhores de engenho de Olinda,
esto no cerne do clima de instabilidade poltica reinante em Pernambuco at pelo menos
1720.

A Coroa, de certa forma, sempre soube da importncia dos naturais na Insurreio e

que, sem a ao deles, Pernambuco teria permanecido em mos holandesas. Por isso, dentro
dos parmetros estabelecidos por ela, procurou recompens-los com ofcios, cargos e
honrarias, porm no na medida que essa elite gostaria. Exemplo disso que o cargo mais
importante da capitania, o de governador, embora aspirado por muitos restauradores132, s foi
129

Pernambuco teve quatro donatrios: Duarte Coelho; seus filhos Duarte Coelho de Albuquerque, Jorge de
Albuquerque, e o quarto e ltimo donatrio, Duarte de Albuquerque Coelho, filho de Jorge de Albuquerque.
130
Dignos de nota so os conflitos de jurisdio ocorridos na segunda metade do sculo XVII, entre o
Governador-Geral e o ex-governador de Pernambuco Francisco Barreto de Menezes e o governador Andr
Vidal de Negreiros. Os conflitos com as capitanias vizinhas, ditas anexas, tambm so analisados por Vera
Acioli. ACIOLI, Op. cit.
131
Idem, p. 42-43 e 52-54.
132
Dentre eles, citamos Joo Fernandes Vieira.

52

ocupado por um natural da terra, Andr Vidal de Negreiros. Tambm o ofcio de ouvidor,
outro cargo de destaque, foi exercido

apenas por

dois participantes da restaurao:

Francisco Berenguer de Andrade, dono do Engenho Tegipi ou Jiquip na Vrzea133 e

Antnio da Silva e Melo, dono do engenho So Brs, no Cabo de Santo Agostinho134.
Apesar de reconhecer o papel dos homens da terra na restaurao, a Coroa teve muito
cuidado nas escolhas destes para os cargos de maior relevncia, sendo muitos deles indicados
para postos da administrao em outras localidades, como foi o caso de Joo Fernandes
Vieira135, em detrimento do que estes realmente desejavam: os cargos em Pernambuco.

Apesar da riqueza dos acontecimentos do final do sculo XVII e incio do XVIII,

como os conflitos de jurisdio, os problemas econmicos e a deposio de governadores,
nenhum marcaria mais a histria pernambucana nessa fase que a disputa entre Recife e
Olinda, desenhada em parte a partir da preponderncia econmica do Recife sobre Olinda136
nos anos subsequentes expulso flamenga, o que culminaria na Guerra dos Mascastes
(1710-1711). Embora a questo j tenha sido bastante discutida por ilustres historiadores,
compete-nos tecer alguns comentrios sobre o tema.

ponto pacfico que a presena holandesa modificou sensivelmente o cenrio do

Recife. Aquele que era apenas o porto de Olinda teve um surto de desenvolvimento nos vinte
e quatro anos de domnio estrangeiro. A geografia do Recife explicaria as preferncias
holandesas pela regio137. Com a expulso do invasor estrangeiro, tem incio a disputa sobre
qual dos dois povoados abrigaria a sede do governo138 se Olinda, representante da velha
ordem aristocrtica, ou Recife, agora um prspero centro mercantil. Por trs dessa peleja
entre as duas localidades, escondia-se outra, que impulsionava a primeira, inserida nas bases
133

Alm de ouvidor-geral de Pernambuco em 1646-1648, Francisco Berenguer tambm foi juiz de ordinrio de
Olinda em 1645, vereador da mesma cmara em 1687. Idem, p. 167.
134
Antnio da Silva Melo foi juiz ordinrio da cmara de Olinda. Idem, p. 202.
135
MELLO. Op. cit., p. 44.
136
Quando apontamos a preponderncia do Recife sobre Olinda, estamos, na verdade, referindo-nos a
supremacia dos comerciantes reinis sediados no Recife sobre os produtores rurais moradores de Olinda, no
perodo post bellum, usando a expresso cunhada por Evaldo Cabral de Mello.
137
O Recife se assemelhava mais que qualquer outra localidade de Pernambuco s regies europias de onde
eram provenientes os holandeses. Ademais no Recife estariam os holandeses prximos aos seus navios, e essa
proximidade era fundamental em caso de fuga rpida se tornar necessria. SOUZA. George Felix Cabral de.
Os homens e os modos da governana... Op. cit., p. 101.
138
O primeiro Governador de Pernambuco, aps a Restaurao Francisco Barreto de Menezes, manteve a sede
do governo no Recife, que s seria transferida para Olinda por Andr Vital de Negreiros sem qualquer
autorizao rgia em 1657. Para estudo mais aprofundado da questo, consultar ACIOLI, Op. cit., MELO, Op.
cit., e SOUZA. George Felix Cabral de. Os homens e os modos da governana... Op. cit., p. 102-108.

53

do conflito ocorrido cinquenta anos mais tarde. A constante tenso entre credores
comerciantes reinis estabelecidos no Recife e devedores produtores rurais de Olinda ,
a qual se intensificou nos ltimos anos do sculo XVII, levou os moradores do Recife a
pleitearem, junto Coroa, primeiro a tentativa de ingresso no Senado de Olinda139 e depois a
criao da Cmara do Recife140 como municipalidade independente.

A averso entre os dois campos era tamanha que, segundo o governador Castro e
Caldas, superava as rivalidades entre castelhanos e portugueses. O ouvidor Joo Guedes de
S (1701-1705) afirmava:
A emulao dos moradores de Olinda para (com) o Recife j passou a ser dio que
os pais ensinam aos filhos como se fosse doutrina crist e talvez primeiro. Os do
termo os imitam por opinio ou inveja dos cabedais do Recife e como se querem
apropriar ( monopolizar) as governanas (o poder municipal) empurram para eles
os gravames e mais os agravos, talvez com bem arriscado motivos para muitas
runas no comum e particular dos que vivem quietos. Daqui vem que no lhes
contenha o que no se encaminha a destruir o Recife e querem ter os governadores
e ministros como ferrolhados em gaiolas141.

Deixando os pormenores parte, os pilares do conflito foram erguidos sob duas

colunas principais, a dependncia econmica dos de Olinda em relao aos de Recife e a
negao por parte da nobreza de terra ao acesso ao poder poltico pelos mascates. Quando os
reinis conseguiram romper o tnue equilbrio de poder, mantido pelos mazombos142, com a
ereo da Vila do Recife, a emulao rapidamente transformou-se em conflito.

Acreditamos ser plausvel a ideia de que, mesmo com todo clima de instabilidade
entre as duas localidades, a tenso somente partiu para o conflito declarado devido
inabilidade do Governador Sebastio de Castro e Caldas, em conduzir o processo de criao
da nova vila. Para George Cabral:

139

O ingresso dos mascates na cmara de Olinda se deu pela ordem rgia de 1703, determinando que os de
Recife pudessem entrar como votantes nas eleies municipais. Por interferncia do Ouvidor do momento
Joo Guedes de S, que era pr-mascates entraram como votantes em primeiro grau mais de duzentos
moradores recifenses. SOUZA. George Felix Cabral de. Os homens e os modos da governana... Op. cit., p.
107.
140
O perodo ps-guerra seria marcado por um grande desgaste econmico para os produtores rurais, com um
endividamento crescente garantido por futuras safras, entretanto potencializado pelo seu estilo luxuoso de viver.
141
Joo Guedes de S a D. Joo V, 18 vi.1709, ibd. In: MELLO. Op. cit., p. 147.
142
A nobreza da terra, apesar de sua dependncia econmica em relao aos mascates, monopolizava o acesso a
cmara municipal mantendo certo equilbrio de poder. O que faltava em termos financeiros era compensado
politicamente.

54

a ao atabalhoada de Castro e Caldas, indivduo politicamente inbil,

declaradamente afeito ao partido dos mascates e por isso figura execrada pela
nobreza, contribui decisivamente para os sucessos decorrentes da forma como o
mesmo deu execuo ordem rgia, levantando o pelourinho nas horas mortas da
noite e sem comunicao prvia com a Cmara de Olinda143.

De forma que tal ao do governador se constituiu num ponto crucial para o conflito
posteriormente denominado pelo escritor Jos de Alencar de Guerra dos Mascates144. Com
um pouco mais de habilidade, talvez a guerra pudesse ter sido, pelo menos, adiada.

O detalhamento dos fatos consequentes da elevao do Recife condio de vila,

desde a reao da nobreza com o atentado ao governador Castro e Caldas, tentativa de
represso por parte deste, sua posterior fuga para a Bahia, a invaso do Recife, a reao dos
mascates, bem como a atuao do governador Felix Machado, foi analisado com riqueza de
informaes por Evaldo Cabral de Mello em, A Fronda dos Mazombos.

A Guerra dos Mascates deixaria, por bastante tempo, marcas profundas na sociedade e
na vida poltica pernambucana, tendo reflexos inclusive em questes do sculo XIX, alm de
criar um clima permanente de desconfiana entre os dois grupos por um longo perodo. As
dcadas posteriores seriam marcadas pela estagnao de Olinda frente ao crescimento do
Recife, cujo territrio englobaria as terras mais produtivas e ricas da capitania, anteriormente
pertencentes grande rival, como Muribeca, Cabo e Ipojuca145. O Recife, apoiado no seu
porto, principal porta de entrada e sada de mercadorias, conseguiu acumular mais riquezas e
atrair as autoridades administrativas que, cada vez mais seduzidas pela prosperidade,
decidiam se estabelecer na antiga vila, aumentando o prestgio poltico da regio mais rica da
capitania. Restava a Olinda, com muitos de seus moradores atolados em dvidas com os
comerciantes, e no conseguindo reviver antigas glrias, contentar-se como sede do Bispado.

143

At o sculo XIX, esses acontecimentos eram conhecidos como sedio ou alteraes pernambucanas, s
posteriormente a publicao do romance de Jos de Alencar assumiu o nome de Guerra dos Mascates. SOUZA,
George Felix Cabral de. Os homens e os modos da governana... Op. cit., p. 108.
144
ALENCAR, Jos de. Guerra dos Mascates: crnicas dos tempos coloniais. 4 ed. Rio de Janeiro: Jos
Olympio, 1957.
145
BERNARDES, Denis Antnio de Mendona. O patriotismo constitucional: Pernambuco, 1820-1822. So
Paulo: Hucitec; Recife: Editora da UFPE, 2006, p. 30. In: CUNHA Op. cit. p.117.

55

No perodo que se estende de 1715 a 1750, Pernambuco teve oito governadores146 e

poucos acontecimentos notveis. Podemos dividir os governadores em basicamente dois
tipos: O primeiro diz respeito aos que fizeram governos discretos, sem se envolver em
querelas e polmicas, seja com a elite pernambucana, ou com outros agentes rgios. Esses
governadores buscaram conduzir a administrao de forma ordeira. Dentre esses, podemos
destacar D. Loureno Almeida (1715-1718) e Henrique Luiz Pereira Freire de Andrade
(1737-1746)147. O segundo tipo se refere aos que optaram por adotar formas de governo
menos conciliatrias e se indispuseram com a nobreza da terra ou com outros agentes de
poder, sem, contudo, provocar conflitos de maiores propores, em que fosse necessria a
interveno da Coroa. Duarte Sodr Pereira Tibo (1727 -1737) foi um dos que seguiu o
segundo modelo148.

De forma geral, verificamos que a primeira metade do sculo XVIII seria marcada,
em Pernambuco, pela Guerra dos Mascates e suas consequncias, bem como pela crescente
rivalidade entre as municipalidades de Olinda e Recife, alm da oscilao da economia
pernambucana, que alternaria momentos de recuperao com perodos de declnio. Contudo
tais situaes no se traduziriam numa imediata perda de prestgio poltico para a capitania.

2.2 A Leitura de Bacharis

Em 1729, Francisco Correia Pimentel, que ocupou a ouvidoria de Pernambuco entre
os anos de (1742-1747), dava incio ao processo de habilitao magistratura real. Assim
relatou o escrivo:
146

Foram eles: Dom Loureno de Almeida, Manoel de Souza Tavares, D. Francisco de Sousa, Manuel Rolim
de Moura, Duarte Sodr Pereira Tibau, Henrique Lus Pereira Freire de Andrade, D. Marcos de Noronha e Lus
Diogo Lobo da Silva. Lodo da Silva governou entre 15 de maro de 1749 at 16 de fevereiro de 1756. Barbosa,
Op. cit., p. 110.
147
Durante seu governo, Henrique Lus teve um atrito com o bispo diocesano D. Frei Lus de Santa Teresa,
motivado por um conflito de jurisdio entre o bispo e o juiz de fora Dr. Antnio Teixeira da Mata. O
governador manifestou-se favorvel ao juiz de fora, por isso o bispo tornou-se abertamente seu desafeto.
PEREIRA DA COSTA. Anais Pernambucanos. Recife: FUNDARPE, 1984 V 5, p. 448-449.
148
Logo que chegou a Pernambuco, Duarte Sodr imps a cobrana do donativo para o casamento entre o
prncipe do Brasil e a princesa das Astrias, fixando a contribuio de Pernambuco em um milho e duzentos e
cinquenta mil cruzados, uma verdadeira fortuna para a poca. O tributo foi muito mal recebido pelo povo,
notadamente na regio do rio So Francisco, onde houve resistncias ordem rgia, no entanto o princpio de
rebelio foi rapidamente sufocado pelas tropas legalistas, posteriormente as cmaras de Olinda e Recife
solicitaram a diminuio do donativo por acreditar ser ele muito elevado. FERNANDES GAMA, Op. cit., p.
339-340. AHU-PE LAPEH-UFPE. CARTA do [governador da capitania de Pernambuco], Duarte Sodr
Pereira Tibo, ao rei [D. Joo V], sobre o requerimento dos oficiais da Cmara de Olinda e Recife pedindo
alvio do donativo do matrimnio da Casa Real de Castela. AHU_ACL_CU_015, Cx. 47, D. 4199.

56

Senhor Diz o Bacharel Francisco Correa Pimentel formado em canones natural da

villa de obidos Comarca de Alanquer filho Legitimo do Bacharel Antonio Correa
Pimentel; e de Dimianna da Assumpo naturais da mesma Villa netto pella parte
Paterna de Bartholomeu Simes Pimentel natural de Villa nova de Portimo Reino
do Algarve de donde Veio pequeno para a dita Vila de obbidos e de Maria Correa
natural da villa de obbidos,e pella parte Materna netto de Diogo Leitam, e de Maria
Luis naturais da mesma Villa de obbidos que Me supus deseja habilitarsse para o
Servio de Vossa Magestade nos Lugares de Letras149.

A partir da segunda metade do sculo XVII, todos que almejassem entrar no servio
real do Estado Portugus, para servir nos chamados lugares de letras, teriam que submeter-se
Leitura de Bacharis, uma espcie de inquirio sobre a vida do candidato e de seus
ascendentes. Somente com a aprovao no Exame dos Bacharis, receberiam o apto para
prestar as provas no

Desembargo do Pao.

Antes de abordarmos os processos de

habilitao, cabem algumas consideraes sobre o Desembargo do Pao.

Um dos rgos centrais na estrutura burocrtica do imprio portugus, o Desembargo

do Pao iniciou suas atividades como comisso de conselheiros de D. Joo II (1481-1495) e
teve seu primeiro regimento em 1521150. No tempo das Ordenaes Afonsinas, eram dois os
desembargadores do Pao na Casa de Suplicao. Cabia-lhes receber e dar resoluo s
peties de graa e de justia, alm de conhecer, em ltima instncia, os recursos das
sentenas proferidas pelos sobrejuzes, ouvidores e corregedor da corte. O tribunal possua
uma imediata identificao com o exerccio do poder real, sendo, no comeo do sculo XVI,
presidido pelo prprio rei. Com o passar dos anos, desenvolveu-se no sentido de se tornar um
conselho governamental, o que foi institucionalizado pelas Ordenaes Manuelinas de
1514151.
O Desembargo do Pao, no domnio da administrao da justia, exercia o controle
sobre a magistratura letrada, tanto do aparelho da administrao central como
perifrica, atravs de vrios dispositivos como os da leitura de bacharis, autos de
residncia e inquiries152.

Sua principal funo era assessorar o monarca nos assuntos de justia e administrao
legal. Tambm competia-lhes apontar os magistrados reais, promov-los e avaliar seu
desempenho por meio de investigaes (residncias), podendo inclusive conduzir devassas

149

ANTT. Leitura de Bacharis Francisco Correia Pimentel. 1729. Mao: 03. Nmero: 10 Folha: 1.
BARBOSA, Op. cit., p. 25.
151
SCHWARTZ Op. cit., p. 09.
152
SUBTIL, J. O Desembargo do Pao (1750-1833) Lisboa: Universidade Autnima de Lisboa, 1996. p. 45.
150

57

especiais ou revisar algumas anteriores153. Muitos dos ouvidores de Pernambuco seriam

indicados pelo Desembargo quando esta prerrogativa passou a ser da Coroa, a partir de
meados do sculo XVII.

Com o passar dos anos, o Tribunal transformou-se em um rgo fundamental no

domnio da gerncia da justia. No por acaso, exerceu o controle praticamente total sobre a
magistratura e o oficialato. O controle tinha incio com a anlise dos letrados para o exerccio
da magistratura.
Para ingressar na magistratura, o candidato fazia uma petio ao Desembargo do Pao que
conduzia uma investigao pessoal e acadmica a fim de determinar se o candidato era
adequado ou no para o trabalho. De todos os documentos referentes burocracia
portuguesa, os que mais revelam sobre os procedimentos de recrutamento, critrios de
seleo e origens sociais dos magistrados so exatamente os exames de seleo feitos pelo
Desembargo do Pao154.

Existem poucas referncias instituio das Leituras de Bacharis, contudo sua

criao ocorreu no governo de D. Joo II, a cargo do Desembargo do Pao155. Embora as
nomeaes de oficiais para os lugares de letras no fossem de competncia exclusiva desse
tribunal, cabia ao Desembargo exclusivamente apresent-las156, aps a provao no Exame
dos Bacharis.

Era comum que, aps formar-se na Universidade de Coimbra, o novo bacharel

praticasse foro, tanto em causas civis, como em causas crimes, participando, na condio de
advogado, das audincias. O perodo entre a formatura e a habilitao aos exames geralmente
ficava em torno de dois anos, fase utilizada para o recm-formado ganhar experincia.

O processo iniciava-se com uma petio do prprio bacharel ao monarca, em que

apresentava sua qualificao e o pedido para prestar o exame157. Caso recebesse parecer
favorvel, o processo era enviado comarca de origem do solicitante. O processo consistia
basicamente na inquirio das testemunhas indicadas pelo requerente, as quais responderiam
s perguntas previamente selecionadas. Em regra geral, eram inquiridas sete testemunhas,
153

BARBOSA. Op. cit., p. 26.

WEHLING, Op. cit., p. 61.
155
Idem, p.250.
156
Idem, p.250.
157
Geralmente o prazo entre a formatura e a habilitao para o exame era de dois anos, com pequenas variaes.
154

58

nmero que poderia ser o dobro se os pais e os avs proviessem de regies distintas. Os
depoimentos eram tomados por um escrivo, na presena de um corregedor ou ouvidor.

Passados os depoimentos, o corregedor ou ouvidor despacharia a favor ou contrrio

ao requerimento, fazendo o encaminhamento ao Desembargo do Pao. Em caso positivo,
estaria o solicitante apto para prestar o exame158. Este consistia numa prova, cujo tema, na
maioria das vezes, era uma lei indicada pelos desembargadores retirada de uma lista de vrios
pontos. O candidato teria 24 horas para preparar-se. Por fim, seria examinado atravs de
arguio por uma comisso. Sendo aprovado, esperaria a nomeao para seu primeiro cargo
pblico, o que poderia durar alguns meses.

No caso especfico dos ouvidores, encontramos referncia aos processos de Leitura de

Bacharis de praticamente todos os ouvidores de Pernambuco da primeira metade do sculo
XVIII, com exceo de Fernando Luiz Pereira (1719-1722) e Francisco Lopes de Carvalho
(1722-1726). Mesmo no encontrando a referncia aos processos desses ouvidores,
acreditamos que eles tambm eram letrados, pelo menos no caso de Lopes de Carvalho, que
cursou Direito Cannico, entrando para o servio real em 1716159.

Analisamos o processo de Leitura de Bacharis de trs ouvidores: Joo Marques

Bacalhau, Antonio Rabelo Leite e Francisco Correia Pimentel.

Joo Marques Bacalhau era natural da Vila de Francos. poca do exame, residia em
Lisboa. Filho de Francisco Loureno Tudo e Isabel Marques, formado na Faculdade de Leis
da Universidade de Coimbra, tinha 25 anos, sendo recm-casado quando se habilitou para
prestar o exame em 1705. Segundo Jos Vieira Pontes, Escrivo dos rfos de Lisboa, apesar
de ser relativamente jovem, Bacalhau j possua experincia jurdica antes mesmo de ser
aprovado seu processo pelo Desembargo do Pao.

158

O processo ainda era composto das certides que atestavam a prtica forense do habilitado, em geral de
desembargadores, alm de um atestado do desembargador do Crime, no qual quase sempre constava a idade do
bacharel isto, quando a prtica fora feita em Lisboa. Fora da capital, comprovavam a atividade as certides do
juzo da comarca. Resoluo de 18 de dezembro de 1732, citada no impresso relativo inquirio. apud.
WEHLING. Op. cit., p. 253.
159
SCHWARTZ Op. cit. p. 321

59

Jozeph Vieira Pontes Escrivo dos orphos nesta cidade de Lixboa Certefico que
o Bacharel Joo Marques Bacalhao ainda exercitado na Pratica judicial assim neste
Como em outros mais juzos Ce donde Se lhe for Conferma do feitos que
actualmente advoga por por forios do Senhor Regedor das justificao o que
Certefico assim por novas mesmas por forios Como os feitos que Se lhe Confermo
Lixboa 26 de/ Maio de 1705. 160

Na habilitao de Bacalhau, encontramos as seis perguntas bsicas feitas durante o

processo. O Corregedor da Comarca de Tomar inquiriu sete testemunhas separadamente, com
as seguintes perguntas:

1. Se a testemunha sabia ou suspeitava o que lhes ia perguntar ou que algum que foi
perguntado disse mais, ou menos da verdade;
2. se conhecia o bacharel, seus pais e avs e que razo tinha de conhec-los;
3. se sabia que o bacharel era cristo velho, limpo, sem raa alguma de cristo novo,
mouro, mulato ou outra qualquer nao, ou novamente convertido f catlica;
4. se ouviu ou sabia de alguma fama ou rumor contrrio pureza de sangue do bacharel;
5. se sabia que os pais e os avs do requerente tivessem algum ofcio mecnico;
6. se o requerente era pessoa de boa vida e costumes, solteiro ou casado com mulher de
limpo sangue161.

A primeira pergunta era feita com o juramento sobre os Evangelhos no intuito de

preservar o segredo do motivo da inquirio e pelo menos em tese garantir a veracidade do
depoimento. A segunda visava identificar a relao entre a testemunha e o investigado. Da
terceira sexta, as perguntas tinham a ntida inteno de traar um perfil do bacharel
tomando como base indicadores estamentais (nobreza), tnicos (pureza racial), religiosos
(catolicismo tradicional, no recente) e morais (boa conduta)162. Porm nem sempre essas
normas foram seguidas de modo ortodoxo. H relatos de alguns bacharis que no se
enquadravam em todos os requisitos e, mesmo assim, conseguiram a aprovao163.

