Fernando R.

Beltrn Nieves et Juan Carlos Lpez Garca

A cuarenta aos de La democracia en Mxico (de Pablo Gonzlez Casanova) (I)
Tabla de contenido
I. El problema
II. Constatacin de un hecho y tesis enunciadas
III. La sociologa mexicana en el periodo de 1930 a 1965
3.1. La fundacin del IIS
3.2. La significacin de Lucio Mendieta y Nez
3.3. Institucionalizacin de la sociologa
IV. Gnesis de la sociologa de la democracia en Mxico
4.1. La sociologa de la democracia de 1940 a 1965
V. La democracia en Mxico
5.1 Sobre las condiciones de posibilidad: un modelo interpretativo
5.2. Los significados de la obra
Quien hace investigacin es como una persona que se encuentra en una habitacin
oscura. Se mueve a tientas, choca con un objeto, realiza conjeturas.
Carlo Ginzburg1
I. El problema
Si la sociologa mexicana es de reciente aparicin, no lo es mucho menos su anlisis de la
democracia en el pas2; sin embargo, hoy en da se exige o se fomenta pensarla en sus
mltiples dimensiones, refirindose a ejercicios multidisciplinarios o interdisciplinarios. En
este sentido, ocuparse hoy de la democracia en Mxico desde diversos puntos de vista es
una posibilidad histrica, como lo fue pensarla desde uno solo. Este contexto actual no
supone, sin embargo, que puedan dejarse de lado ni mucho menos olvidar los aportes o
las apuestas particulares de cada una de las ciencias sociales, las cuales se han ido
constituyendo no sin dificultades y cuyas consecuencias han sido, entre otras, luchar por la
representacin legtima de sus objetos de estudio. El planteamiento que hacemos es que
la emergencia del punto de vista sociolgico, como cualquier otro, no puede ser
desatendido ni mucho menos sus envites particulares, que delimitan lo pensable o
impensable de sus objetos de estudio, de tal modo que nos interesamos aqu en conocer
cmo se constituy as como en mostrar las herencias intelectuales a propsito de la
democracia en un periodo histrico preciso.
Este ensayo, de tal suerte, tiene dos objetivos concretos. Por una parte, nos hemos
propuesto rastrear lo que puede nombrarse el origen de la investigacin sociolgica de la
democracia mexicana, as como la reconstruccin, en la medida de nuestras posibilidades,
de aquellas razones sociales que hicieron posible tal emergencia. Este objetivo se concreta

en ver a La democracia en Mxico, de Pablo Gonzlez Casanova, como un objeto de

anlisis; se abordar entonces un periodo de treinta aos: de 1930, ao en que nace
formalmente la sociologa en Mxico, al ao de su publicacin en 1965. Por otra, este
primer ejercicio nos obliga a descifrar lo que significaron o significan las primeras
producciones sociolgicas de este fenmeno para que, a los ojos de hoy, se evidencien las
herencias (problemas, supuestos y demarcaciones) que la sociologa ha dado a propsito
de este objeto de estudio. Los dos objetivos se conectan, en resumen, para invitar al
lector, segn sus intereses, a valorar u observar cunto de lo que hoy se plantea a
propsito de la democracia mexicana est o no en funcin de lo que nos antecede, y
cunto de lo anteriormente conquistado o no se ha perdido; dotarlo incluso de mayores
elementos para que se resignifique los trabajos anteriores a la luz de los nuevos tiempos.
Este ensayo representa, por otra parte, una apuesta intelectual y, como tal, debe ser
explicitada. Debemos plantearnos por qu es posible enunciarla y dejar en claro los
intereses que ponemos en juego3. Para el primer caso, sin agotar las condiciones de
posibilidad y sus diversas temporalidades histricas, destacamos, primero, que la
autonoma concedida a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM en adelante)
en el periodo de 1929 a 1945, aunque relativa, nos protege institucionalmente de la
censura, de la condena o de la reprobacin de quienes siendo objeto de la sociologa se
ven incomodados por sus planteamientos, ah sin importar el estado de las relaciones de
fuerza en el que se encuentra la dinmica propia de la ciencias sociales en Mxico.
Segundo, el camino propio que ha tenido la sociologa en este pas ha dado origen, en
algn momento especfico, a la reflexin de s misma, emergiendo lo que se ha nombrado
sociologa de la sociologa y de cuyos planteamientos nos hemos servido tambin. En
tercer y ltimo lugar, las exigencias actuales de investigacin social, orientadas hacia lo
que se nombra la interdisciplina o multidisciplina, reclama y supone a la vez una
competencia de lo que cada prctica cientfica involucrada reivindica, por lo que se hace
posible y sobre todo necesaria la explicitacin, no siempre hecha, de sus apuestas
particulares.
El envite de este trabajo tiene por lo menos tres intereses, que dejamos claros. Primero,
todo producto cientfico es deudor de las condiciones sociales en las que se produce; no es
en absoluto consecuencia de un ejercicio esterilizado de ellas. Nuestro objeto de estudio
permitir mostrar, segn nuestras posibilidades, cmo funciona esta proposicin en un
caso particular4. Segundo, ninguna disposicin a ocuparse de la historia de una disciplina
o, ms precisamente, de sus objetos concretos en un momento especfico, puede pensarse
como un ejercicio puramente epistemolgico, disposicin ejercida la mayora de las veces
en la interpretacin de la produccin escrita existente. Se trata ms bien de que las
miradas histricas hacia los campos del saber y, particularmente, hacia sus objetos
estudiados, consideren necesariamente las relaciones de fuerza entre posiciones
epistemolgicas, que no son sino las relaciones de fuerza de los cientficos que estn
detrs de ellas5. Tercero y ltimo, creemos que la probable aceptacin de un
planteamiento no est en funcin slo de su coherencia lgica, de su argumentacin
plausible o de sus comprobaciones, sino del reconocimiento social del objeto abordado y,
por supuesto, del reconocimiento social de los investigadores que lo sostienen, por parte
de los que estn implicados e inmersos en las apuestas que se invierten sobre l 6.

II. Constatacin de un hecho y tesis enunciadas

Desde que fue publicada y difundida la obra intitulada La democracia en Mxico del
socilogo mexicano Pablo Gonzlez Casanova, en 1965, terminada de escribir dos aos
antes, se fue instaurando en el sentido comn de la sociologa mexicana la idea de que
esa investigacin haba representado una inflexin en la manera de hacer sociologa en
Mxico7. Tal idea fue reforzndose con el paso del tiempo, en buena parte, al ser
comunicada por la mayora de las autorreflexiones que se han hecho de su prctica y al
ser tambin enunciada en las aulas de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales por parte
de una cantidad considerable de sus profesores, al menos en el mbito de enseanza de la
sociologa8.
Al ser nosotros producto en parte de esa formacin y al estar impregnados asimismo por
esa difusin de ideas, lo que constatamos es que al acercarnos a la obra del socilogo, si
se revisan sus fuentes utilizadas, no se refiere ni se cita ninguna investigacin sociolgica
que haya tratado explcitamente y bajo apuestas pertinentes al espacio sociolgico, el
fenmeno democrtico mexicano9. No quiere decir la aseveracin anterior, como se ver
ms adelante, que tal objeto no haya sido tocado o haya permanecido inexplorado
sociolgicamente. La constatacin de este hecho debe ser explicada y las tesis que se han
posicionado ante esta obra para dilucidar su origen o su significacin, deben ser debatidas,
no en s mismas ni para ser glosadas simplemente, sino para avanzar en la comprensin
del por qu, segn y a partir de ellas, se asumi que esta obra particular marc un
parteaguas en la historia y en los legados de las prcticas sociolgicas de este pas y,
sobre todo, del fenmeno particular que nos atae. De tal suerte, este apartado consistir
en enunciar brevemente aquellos planteamientos que nosotros consideramos fueron los
ms importantes para transmitir que La democracia en Mxico debe ser conocida y
valorada por cualquiera que pretenda hablar de sociologa y, particularmente, por
cualquiera que est interesado por sus objetos abordados en Mxico, a poco ms de
cuarenta aos de distancia.
Antes de hablar propiamente de los planteamientos, considrese que stos pertenecen a
estudios histricos sobre la sociologa mexicana y, como tales, parten de estos supuestos
de exposicin y contenido: por un lado, se considera lo que puede nombrarse los factores
externos a la dinmica propia del espacio sociolgico mexicano y, por otro lado, se
abordan las modificaciones lgicas y pragmticas, o las luchas intrnsecas, que tuvieron
lugar en el interior del mismo. Tales estudios toman en cuenta, para este ltimo caso,
tanto sus cambios epistmicos, temticos y metodolgicos, sus posturas polticas
explcitas o implcitas frente al contexto social en el que ascendieron, as como los
aspectos institucionales que permitieron su permanencia, desarrollo y relativa autonoma
frente al poder pblico y otras disciplinas 10.
Para el caso particular de La democracia en Mxico, en este sentido, los planteamientos
ms recurrentes que se han dado para interpretar su origen han sealado que los
movimientos que se produjeron en los espacios sociales de mayor constitucin en Mxico,
como lo fue el poltico, manifestaron un mayor peso que la dinmica interna de la
investigacin propiamente sociolgica. Por ejemplo, las transformaciones en el espacio
poltico tuvieron que ver, por un lado, en el mbito nacional, con los combates, crticas y
exigencias por parte de diferentes grupos sociales: la lucha popular, sindical y la llamada

de liberacin, y la actividad del periodismo poltico, como las revistas El Espectador y

Poltica. En el mbito internacional, fundamentalmente con el triunfo de la revolucin
cubana, instaurando todo ello un clima de crtica, de rebelda, de contestacin y de
disposiciones al develamiento. Por otro lado, tuvieron que ver con las respuestas
represivas a esas demandas por parte de un rgimen poltico autoritario cada vez ms
incapaz ante las exigencias de movilidad social y apertura poltica, as como la
contradiccin entre su discurso revolucionario, llamado en la poca ideologa oficial, y
el estado real de la sociedad mexicana.
Cuando se abordan las razones propiamente acadmicas o intrnsecas, stas se relacionan
con la instauracin y desarrollo de la infraestructura mnima para la formacin de
investigadores e investigacin sociolgica: la significacin, por ejemplo, del Instituto de
Investigaciones Sociales (IIS, en adelante), de la Revista Mexicana de Sociologa (RMS, en
adelante), de la entonces Escuela Nacional de Ciencias Polticas y Sociales (ENCPS, en
adelante) y su revista, entre las ms sobresalientes. Se relacionan tambin con las
polticas de investigacin y los objetos de estudio ms reconocidos, como el indigenismo
o los temas particulares expuestos en los congresos nacionales de sociologa de 1952 a
1965. Finalmente y sobre todo, con la carencia, pese a los esfuerzos anteriores, en el
tratamiento sociolgico sobre casi la totalidad de la realidad mexicana y los diversos
frentes que haba que cubrir como investigacin 11.
Dadas algunas de las condiciones sociales que se han expuesto, las tesis de los estudios
histricos proponen que el significado ms trascendente de La democracia en Mxico fue
precisamente el intento de apropiarse, en el mbito de la sociologa mexicana, de una
disposicin al develamiento del espacio poltico mexicano; una disposicin hecha o
adquirida ya por la prctica poltica de grupos interesados en realizarla, esto es, en el
estado prctico, concreto y sustancial. Dicho en otras palabras, la investigacin sociolgica
que se public en 1965 intent ponerse al da, bajo sus propios trminos y bajos sus
propias reglas, con el significado de las prcticas polticas reales en el sentido de poner en
cuestin, como lo hicieron ellas, pero bajo otros referentes, al sistema poltico y a su
discurso sobre todo, y pretendi clarificar en trminos sociolgicos el funcionamiento tanto
de la estructura del poder nacional como de la orientacin de la presin social y poltica de
los grupos desfavorecidos. En conclusin, por su contribucin a la clarificacin de la
demanda prctica y poltica, por su combate a la mudez de la sociologa mexicana frente a
la situacin poltica nacional, y por sus maneras propias de exposicin y de anlisis, se le
consider y se le difundi como la obra sociolgica ms importante desde los inicios de la
disciplina, as como la referencia indispensable, de ahora en adelante, para acercarse al
mundo social y poltico mexicano.
Si bien para nosotros lo anteriormente expuesto representa los planteamientos bsicos
que se han ofrecido para interpretar tanto el origen como el significado de esta obra,
algunas propiedades ms de los estudios histricos merecen ser consideradas. Por
ejemplo, algunas tesis pretendieron hablar de las rupturas al interior de la sociologa
mexicana a partir de personajes, siendo considerados finalmente como emblemas o
creadores increados. De tal manera, se fundamentaron interpretaciones del transcurso
de la disciplina a travs de los cambios que se dieron en el puesto de director del IIS.
Adems, existen proposiciones que se permiten hablar de los cambios llamados
intrnsecos al abordar solamente las variaciones y, por lo tanto, los cambios inevitables

que fueron de suyo, por ejemplo y sobre todo, las polticas de investigacin, en la direccin
del Instituto12.
Destaca adems que las razones sociales que han vertido la mayora de estas tesis son
fundamentalmente de temporalidad inmediata a la ascendencia de La democracia en
Mxico. Tanto lo que hemos nombrado las modificaciones en los espacios sociales de
mayor constitucin en Mxico, as como el desenvolvimiento propio de las prcticas
sociolgicas, son de un tiempo histrico muy contiguo a la publicacin de la obra. Dicho en
otras palabras, las tesis han enfatizado, cuando se trata sobre todo de los factores
externos, una serie de condiciones sociales de temporalidad corta y algunas ocasiones
son remitidas un poco ms all del tiempo inmediato cuando se trata de la dinmica
interna.
Al constituirse las tesis tambin en funcin de interpretaciones del desenvolvimiento de la
sociologa mexicana en conjunto y, por tanto, plantearse formulaciones sobre un rango de
tiempo que gira entre los 20, 50 o ms aos, no existe en realidad estudio especfico que
aborde a la obra como objeto particular. Tal globalidad de la interpretacin ofrece
concretamente poco espacio para llevar a cabo un tratamiento ms detenido de esta obra,
construir su significado ms especfico en funcin de los planteamientos anteriores a ella o
sacar a la luz los problemas heredados. Por lo tanto, puede decirse que al da de hoy la
mayora de los estudios histricos sobre la sociologa mexicana se ha ocupado ms bien de
su desarrollo general que de sus aspectos especficos.
III. La sociologa mexicana en el periodo de 1930 a 1965
No puede hacerse referencia a la obra La democracia en Mxico de 1965 sin situarla en el
espacio especfico del cual forma parte y del cual tambin es producto. No puede
abordrsele, entonces, sin representarse brevemente el espacio social que comenz a
definirse y autonomizarse, segn sus posibilidades, con el surgimiento de la sociologa en
Mxico durante el transcurso de los aos treinta. No interesa aqu una profundizacin del
tema, baste no dejarlo de lado para seguir adelante. Pero debido a que una parte
importante del tratamiento que se hace de la dinmica interna de la sociologa mexicana
centra su atencin en la descripcin e interpretacin mnima de las publicaciones, ya sea
como libros o artculos, y dado tambin que hay un nfasis en la interpretacin econmica
y poltica de las contextualizaciones del transcurso propio del mbito sociolgico, se ha
decidido presentar, en este apartado, mnimas propiedades acadmicas de l con el
objetivo de situar al lector en una exposicin un poco ms amplia de lo ofrecido en el
apartado anterior. Se har nfasis en lo acontecido en la UNAM y se dejarn de lado las
emergencias que se dieron en otros espacios, como en el editorial o en otras universidades
pblicas o privadas. Nos servimos, sin embargo, de interpretaciones histricas enunciadas
puesto que una diferente implicara una labor de investigacin que hiciera de la nombrada
institucionalizacin de la sociologa un objeto de estudio, lo cual trasciende nuestros
objetivos.
3.1. La fundacin del IIS
En 1930, a iniciativa del entonces rector de la Universidad Nacional, Ignacio Garca Tllez,
cuya autonoma haba sido otorgada haca menos de un ao, se funda el IIS 13. Su
intencin: contribuir a resolver los grandes problemas nacionales. Resulta significativo

