Portaria n.

149-A/2014, de 24 de julho

20 de agosto de 2014

Regulamento Especfico

Medida
Estmulo Emprego

Legislao aplicvel:
Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho.

NDICE
1.

OBJETO .............................................................................................................................................. 3

2.

DESTINATRIOS ................................................................................................................................ 3

3.

REQUISITOS DOS EMPREGADORES .................................................................................................. 4

4.

REQUISITOS DE ATRIBUIO DO APOIO .......................................................................................... 5

5.

MANUTENO DO NVEL DE EMPREGO .......................................................................................... 6

6.

FORMAO PROFISSIONAL .............................................................................................................. 7

7.

APOIO FINANCEIRO .......................................................................................................................... 7

8.

CONVERSO DE CONTRATO DE TRABALHO A TERMO CERTO EM CONTRATO DE TRABALHO

SEM TERMO ..................................................................................................................................... 9

9.

PROCEDIMENTOS DE CANDIDATURA .............................................................................................. 9

10.

INDEFERIMENTO ............................................................................................................................. 15

11.

PAGAMENTO DO APOIO................................................................................................................. 15

12.

INCUMPRIMENTO E RESTITUIO DO APOIO ............................................................................... 17

13.

SUSPENSO DOS PAGAMENTOS E NORMALIZAO DE IRREGULARIDADES ............................... 18

14.

REVOGAO DA DECISO .............................................................................................................. 18

15.

RESTITUIES ................................................................................................................................. 19

16.

CUMULAO ................................................................................................................................... 20

17.

ACOMPANHAMENTO, VERIFICAO E AUDITORIA ...................................................................... 20

18.

FINANCIAMENTO COMUNITRIO .................................................................................................. 20

19.

REGIME SUBSIDIRIO ..................................................................................................................... 20

20.

NORMAS TRANSITRIAS ................................................................................................................ 21

21.

VIGNCIA ......................................................................................................................................... 21

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1. OBJETO
1.1 A Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho, cria e regulamenta a Medida Estmulo Emprego, revogando a
Portaria n. 106/2013, de 14 de maro (Estmulo 2013), e a Portaria n. 204-A/2013, de 18 de junho (Apoio
Contratao Via Reembolso da Taxa Social nica).
1.2 O Instituto do Emprego e da Formao Profissional, I.P. (IEFP) responsvel pela execuo da Medida, em
articulao com o Instituto de Informtica, I.P..
1.3 O presente regulamento, elaborado ao abrigo do n. 2 do artigo 10. da Portaria n. 149-A/2014, de 24 de
julho, define os procedimentos necessrios execuo da Medida Estmulo Emprego (adiante designada
por Medida).
1.4 A Medida consiste na concesso, ao empregador, de um apoio financeiro celebrao de contrato de
trabalho com desempregado inscrito no IEFP.
1.5 Os apoios previstos no presente regulamento so concedidos pelo IEFP nos termos do disposto na Portaria
n. 149-A/2014, de 24 de julho, e neste regulamento, constando do Anexo 1 disposies especficas
nacionais e comunitrias relativas ao regime de acesso aos apoios concedidos pelo Estado Portugus e aos
apoios cofinanciados pelo Fundo Social Europeu (FSE).
1.6 A leitura e observncia do presente regulamento no dispensam a consulta dos diplomas em referncia.
2. DESTINATRIOS
2.1 destinatrio da Medida o desempregado inscrito no IEFP:
a) Beneficirio de prestaes de desemprego;
b) Beneficirio de Rendimento Social de Insero;
c) Cujo cnjuge ou pessoa com quem viva em unio de facto se encontre igualmente em situao de
desemprego, inscrito no IEFP;
d) H pelo menos 60 dias consecutivos, nos casos de desempregados com idade inferior a 30 anos ou
com idade mnima de 45 anos ou ainda outros desempregados que no tenham registos na Segurana
Social como trabalhadores por conta de outrem nem como trabalhadores independentes nos ltimos
12 meses que precedem a data da candidatura;
e) Que integre famlia monoparental;
f) Vtima de violncia domstica;
g) Com deficincia e incapacidade;
h) Ex-recluso e aquele que cumpra ou tenha cumprido penas ou medidas judiciais no privativas de
liberdade em condies de se inserir na vida ativa;
i) Toxicodependente em processo de recuperao;
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j) H pelo menos seis meses consecutivos.

2.2 So equiparados a desempregados as pessoas inscritas no IEFP como trabalhadores com contrato de
trabalho suspenso com fundamento no no pagamento pontual da retribuio.
2.3 A contagem do tempo de inscrio no prejudicada pela frequncia de estgio profissional, formao
profissional ou outra medida ativa de emprego, com exceo das medidas de apoio direto contratao
ou que visem a criao do prprio emprego.
2.4 So elegveis como destinatrios os cidados nacionais de pases da Unio Europeia, desde que:
a) No caso de exigncia de ttulos profissionais ou grau acadmico para o exerccio da profisso, o mesmo
seja reconhecido por autoridade competente, em igualdade de circunstncias com os nacionais;
b) Sejam detentores de certificado de registo de residncia e documento de identificao vlido (bilhete
de identidade ou passaporte).
2.5 Os cidados nacionais de pases terceiros podem aceder presente Medida desde que:
a) No caso de exigncia de ttulos profissionais ou grau acadmico para o exerccio da profisso, o mesmo
seja reconhecido por autoridade competente, em igualdade de circunstncias com os nacionais;
b) Possuam ttulo que permita a sua residncia em Portugal e que os habilitem a inscrever-se como
candidatos a emprego ou recibo comprovativo do pedido de renovao ou prorrogao vlido emitido
pelo Servio de Estrangeiros e Fronteiras.
2.6 As condies de elegibilidade dos destinatrios so aferidas data da seleo ou, quando so indicados
pela entidade, da verificao da sua elegibilidade pelos servios de emprego do IEFP.
2.7 Consideram-se ainda elegveis os destinatrios indicados pelo empregador que renam condies data
de apresentao da candidatura, salvo se decorrer de incumprimento imputvel ao destinatrio a no
elegibilidade:
a) data da respetiva verificao;
b) data da celebrao do contrato de trabalho caso esta tenha ocorrido antes da verificao.
2.8 No caso dos pontos 2.4 e 2.5, no existe relao direta entre a durao do contrato de trabalho e o prazo
dos respetivos ttulos (designadamente porque podem estes vir a ser renovados ou prorrogados).
3. REQUISITOS DOS EMPREGADORES
3.1 Pode candidatar-se Medida a pessoa singular ou coletiva de natureza jurdica privada, com ou sem fins
lucrativos.
3.2 No elegvel no mbito da Medida a pessoa coletiva que, embora sujeita a um regime de direito
privado, tenha natureza jurdica pblica.
3.3 Podem ainda candidatar-se aos apoios da presente Medida as empresas que iniciaram processo especial
de revitalizao, previsto no Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas (CIRE), devendo
entregar ao IEFP cpia certificada da deciso a que se refere a alnea a) do n. 3 do artigo 17.-C do CIRE.
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3.4 Podem tambm candidatar-se aos apoios da presente Medida as empresas que iniciaram o processo no
Sistema de Recuperao de Empresas por Via Extrajudicial, criado pelo Decreto-Lei n. 178/2012, de 3 de
agosto, devendo entregar ao IEFP cpia certificada do despacho a que se refere a alnea c) do n. 1 do
artigo 6. do referido diploma.
3.5 A entidade empregadora deve reunir os seguintes requisitos:
a) Encontrar-se regularmente constituda e devidamente registada;
b) Ter a situao regularizada em matria de impostos e de contribuies para a Segurana Social;
c) No se encontrar em situao de incumprimento no que respeita a apoios financeiros concedidos pelo
IEFP;
d) Ter a situao regularizada em matria de restituies no mbito dos financiamentos do Fundo Social
Europeu (FSE);
e) Dispor de contabilidade organizada de acordo com o previsto na lei;
f) Preencher os requisitos legais exigidos para o exerccio da atividade ou apresentar comprovativo de
ter iniciado o processo aplicvel;
g) No ter situaes respeitantes a salrios em atraso, com exceo das situaes previstas nos pontos
3.3 e 3.4 do presente regulamento;
h) No ter sido condenado em processo-crime ou contraordenacional por violao, praticada com dolo
ou negligncia grosseira, de legislao de trabalho sobre discriminao no trabalho e emprego, nos
ltimos 2 anos, salvo se, da sano aplicada no mbito desse processo resultar prazo superior, caso em
que se aplica este ltimo.
3.6 Os requisitos referidos nas alneas a) e c) a h) do ponto anterior consideram-se reunidos atravs da
declarao da entidade constante no registo da oferta de emprego, na qual se compromete a cumprir os
requisitos de acesso Medida.
3.7 A observncia dos requisitos previstos no ponto 3.5. exigida no momento da apresentao da
candidatura e durante o perodo de durao do apoio financeiro.