160

ANTT. Leitura de Bacharis Joo Marques Bacalhau. 1705. Mao: 11. Nmero: 03. Folhas: 3, 4.
ANTT. Leitura de Bacharis Joo Marques Bacalhau. 1705. Mao: 11. Nmero: 03. Folha: 6.
162
WEHLING, Op. cit., p. 255.
163
Idem, p. 260.
161

60

No caso de Bacalhau, as testemunhas declararam que o habilitante, assim como seus

pais e avs, era cristo velho, limpo de sangue mouro ou mulato, no servira em nenhum
ofcio mecnico. Seus ascendentes haviam ocupado ofcios nobres, como os de juzes,
vereadores e provedor da Santa Casa de Misericrdia, fazendo parte dos principais da vila.
Declararam tambm que o candidato era pessoa de bom procedimento, vida e costumes,
casado h pouco tempo e que ainda no tinha filhos164. Dessa forma, Bacalhau no teve
dificuldades para conseguir o apto para o exame, sendo aprovado e ingressando
posteriormente no servio real.
Antnio Rabelo Leite tinha apenas vinte dois anos165 quando deu incio ao seu
processo de habilitao em 1720, figurando entre um dos mais jovens bacharis. Formado em
Direito Cannico pela Universidade de Coimbra, natural da freguesia de So Paulo de Eira
Vedra Comarca de Guimares166,

filho de Manuel Antunes e Benta Rabelo, Leite foi

descrito no processo pelo Corregedor de Guimares Bernardo de Souza Birela como pessoa
de boa vida e costumes, sendo ainda solteiro167.

No seu requerimento, o habilitante dizia desejar prestar o exame para servir a Vossa
Majestade nos lugares de letras e por isso necessitava ser habilitado168. Argumentava
tambm que j exercia o ofcio de advogado e tinha as certides para comprovar169. Foram
inquiridas sete testemunhas para realizar a investigao social. Todas testemunharam da
mesma forma, a no ser que o corregedor tenha omitido algo, o jovem bacharel foi descrito
como pessoa de boa vida, cristo velho, limpo de sangue sem raa de mouro, mulato nem
gente convertida ao cristianismo. Sobre seus pais e avs, as testemunhas afirmaram que:
dice que o pay do Habilitante he lavrador honrado que fabrica sua fazenda por seus
criados e no serve o oficio mecanico e os avos do Habilitante serviro de Juizes
Ordinarios no Concelho de vieira e he habilitante sempre teve[?] de Boa vida e
costumes e solteiro e mais no Dice nem Dos mais que lhe foram lidos pello Doutor
corregedor cem quem o aSinou e seus costumes dice nada Antonio Marques de
Araujo escrivo da comisso o escreveu.170

164

ANTT. Leitura de Bacharis Joo Marques Bacalhau: 1705. Mao: 11. Nmero: 03. Folha: 7, 8, 9 e 10.
ANTT. Leitura de Bacharis Antnio Rabelo Leite: 1720. Mao: 06. Nmero: 16. Folha: 5.
166
ANTT. Leitura de Bacharis Antnio Rabelo Leite: 1720. Mao: 06. Nmero: 16. Folha: 1, 2 e 5.
167
ANTT. Leitura de Bacharis Antnio Rabelo Leite: 1720. Mao: 06. Nmero: 16. Folha: 1.
168
ANTT. Leitura de Bacharis Antnio Rabelo Leite: 1720. Mao: 06. Nmero: 16. Folha: 2.
169
ANTT. Leitura de Bacharis Antnio Rabelo Leite: 1720. Mao: 06. Nmero: 16. Folha 3.
170
ANTT. Leitura de Bacharis Antnio Rabelo Leite: 1720. Mao: 06. Nmero: 16. Folha: 12.
165

61

Sem nada em contrrio, e ainda tendo seus avs servidos como juzes ordinrios de
Vieira, o que se constitua num facilitador aprovao, Antnio Rabelo Leite teve seu pedido
para a habilitao aprovado.

O bacharel Francisco Correa Pimentel era formado em Cnones, natural da vila de

bidos, Comarca de Alenquer, filho legtimo do tambm bacharel Antonio Correa Pimentel e
Damiana da Assumpo171. O pai advogava na vila de bidos, alm de viver de algumas
fazendas e pomares que arrendava172. Quando Pimentel prestou seu exame em 1729, era
solteiro, tinha 30 anos e j exercia a funo de advogado da Casa de Suplicao173. Seu
processo um dos mais longos, pois seus avs provinham de regies distintas174. Ao todo,
foram inquiridas catorze testemunhas.

No processo h duas controvrsias que, ao que parece, no foram suficientes para que
o habilitante tivesse seu pedido negado. Primeiro algumas testemunhas no confirmaram a
origem de seu av paterno, Bartolomeu Simes Pimentel. No houve quem se lembrasse dele
na Vila Nova de Portimo. Porm isto no significava que Bartolomeu Pimentel no fosse
originrio daquela localidade; poderia ser uma tentativa de esconder a verdadeira origem do
av paterno, devido a algum fato que impedisse o ingresso de Francisco Pimentel no servio
real. A segunda controvrsia ocorreu por conta de uma testemunha, Joo da Cruz, que
acusou ter sido o av materno do requerente, Diogo Leito, marchante na Vila de bidos:
Sobre o que vossa Magestade me ordena a respeyto da ocupao de Marxante de
Diogo Leyto avo materno do abilitante Francysco Correya Pimentel. E perguntado
a mesma testemunha que depos daquella ocupao. Achey que o sobredito Diogo
Leyto tinha a obrigao de mandar, dar carne a este asougue mandando a comprar
a Beyra e as outras partes175.

Tudo indica que Diogo Leito tenha mesmo exercido a funo de marchante, fato
confirmado por outras testemunhas. Com isso, legalmente Francisco Correia Pimentel no
poderia habilitar-se devido ao defeito mecnico na famlia.
171

Mas tal circunstncia no

ANTT. Leitura de Bacharis Francisco Correia Pimentel: 1729. Mao: 03. Nmero: 10. Folha: 1.
ANTT. Leitura de Bacharis Francisco Correia Pimentel: 1729. Mao: 03. Nmero: 10. Folhas: 1, 21 e 23.
173
ANTT. Leitura de Bacharis Francisco Correia Pimentel: 1729. Mao: 03. Nmero: 10. Folhas: 20, 26 e
27.
174
Os avs paternos eram naturais da Vila Nova de Portimo no Algarve e Vila de bidos, pela parte materna
da Vila de bidos. ANTT. Leitura de Bacharis Francisco Correia Pimentel. Ano: 1729. Mao: 03. Nmero:
10. Folha: 1.
175
ANTT. Leitura de Bacharis Francisco Correia Pimentel: 1729. Mao: 03. Nmero: 10 Folha: 12.
172

62

constituiu empecilho ao seu ingresso na magistratura real. A excessiva rigidez no

cumprimento das leis e normas no fazia parte da cultura portuguesa; vrios bacharis em
diferentes situaes tambm conseguiram a aprovao na habilitao, mesmo no atendendo
a todos os pr-requisitos176.

Pimentel obteve boas recomendaes. Sobre ele o agora Doutor Joo Marques
Bacalhau teria dito que possua a prtica necessria para o ingresso na magistratura, por estar
h anos advogando no auditrio da Corte. Tambm foi descrito pelas testemunhas como
pessoa bem querida, de boa vida e costumes177. Aceito como cristo velho, limpo de sangue
juntamente com seus pais e avs sem raa alguma de mouro, mulato e cristo novo,
Pimentel recebeu o apto para o exame, ingressando pouco depois na carreira da magistratura
real.

Dos ouvidores que serviram em Pernambuco, os mais jovens a iniciarem o processo

de habilitao foram Incio de Moraes Sarmento e Antnio Rabelo Leite, ambos com apenas
vinte dois anos178. O mais velho foi Francisco Correia Pimentel, com trinta anos em 1729. A
mdia de idade dos bacharis para iniciarem a habilitao ficava em torno dos vinte e sete
anos. Como o processo durava cerca de dois anos, o bacharel s estaria apto para ingressar na
magistratura real por volta dos trinta anos, tendo ainda que esperar at dois anos para sua
primeira nomeao.

Em mdia, quinze anos depois de iniciar a habilitao, o bacharel era nomeado

ouvidor de Pernambuco179. O magistrado que conseguiu o ofcio com maior rapidez foi Joo
Marques Bacalhau, tendo iniciado sua habilitao em 1705; em apenas seis anos, seria
nomeado ouvidor em 1711. J Joo Guedes de S levou longos trinta anos para conseguir tal
feito. De forma geral, podemos perceber que se exigia certa experincia para desempenho da
funo. Como Pernambuco figurava entre as regies de maior destaque no imprio
ultramarino portugus, pelo menos at os primeiros anos do sculo XVIII, para conseguir
176

A exemplo do bacharel Jos Carlos Pereira, que se habilitou em 1771, era filho do proco Domingos de
Matos Oliveira de Cachoeira, na Bahia. WEHLING. Op. cit., p. 260.
177
ANTT. Leitura de Bacharis Francisco Correia Pimentel: 1729. Mao: 03. Nmero: 10 Folha: 19 e 23.
178
ANTT. Leitura de Bacharis Incio de Moraes Sarmento: 1690. Mao: 12. Nmero: 23 Folha:1. e ANTT.
Leitura de Bacharis Antnio Rabelo Leite: 1720. Mao: 06. Nmero: 16. Folha: 5.
179
Foram considerados para o clculo os seguintes magistrados: Joo Guedes de S, Jos Incio de Arouche,
Joo Marques Bacalhau, Jose de Lima Castro, Manoel do Monte Fogaa, Antnio Rodrigues da Silva, Bento da
Silva Ramalho, Antnio Rabelo Leite, Francisco Correia Pimentel e Francisco Pereira de Araujo.

63

uma nomeao sua ouvidoria, era preciso, alm de experincia, boas relaes na corte, o
que pesaria na indicao e poderia significar excelentes promoes futuras.

Tabela 1 Tempo Mdio para ser nomeado Ouvidor de Pernambuco

Leitura
de
Bacharis180

Ano da nomeao para a

ouvidoria de Pernambuco181

Joo Guedes de S

1681

1701

Tempo para ser

indicado ouvidor
de Pernambuco
30 anos

Jos Incio de Arouche

1696

1704

8 anos

Joo Marques Bacalhau

1705

1711

6 anos

Jose de Lima Castro

1702

1715

13 anos

Manoel do Monte Fogaa

1708

1725

13 anos

Antnio Rodrigues da Silva

1710

1730

20 anos

Bento da Silva Ramalho

1719

1733

14 anos

Antnio Rabelo Leite

1720

1736

16 anos

Francisco Correia Pimentel

1729

1742

13 anos

Francisco Pereira de Arajo

1728

1747

19 anos

Ouvidor

Merece ainda destaque o fato de a escolha dos ouvidores de Pernambuco da primeira

metade do sculo XVIII recair apenas sobre letrados, sendo que praticamente todos foram
submetidos Leitura de Bacharis, o que demonstra que o ofcio adquiriu valor singular. A
Coroa Portuguesa criava, a partir de ento, uma srie de pr-requisitos para o preenchimento
de postos-chave na administrao. A ouvidoria, agora, no poderia ser exercida por qualquer
pessoa, ainda mais em se tratando da ouvidoria de uma capitania da dimenso de
Pernambuco, que, apesar de no estar nos seus tempos ureos, continuava a ser estratgica
para o Estado Portugus.

180
181

MATOS, Loureno Correia e AMARAL, Luis. Op. cit. p. 33, 39, 55, 60, 77, 79, 95, 96, 124.
Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 333-335.

64

2.3 Ser ouvidor na Capitania de Pernambuco

No conseguimos identificar quem teriam sido os primeiros ouvidores de
Pernambuco, j que esta magistratura remonta ao perodo Duartino, contudo provvel que
os primeiros magistrados s tenham surgido na segunda metade do sculo XVI. O primeiro
ouvidor de que temos notcia Simo Rodrigues Cardoso, que tambm era loco-tenente do
quarto donatrio, Duarte de Albuquerque Coelho. Rodrigues Cardoso chegou inclusive a
governar a capitania em 1593182. Outro ouvidor desse perodo, mais precisamente no ano de
1598, foi Jorge Camelo183.

De acordo com Pereira da Costa, os ouvidores de Pernambuco, assim como os das

demais capitanias, estavam obrigados a seguir o regimento do ouvidor-geral do Brasil de 17
dezembro de 1548, nas partes que lhes diziam respeito184. Sem preocupar-se com explicaes
pormenorizadas, Pereira da Costa afirma crer que a primeira classe de ouvidores nomeados
pelo Donatrio foi extinta e substituda por outra, criada pelo Regimento do Tribunal da
Relao da Bahia, porm interrompida em Pernambuco a partir da invaso holandesa185.
Nuno Camarinha denomina esses novos ouvidores de ouvidores ultramarinos186. Estes
surgem no incio do sculo XVII, seriam na verdade os futuros ouvidores de comarca de
nomeao rgia. Especificamente em Pernambuco, encontramos, no incio da Insurreio
Pernambucana, a nomeao do Licenciado Domingos Ferraz de Souza para a ouvidoria da
capitania por proviso do Governador-Geral Antonio Telles da Silva de 14 de outubro de
1645187, em substituio ao doutor Francisco Bravo da Silveira188. S iramos ter ouvidor
nomeado pelo monarca em 1653, quando D. Joo IV nomeia o Licenciado Lus Marques

182

BARBOSA, Op. cit., p. 108.

PEREIRA DA COSTA. Anais Pernambucanos. Recife: FUNDARPE, 1984. Vol. 1. p 584.
184
Idem, p. 585.
185
Idem, p. 585.
186
Tais magistrados fazem-se acompanhar por regimentos especiais que testemunham o carter excepcional
que rodeava, ento, estas nomeaes. CAMARINHA, Nuno. O aparelho judicial ultramarino portugus. O
caso do Brasil (1620-1800). In: <www.almanack.usp.br/PDFS/9/AB-9_artigos-02.pdf> p. 85. Acesso em maio
de 2010.
187
Idem, p.584-585.
188
interessante notarmos que, em pleno perodo de dominao holandesa, havia um ouvidor em Pernambuco,
Francisco Bravo da Silveira, no entanto no podemos precisar se durante toda a ocupao ou apenas em parte
dela. Tambm no temos referncias sobre a quem competia a nomeao de tal ouvidor.
183

65

Romano189. Dos trs ouvidores citados, s encontramos referncia Leitura de Bacharis de

Lus Marques Romano realizada em 1646190.

Inicialmente, existia apenas a ouvidoria de Olinda, com jurisdio em Pernambuco,

Alagoas, Paraba Rio Grande do Norte e Cear. Porm, em princpios do sculo XVIII, essa
situao se modificaria devido impossibilidade de um s magistrado atender to imenso
territrio. Para suprir tal deficincia, foram criadas novas comarcas no territrio sob a
jurisdio de Pernambuco, de forma que, por volta de 1720, politicamente, havia quatro
ouvidores-gerais, distribudos em quatro comarcas, um residente na Cidade de Olinda e Vila
do Recife, outro na Paraba, um terceiro em Alagoas e um quarto no Cear191. Tal situao
no foi uma exclusividade de Pernambuco, pois, em outras regies da Colnia, surgem
inmeras ouvidorias principalmente no centro-sul.

O exerccio da ouvidoria de Pernambuco no era tarefa fcil. O papel desempenhado

pela capitania ao longo de sua histria, as constantes indisposies da elite da terra com os
oficiais rgios e os frequentes atritos at mesmo com os governadores tornaram o cargo um
dos mais difceis de ser exercido. Obstante a dificuldade, a ouvidoria conferia prestgio a
quem a ocupasse: ofcio geralmente exercido pela pequena nobreza, desejado por muitos,
mas alcanado por poucos.

Analisando os ouvidores de Pernambuco, na primeira metade do sculo XVIII, no

encontramos documentos que demonstrem que algum nascido na Colnia tenha exercido o
ofcio192, diferentemente do sculo XVII, considerando a partir da Insurreio Pernambucana,
quando tivemos pelo menos dois ouvidores provenientes da terra: Francisco Berenguer de
Andrade e Antonio da Silva e Melo193. Raros so os momentos que os naturais ocuparam os
principais cargos rgios194.
189

PEREIRA DA COSTA, Vol. 1 Op. cit., p. 587.

MATTOS, Loureno Correia e AMARAL, Luis. Op. cit., p. 274.
191
LORETO COUTO. Dom Domingos. Desagravos do Brasil e Glrias de Pernambuco. Prefeitura da Cidade
do Recife. Secretaria de Educao e Cultura. Fundao de Cultura da Cidade do Recife, 1981, p. 222.
192
Exceo feita ao Juiz de Fora de Olinda Lus de Valenuela Ortiz, natural da Bahia, que ocupou a ouvidoria
de Pernambuco entre 03 de junho de 1710 a 16 de outubro de 1711. Informao Geral da Capitania de
Pernambuco, p. 334.
193
ACIOLI, Op. cit., p.168 e 202.
194
O cargo de governador de Pernambuco, por exemplo, s foi ocupado em duas ocasies, por um natural da
terra: a primeira, entre 1657-1661; a segunda, devido deposio do governador Jernimo de Mendona
Furtado entre 24 de janeiro e 13 de junho de 1667, mesmo assim pela mesma pessoa, o restaurador Andr Vidal
de Negreiros.
190

66

provvel que, ao longo de sua histria, a antiga Capitania Duartina tenha tido algo
entre quarenta e cinquenta ouvidores, no conseguimos chegar a um nmero exato. Para a
fase de 1645 a 1752, segundo a Informao Geral da Capitania de Pernambuco, foram trinta e
trs195. Especificamente no perodo por ns analisado (1706-1750), correspondente ao
reinado de D. Joo V, Pernambuco teve doze ouvidores. Considerando o incio da ouvidoria
de Jos Incio de Arouche, em 1705, e o fim da ouvidoria do Bacharel Francisco Pereira de
Arajo, em 1752, tem-se uma mdia de trs anos e dez meses para cada ouvidor. Como a
nomeao era trienal, percebemos que, na primeira metade do sculo XVIII, ela foi cumprida
quase fielmente. Nesse perodo o ouvidor, que mais tempo passou no ofcio foi Francisco
Correa Pimentel, que exerceu a ouvidoria de dezembro de 1742 a janeiro de 1749, num total
de sete anos, o dobro do previsto.

Numa breve anlise sobre o aspecto financeiro do exerccio da ouvidoria, procuramos

verificar qual seria a remunerao de um ouvidor, uma questo difcil de ser respondida com
exatido. Sem citar nmeros, Evaldo Cabral aponta que, no perodo de nomeao donatarial,
portanto at por volta de 1640, o ouvidor Era to mal remunerado que, por dinheiro,
violava os pelouros substituindo os nomes dos vereadores eleitos196. Vera Lcia Acioli
tambm defende a ideia de que os ordenados dos oficiais rgios eram muito baixos, ao ponto
de no garantir uma subsistncia confortvel197.

No incio do sculo XVIII, parece-nos que essa situao teria melhorado um pouco; o
ouvidor de Pernambuco deveria receber 230$000 ris anuais, sendo composto de 150$000
ris de emolumentos e 80$000 ris de ordenado. O ouvidor de So Vicente, para efeito
comparativo, recolhia apenas 10$000 ris de emolumentos, assim como o da Capitania de
Ilhus no tinha ordenado198. A ausncia de ordenados ou de emolumentos para alguns
ouvidores explicada devido ao fato de muitos deles no serem letrados e exercerem outra
funo como a de capito ou provedor, que j era remunerada. A disparidade entre o
montante recebido pelo ouvidor de Pernambuco e os demais ouvidores se deve prpria

195

Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 332-335.

MELLO. Op. cit., p. 348.
197
ACIOLI. Op. cit., p 23.
198
SALDANHA. Antnio de Vasconcelos de. As capitanias do Brasil: antecedente, desenvolvimento e
extino de um fenmeno atlntico. 2 ed. Lisboa: CNDP, 2000, p. 220-221, apud. SILVA, Op. cit., p. 165.
196

67

pujana econmica da capitania, que estava bem frente das demais em termos de
desenvolvimento econmico por conta da indstria agroaucareira nela implantada.
Tabela 2 Capitania de donatrios Ouvidores 1620199

Capitania
Pernambuco
Itamarac
Ilhus
Porto Seguro
Esprito Santo
So Vicente

Ouvidor
Letrado
No letrado
No letrado, capito
No letrado, capito
No letrado, capito
No letrado, capito

Ordenado
80$000 ris

No quadro acima, verificamos que apenas o ouvidor de Pernambuco era letrado e

recebia ordenado. Ele, juntamente com o ouvidor de Itamarac, eram os nicos que no
exerciam a funo de capito. Recebia ainda o ouvidor de Pernambuco precalos200 em toda e
qualquer ao superior a 5$000 ris, cem ris, em toda causa crime, e cinquenta nas causas de
menor valor201. Embora as informaes abordem um perodo anterior ao analisado neste
trabalho, so de grande utilidade para efeitos comparativos com o que ocorreria
posteriormente no sculo XVIII.

Tabela 3 Evoluo do Ordenado dos Ouvidores de Pernambuco202

199

Datas / Perodo

Ordenado

16201633203

80$000 ris

Fim do sc. XVII 1715

200$000 ris

A partir de 1715

300$000 ris

Informao contida na Relao de todos os ofcios da Fazenda e Justia que h neste Estado do Brasil, que,
embora no sendo datada, provvel que seja dos anos 20 do sculo XVII. Idem, p. 166.
200
No sculo XVII mesmo que emolumentos. Idem, p.166.
201
Documentao ultramarina portuguesa, t. 2, p.24, Apud. SILVA, Op. cit., p.166.
202
Idem p.165, 166 e Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 335 e 347.
203
Perodo provvel, podendo ter se estendido por mais tempo.

68

Tabela 4 Evoluo nos preos do acar e escravos204

Datas
1622

Preo da arroba do
acar branco
556

Preo do escravo
sexo masculino
29$000

1635

812

39$000

1700

1$600

80$000

1710

1$200

120$000

1751

1$400

140$000

No segundo quadro, apesar de no termos o perodo inicial e final de cada ordenado,

podemos verificar que houve um aumento no salrio dos ouvidores de quase quatrocentos por
cento, em menos de oitenta anos205, alm dos emolumentos. Comparando a evoluo da
remunerao dos ouvidores com a evoluo dos preos da arroba do acar, que em 1700
obteve o pico mximo de 1$600, aumentando algo em torno de trezentos por cento, e os
preos dos escravos (sexo masculino) que cresceram at 1700, um pouco menos de
trezentos por cento206, os ouvidores obtiveram um aumento real em sua remunerao.