que en el documento de su fundacin se haga nfasis en que operar con independencia

respecto a los dems rganos y escuelas de la misma Universidad, aludiendo claramente a
la entonces Escuela Nacional de Jurisprudencia 14. En un contexto en el que las relaciones
entre la Universidad y el estado no eran del todo buenas, debido principalmente a que
aquella no representaba, segn los gobiernos revolucionarios, los intereses de las
mayoras, y cuya autonoma haba significado tanto un deslinde de responsabilidades,
consecuencia de una huelga estudiantil, como una maniobra poltica, la emergencia del
Instituto reduca en parte sus contradicciones 15.
El IIS representaba el primer instituto de investigacin emanado de la Universidad y el
primero en ciencias sociales del pas; algunos de sus fundadores mantenan estrechas
relaciones con el poder pblico, como lo fueron Vicente Lombardo Toledano y Narciso
Bassols16. En este contexto, el IIS supone un punto de contacto entre Universidad y estado,
el cual se tornar ms fuerte nueve aos despus. Con el Instituto se comenz a cubrir los
primeros aspectos de infraestructura mnima para llevar a cabo investigacin sociolgica
con claros objetivos pragmticos. Sus primeros nueve aos de vida, en el que cambi de
direccin cuatro veces dada la cercana de sus principales fundadores con la poltica
prctica, careciendo as de una definicin clara de sus objetos de estudio o de una poltica
de investigacin precisa, adems de la penuria econmica de la Universidad que haca
imposible cualquier tipo de desarrollo, permiten decir que, pese a los esfuerzos de su
secretario Miguel Othn de Mendizbal, su actividad propiamente de investigacin dio
inicio en 1939, ao en que comenz la direccin del Instituto a cargo del jurista Lucio
Mendieta y Nez.
3.2. La significacin de Lucio Mendieta y Nez
No cabe duda que una muy buena parte de la definicin que adquiri la sociologa
mexicana durante sus primeros 20 aos o ms, fue hecha a partir de la obra de
investigacin e institucional de Lucio Mendieta y Nez. Baste aqu sealar dos aspectos
que nosotros creemos significativos.
Poltica de investigacin. Uno de los significados ms trascendentes que se dieron en el
mbito de la socializacin y de la comunicacin de la sociologa mexicana fue la
fundacin de la Revista Mexicana de Sociologa, en los meses de marzo y abril de 1939,
bajo la direccin de Mendieta y Nez. Se trat del rgano de difusin permanente de las
labores del IIS, que comenz a ser dirigido a partir del mismo ao por el jurista convertido
en socilogo. La orientacin de una parte significativa de las producciones sociolgicas o,
al menos, las de mayor continuidad y fuerza hasta principios de los aos sesenta, se
dirigi hacia lo que propuso e hizo Mendieta y Nez. Todos aquellos colaboradores y
seguidores de ste, fundamentalmente provenientes de otros mbitos de estudio
relativamente constituidos en el pas: como la antropologa, el derecho o la medicina,
compartan, al igual que el socilogo, unos esquemas mentales marcados por el
positivismo17. Esta situacin defini ms de dos dcadas de vida de la sociologa en el pas,
particularmente la de los cincuenta18. Tales producciones giraron en torno a estudios de
especialidad, como se les nombraba en aquel entonces, sobre la cuestin indgena 19
por ejemplo (una herencia clara de la antropologa inspirada y orientada por Manuel
Gamio), y en torno a estudios temticos, como los expuestos en los congresos nacionales
de sociologa que comenzaron a partir del ao 1950 20. Segn Gonzlez Casanova, los

estudios de especialidad se relacionaron con unas maneras de hacer sociologa que se

desarrollaron en varias partes del mundo a finales de la segunda posguerra y durante todo
el decenio del cincuenta, nombrada empirista o especializada, marcada por el
funcionalismo estadounidense21. Segn otras interpretaciones, algunas de estas
propiedades sealadas anteriormente no se constituyeron en una corriente empirista o
generacin de empiristas22 en Mxico.
Pese a los logros y avances encauzados por Mendieta y Nez y sus ntimos colaboradores,
destacamos que hacia el trmino de los aos cincuenta y principios de los sesenta, la
sociologa mexicana se caracteriz, con sus variados orgenes, marcadas influencias y
orientaciones, por una ausencia del anlisis de las estructuras de poder en Mxico. De
hecho, en trminos generales, los estudios histricos sostienen incluso que durante por lo
menos hasta fines de los cincuenta la sociologa del pas estudi ms bien poco, y mucho
menos sistemticamente, al mundo social mexicano 23.
Cercana con el poder. La orientacin de la sociologa ms fuerte de la poca, la
encabezada por Lucio Mendieta y Nez, pretendi cooperar con sus investigaciones,
inspirndose en parte en ciertos supuestos de la obra del socilogo francs D. mile
Durkheim o, ms precisamente, del filsofo Auguste Comte, no slo con las que hoy se
nombran polticas pblicas de los gobiernos mexicanos, sino con el proyecto, ms general,
de consolidar y fortalecer cada vez ms al estado mexicano 24, particularmente las
nociones de unidad nacional, nacionalismo o anti-imperialismo. Estos intereses 25 y el
compromiso de la sociologa hacia con el rgimen impidieron en gran medida el
develamiento de una realidad mexicana que, al trmino de la revolucin y, particularmente
despus del periodo cardenista, vena definindose principalmente en torno a la
constitucin de grupos sociales cuyos intereses y necesidades no coincidan: como la lite
en el gobierno, las masas populares y los llamados factores reales de poder, en el
sentido de Gonzlez Casanova. Definindose en torno a una vida poltica basada en dos
pilares esenciales: el presidencialismo y el partido nico; y a la existencia de un amplio y
creciente sector marginal de la poblacin. Realidad social de la que no habl la sociologa
mexicana de la poca o lo hizo poco y bajo las preocupaciones expuestas.
3.3. Institucionalizacin de la sociologa
La nocin de institucionalizacin, muy frecuente en los estudios histricos de la disciplina
cuando se ocupan del periodo de 1930 a 1965, refiere, en otras palabras, al hecho de que
la sociologa mexicana comenz a constituirse cada vez ms como un mbito separado de
otros, tanto fsica como simblicamente. Esta tarea, como fue brevemente descrita,
comenz y avanz significativamente con la obra de investigacin as como de
administracin de Lucio Mendieta y Nez. La de investigacin consisti
fundamentalmente en distanciarse de los objetos del derecho y de la antropologa (las
disciplinas de su formacin26), y en proponer y abordar objetos de investigacin distintos,
con claros objetivos pragmticos, cuyos orgenes provinieron de diferentes vertientes: la
trayectoria acadmica particular de Mendieta, el contexto social y poltico
posrevolucionario, as como las influencias del positivismo en la constitucin de las
principales ciencias sociales que surgieron en Mxico. La de administracin gir en torno
bsicamente a la creacin de infraestructura mnima para desarrollar investigacin
sociolgica y formar cuadros competentes para ello: una poltica de investigacin definida

por parte del IIS, la creacin de la RMS, la colaboracin en la fundacin de la ENCPS y la

organizacin de los Congresos Nacionales de Sociologa, entre lo ms significativo 27.
Destaquemos dos puntos para terminar esta breve representacin. Primero, las acciones
que realiz o contribuy hacer Lucio Mendieta y Nez, en diversos frentes, instauraron la
mayor parte de las condiciones, sobre todo acadmicas, para superarlo en tanto proyecto
y maneras de hacer sociologa, como sucedi efectivamente despus del ao de 1965.
Fueron casos concretos el desarrollo de la entonces ENCPS, particularmente la constante
expulsin de nuevas generaciones de socilogos cada vez ms dotadas de variadas
herramientas para hacer su trabajo28 y el viraje que se dio en la direccin del IIS, en 1966,
en el compromiso de apoyar al poder pblico en la solucin de los grandes problemas
nacionales. Dicho en otras palabras, si por ejemplo vemos en La democracia en Mxico de
1965 una ruptura con el proyecto de Mendieta, la obra sin embargo no hubiese podido
emerger, en buena parte, sin la previa accin acadmica e institucional de ste. Segundo,
un proyecto de sociologa como el que expres y represent Mendieta y Nez slo pudo
existir en un mbito poltico y social de relativa calma y optimismo ya que si entraba en
una dinmica de conflicto, no haban herramientas ni supuestos suficientes para investigar
y entender sus transformaciones y contradicciones. Adems, el propio proyecto de
investigacin de Mendieta y Nez se orient para que tales convulsiones no sucediesen.
IV. Gnesis de la sociologa de la democracia en Mxico
Hemos partido de la observacin de que La democracia en Mxico ofrece elementos para
conjeturar que se trat de la primera investigacin sociolgica del pas acerca de la
democracia mexicana29; se trata de una observacin que est a prueba y ser necesario,
adems, develar sus significados.
Cuando se habla entonces, segn nuestra conjetura, que durante ms de 30 aos no
existe plenamente un mbito sociolgico sino ms bien uno en constitucin o uno marcado
por ciertas propiedades, debatibles segn su productividad o poco autnomas, quiere
decir, concretamente, que la mayor parte de los productos no lograron construir sus
objetos en trminos estrictamente sociolgicos, sino ms bien se encontraban en proceso
de instauracin y autonomizacin, segn las condiciones posibles. Slo puede saberse
hasta qu punto esto es cierto si tomamos seriamente un caso concreto de anlisis. De tal
suerte, este apartado consistir en conocer e interpretar los productos especficos de
sociologa que abordaron la democracia mexicana en el periodo considerado. La serie de
interpretaciones que siguen parten de un trabajo de documentacin que, sabemos bien, le
es imposible agotar todo lo que se public durante el periodo de 1940 a 1965, pero
pretendemos ofrecer una inferencia plausible de esas producciones segn las guas
utilizadas30.
4.1. La sociologa de la democracia de 1940 a 1965
En el periodo que corre de los aos cuarenta hasta mediados de los sesenta casi todas las
reflexiones o anlisis de la democracia mexicana no emanaron de la pluma de los
socilogos. Una bsqueda documental muestra, ms precisamente, que toda aquella
reflexin o anlisis que hiciera de ella su objeto de estudio o, tambin, ms
frecuentemente, del espacio poltico mexicano, se circunscribi en trminos jurdicos,
filosficos, histricos, valorativos o estrictamente polticos o, en ocasiones tambin, en

apuestas conjuntas; anlisis deudores, no cabe duda, de la formacin intelectual de sus

autores. As, en este periodo, los mayores esfuerzos por clarificar el estado o la dinmica
de las relaciones de fuerza entre los diversos grupos o clases sociales en Mxico, as como
de fenmenos relacionados como el sistema poltico imperante producto de la revolucin o
el ejercicio del poder por parte de la clase poltica posrevolucionaria, provinieron ms bien
de militantes, sobre todo de oposicin o de izquierda, stos con claros matices marxistas, o
de estudiosos significativos pero no autoreivindicados socilogos 31.
En este sentido, la produccin sociolgica se encontraba muy por debajo o muy
distanciada del tipo de anlisis poltico y expresiones crticas tan frecuentes en espacios
como el poltico y el periodstico de izquierda, como puede observarse principalmente en
las revistas Combate y Futuro de los aos cuarenta, la primera dirigida por Narciso Bassols
y la segunda fundada y dirigida por l mismo junto con Lombardo Toledano; o como en las
revistas El Espectador y Poltica de los sesenta. Las reflexiones en torno a la democracia se
hicieron tambin desde la oposicin oficial al rgimen, como las exposiciones reunidas
en el libro La democracia en Mxico32 a propsito de un ciclo de conferencias en torno a la
democracia mexicana organizada por el Partido Accin Nacional, a finales de 1962. Pese a
no poseer stas ninguna propiedad de objetivacin o clarificacin del problema al que se
referan, observamos ms precisamente que hablar de democracia en Mxico en este
periodo no se redujo a los intentos que provinieron de la izquierda o de las posiciones ms
progresistas o de la ctedra universitaria, procedente principalmente de economistas, sino
tambin de la posicin de derecha. De tal suerte, puede decirse que los planteamientos
ms atentos de la democracia mexicana en aquel entonces emanaron de mbitos
distanciados de la sociologa, que, por su parte, no dej de pronunciarse al respecto a su
manera.
Los productos sociolgicos, concretamente, consistieron en pequeos trabajos, en forma
de artculos, y poseyeron ciertas propiedades especficas que dieron forma a sus apuestas.
Pese a que los aos y los lugares de publicacin as como los autores son distintivos o dan
pie a hacer distinciones entre los productos, haremos una interpretacin general. Lo ms
sobresaliente que podemos comunicar es que no existi un planteamiento que recurriera
al anlisis o tratamiento emprico, que tuviera intenciones constatativas o que
trascendiera la reflexin, el comentario, los pequeos ejercicios histricos o la
prescripcin; en sntesis, que se tratara de una investigacin propiamente dicha. Se trat
ms bien, en algunos casos, de reflexiones en torno al concepto democracia. En efecto, la
democracia fue abordada bajo la problemtica de otros fenmenos para esclarecer
despus su significado o sus caractersticas concretas 33. O se recurri a los socilogos
fundadores para obtener un significado plausible 34; o se mostr la relatividad del
significado o de los significados del concepto a partir de casos histricos alejados en el
tiempo35.
Algunos otros trabajos se caracterizaron por sus intentos de historizar e interpretar
fenmenos relativamente recientes del espacio poltico mexicano 36. Por ejemplo Leopoldo
Zea, adems de intentar dilucidar qu haba creado polticamente la revolucin mexicana
y preguntarse por la real existencia de mecanismos de participacin directa de las
mayoras en las tomas de decisin poltica, cuyas respuestas no dejan de ser polmicas
dado su optimismo, concluye que en Mxico, a finales de los aos cincuenta, exista ms
bien una democracia dirigida basada en un poderoso gobierno, ligado a los intereses de