4. REQUISITOS DE ATRIBUIO DO APOIO

4.1 So requisitos de atribuio do apoio financeiro:
a) A celebrao de contrato de trabalho, a tempo completo ou parcial, com destinatrios da Medida
referidos no ponto 2.1;
b) A criao lquida de emprego e a manuteno do nvel de emprego atingido por via do apoio;
c) Proporcionar formao profissional ao trabalhador contratado ao abrigo da Medida durante o perodo
de durao do apoio;

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d) A remunerao oferecida tem de respeitar o previsto em termos de Retribuio Mnima Mensal

Garantida e, quando aplicvel, do respetivo instrumento de regulamentao coletiva de trabalho;
e) A no cessao do contrato de trabalho celebrado ao abrigo da presente medida antes de decorridos
os prazos referidos nos pontos 12.2 e 12.3.
4.2 Para efeitos do disposto na alnea a) do ponto anterior, o contrato de trabalho pode ser celebrado sem
termo ou a termo certo, por prazo igual ou superior a seis meses, designadamente ao abrigo da parte
final da alnea b) do n. 4 do artigo 140. do Cdigo do Trabalho.
4.3 O contrato de trabalho no pode ser celebrado entre o desempregado e o ltimo empregador a que
esteve vinculado por contrato de trabalho antes de ficar na situao de desemprego, exceto quando esta
situao de desemprego tenha ocorrido h mais de 24 meses.
4.4 Para efeitos do disposto na alnea b) do ponto 4.1, considera-se, em sede de anlise da candidatura, que
h criao lquida de emprego quando o empregador atingir por via do apoio (que inclui os trabalhadores
contratados ou a contratar no mbito da candidatura Medida) um nmero total de trabalhadores
superior mdia mais baixa dos trabalhadores registados nos seis ou 12 meses que precedem a data da
apresentao da candidatura.
4.5 No caso de o empregador suceder a outra entidade no mbito de um contrato de prestao de servios a
uma entidade terceira, apenas podem ser apoiados os contratos de trabalho celebrados para este efeito
que representem um aumento efetivo do nmero de postos de trabalho face aos anteriormente afetos
quela prestao.
So exemplos destas situaes, nomeadamente, as atividades de:
Prestao de servios de segurana;
Prestao de servios de limpezas;
Gesto de bares e refeitrios.
Nestes casos, e mediante solicitao do IEFP, o empregador deve apresentar comprovantes necessrios a
averiguar, quer a situao relativa sua contratao para a prestao de servio em cuja realizao
sucede a outra entidade, quer a decorrente do efetivo aumento de postos de trabalho em relao aos
anteriormente afetos quela prestao.
4.6 O empregador no pode contratar, ao abrigo da Medida, mais de 25 trabalhadores atravs de contrato de
trabalho a termo certo, em cada ano civil, no existindo limite ao nmero de contrataes em caso de
celebrao de contrato de trabalho sem termo.

5. MANUTENO DO NVEL DE EMPREGO

5.1 Durante a atribuio do apoio financeiro, o empregador deve manter o nvel de emprego atingido por via
do apoio, isto , deve registar um nmero total de trabalhadores igual ou superior ao nmero de
trabalhadores atingido por via do apoio, o qual ser verificado nos seguintes termos:
a) No caso de contratos com durao inicial inferior a 12 meses, verificado no ms em que se completa a
vigncia do contrato;
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b) No caso de contratos com durao inicial igual ou superior a 12 meses e de contratos sem termo,
verificado no ms em que se completa o 12. ms de vigncia do contrato.
5.2 Para efeitos de aplicao do disposto no ponto 5.1, no so contabilizados os trabalhadores que tenham
cessado os respetivos contratos de trabalho por sua prpria iniciativa, por motivo de invalidez, de
falecimento, de reforma por velhice, de despedimento com justa causa promovido pelo empregador ou
de caducidade de contratos a termo celebrados nos termos das alneas a) a d) do n. 2 do artigo 140 do
Cdigo do Trabalho, desde que a empresa comprove esses factos.
6. FORMAO PROFISSIONAL
6.1 O empregador obriga-se a proporcionar formao profissional ao trabalhador contratado ao abrigo da
Medida, numa das seguintes modalidades:
a) Formao em contexto de trabalho ajustada s competncias do posto de trabalho, pelo perodo de
durao do apoio, mediante acompanhamento de um tutor designado pelo empregador;
b) Formao ajustada s competncias do posto de trabalho, em entidade formadora certificada, com
uma carga horria mnima de 50 horas e realizada, preferencialmente, durante o perodo normal de
trabalho.
6.2 So entidades formadoras certificadas todas as que obtenham certificao ao abrigo do regime previsto
na Portaria n. 851/2010, de 6 de setembro, bem como todas as que so consideradas automaticamente
certificadas por desenvolverem atividades formativas previstas na respetiva lei orgnica, diploma de
criao, homologao, autorizao de funcionamento ou outro regime especial aplicvel, estando por isso
dispensadas de requerer certificao ao abrigo do regime previsto naquela portaria.
6.3 No caso de a formao prevista na alnea b) do ponto 6.1 ser realizada, total ou parcialmente, fora do
perodo normal de trabalho, o trabalhador tem direito a uma reduo equivalente no respetivo perodo
de trabalho.
6.4 No final da formao profissional o empregador deve entregar ao IEFP o relatrio de formao elaborado
pelo tutor (Anexo 2) ou a cpia do certificado de formao emitido pela entidade formadora certificada,
consoante o caso.
7. APOIO FINANCEIRO
7.1 O empregador que celebre contrato de trabalho ao abrigo da Medida tem direito a um apoio financeiro
correspondente a:
a) No caso de contratos a termo certo, 80% do Indexante dos Apoios Sociais (IAS) multiplicado por
metade do nmero inteiro de meses de durao do contrato, no podendo ultrapassar o valor de 80%
do IAS vezes 6;
b) No caso de contratos sem termo, 1,1 IAS vezes 12.
7.2 O apoio financeiro referido na alnea a) do ponto anterior calculado com base em 100% do IAS, quando
se trate dos seguintes desempregados:
a) Inscritos no IEFP h pelo menos 12 meses consecutivos;
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b) Com idade inferior a 30 anos;

c) Com idade igual ou superior a 45 anos;
d) Beneficirios de prestaes de desemprego;
e) Que integrem famlia monoparental;
f) Cujo cnjuge ou pessoa com quem vivam em unio de facto se encontre igualmente em situao de
desemprego, inscrito no IEFP;
g) Vtimas de violncia domstica;
h) Com deficincia e incapacidade;
i) Ex-reclusos e aqueles que cumpram ou tenham cumprido penas ou medidas judiciais no privativas de
liberdade em condies de se inserirem na vida ativa;
j) Toxicodependentes em processo de recuperao;
k) Beneficirios de Rendimento Social de Insero.

APOIOS

Apoio simples

Apoio majorado

80 % do IAS x x nmero inteiro de 100 % do IAS x x nmero inteiro

meses do contrato com o limite de meses do contrato com o
mximo de 80 % do IAS x 6
limite mximo de 100 % do IAS x 6
Contratos a termo

Exemplo de contrato com durao de 12 meses ou superior

80 % do IAS x 6 meses: 2012,26

100 % do IAS x 6 meses: 2515,32

Exemplo de contrato com durao de 8 meses e 19 dias

80 % do IAS x 4 meses: 1341,50
Contratos sem termo

100 % do IAS x 4 meses: 1676,88

1,1 IAS X 12 meses: 5533,70

7.3 No caso de celebrao de contrato de trabalho a tempo parcial, o apoio referido nos pontos anteriores
reduzido proporcionalmente, tendo por base um perodo normal de trabalho de 40 horas semanais.
Exemplo para contrato de trabalho a tempo parcial de 30 horas semanais (com contrato sem termo):
Apoio para contrato sem termo a tempo completo: 1,1 IAS x 12 = 5.533,70
Tempo completo de trabalho: 40 horas semanais
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Percentagem de tempo parcial = A (30/40) = 75%

Apoio para contrato sem termo a tempo parcial: Valor do apoio a tempo completo x A = 5.533,70 x 75% =
4.150,28 .

