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Elcio Gomes da Silva

OS PALCIOS
ORIGINAIS
DE BRASLIA
Volume I-II

Tese apresentada ao Curso de Doutorado


da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
da Universidade de Braslia, como requisito
parcial obteno do ttulo de Doutor em
Arquitetura e Urbanismo.

Linha de Pesquisa
Tecnologia

Orientador
Prof. Dr. Jos Manoel Morales Snchez

Braslia
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
Universidade de Braslia
2012

Capa
Representao geomtrica da coluna do Palcio da Alvorada.
Desenho tcnico elaborado a partir de:
CARDOZO, Joaquim. Palcio Residencial. Estruturas. Concreto. PR 028-0. [Vistas das colunas].
[1957] DUA NOVACAP. Pertencente ao acervo ArPDF; e NIEMEYER, Oscar. Palcio Residencial
de Braslia. Mdulo, n 7, p. 5-10, fev. 1957, p.23.

Ficha catalogrfica
Elaborada pela Biblioteca Central da Universidade de Braslia. Acervo 999349.

Silva, Elcio Gomes da.


S586p
Os palcios originais de Braslia / Elcio Gomes da Silva. - - 2012.
2 v . : i l . ; 30 cm.
Tese (doutorado) - Universidade de Braslia, Faculdade de Arquitetura
e Urbanismo, 2012.
Inclui bibliografia.
Orientao: Jos Manoel Morales Snchez.
1. Arquitetura moderna - Braslia (DF). 2. Palcios - Braslia (DF). I.
Snchez, Jos Manoel Morales. II.Ttulo.
CDU 725. 1

Tese defendida no Programa de


Ps-Graduao vinculado Faculdade
de Arquitetura
e
Urbanismo
da
Universidade de Braslia e aprovada por
Banca Examinadora constituda pelos
docentes abaixo relacionados.

Prof. Dr. Jos Manoel Morales Snchez


Orientador
Departamento de Tecnologia
FAU-UnB

Prof. Dr. Andrey Rosenthal Schlee


Departamento de Teoria e Histria
FAU-UnB

Prof. Dr. Carlos Eduardo Dias Comas


Departamento de Arquitetura
FA-UFRGS

Prof. Dr. Cludio Jos Pinheiro Villar de


Queiroz
Departamento de Projeto, Expresso e
Representao
FAU-UnB

Prof. Dr. Paulo Batista Gonalves


Departamento de Engenharia Civil
PUC-Rio

Prof. Dr. Joo Carlos Teatini de Souza


Clmaco
(Suplente)
Departamento de Engenharia Civil e
Ambiental
FT-UnB

Braslia, 20 de abril de 2012

Digno s, Senhor, de receber glria, e honra, e


poder; porque tu criaste todas as coisas, e por
tua vontade so e foram criadas.
Apocalipse 4:11

Para Eloi e Graa,


pais zelosos e disciplinadores.

AGRADECIMENTOS

Embora monogrfico, o trabalho no se realizaria sem a ajuda das vrias pessoas


com as quais tive o privilgio de compartilhar este perodo e a quem presto os
devidos agradecimentos. Ciente de que a relao deveria ser maior, desculpo-me,
antecipadamente, pelas omisses e estendo minha gratido a todos que
gentilmente auxiliaram de alguma forma nas tarefas.
Agradecimentos ao arquiteto Oscar Niemeyer e ao engenheiro Joaquim Cardozo
(In Memoriam), pelas obras realizadas, fontes de aprendizado e que muito ainda
tm a revelar.
Cmara dos Deputados pelos incentivos instruo no mbito dos temas
relacionados sua funo legislativa e possibilidades proporcionadas para
viabilizar a concluso desta pesquisa. Aos colegas do Departamento Tcnico, em
especial aos arquitetos Hamilton Cordeiro, Reinaldo Brando e Maurcio Matta,
dos quais a viso de relevncia do trabalho desdobrou-se em auxlio nas mais
variadas ocasies. Ao amigo Valrio de Medeiros, pela leitura crtica dos produtos,
pelos mesmos motivos, a Danilo Matoso, fonte de dilogo sempre disponvel e cujo
suporte garantiu a tranquilidade necessria empreitada.
Ao professor Snchez, pela orientao firme e segura, alm do envolvimento com
o tema, o que sempre me serviu de estmulo. Aos diversos docentes das
faculdades com as quais lidei e, em especial, aos da FAU-UnB que contriburam
em momentos distintos do percurso trilhado, assim como aos funcionrios, em
particular queles do Programa de Ps-Graduao da instituio.
Aos servidores dos rgos tcnicos dos palcios, os quais pacientemente
disponibilizaram todas as informaes para a pesquisa. Da Presidncia
da Repblica: engenheiro-civil Eduardo Leite; arquiteta Gisele Francisconi; e os
servidores Cludio Rocha e Rogrio Carvalho. Do Supremo Tribunal Federal;
engenheira-civil Ana Mrcia Arduini e arquiteta Marineli Monteiro. Do Senado
Federal: arquitetos Adriano Bezerra, Andr Castro e Sidney Carvalho.

A todos que possibilitaram acesso aos acervos pblicos ou privados consultados,


com destaque para os servidores e funcionrios prestimosos que encontrei nos
seguintes rgos e instituies: Arquivo Nacional; Arquivo Pblico do Distrito
Federal; Biblioteca da Presidncia da Repblica; Biblioteca do Centro de
Tecnologia da Universidade do Rio de Janeiro; Biblioteca do Senado Federal;
Biblioteca do Supremo Tribunal Federal; Biblioteca Professor Alfredo Galvo da
Escola de Belas Artes; Casa de Lucio Costa; Centro Cultural da Justia; Centro de
Documentao e Informao da Cmara dos Deputados; Fundao Oscar
Niemeyer; Instituto Moreira Salles; Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional; Museu da Repblica; e Museu Nacional de Belas Artes.
Aos profissionais que contriburam com os valiosos depoimentos acerca das
experincias vividas. Arquitetos: Carlos Magalhes; Geraldo Santana; Glauco
Campelo; e Srgio Brasileiro. Engenheiros civis: Bruno Contarini; e Fausto Favale.
E queles que compartilharam seus acervos particulares: professor Matheus
Gorovitz; e Dr. Luciano Brando.
Aos amigos que auxiliaram em partes diversas da pesquisa. Flavia Cohen, ajuda
inestimvel sempre presente desde o incio dos trabalhos. Pelo auxlio na
elaborao e na diagramao de partes grficas: Daira Carmargo, Graciella
Martins, Hlvio Franco, Luiza Guimares, Paula Falco, Renata Vieira, Thasa
Leite e Timteo Cunha. Pela transcrio das entrevistas a Juliana Machado.
Aos diversos fotgrafos que prontamente nos ajudaram com as imagens para
ilustrar a pesquisa.
Por fim, agradecimentos mais do que especiais para Vtor e Davi, filhos queridos,
aos quais espero, algum dia, poder compensar o tempo subtrado, e minha
querida e amada Fernanda, pela compreenso e pelo apoio constantes, sem os
quais eu simplesmente no teria conseguido.

RESUMO

Palcios da Alvorada, do Congresso Nacional, do Supremo Tribunal Federal e do


Planalto: os primeiros palcios construdos em Braslia constituem marcos
da arquitetura e da engenharia de estruturas, materializando plenamente a forma
plstica estabelecida por seus autores: o arquiteto Oscar Niemeyer e
o engenheiro-civil Joaquim Cardozo.
Recentemente reconhecidos como patrimnio cultural nacional, os edifcios
passaram a demandar diretrizes especficas para sua manuteno, preservao
ou qualquer interveno fsica. O conhecimento aprofundado documental e
histrico das obras fundamental no estabelecimento de tais valores. O objetivo
desta pesquisa superar as lacunas e imprecises na bibliografia tcnica e
histrica corrente, de modo a permitir o juzo crtico face preservao da
autenticidade original e histrica dos edifcios.
Tendo por fundamento a documentao dos projetos originais de arquitetura e de
engenharia de estruturas, elaborados entre 1956 e 1960, procura-se mapear
a ocorrncia das premissas manifestadas pelos autores dos projetos relativas
forma plstica. A tarefa empreendida por meio da abordagem que se denomina
como o percurso da arquitetura dos palcios, definida pelo estudo do conjunto
edificado em periodizao abrangida pelas etapas de concepo, desenvolvimento
projetual e construo, buscando compreender os objetos materiais.
O estudo traz luz verses de projetos no conhecidas e permite, por meio do
alinhamento cronolgico, traar a genealogia dos palcios. Determinaes
intrnsecas e contextuais so extensamente analisadas de modo a revelar as
principais causas por trs das solues formais. O domnio das solues
estruturais e o curto prazo de projeto e construo mostraram-se determinantes
nas decises arquiteturais, constantemente reelaboradas. O percurso da
arquitetura dos palcios, mais complexo que a bibliografia registra, revela-se como
um processo continuado de consolidao de princpios que estende seus efeitos
at os dias atuais e constitui fundamentao legtima para a preservao dos
edifcios.

Palavras-chave: Palcios de Braslia; Oscar Niemeyer; Joaquim Cardozo;


arquitetura moderna; engenharia de estruturas; concreto armado.

ABSTRACT

The Alvorada Palace, The Palace of the National Congress, The Supreme Court
and The Planalto Palace: the first palaces built in Braslia are landmarks both in
architecture and in structural engineering, fully accomplishing a will to form by their
authors: the architect Oscar Niemeyer and the engineer Joaquim Cardozo.
Recently listed as National Monuments, the buildings demand specific guidelines,
maintenance, conservation or any material intervention. Thorough documental and
historical knowledge of the works is paramount to establish such directives. The
aim of this research is to overcome gaps and imprecisions in current technical and
historical bibliography in a way that allows critical judgment to preserve the original
and the historical authenticity of the buildings.
The authors written speech is here taken as a set of premises for the plastic form
to be verified in the original documentation of the architectural and structural
engineering designs, produced between 1956 and 1960. The task is accomplished
through an approach here named as the architectural path of the palaces, which is
defined by the phases of conception, design development and building aiming to
understand the material objects.
The research brings to light previously unknown versions of the designs, allowing
us to establish a genealogy for the palaces through chronological alignment.
Intrinsic and contextual determinations are here extensively analyzed to reveal the
causes behind the main formal solutions. Mastery in structural engineering, and the
original short time to design and build the palaces were found to be fundamental
premises for architectural decisions constantly recreated. The architectural path
of the Palaces, far more complex than the one registered by current bibliography,
reveals us a continuous process of consolidation of principles still valid today for
the preservation of the Monuments.

Keywords: The Palaces of Braslia; Oscar Niemeyer; Joaquim Cardozo; Modern


Architecture; Structural Engineering; reinforced concrete.

LISTA DE ILUSTRAES

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

1
1.a
1.b
1.c
1.d
1.e

Influncias, palcios e projetos


Documentao tcnica dos palcios, primeiras publicaes
Sistema Dom-Ino
Projetos de Oscar Niemeyer
Parte do conjunto edificado da Pampulha
Projetos de Joaquim Cardozo - estruturas em concreto armado

46
98
99
100
109

Figura
Figura

2
2.a

Palcios no Rio de Janeiro


Situao - 1951

125

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

3
3.a
3.b
3.c
3.d
3.e
3.f
3.g
3.h

Palcio das Laranjeiras


Locao
Vista area sudeste do palcio, 1982
Primeiro pavimento, 1909/2011
Segundo pavimento, 1909/2011
Elevao lateral norte, 1909
Sala de jantar
Vestbulo e escadaria
Vista do grande salo

126
126
127
127
127
128
128
128

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

4
4.a
4.b
4.c
4.d
4.e
4.f
4.g
4.h

Palcio do Catete
Locao e paisagismo
Fachada oeste
Primeiro pavimento
Segundo pavimento
Terceiro pavimento
Elevao oeste
Salo nobre
Salo de banquetes

129
129
130
130
130
131
131
131

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

5
5.a
5.b
5.c
5.d
5.e
5.f

Palcio do Supremo Tribunal Federal


Elevao do projeto para a Mitra Arquiepiscopal do Rio de Janeiro
Vista da fachada alterada para o Supremo tribunal Federal
Pavimentos e funes distribudas
Corte
Recinto das sesses e gabinete do presidente, 1938
Recinto das sesses

132
132
133
133
134
134

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

6
6.a
6.b
6.c
6.d
6.e

Concurso para o Congresso Nacional


Arquitetura
Primeiro pavimento
Segundo pavimento
Fachada principal
Fachada lateral
Seo transversal

135
135
136
136
136

Figura
Figura
Figura

7
7.a
7.b

Concurso para o Congresso Nacional


Arquitetura
Segundo pavimento
Perspectiva frontal

137
137

Figura
Figura
Figura

8
8.a
8.b

Palcio Monroe
Primeiro pavimento
Segundo pavimento

138
138

Figura
Figura
Figura
Figura

8.c
8.d
8.e
8.f

Corte e vista do plenrio


Planta do plenrio
Elevao frontal
Vista frontal do edifcio

139
139
140
140

Figura
Figura
Figura

9
9.a
9.b

Ampliao do Palcio Monroe


Segundo pavimento
Corte longitudinal

141
141

Figura
Figura
Figura
Figura

10
10.a
10.b
10.c

Concurso para o Senado Federal


Perspectiva de situao do edifcio
Corte longitudinal
Plenrio das sesses conjuntas

142
142
142

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

11
11.a
11.b
11.c
11.d
11.e
11.f
11.g

Palcio Tiradentes
Primeiro pavimento
Segundo pavimento
Terceiro pavimento
Corte
Perspectiva
Vista da fachada frontal
Plenrio

143
143
143
144
144
145
145

Figura
Figura

12
Palcio e projetos
12.a Situao

152

Figura
Figura
Figura

Projetos para a Nova Capital


13
Arquitetura - Anteprojeto
13.a Situao
13.b Maquete do conjunto com a implantao dos edifcios

153
153

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

14
14.a
14.b
14.c
14.d
14.e

Hotel de Turismo de Braslia


Arquitetura - Primeira verso - Anteprojeto
Primeiro pavimento
Segundo e terceiro pavimentos
Corte AA
Apartamento tipo
Perspectiva interna

154
155
155
155
155

Figura
Figura

15
15

Capela
Projeto para uma capela

156

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

16
16.a
16.b
16.c
16.d
16.e
16.f

Igreja
Arquitetura - Anteprojeto
Pavimento trreo
Subsolo
Corte AA
Elevao
Perspectiva geral
Perspectiva interna

156
156
156
156
156
156

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

17
17.a
17.b
17.c
18.a
18.b

Residncia Oficial
Arquitetura - Anteprojeto
Primeiro pavimento
Segundo pavimento
Corte AA
Maquete, Palcio Presidencial e Residncia Oficial
Maquete, Residncia Oficial

157
157
157
158
158

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

19
19.a
19.b
19.c
19.d
19.e
19.f
19.g
19.h
19.i
19.j
19.k
19.l

Palcio Presidencial
Arquitetura - Primeiro projeto - Primeira verso - Anteprojeto
Pavimento trreo
Segundo pavimento
Terceiro pavimento
Terrao
Corte AA
Elevao sul
Corte ampliado prximo fachada
Elevao e corte
Perspectiva, vista sul
Perspectiva, vista interna
Maquete, primeiro modelo
Maquete, segundo modelo

168
168
169
169
170
170
170
170
171
171
171
171

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

20
20.a
20.b
20.c
20.d
20.e
20.f
20.g

Palcio Presidencial
Arquitetura - Primeiro projeto - Segunda verso - Anteprojeto
Primeiro pavimento
Segundo pavimento
Terceiro pavimento
Terrao
Corte AA
Maquete
Maquete

172
172
173
173
173
174
174

Figura
Figura

Palcio Presidencial
21
Arquitetura
21.a Relao entre tipo de vnculo e a carga crtica de flambagem
21.b Barras de seo transversal varivel e pilar do Palcio Presidencial
Coluna bi-articulada com travamento intermedirio e a coluna do
21.c Palcio Presidencial
21.d Formas das colunas para os estudos do Palcio Presidencial

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

22
22.a
22.b
22.c
22.d
22.e
22.f
22.g

Figura
Figura
Figura

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


Arquitetura - Anteprojeto
Locao
Perspectivas
Subsolo
Trreo
Segundo pavimento
Maquete, vista da elevao oeste
Maquete, vista da elevao leste

Figura

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


Arquitetura - Anteprojeto
Espaamento, forma e proporo - Comparao das colunatas
23.a Palcio Presidencial e Palcio da Alvorada
Tripartio da elevao principal
23.b Palcio Presidencial e Palcio da Alvorada
Proporo e disposio dos edifcios anexos
23.c Palcio da Alvorada

Figura
Figura
Figura

24
Fazenda Coluband
24.a Fazenda Coluband, elevao frontal
24.b Fazenda Coluband e Palcio da Alvorada

Figura
Figura
Figura

175
175
175
175

186
186
187
188
189
190
190

23

191
191
191

192
192

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


Arquitetura - Projeto
Planta da Capela
Capela, elevao e corte
Corte transversal AA
Esquema da previso estrutural
25.d Malha e disposio dos elementos de apoio
Trecho do pavimento trreo
25.e Previso estrutural sem os pilares internos no hall
25.f Perspectiva do hall e do acesso
25
25.a
25.b
25.c

Figura

Praa dos Trs Poderes


26
Urbanismo - Concurso para Plano Piloto
26.a Estudo no includo no Concurso do Plano Piloto
Praa dos Trs Poderes e Esplanada dos Ministrios
26.b Trecho da proposta do Plano Piloto
Praa dos Trs Poderes
26.c Segmento do relatrio do Plano Piloto
Praa dos Trs Poderes
26.d Segmento do relatrio do Plano Piloto

Figura
Figura
Figura
Figura

27
27.a
27.b
27.c

Figura
Figura
Figura
Figura

Palcio do Congresso Nacional


Estudos Preliminares
Proposta com volume vertical em prima triangular
Estudo com volume vertical em prisma triangular
Estudos com prisma horizontal e cpulas

Figura
Figura

Palcio do congresso Nacional


Estudos Preliminares - Verso 1
Perspectiva da Praa dos Trs Poderes: Congresso Nacional, Palcio
28.a Presidencial e Supremo Tribunal Federal
Desenhos diversos: implantao; estudo da transio dos plenrios; e
28.b estudo da elevao
28.c Plantas dos pavimentos

Figura
Figura
Figura
Figura

29
29.a
29.b
29.c

Figura
Figura

194
194
194

198
198
198
198

206
206
206

28

Palcio do Congresso Nacional


Arquitetura - Verso 2
Praa dos Trs Poderes: Congresso Nacional e Palcio Presidencial
Perspectiva do palcio vista oeste
Planta de um dos pavimentos

Figura
Figura

Palcio do Congresso Nacional


30
Arquitetura - Verso 3
30.a Perspectiva do palcio vista oeste
Plantas dos nveis pavimento de acesso; Terceiro pavimento, hall do
30.b pblico para os plenrios; e Quarto pavimento, Senadores e Deputados
30.c Elevao oeste

Figura
Figura
Figura
Figura

31
31.a
31.b
31.c

Figura
Figura

Palcio do Congresso Nacional


32
Arquitetura
32.a Estudo do embasamento dissimulado no terreno

Figura
Figura

193
193
193

Palcio do Congresso Nacional


Arquitetura
Perspectiva do palcio vista oeste
Implantao e perspectiva do palcio
Plantas de um dos pavimentos

207
207
207

208
208
208

209
209
209

210
210
210

211

Figura
Figura
Figura
Figura

Determinao da soluo para os plenrios e alternativa para a


32.b distribuio do programa nos nveis
32.c Distintos estudos do embasamento com verses em arcos
Palcio do Congresso Nacional
33
Arquitetura
33.a Estudo do embasamento com abas laterais inclinadas
33.b Estudo do embasamento com elementos de suporte
33.c Estudo do embasamento com transio articulada

212
212
212

Figura
Figura
Figura
Figura

34
34.a
34.b
34.c

Palcio do Congresso Nacional


Arquitetura
Museu de Caracas - Corte com estruturas dimensionadas
Estudo para plenrio da Cmara dos Deputados - Cortes
Estudos para o plenrio da Cmara dos Deputados

213
213
213

Figura
Figura

211
211

Figura

Praa dos Trs Poderes


35
Urbanismo - Definio da Praa dos Trs Poderes
35.a Definies da Praa dos Trs Poderes
ltima modificao decorrente da locao do projeto para o Palcio do
35.b Congresso Nacional

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

36
36.a
36.b
36.c
36.d
36.e
36.f
36.g
36.h
36.i
36.j
36.k
36.l
36.m
36.n
36.o
36.p
36.q

Palcio do Congresso Nacional


Arquitetura - Primeiro anteprojeto
Locao
Corte esquemtico
Maquete - Verso com aberturas nas cpulas
Maquete - Elevao oeste
Semi-enterrado
Trreo
Perspectiva - Sobreloja
Sobreloja
Maquete - Plenrio da Cmara dos Deputados
Estudos para o plenrio da Cmara dos Deputados
Maquete - Plenrio da Cmara dos Deputados
Sobreloja - Circulao de pblico
Corte transversal no plenrio do Senado
Corte transversal no plenrio da Cmara dos Deputados
Corte esquemtico das torres anexas
Maquete - Elevao leste
Maquete - Elevao sul

230
230
231
231
232
233
234
234
235
235
235
236
237
237
237
238
238

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

37
37.a
37.b
37.c
37.d
37.e
37.f
37.g
37.h
37.i
37.j
37.k
37.l
37.m

Palcio do Congresso Nacional


Arquitetura - Segundo anteprojeto
Locao
Corte esquemtico
Maquete - Praa dos Trs Poderes
Maquete - Praa dos Trs Poderes
Semi-enterrado
Trreo
Esplanada
Cobertura
Corte transversal BB
Corte transversal CC
Corte transversal DD
Corte transversal AA
Elevao oeste

239
239
240
240
241
242
243
244
245
245
245
246
246

Figura
Figura

216
217

38.j
38.k
38.l

Palcio do Congresso Nacional


Arquitetura - Segundo anteprojeto - Projeto
Relaes de propores entre as partes
Torres anexas - geometria das lminas
Torres anexas - Aes horizontais de vento
Esquema da previso estrutural - malha e disposio dos apoios
Cpulas de revoluo - Propriedades e comportamento estrutural
Comportamento de uma cpula esfrica
Tipos de cpula de revoluo
Cpula parablica do Senado
Arco parablico correspondente cpula da Cmara dos Deputados,
modelo estrutural e diagrama de momentos fletores
Arco parablico invertido correspondente cpula da Cmara dos
Deputados, modelo estrutural e diagrama de momentos fletores
Projeto de arquitetura - Corte transversal da cpula da Cmara
Modelo estrutural da cpula invertida e simulao dos deslocamentos

250
250
250

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

39
39.a
39.b
39.c
39.d
39.e
39.f
39.g

Palcio do Supremo Tribunal Federal


Arquitetura - Primeiro projeto - Anteprojeto
Subsolo
Trreo
Segundo pavimento
Terceiro pavimento
Corte AA
Elevao
Perspectiva

254
254
255
255
256
256
256

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

40
40.a
40.b
40.c
40.d
40.e
40.f
40.g
40.h
40.i
40.j

Palcio do Supremo Tribunal Federal


Arquitetura - Segundo projeto
Locao
Maquete
Subsolo
Trreo
Segundo pavimento
Terceiro pavimento
Corte longitudinal AA
Corte transversal BB
Elevao oeste
Elevao norte

264
264
265
265
266
266
267
267
267
267

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

38
38.a
38.b
38.c
38.d
38.e
38.f
38.g
38.h

Figura

38.i

Figura
Figura
Figura

Figura
Figura
Figura
Figura

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

Palcio do Supremo Tribunal Federal


Arquitetura - Segundo projeto
Espaamento, forma e proporo comparao entre colunas Palcio
41.a da Alvorada e Supremo Tribunal Federal
Colunas desenhadas para o Supremo Tribunal Federal.
41.b Simulao de aplicao longitudinal na elevao oeste
Colunas do Supremo Tribunal Federal. Simulao das operaes de
41.c giro e a relao entre plano de cobertura e plano intermedirio

247
247
248
248
249
249
249
249
250

41

Palcio do Supremo Tribunal Federal


42
Arquitetura - Segundo projeto
42.a Esquema da previso estrutural - malha e disposio dos apoios
Prticos de acessos modelo estrutural simplificado, diagrama dos
42.b momentos fletores
Vigamento longitudinal modelo estrutural simplificado, diagrama dos
42.c momentos fletores
42.d Coluna em arco do palcio
42.e Coluna

268
268
268

269
269
269
270
270

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

43
43.a
43.b
43.c
43.d
43.e
43.f

Palcio Presidencial | Palcio do Planalto


Arquitetura - Segundo projeto - Primeira verso
Locao
Maquete
Plantas
Corte transversal AA
Elevao sul
Praa dos Trs Poderes - Maquete

282
282
283
284
284
284

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

44
44.a
44.b
44.c
44.d
44.e
44.f
44.g
44.h
44.i
44.j
44.k
44.l
44.m

Palcio Presidencial | Palcio do Planalto


Arquitetura - Segundo projeto - Segunda verso
Locao
Maquete
Subsolo
Trreo
Segundo pavimento
Terceiro pavimento
Quarto pavimento
Corte transversal AA
Corte longitudinal BB
Elevao oeste
Elevao sul
Maquete
Colunas primeira e segunda verso

285
285
286
287
288
289
290
291
291
291
291
292
292

Figura
Figura
Figura

Palcio Presidencial | Palcio do Planalto


45
Arquitetura - Segundo projeto
45.a Colunas definies e alteraes
45.b Esquema da previso estrutural - malha e disposio dos apoios

293
293

Figura

Palcios - Genealogia
Precedncias formais, precedncias programticas, adaptaes,
modificaes e incorporados

296

46

Figura
Figura
Figura

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


47
Estrutura - Concreto armado
47.a Locao e raios das vedaes externas da Capela - Planta baixa
Curvas superior e lateral da Capela
47.b Elevao desenvolvida da parede externa
47.c Frmas da esplanada, embasamento da Capela - Plantas e cortes
47.d Armao das paredes da Capela - Planta e corte

Figura
Figura
Figura
Figura

48
48.a
48.b
48.c

Figura

48.d

Figura

48.e

Figura

48.f

Figura

48.g

Figura

48.h

Figura
Figura

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


Estrutura - Concreto armado
Tenses nas fibras superiores de uma viga com extremos em balano
Vigas de bordo das laterais do edifcio principal
Corte transversal esquemtico
Simulao da adoo do vigamento de bordo nos trechos transversais
do edifcio principal
Esquema dos suportes dos principais planos malha e disposio dos
principais elementos de apoio
Junta de dilatao - Padro adotado para o sistema de grampos
adotado funcionamento estrutural como aparelho de apoio telescpico
Vigas de bordo - Armao posicionamento considerando o balano das
extremidades
Definio da geometria das para os planos horizontais
Cobertura e segundo pavimento

306
306
307
307

311
311
311
311
312
312
313
313

Figura

Corte transversal AA - Disposio das nervuras e vigamento principal


das lajes duplas
Esquema dos suportes dos principais planos
Corte transversal BB - Hall de acesso e mezanino do segundo
48.k pavimento
48.l Plantas de frmas
Detalhes das mesas das vigas principais, aparelho de apoio e grelhas 48.m Cortes indicados na planta de frma de cobertura
48.n Trecho da planta de frma da cobertura - Acesso e hall
Sistema estrutural de sustentao do plano de cobertura no prtico de
48.o acesso ao edifcio principal

Figura

49

Figura

49.a

Figura

49.b

Figura
Figura

49.c
49.d

Figura
Figura

49.e
49.f

Figura
Figura
Figura
Figura

49.g
49.h
49.i
49.j

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


Estrutura - Concreto armado
Pilares aparentes da seo circular - Armao com indicao da
ferragem longitudinal, helicoidal e do confinamento por tubo metlico
Perspectiva do sistema de apoio na principal junta de dilatao do
edifcio principal
Colunas - Definio da geometria da forma equao polinomial de
quarto grau e pontos determinados
Colunas - Detalhe da forma da semi-articulao junto ao piso
Geometria da forma curva do grfico da equao polinomial de quarto
grau - Arcos complementares superior e inferior
Simulao da adoo de curvas cnicas para as colunas
Armao longitudinal das colunas - Indicao da armao completa
para um dos lados da coluna
Armao das colunas - Cortes
Exemplos de articulao e semi-articulao
Colunas - Armao da transio com a fundao em semi-articulao

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

50
50.a
50.b
50.c
50.d
50.e
50.f

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


Arquitetura - Detalhe diversos
Parede especificada como bronze dourado - Hall
Parede de espelhos - Hall
Acabamentos diversos e transies para revestimentos em madeira
Revestimento em lambri de madeira - Cinema
Detalhamento para as luminrias embutidas na laje
Sanca de iluminao

Figura
Figura
Figura

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


51
Arquitetura - Esquadrias
51.a Esquadrias moduladas de alumnio - Fachadas
51.b Esquadrias de alumnio - Trecho da elevao oeste

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

48.i
48.j

Palcio do Congresso Nacional


52
Arquitetura - Projeto e Alvenaria
52.a Edifcio principal - Corte transversal - Trecho 2
Edifcio principal - Simulao do plano de cobertura e a interferncia
52.b volumtrica entre as cpulas
52.c Edifcio principal - Corte transversal - Trecho 2
52.d Edifcio principal - Simulao do plano de cobertura na soluo final

313
314
314
315
315
316
316

324
324
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325
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328
328

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331
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333

334
334

343
343
343
343

Figura

53

Figura

53.a

Figura

53.b

Figura

53.c

Figura

53.d

Figura

53.e

Figura

53.f

Figura

53.g

Figura

53.h

Figura

53.i

Figura

53.j

Palcio do Congresso Nacional


Edifcio principal - Pavimento trreo salo de estar dos parlamentares
com vista para a Praa dos Trs Poderes
Edifcio principal - Pavimento trreo adensamento da ocupao nos
espaos das mesas diretoras
Edifcio principal - Pavimento trreo e intermedirio deslocamento das
compartimentaes para o nvel intermedirio
Edifcio principal - Pavimento trreo mxima integrao com a Praa
dos Trs Poderes
Edifcio principal - Pavimento trreo ltima verso aprovada pela
comisso do Senado Federal
Edifcio principal - Pavimento semi-enterrado espao central no trecho
leste integrado Praa dos Trs Poderes
Edifcio principal - Pavimento semi-enterrado espao central no trecho
leste ocupado com salas de reunies, perda da integrao
Edifcio principal - Pavimento semi-enterrado espao central
reconstitudo por ocasio do acrscimo de rea junto ao arrimo sul
Edifcio principal - Pavimento semi-enterrado espao central ocupado
com salas para comisses da Cmara dos Deputados
Edifcio principal - Pavimento semi-enterrado espao central ocupado,
vista para a Praa e acesso s torres anexas parcialmente obstrudas

Figura

Palcio do Congresso Nacional


54
Estrutura - Concreto
54.a Torres anexas - Malha estrutural e distribuio dos apoios
Edifcios dos Ministrios Pblicos - Detalhe da estrutura metlica, laje e
54.b forro falso
54.c Congresso Nacional - Anexos detalhe do lajeamento e forro
Edifcio principal - malha estrutural e distribuio dos apoios do plano
54.d de cobertura
Edifcio principal - Frma da laje de piso do pavimento trreo trecho 3,
54.e correspondente cpula da Cmara dos Deputados

Figura
Figura
Figura
Figura

55
55.a
55.b
55.c

Figura
Figura

55.d
55.e

Figura
Figura
Figura
Figura

55.f
55.g
55.h
55.i

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

55.j
55.k
55.l
55.m
55.n
55.o

Figura
Figura
Figura

55.p
55.q
55.r

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

Palcio do Congresso Nacional


Estrutura - Concreto
Cpula do Senado - Anel de base e representao da casca
Cpula do Senado - Corte
Cpula do Senado - Armao da casca e do anel de base
Cpula da Cmara - Pontos determinados e composio geomtrica
conforme descrio de Joaquim Cardoso
Curvas, retas tangentes e angulao com as horizontais
Cpula da Cmara - Simulao e comparao entre os perfis
geomtricos da curva parablica e da curva elptica
Geometria das cpulas do Congresso Nacional
Cpula da Cmara - Corte e representao dos elementos da cpula
Cpula da Cmara - Corte
Frma do trecho superior da cpula - Funo estrutural da cpula de
fechamento: apoio da cobertura e sustentao da laje de forro
Cpula da Cmara - Frmas da casca elptica
Cpula da Cmara - Detalhe da armao do anel de base
Cpula da Cmara - Armao da casca elptica
Cpula da Cmara - Armao da casca elptica (modificao)
Cpula da Cmara - Armao da casca elptica (modificao)
Cpula da Cmara - Armao do anel superior e do complemento
acima
Cpula da Cmara - Armao da casca esfrica
Cpula da Cmara - Casca elptica

346
346
346
346
346
347
347
347
347
347

350
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360
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362
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364
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365
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366

Figura

56

Figura

56.a

Figura

56.b

Figura

56.c

Figura

56.d

Figura

56.e

Figura
Figura
Figura
Figura

56.f
56.g
56.h
56.i

Figura
Figura

56.j
56.k

Figura

56.l

Figura
Figura
Figura

56.m
56.n
56.o

Palcio do Congresso Nacional


Estrutura - Concreto
Frmas do plano de cobertura indicao dos apoios no pavimento
trreo - Planta no nvel da laje do forro
Frmas do plano de piso do pavimento trreo - Indicao dos apoios
no semi-enterrado
Esqueleto estrutural do plano de cobertura - Primeira junta cpula do
Senado
Frmas do plano de cobertura - Primeira junta planta no nvel da laje
de forro
Corte transversal - Primeira junta relao entre o plano de cobertura e
os elementos de apoio abaixo
Frma do plano de cobertura com vista superior das vigas de transio terceira junta planta no nvel da laje de cobertura
Corte A
Corte B
Corte C
Esqueleto estrutural do plano de cobertura - Terceira junta cpula da
Cmara
Trechos de cortes - Primeira junta
Corte transversal - Terceira junta relao entre o plano de cobertura e
os elementos de apoio abaixo
Terceira junta - Faixa de apoio da cpula e as diferentes sees das
vigas de transio para os parmetros curvos
Frmas da rampa, elementos planos e verticais
Elementos verticais - Colunas

Figura

Palcio do Congresso Nacional


Arquitetura - Detalhes diversos
Edifcio principal - Pavimentao piso da esplanada, pedras em
57.a disposio de juntas alternadas e faixa variveis
Tcnicas construtiva dos gregos - Tipos de assentamento regular de
57.b pedras com disposio alternada
Edifcio principal - Paginao de revestimentos em mrmore e
57.c disposio de aberturas
Edifcio principal - Revestimento em lambri de madeira, interior do
57.d plenrio da Cmara dos Deputados

Figura

58

Figura

58.a

Figura

58.b

Figura

58.c

Figura
Figura

58.d
58.e

Figura
Figura
Figura
Figura

Figura
Figura

370
370
371
371
372
372
373
373
373
374
374
375
375
376
376

57

Palcio do Congresso Nacional


Arquitetura - Esquadrias
Edifcio principal - Esquadrias em alumnio, modulao e disposio
das traves alternadas
Edifcio principal - Esquadrias em alumnio anodizado, variaes,
trecho tpico e trecho adaptado.
Anexos - Esquadrias previstas em alumnio anodizado, modulao e
disposio das traves alternadas
Anexos - Esquadrias previstas em alumnio anodizado, ampliao da
elevao e previso dos segmentos, tipos de aberturas e materiais
Esquadrias em alumnio anodizado - Detalhes tpicos

Palcio do Congresso Nacional


Arquitetura - Alvenaria
Edifcio principal - Pavimento trreo, primeira junta. Previso dos
59.a elementos de proteo cobog e brises em alumnio
59

381
381
382
382
383
383

384
384
385
385
386

Figura

Palcio Presidencial | Palcio do Planalto


60
Estrutura - Concreto
60.a Frmas da Tribuna e da passarela de acesso
Modificao da Tribuna - Proposta de demolio de trecho para
60.b construo de abrigo

Figura

61

Figura
Figura
Figura
Figura

61.a
61.b
61.c
61.d

Figura

61.e

Figura

61.f

Figura

61.g

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

61.h
61.i
61.j
61.k
61.l

Figura

61.m

Figura

61.n

Palcio Presidencial | Palcio do Planalto


Estrutura - Concreto
Frmas do plano intermedirio - Primeira laje indicao dos apoios no
trreo
Armao de vigas da primeira laje e vnculo com as colunas
Frmas do terceiro pavimento - Segunda laje
Armao de vigas no encontro com os pilares do mezanino
Frmas da cobertura - Quarta laje indicao dos apoios quarto
pavimento
Sistema estrutural dos planos de cobertura e intermedirio
Esqueleto estrutural - colunas, pilares, vigamento principal e nervuras
Cortes do plano de cobertura - Corte AB com a indicao de vigamento
simulando o pergolado
Simulao do plano de cobertura projetado - Calhas principais,
pergolado e vigas simulando o pergolado
Frmas da rampa externa
Armao da rampa externa
Frmas da rampa interna
Armao da rampa interna e da ancoragem nos pavimentos
Corte transversal na rampa externa de acesso. Anlise do
comportamento estrutural da rampa. Diagrama de momentos fletores
Sistema estrutural dos planos de cobertura e intermedirio
Sustentao da cobertura sobre o prtico de acesso e rampa externa
Esqueleto estrutural - colunas, pilares, vigamento principal e nervuras

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

62
62.a
62.b
62.c
62.d
62.e
62.f
62.g
62.h
62.i

Palcio Presidencial | Palcio do Planalto


Estrutura - Concreto
Prottipo de coluna elaborado em madeira
Projeto para coluna - Comparao entre geometria e propores
Frmas das colunas em posio intermediria
Armao das colunas nas extremidades do edifcio
Frmas das colunas nas extremidades do edifcio
Armao da ferragem de sada das colunas
Frmas dos pilares
Armao do pilar recuado no pavimento trreo
Variao da armao dos pilares em funo das instalaes

Figura
Figura

Figura
Figura
Figura
Figura

Figura
Figura
Figura
Figura

Palcio Presidencial | Palcio do Planalto


63
Arquitetura - Esquadrias
63.a Esquadrias - Fachadas
Esquadrias - Trecho das esquadrias entre a cobertura e o plano
63.b intermedirio, desenho em traves alternadas
63.c Esquadrias - Pavimento trreo
Palcio do Supremo Tribunal Federal
Estrutura - Concreto
Frmas do plano intermedirio - Piso do pavimento trreo indicao
64.a dos apoios no subsolo
64.b Execuo do plano intermedirio
Frmas do segundo pavimento - Indicao dos apoios no pavimento
64.c trreo

387

391
391
397
398
398
399
399
400
400
401
401
402
402
403

403

406
406
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408
408
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410
410
410

412
412
412

64

423
423
424

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

Frmas do terceiro pavimento - Indicao dos apoios no segundo


64.d pavimento
Frmas do plano de cobertura - Indicao dos apoios no terceiro
64.e pavimento
Sistema estrutural do plano de cobertura - Esqueleto estrutural 64.f colunas, pilares, vigamento principal e nervuras (estimadas)
64.g Corte longitudinal AA
64.h Corte transversal BB
64.i Colunas
64.j Geometria e frma das colunas

425
426
426
426
427

Figura
Figura
Figura

Palcio do Supremo Tribunal Federal


65
Arquitetura - Esquadrias
65.a Esquadrias em alumnio - Fachadas
65.b Trecho de esquadria da fachada

428
428

Figura
Figura
Figura
Figura

66
66.a
66.b
66.c

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


Construo - Edifcio principal
Construo das colunas
Prottipo da Capela
Construo da Capela

448
449
449

Figura
Figura
Figura

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


67
Construo - Edifcio principal
67.a Vista do conjunto edificado - Elevao leste
67.b Colunata da elevao oeste

450
450

Figura

68

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

68.a
68.b
68.c
68.d
68.e
68.f
68.g
68.h

Figura

68.i

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


Construdo - Existente
Elevao oeste, composio
capela / edifcio principal / cobertura do bloco de servios
Elevao oeste
Vista da coluna e das esquadrias ao fundo
Coluna, revestimentos e aspecto atual
Embasamento da capela
Projeto para guarda-corpo no embasamento da capela
Embasamento da capela acrescido do guarda-corpo
Elevao oeste e o renque de coqueiros adultos
Projeto de paisagismo e a proposta de plantio do renque de palmeiras
imperiais conforme a etapa de concepo

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

69
69.a
69.b
69.c
69.d
69.e
69.f
69.g
69.h
69.i
69.j
69.k

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


Existente - Edifcio principal - Trreo
Hall de acesso
Hall de acesso, revestimentos de espelhos
Sala de estar
Sala de msica
Biblioteca
Sala de estar - Superior
Mezanino - Superior
Cinema - Subsolo
Varanda - Segundo pavimento
Varandas - Trreo e segundo
Colunata e varandas

455
455
456
456
456
457
457
457
458
458
458

Figura
Figura

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


70
Existente - Capela
70.a Interior da capela, altar e mobilirio

459

Figura
Figura

424
425

451
451
452
452
453
453
453
454
454

Figura
Figura

70.b Obras de arte integradas


70.c Capela, vista externa da porta em alumnio anodizado

459
459

Figura
Figura
Figura

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


71
Existente - Edifcio principal
71.a Escultura Ritmo dos ritmos Maria Martins
71.b Escultura Iaras Alfredo Ceschiatti

460
460

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

72
72.a
72.b
72.c
72.d
72.e
72.f
72.g
72.h
72.i
72.j

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


Arquitetura Projeto construdo
Subsolo
Trreo
Segundo pavimento
Elevao leste
Elevao oeste
Elevao norte
Corte BB
Corte AA
Corte CC
Corte DD

461
462
463
464
464
464
464
464
464
464

Figura
Figura
Figura
Figura

73
73.a
73.b
73.c

Palcio Residencial | Palcio da Alvorada


Arquitetura - Levantamento fsico - Existente-2011
Subsolo
Trreo
Pavimento superior

465
465
465

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

Palcio do Congresso Nacional


74
Edifcio principal e torres anexas
74.a Etapas da construo
Fase de acabamentos no Edifcio Principal e torres anexas ainda em
74.b obras
74.c Frmas em madeira para a cpula do Senado
74.d Frmas em madeira e cimbramento para a cpula da Cmara
74.e Projeto de cimbramento para a cpula da Cmara
74.f Cpulas em construo
74.g Cmara Frma e incio da armao da cpula de cobertura
74.h Estruturas metlicas
74.i Vista da montagem do esqueleto estrutural

Figura

75

Figura

75.a

Figura

75.b

Figura

75.c

Figura

75.d

Figura

75.e

Figura

75.f

Figura

75.g

Figura

75.h

Figura
Figura

Palcio do Congresso Nacional


Construdo - Existente
Praa dos Trs Poderes aps a construo, 1960.
Vista geral dos Palcios
Praa dos Trs Poderes, 2000.
Palcios e os respectivos anexos construdos
Estar dos deputados, atual Salo Verde, 1960.
Integrao do palcio com a Praa dos Trs Poderes
Salo Verde, vista atual, 2007.
Painel artstico de Athos Bulco, ampliao do Edifcio Principal
Estar dos deputados, 1960.
Atual Salo Verde
Salo Verde, atual, tela original Di Cavalcanti, Painel de Mariane Peretti
no lugar de um dos planos em mrmore
Hall de pblico, atual Salo Negro
Painel artstico de Athos Bulco
reas nobres e as obras de arte integradas durante a existncia do
palcio 2007-2011

484
484
485
485
485
486
486
487
487

488
488
489
489
490
490
491
491

Figura
Figura

75.i
75.j

Figura

75.k

Figura

75.l

Figura

76

Figura
Figura
Figura

76.a
76.b
76.c

Figura
Figura
Figura
Figura

76.d
76.e
76.f
76.g

Comparaes entre o plenrio da Cmara dos Deputados inaugurado


e a situao atual
Plenrio da Cmara dos Deputados
Comparaes entre o plenrio do Senado Federal inaugurado e a
situao atual
Plenrio do Senado Federal
Acabamentos, painel artstico e forro em placas metlicas
Palcio do Congresso Nacional
Intervenes
Ampliao do Edifcio Principal
Estudo preliminar, no executado
Projeto de ampliao do Edifcio Principal
Comparaes entre o construdo e a ampliao do Edifcio Principal
Proposta para construo de edifcio para abrigar os gabinetes dos
presidentes da Cmara e do Senado
Rampa de acesso, ligao entre o palcio e a Praa dos Trs Poderes
Novo plenrio para o Congresso Nacional
Reformulao do plenrio da Cmara dos Deputados

Figura

Palcio do Congresso Nacional


Existente
Vista da face oeste do palcio
77.a composio volumtrica e colunata que caracterizam o edifcio
77.b Varanda e colunata na face oeste
77.c Embasamento das cpulas e o mosaico em pedras de mrmore
Pormenor das torres anexas - Empenas com revestimento em
77.d mrmore e as vedaes em esquadrias externas e internas

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

78
78.a
78.b
78.c
78.d

Figura
Figura
Figura
Figura

Figura

Figura
Figura
Figura
Figura

79
79.a
79.b
79.c

Figura
Figura
Figura
Figura

Figura
Figura
Figura

493
493

494
495
495
496
496
497
498

77

Palcio do Congresso Nacional


Arquitetura Projeto construdo 1964
Locao e a Praa dos Trs Poderes
Corte esquemtico
Semi-enterrado e trreo das torres anexas
Trreo e pavimento tipo das torres
Circulao de acesso s galerias de pblico e ocupao do pavimento
78.e tipo das torres
Galerias de pblico dos plenrios e pavimento tipo com ligaes entre
78.f as torres
78.g Elevao oeste
78.h Corte longitudinal AA
Corte BB
78.i Edifcio Principal, ligao e elevao interna das torres anexas
Corte CC
78.j Cpula elevao sul da torre anexa da Cmara dos Deputados

Figura

492
492

Palcio do Congresso Nacional


Arquitetura Levantamento fsico Existente 2007-2010
Semi-enterrado e trreo das torres anexas
Trreo e pavimento tipo das torres
Semi-enterrado e trreo das torres anexas

Palcio do Supremo Tribunal Federal


80
Construo
80.a Aspecto geral da obra aps a fase de concretagem
Assentamento de mrmores
80.b Pavimentao e revestimento das colunas

499
499
500
500

501
501
502
503
504
505
506
506
507
507

508
509
509

520
520

Figura

80.c

Fase final de acabamentos


Revestimentos e esquadrias

520

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

81
81.a
81.b
81.c
81.d

Palcio do Supremo Tribunal Federal


Construdo Existente
Sala de sesses Plenrio
Sala de sesses Plenrio
Palcio construdo, [1961]
Palcio, 2007

521
521
522
522

Figura

Palcio do Supremo Tribunal Federal


82
Intervenes
82.a Anexo I e a barreira de vegetao prevista por Oscar Niemeyer
Reforma de 1976
82.b Proposta de avano das esquadrias
Reforma de 1976
82.c Ampliao da Sala de Sesses Corte transversal
Reforma de 1976
82.d Ampliao da Sala de Sesses Projeto de estruturas da transio

Figura
Figura
Figura
Figura

83
83.a
83.b
83.c

Figura
Figura
Figura
Figura

Figura
Figura

Palcio do Supremo Tribunal Federal


Existente
Vista a partir da Sala de Sesses
Vista externa e o aspecto da Sala de Sesses em deliberao plenria
Hall do gabinete da presidncia
Hall de acesso, trreo
83.d Mrmore travertino junto os elevadores e mrmore bege Bahia
Hall do subsolo
83.e Mrmore travertino nas paredes e mrmore branco no piso
Palcio do Supremo Tribunal Federal
Arquitetura Projeto construdo
Subsolo
Trreo
Segundo pavimento
Terceiro pavimento
Corte longitudinal AA
Corte transversal BB
Elevao oeste
Elevao norte

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

84
84.a
84.b
84.c
84.d
84.e
84.f
84.g
84.h

Figura
Figura
Figura

Palcio do Supremo Tribunal Federal


85
Arquitetura Levantamento fsico Existente 2007-2011
85.a Subsolo
85.b Trreo

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

Palcio Presidencial | Palcio do Planalto


86
Construo
86.a Frma e parte da armao do trecho superior da coluna
Vista geral da obra
86.b Concretagem das lajes de piso e de suportes
Vista da laje de cobertura
86.c Prgolas e calhas nos balanos
86.d Esqueleto estrutural
86.e Colunata da elevao norte
86.f Lajes dos pavimentos
86.g Relao entre coluna, planos de cobertura e plano intermedirio

523
523
524
524

525
525
526
526
526

527
527
528
528
529
529
529
529

530
530

544
544
545
545
545
546
546

Figura
Figura
Figura
Figura

87
87.a
87.b
87.c

Figura
Figura
Figura

87.d
87.e
87.f

Figura

87.g

Figura

87.h

Figura

87.i

Figura

88

Figura

88.a

Figura
Figura
Figura
Figura

Palcio Presidencial | Palcio do Planalto


Construdo Existente
Palcio construdo, [196?]
Vista atual do palcio, 2011
Saguo de entrada, trreo, [196?]
Saguo de entrada, 2011
Revestimentos e pavimentaes
Rampa do hall nobre, [196?]
Hall nobre / Salo das solenidades oficiais e rampa, 2011
Mezanino, acesso recepo, lambris em madeira e revestimento dos
pilares em alumnio, 1965
Mezanino, 2011
Revestimentos em placas de modulao variada
Salo oeste, 2011
Parede em mrmore bege Bahia e obra de Roberto Burle Marx

547
547
548
548
549
549
550
550
550

88.b
88.c
88.d
88.e

Palcio Presidencial | Palcio do Planalto


Existente
Elevao sul
Rampa, tribuna e colunata
Elevao norte e oeste, 2011
Colunata e o volume acrescido na reforma de 2009
Salo de estar no quarto pavimento, 2011
Painel em azulejos Athos Bulco
Espaos e materiais de acabamento resultantes da reforma de 2009

551
552
552
552

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

89
89.a
89.b
89.c
89.d
89.e
89.f
89.g
89.h
89.i
89.j

Palcio Presidencial | Palcio do Planalto


Arquitetura Projeto construdo
Subsolo
Trreo
Segundo pavimento
Terceiro pavimento
Quarto pavimento
Corte Transversal AA
Corte Transversal BB
Corte Longitudinal
Elevao oeste
Elevao sul

553
554
555
556
557
558
558
558
558
558

Figura
Figura

Palcio Presidencial | Palcio do Planalto


90
Arquitetura Levantamento fsico Existente 2009-2011
90.a Plantas dos pavimentos

Figura
Figura
Figura
Figura
Figura

91
91.a
91.b
91.c
91.d

Palcios
Padres e modulaes
Dimenso padronizada
Modulao determinada em funo do intercolnio
Modulao independente e variada
Modulao independente e ajustvel

551

559

562
562
562
562

Grfico 1

Cronologia dos primeiros palcios de Braslia

53

Grfico 2

Elaborao de projetos para os palcios


Etapas, disciplinas, fases e produtos

69

Grfico 3

Periodizao verificada nos palcios

69

Grfico 4

Abordagem para exame do Percurso da arquitetura

80

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABC

Associao Brasileira do Concreto

ABNT

Associao Brasileira de Normas Tcnicas

ArPDF

Arquivo Pblico do Distrito Federal

ASBEA

Associao Brasileira de Escritrios de Arquitetura

CN

Palcio do Congresso Nacional

CNPq

Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico

CONFEA

Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia

CREA

Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia

DAC

Diviso de Arquitetura e Construo-Pernambuco

DAU

Diviso de Arquitetura e Urbanismo-Pernambuco

DUA-NOVACAP

Departamento de Urbanismo e Arquitetura - NOVACAP

EBA

Escola de Belas Artes

ENBA

Escola Nacional de Belas Artes

FAU

Faculdade de Arquitetura e Urbanismo

FAU-UFRJ

Faculdade de Arquitetura e Urbanismo - UFRJ

FAU-USP

Faculdade de Arquitetura e Urbanismo - USP

IAB

Instituto de Arquitetos do Brasil

IMS

Instituto Moreira Sales

IPHAN

Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional

IPT

Instituto de Pesquisa Tecnolgica

LEM

Laboratrio de Ensaios de Materiais (atual IPT)

MEC

Ministrio da Educao

MES

Ministrio da Educao e Sade

MESP

Ministrio de Educao e Sade Pblica

MNBA

Museu Nacional de Belas Artes

NC

Nova Capital (Braslia)

NOVACAP

Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil

PA

Palcio da Alvorada

PCN

Palcio do Congresso Nacional

PP

Palcio Presidencial

PR

Palcio Residencial (Palcio da Alvorada)

PUC

Rio Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro

SPHAN

Servio / Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional

STF

Palcio do Supremo Tribunal Federal

UFMG

Universidade Federal de Minas Gerais

UFRGS

Universidade Federal do Rio Grande do Sul

UFRJ

Universidade Federal do Rio de Janeiro

UnB

Universidade de Braslia

USP

Universidade de So Paulo

SUMRIO

VOLUME I
1

INTRODUO

29

2
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.4
2.5
2.5.1
2.5.2
2.5.3

PERCURSO DA ARQUITETURA
Viso geral
Historiografia sobre os palcios
Representao tcnica
Abordagem e anlise
Explicao necessria
Construo
Manifestos e forma plstica
Perodo de reflexo e transio
Perodo de consolidao
Perodo explicativo
Da concepo obra construda
Parmetros analticos
Contexto e condicionantes
Forma plstica
Tcnicas construtivas

42
43
43
47
49
52
54
58
60
63
66
70
71
74
78

3
3.1
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.4
3.5
3.5.1
3.5.2
3.5.3
3.5.4
3.5.4.1
3.5.4.2
3.5.5

ANTECEDENTES
Viso geral
Empreendedor
Autores de projetos
Oscar Niemeyer
Joaquim Cardozo
Construtores
Usurios e precedentes
Residncia Oficial do Presidente da Repblica
Sede do Poder Executivo
Sede do Poder Judicirio
Sede do Poder Legislativo
Senado Federal
Cmara dos Deputados
Consideraes acerca dos usurios e dos precedentes

82
83
89
89
101
110
115
115
117
118
120
121
123
124

4
4.1
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.2.1
4.3.3
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.2.1
4.4.3

CONCEPO
Viso geral
Primeiros projetos
Primeiro projeto para o Palcio Presidencial
Contexto e condicionantes
Forma plstica
Estruturas
Tcnicas construtivas
Palcio Residencial - Palcio da Alvorada
Contexto e condicionantes
Forma plstica
Estruturas
Tcnicas construtivas

147
148
159
159
161
164
167
176
176
177
184
185

4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.2.1
4.5.2.2
4.5.2.3
4.5.3
4.6
4.6.1
4.6.2
4.6.2.1
4.6.3
4.7
4.7.1
4.7.2
4.7.2.1
4.7.3
4.8
5
5.1
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.2.1
5.2.2.2
5.2.2.3
5.2.2.4
5.2.3
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.2.1
5.3.2.2
5.3.2.3
5.3.2.4
5.3.3
5.3.3.1
5.3.3.2
5.3.3.3
5.3.3.4
5.4
5.4.1
5.4.2
5.4.2.1
5.4.2.2
5.4.2.3
5.4.2.4
5.4.3
5.5
5.5.1
5.5.2
5.5.2.1

Palcio do Congresso Nacional


Contexto e condicionantes
Forma plstica
Estudos preliminares
Anteprojetos
Estruturas
Tcnicas construtivas
Palcio do Supremo Tribunal Federal
Contexto e condicionantes
Forma plstica
Estruturas
Tcnicas construtivas
Segundo projeto para o Palcio Presidencial - Palcio do Planalto
Contexto e condicionantes
Forma plstica
Estruturas
Tcnicas construtivas
Consideraes
DESENVOLVIMENTO
Viso geral
Palcio Residencial - Palcio da Alvorada
Contexto e condicionantes
Forma plstica
Caractersticas gerais das estruturas
Elementos espaciais
Elementos horizontais e inclinados
Elementos verticais
Tcnicas construtivas
Palcio do Congresso Nacional
Contexto e condicionantes
Forma plstica
Caractersticas gerais das estruturas
Elementos espaciais
Elementos horizontais e inclinados
Elementos verticais
Tcnicas construtivas
Pavimentaes
Revestimentos
Vedaes e elementos de proteo
Obras de arte integradas
Palcio Presidencial - Palcio do Planalto
Contexto e condicionantes
Forma plstica
Caractersticas gerais das estruturas
Elementos espaciais
Elementos horizontais e inclinados
Elementos verticais
Tcnicas construtivas
Palcio do Supremo Tribunal Federal
Contexto e condicionantes
Forma plstica
Caractersticas gerais das estruturas

195
195
200
200
214
222
227
251
251
252
259
262
271
271
272
276
278
294

298
299
299
302
303
305
305
310
323
335
335
341
348
352
359
369
377
378
379
379
380
388
388
389
389
390
392
396
411
413
413
416
417

5.5.2.2
5.5.2.3
5.5.3
5.6

Elementos horizontais e inclinados


Elementos verticais
Tcnicas construtivas
Consideraes

417
419
421
429

6
6.1
6.2
6.2.1
6.2.2
6.2.3
6.2.3.1
6.2.3.2
6.2.3.3
6.2.3.4
6.3
6.3.1
6.3.2
6.3.3
6.3.3.1
6.3.3.2
6.3.3.3
6.3.3.4
6.4
6.4.1
6.4.2
6.4.3
6.4.3.1
6.4.3.2
6.4.3.3
6.4.3.4
6.5
6.5.1
6.5.2
6.5.3
6.5.3.1
6.5.3.2
6.5.3.3
6.5.3.4
6.6

CONSTRUO
Viso geral
Palcio Residencial - Palcio da Alvorada
Contexto e condicionantes
Forma plstica
Tcnicas construtivas
Pavimentaes
Revestimentos
Vedaes e elementos de proteo
Obras de arte integradas
Palcio do Congresso Nacional
Contexto e condicionantes
Forma plstica
Tcnicas construtivas
Pavimentaes
Revestimentos
Vedaes e elementos de proteo
Obras de arte integradas
Palcio do Supremo Tribunal Federal
Contexto e condicionantes
Forma plstica
Tcnicas construtivas
Pavimentaes
Revestimentos
Vedaes e elementos de proteo
Obras de arte integradas
Palcio Presidencial - Palcio do Planalto
Contexto e condicionantes
Forma plstica
Tcnicas construtivas
Pavimentaes
Revestimentos
Vedaes e elementos de proteo
Obras de arte integradas
Consideraes

432
433
433
437
440
441
441
445
445
466
466
472
477
477
479
480
481
510
510
512
515
515
516
517
518
531
531
534
538
538
539
540
541
560

7
7.1
7.2
7.2.1
7.2.2
7.2.3
7.3

CONCLUSO
Viso geral
Sistema plstico para os palcios
Processo da sntese
Forma arquitetnica, forma estrutural
Manuteno e preservao
Consideraes finais

564
565
566
568
571
573

REFERNCIAS
Bibliogrficas
Documentos Administrativos

575
592

L'motion nat de quoi? [...] D'une concordance


avec les choses du site. D'un systme plastique qui
tend ses effets sur chaque partie de la
composition. D'une unit d'ide alland de l'unit de
matires jusqu' l'unit de la modnature.

Le Corbusier, 1923, Vers une architecture, p. 167.

1
INTRODUO

Introduo

30

Esta tese trata das anlises projetual e construtiva dos primeiros palcios de Braslia.
Fundamentadas em pesquisa documental indita, nos objetos concretos e nos princpios
normativos manifestados pelos autores dos projetos, as investigaes tm por objetivo principal
promover avano no conhecimento dos edifcios, considerando os aspectos selecionados, a fim
de contribuir para a preservao dos bens tombados.
Palcio da Alvorada, Palcio do Congresso Nacional, Palcio do Supremo Tribunal Federal e
Palcio do Planalto foram projetados e construdos, principalmente, entre agosto de 1956,
registro das primeiras propostas, e abril de 1960, quando foram inaugurados. Este perodo
abriga os principais eventos vinculados aos edifcios, marcados por duas exigncias
especficas de Braslia. A primeira relacionava-se ao planejamento e execuo de obras que,
ao mesmo tempo dotadas dos atributos de permanncia que assegurassem a transferncia,
tambm contemplassem representatividade e monumentalidade condizentes com uma capital.
A segunda delimitava estas aes ao cronograma de inaugurao e impunha a disciplina do
tempo a todos os agentes envolvidos.
Do cenrio no qual se imbricaram necessidades simblicas e exigncias concretas, surgiram
as obras que se tornaram referncias dos Poderes da Repblica, marcos da arquitetura
moderna e patrimnios edificados tombados em stio de reconhecimento internacional.
No obstante a constatao da distinta relevncia, estes palcios ainda carecem de estudos
detalhados, pois, a dinmica dos feitos naquele perodo, a monta de acontecimentos
verificados durante a existncia dos prdios e as atuais exigncias de intervenes tm
reclamado compreenso mais larga sobre o tema. Em acrscimo, novos achados, com
destaque para fontes primrias de pesquisa, demonstram a pertinncia de outras abordagens
e de cotejamento com parte da historiografia consolidada na vasta produo realizada sobre os
edifcios.
Em meio s comemoraes de centenrio do arquiteto Oscar Niemeyer, ocorrido em 2007, o
Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural ratificou a deciso do Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional - IPHAN de inscrever no Livro do Tombo um conjunto que
contemplou vinte e quatro obras criadas pelo arquiteto em nove cidades do Pas.1 Os primeiros
palcios definitivos de Braslia foram includos neste conjunto e, a partir da iniciativa, passaram
a ser considerados parte do Patrimnio Artstico Nacional e tambm regidos por determinaes
especficas concernentes s intervenes, tanto as necessrias ao funcionamento de cada
rgo, quanto as que visam manuteno e preservao dos imveis.

Cf. BRASIL, 2007, Iphan tomba obras de Niemeyer.

Introduo

31

Como parte das tarefas contidas nas orientaes normativas, o pleno conhecimento dos bens
exigncia principal para fundamentar quaisquer tipos de intervenes.2 Conhecimento com a
finalidade de intervir, por seu turno, envolve anlises de aspectos diversos da edificao com
o objetivo de compreender seu significado atual e ao longo do tempo. Dentre estes, incluem-se
os aspectos projetuais, obtidos a partir da documentao tcnica original e do reconhecimento
de valores e premissas estabelecidas pelos autores, e os aspectos construtivos, que envolvem,
na cronologia construtiva, a progresso histrica da edificao - incluindo alteraes
posteriores - e a identificao de materiais e sistemas construtivos.3
No acompanhamento da atuao dos rgos tcnicos dos palcios, observa-se que a ausncia
de informaes consolidadas acerca destes aspectos constitui o principal problema enfrentado
nas demandas concernentes s intervenes. Em especfico, os poucos subsdios
provenientes de consultas aos projetos originais e de cotejamento deste conjunto de dados
com o percurso histrico das obras revelam-se como as maiores carncias no que tange a
estes campos do conhecimento.
No caso do Palcio do Congresso Nacional, as dificuldades em intervir no patrimnio edificado
foram observadas, de incio, na falta de referncias claras a serem adotadas em relao
documentao tcnica que represente o objeto construdo.4 Se, por um lado, os parmetros
fossem tomados com base nos planos elaborados, a constatao de diversidade na produo
e de verses distintas existentes tornaria complexa a deciso sobre quais produtos deveriam
ser escolhidos; por outro lado, caso a orientao tivesse como parmetro a obra edificada, as
questes recairiam sobre qual o momento a ser considerado, em face das diversas
transformaes realizadas ao longo do tempo.
Diante da ocorrncia simultnea de tombamento de outros objetos inseridos no mesmo
contexto cronolgico, procurou-se averiguar como estas dvidas foram tratadas nos demais
palcios da Praa dos Trs Poderes e no precursor deles, o Palcio da Alvorada.
Nesta procura, a constatao foi de que as dificuldades notadas para a sede do Legislativo
tambm estavam presentes nos prdios da Presidncia e no rgo superior do Poder
Judicirio. O problema, portanto, apresentou-se mais amplo na indicao de que a
indisponibilidade dos

produtos

tcnicos

originais

de projetos

tem deixado lacunas

na fundamentao basilar para a manuteno e preservao dos bens, como, por exemplo, na

2
3

Cf. MINISTRIO da Instruo Pblica, Governo da Itlia, 1972, Carta do Restauro.


Cadernos Tcnicos do Programa Monumenta, produzidos com a finalidade de consolidar e trasmitir os conceitos,
as normas e os preceitos que orientam a preservao do patrimnio histrico e artstico protegido pela Unio.
Cf. BRASIL, 2005, "Manual de elaborao de projetos de preservao do patrimnio cultural".
O autor da tese integra o corpo tcnico da Cmara dos Deputados no exerccio da funo de arquiteto e
urbanista do rgo.

Introduo

32

citada tarefa essencial de dispor dos documentos que possam ser reconhecidos como
representao do construdo.
A falta do aporte das fontes originais tambm produziu efeitos em outras possveis referncias
que poderiam ser utilizadas para a definio de bases projetuais de interveno, em especial,
na produo bibliogrfica que trata dos edifcios. A este respeito, a historiografia especfica
sobre os palcios tem-se baseado em conjunto de dados incompletos e que, em boa medida,
no correspondem s obras construdas. O fato teve origem a partir dos produtos utilizados
para apresentao dos projetos, com destaque para as primeiras publicaes ocorridas nos
peridicos nacionais e internacionais, que, tanto para fins de conhecimento no meio
arquitetnico quanto para divulgao poltica, registraram desenhos, fotos de modelos e
esquemas ainda nas fases de concepo e desenvolvimento. Nos ltimos cinquenta anos, sem
que houvesse uma reviso minuciosa, grande parte da produo bibliogrfica tem-se valido
destas fontes para publicaes e para conduo de anlises diversas acerca dos objetos.5
A ausncia das fontes primrias tambm tem implicado obstculos para a identificao dos
valores projetuais declarados e amplamente conhecidos, notadamente no que concerne
relao preconizada entre as disciplinas de arquitetura e de engenharia estrutural. Alm da
importncia destas disciplinas no campo da construo civil, no caso de Braslia elas
apresentam relao particularizada, na qual a integrao entre forma arquitetnica e forma
estrutural assume importncia caracterizadora na concepo dos edifcios.6 Esta distino
fundamental, manifestada pelos principais autores dos projetos, o arquiteto Oscar Niemeyer e o
engenheiro Joaquim Cardozo, sempre foi reconhecida nos registros que trataram das obras.
Apesar disso, nota-se, no esclarecimento da relao, a pouca ocorrncia da validao destes
valores e preceitos a partir dos documentos originais elaborados e, como desdobramento, do
diagnstico acerca da viabilizao destes intentos arquitetnicos nas respectivas solues
estruturais.
Por fim, verifica-se que o processo de construo no se define de modo estanque, possui
desdobramentos bem marcados na cronologia dos palcios, o que amplia o alcance da
inspeo acerca da materializao destes valores e dos critrios para suas validaes.
No perodo da produo inicial, a sobreposio entre tarefas projetuais e atividades de
construo, demanda ateno para os potenciais impactos de complementaridade havida entre
planejamento e decises tomadas diretamente na execuo.7 Na inaugurao, as obras no
estavam totalmente concludas, gerando tarefas de finalizao que ocorreram em contextos
5

6
7

As inconsistncias identificadas na historiografia dos palcios so detalhadas na reviso bibliogrfica


apresentada no Captulo 2.
Cf. NIEMEYER, 1958, "Depoimento".
Cf. NIEMEYER, 1998, "As curvas do tempo", p. 114.

Introduo

33

distintos, cujo marco de transio foi a data determinada para a mudana.8 Juntam-se incerta
delimitao do construdo as intervenes que implicaram modificaes nos prdios, ocorridas
em diferentes perodos e orientadas, em sua maioria, pelo autor dos projetos de arquitetura.9
Neste cenrio de construo continuada e de atuao projetual prolongada, os problemas
residem na distino dos aspectos construtivos materiais a serem preservados, pois alm da
confrontao entre as informaes presentes nas fontes cadastrais e o resultado
dos levantamentos fsicos, a tarefa demanda ponderao que considere este intrincado
percurso da construo.
Diante do exposto, ressaltam-se como evidncias comuns aos rgos, alm da ausncia de
documentao tcnica sistematizada, com reflexos tambm na historiografia consolidada, as
dificuldades em reconhecer autenticidade nos testemunhos do percurso histrico dos palcios.
Neste contexto, a falta de verificao dos preceitos estabelecidos para projetos a partir das
fontes primrias, cadastrais e objetos concretos, constitui uma das principais lacunas
no conhecimento dos edifcios e, conforme apontado, encontra-se no cerne dos problemas
para a leitura dos eventos ocorridos e para a seleo de critrios que possam auxiliar na
conduo das tarefas de preservao dos bens.
A partir destes problemas identificados, o principal motivador para empreender a pesquisa
reside na descoberta da documentao original indita de arquitetura e de engenharia
estrutural dos palcios. Leituras preliminares destes desenhos elaborados entre 1956 e 1960
tornaram evidentes as lacunas sobre o tema e mostraram a importncia do conjunto de
documentos na conduo dos trabalhos. Embora configurem fonte primria, os projetos nunca
foram tratados com mincia - mapeamento, sistematizao e anlise -, dentre os principais
motivos, a restrio ao acesso, demandada pelas funes que abrigam os prdios, certamente
configurou-se como obstculo utilizao destas fontes em investigaes anteriores.
Em complemento, justifica a abordagem proposta a possibilidade de examinar o conjunto
edificado a partir destas fontes. A este respeito, a aproximao realizada nos rgos tcnicos e
a verificao das ocorrncias que versam sobre o tema, alm de revelarem situaes
semelhantes, serviram como indicadores da pertinncia de estudo conjunto dos quatro
palcios, corroborada tambm pela conhecida proximidade dos eventos de construo, quase
simultneos, e baseada em trs constataes. A primeira diz respeito inexistncia deste
estudo na historiografia consolidada, ora os objetos so analisados isoladamente ou, quando
em conjunto, no possuem foco na progresso histrica ocorrida. A segunda relaciona-se
8

De acordo com anotaes dos trabalhos conduzidos pelas empresas contratadas. Cf. GOVERNO DO DISTRITO
FEDERAL, "Relao de empreiteiras - 1956-1970".
Iniciadas ainda na dcada de 60, com registros diversos ao longo da existncia dos palcios, a mais recente
destas intervenes ocorreu no ano de 2009, por ocasio da reforma e ampliao do Palcio do Planalto.

Introduo

34

genealogia destas obras, em particular, na verificao de atuaes dos mesmos agentes, na


existncia de elementos determinantes semelhantes e no exame de fases iguais para projetos
e para produo dos prdios, aspectos que apontam possibilidades na leitura dos percursos e
das decises. A terceira vincula-se a potencial complementaridade de dados, identificada no
vislumbre do esclarecimento de elementos existentes em determinado edifcio a partir de fatos
certificados em outros.
Tendo por fundamento, portanto, o conjunto de documentos tcnicos originais, as obras
construdas e os objetos como se apresentam atualmente, o trabalho assume como ponto
central de investigao o fato de que estas obras so relativamente pouco conhecidas, em
seus aspectos projetuais e construtivos, e busca, no detalhamento destas informaes,
precisar o conhecimento sobre o tema a fim de contribuir para a preservao dos bens.
A proposta, mais do que descrever as etapas da histria dos edifcios, procura elucidar de que
modo as interaes ocorridas no percurso da arquitetura - aqui entendido como as etapas
constitudas desde a elaborao dos projetos at a situao atual edificada - tiveram influncia
na caracterizao dos palcios, especialmente, diante das diretrizes estabelecidas pelos
autores e dos demais fatores envolvidos na ocorrncia dos eventos.
A partir do que foi exposto, so questes de pesquisa para o estudo:
1. Na etapa de concepo arquitetnica, de que modo os princpios norteadores podem ser
identificados nas verses existentes e nos projetos estudados?
2. Nas etapas subsequentes de desenvolvimento, como pode ser interpretada a dinmica
projetual ocorrida - particularmente entre arquitetura e engenharia de estruturas - para
viabilizar os intentos preconizados?
3. Durante as distintas etapas de construo, como se materializa o planejamento e qual a
relao entre projeto concebido e obra pronta? Em que medida as intervenes posteriores
e a situao atual vinculam-se aos princpios norteadores originais?
As duas questes iniciais referem-se ao perodo da produo projetual. A primeira busca
explicao para a gnese dos projetos, no s nos precedentes histricos, mas, sobretudo, nas
possveis correlaes e influncias existentes entre as propostas elaboradas. A segunda
questo procura compreender os eventos ocorridos na passagem da etapa de criao
arquitetural para o planejamento voltado produo do edifcio, momento sujeito a
interferncia de agentes diversos e que contempla tambm as interaes com disciplinas
complementares de projetos.

Introduo

35

A constatao de simultaneidade entre elaborao projetual e execuo das obras suscitou as


indagaes acerca dos acontecimentos decorrentes da prpria construo e que completam a
problemtica do tema. Assim, a terceira questo busca retratar como ocorreu a execuo das
obras e examinar qual a correlao entre os projetos elaborados e a matria do construdo,
considerando os distintos momentos histricos da construo. Nesta viso diacrnica, alm de
estabelecer contraponto s anlises efetuadas para o contexto da inaugurao, intenta-se
abarcar todo o perodo de existncia dos edifcios at os dias atuais.
Com base nestas questes e tendo como principal objetivo caracterizar os palcios por meio
das reflexes acerca dos acontecimentos relacionados s etapas descritas, a hiptese central
que o percurso da arquitetura, em relao ao tema de investigao, mais complexo do que
a bibliografia registra. Lastreado nos preceitos estabelecidos pelos autores dos projetos,
delimitado pelo contexto peculiar verificado e ocorrido com preponderncia na intrincada
transposio entre concepo e obra construda, este percurso revela-se como um processo
continuado de maturao projetual e de consolidao de princpios que estende seus efeitos
at os dias atuais e constitui fundamentao legtima para a preservao dos edifcios.
Partindo desta formulao inicial, as tarefas voltadas para o desenvolvimento do trabalho, a fim
de demonstrar e refinar a hiptese, abrangeram, inicialmente, as pesquisas sequenciais e
complementares, tpicas das anlises de obras construdas, definidas por: fundamentao
terica e histrica que abarcasse a abordagem pretendida; levantamento cadastral de fontes
primrias relacionadas aos objetos concretos; e levantamento fsico dos palcios.
Na fundamentao terica e na seleo das principais referncias bibliogrficas, que se
encontram devidamente apresentadas ao longo do corpo da tese, buscou-se suprir
informaes que abrangessem trs principais ncleos de estudos identificados: os agentes
envolvidos; as disciplinas de arquitetura e de engenharia de estruturas; e os registros que,
direta ou indiretamente, estivessem relacionados aos edifcios.
No primeiro ncleo, procuramos compreender a relevncia da atuao do Presidente Juscelino
Kubitschek, na condio de agente empreendedor, a partir das publicaes que versam sobre
a vida do poltico, complementadas, sempre que possvel, pelo aporte da documentao oficial
da Presidncia da Repblica, cientes, entretanto, da delicada questo de iseno poltica nas
selees com este carter.10 Para avaliar os preceitos que nortearam a atuao dos agentes
responsveis pelos projetos, valemo-nos dos manifestos de Oscar Niemeyer e de Joaquim
Cardozo, em particular daqueles produzidos em perodo de atuao conjunta e de conduo do
peridico Mdulo, acrescidos da relevante produo existente nas pesquisas e produes
10

Cf. : KUBITSCHEK, 1975, "Por que constru Braslia"; BRASIL, 1960, "Dirio de Braslia; DIRIO OFICIAL [DA]
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL".

Introduo

36

acadmicas sobre vida e obra destes profissionais.11 Em relao aos agentes que atuaram na
construo, o estudo da histria da tcnica e da tecnologia da construo brasileiras serviu
de base para compreenso de atributos do grupo que se apresentou para a efetivao das
propostas elaboradas.12 Completou esta seleo relacionada aos agentes envolvidos as fontes
relativas aos usurios a quem se destinavam os palcios, dos quais se buscou verificar, alm
da constituio, as relaes de uso e de ocupao que mantinham com as sedes antigas do
Rio de Janeiro.
Outro ncleo para delimitao das referncias bibliogrficas ocupou-se do exame dos aspectos
relacionados s disciplinas de arquitetura e de engenharia estrutural, na inteno
de compreender os contextos nos quais foram tomadas decises projetuais e construtivas dos
palcios. No caso da arquitetura, empreendemos varredura que abrangeu: aspectos histricos
da arquitetura moderna;13 teoria do projeto;14 e prtica projetual.15 No caso da engenharia de
estruturas, utilizamos os subsdios da histria da engenharia de edificao e parte da literatura
que discorre sobre os conceitos envolvidos nas decises estruturais,16 com foco nos aspectos
vinculados s decises qualitativas.17
Completou a fundamentao terica, a bibliografia existente acerca dos objetos concretos e
de seus precedentes imediatos. Para o caso fizemos uso da documentao que trata dos
antecedentes projetuais e construtivos dos palcios e da histria da construo de Braslia.
Com este vis, alm do considervel material existente nas publicaes que discorrem sobre
estes assuntos, concentraram-se esforos nos depoimentos de partcipes da empreitada, em
seus diversos nveis de atuao, e que contempla, alm dos profissionais de arquitetura
e engenharia, os relatos de fornecedores, artistas plsticos, trabalhadores da construo civil,

11

12

13

14
15

16
17

Duas fontes so destacadas como referncias presentes no desenvolvimento da tese. A obra de Comas justificase pela correlao que o autor identifica entre arquitetura moderna e formao acadmica dos arquitetos da
escola carioca, dentre eles, Oscar Niemeyer, cujos manifestos apontam referncias acadmicas para os palcios
de Braslia. A obra de Macedo, por seu turno, utilizada em funo da realizao, nesta tese, de investigaes
conexas com aquelas empreendidas pelo autor para as obras do arquiteto em Minas Gerais.
Cf. COMAS, 2002, "Precises brasileiras"; e MACEDO, 2008, "Da matria inveno".
Cf.: VARGAS, 1994, "Histria da tcnica e da tecnologia no Brasil"; TELLES, 1984, "Histria da engenharia no
Brasil: Sculo XX"; GRANDI, 1985, "Desenvolvimento da indstria da construo no Brasil".
Cf.: FRAMPTON, 2008, "Histria crtica da arquitetura moderna"; GIEDION, 2004, "Espao, tempo e arquitetura";
COSTA, 1995, "Registro de uma vivncia"; e SANTOS, 1961, "A arquitetura da sociedade industrial".
Cf. MARTINEZ, 2000, "Ensaio sobre o projeto".
Cf.: ABNT, 1995, "NBR 13531: Elaborao de projetos de edificaes"; e LIMA et QUINTO, 1958, "Coletnea
de normas para edificaes.
Cf. TIMOSHENKO, 1960, "Resistncia dos materiais", Vol. I e Vol. II.
Cf.: SALVADORI et HELLER, 1978, "Structure in architecture"; e BILLINGTON, 1983 "The tower and the bridge".

Introduo

37

dentre outros.18 Alm das declaraes registradas, foram tomados, no mbito da tese,
depoimentos especficos de outros profissionais.19
No levantamento cadastral foi realizada a busca de fontes originais vinculadas aos palcios.
Constituram-se como atividades principais desta etapa da pesquisa, as tarefas de localizao,
cadastramento e sistematizao dos produtos. Fizeram parte do conjunto que fundamenta
as anlises: desenhos tcnicos de projetos para construo original e dos principais estudos de
modificaes posteriores dos palcios; registros iconogrficos (fotografias, ilustraes,
perspectivas); e documentao administrativa (processos, correspondncia administrativas,
mensagens, relatrios de atividades, relatrios de comisses, memrias e pareceres).
As fontes cadastrais preliminares de projetos das antigas sedes dos palcios anteriormente
existentes no Rio de Janeiro foram localizadas em acervos diversos na cidade. Informaes
acerca das sedes da Cmara e do Senado Federal encontram-se no acervo do Arquivo
Nacional da Presidncia da Repblica. No Museu da Repblica foram localizados
os documentos concernentes ao Palcio do Catete. O Centro Cultural da Justia e a Biblioteca
de Belas Artes forneceram os produtos sobre o antigo Palcio do Supremo Tribunal Federal.
Por fim, os dados tcnicos do Palcio das Laranjeiras fazem parte do acervo do Governo do
Estado do Rio de Janeiro.
Na obteno da documentao de desenhos relativos aos palcios de Braslia, as fichas
cadastrais das obras, obtidas na Fundao Oscar Niemeyer, localizada no Rio de Janeiro,
constituram dados preliminares para indicao de fontes. A partir destas indicaes foram
localizados no Arquivo Pblico do Distrito Federal os registros de projetos da construo dos
edifcios do Palcio da Alvorada, do Supremo Tribunal Federal e do Palcio do Planalto.
Complementaram a seleo de fontes cadastrais os desenhos provenientes dos acervos dos
rgos tcnicos dos palcios. A Coordenao de Engenharia e Palcio, da Presidncia da
Repblica, contribuiu com os produtos que tratam do Palcio da Alvorada e do Palcio
do Planalto, a Seo de Arquitetura do Supremo Tribunal Federal foi responsvel pelo repasse
de documentos existentes naquela Corte e o acervo existente no Senado Federal
complementou o conjunto do Palcio do Congresso Nacional, localizado, em boa parte, nos
arquivos do Departamento Tcnico da Cmara dos Deputados. Alm dos acervos que esto
nos rgos pblicos, valemo-nos de registros eventualmente constantes de acervos
particulares, deste modo fizeram parte do agrupamento os raros documentos cedidos pelo

18
19

Cf. GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL, "Depoimento - Programa de Histria Oral"


Foram colhidos depoimentos dos arquitetos Geraldo Santana - estudioso da obra de Joaquim Cardozo -, Glauco
Campelo e Carlos Magalhes - que trabalharam com Oscar Niemeyer - e dos engenheiros civis Bruno Contarini,
da Construtora Rabello S.A. e Fausto Favale, da Construtora Pacheco Fernandes Dantas Ltda.

Introduo

38

arquiteto Carlos Magalhes, pelo Prof. Matheus Gorovitz e pelo ex Diretor-Geral da Cmara
dos Deputados, Dr. Luciano Brando.
Em complementao ao levantamento cadastral, foi realizado ao longo do perodo da pesquisa
o levantamento fsico do conjunto edificado com o intuito de cotejar os dados presentes na
documentao cadastral e de caracterizar o objeto construdo. Com estes intentos, as tarefas
envolveram alm de visitas aos palcios, a tomada de registros fotogrficos em perodos
distintos, as medies e conferncias de materiais, e as notaes acerca da atual situao dos
prdios.
Para a anlise de cada palcio, em suas distintas etapas, a investigao foi estruturada a partir
de dois conjuntos de vetores. O primeiro tratou da delimitao de periodizao que conduziria a
abordagem. O segundo correspondeu definio dos parmetros analticos a serem
examinados, para cada objeto, segundo a segmentao adotada.20 A partir do cruzamento
destes vetores, a tese se desenvolve procurando apresentar descrio e interpretao dos
resultados com o objetivo de verificar a hiptese delineada. A pretenso de dar cabo a tarefa
ocorre, em um sentido pela comparao entre as mesmas etapas ocorridas nos edifcios - de
acordo com o perodo correspondente - e, em sentido complementar, pelo alinhamento
histrico dos acontecimentos em cada palcio no decorrer de suas existncias.
Como mtodo de aproximao e apropriao dos objetos por meio da ferramenta que prpria
da arquitetura, foram elaborados desenhos e representaes bidimensionais vetoriais, modelos
virtuais e modelos simplificados de anlise estrutural, todos a partir das imagens dos
documentos originais que foram digitalizados. Esta produo contemplou os produtos das
principais disciplinas em pauta com os objetivos de auxiliar o cotejamento entre as informaes
obtidas na etapa de pesquisa e ilustrar as anlises comparativas, alm de sistematizar e
apresentar as distintas fases e verses de projetos porventura existentes.
Os desenhos tcnicos vetoriais e os modelos virtuais foram elaborados em sistema
computacional para desenho assistido por computador, estas ilustraes foram redesenhadas
de modo a representar as informaes grficas em consonncia com as dimenses e as notas
presentes nos registros originais.21 As figuras que ilustram os modelos simplificados das
anlises estruturais foram obtidas por meio do programa computacional grfico-interativo Ftool,

20
21

Periodizao e parmetros analticos para a pesquisa so detalhados no Captulo 2.


Para as figuras provenientes de origens diversas, as fontes foram indicadas abaixo das legendas
correspondentes. As demais figuras, cujas fontes no se apresentam descritas deste modo, foram produzidas
pelo autor da tese, como parte dos trabalhos executados.