la mayora, pero que iba representando en mayor medida a los de la burguesa

nacional, la cual, paradjicamente, se estaba independizando cada vez ms de l, lo que
no ocurra con las grandes masas populares37. El trabajo se present en trminos ms
bien histricos y reflexivos.
Rodolfo Stavenhagen, por otra parte, coment un informe etnogrfico estadounidense,
hasta ese momento indito en Mxico, acerca de un grupo de derecha y de presin
poltica al rgimen lopezmatesta. Adems de contribuir en evidenciar la importancia que
adquiran las investigaciones estadounidenses en torno a la sociedad mexicana, el autor
comunic que los resultados de este informe demostraban que los intereses de las
empresas extranjeras, sobre todo estadounidenses, cuyos intereses econmicos eran los
ms poderosos en Mxico, mantenan buenas relaciones con altos funcionarios del
gobierno38.
Por otro lado, los tratamientos que tuvieron ciertos contenidos de carcter sociolgico sin
dejar de hacerse, sin embargo, bajo otra ptica como la jurdica o la ciencia poltica,
giraron en torno a aspectos especficos del espacio poltico mexicano 39. Jos Iturriaga, por
ejemplo, cuyas pretensiones eran hablar de la estructura poltica de Mxico, historiz y
describi a detalle la serie de sucesos que giraron alrededor de los presidentes de Mxico
desde que logr la independencia formal hasta el ao en que escribi el autor, en 1958. Tal
recuento histrico mostraba claramente que si en algo se caracteriz la presidencia
mexicana, vista desde la generalidad, fue por su inestabilidad y su caos 40.
Moreno, por otra parte, quien se situ en el punto ms alejado de las pretensiones
sociolgicas, aspiraba a abordar los procedimientos de toma de decisin en los regmenes
democrticos concretndolos en los procedimientos electorales en Mxico, lo cuales no
eran sino una derivacin de la existencia de partidos polticos que, para el caso mexicano,
podra hablarse de ellos propiamente a partir de la instauracin del sufragio universal con
la ley de 191141.
Esta manera de hacer sociologa de la democracia mexicana no se vio modificada en
medida alguna con la convocatoria nacional e internacional para emprender el estudio
sociolgico de la poltica en Mxico y Amrica Latina en 1960. De hecho, el congreso
nacional de sociologa de ese ao aparece como el caso ms ilustrativo del tipo de
planteamientos a propsito de fenmenos pertenecientes al espacio poltico mexicano o
latinoamericano, debido a las propiedades de contenido y anlisis que los constituyeron,
as como las ideas que apostaron.
Al igual que los ocho anteriores congresos nacionales y los cinco posteriores, el de 1960
tuvo como tema de reunin y de anlisis un objeto de discusin concreto. Tocaba ahora el
turno a la poltica y se aspiraba a su anlisis cientfico o, dicho ms precisamente, se
deseaba el nacimiento de una sociologa poltica. De tal suerte, la sociologa mexicana,
como conjunto, no se dispuso a formalizar y generalizar su anlisis de fenmenos
correspondientes a las prcticas polticas nacionales y de Amrica Latina sino hasta este
ao en que se hizo nacional e internacional la convocatoria para su estudio sociolgico.
As, de la misma manera que los anteriores congresos, convocados por el IIS y por la
Asociacin Mexicana de Sociologa, perteneciente a la Internacional de Sociologa, el
motivo pragmtico de este particular fue cooperar con el poder pblico en la supuesta

solucin de problemas nacionales, como vena proclamando la sociologa mexicana

desde 1930, y los referentes de este congreso se limitaron ahora al mbito poltico y, valga
la expresin, a los polticos42. En efecto, uno de los relatos sobre los pormenores de este
congreso dejan claros los objetivos polticos a los que se sum el congreso nacional, los
cuales giraron en torno, por un lado, a la profesionalizacin del poltico, esto es, al
ofrecimiento de una serie de conocimientos y de una serie de tcnicas de accin para
que pueda: observar, primero, fra, objetivamente, las situaciones predominantemente
gracias a un examen o anlisis sociolgico de las mismas y para, un momento despus,
clidamente, apasionadamente, con arrojo, insuflar vida a su conducta, para hacerle
alcanzar los ideales deseables mediante una adecuada instrumentacin sociopoltica 43 y,
por otro lado, a la instauracin y generalizacin de una concepcin de la poltica que
partiera del supuesto referente al ejercicio del poder pero ejecutado legtimamente,
sustentado o inspirado en el bien comn o de la mayora, y no como mero asalto de l
para la satisfaccin de los bajos apetitos44.
Si uno revisa el nmero once de Estudios Sociolgicos, en donde se publicaron los trabajos
ms importantes expuestos en este congreso de 1960, se observan diez rubros
generales en los que se agruparon los temas seleccionados 45. Junto con trabajos entonces
destinados a una definicin de los preliminares para la constitucin de una sociologa
poltica puesta en prctica en Mxico y Amrica Latina; con anlisis que se abocaron a la
contextualizacin del congreso en trminos tanto acadmicos como polticos, stos ltimos
definidos en el estudio de la entidad federativa en la que tuvo lugar el congreso:
Tamaulipas; con documentos enfocados en abordar la poltica en relacin con otros
fenmenos, tales como el derecho, la educacin y la opinin pblica, o con trabajos
dedicados a tratar fenmenos concretos: como los partidos polticos mexicanos, la
revolucin mexicana o la administracin pblica de los gobiernos estatales, se encuentran
artculos que hicieron explcito su inters por analizar la democracia en Mxico y Amrica
Latina, y se presentaron bajo el apartado intitulado Diferentes tipos de democracia y sus
elementos sociales constitutivos. As, de 69 trabajos expuestos en total en este congreso
nacional, 6 pretendieron analizar la democracia en los pases latinoamericanos 46, y slo
uno, el de Roberto Cuba Jones, no fue publicado en el nmero once de Estudios
Sociolgicos.
Todos los trabajos publicados, a excepcin del de Aron 47, compartieron las siguientes
propiedades, elementos de exposicin y contenido de anlisis; en algunos casos ciertos
rasgos estn ms acentuados que en otros. Primero y ante todo, los documentos
difundidos fueron reflexiones de carcter ensaystico, mas no investigaciones propiamente
dichas: que hubiesen planteado por ejemplo hiptesis a prueba, que hubieran recurrido a
comprobaciones empricas o que hubiesen partido de intenciones constatativas. Segundo,
la mayora de los autores fueron juristas 48. Tercero, en ninguno de los trabajos se encontr
material emprico sistematizado para sustentar las reflexiones. Cuarto, la mayor parte
intent definir el trmino democracia o, tambin, segn la opinin del autor, significarla
por medio de ciertos aspectos caractersticos 49. Quinto, en algunas veces, se complement
la reflexin con ejercicios histricos, fundamentalmente para contrastar las definiciones o
para evidenciar sus alcances prcticos 50. Sexto, todas las reflexiones estuvieron marcadas
por claras orientaciones prescriptivas, bsicamente hacia los contenidos del trmino que
los autores consideraron pertinentes51. Sptimo y ltimo, en la mayora de los artculos el

caso mexicano o la particularidad mexicana se supedit a la reflexin general de la regin

latinoamericana.
Manzanilla, por ejemplo, defini a la democracia a travs de cinco elementos, llamndola
democracia integral. El autor no slo contribuy al anlisis de la democracia
latinoamericana por medio de este conjunto de caractersticas, sino sostuvo que la regin
poda orientarse a ese modelo poltico, diferente al comunismo o al capitalismo que
imperaba en el mundo y lo mantena en crisis. La democracia latinoamericana poda
entonces entenderse por ciertos aspectos polticos, sociales, econmicos, culturales y
jurdicos52. Esta democracia integral, segn el autor, deba instaurarse en Latinoamrica
por el nico medio poltico de legitimacin posible: el mtodo democrtico, no cautivo
ni unilateral.
Paredes, por su parte, intentando precisar su reflexin, tambin se incorpor al
ofrecimiento de definiciones, y abord a la democracia por medio de cuatro instituciones
bsicas: los sistemas de difusin del pensamiento, la estructura de los partidos polticos, la
actuacin de los credos religiosos y, finalmente, los procedimientos de gobierno 53. Slo
comparando este conjunto de propiedades institucionales poda decirse, segn el autor,
cunto un pas latinoamericano era democrtico o no lo era.
Prez Patn, por otra parte, haciendo una breve historia de los partidos polticos de los
principales pases occidentales, concluy que la existencia de stos en una sociedad era
sinnimo inmediato de una democracia, ya que era a travs de ellos por los que los
diferentes intereses de los grupos sociales se expresan y se concilian en el mbito del
poder pblico54. Otro elemento inherente a la democracia que sostena el autor era que el
poder estatal deba estar respaldado por una opinin pblica, la cual deba ser creada
tanto por la autoridad como por los gobernados. Finalmente, ante la pregunta qu
relacin existe entre el partido nico y la democracia?, el autor sostuvo que el rgimen del
partido nico, instaurado por primera vez por la revolucin rusa de 1917, exclua
totalmente un sistema de partidos y, por tanto, la existencia de una democracia liberal.
Finalmente, Rendn ofreca, primero, tres postulados elementales para significar a la
democracia: gobierno representativo de todas las clases sociales; sufragio universal e
igualdad de derechos ante la ley; y composicin del poder pblico en tres formas
autnomas y soberanas: el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial.
Despus, la autora afirm que en Amrica Latina, sin embargo, predominaba o sobresala
el poder ejecutivo; y que el sufragio era un mito en la regin, sobre todo en Mxico. En
este pas, adems, como en muchos otros, la actividad poltica se realizaba por medio de
intermediarios o personalidades, tanto a niveles locales (el cacique) como a niveles
nacionales (los jefes mximos). La autora sostuvo tambin que tanto el cacique como el
caudillo eran en esencia democrticos porque el bienestar de la masa les [estaba] ms
cerca del corazn que cualquier otro inters de clase o estado 55, ya que su poder radicaba
precisamente en la estima y el reconocimiento que les otorgaba la gente.
En conclusin, un trabajo documental acerca del estudio de la democracia mexicana en el
periodo considerado permite sostener que su anlisis sociolgico, realizado hacia el
pasado o hecho para la poca de entonces, estuvo ausente y por hacerse, pese a los
esfuerzos realizados. La posible excepcin a la generalidad, podra decirse, sera el intento
de Leopoldo Zea que, pese a todo, no fue sino una reflexin cercana, en cierto sentido, a

los escritos polticos crticos de aquel entonces. Adems, las propiedades ms recurrentes
de la mayor parte de los productos sociolgicos las constituyeron (1) el contenido jurdico,
al menos en el capital cultural de los autores; (2) los pequeos ejercicios histricos para
dotar de mnimo contenido a las definiciones de democracia o para abordar problemas
especficos referentes al espacio poltico mexicano; y (3) las llamadas al orden o la
prescripcin para sealar cunto la realidad poltica, sin conocerla real o profundamente,
se alejaba de los patrones democrticos considerados pertinentes, cuyos esfuerzos en su
construccin fueron los mayores invertidos. Dicho en otras palabras, la contribucin que
hizo la sociologa en torno al estudio de la democracia mexicana en el periodo considerado
fue, en todo caso, incorporarse en la arena de la definicin conceptual, caracterizada por
su escasa concrecin material y contempornea a la poca, adems, paralelamente, el
sealamiento que la experiencia poltica, poco conocida, deba acercarse al ideal de
democracia por ella definida.
Finalmente, es insuficiente sostener que un anlisis sociolgico de la democracia mexicana
estuvo ausente y por hacerse con el hecho de que en todas estas producciones se careci
de la constatacin emprica o de un tratamiento del fenmeno que recurriera a los hechos
de manera sistemtica por medio de proposiciones o hiptesis sociolgicas. Sin embargo,
la observacin del tipo de propiedades de estas producciones las sita ms en el mbito
del pensamiento poltico y social, muy alejado de los espacios con mayores contribuciones
al respecto, y las aleja de un mbito propiamente sociolgico, el cual no exista para este
objeto o, ms precisamente, se estaba constituyendo como tal en trminos generales, no
obstante avances significativos.
V. La democracia en Mxico
5.1 Sobre las condiciones de posibilidad: un modelo interpretativo
De entre las condiciones sociales que hacen posible el desarrollo de un trabajo acadmico,
la ms obvia es tambin la menos investigada. La schol, es decir, aquella situacin que
posibilita la distancia entre el observador y el objeto, y cuyo principal sustento no es
precisamente el espacio acadmico, permanece las ms de las veces en estado
impensado. De esta forma, cuando pretendemos mostrar las condiciones sociales que
hacen posible la generacin de una obra cuya relevancia es clara, nos referimos a los
procesos que, en conjunto, configuraron esa situacin. Algunos de ellos resultarn
bastante obvios, pero su importancia no ser evidenciada sino en funcin de las relaciones
que entre los distintos procesos se establecen; en este sentido, todas y cada una de esas
relaciones han sido construidas a la luz de un inters especfico: la aparicin, significado e
implicaciones de La democracia en Mxico.
Abordemos primero una serie de cambios que acontecieron en el espacio de poder. ste se
constituy en objeto de estudio para la sociologa tal vez como consecuencia de esos
cambios y de la percepcin que de los mismos comenzaron a tener las ciencias sociales.
stos fueron abordados por Lombardo Toledano casi en el momento de su gestacin.
Adems de una evaluacin del tipo de rgimen emanado de la revolucin, el autor elabora
una primera teora del mismo, advirtiendo los cambios en su composicin, centrndose
principalmente en la figura del poder ejecutivo.
De los distintos periodos presidenciales que van de Venustiano Carranza a Miguel Alemn