Do final do sculo XVII a 1715, o ordenado do ouvidor de Pernambuco era de

200$000, o mesmo do ouvidor de So Paulo em 1699207. Em proviso datada de 25 de abril
de 1715, D. Joo V concedeu mais 100$000 ris de ordenado, o que perfez um total de
300$000, que deveria ser pago pela Provedoria da Fazenda Real de Pernambuco. Este
ordenado perdurou at pelo menos 1749208. No era um salrio excessivo, mas ainda assim
se constitua no dobro do que recebia o Juiz de Fora de Olinda no mesmo perodo209 e cerca
204

SCHWARTZ, Stuart. O Brasil Colonial, C. 1580-1750: As Grandes Lavouras e as Periferias In:

BETHELL, Leslie. Histria da Amrica Latina: A Amrica Latina Colonial, v. II. 1 Ed. So Paulo: Editora
da Universidade de So Paulo; Braslia, DF: Fundao Alexandre Gusmo, 2004. p. 355.
205
Esse aumento pode ter ocorrido pelo fato da remunerao no incio do sculo XVII ser muito baixa, pela
valorizao do ofcio por parte da coroa, bem como pela prpria inflao do perodo ou pelos trs fatores
conjugados. Vale lembrar que, at meados do sculo XVII, a escolha do ouvidor de Pernambuco estava a cargo
do donatrio, que indicaria o nome a ser confirmado pelo monarca. Posteriormente os ouvidores passaram a ser
escolhidos pelo prprio rei portugus, deixando de ser um cargo donatarial para ser um oficio rgio,
consequentemente podendo ter melhor remunerao.
206
Optamos por desconsiderar o preo do escravo em 1710, por considerar que eles foram bastante afetados
pela minerao, o que provocaria uma distoro.
207
LACERDA, Arthur Virmond de. As ouvidorias do Brasil Colnia. 1 Ed. Curitiba: Juru, 2000, p. 34.
208
O mesmo montante era recebido pelos ouvidores do Cear e Comarca das Alagoas. Informao Geral da
Capitania de Pernambuco, p. 335, 345 e 347.
209
Idem, p. 345.

69

da metade da remunerao de um Desembargador do Tribunal da Relao da Bahia. Talvez

alguns ouvidores entendessem que deveriam receber uma remunerao mais faustuosa, pois
encontramos algumas solicitaes para aumento de salrio. H uma consulta do Conselho
Ultramarino de 1715 ao rei D. Joo V sobre o pedido do ouvidor Jos de Lima Castro (17151719) para aumento do ordenado210, coincidentemente no mesmo ano em que D. Joo
concede o aumento. Porm, quatro anos antes, em 1711, o ouvidor Joo Marques Bacalhau
(1711-1715) queixava-se ao monarca de que a criao das comarcas do rio So Francisco e
Alagoas em separado da comarca de Pernambuco provocou uma diminuio dos
emolumentos recebidos pelo ouvidor e fazia-se necessrio um aumento de ordenado para
compensar as respectivas perdas211.

Ainda no tocante remunerao, os ouvidores mais bem remunerados da Amrica

Portuguesa eram os do centro-sul. Por volta de 1717, um ouvidor de So Paulo recebia de
salrio o total de 400$000212. J um ouvidor da regio mineradora ganhava 600$000213, o
dobro de seu congnere em Pernambuco. Porm, nesse mesmo ano, os ouvidores de Minas
Gerais tiveram seus salrios reduzidos para 500$000 ris, por conta da diminuio do custo
de vida provocado pelo aumento da plantao de gneros alimentcios214. No temos
informao que indiquem alguma reduo salarial ou mesmo tentativa de tal em Pernambuco.
Essa diferena na remunerao dos ouvidores era umas das caractersticas do estatuto
remuneratrio do oficialato central para o mesmo ofcio, os ordenados variavam de acordo
com o organismo onde se exerce a funo215. Esta particularidade abria possibilidade para
hierarquizar nveis de importncia poltico- administrativa.

210

AHU-PE. LAPEH-UFPE. CONSULTA do Conselho Ultramarino ao rei D. Joo V, sobre o pedido Jos de
Lima Castro para que se aumente o ordenado de ouvidor-geral de Pernambuco, ofcio em que se acha provido.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 27, D. 2420.
211
AHU-PE. LAPEH-UFPE. CARTA do ouvidor-geral da capitania de Pernambuco, Joo Marques Bacalhau,
ao rei [D. Joo V], sobre a diminuio dos emolumentos do ofcio de Ouvidor, ocorrida com a separao das
vilas do Rio So Francisco e Alagoas, pedindo aumento de ordenado. AHU_ACL_CU_015, Cx. 24, D. 2230.
212
Os ouvidores de So Paulo conseguiram dobrar seu ordenado em menos de vinte anos. LACERDA. Op. cit.,
p.54.
213
RUSSEL-WOOD, A.J.R. O Brasil Colonial: O ciclo do ouro, 1750-1808. In: BETHELL, Leslie. Op. cit.,
p.488.
214
Idem, p. 488.
215
SUBTIL. Os poderes do Centro In: MATTOSO, Jos (Dir.) Histria de Portugal: O Antigo Regime. Op.
cit. p 163.

70

Por conta da baixa remunerao e dos custos com transporte da Europa para o Brasil
serem bastante elevados, era comum o magistrado recm-nomeado solicitar ajuda de custo
para o seu transporte capitania216, como aconteceu com os ouvidores Francisco Pereira de
Arajo, Dionsio de vila Vareiro, Manoel Ferreira da Costa. Essa solicitao geralmente era
atendida pelo monarca217. Em Pernambuco, o valor recebido pelos ouvidores Francisco
Lopes de Carvalho (1722-1726) e Manoel do Monte Fogaa (1726-1730), foi de 50 mil
cruzeiros:
Fao saber aos que esta minha Provizo virem que tendo respeito ao Bacharel
Francisco Lopes de Carvalho, estar provido no lugar de Ouvidor General da
Capitania de Pernambuco, e a me reprezentar ser hum Menistro pobre, e merecedor
da graa premetida a todos seus antecessores quando foro para aquela Capitania.
Hey por bem fazerlhe merc de sincoenta mil cruzeiros de Ajuda de Custo por hua
vez somente os quas lhe sero pagos na dita Capitania pellos effeitos da Fazenda
Real della que he o mesmo que se tem praticado com os mais Menistros providos
no mesmo lugar218.

Lopes de Carvalho descrito como um ministro pobre e merecedor da graa

prometida aos seus antecessores, porm a ajuda somente deveria ser paga por ocasio da
apresentao na capitania. No mesmo documento, o ouvidor Fogaa agraciado com igual
quantia recebida por Lopes de Carvalho. J os ouvidores que se dirigiam ao Rio de Janeiro,
no mesmo perodo, tinham um ajuda de custo de 300$000219, seis vezes maior que as dos
magistrados de Pernambuco.

Na primeira metade do sculo XVIII, dos quinze ouvidores da capitania, treze foram
nomeados atravs de proviso do monarca, excees feitas ao Doutor Lus de Valenuela
Ortiz (1710-1711), juiz de fora de Olinda220, e a segunda passagem de Incio de Moraes
216

AHU-PE. LAPEH-UFPE. REQUERIMENTO do bacharel Francisco Pereira de Arajo ao rei [D. Joo
V], pedindo a mesma ajuda de custo que se deu ao seu antecessor, dando o suplicante fiana ao embarque, por
ter sido provido no cargo de ouvidor da comarca de Pernambuco. AHU_ACL_CU_015, Cx. 66, D. 5604.
CONSULTA do Conselho Ultramarino ao prncipe regente D. Pedro, sobre o requerimento de Dionsio de
vila Vareiro, em que pede ajuda de custo para se transportar capitania de Pernambuco e servir de ouvidor da
mesma capitania. AHU_ACL_CU_015, Cx. 12, D. 1224. CONSULTA do Conselho Ultramarino ao rei D.
Pedro II, sobre o requerimento do bacharel Manoel Ferreira da Costa, provido no lugar de ouvidor-geral da
capitania de Pernambuco, pedindo uma ajuda de custo. AHU_ACL_CU_015, Cx. 14, D. 1378.
217
Ainda hoje prtica comum no funcionalismo de Estado civil ou militar, quando h a remoo do servidor no
interesse da administrao.
218
AHU-PE. LAPEH-UFPE. REQUERIMENTO do ouvidor-geral nomeado para a capitania de Pernambuco,
Manoel do Monte e Fogaa, ao rei [D. Joo V], pedindo ordem como se passou aos seus antecessores.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 31, D. 2792.
219
LACERDA, Op. cit., p. 54.
220
Valenuela Ortiz assumiu a ouvidoria com o trmino do perodo do ouvidor Jos Incio de Arouche (17051710), enquanto chegasse o novo nomeado, como previa o regimento de 1668. Na verdade, o regimento previa

71

Sarmento pela ouvidoria. Na primeira passagem, Moraes Sarmento havia sido nomeado por
D. Pedro II, entre 1695 e 1698, retornou em 1701, por ocasio do falecimento do ouvidor
Manuel da Costa Ribeiro (1698-1701). Nesse segundo momento, coube ao Governador de
Pernambuco, D. Fernando Martins Mascarenhas, sua nomeao. Moraes Sarmento foi o
nico ouvidor da primeira metade do sculo XVIII nomeado por um governador221.

Ser designado ouvidor de Pernambuco trazia certo prestgio e possibilidades de

promoes ainda melhores. Pelo menos um tero dos ouvidores do nosso perodo foram
promovidos a Desembargador do Tribunal da Relao da Bahia222. Joo Guedes de S
(1701-1704) j veio designado para a ouvidoria de Pernambuco com promessa da posterior
indicao Relao baiana, fato que logo se concretizou e levou Guedes de S a exercer
parte de sua ouvidoria com o ttulo de desembargador, situao essa que, segundo a nobreza
pernambucana, levara-o a cometer inmeros abusos sem a devida punio223. Mas outro
ouvidor, Jos Incio de Arouche (1705-1710), chegou a Pernambuco com a mesma promessa
e no teve sorte igual de Guedes de S. Seu envolvimento nas questes de disputas locais,
dentre elas a querela com o Governador Sebastio de Castro e Caldas, levou Arouche a ser
mandado de volta ao Reino, sem ter chegado to sonhada indicao para a Relao da
Bahia224. Posteriormente reabilitado, Arouche seria nomeado, por decreto de D. Joo V,
conselheiro do Conselho Ultramarino em 1738225, honra tambm alcanada quinze anos mais
tarde pelo ouvidor Francisco Lopes de Carvalho em 1753226.

Houve situaes em que a prpria indicao para o exerccio da ouvidoria de uma

capitania como Pernambuco j constitua uma prmio em si, pelos bons servios prestados.
Antonio Rabelo Leite, ouvidor em Pernambuco entre 1737 e 1742, havia ocupado
anteriormente o cargo de ouvidor da Comarca das Alagoas, Porto Calvo e So Francisco
(1729-1734)227; por conta de sua atuao naquela comarca, foi indicado para Pernambuco.
que sendo doente o Ouvidor Letrado posto por mim ou impedido de maneira que no pudesse servir, o juiz
mais velho servir o dito cargo de ouvidor. Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p.337. Com a
criao do ofcio de juiz de fora, este assumira a incumbncia de substituir o ouvidor em seus impedimentos.
221
Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 334.
222
Foram desembargadores da Relao da Bahia, aps o trmino do perodo de sua ouvidoria em Pernambuco,
os seguintes magistrados: Incio de Moraes Sarmento, Joo Guedes de S, Francisco Lopes de Carvalho,
Antonio Rodrigues da Silva, Bento da Silva Ramalho. SCHWARTZ. Op. cit., p. 316, 317, 321, 322.
223
MELLO. Op. cit., 191, 192 e 207.
224
Idem, p. 438.
225
BARBOSA, Op. cit. p. 115.
226
Idem. p 115.
227
Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 333 e 346.

72

A maior parte dos ouvidores que vieram para Pernambuco no sculo XVIII fazia parte
da pequena nobreza, embora no tenhamos a origem social de todos os magistrados. Uma
parte significativa deles buscava na magistratura uma forma de enobrecimento e posterior
indicao para postos-chave do reino. Praticamente todos os magistrados almejavam chegar
ao Desembargo do Pao ou ao Conselho Ultramarino.

Vejamos a carreira do ouvidor Incio de Moraes Sarmento. Era natural da Vila de

Vinhas em Portugal. Nasceu em 1658, de uma famlia ligada ao comrcio228; o av havia sido
juiz ordinrio em Vinhais, como indica seu processo de Leitura de Bacharis229. Moraes
Sarmento prestou o exame quando tinha apenas vinte e dois anos, em 1690. Seu ingresso para
o servio real se deu logo depois. No encontramos qual teria sido seu primeiro ofcio rgio,
mas provvel que tenha sido indicado para juiz de fora de alguma vila do Reino, como
acontecia com a maioria dos bacharis aprovados nos exames. Chegou a Pernambuco ainda
jovem, em 1695, designado para a ouvidoria. Foi tambm Provedor da Fazenda Real230,
Provedor dos Defuntos e Ausentes, sendo que ocupou o ofcio de ouvidor por dois perodos:
o primeiro entre 1695 e 1698, e o segundo, de abril a agosto de 1701231. Alm desses cargos,
foi tambm Desembargador da Relao da Bahia, Desembargador da Relao do Porto e
Desembargador da Casa de Suplicao232. Embora no tenha chegado ao Desembargo do
Pao ou Conselho Ultramarino, teve aquilo que o mundo contemporneo denomina de
carreira bem sucedida, ocupando ofcios de destaque.

A carreira de Moraes Sarmento, assim como a de outros ouvidores de Pernambuco, a

exemplo de Joo Guedes de S, Jos Incio de Arouche, Joo Marques Bacalhau, Francisco
Lopes de Carvalho, demonstra que os magistrados teriam um verdadeiro Cursus
Honorarium a percorrer, fazia-se necessrio galgar ofcio a ofcio233, posto a posto, desde a
228

SCHWARTZ. Op. cit., p. 316.

ANTT. Leitura de Bacharis Incio de Moraes Sarmento. Ano: 1690. Mao: 12. Nmero: 23. Folha: 02.
230
AHU-PE. LAPEH-UFPE. CERTIDO do provedor da Fazenda Real da capitania de Pernambuco, Incio
de Moraes Sarmento, declarando os servios de Manoel Rabelo dos Santos no ofcio de Meirinho e Auditorgeral da capitania de Pernambuco. AHU_ACL_CU_015, Cx. 18, D. 1789.
231
Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 334.
232
SCHWARTZ. Op. cit., p. 316.
233
Os casos dos ouvidores Francisco Lopes de Carvalho e Bento Ramalho da Silva demonstram bem. Lopes de
Carvalho era natural de Lisboa. Filho de fidalgos, cursou Direito Cannico. Sua admisso no servio real
ocorreu em 1716, ocupou os cargos de Juiz de Fora, Ouvidor Geral de Pernambuco, Desembargador da Relao
da Bahia e Desembargador da Casa de Suplicao. Bento da Silva Ramalho nasceu em Vieira, formado em
Direito Cannico pela Universidade de Coimbra, casou-se no Brasil com dona Maria de S. Alm de Ouvidor
229

73

primeira nomeao geralmente como juiz de fora de uma distante vila, at chegar aos
tribunais superiores do reino. O caminho era longo e muitas vezes sinuoso. Conseguir ser
indicado para o Desembargo do Pao ou Conselho Ultramarino era privilgio de poucos.

No podemos finalizar este tpico sem ressaltar o fato de que os ouvidores passarem a
ser nomeados pelo monarca deve ser visto como um fator de centralizao. A prpria Coroa
portuguesa iniciava um processo de retomada da capitania dos herdeiros de Duarte de
Albuquerque Coelho, ltimo donatrio. Nesse novo contexto, que se inicia a partir de meados
do sculo XVII, mas percebido com maior clareza no XVIII, deveria agir o ouvidor como
pea-chave no mecanismo absolutista a fim de acentuar o carter justiceiro do rei e
quebrar, ou pelo menos abrandar, as resistncias locais. Isso seria o que se esperava de um
ouvidor nomeado pelo monarca. Mas os diversos envolvimentos dos ouvidores em disputas e
acordos com as elites locais, as cmaras e os governadores da prpria capitania, alm de
interesses particulares, acabavam por desvi-los, muitas vezes, de sua ao principal
enquanto agentes do Estado Portugus. Veremos no prximo captulo um pouco dessas
questes.

Geral de Pernambuco, foi Desembargador da Relao da Bahia e Desembargador da Relao do Porto.

SCHWARTZ Op. cit., p. 321, 322.

74

CAPTULO III

OUVIDORES: UMA CONSTELAO DE PODERES

NUM OCEANO DE CONFLITOS
Todos os ouvidores de comarca fazem vezes de corregedores com
jurisdio, tanto no cvel como no crime, (....) servem igualmente
de provedores da fazenda real e tambm tomar conta dos
tratamentos, arrecadao de bens de defuntos e ausentes, capelas
resduos e rfos234

A hostilidade da nobreza aos ouvidores e aos juzes de fora foi to

frequente e at mais contundente do que a reservada aos
governadores. Os magistrados podiam tomar decises mais
prejudiciais aos interesses de uma classe em situao de
endividamento crnico; ademais, seu recrutamento fazia no meio
mais prximo daquele que provinham os mercadores235

3.1 Uma imensido de atribuies

Desde a criao das ouvidorias no incio do perodo colonial, os ouvidores detiveram
uma grande quantidade de atribuies, mas, ao longo dos sculos XVII e XVIII, ocorreria a
insero de inmeras outras funes ao cargo. O acmulo de funes e responsabilidades que
esses magistrados assumiriam era resultante dos interesses reais de ampliar sua presena na
administrao local. No podemos esquecer ainda que algumas dessas novas tarefas
surgiriam das necessidades ditadas pelas circunstncias e pela falta de planejamento236. Mas
o aumento das atividades, apesar de no ser algo especfico dos ouvidores, demonstra, de
forma singular, a dimenso adquirida pelo ofcio, principalmente aps tornar-se de nomeao
rgia a partir de meados do sculo XVII. Para Pedro Cardin:
no h dvida de que, durante a poca Moderna, se registrou o alargamento das
incumbncias dos oficiais da Coroa, mas no menos certo que tal aconteceu sem
que tivesse surgido um novo esprito de servio, sem que se gerasse uma nova

234

VILHENA, Luis dos Santos. Recopilao de notcias soteropolitanas e braslicas v. 2 p. 307 e 308. apud.
WEHLING. Op. cit., p. 83.
235
MELLO, Op. cit. p 201.
236
WEHLING, Arno e Maria Jos O funcionrio colonial entre a sociedade e o Rei In: Priore, Mary del. Op.
cit., p. 144.

75

cultura do servio. Tratou-se no essencial, do expandir da actividade jurisdicional

mediante o recurso a figuras que o prprio sistema prvia no seu seio.237

O que Cardin aponta podemos observar bem claramente com os ouvidores, pois a
Coroa aproveita-se de um oficio j existente para lhes atribuir mais funes. Ao fazermos
uma anlise das atividades desempenhadas por esses magistrados no sculo XVI com as do
sculo XVIII, verificamos bem essa dimenso.

Para efeitos de anlise, utilizaremos como referencial a Carta de Doao da Capitania

de Pernambuco a Duarte Coelho de 1534, o Regimento dos Ouvidores de Pernambuco, do
Prncipe Regente D. Pedro de 22 de Setembro de 1668, passado ao Bacharel Joo de
Sepulveda238 e a vasta documentao do Conselho Ultramarino.

Embora no fosse um documento que tratasse especificamente dos ouvidores, a Carta

de Doao de 1534, como j citamos em captulo anterior, designava sete funes bsicas ao
ouvidor, a saber: estar presente nas eleies dos juzes e oficiais; limpar e apurar as pautas;
conceder cartas de confirmao aos juzes e oficiais; conhecer por ao nova, at dez lguas
de onde estiver no caso de apelaes, e agravos em toda a capitania; receber apelao dos
juzes; ter jurisdio e alada de morte natural, em escravos e gentios, pees, cristos,
homens livres, nas pessoas de maior qualidade alada de dez anos de degredo e at cem
cruzados de pena sem apelao nem agravo; realizar correio em todas as vilas e lugares da
capitania. Ao analisarmos com mais ateno tais atribuies, verificamos que elas estavam
delimitadas apenas esfera judicial. As questes administrativas ainda no faziam parte da
alada do ouvidor e sua jurisdio estava reduzida s terras do donatrio:

E os Ouvidores dos ditos Senhores teram a mesma jurisdio que os tais Senhores
tiverem por suas doaes, e ali faram della no conhecimento dos feitos que a elles
vierem, ali e na maneira que os tais Senhores de terras podem usar.239

237

CARDIN, Pedro. Administrao e Governo uma reflexo sobre o vocabulrio do Antigo Regime. In
BICALHO e FERLINI (Org.). Op. cit., p. 60
238
Pelo regimento de 1668, D. Pedro designava Joo Sepulveda como ouvidor geral de Pernambuco, ofcio que
ele exerceu entre 1669 1673. Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 334, 335.
239
Ordenaes Manuelinas Livro II, Tit. XXVI, Item X.

76

O regimento do prncipe D. Pedro continha vinte e um artigos, dos quais dezenove

eram atividades a serem desempenhas ou ordens a cumprir240. O primeiro artigo dizia
respeito ao local de residncia do ouvidor. Deveria o magistrado fixar residncia na vila de
Olinda, por ser a mais povoada da capitania. A Coroa se preocupou em apontar um local para
residncia do ouvidor, pois, aps a expulso dos holandeses, assim como muitos
governadores, os ouvidores preferiam fixar residncia no Recife, por esta ter se tornado bem
mais atraente que Olinda. Com o intento de acalmar os nimos da nobreza, enciumada com
as ntidas preferncias dos oficias rgios pelo Recife, Olinda foi fixada oficialmente como
residncia, no s do ouvidor mas tambm do governador.

Os artigos dois, trs, quatro, cinco e seis estavam presentes na Carta de Doao,
embora sofressem pequenas modificaes.
atribuies dos magistrados:

O regimento de 1668 ainda apontava como

fiscalizar as aes dos juzes dos rfos na ausncia do

provedor da comarca, ser auditor-geral dos soldados dos presdios, dar cartas de justia na
capitania, cartas de seguro e alvars de fiana, aplicar penas de at vinte mil ris, em situao
de disputa de jurisdio com o provedor, julgar todas as aes que no dissessem respeito
fazenda real. O governador no poderia mandar soltar preso algum que houvesse sido
encarcerado pela justia (ouvidor), nem poderia o governador, a cmara municipal ou outra
pessoa qualquer retirar o ouvidor do seu cargo, nem prend-lo ou suspend-lo. Ocorrendo
uma querela entre o ouvidor e o governador, os oficiais de justia e guerra deveriam obedecer
ao primeiro, sob pena de suspenso de seus ofcios. Se o ouvidor praticasse algum crime que
justificasse sua deposio, deveria ser enviado ao Conselho Ultramarino. Caso cometesse
algum excesso que merecesse pena de morte, somente seria preso em flagrante. Estando
doente ou impedido de forma que no pudesse desempenhar suas funes, o juiz mais
velho241 ocuparia o cargo. Porm, falecendo ou durando seu impedimento mais de seis
meses, o Governador-Geral escolheria um novo ouvidor, fato que teria de ser comunicado ao
Conselho Ultramarino. O novo ouvidor deveria ter a mesma jurisdio e alada do antigo242.

Apesar desse regimento ser do final do sculo XVII, ele permaneceu como regimento
oficial dos ouvidores de Pernambuco durante todo sculo XVIII. No temos notcia de outro

240

Nos outros dois artigos restantes, um dizia respeito ao falecimento do ouvidor e o outro ao cumprimento de
todo o Regimento.
241
Posteriormente com a criao do ofcio de juiz de fora, cabia a ele substituir o ouvidor.
242
Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p.337.

77

regimento no perodo. Mesmo que tenham existido outros posteriores,

no devem ter

diferido do regimento de 1668.

