FACULTAD DE ECONOMA

Presentacin
Tema:

Regmenes aduaneros

Elaborado por: LREI Eduardo Alvarez Avelino

Guion explicativo del material

presentado
Las presentacin pretende cubrir los siguientes objetivos:

Dar a conocer lo referente alas consideraciones para el destino que

debern tener las mercancas al ingresar o salir del pas y sus
diferencias.
El presente material Regmenes aduaneros es un tema de la
Unidad de Aprendizaje Sistema aduanero, la cual forma parte del
plan de estudios de la Licenciatura en Relaciones Econmicas
Internacionales y se ubica en la cuarta unidad de la estructura de la
Unidad de Aprendizaje.
Para el uso eficiente del material se sugiere contar con proyector
(can), laptop y el programa PowerPoint versin 2013 o anterior.
Dado que se proporciona el material a cada uno de los alumnos, ellos
tambin pueden seguir al profesor en su computadora.

Plan de estudios: Licenciado en Relaciones Econmicas Internacionales

Unidad de aprendizaje: Sistema Aduanero, 8 periodo
Crditos: 10

REGMENES ADUANEROS
Explicacin

Concepto
Se entiende por rgimen aduanero el conjunto de
operaciones orientadas a darle un destino aduanero
especfico a una mercanca, de acuerdo con la declaracin
presentada por el interesado en la forma prescrita por las
normas.

Por qu?
Todas las mercancas que ingresen o que salen de Mxico
deben destinarse a un rgimen aduanero, establecido por el
contribuyente, de acuerdo con la funcin que se le va a dar
en territorio nacional o en el extranjero.

Artculo 36 L.A.
Quienes introduzcan o extraigan mercancas del territorio nacional
destinndolas a un rgimen aduanero, estn obligados a transmitir, a
travs del sistema electrnico aduanero, en documento electrnico a las
autoridades aduaneras, un pedimento con informacin referente a las
citadas mercancas, en los trminos y condiciones que establezca el
Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas, empleando la firma
electrnica avanzada o el sello digital y, debern proporcionar una
impresin del pedimento con la informacin correspondiente, el cual
llevar impreso el cdigo de barras

Artculo 90 L.A.
Todas las mercancas que ingresen o que salen de Mxico
deben destinarse a un rgimen aduanero, establecido por el
contribuyente, de acuerdo con la funcin que se le va a dar
en territorio nacional o en el extranjero.
Cuando una mercanca es presentada en la aduana para su
ingreso o salida del pas, se debe informar en un documento
oficial (pedimento) el destino que se pretende dar a dicha
mercanca.

Para nuestro pas las leyes contemplan seis regmenes con sus
respectivas variantes:
REGMENES
ADUANEROS

DEFINITIVOS

TEMPORALES

DEPSITO
FISCAL

TRNSITO DE
MERCANCAS

De
importacin

De
importacin

Interno

De
exportacin

De
exportacin

Internacional

ELABORACIN,
TRANSFORMACIN
O REPARACIN EN
RECINTO
FISCALIZADO

RECINTO
FISCALIZADO
ESTRATGICO

1. Definitivos

De importacin

De exportacin
2. Temporales
De importacin
a) Para retornar al extranjero en el mismo estado
b) Para elaboracin, transformacin o reparacin
De exportacin
a) Para retornar al pas en el mismo estado
b) Para elaboracin, transformacin o reparacin
3. Depsito Fiscal

4. Trnsito de mercancas

Interno
Internacional

5. Elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado

6. Recinto fiscalizado estratgico

Definitivas

IMPORTACIN Y EXPORTACIN

Importacin Definitiva
Se entiende por rgimen de importacin definitiva la entrada
de mercancas de procedencia extranjera para permanecer
en el territorio nacional por tiempo ilimitado.

Art. 96 L.A.

Exportacin Definitiva
El rgimen de exportacin definitiva consiste en la salida de
mercancas del territorio nacional para permanecer en el
extranjero por tiempo ilimitado.

Art. 102 L.A. RCGMCE 1.3.7

Temporales

IMPORTACIN Y EXPORTACIN

Importacin Temporal
Es la entrada al pas de mercancas extranjeras para permanecer en
l por tiempo limitado y con una finalidad especfica. La
importacin temporal de mercancas, se sujetar a lo siguiente:

No se pagarn los impuestos al comercio exterior ni a las cuotas

compensatorias, excepto en los casos previstos en los artculos 63A, 105, 108, fraccin III, 110 y 112 de la Ley Aduanera.
Se cumplirn las dems obligaciones en materia de regulaciones
y restricciones no arancelarias.