es posible, nos dice Lomabardo Toledano, establecer una diferencia marcada por la
transicin de un gobierno de caudillos al de una burguesa burocrtica o parasitaria.
Respecto a la caracterizacin de ambos, y al proceso mediante el cual uno sucede al otro,
Lombardo Toledano escribe: [El de los caudillos] es un perodo de altas y bajas, de
avances y retrocesos, de realizaciones constructivas y de capitulaciones y an traiciones;
pero su saldo de conjunto puede considerarse positivo. Los caudillos estn cerca todava
del gran aliento popular de la Revolucin. Sin embargo, al mismo tiempo que, bajos sus
diferentes gobiernos se asestan los golpes ms rudos al pasado feudal y a la dominacin
imperialista, su poltica, como es histricamente incontrovertible, crea las bases para el
surgimiento de la nueva burguesa mexicana. Una burguesa cuyo sector ms positivo est
formado por los industriales nacionalistas y cuya ala ms amenazante la constituye una
burguesa burocrtica, pegada a los favores del poder, corrompida y entreguista 56.
En efecto, mientras las caractersticas de los caudillos van desde su cercana y activa
participacin en el periodo revolucionario, la burguesa burocrtica se caracteriza por su
indiferencia hacia la historia de Mxico y de su lucha revolucionaria, as como por su
subordinacin al imperialismo estadounidense 57. As, el diagnstico de Lombardo Toledano
basado en variables como la independencia nacional, el nivel de vida del pueblo y su
rgimen democrtico en esta segunda etapa resultaba poco alentador.
Hay algunos otros aspectos que van parejos a este ascenso de la burguesa burocrtica.
Muchos de ellos han sido descritos, y explicados, por varios investigadores, entre ellos el
mismo Gonzlez Casanova. Se trata, nos parece, de un conjunto que, ya sea mediante
movilizaciones sociales o a travs de la crtica intelectual, se caracteriza por haber puesto
en duda el rumbo de la revolucin, lo mismo que el pacto social entre las clases que
integraban su partido, as como el modelo econmico imperante. Terica y prcticamente
la revolucin y su partido comenzaban a ponerse en duda 58.
En lo que al mbito internacional se refiere, se ha mencionado la influencia que la
revolucin cubana ha tenido en la formacin de una izquierda que emergi a finales de los
aos cincuenta, al margen del partido comunista mexicano. Debido a que se trataba de
una izquierda fundamentalmente intelectual y universitaria, fuertemente influida por el
marxismo francs, su repercusin en el mbito de las ciencias sociales, particularmente en
la ENCPS, lo mismo que su inters y entusiasmo hacia la revolucin cubana, marc
definitivamente su rumbo en la dcada siguiente 59.
Al parecer el rumbo tomado por la revolucin despus del periodo cardenista, aunque ms
especficamente durante el gobierno de Miguel Alemn, gener un cierto descontento ante
las primeras consecuencias de estos cambios, inicialmente entre los sectores obreros,
generalizndose a las clases medias. Frente a esta situacin los mbitos intelectuales no
permanecieron indiferentes y la sociologa no fue la excepcin, pues si bien en un principio
las crticas hacia este cambio de rumbo de parte del estado, lo mismo que su partido y la
alianza entre sus sectores, se verti desde el periodismo poltico, pronto se les incorpor la
academia, particularmente a travs de sus disciplinas sociales. Esto fue posible gracias a
una serie de cambios, aunque stos al interior del espacio universitario y cuyo inicio puede
datarse a partir de 1929 y hasta 1965, ao de la publicacin de La democracia en
Mxico60.
1929 es el inicio de un periodo fundamental en la vida de la UNAM, puesto que a partir de

ese ao, y hasta 1945, se define un tipo de autonoma universitaria que, para el caso de la
sociologa en particular, determin en gran medida el cambio de rumbo de sta dos
dcadas ms tarde. Al respecto, consideramos pertinente hacer una breve descripcin de
este proceso.
La posibilidad de que las instituciones universitarias se organicen a s mismas y
administren sus recursos ha sido destacada por muchos como un elemento fundamental
para su desarrollo. Sin embargo, en el caso de la UNAM, el otorgamiento de la autonoma
en 1929 y la reforma a la ley en el ao de 1933 tenan algunas deficiencias. La primera ley
otorgaba a la Universidad una autonoma bastante limitada ya que sta se subordinaba en
gran medida al presidente de la repblica y a su secretario de educacin pblica. De
manera contraria, la ley de 1933 puso a la institucin en total autonoma respecto al
rgimen, lo que signific tambin su independencia econmica; la penuria financiera de la
institucin trajo como consecuencia su cierre temporal.
Las dos leyes tenan en comn algunos aspectos que deben ser destacados. Por un lado,
se presentan en un contexto en el que las relaciones entre el estado y la Universidad no
eran del todo buenas. Y ambas partes tenan razones para que as continuaran: para el
estado y su rgimen revolucionario la Universidad no representaba ni satisfaca los
intereses de las mayoras por l defendidas, en tanto que el tipo de educacin propuesta
por aqul resultaba peligrosa para una universidad francamente conservadora. Por otro
lado, destaca que ambas leyes hayan tenido su epicentro fuera de la universidad, es decir,
que la autonoma definida en 1929 y 1933 tuvieron un origen totalmente heternomo,
precisamente como consecuencia del conflicto antes sealado. Sin embargo las relaciones
parecieron mejorar momentneamente en 1935 con la rectora de Luis Chico debido
principalmente a la cercana de ste con el rgimen; cinco aos antes, en su papel de
fundador del IIS, esa misma cercana haba definido el carcter de dicho instituto 61.
En 1945, a consecuencia de una serie de disputas internas, algunas de las cuales fueron
consecuencia de las deficiencias de la ley de 1933, el presidente Manuel vila Camacho
convoc a la formacin de una junta de avenimiento formada por algunos exrectores de
la Universidad. Su objetivo: designar al nuevo rector y establecer las bases para un
gobierno provisional, en tanto que ste revisaba y modificaba el estatuto universitario.
Todo concluy con la elaboracin de una nueva ley orgnica, sobre la cual slo quisiramos
destacar algunos puntos.
La diferencia entre esta ley y las anteriores, pese a las deficiencias apuntadas desde el
principio por los estudiantes62, algunas de ellas cada vez ms evidentes en los ltimos
aos, es que tiene su origen desde la universidad. Al respecto, Alfonso Caso dir que por
vez primera se ha solicitado a la Universidad exprese sus aspiraciones y las plasme en una
ley. La nueva ley present una serie de diferenciaciones: stas tuvieron que ver (1) con la
separacin entre aspectos de tipo tcnico y aquellas de tipo ejecutivo, as como con (2) la
divisin entre las distintas funciones de la Universidad, divisin que no slo fue llevada a
cabo a un nivel administrativo. Como se ver ms adelante, son estas ltimas
diferenciaciones las que tuvieron cierta relevancia en el desarrollo de la sociologa, debido
principalmente a las implicaciones que tuvieron en las relaciones entre el IIS y la ENCPS,
fundada en 1951.
Consideramos la autonoma universitaria en dos sentidos: uno como condicin necesaria

para el establecimiento de una distancia respecto al poder del estado y, dos, como
posibilidad institucional de hacer del estado un objeto de estudio. Podra decirse que fue
esta ltima cuestin, junto con la generacin de las condiciones para su ejercicio, la que
defini el rumbo de la sociologa mexicana en la dcada de los sesenta.
Hasta el momento han sido descritos dos procesos muy generales y ahora toca el turno al
mbito especfico de la sociologa. Sin embargo, quisiramos abordar este espacio no
desde una perspectiva formal, las ms de las veces identificada con los supuestos, las
teoras y los mtodos, que en ltima instancia se remiten a la produccin escrita, sino que
ms bien nos ocuparemos de las condiciones de produccin de un tipo especfico de
sociologa.
En 1951 es fundada la ENCPS. El proyecto se retard casi dos aos, debido a la polmica
suscitada por su constitucin, principalmente por la carrera de administracin pblica 63, y
su elaboracin corri a cargo de Lucio Mendieta y Nez tomando como referencia los
distintos programas de escuelas de ciencias sociales, principalmente europeas. Cabe
mencionar que siendo entonces director del IIS y organizador de los congresos nacionales
de sociologa, la escuela no inclua la licenciatura en sociologa sino la de ciencias sociales.
Los programas establecan una formacin comn de dos aos en tanto que los dos
restantes correspondan a la formacin especfica. En lo que a la licenciatura en ciencias
sociales se refiere, en su programa de estudios predominaba, en primer lugar, la
enseanza de idiomas (la quinta parte del tiempo, incluyendo la formacin comn); los
cursos sociolgicos (historia de la sociologa, sociologa general, sociologa del derecho y
de la familia, entre otros); y los que abordaban temas nacionales (historia de Mxico,
sociologa de Mxico, etc.)64. Sin embargo, debido a la inexistencia de una disciplina
sociolgica, as como de un cuerpo de docentes encargados de cultivarla, la planta de
profesores estaba formada por abogados, filsofos, historiadores, antroplogos y algunos
economistas. Si bien en los 10 aos anteriores se haban emprendido esfuerzos
orientados a la construccin de la sociologa como disciplina independiente, no fueron
suficientes para sostener un programa docente dirigido a la formacin de practicantes
profesionales de la misma. Esta fue la razn por la que se recurri al conocimiento
acumulado en los lustros anteriores por las disciplinas de las que desprendi
posteriormente la sociologa y de las que ya se haba separado institucionalmente: el
derecho, la antropologa y la etnografa65.
Del periodo de constitucin de la ENCPS cabe destacar dos cosas. En primer lugar, el
proyecto fue concebido en el marco de la separacin entre docencia e investigacin,
sancionada institucionalmente. Tal situacin no slo llev a la separacin entre la ENCPS y
el IIS sino a un desconocimiento de los trabajos de investigacin de ste, entre ellos los del
propio Mendieta y Nez, por parte de las nuevas generaciones. De la incomunicacin
entre ambas instituciones deriv tambin la incomunicacin de los supuestos en base a los
cuales se orientaba el trabajo de la sociologa representada por Mendieta y Nez: la
definicin del campo de estudio de la sociologa y de la forma en cmo abordar sus
objetos, as como la funcin de la investigacin. Es decir, que del primer periodo de la
ENCPS (1951-1957) pueden destacarse (1) la distancia entre sta y el IIS, pese a las
participaciones de Lucio Mendieta en distintas actividades de la escuela y (2) la
preponderancia de abogados en la conformacin de la planta docente, aunque cada vez

en menor medida66.
Las preocupaciones de las primeras generaciones de la ENCPS, al igual que las de los
profesores ms jvenes, se ubicaron en el contexto de un Mxico moderno y stas
resultaban, aparentemente, distantes a las preocupaciones que, en su momento, haban
dado fundamento a la prctica de la sociologa en sus inicios. Si en 1939 a ojos de Lucio
Mendieta la colaboracin con el rgimen revolucionario era imperativa, en la segunda
mitad de la dcada de los cincuenta, pero fundamentalmente en los aos sesenta, esta
relacin no estaba dada de antemano.
El segundo periodo en la historia de la ENCPS inicia con la direccin, durante dos periodos,
de Pablo Gonzlez Casanova. Pese a su juventud, la formacin de Gonzlez Casanova se
haba llevado a cabo en el mbito de las ciencias sociales tanto en Mxico como en el
extranjero, lo cual constituye la principal diferencia con los directores anteriores y tambin
ha sido un elemento fundamental para entender, en buena parte, el cambio en el rumbo
de la sociologa mexicana.
Habiendo cursado una maestra en ciencias histricas a travs de un programa de
colaboracin entre el Colegio de Mxico, la Escuela Nacional de Antropologa e Historia y la
UNAM, y hecho estudios de doctorado en Francia con socilogos como George Gurvitch,
Pablo Gonzlez Casanova ingres al IIS en 1950 a invitacin de Lucio Mendieta y Nez,
quien haba sido amigo de su padre, y a mediados de la misma dcada se incorpor a la
ENCPS en donde imparti la ctedra de sociologa de Mxico 67. En 1957 es nombrado
director de la ENCPS y su periodo culminar casi a la par de la publicacin de La
democracia en Mxico. De entre los muchos cambios que bajo su direccin se dieron nos
interesa destacar los siguientes.
Cambios en la planta docente. Como el mismo Gonzlez Casanova menciona, la falta de
socilogos en Mxico y en Amrica Latina lo llev a recurrir a profesionales de otras
disciplinas cercanas a la sociologa, tales como la antropologa y la historia, ambas
disciplinas cultivadas en la ENAH. De entre los profesores provenientes de esta institucin
destaca el antroplogo Ricardo Pozas. [En] cuanto haba plazas vacantes, en lugar de
otorgarlas a abogados, se le daba preferencia a los historiadores, a los antroplogos con
vocacin por la sociologa y la politologa. En bsqueda de enfoques que estuvieran ms
acordes con lo que son las ciencias polticas, se hizo un llamado a gente nueva...
buscbamos profesores con una ptica distinta a la del jurista, una perspectiva que diera
cuerpo a una Escuela de Ciencias Polticas y Sociales distinta de la Facultad de Derecho...
haba que sentar las bases para una seleccin de profesores de alto nivel, con un
pluralismo ideolgico muy amplio y con vocacin por el estudio de las estructuras reales
del poder, de la cultura, de la sociedad contempornea 68. La planta docente contaba con
profesores que, como el mismo Gonzlez Casanova, se declaraban polticamente como de
izquierda; entre ellos destacan Vctor Flores Olea, Francisco Lpez Cmara y Enrique
Gonzlez Pedrero, todos ellos considerados fundadores de la nueva izquierda mexicana y
cuya influencia tambin fue determinante en la significacin de nuevos problemas
sociales, lo mismo que su disposicin a observar los problemas nacionales e
internacionales con un enfoque marxista.
La reforma a los planes de estudio. sta incluy la incorporacin de materias de
metodologa, estadstica y demografa, as como un aumento de materias sobre el Mxico

actual. La intencin era brindar las herramientas necesarias para el estudio de lo que
Gonzlez Casanova consideraba uno de los principales objetos de la sociologa mexicana:
las estructuras reales del Mxico contemporneo. Su estudio no poda prescindir del
manejo de datos que, a la par del proceso de modernizacin, se venan generando cada
vez en mayor cantidad. Junto con estos cambios tambin se formaliz el servicio social y
se instituy la prctica de campo.
La poltica como prctica y objeto de estudio. Ante la cada vez mayor politizacin del
ambiente universitario, sta se encauz a travs de caminos muy distintos a los que se
venan dando en la vida universitaria. Si bien a nivel institucional las sociedades de
alumnos gozaban de reconocimiento desde haca tiempo, estas se caracterizaban por su
estructura antidemocrtica. Reconocida por Gonzlez Casanova como una obsesin
durante su direccin al frente de la escuela, la democratizacin de la poltica estudiantil
fue posible mediante la organizacin de la misma en partidos polticos. De una parte, la
formacin de partidos polticos hizo posible el reconocimiento de la pluralidad de las
distintas posiciones polticas en la escuela, mientras que por otro lado, rompi con la
concepcin tradicional de la poltica estudiantil, representacin que no slo no
corresponda con el espacio en el que se desempeaba sino que ocultaba esa pluralidad
de intereses bajo una apariencia tcnica que haca imposible la democracia entre los
estudiantes.
En relacin con lo anterior, se dio reconocimiento institucional al tipo de preocupaciones
que surgieron principalmente a partir del triunfo de la revolucin cubana. Amrica Latina
fue concebida como un objeto de anlisis que trascenda en mucho el mbito acadmico y
la investigacin en torno a sus muchos y tan variados procesos se haca cada vez ms
urgente. La fundacin del Centro de Estudios Latinoamericanos (CELA) en 1959 tuvo como
principal objetivo atender estas preocupaciones. Ms tarde, en 1964, es creado en Centro
de Estudios del Desarrollo (CED) con el objetivo de producir investigaciones sobre la
realidad nacional69.
Algunas de las condiciones sociales que hicieron posible la aparicin de La democracia en
Mxico pueden agruparse segn su temporalidad y espacialidad mas no debido a su
determinacin o necesidad. Si se intentara establecer la prioridad de alguno de los
procesos sobre los dems, bastara con oponerle las relaciones que entre ellas se
establecen en base a los criterios antes referidos. Es decir, que los procesos que tienen
lugar en un espacio exterior a las ciencias sociales carecen de importancia sin la
significacin que ese espacio podra darles. Lo mismo podra argumentarse en una
situacin opuesta: aquellos cambios en el espacio de las ciencias sociales, y en sus
observaciones, resultan incomprensibles si no prestamos atencin a ese espacio
aparentemente externo y del cual el campo de la ciencias sociales no es sino una
expresin ms o menos transfigurada. En lo que a la temporalidad se refiere, la relevancia
de los procesos ms generales y profundos no siempre es advertida en el momento en que
se gestan ni a travs del estudio de s mismos, sino en la distancia y a la luz de lo ms
inmediato y particular.
5.2. Los significados de la obra
Los siguientes enunciados pretenden llenar un poco el enorme vaco que existe en asumir
a La democracia en Mxico como un objeto de anlisis, y no uno de lamentaciones,