8. CONVERSO DE CONTRATO DE TRABALHO A TERMO CERTO EM CONTRATO DE TRABALHO SEM TERMO

8.1 Em caso de converso de contrato de trabalho a termo certo, anteriormente abrangido pela presente
Medida, em contrato de trabalho sem termo, por acordo celebrado entre empregador e trabalhador, o
empregador tem direito prorrogao do apoio, no valor de idntica percentagem do IAS anteriormente
aprovada vezes 6.
APOIO INICIAL

PRORROGAO DO APOIO

80 % do IAS x x nmero inteiro de meses do contrato

com o limite mximo de 80 % do IAS x 6

80 % do IAS x 6

100 % do IAS x x nmero inteiro de meses do contrato

com o limite mximo de 100 % do IAS x 6

100 % do IAS x 6

8.2 O empregador que beneficie da prorrogao do apoio tem as obrigaes correspondentes, no mbito da
Medida, celebrao de contratos com durao igual ou superior a 12 meses ou sem termo,
nomeadamente a obrigao de manuteno do nvel de emprego a partir da data da converso.
8.3 A vigncia do contrato de trabalho sem termo deve ter incio no dia seguinte ao da cessao do contrato a
termo anteriormente abrangido pela presente Medida.
8.4 No caso previsto no ponto 8.1, o empregador est dispensado da obrigao de proporcionar formao
profissional prevista na alnea c) do ponto 4.1, sem prejuzo do estabelecido no Cdigo do Trabalho.
8.5 Os contratos de trabalho a termo certo apoiados no mbito da Medida Estmulo 2013 podem beneficiar
do prmio de converso de contratos de trabalho a termo certo em contratos sem termo previsto na
Portaria n 106/2013, de 14 de maro, nos termos do regime previsto na referida portaria e no respetivo
regulamento especfico.
9. PROCEDIMENTOS DE CANDIDATURA
9.1 Perodo de candidatura
Para efeitos de obteno do apoio, o empregador apresenta a candidatura Medida, nos perodos a
definir pelo IEFP e divulgados em www.iefp.pt e www.netemprego.gov.pt.
As ofertas de emprego registadas entre a entrada em vigor da Medida e a abertura do primeiro perodo
de candidaturas, nas quais tenha sido sinalizada a inteno de beneficiar dos respetivos apoios, podem
aceder Medida, aplicando-se data do registo da oferta os efeitos e procedimentos aplicveis
candidatura, exceto no que reporta aos prazos de deciso e notificao da entidade, que tero incio com
a abertura do perodo de candidaturas. Nestas situaes, admite-se a possibilidade de contratao aps
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registo da oferta de emprego e antes da respetiva anlise e enquadramento como candidatura Medida,
ainda que por conta e risco do empregador
9.2 Formalizao da candidatura
9.2.1 Para a apresentao da candidatura Medida, a entidade empregadora deve:
a) Aceder ao portal NetEmprego do IEFP, em www.netemprego.gov.pt;
b) Proceder ao registo prvio da entidade,
(www.netemprego.gov.pt/Registe-se);

caso

ainda

no

tenha

efetuado

c) Efetuar os seguintes procedimentos:

1 Momento
i. Deve anexar no portal NETemprego o comprovativo do NIB da entidade
empregadora. No ecr onde procede anexao desse documento, deve digitar o
NIB respectivo.
ii. Caso a entidade empregadora tenha:
Iniciado processo especial de revitalizao previsto no Cdigo da Insolvncia e da
Recuperao de Empresas (CIRE), deve ainda anexar neste Portal cpia
certificada da deciso prevista na alnea a) do n. 3 do art. 17-C do CIRE;
Iniciado processo no Sistema de Recuperao de Empresas por Via Extrajudicial
(SIREVE), deve ainda anexar neste Portal cpia certificada da aceitaco do
requerimento de utilizao do SIREVE.
IMPORTANTE- Se a entidade no efetuar os procedimentos previstos para o 1 momento da
candidatura a esta Medida, no poder concluir o 2 momento do processo.

2 Momento
i.

Registar a oferta de emprego, relativa aos postos de trabalho a preencher e a

inteno de beneficiar do apoio no mbito da Medida Estmulo Emprego, podendo
identificar os destinatrios que pretende contratar e renam as condies descritas
no ponto 2;

ii.

No registo da oferta deve declarar:

Ter a situao contributiva regularizada perante a administrao fiscal e a
segurana social e cumprir os demais requisitos de acesso medida
Autorizar os servios competentes da Segurana Social e da Administrao
Tributria a comunicar ao IEFP, IP a informao relevante para efeitos de
concesso do apoio requerido, incluindo sobre a situao contributiva;

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Se pretende, ou no, manter a oferta de emprego fora do seu mbito de

aplicao, caso a mesma no rena as condies de acesso aos apoios previstos
na presente Medida.
9.2.2 No mbito da candidatura a apresentar, o registo de uma oferta de emprego pode abranger
vrios postos de trabalho, desde que se trate da mesma profisso, no caso de se tratar de
contrataes para vrias profisses, ter que apresentar tantas candidaturas (registo de
ofertas de emprego) quantas as profisses pretendidas.
9.2.3 Para efeitos de verificao da situao contributiva regularizada perante a administrao fiscal
e a segurana social, o empregador deve, no momento em que regista a oferta de emprego,
adotar os seguintes procedimentos de autorizao:

Procedimentos
Autorizao para consulta on-line

Administrao fiscal

1. Aps ter entrado no site das finanas www.portaldasfinancas.gov.pt, deve

registar-se (caso ainda no o tenha feito)

Disponibilizao de certides

3. Na pgina inicial escolher Outros Servios

1. Na rea Pessoal do NETemprego,

escolha a opo CANDIDATURAS
ELETRNICAS Anexar Documentos
Entidade

4. Em Outros Servios/Autorizar, selecionar Consulta Situao Tributria

2. Acionar o boto Novo Documento

5. Registar o NIPC do IEFP (501442600)

3. Escolher o Tipo de Documento

pretendido, acionar o boto Procurar
para selecionar o ficheiro relativo
certido em questo

2. Se j possui a Senha de Acesso deve introduzir os seus dados (N. Contribuinte e

Senha)

*Quando for operacionalizada essa possibilidade, a entidade declara que autoriza

os servios competentes da administrao fiscal a comunicar ao IEFP a
informao relevante para efeitos de concesso do apoio

Seguran
a social

(que foi previamente digitalizada)

Autoriza os servios competentes da Segurana Social a comunicar ao IEFP,IP a
informao relevante para efeitos de concesso do apoio

4. Para finalizar,
Submeter

acione

boto

Nota: Prev-se que a verificao da situao regularizada perante a administrao fiscal possa, oportunamente, vir a ser efetuada
atravs de comunicao direta entre o IEFP e os servios competentes das finanas, devendo, para o efeito, a entidade declarar que
autoriza essa consulta no formulrio de candidatura, tal como acontece atualmente com a segurana social (ver quadro apresentado).

9.2.4 Na ausncia das autorizaes previstas no ponto anterior, o empregador fica obrigado a
anexar, na sua rea pessoal do NetEmprego, certides que atestem a sua situao
contributiva regularizada, conforme procedimento descrito no quadro constante no ponto
anterior.
9.2.5 A autorizao ou, na sua ausncia, a disponibilizao de certides que atestem a situao
regularizada so obrigatrias em sede de submisso de candidatura, sob pena de esta no
ser considerada.
9.2.6 Na ausncia das autorizaes previstas no ponto 9.2.4, e caso as certides apresentadas
tenham entretanto caducado, o empregador deve apresentar novas certides na respetiva
rea pessoal no NetEmprego.

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9.3 Validao da oferta de emprego

9.3.1 Aps o registo da oferta de emprego, os servios locais do IEFP procedem validao da
mesma, nos termos gerais aplicveis aceitao das ofertas de emprego e tendo em conta
os requisitos de acesso Medida, designadamente:
a) Tipo de entidade;
b) Limite do nmero contrataes a termo certo aprovadas por empregador, nos termos do
ponto 4.6.
9.3.2 Aps a verificao dos pr-requisitos, automaticamente o sistema envia um e-mail para o
empregador, informando-o de que:
a) Se o processo de candidatura reunir condies para ser admitido no mbito da Medida, a
respetiva oferta de emprego ser tratada nesse mbito;
b) Se o processo no reunir condies para ser admitido no mbito da Medida, o IEFP ir
proceder :
i.

Manuteno do registo da oferta de emprego e subsequente tratamento fora do mbito da

presente Medida, caso o empregador tenha autorizado este procedimento, tendo em vista a
sua satisfao;

ii.

Anulao do registo da oferta de emprego, nos casos em que o empregador no tenha

autorizado o seu tratamento fora do mbito da Medida, extinguindo-se o procedimento.