Art. 104 112 L.A.

Importacin Temporal
As tenemos dos formas:

Importacin temporal de mercancas para retornar al extranjero

en el mismo estado que fueron importadas, es decir, la
mercanca no debe de sufrir ninguna alteracin.
Importacin temporal de mercancas para someterlas a procesos
de elaboracin, transformacin o reparacin por empresas que
cuenten con programa IMMEX.

Importacin Temporalsin
modificacin alguna
Ver 106 L.A. y 136 R.L.A.

Importacin Temporalsin
modificacin alguna
Plazos y tipos de mercancas.
Hasta por un mes

Hasta por seis

meses

Hasta por un ao

Plazo que dure su

condicin de
estancia

Hasta por diez

aos

Importacin Temporalpara someterlas

a un proceso de elaboracin
Ver 108 a 112 L.A. y 4.3 RCGMCE

Importacin Temporalpara someterlas

a un proceso de elaboracin
Ver 108 a 112 L.A. y 4.3 RCGMCE

Importacin Temporalpara someterlas

a un proceso de elaboracin
Art. 108 L.A. Las maquiladoras y las empresas con programas de exportacin
autorizados por la Secretara de Economa, podrn efectuar la importacin
temporal de mercancas para retornar al extranjero despus de haberse destinado
a un proceso de elaboracin, transformacin o reparacin, as como las
mercancas para retornar en el mismo estado, en los trminos del programa
autorizado, siempre que cumplan con los requisitos de control que establezca el
Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas

Importacin Temporalpara someterlas

a un proceso de elaboracin
Art. 108 L.A. Las mercancas importadas temporalmente por las maquiladoras
o empresas con programas de exportacin autorizados por la S.E., al amparo de
sus respectivos programas, podrn permanecer en el territorio nacional por los
siguientes plazos.

Hasta por 18
meses

Hasta por
dos aos

Por la
vigencia del
programa
maquila o
de
exportacin

Exportacin Temporal
Se entiende por este rgimen, la salida de mercancas del pas por
un tiempo limitado y con una finalidad especfica, en este rgimen
no se pagan los impuestos al comercio exterior, pero se deben
cumplir las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones
no arancelarias y formalidades para el despacho de las mercancas
destinadas a este rgimen.
Existen dos modalidades:

Para retornar al pas en el mismo estado, esto es, que retornen del
extranjero sin modificacin alguna.

Para someterlas a un proceso de elaboracin, transformacin o

reparacin.

Exportacin Temporalsin
modificacin alguna
Plazos y tipos de mercancas. Ver L.A. artculo 116
Hasta por tres meses

Hasta por seis meses

Hasta por un ao

Remolques y
semirremolques

Envases de
mercancas

Exposiciones,
convenciones,

Residentes sin
establecimiento
permanente en el
extranjero

congresos
internacionales,

Muestras y muestrarios

O eventos culturales y
deportivos.

Enseres y utileras para

la filmacin.

Periodo que mediante

reglas determine la
Secretaria

Exportacin Temporalpara someterlas

a un proceso de elaboracin
Artculo 117 L.A. Se autoriza la salida del territorio nacional de mercancas
para someterse a un proceso de transformacin, elaboracin o reparacin hasta
por dos aos. Este plazo podr ampliarse hasta por un lapso igual, mediante
rectificacin al pedimento que presente el exportador, o por agente aduanal
cuando el despacho se haga por su conducto, o previa autorizacin cuando se
requiera de un plazo mayor, de conformidad con los requisitos que establezca el
Reglamento.

Ver Regla 4.4.6. RCGMCE

Exportacin Temporalpara someterlas

a un proceso de elaboracin
Artculo 117 L.A. (continuacin) Al retorno de las mercancas se pagar el
impuesto general de importacin que correspondan al valor de las materias
primas o mercancas extranjeras incorporadas, as como el precio de los servicios
prestados en el extranjero para su transformacin, elaboracin o reparacin, de
conformidad con la clasificacin arancelaria de la mercanca retornada.

Exportacin Temporalpara someterlas

a un proceso de elaboracin
Se considerar que una operacin o proceso convierte las
mercancas en un bien nuevo o comercialmente diferente cuando
como resultado de dicha operacin o proceso se ample, modifique
o especifique la finalidad o el uso inicial de las mercancas, o se
modifique cualquiera de los siguientes elementos:
I. La designacin comercial, comn o tcnica de dichas
mercancas.
II. Su grado de procesamiento.
III. Su composicin, caractersticas o naturaleza.
IV. Su clasificacin arancelaria cuando sea diferente a la de las
mercancas exportadas temporalmente.