rechazos, censuras o, contrariamente, alabanzas, regocijos o reverencias, de los cuales no

carecemos, y pretenden procuran ir ms all tambin del ofrecimiento de escuetos
comentarios a propsito de ella70.
Es un hecho que hasta 1965 la sociologa mexicana no haba difundido una obra semejante
a La democracia en Mxico; de tal suerte, sin grandes esfuerzos, fue evidente asumirla
como una enorme contribucin al esclarecimiento de la sociedad mexicana y,
particularmente, al develamiento de los fenmenos que ah se abordaron. Por otra parte,
compartimos junto con Enrique Surez-Iiguez que esta obra es discutible de inicio a fin 71 y
cuarenta aos de investigacin transcurridos podrn decir ms precisamente, si alguien
los toma como objeto de anlisis, qu tanto fue precisado, ampliado, impensado o
refutado, adems de la actualizacin de las inevitables transformaciones que ha producido
el movimiento de la sociedad mexicana en general y de los grupos sociales con mayores
posibilidades para llevarlo a cabo en particular. Pronunciarse ante esto ltimo, es
desbordar nuestros objetivos propuestos; hablaremos ms bien de significados o de
herencias que esta obra particular dej al momento de plantearse un objeto como la
democracia mexicana.
Si observamos el tipo de propiedades que dieron forma a los productos sociolgicos
anteriores a 1965, cuyo objetivo fue reflexionar en torno a la democracia o al espacio
poltico mexicano, se constata que La democracia en Mxico es, en una palabra, su
negacin. Adems, si tomamos en cuenta que una cantidad importante de ellos formaron
parte de unas maneras de hacer sociologa cuyo referente o inspirador principal fue
Mendieta y Nez, la obra es, tambin, su ruptura ejemplar, debido por lo menos a los
siguientes motivos: se rechaz de manera categrica el exclusivo comentario y reflexin
propias del pensamiento poltico y social. Se rehus del ejercicio histrico superficial o con
objetivos instrumentales. Se resisti la concurrencia desarmada de referencias empricas
detalladas y contemporneas en las definiciones conceptuales. Se omiti las llamadas al
orden hacia una serie de referencias ideales y conocidas realmente poco. Se opuso a las
miradas rpidas de fenmenos pretendidamente aislados. Se combati la ausencia del
sustento bibliogrfico o de investigaciones previas para respaldar las aseveraciones. Y se
rechaz la mirada tanto muy global, que supeditaba la especificidad mexicana, como la
muy particular, que desconoca las relaciones entre los principales espacios sociales en
donde se presentaba el fenmeno de anlisis. Se trat de una ruptura tambin porque se
posey y se puso en prctica un capital sociolgico particular y considerable, pese a sus
orgenes ideolgicos opuestos y contradictorios 72, en torno a la hoy nombrada
sociologa poltica, y porque se excluyeron consecuentemente contenidos de poltica
prctica o estrictamente histricos, jurdicos (sobre todo), filosficos o conjuntos de ellos,
ejercidos, por otra parte, dbilmente o sin rigor. En resumen, como seal Vctor Flores
Olea poco despus de la publicacin de la obra 73, La democracia en Mxico impuso, de ese
entonces en adelante, indispensables propiedades para toda investigacin que pretendiera
ser sociolgica y hablara de la democracia en Mxico y de sus fenmenos relacionados.
La herencia de ms largo aliento temporal de esta obra, en este sentido, fue, sin lugar a
dudas, instaurar una arena de batalla particular en la que las probables inversiones no
podran ser hechas sin cubrir las necesarias cuotas de entrada; todo aquel planteamiento
que no las cumpliera o satisfaciera, quedaba posiblemente censurado de manera
automtica y excluido de los beneficios que otorgaba pronunciarse alrededor de la

democracia mexicana desde un punto de vista sociolgico 74.

Un primer significado se encuentra en la emergencia de un mbito especfico al interior de
la sociologa mexicana que estaba constituyndose en general; surgimiento particular que
contribua significativamente a que el espacio sociolgico mexicano se instaurara sin
vacilacin. Un mbito particular gobernado ahora por sus propias reglas de juego: la
posesin considerable de capital sociolgico especfico, construido, vale sealarse, en
otras partes del mundo e interpretado o ajustado segn la realidad nacional; la apuesta de
proposiciones contrastables; y el sustento as como el apoyo de datos manejados e
interpretados sistemticamente.
La obra de Gonzlez Casanova no slo cre un mbito sociolgico particular, sino ofert
una apuesta especfica hacia la democracia mexicana. Tratar detalladamente a la obra es
una tarea que no haremos aqu; pensamos que no existe mejor referencia que la obra
misma. El viraje o cambio de estilo frente a este ejercicio que aparece como irrenunciable,
es adentrarnos en el supuesto que la hizo posible. Este planteamiento se enfrenta con la
circunstancia de que ste, al igual que el contenido de la obra, son deudores de las
preocupaciones y de los problemas que a principios de los aos sesenta se presentaban
como urgentes de anlisis, y que hoy en da han desaparecido o han perdido fuerza frente
a otras preocupaciones y otros problemas que marcan actualmente las urgencias de
investigacin. Pese a esta obviedad, pero de complejidad importante para resignificarlos y
hacerlos entendibles a los tiempos de hoy, se intentar hablar de aquel supuesto que sus
apremiantes y referentes sociales ms inmediatos permitan ser desprendidos y, por tanto,
abordarlo sin ningn tributo hacia ese pasado; ejercicio posible slo relativamente.
El supuesto fue su perspectiva relacional, en donde el fenmeno de la democracia no es
asumido en su particularidad, como fenmeno estrictamente poltico por ejemplo y
delimitado en algn caso concreto, sino en relacin con otros procesos sociales que en ese
entonces eran concebidos de importancia nacional, principalmente el del desarrollo,
asumido no slo como un problema que refera a la eficiencia en la distribucin de la
riqueza, sino como uno de orden moral y poltico.
Dicho en otras palabras, los dos objetos de estudio principales de La democracia en
Mxico: las posibilidades reales de desarrollo del pas as como las posibilidades reales
en el avance del proceso de democratizacin en Mxico, se asuman como fenmenos que
dependan mutuamente o que estaban ambos en funcin del otro, como finalmente
concluy la investigacin75. Y se exiga para su anlisis una perspectiva relacional y de
alcances nacionales que se concretara en el combate de planteamientos acerca de
dimensiones especficas, pretendidamente aisladas.
Se combati, por una parte, el formalismo poltico (anlisis que se remita slo al texto
constitucional, lugar cannico de la estructura poltica formal, considerando solamente
sus aspectos terico-jurdicos liberales, deudores de las experiencias polticas europeas o
norteamericanas), y se estudiaba, contrariamente, cmo funcionaba en realidad la
estructura de gobierno en Mxico, totalmente opuesta al modelo jurdico de importacin.
Se develaba asimismo los lmites que tena esa estructura de poder al estudiar el que
posean ciertos grupos especficos, cuya influencia en la toma de decisiones con respecto a
los dos fenmenos de inters era muy considerable. Las dos realidades sociolgicas
descubiertas eran una concentracin de poder desmesurada en el presidente 76 y la

relatividad del podero presidencial al constatar otros factores de poder, entre los ms
importantes: el cacicazgo y el caudillismo a niveles local y regional; y, sobre todo, el ms
moderno de todos, los empresarios (particularmente los extranjeros y, ms precisamente,
los estadounidenses77).
Este ltimo factor de poder, por otra parte, daba inicio a otro frente que cubra la
perspectiva relacional: el perteneciente a la dinmica externa de la desigualdad entre
Estados Unidos y sus empresas y el poder del gobierno mexicano o, dicho en otras
palabras, se daba cuenta del fenmeno llamado efecto dominio 78.
Una perspectiva relacional no slo consideraba la estructura real del poder, develando
dos realidades sociolgicas, sino era relacionada a la vez con su sustento propiamente
social: los grupos sociales que la conformaban. Esta otra avanzada en el anlisis
constataba otra propiedad sociolgica del mundo social mexicano: se trataba de una
sociedad estructuralmente desintegrada a nivel nacional, caracterizada, de un lado, por la
inclusin de unos en los beneficios econmicos, en el consumo de bienes culturales y en la
actividad poltica (por ejemplo ejercer la constitucin, defenderse en derecho, organizarse,
tener partidos, votar, entre otros), o, dicho en otras palabras, los que participan en todo.
De otro lado, por una gran mayora, cada vez ms creciente en nmeros absolutos que al
ser marginal o excluida de un mbito, por ejemplo de la actividad poltica, era muy
probable que lo fuera tambin de todos los dems.
Esta realidad fue nombrada sociedad dual o plural, y las relaciones de poder que
mantenan los que pertenecan al polo de la inclusin sobre el marginal fueron nombradas
colonialismo interno, un fenmeno mucho ms profundo que explicaba en buena parte
a esta sociedad mexicana79. Esta otra realidad sociolgica, la existencia de un Mxico
social, econmica y polticamente marginal (el sector que no tiene nada), cuyo porcentaje
con respecto a la poblacin total pasaba del 50% en los aos sesenta 80, era fundamental al
hablar en serio de democracia81 o, tambin, de otras preocupaciones de la poca, como
la estabilidad poltica, el progreso nacional o el desarrollo econmico.
Era fundamental tambin para demostrar y sustentar la hiptesis principal de la
investigacin puesto que las medidas hacia el llamado desarrollo: mayor urbanizacin,
mayor alfabetizacin, diversificacin de mercados o ampliacin del mercado interno, ley de
inversiones extranjeras y redistribucin del ingreso, por medio bsicamente del
incremento de los salarios reales y la redistribucin de la carga fiscal, entre los principales,
aumentaban las posibilidades de integracin nacional, fundamental para hablar de
democracia. Pero el proceso de democratizacin tena que caracterizarse particularmente
por transformaciones significativas al nivel de la organizacin poltica de las principales
estructuras de poder en Mxico, para que las medidas o tomas de decisin en materia de
desarrollo aumentasen sus posibilidades de concrecin.
Las medidas anteriores en materia de economa poltica que estaban relativamente claras
(y que haban sido ya enunciadas por ciertos economistas desde haca algn tiempo), no
se concretaban82, agregaba el socilogo, por la carencia de una presin social constituida,
nacional, organizada e inmersa en la transformacin de la organizacin poltica de las
principales estructuras reales de poder en el pas, las cuales se presentaban como
verdaderos obstculos a las decisiones del desarrollo 83. Ah estaba entonces la hiptesis:
se observaba la complementariedad de los dos procesos sociales para llevarse a cabo y

ah haba que poner el acento en el anlisis, cuya proposicin incluso fue confirmada desde
dos pticas diferentes que, para la poca, aparecan totalmente contrarias y en pugna, lo
cual no mostraba, a nuestro parecer, sino una posesin de capital sociolgico
considerable84.
Finalmente, diagnosticar un fenmeno y mostrar las razones sociales a las que estaba
sujeto desde una perspectiva relacional no implicaba en absoluto profetizar sobre su
rumbo exacto. El diagnstico sostena ms precisamente que las posibilidades de
democracia en Mxico, as como las del desarrollo, dependan en realidad del estado y
de la dinmica de las relaciones de fuerza entre diversos grupos sociales, tanto al interior
de las estructuras reales de poder como en las que se incorporaran los totalmente
desfavorecidos, as como del combate nacional frente al llamado efecto dominio,
ejercido fundamentalmente por los Estados Unidos. El anlisis, en todo caso, contribua a
esta lucha estrictamente poltica en su esfuerzo por clarificar u objetivar su estado y su
dinmica, y exhortaba tambin a tomar y a realizar las medidas que se crean necesarias,
segn la investigacin, para aumentar las probabilidades de esos dos procesos en funcin
de la posicin de los grupos sociales interpelados.
De tal modo, la democracia estaba en funcin de otro proceso social, de mayor
importancia en aquel entonces, y ella misma era vista como un proceso social en
construccin, el cual condicionaba tambin al otro, cuyas orientaciones de ambos
dependan realmente de la lucha entre los grupos sociales que podan emprenderla. Sin
duda se trataba de una perspectiva relacional, de alcances nacionales, y de una apuesta
que posteriormente estara sujeta al combate desde otras perspectivas. Pero esta nueva
posibilidad no fue sino producto de la emergencia de un mbito sociolgico particular.
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Notas
1 Prefacio, en Tentativas, Prohistoria, Rosario, Argentina, 2004, p. 43. Trad. Ventura
Aguirre Durn, intro. Carlos Antonio Aguirre Rojas.
2 Cuando uno se inmersa en la mirada histrica no puede omitir las recomendaciones que
hizo el historiador francs Fernand Braudel de pensar en trminos de larga duracin y de
trascender la ms caprichosa de las duraciones histricas (el tiempo corto o el tiempo
del cronista o periodista), as como el tiempo de la coyuntura. Ante tales sugerencias y
sabiendo que se concretan en estudios que consideran fenmenos implicados en periodos
de 100, 150 o ms aos para abordarlos desde su profundidad o semiinmovilidad, un
objeto que data de 1930 o, ms an, de 1965 (vase ms adelante), no puede dejrsele de
concebir como histricamente reciente. Cf. entre otros, Fernand Braudel, La larga
duracin, en La historia y las ciencias sociales, Alianza, Madrid, Espaa, 2002, pp. 60-106,
particularmente 74, 84, 106. Trad. Josefina Gmez Mendoza; del mismo autor, La historia
operacional: la historia y la investigacin del presente, en Contrahistorias. La otra mirada
de Clo, Mxico, nm. 2, marzo-agosto, 2004, pp. 29-40.
3 Si algn investigador se ocup en desenmascarar los contenidos propiamente sociales