9.4 Seleo do desempregado

9.4.1 Caso o empregador no tenha identificado o desempregado a contratar, os servios de
emprego do IEFP apresentam-lhe desempregados que renam as condies previstas no
ponto 2, para que proceda respetiva seleo.
9.4.2 Quando o empregador tenha identificado o destinatrio a contratar, os servios de emprego
do IEFP verificam se o mesmo rene tais condies de acesso Medida e, em caso negativo,
questionam via e-mail o respetivo empregador no sentido de aferir se pretende:
a) A apresentao de outros desempregados em condies de elegibilidade, para que
proceda seleo;
b) Contratar o candidato identificado sem o apoio da presente Medida.
9.4.3 Se o empregador no selecionar nenhum dos desempregados apresentados e pretender
manter a oferta de emprego fora do mbito da presente Medida, os servios do IEFP
apresentam-lhe outros candidatos, independentemente da respetiva elegibilidade no mbito
da Medida.
9.4.4 As comunicaes relativas s apresentaes de candidatos indicados pelos servios do IEFP
devem ser, preferencialmente, formalizadas via portal www.netemprego.gov.pt, nas reas
pessoais das entidades, anexando a respetiva digitalizao no campo Consulte os
candidatos encaminhados pelos Centros de Emprego ou Centros de Emprego e Formao
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Profissional e comunique os respetivos resultados. Em alternativa, estes resultados podem,

ainda, ser comunicados atravs dos seguintes meios:
a) Via Postal, para o endereo do Centro de Emprego ou Centro de Emprego e Formao
Profissional respetivo;
b) Presencialmente no Centro de Emprego ou Centro de Emprego e Formao Profissional.

9.4.5 No mbito da Medida, o empregador deve celebrar os contratos de trabalho depois da

notificao da deciso de aprovao da candidatura, podendo celebrar os contratos de
trabalho a partir do momento da apresentao da candidatura, assumindo, nesse caso, o
risco decorrente da eventualidade de no aprovao da candidatura.
9.5 Converso de contratos de trabalho a termo certo em contratos de trabalho sem termo
No caso de converso de contrato de trabalho a termo certo, anteriormente abrangido pela presente Medida,
em contrato de trabalho sem termo, para obteno da prorrogao do apoio o empregador deve efetuar o
pedido ao IEFP atravs da apresentao, no portal NetEmprego do IEFP, em www.netemprego.gov.pt, de
cpia dos contratos de trabalho sem termo ou do acordo entre as partes do qual conste a data da converso
do contrato, no prazo de cinco dias consecutivos aps a converso do contrato de trabalho.
9.6 Anlise e deciso
9.6.1 O IEFP, atravs das respetivas delegaes regionais, analisa a candidatura, utilizando a
informao prestada pelo empregador e disponibilizada pelo Instituto de Informtica, IP, nos
casos aplicveis, verificando se esto reunidos os requisitos necessrias para o respetivo
deferimento e para o clculo do apoio, nomeadamente:
a) Requisitos do empregador;
b) Requisitos do contrato de trabalho;
c) Criao lquida de emprego;
d) Limite do nmero de contrataes.
9.6.2 O IEFP, atravs das respetivas delegaes regionais, profere deciso sobre a candidatura
apresentada pelo empregador e emite a respetiva notificao, acompanhada do termo de
aceitao de deciso de aprovao (anexo 3), no prazo de 30 dias teis contados aps o
empregador informar quais os candidatos selecionados ou o IEFP confirmar a elegibilidade
dos candidatos indicados pelo empregador.
9.6.3 No caso do pedido de prorrogao do apoio, previsto no ponto 9.5, o prazo para deciso e
notificao do empregador pelas respetivas delegaes regionais de 15 dias teis a contar
da data de apresentao do pedido.
9.6.4 Os prazos definidos nos pontos anteriores suspendem-se sempre que sejam solicitados pelo
IEFP elementos ou informaes em falta ou adicionais, desde que imprescindveis para a
tomada da deciso, ou no mbito da realizao da audincia de interessados, nos casos
aplicveis, terminando a suspenso com a cessao do facto que lhe deu origem.
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9.6.5 Os elementos e informaes em falta ou adicionais solicitados pelo IEFP, quer atravs da rea
pessoal da entidade no portal NetEmprego, quer por ofcio, no mbito da anlise das
candidaturas, devem ser apresentados no prazo de 10 dias teis, contados desde o dia
seguinte data do pedido na rea pessoal ou data da receo do ofcio.
9.6.6 Decorrido o prazo estabelecido na alnea anterior, o procedimento retomado, podendo
contudo a deciso que vier a ser emitida ser prejudicada pela falta de entrega daqueles
elementos.

9.7 Desistncia da entidade

9.7.1 Antes de proferida a deciso de aprovao, caso a entidade pretenda desistir da candidatura
apresentada deve efetuar o seguinte procedimento:
a) Em www.netemprego.gov.pt, selecionar Entidade e indicar nome de utilizador e palavrachave;
b) Na pgina seguinte selecionar a opo Consultar/Gerir Candidaturas e Processos;
c) De seguida, no separador Candidaturas Submetidas selecionar a opo Comunicar
Desistncia Total na linha que corresponde candidatura em questo, sendo questionado
o motivo da desistncia;
d) Aps o preenchimento do motivo deve confirmar a desistncia.
9.7.2 Os procedimentos referidos no ponto anterior so aplicveis apenas a processos no Estado
verificado e sobre os quais no recaiu ainda deciso.
9.8 Notificao da deciso e devoluo do termo de aceitao
9.8.1 A deciso das candidaturas e a emisso das respetivas notificaes aos empregadores devem
ser efetuadas mediante carta registada ou atravs de Via CTT. A informao sobre a deciso
tambm disponibilizada na rea pessoal da entidade no NetEmprego.
9.8.2 A notificao da deciso de aprovao das candidaturas discrimina os valores aprovados,
sendo que qualquer alterao deve ser objeto de autorizao prvia do IEFP.
9.8.3 Os empregadores devem devolver, aos servios do IEFP que emitiram a deciso de aprovao,
o respetivo termo de aceitao da deciso de aprovao devidamente assinado, no prazo de
15 dias consecutivos a contar da data da notificao da deciso.
9.8.4 Em simultneo e no mesmo prazo (excetuando no caso do pedido de prorrogao do apoio,
previsto no ponto 9.6), o empregador deve anexar na sua rea pessoal do NetEmprego
cpias dos contratos de trabalho apoiados.
9.8.5 O termo de aceitao da deciso de aprovao deve ser assinado pelo empregador, nos
seguintes termos:

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a) No caso de pessoas singulares, o signatrio deve indicar o nmero, data e entidade

emitente do respetivo bilhete de identidade ou documento equivalente emitido pela
autoridade competente de um dos pases da Unio Europeia ou do passaporte;
b) No caso de pessoas coletivas, deve ser objeto de reconhecimento por semelhana com
menes especiais, devendo as assinaturas de quem tem poderes para obrigar a entidade
empregadora ser reconhecidas, nessa qualidade e com poderes para o ato, por notrio,
advogado, solicitador ou cmara de comrcio ou indstria, nos termos da legislao em
vigor;
c) Todas as folhas devem ser rubricadas e autenticadas, incluindo anexos.
9.9 Caducidade da deciso de aprovao
A deciso de aprovao caduca, nomeadamente, nos seguintes casos:
a)

No cumprimento do previsto nos pontos 9.9.3 ou 9.9.4, salvo apresentao de motivo justificativo
que seja aceite pelo IEFP;

b)

Desistncia do empregador, aps a deciso de aprovao e antes de paga a primeira prestao do

apoio por parte do IEFP.

9.10 Alteraes deciso inicial

As alteraes candidatura inicialmente aprovada devem ser comunicadas pelo empregador aos servios do
IEFP, no prazo de 10 dias consecutivos contados a partir da data de ocorrncia, que procede anlise e
emisso de uma alterao deciso de aprovao e de um novo termo de aceitao ou de um aditamento ao
termo de aceitao da deciso de aprovao.

10. INDEFERIMENTO
So indeferidas as candidaturas que no renam as condies para serem financiadas, nos termos da
legislao e do presente regulamento, designadamente:
a) Requisitos do empregador;
b) Requisitos do contrato de trabalho;
c) Criao lquida de emprego;
d) Limite do nmero de contrataes.

11. PAGAMENTO DO APOIO

11.1 O pagamento do apoio efetuado pelos servios do IEFP, em duas prestaes de montante igual, da
seguinte forma:

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a) A primeira prestao paga aps o incio de vigncia do contrato de trabalho, no prazo de 30 dias
consecutivos aps a receo do termo de aceitao e de cpia dos contratos;
b) A segunda prestao paga no ms subsequente ao ms civil em que se completa a durao
inicialmente fixada no contrato ou, no caso de contratos com durao inicial de 12 meses ou superior
ou de contratos sem termo, no ms subsequente ao ms civil em que completa o dcimo segundo ms
de vigncia do contrato.
11.2 O pagamento da prorrogao do apoio, prevista no ponto 8.1, efetuado em duas prestaes de igual
montante, da seguinte forma:
a) A primeira prestao paga no prazo de 30 dias consecutivos aps a receo do termo de
aceitao;
b) A segunda prestao paga no ms subsequente ao ms civil em que se completa o dcimo
segundo ms de vigncia do contrato aps a converso.
11.3 Os pagamentos referidos nos pontos anteriores esto sujeitos verificao da manuteno dos requisitos
necessrios atribuio do apoio, designadamente dos previstos nos pontos 3.5 e 5.1.