Alm dessa srie de atribuies presentes no regimento dos ouvidores, ao

consultarmos a documentao do Conselho Ultramarino, verificamos outras atividades
desempenhadas pelos magistrados no previstas no regimento. Algumas dizem respeito a
atividades desempenhadas pelos corregedores de comarca em Portugal que tinham suas aes
regulamentadas pelas Ordenaes Filipinas243, outras nem as ordenaes faziam meno.

A pedido do Monarca e/ou do Conselho Ultramarino, cabia ao ouvidor fazer avaliao

dos rendimentos anuais dos mais diversos ofcios, a exemplo dos ofcios de: provedor da
fazenda dos defuntos e ausentes244, guarda-mor da alfndega245, escrivo dos feitos da
fazenda real246, escrivo da superintendncia do tabaco247. Algumas vezes, o pedido deveria
ser respondido de forma secreta, como aconteceu em 1732, quando Gaspar Salgado membro
da Junta dos Trs Estados, solicitou ao secretrio do Conselho Ultramarino, Manoel Caetano
Lopes de Lavre, que ordenasse ao ouvidor-geral de Pernambuco, Antnio Rodrigues da
Silva (1730-1734), informar secretamente os rendimentos anuais dos ofcios de Tabelies do
Pblico, Judicial e Notas de Olinda e do Recife248. A preocupao da Coroa com a avaliao
dos ofcios ocorria devido ao pagamento de direitos que as pessoas providas em tais cargos
deveriam realizar. Sem uma nova avaliao, os rendimentos aferidos terminariam, para usar

243

As funes dos corregedores de comarca eram disciplinadas pelo Livro I, ttulo 58 das Ordenaes Filipinas.
S as atividades listadas nesse ttulo perfaziam um total de mais de trinta e cinco atribuies.
244
AHU-PE LAPEH-UFPE. DECRETO do rei D. Joo V ao Conselho Ultramarino, ordenando que se mande
fazer avaliao do que rende o lugar de provedor das fazendas dos defuntos e ausentes, capelas e resduos da
capitania de Pernambuco e, separadamente, o que concerne ao ouvidor e juiz de fora, e remeta certido autntica
do seu rendimento para se lanar no livro das avaliaes da Junta dos Trs Estados.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 29, D. 2638.
245
AHU-PE LAPEH-UFPE. DECRETO do rei D. Joo V, ordenando que o ouvidor-geral de Pernambuco
[Francisco Lopes de Carvalho] faa avaliao do rendimento do ofcio de guarda-mor da Alfndega daquela
capitania. AHU_ACL_CU_015, Cx. 30, D. 2673.
246
AHU-PE LAPEH-UFPE. REQUERIMENTO de Miguel Ribeiro Ribas ao rei [D. Joo V], pedindo ordem
ao ouvidor-geral da capitania de Pernambuco para proceder avaliao dos rendimentos do ofcio de escrivo
dos feitos da Fazenda Real. AHU_ACL_CU_015, Cx. 30, D. 2716.
247
AHU-PE LAPEH-UFPE. DECRETO (minuta) do rei [D. Joo V], ordenando ao ouvidor-geral de
Pernambuco, Joo Marques Bacalhau, que informe o rendimento anual dos ofcios de tabelio do Pblico
Judicial e Notas e de escrivo da Superintendncia do Tabaco da capitania de Pernambuco.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 25, D. 2286.
248
AHU-PE LAPEH-UFPE. AVISO do membro da Junta [dos Trs Estados], Gaspar Salgado, ao secretrio
do Conselho Ultramarino, Manoel Caetano Lopes de Lavre, sobre se passar ordem ao ouvidor-geral da capitania
de Pernambuco, Antnio Rodrigues da Silva, para que, secretamente, informe os rendimentos anuais dos ofcios
de Tabelies do Pblico, Judicial e Notas de Olinda e do Recife. AHU_ACL_CU_015, Cx. 43, D. 3911.

78

uma expresso contempornea, por ficar defasados. Anteriormente, em 1731, o ouvidor

Antnio Rodrigues da Silva (1730-1734) havia recebido uma ordem para avaliao de todos
os ofcios de sua jurisdio:
Dom Joo por graa de Deus Rey de Portugal e dos Algarves [...] Fao saber a vos,
Ouvidor Geral da Capitania de Pernambuco que eu sou informado, em como no
destricto da vossa jurisdio ha varios officios de justia, Fazenda orphaos,
defuntos e ausentes, que por no terem avaliao para se pagarem os novos direytos
do fiana s pessoas providas nelles, no os pagando, nem se lhe pedindo nunca,
em cuja considerao: Me pareceo ordenarvos faaes avaliao de todos os officios,
que no tiverem sido avaliados, pella qual se paguem os novos direytos, e o que se
deve se cobre para a Fazenda Real249.

O ouvidor respondeu da seguinte forma:

Senhor Pella ordem inclusa me manda Vossa Magestade fazer avaliao de todos
os officios do destricto da minha jurisdio, que no tiverem sido avaliados para
por ella se pagarem os novos direitos. Examinando o Livro das (Listas) dos officios
desta Capitania; por onde se custumo pagar os novos direitos quando so providos
pello Governador della: achei que todos os officios de justia e fazenda, orphaons e
alzentes se acho avaliados, excepto o officio de selador da Alfndega desta
Capitania, Juis da balana, escrivo della, e feitores da mesma Alfndega; dos quais
no fis avaliao por me parecer que como estes officiais servem perante o
Provedor da Fazenda Real, elle tem milhor conhecimento do que rendem estes
officios os pode avaliar com mais acertada satisfao, sendo Vossa Magestade
assim servido250.

Os magistrados tambm poderiam investigar os demais oficiais, principalmente no

caso de recebimento de rendimentos indevidos. Em 1744, o ouvidor Francisco Correia
Pimentel (1742-1749) fez uma dessas investigaes:
Lisboa 28 de Janeiro de 1745 Pellas certides incluzas fao certo haver dado
excceam[..] a ordem de Vossa Magestade sobre os salrios indevidos que
percebio os Juizes de Fora desta Cidade nos Inventarios, e justificaes
dependentes, e que se Registou nas partes o que tocava para se lhe dar inteyro
cumprimento Vossa Magestade mandar o que for servido. Pernambuco 30 de
Setembro de 1744.251

O ouvidor ainda executava dvidas, fazia demarcao e tombamento de terras,

elaborava inventrios, afixava editais para provimentos de cargos e investigava pretendentes
249

AHU-PE LAPEH-UFPE. CARTA do ouvidor-geral da capitania de Pernambuco, Antnio Rodrigues da

Silva, ao rei [D. Joo V], sobre a avaliao de todos os ofcios do distrito de sua jurisdio.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 43, D. 3836.
250
Idem, ibidem.
251
AHU-PE LAPEH-UFPE. CARTA do ouvidor-geral da capitania de Pernambuco, Francisco Correia
Pimentel, ao rei [D. Joo V], sobre ordem a respeito dos salrios indevidos que recebiam os juzes de fora nos
inventrios e justificaes. AHU_ACL_CU_015, Cx. 60, D. 5183.

79

a ofcios rgios. Encontramos uma carta da Irmandade de Nossa Senhora do Rosrio dos
Homens Pretos de Olinda coroa, solicitando que o ouvidor-geral de Pernambuco, Joo
Guedes de S (1701-1704), convena Loureno Gomes Mouro a vender seu escravo,
Domingos Gomes, pelo preo que foi avaliado, devido idade avanada do escravo, aos
maus-tratos sofridos, vontade de se libertar do cativeiro, de constituir famlia e frequentar a
Igreja252. At mesmo em questes de cunho privado, sua atuao era solicitada.

Os magistrados tambm poderiam requerer a criao de ofcios caso julgassem

necessrio. Em 1712, o ouvidor Joo Marques Bacalhau (1711-1715) solicitou a criao de
mais um ofcio de Tabelio na vila de Sirinham, em virtude da existncia de apenas um
escrivo que servia de Judicial e Notas na mesma vila253. O pedido no foi atendido, e vinte
e quatro anos depois, em 1736, o ouvidor Antnio Rodrigues da Silva (1730-1734) reitera a
mesma petio254. No sabemos se, dessa segunda vez, a resposta foi positiva.

Os ouvidores promoviam as eleies da cmara e fiscalizavam seu funcionamento.

Por estes motivos, estavam ligados diretamente municipalidade. Tinham a possibilidade de
exercer outros ofcios, alm da ouvidoria. Eles eram, ou podiam ser juiz privativo de todas as
causas dos ndios, deputado da junta de misses255, executor da dvida da fazenda real, juiz
das justificaes, conservador da famlia do santo ofcio, juiz da Coroa, juiz do fisco e dos
Cavaleiros, intendente do ouro, deputado do Tribunal da Inspeo, auditor da gente de guerra
e provedor da fazenda256.

252

AHU-PE LAPEH-UFPE. CARTA da Irmandade de Nossa Senhora do Rosrio dos Homens Pretos de
Olinda ao rei [D. Pedro II], pedindo que o ouvidor-geral, [da capitania de Pernambuco, Joo Guedes de S],
convena a Loureno Gomes Mouro a vender seu escravo, Domingos Gomes, pelo preo avaliado, tendo em
vista a idade avanada do dito escravo, os maus-tratos sofridos e a vontade de se libertar do cativeiro, constituir
famlia e freqentar a Igreja. AHU_ACL_CU_015, Cx. 20, D. 1897.
253
AHU-PE LAPEH-UFPE. CARTA (2 via) do ouvidor-geral da capitania de Pernambuco, Joo Marques
Bacalhau, ao rei [D. Joo V], sobre haver na vila de Sirinham apenas um escrivo que serve de Judicial e
Notas, pedindo que se crie mais um ofcio de tabelio naquela vila. AHU_ACL_CU_015, Cx. 25, D. 2259.
254
AHU-PE LAPEH-UFPE. CARTA do ouvidor-geral da capitania de Pernambuco, Antnio Rodrigues da
Silva, ao rei [D. Joo V], sobre a devassa acerca dos procedimentos e culpas do tabelio do Pblico, Judicial e
Notas e escrivo da Cmara, rfos e Almotaaria da vila de Serinham, Antnio Batista de Atade, da posse do
proprietrio encartado do mesmo ofcio, Manoel Cavalcanti de Melo, e informando da necessidade de criao de
outro ofcio de escrivo. AHU_ACL_CU_015, Cx. 42, D. 3790.
255
Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 339.
256
LORETO COUTO. Op. cit., p. 231.

80

De todas as funes desempenhas pelos magistrados, talvez aquelas que mais

desagradassem os ouvidores fossem as desgastantes correies257. No reino, as correies
estavam a cargo do Corregedor258. Correio vem do verbo correger, isto , emendar. A
funo principal de quem realizava a correio, no sentido literal da palavra era correger ou
emendar os erros, violncias e quaisquer outras faltas na administrao da justia259. Muitos
ouvidores detestavam as correies devido ao fato de terem de realizar longas e desgastantes
viagens que muitas vezes poderiam se estender por meses a fio. O ouvidor Jos Incio de
Arouche (1705-1710), defendendo-se da acusao de no ter realizado correio no Cear,
queixou-se da dificuldade de exercer seu oficio no Cear, devido grande distncia da
capitania, cerca de duzentas e cinquenta lguas260.

Nas correies, os ouvidores investigavam a existncia de pessoas poderosas que

agissem contrariamente s leis e as parcialidades polticas que prejudicassem o bom
andamento da justia e administrao, pelo menos era o que se esperava deles. Stuart
Schwartz nos mostra algumas das atividades que deveriam ser realizadas pelo ouvidor em
correio:
Levar criminosos a julgamento, supervisionar os servios pblicos, inspecionar as
eleies municipais, fazer com que os decretos reais fosse obedecidos e
salvaguardar as prerrogativas reais. No decorrer do ano o Corregedor deveria visitar
toas as cidades e vilas sob sua jurisdio para certificar do estado da justia (...)
Chamava-se a isto fazer a correio. 261

Um dos problemas das correies que elas afastavam por um bom tempo o ouvidor
da sua localidade principal. Em 1745, a Cmara do Recife apontava a dificuldade de
resoluo dos casos, quando o ouvidor saa em correio, pois o juiz de fora no tinha
autoridade para resolver as questes que se apresentavam262. At 1697, o ouvidor era
substitudo em sua ausncia pelo vereador mais velho. Com a criao do ofcio de juiz de
fora, este passou a substituir o ouvidor.
257

As correies j estavam presentes como atribuio do ouvidor na Carta de Doao da Capitania de

Pernambuco.
258
Os corregedores eram representantes da autoridade real nas provncias, tinham atribuies na esfera judicial,
em servios administrativos e outros de varias espcie. FORTUNATO DE ALMEIDA Op. cit., p.153.
259
Idem, p. 153.
260
AHU-PE LAPEH-UFPE. CARTA do ouvidor-geral da capitania de Pernambuco, Jos Incio de Arouche,
ao rei [D. Joo V], sobre as dificuldades de exercer seu ofcio na capitania do Cear devido a distncia.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 23, D. 2124.
261
SCHWARTZ, Op. cit. p. 06.
262
AHU-PE LAPEH-UFPE. CARTA dos oficiais da Cmara do Recife ao rei [D. Joo V], pedindo resoluo
para os casos em que os ouvidores-gerais so substitudos pelo juiz de fora, quando saem em correio e o juiz
no tem autoridade para solucionar os casos apresentados. AHU_ACL_CU_015, Cx. 61, D. 5251.

81

Uma ltima funo que merece destaque era a atribuio de tomar residncia. A
residncia era uma das atividades-chave, no exerccio da ouvidoria, pois permitia ao ouvidor
a fiscalizao dos ocupantes de cargos administrativos, incluindo outro ouvidor. Nela, faziase uma investigao da atuao do ocupante do ofcio, no qual era permitido populao em
geral expressar suas queixas contra ele.

O novo magistrado poderia tirar a residncia do antigo, mas isso no era regra geral.
Comumente o ouvidor de uma capitania vizinha, Paraba, Alagoas ou at mesmo Cear, era
escolhido para a funo como aconteceu em 1726, na residncia do ouvidor Francisco Lopes
de Carvalho (1722-1726), onde o designado foi Manoel da Fonseca e Silva, ouvidor da
Paraba263, ou em 1749, quando Alexandre de Proena Lemos, ouvidor do Cear, tirou a
residncia de Francisco Correia Pimentel (1742-1749)264.

O investigado poderia solicitar excluso de um nome para tirar sua residncia, caso
julgasse conveniente. Em 1742, o ouvidor Antonio Rabelo Leite (1737-1742) solicitou a D.
Joo V a escolha de qualquer outro nome para lhe tirar a residncia, por suspeitar que o
designado, o ouvidor da Paraba Incio de Sousa Jacome Coutinho, queria prejudic-lo,
devido s inmeras desavenas ocorridas entre ambos265. Em 1732, o ouvidor Antnio
Rodrigues da Silva (1730-1734) queixava-se da inconvenincia de se tirar a residncia de
governadores e demais ministros quando eles j haviam embarcados para o reino, pois no
teriam como defender-se das acusaes que porventura surgissem,

nem prestar

esclarecimentos para dirimir dvidas266. As queixas do ouvidor procedem, pois muitas das
residncias eram realmente realizadas quando o oficial h muito j no estava na capitania.

263

AHU-PE LAPEH-UFPE. REQUERIMENTO de Antnio Lus de Uzeda, como procurador do ouvidor da

capitania de Pernambuco, Manoel do Monte Fogaa, ao rei [D. Joo V], pedindo ordens para que o ouvidor da
Paraba, Manoel da Fonseca e Silva, permita ao dito ouvidor de Pernambuco tirar a residncia de Francisco
Lopes de Carvalho. AHU_ACL_CU_015, Cx. 33, D. 3079.
264
AHU-PE LAPEH-UFPE. CARTA do ouvidor da capitania do Cear, Alexandre de Proena Lemos, ao rei
[D. Joo V], sobre a residncia que tirou do ex-ouvidor de Olinda, bacharel Francisco Correia Pimentel.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 68, D. 5781.
265
AHU-PE LAPEH-UFPE. REQUERIMENTO do ouvidor-geral da capitania de Pernambuco, Antnio
Rebelo Leite, ao rei [D. Joo V], pedindo nomeao de qualquer outro ministro para tirar sua residncia, por
suspeitar do ouvidor da Paraba, Incio de Sousa Jacome Coutinho, devido s diferenas existentes entre ambos.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 57, D. 4930.
266
AHU-PE LAPEH-UFPE CARTA do ouvidor-geral da capitania de Pernambuco, Antnio Rodrigues da
Silva, ao rei [D. Joo V], sobre se tirar residncia dos governadores e ministros depois de embarcados e
informando das inconvenincias desse procedimento. Anexos: 2 docs. AHU_ACL_CU_015, Cx. 42, D. 3821.

82

Pelo que pudemos perceber, foi ntida a ampliao de poderes e jurisdies dos
ouvidores, contudo, com tantas atribuies a desempenhar, seria natural que privilegiassem
umas em detrimento de outras. As atribuies que recebiam maior destaque eram as de cunho
administrativo, em detrimento das atividades de natureza judicial, que ficavam relegadas a
segundo plano, da serem frequentes as reclamaes da falta de justia.

Porm esse emaranhado de funes est de acordo com a mentalidade do Antigo

Regime e a prpria justia do perodo. A justia real tinha funes muito mais amplas que
propriamente as judiciais. Ela exercia funes de governo e administrativas alm de poder de
polcia. Segundo Welling, correspondendo ao modelo concentrado dos cargos pblicos
definido na tipologia weberiana: um cargo correspondia a mltiplas funes.267

multiplicidade de atribuies concedia largos poderes aos ocupantes de ofcios reais,

notadamente os magistrados pois sua rea de atuao no se restringia a uma nica atividade,
como percebemos com as dezenas de funes desempenhadas.

O acmulo de funes fazia com que os ouvidores se vissem envolvidos em vrias

reas de governo, o que provocava frequentes atritos com outros membros da administrao
rgia e local, notadamente com as cmaras municipais. No esqueamos que o ouvidor era
um agente rgio e, como tal, deveria defender as prerrogativas da Coroa. No prximo tpico,
analisaremos o relacionamento dos ouvidores de Pernambuco com as Cmaras de Olinda e
Recife.

267

WEHLING, Op. cit., p. 38.

83

3.2 Os Ouvidores e as Cmaras Municipais

Junto com os juzes de fora, os ouvidores foram os oficiais rgios que mais
intimamente se relacionaram com as Cmaras Municipais e, por consequncia, com as elites
locais. Por vezes, esse relacionamento foi marcado pela hostilidade por parte dessa elite. Essa
hostilidade era maior at mesmo que a dispensada aos governadores. A elite da qual os
representantes das cmaras faziam parte muitas vezes identificou os agentes rgios como
possveis ameaas ao seu poder. Eles eram vistos com certa desconfiana, principalmente
quando suas aes iam de encontro aos interesses locais. Especificamente no caso dos
ouvidores, tal situao facilmente verificada, pois os magistrados, com suas amplas
atribuies, detinham poderes para tomar decises que poderiam prejudicar sensivelmente a
nobreza da terra.

notrio que a relao dos ouvidores com a Cmara Municipal de Olinda, durante
boa parte da primeira metade do sculo XVIII, poucas vezes foi amistosa. Na verdade, desde
o sculo XVII, h relatos de desentendimentos entre ambos268, e entretanto tal relao veio a
deteriorar-se bastante, aps a criao da Vila do Recife em 1710. O surgimento da vila teve o
apoio fundamental de alguns ouvidores, destacadamente Joo Guedes de S (1701-1704).
Com a criao do Senado do Recife, os magistrados teriam a misso de fiscalizar269
bem como conduzir o processo eleitoral nas duas casas, Olinda e Recife. Ao que parece, a
Cmara de Olinda sentiu-se muitas vezes preterida em relao ao seu vizinho mais prximo.
Tantas foram as desavenas que, no decorrer do sculo, os olindenses reiteraram inmeros
pedidos para extino do ofcio de juiz de fora e designao, separadamente, de um ouvidor
para o Recife e outro para Olinda, petio nunca atendida pela Coroa.
Trs vezes com esta so que a Vossa Magestade temos feito requerimento para que
seja servido mandar para esta cidade, e seu termo hum Ouvidor, e para o termo da
Villa do Reciffe outro, extinguindo o lugar de Juis de Fora; e sempre temos feito
este requerimento na mesma forma e com os mesmos fundamentos do primeiro; e
porque se concervo as couzas no proprio estado que estavo, nesta prezente frotta
268

Em 1673, a cmara acusava os ouvidores de serem pessoas pobres que sem perspectivas no Reino, s
tratavam de amealhar uns cobres, fazendo-se regates e pouco se lhes dando o direito das partes. MELLO,
Evaldo Cabral de. Pernambuco no Perodo Colonial. In: AVRITZER, LEONARDO ..[et al.], (Org.).
Corrupo: Ensaios e Crticas. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2008. p. 221.
269
O ouvidor deveria verificar as rendas da Cmara, bem como sua gesto pelos vereadores. Ordenaes
Filipinas, Livro I, Ttulo LVIII, Item XVI.

84

nos tornamos a Vossa Magestade com o mesmo requerimento por ser justo, e to
justificado que hinda os que podio informar comtra elle o aprovo, vendo que na
forma da Ordenao, e Ley do Reinno se podia melhor reger esta comarca, sem que
a providencia de tantas ordens tem abastado como remedio de tantas desordens, e
desservios de Vossa Magestade, de quem esperamos que nesta ocazio mandando
ver o requerimento incluzo remedeya as nossas necessidades e males.270.

A Cmara usou o argumento de que dois ouvidores poderiam melhor reger a

comarca, sendo o remdio ideal para as desordens e os desservios que existiam na terra. Na
verdade para a nobreza olindense, os ouvidores em suas aes procuravam, na maior parte
das vezes, favorecer o Recife em detrimento dos interesses de Olinda. Por isso ela se sentia
preterida e solicitava a designao de magistrados em separado para cada uma das duas
municipalidades, como forma de resolver a questo271.
O primeiro fato de descontentamento do Senado de Olinda com os ouvidores dizia
respeito ao local de residncia dos magistrados. Pelo regimento de 1668, o artigo primeiro
apontava que o ouvidor teria domiclio obrigatrio em Olinda por ser a vila mais frequentada
da Capitania272, contudo, como j vimos, aps o perodo holands a Vila do Recife passou a
ser mais atrativa para as autoridades vindas da metrpole, as quais preferiam instalar-se no
Recife a residir em Olinda. No caso do local da residncia, o problema no estava restrito
aos ouvidores, englobava tambm os demais agentes rgios, a exemplo de governadores e
juzes de fora. A Cmara chegou inclusive a realizar inmeras queixas sobre tal situao273,
ao que no teve resposta satisfatria. Com o passar dos anos, as preferncias pelo Recife s
aumentaram, e contam-se nos dedos de uma s mo os magistrados que passaram mais tempo
em Olinda que no Recife274.