(entre otros, las relaciones de fuerza, los monopolios, las estrategias, las luchas,
los intereses o los beneficios) de los espacios puros o simblicos: como el del arte
o el de la ciencia o el de todos aquellos que producen bienes culturales y simblicos,
fundados en la condicin de schol, fue, sin lugar a dudas, el socilogo francs Pierre
Bourdieu. Las nociones de inversin, apuesta o envite, competencia e inmersin,
aqu slo referidas, remiten a esta sociologa del espacio simblico, que pretenden explicar
su funcionamiento real y social. Para una ampliacin de esta sociologa y del cuerpo
sistemtico de sus conceptos, vase, entre varios posibles, tres indispensables: El campo
cientfico, en Intelectuales, poltica y poder, Eudeba & Universidad de Buenos Aires,
Buenos Aires, Argentina, 2000, pp. 75-110. Trad. Alicia Gutirrez, 1 reimp. (este texto
puede encontrarse tambin en P. Bourdieu, Los usos sociales de la ciencia, Nueva Visin,
Buenos Aires, Argentina, 2000, pp. 11-57. Trad. Horacio Pons). Crtica de la razn
escolstica, Las tres formas del error escolstico & Los fundamentos histricos de la
razn, en Meditaciones pascalianas, Anagrama, Barcelona, Espaa, 1999, pp. 9-168. Trad.
Thomas Kauf. Y El oficio de cientfico. Ciencia de la ciencia y reflexividad. Curso del Collge
de France 2000-2001, Anagrama, Barcelona, Espaa, 2003, 212 p. Trad. Joaqun Jord.
4Podran mencionarse gran cantidad de casos de cmo la sociologa demuestra tal
aseveracin. Considrese, por lo menos, dos eventos. Por una parte, los supuestos que
estuvieron detrs del empirismo ciego y de la teora sin control tal cuales llev a cabo
la sociologa en Estados Unidos, cuya influencia fue casi mundial despus de la segunda
posguerra hasta principios de 1960, no fueron producto sino del organigrama burocrtico
en la que se desarroll y se administraba en las universidades. Cf. P. Bourdieu, J.-C.
Chamboredon & J.-C. Passeron, Sociologa del conocimiento y epistemologa, en El oficio
de socilogo. Presupuestos epistemolgicos, Siglo XXI, Mxico, 2000, pp. 99-110,
particularmente 100-104. Trads. Fernando Hugo Azcurra & Jos Sazbn, 22 ed. Por otra
parte, la representacin dominante de la ciencia o, ms precisamente, la que asumen e
imponen ciertos grupos de cientficos, caracterizada por una supuesta objetividad (en
donde tiene que minimizarse la accin de los sujetos), impersonalidad y formalidad de su
discurso, produce una comunicacin falsa o hipcrita de lo que es ella al momento en que
reporta, de manera oficial, los pormenores en el laboratorio, ocultando o disimulando lo
que se hace, se habla y se discute informalmente, es decir, el cmo se la hace en realidad
y en estado prctico; saber hacer transmitido, sin embargo, en ocasiones menos
informales. Cf. los estudios de laboratorio de G. N. Gilbert & M. Mulkay citados en Pierre
Bourdieu, El estado de la cuestin, en El oficio del cientfico, op. cit., pp. 46-50.
5 Una visin realista de lo que sucede en el espacio cientfico (lase tambin sociolgico)
no reducira las apuestas o las luchas especficas que se desarrollan en su interior a las
estrictamente epistmicas y lgicas o, en contraparte, a las solamente polticas, sino a una
implicacin mutua, la cual se orienta a un polo o a otro segn las condiciones posibles
para consagrar la autonoma del espacio y, paralelamente, segn la acumulacin colectiva
de capital cientfico especfico; dicho en otras palabras, segn la alza de los derechos de
entrada para invertir en l de manera competente, esto es, una inversin armada de
capital suficiente. Cf. Pierre Bourdieu, El campo cientfico, op. cit., pp. 76-80.
6 Se trata, en una palabra, de recuperar la leccin de Parmnides, que se concreta, en
pocas palabras, en el hecho de que en cada disciplina existe una jerarqua de objetos
tratados y, tambin, una jerarqua de las maneras de abordarlos, las cuales orientan las

inversiones hacia ellos y ellas para el beneficio intelectual, simblico y material. Cf. Pierre
Bourdieu, Mtodo cientfico y jerarqua social de los objetos, en Intelectuales, poltica y
poder, op. cit., pp. 147-152.
7 Cf. por lo menos, Alfredo Andrade, La sociologa en Mxico: temas, campos cientficos y
tradicin disciplinaria, FCPS, UNAM, Mxico, 1998, pp. 35-75; Ledda Arguedas & Aurora
Loyo, La institucionalizacin de la sociologa en Mxico, en varios autores, Sociologa y
ciencia poltica en Mxico. (Un balance de veinticinco aos), Instituto de Investigaciones
Sociales & Coordinacin de Humanidades de la UNAM, Mxico, 1979, pp. 5-37; Lidia Girola
& Margarita Olvera, La sociologa en Mxico en los aos cuarenta y cincuenta, en
Estudios de teora e historia de la sociologa en Mxico, UNAM & UAM-A, Mxico, 1995, pp.
65-98; Lorenzo Meyer & Manuel Camacho, La ciencia poltica en Mxico, en varios
autores, Sociologa y ciencia poltica en Mxico, op. cit., pp. 63-102; Margarita Olvera,
Lucio Mendieta y Nez y la institucionalizacin de la sociologa en Mxico, 1939-1965,
UAM-A & Miguel ngel Porra, Mxico, 2004; Jos Luis Reyna, La investigacin sociolgica
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UNAM, ao 51, nm. 1, enero-marzo, 1989, pp. 5-101; y Manuel Villa, Ideologa oficial y
sociologa crtica en Mxico: 1950-1970, CELA, FCPS, Mxico, 1979, 50 p. Serie Cuadernos
del CELA, nm. 16.
8 Cf. Fernando Castaeda, La constitucin de la sociologa en Mxico, en F. J. Paoli Bolio
(coord.), Desarrollo y organizacin de las ciencias sociales en Mxico, Miguel ngel Porra
& UNAM, Mxico, 1990, pp. 397-430, particularmente 413-424.
9 Cf. Pablo Gonzlez Casanova, La democracia en Mxico, Mxico, 2 ed., Ed. Era, 1967,
pp. 43-44, 70-71, 81, 124-126, 142-143, 160, 179, 205-206, 221-222.
10 Un anlisis, por ejemplo, que hace nfasis en los factores externos que marcaron el
curso de la sociologa mexicana durante el periodo de 1950 a 1970, lo representa el
trabajo de Manuel Villa, vase op. cit. Por otra parte, un estudio que acenta el anlisis
intrnseco durante un periodo de 50 aos, de 1939 a 1989, es el trabajo, por ejemplo, de
Sara Sefchovich, vase op. cit.
11 Cf. principalmente los trabajos de Villa, op. cit., as como de Sefchovich, op. cit.
12 Cf. Aurora Loyo, Gustavo Guadarrama & Katia Weissberg, La fundacin del Instituto de
Investigaciones Sociales y la sociologa en Mxico & El avance del proceso de
institucionalizacin de la sociologa en Mxico, en varios autores, La sociologa mexicana
desde la Universidad, IIS, UNAM, Mxico, 1990, pp. 3-48.
13 En general, suele fecharse el ao de 1929 como inicio de la autonoma universitaria, lo
cual es errneo puesto que, como lo muestran las distintas leyes orgnicas de la
Universidad, se trata de un proceso que inicia en el 29 y no concluye sino hasta 1945. Cf.
Jess Silva Herzog, Una historia de la Universidad de Mxico y sus problemas, Siglo XXI,
Mxico, 1999, pp. 32-60. 6 ed. Como causas inmediatas que desencadenaron el
movimiento que tuvo como consecuencia el otorgamiento de la autonoma en el 29,
pueden mencionarse las inmediatas: la reforma en las maneras de evaluacin y la
reduccin del ciclo preparatorio. Como causas profundas pueden considerarse: el

descontento ante el modelo educativo imperante; la insatisfaccin ante la obra de la

revolucin mexicana; el ambiente poltico consecuencia de la pasada eleccin presidencial,
entre otras. As, la autonoma universitaria puede considerarse como un deslinde de
responsabilidades y una maniobra poltica. Para un estudio de los antecedentes y causas
del movimiento de 1929, vase la obra referida de Silva Herzog.
14 Cf. Aurora Loyo et. al., La sociologa mexicana desde la Universidad, op. cit., p. 6.
15 Cf. Renate Marsiske, La Universidad Nacional de Mxico (1910-1929), en Renate
Marsiske (coord.), La Universidad de Mxico. Un recorrido histrico de la poca colonial al
presente, CESU, UNAM, Plaza & Valdez, Mxico, 2001, pp. 117-161.
16 Resulta significativo mencionar que, apenas un ao antes, el licenciado Bassols haba
ocupado la direccin de la Escuela Nacional de Jurisprudencia y renunciado a la misma
debido al conflicto estudiantil que finaliz con el otorgamiento de la autonoma
universitaria, evitando, como dijo en su carta de renuncia, ser un obstculo para la
resolucin del mismo y cediendo el paso a las negociaciones entre los estudiantes y el
presidente de la repblica.
17 Cf. Lidia Girola & Margarita Olvera, op. cit., pp. 76-77; Sara Sefchovich, op. cit., pp. 529; Margarita Olvera, Lucio Mendieta y Nez y la institucionalizacin de la sociologa en
Mxico, 1939-1965, op. cit., pp. 41-73.
18 Los estudios histricos de los que nos servimos afirman asimismo que existi junto con
la corriente fomentada y producida por Mendieta y Nez, una de carcter filosfico y de
influencia europea, llamada tambin humanista, la cual sobresali ms durante la dcada
de 1940 y parte de 1950. Cf. Sefchovich, op. cit., pp. 24-27.
19 Cf. L. Girola & M. Olvera, op. cit., p. 96; S. Sefchovich, op. cit., pp. 27-29. Se afirma que
durante los diez primeros aos de las publicaciones de la RMS, de 47 artculos, 30
consideraron tal preocupacin.
20 Las producciones sociolgicas durante la dcada de 1950 y parte de 1960 no slo
tuvieron expresin en la RMS o en las revistas que posteriormente emergieron, como la
perteneciente a la entonces ENCPS, sino que se dieron a conocer a travs de la publicacin
anual Estudios Sociolgicos del IIS, los cuales comprendieron los trabajos ms
significativos expuestos en los Congresos Nacionales de Sociologa, que, por otra parte,
fueron convocados por el propio Instituto, cuya duracin, bajo la direccin de Mendieta y
Nez, fue de 15 aos. Los dos primeros congresos, de 1950 y 1951, se abocaron a lo que
llamaron temas de sociologa general. A partir del tercer congreso, se delimitaron o se
abordaron temas ms bien particulares.
21 [Se trataba de] una sociologa que se niega a la sntesis, que busca la monografa y
pierde la perspectiva nacional e internacional, que rechaza el escritorio y se va al campo
con los marcos tericos de los escritorios de Harvard y Columbia ...y cae con frecuencia en
la retrica de las pruebas estadsticas y las correlaciones; que hace nfasis en la
psicologa, y el comportamiento, y descuida la estructura; que se niega al razonamiento
poltico y se convierte en instrumento poltico de los intereses creados (.) En Amrica
Latina de la posguerra la sociologa empirista obra con una agresividad tcnica semejante
a la de sus antepasados positivistas aunque con una pedantera ms sofisticada y

cuidadosa (.) La ofensiva fue tenaz y no solamente retrica. El nuevo movimiento busc
crear un especialista, un profesional de las ciencias sociales, tcnico y empleado. Us toda
la retrica y los medios de desprestigio acadmico, y sus razonamientos vlidos la
necesidad de una mayor especializacin, de un entrenamiento estadstico, de realizar
trabajos de campo, de acabar con la antigua retrica le permitieron introducir elementos
invlidos como la fobia a la historia, a la filosofa, al buen espaol, al anlisis poltico, y
no se diga ya a la lucha contra el status quo, que en los pases subdesarrollados y
dependientes, es sin duda un requisito mnimo de reflexin y conducta, sin el cual se
empobrece todo marco terico y toda accin o medida de poltica social. Cf. Los clsicos
latinoamericanos y la sociologa del desarrollo, en varios autores, Sociologa del desarrollo
latinoamericano. (Una gua para su estudio), UNAM, Mxico,1970, pp. 24-25.
22 Cf. Ledda Arguedas & Aurora Loyo, La institucionalizacin de la sociologa en Mxico,
op. cit., p. 18.
23 Esta afirmacin la comparten los trabajos de Sefchovich y de Girola & Olvera; la
interpretacin de ambos trabajos fue justificada al haber revisado los temas de las
publicaciones que se hicieron en la RMS durante las dcadas de 1940 y 1950. La
interpretacin de Jos Luis Reyna, al respecto, considera dos aspectos. Por un lado, la
inexistencia de socilogos propiamente dichos, que realizaran investigacin y que
abordaran la problemtica nacional. Por otro lado, era impensable dada la sociedad
autoritaria existente, pronunciarse en contra del sistema de gobierno. Cf. La
investigacin sociolgica en Mxico, op. cit., p. 52.
24 Cf. Margarita Olvera, Lucio Mendieta y Nez y la institucionalizacin de la sociologa
en Mxico, 1939-1965, op. cit., p. 45.
25 Formaron parte integrante de lo que Villa nombr ideologa oficial, la cual se concret
y desarroll durante los cinco periodos presidenciales posteriores al de Lzaro Crdenas. El
autor sostiene, por una parte, que los cimientos intelectuales de la nombrada ideologa
oficial fueron el pensamiento antropolgico encabezado por Manuel Gamio y, por otro
lado, la obra del marxista mexicano Vicente Lombardo Toledano. La primera porque
planteaba, desde 1920, encarar y estudiar soluciones prcticas a los problemas
nacionales, particularmente los de la heterogeneidad cultural y, concretamente, el
problema indgena. El autor sostiene tambin que es este pensamiento antropolgico el
que hered a la sociologa mexicana hasta principios de 1960, la ocupacin por la
investigacin emprica o de campo, ms que a un desarrollo propio de la disciplina o ms
que a una influencia extranjera, la estadounidense por ejemplo. Por otra parte, la obra de
Lombardo Toledano, cuya influencia principal fue durante la dcada de 1930 y
particularmente despus de su famosa disputa con el integrante del extinto Ateneo de la
Juventud, Antonio Caso, signific para la constitucin de la ideologa oficial, la creencia y
justificacin del reforzamiento del estado mexicano, concretamente en su papel como
organizador del desarrollo o como impulsor de la industrializacin. Adems, signific la
creencia en una alianza entre las clases, sobre todo en torno de un movimiento de
defensa nacional y en lucha contra el imperialismo. Cf. Villa, op. cit., pp. 4-15 (del 2do.
apartado).
26 Cf. Margarita Olvera, Lucio Mendieta y Nez y la institucionalizacin de la sociologa

en Mxico, 1939-1965, op. cit., p. 72.