Introduo

39

destinado anlise a ao ensino do comportamento estrutural, idealizado pelo professor Luiz


Fernando Martha, do Departamento de Engenharia Civil da PUC-Rio.22
Como resultado do trabalho empreendido, a tese apresenta-se dividida em dois volumes.
O primeiro corresponde parte textual complementada pelas respectivas figuras citadas.23
O segundo apresenta os Anexos e Apndices da pesquisa.
A estrutura do primeiro volume foi conformada em sete captulos, incluindo este primeiro que
apresenta delimitao do assunto e viso global do trabalho. O segundo e o terceiro captulos
so destinados reviso bibliogrfica acerca do tema. No segundo, tendo por base
os fundamentos tericos destacados, so apresentadas as opes e o delineamento
da abordagem denominada como o percurso da arquitetura, explanao acerca dos conceitos
e das definies que permeiam o exame dos objetos, bem como os critrios para a
periodizao e para os parmetros analticos que conduziram as anlises nos captulos
seguintes.
No terceiro captulo so descritos os antecedentes imediatos construo de Braslia e o
contexto que se apresentava para o incio das atividades projetual e construtiva. Com foco
nos agentes tpicos do processo de construo, procura-se traar em linhas gerais: o papel do
empreendedor; a capacidade dos autores de projetos; os atributos dos agentes construtores;
e, por fim, a identificao dos usurios a quem se destinariam as obras e os precedentes
imediatos, histricos e programticos, para os palcios. Neste captulo busca-se, em sntese,
retratar como se apresentaram estes diversos agentes para o incio dos trabalhos em Braslia.
Os captulos quarto, quinto e sexto configuram o desenvolvimento da tese, destinam-se
anlise das obras construdas e exposio crtica dos resultados obtidos - segundo
a periodizao e os parmetros analticos definidos -, e respondem s questes de pesquisa.

22

23

Os parmetros para as verificaes foram definidos com simulao em escala real a partir das dimenses
obtidas nos projetos originais. Unidades de medidas foram definidas pelo Sistema Internacional de Unidades-SI,
com seo em cm, fora em tf, momento tf.m, carga distribuda tf/m, mdulo de elasticidade tf/cm. Para as
propriedades elsticas do material consideraram-se todas as barras com o mesmo mdulo de elasticidade do
concreto E= 250 tf/cm. Nas propriedades das sees considerou-se que todas as barras deveriam ter a mesma
4
seo genrica, com rea de 100cm e momento de inrcia de 1.000cm . As cargas uniformemente distribudas
foram determinadas com valor em Qy de -1,0 tf/m. Os resultados numricos presentes nas ilustraes, embora
no se configurem como valores reais, tm o propsito de estabelecer referncias de grandeza para comparao
entre as simulaes realizadas. Cf.: MARTHA, 2008, Ftool; e SNCHEZ, 2006, Evoluo da forma estrutural :
notas de aula.
No primeiro volume, a fim de facilitar a compreenso do texto e a consulta aos projetos, as figuras encontram-se
agrupadas em conjuntos que correspondem a situaes especficas relacionadas: a determinado tema ou
projeto; a etapas ou fases nas quais se inserem; ou ao tipo de anlise empreendida, conforme o caso. No texto,
utilizou-se a indicao Figuras, seguida do numeral, para referncia a todo o conjunto de figuras que possuem
aquela numerao, e que constituem, na maioria dos casos, como determinado dossi. Sempre que indicadas
pela abreviao Fig., seguida de nmero e letra, trata-se de uma ilustrao especfica do agrupamento.

Introduo

40

O quarto captulo aborda os primeiros estudos elaborados para os edifcios de Braslia, trata da
concepo arquitetnica e da genealogia destes registros preliminares. No quinto captulo
avalia-se o desenvolvimento dos produtos sequenciais de projetos destinados execuo, com
enfoque na compatibilizao entre as decises arquitetnicas da etapa anterior e as definies
da engenharia estrutural. O sexto captulo perscruta os eventos que se referem s tarefas
de construo, apresenta o que pode ser considerado como objeto construdo, discorre sobre
as principais intervenes nos edifcios e mostra o comparativo com a situao atual.
O stimo captulo, destinado s concluses, consolida os principais resultados da pesquisa,
aponta o alcance obtido segundo o objetivo previsto e procura identificar futuros
desdobramentos a partir da abordagem empreendida.
As referncias bibliogrficas finalizam este primeiro volume e foram dividas em duas partes.24
A primeira relaciona as fontes publicadas e a segunda discrimina os documentos
administrativos, cujo contedo no se encontra publicado e dos quais fazem parte: ofcios,
memorandos; pareceres; atas; relatrios; contratos; e propostas. A apresentao em separado
tem por fim agrupar este ltimo conjunto de fontes, facultando consultas futuras junto aos
acervos aos quais pertencem.
O segundo volume constitui-se como Anexos da tese e compreende a reproduo da
documentao tcnica original digitalizada, fonte fundamental na pesquisa, e que foi utilizada
como referncia para a produo grfica e para as investigaes apresentadas no primeiro
volume. O destaque deste material tem a inteno de facultar a leitura conjunta com as
anlises realizadas e o objetivo de disponibilizar a produo que se encontra distribuda nos
diversos acervos consultados.
Ao final deste segundo volume so inseridas, como Apndices, as fichas de sistematizao da
dos projetos originais consultados durante a pesquisa. Cada Apndice agrupa os estudos que
foram elaborados para determinada funo de palcio: Residncia Oficial do Presidente da
Repblica; e Sedes dos Poderes de Estado. Organizados em Dossis, de acordo com as
disciplinas e as fases s quais correspondem, os documentos foram discriminados com
o principal intuito de servirem como referncias, tanto para as partes textuais do primeiro
volume, quanto para os Anexos da tese.

24

Optou-se pelo uso das citaes em letras maisculas e minsculas como parte integrante do texto, sempre
complementadas pela adoo das notas de referncia nos rodaps das folhas - com indicao do sobrenome do
autor, data da publicao e outros dados para a localizao da parte citada -, sem prejuzo do detalhamento
completo das fontes nas referncias bibliogrficas.

2
PERCURSO DA
ARQUITETURA
2.

Percurso da arquitetura - Viso geral

2.1

42

VISO GERAL

Em consonncia com as orientaes que tutelam os bens tombados, as investigaes em


pauta inserem-se no conjunto de tarefas que buscam contribuir para a fase preliminar cognitiva
dos palcios.1 Cientes de que o campo do conhecimento para esta finalidade mltiplo e pode
incluir aspectos diversos relacionados ao objeto - histrico, esttico, artsticos, formais
e tcnicos da edificao -,2 a abordagem ser conduzida com foco nos aspectos projetuais e
construtivos dos prdios, escolha alinhada com o entendimento de que as fontes documentais
e a matria da produo constituem testemunhos basilares para anlise crtica da histria dos
edifcios.3
Com o objetivo de delinear esta abordagem, aqui denominada como o percurso da arquitetura
dos palcios, o captulo aponta as referncias tericas e detalha os procedimentos
metodolgicos, bem como as variveis de pesquisa consideradas. Configuram delimitao para
o estudo as atividades de elaborao dos projetos de arquitetura e de engenharia estrutural,
uma vez que estas atividades so constitudas de uma diversidade de registros no totalmente
esclarecidos na historiografia; foram marcadas por perodo caracterstico na biografia de seus
autores; ocorreram em contexto particularizado de concomitncia com tarefas determinadas
para os trabalhos nos canteiros; e se desdobram em continuada atuao do autor dos projetos
at perodo recente da histria dos objetos.
Diante das constataes, o percurso da arquitetura constituir base para a anlise do conjunto
em apropriao fundamentada nas explicaes dos autores - vinculadas s decises de forma
plstica das criaes -, com periodizao determinada pelos produtos tcnicos identificados e
leitura conduzida pelos parmetros analticos amparados nos preceitos ento estabelecidos.
A partir destas definies, busca-se contribuir com parte do conjunto de tarefas de identificao
e conhecimento dos bens, procurando varredura abrangente ao tentar estabelecer certo grau
de correlao com a prpria situao peculiar evidenciada nos registros das atividades
projetuais ao longo da existncia dos palcios.

2
3

Cf.: BRASIL, 2005, "Manual de elaborao de projetos de preservao do patrimnio cultural"; e OLIVEIRA,
2008, "A documentao como ferramenta de preservao da memria".
Ibidem.
Cf. BEZERRA, 2010, "Objetividade histrica, autenticidade e restaurao dos monumentos histricos".

Percurso da arquitetura - Historiografia sobre os palcios

2.2

43

HISTORIOGRAFIA SOBRE OS PALCIOS

A historiografia dos primeiros palcios de Braslia consta de publicaes nacionais e


internacionais de arquitetura4 e das que expem ou fazem anlise crtica da obra de Oscar
Niemeyer.5 Outro agrupamento de referncias constitui-se da gama de produes acadmicas
realizadas no mbito dos programas de ps-graduao das universidades6 e das discusses
documentadas em anais dos congressos afeitos aos temas que versam sobre preservao,
prtica projetual, documentao e histria, dentre outros tpicos.7 Inserem-se tambm neste
conjunto de registros as pesquisas voltadas para instruo do tombamento das obras.8
Acerca do conhecimento constante nesta vasta produo, nota-se, como aspecto comum, que
os palcios no se encontram tratados com base no conjunto abrangente dos projetos
originais. Nesta constatao, percebe-se que as primeiras publicaes da documentao
tcnica constituram, at recentemente, fonte referencial das abordagens e que a ausncia de
investigaes que tenham por fundamento as fontes primrias da documentao de projetos
encontra-se no cerne das inconsistncias identificadas na historiografia dos edifcios.

2.2.1

Representao tcnica

Como resultado das primeiras divulgaes conduzidas por Oscar Niemeyer, os projetos foram
publicados em dois peridicos da poca. Um deles foi a revista Braslia, lanada com a
inteno de, simultaneamente, prestar contas das aes e servir como informe das iniciativas
governamentais para a nova capital.9 Com estes intuitos, alm da narrativa dos fatos ocorridos
desde janeiro de 1957, a revista tambm passou a ilustrar, ainda que com seleo de poucos
4

Do universo de publicaes, consideram-se, essencialmente, aquelas que alm de fotos e dos conhecidos
croquis do arquiteto, contenham informaes de desenhos tcnicos que auxiliem no entendimento das obras.
Dentre elas se inserem os exames de aspectos variados na obra do arquiteto, tais como estticos, de percepo
e de apropriao da forma. Cf.: GOROVITZ, 1985, "Braslia, uma questo de escala"; HOLANDA, 2011, Oscar
Niemeyer: de vidro e concreto; MAHFUZ, 1987, O Clssico, o Potico e o Ertico.
Parte desta produo existente encontra-se na relao de bibliografia consultada. As pesquisas abordam
tambm aspectos variados, tais como: mtodo de projeto, anlise das obras, estruturas, dentre outros. Cf.:
KATINSKY, 1989, "Leituras de arquitetura, viagens, projetos"; QUEIROZ, 2003, "O desenho de um processo";
VALLE, 2000, "Desenvolvimento da forma e procedimentos de projeto na arquitetura de Oscar Niemeyer (19351998)"; MAYER, 2003, "A linguagem de Oscar Niemeyer"; VASCONCELLOS, 2004,"Concreto armado
Arquitetura Moderna Escola Carioca"; e INOJOSA, 2010, "O sistema estrutural na obra de Oscar Niemeyer".
Dos eventos podem ser destacados: Seminrios DOCOMOMO Brasil; Seminrios Projetar - Seminrio Nacional
sobre Ensino e Pesquisa do Projeto; Seminrios Latino-americano Arquitetura e Documentao; ENANPAQ Encontro Nacional da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-graduao em Arquitetura e Urbanismo.
Cf. : BRASIL, 2007, "Inventrio de Bens Arquitetnicos - Palcio do Congresso Nacional"; e BRASIL, 2008,
"Inventrio de Bens Arquitetnicos - Palcio da Alvorada".
Publicao da Companhia Urbanizadora da Capital Federal - NOVACAP, como parte da exigncia de divulgao
mensal dos atos da empresa pblica.

Percurso da arquitetura - Historiografia sobre os palcios

44

desenhos, as propostas para os palcios. Em outra publicao, de funo especfica voltada


para os temas de arquitetura e das artes plsticas, dirigida por Oscar Niemeyer, a revista
Mdulo mostra os projetos em apropriao tcnica mais acurada e em acordo com os
propsitos de seus idealizadores. Alm das representaes grficas, sempre acompanham
os registros as explicaes e justificativas das propostas. A verificao cuidadosa do contedo
destas publicaes aponta para um volume de produtos com distintas fases e verses de
projetos, ainda no esclarecidas de todo.
No registro dos primeiros estudos para a nova capital, divulgados em outubro de 1956, so
exibidos quatro prdios: hotel, igreja, palcio e residncia oficial. Indicados em desenho de
situao e nas fotografias da maquete, apenas os trs primeiros contam com desenhos
tcnicos ilustrando os planos. No projeto denominado palcio - destinado sede do Executivo
e denominado posteriormente Palcio Presidencial -, distingue-se a existncia de duas
verses, apresentadas, no entanto, como soluo nica. Residncia Oficial, apenas
mencionada e identificvel em maquete, no objeto de maiores explicaes, tampouco conta
com desenhos de arquitetura (Fig. 1.a.i).10
Sem maiores detalhes acerca das etapas de transio ocorridas nesta ltima, o projeto
definitivo para a residncia oficial dado a conhecer como o Palcio Residencial de Braslia,
futuramente denominado Palcio da Alvorada. Valendo-se de apropriaes das idias lanadas
para o Palcio Presidencial, a futura residncia do presidente tambm incorpora uma verso
reduzida da soluo elaborada para a igreja, presente naqueles primeiros estudos. Os poucos
desenhos tcnicos, a maquete com variao na quantidade de colunas e as diversas
representaes grficas em croquis so indicativos de alternativas cogitadas para a proposta
(Fig. 1.a.ii).11
Aps a publicao do resultado para o concurso do Plano Piloto de Braslia, que considera
parte destes projetos iniciais lanados - o Palcio Residencial e a sede do Executivo -,12 a
Praa dos Trs Poderes sugerida nos riscos de Lucio Costa ilustrada na verso que
congrega as premissas dos autores e contempla os edifcios idealizados por Niemeyer, dentre
eles, o Palcio do Congresso Nacional, o primeiro a ser reproduzido em detalhes. Da leitura do
conjunto que constitui a divulgao depreende-se que os desenhos tcnicos tratam de verses
distintas do projeto construdo e, mesmo dentre estes registros, as representaes dos
10

11

12

Cf. MDULO, 1956, n 6, "Braslia Oscar Niemeyer fala sobre a Nova Capital do Brasil". [Hotel de Turismo
Braslia, Igreja, Palcio Presidencial e Residncia Oficial]. [croquis, desenhos tcnicos; fotografias de maquetes e
descries dos projetos].
Cf. MDULO, 1957, n 7, "Palcio Residencial de Braslia". [Palcio da Alvorada]. [croquis, desenhos tcnicos;
fotografias de maquetes e descries dos projetos].
Cf. MDULO, 1957, n 8, "Edio especial: Braslia". [Projetos para o Concurso do Plano-Piloto de Braslia],
p.12.

Percurso da arquitetura - Historiografia sobre os palcios

45

desenhos de cortes, com a galeria de circulao entre as cpulas, no correspondem s


sugestes ilustradas nas fotografias de maquete (Fig. 1.a.iii).13
Na exposio dos demais palcios da Praa dos Trs Poderes, Palcio do Planalto no
esclarece a filiao com o primeiro projeto para o mesmo fim - o Palcio Presidencial -, apesar
das solues volumtricas explicitadas por tribuna e rampa. A nova soluo, embora conte com
duas verses, uma com oito intercolnios e outra com dez, ilustra desenhos tcnicos apenas
desta ltima. Em relao ao palcio executado, as colunas so indicadas como esbeltos
elementos em uma de suas sees, o que no corresponde soluo final adotada, o mesmo
ocorrendo na representao para o Supremo Tribunal Federal (Fig. 1.a.iv).14
Este conjunto de dados dos palcios constante em Mdulo constitui a principal referncia para
publicaes relevantes ainda na dcada de 60. Alm das diversas reprodues ocorridas em
peridicos internacionais da poca,15 estas peas grficas tm, em outras importantes revistas
nacionais de arquitetura, divulgao agrupada em volumes especialmente dedicados a
Braslia.16 Nestes ltimos relatos, as distines entre as representaes tcnicas e o construdo
so evidenciadas pelas prprias imagens das obras prontas.
Numa das mais completas publicaes acerca de Braslia, realizada em 1965, o engenheiro
suo Willy Stubli examina, dentre outros, tambm estes primeiros palcios de Braslia.
Em livro ricamente ilustrado, os edifcios so descritos em detalhes, com informaes grficas
acrescentadas por outros registros e com fotos internas e externas complementando os dados.
No caso especfico dos palcios, embora os desenhos de plantas dos pavimentos do
13

14

15

16

Cf. MDULO, 1958, n 9, "Praa dos Trs Poderes e Palcio do Congresso Nacional. [croquis, desenhos
tcnicos; fotografias de maquetes e descries dos projetos].
Cf. MDULO, 1958, n 10, "Palcio do Planalto; Palcio do Supremo Tribunal Federal". [croquis, desenhos
tcnicos; fotografias de maquetes e descries dos projetos].
Por ordem cronolgica, algumas das publicaes encontradas: PROGRESSIVE ARCHITECTURE, 1957, n 4.
"Bridgehead to Brazilia [Palcio Presidencial: desenhos tcnicos; fotografias de maquetes]; PROGRESSIVE
ARCHITECTURE, 1959, n 2, "Palace, Hotel, and Housing Rise in Braslia New Capital' s First Buildings
Completed", [Palcio da Alvorada: desenhos tcnicos; fotografias]; AUJOURD'HUI ART ET ARCHITECTURE,
1957, n 12 "Le Nouvelle Capitale du Brsil". [Hotel, Residncia Oficial, Igreja, Palcio Presidencial e Palcio da
Alvorada: desenhos tcnicos; fotografias de modelos]; BAUWELT, 1958, n 51, "Bekenntnis des Architekten
Oscar Niemeyer". [Palcio da Alvorada: desenhos tcnicos; fotografias]; L'ARCHITECTURE D'AUJOURD'HUI.
1958, n 80, "Brasilia: Nouvelle capitale du Brsil". [Palcio da Alvorada; Palcio do Congresso Nacional; Palcio
do Planalto; Palcio do Supremo Tribunal Federal]. [desenhos tcnicos; fotografias e descries dos edifcios];
ARCHITECTURAL FORUM, 1959, "Braslia' s Beginning". [Palcio da Alvorada: desenhos tcnicos; fotografias];
e L'ARCHITECTURE D'AUJOURD'HUI, 1960, n 90, "Brsil actualits". [Palcio do Congresso Nacional; Palcio
do Planalto]. [desenhos tcnicos; fotografias e descries dos edifcios].
Cf.: ACRPOLE. 1960, "Braslia". [Nmero especial sobre Braslia]. [Palcio da Alvorada; Palcio do Congresso
Nacional; Palcio do Planalto; Palcio do Supremo Tribunal Federal]. [desenhos tcnicos; fotografias e
descries dos edifcios]; e ARQUITETURA E ENGENHARIA, 1960, "Braslia". [Nmero especial sobre Braslia].
[Palcio da Alvorada; Palcio do Congresso Nacional; Palcio do Planalto; Palcio do Supremo Tribunal
Federal]. [desenhos tcnicos; fotografias e descries dos edifcios].

46

Percurso da arquitetura - Historiografia sobre os palcios

47

Palcio do Congresso Nacional apresentem-se mais aproximadas em relao ao construdo, os


cortes e as elevaes seguem com as mesmas contradies indicadas. Ocorrem tambm as
mesmas observaes em relao s representaes para os demais prdios.17

2.2.2

Abordagem e anlise

De modos isolados ou combinados entre si, estes conjuntos de dados tm constitudo as


principais fontes que constam dos registros presentes na historiografia dos palcios que tratam
do percurso ocorrido e/ou analisam os objetos.18 Na obra pioneira de Yves Bruand apresentada originalmente como sua tese de doutorado em 1971 na Frana e somente
traduzida e publicada em 1981 no Brasil -, os desenhos tcnicos so aqueles divulgados em
Mdulo, com os mesmos conflitos aparentes e com as incongruncias de correlao entre
projetos e obras finalizadas.19
Embora descritos detalhadamente e com relevante anlise conduzida pelo historiador, a
publicao mostra opes de leitura dos projetos que repercutiram na bibliografia consolidada.
Dentre estas opes, destacamos a que se trata da genealogia dos palcios, em cuja
abordagem duas constataes se sobressaem. A primeira refere-se segmentao adotada,
na qual ocorre a distino entre palcios de prticos - onde se insere tambm o Palcio do
Itamaraty - e edifcios compostos por jogos de volume simples, que investiga Palcio do
Congresso Nacional; Praa dos Trs Poderes e Eixo Monumental; Hotel e setores
residenciais.20 A separao por tipologia formal - talvez amparada pela explicao de Niemeyer
em seu principal relato -21 no avana em possveis leituras de conexes entre os primeiros
palcios, principalmente considerando o contexto peculiar de construo destas obras, o que,
por si s, demandaria exame agrupado para os objetos elaborados antes da inaugurao da
cidade.
A segunda constatao refere-se ao papel atribudo primeira proposta de palcio elaborado.
Reconhecido pelo historiador como precedente que j apresentava o tema fundamental a ser

17
18

19
20
21

Cf. STUBLI, 1965, "Braslia".


Alm das obras que apresentam panorama dos trabalho de Niemeyer. Cf.: PAPADAKI, 1960, "Oscar Niemeyer",
NIEMEYER, 1975, "Oscar Niemeyer", SPADE et TUTAGAWA, 1975, "Oscar Niemeyer", FILS, 1982, "Oscar
Niemeyer".
Cf. BRUAND, 1981, "Arquitetura Contempornea no Brasil", pp. 181-208.
Ibidem, p. 183.
Com relao aos trabalhos de Braslia, que espero sejam as minhas obras definitivas, encontrei trs problemas
diferentes a resolver: o prdio isolado, livre a toda imaginao, conquanto exigindo caractersticas prprias; o do
edifcio monumental, onde o pormenor plstico cede o lugar grande composio; e, finalmente, a soluo de
conjunto, que reclama, antes de tudo, unidade e harmonia. NIEMEYER, 1958, Depoimento", In: Mdulo, n 9,
p. 5.

Percurso da arquitetura - Historiografia sobre os palcios

48

desenvolvido, o Palcio Presidencial, sede do Poder Executivo, tomado como estudo


preliminar para o Palcio da Alvorada, edifcio destinado residncia oficial.22 O equvoco pode
ser originrio da prpria publicao primcia considerada, visto que nos desenhos em Mdulo o
programa do edifcio no se encontra detalhado. Concorrem para a perpetuao desta leitura,
as explicaes de Juscelino Kubitschek, que se refere ao Palcio da Alvorada, como palcio
presidencial em vrias passagens de seu principal depoimento a respeito da construo de
Braslia.23
Em viso preliminar, o engano na destinao do edifcio acaba por delimitar a participao da
proposta a um perodo especfico e no considera sua influncia nos demais palcios, aspecto
que merece particular ateno diante de dois fatos. De um lado, o programa vinculava-se a
uma das sedes representativas, o que aponta outras correlaes para alm do simples
aproveitamento de elementos formais no futuro Palcio do Planalto. De outro, verifica-se que
este projeto encontrava-se vigente como parte a ser considerada para o Plano Piloto, tratavase, portanto, do primeiro palcio j definido para a Praa dos Trs Poderes.24
Tanto as representaes grficas, quanto as leituras realizadas por Bruand foram utilizadas
recorrentemente em anlises e publicaes posteriores, at o perodo atual. Como parte da
obra de referncia que versa sobre a arquitetura moderna brasileira, esta interpretao acerca
da genealogia influente e consta, tanto de publicaes recentes que se prope a discorrer
sobre a obra de Niemeyer,25 quanto dos inventrios que congregam informaes para subsidiar
as intervenes nas edificaes.26
Entre variaes no explicadas da documentao tcnica e leituras fragmentadas ou
equivocadas, poucos registros lembram da possvel continuidade do Palcio Presidencial como
projeto vigente para a criao das demais sedes27 ou da relevncia deste precedente no
construdo na diversidade de verses das propostas cogitadas.28

22
23
24
25
26
27

28

Cf. BRUAND, 1981, "Arquitetura Contempornea no Brasil", p. 185.


Cf. KUBITSCHEK, 1975, "Por que constru Braslia", p. 59-60; p. 76; e p. 93.
Cf. MDULO n 8, 1957, "Edio especial: Braslia", p. 11-12.
Cf. PHILIPPOU, 2008. "Oscar Niemeyer: curves of irreverence", p. 257-258.
Cf. BRASIL, 2008, "Inventrio de Bens Arquitetnicos - Palcio da Alvorada", p.9-10.
Cf.: COMAS et ALMEIDA, 2010, "Braslia cinquentenria: a paixo de uma monumentalidade nova"; e
TAVARES, 2004, "Projetos para Braslia e a Cultura Urbanstica Nacional".
Cf.: KATINSKY, 1989, "Leituras de arquitetura, viagens, projetos"; QUEIROZ, 2003, "O desenho de um
processo"; e SEGRE et BARQUI, 2010. Oscar Niemeyer e Lucio Costa: A genealogia do Palcio do Congresso
Nacional em Braslia.

Percurso da arquitetura - Historiografia sobre os palcios

2.2.3

49

Explicaes necessrias

Como parte das explicaes para o conjunto projetado e divulgado, tambm constam em
Mdulo os textos que indicam pensamento e premissas dos autores de projetos. O perodo
corresponde reconhecida primeira fase de transio na produo do arquiteto, determinada
pela definio de novas diretrizes para o mtodo de trabalho e pelo estabelecimento de regras
que teriam norteado suas decises.29 Dentre elas, aquelas relacionadas expresso
arquitetnica vinculada tcnica estrutural, para a qual concorre a relao estabelecida entre
Oscar Niemeyer e o engenheiro Joaquim Cardozo, em perodo de continuidade da produo
conjunta destes profissionais.30
Do ponto de vista arquitetnico, embora os conceitos presentes nos relatos do autor e as
indicaes constituam importante ponto de partida para a leitura das obras, nota-se que,
apesar dos textos posteriores corroborarem as assertivas principais,31 a argumentao aps o
desligamento de Niemeyer das atividades em Braslia no auxilia no esclarecimento das
lacunas identificadas. Se na poca prxima construo da capital ocorre a declarao de
mudana no modo de projetar e os valores apresentam-se explicitados naquele discurso,
nos perodos posteriores os relatos no contribuem para esclarecer as variaes identificadas
na documentao tcnica divulgada, tampouco para elucidar como o processo envolvido nesta
mudana pode ser decodificado na cronologia dos projetos. O prprio Niemeyer aponta-nos
uma possvel justificativa para a ausncia de esclarecimentos adicionais:
[Nos projetos anteriores] se desenhava uma forma diferente, devia ter
argumentos para explic-la [...] e assim continuei, durante muitos anos,
procurando a forma diferente e explicando-a depois, como convinha [...] ao
iniciar o meu trabalho em Braslia, j me sentia cansado de tantas explicaes.
Sabia ter experincia bastante para delas me libertar, desinteressado das
crticas inevitveis que viriam suscitar meus projetos.32

De fato, as explanaes seguintes acerca de sua atuao projetual - apresentadas como


mtodo de projeto - resumem, segundo entendimento particularizado, o processo apropriado.33
Deixando de tratar tanto dos aspectos de base formativa e das questes tericas, quanto da
instruo pregressa e continuado proveniente da prpria produo - temas constantes em seus

29
30
31

Cf. NIEMEYER, 1958, "Depoimento".


Cf. NIEMEYER, 1961, "Joaquim Cardozo".
Cf.: NIEMEYER, 1959, "A imaginao na arquitetura"; NIEMEYER, 1960, "Forma e funo na arquitetura";
NIEMEYER, 1960, "Minha experincia de Braslia"; NIEMEYER, 1962, "Contradio na arquitetura".

32
33

Cf. NIEMEYER, 1998, "As curvas do tempo", p. 269.


Cf. NIEMEYER, 1980, "Problemas da Arquitetura - 7: mtodo de trabalho", In: Mdulo, n 58, pp. 86-89

Percurso da arquitetura - Historiografia sobre os palcios

50

relatos anteriores -,34 o mtodo sintetizado passou a constituir a base argumentativa do


arquiteto, com descries focadas na coerncia entre projeto e explicao necessria.
No obstante, como indicao de que esta relao apenas parte do mtodo, Niemeyer deixa
evidente que se trata da essncia de um processo.
Essa necessidade de melhor esclarecer meus projetos levou-me a um sistema
de trabalho muito particular. Ao chegar a uma soluo, passo a descrev-la
num texto explicativo. Se, ao l-lo, ele me satisfaz, inicio os desenhos
definitivos. Se, ao contrrio, os argumentos no me parecem satisfatrios, volto
prancheta. uma espcie de prova dos nove. Na realidade, na maioria dos
casos lendo os textos que os meus projetos so aprovados. Pouca, muito
pouca gente conhece os segredos da arquitetura.35

A combinao entre documentao tcnica incompleta de arquitetura, a consolidao do


discurso depurado ao longo do tempo e a ausncia de cotejamento destes dados a partir
dos documentos originais, por certo, contriburam para que estas lacunas relativas
representao tenham perdurado sem esclarecimentos e sem que se tenha leitura clara de
como a mudana se processou, de fato, na prtica projetual. Embora reconhecidos os valores
apresentados por Niemeyer, a aferio parcial entre as premissas e a produo realizada deixa
margem a interpretaes estritas, quer de uma apropriao simplista por um mtodo de
projeto,36 quer de percurso focado na capacidade do arquiteto como artista, cujas mgicas
estruturais refletem a rebeldia contra normas estruturais.37
Neste ponto, nota-se que a relevncia do alinhamento histrico deste conjunto de projetos
concorreria no somente para esclarecimento da genealogia dos palcios, mas tambm para
elucidao desta transio no modo de conduzir a atuao projetual. Tomando-se como
referncia que, conforme o prprio arquiteto afirma, muda no s o modo de projetar, mas,
principalmente, de desenvolver projetos,38 ainda resta pendente a viso dos desdobramentos
do mtodo de trabalho determinado para os produtos realizados em Braslia
Aos relatos de Niemeyer para a arquitetura, os escritos de Cardozo so complementos que
contm parte das explicaes dadas para a engenharia de estruturas.39 Entretanto, enquanto a
documentao de arquitetura parca e incompleta, a de estruturas, at recentemente, era
pouco conhecida. No obstante, as investigaes acerca dos aspectos estruturais destas obras

34

35
36
37
38
39

Cf.: NIEMEYER, 1955, Problemas atuais da arquitetura brasileira; e NIEMEYER, 1957, Consideraes sobre a
arquitetura brasileira.
Cf. NIEMEYER, 2000, "Minha arquitetura", p. 21
Cf. FRAMPTON, 2008, "Histria crtica da arquitetura moderna", p.316.
Cf. UNDERWOOD, 2002, "Oscar Niemeyer e o modernismo de formas livres no Brasil", p. 81.
Cf. NIEMEYER, 1958, Depoimento", In: Mdulo, n 9, p. 3.
Cf. CARDOZO, 1958, "Forma esttica forma esttica".

Percurso da arquitetura - Historiografia sobre os palcios

51

tm nos estudos de Vasconcelos referncia basilar. Ainda que se valendo dos mesmos
desenhos de divulgao j comentados, o autor agrupa um relevante legado para a
compreenso das solues estruturais elaboradas, obtido, de modo especial, a partir de
depoimentos dos engenheiros que atuaram nas obras, incluindo registros grficos adicionais
provenientes destes relatos. Ainda assim, o prprio Vasconcelos lamenta a ausncia da
documentao tcnica original, e afirma que estes documentos seriam elementos
indispensveis para desenvolver uma anlise estrutural pormenorizada.40
Se, por um lado identifica-se o reconhecimento, por outro, a falta de investigaes
aprofundadas a respeito da relao entre as disciplinas deixa margem a interpretaes
de infrao a instrues normativas do concreto armado ou de leituras no isentas, marcadas
pelo ceticismo crtico. Sobre estas ltimas, os principais manifestos podem ser lembrados
a partir das declaraes do engenheiro Pier Luigi Nervi,41 na poca das primeiras publicaes
dos projetos, e que ainda reverberam em opinies desprovidas de leitura apropriada que os
casos requerem.42
A importncia da consulta a estas fontes e da confrontao entre documentos e obra
construda tm sido indicados nas recentes investigaes realizadas a partir de documentos
originais,43 que tm contribudo no sentido de esclarecer as solues adotadas e de corrigir
entendimentos tendenciosos.44 Em complemento a este saber, resta pendente aferio que
contemple relaes entre forma arquitetnica prevista em projetos e forma estrutural viabilizada
nos mesmos tipos de registros. Abordagem que envolveria, alm dos recursos tcnicos que
viabilizaram a integrao propalada, os esclarecimentos acerca dos valores que nortearam o
mtodo de trabalho entre as disciplinas, cuja relao parte da sntese do mtodo declarado
pelo arquiteto.
40
41

42

43

44

VASCONCELOS, 1992, "Concreto no Brasil", p. 97.


Adepto expresso da tcnica por meio da verdade estrutural, vertente segundo a qual a estrutura deve
expressar os esforos a que est submetida, Nervi registra duras crticas, em 1959, s primeiras publicaes dos
projetos de Niemeyer para Braslia. Dentre elas destaca a cpula invertida da Cmara dos Deputados no Palcio
do Congresso Nacional, cujas forma e dimenses, segundo o engenheiro, proporiam problemas tcnicos e
construtivos de uma dificuldade preocupante e que seria de um enorme interesse para a tcnica conhecer a
forma como teriam sido resolvidos. In: NERVI, 1959, "Critica delle strutture".
In that universe of mistakes, the use of modern reason under the auspices of concrete structural systems gave
birth to the fearless curves of Oscar Niemeyer (1907- ), structurally conceived by the hands of the poet and
engineer, Joaquim Cardozo (1897-1978). Looking carefully at the structural concrete of Braslia, it is evident that
a colossal amount of steel was needed to sustain the calculated form (Vasconcelos 1985). But this irrational fact,
in itself, has no meaning at all, so huge was the symbolic strength attained by the built form. And, once it was
built, with the plaster finishing covering it all, it is easy to say that there is reason and rationality in the steel that
nobody sees. TAVARES, 2010, "Concrete immaterial structures".
Cf. TEATINI CLMACO; MOREIRA; MELLO, 2009, A estrutura da cpula da Cmara dos Deputados em
Braslia.
Incluem-se neste rol as investigaes sobre a concepo das estruturas dos principais monumentos de Braslia,
objetos de estudo da Linha de Pesquisa Patologia, Recuperao e Manuteno de Estruturas, integrante do
Programa de Ps-graduao em Estruturas e Construo Civil do Departamento de Engenharia Civil e Ambiental
da Universidade de Braslia - UnB.

Percurso da arquitetura - Historiografia sobre os palcios

2.2.4

52

Construo

A cronologia construtiva dos palcios foi marcada pela sobreposio da elaborao de projetos
com a etapa de execuo das obras, condio ditada, principalmente, pelo cronograma de
curto prazo. Como Niemeyer nos atesta, o tempo para inaugurao da capital foi determinante
para o desenvolvimento do mtodo de conduzir as tarefas de planejamento em concomitncia
com as atividades em canteiro.45 Alm desta sobreposio, destaca-se que atuao projetual
teve execuo em contextos distintos, bem como as obras, a despeito do que a narrativa
corrente consolidou,46 constatao que pode ser comprovada nos registros de desenhos que
ocorreram em momentos anteriores ao concurso para Braslia e que se estenderam alm da
inaugurao da cidade (Grfico 1).
Nesta combinao, onde produo projetual no se restringe a perodos anteriores, mas
avana como evento simultneo construo, as implicaes recprocas nas decises
concernentes s etapas, decerto foram inevitveis, no entanto, ainda hoje pouco relacionadas.
Em um sentido, a identificao dos estgios da produo, inacabada ou complementada,
demandaria leitura dos registros destas decises em tempos anteriores. Em outro sentido,
diante da atuao projetual continuada de Niemeyer at perodos recentes, a leitura de
transformaes de aspectos arquitetnicos e a verificao de permanncia ou de modificao
dos valores declarados seriam exames pertinentes complementao dos levantamentos j
existentes e que constam nos documentos que instruem o tombamento.47
Estas consideraes finais que versam sobre o perodo de construo, em conjunto com
as verificaes apresentadas nos tpicos anteriores, permitem-nos uma viso acerca dos
aspectos da produo bibliogrfica sobre os objetos em pauta. Alm de ressaltarem a
necessidade de complementao e, em certos pontos, de reviso da historiografia existente, as
lacunas identificadas reforam o entendimento de que o conhecimento mais abrangente sobre
os palcios passa pela leitura das atividades de elaborao dos projetos de arquitetura e de
engenharia estrutural, ocorridas ao longo do percurso histrico dos edifcios.

45
46

47

Cf. NIEMEYER, 1998, "As curvas do tempo", p. 114.


Nos relatos que tratam da construo dos edifcios, o discurso da inaugurao omite o fato de que obras ainda
estavam em curso na poca das comemoraes. Esta narrativa prepondera em boa parte parte da histria da
construo. Cf.: TAMANINI, 1994, "Braslia: memria da construo", pp. 214-216.
Cf. : BRASIL, 2007, "Inventrio de Bens Arquitetnicos - Palcio do Congresso Nacional"; e BRASIL, 2008,
"Inventrio de Bens Arquitetnicos - Palcio da Alvorada".

Percurso da arquitetura - Historiografia sobre os palcios

Grfico 1
Cronologia dos primeiros palcios de Braslia.
Projetos e execuo das obras

53

Percurso da arquitetura - Manifestos e forma plstica

2.3

54

MANIFESTOS E FORMA PLSTICA

Para a leitura destas atividades de elaborao de projetos optou-se pela escolha das bases de
anlise com incio nos manifestos escritos pelos autores dos projetos, o arquiteto Oscar
Niemeyer e o engenheiro Joaquim Cardozo, respectivamente.48 As principais justificativas para
a opo residem, em primeiro lugar, na constatao da existncia de considervel produo
textual destes profissionais acerca das disciplinas e que, por vezes, trata de assuntos
relacionados direta ou indiretamente aos palcios. Em segundo lugar, vislumbra-se que, diante
do conjunto de projetos inditos recentemente encontrados, a leitura da documentao tcnica
cotejada com as explicaes de seus autores configura-se como primeira anlise necessria e
que precede investigaes que tenham por base outros possveis vetores. Com esta viso,
a iniciativa apresenta-se com dupla inteno: avaliar a correspondncia entre discurso e obra;
e compreender os eventos ocorridos.
Como parte da ampla produo escrita pelo engenheiro Joaquim Cardozo,49 os documentos
que tratam de temas da arquitetura e da engenharia possuem registros compreendidos entre
1939 e 1973. Fazem parte deste conjunto: documentos elaborados acerca de aspectos do
patrimnio edificado e da arquitetura popular, incluindo os relatos decorrentes de sua atuao
no Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - SPHAN; discursos destinados a
exposio para alunos e para formandos dos cursos de arquitetura ou de engenharia civil, nos
quais expressa seus pensamentos sobre a atuao profissional de cada rea; e artigos que
tratam de episdios da arquitetura moderna brasileira, dos quais foi partcipe e crtico.50
Nota-se, presente nos textos, abundante referncia a pesquisas e a estudos de autores
diversos, aspecto revelador da abrangncia dos conhecimentos tcnico e humanstico

48

49

50

A opo guarda relao direta com a obra de Danilo Matoso Macedo, realizada para o estudo dos projetos e das
construes de Oscar em Minas Gerais. Segundo o arquiteto Glauco Campelo, [...] o autor serve-se [da reflexo
crtica e terica empreendida pelo arquiteto], do cerne dessa reviso crtica e do contedo de escritos
posteriores, para o estudo e avaliao dos elementos da produo de Niemeyer em Minas Gerais [...] este ,
alis, um ponto a destacar no rigor metodolgico com que este trabalho foi desenvolvido: no exame de cada
questo o autor recorre s avaliaes crticas e reflexes tericas do prprio arquiteto e de outras
personalidades envolvidas no processo de criao e construo das obras [...] para detectar o sentido e o
contedo dessa produo tcnica e artstica. CAMPELO, Glauco, 2007, Apresentao. In: MACEDO, 2008,
"Da matria inveno", p. 13.
A bibliografia sobre Cardozo foi reunida em sistematizao, tanto de sua obra quanto das referncias a ele feitas.
Registro que abarca a produo do poeta, dramaturgo, topgrafo, desenhista, artista grfico, crtico de arte,
historiador e engenheiro civil, algumas das ocupaes de Joaquim Cardozo, tambm tradutor de rabe,
snscrito, russo, grego, latim, hebraico, chins, alemo, ingls, francs, italiano e espanhol. Cf.: LYRA et
VASCONCELOS, 2008, "Cardozo : bibliografia de Joaquim Cardozo.
Cf. MACEDO et SOBREIRA, 2010, "Temas e questes no pensamento de Joaquim Cardozo sobre Arquitetura e
Engenharia".

55

Percurso da arquitetura - Manifestos e forma plstica

abarcados por Cardozo e que aponta valores considerados acerca dos temas tratados.51
Em distintos momentos, encontram-se descritas experincias profissionais vividas na prtica
projetual de clculo estrutural e no trabalho junto a arquitetos, com nfase nas fases marcantes
da experincia no Recife, ao lado do arquiteto Luiz Nunes, e dos projetos desenvolvidos
posteriormente com Oscar Niemeyer. Em sua totalidade, este conjunto de registros
compreende viso analtica e crtica em rara produo terica realizada por um profissional da
engenharia no Brasil.52
Os escritos de Niemeyer, por seu turno, tambm tm os primeiros registros em 1939,
constitudos, a princpio, pelos memoriais explicativos dos projetos divulgados.53 Um dos textos
iniciais de opinio foi veiculado em peridico internacional no ano de 1947.54 Na seqncia
outros

documentos

produzidos

manifestaram

as

premissas

projetuais

do

arquiteto,

quer em argumentaes objetivas, incluindo as revises crticas da prpria produo, quer em


postulaes de cunho terico, fundamentadas na prtica de projetos e sempre exemplificados
com base em sua experincia profissional.55 Aps o ano de 1956, as exposies passaram a
tratar dos trabalhos para Braslia. Descries das propostas acompanhadas de justificativas,
explicaes posteriores e registros dos eventos histricos so assuntos encontrados nesta
produo sequencial, cujo trmino pode ser estabelecido no ano de 1962, tempo aproximado
do desligamento das atividades em Braslia e do incio das atividades no exterior. O suporte
argumentativo e as escolhas evidenciadas nos escritos, em especial neste perodo de grande
volume na produo projetual na capital, constituem fonte referencial dos valores escolhidos
pelo arquiteto para as produes, sobretudo em virtude da proximidade e dos vnculos entre os
manifestos e a obras construdas.56
51

52

53

54

55

56

Cf. BRANDO,Carlos Antnio Leite. 2007, Joaquim Cardozo, humanista. In: MACEDO et SOBREIRA (org),
2010, "Forma esttica-forma esttica, pp. 23-30.
Este conjunto de textos foi publicado em coletnea que agrupou, pela primeira vez em meio impresso, os
registros de Cardozo que tratam das disciplinas. Todas as referncias que ora utilizamos, no detalhadas de
modo diverso, constam da publicao em apreo. Cf. MACEDO et SOBREIRA (org), 2010, "Forma estticaforma esttica : ensaios de Joaquim Cardozo sobre arquitetura e engenharia".
Cf. NIEMEYER, 1939, Residncia para o escritor Oswaldo de Andrade. In: Arquitetura e Urbanismo, Rio de
Janeiro, p. 48-9.
Destinado originalmente ao volume das Obras Completas de Le Corbusier, 1938-1946, o texto foi publicado na
revista LArchitecture daujourdhui. Cf. NIEMEYER, 1947, Ce qui manque a notre architecture. In : AA:
LArchitecture daujourdhui, Paris, n. 13-4, p. 12,, sept. 1947.
Um panorama desta produo textual foi traado por de Miguel Alves Pereira. Cf. PEREIRA, 1997, "Arquitetura,
texto e contexto".
Para esta fase dos palcios, nos parece cabvel, conforme Bruand sinaliza, o entendimento de que a produo
textual forma um todo coerente que pode ser tomado como pensamento do arquiteto para analisar as obras. No
entanto, nos juntamos ressalva feita por Ruth Zein e Maria Alice Bastos de que, apesar das variaes
artsticas que Niemeyer pratica ao longo de sua carreira, os textos produzidos aps este perodo permaneceram
atados a esses argumentos iniciais - mesmo quando sua prtica profissional passa a experimentar outros
caminhos, que esses mesmos discursos no podem mais validar. Cf.: BRUAND, 1981, "Arquitetura
Contempornea no Brasil", p.151; e BASTOS et ZEIN, 2010, "Brasil: Arquiteturas aps 1950", p. 128.

Percurso da arquitetura - Manifestos e forma plstica

56

Na sistematizao dos textos, merece ateno para a discusso em curso, o perodo intersticial
nas produes de Cardozo e Niemeyer, compreendido entre 1955 e 1963.57 Destaca-se
deste intervalo os registros que foram veiculados em Mdulo, peridico criado por iniciativa
destes profissionais, dentre outros, e no qual Cardozo inicialmente fez parte, juntamente com
Oscar, da direo da revista - desde o primeiro nmero at o oitavo - e posteriormente teve seu
nome anotado como membro do conselho diretor e conselho de redao at a trigsima nona
edio.58 O trmino do intervalo corresponde ao retorno da segunda viagem de Oscar Europa
e tambm ao ltimo ano do registro de textos de Cardozo no peridico.59
Como recorte dentre estes registros, considera-se aqueles que trataram de Braslia, em
vertentes que so tanto referncias do momento de atividade, quanto reflexes posteriores, e
tambm, primordialmente, aqueles que abordaram as manifestaes acerca da correlao
entre os aspectos formais da arquitetura e das estruturas. Assunto recorrente nos escritos
destes profissionais, a preocupao com estes aspectos no novidade na histria
da construo de edifcios, pois, conforme nos atesta Paulo Santos, a questo vincula-se
expresso das possibilidades tcnicas de determinada poca.
[...] Essa correlao sempre existiu, a ponto de se poder afirmar terem sempre
correspondido, atravs da histria, a cada novo sistema estrutural, novas
formas arquitetnicas, ns quase diramos: um novo estilo.
De fato: os monumentos que melhor ilustram a Histria da Arquitetura, tais
como o Parthenon, de Athenas, o Pantheon, de Roma, as Termas de Caracalla
e a Baslica de So Paulo-Fora-dos-Muros, da mesma cidade, Santa Sofia, de
Constantinopla, Notre-Dame, de Rheims, Santa Maria del Fiore, de Florena,
S. Pedro, de Roma, Pantheon, de Paris, ao mesmo tempo que retratam a vida
econmica-social e o sentido moral, filosfico, poltico e religioso das
civilizaes que os erigiram, caracterizam solues espaciais e plsticas
especficas, a servio dos quais foi a tcnica solicitada at o maior apuro
consentneo com as condies industriais do momento e, no que concerne aos
sistemas estruturais, as mais das vezes com um arrojo de concepo
que atingiu ao limite do exeqvel, constituindo em si, um fator da tenso lrica
e da potica com que o arquiteto se empenhou por transmitir posteridade a
mensagem das supremas aspiraes e conquistas da sua poca e do seu
meio.60

57

58

59

60

Ficaram excludos do recorte preliminar os escritos que no atenderam aos seguintes parmetros definidos:
perodo, fonte de publicao e contedo tratado. Estes demais textos foram, no entanto, considerados como
fontes de informaes e, de acordo com a relao que estabelecem com os assuntos em discusso, tambm
abordados ao longo do desenvolvimento do trabalho.
Na ordem em que se apresentam no peridico: Joaquim Cardozo, Oscar Niemeyer Filho, Rodrigo Mello Franco
de Andrade, Rubem Braga e Zenon Lotufo.
As ltimas manifestaes de Joaquim Cardozo na revista Mdulo ocorreram em registro da entrevista por ele
concedida em 1975. Cf. COSTA, 1975, Joaquim Cardozo, o clculo e a mtrica. Entrevista concedida a Marcus
Lontra Costa. In: Mdulo, n 40, pp. 27-31.
SANTOS, 1961, "A arquitetura da sociedade industrial", p.57.

Percurso da arquitetura - Manifestos e forma plstica

57

Reconhecimentos que possuem precedncia no manifesto de Lucio Costa que, ao tratar dos
princpios da arquitetura moderna, em Razes da Nova Arquitetura, de 1934, declara que as
possibilidades advindas dos avanos na tcnica - sintetizadas na soluo da ossatura
independente, de concreto armado ou metlica -, reclamaram a consequente reviso dos
valores plsticos tradicionais. Para Costa, a nova tcnica conferiu imprevista elasticidade,
permitindo arquitetura uma intensidade de expresso at ento ignorada e conseguindo um
valor plstico nunca antes alcanado. Segundo o arquiteto, respeitados os princpios
permanentes e as leis eternas dos exemplos do passado, as solues formais da arquitetura
deveriam compartilhar essencialmente de uma verdade comum queles exemplos: ter as
possibilidades da tcnica como ponto de partida.61
No estudo da arquitetura e urbanismo modernos, com foco nos profissionais de instruo
carioca,62 Comas lembra-nos que Niemeyer, em 1944, ao explicitar as bases que conduziram
os projetos para Pampulha, corrobora as assertivas de Costa, reconhecendo, tambm, que as
formas variaram, viabilizadas pelas novas possibilidades, mas que o esprito ainda o mesmo
dos referenciais do passado - sintetizado pela expresso formal e pela disciplina pertencentes
poca - e permanecem fundamentais as mesmas leis.63
Foi nossa inteno ao projetarmos as obras da Pampulha, que elas ficassem,
tanto quanto possvel, como uma expresso da arte e da tcnica
contempornea.
[...] Obra de arquitetura deve antes de tudo traduzir o esprito de sua poca e,
se examinarmos os perodos passados que se classificaram definitivamente
como padres de boa arquitetura verificaremos que esses so justamente os
que melhor exprimiram as pocas que representam. Da mesma forma hoje
procuramos fazer arquitetura resolvendo os problemas que se nos apresentam
de acordo com os meios tcnicos e materiais de que dispomos.
A histria da arquitetura mostra-nos que a evoluo arquitetnica se faz em
funo das novas conquistas tcnicas e sociais e que cada avano nesses
setores solicita e determina uma nova concepo plstica.64

Tomando este perodo como ponto de referncia, cabe relembrar e pontuar, nos textos em
pauta, as questes em debate que podem nos fornecer os princpios que nortearam os autores
e que serviro de base para a leitura das transformaes relativas aos aspectos formais para
os palcios de Braslia. Com este intuito, podemos agrupar os escritos segundo a observncia
de trs momentos: o primeiro deles constitui-se como perodo de reflexo e transio;
o segundo apresenta-se como consolidao de princpios; e, por fim, um terceiro perodo
explicativo dos mtodos e das solues adotadas.
61
62
63
64

COSTA, 1934, Razes da nova arquitetura. In: COSTA, 1995, "Registro de uma vivncia", p. 108.
Cf. COMAS, 2002, "Precises brasileiras", p. 203-204.
COSTA, 1934, Razes da nova arquitetura. In: COSTA, 1995, "Registro de uma vivncia", p. 134.
NIEMEYER, 1944, Pampulha: Arquitetura. In: XAVIER, 1987, "Depoimento de uma Gerao", p. 131.

Percurso da arquitetura - Manifestos e forma plstica

2.3.1

58

Perodo de reflexo e transio

Do primeiro agrupamento, constam os textos produzidos em perodo anterior s atividades em


Braslia e aqueles que foram publicados com os primeiros projetos para a nova capital.
Em relao a Cardozo, convm retomar um texto precedente, onde o autor discorreu sobre
A arquitetura no Parque Ibirapuera: as obras para a exposio do IV centenrio de So Paulo,
publicado em 1954, na revista Habitat. Ao tratar do conjunto arquitetnico projetado por Oscar
Niemeyer e equipe,65 valendo-se das definies de Paul Zucker,66 Cardozo lembra que as
formas plsticas da nova ordem arquitetnica estabelecida por Le Corbusier, se utilizaram dos
elementos oriundos da chamada arquitetura intermediria, presentes, dentre outros,
nos projetos de pontes, aquedutos, barragens, objetos nos quais havia se destacado a atuao
dos engenheiros a partir dos conhecimentos e do domnio da tcnica e da tecnologia
construtivas. Elementos que, segundo a viso abrangente do autor, tambm esto presentes
nos edifcios do conjunto do Ibirapuera, os quais evocam nas suas linhas e superfcies,
sugerem nos seus volumes todo o complexo das atividades tcnicas modernas, instalam a
conscincia de uma poca de operosas realizaes e consolidam, na matria inerte, toda uma
ordem de idias puras e exatas.67
Na exposio escrita publicada no lanamento de Mdulo, Arquitetura Brasileira caractersticas mais recentes, em maro de 1955, Cardozo retoma a vinculao com a
arquitetura intermediria na produo dos primeiros trabalhos com Niemeyer, ressaltando,
no entanto, que embora os efeitos alcanados suscitem uma associao com as obras
de Robert Maillart, Eugne Freyssinet ou de Erich Mendelsohn, as realizaes brasileiras
estabelecem um sistema de propores harmnicas que lhes proporciona um carter estilstico
contnuo e permanente, nem sempre presente quelas outras obras.68 No mesmo documento,
o engenheiro aponta que as solues formais, das quais foi partcipe, resultaram de
investigaes e pesquisas estruturais, tais como as que foram feitas para do problema
da cobertura da igreja da Pampulha. A este respeito, relata que o desafio demandou estudos
no campo das teorias das membranas e das estruturas compostas por superfcie, e afirma ter
perscrutado o problema da abbada com to extremado interesse que tal ordem de pesquisa
quase pode comparar-se a das especulaes metafsicas

65

66

67
68

Oscar Niemeyer Filho, Helio Uchoa Cavalcanti, Zenon Lotufo, Eduardo Kneese de Mello com a colaborao de
Gauss Estelita e Carlos Lemos.
Zucker, Paul. The Aesthetics of Space in Architecture, Sculpture, and City Planning. The Journal of Aesthetics
and Art Criticism. set.1945, pp. 12-19. 4, n 1. Referncia constante em: MACEDO et SOBREIRA, 2010, "Temas
e questes no pensamento de Joaquim Cardozo sobre Arquitetura e Engenharia".
CARDOZO, 1954, "Arquitetura no Parque do Ibirapuera".
CARDOZO, 1955, "Arquitetura brasileira caractersticas mais recentes".

Percurso da arquitetura - Manifestos e forma plstica

59

Passagens das experincias no conjunto da Pampulha so retomadas em Dois episdios da


histria da arquitetura moderna brasileira, publicado em maro de 1956, no qual Cardozo,
alm de fornecer relevante declarao da experincia prpria com os profissionais arquitetos,
destaca que as solues elaboradas em Belo Horizonte trataram dos aspectos da estrutura no
seu aspecto formal e nos seus princpios de equilbrio. Apresenta, ainda, outras referncias das
investigaes envolvidas na especulao e na busca da forma purificada, que, segundo o
autor, no repousa mais no esprito geomtrico tradicional, mas sim nas solues que
envolvem o desafio e a oposio s teorias estabelecidas, onde se investigam as
possibilidades de novas funes matemticas introduzindo no pensamento dedutivo um sentido
de aventura e talvez mesmo sugerindo uma ordem para a fantasia.69
Esta busca pela pureza da forma e as reflexes acerca da mudana de postura em relao s
solues elaboradas so aspectos presentes nos textos de Niemeyer, deste perodo. O projeto
feito na Venezuela, para o Museu de arte moderna de Caracas, publicado em maro de 1956
e cuja proposta arquitetnica fora elaborada em 1954, reconhecido marco acerca
da transio em curso. Segundo o arquiteto, o projeto buscava pureza de sua forma, qualquer
coisa de novo e caracterstico, exprimindo a tcnica contempornea e os valores em jogo.
Para o estudo, Niemeyer sintetiza que a forma compacta, simples e pura convinha expresso
do carter monumental da arquitetura, ento por ele pretendida.70
A apropriao particularizada da pureza formal de Niemeyer tambm pode ser vista como
resultante das inquietaes documentadas em dezembro de 1955, quando o arquiteto publica
Problemas atuais da arquitetura brasileira, em resposta s crticas dirigidas atuao
profissional dos vinte anos de profisso. O documento resulta, tambm, das novas
experincias decorrentes da primeira passagem pela Europa, evento que seria reconhecido
pelo profissional como momento de reflexo, com visitas a Roma, Florena, Veneza, Lisboa,
Paris, Tschecoslovquia, Berlim e Moscou.71 No texto, o arquiteto reconhece o fundamento
tcnico da arquitetura moderna, estabelecidos por Le Corbusier, e a relevncia da conduo
dos preceitos por Lucio Costa. No cerne da argumentao reside a preocupao com certas
solues formais que se multiplicavam na arquitetura brasileira e que, a seu ver,
representavam incmodos, uma vez que, desvirtuadas e em desequilbrio, resultaram em
confuses lamentveis. Segundo Niemeyer, a grande maioria das nossas construes
apresenta um baixo nvel arquitetnico, atingindo mesmo aspectos grotescos, e at ridculos,
pelo emprego inadequado de certos materiais e pelo abuso de formas.72

69
70
71
72

CARDOZO, 1956, "Dois episdios da histria da arquitetura moderna brasileira".


NIEMEYER,1956, "Museu de arte moderna de Caracas". In: Mdulo, n 4, p. 37-45.
NIEMEYER, 1998, "As curvas do tempo", p. 54.
NIEMEYER, 1955, Problemas atuais da arquitetura brasileira. In: Mdulo, n 3, p.18-23.

Percurso da arquitetura - Manifestos e forma plstica

60

Em fevereiro de 1957, j divulgados os primeiros projetos para edifcios de Braslia


e na mesma publicao em que reproduz a proposta para o Palcio Residencial - Palcio
da Alvorada -, Niemeyer retoma a discusso acerca destas inquietaes listadas em
Consideraes sobre a arquitetura brasileira.73 Desta vez, expondo seus argumentos do que
seria uma ao esclarecedora, proposta anteriormente, visando a corrigir as lamentveis
incompreenses em a arquitetura se debatia. O texto, em argumentao didtica, apresenta
descrio e sntese das decises arquitetnicas adotadas pelo arquiteto nos anos anteriores.74
Em acrscimo, dele pode ser depreendida uma tomada de conscincia de que aquelas
solues, sujeitas aos equvocos constatados, tambm partilhavam do universo de seus
trabalhos, vinculao que lhe causava evidente desconforto.
A constatao de que as diretrizes sinalizadas no projeto do Museu de Caracas representam
mudanas de postura tambm decorrentes destas inquietaes corroborada pelo prprio
memorial para o Palcio Residencial. Neste documento que explica o projeto, aliam-se aos
princpios declarados de simplicidade e pureza, a inteno de se afastar do vocabulrio
consagrado, inteno explicitada por Niemeyer ao afirmar que na proposta evitara as solues
recortadas, ricas de forma e elementos construtivos, (marquises, balces, elementos de
proteo, cores, materiais, etc.).75 Determinaes que podem ser consideradas como
prenncios das premissas que seriam consolidadas no ano seguinte.
2.3.2

Perodo de consolidao

O segundo grupo contempla os principais textos dos autores. Trata-se de artigos elaborados no
perodo das obras do Palcio da Alvorada, em curso, e aps as definies preliminares para os
palcios da Praa dos Trs Poderes. Estes textos considerados congregam os princpios que
nortearam os trabalhos e apontam para as relaes que se estabeleceram entre as disciplinas
e entre os profissionais.
Em Depoimento, publicado em fevereiro de 1958, Niemeyer reconhece o perodo de
autocrtica dos anos anteriores, decreta o afastamento de alguns dos pontos apresentados
em Consideraes sobre a arquitetura brasileira e detalha os novos valores em jogo, nos
quais simplificao da forma plstica e escolha da soluo estrutural integrada expressando
arquitetura constituem, segundo o autor, as principais diretrizes das obras em Braslia.

73
74

75

NIEMEYER, 1957, Consideraes sobre a arquitetura brasileira. In: Mdulo, n 7, p. 5-10.


Conforme nos atesta Macedo, ao analisar a produo de Oscar Niemeyer em Minas Gerais, de 1938 a 1955, as
obras do perodo constituram fase de apuro formal, marcada, ao mesmo tempo, pela reflexo a partir do rico
vocabulrio consolidado. Cf. MACEDO, 2008, "Da matria inveno".
NIEMEYER, 1957, "Palcio Residencial de Braslia". In: Mdulo, n, 7, p. 21.

Percurso da arquitetura - Manifestos e forma plstica

61

As obras de Braslia marcam, juntamente com o projeto para o Museu de


Caracas, uma nova etapa do meu trabalho profissional. Etapa que se
caracteriza por uma procura constante de conciso e pureza, e de maior
ateno para com os problemas fundamentais da arquitetura.
[...] etapa, que representa uma mudana no meu modo de projetar e,
principalmente, de desenvolver os projetos [...] estabelecendo para os novos
projetos uma srie de normas que buscam a simplificao da forma plstica
e seu equilbrio com os problemas funcionais e construtivos.
Nesse sentido, passaram a interessar as solues compactas, simples
e geomtricas; os problemas de hierarquia e de carter arquitetnico;
as convenincias de unidade e harmonia entre os edifcios e, ainda, que estes
no mais se exprimam por seus elementos secundrios, mas pela prpria
estrutura, devidamente integrada na concepo plstica original.76

No mesmo ano, em agosto, Cardozo publica Forma esttica - forma esttica, texto no qual
apresenta o seu entendimento sobre a atuao e a relao que deve ser estabelecida entre os
profissionais de arquitetura e de engenharia de estruturas. Ratifica as contribuies de ordem
tcnica do Sculo XVIII, nas quais os engenheiros lanaram as linhas principais e que
impulsionaram a arquitetura moderna, gerando elementos construtivos, novos tipos, novos
materiais. No entanto, compartilhando das opinies de Lucio Costa e Salvadori, declara a
posio de que boa soluo esttica - segundo o ramo da fsica mecnica que trata do
equilbrio dos corpos -, no produz necessariamente boa soluo esttica - relativa beleza
e aos aspectos artsticos dos objetos.77 Cardozo atribui ao arquiteto funo de projetar a forma,
concorda com uma opo de subordinao da tcnica em benefcio do efeito plstico, e
pondera que a atuao do engenheiro tambm possui contribuio manifestao artstica.
O que existe de verdadeiro, o ser a forma projetada pelo arquiteto uma forma
estabelecida a priori, apenas condicionada a uma questo de estabilidade,
mas nunca resultante a posteriori desta ltima [...]
Os arquitetos procuram, s vezes, formas de transio mais raras, em
desacordo com a soluo mais verdadeira do ponto de vista esttico; como
exemplo lembrarei o hall de exposies do Ministrio da Educao e Cultura,
onde toda a carga de laje do primeiro teto transmitida para os pilares por
meio de cachorros delgados, sujeitos a grande esforo cortante; no entanto o
seu efeito plstico indiscutvel.
[...] no h adaptao perfeita entre a esttica dos arquitetos e a esttica dos
engenheiros, muito embora esta ltima tenha tambm a sua ntima importncia
esttica. No obstante [...], as invenes dos engenheiros [...] de novos tipos
construtivos [...], de novos materiais, so indiscutivelmente as fontes principais
onde se alimenta a capacidade criadora dos arquitetos.78
76
77

78

NIEMEYER, 1958, "Depoimento", In: Mdulo, n 9, p. 3-6.


Cf.: COSTA, 1934, Razes da nova arquitetura. In: COSTA, 1995, "Registro de uma vivncia", p. 111; e
SALVADORI et HELLER, 1978, "Structure in architecture", p. 5.
CARDOZO, 1958, "Forma esttica forma esttica".

Percurso da arquitetura - Manifestos e forma plstica

62

Retomando os argumentos apresentados com o Museu de Caracas, Niemeyer estabelece a


sntese do que seriam as diretrizes para os aspectos formais nos projetos do perodo.
Se a simplificao da forma plstica tinha como escolha complementar a expresso por meio
das solues estruturais, a correspondente atuao do profissional responsvel pela disciplina
de engenharia possua, no conjunto destes princpios, importncia capital. Nesse sentido,
Cardozo declara a postura de viabilizador da forma, ciente, no entanto, da importncia da
engenharia na concepo das solues estruturais para a forma plstica. Alinhamento
de juzos acerca dos processos de criao que concorrem para o mesmo fim, pois, conforme
nos lembra Ernesto Walter, depois de finalizado um projeto de arquitetura o engenheiro passa
a criar o consequente projeto estrutural, no sentido de que, para um mesmo projeto
arquitetnico, so vrias as alternativas para o projeto estrutural.79
O calculista de estruturas exerce uma arte mais discreta que a do arquiteto.
Nas obras de exceo, como quase todas calculadas por Joaquim Cardozo,
tem que ter tanta ou s vezes maior criatividade que aquela implcita no projeto
arquitetnico. s vezes maior porque um tipo de inventividade condicionada e
compromissada com as caractersticas do material com que ser estruturada a
obra.80

Convm, neste ponto, delimitar o uso dos principais conceitos tratados. Consideramos forma,
a arquitetnica e a estrutural, segundo o conceito abrangente de realizao material
da construo.81 Plstica arquitetnica, por seu turno, segundo Lucio Costa, refere-se
qualidade plstica do objeto - considerada essencial na obra arquitetnica -, fundamentada
no pensamento que o arquiteto atua como artista ao expressar determinada inteno plstica
nas escolhas que realiza.82 Conforme o manifesto de Niemeyer, forma estrutural e forma
arquitetnica passam a integrar-se na soluo plstica, ou na expresso artstica que
se pretende. Cardozo, por seu turno, revela que forma estrutural tambm tem sua importncia
relacionada manifestao artstica.83 Tomando por referncia os conceitos e assumindo como
verdadeira a vinculao artstica declarada pelos autores dos projetos, consideraremos, no
decorrer deste trabalho, o uso do termo forma plstica para indicar realizao e aparncia
materiais dos palcios, de modo abrangente, tanto para as decises arquitetnicas, quanto
para as estruturais.
79
80
81
82

83

WALTER, 1991, "Curso breve ou longo de concreto armado", 4 lio - sobre lajes, p. 1.
Ibidem, 1 lio, p. 40.
Cf. CORONA et LEMOS,1972, "Dicionrio da arquitetura brasileira".
Cf. COSTA, 1952, O arquiteto e a sociedade contempornea. In: XAVIER, 1962, "Lucio Costa: sobre
arquitetura", pp. 230-251.
Aproximao entre o desenvolvimento de anlises tcnicas e cientficas - de domnio da engenharia - e os
estudos histricos e humansticos - ligados s artes e arquitetura, de um modo geral -, encontra-se no cerne
das investigaes da chamada Arte Estrutural. Segundo David Billington a idia de formas artificiais controlando
foras naturais tendo como resultado a simplicidade de anlise estrutural o que pode caracterizar determinada
obra como Arte Estrutural, identificada em objetos especficos, inseridos em categorias tipolgicas prprias, tais
como: torres, pontes, grandes coberturas e alguns tipos de edifcios industriais. Cf. BILLINGTON, 1983, The
tower and the bridge: the new art of structural engineering.

Percurso da arquitetura - Manifestos e forma plstica

2.3.3

63

Perodo explicativo

O terceiro grupo congrega os textos que, por meio de abordagens diversas, tratam dos
princpios definidos e da forma como estes se manifestam nas obras construdas. Estes
produtos contm recorrentes explanaes baseadas, de modo especial, nos primeiros palcios
de Braslia.84
Nesta sistematizao, os artigos de Cardozo registram suas experincias na atividade
compartilhada com as produes da arquitetura. Em Programao da atividade de
engenheiro, publicado em 1960, o autor descreve um mtodo de trabalho.85 Segundo sua
reflexo, a atividade de engenheiro fundamenta-se no exame estatstico dos resultados obtidos
de trs tarefas: o estudo do matemtico, constituda num s conceito que combina matemtica
pura, aplicada e tcnica; a realizao de modelos em escala reduzida; e, por fim, a elaborao
e teste de prottipos, etapa ltima com referncia dos estudos pioneiros do engenheiro
espanhol Eduardo Torroja.
Em Primeiros ensaios para a estrutura do Estdio de Braslia, de 1961, o engenheiro ilustra
apropriao inicial para o desafio apresentado por um projeto de Niemeyer e mostra que o
mtodo consiste na simulao estrutural da soluo geomtrica analtica que melhor consulte
a estabilidade do conjunto na busca de uma realidade esttica em harmonia com a forma
arquitetnica.86 Geometria da construo tambm tema de Algumas idias novas sobre
arquitetura, texto de 1962, texto no qual Cardozo aborda, em adio aos aspectos
metodolgicos, que as solues de equilbrio para superfcies que atuam como elementos de
sustentaes - imaginadas e sentidas como simples e originais expresses estticas -, alm
de resultantes das trs etapas descritas anteriormente, so dadas tambm pela fsica
experimental, pela fsica mecnica e pela anlise das deformaes elsticas.87
Acerca das descries do conhecimento envolvido nas atividades, vale a leitura conjugada com
outro texto que, embora se situe fora do perodo delimitado e no tenha sido publicado em
Mdulo, contempla temtica semelhante e tambm vincula as experincias vividas nos
palcios. Em Sobre o problema do ser e do estruturalismo arquitetnico, publicado em 1966,
Cardozo adiciona, s etapas do trabalho do clculo e importncia das reas da fsica, a

84

85
86
87

Os textos de Oscar Niemeyer deste perodo tratam tambm das dificuldades e dos desafios da empreitada.
Minha experincia em Braslia, de 1960, cujo teor foi publicado em livro posteriormente, com pequenas, mas
importantes, informaes distintas, inserem-se neste contexto e merecem leitura conjugada com o texto de
Cardozo,A construo de Braslia. Cf.: NIEMEYER, 1960, Minha experincia de Braslia. In: Mdulo, n 18,
pp.11-16.; NIEMEYER, 1961, Minha experincia em Braslia; e CARDOZO, 196?, "A Construo de Braslia".
CARDOZO, 1960, "Programao da atividade do engenheiro".
CARDOZO, 1961, "Primeiros ensaios para a estrutura do Estdio de Braslia".
CARDOZO, 1962, "Algumas idias novas sobre arquitetura".

Percurso da arquitetura - Manifestos e forma plstica

64

pesquisa tecnolgica dos materiais estruturais como outro campo de conhecimento necessrio
ao engenheiro nas solues do equilbrio das estruturas.88
Destaca-se, em paralelo com estas ponderaes do conhecimento sistemtico e racional
- emprico ou cientfico - nas solues de equilbrio da forma, as consideraes de Cardozo
acerca de outras opinies que no se vinculam, necessariamente, a etapas e procedimentos,
nem a disciplinas relacionadas, tampouco a pesquisas de engenharia. Conforme visto nos
trechos apresentados, tratam-se de manifestaes do conhecimento multidisciplinar de registro
constante nos escritos do engenheiro e que, segundo nos lembra Lucio Costa, concorrem para
a oportuna conjugao de capacidades e intenes complementares de precedncias diversas,
caracterstica peculiar da tcnica brasileira do concreto armado.89 Em Joaquim Cardozo,
publicado no ano de 1961, Niemeyer reconhece esta amplitude do conhecimento abarcado por
Cardozo como aspecto diferencial do profissional:
[...] quando o engenheiro calculista est atualizado na profisso e informado de
tudo que se relaciona com o progresso da tcnica construtiva, quando fugindo
a regras e a normas que no sejam compatveis com a experincia, especula
com os problemas do concreto armado, convicto de que s assim contribui
para sua melhor evoluo, quando adiciona, o que no comum, aos seus
conhecimentos profissionais, os das artes visuais e da prpria arquitetura,
quando se entusiasma no apenas com a soluo que lhe cabe encontrar
como tcnico, mas, tambm com o sentido artstico e criador da obra em que
est colaborando, a sim, a ligao entre ele e o arquiteto torna-se fecunda e
positiva.90

Sobre os mtodos prprios de Niemeyer, encontramos indicaes nos textos A imaginao na


arquitetura e Forma e funo na arquitetura, publicados respectivamente em 1959 e 1960.
No primeiro, o arquiteto aborda a preocupao com a anteviso dos elementos arquitetnicos
que considera essenciais, procurando verificar se suas razes so vlidas, se o material que
pretende utilizar pertinente, se as cores so harmoniosas, se as formas criadas so belas e
autnticas.91 No segundo, entre os aspectos da beleza plstica, da tcnica e das questes
funcionais, declara a orientao primordial de seus projetos, caracterizando-os sempre
que possvel pela prpria estrutura. Nunca baseada nas imposies radicais do funcionalismo,
mas sim na procura de solues novas e variadas, se possvel lgicas dentro do sistema
esttico. E isso, sem temer as contradies de forma com a tcnica e a funo.92

88
89
90
91
92

CARDOZO, 1965, "Sobre o problema do ser e do estruturalismo arquitetnico".


COSTA, 1951, Depoimento de um arquiteto carioca. In: COSTA, 1995, "Registro de uma vivncia", p. 166.
NIEMEYER,1961, Joaquim Cardozo. In: Mdulo, 6, n 26, p. 4-7. Nmero especial sobre Cardozo.
NIEMEYER, 1959, A imaginao na arquitetura. In: Mdulo, n 15, pp. 6-15.
NIEMEYER, 1960, Forma e funo na arquitetura. In: Mdulo, n 21, pp. 3-7.

Percurso da arquitetura - Manifestos e forma plstica

65

Apesar de no abordar aspectos particulares de Braslia, consideramos como fecho de leitura


da sistematizao empreendida, o texto Contradio na arquitetura, publicado em dezembro
de 1962. No documento, reconhecendo que a contradio entre arquitetura nova e arquitetura
do passado foi necessria em um momento particular de afirmao da arquitetura moderna,
Niemeyer considera a etapa vencida e aponta que sua atuao em relao forma
arquitetnica, longe de ser gratuita, firma-se nas bases e nas constantes da arquitetura representadas pelas leis de equilbrio, proporo e harmonia - e fundamenta-se na tradio das
obras do passado - mais especificamente na preocupao sistemtica da criao artstica, no
apuro e na inovao das formas, solucionadas de maneira que expressem as condies
tcnicas da poca.93
Neste ltimo registro considerado, Niemeyer retoma a base argumentativa exposta por Lucio
Costa - em Razes da nova arquitetura, de 1934 - e por ele referenciada em seu texto para
Pampulha: arquitetura, em 1944, ao demonstrar que as diretrizes determinadas para a
mudana nos aspectos da forma firmam-se na mesma inteno histrica de expresso das
possibilidades tcnicas da poca. Entrementes, a opo tem regra expressiva clara: explorar
as possibilidades em prol de uma liberdade formal, que, por sua vez, desdobra-se em
subordinao dos quesitos da esttica e do meio tcnico aos critrios de beleza plstica,
segundo a viso do arquiteto, fator indispensvel para alcanar sentido superior de obra de
arte.94 Regra revelada na predisposio a certa contradio entre forma esttica e forma
esttica, deliberadamente justificada em nome da criao artstica e, principalmente,
compartilhada pelo engenheiro Joaquim Cardozo.
Tomando-se por base das informaes destacadas, relembramos que Oscar Niemeyer declara
como sntese a busca pela simplificao e pela expresso da estrutura devidamente integrada
na forma plstica. Diretriz referenciada nos exemplos do passado, quer pelo apontamento de
valores consagrados, quer pela inteno de expresso da tcnica contempornea. Joaquim
Cardozo, por seu turno, mostra-nos que viabilizao de forma plstica, que registre
a conscincia de poca, alm de lastrear-se no conhecimento e no domnio da engenharia
estrutural, tem como exigncia a convergncia de valores e, sobretudo, a concordncia com as
regras estabelecidas. A partir do resumo destes principais tpicos procura-se verificar, no
decorrer da exposio, como se apresentam estes princpios declarados pelos autores e como
ocorreram as transformaes da forma plstica no percurso da arquitetura dos palcios.

93
94

NIEMEYER, 1962, Contradio na arquitetura. In: Mdulo, n 31, pp. 17-20.


NIEMEYER,1956, "Museu de arte moderna de Caracas". In: Mdulo, n 4, p. 37-45.

Percurso da arquitetura - Da concepo obra construda

2.4

66

DA CONCEPO OBRA CONSTRUDA

O estudo do percurso da arquitetura, conforme mencionado, procura abranger desde as etapas


iniciais de planejamento at o perodo atual dos palcios, com foco nas atividades de
elaborao de projetos de arquitetura e de engenharia estrutural, tendo por base os pontos
lembrados a partir dos manifestos dos autores e as ocorrncias relacionadas forma plstica.
Para determinar periodizao que atenda a esta investigao, considera-se, alm do contexto
particularizado da sobreposio entre planejamento e construo dos palcios, a complexidade
inerente prpria produo de edifcios.
Conforme Mrcio Fabrcio nos destaca, a construo de edifcios se constitui em uma
modalidade prpria e complexa de organizao produtiva e que envolve: as etapas de
elaborao dos projetos; a etapa de construo, propriamente dita; e os perodos posteriores
de uso e de manuteno dos imveis. Ainda, segundo o autor, tambm fazem parte
do processo da construo as relaes e as interaes entre os principais agentes
relacionados.95 A este respeito, apresenta-se viso de Silvio Melhado e de Marco Antnio
Violaini, segundo os quais os principais agentes envolvidos num empreendimento de edifcio
tpico so: o empreendedor (responsvel pela gerao da demanda); os projetistas - ou os
autores de projetos - (que atuam na concepo e formalizao do edifcio); os construtores
(responsveis pela fabricao do produto) e os usurios (que assumem a utilizao e
manuteno do imvel).96
Esta percepo abrangente do processo das construes tomada como referncia para
segmentar o estudo dos palcios de Braslia. De acordo com a opo, procurou-se verificar as
ocorrncias dos aspectos relacionados forma plstica em etapas correlatas com as
mencionadas. Convm, tambm, avaliar o papel dos diversos agentes no percurso que
se pretende deslindar, afinal, a sobreposio entre as etapas de planejamento, de execuo
da obra, bem como de uso e ocupao dos edifcios, alerta-nos para possibilidades de que as
atuaes destes agentes tenham tido maior relevncia, para as atividades de projetos, do que
usualmente costuma se verificar no processo.
Elaborao de projetos sintetizada por Fabrcio como processo cognitivo que transforma e
cria informaes, numa abordagem de compreenso de problemas e formulao de solues
que envolvem momentos marcados pelo avano, reviso e detalhamento de decises.97
O autor segmenta a atividade em uma primeira etapa de concepo, criao da soluo inicial
95
96
97

Cf. FABRICIO, 2002, "Projeto simultneo na construo de edifcios", p. 49.


MELHADO et VIOLANI, 1992, apud FABRICIO, 2002, "Projeto simultneo na construo de edifcios", p. 48.
Cf. FABRICIO et al, 2002, "O ensino de projeto e a prtica projetual em equipes multidisciplinares".

Percurso da arquitetura - Da concepo obra construda

67

para o problema apresentado, e outra etapa sequencial de desenvolvimento tcnico, produo


voltada para a execuo da obra.98
A partir da sistematizao da documentao original de projetos para os palcios, podemos
notar que, apesar da simultaneidade com a execuo dos prdios, a elaborao de projetos
guarda relao com os desdobramentos conhecidos. Esta constatao, aliada ocorrncia de
fases idnticas para os quatro palcios, faculta-nos a delimitao de etapas correlatas e, para
todos os casos, podemos identificar, com razovel preciso uma etapa de concepo, cujos
registros constituem-se das primeiras fases concernentes disciplina de arquitetura,99 e uma
etapa de desenvolvimento, que, alm do avano nas decises de arquitetura, conta com os
projetos vinculados a disciplinas de engenharia (Grfico 2).
Para anlise dos aspectos da forma plstica, esta diviso das atividades de projeto adotada
com objetivos especficos. Na etapa de concepo procura-se verificar a soluo original para
a forma plstica, com foco nas aes conduzidas por agentes responsveis pelos projetos de
arquitetura, tendo em vista a prpria documentao correspondente ao perodo. Na etapa
de desenvolvimento, so investigados os avanos nestas definies e o respectivo
detalhamento para materializao da forma, com destaque para o desenvolvimento dos
projetos de engenharia estrutural, em consonncia com a abordagem ora empreendida.
Enquanto a elaborao de projetos nos possibilita segmentao clara, a etapa de construo
tem delimitao intrincada, uma vez que todos os palcios possuem registros de atividades de
obras que vo muito alm da inaugurao da cidade, estendendo o que usualmente
se considera como data de trmino das construes (Grfico 03).100 Diante desta constatao,
procura-se abarcar nesta etapa, alm do construdo, as intervenes posteriores inaugurao
de Braslia, abrangendo fatos ocorridos at a situao atual dos palcios.101 O agrupamento

98

As normas atualmente vigentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT, tambm tratam da
elaborao de projetos para edificao com segmentaes que incluem etapas correlatas, dentre outras.
Cf. ABNT, 1995, "NBR 13531: Elaborao de projetos de edificaes".

99

100
101

A etapa de concepo abarca as tarefas de definio do partido arquitetnico, mas no se restringe a ele, uma
vez que nesta etapa tambm so identificadas modificaes significativas na concepo original, em momento
da produo que j era destinada ao desenvolvimento tcnico dos palcios. Segundo nos lembra Corona e
Lemos, partido na arquitetura o nome que se d consequncia formal de uma srie de determinantes, tais
como o programa do edifcio, a conformao topogrfica do terreno, a orientao, o sistema estrutural adotado,
as condies locais, a verba disponvel, codificaes das posturas que regulamentam as construes e,
principalmente, a inteno plstica do arquiteto. Cf. CORONA et LEMOS,1972, "Dicionrio da arquitetura
brasileira".
Cf. GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL, "Relao de empreiteiras - 1956-1970".
A inaugurao data marcante, no s pelo evento a que corresponde, mas tambm pelas mudanas no
contexto vigente, principalmente aquelas relacionadas ao fim da determinao imposta pelo cronograma e
ocupao de alguns dos palcios ainda em obras.

Percurso da arquitetura - Da concepo obra construda

68

destes distintos perodos permite um alinhamento histrico dos eventos de construo e a


identificao de transformaes na forma plstica, sobretudo ao verificarmos que as principais
intervenes posteriores estiveram, tambm, a cargo do autor dos projetos originais de
arquitetura.
Analisaremos os objetos, portanto, segundo os trs perodos destacados: concepo,
desenvolvimento e construo. Longe de representar fases estanques, estes perodos
caracterizam-se pela dinmica dos processos contnuos de proposta, reviso e validao de
decises, processos to caractersticos aos trabalhos de produo edlica e que, em Braslia,
ocorreram de maneira peculiar.
Os palcios sero estudados individualmente e agrupados segundo o perodo de que se trata.
A opo ao mesmo tempo em que permite viso geral da progresso da forma plstica no
percurso da arquitetura para cada objeto, possibilita o cotejamento entre as decises de nveis
semelhantes, prprias das etapas consideradas, e entre as atuaes de agentes correlatos.
Deste modo, pretende-se abranger os estgios assim preliminarmente considerados: forma
concebida, como criao original; forma viabilizada, como produto solucionado para fins de
execuo; forma executada, a resultante da construo, as eventuais transformaes e como
se apresenta nos dias de hoje. Em acrscimo, dado o contexto particular, intenta-se avaliar,
no s os diferentes nveis de interao entre os agentes, mas, principalmente, suas
contribuies e interferncias nestes estgios.

Percurso da arquitetura - Da concepo obra construda

69

Estudos preliminares - conjunto de representaes com desenho mo livre, ou esboos a instrumento, que configuram
as primeiras simulaes de alternativas para o problema apresentado;
Anteprojeto - constituem escolha e sntese decorrente dos estudos preliminares, composto por desenhos realizados com o
auxlio de instrumentos e complementados por maquetes fsicas, destinam-se apresentao da proposta;
Projeto - fase abrangente de elaborao destinada execuo do edifcio, serve de referncia para o detalhamento das
outras fases da arquitetura e de base para as demais disciplinas envolvidas;
Alvenaria - documentos destinados construo e que compatibilizam as solues gerais da arquitetura com as partes
definidas nos projetos complementares, em particular nos de engenharia de estruturas;
Detalhes diversos - contempla o detalhamento de vrias partes dos edifcios, tais como: sanitrios, copas e cozinhas;
resoluo para aplicao de revestimentos e pavimentaes; detalhes de iluminao e forros, dentre outros;
Esquadrias - representam os detalhes para execuo de: esquadrias metlicas; portas em madeira; venezianas; e demais
elementos de vedaes externas e internas;
Concreto - projeto de engenharia de estruturas de concreto armado;
Instalaes - projeto de engenharia que contempla as instalaes eltricas e as hidro-sanitrias.