Pagamento da 1 prestao (50% do montante aprovado)

Tipologia e durao dos contratos

Condies para pagamento

Contratos de trabalho com durao

inferior a 12 meses

Receo do termo de aceitao

da deciso de aprovao
devidamente assinado;
Receo de cpia dos contratos
de trabalho dos trabalhadores
abrangidos.

Contratos de trabalho com durao

de 12 meses ou superior, ou
contratos de trabalho sem termo
Prorrogao do apoio (converso do
contrato a termo certo em contrato
sem termo)

Termo de aceitao da deciso de

aprovao devidamente assinado.

Momento do pagamento

At 30 dias consecutivos, aps

reunidas as condies para o
pagamento.

At 30 dias consecutivos, aps a

receo do termo de aceitao.

Pagamento da 2 prestao (50% do montante aprovado)

Tipologia e durao dos contratos

Condies para pagamento

Contratos de trabalho com durao

inferior a 12 meses

Entrega, por parte do empregador,

atravs da respetiva rea pessoal no
portal NetEmprego, do relatrio de
formao ou da cpia do certificado
de formao no prazo de 30 dias.

Contratos de trabalho com durao

de 12 meses ou superior, ou
contratos de trabalho sem termo
Prorrogao do apoio (converso do
contrato a termo certo em contrato
sem termo)

Termo de aceitao da deciso de

aprovao devidamente assinado

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Momento do pagamento
Ms subsequente ao ms civil em
que se completa a durao
inicialmente fixada no contrato.

Ms subsequente ao ms civil em
que se completa o dcimo segundo
ms de vigncia do contrato (aps a
converso, no caso de prorrogao
do apoio).

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12. INCUMPRIMENTO E RESTITUIO DO APOIO

12.1 O incumprimento, por parte do empregador, das obrigaes relativas atribuio do apoio financeiro

concedido no mbito da presente Medida implica a imediata cessao do mesmo e a restituio, total ou
parcial, dos montantes j recebidos, relativamente ao contrato de trabalho associado e objeto de apoio,
sem prejuzo do exerccio do direito de queixa por eventuais indcios da prtica do crime de fraude na
obteno de subsdio de natureza pblica.
12.2 No mbito da presente Medida, so consideradas situaes de incumprimento as inconformidades
identificadas nos pontos 12.7 e 12.8 que ocorram antes do fim da durao inicialmente fixada no contrato
ou, no caso de contratos com durao inicial de 12 meses ou superior ou de contratos sem termo, antes
de 12 meses de vigncia do contrato.
12.3 No caso da prorrogao do apoio prevista no ponto 8.1 do presente regulamento, so consideradas
situaes de incumprimento as inconformidades que ocorram antes de decorridos 12 meses aps a
converso.
12.4 Compete ao IEFP apreciar e decidir a cessao dos apoios atribudos e determinar a restituio dos
mesmos.
12.5 O IEFP deve notificar o empregador da deciso que pe termo atribuio do apoio financeiro e do
montante que deve ser restitudo, com a respetiva fundamentao.
12.6 A restituio deve ser efetuada no prazo de 60 dias consecutivos, contados a partir da notificao referida
no ponto anterior, sob pena de pagamento de juros de mora taxa legal em vigor.
12.7 O empregador deve restituir proporcionalmente o apoio financeiro recebido respeitante ao trabalhador
em relao ao qual se verifique alguma das seguintes situaes:
a) O trabalhador abrangido pela Medida promova a denncia do contrato de trabalho;
b) O empregador e o trabalhador abrangido pela Medida faam cessar o contrato de trabalho por
acordo;
c) Despedimento por facto imputvel ao trabalhador;
d) Incumprimento da obrigao prevista no ponto 5.
12.8 O apoio financeiro cessa, devendo o empregador restituir a totalidade do apoio financeiro recebido
respeitante ao trabalhador em relao ao qual se verifique uma das seguintes situaes:
a) Despedimento coletivo ou despedimento por extino de posto de trabalho ou por inadaptao;
b) Despedimento por facto imputvel ao trabalhador que seja declarado ilcito;
c) Cessao do contrato de trabalho durante o perodo experimental por iniciativa do empregador;
d) Resoluo lcita de contrato de trabalho pelo trabalhador;
e) Incumprimento da obrigao prevista no ponto 6.1;
f) Incumprimento da obrigao prevista na alnea d) do ponto 4.1.
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13. SUSPENSO DOS PAGAMENTOS E NORMALIZAO DE IRREGULARIDADES

13.1 Pode haver lugar suspenso de pagamentos aos empregadores quando ocorrerem, nomeadamente, as
seguintes situaes:
a) Deficincias graves no processo tcnico e contabilstico, previsto no Anexo 1;
b) No envio dentro do prazo estipulado pelo IEFP de elementos por este solicitados, salvo apresentao
de motivo justificativo aceite pelo IEFP;
c) Supervenincia das situaes referidas nas alneas b) a d) e g) do ponto 3.5;
d) Falta de comprovao da situao contributiva perante a administrao tributria e a segurana social;
e) No comunicao por escrito ao IEFP de eventuais mudanas de domiclio ou de qualquer outro tipo
de alterao candidatura inicialmente aprovada, nos termos previstos na alnea e) do ponto 4.2 do
Anexo 1;
f) Existncia de indcios graves de ilicitude criminal, envolvendo a utilizao indevida dos apoios
concedidos ou o desvirtuamento da candidatura;
g) Ocorrncia, durante a execuo do pedido de financiamento, de situaes que determinem a
obrigatoriedade da apresentao de garantia bancria, nos termos dos pontos 3.2 a 3.4 do Anexo 1 ao
presente regulamento.
13.2 As situaes indicadas no ponto anterior devem ser objeto de regularizao e/ou de envio dos elementos

e informaes ao IEFP, por parte do empregador, no prazo que lhe for fixado, que no pode ser superior a
90 dias consecutivos, sendo que, nos casos das alneas f) e g), no pode ser superior a 60 dias
consecutivos.
13.3 Findo o prazo referido no ponto anterior, e persistindo a situao de irregularidade, a deciso de

aprovao da candidatura revogada, originando a consequente restituio, total ou parcial, dos apoios
recebidos.
13.4 Nos casos aplicveis, a suspenso de pagamentos mantm-se at apresentao da respetiva garantia

bancria.

14. REVOGAO DA DECISO

A revogao da deciso de aprovao pode ter lugar quando verificados, nomeadamente, os seguintes
fundamentos:
a) Persistncia das situaes identificadas no ponto 13.1, findo o prazo fixado pelo IEFP para a sua
regularizao e/ou para o envio dos elementos e informaes necessrios;
b) Incumprimento dos requisitos dos empregadores e dos requisitos de atribuio do apoio;
c) Cessao do contrato de trabalho celebrado ao abrigo da presente medida antes de decorridos os
prazos referidos nos pontos 12.2 e 12.3;
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d) Incumprimento da obrigao de manuteno do nvel de emprego;

e) Incumprimento da obrigao de proporcionar formao profissional;
f) Cumulao indevida de apoios;
g) Recusa de submisso ao acompanhamento, verificao ou auditoria a que esto legalmente sujeitos;
h) Inexistncia do processo tcnico e contabilstico;
i)

Falta de apresentao de garantia bancria quando exigida;

j)

Falsas declaraes, nomeadamente sobre o preenchimento dos requisitos do empregador e de

atribuio do apoio, que afetem, de modo substantivo, a justificao dos apoios recebidos ou a
receber.