270

AHU-PE. LAPEH-UFPE. CARTA dos oficiais da Cmara de Olinda ao rei [D. Jos I], sobre a
necessidade de se extinguir o ofcio de juiz de fora e de se enviar um ouvidor para Recife e outro para Olinda e
seu termo. AHU_ACL_CU_015, Cx. 81, D. 6705. CARTA dos oficiais da Cmara de Olinda ao rei [D. Jos I],
pedindo que se envie um ouvidor para aquela cidade e um outro para o Recife, assumindo cada um a
corregedoria de seu termo AHU_ACL_CU_015, Cx. 90, D. 7238.
271
Interessante que a mesma Cmara que solicitava dois ouvidores, anteriormente, em 1710, havia escrito a D.
Joo V sobre no haver necessidade de dois juzes de fora, servindo um em Recife, outro em Olinda. AHU-PE.
LAPEH-UFPE. CARTA dos oficiais da Cmara de Olinda ao rei [D. Joo V] sobre no haver necessidade de
dois juzes de Fora, servindo um em Recife e outro em Olinda. AHU_ACL_CU_015, Cx. 24, D. 2166.
272
Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 335.
273
AHU-PE. LAPEH-UFPE. CARTA da Cmara de Olinda ao rei [D. Joo V], sobre queixas feitas repetidas
vezes acerca de no residirem em Olinda os representantes do governo, juzes e mais autoridades, que preferem
morar no Recife. AHU_ACL_CU_015, Cx. 69, D. 5810. CARTA dos oficiais da Cmara de Olinda ao rei [D.
Joo V], sobre a necessidade do escrivo da Almotaaria servir e residir em Olinda. AHU_ACL_CU_015, Cx.
69, D. 5835.
274
Dentre esses, destacamos Jos Incio de Arouche (1705-1710).

85

Em segundo lugar, todos os ouvidores designados para Pernambuco, na segunda

metade do sculo XVIII, eram reinis, exceo do juiz de fora de Olinda Lus de Valenuela
Ortiz nascido na Bahia275, que ocupou provisoriamente a ouvidoria.

Como reinis,

provinham de um meio mais prximo aos mercadores do Recife que a nobreza de Olinda.
Tinham vnculos mais estreitos com os comerciantes. Dentre os magistrados desse perodo,
apenas dois adotaram uma postura notadamente pr-nobreza Jos Incio de Arouche (17051710) e Valenuela Ortiz (1710-1711); os outros ou defenderam a causa mascate ou
tentaram se portar com neutralidade.

Dentre os ouvidores que tiveram uma convivncia conflituosa com as cmaras de

Olinda ou Recife276, podemos destacar Joo Guedes de S (1701-1705), Joo Marques
Bacalhau (1711-1715) e Antnio Rabelo Leite (1737 -1742). Esses, por diversos fatores que
veremos mais adiante, entraram em rota de coliso com as cmaras. Porm nem todos os
magistrados seguiram o caminho do conflito. Jos de Lima Castro (1715-1719), caso nico
entre os ouvidores de Pernambuco, conseguiu fazer uma ouvidoria que satisfizesse a
olindenses e recifenses, sendo aplaudido por ambos os Senados. Apesar do caso de Lima
Castro, mais comuns foram as situaes de querelas e disputas envolvendo os magistrados e
os senados. Praticamente todos os ouvidores da primeira metade do sculo XVIII tiveram
algum tipo de pleito com as cmaras.

O primeiro ouvidor no sculo XVIII a entrar em litgio com o Senado de Olinda foi
Joo Guedes de S. Guedes de S nasceu em Lisboa em data no precisa. Seu pai era capito
de navio que praticara comrcio com o Brasil. Prestou seu exame de bacharis em 1681277;
trinta anos depois, foi nomeado Ouvidor Geral da Capitania de Pernambuco, tendo ocupado
mais tarde os cargos de Desembargador da Relao da Bahia e Desembargador da Relao do
Porto278.

Extremamente parcial em suas aes, Guedes de S foi uma figura, notadamente, prmascates nos conflitos que antecederam a guerra entre mascates e mazombos. Por conta de
275

MELLO Op.cit., p. 236.

Apesar de, logo aps seu surgimento como municipalidade independente, alguns ouvidores manterem
ntidas preferncias pelo Recife, posteriormente tambm aconteceram conflitos entre o senado desta vila e os
magistrados rgios.
277
MATOS, Loureno Correia e AMARAL, Luis. Op. cit., p. 77.
278
SCHWARTZ. Op. cit., p. 316.
276

86

suas aes, no foi difcil conseguir a antipatia dos olindenses. Primeiro Guedes de S,
contrariando o regimento dos ouvidores, no residia nem dava audincias em Olinda279.
Alegava que, devido ao crescimento do Recife, fazia-se necessria a presena do ouvidor em
tal praa. Sendo uma de suas atribuies promover o processo eleitoral na cmara, manipulou
as eleies para o trinio de 1703-1705, de forma a permitir provisoriamente o ingresso nesta
instituio da elite mascate280. Por estar nomeado para a Relao da Bahia, julgava-se acima
da lei. Enquanto exerceu a ouvidoria, Guedes S defendeu ferrenhamente a criao da Vila
do Recife, como municipalidade independente de Olinda. Tanto fez que conseguiu ser um
dos ouvidores mais detestados pela Cmara. Ao que parece, o ouvidor saiu vitorioso nos
embates com a Cmara, pois o Recife conseguiu ser elevado condio de vila, e ele
nomeado para a Relao da Bahia. O seu sucessor, Jos Incio de Arouche (1705-1710),
seguiu caminho diametralmente oposto a Guedes de S, alinhando suas aes com o Senado
Olindense e opondo-se a quaisquer atos que visassem beneficiar o Recife e seus
comerciantes281.

Joo Marques Bacalhau (1711-1715) figura entre os ouvidores mais polmicos que
passaram por Pernambuco. Sua capacidade de envolver-se em conflitos e confuses no era
de se desprezar. Chegou a Pernambuco com 31 anos de idade, em 1711, num dos momentos
mais conturbados da histria pernambucana. Os desentendimentos entre o ouvidor Bacalhau
e o Senado de Olinda tiveram incio quando este, apoiado pelo governador Felix Machado,
recriou a Vila do Recife, mandando reerguer o Pelourinho e dando incio eleio da nova
cmara282 da mais jovem vila da Amrica Portuguesa. A partir de ento, a nobreza olindense
viu em Bacalhau um persona non grata. Quando o ouvidor apresentou o resultado da
devassa sobre o levante de 1710, a Cmara queixou-se por ele no ter enviado corte o
resultado da primeira devassa realizada pelo ex-ouvidor e juiz de fora de Olinda Lus de

279

MELLO, Op. cit., p. 202.

Idem, p. 192, 193.
281
Analisaremos o caso do ouvidor Jos Incio de Arouche no prximo tpico. Segundo Evaldo Cabral
Arouche, subvertera a santa aliana dos magistrados e dos mascates, tornando-se unha e carne da Cmara
desde a sua posse em 1705. A surpreendente reviravolta teria nascido do temor de que os pr-homens da
governana atrapalhassem a sua carreira dando-lhe residncia desfavorvel como haviam feito com o odiado
antecessor. MELLO Op. cit. p. 235.
282
FERNANDES GAMA, Joo Bernardo. Memrias Histricas da Provncia de Pernambuco. Secretaria da
Justia, Arquivo Pblico Estadual, Recife: 1977. v. II p. 171 e 173.
280

87

Valenuela Ortiz, referente ao primeiro levante encabeado pelos de Olinda e a posterior

reao do Recife283.

A devassa de Valenuela Ortiz tinha concluses que divergiam da devassa de

Bacalhau. Enquanto Valenuela Ortiz apontava, como culpados pelos conflitos de 1710, o
governador Sebastio de Castro e Caldas e os mascates284, o ouvidor Bacalhau
responsabilizava parte da nobreza pela sedio contra Castro e Caldas. J os mascastes,
segundo ele, tiveram um procedimento correto, prevenindo-se com cautela285 das aes dos
poderosos da terra. A Cmara de Olinda, por sua vez, defendeu-se acusando Bacalhau de
estar sendo favorecido e influenciado pelos do Recife:

Senhor ! Por carta do Senado da Cmara desta cidade do ano passado se deu conta
vossa Magestade das inquietaes, em que ficava Pernambuco com a devassa que
tirou o Ouvidor Geral, doutor Joo Marques Bacalhau, e a inclinao com que
nella procedera por corresponder ajustado s grandes ofertas que lhe fizeram os
homens de Recife, alm de outras, com que por eles vinha j da Corte disposto para
286
isso .

Analisado melhor o documento, verificamos que, segundo o Senado Olindense,

Bacalhau teria vindo para Pernambuco predisposto a ajudar os reinis, pois estes haviam
cooptado o ouvidor quando ele ainda estava na Corte. Fernandes Gama tambm acusa
Bacalhau de beneficiar-se financeiramente da relao com os mascates: Mutua era a
correspondncia entre o ouvidor e os mascates: estes corriam com lagos donativos, e aquelle
retribua com os favores que lhe fazia custa dos de fora contra os quaes alara violncia e
injusta mo, abusando do poder, que para diverso fim El-Rei lhe dera287. Bacalhau sofreu
mais uma acusao, a de apropriar-se das contas do resduo da Cmara, num valor de oito
contos cento e noventa e trs mil seiscentos e oitenta e oito reis. O Senado prontamente
solicitou a D. Joo V a devoluo do valor:

283

AHU-PE. LAPEH-UFPE. CARTA dos oficiais da Cmara [de Olinda] ao rei [D. Joo V] sobre duas
devassas tiradas pelo ex-ouvidor da capitania de Pernambuco, Lus de Valenuela Ortiz, uma do primeiro
levante, encabeado por Olinda, e a segunda referente sublevao dos moradores do Recife, as quais no
foram enviadas Corte pelo ouvidor da capitania Joo Marques Bacalhau. AHU_ACL_CU_015, Cx. 25, D.
2238.
284
Idem, ibidem.
285
FERNANDES GAMA. Op. cit., p. 180
286
Idem, p.229.
287
Idem, p.178.

88

O Ouvidor Joo Marques Bacalhao, tomando as Cartas do Reziduo a este senado,

se embolsou de oyto centos, e noventa, e tres mil, e seis centos, e outenta, e outo
Reiz, Sem Embargo de ser advertido o no podia Fazer, pois nunca Seus
anteessores de as tomarem se pagaro; Antes pello[?] aver feuto sendo Ouvidor
Jozeph de S Mendona, tornou a Repor o que Levara, pello mandar assim Vossa
MagestadeEsperamos, que Vossa Magestade se va Servido mandar, que o dito Joo
Marques Bacalhao Responda a este Senado o que, indevidamente Levou Sem lhe
pertencer288

Bacalhau ainda foi acusado de, pouco tempo depois de sua chegada a Pernambuco, ter
despachado para o reino 50 caixas de acar e 5.000 cruzados em espcie289. Muitas das
aes de Bacalhau foram diretamente de encontro aos interesses da Cmara de Olinda e da
nobreza da terra. Bacalhau tinha cincia disto, tanto que, por ocasio de sua residncia tirada
pelo ouvidor Jos de Lima Castro (1715-1719), no saiu nem rua nos primeiros dias, tendo
inclusive homens armados para defend-lo290, pois sabia que havia angariado inmeros
inimigos durante sua ouvidoria. Na residncia de Bacalhau, o que se viu foram os
ressentimentos da nobreza com o ex-ouvidor. Para o ouvidor Lima Castro, a nobreza havia
combinado previamente os depoimentos no intuito de incriminar Bacalhau291. Como era de se
esperar, seguindo o esprito corporativo, Lima Castro concedeu residncia favorvel a
Bacalhau.

Logo surgiram protestos contra a residncia, inclusive do prprio Conselho

Ultramarino, que mandou fazer uma nova investigao292, principalmente por conta das
rendas da Cmara que supostamente o magistrado teria embolsado. A segunda sindicncia
tambm no resultou em nada293. Posteriormente, j em Portugal, Joo Marques Bacalhau
veio a desempenhar cargos de destaque, como o de Corregedor do Crime da Corte,
Desembargador da Casa de Suplicao, e j no fim da vida ocupou um lugar no Conselho da
Fazenda294. Mesmo sendo sua passagem por Pernambuco uma das mais polmicas, com
vrios atritos com a Cmara de Olinda, seu desempenho no prejudicou o desenrolar de sua
carreira.
288

AHU-PE. LAPEH-UFPE. CARTA dos oficiais da Cmara de Olinda ao rei [D. Joo V], informando que o
ouvidor-geral da capitania de Pernambuco, Joo Marques Bacalhau, tomou as contas do resduo deste senado,
pedindo a devoluo do mesmo. AHU_ACL_CU_015, Cx. 27, D. 2450.
289
MELLO, Pernambuco no Perodo Colonial. In: AVRITZER. Op. cit., p. 222.
290
FERNANDES GAMA. Op. cit., p. 318.
291
MELLO, Op. cit., p. 459.
292
O conselho ultramarino tambm no validou a devassa que o ouvidor Bacalhau havia tirado sobre o levante
da nobreza. Segundo Evaldo Cabral, apesar de zeloso, faltava-lhe traquejo jurdico e a sua ntida inclinao em
favor dos mascates prejudicar a objetividade da investigao. Idem, p. 436.
293
Idem, p. 468.
294
SILVA, Op. cit., p. 208 e MELLO, Op.cit., p 468.

89

O ouvidor Antnio Rabelo Leite (1737-1742) envolveu-se numa querela com a

Cmara do Recife a respeito do processo eleitoral.

As questes que envolviam

eleies

sempre causaram muitos conflitos em Pernambuco. Cabia ao ouvidor promover as eleies

Municipais295; tal atribuio proporcionava ao magistrado grande poder e possibilidade de
influenciar diretamente no resultado de uma eleio296.

No incio do sculo XVIII, os ouvidores Joo Guedes de S (1701-1704) e Jos

Incio de Arouche (1705-1710) manipularam eleies para que a composio do Senado
olindense fosse favorvel aos seus interesses297. As manipulaes no processo eleitoral no
ocorreram apenas com Guedes de S e Arouche. Outros ouvidores tambm enveredaram por
este caminho, sendo um dos casos mais notrios o do ouvidor Antnio Rabelo Leite.

Desde a poca da nomeao donatarial, devido baixa remunerao, os ouvidores,

por dinheiro, violavam os pelouros, substituindo o nome dos vereadores eleitos298. George
Cabral analisou o caso do ouvidor Leite, que teria desrespeitado o sistema de pelouros no
sorteio ocorrido em dezembro de 1740, para se escolher os vereadores que serviriam em
1741.299
(...) na forma que a mesma [a lei] determina nem no estilo praticado neste e em
todos os Sennados, que He estarem dentro de hum saco huns globos de sera, dentro
dos quaez os officiaes eleitos e somente se tirou huma carta com hum sobrescripto,
que dizia pelouro, e abrindo-a o escrivo da camera achou nomeado o Douthor
Manuel Lopez Pereira, Braz Ferreira, Felix Garcia Vieira e Procurador Sebastio
Antunes de Araujo(...)300
295

Ordenaes Filipinas, Livro I. Tit. 57.

O processo de eleies dos oficiais camerrios se dava atravs de um complexo e intrigante mtodo de
escolha, que combinava votao, indicao e sorteio, descrito no ttulo LXVII das Ordenaes Filipinas.
Trienalmente o conselho, os homens bons da terra, votava em seis eleitores superiores. Os seis eram divididos
em trs pares, que isoladamente escolhiam os indivduos que preencheriam os cargos anuais, uma lista para cada
um dos trs anos subsequentes. Num momento posterior, o presidente do conselho (ouvidor, juiz de fora, ou juiz
ordinrio mais velho) examinava as listas e, para cada ano, eram escolhidos os mais votados. Os nomes eram
postos em pequenas bolas ocas de cera, denominadas pelouros. Esses eram postos em um saco contendo tantos
compartimentos quanto eram os oficiais. Em dezembro, uma criana realizava o sorteio dos oficiais que
serviriam no ano seguinte. GARCIA, Rodolfo Augusto de Amorim. Ensaio sobre a histria administrativa do
Brasil 1500 1810. 2 ed. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1975. p 47. e SOUZA. George Felix Cabral de. Os
homens e os modos da governana... Op. cit., p. 52, 53.
297
MELLO. Op. cit., p. 193, 194, 210.
298
Idem, p. 348.
299
SOUZA. George Felix Cabral de. Os homens e os modos da governana... Op. cit.,p 118.
300
Carta do Senado do Recife ao Desembargador e Ouvidor Geral da Comarca, de 22 de dezembro de 1740,
Livro de Registro da Cmara Municipal do Recife f. 189v, IAHGP. In: SOUZA. George Felix Cabral de. Os
homens e os modos da governana... Op. cit., p. 118.
296

90

A Cmara informou ao ouvidor do erro. Este, simulando ter acatado a advertncia,

mandou publicar um edital convocando novas eleies, porm a eleio anterior no fora
anulada como deveria. Os oficiais da Cmara queixaram-se ao rei, mas a queixa no sortiu
efeito, pois, em 1742, Leite repete o erro, no fazendo o uso dos pelouros em bolas de
cera,301 e sim das cartas. Os erros, do ouvidor seriam propositais, numa tentativa de
interveno direta na conduo da poltica local. O Senado recifense tambm queixou-se de
no ter o ouvidor includo entre os nomeados senhores de engenho das freguesias rurais; essa
ltima falha ou esquecimento teria a inteno de beneficiar os comerciantes ligados ao
ouvidor, j que os senhores de engenho, por no terem vnculos com a atrativa atividade
comercial eram supostamente esquecidos por Leite302.

O sucessor de Leite, o ouvidor Francisco Correia Pimentel (17421749), tambm

acusou-o de ter conduzido as eleies contra a formalidade da lei, substituindo os pelouros
por cartas. Segundo Pimentel, Leite foi o primeiro a introduzir tal prtica, que ele, Pimentel,
agora abolia, cancelando as eleies anteriores e convocando novo pleito de acordo com o
estilo e a lei.
Em cumprimento da provizo de Vossa Magestade de 4 de Setembro do anno
passado, que me foi entregue em Janeiro deste, fui a Camara desta Vila do Recife, e
informado pelos vereadores da sua queixa, fiz vir o Cofre dos pelouros, e achei que
em tudo a exporo a Vossa Magestade com justo motivo; por que se achavo feitos
em cartas, e abrindose huma se viro hella ____ para a vereao homens de toga
aberta, e nenhum dos da nobreza, nem dos moradores nas tres freguesias deste ___,
tudo contra as ordens de Vossa Magestade, e contra a formalidade da lei, e estillo
nesta Comarca fazerem-se em Cartas, mas sim em globos de cera, sendo o meu
antecessor o primeiro que introduziu semelhante formalidade Pelo que em execuo
da mesma ordem mandei por e ditais nas tres freguesias, e nesta Vila, e cassando os
pelouros que assim se achavo, procedia nova eleio, em tudo segundo o estilo, e a
lei, e segundo as ordens de Vossa Magestade nas pessoas eleitas, formando-os em
globos de cera, e a satisfao destes moradores, de cujo procedimento remeto a
Vossa Magestade certido da Camara. Recife Pernambuco 20 de Agosto de 1744.
Do Ouvidor Francisco Correa Pimentel.303

Ao que pesem as acusaes contra o magistrado, Antnio Rabelo Leite (1737- 1742)
chegou a Pernambuco muito bem recomendado. Ele foi o nico ouvidor de Pernambuco que,
antes de sua nomeao, j havia ocupado igual ofcio na Amrica. Exerceu a ouvidoria de

301

Idem, p.120
Idem, p. 130 e 131.
303
AHU-PE. LAPEH-UFPE CARTA do ouvidor-geral [da capitania de Pernambuco], Francisco Correia
Pimentel ao rei [D. Joo V], sobre eleio dos oficiais da Cmara do Recife, realizada contra as formalidades da
lei e do estilo, informando acerca de uma nova eleio. AHU_ACL_CU_015, Cx. 60, D. 5153.
302

91

Comarca de Alagoas, Porto Calvo e Rio So Francisco entre os anos de 1729 e 1734304.
Quando da sua passagem pela ouvidoria de Alagoas, sua residncia foi tirada pelo ouvidor
Bento da Silva Ramalho305 (1733-1736). Segundo Bento Ramalho, o ouvidor Leite havia se
portado em Alagoas com singular procedimento, sendo isento na administrao da justia,
inclusive sem envolver-se em nenhum tipo de comrcio. No existia mnima queixa contra
ele. Leite ainda foi apontado como grande letrado e melhor ministro que serviu naquela
ouvidoria.
Na forma da Ordem de Vossa Magestade fui Villa das Alagoas, e tirei
Residencia ao Bacharel Antonio Rebello Leyte de todo o tempo, que Serviu de
Ouvidor daquella Comarca, e a Seus officiais; e consta pella Devassa junta,
Informao particular, que tomei; e papeis, que vi, haver o dito Bacharel Servido
comsigular procedimento; Limpeza de mos, ezento na administrao da Justia,
Sem que tiveSe Contracto, ou Comercio algum; Nem delle houve a mnima queixa.
de pessoa alguma, nem das partes por lhe deferir Com afabilidade, e Sem dillao;
sendo grande Letrado, e por isso tido pello melhor Ministro, que srvio naquella
Comarca; E me parece digno de que seja acrescentado nos Lugares de Letras. Vossa
Magestade Mandar o que for servido. Pernambuco 30 de Julho de 1734. o Ouvidor
da Comarca de Pernambuco Bento da Sylva Ramalho306.

Apesar dos elogios, no podemos tomar como ponto final as palavras de Bento
Ramalho sobre Leite. As residncias eram muitas vezes parciais e nem sempre traduziam o
que teria sido a administrao do magistrado frente da ouvidoria. Porm, somos inclinados
a aceitar que, pela sua atuao em Alagoas, Leite foi indicado para a ouvidoria de
Pernambuco, onde no teve o mesmo desempenho da ouvidoria anterior. Infelizmente no
encontramos sua residncia em terras pernambucanas, uma vez que seria de grande valia uma
comparao entre as duas.

Embora fossem comuns as querelas entre os magistrados e as Cmaras, encontramos

um caso raro entre os ouvidores. Como a exceo muitas vezes justifica a regra, um ouvidor
conseguiu a faanha de no s manter o que denominaramos hoje de convivncia pacfica
com as Cmaras, mas receber elogios de ambos os Senados, olindense e recifense, fato nico
na Histria de Pernambuco, como demonstra uma consulta do Conselho Ultramarino. O
texto longo porm merece ser citado:
304

Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 346.