Grfico 2
Elaborao de projetos para os palcios
Etapas, disciplinas, fases e produtos

Grfico 3
Periodizao verificada nos palcios

Percurso da arquitetura - Parmetros analticos

2.5

70

PARMETROS ANALTICOS

Quando se estuda qualquer obra de arquitetura, importa ter primeiro em vista,


alm das imposies do meio fsico e social, consideradas no seu sentido mais
amplo, o programa, isto , quais as finalidades dela e as necessidades de
natureza funcional a satisfazer; em seguida a tcnica, quer dizer, os materiais
e o sistema de construo adotados; depois, o partido, ou seja, de que
maneira, com a utilizao desta tcnica, foram traduzidos, em termos de
arquitetura, as determinaes daquele programa; finalmente, a comodulao
e a modenatura, entendendo-se por isto as qualidades plsticas do
monumento.102

Dentre as diretrizes da nova postura para a produo arquitetnica explicadas em


Depoimento, Niemeyer afirma buscar o equilbrio entre trs grupos de variveis: problemas
funcionais; forma plstica; e problemas construtivos.103 Para a anlise dos palcios,
parte-se desta indicao geral para a apreciao que visa abranger os eventos relacionados
forma plstica ocorridos no percurso da arquitetura. Com este intuito, os grupos de variveis
descritos por Niemeyer foram considerados como base para investigaes com foco em trs
conjuntos de parmetros: contexto e condicionantes; forma plstica; e tcnicas
construtivas. A pertinncia do uso de parmetros de bases projetuais para investigar tanto
etapas de projetos - concepo e desenvolvimento -, quanto decises relacionadas etapa
de construo, encontra-se alicerada na constatao de sobreposio entre estas tarefas e na
identificao de prolongamento da atuao projetual, verificadas para os palcios
e demonstradas anteriormente.
A escolha destes parmetros tambm procura alinhamento com as referncias apresentadas
para o reconhecimento do valor artstico das obras de Oscar Niemeyer em Braslia.
Parte constante da documentao oficial do Ministrio da Cultura que instrui o processo de
tombamento aponta o modo particular pelo qual o autor expressa sua arquitetura, toma por
base o mesmo manifesto e ressalta os recursos expressivos conferidos aos partidos plsticos
destes edifcios.104 Se a justificativa para a distino decorre da relevncia da obra produzida
pelo autor e fundamenta-se nos princpios norteadores por ele definidos, convm verificar o
percurso da arquitetura dos palcios a partir de parmetros presentes nas mesmas indicaes
que instruem a proteo legal.

102

103

104

COSTA, 1941, "Arquitetura dos jesutas no Brasil", In: Revista do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional, n 5, p. 107.
[...] estabelecendo para os novos projetos uma srie de normas que buscam a simplificao da forma plstica e
seu equilbrio com os problemas funcionais e construtivos [...]. NIEMEYER, 1958, "Depoimento". In: Mdulo, n
9, p. 5.
Cf. GOROVITZ, 2007, Arquitetura de Niemeyer em Braslia. In: Brasil, 2007, Processo de Tombamento do
Conjunto Arquitetnico de Oscar Niemeyer em Braslia, p. 40.

Percurso da arquitetura - Parmetros analticos

2.5.1

71

Contexto e condicionantes

Neste primeiro conjunto de parmetros, busca-se compreender a influncia de eventos ou de


fatos isolados que porventura tiveram interferncia nas decises arquitetnicas relacionadas
forma plstica. Procura-se tambm avaliar as condies existentes ou pr-estabelecidas para
a realizao dos projetos, bem como a ocorrncia de outros fatores que tenham representado
obrigaes a serem seguidas, tais como as resultantes de medidas que restringiram ou
impuseram aes ao longo do percurso da arquitetura.
A preocupao com problemas funcionais, descrita por Niemeyer, pode ter primeira
apropriao ampliada comeando pela explicao contida no projeto do Museu de Arte
Moderna de Caracas, na qual o arquiteto orienta que na elaborao de planos de arquitetura, a
soluo seja resultante, das condies locais, topogrficas e climatricas, das condies
funcionais e programticas, da tcnica e dos materiais em uso.105 Carlos Lemos, por seu turno,
expe-nos viso detalhada de um conjunto dos principais determinantes ou condicionantes, a
serem considerados em anlises de obras construdas: tcnica construtiva, segundo os
recursos locais, tanto humanos, como materiais, que inclui inteno plstica; clima, condies
fsicas e topogrficas do stio onde se intervm; as condies financeiras do empreendedor;
a legislao regulamentadora e/ou as normas sociais e/ou as regras da funcionalidade; e o
programa das necessidades, segundo os usos, costumes populares ou convenincias
do empreendedor.106
Partindo da sntese do autor dos projetos de arquitetura e desta percepo abrangente,
verificaremos, na etapa de concepo, como estes condicionantes se apresentavam para a
elaborao dos projetos, cientes, no entanto, de que se tratam de aspectos comuns, em sua
maioria, e de aspectos determinantes especficos, sobretudo aqueles relacionados definio
do programa de necessidades para cada palcio, parte que mais se vincula aos problemas
funcionais descritos por Niemeyer. As questes programticas que incidem sobre os projetos
dos edifcios, conforme nos lembra Edgar Graeff, constituem-se como exigncias de natureza
utilitria e de natureza artstica, com preponderncia das ltimas, que dizem respeito aos
valores de beleza arquitetnica, carter arquitetnico e expresso arquitetnica.107
No tocante s exigncias de natureza utilitria, abordaremos a precedncia programtica das
antigas sedes existentes no Rio de Janeiro como referncia imediata do funcionamento de
cada rgo na poca. Acerca destes exemplares, Niemeyer relata como foi tomada parte
das decises, como no caso do projeto para o Palcio do Congresso Nacional, para o qual a
105
106
107

NIEMEYER, 1956. "Museu de arte moderna de Caracas". In: Mdulo n 4, p. 41.


Cf. LEMOS, 1979, "Arquitetura brasileira", p. 9.
Cf. GRAEF, 1959, "Uma sistemtica para o estudo da teoria da arquitetura", p.17.

Percurso da arquitetura - Parmetros analticos

72

consulta aos prdios existentes serviu para que, multiplicando a rea avaliada e os setores
existentes, fossem iniciados os desenhos.108 Oportuno lembrar tambm, alm dos precedentes
materiais da antiga capital, do histrico destas ocupaes e dos acontecimentos recentes da
poca, aspectos que podem ter influenciado na definio dos programas que foram
considerados.109
Quanto s exigncias de natureza artstica, dentre aqueles valores sinalizados por Graeff,
destacamos o que se refere ao carter arquitetnico, principalmente, pela identificao com os
enunciados do autor dos projetos. Niemeyer manifestara, anteriormente no projeto para
o "Museu de arte moderna de Caracas", preocupao com o carter monumental da arquitetura
para o qual certos temas apelam, em Depoimento carter arquitetnico dos novos edifcios
retomado como uma das preocupaes relacionadas forma plstica e no artigo Forma e
funo na arquitetura o arquiteto volta a utilizar o termo na argumentao.110 A respeito
do assunto, Graeff nos apresenta uma sntese para o significado de carter arquitetnico, que
se refere, em especial, s qualidades que possibilitam identificar a finalidade do edifcio atravs
de suas formas. Detalha ainda que o parentesco formal dos edifcios da mesma finalidade
decorre do fato deles possurem espaos e elementos arquitetnicos semelhantes, ditados por
semelhantes programas. 111
Em acrscimo a este entendimento, Comas recorda-nos que o termo provm das instrues de
tradio acadmica - parte formativa dos arquitetos da Escola Nacional de Belas Artes
no perodo de instruo de Niemeyer - e que carter arquitetnico refere-se rememorao
de precedentes formais, obras e tipos clssicos;112 manifesta-se na capacidade guiada pela
intuio do arquiteto, educada e preparada pela observao e pela experincia; e baseado
na particularizao do programa.113
108

109

110

111
112

113

No foi fcil trabalhar em Braslia, e o projeto do Congresso Nacional serve de exemplo. Um trabalho elaborado
sem programa, sem uma idia de como se ampliaria o nmero de parlamentares. Tudo a correr era a palavra
de ordem. Recordo como foi iniciado aquele projeto, Israel Pinheiro e eu indo ao Rio com o objetivo de
dimensionar o antigo Congresso daquela cidade, para, multiplicando a rea avaliada e os setores existentes,
iniciar os desenhos. NIEMEYER, 2000, "Minha arquitetura", p. 43-45.
Conforme veremos, o concurso de projeto para o Senado Federal realizado em 1956 no Rio de Janeiro consistia,
de certa forma, em diretriz de programa para o projeto a ser elaborado. Cf.: MDULO, 1956, Projeto do Senado,
completo, de Srgio Bernardes e Rolf Hther; e HABITAT, 1956, Senado Federal, Rio de Janeiro.
Cf.: NIEMEYER, 1956. "Museu de arte moderna de Caracas". In: Mdulo n 4, p. 44.; Ibidem, 1958,
"Depoimento". In: Mdulo, n 9, p. 4; Ibidem, 1960, "Forma e funo na arquitetura". In: Mdulo, n. 21, p. 4.
GRAEFF, 1995, "Arte e tcnica na formao do arquiteto", p. 18-19
Segundo esclarece Comas, a partir da obra de Julien Guadet, o clssico pode remeter a princpios abstrados de
qualquer exemplo do passado, sem, necessariamente, vincular-se a determinado estilo. O precedente clssico
toda forma que resistiu ao julgamento do tempo, porque vazada em elementos consagrados pela razo, pela
tradio lgica e firme respeito aos princpios superiores, gerais e invariveis da arte. Cf. COMAS, 2002,
"Precises brasileiras", p. 28.
Ibidem, pp. 27-30.

Percurso da arquitetura - Parmetros analticos

73

Tambm conforme Comas, a preocupao com os valores vinculados ao carter da arquitetura


estende seus efeitos a todos os aspectos do edifcio: formais, funcionais e materiais.
Nesse sentido, lembra-nos da discriminao dos trs tipos de carter arquitetnico: carter
essencial , que se relaciona s constantes da arquitetura - sinnimo de fora e grandeza,
aparncia de solidez simples, imponente, majestosa, regularidade e simetria, idia de
unidade -; carter distintivo, instrumento de classificao e de distino da fisionomia - leveza
chinesa face a solidez egpcia, graa e harmonia gregas face ao luxo e orgulho romanos -; e
carter relativo, que se relaciona finalidade programtica - expresso aparente do uso -, trata
da concordncia e convenincia das partes construtivas, e tambm da escolha, medida ou
maneira da aplicao dos materiais.114
As exigncias programticas, orientadas segundo estes valores, constam das obras de autores
que trataram de tipos especficos de edifcios, exemplificados sobretudo com referncia nos
modelos clssicos consagrados, e que contemplavam destinaes variadas, incluindo aquelas
relacionadas s funes administrativas, polticas e judicirias.115 Fazem parte do contedo
destas publicaes tanto as recomendaes funcionais quanto as necessidades inerentes
caracterizao apropriada de cada tipo edilcio. Embora no seja inteno o exame detalhado
do assunto, cuja amplitude ensejaria abordagem especfica, convm ter em vista que estas
fontes constavam do arcabouo terico dos arquitetos cariocas do perodo, e que
as referncias podem auxiliar na leitura da definio e da apropriao dos programas para os
palcios durante a etapa de concepo.
Na etapa do desenvolvimento de projetos, alm dos aspectos condicionantes comuns, das
exigncias utilitrias e das exigncias artsticas vinculadas ao programa de necessidades, a
disponibilidade de curto prazo e a exigncia de obedecer ao cronograma de exceo implicou
tambm os desdobramentos nas fases subsequentes, incluindo as decises que resultaram em
simplificao de solues, conforme nos atesta Niemeyer:
[...] tivemos muitos obstculos a vencer problemas que a urgncia e a
dificuldade de transporte acentuavam, impedindo-nos, muitas vezes, de utilizar
nos projetos o material desejado, para que as obras seguissem dentro do
cronograma. E tivemos, para isso, de transigir, elaborando em quinze dias
projetos que normalmente exigiriam dois ou trs meses de trabalho,
114

115

Comas explica detalhadamente carter arquitetnico a partir do estudo das obras tratadsticas de: Quatremrre
de Quincy; Julien Guadet; Jean-Nicolas-Louis Durand; e Louis Cloquet. Cf. COMAS, 2002, "Precises
brasileiras", pp. 27-30.
Paulo Thedim Barreto apresenta algumas pistas para uma possvel listagem de mestres professores de Histria
e de Teoria da Arquitetura que provavelmente foram referncias para os alunos da Escola Nacional de Belas
Artes. Da relao constam: Luis Cabello y Aso; Louis Cloquet ; Auguste Choisy; Julien Guadet; Jean-NicolasLouis Durand; Eugene Viollet-le-Duc; Paul Amde Planat; Lonce Reynaud; Georges Tubeuf e outros. In:
BARRETO, 1947, "Casas de Cmara e Cadeia". p. 12.

Percurso da arquitetura - Parmetros analticos

74

simplificando e alterando especificaes, evitando materiais de importao que,


embora adequados, criariam dificuldades econmicas e alfandegrias e uma
competio com a indstria brasileira que nos cabia proteger. Da aceitarmos
solues conciliatrias, conscientes da realidade nacional que Braslia teria de
exprimir e do objetivo principal a atender, isto , definir a cidade em termos
irreversveis antes de 21 de abril de 1960.116

Ainda segundo o arquiteto, os prazos tambm tinham um componente benfico, pois, se faltava
tempo para pensar um pouco, tempo tambm faltava para as modificaes indesejveis.117
Entretanto, ressalta-se que, se o cronograma representava, por um lado, aspecto limitador de
intervenes dos usurios, por outro lado, tambm condicionava eventuais modificaes
necessrias no desenvolvimento dos trabalhos. conveniente, portanto, avaliar como estas
restries ou imposies - relacionadas ao cronograma e atuao dos demais agentes
envolvidos - repercutiram nas respostas dos autores de projetos para os desdobramentos
projetuais .
A combinao entre situao atpica da sobreposio entre projetos e obras, cronograma
exguo, condies existentes e fatos geradores de intervenes posteriores, permite-nos leitura
de contextos e condicionantes em perodos que vo alm daquelas usualmente compreendidas
pelas etapas de projetos. Na etapa de construo este grupo de parmetros ser abordado de
acordo com os dois momentos tratados: inicialmente, com foco nas tarefas relacionados
materializao da forma construda, entre as dcadas de 50 e 60, avaliando o papel
dos agentes construtores e dos procedimentos; em segundo momento, tratando das
circunstncias que determinaram as principais intervenes na forma plstica ao longo
da existncia dos edifcios.

2.5.2

Forma plstica

As identificaes de referncias modernas e clssicas na realizao e na aparncia materiais


dos palcios de Braslia so pontos pacficos em boa parte da literatura que trata dos objetos
construdos.118 Cabe relembrar estas vinculaes e verificar, a partir da sistematizao dos
estudos descobertos no mbito da pesquisa, como elas ocorreram no percurso das decises
relacionadas forma plstica.
As conexes entre estas referncias so indicadas pelo prprio autor dos projetos: quer de
modo abrangente na determinao da opo pela expresso arquitetnica manifestando
116
117
118

NIEMEYER, 1960, Minha experincia de Braslia. In: Mdulo n.18, p. 15.


NIEMEYER, 1998, "As curvas do tempo", p. 272.
Cf.: BRUAND, 1981, "Arquitetura Contempornea no Brasil"; COMAS et ALMEIDA, 2010, "Braslia
cinquentenria: a paixo de uma monumentalidade nova".

Percurso da arquitetura - Parmetros analticos

75

as possibilidades tcnicas da poca, em analogia aos relevantes modelos da histria; quer


de modo especfico, nas referncias explcitas sobre a essncia do que estes mesmos modelos
representam, essncia que constitui parte preponderante das medidas disciplinadoras
que regeram, segundo o arquiteto, a composio arquitetural daquele perodo.
Conforme nos lembra Mahfuz, composio tem apropriaes diversas na arquitetura. Originrio
da instruo acadmica, na vanguarda moderna o termo foi apropriado para o arranjo livre
entre as partes em que a funo servia como pretexto para experimentaes formais.119
Tambm a partir da referncia acadmica, Martinez esclarece-nos que composio
arquitetnica resulta da forma de projetar tendo por base a combinao dos chamados:
elementos de arquitetura, que podem ser compreendidos como as partes concretas; e
elementos de composio, propriamente ditos, correspondentes aos volumes e espaos
abstratos.120
Niemeyer deixa claro em seus manifestos que partidrio desta liberdade formal a que Mahfuz
se refere, no entanto, as novas regras que comandam o processo de composio so
explicitamente originrias dos exemplos da tradio acadmica.121 Nesse sentido, juntam-se
aos preceitos modernistas das solues compactas, simples e geomtricas, a preocupao
com problemas de hierarquia, convenincia de unidade e harmonia, ambos vinculados tambm
ao carter arquitetnico e acumulao de um conhecimento tipolgico.122 Hierarquia pode ser
entendida tanto no significado de ordem e subordinao das partes que compem o edifcio
quanto no sentido de gradao entre os objetos, em vista do que devem representar. Unidade,
como expresso de identidade, e Harmonia relacionada ao sentido de proporo, ordem e
simetria, tambm so caractersticas encontradas nos exemplos do passado, em particular
naqueles em que se reconhece o atributo de monumentalidade, entendida como registro de
esprito da poca e esprito do lugar a serem perpetuados no tempo.123
O arquiteto tambm se refere a elementos como partes da composio arquitetnica.
Nas ocorrncias em que se nota o termo, Niemeyer trata especificamente daqueles que podem

119
120
121
122

123

Cf. MAHFUZ, 1995, "Ensaio sobre a razo compositiva".


Cf. MARTINEZ, 2000, "Ensaio sobre o projeto", p. 138; p. 157.
Cf. NIEMEYER, 1958, "Depoimento". In: Mdulo, n 9.
Assumimos aqui o entendimento de Alfonso Corona Martinez para tipologia, segundo o autor: os tipos edilcios
no so as constantes de uma cultura primitiva, mas o material projetual do qual se valem os arquitetos - e os
habitantes para se comunicar com eles. So um repertrio de diretrizes constantemente modificadas nos
projetos concretos, por meio de operaes de projeto, por instrumentaes prprias da prtica projetual: seleo
tipolgica, transformaes de tipos, adaptaes ou reformas que se operam sobre os modelos grficos.
MARTINEZ, 2000, "Ensaio sobre o projeto", p. 124.
Cf. COMAS, 2002, "Precises brasileiras", p.119-120.

Percurso da arquitetura - Parmetros analticos

76

ser considerados como elementos construtivos, sem a distino da tradio acadmica.124


No obstante, o caso dos palcios filia-se ao mtodo de composio classicista na definio de
uma clara hierarquia entre as partes, distinguindo e priorizando a expresso dos elementos
de estruturas em relao aos demais elementos, chamados de secundrios, que fazem parte
da construo.125
Na etapa de concepo, considerando composio no sentido genrico, conforme adotado por
Mahfuz, cabe verificar como ocorreu o ordenamento destes elementos para obteno do
todo.126 Em complemento, assumindo a hierarquia estabelecida entre os elementos
construtivos para expresso arquitetnica, e consoante a opo aqui definida para a leitura da
forma plstica, convm investigar, ainda neste perodo de criao, a relao entre forma
arquitetnica e forma estrutural nos palcios.
Na abordagem dos elementos estruturais, a leitura da escolha de Niemeyer pela manifestao
da tcnica deve ser tratada com perspiccia, pois, ainda que seja comandada pelo aspecto
artstico - e quando o caso requer deliberadamente por ele condicionada -, a opo no
prescinde da compreenso do raciocnio estrutural para o encaminhamento das decises
arquitetnicas. A suposio de abrangncia do conhecimento, abarcado pelo arquiteto, acerca
do comportamento estrutural apontada pelo engenheiro Bruno Contarini que, com base nas
experincias decorrentes dos projetos elaborados em parceria com o profissional, relata: para
cada problema que se identificava, Niemeyer contava com solues variadas para a conduo
das estruturas.127
Em viso geral, a diretriz determinada por Niemeyer possui suas exigncias, afinal a expresso
por meio das estruturas demanda compromisso, no mnimo, com estabelecimento apriorstico
da forma, conforme ressalta Cardozo, demandando, para tanto, a necessria observncia de
uma questo de estabilidade.128 A nosso ver, a compreenso do comportamento estrutural
necessidade primordial para a consecuo material da expresso arquitetnica pretendida,
viso alinhada com o entendimento de Rosenthal que nos lembra o papel do arquiteto em
relao a este conhecimento:
Qualquer que seja a concepo final, o arquiteto deve estar plenamente
consciente das implicaes. Ele deve saber o que vai acontecer, estar em
condies de prever o desempenho estrutural, e pesar os prs e contras.
Ele pode ser estimulado por eventos estruturais, por exemplo, a ao de
catenria, que inspirou o Congresso de Berlin, ou rejeitar conscientemente

124
125

126
127
128

Cf. NIEMEYER, 1957, Consideraes sobre a arquitetura brasileira. In: Mdulo, n 7, p. 5-10.
Esta hierarquia da composio clssica e a comparao com o mtodo projetual consolidado pela Arquitetura
Moderna podem ser verificadas em: MARTINEZ, 2000, "Ensaio sobre o projeto", pp. 129-138.
Cf. MAHFUZ, 1995, "Ensaio sobre a razo compositiva".
Cf. CONTARINI, 2010, Depoimento ao autor em 21 de julho de 2010.
Cf. CARDOZO, 1958, "Forma esttica forma esttica".

Percurso da arquitetura - Parmetros analticos

77

"honestidade estrutural" quando outras consideraes forem de maior


importncia, como Corbusier fez na sua capela em Ronchamps.129

Nesse sentido, avaliao da forma plstica considerar no s as decises estruturais


indicadas pela arquitetura, mas tambm os recursos da engenharia para a expresso que se
pretendia. O objetivo visualizar a correspondncia entre forma arquitetnica e forma
estrutural em abordagem qualitativa das estruturas que, conforme tambm nos esclarece
Rosenthal, conveniente ao arquiteto.130
Diferindo da postura do engenheiro, a postura do arquiteto para com a
estrutura ser essencialmente qualitativa. A tarefa do engenheiro dar
respostas quantitativas at a ltima armadura prevista, o arquiteto, ainda que
no seja habilitado a dar estas respostas detalhadas, deve estar em posio de
compreender o raciocnio envolvido em ambas as respostas qualitativas e
quantitativas, caso contrrio, todos os argumentos qualitativos ficaro sem
fundamento. Postura qualitativa, neste sentido, significa sensibilidade para a
ao das foras e para compreenso dos esforos que elas provocam.131

Com a abordagem qualitativa, alm de procurar visualizar o modo como a estrutura funciona,
busca-se respostas aproximadas a partir do uso de um menor nmero de parmetros que, no
obstante, possuem preponderncia no dimensionamento final das peas.132 Com base neste
raciocnio utilizaremos, por exemplo, o diagrama do momento fletor, preponderante, na maioria
dos casos, para a definio das dimenses de vigas,133 ou a teoria da flambagem,
determinante para as sees de pilares.134 Opes que nos permitem a anlise da forma a
partir do cotejamento entre intentos arquitetnicos e solues estruturais. Trata-se, portanto,
de um processo de simplificao e de aproximao, recurso afeito ao prprio mtodo para
clculo de projetos, segundo lembra-nos Bill Addis.

129

130
131

132
133
134

Whichever affects the final conception, the architect must be fully aware of the implications. He must know what
is going to happen, be in a position to forecast structural performance, and weigh up the pros and cons. He may
be stimulated by structural events, for instance the catenary action, witcth inspired the berlin congress hall, or
reject consciously structural honesty when other considerations were of greater importance, as Corbusier did at
his chapel at Ronchamps. ROSENTHAL, 1962, "Structural decisions", p. 7
Cf. SNCHEZ, 2006, Evoluo da forma estrutural.
Differing from the engineers attitude, the architects attitude to structure will be chiefly qualitative. The engineers
task is to give quantitative answers down to the last reinforcement bar, but without being able to give the detailed
answer the architect must be in a position to understand the reasoning behind both qualitative and quantitative
answers, as otherwise all qualitative arguments remain without foundation. Qualitative in this sense means a
feeling for the action of forces and the stress they induce. The importance of instinct and observation of everyday
happenings cannot be overrated in the development of a structural sense. ROSENTHAL, 1962, "Structural
decisions", p.5.
Cf. SNCHEZ, 2006, Evoluo da forma estrutural: notas de aula.
Cf. TIMOSHENKO, 1960, Resistncia dos materiais", Vol. I, pp. 147-182.
Idem, 1960, Resistncia dos materiais" Vol. II, pp. 215-244.

Percurso da arquitetura - Parmetros analticos

78

A arte dos clculos de projetos de engenharia estava, e ainda est, na


capacidade de fazer simplificaes e aproximaes que reduzam a dificuldade
e o tempo necessrio para execut-los em um nvel realista, ao mesmo tempo
em que ainda se representa adequadamente o comportamento de engenharia
dos materiais e estruturas em questo.135

Na etapa de desenvolvimento dos projetos, para avaliao destes valores em jogo e da relao
estabelecida entre as disciplinas, convm realizar a anlise estrutural tomando-se como
referncia as solues apresentadas para os principais elementos formais definidos pela
arquitetura. Em consonncia com esta opo, o cotejamento entre forma arquitetnica e forma
estrutural pode, em termos estruturais, resultar tanto da correspondncia com determinado
elemento estrutural, quanto da associao entre mais de um deles, configurando um sistema.
Deste modo, trataremos da verificao do comportamento estrutural do edifcio e das solues
especficas que definiram: elementos espaciais; planos horizontais e inclinados; e, por fim,
elementos verticais.136 A escolha guarda tambm relao com a organizao para os
elementos constituintes das estruturas elevadas em concreto armado realizada por Adolf
Pucher. Em sua obra, o autor trata de Elementos de sustentao espaciais (reservatrios,
abbadas planas, abbadas curvas); Elementos de sustentao planos (lajes, lajes compostas,
placas); e Elementos de sustentao vigados (vigas contnuas, prticos, estruturas reticuladas).
Na etapa de construo, a anlise das decises projetuais arquitetnicas e/ou estruturais
sobrepem-se o exame de materializao e das eventuais transformaes na forma plstica.
Ocorrncias para as quais buscaremos compreender participao e contribuio dos diversos
agentes, tanto no perodo de construo, quanto das intervenes ao longo do tempo.

2.5.3

Tcnicas construtivas 137

Embora o concreto armado tambm seja considerado como uma das tcnicas construtivas
empregadas nos palcios, conforme visto anteriormente, trataremos das iniciativas vinculadas
ao

material

nas

discusses

acerca

das definies

plstico-formais

da

arquitetura.

A segmentao guarda relao com a prpria hierarquia estabelecida por Niemeyer para as
partes construtivas, onde os elementos de estruturas expressam a arquitetura.

135
136
137

ADDIS, 2009, "Edificao-3000 anos de projeto, engenharia e construo", p. 369.


Cf. PUCHER, 1957, "Concreto armado".
Adotamos o termo tcnicas construtivas, conforme entendimento sintetizado por Katinsky, para tratar de
materiais utilizados e de procedimentos na aplicao dos elementos. Por tcnicas construtivas entendemos os
procedimentos e materiais empregados na construo urbana ou rural, de suporte e abrigo para os seres
humanos e suas atividades. KATINSKY, 1994, Sistemas construtivos coloniais. In: VARGAS, 1994, "Histria da
tcnica e da tecnologia no Brasil", p. 67.

Percurso da arquitetura - Parmetros analticos

79

Nesta ltima seleo de parmetros analticos, portanto, procura-se averiguar do que se


constituem e como se adquam forma plstica os - no menos importantes - elementos
secundrios, afinal, mrmore caprichosamente trabalhado e esquadrias ritmadas - dois
exemplos dos principais aspectos que conferem evidente unidade aos edifcios - denotam
preocupao inequvoca acerca das decises relacionadas s demais tcnicas construtivas.
A opo pela hierarquizao e consequente participao discreta de elementos secundrios na
composio arquitetnica tambm possui vinculao com a tradio acadmica. Conforme nos
lembra Martinez, na proposta de composio classicista as partes estruturais desempenham o
principal papel e expressam arquitetura segundo uma relao existente que aponta para a
percepo de elementos ativos, partes sustentadas e de sustentao, e elementos passivos.
Esta relao foi sintetizada na distino entre partes aparecem como elementos construtivos
(coluna, pilar, viga, arco) ou partes que representam funes simples (porta, janela, degrau).138
Summerson recorda-nos que a busca pela essncia da arquitetura, identificada na expresso
resumida aos segmentos de suporte e de sustentao, fora sintetizada na representao
simblica do abade Laugier, realizada em 1753, para uma estrutura sem paredes formada
apenas por quatro troncos nos quais se apoiavam galhos servindo de vergas e de caibros. 139
Ainda que os fundamentos para as decises ocorridas nos palcios possam ser
compreendidos com base nas referncias da tradio acadmica e dos exemplos do passado,
convm verificar o percurso deste processo seletivo diante dos precedentes projetuais do autor
e, sobretudo, do contexto no qual se inserem os palcios. Nesse sentido, a anlise da escolha
dos materiais e das formas de ordenamento entre as partes demandaria exames diversos face
ao domnio de repertrio por parte do arquiteto, convenincia do cronograma, e ao contexto
determinante.
Macedo nos revela, a partir das obras de Niemeyer em Minas Gerais, que os elementos
construtivos constituram, no perodo anterior Braslia, matria habilmente manipulada pelo
arquiteto. Segundo o autor, um olhar dirigido matria da obra vista so talvez a prova mais
cabal de que sua gnese foi pautada pelo pleno conhecimento e domnio dos recursos
materiais, colocando-os como parte formativa do processo criativo.140 Considerando
a constatao desta maturidade construtiva, interessa para abordagem em pauta examinar,
nesta nova fase, como ocorreu o percurso do processo seletivo diante da aplicao das
premissas estabelecidas para a forma plstica. Com este intuito, sero adotados parmetros
correlatos queles escolhidos por Macedo, em segmentao analtica que tratar de:

138
139

140

MARTINEZ, 2000, "Ensaio sobre o projeto", pp. 129-138.


Summerson refere-se obra de Marc-Antoine Laugier, "Essai sur l'architecture", publicada em 1753. Cf.
SUMMERSON, 1982, "A Linguagem clssica da arquitetura", p. 109.
MACEDO, 2008, "Da matria inveno", p. 327.

Percurso da arquitetura - Parmetros analticos

80

pavimentaes; revestimentos; vedaes e elementos de proteo; e, por fim, obras de arte


integradas arquitetura.141
Nas etapas de concepo e desenvolvimento de projetos, sero verificadas as primeiras
escolhas e as possveis transformaes que conduziram s definies construtivas para os
palcios buscando compreender como ocorre a consciente depurao do repertrio no
percurso, cuja declarao cunhada aps a concepo dos edifcios. Convm lembrar que a
disciplina do tempo um fator que demanda parcimnia no uso dos recursos, assim sendo,
a essncia que resulta em participao discreta de determinados elementos construtivos
tambm deciso conveniente ao cumprimento de prazos, cenrio onde a simplificao de
especificaes, reduo de tipos ou sistemas construtivos e a padronizao de solues so
medidas adequadas execuo dos edifcios.
Na etapa de construo trata-se, em primeiro momento, da relevncia do cronograma e da
participao dos agentes construtores na materializao dos intentos. Em perodo sequencial
sero examinadas as implicaes concernentes a complementaes - uma vez que as obras
no estavam concludas na data da inaugurao da capital - e a intervenes ao longo da
existncia dos palcios. De posse destes parmetros e da varredura que se estabelece
pretende-se avaliar no s a transposio entre projetos e produo, mas tambm como se
processou o ordenamento entre os diversos elementos da matria que constitui os edifcios,
quer principal, quer secundria.

Grfico 4
Abordagem para exame do
Percurso da arquitetura
141

Macedo define os parmetros analticos com origem nas indicaes dadas pelo prprio Niemeyer e contidas em
Consideraes sobre a arquitetura brasileira. Cf. Idem, pp. 116-118.
Parte da discriminao que ora adotamos segue, tambm, as indicaes dos manuais da poca dos projetos.
Cf. LIMA et QUINTO, 1958, "Coletnea de normas para edificaes.

3
ANTECEDENTES
3.

Antecedentes - Viso geral

3.1

82

VISO GERAL

[...] se houve tarefa meticulosamente planificada, esta foi justamente a


construo de Braslia o exguo prazo de execuo da obra - motivo de
acrrimos ataques da Oposio - foi imposto pela antiga tradio administrativa
de que nenhum governo, no Brasil, jamais deu prosseguimento a qualquer obra
iniciada pelo que o antecedeu. Da a pressa, a determinao de conclu-la, ou
melhor, no s inaugurando-a durante o ltimo ano do meu governo, mas
providenciando, igualmente, a mudana dos servidores pblicos, de forma que
a transferncia da faixa presidencial ao meu sucessor nela tivesse lugar.1

Antes de iniciarmos o exame dos palcios de Braslia, convm realizar um breve histrico orientado pelas variveis consideradas para a pesquisa - acerca dos principais agentes
envolvidos na empreitada, com a inteno de compreender como estes se apresentaram para
as tarefas identificadas no percurso da arquitetura. Com este objetivo em vista, so tratadas,
no captulo, inicialmente, atuao do presidente Juscelino Kubitschek, suas principais
articulaes polticas e as providncias determinadas pelo empreendedor. Dos autores de
projetos, Oscar Niemeyer e Joaquim Cardozo, abordam-se aspectos da formao, influncias,
bem como das experincias pregressas projetual e construtiva. Os diversos agentes
construtores, por seu turno, so apresentados com base nas progresses histricas da
indstria da construo, das empreiteiras contratadas e da mo-de-obra disponvel.
Por fim, dos usurios, alm da composio e das principais caractersticas, busca-se
compreender aspectos de ocupao e uso relativos s sedes existentes no Rio de Janeiro.
Como subsdios para estes ltimos exames, so mostradas partes da histria, com destaque
para eventos relacionados ao perodo prximo construo da nova capital, descrio dos
edifcios e documentao tcnica das sedes antigas. Para melhor encadeamento da exposio,
o detalhamento do programa de necessidades destas sedes foi contemplado no prximo
captulo, relacionado como parte dos aspectos condicionantes para a etapa de concepo.
Convm destacar ainda que, cientes das possibilidades de leitura contidas nestas descobertas
concernentes aos precedentes dos palcios de Braslia, limitamo-nos apresentao e
descrio dos produtos auxiliares reunidos, com foco nos aspectos que tangem o debate em
pauta, evitando interpretaes que extrapolassem a abordagem ora empreendida.

KUBITSCHEK, 1975, "Por que constru Braslia", p.15.

Antecedentes - Empreendedor

3.2

83

EMPREENDEDOR

No exerccio dos cargos, que antecederam a chefia do governo nacional, no


s havia realizado grandes obras, mas as realizara de maneira diferente,
derrubando muitos tabus que, desde a Proclamao da Repblica, prevaleciam
nos crculos das atividades pblicas. Posso dizer, sem vaidade, que criei
mesmo um novo estilo de administrao, tanto pela audcia dos meus
empreendimentos como pela velocidade com que os levei a bom termo. Outro
fator deve ser ressaltado, no julgamento das obras que realizei: a preocupao
de um planejamento anterior, elaborado por uma equipe de tcnicos. E, por fim,
pairando sobre tudo, a preocupao - indita na poca - de ser, eu prprio, o
fiscal, s vezes exigente em excesso, dos servios em andamento.2

A carreira poltica de Juscelino Kubitschek foi pautada, dentre outras caractersticas, por
administrao voltada para a execuo de obras pblicas. Como prefeito de Belo Horizonte,
em 1940, preocupou-se em remodelar a cidade, com aberturas e melhorias de avenidas,
investimentos em infra-estrutura e com a construo do conjunto da Pampulha, projetado por
Oscar Niemeyer.3 Eleito governador do estado de Minas Gerais, em 1950, buscou realizar
obras que viabilizassem condies de industrializao, investindo sobretudo nos setores de
energia e de transportes, neste perodo tambm contou com projetos de Niemeyer para
empreendimentos pblicos.4 O desafio da mudana da capital representava, portanto, tarefa
condizente com atuao e histrico polticos e, principalmente, com a postura empreendedora
de Juscelino Kubitschek, fator determinante na iniciativa. Entretanto, havia outros motivos em
jogo, conforme os eventos da poca demonstram e o prprio Presidente reconhece:
Quando assumi o Governo, o Brasil acabava de viver uma das fases mais
tempestuosas de sua Histria. Houve o suicdio do Presidente Getlio Vargas e
dois outros chefes do Governo foram depostos. No deixei de herdar grande
parte do ressentimento que conturbava o ambiente poltico.5

O contexto no qual se configurou a deciso inicial sobre Braslia inseria-se em um ambiente de


crise, no qual a articulao das foras polticas era de tal monta que de fato punha em risco a
possibilidade de comear a governar.6 A situao apresentada pode ser sintetizada com base
na srie de fatos que prenunciavam as dificuldades para governabilidade do pas na cidade do
2
3

KUBITSCHEK, 1975, "Por que constru Braslia", p. 34.


1940 - Conjunto da Pampulha (Cassino; Casa do Baile; Iate Clube; e Igreja de So Francisco de Assis);
1943 - Residncia Juscelino Kubitschek; Teatro Municipal de Belo Horizonte e Hotel da Pampulha.
Cf. MACEDO, 2008, "Da matria inveno".

5
6

1950-Praa de Esportes em Diamantina; 1951-Conjunto Juscelino Kubitschek; Escola Jlia Kubitschek em


Diamantina; 1951-Aeroporto de Diamantina; 1954-Colgio Estadual Central; Escola Estadual Milton Campos;
1955-Biblioteca Pblica Estadual. Idem.
KUBITSCHEK, 1975, op. cit., p. 7.
Cf. CARDOSO, 1977, "Ideologia do desenvolvimento Brasil: JK-JQ", p. 99.

Antecedentes - Empreendedor

84

Rio de Janeiro. Por um lado, o registro da transio traumtica de governo: em 1954, o suicdio
de Getlio Vargas, decorrente das presses do Alto Comando militar; em novembro do ano
seguinte a articulao poltica da Unio Democrtica Nacional-UDN, com planejamento de um
golpe para impedir a posse do Presidente eleito no ms anterior; e, por fim, a posse garantida
por meio do contragolpe de apoio e consenso militares obtidos pelo General Henrique Teixeira
Lott.7 Por outro lado, a situao do Distrito Federal localizado em territrio de um dos entes da
Federao representava vulnerabilidade para a administrao do pas, cuja independncia era
constantemente afetada pelos interesses locais.8
Ao tomar posse como presidente, para o mandato compreendido entre 31 de janeiro de 1956 e
igual data do ano de 1961, Kubitschek era conhecedor e partidrio das iniciativas de
transferncia da capital para o interior do pas. Na Assemblia Nacional Constituinte, em 1946,
como deputado Federal por Minas Gerais, juntamente com o tambm deputado Israel Pinheiro,
manifestara-se favoravelmente transferncia e defendera a localizao da nova capital em
Minas Gerais, proposta para a qual no houve acolhimento.9 Alm de apoio idia, o
presidente contava com uma importante iniciativa concluda: o stio havia sido demarcado pela
Comisso de Localizao da Nova Capital Federal, cujo relatrio final do Marechal Jos
Pessoa Cavalcante de Albuquerque fora encaminhado presidncia em novembro de 1955.10
Diante de um presidente de perfil decidido, da constatao do cenrio de instabilidade poltica
e das condies legais previamente estabelecidas, a transferncia tomou vulto alicerada no
discurso pautado pelas medidas desenvolvimentistas que se baseavam na imagem de riqueza,
de progresso e de grandeza, como a sua nfase antes de tudo econmica.11 Por deciso do
presidente, Braslia passou, ento, a constar como meta-sntese do Programa de Metas, ou
Plano de Metas, apresentado anteriormente, durante a campanha eleitoral.12
A deciso contava com o apoio poltico garantido pelos acordos no mbito do Legislativo, no
qual a fora da aliana PSD-PTB garantia a continuidade do mando poltico, assegurava
a legitimao desse mando no jogo parlamentar e fornecia ainda munio ideolgica para o
Governo. Ressalta-se, ainda, o apoio militar, no s na viso de ocupao do interior do pas,
mas tambm nas intenes subjacentes garantia de posse de Kubitschek, uma delas
7
8
9
10
11
12

Cf. FAUSTO, et.al, 2007, O Brasil republicano: Sociedade e poltica (1930-1964), p. 327.
Cf. COUTO, 2002, "Braslia Kubitschek de Oliveira", p. 198.
Ibidem, p. 64.
Cf. ALBUQUERQUE, 1955, "Relatrio anual Comisso de Localizao da Nova Capital Federal", p. 1-12.
Cf. CARDOSO, 1977, "Ideologia do desenvolvimento Brasil: JK-JQ", p. 341.
O Programa de Metas, constitua-se no planejamento estatal contido em 31 metas, distribudas em seis grandes
grupos: energia, transportes, alimentao, indstrias de base, educao e a mta-sntese: a construo de
Braslia. Cf. FAUSTO, et.al, 2007, O Brasil republicano: Sociedade e poltica (1930-1964), p. 317-318.

Antecedentes - Empreendedor

85

relacionadas aos desdobramentos econmicos que favoreciam, dentre outros, s necessidades


de modernizao do equipamento militar, mais viveis com o desenvolvimento industrial.13
Por fim, a medida contava com o aval dos demais estados da Federao brasileira,
interessados na criao de um Distrito Federal menos suscetvel aos interesses locais.
Este contexto era propcio iniciativa, a ser submetida preliminarmente ao aval poltico. Se as
condies de governabilidade a partir do Rio de Janeiro no eram to favorveis, a tentativa
de construo de uma nova cidade e de transferncia da administrao representava desafio
de vulto e responsabilidades dignos de feito histrico, caso bem sucedida, ou de
consequncias com propores na mesma escala, caso no fosse levada a cabo.
Kubitschek confiava na primeira opo e, habilmente, conduziu os atos necessrios.
Inicialmente articulou o envio de mensagem ao Congresso Nacional visando os procedimentos
para a mudana da Capital. Elaborada por Francisco de San Tiago Dantas, a mensagem
autorizava o Poder Executivo a providenciar a transferncia, ainda sem a data definida,
prerrogativa esta que cabia exclusivamente ao Legislativo. Aps algum intervalo, ocorreu a
deciso do Congresso Nacional favorvel medida, que se transformara na Lei de 19 de
setembro de 1956.14
A mesma Lei tambm autorizou a constituio de unidade administrativa, organizada em
consonncia com as normas da Lei de Sociedades Annimas, denominada Companhia
Urbanizadora da Capital Federal-NOVACAP, que tinha por objetivo, dentre outros, a execuo,
mediante concesso, de obras e servios relacionados com a nova Capital. Pela Lei,
constituio e estatuto da sociedade sujeitar-se-iam aprovao direta do Presidente da
Repblica, ao qual tambm caberia a designao de dois teros dos membros de cada
Conselho da administrao da empresa, garantindo, com estas disposies, liberdade
e controle majoritrio sobre as aes da nova entidade. O prprio Kubitschek reconhece a
autonomia obtida, ao afirmar que a diretoria da NOVACAP, por ele nomeada, dispunha de
poderes amplos, assistindo-lhe o direito de tudo providenciar para a construo da nova
capital, sem qualquer nova audincia do Congresso.15
Em segundo ato, com a mesma estratgia com que conduziu a aprovao da autorizao ao
Executivo, Kubitschek conseguiu obter aprovao da Lei que fixou a data da transferncia em

13
14
15

Cf. FAUSTO, et.al, 2007, O Brasil republicano: Sociedade e poltica (1930-1964), p. 327-330 passim.
Lei n 2.874 - de 19 de setembro de 1956. In: BRASIL, 1960, "Dirio de Braslia: 1956-1957", p. 167.
KUBITSCHEK, 1975, "Por que constru Braslia", p. 45.

Antecedentes - Empreendedor

86

21 de abril de 1960.16 Definia-se, a partir de ento, o cronograma para a empreitada: pouco


mais de trs anos e meio at a inaugurao. A data tinha referncia histrica - aniversrio do
martrio de Tiradentes - e determinao pragmtica: se no construsse e efetivasse
a mudana em seu mandato, outro no daria continuidade tarefa. Conforme nos atesta o
presidente, o exguo prazo de execuo da obra foi imposto pela antiga tradio administrativa
de que nenhum governo, no Brasil, jamais deu prosseguimento a qualquer obra iniciada pelo
que o antecedeu. A partir desta deciso, viabilidade administrativa do pas e futuro poltico do
promotor estavam em jogo, neste contexto, as providncias tinham importncia fundamental.
A primeira Lei aprovada delineava as principais medidas de Kubitschek como empreendedor:
autonomia poltica, administrativa e econmica para conduzir as decises e as obras.
Na constituio da NOVACAP, a abrangncia de atuao guarda semelhana com a dos
Grupos Executivos criados no governo, pois tinha funo especfica de estabelecer a
vinculao direta dos prestadores de servios s determinaes do Estado.17 As medidas de
contratao - por dispensa de licitao - utilizadas em contratos por empreita ou por
administrao permitiam a flexibilidade desejada. Alm de contratar, o rgo criado tambm
detinha o controle de pagamento s empreiteiras e aos fornecedores. Soma-se s funes
legais, a constatao de que, em territrio ainda sem definio jurdica vlida, a autoridade
mxima era exercida pela NOVACAP.18 Tendo frente o amigo e aliado poltico Israel Pinheiro,
na Diretoria de composio trina, na qual a oposio indicava apenas um dos membros, ficava
garantida a autonomia e vinculao do rgo diretamente s intenes do Presidente.19
Autoridade e poder outorgados empresa pblica visaram tambm eliminar possveis entraves
na conduo dos trabalhos. Em particular, na soluo dada para a questo de aprovao dos
16
17

Lei n 3.273, de 1 de outubro de 1956. In: BRASIL, 1960, "Dirio de Braslia: 1956-1957", p. 247.
As instituies que viabilizaram o desenvolvimento no perodo levaram necessariamente ao fortalecimento do
Estado, mas tambm ao Poder Executivo: o caso dos organismos paralelos de desenvolvimento, ligados
diretamente ao Poder executivo, que permitiam ao Presidente da Repblica passar por cima de seus limites
constitucionais e adquirir mais poderes para execuo da poltica econmica e da racionalizao administrativa
(uma velha e muito atual desculpa para prticas antidemocrticas entre ns) os organismos paralelos mais
importantes eram, inicialmente, o BNDE, CACEX, SUMOC, ; mas o Governo JK multiplicou-os e deu-lhes maior
peso, criando o CPA, a SUDENE e muitos Grupos de Trabalho para agir em questes especficas, bem como os
grupos Executivos. Estes ltimos concebidos para coordenar esforos decisrios entre o Estado e a iniciativa
privada, no deixaram de consolidar a ntida dependncia dos empresrios em relao ao Estado, cujos
ocupantes tinham nos Grupos a primeira e a ltima palavras.
In: FAUSTO, et.al, 2007, O Brasil republicano: Sociedade e poltica (1930-1964), p. 318-319.

18
19

Cf. RIBEIRO, 2008, "O capital da esperana", p. 43-63.


Israel Pinheiro era formado em engenharia civil e engenharia de minas. Em perodo situado entre o mandato pela
Cmara Municipal de Caet e os mandatos como Deputado Federal, assumiu diversas funes pblicas, dentre
elas, foi responsvel pela Secretaria da Agricultura, Viao e Obras Pblicas do estado de Minas Gerais por
ocasio do mandato do interventor Benedito Valadares, em 1933.

Antecedentes - Empreendedor

87

projetos da nova capital. Para evitar as vias usuais ou a obrigao de atendimento a


legislaes regulamentadoras ou a determinaes normativas, ento existentes no Distrito
Federal, os ritos e trmites de aprovao ordinrios foram suprimidos por meio do dispositivo
que delegou NOVACAP a responsabilidade pelo estabelecimento das normas e condies
para aprovao.20
Outras medidas davam liberdade na disponibilizao dos recursos necessrios para as
construes. Uma delas tratava dos benefcios que a NOVACAP teria em relao a tributos
para importao de mquinas, aparelhos e materiais, dentre outros, destinados s obras e aos
servios. A Lei tambm autorizava o Poder Executivo a valer-se da garantia do Tesouro
Nacional nas operaes de crdito negociadas pela Companhia, no pas ou no exterior, para o
financiamento de servios. O dispositivo era condizente com as propostas de cooperao
tcnica e abertura ao capital estrangeiro j delineadas no Programa de Metas.21
Segundo Mirian Cardoso, Kubitschek teve no seu perodo presidencial a existncia de um
grande afluxo de capitais, sem os quais no teria sido possvel o ritmo de desenvolvimento
alcanado.22 Este caminho garantiria uma das possveis fontes financeiras para as obras de
Braslia que, conforme se verifica, foi utilizada na realizao de emprstimos, tais como
os obtidos junto ao Export-Import Bank,23 um dos principais credores junto NOVACAP.24
No entanto, esta no seria a principal fonte financeira. A provenincia de recursos para Braslia
teve vrias origens, uma vez que, includa posteriormente ao Programa de Metas, no contava
com programao de recursos especficos, no entanto, eles foram providenciados por
Kubitschek. De acordo com Roberto Campos, um dos coordenadores dos grupos de trabalhos
do planejamento, o presidente lanou mo de recursos dos institutos de previdncia, de
crditos com fornecedores, que forneciam os equipamentos e da possibilidade de emisso de
moeda.25 Estes registros, dentre outros, sinalizam o empenho do empreendedor no sentido de
dotar recursos financeiros para a empreitada.
Tambm, como parte das decises do empreendedor, a escolha do responsvel pelo
planejamento da capital foi realizada com base nas pretenses e nas experincias prvias

20

21
22
23

24
25

Cf. Lei n 2.874 - de 19 de setembro de 1956, Artigo 2, Inciso f. In: BRASIL, 1960, "Dirio de Braslia: 19561957", p. 169.
Cf. CARDOSO, 1977, "Ideologia do desenvolvimento Brasil: JK-JQ", p.24.
Ibidem, p. 153.
Export-Import Bank of the United States, ou EximBank, rgo oficial de crdito para exportao dos Estados
Unidos, tendo registros anteriores Braslia, tais como a concesso do crdito em 1940 para exportao do
material destinado usina de Volta Redonda. In: GOMES, 1983, "Histria da siderurgia no Brasil", p. 278.
Cf. VAITSMAN, 1968, "Quanto custou Braslia" , p.108.
CAMPOS, Roberto. In: COUTO, 2002, "Braslia Kubitschek de Oliveira", p. 244.

Antecedentes - Empreendedor

88

do governante. Da convivncia compartilhada com outros estilos durante o Governo Vargas at


o incio de Braslia, a arquitetura moderna, alm de consolidao nacional e internacional, foi
associada s intenes de expresso de modernidade pretendidas por Juscelino Kubitschek,
desde suas realizaes na Pampulha, como prefeito de Belo Horizonte.26
Naquela ocasio, a desenvoltura e a rapidez com que Oscar Niemeyer correspondeu s
expectativas do prefeito revelam-se como caractersticas destacadas do incio da relao entre
eles. A sequncia de trabalhos que sucedeu ao conjunto da Pampulha, no mandato de
Kubitschek como governador, consolidou a relao entre empreendedor e arquiteto e qualificou
o profissional para o novo desafio que representava a incumbncia de Braslia. Segundo
trataremos adiante, tambm as escolhas dos agentes construtores possuem traos indicativos
da conduo do empreendedor, ainda que balizada pela atuao como agente pblico.
A partir destes episdios podemos perceber o papel de Juscelino Kubitschek em definies
tpicas de empreendedor de processo da construo, no qual: determina prazos; viabiliza
condies poltico-adminstrativas e econmicas; e escolhe os principais agentes que iriam
atuar nas obras de Braslia. Nas etapas do percurso da arquitetura, conforme veremos nos
prximos captulos, estas decises possuem desdobramentos relevantes, em especial na
considervel autonomia - embora suscetvel ao contexto poltico em que se insere - para a
conduo dos intentos arquitetnicos.

26

Cf. COMAS, 2002, "Precises brasileiras", p.175.

Antecedentes - Autores de projetos

3.3

AUTORES DE PROJETOS

3.3.1

Oscar Niemeyer

89

Entre 1935 e 1956 a biografia de Niemeyer registra a elaborao de mais de noventa projetos,
cinco deles em outros pases, do conjunto total mais da metade havia sido construda.27
A produo abarca variados temas, funes diversas e escalas de intervenes, incluindo:
monumento; edifcios e conjuntos urbansticos especficos; e at projeto urbano.28
Esta produo arquitetnica, de qualidade atestada nos exames de que j foi objeto, alm de
representar contnua educao e maturao no exerccio projetual - suporte para a reflexo
crtica elaborada pelo prprio arquiteto -, serve tambm como um dos indicativos da
capacidade do profissional para a tarefa a ser enfrentada em Braslia. Sem pretender abarcar
toda a obra de Niemeyer neste perodo, convm uma breve retrospectiva, a partir da seleo
de determinados acontecimentos relativos formao e s vivncias arquitetnicas
e construtivas prvias do arquiteto, no intuito de relembrar experincia e capacidade com as
quais se apresenta para a soluo dos problemas.
Niemeyer formou-se arquiteto pela Escola Nacional de Belas Artes - ENBA, com instruo
iniciada em 1929 e concluda em 1934, ano no qual recebeu a titulao engenheiro-arquiteto.
O ttulo decorre mais em consequncia da regulamentao da profisso, do que de uma
correlao direta com ensinamentos relacionados s disciplinas de engenharia.29 O perodo
coincide com a curta e influente atuao de Lucio Costa como Diretor da instituio, na qual
iniciou a implementao de reforma no ensino da Escola, de acordo com os princpios definidos
pela Reforma Francisco Campos, com a contratao de profissionais e a criao de novas

27

Foram relacionados 93 projetos elaborados, dos quais 58 constam com resultado de obra construda. Fontes:
FILS, 1982, "Oscar Niemeyer"; PAPADAKI, 1956, "Oscar Niemeyer: works in progress"; PAPADAKI, 1960,
"Oscar Niemeyer; BOTEY, 1996, "Oscar Niemeyer"; NIEMEYER, 1975, "Oscar Niemeyer"; e MACEDO, 2008,
"Da matria inveno".
Este levantamento pode variar conforme o agrupamento ou desmembramento de objetos que faam parte de
conjuntos edificados. Ressalta-se, ainda, a possvel existncia de projetos com autoria no confirmada e de
projetos no conhecidos que, no entanto, constam de acervos diversos, tais como os estudos para obras no
executadas em Braslia, com os quais nos deparamos por ocasio da pesquisa.

28

29

Escritrios e Sedes (particulares, pblicos e representativos), Aeroporto, Ensino, Fbricas, Hospital, Hotel,
Residncias (individuais e coletivas), Espaos Sociais (bibliotecas, clubes, creches, igreja, lazer, exposio,
museu, teatro), e projeto de urbanismo para Cidade de Marina - Colnia Agrcola do Menino.
Embora no currculo de 1923 constassem disciplinas denominadas Mecnica, Grafo-esttica e Resistncia dos
materiais, no segundo ano, e outra de nome Estabilidade das construes, no terceiro, o ensino do concreto
armado somente foi introduzido como disciplina especfica no currculo dos cursos de arquitetura no final de
1940. Na dcada de 30 prevaleceu na regulamentao da profisso a orientao de carter politcnico que tem
uma perspectiva de arquitetura como uma especializao da engenharia, tanto que o ttulo profissional do CREA
ser de engenheiro-arquiteto. Cf. SANTOS, 2008, "A armao do concreto no Brasil", p. 176-195.

Antecedentes - Autores de projetos

90

disciplinas voltadas para o ensino da arquitetura moderna, aes que tiveram ampla
receptividade por boa parte dos alunos da ENBA.30
Aps a tentativa frustrada de renovao pretendida, que teve como resultado a demisso de
Lucio Costa e dos professores aliados, a ENBA tornou-se refratria arquitetura moderna, fato
que contribuiu para que a instruo e a experincia com o fazer da nova arquitetura, ocorresse
de forma preponderante nos escritrios dos arquitetos que atuavam com esta orientao.31
Influenciado pelos manifestos e pelas idias de Costa, Niemeyer procurou trabalho no
escritrio que o mesmo mantinha junto a Carlos Leo, com inteno clara de aprender a nova
arquitetura com quem a projetava e a construa.32 A partir da convivncia iniciada configurou-se
um perodo de prtica e de formao para Niemeyer e que contemplou trabalhos relevantes em
parceria com Lucio Costa, relao que, interrompida aps a proposta para o Hotel de Ouro
Preto (1938-1939), seria retomada com o resultado do concurso para o Plano Piloto de Braslia.
Um dos marcos deste perodo inicial de formao foi a amplamente reconhecida segunda
estada de Le Corbusier no Brasil, entre julho e agosto de 1936. Providenciada por sugesto e
empenhos de Lucio Costa junto ao ento ministro Gustavo Capanema, a vinda do arquiteto
franco-suo tinha como justificativa o convite para consultoria nos projetos do Ministrio
da Educao e Sade Pblica-MESP e da Cidade Universitria do Rio de Janeiro.33 Durante o
perodo, que registra uma transio no campo da arquitetura favorecida por conjuntura poltica
e ideolgica particular,34 o grupo de arquitetos envolvido pde compartilhar do mtodo de
trabalho e vivenciar a prtica profissional de Corbusier,35 incluindo Niemeyer, que atuou
diretamente na elaborao da produo grfica, de acordo com relato de Lucio Costa, como
auxiliar direto na elaborao dos projetos que ele estava fazendo, e, sobretudo, se impregnou
daquela nova mensagem.36

30

31
32

33

34
35

36

Lucio Costa foi Diretor da Escola Nacional de Belas Artes de 8 de dezembro de 1930 a 18 de Setembro de 1931,
nomeado pelo ministro Francisco da Silva Campos, do recm criado Ministrio dos Negcios da Educao e
Sade-MES.
Cf. SANTOS, 2008, "A armao do concreto no Brasil", p. 200.
Em fins de 1931, Lucio Costa montou uma firma construtora com Gregori Warchavchik. A firma construiu alm de
algumas casas, a conhecida vila operria na Gamboa. Cf. COSTA, 1995, "Registro de uma vivncia", p. 72.
Criado pelo Decreto 19.444, de 1 de dezembro de 1930, o Ministrio da Educao e da Sade Pblica-MESP
recebeu nova organizao e passou a ser denominado Ministrio da Educao e Sade-MES pela Lei n 378, de
13 de janeiro de 1937, mesmo ano do incio das construes de sua sede.
Cf. DURAND, 1991, "Negociao poltica e renovao arquitetnica: Le Corbusier no Brasil".
Autores relacionados: Lucio Costa, Oscar Niemeyer, Carlos Leo, Affonso Eduardo Reidy, Jorge Moreira e
Ernani Vasconcelos.
COSTA, 1987, "Ministrio, da participao de Baumgart revelao de Niemeyer".

Antecedentes - Autores de projetos

91

Dentre os postulados corbusianos, consolidados por seus escritos desde Lesprit Nouveau
publicados na dcada 20 e reunidos em suas principais obras escritas,

37

destacamos o que

decorre da formao prpria na busca pelo aprendizado do fundamento que se tornaria uma de
suas referncias principais e que, por certo, teve impacto no processo de aprendizado vivido
pelos arquitetos brasileiros: o domnio da tcnica do sistema construtivo em concreto armado.
No incio de sua formao, j conhecedor das propostas inovadoras de Tony Garnier e com a
inteno de aprender o sistema construtivo, em 1908, Le Corbusier buscou emprego no
escritrio do arquiteto Auguste Perret, cuja reputao era reconhecida no uso do material.
Neste perodo de contato e de experincia junto a Perret, o arquiteto recebeu instruo bsica
em concreto armado e se convenceu de que o Bton Arm era o material do futuro. Em 1910,
ciente das investigaes que se desenvolviam na Alemanha, foi para aquele pas com o
objetivo ostensivo de ampliar seu conhecimento da tcnica do concreto armado.38 Naquele
momento tambm ficou em contato com as figuras principais do Deutsche Werkbund, tendo
trabalhado durante cinco anos no escritrio de Peter Behrens.39 Acerca destas iniciativas
voltadas para a compreenso do sistema construtivo, Macedo nos lembra da referncia que
pode sintetizar a inteno marcante neste perodo na formao de Le Corbusier, registrada
ainda enquanto trabalhava no escritrio de Perret:
Com seu primeiro pagamento (agosto de 1908) ele comprou o Dictionnaire
raisonn de larchitecture franaise de Viollet-le-Duc, no qual escreveu ao lado
de uma ilustrao de um arco-botante gtico: a arte vive por seu esqueleto.
Como Auguste Perret me dizia: apreenda o esqueleto e voc apreender a
arte... 40

Em 1915, junto com o amigo e engenheiro suo Max du Bois,41 Corbusier desenvolveu a
proposta do esqueleto estrutural, baseado no sistema de concreto armado, que se tornaria
fundamento para futuras experincias, sua reinterpretao da estrutura Hennebique batizada
37

38
39

40

41

Cf.: CORBUSIER, 1923, "Vers une architecture"; e CORBUSIER, 1930, "Prcisions sur un tat prsent de
l'architecture et de l'urbanisme".
FRAMPTON, 2008, "Histria crtica da arquitetura moderna", p 180-181.
Entre 1908-1909, Peter Behrens projetou a conhecida Fbrica de Turbinas da AEG, conforme Frampton analisa,
a fbrica de forma atectnica de flanquear estruturas traveadas leves com cantos macios caracteriza
praticamente todas as estruturas industriais que Behrens projetou para a AEG. Ibidem, p.132-134
With his first paycheque (August 1908) he bought Viollet-le-Ducs Dictionnaire raisonn de larchitecture
franaise, and next to an illustration of the Gothic flying buttress wrote: art lives by its skeleton. As Aug. Perret
was telling me, grasp the skeleton and you can grasp the art... In: CURTIS, 1998, "Le Corbusier. Ideas and
forms", p.28. Apud MACEDO, 2008, "Da matria inveno", p.58.
Max Du Bois (1884-19--) Engenheiro suo de Le Locle (prximo a La Chaux-de-Fonds) relacionado com a
famlia Jeanneret pela amizade de sua tia com a me de Corbusier. Graduado pela escola politcnica de
Zurique, em 1907, trabalhou em Paris para Gros e Loucheur. Em 1909 publica a traduo de Eisenbeton Bau (Le
Bton Arm, Branger, 1909) de Emil Mrsch o qual ele concede uma cpia a Corbusier. Fundador da Societ
dApplication de Bton Arm (S.A.B.A) que tinha como objetivo promover o uso do concreto armado em edifcios
industriais. Juste Schneider, Engenheiro suo de Genebra, juntou-se a Du Bois na S.A.B.A. In:
VASCONCELLOS, 2004, "Concreto armado Arquitetura Moderna Escola Carioca", p. 100.

Antecedentes - Autores de projetos

92

como Maison Dom-Ino,42 na qual pela primeira vez e com uma economia notvel, a laje lisa foi
usada expressivamente em uma edificao.43 O prottipo apresentava o agrupamento de
solues particularizadas para os elementos estruturais: disposio dos apoios verticais
recuados dos limites e dispostos em malha regular; vigamento principal distribudo no sentido
longitudinal e transversal, beneficiado pela reduo dos momentos fletores viabilizada pelo uso
de balanos devidamente proporcionados; trechos entre vigamento principal constitudo
de nervuras que permitiam reduzir espessura dos fechamentos em lajes; e, por fim, previso de
lajes duplas que se constituam como vdos horizontais de piso e forro, ocultando
os vigamentos, proporcionando teto liso e definindo a forma final dos planos horizontais
(Fig. 1.b).44
Nos anos que se seguiram a soluo preconizada fora utilizada nas produes do arquiteto e
adotada como partido estrutural para a produo realizada, com destaque para o conjunto de
projetos elaborados para residncias, iniciado com a Maison Cook, na qual demonstra
a expresso da sintaxe dos cinco pontos da arquitetura.45 O prottipo definido por Corbusier
para o sistema Dom-Ino, ainda que de potencialidades no totalmente exploradas na poca
pelo seu criador, se tornaria arcabouo das experincias plsticas nas dcadas seguintes,
conforme nos revela Comas, nas apropriaes ocorridas no mbito da arquitetura moderna
brasileira, principalmente dos arquitetos de instruo carioca.46 Formao tcnica e apropriao
do sistema construtivo, foram, portanto, aspectos da influncia marcante que Corbusier
compartilhou com a equipe brasileira.
Nos trabalhos realizados na segunda estada de Corbusier no Brasil, alm do acompanhamento
e da participao, a equipe brasileira teve oportunidade potencializada pela aplicao do
ensino em fase imediatamente posterior, ao repropor novas solues a partir daquelas
elaboradas por Le Corbusier e que no avanaram segundo as pretenses do arquiteto.
O projeto para a Cidade Universitria foi recusado por parte da Comisso Geral de Professores
da Universidade, a equipe liderada por Lucio Costa elaborou outro estudo - com a delegao
de partes do programa aos arquitetos envolvidos -, que tambm foi rejeitado pela Comisso.47
O projeto para o MESP, que teve plano original de Corbusier elaborada para outro lote de
preferncia do arquiteto, sofreu adaptao de ltima hora para o lote original, s vsperas do

42
43
44

45
46
47

CORBUSIER et JEANNERET,1929, Oeuvre complte 1910-1929, p. 23.


ADDIS, 2009, "Edificao-3000 anos de projeto, engenharia e construo", p. 513.
Para desenhos adicionais, modelos e maiores detalhes do sistema Dom-Ino, ver: VASCONCELLOS, 2004,
"Concreto armado Arquitetura Moderna Escola Carioca", pp. 100-106.
CORBUSIER et JEANNERET,1929, Oeuvre complte 1910-1929, pp. 128-135.
Cf. COMAS, 2002, "Precises brasileiras".
Ibidem, pp. 97-107 passim.

93

Antecedentes - Autores de projetos

trmino de sua estada.48 Ambos os estudos serviram de referncias para a realizao final
desenvolvida pela equipe de Costa. Reconhecido marco da arquitetura moderna brasileira, a
proposta dos arquitetos brasileiros se desdobrou em continuidade de aprendizado e de
experimentao nas etapas subsequentes do desenvolvimento para execuo e da construo
levada a termo (Fig. 1.c.i).
Estes desdobramentos correspondem tambm a duas experincias vividas por Niemeyer.
A primeira diz respeito etapa de desenvolvimento dos projetos complementares, mais
especificamente, importncia da interlocuo com os autores dos projetos de estruturas.
Para o conjunto edificado foi previsto sistema estrutural em concreto armado e o responsvel
pelos clculos foi o engenheiro Emlio Baumgart que j possua reconhecida atuao como
engenheiro

de

estruturas,

com

destaque

para

pontes

edifcios

em

altura.49

O acompanhamento da equipe de Costa no empenho de Baumgart por solues estruturais


que visassem consecuo da arquitetura pretendida, foram determinantes para os arquitetos
no sentido de compreender que expresso da forma plstica e potencialidade tcnica do
concreto armado dependem, tambm, da condio do dilogo que se estabelece entre
os responsveis pelas disciplinas envolvidas. Condio que se relacionava, no caso
de Baumgart, experincia pregressa, manifestada: no domnio das ferramentas do clculo; na
compreenso intuitiva do funcionamento das estruturas; e, com destaque, na postura em
relao s propostas de arquitetura.50
O Baumgart era iniciador da nova tecnologia de concreto armado aqui, quando
na Escola Politcnica essas coisas estavam muito embrionrias ainda, e muito
ortodoxas. E o Baumgart era um criador, era como o Cardozo foi depois, ento
ele se permitia, s vezes, solues que no eram ainda consagradas; havia
muita restrio por parte dos politcnicos. [...] ele resolveu, com muita
habilidade, problemas de contraventamento devidos altura nas extremidades
dos prdios que tm colunas duplas, geminadas. [...] [o desafio do edifcio
sobre colunas] ele encarou aquilo com toda simplicidade e acabou encontrando
as solues adequadas ao problema.51

Nas respostas estruturais de Baumgart, Telles relata a preocupao com o aspecto esttico
das estruturas que projetava. Nesse sentido, as solues elaboradas para o MESP tm mritos

48

49

50
51

Para maiores informaes sobre o Ministrio da Educao e Sade Pblica-MESP, consultar: COMAS, 1987,
"Prottipo e monumento, um ministrio, o ministrio"; COMAS, 1994, "Teoria acadmica, arquitetura moderna,
corolrio brasileiro"; e COMAS, 2002, "Precises brasileiras", pp. 108-125.
No princpio da carreira, antes de se concluir o curso de engenheiro, Baumgart atuou no escritrio da Companhia
Constructora de Cimento Armado, do alemo Lambert Riedlinger, aprendendo sobre o material e desenvolvendo
projetos. Aps tentativa frustrada como construtor, concentrou esforos no escritrio de clculo de estruturas
desde 1926. So reconhecidas as realizaes por ele obtidas tanto na tcnica quanto na contribuio para os
avanos tecnolgicos do sistema, incluindo publicaes no exterior. Cf. VASCONCELOS, 1992, "Concreto no
Brasil", p. 24.
Cf. JERMANN, 1945, "A tcnica do concreto armado e Emlio Baumgart".
COSTA, 1987, "Ministrio, da participao de Baumgart revelao de Niemeyer".

Antecedentes - Autores de projetos

reconhecimento

na

obra

que

se

tornaria

referncia

da

arquitetura

94

moderna.52

So destacadas, por exemplo, a proposta elaborada para as lajes dos pavimentos, cuja
inteno da arquitetura era de uniformidade nas faces inferiores, e que foram solucionadas
como lajes cogumelo com capitel invertido. Em outra, diante da impossibilidade de descida das
empenas laterais do bloco de escritrios, visando marcar o volume do prisma suspenso,
o sistema de travamento elaborado para o edifcio utilizou as lajes como vigas horizontais e as
empenas como elementos verticais de contraventamento, fazendo do ncleo de circulao o
enrijecedor do sistema estrutural. Por fim, destaca-se a soluo de transio e transferncia
de cargas utilizadas no auditrio, na qual os consolos arquitetnicos, como lembrado por
Cardozo, possuem esforo cortante considervel, mas de expresso esttica inquestionvel.53
A convivncia com o nvel tcnico demonstrado por Baumgart, bem como com a capacidade e
desenvoltura em alcanar excelncia construtiva por meio de repertrio variado numa estrutura
estaticamente complexa, podem ter sido determinantes para o entendimento de Niemeyer
acerca da escolha dos engenheiros com os quais iria trabalhar. Na relao dos profissionais
que atuaram com o arquiteto, em mais de uma obra, nos anos seguintes, alm do prprio
Baumgart, 54 encontramos nomes de destaque na histria da engenharia, tais como: Albino dos
Santos Froufe, 55 Werner Mller56 e Joaquim Cardozo57, dentre os quais este ltimo, j antes de
Braslia, teve o maior nmero de registro de projetos elaborados com o arquiteto.58 Niemeyer
entendeu que, para a arquitetura por ele pretendida, alm do domnio do esqueleto estrutural,
52
53

54

55

TELLES, 1984, "Histria da engenharia no Brasil: Sculo XX", p. 501.


Para maiores detalhes sobre a estrutura do MESP ver: VASCONCELOS, 1992, "Concreto no Brasil", p. 29-30 ; e
VASCONCELLOS, 2004, "Concreto armado Arquitetura Moderna Escola Carioca", pp. 139-148.
1937 - Obra do Bero - RJ; 1941 - Torre d'gua de Ribeiro das Lajes - SP (obra no executada); Centro Atltico
Nacional do Rio de Janeiro (obra no executada). A parceria com Niemeyer talvez tivesse avanado, no fosse o
falecimento de Baumgart em 1943.
Profissional relacionado por Telles dentre os que se destacaram no campo do concreto armado. Cf. TELLES,
1984, "Histria da engenharia no Brasil: Sculo XX", p. 544-545.
1938 - Grande Hotel de Ouro Preto - MG; 1940 - Casa do Baile na Pampulha - MG; 1941 - Residncia Francisco
Peixoto - MG; 1946 - Colgio Cataguazes - MG.

56

Werner Mller trabalhou no escritrio de Baumgart e era engenheiro da construtora Rabello. Cf.
VASCONCELOS, 1992, "Concreto no Brasil", p. 96.
1950 - Praa de Esportes em Diamantina - MG; 1951 - Escola Jlia Kubitschek - MG; 1953 - Banco Mineiro da
Produo - MG; 1954 - Aeroporto de Diamantina - MG (obra no executada).

57

58

1940 - Cassino da Pampulha - MG; Iate Clube na Pampulha - MG; Igreja de So Francisco de Assis na
Pampulha - MG; 1941 - Teatro Municipal de Belo Horizonte (obra no executada); 1943 - Hotel da Pampulha MG (obra no executada); Residncia Lima Pdua - MG; Residncia Prudente de Moraes Neto - RJ; 1946 Banco Boa Vista - RJ; 1950 - Fbrica Duchen - SP; 1951 - Conjunto Juscelino Kubitschek - MG; Hotel Tijuco MG; 1953 - Residncia Pigmatary - SP; 1955 - Clube Libans - MG (obra no executada); Igreja (estudo); e
Edifcio de apartamentos em Berlin, Hansa.
Fontes dos profissionais relacionados aos projetos estruturais: MACEDO, 2008, "Da matria inveno";
VASCONCELOS, 1992, "Concreto no Brasil"; VASCONCELLOS, 2004, "Concreto armado Arquitetura Moderna
Escola Carioca"; PAPADAKI, 1956, "Oscar Niemeyer: works in progress"; e PAPADAKI, 1950, "The work of
Oscar Niemeyer".

Antecedentes - Autores de projetos

95

conforme aprendera Corbusier com Perret, era necessria a interlocuo qualificada para
viabilizar as solues.
A segunda experincia de Niemeyer com o MESP relacionou-se execuo da empreitada.
Entre incio dos trabalhos e ocupao do edifcio, registram-se cerca de seis anos de
construo (1937-1943).59 Lucio Costa, por motivos de sade, afastou-se da fiscalizao e
Niemeyer ficou responsvel pelo acompanhamento da obra.60 Sobre o perodo, alguns
acontecimentos merecem destaque, tais como os registros de Marco Paulo Rabello, como
estagirio, e do fornecedor de mrmores, cuja empresa era a matriz daquela que proveria o
mesmo material para os palcios de Braslia, como veremos mais adiante.61 Alm destes
encontros, o perodo corresponde inegvel experincia adquirida na transposio entre
projetos elaborados e obra construda, segundo nos atesta Lucio Costa, no testemunho acerca
do pioneirismo que representou a tarefa:
ramos todos ainda moos e inexperientes [...] Entretanto, agimos como donos
da obra, construda sem interferncia de um empreiteiro geral, pela prpria
Diviso de Obras do Ministrio, chefiada ento por Souza Aguiar, e tivemos
como tcnico principal para as instalaes Carlos Strebel. Foi uma
experincia difcil tanto mais que a concepo arquitetnica do prdio era tida
pela crtica e opinio pblica como extica, imprpria para ambientao local,
alm de absurda por deixar o trreo em grande parte vazado.62

Este perodo de materializao das solues criadas para o MESP foi concomitante com uma
produo intensa de Niemeyer.63 Dentre os trabalhos elaborados, destacamos outra
incumbncia desenvolvida junto a Lucio Costa e que determina nova oportunidade de
experincia projetual e construtiva: o Pavilho do Brasil para a Feira Mundial de Nova York
(1939). O edifcio deveria representar o pas e contemplar execuo rpida, com tcnica
construtiva disponvel, sistema misto de estrutura metlica e de concreto armado. Declarado
59
60

61

62
63

COSTA, 1995, "Registro de uma vivncia", p. 135.


Vrios artistas se aliam a Oscar Niemeyer, J desde 1939, o chefe da equipe, em substituio ao demissionrio
Lucio Costa. LEMOS, 1979, "Arquitetura brasileira", p. 143.
O conjunto edificado da Pampulha revela-se como local de encontro de diversos agentes que tambm estariam
em Braslia: o empreendedor Juscelino Kubitschek; os autores de projetos Oscar Niemeyer, Joaquim Cardozo; e
os construtores Marco Paulo Rabello, e Giorgio Veneziani, este ltimo fornecedor de mrmores. Antes deste
perodo, o engenheiro Marco Paulo Rabello acompanhou as obras do MESP por recomendao de Juscelino
Kubitschek. Cf. MACEDO, 2008, "Da matria inveno"; e RABELLO, Depoimento, In: PAMPULHA ou a
inveno do mar de Minas, 2005.
COSTA, 1995, "Registro de uma vivncia", p. 136.
1937, Maternidade, Obra do Bero; 1938, Grande Hotel de Ouro Preto, Pavilho do Brasil - Nova York,
Residncia Oswald de Andrade; 1939, Residncia Moreira Passos; 1940, Casa de Baile da Pampulha, Cassino
da Pampulha, Conjunto Urbanstico da Pampulha -, Iate Club da Pampulha, Igreja de So Francisco de Assis,
Residncia Pedro Aleixo; 1941, Centro Atltico Nacional - Estdio Nacional, Residncia Francisco Peixoto,
Teatro Municipal de Belo Horizonte, Torre d'gua - Ribeiro das Lajes; 1942, Residncia do Arquiteto na Lagoa
(Carvalho Azevedo), Residncia Herbert Johnson; 1943, Hotel da Pampulha; 1943, Residncia Clarles Ofair,
Residncia Juscelino Kubitschek, Residncia Prudente de Moraes Neto.

Antecedentes - Autores de projetos

96

vencedor do concurso, Costa sugere o desenvolvimento de um novo estudo em parceria com


Niemeyer. Aps a definio do projeto, em fins de agosto de 1938, Niemeyer permanece at
dezembro do mesmo ano em Nova York acompanhando o desenvolvimento e a construo,
que ficaram a cargo da firma Hegemann-Harris.64
O Pavilho elaborado e construdo possui mritos, apontados pelo meio arquitetnico, desde
sua inaugurao. Neste edifcio, conforme nos lembra Comas, ratificam-se as aluses ao
passado da arquitetura presentes nos laos entre arquitetura moderna e tradio.65
Alm destas referncias - e da identificao de algumas definies da composio com
aquelas elaboradas para os palcios de Braslia - o Pavilho revela tambm o prenncio do
exerccio de sntese que Niemeyer manifestaria nas explicaes para os trabalhos da capital.
Nesse sentido, Lucio Costa nos aponta que resposta simples fundamentada na utilizao de
atributos de graa e leveza como soluo para uma obra a ser executada em curto perodo
e que deveria aparentar carter definitivo, foi aprendizado posto em prtica naquele perodo em
Nova York e que concorreu para a disciplina exigida na construo do Pavilho (Fig. 1.c.ii).66
Tambm concomitante com o MESP, o conjunto da Pampulha (1940-1945), que se insere
como parte das obras realizadas pelo arquiteto para Juscelino Kubitschek em Minas Gerais,
representa reconhecido aprimoramento do repertrio em constante experimentao por
Niemeyer e so, de acordo com Macedo, antes de tudo, fruto de uma grande afinao entre o
arquiteto Oscar e os engenheiros calculistas que com ele trabalharam poca.67 Este conjunto
reuniu tambm parte dos aspectos presentes dos desafios em Braslia: curtos prazos
de planejamento e de execuo; e experimentao plstica fundamentada na expresso da
tcnica e nas potencialidades do sistema estrutural em concreto armado. Experimentao que
contou, mais uma vez, com interlocuo qualificada de autores dos projetos de estruturas,
marcada pela participao de Albino Froufe - com o qual j havia trabalhado no Grande Hotel
de Ouro Preto (1938) - e pelo incio dos trabalhos com Cardozo, que registra em mais de uma
passagem, conforme vimos, entendimentos acerca dos propsitos realizados na Pampulha
(Fig. 1.d).
Alm do grupo de projetos e de obras simultneos ao MESP, em outra experincia na cidade
de Nova York Niemeyer defronta-se com o desafio da grande composio que envolve, tal
como no Ministrio, o edifcio monumental e representativo. Neste caso, trata-se da proposta
para o Palcio da Sede das Naes Unidas, elaborado por ocasio do concurso internacional
realizado em 1947. Tendo seu estudo sido escolhido como vencedor, Niemeyer - tal qual fizera
64

65
66
67

O projeto da exposio ficou a cargo do arquiteto Paul Lester Wiener. Cf. COMAS, 2002, "Precises brasileiras",
p. 150.
Ibidem, p.158.
COSTA, Lucio. In: BRASIL, 1939, Pavilho do Brasil, Feira Mundial de Nova York de 1939.
MACEDO, 2008, "Da matria inveno", p. 175.

Antecedentes - Autores de projetos

97

Lucio em 1939 no Pavilho do Brasil -68 reforma a deciso do jri, desta feita apresentando
soluo conjugada com a de Le Corbusier, que fora preterida. Sem registros de participaes
posteriores nem de Niemeyer nem de Corbusier, o desenvolvimento do projeto, baseado na
combinao das duas idias, ficou a cargo do arquiteto americano Wallace Harrison. Embora
no construda, a idia original de Niemeyer testemunha a desenvoltura do arquiteto para a
grande composio a partir dos elementos determinantes. Predomina a demarcao da praa
monumental - que faculta a percepo do rio - a partir da qual so definidas a disposio dos
volumes prismticos e do plenrio da Assemblia, conta ainda com a presena de elementos
que se relacionam s referncias formais at ento consagradas no repertrio do arquiteto
(Fig. 1.c.iii).
Em outra experincia para composio de grande conjunto, os projetos para o Parque do
Ibirapuera (1951), em So Paulo, apontam - em concordncia com Bastos e Zein a partir
das diferenas entre os estudos publicados e o executado - que a experimentao em busca
de simplificao formal j estava em pauta (Fig. 1.c.iv).69 Tendo em comum a grande marquise
que denota unidade e integra os edifcios, os diversos volumes, que constituam o conjunto,
passaram por reduo nas variaes inicialmente previstas, possivelmente, em prol de
participao mais comedida na composio. Alm do exerccio de concepo, o
desenvolvimento dos projetos e a simultaneidade com a execuo das obras foram tambm
aspectos experimentados pelo profissional no complexo arquitetnico de considervel rea
construda e que contempla variedade nas solues apresentadas. 70
A partir da lembrana destes trabalhos referenciais na obra de Niemeyer, possvel perceber
que a opo pela monumentalidade vinculada simplificao formal, apresentadas na proposta
imediatamente anterior aos palcios de Braslia para o Museu de Arte Moderna de Caracas
(1956) (Fig. 1.c.v), fundamenta-se nas substanciais experincias pregressas do arquiteto.
Experincias lastreadas: na formao acadmica; na reconhecida influncia de Lucio Costa e
de Le Corbusier; na atuao projetual complementada pela vivncia construtiva e, de modo
especial, na constante e profcua prtica profissional exercida no perodo anterior aos edifcios
da capital.

68
69
70

Cf. DURAND, 1991, "Negociao poltica e renovao arquitetnica: Le Corbusier no Brasil".


Cf. BASTOS et ZEIN, 2010, "Brasil: arquiteturas aps 1950", p. 186.
Palcio das Naes e dos Estados; Palcio das Indstrias; Palcio das Artes; Palcio da Agricultura; e Grande
Marquise do Ibirapuera. VASCONCELLOS, 2004, "Concreto armado Arquitetura Moderna Escola Carioca", pp.
219-236.

98

99

100

Antecedentes - Autores de projetos

3.3.2

101

Joaquim Cardozo

A formao de Cardozo como engenheiro teve incio em 1915, com ingresso na Escola Livre
de Engenharia de Pernambuco, instituio particular criada aps a extino, por parte do
governo do estado, do rgo pblico que formava os profissionais de engenharia na federao.
Cardozo interrompeu o curso por volta de 1918 e retomou nove anos depois, concluindo em
1930, com formao tardia aos 33 anos.71 Acerca da instituio, Barros testifica que a Escola
de Engenharia j possua uma tradio e era um dos pontos altos da diversificao do ensino
superior,72 Cardozo, por seu turno, revela que os conhecimentos advindos no se limitavam s
disciplinas do curso:
Com a escola de engenharia surgem outras escolas livres, isto , no
oficializadas, e foi dessa efervescncia em torno do conhecimento cientfico
que comearam a surgir os primeiros arquitetos modernos, na linha de
Le Corbuiser, Mies van der Hohe, e outros; formava-se, assim, no Recife
o ambiente propcio para a instalao da Diretoria de Arquitetura e Urbanismo,
a D.A.U., que foi criada em 1934, mas j contanto com elementos
conhecedores do modernismo na arquitetura [...] 73

Enquanto no ensino acadmico o ambiente foi propcio troca de conhecimento, para Cardozo
o perodo intersticial tambm foi de experincias acumuladas. Aps os trs anos iniciais de
curso, que facultavam a obteno do diploma de engenheiro-gegrafo,74 atuou como
desenhista topgrafo da Comisso Geodsica em dois momentos, fases nas quais o encontro
com a paisagem pernambucana contribuiu para a formao do profissional observador dos
aspectos naturais e detalhista em suas apreciaes. Paralelamente deu seguimento atuao
literria, parte do considervel saber humanstico tambm por ele perseguido, com
desdobramentos na participao da comunidade artstica e cultural do Recife e que incluiu,
dentre outras aes, a direo e colaborao com a Revista do Norte.75 O perodo tambm

71

72
73

74
75

Para detalhamento acerca da vida e obra de Joaquim Cardozo, ver: NASCIMENTO, 2007, "Arte e Tcnica na
Obra de Joaquim Cardozo"; tambm; LYRA et VASCONCELOS, 2008, "Cardozo: bibliografia de Joaquim
Cardozo"; e MACEDO et SOBREIRA, 2010, "Forma esttica-forma esttica : ensaios de Joaquim Cardozo sobre
arquitetura e engenharia".
Cf. BARROS, 1972, "A dcada 20 em Pernambuco", p. 192.
CARDOZO, 1972, Testemunho dos aspectos scio-culturais. In: BARROS. "A dcada 20 em Pernambuco",
p. 143-144.
Cf. TELLES, 1984, "Histria da engenharia no Brasil: Sculo XX", p. 15.
A orientao da revista do Norte no foi a de um Movimento; era, antes, a de uma Escola e alis, essa velha
escola regionalista, qual Gilberto Freyre deu nfase, com seu Manifesto, tirando-lhe o carter simples da
literatura, para se estender em pesquisas sociolgicas, dando lugar depois criao do Instituto Joaquim
Nabuco. CARDOZO, 1972, Testemunho dos aspectos scio-culturais. In: BARROS. "A dcada 20 em
Pernambuco".

