ESCUELA DE DERECHO

UNIVERSIDAD

ALAS

PERUANAS

Direccin Universitaria de Educacin a Distancia

Escuela Profesional de Derecho y Ciencia Poltica

Ao de la Investigacin Cientfica UAP

TRABAJO ACADMICO

CICLO ACADMICO 2014 I- II MDULO

Escuela Profesional:

Asignatura:

Docente:

DERECHO Y CIENCIA POLITICA

DERECHO ADMINISTRATIVO

HILDA MELO YLLANTICO

Ciclo:

Periodo Acadmico:
VI

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2014 - II

ESCUELA DE DERECHO

DATOS DEL ALUMNO

UDED:

HUACHO

Apellidos:

GUTIERREZ QUIZPE

Nombres:

GLADYS CELILIA

Cdigo:

2009170230

DESARROLLO
1) Esquematizar la implicancia y relacin del Derecho Administrativo con otras
ramas del Derecho. (4ptos)

EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y SU RELACION CON OTRAS RAMAS DEL

DERECHO.
El derecho administrativo es el conjunto de principios, caractersticas y normas de
derecho pblico interno que regulan la funcin administrativa del estado y de los entes
estatales y no estatales que brindan servicios pblicos a travs de concesin, delegacin
o autorizacin del Estado, conforme a la normativa de la materia. No hay disciplina que no
tenga importancia para el derecho administrativo, existe siempre algn grado de
vinculacin entre las disciplinas jurdicas y no jurdicas con el derecho administrativo.
DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO CONSTITUCIONAL.
El derecho administrativo tiene su origen en el derecho constitucional, ya que en
un Estado democrtico todos los organismos pblicos, las normas que la

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sustentan y las funciones y actividades que la administracin pblica realiza, se
inspiran en l.
El derecho administrativo, surge y se desarrolla constantemente dentro del
derecho constitucional.
El derecho constitucional es la envolvente y el derecho administrativo es la
envuelta, tanto as que se puede decir que el primero crea el rgano y la segunda
lo pone en funcionamiento.
DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO INTERNACIONAL.
El Estado dentro y fuera de sus fronteras territoriales cumple con actividades
administrativas.
El Estado puede valerse de sus propios rganos acreditados en el exterior, como
las

embajadas,

consulados,

los

cuales

cumplen

tambin

actividades

administrativas.
El derecho internacional guarda ntima relacin con el derecho administrativo, ya
que muchos principios de este se aplican en el derecho administrativo.
La administracin realiza en el interior de cada pas una gran parte de las
obligaciones que el derecho internacional acuerda a travs de los tratados con los
estados.
DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO CIVIL
El derecho civil, en los asuntos de las personas naturales, los actos jurdicos, los
contratos, el rgimen legal privado, las obligaciones, la prescripcin, la
indemnizacin, etc., estn vinculados al derecho administrativo.
DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO PROCESAL CIVIL
La administracin desarrolla sus actividades mediante procesos y procedimientos
para llevar a cabo las demandas administrativas, las resoluciones, las
impugnaciones y la ejecucin de resoluciones administrativas, las cuales pueden
ser cuestionadas en los procesos contenciosos administrativos.
DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO PENAL
En la legislacin penal existen normas expresas, referentes a los delitos contra los
deberes de funcin y deberes profesionales y contra la administracin pblica

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(delitos contra la administracin pblica). El rgimen disciplinario administrativo
tiene sancin y se vincula a lo penal.
El derecho administrativo, en el rgimen disciplinario sancionador (actividad
sancionadora de la administracin pblica) tomo algunos principios del derecho

penal: TIPICIDAD.
Principio de lesividad
Principio de proporcionalidad
Principio de razonabilidad
Principio de culpabilidad

DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO COMERCIAL

La administracin pblica realiza contratos administrativos que se regulan sobre la
base de las normas de la ley general de sociedades y la ley de contrataciones y
adquisiciones del estado.
DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO LABORAL
A los que prestan servicios en la administracin pblica se les denomina
servidores pblicos y estos pueden ser nombrados o no.
Los servidores pblicos nombrados hacen carrera administrativa y tienen
derechos, deberes y obligaciones laborales.
DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO TRIBUTARIO
El derecho tributario tiene cercana vinculacin con el derecho administrativo, y se
est abriendo paso a paso como especialidad en materia tributaria con incidencia
en la vida econmica del pas, los presupuestos y la administracin pblica.
DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO REGISTRAL NOTARIAL
El derecho registral y notarial forma parte de los entes pblicos que constituyen la
organizacin jurdica del estado al servicio de la colectividad y de la administracin
pblica.
El registro de propiedad inmueble, garantiza el derecho inmobiliario, registrando
los derechos reales sobre inmuebles y dando publicidad a los mismos, los cuales
tienen uso y finalidad en la administracin pblica.
La funcin administrativa del servicio registral a nivel nacional se ejerce a travs
de la superintendencia nacional de registros pblicos.