Rgimen

DEPSITO FISCAL

Depsito fiscal
El rgimen de depsito fiscal consiste en el almacenamiento de
mercancas de procedencia extranjera o nacional en Almacenes
Generales de Depsito (Almacenadoras) que puedan prestar este
servicio en los trminos de la Ley General de Organizaciones y
Actividades Auxiliares del Crdito y adems sean autorizados para
ello, por las autoridades aduaneras. El rgimen de depsito fiscal se
efecta una vez determinados los impuestos al comercio exterior,
as como las cuotas compensatorias.
Artculo 119 L.A.

Depsito fiscal
Los almacenes generales de depsito:

Instalaciones que renan las especificaciones de SHCP

Equipo de cmputo y transmisin de datos

Almacenes
Generales de
Depsito
Ver Anexo 13 RCGMCE

Depsito fiscal
Este rgimen admite posponer la eleccin del rgimen de
importacin especfico y permite a los particulares mantener
almacenadas sus mercancas todo el tiempo que as lo consideren,
en tanto subsista el contrato de almacenaje y se pague por el
servicio. Las mercancas se pueden extraer total o parcialmente
para su importacin pagando previamente los impuestos,
contribuciones y cuotas compensatorias, actualizados al periodo
que va desde su entrada al pas hasta su retiro del almacn. Incluso
se puede optar por retornarlas al extranjero mediante trnsito
interno. Asimismo, hace posible la comercializacin de las
mercancas en depsito.

Depsito fiscal
Art. 120 Las mercancas depositadas en dichos almacenes podrn
retirarse para:

Importarse definitivamente, si son de procedencia extranjera.

Exportarse definitivamente, si son de procedencia nacional.

Retornarse al extranjero las de esa procedencia o reincorporarse

al mercado las de origen nacional, cuando los beneficiarios se
desistan de este rgimen.

Importarse temporalmente por maquiladoras o por empresas con

programas de exportacin autorizados por la S.E.

Las mercancas podrn retirarse total o parcialmente para su

importacin o exportacin pagando previamente los impuestos
al comercio exterior y el DTA

Depsito fiscal
Adicionalmente se podr autorizar el establecimiento de depsitos
fiscales para:

La exposicin y venta de mercancas extranjeras y nacionales en

puertos areos internacionales, fronterizos y martimos de altura,
comnmente conocidos como Duty free. (ver siguiente diapositiva)
Locales destinados a exposiciones internacionales temporales de
mercancas.
Someterse al proceso de ensamble y fabricacin de vehculos, a
empresas de la industria automotriz terminal.

Depsito fiscal
En este caso las mercancas no se sujetarn al pago de impuestos al comercio exterior y de
cuotas compensatorias, siempre que las ventas se hagan a pasajeros que salgan del pas
directamente al extranjero y la entrega de dichas mercancas se realice en los puntos de
salida del territorio nacional, debiendo llevarlas consigo al extranjero y cuando la venta se
haga a los pasajeros que arriben al pas directamente del extranjero en puertos areos
internacionales y dicha venta as como la entrega de las mercancas se realice en los
establecimientos autorizados conocidos como Duty Free, siempre que se trate de las que
comprenden el equipaje de pasajeros en viajes internacionales, en este ltimo caso,
cuando las ventas realizadas al pasajero excedan de 300 dlares o su equivalente en
moneda nacional, o bien de 20 cajetillas de cigarros, 25 puros o 200 gramos de tabaco, 3
litros de bebidas alcohlicas o 6 litros de vino, se deber informar al pasajero que deber
efectuar el pago de las contribuciones correspondientes ante la autoridad aduanera y
estampar en la bolsa un sello rojo que indique la frase EXCEDENTE. Las autoridades
aduaneras controlarn estos establecimientos, sus instalaciones, vas de acceso y oficinas.

Depsito fiscal
Existen mercancas que no se pueden destinar a ste rgimen.
Armas, municiones, mercancas explosivas, radiactivas, nucleares y
contaminantes; precursores qumicos y qumicos esenciales, los
diamantes, brillantes, rubes, zafiros, esmeraldas y perlas naturales o
cultivadas o las manufacturas de joyera hechas con metales
preciosos o con las piedras o perlas mencionadas; relojes; los
artculos de jade, coral, marfil y mbar; ni vehculos, excepto los
vehculos clasificados en las fracciones arancelarias 8703.21.01 y
8704.31.02, y en la partida 87.11 de la Tarifa de la Ley de los
Impuestos Generales de Importacin y Exportacin (TIGIE); ni
mercancas clasificadas en los captulos 50 a 64 de la TIGIE.