Antecedentes - Autores de projetos

102

registra a visita ao Rio de Janeiro, em 1923, em momento da vanguarda modernista tendo tido
contato com a repercusso do movimento de arte moderna.76
O intervalo de quinze anos, decorridos entre formao com experincias diversas vividas e o
incio de suas atividades como engenheiro de estruturas, coincide com eventos ocorridos no
mbito tcnico e tecnolgico da engenharia de estruturas no Brasil, com destaque para aqueles
relacionados ao concreto armado.77 No decurso do desenvolvimento da engenharia civil
no primeiro quarto do sculo, a atuao e o estabelecimento de empresas e tcnicos
estrangeiros relacionados ao concreto armado, sobretudo provenientes da Alemanha e da
Frana, contriburam para a formao dos engenheiros brasileiros, tanto no domnio do clculo
quanto na difuso da tcnica.78 As experimentaes e os resultados alcanados pela
engenharia brasileira no perodo atestam a posio de vanguarda obtida, que teve como
suportes fundamentais as realizaes de pesquisas tecnolgicas e de ensaios de laboratrio,
definindo, com estes campos da engenharia, caminho de contribuio mtua.79
Neste perodo tambm se registram aes voltadas para a normalizao do sistema
construtivo. Destacam-se as iniciativas do Cdigo de Obras Arthur Saboya, posto em vigor
em 1929, pela prefeitura de So Paulo, e da criao de um regulamento para as construes
em concreto armado, pela recm criada Associao Brasileira de Concreto-ABC, a partir de
1930, baseado nas normas alems e adotado pelos estados do Paran, Minas Gerais e no Rio
de Janeiro. Estas iniciativas, decorrentes da necessidade de disciplinar o uso do sistema que
se disseminava pelo pas e de garantir controle mnimo das construes, foram fundamentadas
nas experincias e nos ensaios realizados em laboratrios de pesquisas e na prtica

76

77

78

79

Em perodo posterior Joaquim Cardozo, Lus Jardim e Manoel Bandeira organizaram, em 1933, o 1 Salo dos
Artistas Independentes do Recife e a 1 Exposio de Arte Moderna. Cf. NASLAVSKY, 2004, "Arquitetura
moderna em Pernambuco, 1951 - 1972", p. 59.
As transformaes incluem-se no contexto de conquistas que se verificou para a engenharia de edificaes. A
este respeito, Bill Addis aponta que o final do sculo XIX e o incio do sculo XX testemunharam a difuso da
abordagem absolutamente cientfica em todos os aspectos do projeto de edificaes. Para estruturas, isso
significou o desenvolvimento da esttica grfica e a integrao do comportamento elstico no tratamento esttico
de estruturas, permitindo o projeto de estruturas estaticamente indeterminadas. Pela primeira vez, os
engenheiros estavam lidando com a anlise de malhas estruturais realmente tridimensionais, assim como com
cascas e estruturas tensionadas. ADDIS, 2009, "Edificao-3000 anos de projeto, engenharia e construo", p.
632.
Das firmas estrangeiras que se estabeleceram como novas empresas ou filiais no Brasil constam, dentre outras:
Escritrio Hennebique, 1908-1910 (Frana); Companhia Constructora de Cimento Armado - L. Riedlinger 1911
(Alemanha) ; Wayss&Freytag, 1913 (Alemanha); Construtora Christiani & Nielsen, 1922 (Dinamarca). Cf.:
FREITAS, 2011, "Modernidade concreta: as grandes construtoras e o concreto armado no Brasil"; e SANTOS,
2008, "A armao do concreto no Brasil".
Para informaes acerca dos recordes e da ateno internacional alcanados - alguns dos reconhecimentos que
atestam a qualidade das estruturas em concreto armado realizadas no Brasil -, ver: VASCONCELOS, 1992,
"Concreto no Brasil.

Antecedentes - Autores de projetos

103

observada em escritrios de clculo e obras executadas.80 A evoluo destes instrumentos de


regulamentao culminou com a elaborao e publicao da primeira norma oficial, a NB-1
Clculo e execuo de obras de concreto armado, de 1940, cujas flexibilidades e
possibilidades permitidas no uso do sistema so, em boa parte, reconhecidas como aspectos
relevantes para as caractersticas particulares das estruturas elaboradas no Brasil naquele
perodo.81
Deste cenrio de avano na tcnica e na tecnologia, cabe destacar o caminho usual da
formao de engenheiros no clculo de estruturas em concreto armado. Na poca, o forte
embasamento matemtico constitua o arcabouo necessrio para a atuao ampla exigida do
engenheiro civil. O clculo de estruturas em concreto no fazia parte do currculo, passando a
constar como disciplina somente a partir da reforma Francisco Campos, de 1931.82
A instruo no sistema constitua-se, portanto, como formao complementar e extracurricular,
obtida de modo autodidata, principalmente no mbito das firmas de projetos e das construtoras
que atuavam na rea. Exemplo tpico deste cenrio podemos encontrar na trajetria de Emlio
Baumgart, instrudo no escritrio encampado pela firma alem Wayss&Freytag - cuja
relevncia ser tratada mais frente - e que posteriormente, teve seu prprio escritrio como
local para formao de engenheiros de estruturas. Conforme nos lembra Santos, Baumgart
sintetiza as principais caractersticas da engenharia civil brasileira: tendncia a uma gradativa
especializao, o carter autodidata inicial dessa especializao, bem como, a tendncia
experimentao e ao arrojo das solues. 83
No se pode deixar de considerar que tambm concorria para a obteno de estruturas
arrojadas uma formao forjada na disciplina da economia. Em concordncia com Bill Addis, os
engenheiros sempre tiveram o ideal intelectual de criar estruturas que utilizassem material

80

81

82

83

Acerca dos acontecimentos sobre o assunto, Santos sinaliza para o fato inerente de que o aumento do controle
tecnolgico trouxe consigo conflitos internos, como a perda de autonomia dos profissionais de projeto e obra em
relao autoridade cientfica dos acadmicos. Conflito que pode ser identificado, segundo nos lembra
Vasconcelos, na prpria discusso acerca da constituio da comisso responsvel pela elaborao das
Normas para execuo e Clculo de Concreto Armado, na qual a participao sugerida de dois profissionais
ativos de clculo de concreto armado no foi aceita. A partir da deciso, os calculistas no filiados a alguma
entidade oficial ficaram excludos da referida comisso. Cf. SANTOS, 2008, "A armao do concreto no Brasil" p.
174; e VASCONCELOS, 1992, "Concreto no Brasil", p.61.
Aspecto destacado nos relatrios produzidos para a Portland Cement Association, que resultaram em quatro
artigos publicados no Engineering News Record, entre outubro de 1944 e setembro de 1945, realizados pelo
engenheiro Arthur J. Boase.
Boase registrou este amplo domnio da matemtica e da fsica como instruo que compensava a falta de
disciplinas especficas de projetos nos cursos de engenharia no Brasil. Cf. BOASE, 1944, "South American
buildings is challenging". In: Engineering News Record, p. 504.
Cf. SANTOS, 2008, "A armao do concreto no Brasil" p. 173.

Antecedentes - Autores de projetos

104

onde fosse absolutamente necessrio, e em quantidades mnimas.84 Muitas respostas da


engenharia de edificaes foram balizadas por este ideal de otimizao para o uso mnimo
de materiais, que pautou em determinado momento da histria, a formao dos profissionais
para a economia de recursos.85 No mesmo sentido, o engenheiro Fausto Favale nos revela
que, prximo ao perodo no qual se insere a construo de Braslia, muitas concorrncias de
projeto tinham critrios de julgamento que premiavam as propostas de reduzido consumo de
material e que contemplassem solues tcnicas de viabilidade da obra com menores custos.86
A assertiva ratificada pela declarao do engenheiro Bruno Contarini de que, para o
profissional da engenharia de estruturas, reduzir o peso prprio da estrutura era uma das
prioridades na poca.87
Feitas estas ponderaes sobre o contexto da engenharia estrutural e as particularidades do
desenvolvimento do concreto armado no perodo em que Cardozo se formou, retomemos as
consideraes acerca do perodo subsequente sua instruo acadmica. No tocante Escola
de Engenharia de estruturas, sua formao provavelmente contou com o embasamento
caracterstico da poca, o qual teve o aporte das iniciativas prprias de instruo, sobretudo
no acompanhamento dos acontecimentos em outros pases, a partir da leitura e do contato
com publicaes estrangeiras.88 A especializao posterior em concreto armado, no entanto, foi
de certa forma distinta, pois no teve por base experincias de estgios ou perodos de
exerccio em escritrios de projetos de clculo. Depois de formado, Cardozo foi trabalhar com o
engenheiro alemo Von Tilling em obras de irrigao das vrzeas e usinas, no constando
atuao na elaborao de clculo de estruturas neste perodo.
As primeiras obras cujas estruturas foram calculadas por Cardozo resultaram do trabalho
conjunto com o grupo reunido na Diviso de Arquitetura e Urbanismo-DAU, repartio pblica
do Recife. Conforme nos destaca o engenheiro, o rgo desdobrava da antiga e clssica
Diretoria de Viao e Obras Pblicas, na qual a atuao do engenheiro francs Louis Lger
Vauthier era referncia de postura proeminente e de vanguarda na atuao de obras pblicas
na capital, entre 1840 e 1846.89 O novo rgo foi formado e dirigido pelo arquiteto Luiz Nunes
84
85

86
87
88

89

ADDIS, 2009, "Edificao-3000 anos de projeto, engenharia e construo", p. 481.


A execuo de pontes com economia de materiais e o uso de tcnicas de cimbramento que melhor facultavam a
construo eram, tambm, alguns dos critrios que foram parmetros para a seleo de obras que fazem parte
de relevantes realizaes da engenharia. Cf. BILLINGTON, 1983, "The tower and the bridge".
Cf. FAVALE, Fausto Amadeu Francisco. Depoimento ao autor em 15 de abril de 2011. So Paulo, 2011.
Cf. CONTARINI, Bruno. Depoimento ao autor em 21 de julho de 2010. Rio de Janeiro, 2010.
O interesse de Cardozo pela opinio de autores estrangeiros pode ser constatado nas diversas referncias
encontradas nos artigos feitos pelo engenheiro. Em paralelo aos estudos ligados engenharia o hbito tambm
se destacava no mbito da literatura. Cf. BARROS, 1972, "A dcada 20 em Pernambuco", p. 223.
Cf. CARDOZO, 1939, "Aula Magna: Escola de Belas Artes"; e FREYRE, 1940, "Um engenheiro francs no
Brasil", p. 215.

105

Antecedentes - Autores de projetos

em dois perodos separados pela ditadura, inicialmente denominado Diviso de Arquitetura e


Construo-DAC, entre 1934 e 1935, e depois entre 1936 e 1937 j com a segunda
denominao.
Arquiteto nascido em Belo Horizonte Luiz Nunes formou-se na Escola Nacional de Belas Artes
do Rio de Janeiro, em perodo de atividade da vanguarda modernista, coincidente com os
acontecimentos relatados da reforma tentada por Lucio Costa e tambm das estadas
de Corbusier no Brasil. Transferiu-se para o Recife e encontrou acolhida favorvel ao
desenvolvimento das premissas latentes no Rio de Janeiro. A importncia e a presena
de Cardozo nas iniciativas de criao do rgo podem ser constatadas nos relatos acerca dos
contatos prvios mantidos entre os profissionais.90 Nestes encontros, o arquiteto teria tomado
conhecimento de que o engenheiro estava j bem informado sobre as obras de Le Corbusier e
teve dele a indicao de outros arquitetos e desenhistas devotados aos mesmos
conhecimentos.91
Em relao relevncia das experincias vividas neste perodo para a complementao da
instruo de Cardozo, merecem destaque trs aspectos que, consoante os relatos sobre
o perodo, influenciaram a maneira de atuar do engenheiro. O primeiro diz respeito atuao
multidisciplinar adotada no rgo, que contemplava o planejamento e a execuo dos servios,
envolvendo a integrao entre os membros da equipe com o objetivo de atingir uma unidade
de ao mais completa entre as fases de projeto, clculo e construo de edifcios pblicos e
de

planejamento

urbano.

Conforme

testifica

Cardozo,

constitua-se,

em

essncia,

na generalizao da idia de ordem e de unidade j pretendida nos programas das escolas


mas quase nunca conseguida.92
O segundo aspecto revela-se na conduo do rgo a cargo de um arquiteto e na primeira
vivncia significativa - experimentada por Cardozo - desta relao entre profissionais. A direo
e a orientao de Luiz Nunes, de acordo com Baltar, foi referncia na conduo das rotinas
de servios, na introduo de mtodos de construo e de novos materiais que atingiu a todos
os elementos essenciais dos edifcios - os de sustentao, os de vedao e os de circulao.
90

91

92

Aps a morte do engenheiro Von Tilling, Cardozo foi contratado pelo Departamento de Obras Pblicas do Recife,
local em que conheceu Nunes. Nesta poca, no s lecionava na Escola de Engenharia, onde era responsvel
pelas disciplinas de Clculo Infinitesimal, Geometria Analtica, Hidrulica, Estatstica e Economia e Finanas,
mas tambm na Escola de Belas Artes, onde j funcionava o curso de Arquitetura, no qual foi responsvel pela
cadeira de Teoria e Filosofia da Arquitetura. Cf. NASCIMENTO, 2007, "Arte e Tcnica na Obra de Joaquim
Cardozo"
CARDOZO. Testemunho dos aspectos scio-culturais. In: BARROS, 1972, "A dcada 20 em Pernambuco", p.
144.
A equipe reunia artistas e artesos, arquitetos, paisagistas, engenheiros de estruturas e condutores de obras;
mestres pedreiros, carpinteiros e ferreiros; eletricistas e pintores. Cf. BALTAR, 1957, "Episdio Pioneiro da
Arquitetura Moderna em Pernambuco", In: Revista da Escola de Belas Artes de Pernambuco, p. 14.

Antecedentes - Autores de projetos

106

Na relao entre arquitetos e engenheiros registrou-se perodo de aprendizado mtuo


decorrente das necessidades de harmonizar as suas tarefas complementares, ganhando
aqueles uma maior conscincia mecnica de seus projetos e estes ltimos sendo obrigados a
alargar e aprofundar os seus meios de investigao e previso estrutural.
Cabe aqui salientar o papel do engenheiro Joaquim Cardozo - o calculista da
ltima e definitiva fase da DAU - orientador dessa renovao estrutural, que
mais tarde ele iria alargar colaborando intensamente com Oscar Niemeyer em
alguns dos seus trabalhos mais importantes a partir de 1939. Matemtico,
engenheiro estrutural, artista plstico e poeta, Joaquim Cardozo exerceu uma
inapagvel influncia no progresso cultural de toda a equipe - a ela no
escapando, sem dvida, o prprio Luiz Nunes que chefiava o grupo.93

O terceiro aspecto constitui-se das oportunidades que representaram as obras do rgo para
pesquisa e experimentao de solues estruturais conduzidas pelo prprio Cardozo.
Experimentao que compreendia o dimensionamento dos elementos estruturais, de forma a
tirar partido mais econmico das propriedades de resistncia dos materiais e simplificados
ao mximo para se integrarem no conjunto arquitetnico, e o incremento das taxas de trabalho
do concreto, acompanhando o seu uso de precaues e ensaios tecnolgicos, que resultaram,
conforme nos relata Baltar, em estruturas mais esbeltas, independentes e simplificadas - mais
funcionais e mais belas. No entendimento de Cardozo, tratava-se de apropriao
particularizada da tcnica construtiva diante do contexto que se apresentava:
Falando-se da forma e da estrutura desses edifcios construdos no Recife de
1935 a 1937 no se poder deixar de afirmar que elas j representam na sua
fora e capacidade de execuo uma linguagem brasileira, essa, um pouco
spera, dico nacional dos preceitos arquitetnicos de origem europia
vertidos para as nossas possibilidades tcnicas e industriais que viria
surpreender e confundir alguns crticos estrangeiros mal avisados e, de certo
modo, pouco espertos na anlise de uma manifestao artstica em pas to
distante e to diverso.94

Apesar do curto perodo, a produo inicial realizada conta com cerca de vinte e trs projetos
elaborados para estruturas de edificaes,95 dentre as quais se destacam as obras realizadas
na segunda fase do rgo,96 como a Escola Rural Alberto Torres (1936) (Fig. 1.e.iii), pela
soluo instigante para as rampas de acesso atirantadas em arco triplo, e aquelas que fizeram
parte da exposio documentada no livro Brazil Builds, de Phillip Goodwin: o Pavilho de
93
94

95
96

Ibidem, p. 17-18.
CARDOZO, 1956, "Dois episdios da histria da arquitetura Moderna brasileira". In: MACEDO et SOBREIRA.
"Forma esttica-forma esttica" p.126.
Levantamento a partir de: LYRA et VASCONCELOS, 2008, "Cardozo: bibliografia de Joaquim Cardozo".
Fase marcada pela contratao dos arquitetos Joo Corra Lima e Fernando Saturnino de Brito, vindos do Rio
de Janeiro. Cf. NASLAVSKY, 1998, "Modernidade arquitetnica no Recife", p. 274

Antecedentes - Autores de projetos

107

Verificao de bitos (1936) (Fig. 1.e.ii); e o Reservatrio dgua de Olinda (1937) (Fig. 1.e.i),
este ltimo, segundo Naslavsky, remete imagem dos arranha-cus, dadas as propores, a
estrutura arrojada e a composio em linhas e planos, marcados pelo uso do cobog.97
O perodo entre formao intelectual e profissional como engenheiro no Recife, portanto,
consolida as bases formativas de Cardozo que resultam da instruo tpica de engenharia da
poca, na qual o embasamento cientfico, sobretudo matemtico, o saber tcnico apurado e a
instruo constante so colocados como fundamentos para experimentao projetual
e construtiva. Contribuindo para o refinamento do saber tcnico, no se pode deixar de
considerar a parcela do saber humanstico que Cardozo conduzia antes mesmo dos estudos
da engenharia.98 A sntese de conhecimentos e a equilibrada relao entre correntes
aparentemente diversas, por certo, fez com que estas habilidades, conforme nos lembra Elisa
Nascimento, constitussem suportes distintos para a manifestao da capacidade criadora de
Cardozo.99
Aps o encerramento das atividades na DAU e em decorrncia de perseguio poltica em seu
estado, Cardozo transfere-se para o Rio de Janeiro em 1940. A atuao do profissional
na capital tem ocorrncias que guardam relaes com as experincias vividas no Recife.
Na nova cidade, inicia atividade no Servio de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional SPHAN, por intermdio de seu amigo Rodrigo Melo Franco de Andrade, rgo no qual Lcio
Costa trabalhava como Diretor da Diviso de Estudos e Tombamentos. Nos trabalhos
realizados no perodo, a partir do aprofundamento de temas como patrimnio, memria,
histria e preservao,100 familiariza-se com as paisagens do Rio de Janeiro e de Minas Gerais.
A aproximao da arquitetura verncula nestes estados tem conexo com a instruo
identificada durante sua atuao como topgrafo no Recife. Com este vis, a produo de
Cardozo no rgo constitui-se de pesquisas e da elaborao de artigos que tratam
do patrimnio edificado, alm da realizao de clculos de estruturas para recuperao
e restauro de prdios histricos.101
Possivelmente em decorrncia dos contatos comuns no SPHAN, iniciaram-se no mesmo ano
os trabalhos com Niemeyer. Em outra conexo com as bases formativas pernambucanas, a
97

98

99
100
101

A publicao trazia os projetos de autoria de Luiz Nunes, Fernando Saturnino de Britto e Jos Norberto da Silva.
Naslavsky nos lembra que os projetos de clculo levam a assinatura de lvaro Celso, no entanto atribui a
soluo estrutural a Cardozo. Ibidem, p. 224 e 237.
Para consideraes acerca do aspecto humanista da formao de Cardozo, ver: BRANDO, Carlos Antnio
Leite. 2007, Joaquim Cardozo, humanista. In: MACEDO et SOBREIRA, 2010, "Forma esttica-forma esttica :
ensaios de Joaquim Cardozo sobre arquitetura e engenharia", pp. 23-30.
Cf. NASCIMENTO, 2007, "Arte e Tcnica na Obra de Joaquim Cardozo", p. 38.
Ibidem, p.43.
Cf. LYRA et VASCONCELOS, 2008, "Cardozo: bibliografia de Joaquim Cardozo".

Antecedentes - Autores de projetos

108

associao entre as atividades desta fase e as experincias vividas no Recife relatada pelo
prprio Cardozo,102 ratificando que tambm se encontra latente, nesta nova fase, colaborao e
estmulo mtuos na relao estabelecida entre profissionais, especialmente nas investigaes
e nas pesquisas em torno das solues para os sistemas estruturais.
O conjunto da Pampulha encabea a lista de realizaes conjuntas com o arquiteto, seguem a
esta outras encomendas em Minas Gerais, So Paulo e Rio de Janeiro, alm de referncia ao
clculo em projetos no exterior. Se Cardozo foi escolha de Niemeyer para nmero considervel
de suas obras, na produo do engenheiro - entre 1940 e 1955 - os trabalhos do arquiteto
tambm constam com preponderncia.103 Na seqncia destes projetos, conforme vimos,
registra-se a convergncia de opinies por meio da criao do peridico Mdulo. Produo
projetual intensa e conduo associada na divulgao de temas correlatos, decerto,
constituram fatores relevantes na escolha realizada por Niemeyer.
Cardozo se apresenta para o desafio de Braslia, portanto, com a formao acadmica
caracterstica da engenharia da poca aliada ao conhecimento humanstico paralelo e
constante, com experincia prpria vivida em projetos e em obras resultantes das
especulaes estruturais conduzidas por arquitetos do movimento moderno e em sintonia com
as intenes destes profissionais, particularmente de Niemeyer, aspecto revelado na produo
textual de ambos os autores, que , segundo tratamos, destaca a busca comum pela expresso
da forma plstica condizente com as possibilidades tcnicas da poca.

102

103

Cf. CARDOZO, 1956, "Dois episdios da histria da arquitetura Moderna brasileira. In: MACEDO et SOBREIRA.
"Forma esttica-forma esttica".
Na poca, Cardozo montou o escritrio de engenharia no Rio de Janeiro e seguiu trabalhando tambm com
outros profissionais brasileiros, tais como: Adolfo Aguiar, Lisanel de Mello Motta, Carlos Porto, Fernando
Saturnino de Brito, Hlio Ribas Marinho, Marcos Konder Neto, dentre outros. Cf. LYRA et VASCONCELOS,
2008, "Cardozo: bibliografia de Joaquim Cardozo".

109

Antecedentes - Construtores

3.4

110

CONSTRUTORES

A construo de Braslia, em termos tecnolgicos, no pode ser considerada


um marco da tecnologia nacional; mas, sem dvida, o da engenharia
brasileira. mais o resultado de decises firmes tomadas em nome de um
projeto e construo do que de estudos apurados de materiais, mtodos e
processos de construo. Ela permitiu, contudo, que se desenvolvessem, pela
ao direta, mtodos de construo inusitados em regies longnquas dos
meios industrializados [...] 104

Por certo, segundo destaca Milton Vargas, Braslia resultado de decises firmes, sobretudo
provenientes do mando Estatal verificado tanto no perodo da empreitada, quanto nos anos
anteriores, durante os quais se sedimentaram as bases da indstria da construo.
Com relao ao assunto, observa-se a atuao relevante do Estado na conduo dos
antecedentes tecnolgicos e de capacitao tcnica que moldaram os cenrios para os
desafios, em particular nos aspectos relacionados: indstria de materiais da construo; s
empresas construtoras; e mo-de-obra de produo. Nesse sentido, as transformaes
ocorridas a partir da Era Vargas, principalmente aps a Segunda Guerra Mundial, tiveram
impacto nestas trs reas com dois perodos caractersticos, de acordo com Snia Lemos
Grandi: um primeiro de formao das bases, entre 1930 e 1945; e posteriormente, entre 1945 e
1955, de consolidao a partir de grandes obras asseguradas por programas e fontes
financeiras garantidas pelo Estado. Estes perodos tambm correspondem a transformaes
nas potencialidades e nas habilidades dos agentes construtores.105
No primeiro perodo, o uso do sistema do concreto armado teve sua hegemonia consolidada a
partir da conjuno de eventos conhecidos. O crescimento das construes em funo
do aumento da ocupao urbana, com a execuo de edifcios altos de concreto armado,
pavimentao de estradas e execuo de pontes rodovirias. O aprimoramento do
conhecimento sobre a tcnica construtiva, que teve a relevante atuao de empresas
estrangeiras, o aporte de firmas de projeto e os avanos no ensino da engenharia. O suporte
para evoluo tecnolgica, com apoio e participao do Estado, a partir do desenvolvimento
sistemtico de ensaios de materiais nos rgos de pesquisa e da criao da normalizao
tcnica.106 Por fim, o incremento da produo nacional dos materiais bsicos, de cimento e ao,

104

105
106

VARGAS, 1994, A tecnologia na engenharia civil. In: VARGAS, 1994, "Histria da tcnica e da tecnologia no
Brasil", p. 243.
Cf. GRANDI, 1985, "Desenvolvimento da indstria da construo no Brasil", p. 99.
Ver: FICHER, 1991, "Edifcios altos no Brasil"; FREITAS, 2011, "Modernidade concreta: as grandes construtoras
e o concreto armado no Brasil"; SANTOS, 2008, "A armao do concreto no Brasil"; TELLES, 1984, "Histria da
engenharia no Brasil: Sculo XX".

Antecedentes - Construtores

111

com destaque para o favorecimento do Estado implantao de fbricas de cimento a partir de


1924, quando o pas passou de importador a fabricante do material.107
No segundo perodo, as obras demandadas pelo Estado tiveram repercusso direta na
acumulao de capital, no aparelhamento de construtoras nacionais e no domnio tecnolgico
por parte destes agentes. Por meio dos trabalhos demandados - em particular na construo
pesada, com destaque para construo de estradas, hidroeltricas, indstrias siderrgica -,
o Estado agiu como propulsor da acumulao de capital das empresas privadas, que se
beneficiaram economicamente e se equiparam no perodo. Outro aspecto da ao estatal
foi o de promover a transmisso de conhecimento tecnolgico, principalmente nos contratos
que congregaram empresas estrangeiras com empresas nacionais, em virtude dos consrcios
exigidos nas concorrncias, no s por questes tecnolgicas, mas tambm por questes
polticas. Este conjunto de fatores permitiu o crescimento das empreiteiras - em especial
de So Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul - e a existncia cada vez
maior de um mercado de empresas construtoras nacionais. De uma atuao preponderante
dominada por empresas estrangeiras no perodo anterior, a transio define o novo contexto de
convivncia com o crescimento e com a parceria de empresas nacionais.108
Em paralelo a estes processos de consolidao tcnica e tecnolgica e de transio ocorridos,
destacam-se tambm transformaes que impactaram no potencial da mo-de-obra disponvel
para a produo. Grandi destaca que, ao passo em que as construtoras passaram por
crescimento importante - material e tecnolgico -, a qualificao profissional teve perdas
considerveis. Da existncia de uma mo-de-obra qualificada, originria da imigrao e com
formao nas escolas tcnicas europias - presente no incio do sculo e que foi
paulatinamente absorvida pelo crescimento das indstrias -, passou-se a uma mo-de-obra
proveniente da falta de opo de trabalho, cuja instruo caracteriza-se, sobretudo, pelo ensino
da tcnica repassado no prprio canteiro.109
As principais construtoras que atuaram nos palcios de Braslia inserem-se neste contexto
histrico geral de interao entre Estado e capital privado empresarial. Todos tambm
apresentavam, em comum, ligaes polticas que os conduziram empreitada, quer
favorecidas pelas conexes com agentes pblicos, quer determinadas por interveno estatal
direta. No entanto, estes agentes construtores possuam caractersticas bastante distintas em
suas trajetrias e tambm distintas eram as condies para enfrentar os desafios na nova
Capital.
107
108
109

Cf. TELLES, 1984, "Histria da engenharia no Brasil: Sculo XX", p.224.


Cf. GRANDI, 1985, "Desenvolvimento da indstria da construo no Brasil", pp. 108-110
Ibidem, p. 211.

Antecedentes - Construtores

112

A Construtora Rabello S.A., proveniente de Diamantina e fundada no ano de 1945, tendo como
representante o engenheiro Marco Paulo Rabello110, foi uma das primeiras relacionadas para
as tarefas em Braslia, ficando responsvel pelos Palcios da Alvorada e do Supremo Tribunal
Federal.111 Alm de ter sido responsvel por obras de em Minas Gerais, tais como as da
Pampulha e diversas outras de edificaes urbanas, a construtora tambm atuou em servios
de maior porte, relacionados infra-estrutura urbana e provenientes de contratos pblicos.
As experincias precedentes com a atuao da empresa em trabalhos projetados por
Niemeyer e a associao indicada nas obras pblicas de Minas Gerais, especialmente nos
grandes investimentos do governo, apontam os principais motivos da escolha feita por
Juscelino Kubitschek.112
A Companhia Construtora Nacional S.A., com sede no Rio de Janeiro, embora no
apresentasse vinculao direta com Kubitschek, estava sob o controle militar desde a dcada
de 40, por ocasio de interveno realizada em decorrncia da Segunda Guerra Mundial.113
A importncia desta disponibilidade pode ser entendida a partir do histrico da empresa, que
tem origem como uma das primeiras especializadas em concreto armado no Brasil:

110

111

112

113

Tendo iniciado as atividades como recm formado na Construtora Ajax Rabello, de propriedade de seu tio, que
realizou obras em Minas Gerais desde o mandato de Otaclio Negro de Lima, o engenheiro Marco Paulo
Rabello firmou sua empresa em fevereiro de 1945, inicialmente em sociedade com o comerciante portugus
residente no Rio de Janeiro, Jos Rodrigues Tunes. Posteriormente, teve tambm como scio o engenheiro civil
de Belo Horizonte, Levinio da Cunha Castilho, dentre outros associados. Cf. DIRIO OFICIAL DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL: 3 mar.1945, Seo 1, p. 3532. Disponvel em: <http://www.jusbrasil.com.br/diarios>.
Cf. Ata da Sexta Reunio do Conselho de Administrao, na qual foram apresentados os contratos que seriam
lavrados com as firmas Pacheco Fernandes Dantas Ltda., Construtora Rabello S.A., Companhia Metropolitana
de Construes, Coenge S.A. e Empresa de Construes Gerais, contratadas respectivamente para a
construo do Hotel de Braslia, da residncia Presidencial, do Aeroporto de Braslia e da sede e escritrios da
Novacap, aprovando o regime de administrao para as obras e a dispensa de concorrncia administrativa. In:
COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1956, [Palcio da Alvorada], Processo n 083/1956,
Volume I, Contrato de execuo de obra por administrao firmado entre a Companhia Urbanizadora da Nova
Capital do Brasil, e a Construtora Rabello S.A, firmado em 20 de Dezembro de 1956, para construo do Palcio
Residencial do Presidente da Repblica em Braslia, Distrito Federal.
Sobre o vnculo entre a Construtora Rabello e Juscelino Kubitschek nos trabalhos precedentes Braslia, ver:
GRANDI, 1985, "Desenvolvimento da indstria da construo no Brasil". Acerca da estreita relao da
construtora com Niemeyer, que se estende alm das obras da capital, ver: FERRAZ Filho.1981,
"A transnacionalizao da grande engenharia brasileira".
O fato corresponde a uma das nacionalizaes de empresas estrangeiras promovidas durante a Era Vargas,
possivelmente com a justificativa de questes vinculadas segurana nacional durante o perodo de conflito. A
Companhia Construtora Nacional havia realizado obras para o Estado, dentre elas um aeroporto com hangar
para dirigveis, em 1936, a fim de atender a uma linha de transportes areos. Durante a atuao do Estado, a
empresa teve como interventor o ento Coronel Luiz Felix Toledo de Abreu, cujos registros como
Diretor-presidente da Companhia encontram-se publicados no Dirio Oficial da Unio, entre os anos de 1942 a
1960. Cf. DIRIO OFICIAL DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL : 30.abr.1942, Seo 1, p. 55;
28.dez.1946, Seo 1, p. 69; 13.mai.1947, Seo 1, p.69; 31.Mar.1951, Seo 1, p.4777; 26.mai.1958, Seo 1,
p.65, 21.mar.1959, Seo 1, p. 139; e 24.03/1960, Seo 1, p.74.
Disponvel em: <http://www.jusbrasil.com.br/diarios>.

Antecedentes - Construtores

113

a Companhia Constructora de Cimento Armado, do alemo Lambert Riedlinger, que desde


1911 dedicava-se a projetos e a construes de obras com o sistema. Pioneiro no ramo,
embora no fosse engenheiro, Riedlinger conseguiu trazer tcnicos e mestres de obras da
Alemanha que tinham domnio no clculo e na execuo do sistema construtivo. Em 1913 a
empresa de Riedlinger torna-se subsidiria da alem Wayss&Freytag, uma das mais
importantes firmas de concreto armado no mundo, responsvel pelo desenvolvimento
tecnolgico e os avanos ocorridos na Alemanha e que j havia se instalado em Buenos Aires
no ano de 1909.114 Em 1924 a firma passou a ser denominada Companhia Construtora
Nacional S.A. que, alm da sede no Rio de Janeiro contou com filiais em So Paulo, Recife,
Salvador e Juiz de Fora. Durante a atuao no Brasil, a construtora fora responsvel por
parcela significativa das realizaes relevantes no pas - inclusive para o Estado - e na difuso
da tecnologia por meio do treinamento e formao de especialistas em concreto armado.
Embora administrada pelo pessoal do Exrcito e sob o comando do Estado, a construtora
ainda mantinha as caractersticas de uma empresa particular e contava com tcnicos
qualificados e mestres de obras, na maior parte, portugueses.115 Kubitschek tinha sua
disposio uma das mais importantes empresas com domnio histrico na tcnica do concreto
armado,116 sistema que era base da indstria da construo e tambm da arquitetura elaborada
por Niemeyer. Possibilidade para os desafios previstos e com a qual o Presidente poderia
contar, como o fez para erigir o Palcio do Congresso Nacional.
A Construtora Pacheco Fernandes Dantas Ltda., de So Paulo era - segundo nos relata o
engenheiro Fausto Favale - um escritrio de engenharia de pequeno porte que se transformou
em construtora e cuja participao nas obras de Braslia deu-se pela ocorrncia e combinao
de fatores polticos. Os partidos da oposio haviam requerido oportunidade para indicao
de firmas que pudessem participar dos certames para trabalhos na capital. No entanto, no
conseguiram lograr xito na indicao de firmas para fazer face s concorrncias.
Eduardo Pacheco Fernandes, o proprietrio da empresa foi sondado por ris Meinberg - um dos
diretores da NOVACAP nomeado pela oposio - acerca do interesse de participar como firma
114

115

116

[...] tanto Wayss & Freytag como Dyckerhoff & Widmann - empresa que tambm explora as patentes Monier no
mbito germnico - tomam a iniciativa no campo terico e do mxima importncia investigao sobre o
material, seu comportamento e seus mtodos de clculo. Mathias Koenen, que elabora uma teoria sobre o
comportamento de lajes, Emil Mrsch e J.Bauschinger, diretor do Instituto Politcnico de Munique, trabalham em
colaborao com Wayss & Freytag para aplicar aos sistemas Monier uma base cientfica que possibilite a
hegemonia comercial do concreto armado. In:VASCONCELLOS, 2004, "Concreto armado Arquitetura Moderna
Escola Carioca", p. 39
Cf. SILVA, 1989, [Arquiteto do Departamento de Urbanismo e Arquitetura da NOVACAP], "Depoimento Programa de Histria Oral", p.27.
Uma das primeiras grandes cascas de concreto sem nervuras foi a cobertura de um crematrio construda por
Wayss and Freitag em Dresden, em 1911. ADDIS, 2009, "Edificao-3000 anos de projeto, engenharia e
construo", p. 428.

Antecedentes - Construtores

114

indicada. Tendo assentido ao convite, a empreiteira foi relacionada entre as participantes.


Na seqncia, intercedeu a favor da firma, junto a Juscelino Kubitschek, o ento Deputado
Federal, pelo estado de So Paulo, Braslio Machado de Oliveira Neto, dando origem
participao da empreiteira nas tarefas para o Hotel de Turismo Braslia - Braslia Palace
Hotel.117 A desenvoltura apresentada na conduo da obra, por certo, foi aspecto relevante
para que a empresa, posteriormente, fosse escolhida como responsvel pela construo do
Palcio Presidencial, o Palcio do Planalto.
Este, portanto, o quadro panormico dos agentes construtores que se apresentavam para os
servios dos palcios. A indstria de materiais da construo - fornecedora de materiais
e componentes -, ainda que consolidada nos perodos anteriores, apresentava-se distante do
stio da nova capital, o que representava impacto considervel na disponibilidade de matria
para o cumprimento do cronograma. As construtoras, embora com vnculos polticos
e beneficiadas pelo ciclo do Estado como executor e fomentador do setor da construo,
constituam-se como agentes com experincias distintas para a consecuo das tarefas.
Por fim, a disponibilidade de mo-de-obra de produo qualificada era restrita aos quadros das
empresas contratadas, constituindo-se como caracterstica geral da mo-de-obra que iria atuar
em Braslia - resultado do prprio cenrio de formao destes agentes -, a desproporo entre
trabalhadores qualificados e no-qualificados.118

117

118

Braslio Machado de Oliveira Neto - advogado, professor e empresrio - foi Deputado Estadual de So Paulo
pelo PRP, no perodo de 1947 a 1951, e Deputado Federal, entre 1955 e 1959, pelo mesmo estado, como
representante do PSD.
Cf. RIBEIRO, 2008, "O capital da esperana", p. 82.

Antecedentes - Usurios e precedentes

3.5

115

USURIOS E PRECEDENTES

A condio de Colnia, com suas atividades administrativas programadas j


com certas limitaes, fez com que os edifcios [pblicos construdos pelo
governo imperial] servissem satisfatoriamente atravs de vrias geraes.
s vezes, eram reformados sofrendo obras de reparao e manuteno, mas
raramente tinham acrscimos de rea construda, o que comprova a
permanente satisfao dos programas [...]
Com a Repblica [...] definiu-se o constrangedor quadro das improvisaes
e adaptaes.[...] A Repblica viu-se frente de problemas insolveis de
acomodao de seus novos ministrios, de sua avalancha de funcionrios,
tendo de recorrer s construes feitas para outros destinos.
Velhas moradas de altos ps direitos, feitas para serem tocadas pela
escravaria agora se transformavam em reparties pblicas e, como os novos
programas no se ajustavam aos velhos partidos residenciais, apareceram as
inevitveis adaptaes, sempre de mau gosto.119

As antigas Sedes dos Poderes inseriam-se neste panorama que ilustra a instalao de
reparties pblicas no Rio de Janeiro (Fig. 2.a). Em sua maioria, os rgos tambm eram
abrigados em edifcios que haviam sido executados originalmente para outras finalidades, no
entanto, apresentam-se tambm importantes registros de intenes para construo de
palcios que abrigassem os programas a contento. Deste cenrio, trataremos das principais
caractersticas dos precedentes que, em princpio, serviram tambm como referncias
imediatas para conformao dos programas de necessidades dos novos palcios. Em
acrscimo, de acordo com os propsitos definidos, oportuno destacar as particularidades dos
distintos usurios, bem como as apropriaes e os usos que estes faziam dos espaos
ocupados, aspectos que podem esclarecer possveis expectativas daqueles que demandariam
solues nos futuros prdios de Braslia.

3.5.1

Residncia Oficial do Presidente da Repblica

O edifcio originalmente destinado Residncia Oficial no Rio de Janeiro era o Palcio do


Catete, que, desde sua reformulao, fora projetado para abrigar tambm a sede do governo.
Ao longo do perodo Republicano, o Palcio da Guanabara tambm foi utilizado para acolher
presidentes e as correspondentes famlias. Aps as eleies de 1955, a escolha de Juscelino
Kubitschek, para abrigar sua esposa Sarah Kubitschek e as duas filhas do casal, recaiu sobre o
Palcio das Laranjeiras, situada no alto da colina de um parque em bairro de mesmo nome
(Fig. 3.a; 3.b).

119

LEMOS, 1979, "Arquitetura brasileira", p. 21.

Antecedentes - Usurios e precedentes

116

O Palcio das Laranjeiras, antigo Palacete Eduardo Guinle, foi construdo entre 1909 e 1914
para servir de residncia para a famlia de Eduardo Guinle, importante empresrio carioca de
ascendncia Francesa. O projeto e a execuo da casa ficaram a cargo do arquiteto Armando
Carlos da Silva Telles. Representante do ecletismo carioca da poca, de feies inspiradas
no Cassino de Monte Carlo, o palacete foi concebido com ostentao representativa
da posio da famlia na sociedade. Situou-se no contexto histrico da remodelao urbana do
Rio de Janeiro, que contemplava os novos edifcios da Avenida Central, alguns sob
a responsabilidade do patriarca Guinle. Os espaos internos sociais foram guarnecidos com
decorao e uso de materiais nobres, alm das aplicaes, a construo contou tambm
com a atuao de vrios artistas europeus, escultores, pintores que registraram os tetos
compostos por pinturas e molduras de inspirao neoclssica (Fig. 3.f; 3.g; 3.h).120
No ano de 1946, durante a presidncia do General Eurico Gaspar Dutra, a casa foi adquirida
pelo Governo Federal, incluindo parte do mobilirio e da coleo de arte nela existentes.
Entre 1946 e 1956, sob a administrao do Ministrio das Relaes Exteriores, o palacete foi
destinado recepo de autoridades, perodo no qual abrigou diversos chefes de Estado
em visitas ao Brasil.
A documentao tcnica recente guarda relao com o programa original a partir do qual o
edifcio foi construdo.121 No palcio, os espaos foram distribudos em trs alas, determinando
diviso espacial tripartida em planta de formato Y. O corpo central abriga a ala social,
mais requintada e com sales destinados ao convvio pblico, seguido pela segmentao em
dois corpos menores que correspondem respectivamente ala residencial norte, destinada
aos espaos privativos da famlia, e a ala de servios sul, que contempla cozinha, despensa e
dependncia de empregados (Fig. 3.c; 3.d).122
Juscelino Kubitschek e sua famlia ocupavam e tinham como referncia de palcio um edifcio
suntuoso, cuja segmentao original baseada nas tipologias de casa burguesa de matriz
francesa123 se adequou satisfatoriamente funo de Residncia Oficial, cuja distribuio dos
espaos tanto atendia ao presidente nas mltiplas funes de chefe de Estado, quanto garantia
o uso privado da vida familiar.

120
121

122
123

Cf. CARMO, 2008, "O Palcio das Laranjeiras e a Belle poque no Rio de Janeiro", p. 76-77.
Os projetos atuais foram fornecidos pela Secretaria de Estado da Casa Civil, Governo do Rio de Janeiro. Os
projetos originais constam como documentao iconogrfica em: TORRES, 1982, "Palcio das Laranjeiras",
p.209.
Cf. CARMO, 2008, "O Palcio das Laranjeiras e a Belle poque no Rio de Janeiro", p. 98.
Cf. CARMO, 2008, "O Palcio das Laranjeiras e a Belle poque no Rio de Janeiro", p. 14.

Antecedentes - Usurios e precedentes

3.5.2

117

Sede do Poder Executivo

A Sede do Poder Executivo ocupava, no Rio de janeiro, o Palcio do Catete, situado numa
parte limtrofe do generoso terreno na Rua do Catete, correspondente extenso da atual Rua
Silveira Martins at a Praia do Flamengo (Fig. 4.a). Edifcio residencial adaptado possua como
uma das caractersticas do programa, conforme adiantado, a possibilidade de atender dupla
funo de tanto abrigar os rgos da presidncia, quanto destinar espaos que servissem
como residncia oficial.
Originalmente denominado Palcio Nova Friburgo, destinava-se famlia de Antnio Clemente
Pinto, o baro de Nova Friburgo, e foi erigido entre 1858 e 1867 como referncia e smbolo da
posio social e do sucesso econmico de seu proprietrio. O projeto original do arquiteto
alemo Gustav Waehneldt, contava com dois volumes - um bloco principal e outro anexo marcados pelo aspecto neoclssico de influncia italiana dos primeiros palcios urbanos de
Florena do Sculo XV (Fig. 4.b). O edifcio principal possua distribuio interna em trs
pavimentos: trreo para servios gerais e acessos principais; segundo pavimento, mais luxuoso
e exuberante, com sales temticos voltados para receptivos e eventos solenes; e ltimo
pavimento designado aos dormitrios e reas reservadas para a famlia. A parte anexa
destinava-se cozinha e aos alojamentos para empregados, alm de tambm abrigar
a cavalaria. O palcio foi ricamente decorado, contando com esculturas e ornamentos externos
vindos de Portugal, alm do interior marcado pelos trabalhos de estuque - uma das principais
caractersticas de sua decorao - e pelo grande vitral sob a clarabia, de origem alem
e autoria do prprio arquiteto.124
Durante o governo de Prudente de Morais o palcio foi adquirido para servir de sede do Poder
Executivo, em 1896 foram providenciadas as reformas para adaptar o conjunto edificado s
novas funes administrativas. O projeto ficou a cargo do engenheiro e arquiteto Aaro Reis
de Carvalho, o qual convidou os arquitetos Jos Carvalho de Almeida e Araripe Macedo
para auxili-lo, contando ainda com a orientao de Paul Villon, que havia trabalhado
com o paisagista francs Auguste Franois Marie Glaziou, para os estudos de paisagismo dos
jardins externos. Alm da reforma foram construdas novas edificaes no terreno para atender
a estrutura da presidncia. (Fig. 4.a).125
Aproveitando a configurao original, a reforma de Aaro Reis definiu a distribuio do
programa de acordo com a dupla finalidade pretendida: o primeiro pavimento foi destinado aos
rgos da presidncia, o segundo voltado para recepes e eventos, contando com sales
124
125

Cf. ALMEIDA, 1994, "Catete: memrias de um palcio", p. 21.


Apesar da execuo de novas edificaes no lote, em 1907 o governo federal adquiriu imvel contguo ao
terreno do palcio onde instalou servios de apoio, dentre eles o Corpo da Guarda.

Antecedentes - Usurios e precedentes

118

nobres, e o terceiro pavimento abrigava os aposentos privativos do presidente e de sua famlia


(Fig. 4.c; 4.d; 4.e). As intervenes mantiveram a decorao elaborada e luxuosa da poca em
que fora construdo pelo baro de Nova Friburgo, principalmente no segundo pavimento dos
sales temticos.126
[...] A sua escada de honra e o monumental trio possuem um harmonioso
conjunto de objetos artsticos e guarnies de alegorias em bronze nas portas
de madeira nacional trabalhadas em alto-relevo. O mobilirio antigo, e belo,
que pode ser considerado uma verdadeira relquia pela sua raridade e pelo alto
valor que representa, distribudo pelos vrios sales que so o da Capela,
o Azul, o de Honra, Pompeano, Amarelo, Mourisco e de Banquetes.
No primeiro plano est situado o salo da Imprensa, destinado aos
representantes de todos os jornais do Rio de Janeiro que l comparecem para
registrar as notcias polticas; o Salo Silva Jardim, no qual se destaca o belo
quadro que representa o Juramento da Constituio Republicana Brasileira;
o da Biblioteca, o do Estado-Maior da Presidncia; o do Secretrio e dos
Oficiais-de-Gabinete da Presidncia e, finalmente, o grande salo
de audincias, onde trabalha S. Excia. o presidente da Repblica [...] O palcio
possui um extenso e belssimo parque, que se estende at a Praia do
Flamengo, com cascatas e rios artificiais resguardados por grandes rvores.127

Na histria da Repblica, o palcio foi ocupado pelos presidentes que sucederam Prudente de
Morais, na linha histrica, nem sempre atendendo dupla funo prevista. Durante a Repblica
Velha, em 1926, o presidente Washington Lus transferiu a funo de residncia oficial para o
Palcio da Guanabara, visando maior privacidade para sua famlia. Em 1930, Getlio Vargas
tomou posse e instalou sua famlia por curto perodo, transferido-a tambm para o Palcio
da Guanabara, em 1931, com a finalidade de realizar reformas na rea privativa.
Posteriormente, em seu segundo mandato, voltou a utilizar o Palcio do Catete como
residncia oficial. Aps a posse como presidente em 1956, Juscelino Kubitschek optou por
instalar sua famlia no Palcio das Laranjeiras e utilizou o Palcio do Catete somente como
sede do governo.

3.5.3

Sede do Poder Judicirio

O Supremo Tribunal Federal, instncia mxima do Poder Judicirio do Brasil, formada como
rgo colegiado e com direo compartilhada pela composio de onze Ministros,128
encontrava-se instalado no Palcio do Supremo Tribunal Federal localizado na antiga Avenida
Central, atual Avenida Rio Branco. Antes desta locao, o rgo de cpula da justia teve
126
127

128

Cf. Documentos de projetos do Palcio do Catete. Arquivo Histrico do Museu da Repblica.


Registro do palcio durante o governo de Washington Lus. In: ALMEIDA, 1994, "Catete: memrias de um
palcio", p.60.
Cf. Legislao vigente, Constituio Federal de 1946, Captulo IV, Seo II.

Antecedentes - Usurios e precedentes

119

ocupaes diversas na cidade do Rio de Janeiro - desde sua instituio prevista na


Constituio de 1891 - sempre ocupando espaos em condies que no coincidiam
plenamente com as aspiraes dos membros do Supremo. 129
Por volta do ano de 1904, com a construo da Avenida Central, surgiu a deciso de procurar
uma nova sede no local, que j possua empreendimentos de instituies relevantes em
execuo.130 Sem contar com terreno disponvel, em 1907 foram tratadas negociaes junto
Mitra Arquiepiscopal do Rio de Janeiro para aquisio do prdio destinado originalmente ao
Palcio Arquiepiscopal, de autoria do arquiteto de origem espanhola Adolpho Morales de Los
Rios (Fig. 5.a). Aps a aquisio do terreno, que j tinha a obra iniciada, foram feitas
modificaes no projeto original, pelo prprio Morales de Los Rios, aproveitando as estruturas executadas at o terceiro pavimento - e as demais partes que se encontravam construdas, a
fim de atender s necessidades do Supremo.
Na adaptao, o arquiteto manteve as feies caractersticas do ecletismo dominante nos
projetos aprovados pela Comisso Construtora da Avenida Central. As alteraes mais
relevantes corresponderam a mudanas de elementos externos e ao acrscimo de novas reas
para o rgo. Na fachada principal, os dois torrees laterais, inicialmente diferentes entre si,
foram redesenhados de modo simtrico e, afim de adequar a imagem funo prevista, os
elementos religiosos foram substitudos por smbolos concernentes nova atividade, incluindo
a imagem da Justia (Fig. 5.b). Foi acrescentado, ainda, outro nvel entre os torrees e houve a
construo de dois andares nos fundos do edifcio para atender ao principal espao
representativo do rgo destinado s atividades dos Ministros: a Sala de Sesses (Fig. 5.c; 5.d;
5.e). A realizao das obras ficou a cargo de Casimiro Pereira Cotta.131
O palcio apresentava decorao luxuosa. Entre os elementos artsticos integrados
destacavam-se: os painis e afrescos do Salo de Sesses, as portas principais em madeira
entalhada; o vitral representando a justia por sobre a escadaria monumental; as decoraes
dos tetos em gesso-estuque; alm da esttua da Justia na parte externa, fino trabalho
em chapa metlica, instalada no alto da fachada, no eixo de simetria. Alm dos ornatos e dos
elementos artsticos, a nova sede tambm possua mobilirio especialmente desenhado para
o prdio, dentre os quais se destacavam aqueles destinados Sala de Sesses (Fig. 5.f).132
Por ocasio de sua inaugurao, o Jornal do Commercio trouxe descrio detalhada
do programa contemplado no edifcio entregue:
129
130

131
132

BRASIL, 1994, "Supremo Tribunal Federal: antiga sede - restaurao", p. 7.


Museu Nacional de Belas Artes, Biblioteca Nacional e o Teatro Municipal eram alguns dos edifcios em
construo na Avenida Central.
Cf. BRASIL, 2007, "Arquitetura e memria : a arte na Justia Federal", p.16.
Cf. BRASIL, 2006, "Memria e arte do Supremo Tribunal Federal no Rio de Janeiro".

Antecedentes - Usurios e precedentes

120

[...] No primeiro pavimento encontram-se as acomodaes seguintes: peristilo,


vestbulo, sala da portaria e oficinas da Justia, Distribuidor Geral, Solicitador
dos Feitos da fazenda, arquivo da Justia Federal de primeira entrncia e do
Supremo Tribunal, Cartrio dos dois Juzes Federais, Salo para processos e
inquiries de testemunhas, servio sanitrio para o pessoal inferior.
No segundo pavimento existem: salo de Solenidades e recepes, a Sala de
Visitas, gabinetes do Presidente e do Procurador Geral da Repblica, Salo da
Secretaria, Gabinete do Secretrio e Sub-Secretrio, Sala de Jurisprudncia,
Salas do Caf e das Becas, arquivo privativo dos Ministros, gabinete com
servio sanitrio reservado e Salo das Sesses.
No terceiro andar tem-se: Salo para audincia para os Juizes Federais,
Gabinetes para os Procuradores, Salo para os Advogados, Salo para a
Biblioteca, gabinete com servio sanitrio para o pessoal superior, vestirios
para os Juzes Federais, acomodaes para os avaliadores e Solicitadores da
Procuradoria. [...]
O Salo das Sesses do Supremo tribunal Federal tem vinte e quatro metros
de comprimento por doze de largura e est dividido em trs sees distintas
por meio de balaustradas todas lustradas e medindo noventa centmetros de
alto. Essas sees compreendem o espao reservado aos Ministros, aos
Advogados, imprensa e ao pblico.133

3.5.4

Sedes do Poder Legislativo

O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional que, do tipo bicameral, compe-se
dos parlamentares da Cmara dos Deputados, constituda por representantes do povo - eleitos
pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Territrios, segundo o sistema de representao
proporcional - e do Senado Federal, com representantes dos Estados e do Distrito Federal, em
nmero de trs para cada unidade da Federao, eleitos segundo o princpio majoritrio.134
Em consonncia com o dispositivo constitucional, a 40 Legislatura do Congresso Nacional,
correspondente aos anos 1955-1959, apresentava listas nominais de parlamentares com 109
membros no Senado Federal e com 449 na Cmara dos Deputados. No entanto, os nmeros
dos principais usurios em efetivo exerccio considerados para a transferncia destes rgos
foram de 63 senadores e de 326 deputados federais.135

133

134
135

Jornal do Commercio, edio de Sbado, 03 de abril de 1909. Apud BRASIL, 2007, "Arquitetura e memria :
a arte na Justia Federal", p.18-19.
Cf. Legislao vigente, Constituio Federal de 1946, Captulo II.
Cf.: Ata da Comisso de Estudos do Projeto do Edifcio Destinado ao Senado em Braslia - 1 reunio realizada
em abril de 1959. In: BRASIL, 1988, "Documentos histricos : mudana da capital, construo do edifcio do
Congresso Nacional", Seo IV; Dirio do Congresso Nacional, 1 de julho de 1960; e MOREIRA. "Braslia: Hora
zero", p. 92.
A diferena de quantitativos deve-se ao fato de que as listas nominais consideravam os parlamentares em
exerccio, os suplentes e aqueles que se encontravam legalmente afastados.

Antecedentes - Usurios e precedentes

121

Apesar de constiturem-se como rgos de funes complementares, antes de Braslia,


Cmara e Senado nunca chegaram a compartilhar de um espao comum que se configurasse
como o Palcio do Congresso Nacional. Os parlamentares reuniram-se em mesmo local por
duas ocasies e com as funes especficas de constituir colegiados temporrios para elaborar
Constituies. A primeira como Assemblia Geral Constituinte e Legislativa, em 1823, na
antiga Cadeia Velha e, posteriormente, como Congresso Nacional Constituinte, entre 1890
e 1891, no Palcio de So Cristvo.136
As intenes de construir um palcio para o Congresso Nacional tiveram registros em dois
momentos na histria do Parlamento brasileiro, respectivamente em 1875 e 1906. Na segunda
tentativa, o programa foi objeto de concurso de arquitetura para um lote da Praa Tiradentes,137
com destaque para os projetos de Francisco de Oliveira Passos e de Heitor de Mello, ambos
com composio tributria ao Capitlio de Washington (Figuras 6; Figuras 7).138 Nenhuma das
propostas chegou a ser erigida e, no perodo anterior Braslia, os membros e a estrutura
fsica do parlamento encontravam-se em edifcios distintos no Rio de Janeiro.

3.5.4.1 Senado Federal


O Senado Federal ocupava o Palcio Monroe, idealizado em observncia ao ecletismo da
poca, foi projetado e construdo pelo coronel engenheiro Francisco Marcelino de Souza
Aguiar, em 1904, com a funo de representar o Brasil na Exposio Internacional de Saint
Louis, nos Estados Unidos.139 A construo foi concebida em estrutura metlica e sistema que
previsse a desmontagem e remontagem posterior. Aps a exposio, foi trazido para o Rio de
Janeiro e reconstrudo, em 1906, numa das extremidades beira-mar da ento Avenida
Central. Aps destinaes diversas, em 1923 o palcio foi objeto de considervel reforma para
abrigar o Senado (Figuras 8).
136

As ocupaes do parlamento antes de Braslia foram: Cmara dos Deputados: 1826 - 1889, Cadeia Velha; 1891
- 1914, Cadeia Velha; 1914 - 1922, Palcio Monroe; 1922 - 1926, Biblioteca Nacional; e 1926 - 1960, Palcio
Tiradentes. Senado Federal: 1826 - 1889, Palcio do Conde dos Arcos; 1831 - 1840, Casa da Relao; 1840 1889, Palcio do Conde dos Arcos; 1891 - 1925, Palcio do Conde dos Arcos; e 1925 - 1960, Palcio Monroe.
Cf. MACEDO, 2010, "As sedes do Parlamento Brasileiro", In: Braslia, a idia de uma capital.

137

138
139

Os projetos Helo, de Heitor de Mello e Semper, de Francisco de Oliveira Passos, dividiram os dois primeiros
prmios. O 3 prmio foi destinado ao Projeto Mestre Valentin, de Raphael Rebecchi, tendo sido tambm
adquiridos pelo Senado Federal os projetos: Leda, de Albert Guilbert; Pro-patria, de Victor Dubugras; e
Quanto Posso, de Vicente Terra. Cf. DIRIO OFICIAL DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL : 6
nov.1906, Seo 1, p. 19. Disponvel em: <http://www.jusbrasil.com.br/diarios>.
Ibidem.
O arquiteto francs Grandjean de Montigny, que integrou a Misso Artstica organizada por Lebreton em 1816,
projetou uma sede para o Senado, ainda no Brasil Imprio, no ano de 1848, na antiga Praa da Constituio,
atual Praa Tiradentes. Os desenhos originais encontram-se no acervo do Museu Nacional de Belas Artes, no
Rio de Janeiro. Yves Bruand registra tambm a existncia de outro projeto no construdo para um Palcio do
Senado Federal, elaborado por Heitor de Mello, entre 1914 e 1920. Cf. BRUAND, 1981, "Arquitetura
contempornea no Brasil", p. 37.

Antecedentes - Usurios e precedentes

122

[...] O edificio foi inteiramente remodelado. Pde-se dizer, rigorosamente,


falando, que s foram aproveitadas do antigo edificio as paredes externas,
tendo sido dividido o mesmo de conformidade com as necessidades do
Senado. Do novo edificio se deprehende esta diviso: pavimento terreo,
em que se encontra a Portaria, sala de chapos, Archivo, Correio
e Telegrapho; primeiro pavimento com dois terraos lateraes, no qual
se encontram o hall de entrada, a Secretaria, o Gabinete do director e vicedirector da Secretaria, as salas destinadas s diversas commisses, salo
nobre e a Bibliotheca; no segundo pavimento: a grande sala das sesses do
Senado [e os] gabinetes do vice-presidente da Republica e vice-presidente
do Senado, gabinetes dos secretarios do Senado e Salas de leitura, caf, e
para os senadores. H sobre o edificio um amplo terrao. Tem-se accesso
a todos os pavimentos, por meio de tres elevadores. Importaram em mais de
cinco mil contos as obras de adaptao do edificio, inclusive as tapearias,
mobiliario, alfaias, obras de arte, e outros objectos de adorno.140

O palcio era constitudo de embasamento, trreo, segundo pavimento e cobertura e possua


rea construda de 2.066m, que, aparentemente, era modesta diante das pretenses do
rgo. Nas primeiras iniciativas da adaptao, a verso de projeto do Escritrio de Arquitetura
Armando de Oliveira, datada de 1923, indicava reforma com maiores impactos no prdio
original, pois previa a ampliao no sentido longitudinal para abrigar os espaos destinados ao
Plenrio - Sala de Sesses com dupla altura -, e Galeria de Pblico (Figuras 9).
Outra iniciativa para promover instalaes mais amplas ao Senado ocorreu no ano de 1956 pouco antes das iniciativas para Braslia -, no qual se realizou um concurso para edificao que
seria erigida no mesmo terreno em substituio ao Palcio Monroe. Vencido pelo arquiteto
Srgio Bernardes e equipe, a proposta contemplava conjunto marcado por lmina vertical em
tronco de cone, com estrutura metlica planejada por Paulo Fragoso, e previa a ampliao
do Senado para cerca de 29.000m (Figuras 10).141 O edifcio no chegou a ser construdo, no
entanto, o projeto um dos registros mais relevantes das aspiraes dos Senadores
em relao nova sede que deveria abrigar aquela funo legislativa. Alm da generosa
ampliao de rea alguns detalhes do programa chamam a ateno, tais como a destinao
de salas privativas para os parlamentares, at ento inexistentes para os demais membros de
rgos colegiados, e a disposio de outro grande auditrio, alm do Plenrio dos senadores,
destinado

sesses

conjuntas

do

Congresso

Nacional,

nas

quais

se

renem

simultaneamente deputados e senadores.

140

141

CASTRO, 1926, "Histrico e descripo dos edifcios da Cadeia Velha, Palacio Monroe e Bibliotheca Nacional",
p. 42.
Senadores, arquitetos e engenheiros integraram a comisso julgadora que escolheu a proposta dos arquitetos
Srgio Wladimir Bernardes e Rolf Werner Hther, elaborada com a colaborao do tambm arquiteto Nicolai
Fikoff e dos engenheiros Paulo Fragoso e Gino Usiglio. HOMEM, Roberto, 2010, Senado e Braslia: construindo
a histria. In: BRASIL, 2010, Senatus : cadernos da Secretaria de Informao e Documentao, v. 8, n. 1, p. 1237, abr. 2010.

Antecedentes - Usurios e precedentes

123

3.5.4.2 Cmara dos Deputados


Dentre as antigas sedes no Rio de Janeiro, a Cmara dos Deputados foi o nico rgo que
contou com edifcio projetado e construdo com a finalidade especfica de atender s suas
atividades. O projeto foi encomendado em 1922 ao Escritrio de Archimedes Memria e
Francisco Cuchet, herdeiros do Escritrio Tcnico Heitor de Mello, que realizara um dos
estudos para o Congresso Nacional. A execuo ficou sob responsabilidade da firma Francisco
Lopes de Assis Silva & Companhia e o edifcio foi inaugurado em maio de 1926. Ricamente
decorado e contando com a contribuio dos estados da Federao na composio dos
ambientes, o palcio, assentado sobre embasamento, tem como traos relevantes as colunatas
de ordem colossal marcando a galeria de entrada e a dominante cpula sob a qual se
localizava o Plenrio e as Galerias de Pblico, em torno dos quais se distribuam os demais
espaos do programa nos cinco pavimentos constituintes, configurando rea total construda
de 10.730m (Figuras 11). As referncias que destacam as reas do Plenrio e das Galerias de
Pblico - presentes tambm nas passagens registradas das diversas ocupaes anteriores da
Cmara dos Deputados apontam a relevncia destes espaos na caracterizao das sedes
do parlamento.
O Hall, a que cobre um vitral de fabricao brasileira, occupado pela
sumptuosa escada de honra de optimo traado, construda em onyx africano e
portugus, com applicaes de bronze, desde o vestbulo, onde nasce, em
harmoniosas volutas, sobre as quaes repousam vasos decorativos, at o topo,
no 3 pavimento, com artstico remate. Lateralmente ao vestbulo esto as
dependncias do presidente e dos Vice-Presidentes.
O vestbulo geral d para as galerias de circulao, decoradas Luiz XVI, com
bellos pisos de mosaico Frances. Medem 3mX25m, com amplas aberturas para
as ruas lateraes, vestbulo central e rea, e contornam o recinto das sesses
para a qual communicam por trs entradas, sendo duas na frente, precedidas
de dois outros pequenos vestbulos e uma pela parte posterior. Taes galerias
guarnecidas de columnas de onix, com bronzes artsticos, formam nos ngulos
quatro salas octogonaes, mobiliadas de confortveis poltronas em verdadeiro
couro Club de encosto captionn, com base de imbuya e entalhes, segundo o
estylo Luiz XVI. Dahi se passa por duas escadas de onyx e bronze para as
tribunas nobres [...]
Dessa galerias de circulao, passa-se por trs portas, ao recinto das sesses,
sala circular, de 22 metros de dimetro e 18 de altura, de feio no-grega. Os
lambris e o mobilirio constituem a offerta do Estado de S. Paulo, e foram
executados no Lyceu de Artes e Officios, da sua capital. Carteiras e poltronas
em numero de 260 jogos, occupam a superfcie de 400m e dispem-se em
arcos de crculos concntricos, sobre um plano com a inclinao de 2%. [...]
Na grande arca da frente em corpo avanado sobre o amphyteatro, avulta o
bureau da Presidencia e Secretarios, ladeado por tribunas para os oradores,
situadas ambas em plano mais baixo.

Antecedentes - Usurios e precedentes

124

[...] Por cinco escadas de mrmore e grades de ferro com applicaes de


bronze, e pelos elevadores que vo do 1 andar ao ultimo, attinge-se ao 4
pavimento, onde, na parte interior, ficam situadas quatro salas para
Commises, ainda ao gosto de Luiz XVI, pintadas a leo fosco, tendo os
ornatos patinados. 142

3.5.5

Consideraes acerca dos usurios e dos precedentes

Vistos o histrico de ocupao e a composio dos usurios para cada sede antiga, possvel
traar algumas consideraes acerca da influncia destes agentes nas decises dos futuros
edifcios de Braslia. Juscelino Kubitschek era o responsvel direto pelas decises relacionadas
Residncia Oficial do Presidente da Repblica e Sede do Poder Executivo e, como
empreendedor, certamente, era o primeiro avaliador dos planos para as demais sedes.
No caso das sedes do Poder Judicirio e do Poder Legislativo, entretanto, a configurao
colegiada sujeitava as decises de Kubitschek avaliao de um nmero maior de partcipes.
Todos se apresentavam para o dilogo acerca dos futuros palcios com a vivncia, ainda que
limitada ao mandato, baseada na ocupao de edificaes adaptadas, nas quais existia pouca
margem da interveno para abrigar implementos de estrutura administrativa e, sobretudo,
de crescimento. Iniciativas em relao a propostas no executadas nos do monta de que, em
alguns casos, a situao de ocupao encontrava-se crtica e de que, embora a estrutura fsica
vigente fosse a primeira referncia, os programas de necessidades a serem considerados
deveriam contemplar, necessariamente, acrscimos de reas. Os concursos realizados para o
Congresso Nacional e para o edifcio do Senado so sintomticos nesse sentido.
Outro aspecto a ser ressaltado como experincia dos usurios diz respeito aos referenciais
simblicos com os quais conviviam. Estes referenciais encontravam-se presentes tanto na
disposio de reas historicamente consolidadas e representativas dos rgos - tais como
os sales de deliberaes dos rgos colegiados e as reas nobres de recepo e eventos -,
quanto na imagem dos espaos ricamente decorados, que distinguiam os palcios e serviam
de cenrio para importantes decises relacionadas poltica brasileira.

142

ANDRADE, J. M. Goulart de, 1926, O novo palcio da Cmara dos Deputados. In: BRASIL, 1926, "Livro do
centenrio da Cmara dos Deputados, 1826-1926".

125

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129

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138

139

140

141

142

143

144

145

4
CONCEPO
4.

Concepo - Viso geral

4.1

147

VISO GERAL

Mas foi em Braslia que minha arquitetura se fez mais livre e rigorosa. Livre, no
sentido da forma plstica; rigorosa, pela preocupao de mant-la em
permetros regulares e definidos. E se fez mais importante, sem dvida, pois se
tratava da arquitetura de uma Capital. Minha preocupao foi caracteriz-la
com as prprias estruturas, afinando os apoios com o objetivo de tornar os
palcios mais leves, como que simplesmente tocando o cho, e incorporei a
arquitetura ao sistema estrutural, permitindo que, terminada uma estrutura, ela
tambm estivesse presente [...]. Integrava-a na tcnica mais avanada, no vo
maior, nos balanos imensos, nela caracterizando o apuro do concreto
armado.1

Este captulo inicia a apresentao e a discusso dos resultados relativos ao percurso da


arquitetura dos palcios. Tendo por base os produtos tcnicos para a disciplina de arquitetura,
a leitura da etapa delimitada pelas fases identificadas, nos documentos, como Estudos
Preliminares, Anteprojetos e pela produo inicial do conjunto denominado Projetos. Em todos
os casos so adotados como limites para as anlises os registros que encerram as definies
de arquitetura, aqui entendidos como aqueles que passaram etapa subseqente do
desenvolvimento para execuo das obras.
As investigaes empreendidas buscam verificar, a partir da sistematizao da documentao
tcnica encontrada, a ocorrncia dos preceitos estabelecidos pelos autores de projetos, bem
como a progresso das premissas at as propostas eleitas e que seguiram adiante. Em
acrscimo, visando deslindar a genealogia dos palcios a partir do alinhamento cronolgico
das solues registradas, o exame procura estabelecer as conexes entre as verses
existentes e, tambm, entre os distintos projetos elaborados.
Com estes intuitos, so apresentados, em linhas gerais, os primeiros projetos para Braslia,
partes integrantes do conjunto das decises arquitetnicas, e os projetos para os palcios,
propriamente ditos, que so examinados de modo pormenorizado segundo os parmetros
analticos definidos anteriormente. Embora a documentao preponderante refira-se
disciplina de arquitetura, as solues so tambm avaliadas de acordo com a abordagem
da anlise estrutural qualitativa, a partir dos lanamentos e das previses estruturais indicados
pela arquitetura para os principais elementos da composio.

NIEMEYER, 1978, "A forma na arquitetura", p. 42-43.

Concepo - Primeiros projetos

4.2

148

PRIMEIROS PROJETOS

As aes iniciais para o planejamento da capital e os primeiros projetos para Braslia ocorreram
em perodos simultneos, sendo os registros de arquitetura anteriores efetivao das
medidas legais em curso.2 Os desenhos preliminares elaborados por Oscar Niemeyer para
prdios de funes prioritrias foram datados em agosto de 1956, enquanto a lei, que tinha
como objetivos as medidas necessrias para a mudana da capital, foi assinada e publicada
em setembro de 1956.3
Estes primeiros projetos foram previstos para composio de um conjunto urbanstico
localizado s margens do lago artificial que seria criado (Fig. 12.a; Fig. 13.a).4 O conjunto
contemplava Hotel de Turismo, Igreja, Residncia Oficial e Palcio Presidencial. Embora a
locao dos objetos em relao ao stio demarcado no se encontre indicada com preciso,
adota-se aqui como referncia o Hotel de Turismo, nico que resultou em obra construda.5
Na implantao original dos edifcios, ocupavam posio de destaque aqueles destinados
s funes pblicas. Assim, Igreja e Palcio Presidencial situavam-se no trecho central do
complexo e sobre uma praa diferenciada. O palcio, por sua vez, definia-se como o principal
objeto na implantao, acentuado pelo renque de palmeiras, frente, e pelo lago, ao fundo.
As funes residenciais - hotel e Residncia Oficial - foram dispostas nas laterais desta praa e
uma espcie de espelho dgua sinuoso integrava as partes e conferia unidade ao conjunto

A constatao tem respaldo na maneira de proceder declarada pelo prprio Juscelino Kubitschek, segundo o
qual, as iniciativas de elaborao do edital para o concurso do Plano Piloto encontravam-se em trmite meses
antes da aprovao do Projeto da Lei encaminhado ao Congresso. Na poca - junho de 1956 - a lei da
transferncia da capital ainda estava em tramitao no Congresso e, no entanto, antecipando-me ao que
pudessem resolver os parlamentares, j tinha dado ordem ao presidente da Comisso de Planejamento da
Construo e da Mudana da Capital Federal para estudar, com representantes do Instituto de Arquitetos do
Brasil, os pontos principais do edital, para a realizao daquele concurso. KUBITSCHEK, 1975, "Por que
constru Braslia", p. 42.
Em seus escritos, Niemeyer faz referncia da encomenda de Juscelino Kubitschek como ocorrida no ms de
setembro de 1956, no entanto, os registros de datas nos desenhos elaborados do conta de que os trabalhos
teriam sido iniciados no ms anterior. Comecei a pensar em Braslia certa manh - setembro de 1956 - quando
Juscelino Kubitschek, descendo do seu carro na Estrada da Gvea, parou no meu porto e, levando-me para a
cidade, exps o problema. NIEMEYER, 1961, "Minha experincia em Braslia", p. 12.
O botnico Auguste Glaziou destacou as condies favorveis para represamento do rio Parano e criao de
um lago navegvel. Cf. CRULS, 1896, "Relatrio da Comisso Exploradora do Planalto Central do Brasil", p.
F12-F13.
Trata-se aqui dos projetos de edifcios definitivos para Braslia. Cabe lembrar da primeira construo provisria
destinada a servir de abrigo e local de trabalho do presidente. Edificao em madeira, projetada por Niemeyer,
construda em vinte dias, durante o ms de outubro de 1956, com o apoio dos simpatizantes de Kubitschek,
denominada Catetinho. A construo, embora sempre considerada como edificao provisria, exemplar de
soluo simples e adequada ao contexto, lembrando as solues de Lucio Costa para as residncias do conjunto
em Monlevade. Cf. COSTA, 1995, "Registro de uma vivncia", pp.91-99.

Concepo - Primeiros projetos

149

(Fig. 13.a; 13.b).6 As previses apresentavam coerncia. Palcio Presidencial abrigaria a sede
do Poder Executivo, rgo viabilizador da transferncia que registraria, com o feito, marco
de sua presena. Residncia Oficial simbolizaria a adeso do presidente e promoveria as
condies necessrias para sua estada. Hotel serviria de apoio a visitantes e a autoridades,
receptivo apropriado em proximidade com o palcio. Por fim, a presena da Igreja alm de
referncia histrica de posse da nova terra, convinha aproximao da entidade com o
Estado, tambm marcante no Governo Kubitschek.7
A primeira verso do projeto para o Hotel de Turismo, datada em 17 de agosto de 1956,
contemplava um volume horizontal, de dois nveis sobre pilotis, destinado aos apartamentos, e
outro volume trreo, marcado por vedao em desenho sinuoso, que se destinava aos espaos
de convvio e social.8 O programa desta parte pblica do hotel foi previsto com elaborado
trabalho de nveis e seminveis que delimitavam reas de recepo, acessos aos apartamentos
e percursos s partes comuns (Figuras 14).
O edifcio construdo manteve a concepo original, marcada pelos dois principais volumes
conectados. O prisma horizontal foi acrescido de um nvel e ganhou maior dimenso horizontal,
enquanto o volume trreo permaneceu com as caractersticas da proposta original. Prximo ao
conjunto principal, foi criado um anexo semi-enterrado, para abrigar os servios e os
alojamentos necessrios ao funcionamento do hotel.9 Entre o projeto inicial e o executado, a
malha estrutural sofreu adaptaes, provavelmente resultantes da opo pelo sistema misto,
esqueleto estrutural metlico e lajes em concreto armado. A opo pela estrutura metlica, que
representaria ganhos considerveis na execuo da superestrutura do prdio, tambm
vinculava-se determinao de Juscelino Kubitschek de ver envolvida nas iniciativas de
Braslia a indstria siderrgica nacional, neste caso, com material fornecido pela Usina de Volta
Redonda.10

10

[...] Houve um primeiro projeto de palcio presidencial [...] uma residncia para o presidente da Repblica antes
de comear a cidade [...] ento a gente tinha projetado uma praa cvica - no era bem uma praa cvica - que
tinha uma residncia do presidente, um palcio de despacho e um hotel [...].ESTEVES, 1989, [Arquiteto do
Departamento de Urbanismo e Arquitetura da NOVACAP], "Depoimento - Programa de Histria Oral", p.18.
Durante o mandato de Juscelino Kubitschek considerveis setores da Igreja modernizaram suas aes na
sociedade e passaram a atuar como promotoras do desenvolvimento. Cf. FAUSTO, et.al, 2007, "O Brasil
Republicano: sociedade e poltica (1930-1964)", p.440.
Cf. NIEMEYER, Oscar. NC. [Nova Capital - Hotel de Turismo Braslia]. [Arquitetura]. [Anteprojeto]. [Plantas e
corte; escala 1:500]. [Rio de Janeiro] DAU NOVACAP, [1956]. [Fotografia;1 prancha]. Acervo ArPDF.
Cf. NIEMEYER, Oscar. Hotel de Turismo Braslia [Arquitetura]. Projeto, escalas vrias. [Rio de Janeiro] DAU
NOVACAP, 1957. [Originais. 5 pranchas. Com assinatura de Nauro Esteves]. Acervo ArPDF.
O engenheiro Fausto Favale, responsvel pela obra do Hotel de Turismo tambm ratifica a informao acerca da
inteno de assinalar o envolvimento da indstria nacional na construo.Cf. FAVALE, Fausto Amadeu
Francisco. Depoimento ao autor em 15 de abril de 2011. So Paulo, 2011.

Concepo - Primeiros projetos

150

Tambm como parte do conjunto, o projeto da Igreja previa um volume conformado pela
combinao de elementos curvos, em planta e em elevao, de referncia explcita idia de
Niemeyer para uma capela, no ano anterior (Figuras 15; Figuras 16). O conceito de ambas
guarda precedncia com a realizao de Le Corbusier para a Capela de Ronchamp, projeto de
1950 com obra concluda em 1955.11 Na igreja de Niemeyer, o programa foi divido em dois
nveis: subsolo destinado aos espaos da sacristia; e trreo que contava com a nave e
plpito.12 Embora no construda, conforme veremos, a proposta seria retomada, em menor
escala, e convertida em capela para a segunda verso da Residncia Oficial, o Palcio da
Alvorada.
O terceiro edifcio previsto destinava-se moradia do presidente. Esta verso inicial para a
Residncia Oficial tratava-se de composio em volume prismtico sobre pilotis, ligado a outro
volume trreo, de forma livre, resultante da combinao de retas e curvas. O programa foi
distribudo segundo os nveis de privacidade desejados: no prisma, o pavimento superior
destinava-se aos dormitrios e s reas privativas, no pilotis o tramo oeste servia de acesso
coberto, enquanto a parte leste era destinada aos servios e apoio; o plano em forma livre
abrigava os espaos de convivncia, aproveitando a vista privilegiada e integrando piscina ao
lago; por fim, a marquise que interligava os volumes abrigava tambm um terrao (Figuras 17;
Figuras 18).13
As solues lembram, em termos de distribuio do programa, a casa a Residncia Burton
Tremaine, de 1947, projeto de Niemeyer em Santa Brbara, Califrnia.14 No entanto, as
decises da forma plstica so mais aproximadas da distribuio adotada para o Hotel de
Turismo, no qual prisma regular elevado abrigava reas ntimas/privativas e contrastava com o
plano horizontal da grande marquise para os locais sociais e de convivncia. Esta unidade com
Hotel, alm da afinidade funcional e formal, era adequado valorizao dos elementos de
destaque do conjunto: a Igreja e o Palcio Presidencial
O projeto para a residncia no se caracterizava como um palcio (Figuras 18). Conforme o
prprio Juscelino Kubitschek testifica, o objeto no era dotado da monumentalidade que se
impunha residncia do chefe do governo. Ciente do conceito, Kubitschek desejava um
edifcio para transmitir posteridade a memria do feito, um palcio que, dali a cem anos,
11

12

13

14

Cf.: PAPADAKI, 1956, "Oscar Niemeyer: works in progress" p.116-117; e CORBUSIER, 1953, "Oeuvre complte:
1946-1952", pp.72-84.
Cf. NIEMEYER, Oscar. NC. [Nova Capital - Igreja]. [Arquitetura]. [Anteprojeto]. [Elevaes, plantas e corte;
escala 1:500]. [Rio de Janeiro] DAU NOVACAP, [1956]. [Original, grafite sobre papel vegetal, com anotaes
manuscritas; 1 prancha]. Acervo ArPDF.
Cf. NIEMEYER, Oscar. NC. [Nova Capital - Residncia Oficial]. [Arquitetura]. [Anteprojeto]. [Plantas e corte;
escala 1:500]. [Rio de Janeiro] DAU NOVACAP, [1956]. [Fotografia;1 prancha]. Acervo ArPDF.
Cf. NIEMEYER, 1975, "Oscar Niemeyer", p. 70-71.

Concepo - Primeiros projetos

151

ainda fosse admirado.15 Alm da questo primordial de carter arquitetnico envolvida, cabe
ressaltar que o programa, restrito s funes residenciais, sem contar com espaos nobres
para eventos de recepo de autoridades, fazia sentido diante da previso de proximidade com
o Palcio Presidencial, que contemplava estas funes complementares e facultava
residncia carter mais reservado. A deciso de mudana da sede do Poder Executivo,
retirando-a do conjunto inicialmente previsto e condicionando sua locao ao futuro plano
urbanstico para a capital, alteraria esta relao e, consequentemente, as determinaes
funcionais que tambm deveriam ser atendidas pela Residncia Oficial.16
O Palcio Presidencial, que completava o conjunto, foi objeto de duas verses e merece
anlise pormenorizada. No somente por tratar-se do primeiro palcio caracterizado de modo
pertinente, mas tambm, por sintetizar as precedncias e os valores escolhidos pelo autor do
projeto, alm de configurar-se como precedente e tipo palaciano para as demais variaes
elaboradas por Niemeyer. Acerca desta ltima leitura, convm lembrar que alm da
abrangncia relacionada histria da arquitetura monumental e oficial, conforme nos ressalta
Martinez, tipologia em arquitetura tambm envolve variao e transformao dos tipos.
Os tipos edilcios no so as constantes de uma cultura primitiva, mas o
material projetual do qual se valem os arquitetos - e os habitantes para se
comunicar com eles. So um repertrio de diretrizes constantemente
modificadas nos projetos concretos, por meio de operaes de projeto, por
instrumentaes prprias da prtica projetual: seleo tipolgica,
transformaes de tipos, adaptaes ou reformas que se operam sobre os
modelos grficos.17

15

16

17

A leitura somente desta parte dos escritos de Juscelino Kubitschek pode conduzir a uma equivocada
interpretao de que a passagem se referia ao estudo elaborado para o Palcio Presidencial, sede do Executivo.
No entanto, outros trechos de seus relatos permitem esclarecer a questo, pois o presidente tratou do edifcio
para a residncia oficial como palcio presidencial, em momentos diversos de seus relatos, referindo-se, por
seu turno, sede do Executivo como palcio dos Despachos. Cf. KUBITSCHEK, 1975, "Por que constru
Braslia", p. 59-60; p. 76; e p. 93.
Como parte da complementao ao Edital do concurso, em outubro de 1956, correspondncia de Oscar
Niemeyer ao Presidente do Instituto de Arquitetos do Brasil definiu o Hotel e o palcio da Residncia Oficial
como obras cuja locao estava determinada, destacando o Palcio Presidencial (mencionado como palcio do
Governo) como projeto que deveria ser locado futuramente em funo do plano escolhido. In: MDULO n 8,
1957, "Edio especial: Braslia", p. 11-12.
MARTINEZ, 2000, "Ensaio sobre o projeto", p. 124.