Bento da Silva Ramalho foi ouvidor de Pernambuco entre os anos de 1733-1736.
306
AHU-PE. LAPEH-UFPE. CARTA do ouvidor da comarca da capitania de Pernambuco, Bento da Silva
Ramalho, ao rei [D. Joo V], sobre residncia que tirou do ex-ouvidor da comarca das Alagoas, Antnio Rabelo
Leite. AHU_ACL_CU_015, Cx. 47, D. 4171.
305

92

Senhor O Governador da Capitania de Pernambuco Dom Loureno de Almeida em

carta de 23 de Agosto deste prezente anno d conta a Sua Magestade em como a
Camara da Cidade de Olinda, e a da Villa do Recife lhe dero conta de que ambas
escrevio nesta Frota a Sua Magestade pedindo lhe faa merc a aquelles povos de
lhe Reconduzir por mais annos ao Ouvidor geral o Doutor Jozeph de Lima de
Castro porque das Suas Letras, e virtudes tinha experimentado toda aquella
Capitania, no S a verdadeira administrao das ____ seno tambem o ajudar a lhe
Governador aconcelhar os animos daquelles moradores para o Sucego em que se
achavo e as dittas Camaras lhe pedio Corroborasse o seu Requerimento fazendo a
Sua Magestade em nome de todos aquelles povos da mesma ___ e como lhe parece
j Afirma no podia deixar de por na Real presena de Sua Magestade que o Doutor
Jozeph de Lima de Castro, he hum Ministro com todas as circunstancias boaz e tem
servido a Vossa Magestade naquella capitania Como maior Zello, assim ___ e todas
Com que administra justia, Como no modo Com que se tem havido Com aquelles
povos, e Confeava a Vossa Magestade que o ajudara muito a Conceguir a sua
quietao e assim me parecia seria muito Conveniente ao Real Servio de Vossa
Magestade que este Ministro Continue Mais tempo na ocupao do seu Lugar para
ficar Com a Sua Sentencia[?] mais firme o Sucego, capaz em que se acha aquella
Capitania toda Com esta ocazio servido tambem as duas Cartas incluzas dos
officiais das Camaras de Olinda/ e Recife, de que Faz Meno o Governador em
que Represento a Sua Magestade as mesmas Razoes.307

Lima Castro apontado no s como tendo feito uma boa administrao da justia,
mas tambm por ter ajudado o governador Dom Loureno de Almeida a apaziguar os nimos
da populao, que acabava de passar por um perodo muito conturbado. Conhecendo as
rivalidades existentes entre os dois senados, que por sinal no eram poucas, tendo cincia
que, por vrias vezes, elas extrapolavam os limites da razo, sabedor de que a simples
simpatia a um poderia implicar rapidamente na averso por parte do outro, Jos de Lima
Castro conseguiu exercer sua ouvidoria com iseno e imparcialidade de modo que satisfez a
ambos os senados. Conseguiu que sua atuao frente da ouvidoria fosse bem avaliada aos
olhos da elite mazomba e mascate, arrancando elogios das duas cmaras, que prontamente
solicitaram a D. Joo V sua reconduo no ofcio por mais trs anos. O prprio Conselheiro
Jos Gomes de Azevedo deu parecer favorvel prorrogao de sua ouvidoria:
O Dito Conselheiro o Doutor Jozeph de Carvalho Abreu lhe parece fazer prezente a
Vossa Magestade que no havendo queixa alguma deste Ministro e pedindo ambas
as Camaras que notoriamente so oppostas, contentes ambas com a administrao
de justia que lhe tem feito Se faz digno de que Vossa Magestade satisfaa e
Contente Com o Reconduzir por outros tres a Lixboa occidental 20 de dezembro de
1717.308

307

AHU-PE. LAPEH-UFPE. CONSULTA do Conselho Ultramarino ao rei [D. Joo V], sobre as cartas do
governador da capitania de Pernambuco, D. Loureno de Almeida, e dos oficiais das Cmaras de Olinda e
Recife acerca da boa administrao da justia pelo ouvidor-geral, Jos de Lima Castro, e pedindo que o mesmo
seja reconduzido por mais tempo no dito lugar. AHU_ACL_CU_015, Cx. 28, D. 2521.
308
Idem, ibidem.

93

No podemos deixar de lembrar que Lima Castro atuou num perodo em que os
nimos ainda estavam exaltados e sucedeu dois ouvidores que tiveram atuaes nitidamente
tendenciosas, Jos Incio de Arouche (1705-1710)309 e Joo Marques Bacalhau (17111715)310. Ambos tomaram partido, sem nenhum constrangimento, nas questes de disputas
das elites locais, fosse na faco pr-nobreza, como foi o caso de Arouche, fosse na prmascate, seguida por Bacalhau311. Ao analisarmos as cartas das cmaras, parece que Lima
Castro procurou agir de maneira diversa de seus antecessores, pautando suas em aes em
diretrizes que visassem ao apaziguamento e convivncia harmnica, procurando estabelecer
um clima de estabilidade poltica na capitania. Por ocasio de sua nomeao para a ouvidoria
de Pernambuco, j era um homem experiente, tinha quarenta anos de idade312, sendo que a
maior parte dos ouvidores designados capitania chegavam com cerca de trinta e dois anos.

Apesar dos esforos empreendidos por parte das Cmaras de Olinda e Recife para a
permanncia de Lima Castro, o ouvidor no obteve a renovao do seu trinio. Embora no
tenhamos a comprovao, h indcios de que o magistrado foi indicado para a Relao da
Bahia. Encontramos um requerimento do ouvidor Francisco Lopes de Carvalho (1722-1726),
referindo-se a ele como Desembargador313. Lima Castro foi substitudo em 1719 por
Fernando Luiz Pereira (1719-1722). O novo ouvidor no tardou em envolver-se em
atividades ilcitas. Foi denunciado pelo juiz de fora Antnio da Cunha e Teixeira por
negociar tabaco e fazendas de Macau com a cumplicidade do Padre Joo do Rego Barros314,
no conseguindo o mesmo desempenho de seu antecessor. Como j citamos em captulo
anterior, no foi incomum o envolvimento de ouvidores em atividades escusas e muitas vezes
ilcitas. So por demais conhecidas as denncias contra o ouvidor Joo de Seplveda e Matos
309

Analisaremos a atuao do ouvidor Jos Incio de Arouche no prximo tpico.

Entre a sada de Arouche e a nomeao de Bacalhau, o juiz de fora de Olinda Lus de Valenuela Ortiz
ocupou a ouvidoria por um ano entre 1710 e 1711. Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 334.
311
Sobre as posies de Arouche e Bacalhau, acreditamos que o ouvidor, como oficial rgio, deveria defender
os interesses da Coroa e aplicar de forma equilibrada as prerrogativas que lhes eram prprias do oficio, e no
alinhar-se a este ou quele grupo poltico-econmico em defesa de interesses diversos, entretanto como iseno
e imparcialidade total existem apenas no mundo das ideias Arouche e Bacalhau escolheram o lado e jogaram o
jogo.
312
ANTT. Leitura de Bacharis Jos de Lima Castro Ano: 1702. Mao: 02. Nmero: 52 Folha: 1.
313
AHU-PE. LAPEH-UFPE. REQUERIMENTO de Francisco Lopes de Carvalho ao rei [D. Joo V],
pedindo licena para que o desembargador Jos de Lima Castro, e na sua ausncia ou impedimento o ouvidor
Manoel do Monte Fogaa, tire a residncia do tempo em que serviu de ouvidor da capitania de Pernambuco.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 38, D. 3397.
314
AHU-PE. LAPEH-UFPE. CARTA do juiz de fora da capitania de Pernambuco, Antnio da Cunha e
Teixeira, ao rei [D. Joo V], denunciando as negociaes de tabaco e fazendas de Macau realizadas pelo exouvidor da dita capitania, Fernando Lus Pereira, e relatando a cumplicidade do padre Joo do Rego Barros.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 32, D. 2953.
310

94

(1669-1673), que negociava courama em sua prpria casa no Recife315. A Coroa portuguesa,
entretanto, fechava os olhos para tais prticas, desde que no prejudicassem a arrecadao
real e feitas com a devida discrio, tais aes foram, na maioria das vezes, toleradas316.

Especificamente com respeito Cmara de Olinda, nem sempre a relao com os

ouvidores foi marcada por desavenas e desentendimentos. Em certas ocasies, o senado
olindense chegou a reconhecer a difcil tarefa dos magistrados, como ocorreu em 1725,
durante a ouvidoria de Francisco Lopes de Carvalho. Em carta a D. Joo V, a Cmara falava
das dificuldades da aplicao da justia na capitania, sendo um dos principais problemas a
grande quantidade de criminosos que ocupavam as mais remotas regies.
No deixo de haver nestas Capitanias muitos criminozos que por serem dillatadas,
alem certoens muy remotos, no podem ser punidos, como os deos delictos
merecem, porem a imitao destes no terem castigo, pellas distancias em que
assistem, e ainda nellas no tem lugar certo, querem outros ao perto fazerem, como
fazem, muitos absurdos, fiados no pouco cuidado da justia, fazendo mortos, e
insolencias, sem temor de Deos, e de Vossa Magestade; como sucede
ordinariamente nesta terra, pellos seos aredores, que como falta castigo, vo
continuando, e multiplicando cada vez mais, com os seos maos animos, repetidas
mortes, absurdos, e insolencias como costumo.317

Na mesma carta, a Cmara tambm elogia a atuao de Lopes de Carvalho,

salientando seus esforos para a manuteno da ordem, apesar da falta de ao das demais
autoridades.
[..com grande zello do servio de Deos e de Vossa Magestade se tem havido nestas
diligencias o Doutor Francisco Lopes de Carvalho, Ouvidor Geral destas
Capitanias; aplicando todo o seo cuidado em os prender, o que at agora, com
semelhante excesso, o no tem feito nenhum Ministro, contudo sem embargo de
toda a sua aplicao, no he aqui bastante, para ver logrado de todo o seo bom
intento, pella pouca fidelidade que guardam os mesmos que vam fazer estas
diligencias e como semelhantes pessoas sam muito prejudiciais nas republicas..].318

315

AHU_ACL_CU_015, Cx. 32, D. 2953. CARTA dos oficiais da Cmara de Olinda ao prncipe regente [D.
Pedro] sobre o mau procedimento do ouvidor da capitania de Pernambuco, Joo de Seplveda e Matos, que no
tem realizado sua funo como deveria e tem vivido de negociar courama em sua casa particular no Recife.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 9, D. 897.
316
No caso de Seplveda e Matos, a descrio no era uma caracterstica prezada pelo ouvidor.
317
AHU-PE. LAPEH-UFPE CARTA dos oficiais da Cmara de Olinda ao rei [D. Joo V], sobre as
dificuldades de aplicao da Justia na capitania de Pernambuco e a atuao do ouvidor-geral da dita capitania,
Francisco Lopes de Carvalho. AHU_ACL_CU_015, Cx. 32, D. 2967.
318
Idem

95

Percebemos que os vnculos entre as cmaras e os ouvidores eram muito estreitos.

Muitas das atividades das cmaras dependiam dos ouvidores. Esses, por sua vez, atuavam
diretamente nos Senados, fosse na conduo do processo eleitoral, fosse na verificao das
rendas e sua gesto pelos vereadores319 ou at mesmo na anlise da existncia de posturas
prejudiciais ao povo320. A multiplicidade de funes de ambas as instituies, cmara e
ouvidoria, favorecia o surgimento de conflitos e querelas. Como j apontou Evaldo Cabral de
Melo, esses embates surgiam primordialmente por conta de os magistrados poderem tomar
decises que poderiam ser extremamente desfavorveis aos interesses da cmara321. Apesar
de serem frequentes os conflitos, houve tambm perodos de alinhamento, o que nos
impossibilita de fazer generalizaes. No prximo tpico, analisaremos a relao entre
ouvidores e governadores.

3.3 Os oficiais rgios: Ouvidores e Governadores

A ouvidoria era um espao poltico de poder singular. Essa singularidade residia no
fato de o exerccio do ofcio depender de nomeao rgia322 e no ser concedido em
propriedade, como tantos outros ofcios. O ouvidor, o governador e, mais tarde, o juiz de fora
detinham tal privilgio. Os dois primeiros eram as autoridades rgias de maior jurisdio na
capitania. A Coroa julgava importante que esses oficiais atuassem em sintonia, da
recomendar aos governadores:
.
Encarrego-vos muito o bom tratamento que deveis fazer aos officiais de justia e
fazenda dessas Capitanias, deixando-os obrar na administrao da justia e fazenda
na forma de seus Regimentos, encommendando-lhes o como devem proceder em
seus cargos: e quando de sua parte haja ommisso lho advertireis, e continuando
nella me dareis conta para o que for servido, e para os negcios, que tocarem a
meu servio os podereis mandar chamar a vossa caza todas as vezes, que vos
parecer, sem lhes admitir escuza.323

319

Ordenaes Filipinas, Op. cit. Livro I, Ttulo. XVIII, Item XVI.

Ordenaes Filipinas, Op. cit. Livro I, Ttulo. XVIII, Item. XVII.
321
Diga-se da elite local.
322
Em Pernambuco, os ouvidores seriam nomeados pelo monarca a partir da segunda metade do sculo XVII.
323
Regimento dos Governadores da Capitania de Pernambuco. Informao Geral da Capitania de
Pernambuco, p. 7.
320

96

De forma geral, a relao entre ouvidores e governadores seria bem mais amistosa que
o envolvimento dos primeiros com as elites locais, notadamente as cmaras municipais.
Muitas vezes os dois agentes estavam alinhados em termos poltico-administrativos, porm
no era incomum a existncia de embates entre ambos, seja em aspectos da governana, seja
em escusos interesses particulares. bem verdade que essa situao no prpria da
primeira metade do sculo XVIII; podemos verificar em outros perodos e capitanias,
situaes anlogas324 s encontradas em Pernambuco nas primeiras dcadas do Sculo das
Luzes. Mas desde o final do sculo XVII, ocorreram algumas querelas entre governadores e
ouvidores. Observamos que esses conflitos aconteceram num momento em que os
magistrados tiveram seu ofcio valorizado, com a exigncia do letramento, o exame dos
bacharis e o aumento de atribuies325. Na medida em que ouvidores ganharam espao e
expressividade no cenrio poltico-administrativo, comearam a incomodar os governadores,
contudo tal situao no deve ser entendida como regra geral, pois alguns magistrados
estabeleceram uma parceria administrativa com os governadores de forma que atuaram em
conjunto.

Como na relao com os senados, muitos dos problemas ocorridos entre essas duas
autoridades se devem ao fato de os ouvidores, assim como os governadores, terem uma
jurisdio muito abrangente. A frequncia de atritos entre ambos era favorecida pela falta de
uma ntida definio dos espaos poltico-administrativos de cada oficial, alm da
dependncia que praticamente todos os funcionrios326 tinham em relao ao governador:
Em teoria, o governador era uma espcie de primus inter pares: na prtica tudo
dependia da inclinao que demonstrasse para respeitar as atribuies dos demais
agentes; e da destes, para as preservar, cerceando-lhe as ambies.327

324

Na capitania do Rio de Janeiro, ocorreram vrios conflitos entre ouvidores e governadores. Sobre o tema
consultar: MELLO, Isabele de Matos Pereira. Administrao, Justia e Poder: Os ouvidores Gerais e suas
correies na cidade do Rio de Janeiro (1624-1696). Niteri: UFF 2009. Dissertao em Histria.
325
Tal importncia facilmente verificada com a obrigatoriedade de letramento (formao superior), bem como
a passagem pelo Exame de Leitura de Bacharis, alm do aumento de atribuies dos magistrados nas
capitanias.
326
Apesar de termos usado essa expresso, no existe o funcionrio colonial. A palavra funcionrio,
associada ao servio pblico, foi criada em fins do sculo XVIII. Durante a Idade Moderna, na Europa como na
Amrica Colonial, dizia-se, em diferentes lnguas, ofcios. O detentor do oficio era um oficial, o que tanto
podia significar ocupaes como a de tecelo ou ferreiro, como um cargo pblico. WEHLING, Arno e Maria
Jos. O funcionrio colonial entre a sociedade e o Rei In: PRIORI Mary del. Op. cit., p. 141.
327
MELLO. Op. cit., p. 221

97

Na segunda metade do sculo XVII, ocorreram duas querelas de maior monta,

envolvendo ouvidores e governadores; ambas resultaram na deposio dos magistrados em
questo. A primeira foi protagonizada pelo governador Jernimo de Mendona Furtado e o
ouvidor Manuel Diniz da Silva328; a segunda, pelo governador Joo da Cunha Souto Maior e
o ouvidor Dionsio de vila Vareiro. Ao que parece, este ltimo pleito foi provocado pelas
falcatruas do tesoureiro da provedoria dos defuntos e ausentes, Paulo da Cunha, um protegido
de Souto Maior. A disputa terminaria com a fuga de vila Vareiro para a Bahia, depois de
estar homizado no mosteiro de So Bento em Olinda329.

Os problemas entre ouvidores e governadores no se resumem a esses dois episdios.

J no incio do sculo XVIII, ocorre outro conflito digno de nota; a conturbada relao do
ouvidor Jos Incio de Arouche (1705-1710) com o governador Sebastio de Castro e Caldas
(1707-1710). Arouche e Castro e Caldas foram protagonistas de uma das relaes mais
tumultuadas entre duas autoridades rgias de que se tem notcia em Pernambuco. Os
desentendimentos entre ambos foram uma constante enquanto exerceram suas funes, ao
ponto em que Loreto Couto chega a afirmar, com certo tom de exagero, que as diferenas
entre Arouche e Castro e Caldas foram as causas das maiores calamidades de Pernambuco330;
talvez no tenham chegado a tanto, mas que contriburam de forma singular para tal, isso no
podemos negar.

Jos Incio de Arouche era oriundo da pequena nobreza de Setbal, onde seus pais e
avs tinham ascendido de pescadores a armadores de navios de pesca. Prestou o exame de
bacharis em 1696331, entrando para o servio real ainda no final do sculo XVII. Arouche
no possua apoios slidos no reino332. Comeara como juiz de fora no baixo Alentejo
(Almodvar), depois na cidade do Porto333, sendo nomeado em seguida para exercer a
ouvidoria de Pernambuco. Diferentemente de seu antecessor, Joo Guedes de S, magistrado
que visivelmente defendeu os interesses dos de Recife (mascates), Arouche escolheu seguir
caminho contrrio, aliando-se ao partido de Olinda, por isso rapidamente se indisps com o
governador e os de Recife.
328

O ouvidor foi preso e mandado de volta para o reino. Mendona Furtado argumentou que teria agido de tal
forma para evitar que o Dr. Diniz lhe fizesse o mesmo. MELLO. Op. cit. p. 28, 29 e 33.
329
Idem, Op., cit. p. 66, 234.
330
LORETO COUTO. Op. cit., p 228.
331
MATOS, Loureno Correia e AMARAL Luis. Op. cit. p. 95.
332
MELLO. Op. cit., p. 235.
333
ANTT, Habilitaes Ordem de Cristo, J, 97, 23. In: MELLO. Op. cit., p 235.

98

A aliana de um magistrado com o poder local, em oposio a um governador, foi

caso raro em Pernambuco. Mais comuns foram as aes em conjunto de oficiais rgios para
limitar os poderes da cmara e dos principais da terra334. Porm com Arouche ocorreria de
maneira diversa, aliando-se Cmara desde a sua chegada, muito provavelmente por temor
de que a nobreza de terra atrapalhasse sua carreira dando-lhe residncia desfavorvel,
como havia acontecido com Guedes de S335. O ouvidor preferiu no arriscar e juntou-se a
nobreza local.

Nos embates com Castro e Caldas, Arouche usou a ttica de nunca enfrentar o
governador frontalmente, mas por meio de outras autoridades e instituies como a Cmara,
o juiz-de-fora e a Santa Casa da Misericrdia336, como num jogo de estratgia com muita
astcia e habilidade, sempre mantendo a sutileza.

A contenda entre os dois rapidamente chegou aos ouvidos de D. Joo V, por

reclamaes do prprio ouvidor, devido s constantes interferncias de Castro e Caldas em
reas que no eram de sua competncia, notadamente os negcios de Justia. Sebastio de
Castro e Calda recebeu uma advertncia do magnnimo por sua intromisso em assuntos que
no lhes diziam respeito.
Sebastio de Castro e Caldas Eu El Rey vos enviou muito saudar. Por me ser
presente que vos intrometeis em negcios de Justia, que pedem conhecimento
conteciozo, assim cveis: como crimes (...) prendendo e soltando prezos por crimes
de devaas e querellas sem estarem livres por sentena (...) me pareceu estranharvos muito asperissimamente este procedimento e excesso, com que vos tendes
havido neste particular abuzo da jurisdio, que pertence aos Ministros de Justia;
e espero de vs, vos abstenhais de executar estas desordens.337

Cabe lembrar que, em matria de justia, os ouvidores no tinham que dar explicaes
aos governadores, visto que estes nenhuma jurisdio exerciam sobre os magistrados338.
Arouche tinha seus motivos para queixar-se, pois era proibido ao governador interferir nos
negcios de justia. O prprio regimento dos ouvidores de 1668 j dizia que: E que o
governador ou capito mor no possam mandar soltar prezos alguns, que forem por
334

MELLO Op. cit., p. 234.

Idem, p. 235.
336
Idem, p. 237.
337
Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 233.
338
PEREIRA DA COSTA. V 1 Op. cit., p. 586.
335

99

mandado da justia, nem libertar omiziados alguns339. A Coroa procurava evitar conflitos
entre seus principais agentes, tentado delimitar as esferas de atuao de cada um, contudo
isso nem sempre foi possvel, porque ainda no tnhamos uma diviso com clareza das
funes de cada oficial. Ocorria, muitas vezes, uma superposio de aladas e jurisdies. As
ideias de Montesquieu com a Tripartio dos Poderes s surgiram quase cem anos depois.
Nesse ponto, Caio Prado Junior parece ter razo ao afirmar que, algumas vezes, grassava a
confuso de competncias e atribuies,340 principalmente quando duas autoridades estavam
em disputa. Mas os magistrados, apesar de no estarem diretamente subordinados aos
governadores em matria de justia, deveriam prestar-lhes informaes em situaes de
interesse real, desde que fossem requisitados341. A independncia dos ouvidores existia, mas
havia limites.

Aps ser repreendido pelo Monarca, Castro e Caldas no ficou na retaguarda. Como
era prprio de sua personalidade, partiu para o ataque, denunciou Arouche por esquivar-se de
cumprir uma das obrigaes dos ouvidores, fazer correio na Capitania do Cear. Arouche
defendeu-se justificando que, devido grande distncia do Cear, cerca de duzentas e
cinquenta lguas, havia inmeras dificuldades que envolviam uma viagem de tal magnitude
e seus antecessores tambm no haviam feito correio naquela localidade342.

Um dos momentos-chave no conflito entre os dois e ponto crucial para o posterior

atentado a Castro e Caldas e ecloso da Guerra dos Mascates foi a repartio do termo da
Vila do Recife. A carta rgia de 19 de novembro de 1709, que criava a nova vila, designava
para tal funo o governador e o ouvidor. Fuy servido permittir se crie em Villa o Reciffe, e
que vs junto com o Ouvidor Geral lhes faaes o termo, que entenderes pode caber no
destricto da mesma Villa343. Por ocasio da repartio, enquanto o ouvidor era de parecer
que vila no se desse maior termo que a freguesia do Recife344, o governador defendia a

339

Idem, p. 336.
PRADO JNIOR, Op. cit., p.301.
341
...porm havendo circunstncia, em que seja necessrio tomardes delle alguma informao para me dares
conta vola deve dar com o summario de testemunhas, que tirar, no se procedendo elle nunca em quanto eu no
dispozer o que se deve executar E esta ordem fareis registrar nos Livros da Secretaria ddeste Governo.
Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 232.
342
AHU-PE. LAPEH-UFPE. CARTA do ouvidor-geral da capitania de Pernambuco, Jos Incio de Arouche,
ao rei [D. Joo V], sobre as dificuldades de exercer seu ofcio na capitania do Cear devido a distncia.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 23, D. 2124.
343
Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 235.
344
Recife, Santo Antnio, Boa Vista e Afogados.
340

100

ideia de que o termo excedesse o permetro da freguesia345 se expandido principalmente para

o sul. Prevaleceu o termo de Castro e Caldas.