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DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO INDUSTRIAL
El derecho administrativo y el derecho industrial se relacionan en las regulaciones
de inters pblico.
El derecho administrativo ampara y apoya al que fabrica productos o patentiza los
procesos de fabricacin, asimismo a los diseos y modelos registrados y no
permite la utilizacin fraudulenta de la marca industrial y el derecho marcas.

2) El Derecho Administrativo tiene como fuente al Derecho Positivo?, Explique Por

qu. (3ptos)
El derecho administracin administrativo si tiene como fuente al derecho positivo
porque:
Abarca responde a un conjunto de normas positivas concretas dentro del derecho
general.
Tambin trata de una ciencia o conjunto sistemtico de saberes abstractos.
La delimitan como una disciplina jurdica o una asignatura en un plan de estudios
jurdicos.
3) Sealar mediante un esquema las diferencias y semejanzas que existe entre la
Administracin pblica y privada. (4ptos)

ADMINISTRACION
PBLICA
D
I
F
E
R
E
N
C
I
A
S

ADMINISTRACION
PRIVADA

Tiene objetivos de servicio a la

comunidad.
Acta tutelarmente sobre la
privada porque es un sistema

que incluye a toda la

comunidad.
Difcilmente acepta el cambio.
Estructura y materia de

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personal de acuerdo al estado.

Tiene objetivos de lucro.

Es un sistema que requiere de la
administracin pblica para su
subsistencia.
Utiliza eficientemente los
mtodos y tcnicas de la ciencia
administrativa.
Estructura y materia de personal
de acuerdo al gerente o la
cpula.

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S
E
M
E
J
A
N
Z
A
S

Cuando en una organizacin las personas actan conjuntamente para la

consecucin de propsitos comunes, siempre estarn presentes
aspectos relativos a la planificacin, organizacin, direccin de personal,
relaciones laborales y otros componentes tpicos de la accin
administrativa.
Para la resolucin de problemas administrativos, se producen ciertos
principios de carcter general que incluyen: Divisin del trabajo,
organizacin de las funciones y responsabilidades, normas de
planificacin, programacin y presupuesto, controles contables y otros
aspectos que son tiles en todas las modalidades de administracin y
adaptables a las particularidades
4) Elaborar un cuadro sinptico, indicando las diferencias, caractersticas,
clasificacin entre actos administrativos y actos de administracin. (5ptos)

D
I
F
E
R
E
N
C
I
A

ACTOS
ADMINISTRATIVO

C
A
R
A
C
T
E
R
I
S
T
I
C
A
S

Manifestacin de una voluntad de una

autoridad en su ejercicio de la actividad
administrativa que produce efectos jurdicos
como crear, transmitir, modificar o extinguir
derechos y obligaciones

Es un acto jurdico que se expresa en una

declaracin de voluntad.
Es un acto de derecho pblico.
Lo dicta la administracin pblica o algn otro
rgano estatal en ejercicio de la funcin
administrativa.
Persigue de manera directa o indirecta,
mediata o inmediata, el inters pblico.
Pgina 6 a producir efectos jurdicos,
Est destinado
es decir crear, modificar o extinguir situaciones

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C
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A
S
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F
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C
ID
OI
NF
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R
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I
A

ACTOS DE
ADMINISTRACION

C
A
R
A
C
T
E
R
I
S
T
I
C
A
S

a) Actos imperativos: se les define como aquellos tipos

de actos mediante los cuales la administracin dicta un mandato
o una prohibicin

b) Actos conformadores: mediante ellos se establecen,

modifican o extinguen situaciones jurdicas o una relacin
jurdica concreta, ejemplo: la concesin administrativa, las
licencias y permisos o el nombramiento de un empleado o
funcionario pblico.