152

153

154

155

156

157

158

Concepo - Primeiro projeto para o Palcio Presidencial

4.3

PRIMEIRO PROJETO PARA O PALCIO PRESIDENCIAL 18

4.3.1

Contexto e condicionantes

159

A partir das consideraes apresentadas no captulo anterior, verificamos que, para esta etapa
de concepo, alguns aspectos condicionantes foram comuns a todos os projetos de palcios,
incluindo os primeiros estudos j tratados. As questes acerca dos condicionantes da tcnica,
vinculadas principalmente aos agentes construtores, delimitavam possveis decises s
disponibilidades de produtos materiais e tecnolgicos, de recursos humanos e s obrigaes
do local. O cronograma de curto prazo, determinado pelo agente empreendedor, tambm se
configurava como aspecto a ser considerado nas respostas arquitetnicas. Acerca das
condies financeiras, coube a Juscelino Kubitschek a viabilidade de recursos para as obras,
restringindo a necessidade de medidas de economia, em estrito sentido, a questes
relacionadas ao planejamento de solues compatveis com o cronograma previsto. Tambm
por ao do empreendedor, a atuao projetual se desembaraou de exigncias legais e de
normas ento existentes, ficando a cargo exclusivo da NOVACAP a aprovao dos produtos
tcnicos elaborados.19
Ainda como aspectos condicionantes comuns, as condies existentes no stio, incluindo as
caractersticas topogrficas e climatolgicas da regio, constaram em dois documentos. Um
deles foi o Relatrio da Comisso Exploradora do Planalto Central do Brasil, Relatrio Cruls,
resultante da misso coordenada por Luiz Cruls, empreendida entre 1892 e 1896. O outro
tratava-se do Relatrio Belcher, elaborado pela firma Donald Belcher & Associates Inc., para a
escolha do stio definitivo do Distrito Federal, entre abril de 1954 a fevereiro de 1955.20 Estes

18

19

20

Adotamos a nomenclatura que foi definida como identificao comum aos projetos elaborados e que nos permite
verificar o desdobramento deste primeiro projeto em outro momento desta etapa de concepo dos palcios,
conforme ser visto adiante. No entanto, registram-se as seguintes variaes na denominao destes primeiros
estudos para a sede do Poder Executivo: Sem identificao, Anteprojeto, Verso 1, esc. 1/200, carimbo NC
(Nova Capital), Acervo Arquivo Pblico do Distrito Federal, ago/1956; Palcio Presidencial, Correspondncia
enviada pelo Diretor do Departamento de Urbanismo e Arquitetura da NOVACAP ao Instituto dos Arquitetos do
Brasil, fornecendo mais informaes para o Concurso do Plano Piloto, out/1956, em MDULO n 8, jul/1957,
"Edio especial: Braslia", p. 11-12 ; Palcio, Anteprojeto, Verso 2, esc. 1/200, carimbo Nova Capital - Palcio.
Acervo Arquivo Pblico do Distrito Federal, out/1956; Palcio Presidencial, Anteprojeto, Verso 2, esc. 1/100.
Acervo Arquivo Pblico do Distrito Federal, nov/1956; Palcio, publicao, em MDULO n 6, dez/1956,
Verses 1 e 2 (parciais); e Palcio Governamental, citao em texto, em MDULO n 7, fev/1957.
Cf. Lei n 2.874 - de 19 de setembro de 1956, Artigo 2, Inciso f. In: BRASIL, 1960, "Dirio de Braslia: 19561957", p. 169.
CRULS, 1896, "Relatrio da Comisso Exploradora do Planalto Central do Brasil".
DONALD J. BELCHER AND ASSOCIATES, 1995, "O relatrio tcnico sobre a nova capital da repblica".

Concepo - Primeiro projeto para o Palcio Presidencial

160

documentos constituam-se como os registros mais relevantes sobre as informaes


disponveis para elaborao de projetos na poca.21
Sobre os aspectos topogrficos, o Relatrio Cruls descrevia o stio com a configurao em
plancie e pouca existncia de acidentes geogrficos, o Relatrio Belcher corroborava a
informao e apresentava a regio que receberia o Plano Piloto de Braslia como uma extensa
plancie, de suave declividade para os rios limtrofes.22 Sobre as caractersticas do clima, o
documento do Capito de Engenheiros Joo Jos de Campos Curado, encarregado do servio
meteorolgico da Misso Cruls, descrevia as medies e concluses acerca do clima na
regio. Dentre os principais dados levantados, destacavam-se: clima de temperatura mdia de
15 a 20, com amplitude variando de entre 6 e 16 durante o dia e regime de chuvas com
perodo marcado por quase absoluta seca. No documento, o autor ressaltava o registro de
temperaturas mais amenas do que aquelas existentes no Rio de Janeiro e que, nesta regio
central do pas, a calidez de certas horas do dia mais que tolervel, no s por causa da sua
pouca durao, como tambm pela baixa umidade relativa e pela ventilao, fraca e constante,
que aparece a essas horas. Como concluso, enaltecia a excelncia e salubridade do clima, no
qual a pureza do ar garantiria a boa sensao trmica.23 O Relatrio Belcher corroborava o
entendimento de condio amena, identificava ventos dominantes predominantemente leste ou
nordeste e relatava que o clima tinha aspectos favorveis, a declividade do terreno e a zona
baixa do vale do Rio Parano para leste promoviam a circulao e a renovao do ar do stio,
marcado por baixa temperatura mdia anual.24
Alm destes comuns, os aspectos condicionantes especficos para cada palcio foram
determinados, com preponderncia, pelas necessidades programticas. Para o Palcio
Presidencial, em termos funcionais, o programa que deveria ser contemplado tinha como
referncia imediata o Palcio do Catete, sede do Poder Executivo no Rio de Janeiro. No
Catete, edifcio principal e bloco anexo contavam com rea construda de aproximadamente
4.750m e possuam como principais caractersticas de programa, a possibilidade de atender
dupla funo: abrigar os rgos da presidncia e destinar espaos que servissem como
residncia oficial ao chefe de Estado e sua famlia. Uma vez que, por opo de Kubitschek, o
palcio no seria utilizado com a funo complementar de residncia, os usos exclusivos como
sede do governo foram as referncias programticas consideradas para Braslia. No bloco
21

22
23
24

Cpias do Relatrio Belcher foram facultadas aos concorrentes do concurso por ocasio da correspondncia
remetida pelo Presidente da NOVACAP ao Presidente do Instituto de Arquitetos do Brasil informando sobre a
nova redao do artigo 15 do Edital do Concurso do Plano Piloto e sobre a prorrogao do prazo para entrega
dos trabalhos. In: MDULO n 8, 1957, "Edio especial: Braslia", p. 11.
Cf. DONALD J. BELCHER AND ASSOCIATES. op. cit. p. 243.
Cf. CRULS. op. cit. p. H-1 - H-18.
Cf. DONALD J. BELCHER AND ASSOCIATES. op. cit. p. 235 e p. 257-258.

Concepo - Primeiro projeto para o Palcio Presidencial

161

principal do Catete, o nvel trreo abrigava as funes de servios e atendimento, espaos para
imprensa e rgos da presidncia, incluindo os Gabinetes Militar e Civil, com destaque para o
Salo Ministerial (Salo de Despachos e Conferncias). Todo o segundo pavimento destinavase a espaos de recepes e eventos, dos quais se sobressaam os Sales de Recepes e
Nobre.25 Em acrscimo, afora o prdio anexo imediato, existiam outras edificaes para os
servios necessrios presidncia, tais como: oficina eltrica, alojamento da guarda,
alojamento para a criadagem e cocheira.26 Alm destes anexos no lote, o governo ocupava
outro imvel, contguo ao terreno do palcio, no qual instalou servios de apoio, dentre eles o
Corpo da Guarda. O programa, portanto, conjugava os locais de escritrios administrativos com
reas nobres de recepo e abrangia uma srie de atividades de apoio e de servios
acessrios, que foram consideradas, conforme veremos, parcialmente na proposta elaborada
para Braslia.
4.3.2

Forma plstica

Para a sede do Executivo em Braslia, o primeiro projeto de Niemeyer contou com duas
verses. A primeira tem data registrada em agosto de 1956 e a segunda, possivelmente
elaborada entre este ms e dezembro do mesmo ano, no se encontra datada.27
Na implantao inicial, ambas as propostas constam como parte do conjunto dos primeiros
projetos e prevem o palcio em posio central no stio, destacada por: esplanada de piso
diferenciado; espelho dgua; e renque de palmeiras no principal acesso (Fig. 13.a). Recursos
que, em grupo, contribuem para acentuar a monumentalidade do edifcio.28
No primeiro estudo a distribuio geral do programa definida em dois volumes: o edifcio
principal, que abriga as principais funes previstas para o rgo; e um anexo semi-enterrado,
destinado garagem, totalizando, juntos, rea construda de 13.700m (Figuras 19). A parte
principal possui quatro nveis: trreo recuado; segundo e terceiro pavimentos, com a maior
ocupao do volume; e terrao-jardim na cobertura. Esta segmentao reflete tambm a
hierarquia na distribuio do programa: trreo recuado discreto conta com acessos abrigados
25

26
27

28

Decreto-Lei n 920, de 1;.12.1938, dispe sobre os servios da Presidncia da Repblica, criando o Gabinete
Militar e o Gabinete Civil. In: Histrico da Criao dos Ministrios e rgos da Presidncia da Repblica.
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/Infger_07/ministerios/Ministe.htm
Conforme documentao tcnica constante do Captulo 3.
Estas verses so comumente apresentadas com documentao agrupada sem distino das verses: enquanto
os desenhos tcnicos de plantas apresentados referem-se segunda verso, as perspectivas e croquis
utilizados foram os produzidos para a primeira. Cf. NIEMEYER, 1956, "A nova capital do Brasil. In: Mdulo, Rio
de Janeiro, v. 1, n 6, pp. 12-23.
Embora as fotografias de maquete da segunda verso mostrem o edifcio isolado, sem a referncia do Hotel de
Turismo ou da Residncia oficial, a identificao de acessos de veculos, lago e espelho dgua indicam que a
implantao foi considerada a mesma.

Concepo - Primeiro projeto para o Palcio Presidencial

162

e atendimento de pblico; nos pavimentos superiores, marcados pelos acessos solenes


da rampa externa e da tribuna, predominam as reas nobres - destinadas aos sales de
recepo e aos sales de banquetes -, alm de contemplarem as funes precpuas do rgo;
e, por fim, no terrao constam locais de estar, abertos e fechados, e um pequeno auditrio,
todas estas partes integradas pela marquise recortada e pelos jardins previstos nas fachadas
leste e oeste (Figuras 19).29
A predominncia das reas nobres marca a setorizao adotada dos principais nveis.
No segundo e terceiro pavimentos, o Grande Hall de dupla altura, local final do acesso pela
rampa externa, define-se como principal espao, em torno do qual os demais usos so
organizados. Estes nveis configuram-se com predominncia das reas caracterizadas como
ambientes abertos e integrados, com poucas zonas compartimentadas de escritrios,
concentradas junto face leste. Em termos de ocupao, incluindo o terrao, as destinaes
para reas nobres equivalem a mais da metade da rea total prevista.
A segunda verso para o mesmo projeto apresenta pouca variao nesta distribuio: os nveis
se mantm os mesmos; as funes so confirmadas; e a disposio em planta segue os
princpios descritos, mantendo o predomnio das reas nobres e o agrupamento dos escritrios
na mesma face do edifcio.30 Os acessos tambm so ratificados, ocorrendo, na parte interna,
mudana de orientao na rampa em forma de ferradura que liga o trreo ao segundo
pavimento. As mudanas mais significativas ocorrem nas dimenses e na proporo do
volume, reduzido na largura, em medida correspondente a um mdulo estrutural, e na altura,
pela supresso do desnvel no terceiro pavimento. Estas alteraes redefiniram a proporo da
planta, antes quase quadrada, para uma leitura mais retangular. Outras modificaes na forma
foram a supresso do volume em casca - destinado ao auditrio - e a adaptao na marquise
para as novas dimenses do permetro. Como resultado destas alteraes, o palcio passou a
contar com rea total de 12.500m (Figuras 20).
Em termos de composio, as propostas para o Palcio Presidencial sintetizam as bases do
tipo palaciano elaborado por Niemeyer para Braslia, cujos fundamentos assentam-se sobre
premissas da arquitetura moderna emulando uma linguagem clssica. Como base proveniente
da arquitetura moderna a regra normativa estabelecida pelo sistema Dom-Ino define a
combinao das partes por meio dos planos horizontais estruturados sem vigamento aparente

29

30

Cf. NIEMEYER, Oscar. NC [Nova Capital - Palcio Presidencial]. [Arquitetura]. [Primeiro Projeto - Primeira
verso]. Anteprojeto. Escala 1/500. DUA-NOVACAP. [1956]. [Originais. 3 pranchas]. Acervo ArPDF.
Cf.: NIEMEYER, Oscar. Nova Capital - Palcio - Anteprojeto [Palcio Presidencial]. [Arquitetura]. [Primeiro
Projeto - Segunda verso]. Anteprojeto. Escala 1/200. DUA-NOVACAP. [1956]. [Originais. 5 pranchas]. Acervo
Arquivo Pblico do Distrito Federal; e NIEMEYER, Oscar. Palcio Presidencial. [Arquitetura]. [Primeiro Projeto Segunda verso]. Anteprojeto. Escala 1/100. DUA-NOVACAP. [1956]. [Originais. 5 pranchas]. Acervo ArPDF.

Concepo - Primeiro projeto para o Palcio Presidencial

163

e pela adoo de malha regular comandando a disposio dos suportes. Em leitura revisitada,
os elementos de sustentao, antes recuados em balano no sistema moderno, passam
a caracterizar o edifcio, de forma mais evidente, pela distino da colunata como elemento que
domina e controla a composio, estabelecendo hierarquia clara entre elementos principais e
secundrios.
Colunata destacada como estrutura perimetral aparente, tratada como o elemento formal de
significativa importncia no conjunto e estabelecedora da ordem por meio do controle das
linhas principais da composio,31 so, em essncia, fundamentos adotados por Niemeyer
semelhana da tradio de composio arquitetnica clssica, para a qual vale lembrar
a descrio de Martinez:
Predomina nessa concepo o problema da composio da fachada como
limite de um volume. Um ritmo de suportes - colunas ou pilastras -, ao mesmo
tempo que expressa Arquitetura, torna explicita a proporo do volume.
As aberturas so dispostas nos intercolnios, visveis ou virtuais,
subordinando-se a esse ritmo de suportes com seus tamanhos adequados aos
espaos que servem.32

Nas propostas para o palcio, forma estrutural expressando a arquitetura se viabiliza tal como
na regra clssica: a partir da definio de estrutura real, suportante e suportada, constituindo
figuras e elementos ativos, significando arquitetura, enquanto os fechamentos que envolvem
o espao interior, significando convenincia ou utilidade participam como fundo passivo.
A relao de composio clssica figura-fundo, assim descrita por Martinez, se opera pela
opo de destaque dos principais elementos da colunata, valorizados pela disposio discreta
das vedaes recuadas em vidro.
Estas premissas constituem-se, reconhecidamente, como possveis regras basilares e comuns
a partir das quais as demais relaes e variaes arquitetnicas formais so exploradas e
apresentadas nos estudos elaborados para palcios. Como recurso especficos, que
determinam o que pode ser entendido como a srie tipolgica do autor,33 distinguem-se:
o embasamento recuado sob dois planos horizontais, que privilegia a leitura de edifcio elevado
do solo e que ressalta o nvel do piso de acesso principal marcado pela rampa solene; e a
caixa de vidro de altura mltipla, contida entre os planos horizontais, que encerra os principais
espaos do programa.34

31

32
33
34

Aspecto evidenciado sobretudo na modulao estrutural depreendida, que define a conformao da composio
e determina a distribuio dos espaos internos regendo a disposio dos demais elementos de arquitetura.
MARTINEZ, 2000, "Ensaio sobre o projeto", p. 134.
MARTINEZ, 2000, "Ensaio sobre o projeto", p.127.
Cf. COMAS et ALMEIDA, 2010, "Braslia cinquentenria: a paixo de uma monumentalidade nova".

Concepo - Primeiro projeto para o Palcio Presidencial

164

A composio da colunata tambm tem apropriao particularizada. A soluo explora


elemento varivel em desenho e em disposio, resultando em ambiguidades que dinamizam
as feies da arquitetura e potencializam a percepo do observador. As variaes de desenho
de coluna inteira e coluna parcial resultavam em efeitos que permitem tanto a leitura
da sequncia de arcos de suporte na parte inferior quanto da sequncia de arcos invertidos
na parte superior.35 A disposio, por seu turno, contribui para a percepo variada, na qual se
contrape sequncia ininterrupta e regular na fachada norte, a supresso de colunas
na fachada sul e, a estas elevaes, a ausncia da colunata nas fachadas leste e oeste.
Regras de composio tripartida e simetria da arquitetura clssica tambm possuem
correspondncias nas relaes equilibradas do palcio moderno. Em contraste com a simetria
absoluta da elevao norte, o vazio da elevao sul, que marca o acesso principal, possui
precedentes no recurso de composio ternria, devidamente enriquecido pelo equilbrio
assimtrico do dilogo entre plano inclinado da rampa e volume da tribuna.
Conforme nos lembra Comas, estes recursos e repertrio de composio no so novidades
na obra de Niemeyer,36 no entanto, a sntese destas premissas - de bases modernas e
clssicas - e o esforo pelo uso de poucos elementos so transformaes declaradas em
busca da simplificao e expresso formais explorando as possibilidades plsticas da tcnica
em uso. Em coerncia com seus postulados, o arquiteto se vale do sistema construtivo em
propostas compatveis com as possibilidades inerentes do concreto armado, nas quais
predomina, como expresso de arquitetura, a leveza sugerida: pelas espessuras delgadas das
placas horizontais; pelas articulaes das transies entre elementos sustentados e elementos
de sustentao; pelos desenhos dos pilares internos e das colunas; e pela supresso dos
elementos de sustentao na marcao do prtico de acesso principal.
4.3.3

Estruturas

O sistema estrutural adotado nas duas verses mostra caractersticas semelhantes. Malha de
aproximadamente 10mX15m define a modulao e subordina a disposio dos elementos de
sustentao externos e internos, estes ltimos espaados em mltiplo da menor dimenso do
mdulo, com vos de 20m (Fig. 19.a). De acordo com o mencionado, o segundo estudo
apresenta a supresso de uma faixa de mdulo estrutural, o que reduz o edifcio em 15m (Fig.
20.a). Balanos de dois metros nas laterais viabilizam o recuo dos elementos de estruturas e
realam a leitura do volume elevado do solo, em ambos os casos.
35

36

Nas extremidades do edifcio as colunas perdem metade da seo em soluo coerente com a inteno de
definir o volume prismtico, de outro modo, os limites do edifcio se dariam com nfase na caixa de vidro ao
invs do enquadramento realizado pela coluna.
Cf. COMAS, 2002, "Precises brasileiras".

Concepo - Primeiro projeto para o Palcio Presidencial

165

Tambm aspecto comum, a supresso das colunas no vo que marca o acesso principal,
conjugada com a esbeltez sugerida pelo plano de cobertura, certamente representaria um
desafio para a engenharia de estruturas, conforme observado na poca por Nervi:
O Palcio Presidencial no pe assim grandiosos problemas, mas a estrutura
colocada definitivamente vista de uma total arbitrariedade que se manifesta
na forma dos pilares, na forte variao de dimenso entre os eixos das
pilastras de ingresso, s quais no corresponde nenhum visvel reforo da viga
da cobertura e ao contrrio uma reduo pela metade da seo das mesmas
pilastras. 37

Os pilares internos se apresentam ora como elemento de estrutura coincidente e integrado com
a alvenaria ora como pilar independente. Neste ltimo caso, ilustrada com desenho
caracterstico de pilares pendulares de seo circular varivel e perfil rombide, a forma
semelhante estudada para os pilares do mezanino no projeto do Museu de Caracas,
elaborado por Niemeyer (Fig. 19.j).38 As colunas externas, que sugerem o suporte do plano de
cobertura e do plano intermedirio, apresentam seo em losango varivel, nos dois eixos, e
perfis determinadas pelas curvas apresentadas. A combinao volumtrica destas geometrias
resulta no elegante desenho das faces em dupla curvatura (Fig. 19.i).
A opo pela reduo dos pontos de contato destes elementos e pela esbeltez pretendida,
tanto dos pilares internos independentes, quanto das colunas, possui suas demandas
estruturais. A principal delas dada pela Teoria da Flambagem, que trata da perda de
estabilidade destas peas devido a tenses de compresso. Segundo Salvadori, os pilares
curtos, baixos e com grande seo transversal, conduzem carga ao solo por encurtamento,
enquanto os pilares longos, altos e com pequena seo transversal, conduzem carga por
flambagem, ou por deflexo.39 Leonard Euler (1707-1783) concluiu que a resistncia dos
pilares a esta deflexo menor do que a do material submetido compresso e estabeleceu a
frmula para a flambagem destes elementos, que nos informa valor para a chamada carga
crtica ou de flambagem.40 Considerado como limite para a condio de equilbrio dos pilares,
este valor depende, em sntese: das propriedades fsicas do material (mdulo de elasticidade);

37

38

39
40

Il Palazzo presidenziale non pone cos grandiosi problemi, ma la sua estruttura messa decisamente in vista di
uma totale arbitrariet che si manifesta nella forma dei piloni, nela forte variazione di interasse dei pilastri
dell'ingresso, alla quale non corisponde alcun visibile rafforzamento dell'architrave della copertura e per contro un
dimezzamentro della sezione resistente dei pilatri stressi. NERVI, 1959, "Critica delle strutture". In: Architettura e
strutturalismo. Casabella-Continuit, n 229, p. 57.
Naquele projeto, os elementos funcionavam como tirantes para o entrepiso suspenso, tambm sustentado por
tirantes diagonais. Cf. NIEMEYER, 1956, Museu de arte moderna de Caracas. In: Mdulo, n 4, p. 38.
SALVADORI et HELLER, 1978, "Structure in architecture", p. 82.
TIMOSHENKO, 1953, "History of strength of materials", pp.28-40.

Concepo - Primeiro projeto para o Palcio Presidencial

166

da distribuio de massa da seo (momento de inrcia da seo transversal); do comprimento


da pea; e das condies da fixao de suas extremidades.
Deste conjunto de dados, admitindo-se as mesmas propriedades fsicas e geomtricas,
as condies de fixao estabelecidas so determinantes no valor do comprimento que dever
ser considerado para o clculo da carga suportada pelo pilar e que, de acordo com a
representao grfica, tem impacto direto no grau de deflexo a que a pea ser submetida
(Fig. 21.a). As possibilidades a partir destes postulados de resistncia so mltiplas: dada uma
forma esbelta, a reduo do comprimento efetivo de flambagem viabiliza maior carga no pilar,
ou dada uma estipulada carga resultante da malha estrutural adotada e da distribuio de
apoios, as variveis de forma da seo e do tipo de vnculo podem ser trabalhadas em busca
do resultado que se pretende.
No caso dos pilares internos independentes do Palcio Presidencial, as definies de
arquitetura delimitam algumas destas variveis, tais como o comprimento com dupla altura
e as condies de fixao, nas quais a inteno de expressar a articulao nas transies
caracteriza os pilares como bi-articulados. Conforme nos atesta Timoshenko, uma das formas
para que a pea comprimida resista carga axial sem sofrer perda de estabilidade, consiste
em tornar o pilar mais forte aumentando o momento de inrcia e o raio de girao, o que se
pode conseguir, muitas vezes, colocando o material to afastado quanto possvel do eixo,
no caso, do centro de gravidade da pea.41 O mesmo autor demonstra que o comportamento
de uma forma de seo varivel, admitindo-se as extremidades do pilar articuladas, ou com
sees mnimas, pode ser considerado como uma barra prismtica regular a partir das
relaes de propores que se estabelecem entre as sees das extremidades e as sees
da parte mdia da pea, relaes das quais se deduz que o afastamento recomendado se
processa com mais eficincia quando ocorre no ponto mdio da pea.42
A forma adotada por Niemeyer para os pilares internos, na condio crtica em que se
apresentam para o vazio de dupla altura do Grande Salo, guarda relao com as possveis
alternativas para a melhor forma estrutural que atenderia estabilidade e resistncia da
flambagem pelo pilar, solues nas quais o acrscimo de seo mdia condio desejvel
para viabilizar a articulao pretendida nas extremidades (Fig. 21.b).
A mesma teoria pode ser tomada como referncia para o desenho adotado para as colunas.
Nestes casos, as articulaes nas bases tambm se encontram presentes, no entanto,
o contato com a laje intermediria favorece uma ligao que, de certo modo, melhora a
resistncia do elemento ao prever um vnculo intermedirio engastado. Dadas a proporo
41
42

TIMOSHENKO, 1960, "Resistncia dos materiais". Vol. 1, p. 279.


Idem,1960, "Resistncia dos materiais". Vol. 2, pp. 239-241.

Concepo - Primeiro projeto para o Palcio Presidencial

167

estabelecida e as condies apresentadas, no se pode deixar de perceber a possibilidade


de correlao entre forma arquitetnica e forma estrutural, viabilizadas pela reduo do
comprimento efetivo de flambagem a ser considerado para a pea, limitado a cerca de 70% da
altura total do trecho superior.
No raciocnio cabvel, a combinao destes recursos concorre para a liberdade formal que se
pretendia e para a leveza que se insinuava. Esbeltez acentuada na parte superior da coluna
tem, no acrscimo de massa na seo intermediria e no engastamento da laje no mesmo
ponto, solues que convm tambm ao desempenho estrutural (Fig. 21.c).
Criao arquitetnica e liberdade para especulao dos elementos estruturais guardam,
portanto, relao com demandas da disciplina da engenharia, de onde no se pode deixar de
verificar que, os resultados do desenho arquitetnico, em certa medida, foram balizados
tambm pelas condies de equilbrio exigidas pelos elementos tratados. Como respostas
coerentes com a tcnica e a tecnologia, pilar e coluna tinham no perfil estrutural rombide a
matriz de estabilidade a partir da qual a forma arquitetnica poderia ser trabalhada (Fig. 21.d).
4.3.4

Tcnicas construtivas

Em que pese a representao sucinta da etapa, registram-se algumas mudanas dentre as


verses apresentadas e que podem ser relacionadas a uma depurao das propostas.
Observao vlida tanto para as alteraes que resultaram na reduo de elementos
volumtricos, sinalizadas pela supresso do volume do auditrio e pela modificao da
marquise, quanto para as opes acerca de acabamentos previstos para o edifcio.
Em relao aos acabamentos, observa-se nos elementos de vedaes, a disposio ordenada
em funo da malha estrutural adotada, ora configurando planos independentes ora abrigando
os elementos estruturais. No interior, so representadas, na maioria das vezes, vedaes
opacas, dispostas em planos recuados dos permetros. Nos limites externos, definindo o
volume entre os planos de cobertura e o intermedirio, vedaes translcidas cumprem o papel
secundrio de fundo passivo para a leitura da colunata.
Como elementos de proteo, a elevao oeste da primeira verso conta com a representao
de elemento vazado, disposto como vedao avanava e recuada em relao aos pilares
internos (Fig. 19.b; 19.k). A segunda verso suprimiu tanto o material, quanto a proteo e,
excetuando o vo de acesso da rampa, a caixa de vidro se configura de forma plena
(Fig. 20.b).
Obras de arte integradas encontram-se indicadas apenas nos modelos elaborados e
representadas como esculturas externas, presentes tanto no terrao quanto na principal
elevao do edifcio. Neste ltimo caso, constitui-se na previso de esttua monumental de
duas figuras humanas (Fig. 20.f).

168

169

170

171

172

173

174

175

Concepo - Palcio Residencial - Palcio da Alvorada

4.4

PALCIO RESIDENCIAL - PALCIO DA ALVORADA

4.4.1

Contexto e condicionantes

176

A deciso de prover outra locao ao Palcio Presidencial, no intuito de agrup-lo no local dos
prdios governamentais e administrativos, resultante do concurso, foi seguida de outros
desdobramentos para o conjunto dos primeiros projetos. Segundo a documentao oficial
colocada disposio dos concorrentes, a resposta em complementao ao Edital do
Concurso para o Plano Piloto esclarecia que, daqueles edifcios, apenas o Hotel contava com
sua locao definida e, pela primeira vez referida como Palcio Residencial, a morada do
presidente deveria ser considerada em novo stio, sugerindo um complexo independente e que
terminou por constituir-se, tambm, em soluo diversa da que fora previamente apresentada.
O Departamento de Arquitetura e Urbanismo da Companhia Urbanizadora
responde s consultas formuladas, at esta presente data, pelos concorrentes
ao Plano Piloto da Nova Capital: [...] A represa (cujo nvel corresponder cota
997), o hotel e o palcio residencial ficaro situados de acordo com a planta j
fixada e disposio dos concorrentes. O palcio do Governo projetado
aguardar fixao do Plano Piloto. 43

De fato, a primeira proposta para a Residncia Oficial do Presidente da Repblica necessitava


ser revista, de modo especial, em termos do carter que a funo demandava. Conforme nos
atesta Niemeyer, a nova soluo surgiu da inteno de encontrar um partido que no se
limitasse a caracterizar uma grande residncia, mas um verdadeiro palcio, com o esprito
de monumentalidade e nobreza que deve marc-lo.44 Com base nestas premissas foi planejado
um novo objeto, identificado na documentao tcnica de projetos como Palcio Residencial e,
posteriormente, denominado oficialmente Palcio da Alvorada, por escolha do Presidente.45
Os planos da arquitetura foram elaborados a partir de outubro de 1956 e apresentados
a Juscelino Kubitschek em dezembro do mesmo ano, antes do prazo final estabelecido para o
concurso (Figuras 22).46

43
44
45

46

Cf. MDULO n 8, 1957, "Edio especial: Braslia", p. 11-12.


Cf. NIEMEYER, 1975, "Depoimento", In: Mdulo n 9, p. 6.
Para este palcio so registradas, em datas diversas, as seguintes denominaes: out/1956, Palcio
Residencial, em Correspondncia enviada pelo Diretor do Departamento de Urbanismo e Arquitetura da
NOVACAP ao Instituto dos Arquitetos do Brasil, fornecendo mais informaes para o Concurso do Plano Piloto,
In: MDULO n 8, 1957, "Edio especial: Braslia", pp. 11-12; fev/1957, Palcio Residencial do Presidente da
Repblica e Palcio Residencial de Braslia, In: MDULO n 7; e jun/1958, Palcio da Alvorada, nome oficial
gravado na Placa de Inaugurao. Cabe ainda lembrar que o Presidente Juscelino Kubitschek referia-se ao
edifcio tambm como palcio presidencial, In: KUBITSCHEK, 1975, "Por que constru Braslia", p. 59; p. 76 e
p. 93.
Cf. BRASIL, 1960, "Dirio de Braslia: 1956-1957", p. 46.

Concepo - Palcio Residencial - Palcio da Alvorada

177

O precedente programtico no Rio de Janeiro para o Palcio da Alvorada era o conjunto


edificado escolhido por Juscelino Kubitschek para Residncia Oficial no incio de seu mandato,
o Palcio das Laranjeiras, conforme apresentado anteriormente. Contando com rea
construda de aproximadamente 2.300m o palcio possua distribuio do programa na qual
se destacava a setorizao hierarquizada em trs alas distintas que conciliavam, ao mesmo
tempo, espaos pblicos amplos de recepo e recintos tpicos da funo residencial. Na ala
social, as partes sociais ocupavam o corpo principal da casa; as demais se distribuam em
duas alas secundrias ligadas ao corpo principal, uma delas agrupava as reas privativas, a
outra as funes de apoio e servios.
Naquele palcio, a segmentao geral volumtrica das funes domsticas, em hierarquizao
dos espaos segundo uma lgica de resguardo da famlia, tambm se encontrava presente na
distribuio especfica das reas de uso pblico presentes no principal bloco na ala social.47
Naquela ala, o pavimento inferior destinava-se ao convvio mais formal, com ambientes mais
solenes definidos pelo Hall principal com a escadaria, Sala de Msica, Fumoir , Salo de Estar
e Salo de Jantar, principal local de recepo que contava com dupla altura. O pavimento
superior, menos suntuoso, destinava-se ao convvio mais ntimo, de entretenimento e estudos,
contemplando Biblioteca, Salo Imprio (antigo salo de jogos) e Galeria Regncia, no trecho
residual acima da Sala de Jantar.48
O stio previsto para a nova morada em Braslia, comparado quele destinado ao primeiro
projeto da Residncia Oficial, localizava-se em ponto mais afastado do Hotel de Turismo.
A escolha apontava terreno peninsular a leste, de geometria quase triangular, definido a partir
das curvas de nveis de ocupao do futuro Lago.49 A opo determinava caractersticas
peculiares: limitava o acesso por terra face oeste o que, de certa forma, tambm
condicionava a orientao das funes pblicas necessrias; e voltava as demais faces para o
lago, propiciando condies desejveis para a distribuio de reas privativas residenciais.

47
48
49

Cf. CARMO, 2008, "O Palcio das Laranjeiras e a Belle poque no Rio de Janeiro", p. 120-121.
Conforme documentao tcnica constante do Captulo 3.
A locao definida possui registros em alguns dos projetos apresentados para o Concurso de Braslia e pode ser
identificada, por exemplo, nos projetos apresentados: por Lucio Costa, constando simplesmente como
Residncia; pelos arquitetos Henrique E. Mindlin e Giancarlo Palanti, referenciada como Residncia Presidencial;
e pela equipe composta por M.M.M. Roberto, Antnio A. Dias, Ellida Engert, Paulo Novaes e Fernando Segadas
Vianna, configurando um Parque da Residncia Presidencial. Cf. MDULO n 8, 1957, "Edio especial:
Braslia".

Concepo - Palcio Residencial - Palcio da Alvorada

4.4.2

178

Forma plstica

Embora contasse com perfil natural de caimento considervel em direo ao lago, consoante a
documentao tcnica existente, o conjunto foi planejado com implantao em plano nivelado.
Previsto com trs edificaes principais - alm da rea de lazer -, a orientao estabelecida
considerou a testada oeste do lote para dispor, em alinhamento norte-sul, o principal eixo do
conjunto. Ainda que resultasse, aparentemente, em orientao menos vantajosa do ponto de
vista do conforto trmico, a disposio das partes valeu-se preponderantemente do potencial
para a funo pblica oferecida por aquela poro do terreno. Deste modo, o eixo delimitado
segmentava as funes prioritrias conforme as caractersticas oferecidas pelo stio: elevao
oeste caracterizava a principal visada pblica do palcio, voltado para o acesso por terra,
enquanto a elevao leste propiciava a implantao dos espaos que se destinavam
privacidade familiar e de lazer voltados para o lago (Fig. 22.a).
O programa de necessidades, distribudo nas trs partes, totalizava cerca de 9.670m.50
No edifcio principal, os espaos de uso pblico para eventos sociais, atos representativos e
recepo de autoridades, compartilhavam a distribuio com as reas destinadas residncia.
Dois anexos completavam o conjunto: a norte uma capela; a sul um bloco de servios, semienterrado.51 Elemento comum s trs partes, uma interligao plana horizontal, que se
alternava entre piso e cobertura, conectava o conjunto e acentuava a composio
marcadamente horizontal no alinhamento do eixo determinante (Fig. 22.c; 22.d; 22.e).52
No edifcio principal, as funes foram distribudas em trs nveis. O subsolo, em nvel semienterrado, abrigava o apoio imediato ao funcionamento do palcio e correspondia ao nico eixo
de circulao comum s trs partes, com acessos bastante definidos: na fachada norte
abrigo coberto para o acesso privativo e ligao ao apoio da capela; na parte central acesso ao
hall no nvel trreo, com a chapelaria ligada ao espao; e na fachada sul, agrupamento das
locais de apoio cozinha/alimentao e ligao com o bloco de servio, que, por seu turno
possua acesso exclusivo apropriado.
Nos demais pavimentos, a disposio dos nveis obedecia segmentao semelhante
encontrada no Palcio das Laranjeiras, onde as funes eram distribudas nos pavimentos
trreo e superior segundo o nvel de acessibilidade desejado. De modo assemelhado, no
Palcio da Alvorada o trreo concentrava reas pblicas e reas de convvio social,
conjugando, em mesmo nvel, espaos para recepo com espaos de convivncia, aos quais
50
51

52

Se includos os espaos de lazer - bar e piscina -, o total de rea do conjunto soma 11.055m.
Uma capela, integrada ao corpo principal do edifcio, fazia parte do programa do Palcio do Catete, quando o
edifcio servia tambm como Residncia Oficial.
Cf. NIEMEYER, Oscar. NC - Palcio Residencial [Palcio da Alvorada]. [Arquitetura]. Anteprojeto. 1/500. Rio de
Janeiro. DUA-NOVACAP. Sem data. [Originais. 3 pranchas]. Acervo ArPDF.

Concepo - Palcio Residencial - Palcio da Alvorada

179

se integravam piscina, abrigo coberto e lago ao fundo. O pavimento superior se destinava,


prioritariamente, funo privativa familiar, com as regies de estar e os dormitrios. Embora a
separao fosse clara, a integrao entre estas partes e nveis se viabilizava por meio dos
vazios em dupla altura: no acesso oeste juntando o grande Hall da entrada ao hall superior
privativo; e no acesso rea de lazer ligando a sala de msica com o estar ntimo do segundo
pavimento.
Estas interligaes francas, trabalhadas em conjunto com um hbil jogo de seminveis
adotados no interior do edifcio principal, garantiam a nobreza dos recintos pblicos marcantes
do palcio e transies sutis entre as funes, aparentemente, conflitantes. Ponto nevrlgico
do projeto ocorria no Hall de acesso principal, locado no nvel abaixo do plano intermedirio.
Neste local, os limites fsicos e virtuais interrompem o percurso, para que o usurio apreenda o
espao contnuo e tambm, de forma discreta, para disciplinar o acesso s diversas
destinaes possveis (Fig. 22.d).
Conectados ao bloco principal, a rea de lazer contava com piscina e cobertura plana
destacada do solo, local que posteriormente seria destinado ao bar. Capela, inicialmente
reproduo em menor escala da Igreja do primeiro conjunto, se definiu nas representaes
seguintes com as funes tambm previstas em dois nveis: no volume acima da plataforma os
espaos litrgicos; e no nvel inferior os de apoio.53 O anexo do bloco de servios, semienterrado, abrigava dormitrios, refeitrios, garagem e lavanderia.
Na composio arquitetnica, edifcio principal e capela so os principais volumes, em cujas
solues espaciais e relaes de implantao residem parte da expresso plstica tributria da
arquitetura verncula brasileira, to cara a Niemeyer e que possui considervel influncia em
sua obra.54 No caso especfico do palcio, a vinculao decorre tanto da associao
estabelecida entre residncia e capela, que faziam parte do programa das antigas casas de
fazenda, quanto da presena das varandas ou alpendres, delimitados pelas colunas presentes
na casa-grande.55 Colunas que, de acordo com Cardozo, decorriam de apropriaes dos tipos

53

54

55

No primeiro desenho original, que serviu de referncia para as figuras deste documento, a planta da capela a
mesma da igreja, reduzida em um tero, mantendo, no entanto, o leiaute previsto para o templo maior. O
segundo registro da proposta corrigiu esta transposio e aproximou as solues das vedaes curvas de
sees variveis constantes no precedente da igreja corbusiana para Ronchamp.
Verificvel, por exemplo, na produo realizada em Minas Gerais, conforme nos atesta Macedo. Cf. MACEDO,
2008, "Da matria inveno".
Segundo Cardozo, existiam trs maneiras diferentes de associar a capela casa-grande: capela ocupando uma
parte da varanda; capela como parte integrante da casa, com ela se comunicando sob o mesmo teto; ou capela
desligada do edifcio da casa-grande. Cf. CARDOZO. "Um tipo de casa rural do Distrito Federal e Estado do Rio".
In: MACEDO et SOBREIRA. "Forma esttica-forma esttica" p.102.

Concepo - Palcio Residencial - Palcio da Alvorada

180

clssicos nas quais se manifestava certa liberdade de expresso, dessa fantasia em modificar
e acentuar contornos e linhas de uma determinada forma j aceita e conhecida. 56
A vinculao foi apontada por Lucio Costa, em 1960, segundo o qual, graas a Oscar
Niemeyer, a construo de um simples edifcio o Alvorada casa-grande, com varanda
corrida e capela anexa, tomou conta do lugar e lhe marcou, de sada, o tnus: cidade moderna,
voltada para o futuro, mas com razes na tradio.57 Foi especificada por Paulo Santos, em
1965, que vinculou o palcio linhagem da Fazenda Coluband, situada no municpio de So
Gonalo, Rio de Janeiro, identificando uma serena grandeza, a mesma nobreza desaparatosa,
e um no sei qu de indefinivelmente brasileiro a provar que mais do que a forma o que
importa tradio o esprito (Fig. 24.a; 24.b).58 Vale lembrar que, anteriormente aos dois
autores, em 1943, Cardozo destacara Coluband como um dos exemplares de arquitetura das
casas rurais ligadas a um gosto espontneo e popular s quais no faltava a marca
inconfundvel da boa arte de projetar.
Em Coluband, a capela fica bastante afastada da casa-grande; possui torre,
nave, capela-mor e sacristia, isto , todos os requisitos de uma pequena igreja
[...] este ltimo estado de desenvolvimento da capela das casas rurais, aquele
em que ela atinge o mximo de sua independncia, funcionando quase como
uma pequena igreja de povoado [...] o fato de elas se sucederem, do ponto de
vista da sua forma, como verdadeiros elementos de uma srie de entidades
construtivas possuindo entre si pontos de contato.
A planta de Coluband olhada do ponto de vista atual a mais perfeita de
todas [...] apresenta no seu conjunto um certo sentido de ordem [...] predileo
acentuada pelos alpendres de colunas de alvenaria ornadas de capitis
toscanos.59

Posteriormente, a vinculao fora reconhecida pelo prprio Niemeyer. Conforme o arquiteto, o


Palcio da Alvorada sugeria coisas do passado: o sentido horizontal da fachada; a larga
varanda, sem peitoril, situada a um metro acima do cho, protegida por uma srie de colunas;
e a capelinha a lembrar no fim da composio nossas velhas casas de fazenda. 60
A estes precedentes da arquitetura verncula, juntam-se os precedentes definidos no Palcio
Presidencial, de bases modernas e clssicas. De acordo com esta leitura, o edifcio principal do

56
57

58
59
60

Ibidem, p.97.
As referncias nos so lembradas por Maria Ligia Fortes Sanches, In: SANCHES, 2005, "Construes de Paulo
Ferreira Santos", p.342. As fontes podem ser consultadas em: COSTA, 1960, Monumentalidade e Gente In:
XAVIER, 1962, "Lucio Costa: sobre arquitetura", p. 307 ; SANTOS, 1981, "Quatro sculos de arquitetura", p. 103.
Cf. SANTOS, 1981, "Quatro sculos de arquitetura", p. 103-104.
Cf. CARDOZO, op. cit. p.102-103 passim.
NIEMEYER, 2000, "Minha arquitetura", p. 39 passim.

Concepo - Palcio Residencial - Palcio da Alvorada

181

Palcio da Alvorada ratifica e aprimora as manipulaes formais com base nestes precedentes
e, com as devidas variaes decorrentes do programa, identificamos que: embasamento
recuado; planos horizontais contendo o volume que abriga a principal parte do programa;
e colunata como elemento caracterizador da composio, evidenciam as premissas comuns
s duas propostas. Um dos aprimoramentos na forma plstica reside na sntese a partir da qual
o volume passa a ser, de fato, delimitado pelas colunas, sem nenhum apndice que extrapole
seus limites. Outra mudana constata-se na evoluo da coluna que, tendo como referncia
aquela utilizada para o primeiro palcio, passa por transformaes e resulta em nova forma.
Acerca das mudanas na coluna, Niemeyer nos revela pistas da pesquisa e da experimentao
elaboradas, alm de suas principais intenes com o uso do elemento:
Na soluo do Palcio Residencial de Braslia, procuramos adotar os princpios
da simplicidade e pureza que, no passado, caracterizaram grandes obras da
Arquitetura. Para isso, evitamos solues recortadas, ricas de forma e
elementos construtivos (marquises, balces, elementos de proteo, cores,
materiais, etc.) adotando um partido compacto e simples, onde a beleza
decorresse apenas de suas propores e da prpria estrutura.
Dedicamos s colunas, em virtude disso, a maior ateno, estudando-as
cuidadosamente nos seus espaamentos, forma e proporo, dentro
das convenincias da tcnica e dos efeitos plsticos que desejvamos obter.
Estes nos levaram a uma soluo de ritmo contnuo e ondulado, que confere
construo leveza e elegncia, situando-a como que simplesmente pousada no
solo.61

Summerson nos lembra que a composio clssica, na antiguidade, exigia disciplina: a ordem
escolhida determinava as dimenses e a regra do jogo, a partir da qual toda alterao tinha
repercusses no resultado final. Em essncia, a manuteno da relao entre as partes e a
medida definida pela ordem garantiam harmonia e proporo ao objeto.

62

Para o Palcio

da Alvorada, no se tratava do uso das ordens clssicas, nem mesmo de determinado mdulo
da coluna elaborada controlando todas as medidas do edifcio, mas sim, de dimenses
escolhidas para e por uma nova forma de coluna regendo a composio geral e a harmonia do
conjunto.63 Nesta releitura, embora o fundamento modular no seja o mesmo, a disciplina

61
62
63

Cf. NIEMEYER, 1957, "Palcio Residencial de Braslia", In: Mdulo n 7, p. 21.


SUMMERSON, 1982, "A linguagem clssica da arquitetura", pp. 21-29.
No mbito desta pesquisa, diversas simulaes foram realizadas com o desenho da coluna, inclusive com os
desenhos tcnicos finais. Alm das propores no se enquadrarem em uma regra especfica (regra de ouro,
progresso geomtrica, progresso aritmtica e relaes geomtricas de desenho) a disparidade e as variaes
de dimenses encontradas, a nosso ver, torna foroso o estabelecimento de um mdulo determinado pela
coluna, o que nos leva a concluir que a preocupao no residia na relao absoluta entre uma medida modular
do elemento e as partes do edifcio, mas em um raciocnio mais flexvel, no qual a forma final pretendida fosse
assegurada a partir de poucas dimenses rigidamente controladas.

Concepo - Palcio Residencial - Palcio da Alvorada

182

da regra clssica subjacente: a alterao em uma dimenso ou varivel exige a reviso das
demais em busca da harmonia pretendida. A partir deste raciocnio, verificamos que o prprio
Niemeyer nos fornece a indicao das variveis que delimitam a regra do jogo em pauta e que
se resumiam em: espaamento, forma e proporo. Variveis para a criao de novas formas
para colunas que, regidas por critrios elegidos de simplicidade e pureza, fossem tambm
expresso da funo estrutural.
Nesta leitura, destituda a coluna da exigncia rigorosa de fornecer um mdulo absoluto ao
edifcio, cabe ao intercolnio, ou espaamento entre as colunas, a funo de definir a principal
dimenso que regula as partes do palcio. Tal qual na composio clssica, o intercolnio
continua nos informando o ritmo da colunata, no entanto, em apropriao moderna
o espaamento passa a ser determinado pela busca do melhor resultado entre forma e
proporo do novo elemento e, simultaneamente, pela inteno de expressar o potencial da
tcnica construtiva em uso.
Nas verses de palcio at agora apresentadas, o intercolnio de dez metros foi a constante
compartilhada, em torno da qual foram trabalhadas as demais variveis da coluna, elemento
que tambm lhes comum. A experimentao com a forma da coluna visvel nas
transformaes ocorridas entre as verses do Palcio Presidencial e a do Palcio da Alvorada.
Na primeira verso do Palcio Presidencial, a concordncia dos arcos superior e inferior
garantia o ritmo contnuo e ondulado. A segunda verso manteve a geometria aparente e
reduziu a massa do elemento na inteno de conferir a leveza pretendida, no entanto, mantida
a proporo entre as partes, a alterao resultou na perda da sequncia dos arcos (Fig. 23.a).
O projeto para a coluna no Palcio da Alvorada indicativo das alternativas que a regra do
jogo possibilitava, pois sugere alterao nas propores entre as partes da coluna em busca da
forma que congregasse a continuidade dos arcos com a leitura de leveza do elemento.
Comparada com as colunas do Palcio Presidencial, a forma resultante confere maior altura
para o trecho superior, correspondente ao encontro com os planos de cobertura e piso. A
medida foi suficiente para garantir a continuidade da curva superior, mantendo o desenho
esbelto ao longo da pea. No trecho abaixo, o arco pleno, desenhado a partir dos pontos de
apoio e do ponto mdio do intercolnio, confere o efeito ondulado. No desenho final resultante,
a proporo entre trecho superior e inferior tambm contribui para acentuar a leitura de leveza
do trecho acima da laje intermediria,
Alm das alteraes relativas s medidas da coluna, outra mudana relacionada ao elemento
refere-se ao espaamento entre colunas e vedao. Lembradas por Niemeyer como
referncias arquitetura colonial, o feito nos remete tambm recomendao expressa de

Concepo - Palcio Residencial - Palcio da Alvorada

183

Durand para o emprego adequado de colunas na composio clssica.64 O autor ressalta a


obrigatoriedade de previso do espao entre as colunas e as vedaes que lhe servem
de fundo e aponta algumas relaes entre as dimenses do elemento e este espao, de modo
que o recurso resulte em desejvel proteo contra sol e chuva. Nesse sentido, ainda que no
atendam expressamente s recomendaes de Durand, as vedaes do volume regular entre
os planos de lajes, antes prximas da colunata no Palcio Presidencial, so dispostas de
maneira recuada no Palcio da Alvorada, lembrando galeria clssica ou varanda colonial,
conforme prefere Niemeyer.
O equilbrio assimtrico da composio, tal qual no Palcio Presidencial, tambm se faz
presente no Palcio da Alvorada. No edifcio principal, a tripartio da elevao principal conta
com o mesmo resultado, diferenciada pelo vazio do acesso solene. Em lugar da rampa
inclinada, dispe-se do acesso em nvel, reforado pelo espelho dgua. A mesma relao de
transio entre os teros iniciais e o ltimo tambm foi proposta para o Palcio da Alvorada.
Esta relao pode se notar nas fotografias da maquete apresentada, representada por uma
sequncia em srie, 2-3-5, para intercolnios cheio-vazio-cheio. A soluo no possui registro
de desenhos e foi modificada para a representao das plantas dos nveis, passando a compor
uma sequncia 3-3-5, possivelmente em busca de um equilbrio entre os dois primeiros trechos
e o terceiro, cujo peso preponderante pode ser notado no desenho comparativo entre eles (Fig.
23.c).
Este equilbrio sutil tambm pode ser lido na forma e na disposio dos anexos. No lado norte
o volume da capela se contrape presena marcante da sequncia de cinco intercolnios do
trecho sul, junto aos quais apenas a linha de cobertura do bloco de servios se delineia.
A disposio destes anexos, por seu turno, controlada pelo plano horizontal que interliga o
conjunto. Este plano, coincidente com o eixo horizontal das colunas, possui marcaes de piso,
para a capela, e de cobertura, para o bloco de servios, correspondentes e equivalentes entre
si. Infere-se aqui, outra relevncia do plano horizontal que, alm de servir como marco linear
na leitura horizontal do conjunto, revela-se tambm como importante elemento no equilbrio da
composio.

64

In any building, columns must be employed only where they serve to form porticoes or galleries; it follows that
their distance from the wall must be at least as great as the distance between them. Such a disposition suffices
where the columns are widely spaced and short, but where they are very tall and very closely spaced, it ceases to
be appropriate; for the resulting tall, shallow portico would offer no protection from sun and rain. In such a case,
the relation between columns and wall must change, if the portico is to serve the purpose for which it is built; and
the columns will accordingly be se not one but two, or even three, interaxes away from the wall. And then there
will be a precise relation between the depth of the portico and its height. In: DURAND, 2000, "Prcis des leons
darchitecture", p. 119.

Concepo - Palcio Residencial - Palcio da Alvorada

184

4.4.2.1 Estruturas
Acerca das solues indicadas para as estruturas - melhor ilustradas na documentao de
arquitetura denominada Projeto -, destacam-se dois tipos de lanamentos: a proposta
volumtrica escultrica da capela e a distribuio de elementos com base em malha regular,
existente tanto no bloco de servios, quanto no edifcio principal. Capela anexa, que se
insinuava nos primeiros registros como placa delgada semelhana da Igreja no construda,
tem desenho tcnico corrigido e adaptado para um volume cujas curvas sugerem configurao
em seo varivel macia (Fig. 25.a; 25.b). No anexo do bloco de servios, o plano de
cobertura se apresenta com estrutura transversal disposta a cada 4m, constituda de apoios
centrais em vos de 10m e balanos assimtricos de 4m e 6m. Os suportes centrais recuados,
ocultando os elementos de sustentao, e as bordas chanfradas do plano em balano,
reduzindo a altura perceptvel da placa, contribuem para a leitura de leveza (Fig. 25.c).
Expedientes similares so empregados para os demais trechos do plano intermedirio
horizontal do conjunto, incluindo o piso da Capela.65
No edifcio principal segue o predomnio da estrutura transversal segundo a disposio do
espaamento definido pelos intercolnios de 10m. Neste sentido transversal, o lanamento
sugere vo central de cobertura plana com 18m e vos das galerias em trecho levemente
arqueado de 6m.66 Embora com leitura externa de um mesmo plano, estes lanamentos
configuram nveis de vigamentos e lajes sem continuidade entre si, conectados por vigas
longitudinais na transio entre eles (Fig. 25.c).
Os elementos de suporte, junto s bordas, so determinados pelas colunas e, nos trechos
centrais, apresentam-se como pilares recuados da vedao externa, ora integrados com as
vedaes, ora independentes. Estes ltimos contam com perfil de seo regular bastante
esbelto, com cerca de 30cm de dimetro.67 Alm da esbeltez dos elementos, as condies
estabelecidas para a disposio dos suportes no acesso principal e Hall, tal qual no Palcio
Presidencial, indicavam os maiores desafios que se apresentavam para o equilbrio estrutural.
Neste trecho, mantidas as mesmas alturas para os planos horizontais de cobertura, os vos

65

66

67

Cf. NIEMEYER, Oscar. PR - Palcio Residencial [Palcio da Alvorada]. [Arquitetura]. Projeto. Rio de Janeiro e
Braslia. DUA-NOVACAP. Jan.1957 - Jan.1966. Acervo ArPDF.
No se considera a curvatura da placa como uma contribuio estabilidade do plano, visto que as dimenses
do segmento, combinadas com o grande raio de curvatura previsto, definem uma laje quase plana.
Calculando o ndice de esbeltez para seo circular cheia de 30cm e comprimento de flambagem de 8m, a
proposta representava valor em torno de 106, nos trechos de dupla altura. A NB-1 exigia demonstrao de
estabilidade da pea com ndice de esbeltez a partir de 50, que corresponderia a um pilar nas mesmas
condies, com dimetro de, aproximadamente, 64cm. Cf. ABNT, 1946, "NB-1: Clculo e execuo de obras de
concreto armado".

Concepo - Palcio Residencial - Palcio da Alvorada

185

transversais foram ampliados de 10m para 30m, marcados tanto pela ausncia de colunas,
quanto pela ausncia dos pilares recuados (Fig. 25.d; 25.e; 25.f). 68
As colunas das fachadas, em acordo com a precedncia do Palcio Presidencial, submetem-se
s mesmas demandas estruturais e tm soluo geratriz na forma estrutural rombide
representada no sentido transversal. A articulao das extremidades beneficiada pelo
travamento da laje de piso, que reduz o comprimento efetivo de flambagem de 9,0m para cerca
de 6,3m, facultando possibilidades de especulao para a esbeltez da pea nos pontos de
contato. No resultado final da forma, conforme nos atesta Cardozo, o desenho resultante no
sentido longitudinal obtido com abundncia do material construtivo na busca da forma
esttica pretendida.69
4.4.3

Tcnicas construtivas

Uma das caractersticas da documentao tcnica produzida para esta etapa o registro
sucinto da arquitetura, no qual as etapas consideradas, Anteprojeto e Projeto, possuem poucas
anotaes acerca dos materiais e tcnicas construtivas.70 Em suma, o planejamento
constitui-se de conjunto composto por: planta de situao; plantas dos pavimentos; e cortes,
sem registros das elevaes. As indicaes e especificaes que tratam dos materiais
previstos encontram-se registradas somente na etapa subsequente de detalhamento, ocorrida
simultaneamente execuo da obra e que inclui as fases Detalhes Diversos e Esquadrias,
que sero tratadas no prximo captulo.
No obstante, mesmo nos poucos produtos, possvel perceber transformaes em algumas
solues relacionadas aos materiais previstos. Verifica-se que, tal qual no Palcio Presidencial,
que no edifcio principal do Palcio da Alvorada as vedaes transparentes predominam no
fechamento do volume recuado entre os planos das lajes, no entanto, a maquete elaborada
indica, em determinado momento, a representao de elementos de proteo nas fachadas
oeste, em trechos parciais, bem como na elevao norte, provavelmente em funo da
orientao solar pouco favorvel destas faces do prdio. (Fig. 22.f; 22.g). Nos desenhos
tcnicos de plantas dos nveis, a proteo norte eliminada, sendo mantidas apenas as
previses para trechos de proteo destacado das esquadrias na fachada oeste.

68

69
70

Como indicam as perspectivas, o vo central do hall proposto como um grande vazio marcado pelo mezanino,
os pilares internos no constam do segundo desenho do pavimento, proposta que seguiria muito adiante.
CARDOZO, 1958, "Forma esttica forma esttica".
Correspondncia de Oscar Niemeyer encaminhando os projetos para contratao da obra corroboram a
constatao inicial de poucos produtos existentes. No documento esto indicados os produtos produzidos e que
correspondem exatamente aos disponveis nos acervos consultados. Cf. Relao de plantas do projeto do
Palcio Residencial de Braslia pelo Departamento de Arquitetura e Urbanismo Companhia Construtora
Rabello S.A., Rio de janeiro, 12 de Fevereiro de 1957. In: COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil,
1956, [Palcio da Alvorada], Processo n 083/1956, Volume I.

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187

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Concepo - Palcio do Congresso Nacional

4.5

PALCIO DO CONGRESSO NACIONAL

4.5.1

Contexto e condicionantes

195

Na sequncia cronolgica da etapa de concepo, a sede do Poder Legislativo foi o primeiro


projeto elaborado aps o do Palcio da Alvorada. Os estudos tiveram incio, provavelmente,
logo aps a deciso acerca do resultado para o concurso do Plano Piloto, vencido por Lucio
Costa e cuja divulgao ocorreu em maro de 1957. Nesta data, Palcio da Alvorada e Hotel
de Turismo j contavam com as empresas contratadas e atuando nos canteiros das
respectivas obras, enquanto, simultaneamente, ocorria o desenvolvimento dos projetos de
arquitetura e de estruturas.71
O Plano Piloto de Lucio Costa registra a locao do Hotel e do Palcio Residencial, propondo a
cidade afastada deste conjunto edificado e adaptada topografia e ao futuro lago previsto.
A soluo conhecida. Em resumo, o plano configura-se pelo cruzamento de dois eixos
a partir da matriz de um tringulo equiltero: um eixo norte-sul arqueado, com funes
predominantemente residenciais; e outro leste-oeste monumental ao longo do qual
se distribuiriam as funes administrativas.72 No extremo leste deste eixo monumental,
previu-se a localizao do centro cvico e administrativo da capital. Esta poro da cidade, cujo
stio seria definido por formas geomtricas delimitadas por terraplenos destacados do perfil
natural do terreno, congregaria a Praa dos Trs Poderes, com os principais edifcios pblicos
representativos dos Poderes da Repblica, e a Esplanada dos Ministrios, destinada
disposio dos ministrios e das autarquias (Fig. 26.c; 26.d).73
Destacam-se no conjunto os edifcios destinados aos poderes fundamentais
que, sendo em nmero de trs e autnomos, encontraram no tringulo
eqiltero, vinculado arquitetura da mais remota antiguidade, a forma
elementar apropriada para conte-los. Criou-se ento um terrapleno triangular,
com arrimo de pedra vista, sobrelevado na campina circunvizinha a que
se tem acesso pela prpria rampa da auto-estrada que conduz residncia e
ao aeroporto. Em cada ngulo dessa praa Praa dos Trs Poderes, poderia

71

72

73

A Construtora Rabello S.A. tem registro de atividades no Palcio da Alvorada desde dezembro de 1956,
enquanto a Construtora Pacheco Fernandes Dantas teve tarefas registradas a partir de fevereiro de 1957. Cf.
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL. "Relao de empreiteiras - 1956-1970" p. 29 e p. 36.
Le triangle quilatral est de tous celui qui satisfait pleinement les yeux. Trois angles gaux, trois ct gaux,
division du cercle en trois parties, perpendiculaire abaisse du sommet divisant la base en deux parties gales,
formation de l'hexagone qui s'inscrit dans un cercle et divisant le cercle en six parties gales. Aucune figure
gomtrique n'est plus satisfaisante pour l'esprit, aucune ne remplit mieux les conditions qui plaisent aux yeux,
rgularit, stabilit. VIOLLET-LE-DUC, 1986 "Entretiens sur l'architecture", Tome 1, p. 395.
Para informaes e anlise crtica acerca do Concurso do Plano Piloto, ver: MDULO n 8, 1957, "Edio
especial: Braslia"; TAVARES, 2004, "Projetos para Braslia e a Cultura Urbanstica Nacional"; e BRAGA, 2010,
"O concurso de Braslia: sete projetos para uma capital".

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

196

chamar-se localizou-se uma das casas, ficando as do Governo e do


Supremo Tribunal na base e a do Congresso no vrtice, com frente igualmente
para uma ampla esplanada disposta num segundo terrapleno, de forma
retangular e nvel mais alto, de acordo com a topografia local, igualmente
arrimado de pedras em todo o seu permetro.
A aplicao em termos atuais, dessa tcnica oriental milenar dos terraplenos,
garante a coeso do conjunto e lhe confere uma nfase monumental
imprevista. Ao longo dessa esplanada o Mall, dos ingleses extenso
gramado destinado a pedestres, a paradas e a desfiles, foram dispostos os
ministrios e autarquias. Os das Relaes Exteriores e Justia ocupando
os cantos inferiores, contguos ao edifcio do Congresso e com enquadramento
condigno, os ministrios militares constituindo uma praa autnoma,
e os demais ordenados em seqncia [...]. 74

Ilustrando as descries contidas no memorial apresentado para o concurso, os registros


grficos de Lucio Costa tambm indicam, dentre outros aspectos, locao e volumetria para os
edifcios previstos, em consonncia com a configurao urbana pretendida. Nestes registros,
identifica-se tanto o atendimento a orientaes da fase do concurso, quanto s intenes do
urbanista para a arquitetura da Praa dos Trs Poderes, notadamente para a funo
desempenhada pelo prdio do Congresso Nacional. Acerca do atendimento a orientaes do
concurso, o espao urbano apresenta os edifcios dispostos conforme a descrio do memorial,
sendo considerado, como um dos elementos na composio, o projeto elaborado por Niemeyer
para o Palcio Presidencial. O registro do volume com desenho de colunas em arcos, tribuna e
rampa, inequvoco da previso da arquitetura projetada anteriormente como parte integrante
do conjunto (Fig. 26.a).75
Para o Congresso Nacional, locado no vrtice do tringulo e situado na conexo retangular de
ligao com a Esplanada, os registros nos do a medida da relevncia da edificao para o
contexto urbano. O palcio apresenta-se como uma composio de trs volumes: lmina de
predominncia vertical; embasamento horizontal; e elemento destacado como cpula
encimada, conjunto que constitui os marcos visual e monumental pretendidos. A lmina vertical
se destaca dos demais volumes propostos, a cpula, alm das referncias histricas
consagradas cobertura de monumentos,76 tambm pode ser relacionada, dentre outros, ao
precedente imediato do prdio para a Sede das Naes Unidas, rgo deliberativo que tem
como principal espao o grande auditrio para as reunies de Assemblia Geral Internacional,
74
75

76

COSTA, 1957, Relatrio do Plano Piloto de Braslia. In: MDULO n 8, 1957, "Edio especial: Braslia".
O projeto para o Palcio Presidencial havia sido publicado em dezembro do ano anterior. Cf. NIEMEYER, 1956,
A nova capital do Brasil. In: Mdulo n 6, pp. 12-23.
Lucas Mayerhofer trata do problema capital da cobertura de monumentos consignando como fontes primrias
da soluo de sistemas de tetos curvos os monumentos da sia ocidental do Sculo VI, nos quais, segundo o
autor vemos as grandes salas cobertas por cpolas comandar as disposies em planta. MAYERHOFER,
1953, "Introduo ao estudo dos tetos abobadados", p. 35.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

197

localizado em Nova York, de onde Costa recentemente regressara, viagem na qual elaborara
os desenhos para o concurso.
Solucionado no encontro inclinado dos plats, coincidente com um dos eixos urbanos do plano,
a sede do Legislativo constitui-se como importante elemento de articulao e ordenamento
dos espaos pblicos, dos demais palcios da Praa dos Trs Poderes e dos edifcios
imediatos da Esplanada dos Ministrios. Estes aspectos podem ser identificados tanto na
disposio dos prdios, quanto na demarcao de duas praas que tem o Palcio do
Congresso como elemento comum. Na face leste, a parte da Praa dos Trs Poderes,
propriamente dita, configura-se a partir da locao das outras sedes nos demais vrtices
do tringulo. Na face oposta - marcada pela interrupo da sequncia dos ministrios e pelas
solues diferenciadas dos Ministrios das Relaes Exteriores e da Justia -, define-se outra
disposio triangular e uma segunda praa localizada no nvel da Esplanada dos Ministrios
(Fig. 26.a; 26.b).77
Alm desta articulao, o edifcio tambm atua como elemento de acesso comum, que
estabelece dilogo entre as praas, e faculta a transio entre os espaos pblicos mais
amplos. No sentido da acessibilidade, o embasamento horizontal do conjunto oferece duas
faces aos locais, ao se valer do desnvel existente entre os plats, sugerindo conexo em nvel
trreo para a Esplanada e conexo sob pilotis para o nvel inferior da Praa dos Trs Poderes.
Ao mesmo tempo em que estabelece a ligao por estes pontos de contato, a previso de
recuo dos limites do conjunto, em relao s vias laterais, favorece a leitura de continuidade
entre os plats projetados pelo urbanista e a percepo de integrao entre as praas.
Previstos como espaos a serem executados artificialmente, Praa dos Trs Poderes e
Esplanada dos Ministrios contaram, alm dos registros de Costa, com documentao
elaborada na sequncia do concurso e que nos permite reconstituir as primeiras orientaes
construtivas para os espaos. A Praa seria elevada cinco metros do perfil do terreno, a partir
do tringulo equiltero com base de 600m, mesma dimenso corresponderia largura da
Esplanada, que, por seu turno, era prevista dez metros acima da Praa e segmentada em trs
partes iguais pelo sistema virio proposto.78

77

78

Estas relaes urbanas do Congresso Nacional foram registradas em MACEDO et SILVA, 2010, Brasilia, the
Palace of Congress and their urban changes. In: DOCOMOMO, 2010, Brasilia, pp.60-65.
As verificaes tem referncia nos croquis elaborados por Lucio Costa, redesenhados nesta pesquisa e
sobrepostos com os desenhos tcnicos de urbanismo realizados em perodo subsequente. Parte desta
documentao consta do Acervo do Arquivo Pblico do Distrito Federal e tambm pode ser consultada no
trabalho de Francisco das Chagas Leito. Cf. LEITO, 2003, "Do risco cidade". As estimativas de medidas dos
desenhos de Lucio Costa foram tambm cotejadas com simulaes apresentadas por Jos Barki, nos estudos
que realizou a partir das mesmas fontes do urbanista. Cf. BARKI, 2003. "O Risco e a Inveno".

198

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

199

Na Praa dos Trs Poderes, conforme comentado, a sede do Executivo j contava com
planejamento elaborado por Niemeyer e locao indicada por Lucio Costa. Restavam, portanto,
as sedes do Judicirio e do Legislativo. Alm das condicionantes sugeridas por Costa, o incio
dos trabalhos a partir do palcio do Legislativo relacionava-se, tambm, a outras demandas
inerentes ao prprio objeto e a suas funes. Comparado aos demais, a estimativa de rea
construda para o Congresso era superior, o que acarretaria tambm maiores demandas
relacionadas sua construo. O incio imediato do projeto representava, portanto, deciso
condizente com o cronograma previsto. Em acrscimo, o programa de necessidades
apresentava considervel complexidade, visto que, alm de congregar atributos simblicos da
funo legislativa, envolvia a necessidade de solucionar as distintas estruturas administrativas
e funcionais precpuas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, rgos que, embora
de atuaes complementares, segundo tratamos, historicamente nunca haviam compartilhado
de um mesmo conjunto edificado.
No Rio de Janeiro, as funes contempladas na Cmara, que ocupava o Palcio Tiradentes, e
no Senado, abrigado no Palcio Monroe, correspondiam a programas de necessidades tpicos
dos edifcios pblicos legislativos e, tanto as ocupaes anteriores, quanto as propostas
elaboradas e no executadas, possuam espaos que podem ser agrupados de acordo com as
atividades a que se destinavam.79 Ligados funo precpua da atuao legislativa constam os
espaos dos Plenrios e Galerias de Pblico, Salas de Comisses, Taquigrafia, rgos da
Mesa, Gabinetes Privativos do Presidente e Vice-Presidente, Biblioteca e demais reas de
apoio legislativo e administrativo. Tambm eram comuns s Casas, os recintos destinados
imprensa, tais como as Salas de Entrevistas e o Hall de Imprensa. Dentre as reas
caractersticas - inclusive em ocupaes anteriores das sedes -, faziam parte os Sales de
Recepo, a Chapelaria, o Parlatrio e os locais de estar diversos, tais como os privativos dos
palarmentares, os restritos atividade de imprensa e aqueles franqueados ao pblico. Por fim,
os palcios tambm contavam com reas de funes diversas para o atendimento da
populao permanente dos rgos e dos visitantes eventuais, dentre as quais se encontravam
as destinadas para atendimento mdico, barbearia, restaurante e correios, alm de outras.
Niemeyer registra da seguinte forma o agrupamento de informaes acerca das sedes antigas:
No foi fcil trabalhar em Braslia, e o projeto do Congresso Nacional serve de
exemplo. Um trabalho elaborado sem programa, sem uma idia de como se
ampliaria o nmero de parlamentares. Tudo a correr era a palavra de ordem.
Recordo como foi iniciado aquele projeto, Israel Pinheiro e eu indo ao Rio com
o objetivo de dimensionar o antigo Congresso daquela cidade, para,
multiplicando a rea avaliada e os setores existentes, iniciar os desenhos.80

79
80

Outras informaes sobre os Palcios Tiradentes e Monroe podem ser verificadas no Captulo 3.
NIEMEYER, 2000, "Minha arquitetura", p. 43-45.

200

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

Ainda acerca das necessidades tpicas dos parlamentos, cabe lembrar que constavam de
orientaes indicadas nos tratados de arquitetura exemplos de construo que contemplavam
boa parte destes espaos descritos, bem como a relao de hierarquia que deveria se
estabelecer entre eles. A ttulo de exemplo, as orientaes contidas na obra do arquiteto Julien
Guadet destacam, para os edifcios polticos, os grandes sales de deliberaes e reunies
polticas como a alma e o centro dos parlamentos, em torno e em funo dos quais as demais
partes do programa deveriam ser consideradas.81 Conexes com as recomendaes do autor principalmente relacionadas ao aspecto histrico vinculado a este tipo de espao -, tambm
podem ser identificadas nas ocupaes anteriores para a funo, tanto nas edificaes de
carter provisrio ou definitivo, quanto nos projetos no executados para o Congresso
Nacional. Nestas ocupaes os espaos dos plenrios e os imediatos, como as reas pblicas
das galerias, eram sempre registrados com reconhecida importncia e citados com reverncia,
atribuda sobretudo importncia dos eventos que ali se desdobraram.82
4.5.2

Forma Plstica

Para esta etapa inicial, as propostas elaboradas por Niemeyer para o Congresso Nacional,
fazem parte de dois conjuntos de documentos. O primeiro constitui-se de simulaes e
proposies,

aqui

identificadas

como

Estudos

Preliminares.83

segundo

abarca

os documentos tcnicos produzidos sob a denominao de Anteprojetos, elaborados em etapa


sequencial imediata e cujas informaes encontram-se complementadas nos primeiros
registros da etapa Projeto. Trataremos dos Estudos Preliminares de forma destacada, em
virtude, tanto da quantidade abundante de dados neles constantes, quanto da caracterstica
prpria de informaes sumrias deste tipo de registro. A fase seguinte, por seu turno, ser
abordada na sequncia, de acordo com a sistematizao j apresentada para os palcios
anteriormente analisados.
4.5.2.1 Estudos Preliminares
Os Estudos Preliminares representam mais de uma centena de pranchas de desenhos, com
poucas indicaes manuscritas e registro da assinatura de Niemeyer. Estas pranchas no
contam com descrio padronizada de carimbo, nem com anotaes das datas de elaborao.
Constituindo-se de registros de intenes e de avaliaes das possveis alternativas para a

81
82

83

GUADET. [1905?] "lments et thorie de l'architecture". Tome II. lments des difices politiques. 433-454.
So recorrentes estas citaes nos documentos de poca que descreviam os espaos do parlamento nas suas
diversas ocupaes. In: MACEDO, 2010, "As sedes do Parlamento Brasileiro".
Jlio Roberto Katinsky foi o primeiro que apresentou estes documentos e assim tambm os denominou. Cf.
KATINSKY, 1989, "Leituras de arquitetura, viagens, projetos".

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

201

proposta arquitetnica, os desenhos foram, em grande parte, produzidos a mo-livre, sendo


poucos os produtos elaborados com uso de instrumentos para o seu traado.84
Para a anlise destes documentos, procurou-se sistematizar o conjunto de acordo com as
informaes neles contidas.85 Primeiramente, separando dois grupos iniciais, a fim de distinguir
os registros de pouca ocorrncia daqueles que avanaram em maior nmero de especulaes
e que configuram certo volume de dados. Em outro momento, o segundo grupo foi dividido em
dossis de projetos, procurando reunir desenhos que mostrassem caractersticas comuns nos
intentos apresentados. Estes dossis, por fim, foram dispostos em ordem que pode ser lida
como uma sequncia do desenvolvimento das decises que foram, posteriormente,
transpostas pelo arquiteto para a fase de Anteprojeto.86
A partir destas orientaes, os dossis foram identificados conforme com os registros que
trataram simultaneamente: das alternativas de composio dos mltiplos volumes presentes lmina vertical, volume horizontal e elementos destacados -; e da soluo adotada para a
forma plstica que indicasse os principais espaos do programa, os plenrios da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal. Como parte do resultado obtido, destacou-se quatro dossis
que, a nosso ver, contribuem para o entendimento de parte do percurso da arquitetura ora
tratado. Estes dossis, detalhados a seguir, foram denominados: estudos diversos de
composio; estudos com plenrios trapezoidais em cunha; estudos com plenrios indicados
por cpulas destacadas; e, por fim, estudos com plenrios encimados por cpulas..
x

Estudos diversos de composio

Este conjunto de desenhos corresponde a composies de pouca ocorrncia e que, embora


ilustrem alternativas consideradas, no contaram com outros registros que indicassem avano
nas idias. As representaes tratam da apropriao do programa com destaque para duas
solues adotadas para a forma plstica. A primeira refere-se alternativa de lmina vertical
proposta como prisma triangular em verses distintas. Em uma, a torre prevista em conjunto
com plenrios, estes indicados por cpula e concha locadas nos extremos do embasamento
horizontal; na outra, com a mesma forma para a torre, identificam-se variaes das cpulas
previstas sobre o embasamento. A segunda soluo, de ocorrncia fortuita, apresenta uma
84

85
86

Os documentos originais foram fotografados por Matheus Gorovitz, estes registros fazem parte de seu acervo
particular. As fontes foram gentilmente cedidas pelo autor das fotografias para a realizao desta pesquisa, parte
delas consta tambm de publicao de sua autoria. Cf. GOROVITZ, 1985, "Braslia, uma questo de escala".
A sistematizao, conforme descrita e apresentada, ocorreu como parte das atividades desta pesquisa.
Katinsky apresenta outra sistematizao para os documentos: Ordenei ento as folhas segundo o seguinte
princpio: reuni os desenhos gerais (de partido) mais prximos da soluo adotada para obra, no final da
coleo. Na primeira parte, coloquei os desenhos gerais mais prximos, como soluo geral, dos outros palcios
da Praa. No meio da Coleo, coloquei solues de particularizaes como auditrios, ou rampas ou solues
intermedirias. Cf. KATINSKY, 1989, "Leituras de arquitetura, viagens, projetos", p. 160.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

202

composio com predomnio de um prisma horizontal de maior altura e provvel orientao


leste-oeste, sem a presena marcante de um volume vertical. Nesta proposta os plenrios
apresentam-se destacados e exploram, alm das dimenses distintas, a inverso na orientao
das cpulas (Fig. 27.a; 27.b; 27.c).
x

Estudos com plenrios trapezoidais em cunha

Neste dossi foram agrupados os desenhos que representaram as seguintes caractersticas:


torre vertical de escritrio paralela ao eixo monumental, embasamento horizontal em orientao
perpendicular ao mesmo eixo e plenrios indicados como formas trapezoidais em cunha,
dispostos nos extremos do volume horizontal, que articula todo o conjunto. Como referncias
possveis, a forma dos plenrios tem precedentes na obra de Oscar, com destaque para o
Ministrio da Educao e Sade Pblica-MESP, Faculdade de Diamantina e o Hospital
Sul-Amrica, alm de referncia anterior na obra de Le Corbusier, registrada para no projeto
para o Palcio dos Sovietes, em Moscou, que apresenta dois auditrios menores dispostos nas
extremidades de uma planta horizontal.87
Como aspectos comuns aos registros deste dossi destacam-se as intenes de estabelecer
certa identificao com as solues adotadas para o Palcio Presidencial. Nesse sentido,
observa-se o predomnio do uso das colunas em diversas alternativas de assimilao, tanto
para o embasamento horizontal, quanto para o volume vertical. Tambm so comuns as
indicaes gerais de implantao, confirmando a locao do conjunto no vrtice sul, conforme
proposto por Lucio Costa, e procurando estabelecer o dilogo com as demais sedes da Praa.
Dois eixos comandam as composies, um definido pelo posicionamento da torre vertical e
outro pela orientao longitudinal do bloco horizontal e do alinhamento dos plenrios.
A disposio do volume vertical, voltado para a Esplanada dos Ministrios, faz com que o
palcio sempre oferea Praa a elevao da colunata completa. Outro aspecto comum
refere-se a aspectos de proporo e equilbrio, nas quais as formas dos plenrios, em distintas
propores, so contrabalanceadas pelo deslocamento do volume vertical em direo ao
menor deles e pela disposio da rampa. Todos estes aspectos, com certas variaes, foram
desenvolvidos em trs verses de projeto, que se distinguem, sobretudo, pelas dimenses
adotadas para o volume horizontal e pelas implicaes no urbanismo previsto.
A primeira verso destes estudos apresenta um volume horizontal de considervel dimenso
longitudinal, cuja proporo ampliada pela adio dos plenrios destacados do corpo
horizontal, extrapolando os limites entre as vias previstas para a Esplanada. A dimenso total

87

MESP e Faculdade de Diamantina, ver: MACEDO, 2008, "Da matria inveno"; Para o Hospital Sul-Amrica,
ver: LArchitecture daujourdhui, Brsil [nmero especial sobre o Brasil]. ago. 1952, p. 91; e Palcio dos Sovietes,
ver: CORBUSIER et JEANNERET, 1934, "Oeuvre complte 1929-1934", p.127.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

203

exigiria alteraes na implantao e na forma da matriz triangular da Praa. Estas alteraes,


conforme indicadas, resultariam no avano da locao do Congresso, aproximando-o dos
demais palcios, com sugesto, inclusive, de interligao com o Palcio Presidencial.
Esta verso apresenta pouca ocorrncia, no entanto configura-se como a base que sofreu
alteraes nas propostas seguintes (Fig. 28.a; 28.b; 28.c).
Na segunda verso, as dimenses e a relao entre o corpo horizontal e os plenrios so
reestudadas de modo a resultar em ocupao longitudinal mais contida. As alteraes contam
com a reduo no nmero de intercolnios do volume horizontal, auxiliada pela aproximao e,
a partir de ento, justaposio dos plenrios a este volume. O volume vertical passa a ser
representado, com clareza, por duas lminas verticais muito prximas, definindo um volume
composto e com empenas reduzidas por meio dos chanfros nas faces internas das lminas
(Fig. 29.a; 29.b; 29.c).
A terceira verso apresenta o maior nmero de registros no dossi, incluindo vrios desenhos
a instrumento com representao de plantas dos pavimentos, alm de estudos das elevaes.
Mantida a proporo entre os plenrios bem como a composio das torres de escritrios, o
edifcio horizontal apresenta-se reduzido a oito intercolnios. A soluo final adequou a
dimenso longitudinal do conjunto ao espao disponvel entre as vias paralelas do eixo
monumental (Fig. 30.a; 30.b; 30.c).
x

Estudos com plenrios indicados por cpulas destacadas

O terceiro dossi tem como principal caracterstica as indicaes dos plenrios com o uso de
cpulas destacadas, em composies que fazem uso tanto da posio usual, quanto da
proposta de cpula invertida. Nestas simulaes, o volume horizontal e as torres duplas
verticais para escritrios so escolhas mantidas. A soluo de cpula normal, semelhana
das ilustradas, fazia parte da produo recente de Niemeyer, cuja realizao imediata mais
evidente pode ser vinculada construo do Palcio das Artes, edifcio do Conjunto do Parque
Ibirapuera. A cpula invertida, por seu turno, possui como precedente, o projeto no executado
para a pirmide invertida do Museu de Caracas, desta vez adaptada a uma matriz de base
circular.88
A implantao indica que a opo pelo destaque das cpulas implicaria alterao na disposio
e locao dos volumes. Estas partes situam-se na face leste do stio - marcada pela Esplanada
dos Ministrios -, ocasionando a inverso no posicionamento das torres verticais,
que passaram a voltar-se para a Praa dos Trs Poderes. Nesta mudana, a relao do
conjunto com as demais sedes dos Poderes no se encontra devidamente esclarecida e a
88

Conjunto do Parque Ibirapuera, Cf. Mdulo, n 1, mar. 1955; e Museu de Caracas, Cf. Mdulo, n 4, mar. 1956.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

204

leitura que se faz conduz ao entendimento de que o conjunto possua maior relao com
a Esplanada do que com a Praa (Fig. 31.a; 31.b; 31.c).
A nova configurao dos plenrios independentes possibilita o avano do volume horizontal at
os limites das vias paralelas, o que, em tese, propiciaria maior rea ao edifcio e permitiria a
reduo do nmero de pavimentos, medida apropriada ao destaque pretendido para
as cpulas. A parte horizontal, passa ento a contar com dezesseis intercolnios e as colunas
em arco continuam presentes nas elevaes representadas, servindo de fundo para as cpulas
em destaque.
x

Estudos com plenrios encimados por cpulas

Este dossi congrega o maior nmero de produtos e simulaes. As alternativas contemplam,


em suma: torres voltadas para a face leste; embasamento discreto e rampa de acesso; duas
cpulas distintas dispostas sobre o embasamento; e uma terceira cpula menor, destacada do
conjunto na esplanada oeste. Acerca da indicao de implantao, apenas o frum de
palmeiras imperiais, que se apresenta ao fundo das perspectivas, informa-nos sobre a
disposio dos elementos, sem esclarecer, no entanto, a relao com demais prdios da praa.
Tanto nas disposies das partes, quanto nas relaes de proporo entre estes volumes, as
propostas ratificam a decises dos estudos anteriores, por meio da diferenciao de uma
das cpulas e da disposio assimtrica dos volumes verticais e da rampa de acesso,
respostas que, em conjunto, equilibram a composio.
Como mudana significativa, as colunas do Palcio Presidencial no possuem registros neste
dossi. As simulaes dos estudos anteriores do lugar s experimentaes nas formas de
transio da placa de embasamento das cpulas, reduzindo a presena do corpo que abriga
parte do programa e evidenciando a relao entre cpulas e torres verticais. Os esquemas
variam entre placa dissimulada no terreno, placa elevada com transio lateral, transio
marcada por galeria em arcos - em distintas posies - e transio articulada por quatro pontos
de contato (Fig. 32.a; 32.c; 33.a; 33.b; 33.c).
Ratificadas as definies gerais e fixadas as novas diretrizes para a forma plstica, os registros
passam a concentrar-se nas alternativas possveis dos espaos internos. Assim sendo,
encontramos as variaes de ocupao para os nveis dos pavimentos, em particular do
embasamento horizontal, que passa a abrigar os plenrios, em torno dos quais as demais
funes so organizadas (Fig. 32.b). Tambm como objeto de exame, verifica-se as
alternativas para as cpulas em busca de resposta que atenda dupla funo de abrigar tanto
aos espaos dos plenrios, quanto das galerias de pblico, preocupao registrada, sobretudo,
nos diversos desenhos elaborados para a cpula invertida. Ainda acerca da cpula invertida,

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

205

registram-se representaes que sugerem o precedente estrutural a partir das definies para
a pirmide invertida do Museu de Caracas, que se valia de estrutura fixada com paredes
nervuradas contidas por dupla casca, soluo que, aparentemente, evolui em Braslia para a
inteno de uso de nica casca estruturando o volume (Fig. 34.a; 34.b; 34.c).
[No Museu de Caracas] a estrutura, com os clculos j terminados, ser de
grande simplicidade. Duas lajes de concreto de seis centmetros cada uma,
com afastamento de noventa centmetros de uma para outra, ligadas de metro
em metro por nervuras inclinadas, formando duplo T, constituiro o arcabouo
da obra, do qual os pavimentos sero partes integrantes.89

A partir das simulaes elaboradas por Niemeyer e da sistematizao dos dossis


apresentados para os Estudos Preliminares, dois aspectos merecem destaque: a ratificao de
sugestes elaboradas por Costa; e as mudanas que indicam um possvel percurso da sntese
expressada por Niemeyer. Acerca das premissas estabelecidas pelo urbanista, verificamos:
a confirmao da locao do edifcio; a composio em mltiplos volumes; e a caracterizao
do conjunto como marco urbano e objeto monumental que a funo requeria. Destaca-se,
no entanto, que o giro efetuado na plataforma de embasamento da cpula, nos estudos de
Niemeyer, eliminou parcela da continuidade entre os plats, tal como prevista por Lucio Costa.
No que tange sntese projetual, as mudanas no uso de colunas desenhadas ocorrem como
provveis respostas para contradies verificadas diante das premissas em pauta. Colunata
que antes atuava como elemento fundamental da composio - denotando leveza e
caracterizando o Palcio Presidencial -, nos estudos para o Congresso passou a contar como
mera forma aplicada, atuando como elemento coadjuvante num jogo volumtrico comandado
pela relao entre massas dos componentes escolhidos. As transformaes e simulaes
esclarecem parte do processo de escolha e a opo que prevaleceria na composio
arquitetnica para o Congresso Nacional, conforme declarada posteriormente pelo arquiteto.
No prdio do Congresso Nacional, meu propsito foi fixar os elementos
plsticos e acordo com as diversas funes, dando-lhes a importncia relativa
exigida, e tratando-os no conjunto como formas puras e equilibradas.
Assim, uma imensa esplanada, contrastando com os dois blocos destinados
administrao e aos gabinetes dos congressistas, marca a linha horizontal da
composio, destacando-se sobre ela os plenrios que, com os demais
elementos, criam esse jogo de forma que constitui a prpria essncia da
arquitetura, e que Le Corbusier to bem define: Larchitetcture est le jeu,
savant, correct et magnifique des volumes assembls sous la lumire.90

89
90

NIEMEYER, 1956, Museu de arte moderna de Caracas. In: Mdulo n 4, p. 45.