15. RESTITUIES
15.1 As restituies tm lugar sempre que se verifique que os empregadores receberam indevidamente os
apoios recebidos, de acordo com os motivos que lhes deram origem, nomeadamente os identificados nos
pontos 12 e 14.
15.2 As restituies podem ser promovidas por iniciativa dos empregadores ou pelo IEFP e efetuadas atravs
de compensao com montantes aprovados em sede de saldo, no mbito dos diferentes apoios
concedidos pelo IEFP.
15.3 O empregador deve proceder restituio dos montantes recebidos no prazo de 60 dias consecutivos a
contar da notificao para o efeito, sob pena de pagamento de juros de mora taxa legal em vigor.
15.4 Sem prejuzo do disposto no ponto anterior, existe a possibilidade de pagamento faseado, mediante
apresentao de garantia bancria e de plano de reembolso solicitado pelo empregador e aprovado pelo
IEFP.
15.5 O IEFP pode, em determinados casos e mediante pedido justificado apresentado pelo empregador,
dispensar a apresentao de garantia bancria.
15.6 O plano de reembolso referido no ponto 15.4 tem o prazo mximo de 5 anos.
15.7 Em caso de impossibilidade de reembolso no prazo de 5 anos, pode ser estabelecido novo plano de
reembolso, at ao mximo de 10 anos desde o incio do primeiro plano, desde que se verifiquem,
cumulativamente, as seguintes condies:
a) A restituio possa ter uma incidncia negativa na manuteno do nvel de emprego da entidade;
b) O conhecimento da situao da entidade e o respetivo acompanhamento pelos servios de emprego
do IEFP.
15.8 Em caso de incumprimento dos planos de reembolso referidos nos pontos 15.6 e 15.7, a falta de
realizao de uma das prestaes importa o vencimento de todas.
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15.9 Pelos montantes a restituir, so devidos juros de mora taxa legal em vigor, desde o fim do prazo
referido no ponto 15.3 at data de:
a) Apresentao do requerimento de pagamento em prestaes por parte do devedor, se, na sua
sequncia, for aprovado plano de reembolso;
b) Integral pagamento, no caso de no ser apresentado requerimento de pagamento em prestaes por
parte do devedor, de no ser aprovado plano de reembolso ou de incumprimento do plano de
reembolso referido na alnea anterior.
15.10 Sempre que os empregadores no cumpram a sua obrigao de restituio no prazo estipulado, a
mesma realizada atravs de execuo fiscal, nos termos da legislao aplicvel.
15.11 Em sede de execuo fiscal, so subsidiariamente responsveis pela restituio dos montantes em
dvida os administradores, diretores, gerentes e outras pessoas que exercem, ainda que somente de
facto, funes de administrao ou gesto de pessoas coletivas e entes fiscalmente equiparados, nos
termos previstos na Lei Geral Tributria.

16. CUMULAO
16.1 O apoio financeiro previsto na Medida pode ser cumulado com medidas que prevejam a iseno total ou
parcial de contribuies para o regime da segurana social.
16.2 Sem prejuzo do disposto no ponto anterior, o apoio financeiro previsto na Medida no cumulvel com
outros apoios diretos ao emprego aplicveis ao mesmo posto de trabalho, salvo se outra for a soluo
prevista na legislao reguladora destes.

17. ACOMPANHAMENTO, VERIFICAO E AUDITORIA

Durante a execuo da Medida podem ser realizadas junto dos empregadores aes de acompanhamento,
verificao ou auditoria por parte dos servios do IEFP ou de outras entidades competentes para o efeito.

18. FINANCIAMENTO COMUNITRIO

A Medida passvel de financiamento comunitrio, sendo-lhe aplicveis as respetivas disposies do direito
comunitrio e nacional.

19. REGIME SUBSIDIRIO

As matrias que no se encontrem previstas na Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho, e no presente
regulamento so resolvidas mediante a aplicao da regulamentao nacional e comunitria aplicvel e
atravs de orientaes definidas pelo IEFP.
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20. NORMA REVOGATRIA

A Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho revogou:
a) A Portaria n. 106/2013, de 14 de maro, que criou a Medida Estmulo 2013;
b) A Portaria n. 204-A/2013, de 18 de junho, que criou a Medida de Apoio Contratao via Reembolso
da Taxa Social nica.

21. NORMA TRANSITRIA

a) As candidaturas apresentadas ao abrigo dos diplomas revogados pela Portaria n. 149-A/2014, de 24
de julho, so por eles reguladas, bem como pelos respetivos regulamentos especficos, at ao final da
concluso dos respetivos projetos.
b) Os contratos de trabalho a termo apoiados no mbito da Medida Estmulo 2013 podem beneficiar do
prmio de converso de contratos de trabalho a termo certo em contratos de trabalho sem termo,
conforme previsto na Portaria n. 106/2013, de 14 de maro.

22. VIGNCIA
21.1 O presente Regulamento entra em vigor no dia 20 de agosto de 2014.
21.2 Porm, desde a data da entrada em vigor da Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho, ao efetuar o registo
de uma oferta de emprego, os empregadores tm a possibilidade de sinalizar a pretenso de que a oferta
venha a ser considerada para efeitos de candidatura Medida Estmulo Emprego.

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Anexos
ANEXO 1 - OUTRAS REGRAS DE FINANCIAMENTO .. 23
ANEXO 2 RELATRIO DE FORMAO EM CONTEXTO DE TRABALHO ................................................................... 28
ANEXO 3 TERMO DE ACEITAO DA DECISO DE APROVAO E ADITAMENTO AO TERMO .............................. 31

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ANEXO 1 - OUTRAS REGRAS DE FINANCIAMENTO

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OUTRAS REGRAS DE FINANCIAMENTO

Medida Estmulo Emprego
Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho

1.

ENQUADRAMENTO
1.1. Aos apoios concedidos pelo IEFP nos termos do disposto na Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho,
aplicam-se, com as necessrias adaptaes, as normas inerentes ao regime geral de apoios a conceder pelo
Fundo Social Europeu (FSE), independentemente da regio em que o projeto decorra.
1.2. Assim, as normas constantes deste anexo so aplicveis a todas as candidaturas, assinalando-se os casos

em que as mesmas so distintas para projetos objeto de cofinanciamento comunitrio.

2.

REGIES OBJETO DE COFINANCIAMENTO

2.1. So passveis de cofinanciamento comunitrio os projetos cujo local de realizao se situa nas regies NUTS
II do Norte, Centro e Alentejo (estabelecidas pelo Decreto-Lei n. 244/2002, de 5 de Novembro), a saber:
a) NUTS Norte: Abrange toda a rea de interveno da Delegao Regional do Norte do IEFP e dos
respetivos Centros de Emprego ou Centros de Emprego e Formao Profissional;
b) NUTS Centro: Abrange toda a rea de interveno da Delegao Regional do Centro e dos respetivos
Centros de Emprego ou Centros de Emprego e Formao Profissional e, ainda, os seguintes
concelhos, pertencentes rea de interveno da Delegao Regional de Lisboa e Vale do Tejo:
Abrantes, Alcanena, Alcobaa, Alenquer, Arruda dos Vinhos, Bombarral, Cadaval, Caldas da Rainha,
Constncia, Entroncamento, Ferreira do Zzere, Lourinh, Nazar, bidos, Ourm, Peniche, Sardoal,
Sobral de Monte Agrao, Tomar, Torres Novas, Torres Vedras e Vila Nova da Barquinha.
c) NUTS Alentejo: Abrange toda a rea de interveno da Delegao Regional do Alentejo do IEFP e dos
respetivos Centros de Emprego ou Centros de Emprego e Formao Profissional e, ainda, os
seguintes concelhos, pertencentes rea de interveno da Delegao Regional de Lisboa e Vale do
Tejo: Almeirim, Alpiara, Azambuja, Benavente, Cartaxo, Chamusca, Coruche, Goleg, Rio Maior,
Salvaterra de Magos e Santarm.
2.2. Nos casos em que as candidaturas sejam apresentadas em regies objeto de cofinanciamento, as
obrigaes relativas s normas de informao e publicidade e de aposio de carimbos, devem referenciar
para alm do financiamento do IEFP o financiamento do FSE, atravs do POPH.

3.

INIBIO DO DIREITO DE ACESSO AOS APOIOS

3.1. As entidades empregadoras que tenham sido condenadas em processo-crime, por factos que envolvam
disponibilidades financeiras dos fundos estruturais, ficam inibidas do direito de acesso ao financiamento
pblico no mbito do presente regulamento por um perodo de 2 anos, contados a partir do trnsito em
julgado da deciso condenatria, salvo se, da pena aplicada no mbito desse processo, resultar prazo
superior, caso em que se aplica este ltimo.
3.2. As entidades empregadoras contra quem tenha sido deduzida acusao em processo crime pelos factos
referidos no ponto anterior, ou em relao s quais tenha sido feita participao criminal por factos
apurados em processos de controlo ou auditoria, apenas podem ter acesso a apoios financeiros pblicos
previstos no presente regulamento, desde que apresentem garantia bancria por cada pagamento a
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efetuar, independentemente da candidatura a que se reporta, vlida at aprovao do saldo final ou at