Se diferencia del acto administrativo en que ste est

referido
c) Actos
a regular
declaratorios:
su propia administracin,
se les conoce aquellos
su
actos
mediante
los cuales
la administracin realiza
una declaratoria
de
organizacin
o funcionamiento,
y se retiene
sus efectos
laexclusivamente
que se derivan consecuencias
dentro del jurdicas
mbito administrativas.
de la Administracin
Pblica, agotndose dentro de tal rbita; incluyndose en
d)dicho
Actos supuesto
registrales:los
no tiene
objeto la creacin,
actospordirigidos
a producir efectos
indirectos en el mbito externo de la entidad.

Legalidad
Precisin
Posibilidad jurdica
Posibilidad fctica
Congruencia con la motivacin

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C
L
A
S
I
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I
C
A
C
I
O
5) Explicar con sus propias palabras, la relevancia que representa el contrato
N
administrativo, elementos, principios y diferencias con el contrato privado.

(4ptos)

CONTRATO ADMINISTRATIVO: Es el que interviene el Estado como parte en el contrato.

CONTRATO PRIVADO: Es en el que intervienen solamente particulares como partes
contratantes.
ELEMENTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
Son los sujetos; la competencia y capacidad; el objeto; la causa; la finalidad; la forma, y el
elemento moral.
1.- Los sujetos deben gozar de la capacidad personal obvia: pero adems el sujeto
pblico que pacta debe tener la competencia por razn de la materia, de grado y del
territorio. Esto, a nuestro juicio, comporta la necesidad de una aprobacin o
consentimiento en casos excepcionales, que puede llevar hasta la de un acto legislativo,
como por ejemplo un contrato de emprstito.
2.- El objeto "es la consecuencia o efecto que produce y que se persigue al celebrarlo",
segn la nocin de Bercaitz: La causa est constituida por los motivos determinantes del
acto en los que est inserto el cuidado del servicio pblico y en particular el inters
pblico. Para Bielsa en el Derecho Pblico "la causa se objetiva siempre en el inters
pblico".
3.- En cuanto a la finalidad, apunta hacia el fin ltimo que se persigue con el contrato,
particularizando la generalidad del inters pblico y se dirige concretamente a lo que se
quiere lograr con el contrato, lo que debe ser muy claro en el documento o desprenderse
de l de manera indubitable. Recuerda Bercaitz que para Sayagus Laso y para Pratts, si
el fin es oculto e indebido se da un caso de desviacin de poder.

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4.- En cuanto a la forma, que es tambin requisito del acto jurdico en general (forma
prescrita por ley), en el Derecho Pblico y, por ende, en el contrato administrativo, es
tambin esencial. Si falta la forma prescrita por la ley o se ha festinado trmites o seguido
un procedimiento irregular, el contrato resulta sin validez, es decir afectado de nulidad.

5.- Finalmente, el elemento moral, que plantea el Prof. Marienhoff de la Universidad de La

Plata, y de cuyo criterio participamos. Es evidente que en nuestras realidades -como en
otras incluyendo del mundo llamado desarrollado- se han dado -y se dan- casos
de corrupcin. Por ello, el elemento moral es bsico para el contrato administrativo. Es
grato recordar que, en el rgimen peruano de 1968-1975 (Gobierno de Velasco Alvarado),
se declararon nulos actos administrativos por violacin del elemento moral.

ELEMENTOS DEL CONTRATO PRIVADO

La cosa. Es el elemento material que sirve de sustentacin o soporte al contenido; puede
ser de cualquier naturaleza: plstico, papel, piedra, metal, entre otras. En la cosa se puede
representar o expresar, mediante letras, nmeros, etc., una declaracin de voluntad o de
verdad acerca de un hecho jurdico.
El autor o autores. Son los sujetos de Derecho (personas) que realizan la declaracin de
voluntad o verdad en la cosa. A los fines registrales se les denomina otorgante u
otorgantes, es decir, que declaran en el documento y por ello deben otorgarlo con su firma,
que es la representacin grfica de la persona en el documento y que expresa su
consentimiento.
El contenido. Para que un documento pueda ser tenido como tal, es necesario que la
manifestacin de voluntad del autor tenga trascendencia jurdica y sirva para probar los
hechos a que se refiere.

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BIBLIOGRAFIA

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