NIEMEYER, 1958, Depoimento. In: Mdulo n 9, p. 6.

206

207

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209

210

211

212

213

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

214

4.5.2.2 Anteprojetos
Os documentos subsequentes aos Estudos Preliminares correspondem a dois conjuntos
denominados Anteprojetos, ambos consolidam algumas respostas esboadas nos estudos com
as cpulas encimadas, em torno dos quais as duas propostas foram desenvolvidas (Figuras 36;
Figuras 37). Em sntese, os desenhos apresentam o conjunto definido por duas torres gmeas,
plenrios em cpulas distintas e embasamento em plataforma com transio articulada.
Confirmam-se tambm as principais diretrizes de proporo e equilbrio assimtrico verificadas
nos estudos anteriores.91
A partir da fixao geral da proposta, o embasamento, caracterizado pela placa de transio
articulada em quatro pontos com o terreno, condicionava esta poro do conjunto locao em
nvel com as vias laterais previstas, descartando a implantao no trecho inclinado de ligao
entre os plats, tal qual sugerida nos desenhos do concurso. Diante desta condicionante,
evidenciam-se as duas alternativas de implantao para a configurao do stio que seria
construdo, a primeira consideraria o edifcio no mesmo nvel da Esplanada dos Ministrios e a
segunda adotaria como nvel de referncia o piso da Praa dos Trs Poderes.
Dentre estas, a segunda foi escolhida para o primeiro Anteprojeto elaborado, implicando, com
isso, todas as alteraes e definies imediatas relacionadas aos limites, contornos e locaes
ocorridas nos terraplenos previstos por Lucio Costa. Provvel demanda no sentido das
mudanas, decorreu da necessidade de oferecer condies que assegurassem distncias
necessrias, tanto para o desenvolvimento da transio entre os plats, quanto para a
espacialidade desejvel, aspecto que pode ser vinculado percepo do objeto arquitetnico
por parte do usurio e relao que o palcio deveria estabelecer com os demais edifcios.92
As mudanas podem ser explicadas em trs etapas.93 A primeira prolonga o trecho de ligao
entre o tringulo equiltero da Praa e o retngulo da Esplanada dos Ministrios, em medida
correspondente tera parte da largura desta (Fig. 35.a.ii). A segunda reposiciona o tringulo
equiltero na nova interseo resultante e, simultaneamente, fixa o limite da base no marco
urbanstico da estaca E25,94 fazendo corresponder o trmino da Praa distncia equivalente
largura da Esplanada, 600m (Fig. 35.a.iii). Com estas decises, a base do tringulo e as
91

92
93

94

O primeiro Anteprojeto no possui registro de data, provavelmente realizado entre junho e julho de 1957. O
segundo tem registro assinalado em julho do mesmo ano.
Cf. MEISS, 1990, "Elements of architecture".
A reconstituio foi realizada a partir dos registros de julho de 1957, que definiram o traado e os limites em
coordenadas para a Praa dos Trs Poderes, desenho base que se complementa com os demais lanamentos
posteriores. Cf. NOVACAP. PTP 2/2 Praa dos Trs Poderes - Planta. 473. Esc. 1:2000. 10.07.1957. Acervo do
Arquivo Pblico do Distrito Federal.
Sistema de marcos, a cada 100 metros, definidos a partir do ponto zero no cruzamento dos eixos.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

215

laterais assumem medida fracionada, ajustada para a dimenso final de 670m. Terceira etapa
refere-se s vias laterais que, dimensionadas com eixos coincidentes com a tripartio da
Esplanada, determinaram o canteiro central e a dimenso da medida longitudinal da plataforma
no primeiro Anteprojeto em 184m, cuja locao definiu-se a partir da interseo final resultante
da forma triangular (Fig. 35.a.iv).
A partir destas relaes estabelecidas, o piso do plat triangular avana em direo transio
dos terraplenos e a passagem inclinada das vias passa a situar-se na borda limite da
Esplanada dos Ministrios. As medidas criam, neste trecho, um plano regular, em nvel com
as demais sedes dos Poderes, possibilitando o assentamento do Palcio do Congresso
Nacional.95 A inteno clara: relacionar o edifcio diretamente com os seus pares de funo
representativa. Neste contexto, tanto o afastamento promovido, quanto a prioridade da locao
fixada, privilegiavam o dilogo do conjunto com a Praa dos Trs Poderes em detrimento da
relao com a Esplanada dos Ministrios. Esta prioridade entre os plats tambm reforada
pela transio abrupta que ocorria no canteiro central, ocasionada pela laje destinada ao
Grande Auditrio semi-enterrado, que limitava a continuidade dos espaos urbanos s vias
laterais (Fig. 36.a; 36.b).
O segundo Anteprojeto promove mudanas no stio circunscrito por estes lanamentos
(Fig. 35.b). O edifcio passa a corresponder ao tero da largura da Esplanada, traando-se,
assim, novo lanamento das vias a partir destas cotas e alterando-se a dimenso
da plataforma para 200m, o que resulta no redimensionamento da ligao entre os plats,
alargada pelo novo posicionamento das vias, e na consequente relocao da plataforma do
Congresso com base nas mesmas diretrizes do primeiro Anteprojeto (Fig. 35.a.v). Outro
tringulo equiltero, desenhado a partir do centro da plataforma do embasamento, determina a
locao das demais sedes e reafirma a condio de elemento articulador, prevista para o
Congresso Nacional (Fig. 35.a.vi). Outra importante relao geomtrica: delimita o espao
urbano a leste do Congresso, no qual so dispostos espelho dgua e o frum de Palmeiras
Imperiais; e o limite da praa que, de fato, materializar-se-ia entre as sedes dos Poderes
Executivo e do Judicirio.96 Ainda com base nestes lanamentos principais, diversas
segmentaes secundrias completam os espaos da Praa.
95

96

As variaes de implantao do Palcio do Congresso Nacional foram registradas em QUEIROZ, 2003, "O
desenho de um processo".
Para Niemeyer, a Praa dos Trs Poderes aquela contida entre os palcios do Executivo e do Judicirio. Na
Praa dos Trs Poderes, a unidade foi a minha principal preocupao, concebendo para isso um elemento
estrutural que atuasse como denominador comum dos dois palcios [...], NIEMEYER, 1958, Depoimento. In:
Mdulo n 9, p. 6; Depois do Alvorada, comeamos, a estudar o Eixo Monumental e pela Praa dos Trs
Poderes iniciamos nosso projeto. Dela faziam parte, como fixava o Plano Piloto, o Palcio do Planalto, o do
Supremo e o Congresso, este ltimo localizado mais afastado da mesma. Um afastamento que espelhos d'gua
e renques de palmeiras justificavam. NIEMEYER, 2000, "Minha arquitetura", pp. 39-41.

216

217

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

218

Deste grupo de decises, a principal mudana ocorrida refere-se ao nvel adotado para a
plataforma do Congresso, que passa a corresponder ao piso da Esplanada dos Ministrios,
resultando na elevao do trecho de ligao entre os plats e, principalmente, no
restabelecimento de dilogo do Congresso Nacional com a Esplanada, ainda que desprovido
de acessibilidade franca por tambm contar com a interrupo abrupta do auditrio (Fig. 37.a;
37.b). Mantido, portanto, o papel de elemento articulador na Praa dos Trs Poderes, o palcio
passa a servir tambm como marco de transio entre as praas cvica e administrativa, tal
como preconizado por Costa, em soluo na qual o edifcio se caracterizaria, tambm, como
ponto de interface e de transio entre os dois espaos urbanos (Fig. 35.a.vii; 35.a.viii).
Em relao distribuio das reas do programa de necessidades identificam-se alguns
aspectos comuns aos dois Anteprojetos. As torres verticais, indicadas com 28 pavimentos mais
subsolo, destinam-se aos escritrios, uma lmina para cada rgo.97 A separao volumtrica
guarda relao com a segmentao necessria s duas Casas Legislativas, ocorrendo
interligao entre estas lminas somente nos primeiros nveis e em trs pavimentos localizados
do trecho mdio. Na sequncia, o conjunto definido pelas cpulas, plataforma e pavimentos
horizontais, denominado Edifcio Principal, abriga os espaos dos plenrios e demais reas de
apoio legislativo da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. A comunicao entre esta
parte principal e as torres anexas ocorre por conexo no eixo transversal dominante da
composio. Terceiro elemento comum aos Anteprojetos o local destinado ao Grande
Auditrio para audincia de pblico, previsto destacado do conjunto e, conforme assinalado,
assentado sob o piso da Esplanada dos Ministrios (Figuras 36; Figuras 37).98
O Congresso tinha um grande auditrio para pblico [...] para assemblias
populares [...] o terreno mais baixo no meio, entre as duas pistas, ento ali
seria um grande auditrio, o jardim passava no nvel das pistas e embaixo seria
um grande auditrio pra assemblia do povo. Isso foi abandonado depois,
evoluo natural do projeto.99

Em termos de rea construda, considerando o segundo Anteprojeto e incluindo os trechos


comuns compartilhadas, o Palcio do Congresso totalizava 48.615m. Considerando a
distribuio de torre anexa para cada um dos rgos e os locais diferenciados no Edifcio
Principal, os espaos destinados Cmara dos Deputados totalizam cerca de 27.025m,
enquanto os destinados ao Senado somam aproximadamente 21.590m, os nmeros so, para
97

98

99

Cf. NIEMEYER, Oscar. CN - Congresso Nacional. [Arquitetura]. Anteprojeto. [Primeiro Anteprojeto]. Vrias
escalas. Rio de Janeiro. DAU NOVACAP. [Mar.1957 Jul.1957]. [Originais. 9 pranchas]. Acervo da Cmara dos
Deputados.
Embora no conste das plantas do segundo Anteprojeto, na maquete apresentada, a reentrncia e a escada na
mesma posio indicam a previso do espao.
ESTEVES, 1989, "Depoimento - Programa de Histria Oral", p. 20.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

219

a Cmara quase trs vezes maior que a rea disponvel no Palcio Tiradentes e para o Senado
este acrscimo equivale a mais de dez vezes a rea do Palcio Monroe. Vale lembrar que o
projeto do concurso para o Senado, no construdo, previa rea de 29.000m, destinada
somente quele rgo, o que nos leva a crer que, provavelmente, considerou-se este
dimensionamento como demanda existente.
No Edifcio Principal, a destinao dos espaos que se referem s formas diferenciadas das
cpulas tambm guarda relao com o nmero de parlamentares, de cada Casa, por ocasio
da 40 legislatura (1955-1959). Ao Senado, que contava na poca com 63 parlamentares,100
destinava-se a cpula menor, enquanto sob a soluo volumtrica distinta da cpula invertida,
o plenrio da Cmara abrigaria o maior nmero de parlamentares do rgo, que possua 326
deputados.101 Setorizao que tambm se apresenta para os demais espaos, resultando na
segmentao de todos os nveis sob a plataforma em trs partes integradas: a norte o trecho
do Senado; no extremo sul o da Cmara; e no tero central as reas comuns e os locais de
acessos: Halls, Sales, ligao com os Anexos, dentre outros.
Em ambas as propostas, o principal nvel sob a plataforma das cpulas aquele que abriga os
plenrios. Delimitados por variaes de fechamentos em paredes arqueadas, cada plenrio,
situado logo abaixo da correspondente cpula, tem reforada a relao com os volumes
encimados por meio do realce destes paramentos curvos. Os volumes das cpulas e
as respectivas projees congregam os principais espaos caracterizadores do palcio
legislativo: os plenrios e as galerias de pblico (Fig. 36; 37).
Como ambientes determinantes, os espaos de decises polticas regem a forma e a
disposio das demais partes do programa. No nvel dos plenrios, estas partes encontram-se:
ora definidas como espaos autnomos, destacados das curvas e posicionadas nos limites
do retngulo; ora como segmentos contguos aos plenrios, separadas por vedaes radiais.
Sob o nvel dos plenrios, o pavimento semi-enterrado abriga acesso de veculos, hall de
Deputados e Senadores (futura chapelaria), servios de taquigrafia e demais locais de apoio
legislativo.
Estes aspectos comuns na configurao geral e na distribuio dos programas apresentam
respostas particularizadas no Edifcio Principal e que distinguem as duas propostas de
Anteprojetos. No primeiro prevalece a generosidade nas solues, como se observa no

100

101

Cf. Ata da Comisso de Estudos do Projeto do Edifcio Destinado ao Senado em Braslia - 1 reunio realizada
em abril de 1959. In: BRASIL, 1988, "Documentos histricos : mudana da capital, construo do edifcio do
Congresso Nacional", Seo IV.
Cf. Dirio do Congresso Nacional, 1 de julho de 1960.
O Deputado Neiva Moreira ratifica a informao. Cf. MOREIRA. "Braslia: Hora zero", p. 92.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

220

principal pavimento dos plenrios, marcado pela previso de dupla altura junto elevao
oeste, que contribui para o destaque das curvas dos plenrios e do grande hall de acesso
(Fig. 36.e; 36.f; 36.g; 36.h). Este trecho de entrada, assinalado pelo mezanino em curva,
permite integrao visual entre os espaos internos e as reas externas. Ainda na rea
de dupla altura, junto face oeste, uma passarela em destaque destina-se ao acesso de
pblico s galerias. Privilegiando estes acessos de pblico, as grandes rampas da composio
facultam o percurso passarela interna ou plataforma das cpulas.
O segundo Anteprojeto marcado por soluo mais compacta para o Edifcio Principal e pela
transposio das decises com recursos valorizados pelas sutilezas que apresentam
(Fig. 37.e; 37.f; 37.g).102 O bloco passa a contar com dois nveis preponderantes, a perda da
nfase proporcionada pela dupla altura do mezanino compensada pelo intrincado trabalho
de seminveis, cujo efeito alcana os objetivos anteriormente previstos: diferencia e caracteriza
a elevao oeste, poro de acesso principal e que abriga os espaos nobres do palcio.
Estes desnveis tambm correspondem a outro modo de integrao e de permeabilidade que
existiam na primeira proposta. Contrape-se transparncia total do primeiro Anteprojeto, um
esquema hierarquizado pela disposio conjunta de nveis diferenciados e de paramentos
(Fig. 37.f). Estes recursos demarcam espaos que no se revelam de imediato e que
conduzem as mudanas de orientao e de percepo, medidas convenientes distino
entre locais de acesso solene, na face oeste, e locais de convvio e estar, na face leste.
Ainda que intermediada por estas transies, a integrao destas grandes reas com os
espaos urbanos da Esplanada dos Ministrios e da Praa dos Trs Poderes revela-se mais
eficaz, visto que, no primeiro Anteprojeto, o pavimento situava-se seis metros abaixo do nvel
da Praa e cerca de outros dezesseis abaixo da Esplanada (Fig. 36.b).
Nos acessos previstos, tambm se verificam alteraes. A passarela que conduz s galerias do
primeiro Anteprojeto, antes abrigada pela dupla altura, passa a ser incorporada placa de
embasamento das cpulas (Fig. 37.g; 37.l). O desfecho, embora represente transposio
acertada, revela certa interferncia na forma volumtrica das cpulas, resultando em sobrelevo
de um terceiro volume perceptvel entre as cpulas (Fig. 37.m). Outra mudana revela-se na
funo da rampa, elemento da composio que, de incio, destinava-se preponderantemente
ao acesso de pblico, e que passa a responder, de forma mais coerente, dupla funo:
acesso solene, facultado pelo lance em nvel com a principal entrada e reas nobres do
edifcio; e acesso de pblico s galerias, franqueado pelo lance inclinado de percurso para a
plataforma.
102

Cf. NIEMEYER, Oscar. CN - Congresso Nacional. [Arquitetura]. Anteprojeto. [Segundo anteprojeto].


Escalas1/200 e /500. Rio de Janeiro. DAU NOVACAP. Jul.1957. [Originais. 7 pranchas. Com assinaturas de
Nauro Esteves]. Acervo Cmara dos Deputados.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

221

Por fim, as propostas para os espaos nos volumes das cpulas, destinados s galerias de
pblico, assumem configurao diversa. No primeiro Anteprojeto os auditrios so
determinados pelo desenvolvimento de rampas internas, que resultam em configurao
complexa de nveis destinados ao pblico e imprensa (Fig. 36.i; 36.j; 36.k). No segundo
Anteprojeto, as solues para as galerias apresentam-se de forma mais regular, com auditrios
e demais espaos correspondendo a segmentos de crculos fixados a partir da planta curva,
sem a interferncia das rampas internas (Fig. 37.g).
A composio arquitetnica do conjunto, conforme esclarece Niemeyer, fundamenta-se na
nfase do trabalho com os volumes que definem a composio da forma plstica. Os dois
Anteprojetos apresentam estes fundamentos, sendo que o segundo sintetiza as diretrizes que
seguiro adiante. O embasamento mostra as vedaes recuadas, prevalecendo a busca pela
leitura do plano delgado a partir do qual se estabelece o dilogo equilibrado entre cpulas
distintas e torres gmeas anexas. Na distribuio destes principais elementos, podemos nos
valer de algumas relaes de propores especulativas no intuito de compreender o equilbrio
do conjunto.
O deslocamento do principal eixo da composio, que marca o alinhamento de torres anexas e
rampa solene, coincidiria com uma extrema razo a partir da largura correspondente ao
embasamento. Relaes de propores tambm podem ser relacionadas ao posicionamento
das cpulas - em proporo e razo - e relao entre os dimetros diferenciados adotados.
Outras relaes aproximadas entre as partes podem ser verificadas para as torres anexas, cujo
rebatimento em planta do menor segmento equivaleria ao limite leste estabelecido e o
enquadramento em elevao de um retngulo ureo coincidiria com limite oeste e altura
adotados (Fig. 38.a).
A forma das torres anexas, desde os estudos preliminares resulta do exerccio para a obteno
de espessura laminar mnima nos extremos dos elementos, recurso tambm utilizado por
Le Corbusier para as torres de escritrios que faziam parte da proposta de urbanizao para a
cidade de Argel (1931-1934).103 No caso de Braslia, a soluo tem no perspicaz propsito
de alargamento na parte interna central a inteno de abrigar circulaes verticais e reas de
apoio, ao mesmo tempo em que libera espao regular para os escritrios junto s principais
faces dos volumes (Fig. 38.b).

103

Cf. CORBUSIER et JEANNERET, 1934, "Oeuvre complte 1929-1934", pp. 174-174

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

222

4.5.2.3 Estruturas
Em termos estruturais, os elementos da composio podem ser abordados em duas partes, as
torres anexas e o Edifcio Principal. O pr-lanamento estrutural para as torres sugere lminas
com apoios distribudos em malha varivel de 6,4mX8,4m, aproximadamente, recuados das
fachadas e viabilizando as vedaes externas independentes por intermdio dos balanos
mnimos (Fig. 38.d). As lminas previstas caracterizavam-se como edifcios altos, tipologia que,
alm das cargas verticais, tambm se sujeitam s aes horizontais provenientes dos ventos
nas fachadas.104 No caso da forma plstica considerada, esta exigncia possua algumas
peculiaridades. Alm de tratar-se de edifcio em altura, com cerca de 90m, individualmente
cada torre dispunha de pequena rea de projeo - cerca de 45mX12m, considerada a maior
largura -, o que determinava faces expostas nas fachadas sul e norte com grande rea sujeita
s aes horizontais de vento. Em acrscimo, as propores das lminas que deveriam resistir
aos esforos correspondiam a uma relao de aproximadamente 1/9. Esta combinao, para
cada torre, poderia comprometer a estabilidade das construes (Fig. 38.c.i).
Acerca destas exigncias, identificam-se algumas determinaes da forma plstica que
possivelmente contribuiriam para a resistncia aos esforos horizontais nas lminas. A primeira
corresponde presena das empenas cegas que vo at o piso, elementos que poderiam
funcionar como paredes de contraventamento (shear wall). A segunda, talvez a principal
soluo para resistncia destes esforos, identifica-se na previso das pontes de ligao entre
as torres, quatro planos de conexo que possibilitariam um trabalho em conjunto das lminas,
contando ainda com o auxlio do ncleo de elevadores prximo regio central dos volumes
(Fig. 38.c.ii). A assertiva corroborada por Nauro Esteves, segundo o qual, os Anexos
receberam uma passarela que no existia no projeto original, ela une os dois prdios verticais,
foi necessrio faz-la para o travamento da estrutura metlica, devido altura dos
prdios.105, 106
A expresso da estrutura, manifestada nos palcios anteriores por meio de colunata
desenhada e pela leveza sugerida no encontro com os planos sustentados, no Congresso

104
105
106

Ocasionalmente tambm sujeitos a sismos, conforme registro recentemente verificado em outubro de 2010.
Cf. GARCIA, 2004, "Construindo Braslia", p. 41.
A definio pelo uso de estruturas metlicas nos edifcios pblicos de Braslia, afora o Hotel de Turismo, remete
deciso ocorrida no incio da etapa de concepo para o Palcio do Congresso Nacional. "O presidente expe
ao Conselho as dificuldades para construo de edifcios pblicos em Braslia, principalmente no tocante s
estruturas, comumente feitas de concreto armado. Declara, tambm, estar procedendo estudos, por intermdio
dos rgos tcnicos competentes da Cia., a fim de verificar possibilidade do emprego de estruturas metlicas.
Adianta, ainda ter recebido proposta de firma especializada norte-americana para fornecimento e montagem de
estruturas metlicas, inclusive com financiamento do Eximbank. Sumrio dos assuntos tratados pelo Conselho
de Administrao da NOVACAP - 13 reunio 9 de abril de 1957. In: BRASLIA, 1958, n 22, p. 17.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

223

Nacional ocorre em especial nas relaes entre plano delgado de sustentao e cpulas
encimadas do Edifcio Principal. Nestas relaes, as dualidades entre placa laminar e massa
volumtrica, entre cpula normal e cpula invertida, so responsveis pela expresso de
possibilidades formais e manifestam, de forma inequvoca, as potencialidades do material em
uso.
Tanto na soluo da placa horizontal quanto nos volumes sustentados evidenciam-se recursos
em busca da afirmao de linearidade e de leveza. No plano, em um sentido, recorre-se
reduo das bordas visveis, correspondendo quarta parte da altura oculta no trecho central,
em outro sentido emula-se a aparncia de elemento que se assemelha a uma superfcie
tencionada, efeito obtido por meio da articulao estabelecida junto ao encontro com os
arrimos laterais (Fig. 37.k; 37.h). Nos volumes, alm do antagnico na representao
volumtrica das cpulas, a proposta de uma cpula invertida e maior, revela-se como o
elemento de equilbrio instigante do conjunto, aparente subverso das leis de construo
natural (Fig. 37.m).
As cpulas adotadas no Congresso Nacional so denominadas cpulas de revoluo,
superfcies de dupla curvatura obtidas a partir do giro de determinada seo arqueada em
torno de um eixo central (Fig. 38.e). No caso especfico do palcio, a seo escolhida foi a de
um segmento de parbola, seo vlida tanto para o volume definido para a cpula do Senado
quanto para a geratriz da forma resultante para a da Cmara. Neste ltimo caso, desenho e
posicionamento garantem a leitura de continuidade de superfcie e a percepo do volume
como uma cpula, ainda que esta no se realize plenamente como elemento visvel (Fig. 38.j;
38.k).
O comportamento estrutural usual de uma cpula de revoluo, submetida ao de cargas
verticais simtricas, conforme nos esclarece Salvadori, uma consequncia de suas
caractersticas geomtricas: as sees meridianas e as perpendiculares a elas, que delimitam
os paralelos da cpula, constituem as sees principais de curvatura e de tenses. Enquanto
os meridianos se comportam como arco funicular das cargas aplicadas, desenvolvendo
tenses tangenciais casca, em direo aos apoios, os paralelos restringem o deslocamento
horizontal e desenvolvem tenses anelares. Ainda segundo o autor, as cpulas resistem a
cargas essencialmente por tenses de membrana, nas quais os principais esforos so de
trao e de compresso, com deformaes muito pequenas. Aspectos que garantem s cascas
de revoluo rigidez excepcional e possibilidade de reduo de suas espessuras a valores
mnimos, em proporo aos vos correspondentes (Fig. 38.e).107
107

Segundo Salvadori, nas cpulas em regime de membrana atuam compresso e trao.


Cf. SALVADORI et HELLER, 1978, "Structure in architecture", p. 322.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

224

Algumas das exemplificaes do regime de membrana tm por base as anlises a partir das
cpulas hemisfricas tpicas, modelo que, consoante Siegel, pode se aplicar a qualquer outro
tipo de casca de dupla curvatura.108 Na deformao de uma cpula hemisfrica, sobre a ao
de cargas uniformes, as cargas do ponto mais alto tendem a mover a forma para dentro,
enquanto nos pontos mais baixos tendem a mover para fora, afastando-a dos eixos.
Neste comportamento, os esforos nos paralelos superiores so de compresso, enquanto que
nos pontos mais baixos os esforos so de trao. A transio destes esforos ocorre
no chamado paralelo neutro da cpula, correspondente ao ngulo aproximado de 5149.
Conforme Billington ressalta, os esforos de compresso decrescem do paralelo superior at
o paralelo neutro, convertendo-se em trao e crescendo at atingir os valores mximos
nas bordas da cpula (Fig. 38.f).109
Outra caracterstica das cpulas refere-se transferncia dos esforos de deslocamento
horizontal junto aos elementos de apoio. Nestes casos duas solues seriam possveis: uma,
pela disposio de pilares tangentes superfcie que garantiriam a continuidade dos esforos
at o solo; outra, pela disposio de um anel reforado de bordo no limite da cpula, para
conteno destes esforos de deslocamento horizontal e transmisso somente de foras
verticais para os apoios. Esta ltima foi a escolhida para o Congresso Nacional, constatao
evidenciada pela disposio retangular da malha estrutural abaixo das cpulas e pelas
caractersticas dos elementos verticais de suporte previstos pela arquitetura (Fig. 38.d).
Verificamos que, nestes primeiros registros, as cpulas adotadas por Niemeyer para o Palcio
do Congresso so formas resultantes de trechos de curvas parablicas (Fig. 38.g). A forma
adotada para a do Senado atende ao comportamento caracterstico das cpulas, de
produzirem momentos fletores de pequeno valor em trechos curtos e prximos ao anel da
base, o que permite dimensionar espessura mnima para o restante da estrutura. A
representao em corte demonstra a sntese da deciso estrutural para a cpula escolhida,
resultando em considervel vo coberto por superfcie de pouca espessura, de acordo com as
exigncias estruturais da forma (Fig. 38.h).
Na cpula invertida da Cmara dos Deputados, o comportamento estrutural evidentemente
determina condies contrrias quelas verificadas para a do Senado. A tendncia do
deslocamento horizontal que resultaria na abertura do volume em sua parte superior intuitiva,
neste caso, os esforos que atuam nos paralelos passam trao e os esforos dos
meridianos, embora continuem sendo de compresso, invertem a direo aumentando os
esforos rumo ao eixo de rotao cpula, em busca do paralelo de apoio considerado para a
108
109

Cf. SIEGEL, 1962, "Structure and form in modern architecture", p. 239.


Cf. BILLINGTON, 1965, "Thin shell concrete structures", p. 41-42.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

225

estabilidade da forma. Estas inverses da forma e do comportamento estrutural inquietaram o


experiente engenheiro Nervi.
Forma e dimenses propem problemas tcnicos e construtivos de uma
dificuldade preocupante e que seria de um enorme interesse para a tcnica de
todo o mundo conhecer como tenham sido baseados e resolvidos. Se deve
tambm pensar que a construo seja prevista em concreto armado portanto
esta ter um aspecto de pedra, o que indica nossa tendncia de correta
apropriao de tais materiais (sejam estes naturais ou artificiais), a resistir
compresso enquanto, ao contrrio a soluo de equilbrio do sistema no
pode ser dada seno por uma potentssima armadura anelar que o nosso olho
no v. E que sensao dar ao expectador essa massa dominante
misteriosamente lanada em balano por um anel mais restrito de base, na
total inverso que diz que a base deve ser mais larga ou pelo menos igual a
quanto desta se eleva? 110

Embora a crtica de Nervi no estivesse isenta das premissas do engenheiro em torno da


manifestao da verdade estrutural nas construes, o texto sintetiza as exigncias da forma,
sobretudo nas observaes sobre o complexo problema vislumbrado para o anel paralelo de
base. Acerca deste crculo de apoio, os desenhos de projeto sugerem a interseo das
geometrias da cpula com a plataforma para a soluo prevista de abertura e interligao entre
plenrio e galeria (Fig. 38.k). A questo que se apresentava para a forma plstica ficava
compreendida entre duas variveis: uma que garantisse a percepo da cpula como elemento
assentado na laje de embasamento; e outra que considerasse o determinado equilbrio esttico
apriorstico vivel. Nesse sentido, no somente a forma sugerida, mas tambm a condio de
contato que ela estabeleceria com a plataforma eram aspectos cruciais a serem equalizados.
Escolhida a forma como um segmento de curva parablica - definida por vo e altura fixados -,
o dimetro que se refere abertura para o plenrio corresponderia tambm ao paralelo no qual
os esforos atuantes da cpula resultariam em esforos verticais a serem conduzidos aos
pilares abaixo. Ao verificarmos o comportamento do arco equivalente ao segmento de parbola
escolhido, observamos que o dimetro de contato escolhido anlogo ao trecho de momento
nulo do mesmo arco invertido. Em abordagem de modelo simplificado da forma inusitada,

110

Forma e dimensioni proporigono problemi tecnici e construttivi di uma preoccupante difficolt e che sarebbe di
un enorme interesse per la tecnica di rutto il mondo conoscere come siano stati impostati e risolti. Si deve anche
pensare che la costruzione sia prevista in cemento armato per cui essa essa avr un aspetto lapideo che
richiama al nostro spirito la naturale attitudine di tali materiali (siano essi naturali o artificiali), a resistere a
compressione mentre, all contrario, la chiave di volta del sistema non pu essere data che da uma potentissima
armatura tesa anulare che il nostro occhio non vede. E che sensazione dar allo spettatore questa incombente
enorme massa misteriosamente slanciata a sbalzo da un pi ristretto anello di base, nella totale inversione della
pi spontanea disposizione che vuole la base pi larga o almeno uguale a quanto su di essa si eleva? NERVI.
1959, "Critica delle strutture". In: Architettura e strutturalismo. Casabella-Continuit, n229, p. 56.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

226

solucionar a transio aos apoios em local onde os esforos resultantes da prpria forma sejam
atenuados aparenta ser uma medida prudente (Fig. 38.i; 38.j).
A comparao da forma da cpula utilizando-se um segmento de arco da seo possui sua
coerncia. Por um lado, Billington nos afirma que, fisicamente pode-se dizer que um segmento
do arco da cpula tende a se curvar carga parcial da mesma forma que as curvas do arco,
com a diferena que as foras do aro tendem a restringir este deslocamento como se anis
rgidos fossem envolvidos em torno da estrutura.111 Por outro lado, na prtica projetual, o uso
de mtodos de simplificao do comportamento de estruturas complexas recurso compatvel
com esta etapa de concepo arquitetural, na qual as consultas de viabilidade estrutural se
valem de modelos aproximados - em condies de maiores exigncias - que assegurem o
aprimoramento e o refinamento da soluo nas fases subsequentes. Ou seja, tratar-se-ia de
uma anlise imediata mais conservadora, utilizando-se uma forma estrutural correlata e com
maiores exigncias, para simular o comportamento de outra sabidamente de melhor
desempenho, mas de clculo complexo, prprio do regime de membrana.
Estas dificuldades do clculo da cpula invertida pelo modelo conhecido de regime de
membrana, segundo nos relata Cardozo, alm da evidente conformao adversa, pode ser
relacionada tambm a outros aspectos.112 A proposta deixa de preencher alguns requisitos
desejveis, listados por Siegel e Salvadori.113 De acordo com os autores, dentre as
recomendaes, a curvatura da casca deve ser contnua e, para evitar os esforos de flexo,
no devem existir cargas concentradas. Na cpula da Cmara, a abertura prevista interrompia
a continuidade da casca, em acrscimo, a previso de esforos atuando diretamente na
superfcie - tais como a disposio das galerias de pblico e de espaos correlatos -,
certamente exigiriam espessuras maiores em funo dos esforos resultantes.
No obstante estas demandas particulares relacionadas inverso do caminho de foras e s
recomendaes no uso da forma, o desafio estrutural apresenta-se ampliado pelas propores
estabelecidas entre os volumes. O vo de cobertura com 35m da forma otimizada da cpula
do Senado contrasta com a cobertura definida para os 62m previstos na cpula invertida da
Cmara. As exigncias, no s para vencer o vo, sinalizado apenas como uma laje delgada,
mas tambm para transferncia dos esforos s paredes laterais da cpula indicavam que o

111

112

113

Physically one may say that as an arch segment of the dome attempts to bend under the partial load in the same
way that the arch bends, the hoop forces restrain it just as if stiff rings were wrapped around the structure.
BILLINGTON, 1965, "Thin shell concrete structures", p. 3.
CARDOZO, 1960, "Programao da atividade do engenheiro". In: MACEDO et SOBREIRA. "Forma estticaforma esttica" p.142.
Cf.: SIEGEL, 1962, "Structure and Form in Modern Architecture", p. 239; e SALVADORI et HELLER, 1978,
"Structure in architecture", p. 328.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

227

propsito demandaria enormes esforos anelares da parte superior do volume, consoante


Nervi previra (Fig. 38.l).114
Se o equilbrio da forma apresentava seus desafios, a conduo das cargas resultantes destes
volumes no se propunha como soluo trivial. A estrutura de suporte do jogo volumtrico teve
o pr-lanamento fixado a partir da malha regular com vos de 10mX15m e apoios recuados
das bordas, determinando balanos de 6m nas duas principais faces do Edifcio Principal.
Esta malha interrompida pelas paredes curvas dos plenrios, sendo que alguns trechos das
paredes coincidem com a malha definida, indicando tambm a funo estrutural destes planos.
No entanto, a disposio no coincidente entre os crculos de contato das cpulas e os
elementos de sustentao abaixo chama a ateno. Embora contando com os pilares e com
as paredes curvas em posio prxima, a projeo dos pontos de transferncia de cargas
das cpulas encontra-se desprovida de elementos de suporte direto. Estes condicionantes da
arquitetura indicam o papel dos elementos estruturais da placa de embasamento como peas
de transio e de conduo dos esforos para os pilares e demais elementos de sustentao
abaixo, conforme veremos adiante (Fig. 38.d).

4.5.3

Tcnicas construtivas

As indicaes de materiais e tcnica construtiva para os palcios da Praa dos Trs Poderes
possuem registros sobrepostos e complementares entre si. A este respeito, verificamos, por um
lado, que as especificaes nas plantas dos pavimentos, ocorreram, primeiramente, para o
Palcio do Supremo Tribunal Federal, em seguida, para o segundo projeto para o Palcio
Presidencial - o Palcio do Planalto - e, por ltimo, foram registradas nos desenhos do
Congresso. Por outro lado, as representaes de vedaes externas com esquadrias de traves
alternadas ocorreram de incio no Palcio do Planalto, seguidas da indicao para o Congresso
Nacional e posteriormente para o Supremo.115 Todas estas notaes intercaladas foram
datadas no perodo correspondente ao primeiro semestre de 1958, momento de intensa
produo para os ltimos prdios restantes da Praa e perodo que tambm contempla a
concluso do detalhamento de arquitetura e o trmino da obra, para fins de inaugurao, do
Palcio da Alvorada.116

114
115

116

Cf. NERVI, 1959, "Critica delle strutture".


Cf. NIEMEYER, Oscar. CN - Congresso Nacional. [Arquitetura]. Projeto, escalas vrias. [Rio de Janeiro e
Braslia] DAU NOVACAP, 1957-1962. [Originais e cpias heliogrficas. Com assinatura de Nauro Esteves].
Acervo da Cmara dos Deputados.
Inaugurado oficialmente em 30 de junho de 1958, o Palcio da Alvorada tem registros de atividades da
Construtora Rabello documentados at julho de 1964.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

228

As notas preliminares para o Congresso inserem-se neste contexto e fazem parte da


documentao de arquitetura da etapa Projeto, em documentos anotados durante o ms de
maio de 1958, um ano aps a definio do segundo anteprojeto e aps as propostas
registradas para os demais objetos da Praa dos Trs Poderes.117 Claramente resultado de
elaborao conjunta com os registros nos demais palcios, estas primeiras escolhas so
relevantes no s para a verificao da coerncia dentre as opes imediatas, mas tambm,
da manuteno ou da adaptao no decorrer do percurso da arquitetura. Em linhas gerais, as
especificaes seguem certa lgica de acordo com os usos previstos nos locais destinados a:
reas nobres centrais, delimitadas pelas caixas de elevadores; sales diversos e circulaes;
plenrios e auditrios; e escritrios compartimentados.
Nas partes internas das reas nobres centrais, bem como em todos os espaos da face em
desnvel oeste do Edifcio Principal, previsto o uso de mrmore como pavimentao.
Os sales na face leste, que se integram com estas reas, e os trechos de circulao em todo
o bloco so especificados com uso de piso plstico. Os plenrios, galerias de pblico e
auditrios so previstos com tapete assentado sobre cimentado. Por fim, nos trechos
compartimentados de escritrios a indicao feita como piso em madeira, taco parquet.
Na rea externa, rampa e plataforma superior so indicadas como cimentado com junta.
Em relao aos revestimentos, todos os pilares aparentes e as superfcies das caixas
de elevadores voltadas para as reas nobres contam com a previso do uso de
chapas de alumnio anodizado. Nas vedaes curvas dos plenrios, bem como nos locais
imediatos, predominava o uso de madeira. No interior a especificao era de lambri recortado,
nas faces externas da curva e nas demais vedaes em contato com o paramento, a indicao
era de revestimento com lambris de 10cm. O uso do mrmore era limitado aos planos
independentes representados em planta e as demais vedaes, inclusive no interior dos
espaos compartimentados, registram a indicao de pintura como revestimento.
Vedaes internas so predominantemente indicadas como alvenarias. Nas vedaes externas
registra-se a eliminao das aberturas de iluminao previstas nas cpulas dos plenrios,
constantes no primeiro anteprojeto, deciso que contribui para a percepo da geometria das
formas e para o jogo volumtrico que se estabelece com as empenas cegas das torres anexas
(Fig. 36.c; 36.d).
Nestas torres, as faces internas entre as lminas so indicadas com vedaes em elemento
vazado, enquanto nas elevaes norte e sul, tal como no embasamento sob a plataforma das
cpulas, previsto o uso de esquadria modulada, apenas representada com o desenho em
117

A despeito de ser o primeiro anteprojeto definido, os projetos para o Supremo e Planalto tiveram os trmites para
contratao da obra iniciado antes da contratao para o Congresso Nacional.

Concepo - Palcio do Congresso Nacional

229

traves alternadas (Fig. 37.k). Conforme veremos adiante, a indicao decorre da deciso
conjunta para os edifcios da praa, presente inicialmente no Palcio do Planalto e,
posteriormente, registrado tambm para o Palcio do Supremo.
Alm do uso do cobog nas torres anexas, o Edifcio Principal contava com a previso do
material como elemento de proteo aposto s esquadrias nas faces transversais norte e sul.
Outra especificao com a mesma funo constitui-se da indicao dos brises verticais em
alumnio, previstos para a face oeste, que marcavam de forma significativa a elevao principal
do embasamento sob as cpulas (Fig. 37.m).
Indicados como obras de arte no projeto de arquitetura, encontramos a especificao de
murais artsticos. Dois previstos como murais de cermica para o interior dos plenrios, e
outros dois indicados simplesmente como murais a serem executados nas vedaes frontais
das reas nobres entre as caixas de elevadores: o Hall Geral para pblico; e o Hall de
Deputados e Senadores, respectivamente no trreo e pavimento semi-enterrado.

230

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250

Concepo - Palcio do Supremo Tribunal Federal

4.6

PALCIO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

4.6.1

Contexto e condicionantes

251

Palcio Presidencial e Palcio do Congresso Nacional preliminarmente solucionados na Praa


dos Trs Poderes, os trabalhos seguintes voltaram-se para o Palcio do Supremo Tribunal
Federal. De acordo com a cronologia dos documentos tcnicos existentes, os primeiros
estudos datam de outubro de 1957, momento no qual o Palcio da Alvorada encontra-se em
obras e seus projetos continuavam em desenvolvimento, com a concluso dos planejamentos
de estruturas e a elaborao, em arquitetura, das etapas Detalhes Diversos e Esquadrias.
No stio previsto por Lucio Costa e desenvolvido por Oscar Niemeyer, no existia determinao
especfica acerca do posicionamento dos demais palcios da Praa. Com exceo das
indicaes preliminares referentes ao Palcio Presidencial no vrtice sul, constantes dos
estudos da sede do Legislativo, ficavam os dois espaos localizados na base do tringulo
equiltero como locaes possveis para as sedes do Executivo e do Judicirio.
Acerca do programa de necessidades considerado, o Supremo ocupava no Rio de Janeiro o
edifcio destinado originalmente Mitra Arquiepiscopal, na antiga Avenida Central, adaptado,
ainda em obras, para atender s necessidades programticas do rgo, conforme
visto anteriormente.118 Das reas existentes, destaca-se aquela destinada s deliberaes
do colegiado, denominada Salo de Sesses ou Plenrio. Resultante de acrscimo ao projeto
original da Mitra, o Plenrio encontrava-se no volume destacado da construo original,
enquanto as demais partes, tanto as administrativas quanto aquelas de apoio judicirio,
estavam distribudas em quatro nveis no corpo principal do palcio.
O edifcio que foi entregue ao Supremo em abril de 1909 abrigou o rgo at a mudana para
Braslia, durante o tempo de ocupao passou por diversas alteraes e acrscimos, que
totalizaram, em 1957, rea disponvel de 3.827m. Embora ainda contasse com os espaos
caractersticos destinados ao Tribunal, a antiga sede compartilhava o prdio com outros rgos
e, segundo o Ministro Luiz Octavio Gallotti, a despeito de sua solene austeridade, j se
mostrava insuficiente, poca do incio da construo da Nova Capital, para abrigar a estrutura
da Corte.119
Alm da precedncia material da sede existente, novamente ressalta-se a existncia de
recomendaes contidas nas orientaes tratadsticas. Julien Guadet nos apresenta alguns
118
119

Ver documentao tcnica constante do Captulo 3.


GALOTTI, Luiz Octavio. Supremo Tribunal Federal, memria das instalaes. In: BRASIL, 2004, "Supremo
Tribunal Federal", p. 23.

Concepo - Palcio do Supremo Tribunal Federal

252

estudos de casos, bem como caractersticas de tribunais, assentes na tradio de


representao da justia. Ressalta o autor certa analogia com os monumentos importantes da
Roma Antiga, na composio tradicional de nave rodeada por arcadas e galerias, que foi
transposta para tribunais mais recentes, de programas mais complexos, nos quais o principal
elemento definido pela Grande Sala de Justia, ou Sala de Audincia, determinava a
disposio dos demais espaos.120 Segundo Guadet, a persistncia destas solues,
fundamentadas na tradio secular que evocavam, residia em requisitos relacionados ao
carter apropriado para a funo:
Com a Idade Mdia, com o poder dos parlamentos, com a existncia de um
poder judicial tornando-se, de fato, uma aristocracia parlamentar - a chamada
nobreza de toga, o Palcio da Justia tornou-se um monumento especial, bem
caracterizado e que deu origem a magnficas expresses arquitetnicas.
Desde os tempos imemoriais, entendemos que a autoridade da justia s teria
a ganhar se a solenidade da sua deciso for confirmada, at mesmo reforada,
mediante uma relao de solenidade grave e imponente com um edifcio que
transmita respeito. Tudo o que reclama prestgio e autoridade exige certa
pompa: com a qual sentimo-nos mais prximos de litigar em uma justia
imponente, e onde a arquitetura congrega os elementos necessrios para o
cumprimento da coisa julgada.121

4.6.2

Forma Plstica

Nesta etapa de concepo, o Supremo contou com dois estudos. O primeiro, denominado
Anteprojeto, foi elaborado em 4 de outubro de 1957 e registrado em cinco pranchas de
desenhos (Figuras 39).122 Este estudo no apresenta locao indicada, podendo ser
considerado seu posicionamento, indistintamente, para quaisquer dos vrtices sul ou norte da
base do tringulo da Praa dos Trs Poderes.123

120

121

122

123

Durand tambm ilustra algumas tipologias para edifcios de tribunais, com caractersticas similares, onde a Sala
de Audincia, centralizada em planta, rege a distribuio dos espaos secundrios. Cf. DURAND. 1823-25,
"Prcis des leons d'architecture".
Avec le Moyen-ge, avec la puissance des parlements, avec l'existence d'une magistrature devenant en fait une
aristocratie parlementaire ce qu'on a appel la noblesse de robe, le Palais de Justice est devenu un monument
spcial, bien caractris, et qui a donn lieu de magnifiques expressions architecturales. De tout temps on a
compris que l'autorit de la justice ne pouvait que gagner ce que la solennit de ses arrts ft confirme,
rehausse mme, par la solennit grave et imposante d'un difice commandant le respect. Tout ce qui rclame le
prestige et l'autorit a besoin d'un certain apparat : on se sent plus justiciable d'une justice plus imposante, et
l'architecture apporte ainsi son lment ncessaire au respect de la chose juge. GUADET. [1905?] "lments
et thorie de l'architecture", lments des difices judiciaires, p. 469-471.
Cf. NIEMEYER, Oscar. STF Supremo Tribunal Federal. [Arquitetura].[Primeiro projeto no executado]
Anteprojeto. Escala 1/200. Rio de Janeiro. DAU NOVACAP. Out.1957. [Originais. 5 pranchas. Com assinatura de
Nauro Esteves]. Acervo ArPDF.
Para o redesenho realizado adotou-se a orientao de acordo com a soluo adotada, que corresponde
locao no vrtice sul.

Concepo - Palcio do Supremo Tribunal Federal

253

O programa previsto foi distribudo, em aproximadamente 8.844m, com um nvel de subsolo,


que abrigaria reas tcnicas, e trs nveis acima. No trreo, o Plenrio com dupla altura,
denominado Sala de Julgamentos, ocupava a regio central e determinava a disposio de
sales nobres e principais acessos ao prdio. O segundo pavimento definia-se como nvel
exclusivamente destinado aos Ministros, no qual, em torno do vazio do Plenrio, constavam
salas privativas, gabinete do Presidente, salo nobre e sala das becas, dentre outros.
No terceiro nvel, a biblioteca ocupava o segmento correspondente ao espao central do
Plenrio, em torno da qual foram distribudas as partes de apoios administrativo e judicirio.
Vemos que, por um lado, a composio tributria da tradio clssica e sintetiza, de forma
mais evidente dentre as propostas para os palcios de Braslia, algumas premissas
acadmicas.

Acerca

das

caractersticas

referenciadas

nos

edifcios

representativos

da antiguidade ressaltam-se: o palcio assentado em base elevada e provida de escadaria


perimetral, que se projeta alm do permetro da colunata; o peristilo que se realizava
integralmente em torno de uma unidade celular recuada, compartimentada; e a composio de
simetria externa precisa nos dois eixos da composio, em cujo cruzamento o Plenrio das
audincias judiciais comandava a distribuio dos demais espaos (Fig. 39.b).124
Por outro lado, a precedncia formal moderna imediata pode ser lida na soluo da colunata
desenhada, conforme as premissas preconizadas para o Palcio Presidencial. Experimentada
exausto nos estudos para o Congresso Nacional, a retomada da coluna como principal
elemento da composio testemunha a inteno de estabelecer certa unidade entre os objetos
da base do tringulo equiltero, ainda que a idia seja distinta daquela escolhida para a sede
do Executivo, notadamente na relao que deveria estabelecer com os planos horizontais
(Fig. 39.e; 39.f; 39.g). Em que pesem as semelhanas parciais verificadas, este projeto para o
Supremo no seguiu adiante, entretanto, os registros configuram-se como base preliminar para
o segundo estudo.
Este segundo estudo refere-se fase de arquitetura denominada Projeto, cuja documentao
foi elaborada entre dezembro de 1957 e abril de 1958 (Figuras 40).125 Nestes registros,
confirmando a determinao geomtrica do urbanismo, o edifcio passa a ser locado no vrtice
sul da Praa dos Trs Poderes, ocupando a regio preliminarmente indicada para a sede do
Executivo (Fig. 40.a). O programa conta com a mesma proposta anterior e rea total de
124

125

Acerca de composio clssica em edifcios representativos e palcios judiciais, ver: DURAND, 1823-25, "Prcis
des leons d'architecture"; MARTINEZ, 2000, "Ensaio sobre o projeto"; e SUMMERSON, 1982, "A Linguagem
clssica da arquitetura".
Cf. NIEMEYER, Oscar. STF2 Supremo Tribunal Federal. [Arquitetura].[Segundo projeto] Projeto. Escalas
1/100 e 1/2000. Rio de Janeiro. DAU NOVACAP. Dez.1957 Abr.1958. [Originais. 10 pranchas. Com assinatura
de Nauro Esteves]. Acervo ArPDF.

254

255

256

Concepo - Palcio do Supremo Tribunal Federal

257

9.050m, distribuda em subsolo e trs nveis com funes claramente distintas: trreo pblico e
solene; segundo pavimento prioritrio para os Ministros; e terceiro pavimento para reas de
escritrios (Fig. 40.c; 40.d; 40.e; 40.f). A compartimentao e as determinaes espaciais
tambm se assemelham, com o Plenrio no centro do edifcio e a partir do qual os demais
espaos so organizados. Simetria nos dois eixos tambm se encontra presente, embora de
maneira diferenciada. Predomina a demarcao de um eixo dominante norte-sul, indicado por
meio da volumetria ligeiramente retangular, acentuado na previso de rampa voltada para a
Praa e reforado pelo perfilamento lateral das colunas.
Ainda que mantidos aproximadamente os mesmos espaos nas plantas dos pavimentos,
outras mudanas so significativas e parecem ocorrer em prol da unidade e da coerncia com
o precedente estabelecido para o tipo palaciano de Braslia. Nesse sentido, o embasamento
macio desaparece e o partido materializa a disposio da caixa envidraada contida entre
plano de cobertura e plano intermedirio, este ltimo destacado do solo e com acesso marcado
pela rampa solene.
Em outra mudana, tal qual nos dois primeiros palcios, as colunas delimitam galerias apenas
em duas faces do edifcio, no obstante, a disposio varia em relao s primeiras propostas,
pois passa a compor, neste novo projeto, as faces laterais do eixo dominante. Entre similitudes
e variaes da colunata, reside, nas solues de forma e de orientao do elemento, a
elaborada distino que, ao mesmo tempo em que denota unidade entre os palcios, torna-os
objetos exclusivos.
Simulaes a partir dos estudos existentes nos permitem corroborar a verso de que as
colunas para o Supremo tratam-se - consoante aventado em investigaes anteriores - de uma
variao do modelo original da coluna em arcos.126 Oportuno registrar que as colunas do
Palcio da Alvorada j contavam com desenho executivo e projeto estrutural elaborados, tendo
sido tambm objeto de prottipo em escala no canteiro de obras, conforme veremos mais
adiante. A anlise pormenorizada dos registros nos permite avanar no entendimento desta
gnese, ao constatar a variao para o Supremo se processa com base nos mesmos
fundamentos e atendem s mesmas regras verificadas na soluo adotada para o palcio da
residncia presidencial. Regras comandadas, convm lembrar, pelas premissas de equilbrio
entre espaamento, forma e proporo.
Como possvel especulao acerca do processo ocorrido, tomemos, como primeiro passo, a
simulao de transposio do modelo original da coluna do Palcio da Alvorada para uma
aplicao assemelhada no projeto do Supremo. Nesta transposio, a altura total
126

Cf.: QUEIROZ, 2003, "O desenho de um processo"; e COMAS et ALMEIDA, 2010, "Braslia cinquentenria: a
paixo de uma monumentalidade nova".

Concepo - Palcio do Supremo Tribunal Federal

258

correspondente aos trs pavimentos - com cerca de dez metros estabelecida para o primeiro
estudo do Supremo e mantida com a mesma configurao para o segundo - seria a varivel
determinante da parte superior da coluna. De acordo com a regra depreendida, esta dimenso
fixada demandaria espaamento proporcional, com vistas ao desenvolvimento da continuidade
das curvas da colunata, de incio, semelhana de segmento de elipse. No seria fortuita,
portanto, a escolha do intercolnio para o edifcio, pois o raciocnio regrado justificaria a
alterao neste espaamento modular em relao proporcional altura adotada, passando,
ento, de 10m para 12,5m.
Na mesma simulao, verifica-se que a equivalncia entre o desenho das colunas dos dois
palcios vai alm da definio para a poro principal, uma vez que a correspondncia entre
medidas de mesma relao tambm ocorre, de modo aproximado, na parte inferior da coluna.
A partir destas especulaes, baseadas na utilizao dos desenhos da poca e na verificao
das propores estabelecidas, podemos afirmar que a coluna do Supremo derivaria, em
primeiro momento, de uma verso em maior escala da coluna do Palcio da Alvorada. A
elevao do Supremo, elaborada a partir destas verificaes e utilizando o desenho da prpria
coluna representada na arquitetura, ratifica o entendimento da regra do jogo que fixou o
elemento-base para as mudanas mais significativas (Fig. 41.a; 41.b).
O segundo passo desta simulao seria a adoo do elemento correspondente a meia coluna
e sua disposio no mais longitudinal, mas perpendicular ao plano da fachada. Mudanas
que, mantidos espaamento, forma e proporo, resumem-se ao simples giro do elemento
original (Fig. 41.c).
Sntese de uma possvel regra compositiva, a deciso de aparente simplicidade resulta em
efeito plstico original, no somente pelas evidentes modificaes da coluna, mas tambm
pelas novas relaes que se estabelecem entre outras partes do edifcio. Dentre as mais
significantes, destaca-se a diferenciao entre os planos superior e intermedirio que, antes
equivalentes, passaram a possuir dimenses distintas. Definida a dimenso da galeria e a
posio de contato com as colunas, o plano de cobertura avana em busca de sustentao,
resultando, assim, nas dimenses finais do vo coberto em torno da clula. Este vo, alm de
abrigar a colunata em duas faces, configura os prticos que marcam os acessos ao palcio. Os
prticos, sublinhados pelas colunas nos extremos, contam, ainda, com outra srie de colunas
retangulares recuadas, em ordem colossal, que encerram a composio da face principal da
arquitetura (Fig. 40.d).127

127

Campello nos relata que, aps a execuo, Niemeyer teria manifestado insatisfao com a soluo. Este relato
coerente com os acontecimentos posteriores no palcio, notadamente quando Niemeyer sugeriu o avano das
esquadrias de modo a incorporar o elemento na parte interna do edifcio, por ocasio da reforma ocorrida na
dcada de 80, conforme veremos mais adiante. CAMPELLO, Glauco de Oliveira. Depoimento ao autor em 20 de
julho de 2010. Rio de Janeiro, 2010.

Concepo - Palcio do Supremo Tribunal Federal

259

O novo projeto para o Palcio do Supremo Tribunal Federal, embora conte com as mesmas
premissas estabelecidas por Niemeyer, revela-se como um prdio de feies bastante distintas
do que at ento havia sido determinado para os palcios. Considerando que o primeiro estudo
buscava uma relao harmnica com o do Palcio Presidencial - at ento vigente - as
alteraes no segundo estudo da sede do Judicirio ensejariam - com vistas coerncia desta
relao - uma reviso de projeto do modelo original. De fato alm dos relatos do arquiteto, as
datas de outra proposta realizada para a sede do Poder Executivo corroboram a assertiva e
ratificam a informao de que estes objetos tiveram concepo simultnea.128 Conforme
verificaremos adiante, as primeiras diretrizes de uma nova proposta para o Executivo
coincidem com as especulaes aqui apresentadas para o Supremo. Esta preocupao com o
sentido de unidade entre estes edifcios nos dada pelo prprio Niemeyer:
Na Praa dos Trs Poderes, a unidade foi a minha principal preocupao,
concebendo para isso um elemento estrutural que atuasse como denominador
comum aos dois palcios - o do Planalto e do Supremo Tribunal - e
assegurando ao conjunto aquele sentido de sobriedade das grandes praas da
Europa, dentro das escalas de valores fixadas pelo plano de Lucio Costa.129

4.6.2.1 Estruturas
Na anlise do lanamento estrutural, verificamos que a malha reticular do segundo estudo fixa
a disposio dos elementos de apoio em vos de 12,5m, no sentido longitudinal. No sentido
transversal, o espaamento varivel, correspondendo, nas galerias, a medidas aproximadas
do intercolnio, cerca de 12,2m, enquanto nos vos intermedirios as dimenses so de 8m
(Fig. 42.a). As lajes de piso, no interior da clula envidraada, contam com pilares que, na
maior parte dos casos coincidem com esta malha, ora aparentes, ora ocultos nas alvenarias,
tendo no Plenrio o vo aumentado pela supresso do pilar central. Ressalta-se a
independncia destas lajes em relao aos pilares de ordem colossal previstos nas elevaes
norte e sul. Cabvel a sustentao destes pavimentos por meio de consolos junto queles
elementos, a opo pela independncia da coluna, o que evidentemente ressalta a leitura de
sua altura mltipla. Como consequncia, estas colunas, ligeiramente deslocadas do encontro
dos eixos, sustentam exclusivamente a carga do plano de cobertura. Os pilares internos,
prximos vedao, dispostos segundo a malha prevista, servem de suporte para as duas
lajes de piso dos pavimentos e, de acordo com a representao nesta fase, tambm chegariam
ao plano de cobertura. Conforme simulao em modelo simplificado, caso confirmada a
128

129

O Palcio do Supremo tem registros desta etapa de concepo entre 3 de dezembro 1957 e 25 de abril de 1958,
enquanto a sede do Poder Executivo tem o segundo projeto elaborado entre 15 de janeiro de 1957 e 23 de abril
de 1958. Informaes obtidas a partir de datas registradas nos desenhos tcnicos de arquitetura.
NIEMEYER, 1958, "Depoimento". In: Mdulo, n 9, p. 6.

Concepo - Palcio do Supremo Tribunal Federal

260

configurao, a previso destes apoios to prximos reduziria o momento fletor no vo


duplicado sobre o Plenrio, com reao ampliada no pilar externo e invertida no pilar interno
(Fig. 42.c.iii).
O pr-dimensionamento dos elementos estruturais no projeto de arquitetura segue as
premissas estabelecidas nos estudos anteriores em busca da expresso de leveza do
conjunto. Os recursos utilizados so conhecidos: articulao dos pontos de contato entre os
elementos e da adoo de dimenses esbeltas das peas sustentadas e de sustentao.
Dentre as iniciativas distintas, destacamos as solues sugeridas para o sistema a ser
considerado no plano de cobertura e para o comportamento estrutural da coluna em arcos.
No plano de cobertura os desafios maiores concentravam-se nos prticos previstos. Nas
fachadas norte e sul os vos correspondentes a estes prticos eram de 56,8m, se
considerarmos uma tpica laje armada na direo do menor vo, teramos como resultado
carregamento concentrada que seria distribuda ao longo de uma provvel viga de bordo, cuja
relao entre altura e vo seria menor que 1%.130 Entretanto, ao verificar a disposio geral dos
elementos, notamos que, de maneira distinta dos planos do Palcio da Alvorada, a previso
de um mesmo nvel de cobertura no Supremo permitiria a continuidade dos elementos vigados
em ambas as direes, o que viabilizaria outro comportamento estrutural para o prtico, ao
possibilitar que a borda fosse auxiliada pela disposio de balanos em vigas contnuas,
reduzindo sobremaneira o carregamento daquele trecho (Fig. 42.b).
Diante das alternativas, o avano das colunas externas de tripla altura providencial, ao
reduzir o balano a ser considerado, de 12,5m para 11,20m. Embora se trate de reduo pouco
perceptvel - cerca de apenas 10% do vo modular -, o impacto nos esforos internos
resultantes considervel, pois o deslocamento equivale ao decrscimo de aproximadamente
20% no valor do momento fletor mximo a ser considerado para o clculo da pea.131
Cabe lembrar que estes esforos guardam relao direta com o dimensionamento das
estruturas, relao na qual sua reduo tende a favorecer a determinao de sees menores,
com menor quantidade de material utilizado, para satisfazer s condies de resistncia das
peas (Fig. 42.c.i; 42.c.ii).132
130

131

132

Para este vo, a relao mnima a ser prevista para uma viga de carregamento corresponderia a 8% do vo, ou
a 4,54m. Cf. REBELLO, 2006, "A concepo estrutural e a arquitetura", p.191.
Considerando um carregamento uniforme q e um vo correspondente l, o valor mximo do momento fletor em
vigas bi-apoiadas dado pela expresso Mmax=ql/8, enquanto para as vigas em balano o valor corresponde a
Mmax=ql/2. Dadas as mesmas condies de carregamento q, observa-se que, mesmo pequenas alteraes do
vo l podem ser significativas no valor final dos esforos de momento fletor mximo a ser considerado no
dimensionamento nas vigas. Cf. TIMOSHENKO.1960, "Resistncia dos materiais" Vol. I, pp. 99-102.
A relao direta entre os esforos de momento fletor e as sees de peas estruturais ilustrada por
Timoshenko ao tratar de vigas de seo transversal varivel. Segundo o autor, o aumento da rigidez flexo
numa dada seo, ter o mesmo efeito sobre a deformao que o decrscimo do momento fletor nesta seo e
guarda a mesma relao. TIMOSHENKO.1960, "Resistncia dos materiais" Vol. I, p. 220.

Concepo - Palcio do Supremo Tribunal Federal

261

A coluna curva no Palcio da Alvorada era longitudinal, bi-articulada nos extremos e com larga
ancoragem em relao laje intermediria. Na proposta do Supremo o elemento mantm
a mesma condio de articulao, no entanto, substitui o engastamento rgido na laje
intermediria por um contato que, dadas as propores, tambm poderia ser considerado de
comportamento similar a uma semi-articulao. Novamente a Teoria da Flambagem
relevante para a anlise dos desafios para a estabilidade da forma. Considerando os eixos x e
y como longitudinal e transversal da coluna, em seo mnima de 40cmX20cm - equivalente
aos pontos articulados na vertical -, podemos avaliar o comportamento da pea, cuja de altura
prevista era de 11,65m (Fig. 42.d).
A anlise estrutural verificada em torno dos dois eixos. A flambagem em torno do eixo y,
devido menor inrcia da seo, apresenta-se de incio como a mais crtica, no entanto, a
disposio varivel de massa distanciando-se do eixo - decorrente do prprio desenvolvimento
do desenho em curva - e a ancoragem na laje intermediria so previses suficientes para a
estabilidade em torno deste eixo (Fig. 42.e.i).
Em torno do eixo x, entretanto, no ocorre o acrscimo de massa no centro geomtrico da
pea e a dimenso permanece constante de 40cm. Tambm no h travamento intermedirio
que auxilie na reduo do comprimento efetivo de flambagem a ser considerado no clculo da
carga crtica. Mantidas geometria da seo e altura, o ndice de esbeltez do pilar nestas
condies seria alto, em torno de 99, segundo a norma vigente.133 Para uma pea com esta
largura e altura, a dispensa de demonstrao de estabilidade, preconizada em norma, exigiria
uma coluna com ndice de esbeltez 50, que equivaleria aproximadamente ao dobro da largura
prevista.134
O desafio inicial para as colunas, portanto, residiria na soluo a ser considerada para
melhorar as condies de estabilidade em torno do eixo mais crtico, sem afetar as premissas
arquitetnicas de esbeltez estabelecidas para o elemento. Ainda a este respeito, uma
contribuio que no pode ser desprezada na anlise da deflexo refere-se tambm ao vnculo
com a laje intermediria. Embora se revele como ponto de reteno do deslocamento no plano,
o recurso apresenta pouca relevncia diante do tipo de vnculo verificado para a pea
desenhada, mais semelhante a uma articulao (Fig. 42.e.ii).

133
134

Cf. ABNT, 1946, "NB-1: Clculo e execuo de obras de concreto armado", p.12.
Considerando o raio de girao para uma seo retangular cheia como i=0,29B, sendo B a menor dimenso da
pea, substituindo a relao na frmula do ndice de esbeltez O =L / i, obtm-se a frmula aproximada
O # 3,5 L / B, que permite avaliar o ndice de esbeltez de uma pea determinada, conhecidos seu comprimento
efetivo de flambagem L e menor dimenso da seo B. Cf. SNCHEZ, 2010, Sistemas Estruturais em Ao.

Concepo - Palcio do Supremo Tribunal Federal

4.6.3

262

Tcnicas construtivas

Conforme salientado para o Palcio do Congresso Nacional, o perodo de concepo do


Supremo coincide com o incio da produo simultnea e com as indicaes de materiais para
os trs palcios da Praa dos Trs Poderes. Embora verificada esta concomitncia, os
registros nos quais aparecem, pela primeira vez, as indicaes de materiais para os objetos da
Praa, so os que se referem ao Supremo na fase que apresenta o segundo estudo do palcio,
denominada Projeto.
Acerca das principais especificaes para pavimentao, o mrmore branco nacional
predomina no pavimento trreo e nos espaos pblicos distribudos em todos os nveis, tais
como os halls e as recepes. Ainda no trreo, diferenciaes so previstas para o Plenrio,
com o uso de piso acarpetado, e para a rampa de acesso ao edifcio, indicada em concreto
com juntas. Nos pavimentos superiores especificado o uso de piso em madeira, taco, para
todos os ambientes das unidades do rgo.
Em relao aos revestimentos, observa-se a correspondncia com a diferenciao da
pavimentao para os espaos pblicos. Nas mesmas reas onde existe a pavimentao em
pedra, o mrmore travertino importado, o material indicado como revestimento das vedaes
em alvenaria. Nos demais ambientes, os revestimentos mais relevantes, presentes nos locais
de trabalho, sales diversos e Plenrios so indicados como lambris de pau-marfim.
Nas reas externas, as primeiras indicaes para as colunas em arco e para as colunas
recuadas da fachada previam o acabamento em concreto aparente, consoante indicao
registrada em dezembro de 1957, especificao que se alteraria para mrmore branco, ainda
nesta etapa de concepo, de acordo com registros de abril de 1958.
As vedaes externas so previstas com vidros em caixilhos de esquadrias em alumnio -
semelhana das indicaes registradas para o Palcio do Congresso Nacional -, com desenho
modular, em planta, e divido em traves alternadas, em elevao. No se encontram indicadas
na documentao tcnica informaes acerca da previso de elementos de proteo.
Embora se tratem de indicaes e especificaes preliminares, ressaltam-se dois princpios de
projeto. O primeiro, tambm verificado para o Palcio do Congresso Nacional, refere-se
especificao com poucos itens, combinados de forma clara em funo dos usos a que se
destinam. Externamente o mrmore branco assumido como material predominante, tendo
em segundo plano as esquadrias de alumnio em traves alternadas. Nas reas internas os
revestimentos e pavimentao em pedra so destinados aos espaos pblicos, enquanto
nos recintos de trabalho ocorre a predominncia do uso de madeira em ambos os casos.

Concepo - Palcio do Supremo Tribunal Federal

263

O segundo refere-se inteno de garantir a leitura da matria do que utilizado, princpio que
pode ser observado, alm do uso dos mrmores, na previso de madeira apenas encerada
e na opo pelo alumnio anodizado nas esquadrias.
A nica obra de arte prevista em projeto para esta fase trata-se da indicao da referncia
histrica da representao mitolgica da justia que, aplicada fachada da sede antiga no Rio
de Janeiro, em Braslia tem locao originalmente indicada na rampa de acesso ao palcio.

264

265

266

267

268

269

270

Concepo - Segundo projeto para o Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

4.7

SEGUNDO PROJETO PARA O PALCIO PRESIDENCIAL


PALCIO DO PLANALTO

4.7.1

Contexto e condicionantes

271

Aps os lanamentos iniciais do segundo projeto para o Palcio do Supremo Tribunal Federal e
concomitante confeco dos produtos relativos a este estudo, o Palcio Presidencial,
elaborado em 1956 e agora como parte da Praa dos Trs Poderes, foi objeto de novo
projeto.135 Este projeto manteve a identificao atribuda aos documentos tcnicos para a sede
do Executivo, tendo a denominao Palcio Presidencial-PP2 como indicadora de proposta
distinta para o mesmo objeto. Durante o ano de 1958 o edifcio seria nomeado de modos
diversos. Enquanto nos desenhos tcnicos elaborados permanecia a nomenclatura voltada
para a padronizao dentre as disciplinas de construo - mantida durante as fases posteriores
do desenvolvimento -, nos documentos administrativos o objeto era referenciado como Palcio
de Despachos da Presidncia da Repblica, incluindo o processo para execuo das obras.136
Ainda, no mesmo ano, por ocasio das publicaes e, posteriormente, nos documentos
relativos a outras contrataes de obras e servios, o conjunto edificado passou a ser
identificado como Palcio do Planalto, nome oficial atribudo pelo Presidente Juscelino
Kubitschek como designao que lembra a origem geogrfica da sua localizao.137
A elaborao de um segundo estudo para o Palcio Presidencial resultava de duas
necessidades evidenciadas. A primeira referia-se pretendida unidade com o Palcio do
Supremo, estabelecida como um dos princpios arquitetnicos, na qual as escolhas ocorridas
para um edifcio implicavam mudanas no outro. A segunda decorria das alteraes verificadas
135

136

137

Conforme visto, a primeira proposta para o Palcio Presidencial, em sua segunda verso, permaneceu vigente
em conjunto com: o projeto e obra do Palcio da Alvorada; as definies para a Praa dos Trs Poderes; e os
estudos para o Congresso Nacional, sendo considerada como objeto na Praa at a primeira verso do Palcio
do Supremo Tribunal Federal.
Diversos documentos constam dos processos administrativos de obras e servios com a denominao Palcio
de Despachos da Presidncia da Repblica. Cf.: COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1958,
[Supremo Tribunal Federal], Processo n 1079/1958, Concorrncia administrativa para execuo das fundaes
dos edifcios do Supremo Tribunal Federal e do Palcio de Despachos da Presidncia da Repblica de Braslia.
fls. 60-70 e fls. 77-80; e COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1958, [Supremo Tribunal
Federal], Processo n 1303/1958, Concorrncia administrativa para construo dos edifcios do Palcio de
Despachos da Presidncia da Repblica e Supremo Tribunal Federal. A publicao do projeto para a Praa dos
Trs Poderes, ocorrida em fevereiro de 1958 na revista Mdulo apresentava a denominao oficial que seria
adotada para o edifcio, Palcio do Planalto. Cf. COSTA et NIEMEYER, 1958, Praa dos Trs Poderes e Palcio
do Congresso Nacional. In: Mdulo, n 9, fev. 1958. Os registros mais antigos de processos administrativos que
assumiram a mesma nomenclatura foram encontrados a partir de janeiro de 1959. Cf. COMPANHIA
Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1959, [Palcio do Planalto], Processo n 7525/1959, Concorrncia
administrativa para os servios de execuo e instalao de caixilhos de Alumnio no Edifcio do Palcio
Planalto.
KUBITSCHEK, 1975, "Por que constru Braslia", p.93.

Concepo - Segundo projeto para o Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

272

no programa de necessidades que, inicialmente, estimado a partir da antiga sede do Catete no


Rio, em fins de 1956, passou por detalhamento das funes e pelo acrscimo de reas, em
particular, naquelas destinadas aos servios de apoio e s funes administrativas do rgo.
A locao na parte norte da base do tringulo equiltero na Praa encontrava-se determinada a
partir do posicionamento do Palcio do Supremo e possua sua lgica intrnseca. Embora
correspondessem a locaes simtricas, as regies proporcionavam relaes distintas dos
prdios com os espaos pblicos e uma possvel explicao para a escolha vincular-se-ia
observncia das necessidades decorrentes do funcionamento prprio de cada uma destas
sedes e da relao pertinente com estas reas externas. Ao Supremo Tribunal Federal, menos
sujeito a eventos de manifestaes populares, facultou-se a continuidade com a Praa, sem
prejuzo de suas funes. Por seu turno, ao Palcio Presidencial, cenrio de atos pblicos
representativos - indicado formalmente pela presena da tribuna -, destinou-se um lote
destacado, com limites bem definidos, no s pelo terrapleno do stio, mas tambm pela via
prevista no traado urbano, o que permitia delimitar rea externa imediata - necessria a parte
das funes previstas para o palcio - destacando-a dos espaos pblicos de manifestao
popular na Praa frente.

4.7.2

Forma Plstica

Este segundo projeto para o Palcio Presidencial - que doravante trataremos como Palcio do
Planalto -, contou com duas verses. A primeira verso foi elaborada entre janeiro e fevereiro
de 1958 e revela, de forma inequvoca, suas precedncias programticas e formais vinculadas
a duas fontes recentes: o projeto antecessor para a mesma funo e o Palcio do Supremo
Tribunal Federal (Figuras 43).138
Do projeto antecessor elaborado para o Palcio Presidencial em 1956, a primeira referncia foi
a apropriao do programa distribudo em duas partes: edifcio principal; e anexo semienterrado destinado aos servios. No edifcio principal, a disposio das funes seguiu as
mesmas diretrizes: trreo com carter de acesso pblico; e pavimentos imediatos destinados
prioritariamente s funes nobres do palcio, com sales de dupla altura, e mezanino em
nova soluo com desenho sinuoso (Fig. 43.c.i; 43.c.ii; 43.c.iii).
Conforme comentado, o programa sofreu considervel acrscimo de reas em relao ao
primeiro projeto. O anexo semi-enterrado passou a corresponder quase mesma proporo da
projeo do edifcio principal. Neste ltimo, a previso de mais um pavimento permitiu
138

Cf. NIEMEYER, Oscar. PP2 - Palcio Presidencial [Palcio Presidencial - Palcio do Planalto]. [Arquitetura].
[Segundo Projeto - Primeira verso]. Projeto. Vrias escalas. Rio de Janeiro. DAU NOVACAP. Jan.1957
Abr.1958. [Originais. 10 pranchas. Com assinaturas de Nauro Esteves.] Acervo ArPDF.

Concepo - Segundo projeto para o Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

273

contemplar compartimentao necessria para os locais de escritrios e, ao mesmo tempo,


garantiu a manuteno dos amplos espaos que caracterizavam o primeiro projeto
(Fig. 43.c.iv). Em termos comparativos, a rea total construda passou de 12.500m para cerca
de 24.095m.139 Mesmo com este acrscimo, a proporo de grandes trechos integrados,
destinadas aos sales e espaos nobres, ainda predominava no conjunto e, tal qual no primeiro
estudo, juntas estas partes correspondiam a mais da metade da rea construda.
A composio da nova proposta trazia, do mesmo modo, o trreo recuado e a caixa de vidro
destacada acima, contida pelo plano de cobertura e pelo plano intermedirio elevado que
recebia o percurso facultado pela rampa solene. Em termos de proporo, o volume alterou-se
em planta, assumindo geometria mais retangular, e cresceu em elevao, pela adio do
quarto pavimento. Ainda que as relaes do volume final possam ser especuladas, em termos
de proporo, prevalece a composio determinada pelo intercolnio, como parte ordenadora,
e pelas relaes de espaamento, forma e proporo estabelecidas para o elemento principal
da colunata.
Preservando o mesmo nmero de intercolnios do primeiro estudo, a colunata continuou
presente de forma plena na fachada posterior, enquanto na elevao frontal a interrupo dos
suportes marca a tripartio da fachada, mantendo a mesma lgica de equilbrio assimtrico,
por meio da disposio da rampa solene, no vazio de acesso, e da tribuna, no ltimo tero.
O ritmo variado estabelecido, no entanto, passa de uma cadncia 2/2/4 para um arranjo 2/3/3
(Fig. 43.e; 43.f), atribuindo intervalos similares para os trechos dos elementos em destaque no
conjunto.
Em acordo com as mudanas verificadas nesta etapa de concepo dos primeiros objetos,
evidencia-se a supresso de partes que anteriormente se destacavam da composio, tais
como o terrao com marquise desenhada e os pilares internos de forma rombide, presentes
do primeiro projeto elaborado para o Palcio Presidencial.
Em relao s decises oriundas do Palcio do Supremo Tribunal Federal,140 a principal
refere-se evidente mudana nas feies decorrente da adoo dos elementos assemelhados
139

140

Para fins de comparao, vale relembrar que a rea disponvel na sede antiga do Rio de Janeiro era de 4.750m,
total correspondente ao edifcio principal e anexo imediato do Palcio do Catete.
A antecedncia do projeto para o Supremo Tribunal Federal pode ser comprovada pela cronologia da
documentao tcnica. O projeto para a sede do Judicirio tem registros de desenhos - em stima reviso,
conforme numerao - em dezembro de 1957, enquanto a mudana da sede do Executivo apresenta-se em
documentos datados em janeiro do ano seguinte. Cf.: ESTEVES, Nauro Jorge. Supremo Tribunal Federal.
[Arquitetura]. Projeto. STF2 004-6. Segundo pavimento. Cdigo n 1021. Escala 1/100. DAU NOVACAP. 03
dez. 1957. Acervo ArPDF; e ESTEVES, Nauro Jorge. Palcio Presidencial. [Arquitetura]. Projeto. PP2 003-2.
Trreo. Cdigo n 1130. Escala 1/100. DAU NOVACAP. 13 jan. 1958. Acervo Arquivo Pblico do Distrito
Federal.

Concepo - Segundo projeto para o Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

274

para a colunata em arcos, tanto na forma aproximada, quanto na disposio perpendicular aos
planos horizontais. A coluna adotada, neste primeiro momento, seguiu as mesmas premissas
apresentadas para o Supremo. O acrscimo de um pavimento entre os planos horizontais
viabilizou a adoo do mesmo intercolnio utilizado no Supremo, e definiu o perfil superior da
coluna com base na mesma regra compositiva vista para aquele palcio, enquanto o perfil
inferior seguiu o desenho de arco a partir de trs pontos, de acordo com a altura estabelecida
para o trreo. Intercolnio, dimenses resultantes aproximadas no trecho superior e o
afastamento da coluna, com os mesmos 6,20m em relao ao plano intermedirio, concorrem
para o raciocnio especulado (Fig. 45.a).
Esta mudana na colunata encerra um processo de combinao entre estas duas
precedncias: a caixa de vidro manteve-se limtrofe aos bordos do plano intermedirio, tal
como no primeiro projeto do Palcio Presidencial; e o plano da cobertura avanou rumo aos
suportes das semicolunas rotacionadas, tal como na sede da Justia. Como resultado, surgiu
uma nova configurao para a galeria protegida, no mais no plano elevado, como ocorrera
nos Palcios da Alvorada e do Supremo Tribunal Federal, mas desta vez, no nvel trreo.
Niemeyer descreve parte das intenes pretendidas com as variaes e experimentaes em
torno do elemento essencial:
Nos palcios de Braslia, a idia da obra realizada sempre me preocupou
durante a execuo dos projetos, fazendo com que, ao elabor-los, tambm os
percorresse mentalmente, buscando fixar-lhes as formas em funo desse
ponto de vista varivel do futuro visitante. Da certas solues adotadas para
as estruturas, estruturas que se modificam plasticamente em funo de
diferentes pontos de vista, para assumir aspectos diversos, mais ricos e
variados. Essa previso imaginativa sugeriu, nos trabalhos de Braslia, vrias
solues, como, por exemplo, afastar as colunas externas do corpo principal
dos edifcios [como no Palcio do Planalto] visando permitir que os visitantes
delas se aproximem, que as possam contornar, sentido sua verdadeira escala
e o espao que as cerca - que as separa do edifcio propriamente dito - em
toda a sua variedade de formas. Evitei as solues que as colunas - quase
ligadas ao corpo principal dos edifcios - impedem a multiplicao do aspecto
necessrio. O mesmo aconteceu no Palcio do Supremo Tribunal, onde a
forma da estrutura e das prprias colunas teve sua origem nessa especulao
visual [...] dando aqueles que circulam pela Praa dos Trs Poderes uma srie
de aspectos - sempre diferentes - do Supremo Tribunal Federal.141

A segunda verso para o projeto do Palcio do Planalto, elaborada a partir de abril de 1958,
ratificou a implantao escolhida, bem como grande parte das decises relativas ao

141

NIEMEYER, 1959 A imaginao na arquitetura. In: Mdulo n 15, p.9.

Concepo - Segundo projeto para o Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

275

programa.142 Continuaram a definir o prdio, como disposio geral: o edifcio principal, com os
mesmos pavimentos e distribuio das funes; e o corpo anexo de servios, mais discreto e
dissimulado no terrapleno (Figuras 44).143
No edifcio principal, a distribuio mantida para os espaos pode, em sntese, ser visualizada
pela setorizao estabelecida a partir da previso de dois ncleos de circulao transversais no
eixo longitudinal do arranjo. Nos trs primeiros nveis, estes ncleos delimitavam duas faixas
de ocupao. A primeira faixa, correspondente ao trecho central e face sul do palcio,
integrava visualmente as reas nobres internas com a Praa dos Trs Poderes e limitava,
segunda faixa na face norte, a disposio dos regies compartimentadas. Na primeira faixa,
a rea entre as caixas de elevadores destinava-se aos principais espaos nobres do programa:
no trreo o saguo de entrada; e no segundo pavimento, hall nobre interligado ao terceiro
pavimento pelo mezanino sinuoso, acentuado pela rampa interna escultrica, em composio
que lembra o grande hall previsto no primeiro estudo para o Congresso Nacional.
As principais alteraes na forma plstica entre as duas verses decorreram dos acrscimos
na volumetria, resultantes da adio dois intercolnios, um em cada lateral da parte principal, e
da alterao nas colunas em arcos.144 A primeira alterao criou duas varandas laterais, que
encerram a unidade arquitetnica pretendida com o Palcio do Supremo pela equivalncia com
os prticos daquele prdio. O acrscimo destes mdulos alterou a proporo do edifcio e
estabeleceu a tripartio da elevao principal em cadncia 3/3/4, mantendo mesma relao
de igualdade entre o primeiro e segundo trecho vista no Palcio da Alvorada (Fig. 44.k).
Cabe ressaltar outros aspectos acerca do acrscimo destas varandas. Em termos de proteo,
a deciso se justificaria diante da orientao adotada. Nesse sentido, os avanos
correspondentes do plano da cobertura contribuiriam, ainda que de forma parcial, para
a reduo de carga trmica nas faces envidraadas leste e oeste, totalmente desprotegidas na
primeira verso. Em termos de locao, observa-se que, mantida a geometria da Praa
dos Trs Poderes entre os palcios, esta primeira modificao projetou o edifcio principal para
alm de limites laterais da pavimentao prevista no desenho geomtrico do urbanismo
(Fig. 44.a).
142

143

144

Cf. NIEMEYER, Oscar. PP2 - Palcio Presidencial [Palcio Presidencial - Palcio do Planalto]. [Arquitetura].
[Segundo Projeto - Segunda verso]. Projeto. Escalas 1/100 e 1/2000. Rio de Janeiro e Braslia. DAU
NOVACAP. Abr.1958 Jan.1962. [Originais. 10 pranchas. Com assinaturas de Nauro Esteves.] Acervo ArPDF.
A primeira verso chegou a ser objeto de projeto estrutural de carga para as fundaes e locao dos pilares,
documentao tcnica que foi utilizada no processo de contratao das fundaes para o edifcio. Cf.
COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1958, [Supremo Tribunal Federal],
Processo n 1079/1958, Concorrncia administrativa para execuo das fundaes dos edifcios do Supremo
Tribunal Federal e do Palcio de Despachos da Presidncia da Repblica de Braslia.
Estes acrscimos resultaram em rea construda total de 24.095m.