Em 1710, aps o trmino do seu trinio, Arouche deixou a ouvidoria, sendo

substitudo provisoriamente pelo juiz de fora Lus de Valenuela Ortiz (1710-1711), at a
chegada do novo magistrado346. Porm, mesmo longe da ouvidoria, quando exercia o ofcio
de juiz do tombo da Cmara de Olinda, o agora ex-ouvidor continuou com o pleito contra o
governador, queixado-se a D. Joo V sobre as interferncias de Castro e Caldas nas aes
do ouvidor. Arouche fazia questo de criticar as atitudes do governador.
Sem de ter acabado o lugar de Ouvidor, por me achar ainda ocupado no Real
servio me parece Consciente para sucego, e quietao destes povos, dar conta a
Vossa Magestade das alteracoes que nelles tem cauzado o Governador Sebastio de
Castro Caldas em desservio de Vossa Magestade e desconsolao da nobreza e
povo destas Capitanias.347

poca do atentado contra Castro e Caldas, tudo indica que, apesar de no ter tido
participao direta, o ex-ouvidor estava a par do compl348, tanto que partiu com a comitiva
do Bispo D. Manuel que ia Paraba. O governador mandou prend-lo, mas Arouche
conseguiu escapar refugiando-se na Paraba e s retornando a Pernambuco quando a situao
lhe parecia mais favorvel. Em 1713, j no governo de Felix Machado, Arouche foi mandado
de volta para o Reino, sem assumir o prometido posto de Desembargador da Relao da
Bahia; caiu em desgraa devido a sua atuao em Pernambuco e foi processado por sugesto
do Conselho Ultramarino, entretanto, aps anos de penumbra, conseguiu reabilitar-se e
ocupar posteriormente os cargos de Desembargador da Relao do Porto e a cobiada cadeira
de Conselheiro do Conselho Ultramarino349.

Em teoria, a legislao protegia o ouvidor das aes praticadas por um governador

que lhe perseguisse, ou tentasse dificultar seu trabalho. O regimento de 1668 afirmava que o
governador, o capito-mor, a cmara municipal ou outra pessoa qualquer no poderiam tirar
345

FERNANDES GAMA. Op. cit., p. 60.

A residncia do ouvidor Jos de Incio Arouche foi tirada por um amigo seu, o ouvidor da Paraba Gonalo
de Freitas Baracho, que procedeu investigao de forma a beneficiar o colega. Arouche foi descrito como um
dos melhores ministros que haviam servido no dito lugar. MELLO. Op. cit., p. 264.
347
AHU-PE. LAPEH-UFPE. CARTA do juiz do Tombo da Cmara de Olinda, Jos Incio de Arouche, ao rei
[D. Joo V], sobre as atitudes do governador da capitania de Pernambuco, Sebastio de Castro e Caldas, acerca
das atribuies do ofcio de ouvidor. AHU_ACL_CU_015, Cx. 23, D. 2155.
348
MELLO. Op. cit., p. 281.
349
Idem p. 467.
346

101

o ouvidor do cargo, nem prend-lo ou suspend-lo. Caso houvesse alguma tentativa, o

ouvidor deveria agir em sentido contrrio. Sendo a tentativa de deposio do magistrado
promovida diretamente pelo governador ou capito-mor, o ouvidor poderia denunci-lo ao
corregedor do Crime da Corte, e os oficiais de justia e guerra deveriam obedecer ao
magistrado sob pena de serem suspensos dos ofcios350. Apenas na situao de o ouvidor
cometer algum crime digno de pena de morte e somente em flagrante que poderia ser
preso351. Caso cometesse um crime que justificasse sua deposio, poderia ser destitudo do
ofcio e remetido ao Conselho Ultramarino, contudo o governador teria de prestar as devidas
explicaes Coroa352. O regimento, no entanto, no aponta especificamente quais os crimes
que justificariam a deposio de um magistrado real. Supomos que crimes de lesa-majestade,
traio, falsificao de moeda entrariam no rol que justificassem uma deposio.

Ao analisarmos tais pontos, verificamos que o texto da lei era extremamente favorvel
ao ouvidor e dava-lhe at certa supremacia sobre o principal agente rgio na capitania, porm
preciso no esquecer que lei teoria; na prtica, as coisas funcionavam bem diferentes e
poderiam ser facilmente invertidas.

O governador que tivesse objetivo deliberado de destituir um ouvidor ou impedir-lhe

de exercer sua funo, privando-o de suas principais atribuies, no teria grandes
dificuldades em alcanar tal intento, bastava conseguir o apoio da Cmara e de alguns
membros da elite local, arquitetando alguma trama para supostamente legalizar suas aes.
Poder-se-ia ser lanar algumas acusaes contra o magistrado que sem apoio local, no teria
como se sustentar no ofcio, podendo inclusive ser preso e mandado de volta a Portugal. Os
casos dos ouvidores Manuel Diniz da Silva e Dionsio de vila Vareiro tipificam claramente
isso. Talvez a nica forma de o magistrado safar-se seria estar amparado num poderoso ciclo
de amizades no Reino. Mesmo assim, estaria em ampla desvantagem em relao ao
governador, devido fragilidade de sua posio na capitania. Nessa linha de raciocnio,
perguntaramo-nos por que Castro e Caldas no conseguiu depor Arouche?

So vrias as

explicaes, contudo poderamos nos ater basicamente a uma, o ouvidor tinha suas aes
balizadas pela nobreza da terra, pela cmara municipal, pelo juiz de fora e at mesmo pelo

350

Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 336.

Idem p. 336 e 337.
352
Idem p. 336.
351

102

Bispo de Olinda D. Manuel, Arouche estava cercado de amparos, diferentemente dos dois
ouvidores do sculo XVII os quais acabamos de citar como exemplo.

O inverso, porm, era mais difcil de ocorrer. A engenharia poltica traada deveria
estar muito bem arquitetada, pois poderia gerar reaes nada amistosas por parte da Coroa,
como aconteceu no caso do governador Sebastio de Castro e Caldas. Da serem mais
frequentes situaes em que o ouvidor fora deposto, a mando ou com o aval do governador.
Em 1730, o governador de Pernambuco Duarte Sodr Pereira enviou remetido preso para
Portugal o ouvidor do Cear Antnio Loureiro de Medeiros (1728-1730), por no querer
passar o ofcio, ao novo ouvidor Pedro Cardoso de Novaes, e ainda conclamar a populao a
um levante353. Tratando especificamente dos ouvidores de Pernambuco na primeira metade
do sculo XVIII, ao que pesem as querelas, conflitos e disputas, no ocorreu nenhum caso em
que o ouvidor tenha sido destitudo devido ao deliberada de um governador; alis, dos
quinze ocupantes da ouvidoria nessa fase, doze cumpriram de forma integral seu trinio, as
excees so Lus de Valenuela Ortiz e Incio de Moraes Sarmento, que ocuparam a
ouvidoria de forma provisria e Dr. Manuel da Costa Ribeiro, que faleceu bem prximo do
trmino de seu trinio em 1700354.

Porm o relacionamento entre ouvidores e governadores no foi apenas marcado por

disputas, ocorreram tambm perodos de alinhamento. Exemplo disso foi a relao do
ouvidor Joo Marques Bacalhau e o governador Felix Jos Machado. Os dois chegaram
juntos a Pernambuco em 1711, com a misso de controlar o clima de instabilidade reinante na
capitania, pondo fim ao conflito entre mascates e mazombos, bem como posteriormente
investigar e punir os responsveis pelo levante de 1710. Ouvidor e governador tiveram uma
ao em conjunto para desempenhar suas atividades.

Fernandes Gama, sem nenhuma preocupao com a parcialidade, aponta a ligao de

Felix Machado e Bacalhau, afirmando que os dois mais o juiz de fora Paulo de Carvalho
formavam um trio de inimigos capitais de Pernambuco, os quais se armaram contra a terra
353

AHU-PE. LAPEH-UFPE CARTA do [vice-rei e governador-geral do Estado do Brasil], conde de

Sabugosa, [Vasco Fernandes Csar de Meneses], ao rei [D. Joo V], remetendo a cpia dos captulos de uma
carta do governador da capitania de Pernambuco, [Duarte Sodr Pereira Tibo], referente ao ex-ouvidor do
Cear, [Antnio de Loureiro Medeiros], que no queria empossar o novo ouvidor Pedro Cardoso e conclamou a
populao para um levante. AHU_ACL_CU_015, Cx. 44, D. 3975.
354
LORETO COUTO Op. cit., p. 228 e 229.

103

que os favorecia, e contra os naturais que os veneravam, para destru-los, armando as

falsidades, as aleivosias, e as discrdias cegos de interesses mundanos355. O que
pretendemos verificar aqui no a conduta de Bacalhau, mas o seu alinhamento com o
governador Felix Machado, porque encontramos discursos divergentes sobre o ouvidor.
Domingos de Loreto Couto, em Desagrados do Brasil e Glrias de Pernambuco, tece
muitos elogios a Bacalhau, indicando que o ouvidor teria servido com prudncia e inteireza,
Nunca se deixou penetrar da vil paixo do interesse, e muito menos dos artifcios da lisonja
antes armado de uma louvvel liberdade increpava tudo quanto era oposto a justia.356 J
Pereira da Costa destaca a unio entre o ouvidor e o governador, porm ressalta a suposta
parcialidade do magistrado na aplicao da justia. Bacalhau, de mos dadas com Felix
Machado e com os mascates, teria sido muito parcial na distribuio da justia357.

Os clrigos tambm apontaram a ao conjunta dos agentes rgios, usurpando a

jurisdio eclesistica358. Em 1713, o vigrio da vila de Sirinham, Jorge de Azevedo e
Silva, recorria ao rei para queixar-se dos abusos de poder cometidos por Bacalhau e Felix
Machado com relao jurisdio eclesistica. Segundo o vigrio, o governador e o ouvidor
no respeitavam sua jurisdio, intrometendo-se em assuntos que s diziam respeito ao
poder eclesistico359. No mesmo ano, o frade do convento do Carmo de Olinda Francisco
Xavier de Santa Teresa tambm criticava a atuao do ouvidor Bacalhau junto aos religiosos
do Convento do Carmo:
Aos ps de Vossa Real Magestade reprezento hua universal queixa, e com
espicialidade dos religioszos deste Convento de Nossa Senhora do Carmo da
Cidade de Olinda, donde assisto por Prelado indigno, do Doutor Joo Marques
Bacalhau ouvidor que he desta Capitania de Pernambuco; pois vindo este por ordem
de Vossa Magestade Deus guarde e reger, e administrar a justia geral a todo este
povo, o faz tanto pelo contrario, que esquecido de sua obrigao, ao mesmo tempo
se conserva Menistro, esse mostra parte, introduzindo por este estillo discrdias
nestes povos metendo a mo at no mais em matrias muito fora de sua jurisdio
acam que por todos os ttulos escandaliza, e inquieta as conscincias360.

355

FERNANDES GAMA. Op. cit., p.201.

LORETO COUTO Op. cit., p. 229.
357
PEREIRA DA COSTA Vol. 5. Op. cit., p 275.
358
FERNANDES GAMA Op. cit., p. 264-268.
359
AHU-PE. LAPEH-UFPE CARTA do vigrio da vila de Sirinham, Jorge de Azevedo e Silva ao rei [D.
Joo V] sobre os abusos de poder do governador da capitania de Pernambuco, Flix Jos Machado de
Mendona Ea Castro e Vasconcelos, e do ouvidor-geral, Joo Marques Bacalhau, com relao a jurisdio
eclesistica. AHU_ACL_CU_015, Cx. 26, D. 2348.
360
AHU-PE. LAPEH-UFPE CARTA do frade do convento do Carmo de Olinda, Francisco Xavier de Santa
Teresa ao rei [D. Joo V] sobre as queixas que tm os religiosos daquele convento contra o ouvidor-geral da
capitania de Pernambuco, Joo Marques Bacalhau. AHU_ACL_CU_015, Cx. 26, D. 2360.
356

104

Um ponto deve ser destacado no caso do ouvidor Bacalhau. De acordo com as

Ordenaes Filipinas, os magistrados tinham poderes para verificar o comportamento dos
clrigos e, existindo motivo de repreenso, exigir do superior sua correo361.

No s Bacalhau e Felix Machado estabeleceram uma relao de parceira em termos

poltico-administrativos, outros tambm seguiram essa linha. O ouvidor Jos de Lima Castro
e o governador D. Loureno de Almeida tambm conseguiram atuar de forma conjunta.
Diferentemente dos seus antecessores, fizeram administraes que buscavam trazer de volta o
clima de estabilidade capitnia362. Tanto D. Loureno quando Lima Castro, transcorrido
um ano de suas respectivas posses, gabavam-se do grande sossego que grassava na terra,
sem lembranas das inquietaes anteriores363. inegvel que as aes do ouvidor e do
governador foram benficas para a restaurao da paz em Pernambuco, na medida em que
pretendiam estabelecer uma convivncia pacfica entre os contendedores. Lima Castro, por
exemplo, decidiu

residir em Recife e Olinda alternadamente para satisfazer as duas

localidades. Tambm no houve mais punies aos envolvidos na Guerra dos Mascates, alm
das que j haviam sido executadas no governo anterior. Como citamos anteriormente, os
Senados de Olinda e Recife solicitaram ao monarca a renovao do trinio de Lima Castro,
porm s o primeiro fez o mesmo em relao ao governador D. Loureno.

De forma geral, pudemos perceber que a relao entre as duas autoridades rgias de
maior importncia na capitania na primeira metade do sculo XVII, com exceo dos
ouvidores Jos Incio de Arouche e Lus de Valenuela Ortiz, deu-se de forma bem mais
amena que a relao dos magistrados com as Cmaras. Tal situao pode ser explicada por
alguns fatores. O primeiro deles a origem de ambas as autoridades, todos eram portugueses
do reino, o que provocava uma empatia natural. Muitos chegaram juntos a Pernambuco,
361

Ordenaes Filipinas, Livro I, Ttulo LVIII. Item. LIII.

Segundo Pereira da Costa, Nas proximidades de sua partida para Pernambuco, recebeu D. Loureno uma
carta rgia datada de 16 de maro, em que particularmente lhe foi recomendado, que envidasse todos os meios
possveis em unir os nimos exaltados a uma boa paz, e que, quando lhe parecesse conveniente tirar da
capitania algumas pessoas que se tornassem prejudiciais concrdia e unio que deveria reinar entre todos os
vassalos, as deportasse para onde lhe parecesse, do que desse conta, confiando o rei o seu zlo, o modo e
prudncia que conseguisse pr em total quietao os povos, para ter o que se lhe agradecer. PEREIRA DA
COSTA. Vol. 5 Op. cit., p. 275.
363
AHU-PE. LAPEH-UFPE CONSULTA do Conselho Ultramarino ao rei D. Joo V, sobre as cartas do
governador da capitania de Pernambuco, D. Loureno de Almeida, e do ouvidor-geral da capitania de
Pernambuco, Jos de Lima Castro, informando da tranquilidade dos moradores, da suficiente guarnio das
fortalezas e da pouca gente nos dois Teros que servem de guarnio naquela praa, e mais outros particulares.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 27, D. 2473.
362

105

como no caso de Bacalhau e Felix Machado, Lima Castro e D. Loureno e provavelmente j

haviam mantido algum contato anterior ao exerccio das suas funes na Colnia. Os
ouvidores Francisco Lopes de Carvalho, Antonio Rabelo Leite, Francisco Pereira de Araujo,
iniciariam suas ouvidorias praticamente no mesmo tempo que os governadores, D. Manuel
Rolim de Moura, Henrique Lus Pereira Freire de Andrade, e D. Marcos de Noronha364
assumiriam o governo. No caso especfico dos ouvidores, um confronto de interesses com
um governador poderia vir a prejudicar sensivelmente sua carreira, como aconteceu com
Arouche, no sendo confirmada sua indicao para a Relao da Bahia, apesar de
posteriormente ter chegado ao Conselho Ultramarino365.

364
365

Porm no detectamos se ambas as autoridades, ouvidores e governadores chegaram juntos a Pernambuco.

BARBOSA. Op. cit., p 115.

106

CONSIDERAES FINAIS

Embora ciente de que muito ainda deve ser feito e nenhuma pesquisa pode ser
apresentada como algo cabal, sobre qualquer que seja o tema366, acreditamos que, mesmo a
priori, algumas concluses podem ser estabelecidas a partir de nossa anlise.

Primeiro ficou evidente que a atuao dos ouvidores extrapolava e muito as

atividades meramente judiciais. Essas mesmas atividades no se constituam em funes
prioritrias, nem para a Coroa, muito menos para os magistrados, apesar de que, como
lembram os diversos historiadores,

fazer justia era a primeira atribuio do rei367.

Entretanto vale ressaltar que o conceito de justia do Antigo Regime vai muito alm dos
aspectos propriamente judiciais. Desse modo, pudemos verificar que o papel dos ouvidores,
no governo e administrao, perpassava a aplicao do direito e das normas estabelecidas.
Percebemos ainda que os magistrados, pelo menos na primeira metade do sculo XVIII,
possuam atribuies demasiadamente amplas, e suas prerrogativas poltico-administrativas
sobrepunham-se s de carter judicial.

Na verdade, a figura do ouvidor est envolvida numa espcie de polissemia, pois

esse oficial deve ser visto como um funcionrio368 que julga, fiscaliza, ordena, administra e
muitas vezes, at executa as mais diversas questes. Ao mesmo tempo, envolve-se e dialoga
com a sociedade na qual est atuando. O ouvidor , sem dvida, uma engrenagem mpar na
mquina administrativa colonial e, como tal, no fica alheio s parcialidades, contradies e
querelas que surgem dentro do sistema. Da se justifica seu envolvimento em tantos conflitos.

Um segundo ponto que no se pode negar que, como agentes do Estado Portugus,
os ouvidores detinham considervel parcela do poder na administrao. E eram vistos
geralmente como possuidores de um forte carter centralizador, principalmente aps
passarem a ser providos pelo monarca. Segundo Welling, a prpria legislao,
366

O tempo muitas vezes implacvel com as teses e as dissertaes.

ALMODO DE ASSIS. Palavra de Rei..., Op. cit. p. 67. SCHWARTZ, Op. cit., p. 3. SUBTIL. Os poderes
do Centro In: MATTOSO, Jos (Dir.). Histria de Portugal: O Antigo Regime. Op. cit., p.141. WEHLING,
Op. cit., p. 28
368
WEHLING, Arno e Maria Jos. O funcionrio colonial entre a sociedade e o Rei In: PRIORI, Op. cit. p.
141.
367

107

transformava-os num poderoso agente centralizador, pelo menos na letra da lei369. Isso
na teoria; na prtica, porm, foram oficiais que, muitas vezes, envolveram-se com a
sociedade local e defenderam repetidamente mais os interesses prprios370 que os do Estado
que os nomeava. A ao de alguns dos magistrados que atuaram em Pernambuco tipifica de
forma clara tais circunstncias.

Um terceiro ponto que julgamos fundamental nessa ascenso da magistratura foi a

exigncia do ttulo de letrado371. No caso dos ouvidores de Pernambuco, como indicam os
processos de habilitao magistratura, o Exame de Bacharis, todos os ouvidores por ns
estudados, eram letrados372. Isso demonstra no ser verdadeira a ideia da existncia de
ouvidores leigos em Pernambuco na primeira metade do sculo XVIII. Nas comarcas de
Alagoas e do Cear, encontramos uma situao anloga de Pernambuco. Em Alagoas, de
nove ouvidores, pelo menos sete eram letrados. No Cear, de um total de oito magistrados,
seis se submeteram Leitura de Bacharis373. Numa poca em que poucos sabiam os
rudimentos das letras, os ouvidores se destacariam como oficiais especializados, fazendo
parte da elite letrada do Imprio Ultramarino Portugus.

Percebemos ainda que houve nomeaes sistemticas desses oficiais para a Capitania
de Pernambuco ao longo do sculo XVIII. Para se ter uma viso geral, o ouvidor que mais
tempo se deteve no ofcio foi Francisco Correia Pimentel (17421749)374, sete anos ao todo.
Mesmo assim, desde agosto de 1747, a Coroa j havia nomeado seu substituto375. Isso se
constitui fator relevante, pois, segundo Subtil, apenas nas reas mais destacadas do Imprio
Ultramarino que a administrao central mantinha a assiduidade nas nomeaes376. A
comarca de Paranagu em So Paulo, por exemplo, ficou dezoito anos sem nomeao de

369

WEHLING, Op. cit., p. 39.

Haja vista boa parte dos ouvidores terem se envolvido em alguma prtica ilegal ou imoral.
371
A exigncia da formao superior foi para todos que almejassem ingressar nos quadros da magistratura real,
no sendo exclusiva dos ouvidores.
372
No encontramos referncia ao processo de Leitura de Bacharis dos ouvidores Fernando Luis Pereira (17191722) e Francisco Lopes de Carvalho (1722-1726), porm, como j apontamos, isso no significa
necessariamente que no tenham sido letrados. No caso de Lopes de Carvalho, ele era letrado como j
indicamos, formado, em Direito Cannico; s no encontramos o seu processo de Exame dos Bacharis.
373
MATOS, Loureno Correia e AMARAL, Lus. Op. cit., p. 9.
374
Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 335.
375
O ouvidor Francisco Pereira de Araujo s tomou posse do ofcio em 1749. Idem, p. 335.
376
SUBTIL, Jos. Os Ministros do rei no poder local, ilhas e ultramar (1772-1826). Penlope, n 27, 2002, p.
37-58. In: PEGORADO, Jonas Wilson. Ouvidores Rgios e Centralizao Jurdico-Administrativa na
Amrica Portuguesa: A comarca de Paranagu (1723-1812). Dissertao de Mestrado UFPR, 2007. p. 94.
370

108

ouvidor377. Em Pernambuco, era algo impensvel deixar o mesmo nome por tanto tempo
exercendo a ouvidoria. At mesmo quando os Senados de Olinda e Recife solicitaram a
renovao do trinio do ouvidor378, Jos de Lima Castro, numa das rarssimas situaes em
que estas duas municipalidades concordaram com algo, a Coroa preferiu no acatar o pedido
e indicou um novo nome, que alis no tardou em envolver-se em atividades escusas,
denunciadas pelo juiz de fora379.

Acreditamos que o fato de termos optado por no exclusivizar nossa pesquisa com
o estudo apenas de uma ouvidoria em especfico contribuiu para uma viso globalizante da
atuao dos magistrados, embora tenhamos cincia de que muitos pontos ainda precisem ser
mais bem trabalhados e esclarecidos. A exemplo da montagem de um quadro com os ofcios
ocupados pelos ouvidores que passaram por Pernambuco no perodo em foco, seria de grande
valia para compreendemos melhor as dinmicas de circulao e nomeao de magistrados no
Imprio Ultramarino. Para tal, faz-se necessrio consultar o Registro Geral de Mercs, cota
D. Joo V, no Arquivo Nacional da Torre do Tombo. Pelo menos no caso de trs dos
ouvidores por ns analisados, foi possvel verificar que chegaram a ocupar posto de suma
importncia no Reino. Joo Marques Bacalhau foi Corregedor do Crime, Desembargador da
Casa de Suplicao e ainda teve uma passagem pelo Conselho da Fazenda380. Jos Incio de
Arouche e Francisco Lopes de Carvalho ambos chegaram as cobiadas cadeira do Conselho
Ultramarino Arouche em 1738 e Lopes de Carvalhos em 1753381.

Conclumos acreditando que preciso que se diga que ouvidores, assim como os
demais agentes burocrticos da coroa portuguesa, estavam inseridos em um sistema
complexo, que no parece lgico sob o olhar desatento de homens dos sculos XXI. As aes
desses magistrados s fazem sentido quando vistas dentro da tica do Antigo Regime.

377

PEGORADO, Op. cit., p. 94.