restituio dos apoios recebidos, se a ela houver lugar.
3.3. As entidades empregadoras que recusarem a submisso ao controlo s podem aceder aos apoios previstos
no presente regulamento, dentro dos dois anos subsequentes deciso de revogao proferida pelo IEFP
com fundamento naquele facto, mediante a apresentao de garantia bancria a prestar nos termos
previstos no ponto anterior.
3.4. As garantias bancrias prestadas podem ser objeto de reduo, em sede de execuo das mesmas, at ao
valor que for apurado no saldo final, como sendo o devido a ttulo de restituio e liberadas, ou por
restituio dos montantes em causa, ou na sequncia de ao de controlo que conclua pela inexistncia de
situaes de natureza idntica ou semelhante s referidas nos pontos 3.2 e 3.3.
3.5. As entidades empregadoras que tenham sido condenadas em processo crime ou contraordenacional por
violao de legislao de trabalho de menores e discriminao no trabalho e emprego, nomeadamente, em
funo do sexo, da deficincia e da existncia de risco agravado de sade, encontram-se inibidas de aceder
aos apoios previstos no presente regulamento, pelo prazo de 2 anos, salvo se, da sano aplicada no mbito
desse processo resultar o prazo superior, caso em que se aplica este ltimo.
3.6. As entidades empregadoras em relao s quais tenha sido feita, nos termos do ponto 2.2, participao
criminal podem, na pendncia do processo e na ausncia de deduo de acusao em processo crime,
solicitar, em candidaturas diversas daquela onde foram apurados os factos que originaram a participao,
um pagamento anual de reembolso, desde que precedido de ao de controlo que conclua pela inexistncia
de situaes de irregularidade.
3.7. O pagamento referido no nmero anterior efetuado com dispensa de prestao da respetiva garantia, ou
com liberao da garantia anteriormente prestada, deduzindo -se qualquer quantia j recebida.

4. DEVERES DAS ENTIDADES EMPREGADORAS

4.1. Processo tcnico e contabilstico
4.1.1. A entidade empregadora deve organizar um processo tcnico e contabilstico, do qual constem os
documentos comprovativos da execuo do projeto, podendo os mesmos ter suporte digital, devendo
incluir, nomeadamente, a documentao adiante discriminada:
a) Cpia das declaraes de remunerao entregues segurana social dos trabalhadores apoiados;
b) Documentos comprovativos em como a entidade se encontra regularmente constituda e
devidamente registada, nomeadamente documento de constituio da entidade, Dirio da Repblica
com publicao do contrato de sociedade ou certido de escritura do contrato e registo de todas as
alteraes ocorridas no pacto social e carto de pessoa coletiva ou da declarao de incio de
atividade e carto do NIF e do respetivo documento de identificao, no caso de pessoas singulares;
c) Cpia da candidatura e dos documentos comprovativos dos demais requisitos de acesso;
d) Toda a documentao e correspondncia com o IEFP, inerentes ao financiamento aprovado, desde o
registo da oferta de emprego, nomeadamente a notificao pelo IEFP, da respetiva deciso de
aprovao e correspondente termo de aceitao;
e) Exemplar do contrato de trabalho;
f)

Identificao do trabalhador, certificado de habilitaes, informao sobre o respetivo processo de

seleo;

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g) Originais de toda a publicidade e informao produzida;

h) Outra documentao considerada relevante.
4.1.2 O processo referido no ponto anterior deve encontrar-se atualizado e disponvel na sede da entidade
empregadora ou, em casos devidamente justificados, em local a designar pela entidade, dando deste
facto conhecimento respetiva delegao regional, por intermdio de ofcio.
4.2.Outras obrigaes das entidades empregadoras
As entidades empregadoras ficam, ainda, sujeitas s seguintes obrigaes:
a)

Sempre que solicitado, apresentar os originais dos documentos que integram o processo tcnico e
contabilstico, ou fornecer cpias dos mesmos, acompanhadas dos respetivos originais, ao IEFP e s
entidades que por este sejam credenciadas, bem como s demais autoridades nacionais e
comunitrias competentes;

b) Manter a todo o tempo devidamente atualizada a organizao do processo tcnico e contabilstico;

c)

Manter disposio do IEFP, e das demais entidades competentes todos os documentos que
integram os processos de candidatura, tcnico e contabilstico, bem como conservar at 5 anos
aps a concluso do projeto. No caso das candidaturas cofinanciadas pelo FSE atravs do Programa
Operacional Potencial Humano (POPH) o prazo de conservao dos documentos de 3 anos
contados aps o encerramento do Programa, cuja data ser oportunamente divulgada no stio
Internet do IEFP, e no mnimo at dia 31 de dezembro de 2020, de acordo com o previsto no artigo
33. do Decreto Regulamentar n. 84-A/2007, de 10 de dezembro (com a redao dada pelos
Decretos Regulamentares n. 13/2008, de 18 de junho e n. 4/2010, de 15 de outubro);

d) Divulgar convenientemente ao trabalhador o financiamento do FSE atravs do POPH e IEFP;

e)

Comunicar por escrito respetiva delegao regional as mudanas de domiclio ou qualquer

alterao candidatura inicialmente aprovada, no prazo de 10 dias consecutivos contados da data
da ocorrncia;

f)

Cumprir escrupulosamente todas as normas do presente regulamento;

g)

Fornecer ao IEFP, todas as informaes e elementos que sejam solicitados, nos prazos por este
fixados, nomeadamente os necessrios ao acompanhamento;

h) Comunicar por escrito respetiva delegao regional do IEFP, no prazo mximo de 5 dias
consecutivos, a cessao, durante o perodo de durao do apoio, do contrato de trabalho
celebrado no mbito da presente Medida.

5. INFORMAO E PUBLICIDADE
5.1 A publicitao dos apoios concedidos pelo Estado Portugus ou ao abrigo dos fundos estruturais uma obrigao
consagrada na legislao nacional e comunitria, ficando as entidades promotoras obrigadas a cumprir as normas de
informao e publicidade a seguir descritas.
5.2 As presentes normas devem ser adotadas em toda a documentao produzida, cartazes, eventos e outras aes de
informao.

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5.3 Os smbolos, insgnias, logtipos, siglas e/ou designaes/lemas devem ser indicados nos cantos superior ou inferior,
direito ou esquerdo, de cada documento, adaptado consoante o caso, sendo apenas obrigatria a sua aposio na
primeira pgina ou capa.
5.4 Nos casos dos projetos cujo local de realizao no se situe nas regies referidas no ponto 2 apenas obrigatria a
oposio dos seguintes smbolos:

5.5 Nos projetos cujo local de realizao se situa nas regies cofinanciadas (ponto 2), acresce a obrigatoriedade da
incluso das insgnias nacional e da UE, do Fundo Social Europeu, do QREN e do POPH em toda a documentao
produzida, nos termos a seguir indicados.
A) Smbolo e sigla ou designao do IEFP:

Exemplos:

Os documentos produzidos pela entidade devem conter o

smbolo e sigla ou designao do IEFP, o qual deve ser
solicitado aos servios deste Instituto.
Ou

B) Insgnia Nacional:
A documentao produzida deve obrigatoriamente conter a
insgnia nacional, de acordo com o n2 do artigo 34 do Decreto
Regulamentar n 84-A/2007, de 10 de dezembro, com a
redao dada pelo Decreto Regulamentar n. 13/2008, de 18
de junho e pelo Decreto Regulamentar n. 4/2010, de 15 de
outubro.

C) Identificao do programa:

Exemplo:

Na documentao produzida pela entidade deve ser

identificado em local visvel, nomeadamente na primeira
pgina ou na capa a designao do programa.

Estgios Emprego
Ou
Estgios de Insero

D) Logotipo e sigla do programa comunitrio envolvido:

Exemplo

Esta medida cofinanciada apenas por um programa

comunitrio, o POPH.
Esta marca pode ser utilizada de diversas formas, incluindo ou
no o descritivo da sigla, com assinatura e com o smbolo,
devendo ser preferencialmente aplicada sobre um fundo
branco ou sobre uma das cores oficiais, obedecendo sempre as
regras relativas ao comportamento das cores, as margens de
segurana, as dimenses mnimas, assim como o equilbrio
hierrquico dos 3 logotipos (POPH, QREN e UE).
O design da marca e o modo como o logtipo do POPH deve ser aplicado encontra-se disponvel em
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http://www.poph.qren.pt/upload/docs/informao/POPH_KIT_NORMAS.pdf

E) Insgnia e designao do QREN:

Exemplo:

A insgnia e designao do Quadro de Referncia Estratgica

Nacional devem obedecer aos princpios do Manual de Normas
Grficas do QREN que consta no site: www.qren.pt.

F)

Insgnia e designao da UE e do fundo estrutural envolvido

A insgnia e designao da UE e do fundo estrutural devem

respeitar igualmente as normas definidas, obedecendo aos
princpios vigentes no Guia Grfico do Emblema Europeu,
constante dos sites (http://europa.eu e http://www.igfse.pt).
A designao da UE e do fundo estrutural envolvido deve
encontrar-se obrigatoriamente discriminadas por extenso:
Unio Europeia e Fundo Social Europeu, devendo o texto
encontrar-se escrito ao lado ou por baixo da insgnia e,
alinhado esquerda ou direita consoante a insgnia esteja
inserida no canto esquerdo ou direito respetivamente.