Concepo - Segundo projeto para o Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

276

A segunda alterao na forma plstica relaciona-se s mudanas na coluna. A origem deve-se


adoo de elevao mais pronunciada para a caixa de vidro, com a consequente aumento do
p-direito no trreo, que passa de 3.05m para 4.20m. Para atender nova altura do trecho
inferior ocorrem as adequaes na proporo e as colunas se distanciam em relao ao plano
intermedirio. O afastamento passa de 6,20m, medida de referncia originria da lgica
estabelecida para o Supremo, para 8,20m, medida adotada em funo da nova relao
priorizada. Assim compreendida, esta uma alterao resultante no mais da regra
compositiva original do elemento, como vista anteriormente, mas, desta vez, motivada pelas
relaes de proporo que o novo elemento estabelecia com partes do prprio objeto (Fig.
45.a.iii; 45.a.iv).
A partir da anlise das destas duas verses existentes para o segundo projeto do Palcio
Presidencial, e da sntese de dupla referncia verificada, observa-se que o entendimento de
unidade arquitetnica como premissa aplica-se, de forma racional, tanto a uma aproximao
explcita das feies do novo objeto resultante para o Supremo, quanto vinculao com o tipo
palaciano original definido por Niemeyer. Assim sendo, o percurso verificado para a forma
plstica da sede do Executivo representativo dos processos observados na concepo
destes palcios de colunas, no quais sutis e elaboradas variaes estabelecidas - originrias
das mesmas bases - resultaram nas elegantes distines que se estabelecem entre os
edifcios.

4.7.2.1 Estruturas
Acerca das previses para a forma estrutural, convm a avaliao das diversas solues
verificadas para o mesmo objeto. O primeiro projeto elaborado em 1956 apresentava
intercolnio de 10m e vos transversais variveis, um central de 15m e dois laterais de 16m.
Conforme visto, a combinao da malha estrutural e da disposio dos apoios resultava em
desafio para a supresso dos pilares sobre a rampa solene (Fig. 45.b.i).145 O segundo projeto,
na primeira verso, consoante a proposta para o Supremo, assumiu intercolnio longitudinal de
12,5m, enquanto no sentido transversal manteve o vo central de acordo com a idia de 1956,
apresentando uma subdiviso das laterais com vos, respectivamente, de 11m junto ao trecho
central e de 8,5m prximo colunata (Fig. 45.b.ii). Observa-se que a reviso do reticulado era
providencial, pois, se o desafio inicial para o vazio da entrada principal correspondia ao vo
total de 20m, na nova proposta, aumentado o intercolnio e acrescido de um mdulo, este
trecho totalizava 37,5m para o novo prtico de acesso sob a rampa. Neste contexto, justifica-se
a diferenciao entre os vos transversais e o trecho reduzido prximo colunata, com vistas a

145

Cf. NERVI, 1959, "Critica delle strutture".

Concepo - Segundo projeto para o Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

277

uma possvel contribuio para viabilizar os intentos arquitetnicos e preservar a esbeltez do


plano de cobertura, mantido com os mesmos 40cm do Supremo.146
A segunda verso manteve as resolues gerais do reticulado, acrescentando dois mdulos no
sentido longitudinal, correspondentes s varandas, e, no sentido transversal, aumentando o
vo prximo colunata para 10,5m, equivalente mudana nas propores verificadas para as
colunas. Para os elementos estruturais, estas alteraes criaram novos desafios e
potencializam aqueles j existentes (Fig. 45.b.iii).
Nos planos horizontais, a criao das varandas laterais no sentido longitudinal apresentava
demandas estruturais similares quelas verificadas para os prticos do Supremo. Observa-se
a mesma possibilidade de uso dos balanos em elementos vigados contnuos para solucionar a
proposta, entretanto, em condies de maiores exigncias estruturais. Embora de vo
ligeiramente maior, 56,8m contra 58m, a condio fixada para a sede do Executivo era mais
crtica por no contar com os pontos de apoio avanados, que, adotados no Supremo,
permitiriam reduzir os esforos mximos de momento fletor nos trechos em balanos das vigas
contnuas, conforme visto. No caso do Executivo, estes apoios foram mantidos na malha
estrutural, ocultos na caixa de vidro dos pavimentos. Note-se que este mesmo desafio
revelava-se no somente para o plano de cobertura, mas tambm para o plano intermedirio,
elevado sobre o trreo (Fig. 44.i).
Ainda em relao ao plano da cobertura, tomando a possibilidade de soluo do grande vazio
sobre a rampa por meio do mesmo recurso - de balanos em vigas contnuas transversais -,
verificamos que o aumento resultante do afastamento da colunata em relao ao plano
horizontal intermedirio tambm possui impacto no esforo do momento fletor mximo a ser
considerado para as peas naquele ponto. No entanto, em vista da condio mais crtica
apresentada anteriormente, as solues que fossem adotadas para as varandas, em tese,
tambm caberiam para o vo sobre a rampa de acesso.
Em relao aos elementos de apoio representados pelas colunas curvas, as observaes feitas
com base na Teoria da Flambagem, para o elemento similar no Supremo, so tambm vlidas
para o Palcio do Planalto. Neste caso, as exigncias so potencializadas pela maior altura da
pea, que assumiu 13,6m em sua segunda verso, mantendo, no entanto, a mesma indicao
da largura de 40cm, bem como as mesmas condies de vnculo tanto nos contatos superior e
inferior, quanto na laje intermediria (Fig. 44.m; 45.a.iii; 45.b.iv).

146

Verifica-se que uma distribuio equnime dos vos nos trechos centrais seria benfica para os esforos nos
elementos vigados, no entanto, nota-se que o vo central maior era condizente com a valorizao dos espaos
dos sales nobres previstos, salienta-se, ainda, que as maiores exigncias relacionadas aos momentos fletores
na viga no residiam nestes trechos, mas sim nos vos sobre o vazio da rampa.

Concepo - Segundo projeto para o Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

278

Neste ltimo edifcio, preservadas as premissas de esbeltez das peas estruturais e a inteno
de expresso formal arquitetnica por meio das possibilidades da tcnica, verifica-se que,
dentre os demais palcios apresentados, as previses estruturais - em especial para os planos
horizontais e para os elementos verticais externos - representavam desafios de maiores
exigncias para a manuteno dos pr-dimensionamentos arquitetnicos, com vista a garantir
a estabilidade das peas.

4.7.3

Tcnicas construtivas

A documentao para o Palcio do Planalto, nesta etapa, tambm registra notaes relativas
aos materiais construtivos para o edifcio. A primeira verso aponta, em vrios casos, mais de
um tipo de anotao para a mesma finalidade, enquanto a segunda verso consolida as
decises para cada caso.
Em linhas gerais, as indicaes registradas seguiram os princpios j apresentados nos demais
palcios da Praa, principalmente para o Supremo Tribunal Federal, dentre as quais se
destacam: distino das reas nobres e dos espaos pblicos por meio da adoo de
pavimentao e revestimentos com uso de materiais nobres; e discrio nos ambientes
compartimentados com predominncia de aplicao de tipos variados de madeira, aspectos
comuns para ambos os casos de palcios.
Nas indicaes de pavimentao, constantes na primeira verso do projeto, observam-se
variaes nas alternativas cogitadas para as reas nobres, contemplando variados tipos
de pedras, incluindo: granito cinza; granito ouro velho; granito juparan; mrmore branco; e
mrmore claro italiano. Ainda nestes pavimentos, os trechos compartimentados, contavam com
pavimentao em frisos de madeira, sendo previsto o uso de jacarand, piso tambm descrito
para todo o terceiro pavimento. Sem dispor de sales nobres, o quarto pavimento trazia
especificaes mais sbrias, com indicao de piso plstico do tipo linleo para todo o nvel.
A segunda verso sintetizou as alternativas anteriores e alterou algumas especificaes.
A pavimentao predominante, sobretudo nas reas nobres e nos grandes sales, definiu-se
pelo uso do mrmore branco. No pavimento trreo, tambm foi este o material indicado para
reas internas, enquanto nas externas, ratificando a noo de continuidade com o plano
imediato da praa, foi prevista a execuo de placas de concreto com juntas de seixo.147
O mrmore branco tambm foi opo para a pavimentao do segundo nvel, incluindo rampa
solene e acesso tribuna.
147

Registra-se uma duplicidade de especificaes: em um desenho a mesma indicao foi anotada tambm para a
rampa externa, naquele caso com juntas em alumnio; em outro a especificao para a mesma rampa registra a
previso de mrmore branco.

Concepo - Segundo projeto para o Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

279

Em alterao significativa, os pisos em madeira deixaram de ser indicados em grandes reas


nobres e, de acordo com as premissas estabelecidas anteriormente, passaram a constar
apenas no interior de salas, inclusive em substituio ao linleo previsto para os escritrios do
quarto pavimento. Nesta alterao, o piso do terceiro pavimento foi substitudo por tapete
assentado sobre cimentado, incluindo a rampa em formato de ferradura.
Cabe registrar a anotao, constante no processo que tratou do edital para a contratao da
obra, que previa, como execuo de parte da proteo mecnica de impermeabilizao, o
assentamento de pastilha de material cermico nas lajes de cobertura, manifesta preocupao
com as feies dos planos horizontais de cobertura.148
Os revestimentos externos do edifcio, na primeira verso, indicavam o uso de mrmore italiano
travertino na tribuna. Em contraponto, as colunas e os pilares, fora dos limites da caixa de
vidro, registravam como acabamento de superfcie o concreto aparente.
Nas reas internas observa-se uma variao no tratamento dos espaos nobres dentre os
pavimentos. No trreo, os pilares foram especificados com revestimento em mrmore
travertino, previso mantida para todos os demais nveis, sendo as caixas de elevadores e as
vedaes de fundo indicadas em granito preto. O segundo pavimento predominava o uso
do mrmore travertino que, alm de constar nos pilares, era o material que revestia tambm
as caixas de elevadores. No terceiro pavimento o predomnio passava para a especificao em
lambris de pau marfim, incluindo as vedaes dos elevadores. Em oposio s variaes
das reas nobres, os locais de escritrios, em todos os nveis, foram previstos com o uso de
lambris em pau-marfim como revestimento, incluindo o quarto pavimento, no qual prevalece
o revestimento em madeira.
No segundo estudo, ocorre uma racionalizao considervel nesta seleo de materiais. Na
parte externa, as colunas, os pilares recuados e a tribuna so definidos com revestimento em
mrmore branco. Nas reas internas, os revestimentos em mrmore travertino dos pilares e as
vrias especificaes para as caixas de elevadores previstas para os nveis do lugar
indicao padronizada de aplicao de alumnio cobreado para ambos os casos.149
As variaes de especificaes dentre os pavimentos restringiram-se aos planos que
configuravam vedaes destacadas. No trreo, por exemplo, o painel do hall era previsto em
mrmore branco. No pavimento superior as vedaes separadoras das reas nobres
receberam ora revestimento em madeira - peroba do campo -, ora chapas de espelho como
148

149

Cf. Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil - Processo n 1303/1958, abr.1958, fls. 23, Concorrncia
Administrativa para construo dos edifcios do Palcio de Despachos da Presidncia da Repblica e do
Supremo Tribunal Federal, em Braslia. Pertencente ao acervo do Arquivo Pblico do Distrito Federal.
Alumnio cobreado a designao da chapa de alumnio que recebe laminao em cobre.

Concepo - Segundo projeto para o Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

280

revestimento, como nos casos do hall nobre e do salo nobre. No terceiro pavimento,
predominou o uso de madeira, tambm peroba do campo, com indicao de painis em
mrmore verde, junto recepo da ante-sala do gabinete.150
Nas vedaes internas, alm do predomnio da alvenaria em todos os nveis, registra-se o uso
de cobog ao longo dos jardins internos dos escritrios no quarto pavimento. No tocante s
vedaes externas, o Palcio do Planalto apresenta o primeiro registro detalhado de previso
do uso das esquadrias de alumnio dividida com o desenho das traves alternadas. O processo
de licitao da obra detalhava o sistema como peas independentes de perfis em composio
retangular de alumnio anodizado polido, revestindo tubo retangular de ferro galvanizado,
vidros fixos por baguetes duplos de perfil U, e folhas basculantes na parte inferior e para o
lado externo.151
As vedaes externas com vidros em caixilhos de esquadrias em alumnio resultam de uma
variao do sistema proposto para o Palcio da Alvorada.152 Naquele edifcio, o mdulo tpico
da esquadria, em alumnio anodizado, combinava trecho fixo e trechos com sistema de
abertura de tombar, no qual o eixo fixo de rotao se localiza na extremidade inferior
da folha.153 O sistema teria sua razo prpria: o pano fixo deixaria a vista desimpedida; o trecho
mvel inferior, prximo ao piso, garantiria a tomada de ar fresco; e o trecho superior, prximo
ao teto, a exausto do ar quente. O funcionamento permitiria tanto ventilao cruzada nos
grandes sales, quanto ventilao unilateral nos ambientes compartimentados.
Priorizar ventilao natural nos prdios de Braslia, de certa forma, apresentava-se como
medida coerente com a pretensa simplificao da obra ao solucionar o desempenho trmico
das construes por medidas passivas e ao restringir o uso de condicionamento do ar - que
demanda equipamentos e rea - aos espaos estritamente necessrios. Ainda sobre o
assunto, pode-se atribuir a confiana na eficincia do recurso natural, em parte, aos
diagnsticos dos primeiros relatrios sobre o clima de Braslia, nos quais, conforme visto, clima
ameno e ventilao constante eram alguns dos principais aspectos ressaltados e que, em tese,
favoreceriam as escolhas da arquitetura.

150

151

152

153

Os revestimentos dos espaos de servios foram previstos com aplicao de pintura e os sanitrios e reas
molhadas com assentamento de azulejos at o teto.
Cf. Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil - Processo n 1303/1958, abr.1958, fls. 23, Concorrncia
Administrativa para construo dos edifcios do Palcio de Despachos da Presidncia da repblica e do Supremo
Tribunal Federal, em Braslia. Pertencente ao acervo do Arquivo Pblico do Distrito Federal.
Os detalhes executados para o Palcio da Alvorada sero tratados no captulo seguinte, relativo etapa de
desenvolvimento.
Alumnio anodizado corresponde camada de proteo aplicada que preserva as caractersticas visuais
aparentes do material utilizado.

Concepo - Segundo projeto para o Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

281

Embora a especificao seja decorrente da obra do Palcio da Alvorada, segundo mencionado,


trata-se do primeiro registro da inteno de uso do desenho com as traves alternadas dentre
os palcios. Alm do desempenho explicitado, ressalta-se o efeito de ritmo variado e dinmico
das esquadrias previstas com o desenho, feio comum que se estabeleceria para os demais
objetos da Praa, em distino clara malha regular dos panos de vidro adotada originalmente
para o palcio da residncia oficial. A soluo no novidade na obra de Niemeyer, tal como
podemos verificar, em perodos prximos, nos palcios do Conjunto do Ibirapuera, em So
Paulo, projetados em 1951 e no Colgio Estadual Central, em Belo Horizonte, de 1954,
utilizando o alumnio anodizado natural.154
Registros de obras de arte integradas arquitetura ocorrem nas duas verses apresentadas.
Nas reas internas so indicadas como painis artsticos, de modo especial aplicados s
vedaes longitudinais junto aos grandes sales entre as caixas de elevadores, anotaes
existentes tanto no trreo, quanto no segundo pavimento. Na rea externa, nota-se a
manuteno da esttua representativa de duas figuras humanas, tal como no primeiro projeto
elaborado s margens do lago Parano, tambm prevista nos limites imediatos do edifcio
(Fig. 44.l).

154

Informaes sobre o Conjunto do Parque do Ibirapuera constam de: Conjunto do Ibirapuera, In: Mdulo, Rio de
Janeiro, v. 1, n 1, pp. 18-32; e VASCONCELLOS, 2004, "Concreto armado Arquitetura Moderna Escola
Carioca", pp. 219-236. Acerca do auditrio do Colgio Estadual Central, ver: MACEDO, 2008, "Da matria
inveno", p 302.

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291

292

293

Concepo - Consideraes

4.8

294

CONSIDERAES

A partir do exame realizado nos projetos da etapa de concepo, percebemos que as


premissas manifestas por Niemeyer acerca da forma plstica - em busca da simplificao e da
integrao com o sistema estrutural - so levadas a termo por um processo de elaborada
sntese projetual, que ocorre tanto em sintonia com os preceitos declarados, quanto em
benefcio do regime de disciplina exigido pelo cronograma estabelecido. Nesta etapa do
percurso da arquitetura, a produo ratifica a fundamentao de bases acadmicas
e modernas como resultado de experimentaes e de produo intensa que se opera a partir e
em torno do modelo tipolgico preconizado pelo autor da arquitetura.
Entre contextos e aspectos condicionantes que atuaram nas decises projetuais, verifica-se a
preponderncia das questes relacionadas s necessidades programticas. Por um lado, estas
necessidades foram determinadas pelos usos existentes nas sedes antigas existentes no Rio
de Janeiro, considerados como referncia imediata e que apresentam conexes com as
realizaes de Braslia, afora a simples multiplicao de rea. Percebemos que segmentao
e hierarquia de usos e a previso de espaos com funes tpicas, presentes nas sedes da
antiga capital, so alguns dos aspectos tambm identificados nas propostas para os novos
palcios. Por outro lado, estas diretrizes vo alm daqueles modelos concretos e tangem as
necessidades programticas de carter apropriado a monumentos representativos. Nesse
sentido, no s a previso das reas que os caracterizam, mas tambm a importncia destes
espaos na composio dos objetos guardam estreita relao com algumas das orientaes
acadmicas tratadsticas que abordam a construo de prdios com funes pblicas
administrativa, poltica ou judiciria.
Devidamente balizada por estas exigncias programticas, forma plstica definida para os
palcios corresponde, sabidamente, dupla regncia: a primeira tem na matriz Dom-Ino a
origem construtiva moderna dos elementos; a segunda busca no uso da colunata a referncia
de

composio

acadmica

que

estabelece

ordenamento

geral

das

edificaes.

Estes princpios, materializadas na gnese da referncia tipolgica estabelecida para


o primeiro projeto do Palcio Presidencial, permeiam todo o profcuo processo de concepo
e so regidos pela sntese formal da presena simultnea de recursos comuns - planos
horizontais, base recuada, caixa elevada e colunata - e determinados em funo da expresso
da tcnica por meio da sugesto de leveza que se insinua nestes elementos formais.
A genealogia que se pode delinear demonstra no s a importncia destes princpios
estabelecidos, mas tambm a influncia do projeto para o Palcio Presidencial nas decises
do arquiteto. Precedente comprovado em todos os demais, a primeira verso da sede do

Concepo - Consideraes

295

Executivo encontra-se no conjunto das transformaes que resultaram na distino consciente


adotada para o Palcio do Congresso Nacional e no cerne da primeira proposta para a sede do
Judicirio. O alinhamento das propostas elaboradas permite verificar como as regras originais
definidas foram experimentadas, alteradas, adaptadas e combinadas em busca da sntese que
decorre, sobretudo, da prtica proveniente de trabalhos anteriores e de maturao projetual
das solues para os prprios palcios. Aspectos evidenciados de forma inequvoca, no s
pela relevante documentao existente para os estudos preliminares da sede do Legislativo cujos exemplares so indcios de mtodo correlato para os outros -, mas tambm pelo conjunto
dos registros tratados nesta de concepo (Figuras 46).
Por seu turno, a opo de expresso da forma plstica vinculada expresso da leveza das
estruturas escolha que no se esquiva das demandas de estabilidade do edifcio e do
equilbrio de seus elementos. Mesmo nas aparentes contradies com a tcnica,
a correspondncia entre definies da arquitetura e possibilidades de equilbrio indicativa
de decises que concorrem para a viabilidade da forma estrutural. Domnio intuitivo dos
fundamentos do concreto armado, conhecimento cientfico dos postulados da esttica
e trabalho conjunto com o autor escolhido para elaborao dos projetos de estruturas, so
alternativas plausveis e no excludentes, diante das solues previamente identificadas nos
projetos de arquitetura.
O exerccio de composio clssica, que designa aos elementos estruturais a responsabilidade
pela funo de expressar arquitetura, reduzindo a participao das demais partes da
construo, alm de pertinente com a caracterizao arquitetnica exigida pelos monumentos
representativos, escolha tambm conveniente disciplina de simplificao construtiva
imposta pelo cronograma. A verificao dos projetos mostra que nesta etapa tambm
se processa depurao na escolha dos ditos elementos secundrios. A seleo final que se
apresenta no fortuita, pois, em reviso atualizada, os materiais tradicionais possuem
conexes tanto com as obras de referncias modernas, quanto com os exemplos clssicos
consagrados e reconhecidos pelo arquiteto - o que, em parte, justifica a escolha: da
rusticidade nobre do mrmore; do aspecto metalizado do alumnio polido; dos materiais com
superfcie especular; e dos revestimentos de aspecto bronzeado. Esta sntese, no entanto,
resulta da depurao que concorre tambm para certa padronizao de especificaes e para
racionalizao do uso dos materiais nas etapas seguintes de execuo, orientao observada
tanto nas mudanas reveladas, quanto nas escolhas que se apresentam comuns aos palcios.

296

5
DESENVOLVIMENTO
5.

298

Desenvolvimento - Viso geral

5.1

VISO GERAL

No havia tempo a perder e as construes se iniciavam, tendo apenas


calculadas suas fundaes. O resto, os detalhes das estruturas e da prpria
arquitetura, vinha depois, acompanhando o ritmo programado.1

A partir dos projetos de arquitetura identificados como escolhas da etapa de concepo, este
captulo investiga as tarefas relacionadas produo tcnica elaborada para fins de
construo. Procura-se interpretar a dinmica projetual ocorrida, particularmente entre as
disciplinas da arquitetura e da engenharia de estruturas, para viabilizar a forma plstica
preconizada. Com este intuito so abordados os desdobramentos e os encaminhamentos,
apresentados por ambas as disciplinas, valendo-se das comparaes com os lanamentos da
etapa anterior e das anlises de solues desta etapa, para os principais elementos formais.
A conduo das leituras ocorre com base nos produtos do detalhamento da arquitetura e dos
registros da engenharia elaborados para execuo. Da arquitetura, so examinadas as fases
Projeto, que constituem conjunto de referncia e congregam as decises para as demais fases
- tambm tratadas - denominadas Alvenaria, Detalhes Diversos e Esquadrias. Da engenharia
de estruturas, o projeto de concreto armado encontra-se no centro das anlises, sempre
auxiliado por outros estudos complementares necessrios compreenso do aspecto formal
que se investiga.
Alm da relao entre as disciplinas e da correspondente atuao dos diversos profissionais
das reas de projetos, so apresentadas tambm as interaes, porventura ocorridas,
relacionadas aos demais agentes do processo. Com a identificao e apresentao de eventos
vinculados ao empreendedor, aos usurios ou aos construtores busca-se avaliar, na
participao destes agentes, a ocorrncia de aspectos determinantes para a conduo das
tarefas

de planejamento

tcnico.

Tambm

nesse

sentido,

embora

captulo

trate

essencialmente de atividades projetuais, so abordados fatos da construo sempre que estes


representaram aspectos condicionantes ou exigncias para o desenvolvimento dos trabalhos.
Esta ltima opo procura estabelecer relao com a cronologia dos acontecimentos na
inteno de compreender os efeitos da prpria sobreposio ocorrida entre projetos e produo
dos edifcios.

NIEMEYER, 1998, "As curvas do tempo", p. 114.

Desenvolvimento - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

5.2

PALCIO RESIDENCIAL - PALCIO DA ALVORADA

5.2.1

Contexto e condicionantes

299

Como empreendedor, Juscelino Kubitschek possua a primazia de aprovao preliminar dos


projetos, antes mesmo da manifestao dos usurios, conforme o caso.2 Para a Residncia
Oficial, com exceo da declarao, anteriormente vista, acerca do carter apropriado,3
subentende-se a concordncia do Presidente com a segunda proposta elaborada por
Niemeyer.4 Como usurio, no caso particular do Palcio da Alvorada, no constam registros de
intervenes por ele demandadas para a etapa de desenvolvimento. Os fatos indicam que, a
anuncia nos dois casos, possivelmente, tambm se vinculava nfase no cumprimento do
cronograma estabelecido
No intuito de atender programao, a estratgia da NOVACAP previa o incio imediato das
obras. Em decorrncia da deciso, os processos de licitao foram conduzidos com produtos
mnimos de projetos. O que tratou da contratao do Palcio da Alvorada, apresenta listagem
dos projetos de estruturas contando apenas com os desenhos tcnicos de locao dos pilares,
armao dos blocos de fundaes, frmas e armao das cintas.5 Cabe lembrar que a
condio ideal para elaborao dos projetos de fundao passa pela definio precisa das
condies de carregamento e aes combinadas da edificao, para obteno dos tipos de
esforos a serem considerados. Estes dados, combinados com os resultados das
investigaes geotcnicas, geolgicas e observaes locais, balizam as solues a serem
adotadas.6
No caso de Braslia, sem dispor dos prazos necessrios para o procedimento ideal, o
dimensionamento das fundaes, estimado a partir do projeto de arquitetura - definindo
locao, tipo de cargas, atuao e valores -, implicava contexto de comprometimentos
2

3
4

So conhecidos os registros documentais das iniciativas do Presidente na divulgao de planos e projetos que
tratam de Braslia. Uma delas ocorrida no Palcio das Laranjeiras para apresentao do segundo anteprojeto do
Palcio do Congresso Nacional, em 23 de julho de 1957. Cf. BRASIL, 1960, "Dirio de Braslia: 1956-1957", p.
56-57.
Cf. KUBITSCHEK, 1975, "Por que constru Braslia", p. 59-60.
As lembranas acerca da urgncia nas decises so recorrentes nos depoimentos, tais como nos atesta Nauro
Esteves: o Juscelino, o que o Oscar resolvesse estava resolvido. O Lucio resolvia, o Oscar passava pra mim
tambm, o Israel pra cada um deles, dentro do Departamento de Edificaes o que era pra fazer era e acabou,
no tinha discusso. Enfim, o tempo da gente era atender, era resolver aquilo. Cf. ESTEVES, 1989,
"Depoimento - Programa de Histria Oral", p. 8.
Cf. COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1956, [Palcio da Alvorada], Processo n 083/1956,
Volume I, Contrato de execuo de obra por administrao, firmado entre a Companhia Urbanizadora da Nova
Capital do Brasil e a Construtora Rabello S.A., firmado em 20 de Dezembro de 1956, para construo do Palcio
Residencial do Presidente da Repblica em Braslia, Distrito Federal, pp. 20-24.
Cf. ABNT, 1996, "NBR 6122: Projeto e execuo de fundaes".

Desenvolvimento - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

300

diversos. Em primeiro lugar, representava compromisso com os agentes construtores diante


das condies pr-estabelecidas e firmadas nos contratos com a NOVACAP. Em segundo,
representava limitao parcial na flexibilidade para alteraes substanciais nos projetos de
arquitetura, em vista da locao dos apoios de acordo com o pr-lanamento feito. Por fim, a
estimativa de cargas definia condicionante a ser considerado para o prprio desenvolvimento
dos projetos de estruturas, pois estabelecia limites para os diversos tipos de carregamento,
incluindo peso prprio das peas, que no poderia ultrapassar os valores estimados e, nestes
casos, j executados.
As equipes responsveis pelo desenvolvimento dos projetos da arquitetura e da engenharia de
estruturas foram formadas a partir dos profissionais que integravam, respectivamente, os
escritrios de Oscar Niemeyer e de Joaquim Cardozo.7 Do escritrio de Niemeyer, Nauro Jorge
Esteves, que respondia como arquiteto coordenador, Sabino Machado Barroso e Hermano
Gomes Montenegro eram os profissionais cujas assinaturas e vistos de conferncia foram
registradas em boa parte da documentao tcnica existente acerca dos palcios. Segundo
Sabino Barroso, a equipe tinha muita familiaridade com a maneira de projetar de Niemeyer e
com a rapidez com que o arquiteto tratava de vrios projetos e imediatamente passava para
essa hierarquia, de desenhistas e arquitetos, momento a partir do qual se passava aos
detalhes e s especificaes de materiais, tudo feito pela equipe. 8 A equipe de Cardozo, por
sua vez, constitua-se dos engenheiros Samuel Urys Rawet e Victor Fadul, que trabalhavam
com o profissional em seu escritrio particular.
Todos estes profissionais foram contratados pela NOVACAP e integraram, no perodo de
desenvolvimento dos projetos, o quadro de servidores do Departamento de Urbanismo e
Arquitetura - DUA,9 um dos rgos executivos constantes na estrutura da Companhia, com
organizao prevista em Diviso de Urbanismo, Diviso de Arquitetura e Diviso de Clculos.10

10

Cf.: ESTEVES, 1989, "Depoimento - Programa de Histria Oral", p.14; e FADUL, 1990, [Engenheiro Civil do
Departamento de Urbanismo e Arquitetura da NOVACAP], "Depoimento - Programa de Histria Oral", p. 4.
Cf. BARROSO, 1989, [Arquiteto do Departamento de Urbanismo e Arquitetura da NOVACAP], "Depoimento Programa de Histria Oral", p. 6.
Lista publicada pela NOVACAP relaciona os profissionais que integraram o Departamento de Urbanismo e
Arquitetura, dentre os quais diversos arquitetos, engenheiros e tcnicos que tambm participaram da elaborao
dos projetos de Braslia. Cf. BRASLIA, 1960, Nmero Especial de 21.4.60, n 40. Cabe destacar que o
departamento passou por alteraes. Inicialmente chamado de Departamento de Arquitetura e Urbanismo DAU,
teve a denominao mudada para Departamento de Urbanismo e Arquitetura - DUA, nomenclatura que foi
oficializada nos organogramas da empresa. Os dois registros so encontrados na documentao tcnica
consultada. Curioso quando se formou o departamento, o Oscar e o Lucio, um dizia que tinha que ser DAU,
Lucio dizia tinha que ser DAU, o Oscar, DUA. Porque o Urbanismo teria que ser antes da Arquitetura, Arquitetura
antes do Urbanismo. Ento acabou sendo DUA. BULCO, 1988, [Artista plstico do Departamento de
Urbanismo e Arquitetura da NOVACAP], "Depoimento - Programa de Histria Oral", p. 4.
Cf. Organograma aprovado pela reunio da Diretoria da NOVACAP, realizada em 06 de fevereiro de 1956.
Pertencente ao acervo do Arquivo Pblico do Distrito Federal.

Desenvolvimento - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

301

Esta equipe de base que compunha o Departamento iniciou as tarefas em instalaes


provisrias no terrao de um edifcio da Companhia Telefnica, localizado na atual Avenida
Almirante Barroso, e foi posteriormente instalada no salo de exposies do ento Ministrio
da Educao e Sade Pblica - MESP. Aps o perodo de atividades no Rio de Janeiro, o
rgo transferiu parcialmente seus servios para Braslia. Enquanto os profissionais
de arquitetura e urbanismo mudaram-se, para dar continuidade nos trabalhos em proximidade
com as obras, a equipe de clculo estrutural permaneceu no Rio de Janeiro.11 Oscar Niemeyer
e os arquitetos responsveis, que ainda no estavam nas obras, deslocaram-se para Braslia
em agosto de 1958, Joaquim Cardozo e sua equipe permaneceram na ento capital, realizando
viagens constantes a Braslia, demandadas sobretudo pelos construtores em funo da
execuo dos palcios, viagens realizadas principalmente pelos engenheiros Samuel Rawet
e Victor Fadul, com rara presena de Cardozo.12
O Palcio da Alvorada, inaugurado em 30 de junho de 1958, teve, portanto, concepo,
desenvolvimento e acompanhamento da execuo abrangidos por este perodo de trabalho
compartilhado entre os profissionais de projetos no Rio de Janeiro. A etapa especfica de
desenvolvimento foi registrada entre janeiro de 1957 e junho de 1958.13 Perodo que envolveu
atividades simultneas de: avano nas propostas preliminares de arquitetura; verificao do
pr-lanamento estrutural da arquitetura por parte da engenharia de estruturas; e definies
das decises construtivas que se desdobravam no canteiro.

11

12

13

Talvez em Braslia no pique do projeto, no pique da obra em si, tenha sido transferido para Braslia s na parte
de arquitetura, entre desenhistas, auxiliares e arquitetos que no passavam de uma 25 ou 30 pessoas da nossa
equipe. Ns tnhamos um calculista auxiliar conosco, que recebia os esboos de Cardozo tambm, os planos
iniciais, o Cardozo trabalhava no Rio e mandava com a equipe constantemente os projetos transformados em
estruturas j para serem edificados. BARROSO, 1989, "Depoimento - Programa de Histria Oral", p. 7.
Cf.: ESTEVES, 1989, "Depoimento - Programa de Histria Oral", p.8; e FADUL, 1990, "Depoimento - Programa
de Histria Oral", p. 5.
Ao perodo correspondem os desenhos de projetos de arquitetura que envolvem, alm da fase Projeto, as fases
denominadas Alvenaria, Detalhes Diversos e Esquadrias. Para os projetos de engenharia estrutural registra-se o
de concreto armado, denominado simplesmente Concreto.

Desenvolvimento - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

5.2.2

302

Forma Plstica

Nesta etapa de desenvolvimento, os registros de arquitetura no apresentam modificaes


considerveis na forma plstica definida na etapa anterior. Os documentos da fase
denominada Projeto ratificam as solues elaboradas, dentre as quais a composio do palcio
em trs partes, com poucas alteraes. Em termos de programa, no edifcio principal mantida
a setorizao geral dos andares, bem como a distribuio das reas. As alteraes mais
significativas ocorrem no subsolo com a redefinio dos espaos localizados no trecho sul, e
no trreo, em posio equivalente, com a mudana de posio dos sanitrios, proporcionando
a ampliao do ambiente de estar integrado sala de msica. O anexo de servios contam
com sua compartimentao alterada, permanecendo, contudo, forma definida e disposio
prevista para os elementos de apoio da estrutura. A capela, conforme visto na fase anterior,
tem seu lanamento adequado ao assentamento proposto.14
Os produtos relacionados forma plstica, no perodo, referem-se, principalmente,
apreciao minuciosa por parte da engenharia estrutural.15 Neste momento, ocorre verificao
da viabilidade do equilbrio e da estabilidade diante das premissas estabelecidas pela
arquitetura. Premissas que se valem, sobretudo, da expresso da leveza em aspectos
singulares. De um lado, leveza evidenciada pela esbeltez perceptvel das peas e pelos
contatos areos, articulaes, correspondncias e transies entre as partes, consoante
definies de Cardozo. De outro lado, leveza ressaltada pelo dualismo instigante - entre
grandes vos e suportes delgados ou entre ausncia de suportes e pouca espessura aparente
das arquitraves - que nos remete a outra passagem anterior do engenheiro quando trata das
estranhas posies de equilbrio, segundo o critrio de muitos, o principal atributo da beleza
nova.16

14

15

16

Cf.: NIEMEYER, Oscar. PR - Palcio Residencial [Palcio da Alvorada]. [Arquitetura]. Alvenaria. 1/50. Rio de
Janeiro e Braslia. DUA-NOVACAP. Fev.1957 Jun.1959. [Originais. 9 pranchas. Com assinaturas de Nauro
Esteves]. Acervo Arquivo Pblico do Distrito Federal; NIEMEYER, Oscar. PR - Palcio Residencial [Palcio da
Alvorada]. [Arquitetura]. Detalhes diversos. Vrias escalas. Rio de Janeiro e Braslia. DUA-NOVACAP. Jan.1957
Out.1961. [Originais. 63 pranchas. Com assinaturas de Nauro Esteves]. Acervo Arquivo Pblico do Distrito
Federal; e NIEMEYER, Oscar. PR - Palcio Residencial [Palcio da Alvorada]. [Arquitetura]. Esquadrias. Vrias
escalas. Rio de Janeiro e Braslia. DUA-NOVACAP. Jan.1957 Out.1970. [Originais. 30 pranchas. Com
assinaturas de Nauro Esteves]. Acervo ArPDF.
Cf. CARDOZO, Joaquim. PR - Palcio Residencial [Palcio da Alvorada]. [Engenharia de estruturas]. Concreto.
Vrias escalas. Rio de Janeiro e Braslia. DUA-NOVACAP. Jan.1957 Set.1968. [Originais, 197 pranchas. Com
vistos de Joaquim Cardozo. Com vistos de Nauro Esteves]. Acervo ArPDF.
Cf. CARDOZO, 1956, "Dois episdios da histria da arquitetura Moderna brasileira". In: MACEDO et SOBREIRA.
Forma esttica-forma esttica, p. 128.

Desenvolvimento - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

303

5.2.2.1 Caractersticas gerais das estruturas


Em relao malha estrutural do pr-lanamento de arquitetura, que determinou a distribuio
de apoios e os vos correspondentes, observamos que, no anexo de servios, foram mantidas
as previses para sustentao do plano de cobertura, o mesmo ocorrendo na parte
correspondente ao trecho de nvel equivalente, relativo ao embasamento da capela.
Ambos so previstos como partes independentes em relao ao edifcio principal, bem como
os trechos que fazem ligao entre todos eles, tambm solucionados como planos
independentes, separados por juntas de dilatao.
Para o edifcio principal, conforme avaliao do modelo simplificado do comportamento
estrutural do principal elemento sustentado, verificamos que o lanamento inicialmente previsto
para o plano de cobertura corresponde a situaes distintas, de acordo com o trecho
considerado. A soluo que se apresenta nas faces laterais corresponde leitura do plano
apoiado, essencialmente, nos pilares intermedirios, aparentemente sem resultar em
distribuio de carregamento para as colunas, condio possibilitada pela relao existente
entre trecho central e trechos em balanos da viga (Fig. 48.b; 48.g). primeira vista, medida
que corresponde ao comportamento estrutural otimizado para o caso (Fig. 48.a),17 poderia ser
adotada em todo o edifcio, no entanto, a soluo no era compatvel com algumas das
previses da arquitetura. Por um lado, o p-direito reduzido do segundo nvel inviabilizava
adoo do perfil inferior da viga de bordo, por outro lado, ainda que adotadas, estas vigas
forosamente contariam como forma aparente em toda a cobertura, com impacto evidente na
leitura do plano superior da forma plstica, no qual o aspecto da grande casca curvada,
certamente, acentuava a esbeltez das colunas (Fig. 48.d).
A defasagem dos planos de cobertura requerida pela arquitetura apresentava, portanto,
condies diferentes da estrutura aparente nos bordos. Sem contar com o auxlio dos
balanos, o carregamento corresponderia, nos vos centrais, a esforos de momentos fletores
mximos quase que duplicados, com a agravante reduo na altura disponvel para vigas
(Fig. 48.c i). As alternativas para a estrutura a ser elaborada passavam pela segmentao do
vo em apoios intermedirios ou pela adoo de maior altura para o vigamento, alternativa
que, com possibilidades variadas, implicaria mudanas nas propores da forma.
A opo foi pela manuteno aproximada das dimenses definidas pela arquitetura. Para tanto,
a malha estrutural foi acrescida de uma regio de apoios intermedirios que segmentam o
trecho central em, no mnimo dois vos (Fig. 48.c ii). Valendo-se do alinhamento das vedaes,

17

Cf. SALVADORI et HELLER, 1978, "Structure in architecture", p.155.

Desenvolvimento - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

304

a distribuio ocorre de modo que na proposta final apenas um destes apoios permanece
aparente, no trreo junto escada de acesso ao segundo pavimento (Fig. 48.e). Assim, com
acrscimo de poucos elementos e com impacto mnimo nos espaos projetados, as alturas
do plano principal de cobertura foram definidas de maneira a atender s variadas solues de
vigamento, conforme veremos adiante.
O incremento de apoios no se verifica nos grandes vos do hall central e no espao ampliado
de estar junto sala de msica. Para estes trechos foi previsto outro encaminhamento para as
cargas. Enquanto na maior parte do edifcio a distribuio concorre para conduo de cargas
no sentido transversal rumo aos pilares, no trecho central o caminho adotado foi previsto no
sentido longitudinal em direo aos apoios embutidos nas alvenarias daqueles recintos.
A partir desta nova disposio geral de apoios e do correspondente comportamento dos
elementos suportados, o edifcio principal foi dividido em dois trechos por uma junta de
dilatao prevista na parte sul, prximo ao terceiro mdulo. Tanto para esta, quanto para as
demais juntas, foram previstos grampos que cumprem o papel de aparelhos de apoio
telescpicos, cujo funcionamento permite, simultaneamente, a movimentao da estrutura e a
sustentao de um dos lados valendo-se das possibilidades de suporte em outro, artifcio que
permite a continuidade dos planos e faculta a reduo do nmero de apoios visveis (Fig. 48.f).
Alm deste recurso, as principais vigas longitudinais tm transio prevista em console, a fim
de evitar duplicao dos esbeltos pilares circulares (Fig. 49.b).
Ao cotejar as definies gerais para o principal plano de cobertura com os demais planos do
edifcio, observa-se um princpio claro dentre as premissas estruturais: sempre que possvel,
sem que haja prejuzo para os espaos definidos pela arquitetura, so previstos elementos de
apoio, ou de sustentao, adicionais malha principal e que possam auxiliar a conduo
horizontal de cargas nos planos. A laje de piso do segundo pavimento, por exemplo, que
dispe de altura limitada para o vigamento, contou com o acrscimo de outros apoios
integrados nas alvenarias dos ambientes do trreo, fora da malha ortogonal original (Fig. 48.j).
No subsolo, por sua vez, sem a restrio dos grandes vos dos pavimentos acima, a previso
dos apoios generosa e, valendo-se do posicionamento original do anteprojeto para as
vedaes, todo o nvel apresenta considervel distribuio de pilares (Fig. 48.l i).18

18

Curioso verificar, no subsolo, a disposio de pilares fora das alvenarias, tais como no trecho sul, alm daqueles
aparentes por opo. Estes casos existem em decorrncia de alteraes na compartimentao, promovidas pela
arquitetura, tendo as fundaes j executadas, segundo o anteprojeto elaborado.

Desenvolvimento - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

305

5.2.2.2 Elementos espaciais


Do conjunto previsto, a capela que se insinua como um volume de superfcie em casca
resolvida com um esqueleto estrutural de tramas, no qual os elementos verticais atuam como
pilares e os horizontais como pequenos segmentos de vigas, que conferem estabilidade ao
suporte (Fig. 47.d). Estes elementos, executados a partir das configuraes de curvas em
planta e em elevao, definem a forma final e recebem dupla vedao em cascas de 6cm,
resultando no volume escultrico pretendido (Fig. 47.a; 47.b). Completa o volume o plano de
cobertura em laje nervurada de 17cm, previsto inicialmente como elemento destacado e
recuado das vedaes, por meio da transio mnima de 7cm de altura junto aos apoios.19
Nota-se que massa escultrica e volumtrica apoiada sobre uma placa suspensa do terreno
dualidade que se soluciona no invlucro de peas delgadas e de pouca carga a ser distribuda
ao embasamento.

5.2.2.3 Elementos horizontais e inclinados


Os planos previstos pela arquitetura so solucionados como sistemas estruturais resultantes da
combinao de vigas principais e trechos de laje nervurada. Conforme descreve Salvadori,
as lajes nervuradas apresentam as vantagens combinadas de continuidade das lajes macias e
de altura com pouca espessura, em funo das nervuras. O autor salienta, no entanto,
que a superfcie inferior de uma placa nervurada tpica, sem a disposio de material inerte,
no lisa, o que usualmente acarretaria dificuldades na compatibilizao com solues
arquitetnicas.20 Problema que o sistema sintetizado pela regra construtiva da arquitetura
moderna solucionara com o acrscimo da laje inferior, o teto liso sem a interferncia dos
elementos vigados, definidor do plano necessrio independncia entre vedaes
e estruturas.21
Em acordo com estes princpios, os planos horizontais e inclinados do edifcio so previstos,
em grande parte, como lajes duplas nervuradas, sistema tambm conhecido como caixoperdido. Alm da combinao da eficincia estrutural com o aspecto esttico arquitetnico, o
invlucro

proporcionado

pelas

lajes

duplas

permitiu

flexibilidade

considervel

no

encaminhamento das cargas para os pontos de apoio, potencialidade que foi habilmente
explorada por Cardozo a partir do uso de variado repertrio e de solues intrincadas para a
viabilizao da forma arquitetnica.
19

20
21

Esta soluo para a laje no se encontra visvel na construo, o que nos leva a crer que foi executada laje de
modo distinto.
Cf. SALVADORI et HELLER, 1978, "Structure in architecture", p. 252.
Cf. COMAS, 2002, "Precises brasileiras", p. 78.

306

307

Desenvolvimento - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

308

Em linhas gerais o sistema estrutural dos planos composto de vigamento principal, nervuras
de pouca espessura com alturas variveis e lajes com espessuras mnimas de 4cm na face
superior e 2cm nas faces inferiores. As duplas lajes possibilitam liberdade na definio das
sees das vigas principais, as quais contam com o acrscimo de mesas inferior e superior,
conforme o caso, para melhorar o momento de inrcia das sees e, consequentemente, a
resistncia aos esforos sem a exigncia de maiores alturas (Fig. 48.m). Estas vigas
apresentam-se com sees variadas - T, I, C - e, sempre que possvel, em disposies
que buscam dividir os planos de laje visando encurtar o caminho dos esforos aos pilares, ou
em outros termos, resolver o problema fundamental de transferir cargas verticais
horizontalmente com a finalidade de vencer a menor distncia possvel entre apoios verticais
(Fig. 48.l).22
Acertadamente combinados, estes recursos permitem o melhor desempenho das vigas
resistncia diante dos esforos solicitantes, principalmente naquelas cujas bases so, em
vrias situaes, maiores que as alturas, relao que, embora no ideal, apresentava-se como
necessria diante da pouca dimenso disponvel em certos planos.
Alm das vigas principais, as nervuras tambm poderiam valer-se dos trechos de laje para
funcionarem como vigas de seo T. Estas nervuras apresentam-se dispostas de modo
variado, ora previstas em apenas uma direo, ora em dupla direo, formando, neste ltimo
caso, um sistema de grelha cujos cruzamentos, nem sempre ortogonais ou regulares,
testemunham o imbricado sistema de distribuio de esforos considerado.
Este conjunto de vigas descrito para os planos encontra-se como previso de projeto para todo
o complexo edificado. No edifcio principal, que representa a parte com maiores exigncias
estruturais, os elementos so solucionados para o plano de cobertura em dois trechos bastante
caractersticos: um correspondente ao plano principal e outro definido para as coberturas das
varandas.
O plano de cobertura principal tem, por sua vez, duas formas de conduo de cargas, de
acordo com os vos. Os vos que contam com, ao menos, trs linhas de pilares, que permitem
a configurao de panos regulares de laje, e os trechos centrais dos grandes sales de dupla
altura. Nestes ltimos, sem o auxlio de apoios intermedirios, conforme visto, a soluo adota
o vigamento com distribuio de esforos no sentido longitudinal para vencer os vos de cerca
de 22m nos dois pavimentos elevados (Fig. 48.e). Neste mesmo trecho, a previso de uma
viga parede no segundo pavimento possibilita dupla sustentao, tanto para a cobertura,

22

The fundamental structural problem consists, instead, in transferring vertical loads horizontally in order to span the
distance between vertical supports. SALVADORI et HELLER, 1978, "Structure in architecture", p.94.

Desenvolvimento - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

309

quanto para a laje de piso do pavimento, viabilizando, assim, ausncia de pilares que define a
continuidade e a permeabilidade visual nos espaos de entrada do edifcio (Fig. 48.k).
O plano de cobertura das varandas tambm apresenta mais de uma forma de encaminhamento
de cargas, ambas com a mesma inteno de aliviar os esforos na borda do plano levemente
arqueado (Fig. 48.l iii). Na soluo geral, a disposio de nervuras no sentido longitudinal,
apoiadas em vigas faixas que descarregam nos pilares e nas colunas, contribui para a seo
reduzida dos elementos (Fig. 48.i). O raciocnio pode ser averiguado a partir das frmulas de
momento fletor mximo para os casos em questo.23 Se as nervuras fossem dispostas
considerando o trecho em balano de 6m, engastadas na viga de transio entre as lajes,
o momento fletor seria o dobro em relao soluo prevista de trecho bi-apoiado com vo
de, aproximadamente, 8,5m. Tambm como vantagem da proposta, dada o nmero e a
distribuio considerados, cada nervura suporta, alm do peso prprio, apenas carga
correspondente a 1/6 da cobertura, enquanto as nervuras dos extremos, incluindo a viga de
bordo propriamente dita, responde a apenas 1/12 da mesma carga.
Como uma das solues especficas, o vo central de acesso ao edifcio conta com estrutura
elaborada. Neste caso, diante da ausncia dos apoios das colunas, no h como fugir do
balano engastado na viga transversal de transio entre as lajes. No entanto, as medidas que
contribuem para a reduo do momento fletor nas peas primoroso. Como primeira medida, a
segmentao do plano de 30m com duas vigas diagonais, bi-apoiadas, que dividem o vo em
trs partes e reduzem o trecho crtico a ser considerado como balano a 13,5m (Fig. 48.n;
48.o). A segunda medida a previso de uma viga intermediria apoiada nestas diagonais
que, por seu turno, reduz a dimenso das nervuras em balano, de 6m para trechos com, no
mximo, 3,20m. Como resultado, o valor do momento fletor mximo nestas nervuras, dispostas
radialmente, reduzido em aproximadamente 70%, alm de melhorar as condies de
engastamento das peas.
A criativa soluo de conduo de cargas demanda condies extremas para os apoios.
Por um lado, os pontos de concentrao na viga longitudinal de transio - tambm desprovida
dos pilares no mesmo trecho correspondente ausncia das colunas - representam
considervel efeito de toro no meio do vo de 30m, resolvido com aumento de seo de
concreto e de ao.24 Por outro, ressalta-se a carga considervel que passa a ser destinada s
semicolunas que definem o prtico de acesso, cuja soluo ser detalhada adiante.

23
24

Ver nota de rodap 130 do Captulo 4.


Cf. CARDOZO, Joaquim. Palcio Residencial. [Engenharia de estruturas]. Concreto. PR 079-0. Armao de
vigas 3 teto. Cdigo 266. Escala 1/50. DUA NOVACAP. 16 nov. 1957. Acervo ArPDF.

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Este expediente de conduo de foras horizontais tambm utilizado na laje de piso do


segundo pavimento, que define o balco no mezanino junto ao hall de acesso (Fig. 48.l ii; 48.k).
Neste caso, os primeiros desenhos da arquitetura previam afinamento da laje e altura que
inviabilizavam a adoo da mesma soluo detalhada para a cobertura acima. Para resolver o
problema, novamente so utilizadas as vigas diagonais de duplo suporte que, apoiadas nos
apoios laterais e sustentadas pela viga parede ao fundo, recebem uma outra intermediria que
tambm reduz os trechos em balano. Esta parte posteriormente foi alterada pela arquitetura,
com a definio do balco em curva, mantida, entretanto, a mesma previso estrutural para a
laje.
Soluo similar tambm prevista para o trecho prximo junta de dilatao. Neste caso a
inteno a reduo de carga no pilar de transio, a fim de viabilizar a manuteno da seo,
condio que, usualmente, requereria sua duplicao (Fig. 48.l iii). No caso, o lanamento de
uma viga diagonal bi-apoiada redistribui a carga do plano de laje, concentrando os esforos
nas colunas anteriores e no pilar interno, reduzindo a rea de influncia a ser considerada para
a coluna situada na junta de transio, em cerca de 50%, e facultando o suporte em rea
mnima da seo superior da coluna.
Acerca da geometria destes planos horizontais, a soluo da reduo de altura rumo s bordas
uma diretriz considerada no projeto de estruturas. Independente da espessura total do plano
definida pelo clculo, todas as bordas de lajes de piso e de cobertura denotam leveza nos
planos de horizontais (Fig. 48.h; 48.i). O mesmo ocorre nos planos que interligam os anexos de
servio e a capela. Este ltimo tambm apresenta soluo intrincada de vigas diagonais e
cruzamento de nervuras para solucionar os avanos do plano de apoio da capela, previsto com
balanos de 4m e altura mxima de 40cm, reduzida para 10cm nas bordas (Fig. 47.c).
Observa-se, tambm nos projetos de estruturas, como medida para o assentamento em nvel
destes planos delgados aps o descimbramento, a previso de contra-flechas, consideradas
nos elementos vigados e nos respectivos planos, que variavam entre 1,5 e 3,5cm para os
trechos crticos das coberturas no acesso e no hall central.25

25

Cf. CARDOZO, Joaquim. Palcio Residencial. [Engenharia de estruturas]. Concreto. PR 071-A. Formas do 3
teto - Cobertura. Cdigo 257. Escala 1:100. DUA NOVACAP. Acervo Presidncia da Repblica.

311

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5.2.2.4 Elementos verticais


Dentre os elementos verticais de sustentao, destacam-se os pilares internos e as colunas
das fachadas do edifcio principal. Os pilares internos apresentam-se tanto na condio de
estrutura integrada alvenaria quanto na previso dos pilares circulares aparentes, que
contam como elementos da composio plstica. No ltimo caso, a seo reduzida prevista
pela arquitetura mantida pelo clculo estrutural. A soluo encontrada para melhorar o
desempenho da pea carga crtica de flambagem foi obtida pelo expediente de duplo
confinamento do concreto. O confinamento utilizado com o intuito de aumentar a resistncia
compresso, em peas verticais submetidas ao esforo axial, de duas maneiras: em pilares
com armao longitudinal e cintamento ao longo de seu comprimento, constituindo armadura
de confinamento helicoidal; ou em pilares de seo mista, com a utilizao de tubo metlico e
ncleo de concreto de alta resistncia. Conforme nos afirma Perdo Jnior, o confinamento
permite ampliar o valor da carga crtica de flambagem a que o pilar pode resistir antes de
flambar. Ainda, segundo o autor, dentre estas opes descritas, os pilares de seo mista, cuja
rea do tubo metlico corresponda mesma rea das barras existentes no confinamento
helicoidal, possuem maior resistncia.26 No Palcio da Alvorada, para a deciso
de manuteno do elevado ndice de esbeltez dos pilares circulares considerou-se o uso de
ambas as possibilidades de confinamento: os pilares receberam armadura longitudinal,
cintamento helicoidal e foram concretados em tubos metlicos de acordo com as dimenses
previstas, com dimetros aproximados de 35cm nas bordas e 40cm nos demais casos, sendo,
nestes ltimos, prevista a insero de tubos de queda para guas pluviais (Fig. 49.a).
Nas colunas da fachada revelam-se duas preocupaes que concorrem para a leitura de
leveza do elemento, uma relacionada elaborao da geometria da forma e outra aos vnculos
previstos pela arquitetura.
Acerca da geometria da forma, os desenhos de arquitetura no registram definies precisas
dos elementos, ficando a cargo das anotaes na disciplina de estruturas a soluo final a ser
executada em obra. Atribuio que, no caso dos palcios, seria assumida pela engenharia com
propsitos claramente definidos de: ajustar a forma elaborada de modo a harmonizar as
premissas da arquitetura com as necessidades de equilbrio do elemento estrutural; e de
contemplar o conhecimento relacionado realidade geomtrica da composio, que, segundo

26

De acordo com testes realizados entre pilares com estas caractersticas, o confinamento imposto pelas paredes
dos tubos metlicos demonstrou-se mais eficiente, em relao ao confinamento imposto pelas armaduras
helicoidais empregadas nos pilares circulares, em funo da continuidade e abrangncia conferidas pela
geometria da estrutura cilndrica, responsvel pela ductilizao da ruptura do concreto de alta resistncia de seu
interior. PERDO JNIOR, 1994, "Estudo comparativo entre pilares circulares de concreto de alta resistncia
com armadura de confinamento helicoidal e pilares circulares de seo mista"

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318

nos lembra Cardozo, constitua-se como fundamento para as especulaes em torno da forma
plstica das composies arquitetnicas.
[...] a arquitetura sempre foi em todos os tempos um problema de realidade
geomtrica;[...] pressente-se nas mais recentes criaes arquitetnicas [...]
uma tendncia para a fuga, para o abandono dos antigos compromissos com
as curvas e superfcies algbricas, para se situar no campo da geometria
finita [...]
pelo emprego dessa realidade geomtrica [...] que atingimos nos tempos que
correm a um critrio de moldurao ou de modenatura no mais utilizando
congruncias de linhas retas e paralelas, ou arranjos e justaposies de
prismas retos [...] mas uma moldurao mais intrnseca s linhas e superfcies
e volumes que constituem o espao arquitetnico e se define no emprego dos
campos de tangncia, de curvatura ou de contatos de ordem mais elevada
entre aqueles seres geomtricos.
[...] nas construes de Braslia [...] o sentido de moldurao foi intuitiva e
perfeitamente alcanada pelo arquiteto Niemeyer; notem-se os campos
de tangncia e de curvatura que, pela imaginao, podem ser definidos nas
fachadas dos Palcios da Alvorada, da Justia e do Planalto, numa espcie de
irradiao geomtrica, possuindo sua fonte nos pilares cujas formas
e disposio foram criadas para este efeito de modenatura que, como a antiga,
a clssica, tambm produz jogos de luz e sombra.27

Em consonncia com estes valores, a forma geomtrica das colunas foi proposta como
resultado da combinao de curvas em arco com um segmento de curva grfica de
determinada equao polinomial de grau quarto, cujos eixos coincidem com o do intercolnio e
o do plano intermedirio do edifcio (Fig. 49.c; 49.e). Considerando as mesmas condies
possvel especular algumas alternativas que resultariam na forma das colunas, como por
exemplo, a partir de curvas cnicas.28 A adoo da curva parablica apresentaria o desenho
aproximado da primeira coluna elaborada para o Palcio Presidencial, resultando em
considervel acrscimo de massa coluna; a curva elptica que, por sua vez, aproximar-se-ia
da forma apresentada, apresentaria a inconvenincia de aparente estreitamento antes do ponto
desejado de transio (Fig. 49.f).
Na segunda preocupao relacionada forma proposta, os vnculos previstos pela arquitetura
apresentavam suas demandas. Se, do ponto de vista estrutural, ocorria abundncia de material

27

28

Cf. CARDOZO, 1962, "Algumas idias novas sobre arquitetura". In: MACEDO et SOBREIRA. Forma estticaforma esttica, p. 149-150 passim.
As curvas cnicas - hiprboles, elipses e parbolas -, bem como os traados de composio de elementos de
arquitetura definidos por linhas compostas de vrios arcos que se tangenciam, fazem parte do repertrio do uso
do desenho geomtrico presente tanto nos projetos de arquitetura elaborados por Niemeyer para Braslia, quanto
nos de engenharia, alm de constarem nos textos j citados de Cardozo. Cf.: CARDOZO, 1956, "Dois episdios
da histria da arquitetura Moderna brasileira"; e CARDOZO, 1962, "Algumas idias novas sobre arquitetura". In:
MACEDO et SOBREIRA. "Forma esttica-forma esttica".

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nos trechos intermedirios da coluna,29 para a qual bastaria o menor perfil longitudinal da
coluna solucionado conforme a matriz de forma rombide, as transies entre o plano
de cobertura e o apoio em solo, que determinavam sees mnimas, eram definies estticas
que requeriam soluo estrutural acurada, no somente pelas sees apresentadas, mas
tambm pelas variaes de carregamento aos quais as colunas estavam submetidas.
De acordo com as constataes vistas em relao aos planos de cobertura, a carga suportada
pelas colunas nas fachadas varivel. Enquanto as colunas inteiras realizam o apoio
compartilhado das lajes como soluo geral, as semicolunas tm cargas atuantes distintas.
Aquelas previstas nas extremidades do edifcio possuem carregamento praticamente nulo,
resultante do auxlio proporcionado pelos balanos nas vigas de bordo. Entretanto, as que
definem o prtico de acesso recebem a maior carga dentre todas, pois alm de parte do
carregamento comum, respondem tambm considervel proporo de mais de um tero da
carga resultante da laje no vo triplicado.
As menores sees das colunas so resolvidas com disposies de armadura aproximadas,
provavelmente dimensionadas pela situao crtica da meia coluna com carregamento
mximo.30 O apoio das lajes de cobertura das varandas viabilizam-se por meio de sees
mnimas determinadas, em projeto, de 24cmX24cm para a coluna inteira, enquanto a
semicoluna, ao invs de metade da largura, tem a dimenso reduzida para 2/3, ficando com
medidas finais de 24cmX16cm, o que reduz o impacto da perda de seo sem comprometer a
inteno que se pretende. Estas sees contam com distribuio de 16 barras de ao de 1/2",
na coluna inteira e de 12 barras de mesma bitola na outra, definindo armadura que equivale a
3,4% e 3,75% das sees de cada ncleo (Fig. 49.g; 49.h).
As transies junto ao piso ocorrem por meio de sees com geometria de hexgono irregular,
para as colunas inteiras, e de trapzio, para as semicolunas, ambas com dimenses mximas
de 20cm e mesma rea, correspondente a 190cm. Estas sees recebem 10 e 9 barras de
ao de 1", armadura que equivale a 26% e 24% da seo da coluna inteira e da semicoluna,
respectivamente (Fig. 49.d; 49.j).
Na parte superior, considerada as recomendaes vigentes, trata-se de armadura segundo a
prescrio normativa, que prev distribuio de ao entre 0,8% e 6% para pilares no cintados,
no entanto, observa-se que no se constitui como uma ligao rgida entre viga-pilar, por no

29

30

Cf. CARDOZO, 1958, "Forma esttica forma esttica". In: MACEDO et SOBREIRA. Forma esttica-forma
esttica, p. 136.
A observao da sequncia de barras de ao correspondente s posies Pos. 2, Pos. 3, e Pos. 4, tanto para
coluna inteira, quanto para meia-coluna, so indicativos da seo que efetivamente atua na sustentao do plano
de cobertura.

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existir a previso de prolongamento da armao das colunas para as vigas acima. Na parte
inferior trata-se de soluo que pode ser identificada como um tipo particular de articulao, ou
uma semi-articulao, ambas entendidas como resultado da previso de matria que resulta
em trecho de comportamento fsico distinto, no caso, de maior resistncia do que o restante da
coluna.
Telemaco Langendonck aborda o assunto ao tratar de blocos de apoio que recebem esforos
por compresso em seo reduzida. O autor aponta como exemplos de articulao os blocos
que suportam aparelhos metlicos ou aqueles que recebem a carga de um pilar de material
mais resistente e de seo menor, neste caso podem incluir-se as semi-articulaes, reduo
da seo da pea a articular, em um trecho mais ou menos longo que se arma com cintamento
helicoidal (Fig. 49.i i). Ainda, sobre o assunto, esclarece-nos que, a semi-articulao menos
flexvel que a articulao Freyssinet, distingue-se desta por ter, em geral, maior abertura,
menor estrangulamento e por ser atravessada pelo cintamento, cujo clculo da seo reduzida
feito como o de um pilar cintado (Fig. 49.i ii).31
Pucher trata do tema na explanao sobre as articulaes indeslocveis, para as quais
apresenta dois exemplos. O primeiro trata da forma usual, definida como articulao imperfeita
de concreto armado, ou apoio por compresso. No local da articulao a seo de concreto
reduzida a cerca de 1/3 da largura. Na seo restante dispe-se a chamada armadura
de articulao, dotada de estribos muito prximos ou cintamento apertado. O autor destaca
que, nestes casos, para o dimensionamento da armadura despreza-se a capacidade de carga
da seo de concreto, calculando apenas a seo de ao (Fig. 49.i iii). O segundo exemplo
apresenta uma articulao constituda somente por diversas barras grossas de armadura, na
qual as duas faces de concreto so separadas inteiramente, unidas apenas pela armadura,
nestas articulaes, no sujeitas a repetidas rotaes, surge um deslocamento maior apenas
por ocasio do descimbramento (Fig. 49.i iv). 32
A articulao prevista pela estrutura para o Palcio da Alvorada situa-se entre estes exemplos.
De um lado, apresenta o estreitamento que se assemelha s semi-articulaes apresentadas
por Langendonck , em composio particular de materiais, cuja preponderncia da seo de
ao, certamente confere caractersticas de resistncia muito superiores ao concreto armado
considerado para pilares cintados.33 De outro, aproxima-se dos modelos ilustrados por Pucher,
nos quais a capacidade de resistir carga axial atribuda exclusivamente armadura a ser

31
32
33

Cf. LANGENDONCK, 1944, "Clculo de concreto armado" Vol. I, pp. 281-282-296.


Cf. PUCHER, 1957, "Concreto armado", p. 220.
Cf. ABNT, 1946, "NB-1: Clculo e execuo de obras de concreto armado", p. 14.

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321

distribuda, distinguindo-se daqueles pela geometria peculiar do conjunto, que no palcio pe


em evidncia estes pontos de articulao.
Diante destes pontos mnimos de contato, dos tipos de vnculos no plano superior e junto s
fundaes, no se pode deixar de considerar o trecho mximo de seo da coluna e
o engastamento que ocorrem junto ao plano de transio da laje do piso trreo. Neste trecho,
o trabalho conjunto dos elementos revela sua importncia no estabelecimento de vnculo rgido
que restringe outras possibilidades de deslocamentos que poderiam comprometer o equilbrio
da pea. No mesmo plano, a soluo possibilita a variao do ponto central mximo at
o ponto de transio com cerca de 1,5cm, definindo ligao mnima entre colunas no eixo
horizontal.
Todos estes elementos e sistemas estruturais descritos previram a utilizao do ao 37-CA, de
tenso 1.200Kg/cm, com exceo das semi-articulaes inferiores das colunas, para as quais
foi previsto o ao 50-CA, de tenso 1.500Kg/cm. Conforme Ernesto Walter nos relata, as obras
foram executadas utilizando-se concreto com tenso admissvel fixada em 110Kg/cm.
O engenheiro, que trabalhou nas obras de Braslia como engenheiro fiscal da NOVACAP,
salienta que, na norma vigente da poca, a tenso admissvel deveria ser igual ou menor que
75Kg/cm para flexo simples ou composta e que esta tenso poderia ser elevada at
110Kg/cm somente em condies muito especiais e sob rigoroso controle da Fiscalizao.34
O instrumento que se usava na dcada dos cinquenta para esses
dimensionamentos era uma rgua de clculos, a famosa ARQUIMEDES,
especfica para concreto armado. As duas tenses no ao com as quais fora a
rgua projetada eram 1200 e 1500Kg/cm, enquanto que as tenses
admissveis no concreto variavam de 15 a 100Kg/cm. Apesar de constar na
rgua a tenso 100Kg/cm, era no entanto um consenso entre os calculistas
limitarem as tenses a 45/50Kg/cm no dimensionamento dos momentos
positivos e 55/60Kg/cm para os momentos negativos. Lembre-se que poca
eram muito poucas, muito poucas mesmo, as obras de maior vulto. Quero
dizer, essa cautela em relao s tenses de 45/50 e 55/60Kg/cm era
observada em estruturas absolutamente corriqueiras. 35

Em relao forma plstica, as premissas que conduziram os trabalhos da engenharia


estrutural, naquele perodo, podem ser sintetizadas pelo depoimento que Samuel Rawet
realizou, dezessete anos aps os eventos:
[...] a arquitetura brasileira explodiu de tal forma que desconcertou e ainda hoje
desconcerta o engenheiro estrutural, por melhor que seja por mais experincia
que tenha, colocando-o em impasses ou exigindo uma verdadeira readaptao
de conceitos e normas, numa atividade de criao cientfica ainda no
codificada ou mesmo elaborada teoricamente.
34
35

Cf. ABNT, 1946, "NB-1: Clculo e execuo de obras de concreto armado", p. 25.
WALTER, 1991, "Curso breve ou longo de concreto armado", p. 37-38.

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[...] No desafio que a arquitetura brasileira moderna lanou engenharia


estrutural [...] o fator esttico surge como um imperativo forte. E o fator esttico,
que eu preferiria chamar hoje de o ato esttico, se impe sempre com sua
carga de singularidade. [...] E foi da exigncia do ato esttico nessas
singularidades e de sua submisso a ele que a engenharia estrutural tirou sua
atitude crtica em relao aos mtodos e s tcnicas tradicionais. A procura de
recursos para vencer um vo maior com dimenses menores, um vo pequeno
com dimenses mnimas. A procura de recursos para ajustar equaes
de formas curvas fixas e padronizadas s formas curvas geradas pela
espontaneidade criadora. Creio que nisto se pode resumir toda a batalha
da engenheira estrutural em finalidade criao arquitetnica.36

Conforme verificamos nesta fase de desenvolvimento, o ato esttico mantm-se coerente com
os valores manifestamente considerados. Para Niemeyer os postulados modernos so
fundamentos vlidos, mas, segundo os critrios do arquiteto, beleza e surpresa so atributos
essenciais para elevar a arquitetura condio de obra de arte.37 Sendo assim, leveza e
equilbrio instigante podem ser compreendidos como parte das escolhas que conferem estes
atributos ao Palcio da Alvorada. De acordo com o raciocnio, e com base nos projetos
elaborados, nota-se que os esforos da arquitetura e da engenharia estrutural se concentraram
em manter a essncia da expresso formal nos aspectos em que ela caracterizadora do
edifcio, em consonncia com estas escolhas.
Deste modo, embora identificado como postulado na etapa de concepo, a independncia
entre vedao e estrutura relao que no se realiza como regra construtiva absoluta na fase
de desenvolvimento da arquitetura. A concesso para a distribuio de pilares fora do tramo
regular da malha estrutural - de modo a otimizar o comportamento estrutural e viabilizar a
leitura aparente de sustentao exclusiva por meio das colunas e pilares delgados - confirma
expresso da leveza como uma das prioridades em jogo.
A engenharia estrutural, por seu turno, assume os atributos estabelecidos e no somente
persegue a viabilizao da forma plstica, como procura alcanar, por meio de elaboradas
demonstraes de possibilidades, outra expresso formal pretendida para a composio:
a exaltao da tcnica. Neste ponto, ainda que beneficiada pela flexibilizao do postulado
moderno, as definies estruturais relacionadas aos mesmos tipos de elementos de
sustentao, aparentes ou no, demonstram o nvel de complexidade envolvida nas respostas.
A surpreendente proposta que ratifica a ausncia dos pilares no hall central - semelhana das
colunas na fachada - e as medidas que concorrem para a adoo das sees mnimas nestas
peas manifestam que exaltao da tcnica tem como corolrio o domnio pleno do
comportamento das estruturas.
36
37

RAWET, 1977, Crnica do aprendiz. In: Mdulo, n 44, p.62 passim.


NIEMEYER, 1956, Museu de arte moderna de Caracas. In: Mdulo, n 4.

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323

A ousadia materializada nas semi-articulaes e na esbeltez dos elementos de suporte, neste


contexto, constitui-se apenas como parte visvel de um intrincado conjunto de solues
voltadas para a exigncia imprescindvel consecuo destes intentos: a reduo do peso
prprio das estruturas. Para este fim, o projeto de concreto armado apresenta, de forma
didtica, repertrio e variedade de recursos tcnicos utilizados numa clara sequncia em busca
do melhor caminho das foras, de modo a reduzir as tenses nos elementos horizontais e
possibilitar as menores espessuras e dimenses das peas.
Em coerncia com o desgnio de traduzir o esprito da poca, as decises acerca dos materiais
considerados nesta gama de solues afirmam a disposio para experimentao em torno
das possibilidades da matria que expressa a forma plstica. O uso das tenses admissveis
nas condies extremas, a adoo de tipos do ao de maior resistncia e a forma de
combinao das partes de modo a obter peas com caractersticas de resistncia superiores
ao concreto armado usual - como no caso das semi-articulaes das colunas -, do-nos o
entendimento sobre as pesquisas envolvidas.
Se, por um lado, leveza da forma plstica se depreende a partir das solues tcnicas do
clculo, por outro complementada, tambm no projeto de estruturas, pela racionalidade e
pelo atento rigor geomtrico que definem as formas curvas construtivas. Entre previses
intrincadas e respostas perspicazes, Cardozo nos apresenta os resultados que, em conjunto,
manifestam, de modo inequvoco, leveza e equilbrio instigante fundamentados nas
possibilidades do concreto armado.

5.2.3

Tcnicas construtivas

Acerca da anlise dos materiais e das tcnicas de construo, a produo documental


existente desproporcional diversidade dos materiais adotados na obra, conforme veremos
no prximo captulo. Existem poucos registros de materiais de acabamento presentes,
essencialmente, nas fases de arquitetura Projeto e Alvenaria. A fase Detalhes Diversos, por
seu turno, apresenta poucas solues especficas e, na maioria dos casos, a preocupao com
a definio de aplicaes padronizadas. Esta constatao verificada nos acervos e a
confirmao de poucos documentos de projeto produzidos para a etapa, de acordo com ofcio
de encaminhamento dos projetos para a construtora, levam-nos a crer que muitas decises
foram tomadas durante a execuo da obra.38
38

A verificao realizada nos acervos da Presidncia da Repblica e do Arquivo Pblico do Distrito Federal ratifica
a relao de documentos tcnicos que se encontra no ofcio em que Oscar Niemeyer encaminha os projetos
para execuo, cujo contedo corresponde aos documentos existentes. Cf. COMPANHIA Urbanizadora da Nova
Capital do Brasil, 1956, [Palcio da Alvorada], Processo n 083/1956, Volume I, Contrato de execuo de obra
por administrao firmado entre a Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, e a Construtora Rabello
S.A, firmado em 20 de Dezembro de 1956, para construo do Palcio Residencial do Presidente da Repblica
em Braslia, Distrito Federal.

324

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326

327

328

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Conforme visto, estes poucos registros esclarecem algumas das medidas adotadas para os
demais palcios ainda na fase de concepo. Tal como podemos verificar nas representaes
dos revestimentos em elevaes dos principais ambientes e nos detalhes de transies entre
os materiais. A referncia comentada do metalizado dourado previsto para o Palcio do
Planalto pode ser verificada na elevao da parede interna prevista em placas
de aproximadamente 1mX1m em bronze dourado, com modulao ajustada para peas inteiras
(Fig. 50.a). As mesmas dimenses foram previstas para os espelhos do ambiente, material que
tambm foi especificado para o palcio do executivo (Fig. 50.b).
Nos detalhes de transio entre materiais possvel perceber a mudana na especificao do
bronze dourado para o lato dourado. Alm destes, registram-se tambm os detalhes tpicos
de revestimento que constam do projeto, tais como os painis em lambris de madeira. Detalhes
especficos e tpicos de transio de pavimentao tambm se encontram presentes, no
entanto, em menor nmero (Fig. 50.c; 50.d).
Embora os detalhes construtivos de revestimentos e, sobretudo de pavimentao, no tenham
sido objeto de uma grande quantidade de desenhos, nota-se a preocupao com outras partes
do edifcio, tais como as luminrias, tanto as que definem o padro a ser adotado nas lajes
quanto aquelas previstas para os ambientes especficos (Fig. 50.e; 50.f).
As principais vedaes definidas pelas esquadrias, conforme mencionado, foram especificadas
em alumnio anodizado, com trechos de tombar, inferior e superior - previstos com sutis
variaes de dimensionamento -, e trecho fixo central. Embora no indicado com o desenho
das traves alternadas, a soluo faculta a ventilao sem prejuzo da permeabilidade visual na
altura do observador (Fig. 51.b). Como parte frente das esquadrias, os elementos de
proteo na elevao oeste mantm-se indicados nos desenhos de plantas do nvel trreo,
embora no contenha indicao dos detalhes para execuo.
O intercolnio ordena a composio do pano de vidro e determina o dimensionamento dos
vos para os mdulos dos montantes das esquadrias. A disposio geral corresponde a quatro
mdulos de 2,50m para cada intercolnio, sendo que, nas extremidades do edifcio as medidas
se alteram para ajuste soluo determinada pela arquitetura segundo as vedaes e
elementos de estrutura previstos (Fig. 51.a).
Acerca das obras de arte integradas, registra-se somente o detalhamento e a previso de
painel junto sala de reunio ministerial. Alm deste espao interno, as representaes
do espelho dgua ratificam a indicao da escultura, com previso do suporte. Outros
desenhos sugerem a previso de escultura na face leste do edifcio, no canteiro entre a piscina
e o edifcio principal.

Desenvolvimento - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

330

Cabe destacar que, em acordo com as diretrizes de obras anteriores, Niemeyer contou com um
artista plstico trabalhando junto da equipe, neste caso, desde o incio das atividades.
Por determinao do arquiteto, a equipe tinha um profissional especificamente designado para
a funo. A escolha recaiu sobre Athos Bulco, que foi contratado pela NOVACAP em 1957,
trabalhou no Rio de Janeiro no perodo inicial dos projetos para a capital e tambm veio para
Braslia em agosto de 1958.39
Em depoimento, o artista atesta sua participao no Palcio da Alvorada, aponta para
produo relevante no perodo e revela que o envolvimento no se restringiu s obras de arte
integradas, tendo abrangido tambm outras partes do edifcio, tais como as sugestes para a
especificao de acabamentos.
[O primeiro trabalho] no papel mesmo, foi a Igrejinha e o Braslia Palace [...] em
seguida, tem a capela do Palcio da Alvorada. A capela do Palcio da Alvorada
inclui a pintura do teto, que de 59. Depois inclui o desenho dos castiais e
dos objetos de culto. E, esse trabalho, muitos deles foram elaborados mas no
foram realizados. [...] Teve muita coisa que no foi realizada, porque [...] um
trabalho de arte quando a gente faz, assim, como assalariado, mais difcil de
amarrar.
[...] foram feitas as cermicas, foi feita uma cermica no Palcio da Alvorada,
que depois foi modificada. O projeto no foi feito. Na capela, eu fiz a porta em
vitral, determinou revestimento dourado e terra. Foi um palpite, quer dizer, uma
coisa de consultoria. L no Alvorada, tambm aquela parede dourada, que tem
a frase de Juscelino, aquela parede foi minha indicao, um trabalho meu.40

No mesmo registro, Athos Bulco ainda nos revela o entendimento particular e as premissas
que conduziram a elaborao dos projetos para os painis e demais obras de arte integradas:
O meu trabalho foi sempre pra ser executado como se fosse arquitetura.[...]
o artista que faz um projeto integrado no prdio, ele deve se manter como um
msico que faz msica de acompanhamento pra um filme, o principal o filme.
[...] Muitas vezes at umas pessoas dizem: "Voc no assina seu trabalho, no
deixa seu nome l, pensam que o arquiteto." Eu digo: "timo que pensem
que o arquiteto." Ficou como eu queria. Porque se a gente faz isso, a gente
consegue compreender o esprito do projeto.41

39
40
41

Cf. BULCO, 1988, "Depoimento - Programa de Histria Oral", p. 2.


Ibidem, p.11 passim.
Ibidem, pp. 7-14 passim.

331

332

333

334

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

5.3

PALCIO DO CONGRESSO NACIONAL

5.3.1

Contexto e condicionantes

335

O perodo correspondente ao desenvolvimento do projeto para o Palcio do Congresso


Nacional teve incio com registros logo aps a concluso do segundo anteprojeto para
o edifcio, a partir do ms de julho de 1957. Por volta deste mesmo perodo, os demais palcios
estavam em etapas distintas: enquanto o Palcio da Alvorada apresentava-se na fase
intermediria da obra e de desenvolvimento de projetos, as sedes do Executivo e do Judicirio
ainda seriam objetos da fase de concepo de arquitetura. Alm das atividades simultneas de
construo e dos projetos mencionados, o segundo semestre abarca fatos relevantes que
influram no andamento dos trabalhos para a sede do Legislativo.
Dentre os principais acontecimentos neste intervalo, incluem-se as iniciativas administrativas
para a construo do palcio, cujos planejamentos resultaram, de incio, em contrataes
segmentadas para o conjunto - Edifcio Principal e torres anexas - de acordo com os tipos de
servios previstos e, em determinados casos, tambm vinculadas a outros eventos.
Um destes eventos trata da opo pelo uso de estruturas metlicas para as torres anexas.
Como uma das contrapartidas ao emprstimo tomado junto aos Estados Unidos, o contrato
firmado em 12 de julho de 1957 com a Raymond Concrete Pile Company of the Americas,
sociedade annima norte americana, com sede em Nova York, previu a execuo das obras de
fundao e montagem das estruturas metlicas dos edifcios ministeriais em Braslia, alm da
construo de represa e usina hidreltrica no lago Parano.42 Em relao s estruturas
metlicas, o contrato previa inicialmente a montagem de dezesseis edifcios ministeriais, desta
previso as estruturas para os Ministrios foi reduzida para onze edifcios e includas as duas
torres anexas do Congresso Nacional, no relacionadas inicialmente. Em outra alterao
contratual, a empresa delegou Construtora Planalto Limitada os servios a serem realizados

42

Juscelino Kubitschek comenta sobre a opo pela contratao com firmas estrangeiras e as justificativa para a
iniciativa. Deixa clara a vinculao com o emprstimo obtido e lembra das explicaes tcnicas apresentadas por
Oscar Niemeyer, segundo transcrio de entrevista realizada na poca: " a encomenda de estruturas metlicas
no estrangeiro pela Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil visa a dois objetivos principais:
economia e tempo. Pelo contrato efetuado, as estruturas sero entregues em tempo recorde, e seu custo ser
muito inferior ao do mercado corrente. Por outro lado, Volta Redonda, que est executando uma encomenda
tambm de estruturas para Braslia, no poderia desincumbir-se de mais este pedido sem prejuzo para seu
programa de produo." Cf.: KUBITSCHEK, 1975, "Por que constru Braslia", p. 125.; e BRASIL, 1960, "Dirio
de Braslia: 1956-1957", p. 97-98.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

336

no Brasil, ficando sob responsabilidade da contratada original somente a parte dos servios
prestados no estrangeiro, em especial o fornecimento das peas metlicas.43
Em outro grupo de eventos, relacionados ao Edifcio Principal, os trmites para a contratao
assinalam a preocupao com a complexidade envolvida no projeto. A natureza e o vulto da
obra em concreto armado representavam dificuldades tcnicas para a contratao, aspecto
que restringiu consideravelmente o nmero de empresas dispostas a assumir a obra.44
Na seleo inicial de firmas brasileiras que detinham experincia comprovada para o
empreendimento, apenas a Companhia Construtora Nacional S.A. e a firma Christiani &
Nielsen Engenheiros e Construtores S.A., empreiteira de origem dinamarquesa, foram
apontadas como tradicionalmente capazes de, no s vencerem as dificuldades tcnicas da
construo, como tambm, pela sua organizao, atenderem urgncia exigida para a
execuo da obra.45
Segundo os registros em processo, a empresa Christiani & Nielsen no se mostrou interessada
pela obra. Contando com as plantas de fundao, elaboradas pela Estacas Franki Ltda., e
apenas com previso de quantitativo dos materiais, o contrato foi, ento, firmado com a
Companhia Construtora Nacional, em novembro de 1957, somente para a construo das
estruturas de concreto (estaqueamento, fundaes e super-estrutura) do Edifcio Principal.
Como parte do contrato, foi prevista bonificao para a empresa - no valor correspondente a
10% sobre o montante da economia realizada - no caso de obra executada por preo inferior
ao estimado.46
As exigncias iniciais para a encomenda das estruturas metlicas provenientes do exterior e o
incio das tarefas de concreto no canteiro, nas condies determinadas, foram, portanto, os
principais aspectos condicionantes, relacionados construo e aos agentes construtores, com
os quais lidaram os autores de projeto na etapa de desenvolvimento.