AHU-PE. LAPEH-UFPE. CONSULTA do Conselho Ultramarino ao rei [D. Joo V], sobre as cartas do
governador da capitania de Pernambuco, D. Loureno de Almeida, e dos oficiais das Cmaras de Olinda e
Recife acerca da boa administrao da justia pelo ouvidor-geral, Jos de Lima Castro, e pedindo que o mesmo
seja reconduzido por mais tempo no dito lugar. AHU_ACL_CU_015, Cx. 28, D. 2521.
379
AHU-PE. LAPEH-UFPE. CARTA do juiz de fora da capitania de Pernambuco, Antnio da Cunha e
Teixeira, ao rei [D. Joo V], denunciando as negociaes de tabaco e fazendas de Macau realizadas pelo exouvidor da dita capitania, Fernando Lus Pereira, e relatando a cumplicidade do padre Joo do Rego Barros.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 32, D. 2953
380
SILVA, Op. cit., p. 208 e MELLO, Op. cit., p. 468.
381
BARBOSA. Op. cit., p. 115.
378

109

FONTES E REFERNCIAS

1. FONTES MANUSCRITAS
1.1

Arquivo Histrico Ultramarino

Cd. 015, Cx. 27, D. 2420.

Cd. 015, Cx. 24, D. 2230.
Cd. 015, Cx. 66, D. 5604
Cd. 015, Cx. 12, D. 1224.
Cd. 015, Cx. 14, D. 1378.
Cd. 015, Cx. 31, D. 2792.
Cd. 015, Cx. 18, D. 1789.
Cd. 015, Cx. 29, D. 2638.
Cd. 015, Cx. 30, D. 2673.
Cd. 015, Cx. 30, D. 2716.
Cd. 015, Cx. 25, D. 2286.
Cd. 015, Cx. 43, D. 3911.
Cd. 015, Cx. 43, D. 3836.
Cd. 015, Cx. 60, D. 5183.
Cd. 015, Cx. 20, D. 1897.
Cd. 015, Cx. 25, D. 2259.
Cd. 015, Cx. 42, D. 3790.
Cd. 015, Cx. 23, D. 2124.
Cd. 015, Cx. 61, D. 5251.
Cd. 015, Cx. 33, D. 3079.
Cd. 015, Cx. 68, D. 5781.
Cd. 015, Cx. 57, D. 4930.
Cd. 015, Cx. 42, D. 3821.
Cd. 015, Cx. 81, D. 6705
Cd. 015, Cx. 90, D. 7238.
Cd. 015, Cx. 24, D. 2166.
Cd. 015, Cx. 69, D. 5810.
Cd. 015, Cx. 69, D. 5835.
Cd. 015, Cx. 25, D. 2238.
Cd. 015, Cx. 27, D. 2450.
Cd. 015, Cx. 60, D. 5153.
Cd. 015, Cx. 47, D. 4171.
Cd. 015, Cx. 28, D. 2521.
Cd. 015, Cx. 38, D. 3397.
Cd. 015, Cx. 32, D. 2953.
Cd. 015, Cx. 9, D. 897.
Cd. 015, Cx. 32, D. 2967.
Cd. 015, Cx. 23, D. 2124.

110

Cd. 015, Cx. 23, D. 2155.

Cd. 015, Cx. 44, D. 3975.
Cd. 015, Cx. 26, D. 2348.
Cd. 015, Cx. 26, D. 2360.
Cd. 015, Cx. 27, D. 2473.
Cd. 015, Cx. 32, D. 2953.

1.2

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Leitura de Bacharis Antnio Rabelo Leite: 1720. Mao: 06. Nmero: 16.
Leitura de Bacharis Antnio Rodrigues da Silva 1710 Mao: 01. Nmero: 29.
Leitura de Bacharis Bento da Silva Ramalho 1719. Mao: 09. Nmero: 08.
Leitura de Bacharis Francisco Correia Pimentel.1729. Mao: 03. Nmero: 10.
Leitura de Bacharis Francisco Pereira de Arajo 1728 Mao: 03. Nmero: 16.
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Leitura de Bacharis Jos de Lima Castro 1702. Mao: 02. Nmero 52.
Leitura de Bacharis Manuel do Monte Fogaa 1708. Mao: 04. Nmero: 22.

2. DOCUMENTOS IMPRESSOS
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116

ANEXOS

117

ANEXO I
Relao dos Ouvidores da Capitania de Pernambuco
1645 e 1752*
Ouvidor
Domingos Ferraz
de Souza
Francisco
Berenguer de
Andrade
Doutor Joo
Machado de
Miranda
Francisco Gomes
Moniz

Francisco Alves
Moreira

Luiz Marques
Romano
Francisco Alves
Moreira
Antonio da Silva

Marcos de
Andrade
Loureno de
Azevedo Mota
Manoel Diniz da
Silva
Francisco Franco
Quaresma

Nomeao
Por Proviso de Governador Geral do
Estado da Bahia. Antonio Telles da Silva
de 14 de outubro de 1645.
Por Proviso do Mestre de Campo,
Governadores, na Guerra de Pernambuco
Andr Vidal de Negreiros e Joo
Fernandes Vieira de 01 de junho de 1646.
Por Patente do Conde da Villa de Aguiar,
Governador do Estado da Bahia Antonio
Telles da Silva de 26 de maro de 1648.
Por Proviso do Mestre de Campo,
General do Estado do Brasil e Governador
de Pernambuco Francisco Barreto de
Menezes de 7 de outubro de 1649.
Por Patente do Conde de Castelo Melhor
Governador e Capito Geral do Estado da
Bahia Joo Rodrigues de Vasconcelos e
Souza de 08 de abril de 1650.
Por Carta de sua Majestade de 04 de
novembro de 1653.
Por Patente do governador de Pernambuco
Andr Vidal de Negreiros de 20 de maro
de 1658.
Por Proviso do Governador Geral do
Estado da Bahia Francisco Barreto de
Menezes de 24 de dezembro de 1658.
Por Carta de sua Majestade de 01de agosto
1658.
Por Carta de sua Majestade de 26 de
novembro de 1661.
Por Proviso de sua Majestade sem data.

Perodo na
Ouvidoria
7 de novembro de 1645
at 24 de outubro de
1646.
24 de outubro de 1646
at 19 de maio de 1648.

19 de maio de 1648 at 7
de outubro de 1649.

Letramento/
Exame de
Bacharis**
?

7 de outubro de 1649 at
3 de abril de 1650.
?
3 de abril de 1650 at 11
agosto de 1654.
?
11 agosto de 1654 at 21
de maro de 1658.
21 de maro de 1658 at
17 de fevereiro de 1659.

Letrado/Exame de
Bacharis 1646
?

17 de fevereiro de 1659
at 1 de abril de 1659.

1 de abril de 1659 at 1
de abril de 1661.
1 de abril de 1661 at 11
de junho de 1665.

Letrado/Exame de
Bacharis 1645
Letrado/Exame de
Bacharis 1653

No tomou posse

Por Portaria do
Governador de
Pernambuco Jernimo de Mendona
Furtado de 11 de junho de 1665.
Por Proviso do Conde dos bidos, ViceRei do Estado da Bahia Dom Vasco
Mascarenhas de 18 de outubro de 1665.

11 de junho de 1665 at
31 de agosto de 1665.

Letrado/Exame de
Bacharis 1669

31 de agosto de 1666 at
14 de maio de 1669.

Doutor Jos de
Seplveda

Por Carta de sua Majestade de 27 de julho

de 1668.

14 de maio de 1669 at 6
de maio de 1673.

Lino Camelo

Por carta de sua Majestade de 3 de agosto

de 1672.
Por alvar de sua Majestade de 15 de
dezembro de 1678

6 de maio de 1673 at 15
abril de 1679.
15 abril de 1679 at 16 de
janeiro de 1683.

Letrado/Exame de
Bacharis 1666

Manoel de Freitas
Reis

Joo Rodrigues da
Serra

118

Dionsio de vila
Vareiro

Por alvar de sua Majestade de 20 de abril

de 1682

16 de Janeiro de 1683 at
? 1683.

Letrado/Exame de
Bacharis 1673

Manoel Ferreira da
Costa

Por proviso de sua Majestade de 13 de

maio de 1686

16 de julho de 1687 at ?
junho de 1689.

Letrado/Exame de
Bacharis 1674

Jos de S
Mendona

Por proviso de sua Majestade de 16 de

maro de 1689

23 de maio de 1689 at
30 de maro de 1695.

Letrado/Exame de
Bacharis 1678.

Igncio de Moraes
Sarmento

Por proviso de sua Majestade de 24 de

novembro de 1694.

30 de maro de 1695 at
27 de agosto de 1698.

Letrado/Exame de
Bacharis 1690.

Manoel da Costa
Ribeiro

Por proviso de sua Majestade de 27 de

fevereiro de 1698

27 de agosto de 1698 at
16 de setembro de 1700.

Incio de Moraes
Sarmento

Por proviso do governador de

Pernambuco D. Fernando Martins
Mascarenhas de 13 de abril de 1700.

16 de setembro de 1700
at 13 de agosto de 1701.

Letrado/Exame de
Bacharis 1690

Joo Guedes de S

Por proviso de sua Majestade de 2 de

maro de 1701.
Por proviso de sua Majestade de 28 de
novembro de 1704.

13 de agosto de 1701 at
7 de setembro de 1705.
7 de setembro de 1705
at 3 de junho de 1710.

Letrado/Exame de
Bacharis 1681
Letrado/Exame de
Bacharis 1696

3 de junho de 1710 at 16
de outubro de 1711.

Letrado/Exame de
Bacharis 1706.

Joo Marques
Bacalhau
Jos de Lima
Castro
Fernando Lus
Pereira
Francisco Lopes de
Carvalho
Manoel do Monte
Fogaa
Antnio Rodrigues
da Silva

Na ausncia do ouvidor Incio de

Arouche, assumiu o cargo o juiz de fora
Valenuela Ortiz em 3 de junho de 1710.
Por proviso de sua Majestade de 29 de
abril de 1711.
Por proviso de sua Majestade de 25 de
abril de 1715.
Por proviso de sua Majestade de 20 de
maro de 1720.
Por proviso de sua Majestade de 26 de
maro de 1722.
Por proviso de sua Majestade de 26 de
fevereiro de 1725.
Por proviso de sua Majestade de 27 de
maio de 1730.

16 de outubro de 1711
at 25 de abril de 1715.
25 de abril de 1715 at 20
de maro de 1719.
20 de maro de 1719 at
8 de agosto de 1722.
8 de agosto de 1722 at
28 de janeiro de 1726.
28 de janeiro de 1726 at
29 de novembro de 1730.
29 de novembro de 1730
at 7 de junho de 1734.

Letrado/Exame de
Bacharis 1705.
Letrado/Exame de
Bacharis 1702.

Bento da Silva
Ramalho

Por proviso de sua Majestade de 07 de

novembro de 1733.

7 de junho de 1734 at 29
de agosto de 1737.

Letrado/Exame de
Bacharis 1719.

Antnio Rabelo
Leite

Por proviso de sua Majestade de 23 de

novembro de 1736.

29 de agosto de 1737 at
24 de dezembro de 1742.

Letrado/Exame de
Bacharis 1720.

Francisco Correia
Pimentel
Francisco Pereira
de Araujo

Por proviso de sua Majestade de 5 de

junho de 1742.
Por proviso de sua Majestade de 13 de
agosto de 1747.

24 de dezembro de 1742
at 4 de janeiro de 1749.
4 de janeiro de 1749 at
11 de 1752.

Letrado/Exame de
Bacharis 1729.
Letrado/Exame de
Bacharis 1728.

Jos Incio de
Arouche.
Lus da Valenuela
Ortiz

?
?
Letrado/Exame de
Bacharis 1708.
Letrado/Exame de
Bacharis 1710.

* Fonte: Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 333-335 e LORETO COUTO, Dom Domingos. Desagravos do Brasil e Glrias de
Pernambuco. Prefeitura da Cidade do Recife. Secretaria de Educao e Cultura. Fundao de Cultura da Cidade do Recife, 1981, p. 228-2230.
** MATTOS, Loureno Correia e AMARAL, Luis. Leitura de Bacharis: ndice dos Processos: ndice dos Processos. Guarda-Mor Edies,
Lisboa 2006.

119

ANEXO II
Relao dos Juzes de Fora de Olinda e Recife
1702 e 1744*
Ouvidor

Nomeao

Letramento/Exame de
Bacharis**

Manoel Tavares Pinheiro

Por proviso de sua Majestade de 25

de janeiro de 1702

Letrado/Exame de Bacharis
1683/1685382

Roberto Car Ribeiro

Por proviso de sua Majestade de 31

de maio 1703

Luis de Valenuela Ortiz

Por proviso de sua Majestade de 4

de fevereiro de 1707

Letrado/Exame de Bacharis
1706

Paulo de Carvalho

Por proviso de sua Majestade de 7

de fevereiro de 1711

Letrado/Exame de Bacharis
1709/1711383

Antnio Soares Pinto

Por proviso de sua Majestade de 2

de maro de 1716

Antnio da Cunha e Silveira

Por proviso de sua Majestade de 3

de abril de 1720

Letrado/Exame de Bacharis
1711

Loureno de Freitas Ferraz e

Noronha

Por proviso de sua Majestade de 28

de novembro de 1725

Letrado/Exame de Bacharis
1722

Francisco Martins da Silva

Por proviso de sua Majestade de 15

de junho de 1730

Letrado/Exame de Bacharis
1728

Manoel Oliveira Pinto

Por proviso de sua Majestade de 12

de janeiro de 1734

Jos Monteiro

Por proviso de sua Majestade de 3

de dezembro de 1740

Letrado/Exame de Bacharis
1729

Por proviso de sua Majestade de 26

de janeiro de 1744.

Joo de Souza de Meneses Lobo

* Fonte: Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p. 344. ** MATTOS, Loureno Correia e AMARAL, Luis. Leitura de
Bacharis: ndice dos Processos: ndice dos Processos. Guarda-Mor Edies, Lisboa 2006.

382
383

Encontramos homnimos que foram examinados em 1683 e 1685.

Encontramos homnimos que foram examinados em 1709 e 1711.

120

ANEXO III
Regimento dos Ouvidores da Capitania de Pernambuco de
1668384
Eu o prncipe como Regente e Governador dos Reynos de Portugal e Algarves: Fao saber a
vs Bacharel Joo Sepulveda, que ora mando por Ouvidor Geral da Capitania de
Pernambuco, que em servir o dito cargo, e administrar a justia tenhaes a forma seguinte.
1. Residireis de ordinrio na Villa de Olinda por ser a mais freqentada dessa Capitania.
2. Nas terras aonde estiverdes, e dez legoas ao redor conhecereis de ao nova do Crime e
Civel, tereis no Civel alacada atm cem mil reis, sem appelao nem agravo, e sendo de
maior quantidade dareis appelao e agravo para a Relao da Bahia, requerendo-o as
partes.
3. Dos cazos crimes de Escravos e ndios tereis alada em todas as penas de Degredo e
aoutes, que os malfeitores pelas Ordenaes sam postas, e dos cazos de morte julgareis
at morte inclusive, de que dareis apelao e agravo para a dita Relao do Brazil.
4. E nos cazo de Pioins Brancos Livres, em que pelas Ordenaes heposto Degredo; at
cinco annos de degredo; e os condemanados em pena vil como acoutes, em barao, ou
preges, ou cazo, que provado merea pela Ley morte natural, ou civil, ou cortamento de
membro, e despachareis por vs, de que dareis appelao e aggravo.
5. Nos crimes de pessoas nobres, e Moos da Camara de meu Servio e Cavaleiros Fidalgos,
e dahi para cima despachareis pela mesma maneyra por vs nos cazos, em que a
Ordenao pe pena at seis annos de degredo, de que dareis appelao e agravo para a
Relao da Bahia e dos crimes mayores, em que a Ley pena tambm despachareis por vs
apellando para a dita Relao da Bahia.
6. Conhecereis das apellaes e aggravos que se tirarem pelos Juzes Ordinarios dessa
Capitania de Pernambuco, e os despachareis sem appelao nem aggravo do que couber
em vossa alada.
7. Assim tambm conhecereis dos que se tirarem dos juzes do Orphos, no estando nessa
Capitania o Provedor da Comarca, porque a elle, e no ao Provedor nomeado pela Meza
da Conscincia pertence o conhecimento dos ditos aggravos.
8. Sereis Auditor Geral dos soldados dos Presdios que atualmente servirem na Millicia,
pagos, e occupados nella, e nos crimes os despachareis, como capito mor, e no
concordando chamareis o Provedor da Fazenda, no estando no destricto o Provedor da
Comarca, ou da Fazenda na forma referida, e se despacharo na forma que acima se vos
ordene.
9. Por quanto muitas vezes h duvida entre o Ouvidor Geral, e o Provedor da Fazenda,
querendo cada qual ampliar sua jurisdio. Julgareis todas as causas assim dos homens do
mar, como dos mais, que no tocarem a Fazenda Real; porque destas juzo o dito
Provedor.
10. Dareis Cartas para as Justias dessa Capitania s de Pernambuco guardarem as Cartas de
Seguro dos Clrigos de Ordens Sacras ou Benificiados, e para se lhes guardarem as
sentenas, que forem livres diante de seus juzes: e isto sendo-vos por elles requerido na
forma da Ordenao Livro I tit. 5. . 32 alm das Cartas de Seguro, que com o
384

Informao Geral da Capitania de Pernambuco, p.335-338.

121

Corregedor da Comarca podeis passar, e Alvar de fiana, as passareis na vossa Capitania

sobre as residncias e mortes na forma da Ordenao do dito . tit. 7. quer sejam
negativas, ou confessativas, at quarta Carta somente.
11. Levareis as assignaturas, que levam os Corregedores das Comarcas, salvo aquellas, em
que elles tem quatro reis, porque como naquelle Estado no h cobre e a menor moeda
um vintm: hey por bem que o leveis de assignatura.
12. E que o Governador ou Capito mor nam possa mandar soltar prezos alguns, que forem
por mandado da Justia, nem libertar omiziados alguns e sendo por cauzas de guerras
necessrio lanarem Bando para omiziado, ou criminozos acudirem a deffenso e reparo
da terra ou de inimigos: hey por bem que os ditos se lancem, em, nome de ambos, e
discordando, ser terceiro o administrador, ou quem seu cargo servir, e no o havendo o
Vigrio Geral e o que dous a accordarem, se aguardar, no qual Bando se executarem os
crimes de Leza Magestade, moeda falsa, sodomia, resistencia, e alguns culpados em
crimes, que parea escandallozo, andarem livres, e delinguindo algum debaixo do Bando,
seja logo prezo e castigado, e havendo duvidas sobre a vallidade do Bando, conhecereis
da vallidade delle na forma do vosso Regimento para se determinarem com adjuntos na
forma atraz declarada.
13. No poder o Governador Geral, nem o Capito-Mor, nem Camara ou outra pessoa tirarvos do dito Cargo, prender-vos, nem suspender-vos, fazendo-o, vos no dareis por
suspenso, e os prendereis e ao Governador ou Capito-Mor emprazareis para diante dos
Corregedores do crime da Corte fazendo autos dos excessos que com vosco tiverem:
mando aos offiaes de Justia e Guerra vos obedeo nisso sob pena de suspenso de seus
officios, e das mais penas, que houver por meu servio.
14. E sendo cazo, o que no espero, que commettaes algum crime ou que parea deverdes
antes da residncia faram (sic) disso, que vos nam impedireis, e mos remetero ao
Conselho Ultramarino com do (sic) delicto para eu mandar, o que houver por meu
servio, e nas residncias dos Capites-Mores e Governadores se perguntar por isso.
15. E sendo cazo, que commetaes algum excesso, o que no espero tam grave que por ele
pelas leys mereaes pena de morte, ento somente podereis ser prezo do fragante, e de
outra maneira no.
16. Nas penas, que puzerdes, tereis alada at vinte mil reis, e tereis livro rubricado por vs
numerado, e com enserramento, aonde se carregue, e Thezoureiro destas dispezas, e este
dinheiro se nam gastar seno por mandados vossos, e quando o Provedor-Mor da minha
Fazenda for tomar contas, lhas dar o dito Thezoureiro pelo Livro e mandados, e o que
sobejar se entregar ao Almoxarife, lanando-lho em receita.
17. E tendo-vos posto suspeio, e no dando por suspeito, aquelle que puzer depozitar
quatro mil reis de cauo, e julgando que nam procede, perder a metade da cauo para
os prezos pobres, e julgando-vos por nam suspeito, perder a cauo toda para os prezos.
18. Remettereis a suspeio para o julgar o Provedor-Mor da Comarca estando no destricto, e
nam estando ao dos defunctos e auzentes, ou outro julgador letrado, estando nelle, e
nam o havendo ao juiz mais velho do mesmo anno, e no o ahvendo, ou sendo suspeito
ser o segundo, e assim por diante at o veriador mais moo, ao qual se no poder por
suspeio, e o tal juiz ou veriador despachar a suspeio, tomando por adjunto o letrado
mais antigo do auditrio, como for justia, guardando em tudo a forma da Ordenao
Livro 3. tit. 21 das suspeies postas.
19. E sendo a dita supeio posta fora da Villa de Olinda, onde ser vosso domicilio, no
estando nenhum dos sobreditos no destricto, ireis procedendo na cauza, emquanto durar a
suspeio, tomando por adjunto ao Juiz mais velho, e sendo suspeito tomareis o segundo,
e sendo tambm, ou nam o havendo ireis tomando at o veriador mais moo, ao qual se
no poder suspeio, e tudo por vs com o dito adjuncto feito e julgado no processar da

122

dita suspeio ser firme e valiozo, e preparada a remetereis na forma referida a pessoa, a
quem compete o havel-a de julgar, e sendo julgado por no suspeito, ou sendo passado o
tempo das suspeies ireis s com a causa por diante, como se a suspeio vos no fosse
posta, fazendo disso declarao do feito e sendo julgado por suspeio, se tornar a
cauo parte, e se eleger Juiz na forma da Ordenao.
20. Sendo doente o Ouvidor Letrado posto por mim ou impedido de maneira, que no possa
servir, o juiz mais Velho servir o dito cargo o Ouvidor e o servir durante seu
impedimento, e fallecendo, ou sendo o impedimento de sorte, que haja de durar mais de
seis mezes, prover o Governador Geral do Estado a pessoa, que mais sufficiente parecer
para o dito cargo pelo tempo que lhe parecer, e durar seu provimento, emquanto durar o
dito impedimento, e o Capito-Mor dar logo ao Governador conta, para que parecendolhe e mandar o que houver por meu servio, e o Ouvidor, que servir de serventia, uzar da
mesma jurisdio e alada, e sendo impedido do proprietrio justo, levar elle e o
ordenado por inteiro, e no o sendo, ou faltando em todo levar somente o serventurio
ametade do ordenado, como se faz em Angola.
21. E mando a todos os meus Dezembargadores, Ouvidores, Juzes, Justia, Officiaes, e
pessoas a quem este Regimento ou treslado delle em publica forma for mostrado, e o
conhecimento delle pertencer, o cumpro e guardem e faco inteiramente cumprir sem
dvida, nem embargo algum, e se registrar nos Livros do Conselho Ultramarino, caza da
Suplicao e Relao da Bahia, o prprio se por no cartorio da Camara de Pernambuco
para a todo o tempo constar delle. Antnio Serram de Carvalho o fez em Lisboa a 22 de
Septembro 668=O Secretrio Manoel Barreto de Sampayo o fez escrever = Prncipe =
Pelo Conde de Arcos.