27 Cf. ibidem, pp. 41-73, 163-211.
28 Cf. Jos Luis Reyna, La investigacin sociolgica en Mxico, op. cit., pp. 47-48.
29 Por un lado, nos referimos al hecho de que Gonzlez Casanova no cit investigacin
sociolgica alguna sobre la democracia mexicana [vid. supra, apartado 2]. Por otro lado,
nos referimos al tipo de fuentes que utiliz el socilogo para escribir la investigacin:
referencias de investigaciones econmicas y etnogrficas de Mxico; teora sociolgica
propiamente dicha; datos oficiales, principalmente referidos a cuestiones electorales e
indicadores de marginalidad y participacin poltica. Nos referimos tambin al uso de un
amplio aparato crtico.
30 Por un lado, se ha hecho un trabajo de bsqueda en las bibliotecas universitarias de
sociologa ms importantes de la UNAM. Por otro, se ha buscado en los ndices de
publicacin de la RMS, de la Revista de Ciencias Polticas y Sociales (hoy Revista Mexicana
de Ciencias Polticas y Sociales) y de los extintos Estudios Sociolgicos del IIS. Finalmente,
nos hemos servido de dos trabajos bibliogrficos sobre lo ms significativo que la
sociologa mexicana public desde 1950 hasta el ao de 1965. Cf. M. Villa, op. cit.,
apndice bibliogrfico; y Salvador Cordero, Bibliografa sobre la investigacin en ciencias
sociales en Mxico: 1950-1977, en varios autores, Sociologa y ciencia poltica en Mxico.
(Un balance de veinticinco aos), op. cit., pp. 103-170.
31 Vase para este caso, por ejemplo, Jess Silva Herzog, La Revolucin Mexicana en
crisis, en Cuadernos Americanos, Mxico, vol. 11, nm. 5, 1943; as como Daniel Coso
Villegas, La crisis de Mxico, en Cuadernos Americanos, Mxico, vol. 32, nm. 6, 1947.
Para el primer caso vase, por ejemplo, el trabajo de Jos Revueltas intitulado Mxico:
una democracia brbara, de 1956, en Mxico: una democracia brbara (y escritos acerca
de Lombardo Toledano), Era, Mxico,1983, pp. 11-64. Andrea Revueltas & Philippe Cheron
(editores); as como el informe de Vicente Lombardo Toledano al Partido Comunista
Mexicano publicado en el mismo ao, intitulado La perspectiva de Mxico. Una democracia
del pueblo: en torno al XX congreso del PCUS, Partido Popular, Mxico, 1956, pp. 31-90.
Debido a la importancia de esta ltima obra, si bien no en su contenido propiamente
sociolgico, se la considerar en el apartado siguiente.
32 Cf. Manuel Gmez Morn et al., Jus, Mxico, 1962, 131 p.
33 Cf. por ejemplo, R. Fabregat Cuneo, Los fundamentos de la educacin para la
democracia, en Estudios Sociolgicos. (Sociologa de la educacin). Cuarto Congreso
Nacional de Sociologa, IIS, UNAM, Asociacin Mexicana de Sociologa & Secretara de
Educacin Pblica, Mxico, 1954, pp. 185-189. Este artculo concluye principalmente que
un programa pedaggico, particularmente para el mbito de la enseanza secundaria,
debe fomentar la auto y la heteroeducacin, as como clarificar las diferencias
organizacionales y las libertades existentes de todas las sociedades diferentes; todo ello
como parte de una educacin para la democracia. Vase tambin, aunque cargado de un
mayor contenido histrico y filosfico, D. Graue Daz Gonzlez, La educacin para la
democracia, en ibidem, pp. 191-211. Estos dos trabajos realizaron no slo un esfuerzo de
delimitacin del problema en torno a la educacin, como se exiga a todas las exposiciones
del congreso nacional, adems de incorporarse a la serie infinita de definiciones de

democracia, sino que tambin hicieron nfasis en el carcter histrico y social del
concepto.
34 Cf. Lucio Mendieta y Nez, Emilio Durkheim: el estado y la democracia, en Revista
Mexicana de Sociologa, Mxico, ao 26, vol. 26, nm. 2, 1964. Pretendiendo explicar a
Durkheim, Mendieta sostiene que ste consideraba que la democracia no poda definirse
nicamente en sus funciones electorales, sino era la interaccin entre gobierno y pueblo,
la participacin popular en la poltica del poder y la participacin del gobierno en los
sentimientos o en las necesidades colectivas, una de las otras caractersticas o
propiedades de la democracia, acaso la fundamental. Otra era que los asuntos interiores
de la sociedad deberan ocupar un sitio considerable en las deliberaciones gubernativas,
guiadas por la justicia y la razn. Por otra parte, la evolucin propia del estado, separada
de la masa social, era otra constante de la democracia.
35 scar Uribe Villegas, Qu es la democracia? (Ejemplos de: su cambiante significado
histrico), en Revista Mexicana de Sociologa, ao. 26, vol. 26, nm. 3, sep-dic, 1964. El
autor recurri a dos casos concretos para poner a prueba esta afirmacin. Por un lado,
expuso brevemente contrastes generales entre la antigua democracia griega y las
modernas democracias. Por otro, mostr diferencias entre dos posturas o concepciones
de democracia de dos polticos estadounidenses: Jefferson y Jackson.
36 Cf. Leopoldo Zea, La revolucin, el gobierno y la democracia, en Revista de Ciencias
Polticas y Sociales, Mxico, ENCPS, UNAM, nm. 18, 1959; y Rodolfo Stavenhagen, Un
grupo de presin de la clase dominante, en Revista de Ciencias Polticas y Sociales,
Mxico, ENCPS, UNAM, nm. 30, 1962.
37 Cf. L. Zea, op. cit. Concluy afirmando tambin que para hacer posible la anhelada
democracia, se necesitaba el desarrollo parejo de todas las clases sociales en Mxico y
el libre juego poltico y la bsqueda de la conciliacin.
38 Cf. R. Stavenhagen, op. cit. Tal grupo de inters organizado de la clase dominante se
llamaba Instituto de Investigaciones Sociales y Econmicas. El supuesto Instituto no se
dedicaba a la investigacin sino a la propaganda y publicidad de ciertas doctrinas
econmicas y determinadas posiciones polticas. Tena tres objetivos: Realizar una
campaa anticomunista; crear un clima ideolgico favorable a la empresa privada y
fomentar la oposicin de cualquier intervencin gubernamental en la economa , ibidem,
p. 671. Por otra parte, se sabe bien que desde el trmino de la revolucin mexicana
particularmente, los ojos de los investigadores estadounidenses han centrado su atencin
en la sociedad mexicana. Cf. por ejemplo, Lorenzo Meyer, et. al., La ciencia poltica en
Mxico, en Sociologa y ciencia poltica en Mxico., op. cit., pp. 70-74. Pese a sus
maneras, supuestos e interpretaciones para entender a Mxico, es un hecho que las
investigaciones estadounidenses forman parte del espacio de la ciencia social mexicano
desde principios del siglo XX y, para el caso particular del anlisis del sistema poltico
mexicano o del de las relaciones de fuerza entre los grupos sociales en Mxico, tales
investigaciones se han adelantado por aos a las mexicanas y, sobre todo, se han ido
constituyendo cada vez ms en referencia obligada.
39 Cf. Jos Iturriaga, Los presidentes y las elecciones en Mxico, en Revista Mexicana de
Ciencias Polticas y Sociales, Mxico, ENCPS, UNAM, nm. 11-12, 1958; y Manuel Moreno,

El derecho electoral y la evolucin poltica de Mxico, en Revista de Ciencias Polticas y

Sociales, Mxico, ENCPS, UNAM, nm. 37, jul-sep, 1964.
40 Cf. Iturriaga, op. cit. El autor, despus del conteo de los hechos sobre la inestabilidad
poltica, concluy lo siguiente: los mexicanos hemos descubierto que el periodo de 4
aos propiciaba lateralmente la reeleccin, al paso que el periodo de 6 la neutralizaba,
ibidem, p. 12. Una de las tesis importantes tambin es que los cambios polticos que ha
sufrido Mxico, particularmente los relacionados a la embestidura presidencial, tan
inestable y catica, no son tan asimtricos con respecto a la evolucin socioeconmica y
cultural de Mxico. Tesis, sin embargo, no ilustrada o argumentada. Finalmente, si se
hacen cortes temporales en los recuentos histricos, se observan, sin embargo, diferencias
sustanciales en la estructura poltica. Por ejemplo, a diferencia del periodo de 1821 a
1917, periodo de mayor inestabilidad y convulsin, en el que corre de 1917 a 1958 la
institucin se vio reforzada enormemente, sobre todo despus de 1934.
41 Los partidos polticos, sostena el autor, son imprescindibles dentro de un estado
democrtico porque 1, forman opinin pblica; 2, son medios de manifestacin popular
para la consecucin de determinados fines; y 3, los de oposicin limitan el ejercicio del
poder del partido gobernante. Por otra parte, adems de discurrir acerca de temas
conceptuales: la relacin entre estado y partido; los atributos u obligaciones de todo
partido poltico; la estructura y el funcionamiento de los partidos; la tesis principal, para el
caso mexicano, consisti en argumentar sobre la importancia o trascendencia que
asumieron las leyes electorales al obligar a cada organizacin que pretendiera actuar
polticamente, a registrarse y actuar bajo la ley como partido poltico. Esto se logra,
segn el autor, desde la ley electoral de 1911. Cf. Moreno, op. cit. Finalmente, para una
evaluacin ms contempornea sobre estos temas en aquella poca, todo lo que no
estaba registrado o previsto bajo las leyes electorales no fue tomado en cuenta por el
anlisis de Moreno. Su trabajo, finalmente, no tiene objetos concretos de anlisis, y fue
apostado en trminos fundamentalmente tericos, cargados de contenido jurdico, y
tambin en trminos histricos.
42 Este compromiso que tuvo la sociologa mexicana con el poder poltico mexicano se
observa concretamente en el hecho de que el patrocinio y financiamiento del congreso, al
igual que sus antecesores y predecesores, en su undcima edicin, estuvo a cargo del
gobernador del estado anfitrin: el prista Norberto Trevio Zapata. Tmese en cuenta
adems que la obra completa, en su decimoprimera publicacin, estuvo dedicada a este
gobernador.
43 scar Uribe Villegas, Fragmentos para una crnica glosada del decimoprimer Congreso
Nacional de Sociologa, en Estudios Sociolgicos. (Sociologa de la poltica). Decimoprimer
Congreso Nacional de Sociologa, IIS, UNAM, Mxico, 1960, p. 29.
44 Vase el discurso inaugural de este congreso nacional a cargo de Lucio Mendieta y
Nez intitulado Importancia y trascendencia de la poltica, en ibidem, pp. 85-91.
45 El temario original del congreso consider ocho secciones, en las que se agruparon
todos los trabajos expuestos. La primera se intitul Teora poltica, en la que, segn los
temas, se buscaba constituir los preliminares de un estudio cientfico o sociolgico del
fenmeno poltico; la segunda se nombr Interacciones polticas, donde, de acuerdo a

los trabajos, se trataba de relacionar la dimensin poltica con otros fenmenos (la
educacin, el derecho, el estado, las clases, las finanzas, etc.); la tercera se intitul
Tipologa poltica, en la que, conforme en los ttulos de los trabajos expuestos, se trataba
de analizar fenmenos concretos; la cuarta tuvo como nombre Patologa poltica, que,
segn los temas, consista en estudiar las interferencias o desviaciones de los
fenmenos polticos (tales como la corrupcin, el fraude, la simulacin, el crimen, la
delincuencia o la demagogia polticas); la quinta se nombr Poltica nacional, donde, de
acuerdo a los temas, se pretenda analizar la poltica en Mxico (como el partido poltico, la
propaganda, el rgimen presidencialista, las elecciones, la prensa, la libertad de opinin, la
opinin pblica, entre otros); la sexta se intitul Poltica internacional, en la que, segn
los ttulos, se trataba de analizar temas particulares en el mbito internacional; la sptima
se nombr Poltica latinoamericana, donde, conforme en los ttulos de los trabajos, se
estudiaba fenmenos particulares de la regin; y, finalmente, la octava se intitul Temas
varios, en la que no haba un tema definido.
46 En orden alfabtico por autor, fueron: Situacin de la democracia: las instituciones
polticas de Occidente en el mundo del siglo XX, de Raymond Aron (Filsofo, Francia);
Aspectos sociolgicos de la poltica democrtica, de Roberto Cuba Jones (Asociacin
Mexicana de Sociologa); Democracia integral, posicin propia de Latinoamrica, de
Vctor Manzanilla Schaffer (Facultad de Derecho-UNAM); Estudio de la democracia, de
ngel Modesto Paredes (Jurista, Ecuador); Los partidos polticos y la democracia.
Dictadura del partido nico, de Roberto Prez Patn (Jurista, Universidad de la Paz); y,
finalmente, Democracia de grupo, de Silvia Rendn (Universidad Veracruzana).
47 Si bien en el artculo del filsofo francs se consider a la regin latinoamericana,
fueron los pases europeos y los norteamericanos el objeto principal del texto.
48 Pese haber sido fundada la ENCPS en 1951, el congreso nacional de 1960 no difundi o
no hubieron trabajos de socilogos mexicanos propiamente sobre este objeto particular.
As, el anlisis de la democracia en Mxico y en la regin latinoamericana presentados en
este congreso sigui siendo producto de los esquemas de visin, apreciacin y percepcin
de los abogados ligados a Mendieta y Nez.
49 Cf. A. M. Paredes, Estudio de la democracia, en ibidem, pp. 205-216; R. Prez Patn,
Los partidos polticos y la democracia. Dictadura del partido nico, en ibidem, pp. 267289; S. Rendn, Democracia de grupo, en ibidem, pp. 301-306; y V. Manzanilla Schaffer,
Democracia integral, posicin propia de Latinoamrica, en ibidem, pp. 237-248. ste
ltimo trabajo fue recopilado posteriormente en un libro del autor y publicado un ao
despus, en 1961, bajo el ttulo Los signos de nuestro tiempo. Extrema izquierda y
democracia integral, Libros de Mxico, Mxico, 1961, 76 p.
50 Cf. A. M. Paredes, Estudio de la democracia, op. cit.; R. Prez Patn, Los partidos
polticos y la democracia. Dictadura del partido nico, op. cit.
51 Cf. A. M. Paredes, Estudio de la democracia, op. cit.; R. Prez Patn, Los partidos
polticos y la democracia. Dictadura del partido nico, op. cit.; V. Manzanilla Schaffer,
Democracia integral, posicin propia de Latinoamrica, op. cit. Tmese en cuenta
adems que todos estos artculos no refirieron mnima bibliografa y sus aparatos crticos
fueron igualmente escasos.