Depsito fiscal
Las personas fsicas o morales residentes en el extranjero, no podrn
introducir mercancas al rgimen de depsito fiscal clasificadas en
las partidas 9503 y 9504 de la TIGIE.

Artculo 119, 120 y 123 de la L.A.

Reglas 4.5.8, 4.5.18. y 4.5.26 de las RCGMCE.

Depsito fiscal
Excepciones
Las personas morales que cuenten con autorizacin a que se refiere el
artculo 121, fraccin I de la Ley Aduanera, podrn realizar la introduccin
a depsito fiscal de muestras y muestrarios, siempre que cumplan con los
requisitos establecidos en la regla 3.1.27. y el procedimiento establecido en
la regla 4.5.19. Tambin podrn introducir relojes y artculos de joyera
hechos con metales preciosos o con diamantes, brillantes, rubes, zafiros,
esmeraldas y perlas naturales o cultivadas, as como mercancas
clasificadas en los captulos 50 al 64 de la TIGIE.

Depsito fiscal

Descargar el video. Disponible en:

http://www.youtube.com/watch?v=ddfZCPze_8k

Almacenes Generales de
Depsito
La CONDUSEF menciona que los Almacenes Generales de Depsito
(AGD) son organizaciones auxiliares de crdito, cuyo objetivo
principal es el almacenamiento, guarda, conservacin, manejo,
control, distribucin o comercializacin de los bienes o mercancas
que se encomiendan a su custodia.

Los Almacenes Generales de Depsito son una va de descongestionamiento de las

aduanas a travs del rgimen de depsito fiscal.

Funcionamiento
El cliente del almacn deposita sus mercancas en un AGD y este a
su vez expide un *Certificado de Depsito y en su caso un *Bono de
Prenda, los que acreditan la propiedad del bien y la disponibilidad
que tendr el titular depositante sobre el bien.
Es importante sealar que la funcin del Almacn es la de guardar o
conservar, manejar, controlar y distribuir o comercializar los bienes y
mercancas que se encuentran bajo su custodia o que se
encuentren en trnsito, amparados por certificados de depsito, as
como certificar la calidad y valuar los bienes y mercancas.

*Ley general de ttulos y operaciones de crdito 229 - 231

Documentos
Artculo 229. El certificado de depsito acredita la propiedad de
mercancas o bienes depositados en el Almacn que lo emite: el bono de
prenda, la constitucin de un crdito prendario sobre las mercancas o
bienes indicados en el certificado de depsito correspondiente.
Slo los Almacenes Generales de Depsito, autorizados conforme a la Ley
General de Instituciones de Crdito, podrn expedir estos ttulos.
Artculo 230. Cuando se trate de mercancas o bienes individualmente
designados, los Almacenes slo podrn expedir un bono de prenda en
relacin con cada certificado de depsito. Si se trata de mercancas o
bienes designados genricamente, los Almacenes podrn expedir, a
voluntad del depositante, bonos de prenda mltiples.
Si se expide un solo bono, deber ir adherido al certificado de depsito.

Asimismo, pueden realizar:

Procesos de incorporacin de valor agregado o la transformacin,

reparacin y ensambles de las mercancas a fin de aumentar su valor.
Prestar el servicio de Apoderado Aduanal y algunos almacenes pueden
operar como depsito fiscal para el diferimiento de los impuestos
derivados de la importacin.
Prestar servicios tcnicos para la conservacin y salubridad de
mercancas.
Otorgar financiamiento con garanta de las mercancas depositadas.
Expedir Certificados de Depsito y Bonos de Prenda sobre las
mercancas depositadas o en trnsito, como garanta a terceros; as
como para la obtencin de financiamiento con garanta prendaria.
Obtener prestamos y crditos de instituciones de crdito, de seguros y
fianzas del pas o de entidades financieras del exterior, destinados al
cumplimiento de su objetivo social.

Tipos de Almacenes Generales

de Depsito
Almacn de Depsito
Depsito Fiscal
Depsito Financiero
Asociacin de Almacenes Generales de Depsito

Rgimen

TRNSITO

Trnsito
Artculo 124. El rgimen de trnsito consiste en el traslado de
mercancas, bajo control fiscal, de una aduana nacional a otra.

Trnsito

Interno

Internacional

Trnsito interno
Artculo 125. Se considerar interno bajo los siguientes supuestos
La aduana de entrada enve las mercancas de procedencia
extranjera a la aduana que se encargar del despacho para su
importacin.

La aduana de despacho enve las mercancas nacionales o

nacionalizadas a la aduana de salida, para su exportacin.