Exemplos:

UNIO EUROPEIA
Fundo Social Europeu

UNIO EUROPEIA
Fundo Social Europeu

5.6 Disposio a aplicar aos logotipos no mbito do cofinanciamento comunitrio

A ttulo exemplificativo, apresenta-se uma aplicao em formato de barra de assinaturas, de uma ao/projeto
apoiado pelo Fundo Social Europeu, atravs do Programa Operacional Potencial Humano (POPH) para o perodo que
vigorou entre 2007-2013:

5.7 Nos casos em que seja admitida a utilizao de fotocpias de determinada documentao e/ou a sua reproduo
pelos potenciais utilizadores por outros meios, permissvel, a ttulo excecional, o no cumprimento das normas
tcnicas em matria de cor.

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ANEXO 2 - Relatrio de Formao em Contexto de Trabalho

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Medida Estmulo Emprego

Portaria n.149-A/2014, de 24 de julho

RELATRIO DE FORMAO EM CONTEXTO DE TRABALHO

A preencher pelo Tutor
O Relatrio refere-se ao perodo de

e ao processo com o ID

Designao da Entidade Empregadora:

Nome do Tutor:
Nome do Trabalhador:
rea Profissional:
rea da Formao Ministrada:
Data de incio da formao:

Data de fim da formao:

Durao em meses

1. AVALIAO DO TRABALHADOR/FORMANDO
Avaliao

Fatores

Conhecimentos e competncias profissionais demonstrados

Detm os conhecimentos terico-prticos para a execuo das atividades aplicando-os noutras
situaes de trabalho.
Progresso da aprendizagem
Demonstra evoluo nos conhecimentos e competncias adquiridos ao longo da formao
Qualidade e organizao de trabalho
Organiza a sua atividade, definindo prioridades, e realiza-a com recurso aos mtodos adequados,
no descurando a qualidade do trabalho realizado.
Ritmo de trabalho/destreza
Demonstra rapidez na execuo das atividades distribudas e evidencia conhecimento das
tcnicas e tecnologias aplicadas realizao do trabalho.
Autonomia e iniciativa
Demonstra autonomia e iniciativa na realizao das atividades que lhe so distribudas.
Aplicao das regras de higiene e segurana
Aplica as normas de segurana e higiene, evitando acidentes que ponham em risco a sua prpria
segurana e/ou a dos outros.
Relacionamento interpessoal
Demonstra facilidade de integrao e uma boa relao com os restantes trabalhadores.
Sentido de responsabilidade
Demonstra empenho na execuo das atividades propostas, cumpre os tempos acordados e
evidencia um comportamento responsvel.
Participao e adaptao profissional

Mod. IEFP 9838 350

Demonstra interesse, colabora ativamente nas atividades planeadas e tem facilidade de

adaptao a novas tarefas e ao ambiente de trabalho.
Pontualidade e assiduidade
Cumpre as regras de pontualidade e assiduidade definidas.

Insuficiente

Suficiente

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Bom

Muito Bom

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2. ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELO TRABALHADOR/FORMANDO

Sim

No

Face avaliao efetuada no ponto anterior, considera que as atividades desenvolvidas

pelo trabalhador/formando no perodo em referncia, corresponderam aos objetivos
estabelecidos para a formao em contexto de trabalho?

3. SUGESTES
(No caso de ter respondido negativamente, queira sugerir, caso considere necessrio, alteraes ou melhorias a introduzir no processo)

4. DESCRIO DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS NA FORMAO EM CONTEXTO DE TRABALHO

(Descreva as atividades desenvolvidas pelo trabalhador/formando, ao longo dos meses a que se reporta este relatrio)

O Tutor

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ANEXO 3 - TERMO DE ACEITAO DA DECISO DE APROVAO E

ADITAMENTO AO TERMO

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TERMO DE ACEITAO DA DECISO DE APROVAO

Nos termos da legislao em vigor, declara-se que se tomou conhecimento da deciso de aprovao referente ao processo
n.
, no mbito da candidatura n.
, e que a mesma aceite nos seus precisos termos, obrigando-se, por esta
via, ao seu integral cumprimento, no respeito por todas as disposies legislativas e regulamentares, nacionais e europeias,
aplicveis.
Mais se declara que:
a)

os apoios sero utilizados com o rigoroso respeito pelas disposies legislativas e regulamentares aplicveis,
nomeadamente da Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho, da legislao europeia aplicvel e do Regulamento
Especfico da Medida Estmulo Emprego;

b) cumpre todas as obrigaes legais, fiscais e contributivas a que a entidade est vinculada;
c)

se compromete a manter os requisitos do empregador, previstos na Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho e

no Regulamento Especfico da Medida, durante o perodo de durao do apoio;

d) os contratos de trabalho, abrangidos pela presente medida, so celebrados de acordo com o estipulado na
legislao e regulamentao aplicvel;
e)

se compromete a manter o nvel de emprego resultante da criao lquida de emprego e que corresponde a
... (n. de trabalhadores indicado pelo tcnico na anlise) trabalhadores;

f)

se compromete a proporcionar a formao profissional prevista na Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho e

no Regulamento Especfico da Medida;

g)

se compromete a respeitar o previsto em termos de Retribuio Mnima Mensal Garantida e, quando

aplicvel, do respetivo instrumento de regulamentao coletiva de trabalho;

h) autoriza os servios competentes da Segurana Social a comunicar ao IEFP,I.P. a informao relevante para
efeitos de concesso do apoio requerido, incluindo sobre a sua situao contributiva regularizada, e durante o
perodo de durao do apoio financeiro;
i)

Se compromete a entregar ao IEFP, I.P. a documentao necessria, nos termos previstos na Portaria n. 149A/2014, de 24 de julho e no Regulamento Especfico da Medida e, ainda, sempre que lhe seja solicitado pelo IEFP,
I.P., com a periodicidade e nos prazos definidos;

j)

assume o compromisso de implementar, organizar e executar adequadamente o processo;

k)

assume o compromisso de guardar, organizar e manter permanentemente atualizados e individualizados

todos os documentos que digam respeito execuo fsica e financeira do processo, nos correspondentes
processos tcnico e contabilstico, disponibilizando-os, em qualquer momento, para consulta das entidades
legalmente autorizadas a faz-lo, nomeadamente, aos servios do IEFP,I.P.;

l)

assume o compromisso de comunicar por escrito ao IEFP, I.P. todas as situaes que pela sua natureza
possam implicar a alterao candidatura inicialmente aprovada;

m) tem conhecimento de que, sem prejuzo da possibilidade de cumulao com a iseno total ou parcial de
contribuies para o regime da segurana social, o apoio da Medida Estmulo Emprego no cumulvel com
outros apoios diretos ao emprego aplicveis ao mesmo posto de trabalho, salvo se outra for a soluo prevista na
legislao reguladora destes;

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n) tem conhecimento de que o incumprimento dos requisitos e obrigaes decorrentes da candidatura medida
implica o termo da atribuio do apoio financeiro concedido e/ou a restituio total do mesmo, nos casos
previstos na Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho e no Regulamento Especfico da Medida, no prazo de 60 dias
consecutivos a contar da receo da respetiva notificao, aps os quais so devidos juros de mora cobrados
taxa legal;
o) tem perfeito conhecimento de que sempre que as entidades empregadoras no cumpram a sua obrigao de
restituio no prazo estipulado, a mesma realizada atravs de execuo fiscal, nos termos da legislao
aplicvel;
p) tem perfeito conhecimento de que em sede de execuo fiscal, so subsidiariamente responsveis pela
restituio dos montantes em dvida os administradores, diretores, gerentes e outras pessoas que exercem,
ainda que somente de facto, funes de administrao ou gesto de pessoas coletivas e entes fiscalmente
equiparados, nos termos previstos na Lei Geral Tributria.
q) tem perfeito conhecimento de que o IEFP,I.P. pode efetuar as notificaes atravs do Via CTT.

Data __/__/___
O(s) Responsvel(eis)

(Assinaturas reconhecidas na qualidade e com poderes para o ato)

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ADITAMENTO AO TERMO DE ACEITAO DA DECISO DE APROVAO

Nos termos da legislao em vigor, declara-se que se tomou conhecimento da alterao deciso de aprovao
referente ao processo n.
, no mbito da candidatura n.
, e que a mesma aceite nos seus precisos
termos, obrigando-se, por esta via, ao seu integral cumprimento, no respeito por todas as disposies legislativas e
regulamentares, nacionais e europeias, aplicveis.

Data:

/
O(s) responsvel(eis)

(Assinaturas reconhecidas na qualidade e com poderes para o ato)

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