52 El poltico consista en propugnar la igualdad entre las naciones y el derecho a la libre

autodeterminacin; propugnar por la paz internacional y promoverse por la solucin
pacfica de los conflictos por medio de instancias supranacionales; reclamar la renovacin
de los gobiernos y la defensa de los derechos de las minoras; propugnar por un sistema
de partidos libres; y exigir la separacin entre los poderes espirituales y temporales. El
social trataba en exigir el mejoramiento de las condiciones de vida de todos los sectores;
perseguir la cabal igualdad en la distribucin de la riqueza; propugnar por el progresismo
social, en el que, sin movimientos bruscos ni violentos, las instituciones sociales
evolucionen; proclamar la defensa y el respeto a las garantas individuales y de los
derechos humanos; finalmente, defender la opinin pblica. El econmico consista en la
defensa de los recursos naturales nacionales; en la promocin de la intervencin del
estado en la economa; aceptar dos tipos de patrimonio, el pblico y el privado; promover
la iniciativa privada; exigir la distribucin equitativa de la riqueza; y propugnar por la
participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas. El cultural consista en
reconocer los diferentes orgenes de los pueblos actuales latinoamericanos. Y el jurdico
trababa en expresar, en un sistema jurdico, todos los anteriores aspectos, necesidades y
exigencias. Vase Manzanilla, op. cit.
53 La primera institucin consista en fomentar la reflexin en los grupos sociales, no
imponiendo ni determinando unilateralmente los temas, sino convenciendo. El poder que
ejerce el periodismo, por ejemplo, deba ser controlado y deba ser l mismo responsable
de sus trabajos periodsticos. Los que no cumplieran estos deberes, no podan
considerrseles democrticos. La segunda institucin, por otra parte, estaba obligada a la
divulgacin de los problemas polticos existentes; por lo tanto, los partidos polticos deban
tener una clara doctrina de gobierno, y deban proclamar un programa de accin concreto.
Aquella situacin poltica en la que no se cumpliera lo anterior, no satisfaca las
condiciones democrticas. La tercera institucin vista desde una postura liberal, estableca
el total distanciamiento y abstencin del poder espiritual frente a los poderes temporales.
Ello se exiga para hablar de una situacin democrtica. La cuarta institucin consista en
la total representacin de los gobernados, sea cual sea el sistema de gobierno imperante.
Slo as se estaba frente a una situacin democrtica. Vase, Paredes, op. cit.
54 La explicacin que ejemplificaba esta situacin de la mejor manera fue tomada del
jurista Hans Kelsen: El estado democrtico es un estado de partidos. Slo por ofuscacin
o dolo puede sostenerse la posibilidad de la democracia sin partidos polticos , Prez
Patn, op. cit., p. 272.
55 Rendn, op. cit., p. 305.
56 Lombardo Toledano, op. cit., pp. 64-65.
57 Cf. ibidem, p. 68.
58 De hecho, y como bien destaca Aurora Loyo, las crticas se generaron en el mbito
intelectual en dos sentidos: el poltico y el econmico. El primero de ellos centrado
principalmente en los caminos de la revolucin y cuyas principales figuras fueron Jess
Silva Herzog, Gastn Garca Cant, Manuel Germn Parra, entre otros. En tanto que, desde
una perspectiva econmica, Juan Noyola, Horacio Flores de la Pea, Edmundo Flores,
Alonso Aguilar, Ifigenia Martnez y Vctor Urquidi centraron sus criticas en el modelo

desarrollista. Cf. Loyo et al., op. cit. En la prctica, fueron varias las propuestas que
pusieron en duda el papel del estado y su partido. Como recuerda el mismo Gonzlez
Casanova, las huelgas de finales de los cincuenta reflejaron ya su inconformidad con el
rgimen y tuvieron entre sus principales objetivos recuperar la independencia sindical.
Protestas como la del sector mdico en 1964 pueden ser consideradas en el mismo
sentido. Para un panorama general del contexto nacional en la dcada de los sesenta
vase Luis Medina Pea, Hacia el nuevo estado, Fondo de Cultura Econmica, Mxico,
1995, 362 p. 2 ed.
59 Sus cabezas primeras escribe Medina Pea fueron Carlos Fuentes, Vctor Flores
Olea, Enrique Gonzlez Pedrero y Francisco Lpez Cmara, escritor el primero, acadmicos
y fundadores de la Escuela Nacional de Ciencias Polticas los tres restantes. La nueva
izquierda fue procubana, prodemocrtica, antiprista, antiimperialista, cosmopolita,
universitaria y emprendedora. Sus miembros principales, que se dieron a conocer
escribiendo para la Revista de la Universidad, fundaron El Espectador en mayo de 1959,
para luchar con la pluma en ristre a favor del respeto a la Constitucin y el voto, la
implantacin de la democracia sindical y el establecimiento de verdaderos partidos
polticos. En las pginas de esa revista se les unieron pronto el filsofo Luis Villoro y el
escritor Jaime Garca Terrs. Poco tiempo despus, en mayo de 1960, el grupo debut en
forma prominente en las pginas de la revista Poltica, fundada por Manuel Marcu
Pardias con el fin de promover el dilogo de la izquierda y su eventual unificacin. En
1961, la nueva izquierda universitaria apareci de la mano de Lzaro Crdenas
suscribiendo el manifiesto que llam a la formacin del Movimiento de Liberacin Nacional
y que se fund con el propsito de proporcionar una organizacin cpula a toda la
izquierda. En un par de aos, como consecuencia del sectarismo y capillismo de toda la
izquierda mexicana, el grupo se alej tanto del MLN como de la revista Poltica. Para 1964,
se encontraba replegado en el claustro universitario, con el saln de clases como centro de
accin poltica, Medina Pea, op. cit., pp. 203-204.
60 Si hemos considerado el ao de 1965 es slo por la aparicin de la obra de Gonzlez
Casanova, pero teniendo en cuenta que sta es expresin de un cambio en el espacio de
las ciencias sociales y debido tambin a que el anlisis termina en ese ao, pretendiendo
inferir algo de este cambio a partir de la obra.
61 Las discusiones en torno a la definicin de la Universidad frente al estado adquirieron
un matiz ms acadmico en 1933 durante la famosa disputa entre Alfonso Caso y
Lombardo Toledano. En aquel momento, Lombardo Toledano defenda una postura que
consider acorde con el proceso de consolidacin de la revolucin mexicana, estableciendo
un puente entre el estado y la Universidad. En tanto que Caso, cuya propuesta englobaba
en cierto sentido a la de Lombardo Toledano, propugn por una universidad cuya
autonoma asegurara la independencia del pensamiento respecto de los llamados poderes
fcticos y evitara as una suerte de sectarismo. En un contexto como en el que se produce
la disputa, esta ltima propuesta resultaba francamente opuesta a los intereses del
estado.
62 La protesta de los estudiantes fue debido a que la junta de exrectores slo solicit al
gobierno provisional la revisin y modificacin del estatuto de la Universidad y no la
formulacin de una nueva ley orgnica. Asimismo expresaron su descontento por la

desproporcin en el consejo universitario, la formacin de la junta de gobierno y la

centralidad de sus decisiones.
63 Cf. Sergio Colmenero, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales 1951-2001, FCPS, UNAM,
Mxico, 2003, pp. 33-51.
64 El primer plan de estudios de la ENCPS es reproducido en ibidem, pp. 44-49. La divisin
de las materias segn su orden de importancia ha sido tomada de Olvera, op. cit., pp. 178179.
65 Olvera, op. cit., p. 179.
66 Para una descripcin ms detallada de esta primera etapa de la ENCPS vase
Colmenero, op. cit., pp. 33-78.
67 Ricardo Pozas, Pablo Gonzlez Casanova 1957-1965, en Revista Mexicana de Ciencias
Polticas y Sociales, Mxico, FCPS, UNAM, ao. 30, nm. 115-116, nueva poca, enerojunio, pp. 22-30.
68 Ibidem, pp. 25-26.
69 Estos y otros cambios ocurridos durante la direccin de Gonzlez Casanova al frente de
la ENCPS en Colmenero, op. cit., pp. 79-115.
70 Cf. Lorenzo Meyer, El espejo de Don Pablo, http://www.noticiasoax.com.mx/articulos.php?id_sec=5&id_art=38057&id_ejemplar=973 o Marcos Roitman
Rossenman, Pablo Gonzlez Casanova: La democracia en Mxico,
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=25855
71 Cf. Pablo Gonzlez Casanova, en Los intelectuales en Mxico, El Caballito, 1980,
Mxico, pp. 134-163.
72 Cf. Vctor Flores Olea, Reflexiones nacionales (A propsito de La democracia en
Mxico), de Pablo Gonzlez Casanova, en Revista de Ciencias Polticas y Sociales, Mxico,
FCPS, UNAM, ao 11, nm. 42, oct-dic, 1965, pp. 521-561.
73 Ibidem, p. 521.
74 Ser necesario insistir nuevamente en que toda la obra de Gonzlez Casanova es
problematizable (si se quiere, refutable o, mejor dicho, corregible) desde Palabras
preliminares hasta el cuadro estadstico 65 expuesto. Pero para llevar a cabo el round y
salir victorioso, habr que concurrir con el capital mnimo en esa obra invertido: teora
sociolgica de diversos orgenes; uso, manejo e interpretacin de investigaciones
econmicas y etnogrficas; y documentacin e interpretacin de datos oficiales referentes
a diversos tpicos, principalmente indicadores de participacin electoral y poltica, y de
marginalidad econmica, poltica y cultural.
75 Cf. Pablo Gonzlez Casanova, La democracia en Mxico, op. cit., p. 223.
76 El cual encontraba su explicacin sociolgica en las mltiples funciones que tena que
ejercer el gobierno ante unos factores reales de poder y las presiones y amenazas
internacionales que sufra un pas posicionado desfavorablemente en la dinmica externa

de la desigualdad, cf. ibidem, pp. 85-88.

77 Es significativo lo que apuntaba el autor, para principios de 1960, con respecto al poder
que tena este factor. Se afirmaba, por ejemplo, que ms del 75% de los ingresos
nacionales pertenecan al sector privado, tanto nacional como extranjero, y en su interior,
ms del 50 iba a este ltimo. La proporcin de este sector con respecto a la poblacin total
era del 0.5 %. Ah se encontraba el lmite ms ilustrativo de la concentracin de poder del
ejecutivo, cf. ibidem, pp. 62-70.
78 De muchos posibles, un indicador que permita observar el efecto dominio de los
Estados Unidos sobre Mxico era el porcentaje que representaban sus inversiones. Ms del
60% del capital extranjero invertido, desde el gobierno de Crdenas, era estadounidense, y
la tendencia que se vislumbraba es que seguira aumentando. Por otra parte, ms del 50%
del financiamiento provena de aquel pas; adems, ms del 60% de las importaciones,
desde el gobierno de Calles, venan del pas del norte, y ms del 50% de las exportaciones,
en el mismo periodo, se dirigan hacia EU. A esto se aada una serie de factores
culturales, como las revistas, peridicos o pelculas estadounidenses de circulacin en el
pas. Se agregaba, tambin, como parte integrante de ese efecto dominio, los ingresos
producto del turismo y las remesas provenientes de EU, cf. ibidem, pp. 72-81.
79 Mxico, como pas en subdesarrollo y, por tanto, sin clases sociales plenamente
constituidas, afirmaba Gonzlez Casanova, no se explicaba por medio de ellas, sino a
travs de este mecanismo relacionado con el conjunto de la estructura social nacional. El
colonialismo interno se desarrolla ejemplarmente en la relacin que se establece entre los
grupos blancos, mestizos o ladinos, con sus leyes constitucionales que le sirven, y los
grupos indgenas, con sus leyes tradicionales. Vase una exposicin detallada de esta
relacin en ibidem, pp. 89-126. El problema indgena, afirmaba el autor, es un problema
fundamentalmente de colonialismo interno. Por otra parte, un estudio ms actual de este
fenmeno propio de los pases subdesarrollados y en donde las deudas con los precursores
de esta categora de anlisis se dejan claras, puede verse en Pablo Gonzlez Casanova,
Colonialismo interno, una redefinicin, en Revista Rebelda, Mxico, nm. 12, octubre,
2003.
80 Una de las cuestiones que ms preocuparon al socilogo sobre el Mxico marginal,
desorganizado, no informado, quieto y silencioso, fue su posible manifestacin de
inconformidad ante su situacin. La indagacin al respecto expona que la posibilidad
tomaba en cuenta una mezcla de formas tradicionales de splica y peticin, y formas
republicanas de demanda, en donde operaban intermediarios paternalistas, verdaderas
instituciones sociales no representativas (llamadas padrinos, valedores, tatas,
compadritos o coyotes), cuya dinmica se caracterizaba por una weltanschauung
religiosa y no por una presin o negociacin propias de la sociedad poltica moderna.
Vase ampliamente en ibidem, pp. 144-160.
81 Cf. ibidem, p. 115.
82 De hecho haba suma regresin en el caso del salario real y no haba indicios de una
modificacin sustancial en las leyes fiscales, adems, las reinversiones del capital
extranjero haban disminuido en los inicios de 1960, cf. ibidem, pp. 163-179.
83 Se trataba de ...idear formas de democracia interna dentro del propio partido

gubernamental, instituciones parlamentarias en que obligatoriamente se controle el poder

econmico del sector pblico, instituciones representativas que incrementen la
manifestacin de ideas de los grupos minoritarios polticos y culturales, incluidos los
grupos indgenas; instituciones que fomenten los peridicos de partido y la representacin
indgena; instituciones que fomenten la democracia sindical interna y las formas
autnticas de conciliacin y arbitraje, es decir, formas de gobierno nuevas que aprovechen
la experiencia nacional y la lleven adelante en un acto de creacin poltica, cuya
responsabilidad queda en manos de la propia clase gobernante y sobre todo de los grupos
polticos e ideolgicos ms representativos de la situacin nacional, ibidem, p. 173.
84 Cf. El anlisis marxista, ibidem, pp. 186-206, y El anlisis sociolgico, en ibidem, pp.
207-222. La democracia en Mxico, en relacin al uso del primer tipo de anlisis, iniciaba
en el mbito sociolgico la recuperacin o la reivindicacin tanto de su sentido crtico,
recurrente en otro tipo de espacios (el periodstico o el poltico de izquierda), as como de
su sentido cientfico, otro envite que ser objeto de combate por varias dcadas en las
ciencias sociales en Mxico y Amrica Latina, vase por ejemplo, R. Farfn Hernndez, La
contribucin de Pablo Gonzlez Casanova a la formacin de una teora crtica de la
sociedad en Mxico (1966-1970), en Sociolgica. La sociologa en Mxico. Una
aproximacin histrica y crtica, Mxico, UAM-A, ao 9, nm. 24, enero-abril, 1994, pp. 5189.