La aduana de despacho enve las mercancas importadas

temporalmente en programas de maquila o de exportacin a la
aduana de salida, para su retorno al extranjero.

Trnsito interno
Artculo 127. El rgimen de trnsito interno se promover por los
importadores, exportadores o por conducto de agente aduanal.

Trnsito interno
Tratndose del trnsito interno a la exportacin se deber:
Formular el Pedimento de importacin

Efectuar el pago de las contribuciones

correspondientes.

Cumplir con las RRNA aplicables al rgimen de

exportacin

Trnsito interno
Para realizar el trnsito interno a la importacin
Formular el pedimento de trnsito interno
Determinar provisionalmente las contribuciones
Anexar documentacin que acredite RRNA
Pagar las contribuciones, as como C.C.
Efectuar el traslado de las mercancas

Trnsito internacional
Segn el Anexo 16 de las RCGMCE menciona las aduanas
autorizadas para tramitar el despacho aduanero de mercancas que
inicien el trnsito internacional en la frontera norte y lo terminen en
la frontera sur del pas o viceversa.

Colombia
Ciudad Reynosa
Matamoros, nicamente por la
Seccin Aduanera de Lucio
Blanco-Los Indios
Subteniente Lpez
Ciudad Hidalgo

Trnsito internacional
Si las mercancas en
nacional no

arriban

trnsito internacional

por territorio

a la aduana de salida en el plazo sealado,

contribuciones y de
cuotas compensatorias se considerar como definitiva.
la determinacin provisional de

Art. 135 L.A.

Rgimen

ELABORACIN, TRANSFORMACIN O
REPARACIN EN RECINTO FISCALIZADO

Elaboracin, transformacin o
reparacin en recinto fiscalizado
Artculo 135. El rgimen de elaboracin, transformacin o
reparacin en recinto fiscalizado consiste en la introduccin de
mercancas extranjeras o nacionales, a dichos recintos para su
elaboracin, transformacin o reparacin, para ser retornadas al
extranjero o para ser exportadas, respectivamente.

Rgimen

RECINTO FISCALIZADO ESTRATGICO

Recinto Fiscalizado Estratgico

Artculo 135-A. Las personas que tengan el uso o goce de inmuebles
ubicados dentro del recinto fiscalizado estratgico habilitado en los
trminos del artculo 14-D de esta Ley, podrn solicitar la
autorizacin para destinar mercancas al rgimen de recinto
fiscalizado estratgico. No podrn obtener la autorizacin a que se
refiere este artculo, las personas que cuenten con la autorizacin
para administrar el recinto fiscalizado estratgico.

Recinto Fiscalizado Estratgico

Recinto Fiscalizado Estratgico

Art. 135-B El rgimen de recinto fiscalizado estratgico consiste en la
introduccin, por tiempo limitado, de mercancas extranjeras,
nacionales o nacionalizadas, a los recintos fiscalizados estratgicos,
para ser objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibicin, venta,
distribucin, elaboracin, transformacin o reparacin y se sujetar
a lo siguiente:

Recinto Fiscalizado Estratgico

I. No se pagarn los impuestos al comercio exterior ni las cuotas compensatorias,
salvo tratndose de mercancas extranjeras, en los casos previstos en el artculo 63-A
de esta Ley.
II. No estarn sujetas al cumplimiento de las regulaciones y restricciones no
arancelarias y normas oficiales mexicanas, excepto las expedidas en materia de
sanidad animal y vegetal, salud pblica, medio ambiente y seguridad nacional.
III. Las mermas resultantes de los procesos de elaboracin, transformacin o
reparacin no causarn contribucin alguna ni cuotas compensatorias.
IV. Los desperdicios no retornados no causarn contribuciones siempre que se
demuestre que han sido destruidos cumpliendo con las disposiciones de control que
para tales efectos establezca el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas.

Recinto Fiscalizado Estratgico

En el Apndice 21 del Anexo 22 de las RCGMCE aparecen 10 inmuebles
habilitados para para introducir mercancas bajo el rgimen de recinto fiscalizado
estratgico, autorizados en trminos de la regla 2.3.6.

Fuentes consultadas
Ley Aduanera
http://www.condusef.gob.mx/index.php/instituciones-financieras/otrossectores/almacenes-generales
http://argoqueretaro1.blogspot.mx/
Regmenes Aduaneros
http://www.aduanas.gob.mx/aduana_mexico/2008/importando_exportando/142_10052.ht
ml
Video Rgimen de depsito fiscal:
http://www.youtube.com/watch?v=ddfZCPze_8k

Asociacin de Almacenes Generales de Depsito

http://www.aagede.org.mx/