43

44

45

46

O contrato relaciona outros segmentos da mesma empresa, a Raymond Builders Incorporated, sociedade
annima panamenha, com sede no Panam. Em conjunto as partes estrangeiras e a empresa nacional, so
designadas como Grupo Raymond. Dados obtidos a partir do resumo elaborado por ocasio das modificaes
propostas no contrato com a Raymond Concrete Pile Company of Americas Cf. DIRIO OFICIAL [DA]
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, 20 mai.1959, Seo I, p. 11873.
O engenheiro Fausto Favale ratifica a dificuldade para a contratao da obra do palcio, segundo o profissional,
ningum queria pegar a obra do Congresso, edifcio grande e que tinha projeto de difcil execuo. Cf.
FAVALE, Fausto Amadeu Francisco. Depoimento ao autor em 15 de abril de 2011. So Paulo, 2011.
Cf. Parecer de Pery da Rocha Frana, Engenheiro Chefe do Departamento de Engenharia da NOVACAP. In:
COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1957, [Congresso Nacional], Processo n 776/1957,
Contrato entre a NOVACAP e a Cia Construtora Nacional, para execuo de servios de construo das
estruturas de concreto do edifcio do Congresso Nacional de Braslia, pp. 9-10.
Cf. Clusula Vigsima Terceira do Termo de Contrato de execuo de Obra por Administrao, assinado pelo
General Luiz Flix Toledo de Abreu, como representante da Companhia Construtora Nacional S.A.. In:
Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, op. cit.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

337

O profissional designado por Oscar Niemeyer como responsvel pelo desenvolvimento


dos estudos de arquitetura e acompanhamento dos projetos complementares para o palcio foi
o arquiteto Nauro Esteves, cujos registros, que constam de grande parte da documentao
produzida no perodo, apontam a dimenso da contribuio do arquiteto. O responsvel pelos
clculos das estruturas de concreto armado, da equipe de Joaquim Cardozo, foi o engenheiro
Samuel Rawet.47 Esta etapa, iniciada com as equipes trabalhando em conjunto no Rio
de Janeiro, foi desmembrada posteriormente: a arquitetura foi conduzida, a partir de agosto
de 1958, em Braslia, no escritrio instalado na Esplanada dos Ministrios, prximo Praa
dos Trs Poderes; enquanto as atividades de engenharia do clculo estrutural prosseguiram
com os engenheiros no Rio de Janeiro.
No que tange atuao do empreendedor, sem registros encontrados que indiquem demandas
especficas para os projetos e aps as primeiras providncias administrativas, Juscelino
Kubitschek trata de dar pleno conhecimento dos planos aos usurios da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, em novembro de 1957.48 Na ocasio, encaminha Mesa
Diretora da Cmara dos Deputados a informao do incio das obras, facultando ao rgo a
possibilidade de contribuio no desenvolvimento dos projetos e no acompanhamento das
obras.49
A partir da iniciativa do presidente, a inevitvel oitiva dos usurios resultou em diversas
intervenes para a fase de desenvolvimento. A composio em colegiado dos rgos
do Legislativo, a conduo das decises marcada pela atuao poltica e a situao indita de

47

48

49

Embora as nicas assinaturas que constem nos projetos de engenharia de concreto armado sejam de Joaquim
Cardozo, o currculo e as menes acerca do envolvimento de Rawet com a obra corroboram a participao do
engenheiro tambm como responsvel pelo projeto de estruturas elaborado. De um currculo feito na dcada de
70, apesar da produo abarcar outros projetos, constam como principais obras apenas duas: Trabalhos
principais: Escritrio Joaquim Cardozo - Monumento aos mortos da Segunda Guerra - projeto de Hlio Ribas e
Marcos Konder Netto; e NOVACAP - Congresso Nacional - projeto de Oscar Niemeyer. RAWET, Samuel.
Curriculum Vitae. No publicado.
Em entrevista concedida a Farida Issa, a O Globo, em 18 de janeiro de 1970, Rawet categrico sobre a sua
atuao no perodo de Braslia: Como engenheiro trabalhei na NOVACAP at o ano passado. Calculei a
estrutura de concreto do Congresso Nacional, entre outras. RAWET, Samuel, 1970. Issa, Farida. Os sete
sonhos. [Entrevista]. O Globo, Rio de Janeiro, 18. Jan. 1970, p.9. [Entrevista comentada] In: SANTOS, 2008,
"Samuel Rawet: fortuna crtica em jornais e revistas", p. 209.
Outro registro acerca do envolvimento foi documentado em depoimento prestado a Flvio Moreira da Costa, no
ano de 1975: [...] naquela poca eu trabalhava no escritrio da Novacap, minha parte era clculo de concreto
armado - o Congresso de Braslia foi todo calculado por mim. RAWET, Samuel, 1975. MOREIRA DA COSTA
Flvio. Samuel Rawet, um grande desconhecido. [Depoimento]. In: Revista Escrita, Ano I, n 2, p. 16.
Juscelino Kubitschek apresenta no Palcio das Laranjeiras o projeto para o Palcio do Congresso Nacional, em
23 de julho de 1957. Cf. BRASIL, 1960, "Dirio de Braslia: 1956-1957", p. 56-57.
Carta de Israel Pinheiro ao Presidente da Cmara Federal, Deputado Ulysses Guimares, comunicando o incio
da construo do palcio e sugerindo a disponibilizao de interlocutor com a NOVACAP, Rio de Janeiro, 19
nov. 1957. In: COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1957, [Congresso Nacional], Processo n
776/1957, Contrato entre a NOVACAP e a Cia Construtora Nacional, para execuo de servios de construo
das estruturas de concreto do edifcio do Congresso Nacional de Braslia, pp. 42-43.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

338

compartilhamento na ocupao de um mesmo edifcio, foram alguns dos aspectos que


contriburam para os desdobramentos registrados.
Estas intervenes dos usurios foram provenientes, principalmente, das respectivas
comisses institudas para cada rgo. Na Cmara dos Deputados foi designada, em
dezembro de 1957, uma Comisso Tcnica Parlamentar que se incumbiu de acompanhar
a construo do edifcio do Congresso. Com atuao permanente junto NOVACAP e ao
arquiteto Oscar Niemeyer, esta comisso, que teve duas composies, fez vrias sugestes
de modificaes no projeto.50 O Senado Federal, motivado pelos estudos elaborados em 1951
pela anterior comisso responsvel pelo concurso do rgo no Rio de Janeiro, instituiu,
tardiamente, a partir de agosto de 1958, com as obras em pleno andamento, a Comisso
de Estudos do Projeto do Edifcio Destinado ao Senado em Braslia.51
Dos registros existentes acerca da comisso da Cmara, o principal o relatrio elaborado em
maro de 1960, que trata do histrico dos trabalhos anteriores e sintetiza as consideraes
apresentadas. No documento prepondera descontentamento com relao ao planejamento.
O relator registra duras crticas ao projeto e seus autores, poupando, em parte, a conduo dos
trabalhos de execuo pela NOVACAP, embora ambas as decises proviessem do mesmo
rgo. Falta de consulta sobre as condies de funcionamento no Palcio Tiradentes, ausncia
de apresentao para conhecimento prvio ou posterior do anteprojeto do edifcio, limitao
das alteraes no projeto em funo dos incios das obras e parca documentao apresentada
s Comisses figuram entre as principais queixas de inadequao das instalaes do
Congresso Nacional para atender s necessidades da Cmara dos Deputados.52
A partir de maro de 1958 os membros dessa Comisso realizaram vrias
visitas NOVACAP, notadamente ao seu Departamento de Arquitetura e
Urbanismo sob a chefia do Arquiteto Oscar Niemeyer. [...] o arquiteto exibiu
comisso duas plantas baixas [...] foram exibidas, apenas, essas duas plantas
baixas [...] e, se algum dos membros da Comisso pode examinar o projeto, ou
melhor, essas duas plantas, em outra oportunidade, ter sido, possivelmente,
no n 9 da Revista Mdulo - Brasil Arquitetura, atravs da publicao, que se
50

51

52

Comisso de Acompanhamento da Construo do Edifcio Sede da Cmara dos Deputados na Nova Capital.
Primeira Comisso - Deputados Carlos Albuquerque, Presidente, Luiz Tourinho, Dagoberto Sales, Negro de
Lima, Srgio Magalhes e Corra da Costa, como membros. Segunda Comisso - Deputado Saturnino Braga,
Presidente, tendo como membros os Deputados Corra Costa, Vasco Filho, Nelson Omegna, Cunha Bueno,
Bento Gonalves e Carvalho Sobrinho. Cf. SOBRINHO, Carvalho, 15 mar. 1960, Edifcio-Sede da Cmara dos
Deputados em Braslia - Consideraes sobre a posio da Comisso encarregada pela Mesa da Cmara de
acompanhar o andamento das obras, pp. 1-3. In: CMARA, 1959, GPR - Mudana para Braslia - Transferncia
da Cmara para Braslia.
Comisso presidida pelo Senador Cunha Melo, constitua-se dos Senadores Mouro Vieira, Gilberto Marinho,
Francisco Gallotti, Jorge Maynard e Frederico Nunes (em substituio ao Senador Coimbra Bueno) tendo ainda
sido designado como Consultor Tcnico Isaac Brown. Cf. BRASIL, 1988, "Documentos histricos: mudana da
capital, construo do edifcio do Congresso Nacional", Seo XII.
Cf. SOBRINHO, op. cit., p. 4-5.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

339

reproduziu sob a responsabilidade do Arquiteto Niemeyer [...] por aquelas duas


citadas plantas baixas observaram-se deficincias visveis na construo do
novo edifcio da Cmara, em confronto com as suas precarssimas condies
de funcionamento no Palcio Tiradentes.53

Mais detalhada nas exigncias apresentadas e na descrio do processo ocorrido, a


considervel documentao reunida acerca da atuao da Comisso do Senado nos fornece
indicaes sobre a atuao daquele grupo. O relatrio final da Comisso tambm apresenta as
ressalvas quanto participao tardia e sintetiza as limitaes impostas sua atuao.
Embora reconhecendo que o projeto de arquitetura fosse de conhecimento da Mesa Diretora,
em perodo anterior, a Comisso destaca que, iniciados os trabalhos aps adiantada a fase de
execuo das obras do bloco relativo ao Plenrio e apenas dependendo de armao a
estrutura metlica do bloco administrativo, no era possvel alterar substancialmente o projeto,
que comportava modificaes no tocante s divises internas do bloco administrativo e em
menor escala nas dependncias do bloco do Plenrio destinadas aos servios auxiliares.54
Ainda que limitada pelo incio das obras, estas modificaes internas no foram poucas e
podem ser divididas em dois grupos, que sero detalhados adiante: as recomendaes que
passavam pelas definies acerca da ocupao das torres anexas; e a distribuio dos rgos
diretamente ligados atuao legislativa no Edifcio Principal
As atas das reunies ocorridas com os membros do Senado trazem longas listas de exigncias
que foram encaminhadas equipe de projetos. Niemeyer, muitas vezes, tratava pessoalmente
das reunies e a disposio para o atendimento das necessidades foi apontada reiteradas
vezes nos documentos. A Comisso do Senado encerrou suas atividades e as sugestes de
alteraes em abril de 1959,55 no entanto, por ocasio de reunio decorrente de visita s obras,
em outubro do mesmo ano, com o ensejo de examinarem, no local, a situao das obras,
foram feitas outras exigncias por parte do Consultor Tcnico e novas observaes que o
exame do imvel lhe suscitara.56

53
54

55

56

Ibidem, p.1-2
Cf. BRASIL, 1988, "Documentos histricos : mudana da capital, construo do edifcio do Congresso Nacional",
Seo XII.
Cf. Ata da Comisso de Estudos do Projeto do Edifcio Destinado ao Senado em Braslia - 1 reunio realizada
em abril de 1959. Posteriormente, ofcio de 6 de abril do mesmo ano encaminha o relatrio de concluso dos
trabalhos. In: BRASIL, 1988, "Documentos histricos : mudana da capital, construo do edifcio do Congresso
Nacional", Sees IV e XII.
Estas alteraes foram consolidadas em desenhos de plantas dos pavimentos, com observaes e assinatura do
Senador Cunha Melo. Cf.: Congresso Nacional. Edifcio Principal. Arquitetura. Alvenaria. Pavimento semienterrado aprovada pelo Senador Cunha Melo. 16 nov.1959. Acervo da Cmara dos Deputados; e Congresso
Nacional. Edifcio Principal. Arquitetura. Alvenaria. Trreo aprovada pelo Senador Cunha Melo. 16 nov.1959.
Acervo da Cmara dos Deputados.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

340

Neste momento, no qual os usurios passam a contar com maior entendimento do edifcio em
virtude do contato com os espaos edificados, os questionamentos concentram-se no embate
concernente ao futuro compartilhamento do palcio. Registram-se nesta ltima relao: grande
restrio ao uso comum de funes, sobretudo aquelas que poderiam ser unificadas, tais como
bibliotecas e restaurantes; vrias exigncias de segmentao completa dos espaos
destinados a cada rgo, incluindo as reas comuns, com sugestes do uso de paredes de
vidro ou de grades de ferro para separao das Casas; e, por fim, descontentamento face s
diferenas de reas destinadas Cmara e ao Senado. De acordo com uma das atas que
tratou destas exigncias posteriores, o arquiteto prestou os esclarecimentos devidos:
[...] Oscar Niemeyer manifestou o seu ponto de vista, de que no havia um
edifcio para o Senado e um para a Cmara, mas um s para o Congresso, no
comportando limites exatos de separao entre uma Casa e outra.
Dentro da concepo com que fra elaborado o projeto, os halls deviam ser
partes comuns ao Senado e Cmara. Dada a maior composio da Cmara,
achava que a esta devia caber maior espao.57

A passagem indica que o posicionamento do autor do projeto, devidamente respaldado pelo


empreendedor e pelo apoio poltico no Congresso Nacional, foi determinante diante das
mudanas exigidas. No entanto, em que pesem a firmeza na defesa do projeto e o fato
incontestvel do incio da construo - que limitou as modificaes dos usurios quelas que
no implicassem em alteraes estruturais - observa-se nos registros dos usurios o estado de
tenso sob o qual foram conduzidos os trabalhos. Neste contexto, as condies impostas pelos
usurios repercutiram na arquitetura do palcio, conforme veremos adiante. Acerca destes
acontecimentos, Niemeyer relataria posteriormente o descontentamento diante das demandas
sucessivas e extemporneas.
Lembro-me, tambm, sem rancor, de certos congressistas que sempre
reclamavam [...] e penso conciliador, que os desentendimentos se prenderam a
questes de princpio relacionadas com o funcionamento do Congresso que,
acertadas de incio, foram depois recusadas pelas novas comisses de sede,
originando as modificaes que tanto nos constrangiam. 58

57

58

Cf. Ata da reunio realizada, sob a presidncia do Sr. Senador Cunha Melo, em Braslia, no dia 31 de outubro
de 1959. In: BRASIL, 1988, "Documentos histricos : mudana da capital, construo do edifcio do Congresso
Nacional", Seo IV, p.3.
NIEMEYER, 1961, "Minha experincia em Braslia", p. 33-34.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

5.3.2

341

Forma plstica

De modo geral, a forma plstica foi ratificada pela arquitetura na fase de desenvolvimento.
As alteraes concentraram-se, por um lado, nas diversas verses de compartimentao e
ocupao dos espaos, por outro, nas correspondentes compatibilizaes com as demandas
estruturais.59
Nas torres anexas, distintas alternativas de ocupaes dos espaos so solucionadas sem
implicaes considerveis para as premissas estabelecidas na fase de concepo, graas
flexibilidade do partido, que contou com pavimentos livres e com poucos elementos de
vedaes fixos. Em termos de programa, a duplicao de espaos para as Casas demanda
considervel rea nas torres. Devido restrio do compartilhamento, reas com as mesmas
funes so previstas em ambas as torres, com destaque para os espaos destinados s
bibliotecas, que no caso do Senado correspondem a cinco pavimentos, e aos restaurantes, que
ocupam os pavimentos de ligao. Enquanto ocorre a duplicao destas ocupaes, funes
correlatas no puderam ser abrigadas da mesma maneira, como o caso da previso inicial
de gabinetes individuais para parlamentares. Prevista na fase de anteprojeto, a destinao de
gabinetes individuais foi confirmada no lado do Senado, enquanto no lado da Cmara apenas
foi possvel destinar gabinetes para as Lideranas Parlamentares. A distino, em parte,
resulta da inviabilidade de cumprir com o mesmo programa diante do nmero maior de
parlamentares na Cmara.60 Verifica-se que esta distino levou, j naquela poca,
sinalizao de abrigar os gabinetes em outro bloco anexo, previsto, antes mesmo da
inaugurao, como edifcio a ser acrescentado ao conjunto.
Outra deliberao da Comisso foi a de se localizarem, em um Terceiro
Bloco, de dois pavimentos, os escritrios particulares dos Deputados. Essa
deliberao se configurou em trs croquis, de trs variantes estudadas pelo
Arquiteto Niemeyer. [...] Desejamos observar [...] que no houve o
indispensvel planejamento prvio para o conjunto das instalaes da Cmara,
comprovam-no, j agora, em face das deficincias verificadas no seu Edifciosede, as solues emergentes dos vrios anexos propostos pelo Arquiteto
Niemeyer. 61

59

60

61

Cf. NIEMEYER, Oscar. CN - Congresso Nacional. [Arquitetura]. Alvenaria. Escala 1/20 e Escala 1/100. Braslia.
NOVACAP. Ago.1958 Fev.1960. [Cpias e Originais. 62 pranchas. Com assinaturas de Nauro Esteves]. Acervo
da Cmara dos Deputados.
Conforme comentado no captulo anterior, o nmero de Senadores considerado para os projetos foi de 63,
enquanto para a Cmara eram previstos 362 Deputados.
Cf. SOBRINHO, Carvalho, 15 mar. 1960, Edifcio-Sede da Cmara dos Deputados em Braslia, Consideraes
sobre a posio da Comisso encarregada pela Mesa da Cmara de acompanhar o andamento das obras,
p. 4-5. Pertencente ao acervo da Cmara dos Deputados.
Infelizmente no foram localizados os desenhos mencionados.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

342

No Edifcio Principal, a alterao mais relevante correspondente forma plstica trata da


redefinio do nvel da circulao de acesso s galerias de pblico. A interferncia volumtrica
vista no segundo anteprojeto, ocasionada pelo destaque da circulao para as galerias entre
as cpulas, solucionada com o rebaixamento deste espao e com a definio do plano
regular para assentamento das cpulas (Fig. 52.a; 52.b;52.c;52.d). Outra mudana percebida
a ausncia, nos produtos desta fase, do auditrio externo sob a Esplanada dos Ministrios, que
deixa de ser considerado como parte a ser edificada.
Em oposio fcil assimilao das alteraes nas torres anexas, as mudanas de programa decorrentes da atuao das Comisses das Casas - so mais relevantes no Edifcio Principal,
principalmente nos aspectos relacionados percepo, ao percurso e s sensaes dos
usurios, aspectos caros, conforme nos atesta o arquiteto.62 Os nmeros de registros
elaborados para os pavimentos surpreendem e so indicativos das dificuldades encontradas na
tarefa: so vinte e seis verses elaboradas para o pavimento semi-enterrado e trinta e uma
alternativas para o nvel trreo, no qual os plenrios se situam.63
Embora os principais espaos caracterizadores do edifcio - os plenrios - no tenham sofrido
alteraes significativas, os espaos imediatos foram modificados para atender s
necessidades levantadas pelos rgos. As mais importantes tratam das transformaes que se
operaram nos vazios do interior do edifcio, espaos que acentuavam a demarcao dos
plenrios - destacados pelos paramentos curvos - e que se definiam como marcos importantes,
tanto no sentido de orientao no interior do edifcio, como de integrao visual com as reas
urbanas imediatas: a Esplanada dos Ministrios e a Praa dos Trs Poderes.
A partir da sistematizao destas diversas verses de projetos possvel verificar, sintetizadas
em quatro momentos, as respostas da arquitetura para a manuteno destas premissas, frente
ao contexto e s condies impostas. Aspecto comum nesta sntese a manuteno das
principais caractersticas na face oeste, voltada para a Esplanada dos Ministrios. Naquele
trecho permanecem resguardadas a leitura de dupla altura, que marca o acesso pelos grandes
halls, e a percepo dos paramentos curvos que definem os plenrios no nvel trreo.
As alteraes mais relevantes, entretanto, registram-se na face leste do edifcio, voltada para a
Praa dos Trs Poderes. O segundo anteprojeto, elaborado na fase de concepo, apresenta
a continuidade entre as principais reas de acesso nesta face e as reas de estar na face
oeste. Posicionadas em nvel acima, aquelas leste cumpriam o mesmo papel de visualizao

62
63

NIEMEYER, 1959, A imaginao na arquitetura. In: Mdulo n15.


Cf. NIEMEYER, Oscar. CN - Congresso Nacional. [Arquitetura]. Projeto. Vrias escalas. Rio de Janeiro e
Braslia. NOVACAP. Jan.1957 Mar.1960. [Cpias e Originais. 125 pranchas. Com assinaturas de Nauro
Esteves]. Acervo da Cmara dos Deputados.

343

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

344

e de integrao com as reas externas ao edifcio, neste caso, integrao que ocorria com a
Praa e com os demais palcios.
O primeiro momento, que altera o anteprojeto elaborado, ilustra outra compartimentao das
reas nesta face leste. No pavimento semi-enterrado a integrao passa a ser obstruda por
duas salas de reunies, facultando apenas uma parte da vista externa ao espao
remanescente (Fig. 53.g). No pavimento trreo, apesar de maior densidade na ocupao, a
configurao mantm o salo de estar para Deputados e Senadores, que corresponde
continuidade do trecho central do hall de pblico (Fig. 53.b).
Em segundo momento, restaura-se no pavimento semi-enterrado a definio inicial da vista
desobstruda para a Praa (Fig. 53.h). No pavimento trreo, por seu turno, ocorre alterao
significativa. Em virtude da demanda por espaos para todos os rgos da Mesa Diretora da
Cmara dos Deputados e do adensamento na ocupao do pavimento semi-enterrado pelas
Comisses do rgo, promove-se o deslocamento da rea compartimentada para a face sul,
voltada para o arrimo, alm deste remanejamento ocorre o acrscimo de um pavimento a partir
da altura total disponvel (Fig. 53.c).64 A modificao significativa por dois motivos: se, de um
lado, amplia as reas livres em torno do plenrio e permite maior integrao com a Praa, de
outro, interrompe a continuidade de circulao no nvel trreo no sentido longitudinal do Edifcio
Principal, em virtude dos seminveis criados.
No terceiro momento destas alteraes a soluo adotada para a Cmara proposta para o
Senado Federal. No nvel trreo ocorre o deslocamento da compartimentao daquele rgo
para a face voltada para o arrimo norte. Neste registro, o projeto configura os sales de estar
de senadores e deputados como amplos espaos que, providos apenas de planos
independentes para delimitao de reas, correspondem integrao mxima da face leste do
palcio com a Praa dos Trs Poderes (Fig. 53.d). Com a integrao obtida de forma generosa
no principal pavimento, a arquitetura prescinde da mesma relao de integrao no nvel semienterrado, onde se retoma a ocupao quase completa, demanda para uso de Comisses da
Cmara dos Deputados (Fig. 53.i).65

64

65

O adensamento das reas no lado da Cmara foi proveniente de duas exigncias principais do rgo: a primeira
de contemplar todas as Comisses Permanentes, inicialmente previstas pela arquitetura nas torres anexas, no
Edifcio Principal, com a alegao de grande distncia em relao ao plenrio; a segunda de abrigar todos os
rgos da Mesa tambm na mesma parte do conjunto. Cf. SOBRINHO, Carvalho, 15 mar. 1960, Edifcio-Sede
da Cmara dos Deputados em Braslia, Consideraes sobre a posio da Comisso encarregada pela Mesa da
Cmara de acompanhar o andamento das obras, p. 4.
A rea foi motivo de litgio entre Cmara e Senado por tratar-se de ocupao em rea de uso comum. Cf. Ata da
reunio realizada, sob a presidncia do Sr. Senador Cunha Melo, em Braslia, no dia 31 de outubro de 1959. In:
BRASIL, 1988, "Documentos histricos : mudana da capital, construo do edifcio do Congresso Nacional",
Seo IV, p.3.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

345

Conforme salientado, as diferenas de reas distribudas entre as Casas sempre foram motivos
de contestao. Esta ltima ocupao no pavimento semi-enterrado foi objeto de
questionamento por parte do Senado, por tratar-se de ocupao da rea comum e que fora
contemplada somente com espaos destinados Cmara. Este um dos exemplos que
marcam o quarto momento identificado, no qual as presses por maior ocupao no trecho
correspondente ao Senado definem a configurao final para os pavimentos. No trreo, sem a
possibilidade de solucionar da mesma forma que ocorrera no lado da Cmara, pelo acrscimo
de mais um nvel - uma vez que a obra iniciara-se pela junta que correspondia ao espao do
Senado e encontrava-se em estgio avanado - foi inevitvel o retorno da ocupao da face
que definia o salo de estar para os senadores. A correspondente integrao das reas de uso
geral com a Praa, naquele trecho foi reduzida a meras salas de espera localizadas no ponto
extremo (Fig. 53.e).66
Se no trecho correspondente ao Senado no houve como resolver de maneira diversa, a
manuteno do amplo salo no outro lado no parece ter sido pacfica junto Cmara.
A ltima verso de projeto possui anotaes manuscritas e a previso de compartimentao do
espao, o que nos demonstra as dificuldades enfrentadas. A garantia de permanncia deste
trecho do projeto evitou, neste perodo de construo, que o principal pavimento do palcio
fosse caracterizado pela densa ocupao resultante da proposta para o pavimento semienterrado, onde a integrao com a Praa resumia-se a um mdulo estrutural e at
a passagem para as torres anexas encontrava-se parcialmente obstruda pelo avano de uma
das salas destinadas - aps questionamentos por parte do Senado - a Comisses Mistas
(Fig. 53.j).67
Oportuno salientar a discrepncia destas demandas por espaos face disponibilidade de
reas existentes no Rio de Janeiro. Quer justificadas por necessidades limitadas pelos edifcios
ocupados nas antigas sedes, quer decorrentes de novas funes demandadas pela cidade
ainda em construo, notria a considervel disponibilidade de rea para os rgos no
projeto do Congresso Nacional. No entanto, ainda que contasse com rea triplicada para a
Cmara e quase onze vezes maior no caso do Senado, observam-se as dificuldades de
manuteno dos importantes vazios que caracterizavam a arquitetura. A proximidade dos
estudos realizados para o concurso de edifcio destinado ao Senado, em 1951; as condies
de relacionamento estabelecidas entre responsveis pelo planejamento e usurios; e a busca
de paridade entre as casas justificam, em boa parte, os fatos ocorridos e as correspondentes
consequncias para os espaos da arquitetura.
66

67

A compartimentao gerada ainda contemplava o salo para senadores, a mudana de funo, para gabinete da
presidncia, ocorreu logo aps a inaugurao do edifcio. Cf. MONTENEGRO, Hermano. Congresso Nacional.
Edifcio Principal. [Arquitetura]. Projeto. CN 063-01. Modificao sala estar Senadores. Cdigo n B-4260.
Escala 1/100. D.A-PREFEITURA. 27 mar. 1962. Acervo Cmara dos Deputados.
Os ltimos registros destas plantas dos pavimentos possuem anotao de alteraes realizadas at o ano de
1962. Cf. PALCIO do Congresso Nacional. Edifcio Principal. [Arquitetura]. Projeto. CN 003-30. Pavimento
superior. Cdigo n . Escala 1/100. DUA-NOVACAP. 08 abr. 1959. Acervo Cmara dos Deputados.

346

347

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

348

5.3.2.1 Caractersticas gerais das estruturas


Acerca das compatibilizaes da forma plstica arquitetnica com as demandas estruturais,
convm analisar o desenvolvimento de cada parte do conjunto. Nas torres anexas, a malha
estrutural, inicialmente proposta, redefinida em funo da adoo das estruturas metlicas.
Mantidas as caractersticas externas da forma e as dimenses gerais, os vos longitudinais so
redimensionados para se ajustarem ao comprimento das peas metlicas, resultando em
trechos de 4,89m. No sentido transversal acrescida uma linha de apoios em posio prxima
dos pilares da fachada, soluo que, juntamente com o ncleo rgido central - que conta
tambm com pilares muito prximos - e a ligao intermediria entre as torres, auxilia no
combate s aes horizontais provenientes da fora dos ventos nas fachadas (Fig. 54.a).68
A encomenda das peas foi realizada a partir do lanamento de arquitetura e com base nos
padres definidos para os edifcios ministeriais, que previam, dentre as especificaes, a
execuo de estrutura de ao protegida por invlucro de concreto simples e de lajes tambm
em concreto (Fig. 54.b).69 No caso das torres anexas, a segunda etapa dos servios,
correspondente parte em concreto armado, tambm foi contratada, de incio, no mesmo
processo que contemplou as lajes para os Ministrios. Dentre as propostas apresentadas, foi
aprovada, inicialmente, a execuo de um sistema com lajes pr-moldadas, com parecer
favorvel de Joaquim Cardozo.70
Os problemas com atrasos no andamento destes servios, verificados ainda na execuo dos
Ministrios levou reviso contratual original e realizao de aditamento ao contrato da
Companhia Construtora Nacional para que a empreiteira assumisse a execuo das estruturas
em concreto das torres anexas, ficando tambm a seu encargo a elaborao do projeto

68

69

70

As empenas cegas das torres, que tambm poderiam atuar no combate s aes horizontais de vento, no
tiveram previso em concreto armado e foram, portanto, executadas como alvenaria de fechamento.
Participaram da concorrncia: a Construtora Rabello S.A.; o Escritrio de Construes e Engenharia ECEL
S.A.; e a empresa que venceu a concorrncia e que assinou o contrato de execuo, a Emulpress do Brasil S.A.
Indstria de Concreto e o Contrato. Cf. COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1958, [Congresso
Nacional], Processo n 1112/1958, Concorrncia para construo das lajes dos Edifcios Ministeriais e do
Congresso Nacional em Braslia.
Sobre os clculos estruturais das lajes propostas, nada h a opor; quanto execuo das lajes pr-moldadas e
protendidas da empresa concorrente Emulpress, sou da opinio que prefervel concretar a laje de forro em
primeiro lugar, esta , alis, tambm a opinio da firma que, entretanto, inverteu o processo de execuo para
atender s canalizaes - Joaquim Cardozo. Ibidem, p. 127.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

349

estrutural.71 O projeto foi feito de acordo com a proposta arquitetnica, que previa, alm de
vigas e pilares metlicos totalmente envolvidos por concreto, a execuo de laje de forro no
mesmo material, o que definiu, conforme os padres, laje dupla nos pavimentos (Fig. 54.c).72
Para o Edifcio Principal a malha estrutural que comanda a composio a mesma prevista na
fase de concepo da arquitetura, permanecendo invariveis: modulao principal de
10mX15m; posicionamento e desenho das curvas dos plenrios; e o deslocamento dos pilares
no hall de pblico e hall para deputados e senadores. No entanto, nota-se a disposio de
outros apoios, sempre nos trechos em que as vedaes previstas pela arquitetura
possibilitaram o lanamento, com o ntido fim de auxiliar a conduo dos esforos no plano
horizontal de cobertura.73
A partir deste entendimento, no pavimento trreo a compartimentao original inicialmente
prevista na face leste conduziu definio de um eixo auxiliar de apoios para distribuio dos
esforos acima (Fig. 54.d). Nota-se que as previses para o projeto de estruturas - iniciado a
partir do anteprojeto elaborado que continha compartimentaes naquele trecho -, combinadas
com as sucessivas alteraes verificadas na arquitetura, tambm justificam a existncia dos
planos independentes nos sales de estar do pavimento.74
Nos projetos de estruturas, percebe-se a clara inteno de valer-se das vedaes de alvenaria
para locao de elementos auxiliares malha, em distribuio que ocorre a partir das
definies de arquitetura para as compartimentaes. A premissa resultou em situaes
complexas de descontinuidade e que exigiram elementos de transio para os apoios, como no
caso das vigas de transio existentes entre os pilares auxiliares no trreo e os suportes
abaixo no pavimento semi-enterrado (Fig. 54.e). Neste mesmo pavimento, a estrutura se vale
da imbricada compartimentao para distribuir apoios em pontos correspondentes s curvas

71

72

73

74

Carta do Engenheiro Chefe do Departamento de Edificaes da NOVACAP, Pery Rocha Frana, sugerindo a
retirada do contrato da Emulpress o encargo de lajeamento de piso e forro dos Anexos do Congresso, devido ao
atraso nos servios. 6 de abril de 1959. Ibidem, p.59.; e Cf. Segundo Instrumento Contratual Aditivo firmado com
a Companhia Construtora Nacional S.A. para lajeamento de forro e piso e demais partes em concreto da
supra-estrutura para os anexos ao Edifcio Principal do Congresso Nacional em Braslia. In: COMPANHIA
Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1957, [Congresso Nacional], Processo n 776/1957, Contrato entre a
NOVACAP e a Cia Construtora Nacional, para execuo de servios de construo das estruturas de concreto
do edifcio do Congresso Nacional de Braslia.
Cf. PALCIO do Congresso Nacional. CN - Congresso Nacional. [Anexos]. [Engenharia de estruturas].
Concreto. Vrias escalas. Rio de Janeiro. Companhia Construtora Nacional. Jun.1957 - Out.1993. Cpias e
[Originais. 74 pranchas]. Acervo da Cmara dos Deputados.
Cf. CARDOZO, Joaquim. CN - Congresso Nacional. [Edifcio Principal]. [Engenharia de estruturas]. Concreto.
Vrias escalas. Rio de Janeiro e Braslia. NOVACAP. Dez.1957 Dez.1964. [Cpias e Originais. 481 pranchas.
Com vistos de Joaquim Cardozo. Com vistos de Nauro Esteves]. Acervo da Cmara dos Deputados.
Desprovida das vedaes nestes planos, atualmente um dos pilares se destaca como elemento perceptvel e
que se distingue da malha estrutural, no Salo Verde da Cmara dos Deputados.

350

351

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

352

dos plenrios, com adaptaes de seo tambm segundo os desenhos determinados pelas
vedaes de alvenaria.
O lanamento de pilares para os pavimentos, ao mesmo tempo em que tem como uma das
diretrizes a confirmao dos elementos de estruturas proveniente da arquitetura, ratifica a
liberdade para o uso de acrscimos no conjunto estrutural por meio da previso de apoios
variados, sempre ocultos, ainda que fora do ordenamento da malha principal. Observa-se que,
tal como no Palcio da Alvorada, os trabalhos se concentram na manuteno do aspecto
aparente da forma plstica.
A partir destas premissas, o edifcio dividido em trs partes por duas juntas de dilatao: a
primeira correspondente ao Senado; a segunda definida pelo trecho central, que contempla
o grande hall e parte da rea da Cmara; e a terceira que completa os espaos destinados ao
rgo.
Para detalhamento e anlise dos elementos estruturais que viabilizaram a forma plstica,
trataremos daqueles que definiram o concreto armado como principal material que responde
funo estrutural, aspecto que ocorre, sobretudo, no Edifcio Principal.
5.3.2.2 Elementos espaciais
Os principais elementos espaciais so definidos pelos volumes das cpulas de revoluo.
Acerca da resoluo geomtrica que determina a forma plstica destes elementos, valemo-nos
da sntese elaborada por Cardozo:
[...] a cpula correspondente ao Senado, no Parlamento, um parabolide de
revoluo apoiado sobre as vigas da grande plataforma da cobertura; a que
corresponde, no mesmo edifcio, Cmara dos Deputados, um conjunto
constitudo enumerando-se de baixo para cima de uma casca limitada pela
superfcie de uma zona de elipside de revoluo, abaixo do equador; tangente
a esta primeira est uma segunda, limitada pela superfcie de um tronco de
cone invertido; no ponto de tangncia das duas, para sustentar o forro do
plenrio da Cmara, insere-se uma terceira casca limitada por uma calota
esfrica. No s a que tem a forma de uma zona de elipside, como a de
calota esfrica, ofereceram vrias dificuldades, sendo que esta ltima
extremamente rebaixada (relao flecha/corda de 1/14) foi calculada pela
frmula de Gravina para este tipo de casca.75

Em acordo com os estudos da fase de concepo, a soluo geomtrica para a do Senado


ratifica a proposta da arquitetura de cpula em revoluo definida por um trecho de uma curva
parablica, com vrtice limitado pela altura de 9,85m e com pontos extremos determinados

75

CARDOZO, [195_?-196_?], A Construo de Braslia. In: MACEDO et SOBREIRA. "Forma esttica-forma


esttica, p.179.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

353

pelo dimetro de 39m (Fig. 55.a; 55.b). A estrutura solucionada tirando proveito dos
potenciais de resistncia que a forma estrutural oferece - conforme comentado - e que
possibilita vencer grandes vos com uso mnimo de material. Desta maneira, a casca conta
com espessura mnima de 14cm nos meridianos superiores, aumentada para 50cm na regio
mxima de compresso - prxima ao anel de conteno dos esforos horizontais - na base
de contato com a plataforma, definindo somente a transmisso de cargas verticais ao ponto de
contato e aos apoios (Fig. 55.c).
A soluo geomtrica da curva para a Cmara, de acordo com os relatos, demandou
pesquisas e tempo para a melhor adequao entre forma plstica pretendida e comportamento
estrutural vivel. Em determinada passagem, Cardozo utiliza o exemplo para tratar da
importncia dos estudos matemticos nas aplicaes prticas e aponta as referncias das
investigaes elaboradas sobre o tema, naquele perodo.
[...] ao estudar as cascas de rotao que vo servir de galeria e coberta do
plenrio da Cmara dos Deputados em Braslia, entre a literatura que sobre o
assunto consultei estava uma excelente monografia de Olavi Hellman fsico e
matemtico finlands. O que me seduziu neste trabalho todo elaborado no
campo da geometria difereno-tensorial foi a nitidez, a conciso com que
chegou o autor s duas equaes que definem o equilbrio da casca no caso
mais geral em que no desprezada a rigidez flexo, foi a maneira como
examinou as diversas redues superfcie mdia da casca, e ainda,
como resolveu o problema das perturbaes de contorno no caso das cascas
de rotao, introduzindo nas equaes obtidas e transformadas os valores dos
smbolos de Cristoffel para as superfcies de revoluo.
Ainda procurando solucionar o problema da cobertura do plenrio do
Congresso de Braslia, defrontei-me com um caso de casca esfrica muito
rebaixada e dentro da pequena literatura que dispunha sobre o assunto tomei
conhecimento do ensaio de I. Vorovich publicado nos comptes rendus da
Academia de Cincias da Unio Sovitica, seo de matemticas, trabalho em
que o problema no se exprime mais com a simplicidade de um sistema de
equao lineares de derivadas parciais. Estas investigaes embora ainda
limitadas ao campo dos teoremas existenciais apresenta aprecivel riqueza de
formalismo matemtico, orientado para uma questo prtica da maior
importncia atual; como parte desse formalismo est o mtodo de Ritz; alis
este mtodo variacional muito usado nos problemas das lajes, dos scheibes,
das cascas, etc.76

Alm do ressaltar o suporte matemtico, Cardozo relata as dificuldades de contemplar o estudo


pioneiro com outras avaliaes consideradas necessrias, dentre elas o teste em modelo
reduzido e a execuo de prottipos. Na mesma passagem, o engenheiro tambm nos fornece
algumas pistas do processo envolvido na soluo geomtrica da forma.
76

CARDOZO, 1960, Programao da atividade do engenheiro. In: MACEDO et SOBREIRA. "Forma estticaforma esttica, p.140-141.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

354

Era propsito meu, para essa mesma cpula do Congresso de Braslia a que
me referi mais de uma vez, experiment-la tambm em modelo reduzido, e o
Dr. Ferry Borges, chefe da seo de estruturas do Laboratrio de Engenharia
Civil de Lisboa se props a executar esses ensaios; infelizmente o tempo que
se perdeu para situar da melhor forma possvel a composio geomtrica
desse sistema de cascas, de conformidade com os desejos do arquiteto no
deu margem a que se pudesse esperar um exame dessa natureza; o arquiteto
Oscar Niemeyer desejava que a cpula ficasse dando a impresso de estar
simplesmente pousada sobre a laje da esplanada; procuramos ns os
engenheiros que executamos esse trabalho, adaptar ao desenho fornecido pelo
arquiteto um parabolide de revoluo cuja geratriz fosse curva parablica do
quinto grau, com um contacto de 2 ordem ao longo de uma linha paralela
linha de contorno da esplanada; a equao obtida trouxe porm dificuldades ao
prprio uso das equaes da casca em regime de membrana; a forma final
adotada para a superfcie mdia foi a de uma zona de elipside de revoluo
possuindo um tronco de cone tangente segundo uma circunferncia de
determinada cota.77

A utilizao do arcabouo matemtico para o problema buscou, portanto, abranger duas


premissas: a adequao de um desenho geomtrico que atendesse ao intento arquitetnico e,
simultaneamente, o desenvolvimento de ferramentas que viabilizassem o clculo estrutural
(Fig. 55.d).
A partir destes registros e das representaes da cpula que definem os pontos de contato
com a plataforma e a circunferncia superior determinada, podemos tecer algumas
especulaes e avaliar, tanto a diferena entre o modelo da curva parablica, similar ao do
Senado e que correspondia ao modelo inicial da concepo arquitetnica, quanto as outras
propostas consideradas pela engenharia. Para esta avaliao, alm dos textos citados,
tomamos tambm como ponto de partida a exultao de Cardozo na descoberta da tangente
que faria com que a cpula parecesse apenas pousada, passagem atribuda ao engenheiro por
Oscar Niemeyer.78
Oportuno, tambm, rememorar os conceitos matemticos vinculados ao termo principal. A reta
tangente a uma curva, em determinado ponto, pode ser associada derivada da equao
matemtica desta mesma curva para o ponto dado. Segundo Anton, podemos pensar em
funo derivada como uma funo que produz inclinaes em uma reta tangente. Inclinaes
que podem definir ngulos entre esta reta tangente e, por exemplo, um eixo horizontal qualquer
(Fig. 55.e i).79

77
78

79

Ibidem, p.142.
Cardozo lembrava ento como lhe custara calcular o Congresso Nacional e como estava eufrico ao me
telefonar, um dia: Oscar, consegui a tangente que vai fazer a cpula da Cmara, solta como voc queria".
NIEMEYER, 1998, As curvas do tempo, p. 99.
ANTON et al, 2007, "Clculo", p. 179.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

355

No caso em questo, trata-se da reta tangente curva da cpula no ponto determinado pelo
contato com a plataforma. O segmento, por sua vez, determina o ngulo com o plano horizontal
de cobertura, ngulo de entrada do volume da cpula na plataforma. Do ponto de vista ideal,
para o projeto de arquitetura, quanto menor este ngulo, maior a impresso de cpula pousada
sobre a plataforma, ou seja, da forma adotada dependeria, em grande medida, esta percepo
visual. Mais precisamente, tratava-se da seleo de um perfil curvo que definisse uma reta
tangente - naquele ponto de contato - com o menor ngulo possvel (Fig. 55.e ii).
A curva parablica prevista para o Senado, encontra-se entre um dos modelos exemplificados
para cpulas de rotao e que, de certo, contava com o domnio dos engenheiros na aplicao
matemtica do clculo estrutural. Inicialmente, tambm esboada na arquitetura para a cpula
invertida, aparentemente, esta curva foi modelo que no se enquadrou nas exigncias
geomtricas na fase de desenvolvimento. Uma das razes pode estar relacionada ao ngulo
de entrada resultante, que no atenderia s pretenses dos projetistas.
A segunda opo, conforme descrita por Cardozo, resultaria da rotao do segmento de uma
equao polinomial de quinto grau com um contato de segunda ordem, ou, contato da curva
com a plataforma determinado pela reta tangente resultante de uma derivada de segunda
ordem a partir da equao obtida (Fig. 55.d iii). Se a forma geomtrica era mais prxima da
inteno pretendida, favorecendo a leitura de leveza da cpula, as dificuldades de adequao
da ferramenta matemtica para o clculo da casca segundo o regime de membrana - no qual
so consideradas apenas as tenses de trao e compresso - so descritas como os
principais motivos para o descarte da idia.
Ao simular a outra curva cnica, tambm corrente para as cpulas em revoluo, a curva
elptica, delimitada pelos mesmos pontos que a parablica original, podemos perceber que o
desenho resulta em uma reta tangente que apresenta menor ngulo de entrada do que aquele
da curva parablica (Fig. 55.f). Em consequncia, a curva elptica aproxima o seu ponto
de inflexo em relao ao eixo horizontal reduzindo a noo de interseco entre as formas e
sugerindo menor contato, ou, a cpula dando a impresso de pousada na plataforma.
A simulao elaborada, embora atenda a dois requisitos importantes, evidentemente no se
adapta curva originalmente imaginada. Nesse sentido, podemos compreender a deciso
de limitar o uso da curva elptica ao trecho essencial e a complementao da forma com o
tronco de cone. O perfil combinado, alm de contribuir para a percepo pretendida, resulta em
composio que aproxima o desenho da cpula invertida daquele modelo parablico adotado
para o Senado e assegura o dilogo entre estes volumes (Fig. 55.g).

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

356

A geratriz resultante para revoluo da cpula invertida , portanto, composta. Cientes de que
o modelo matemtico deveria buscar a otimizao dos trabalhos de clculo, os engenheiros
limitam tambm o encaminhamento de fora e as principais necessidades estruturais da cpula
ao segmento usual e regular da cnica elptica adotada, possivelmente com vistas a viabilizar a
elaborao dos clculos em regime de membrana (Fig. 55.d; 55h; 55.i).
Na base inferior de contato com a plataforma previsto um anel de compresso, com seo
trapezoidal de 2,70mX1,73m nas dimenses ortogonais, que, semelhana de um bloco de
apoio, recebe as paredes laterais do trecho elptico (Fig. 55.l). A principal casca estrutural
elptica, por sua vez, possui espessura de 68cm no ponto central e assume 85cm e 83cm na
base e no topo respectivamente (Fig. 55.k). Casca na qual, tal como as definies para cpulas
normais, os meridianos so suportados pelos paralelos que restringem o deslocamento lateral
por meio de tenses do anel.80 No caso especfico, sem a continuidade da seo em arco,
pode-se tambm visualizar o comportamento estrutural como uma seqncia de pilares
justapostos e firmemente atados pelos anis da armao metlica.81 Encerra o esqueleto
principal da estrutura, o segundo anel, posicionado no limite da curva elptica, que responde
aos esforos de trao na parte superior do volume invertido e que recebe as cargas
provenientes da cobertura (Fig. 55h).82
Definidos os suportes e limitado o invlucro interno a esta altura, o vo a cobrir reduzido
de 62m de dimetro para aproximadamente 51m (Fig. 55.i). Em acrscimo a definio do nvel
de teto, abaixo da linha de coroamento da forma externa, permite desenvolver a forma
estruturalmente tima para cobrir grandes vos: a cpula esfrica em sua posio usual
(Fig. 55.j). Ainda que se trate de curva abatida em virtude da pouca altura disponvel, a
resistncia aos empuxos garantida pelo vigoroso anel de conteno superior do esqueleto
principal, deste modo, a combinao entre forma de cobertura e anel de conteno faculta, no
s mnima espessura de 14cm, como tambm suporta grande parte da laje de cobertura
levemente inclinada, acima, que completa o volume (Fig. 55.q).
A partir destas resolues no encaminhamento dos esforos, e aliviado de maiores exigncias
estruturais, o anel externo visvel na quina da cpula complemento que pode ser resolvido
quase como uma parte independente: pequeno trecho de laje e uma superfcie inclinada de

80

81
82

Cf.: BILLINGTON, 1965, "Thin shell concrete structures"; e SALVADORI et HELLER, 1978, "Structure in
architecture".
Cf. BILLINGTON, op. cit.
Valemo-nos tambm das anlises para a cpula da Cmara dos Deputados que podem ser verificadas nos
trabalhos que apresentaram resultados para; o comportamento estrutural; as funes de cada elemento; e os
tipos de tenses que atuam no objeto construdo. Cf.: TEATINI, MOREIRA e MELLO, 2009, A estrutura da
cpula da Cmara dos Deputados em Braslia. In: MACEDO et SOBREIRA. "Forma esttica-forma esttica"
pp.31-49; e INOJOSA, 2010, "O sistema estrutural na obra de Oscar Niemeyer".

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

357

menor espessura, 15cm, que se apia no conjunto e arremata a linha tangente elipse
(Fig. 55.p).
Alm da funo principal de apoio para a laje de cobertura, a segunda cpula de fechamento,
tambm sustenta o forro retilneo abaixo (Fig. 55h; 55.r).83 Se o acrscimo do plano
providencial para as instalaes, tambm garante, internamente no espao criado, a percepo
da forma plstica que se assume na parte externa.84
Nas propostas estruturais para os volumes das cpulas, mais precisamente na cpula invertida
da Cmara dos Deputados, destaca-se a notvel capacidade dos engenheiros de solucionar o
caminho dos esforos na melhor condio das formas adotadas, buscando combater
os esforos horizontais de modo a transferir apenas cargas verticais abaixo dos anis de
conteno previstos. Embora no se descarte o funcionamento conjunto das cpulas com
os demais elementos da plataforma, sobre a qual se assentam, o raciocnio estrutural de partes
resolvidas

isoladamente

plausvel,

especialmente,

se

considerarmos

limitao

das ferramentas de clculo existentes na poca - ainda sem contar com o auxlio da informtica
- e se nos atentarmos para o fato de que, conforme nos lembra Bill Addis, o comportamento
conjunto dos materiais de construo est longe de ser simples.85
Ainda no caso da cpula invertida, o elaborado encaminhamento de foras se complementa
com o uso de tcnicas e composio especficas de materiais. Na espessura da casca elptica
a armao metlica no sentido dos paralelos - que responde s tenses de anel -
considervel e sofreu alteraes durante a execuo. Inicialmente o primeiro trecho correspondente aos trs metros de maior espessura, prximos ao anel de compresso da
base - foi previsto com uso do Ao 37-CA, com barras de 1 , justapostas e soldadas em

83

84

85

No clculo das cpulas em regime de membrana considera-se que a casca submete-se apenas a esforos de
trao e de compresso, sem a ao de esforos de flexo na superfcie. Observa-se que, tanto a casca elptica
quanto a casca esfrica de cobertura no esto isentas de cargas concentradas que poderiam ocasionar
esforos de flexo nos pontos em que atuam. No caso da cpula interna elptica, dada a espessura prevista,
possvel que o clculo tenha sido realizado em regime de membrana, considerando como nulos os efeitos de
flexo provenientes das arquibancadas das galerias de pblico. Na cpula esfrica, por sua vez, de pouca
espessura, o prprio Cardozo nos atesta o uso de outras ferramentas, de certo, em vista do clculo que
considerasse a necessria rigidez flexo para os carregamentos da cobertura e do forro, ainda que regular e
cuidadosamente distribudos na superfcie.
Embora as pranchas de desenhos de armao das vigas deste forro registrem apenas ferragens que no
apontam vnculo necessrio para resistir a esforos de trao, no se descarta a funo complementar de
atuao desta grelha como elemento de enrijecimento global da estrutura, conforme nos sugere Teatini. Ibidem,
p. 41.
ADDIS, 2009, "Edificao-3000 anos de projeto, engenharia e construo", p. 438.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

358

pares nas camadas prximas superfcie, tcnica que garantia a continuidade nos anis
metlicos (Fig. 55.m).86
A primeira alterao registrada manteve esta especificao, bem como as quantidades, apenas
para o trecho prximo base, com cerca de um metro (Fig. 55.n).87 O segmento que
complementa os trs metros citados, teve o dimetro reduzido para 1 e alterada tambm a
especificao da bitola para uso do Ao Torstahl 50,88 com tenso admissvel de 5.000Kg/cm,
at o anel superior da cpula elptica (Fig. 55.o).89 Segunda alterao promovida nas ferragens
inseriu mais 25 barras de ao no meridiano prximo ao anel superior.90 Em outra ocasio,
durante a obra, foram acrescentadas duas barras nos meridianos da cpula.91 Considerada
somente taxa de armao correspondente s barras dos paralelos, sem computar a ferragem
disposta outro sentido, a taxa de armao de aproximadamente 10% na parte mais densa,
prxima ao anel de compresso inferior.
Para avaliao acerca da importncia, para a forma plstica, da opo pelo uso do Ao
Torstahl, convm lembrar os procedimentos que regiam a execuo do clculo de estruturas
em concreto armado.92 Segundo as prescries de normas vigentes o caminho a seguir no
dimensionamento das peas dependeria da natureza das tenses na seo que resulta da
combinao entre o concreto e o ao.93 Os critrios admitidos para estas tenses determinam
os trs estdios de comportamento do concreto armado: no estdio I, considera-se a pea

86

87

88

89

90

91

92
93

Cf. CARDOZO, Joaquim. Congresso Nacional. Edifcio Principal. [Engenharia de estruturas]. Concreto. CN 40501. Casca Cmara armao. Cdigo n B-14031. Escala 1/10. DAU-NOVACAP. S/D. Acervo Cmara dos
Deputados.
Cf.: CARDOZO, Joaquim. Congresso Nacional. Edifcio Principal. [Engenharia de estruturas]. Concreto. CN 40701. Trecho de ferro 37 casca Cmara. Cdigo n B-14033. Escala 1/5. DUA-NOVACAP. S/D. Acervo Cmara
dos Deputados; e CARDOZO, Joaquim. Congresso Nacional. Edifcio Principal. [Engenharia de estruturas].
Concreto. CN 408-01. Modificao da armao casca Cmara. Cdigo n B-14034. Escala 1/10. DAUNOVACAP. S/D. Acervo Cmara dos Deputados.
Precursor dos atuais vergalhes com superfcie nervurada, o Ao Torstahl era novidade para a poca.
Combinando alta resistncia e grande aderncia, as barras neste material tinham a previso de nervuras e eram
posteriormente torcidas a frio, com tratamento trmico final, para alcanar maiores limites de escoamento. Aps
a toro, as nervuras constituam-se em hlices que aumentavam a aderncia do ao no concreto. Cf. Manual
de clculo para Torstahl 50, 1955.
Cf. CARDOZO, Joaquim. Congresso Nacional. Edifcio Principal. [Engenharia de estruturas]. Concreto. CN 40801. Modificao da armao casca Cmara. Cdigo n B-14034. Escala 1/10. DAU-NOVACAP. S/D. Acervo
Cmara dos Deputados.
Cf. CARDOZO, Joaquim. Congresso Nacional. Edifcio Principal. [Engenharia de estruturas]. Concreto. CN 42301. Modificao da armao da casca da Cmara. Cdigo n B-14052. Escala 1/10. DAU-NOVACAP. S/D.
Acervo Cmara dos Deputados.
Cf. CARDOZO, Joaquim. Congresso Nacional. Edifcio Principal. [Engenharia de estruturas]. Concreto. CN 44101. Modificao do desenho CN 408. Cdigo n B-14070. Escala 1/10. DAU-NOVACAP. S/D. Acervo Cmara
dos Deputados.
Cf. Manual de clculo para Torstahl 50, 1955, p. 35-36.
Cf. ABNT, 1946, "NB-1: Clculo e execuo de obras de concreto armado"; e ABNT, 1946, "NB-2: Clculo e
execuo de pontes de concreto armado".

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

359

como uma seo homognea, para a qual no se admitem tenses apreciveis de trao no
concreto; no estdio II, considera-se que na seo combinada podem produzir-se tenses de
trao considerveis no concreto, admite-se tambm que o concreto no trabalha em toda a
zona de trao e que o ao passa a responder preponderantemente por este negligenciamento
de esforos; e no estdio III, tambm chamado de ruptura, calcula-se tendo como referncia a
ruptura do concreto armado, aplicando-se coeficientes de segurana de 1,65, para edifcios, e
de 2,0, para pontes.94
Com relao forma plstica, pressupondo as mesmas condies apresentadas, em sntese
podemos concluir por duas aplicaes possveis entre a variao de adoo dos estdios.
Em uma delas, dada uma mesma seo, obtm-se o aumento da resistncia a ser
considerada, sendo crescente entre os estdios, com valor mximo alcanado no estdio III.
A outra aplicao, considerada a mesma necessidade de resistncia, permite flexibilidade na
determinao de sees, sendo possvel adotar a menor delas pelo clculo no ltimo estdio.
O Ao Torstahl admitia o exame nos trs estdios, com um diferencial: possibilitava o clculo
no estdio III, utilizando-se o limite de escoamento de 50 Kg/mm, em vez do limite de
24 Kg/mm correspondente ao material usualmente adotado na poca, o Ao 37-CA.
O diferencial facultava a reduo da seo de ao. Segundo um dos exemplos apresentados
na bibliografia que compara os dois tipos de ao, o uso do Torstahl possibilitava a reduo da
seo de ao na ordem de 48%. No mesmo raciocnio das implicaes, em termos de forma
plstica, poderiam ser empregadas menos barras, ou ento sees mais reduzidas, para
resistir a um mesmo esforo. Com isto simplifica-se a execuo das estruturas de forma
aprecivel, sobretudo no caso de estruturas especiais.95

5.3.2.3 Elementos horizontais e inclinados


Os planos horizontais e inclinados tambm so solucionados, tal como no Palcio da Alvorada,
em laje dupla nervurada. Os trechos de lajes variam de espessura de acordo com o local
considerado. De modo geral, as lajes de forro possuem 4cm e as lajes de piso apresentam 5cm
de espessura. Tambm semelhante, se verifica o uso das vigas com mesas inferior e/ou

94

95

O engenheiro Arthur Boase observara o clculo no estdio III como um dos aspectos diferenciais da engenharia
de estruturas no Brasil, somente verificado por ele na Rssia, pas onde foi utilizado em busca de reduo de
custo das construes, considerando certos limites de segurana. [...] It was a pleasant surprise to find a clause
in the Brazilian code that permits design on an ultimate design basis as follows: in structures not subject to heavy
vibration or shock it is permitted that members in flexure be dimensioned as a function of the rupture load. It is
assumed that the stress on the concrete is uniform and equal to 75 percent of its 28-day strength. Failure of the
steel is assumed to occur when the elastic limit is reached, and these stresses are further assumed to occur
simultaneously. A factor of safety of 2 is prescribed. BOASE, 1945, "Building Codes explain the slenderness of
South America Structures". In: Engineering News Record, p.572-573.
Cf. Manual de clculo para Torstahl 50, 1955, p.14.

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Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

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superior, conforme o tipo de exigncia estrutural. Ainda, da mesma maneira que no palcio da
residncia oficial, coexistem vigamento principal ortogonal e solues de vigas dispostas em
ngulos com a mesma funo de conduo de esforos no sentido horizontal.
Embora as correlaes com as estruturas em concreto do Palcio da Alvorada sejam
identificadas, verifica-se que, para o caso da sede do Legislativo, a leveza que se insinua e as
condies de equilbrio que a evidenciam so obtidas, de forma distinta daquele primeiro. No
Congresso Nacional, os atributos ocorrem por meio de uma estrutura de porte e de volume
considerveis, que pode ser relacionada s tpicas estruturas da construo pesada,
particularmente quelas verificadas em pontes e viadutos. A razo desta diferena reside no
fato de que, no caso do plano horizontal de cobertura do Congresso, alm do carregamento
usual para lajes deste tipo, o elemento tambm possui funo complementar de sustentar as
duas cpulas do edifcio, conforme veremos.
No caso dos planos de piso do pavimento trreo, os sistemas possuem 50cm de altura e so
resolvidos, entre os maiores panos da malha regular principal, por meio de laje dupla nervurada
com as nervuras em uma direo. Ainda no trecho central, com a linha de pilares deslocada da
malha, a resoluo contempla, alm da mesma definio para as nervuras, trechos de vigas
chatas que contam com at 6m de largura para solucionar a proposta (Fig. 56.b).
Nos planos de cobertura os desafios apresentados so, principalmente, os de transferir os
esforos verticais das cpulas acima e, simultaneamente, estruturar os vazios das aberturas,
alm de contemplar funes em seu interior. O plano que se insinua horizontal definido com
perfil variado: nas bordas possui 0,70m; e na parte central conta com 2,70m, trecho que abriga
os espaos de circulao para as galerias de pblico, as prprias galerias do Senado e o
acesso aos anfiteatros na cpula da Cmara (Fig. 56.a; 56.h).
Esta altura disponibilizada fundamental para as solues estruturais e ela utilizada
plenamente nos trechos contidos pelos paramentos curvos dos plenrios. Nestes locais, os
encaminhamentos da engenharia combinam o uso de uma trama regular da modulao
estrutural com a sobreposio de uma segunda trama radial que busca distribuir os esforos no
maior nmero de pontos na malha regular. Esta sobreposio define a ossatura vigada que
recebe as cargas verticais e as transmite aos suportes.
No trecho correspondente Cmara, a prioridade a transferncia dos esforos da cpula
invertida acima, que tambm abriga as galerias de pblico. Para o caso, a soluo estrutural
no se esquiva de seguir fielmente a arquitetura. No lugar de procurar determinado ajuste dos
elementos curvos de sustentao ao crculo correspondente ao anel de apoio da cpula, a
transferncia dos esforos verticais, neste ponto, viabiliza-se por uma macia transio em viga

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

368

curva, de seo varivel triangular, que busca sustentao nas vedaes do plenrio, nas
distintas posies que se apresentam (Fig. 56.e; 56.l; 56.m). Esta transio, ao contrrio do
anel de base da cpula, descontnua em dois pontos, que correspondem aos desencontros
entre as paredes curvas, que definem os acessos ao plenrio. Um destes pontos coincidente
com a passagem do tnel de circulao das galerias, no qual o imbricado caminho de foras
comanda a distribuio da trama de vigas principais para sustentar a descontinuidade vertical
(Fig. 56.f).
Nesta composio, as nervuras em disposio radial apresentam a principal funo de
equilibrar estes segmentos das vigas de transio, estendendo-se em comprimentos variveis
para distribuir os esforos resultantes da cpula em diversos pontos de apoio ao longo da
malha principal da plataforma. Neste sistema de vigamentos, o balano de 2,5m que sustenta
a laje inferior atirantada - ponto de chegada proveniente das circulaes para as galerias -, no
representa desafios adicionais, se considerarmos o complexo e avantajado conjunto de
elementos previstos (Fig. 56.l).
Diferente da cpula da Cmara, a do Senado apoia-se longe dos apoios em curva que definem
o plenrio do rgo. O anel de bordo distribui seus esforos verticais em uma viga de transio
sustentada pela trama radial, esta trama, por sua vez, cumpre a funo de transferncia
horizontal do carregamento aos paramentos curvos e aos pilares prximos (Fig. 56.j; 56.k).
Apesar de representar menor carga proveniente da cpula delgada de cobertura, o vigamento
radial mais denso para atender a esta transio e, tambm, para estruturar as galerias,
resolvidas no desenho da prpria plataforma e dispostas em balanos de 5,94m (Fig. 56.c;
56.d).
No trecho central, os acessos previstos pela arquitetura e a compartimentao adotada ao
longo do tnel de circulao para as galerias - que implicam diversas descontinuidades
no invlucro -, inviabilizam a adoo do prprio tnel como elemento estrutural para vencer o
vo de apoios recuados que definem o grande hall de pblico. Diante das previses
necessrias, a altura neste trecho do plano de cobertura utilizada plenamente para
a disposio de sistema de vigamento pesado que vence os vos entre as caixas de escadas
(Fig. 56.h).
Neste denso conjunto de elementos macios, a rampa externa, de acesso solene, plano de
esbeltez evidenciado por poucos apoios recuados e vigas bi-apoiadas - com previso
de contra-flechas de 5cm nos maiores vos - e que conta tambm com o encaminhamento
de foras junto aos encontros dos planos horizontais (Fig. 56.n).

369

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

Nota-se que, nas resolues estruturais dos planos para o Edifcio Principal, evidenciam-se a
relao estabelecida entre forma plstica arquitetnica e forma estrutural, em especial no plano
de embasamento das cpulas. A plataforma que atende funo arquitetnica de ocultar
a circulao para as galerias de pblico, possibilita tambm flexibilidade na difcil tarefa
de viabilizar o equilbrio estrutural sem implicar alteraes no partido. Em sintonia com a
arquitetura, a engenharia apresenta as respostas por meio de hbil conduo e distribuio
de esforos na pesada estrutura, inserida entre as duplas lajes e imperceptvel ao usurio.
(Fig. 56g; 56.h; 56.i).
A cpula da Cmara dos Deputados demandava um estudo cuidadoso que a
deixasse com que apenas pousada sobre a esplanada, isto , a cobertura do
prdio; o mesmo acontecia com esta ltima, cujo topo to fino que ningum
imagina constituir, internamente a galeria do pblico que liga os dois
plenrios.96

Na complexa estrutura do Edifcio Principal, as respostas dos engenheiros tm como objetivo


principal criar sistemas de suporte para evidenciar as premissas estabelecidas de leveza.
Leveza sugerida por meio da composio volumtrica ambgua, que apresenta o assentamento
de massa na cpula de cobertura usual e, ao mesmo tempo, subverte a noo de apoio na
cpula invertida. Leveza reforada na espessura delgada das bordas da plataforma que
sustenta estas cpulas, sugerindo plano tencionado pelos pontos de contatos articulados junto
aos arrimos. Leveza ratificada, por fim, na leitura dos delicados planos inclinados da rampa de
acesso.

5.3.2.4 Elementos verticais


Esta

leveza

sugerida

nos

elementos

volumtricos

nos

planos

horizontais

tem

correspondncia no conjunto de solues para as peas que suportam o edifcio. Os elementos


verticais adotados distinguem-se, essencialmente, entre suportes ocultos nas vedaes e
apoios aparentes, estes ltimos definidos pelos pilares e pelas vedaes curvas dos plenrios.
Os apoios ocultos apresentam-se, com preponderncia, no pavimento semi-enterrado.
Conforme visto, parte destes elementos coincide com a malha regular e a outra parte no
coincidente configura-se como suportes auxiliares, nestes casos, sempre inseridos nas
vedaes de alvenaria. Alm das disposies variadas, estes pilares tambm contam com
distintas sees - retangulares; curvas; em L, em T; alm das sees combinadas -, de
modo a sempre corresponderem s espessuras das vedaes.

96

NIEMEYER, 1995, A concepo arquitetnica do Palcio do Congresso Nacional. In : BRASIL. Cmara dos
Deputados: instalaes e servios, p.9.

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Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

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Esta flexibilidade permitida aos suportes ocultos contrasta com o rigor destinado para
caracterizar elemento e medida que marcam o ordenamento do edifcio: a coluna e o
intercolnio, respectivamente. Assim sendo, os pilares aparentes, originalmente de sees
retangulares na arquitetura, so detalhados nos produtos de estruturas pelo elegante desenho
da forma com sees elpticas. Estas peas definem as colunas do palcio e marcam o
ordenamento estrutural que se evidencia internamente. A manuteno de unidade na feio da
coluna exige diferentes solues estruturais para abrigar instalaes e demonstra arrojo para
solucionar os apoios nas juntas de dilatao sem o aumento de seo usual (Fig. 56.o).
No jogo aparente e ordenado das colunas, as paredes curvas dos plenrios so solucionadas
com espessura de 22cm, dimenso que surpreende diante da impressionante massa de
concreto acima, segundo vimos, que resulta em concentrao de cargas verticais destinadas a
estes paramentos. Neste ponto, a densa compartimentao proporcionada pela arquitetura no
pavimento semi-enterrado desempenha importante funo de viabilizar a disposio dos pilares
que garantem a continuidade na transmisso dos esforos ao solo (Fig. 56.j; 56.l).
As colunas e os paramentos curvos dos plenrios ratificam internamente a leveza da forma
plstica, evidenciada externamente pelos elementos espaciais e pelos planos do edifcio.
Nesse sentido, contribuem para o efeito final, tanto as medidas adotadas para os elementos
visveis - esbeltez, forma e disposio caracterizadoras dos generosos vos ordenados pela
malha no principal pavimento -, quanto o auxlio fundamental dos elementos de suporte ocultos
nas vedaes.

5.3.3

Tcnicas construtivas

Nesta etapa, os materiais previstos para complementar a construo so indicados em duas


fontes: na especificao das pranchas da fase Alvenaria; e nos detalhamentos elaborados
como Detalhes Diversos e para Esquadrias.97 Observa-se que, apesar da produo maior de
documentos que no Palcio da Alvorada, muitas decises so resolvidas apenas com as
especificaes nas plantas dos pavimentos, sem registros de desenhos mais detalhados.98
Observa-se, tambm, a adoo de detalhes que se definem como padres a partir daqueles
elaborados para o Palcio da Alvorada. Dentre os documentos, encontram-se reproduzidos,
97

98

Cf.: NIEMEYER, Oscar. CN - Congresso Nacional. [Arquitetura]. Detalhes diversos. Vrias escalas. Rio de
Janeiro e Braslia. NOVACAP. Mar.1958 Out.1964. [Cpias e Originais. 101 pranchas. Com assinaturas de
Nauro Esteves]. Acervo da Cmara dos Deputados; e NIEMEYER, Oscar. CN - Congresso Nacional.
[Arquitetura]. Esquadrias. Vrias escalas. Rio de Janeiro e Braslia. NOVACAP. Mar.1958 Jun.1961. [Cpias e
Originais. 52 pranchas. Com assinaturas de Nauro Esteves]. Acervo da Cmara dos Deputados.
A elaborao de detalhes para o Congresso Nacional avana muito alm da prpria inaugurao oficial dos
palcios, conforme veremos no prximo captulo.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

378

por exemplo, os mesmos desenhos para lambris de madeira, em padres distintos, e peitoris
de alumnio anodizado.
Em comparao com a etapa anterior de concepo, identificam-se vrias mudanas daquelas
primeiras definies registradas. Estas mudanas de especificaes apontam para uma sntese
na relao pr-definida e as indicaes de aplicao dos principais materiais favorecem a
interpretao acerca das premissas em pauta, assim como das possveis intenes
pretendidas.
5.3.3.1 Pavimentaes
No caso dos pisos, os principais tipos previstos para o Edifcio Principal so definidos de
acordo com os seminveis nos pavimentos, que atendem a funes distintas: o da face oeste
abriga os acessos mais importantes do edifcio; o da face leste conta com a principal funo,
caracterizadora do palcio, de abrigar os plenrios. No seminvel correspondente elevao
oeste, ocorre o predomnio do mrmore cinza, previsto para o hall de Deputados, no semienterrado, e para o hall de pblico, no pavimento trreo, bem como em toda a faixa
correspondente ao mesmo nvel deste espao.
No seminvel acima, junto fachada leste, a especificao de tapete assentado sobre
cimentado. Esta especificao, anteriormente limitada aos plenrios, passa tambm a
contemplar todas as reas integradas a estes espaos, abrangendo sales de estar e as reas
comuns de circulao. As salas compartimentadas do Edifcio Principal contariam com piso de
madeira, parquet peroba. Nos pavimentos das torres anexas a pavimentao tambm
indicada em madeira, descrita somente como taco.
Nas reas externas do Edifcio Principal, identifica-se a indicao de pavimentao em pedra
portuguesa na circulao externa do pavimento semi-enterrado. Rampa solene sinalizada em
concreto com juntas, enquanto o piso da plataforma, na qual se assentam as cpulas,
definido pelo assentamento de pedras em mosaico padronizado, resultante da combinao que
define, em um sentido, juntas alinhadas em faixas regulares, de larguras variadas e, em outro,
juntas desalinhadas a partir da composio com as diferentes dimenses definidas para as
peas (Fig. 57.a). Esta soluo pode ser tributada ao assentamento de pedras da antiguidade,
neste caso, referenciada tcnica utilizada para as paredes executadas pelos gregos, no
modo identificado por Vitruvius como pseudo-isdomo, no qual o assentamento das fiadas,
alm de apresentar a disposio alternada, ocorria de modo dessemelhante e desigual
(Fig. 57.b).99

99

Vitruvius descreve que, na tcnica de construo grega, o assentamento ordenado e regular de pedras com
disposio alternada possua dois modos: um chamado isdomo, quando as fiadas ficavam todas com a
mesma altura, e outro, pseudo-isdomo, quando os assentamentos das fiadas eram dispostos de modo
dessemelhante e desigual. Cf. VITRUVIUS, 2006, "Tratado de Arquitectura", p. 84.

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

379

5.3.3.2 Revestimentos
Se a principal distino em relao pavimentao ocorre entre os seminveis, para os
revestimentos a diferenciao dos principais materiais utilizados definida em funo dos
andares: trreo abriga os principais espaos do edifcio - acesso solene e plenrios -; e semienterrado atente s funes de apoio. No pavimento semi-enterrado, o hall dos deputados e
senadores e as reas de pblico so previstas com o predomnio do uso de lambris de madeira
(Fig. 57.e; 57.f). No pavimento trreo, caracterizando de forma pertinente os espaos do
palcio, todas as vedaes so especificadas em mrmore branco, incluindo: o principal
espao de acesso - o hall de pblico (Fig. 57.c) -; as paredes curvas das celas recuadas
correspondentes aos plenrios; e as vedaes dos espaos de estar voltadas para reas
comuns, dentre elas, os planos independentes representados.
Na parte interna dos plenrios, o tratamento condizente com as necessidades acsticas dos
espaos. Nestes casos, as indicaes apontam o uso de tapete nas paredes e a previso de
painis na parte correspondente ao trecho da plataforma de cobertura, com altura de 2,70m,
com: alumnio anodizado no caso do Senado; e lambris de jacarand na Cmara dos
Deputados (Fig. 57.d).
Uma alterao significativa trata-se da ausncia do revestimento anteriormente previsto para
os pilares aparentes. A especificao do uso de alumnio anodizado deixa de ser indicada e
passa a ser substituda pela previso de simples pintura, mesma especificao indicada para o
interior dos espaos compartimentados.
Vedaes externas no se apresentam indicadas de forma clara. No se encontram
especificados, por exemplo, os revestimentos das empenas das torres anexas, tampouco o
material para as cpulas. No entanto, a existncia da previso de concreto aparente, sem
indicao precisa dos locais nos quais seria utilizado, leva-nos a crer que o material - tal como
originalmente previsto nas colunas - destinava-se aos elementos volumtricos das cpulas.

5.3.3.3 Vedaes e elementos de proteo


Nas torres anexas as esquadrias em alumnio so detalhadas para as faces norte e sul como
vedaes contnuas de vidro em caixilhos de alumnio. A composio que se repete nos
pavimentos constituda dos seguintes segmentos: partes superiores basculantes e partes
inferiores de tombar, respectivamente para dentro e para fora; trecho intermedirio fixo;
e vedao opaca nos segmentos correspondentes s bordas de lajes (Fig. 58.e). Em planta,
a modulao indicada segue o ordenamento definido pelos eixos estruturais definidos para a
estrutura metlica, correspondendo subdiviso nos vos intermedirios, com ajustes

Desenvolvimento - Palcio do Congresso Nacional

380

ocorrendo nos mdulos correspondentes aos tramos finais da estrutura (Fig. 58.c; 58.d). As
faces internas, entre as torres, mantm a indicao de elemento vazado, prevista na fase de
concepo.
No Edifcio Principal as esquadrias tambm so previstas no mesmo material, com sistema
similar. A modulao nas principais elevaes segue o ordenamento estrutural com subdiviso
entre os vos de 10m nas partes centrais e ajustes nos vos terminais, que envolvem a
estrutura, onde a segmentao ocorre em vos de 11m. Nas elevaes voltadas para os
arrimos, o dimensionamento comandado em funo da compartimentao definida para os
espaos previstos (Fig. 58.a).
Na definio do aspecto destes mdulos, enquanto na elevao oeste, de principal acesso e de
maior altura, foi prevista uma travessa adicional intermediria, na elevao leste a modulao
teve que ser modificada para uma subdiviso mais complexa, em funo da necessria
adequao de alinhamento dos mdulos retangulares s lajes defasadas do trecho sul do
edifcio, resultantes do acrscimo de mais um nvel no lado da Cmara dos Deputados
(Fig. 58.b).
Os desenhos executivos de planta mantm a previso de cobog nas faces voltadas para os
arrimos sul e norte, tendo sido, inclusive, elaborado clculo de fundao para estes
elementos.100 Tambm permanece a indicao e a especificao de brises em alumnio para a
elevao oeste, elementos que continuam a caracterizar a principal feio desta parte do
edifcio (Fig. 59.a).

5.3.3.4 Obras de arte integradas


As nicas indicaes de obra de arte integrada permanecem aquelas anteriormente
relacionadas: mural de alumnio e vidro, nas paredes dos halls de acesso aos espaos de estar
dos deputados e senadores, no trreo; e mural cermico para o hall de pblico, no pavimento
semi-enterrado.

100

Cf. CARDOZO, Joaquim. Congresso Nacional. Edifcio Principal. [Engenharia de estruturas]. Concreto. CN 02701. Apoio para o cobog 1 junta. Cdigo n B-417. Escala 1/25 e Escala 1/100. DUA-NOVACAP. 09 dez.
1958. Acervo Cmara dos Deputados.

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Desenvolvimento - Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

5.4

PALCIO PRESIDENCIAL - PALCIO DO PLANALTO

5.4.1

Contexto e condicionantes

388

A etapa de desenvolvimento do Palcio do Planalto tem os primeiros registros a partir de maro


de 1958 e constitui-se dos produtos desenvolvidos at o ms de junho de 1960. O perodo faz
parte do intervalo no qual ocorre tambm o desenvolvimento do Palcio do Congresso
Nacional e coincide, em boa parte, com a mesma produo para o Palcio do Supremo
Tribunal Federal. As obras destes ltimos edifcios tambm se iniciaram em datas prximas, a
partir dos processos elaborados para contrataes conjuntas e dos contratos assinados nas
mesmas datas.
A execuo das fundaes teve contratao encaminhada no ms de incio dos trabalhos,
maro de 1958, e termo firmado em abril do mesmo ano com a empresa Estacas Franki Ltda.
para execuo do estaqueamento de ambos os edifcios.101 Para o Palcio do Planalto, o
processo foi conduzido com projeto de fundaes e estimativa de cargas ainda com desenho
correspondente primeira verso do segundo projeto, sem as varandas laterais.102
Outro processo, tambm conjunto, tratou da contratao das obras dos palcios. Para a sede
do Executivo, o contrato foi assinado com a construtora Pacheco Fernandes Dantas Ltda., em
julho de 1958.103 O desenvolvimento de projetos, portanto, teve incio pouco antes dos
trabalhos no canteiro de obras por parte das firmas construtoras.
Como principal usurio do palcio, Juscelino Kubitschek participou da etapa sem apresentar
novas demandas ou exigncias significativas registradas em documentos. A ausncia de
notaes especficas e a ratificao nos projetos das principais decises arquitetnicas
elaboradas durante a etapa anterior balizam este entendimento e reforam a conjectura acerca
da principal preocupao do presidente como empreendedor: mnima interveno a fim de
facilitar a consecuo do planejamento e o cumprimento do cronograma.
Os responsveis da equipe de Niemeyer que assinam os produtos de arquitetura desta etapa
so os arquitetos Nauro Esteves e Sabino Barroso. Nos produtos de engenharia estrutural
apenas vistos do engenheiro Joaquim Cardozo constam nos projetos de concreto, sem

101

Cf. Contrato entre a Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil e Estacas Franki Limitada, firmado em
10 de abril de 1958. In: COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1958, [Supremo Tribunal Federal],
Processo n 1079/1958, Concorrncia administrativa para execuo das fundaes dos edifcios do Supremo
Tribunal Federal e do Palcio de Despachos da Presidncia da Repblica de Braslia, fls. 60-70 e fls. 77-80.
102
Ibidem.
103
Cf. COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1958, [Supremo Tribunal Federal], Processo n
1303/1958, Concorrncia administrativa para construo dos edifcios do Palcio de Despachos da Presidncia
da Repblica e Supremo Tribunal Federal.

Desenvolvimento - Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

389

registros adicionais que possam atestar a participao de outros engenheiros responsveis


pelo desenvolvimento. Estes mesmos documentos de estruturas trazem tambm rubricas
do arquiteto Hermano Gomes Montenegro, suposto responsvel pela compatibilizao entre os
projetos. Cabe lembrar que os trabalhos inserem-se na transio da equipe de arquitetura
do Rio de Janeiro para Braslia - ocorrida em agosto de 1958 e tem tarefas de projetos
executadas em ambas as cidades.
5.4.2

Forma plstica

Nos projetos de arquitetura, segmentao e disposio das funes seguem a configurao


determinada na etapa de concepo. O conjunto mantm a segmentao do programa entre
edifcio anexo semi-enterrado, destinado a servios, e edifcio principal para as funes
precpuas do rgo. Nesta ltima parte, sem a ocorrncia de novas exigncias por parte do
usurio, a arquitetura segue, rigorosamente, a mesma disposio dos espaos e as mesmas
compartimentaes apresentados na etapa anterior.104
Em sntese, forma plstica altera-se nos registros da disciplina de arquitetura para contemplar
os ajustes decorrentes da engenharia de estruturas, quer nas simples variaes das vedaes
para a compatibilizao com os dimensionamentos de peas estruturais, quer nas
modificaes oriundas das duas disciplinas e relacionadas ao principal elemento da
composio, as colunas do palcio, conforme veremos adiante.
5.4.2.1 Caractersticas gerais das estruturas
No projeto de estruturas em concreto armado, a malha do anexo semi-enterrado segue a
distribuio regular da arquitetura para dos suportes que sustentam os panos de laje,
aparentemente sem grandes exigncias estruturais.105 Nesta parte, ocorre a distribuio dos
apoios em mdulos de 5,75m, no sentido longitudinal, e de trechos que variam entre 6m e 7m,
aproximadamente, no outro sentido, para sustentao da laje invertida destinada a receber a
cobertura vegetal, responsvel por dissimular o conjunto construdo ao rs de cho da Praa
dos Trs Poderes.
No edifcio principal, o reticulado utilizado pela estrutura tambm o mesmo definido pela
arquitetura. A disposio de apoios, quer aparentes, quer integrados na alvenaria, restringe
todos os elementos malha que se evidencia do ordenamento definido. Desta maneira,
resolve-se o equilbrio do edifcio sem a utilizao de apoios auxiliares fora da malha que se
depreende. No sentido longitudinal os intercolnios de 12,5m marcam este ordenamento
104

Cf. NIEMEYER, Oscar. PP2 - Palcio Presidencial. [Palcio Presidencial - Palcio do Planalto]. [Arquitetura].
Alvenaria. Escala 1/100. Rio de Janeiro e Braslia. DAU NOVACAP. Fev.1958 Dez.1959. [Originais. 9
pranchas. Com vistos de Nauro Esteves. Com vistos de Sabino Barroso]. Acervo ArPDF.
105
Cf. CARDOZO, Joaquim. PP2 - Palcio Presidencial. [Palcio Presidencial -Palcio do Planalto]. [Engenharia
de Estruturas]. Concreto. Vrias escalas. Rio de Janeiro e Braslia. NOVACAP. Fev.1958 Nov.1973. [Originais.
224 pranchas. Com vistos de Joaquim Cardozo. Com vistos de Hermano Montenegro.] Acervo ArPDF.

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390

e ratificam o vo adotado, enquanto no sentido transversal os tramos so variados: o vo


central conta com 15m; os intermedirios possuem 11m; e o tramo de galerias das colunas
segue com os 10,5m resultantes da ltima modificao verificada na etapa de concepo
(Fig. 61.a).
De acordo com a malha, o volume possui comprimento longitudinal correspondente a 125,55m
e no conta com juntas de dilatao previstas. Nota-se, no entanto, que, para o assentamento
proveniente do trabalho relativo dilatao trmica da estrutura, houve apenas a previso de
juntas de concretagem, nos projetos de frmas dos planos estruturais, descritas como faixas de
5cm para ser concretada 30 dias aps o trmino da concretagem da laje (Fig. 61.a; 61.e).106
O predomnio na arquitetura dos espaos integrados, dos grandes halls e das reas nobres,
marcados somente pelos pilares internos aparentes, de certo, foram determinantes na
elaborao da estrutura, que seguiu estritamente o ordenamento do reticulado proposto. A esta
preocupao se agregam as premissas relacionadas expresso da leveza, consubstanciados
para o palcio: nos planos delgados; na esbeltez dos apoios e nas transies entre as partes.
Neste contexto, concentraremos as anlises especficas dos elementos de estrutura naqueles
que definiram a forma plstica do palcio que se apresenta para a Praa dos Trs Poderes e
que caracterizaram o edifcio principal.
5.4.2.2 Elementos espaciais
Como elemento espacial desetacado da composio, a tribuna soluciona-se como o invlucro
em parede de concreto que tem como funo estrutural precpua, alm da prpria sustentao,
servir de suporte para o plano delgado de acesso que a conecta ao corpo principal do palcio
(Fig. 60.a). Chama a ateno existncia de proposta elaborada pela arquitetura, ainda durante
a obra em dezembro de 1959, para modificao da tribuna. A fim de prover abrigo coberto no
local, a parte superior seria demolida para dar lugar a uma casca arqueada em concreto
armado, cujo piso era previsto em nvel com o plano de acesso (Fig. 60.b). A idia no chegou
a ser executada.

106

Os registros constam em desenhos da fase Concreto, referentes s frmas de trs das quatro lajes do edifcio,
sendo uma junta de concretagem para a primeira e terceira lajes e duas juntas de concretagem para a laje de
cobertura. Cf. CARDOZO, Joaquim. Palcio Presidencial. [Engenharia de estruturas]. Concreto. PP2 CA 097-1.
Formas 1 laje; PP2 CA 121-1 Formas 3 laje - corte e cota das formas; e PP2 CA 166-1 Formas do teto do
4 pavimento. Escala 1/100. DAU NOVACAP. Acervo ArPDF.

391

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392

5.4.2.3 Elementos planos horizontais e inclinados


Os planos horizontais distinguem-se entre plano intermedirio, planos de piso dos pavimentos
acima e plano de cobertura. Todos estes elementos so tratados segundo o padro que tem
sido apresentado at o momento: lajes duplas nervuradas; distino de vigamento principal
com uso preponderante das mesas inferior e superior; e vigamento secundrio constitudo de
nervuras que facultam a execuo de espessuras mnimas nas lajes.
Em termos de alturas destes elementos, as diretrizes para o lanamento estrutural tomam
como referncia as medidas originais das bordas aparentes desenhadas pela arquitetura para
os planos. Valendo-se do uso de chanfros na face inferior dos planos, promove-se a transio sempre nos pontos de contato com as esquadrias em alumnio - entre espessura mnima,
evidenciada nas bordas, e alturas maiores, pouco perceptveis, para atender s demandas
estruturais (Fig. 61.m).
Deste modo, o plano horizontal intermedirio de contato com as colunas, anteriormente
dimensionado com 40cm, passa a contar com 60cm nas partes recuadas mais exigidas e com
30cm na borda visvel. O mesmo ocorre nos planos de piso, cuja altura definida em 45cm no
centro e dimenso reduzida para 30cm nas bordas. O plano de cobertura, por seu turno, tem
as previses de altura revistas com maior impacto. Em vista das exigncias estruturais que se
apresentam, passam para 1,35m nos trechos centrais, mantendo, no entanto, a dimenso
aparente da borda tal como pretendida no projeto arquitetnico, com 40cm.
As variaes de altura, ajustadas em funo dos principais elementos vigados, justificam-se e
tm implicaes de acordo com a funo que desempenham na composio. Na laje
intermediria de contato com as colunas, por exemplo, possivelmente o acrscimo de altura
encontrava restrio especfica. Diante dos limites com as vedaes em vidro, acima e abaixo,
que evidenciavam a altura nestes pontos de contato, depreende-se que no seria desejvel o
acrscimo demasiado de altura para o plano, sem que este afetasse as propores
estabelecidas.
Esta aparente limitao do plano ensejou as decises dos principais elementos que o
compem. Prepondera o vigamento principal com o uso de vigas chatas providas de mesas
inferior e superior. No sentido transversal, o sistema conta com balanos de 2,5m que,
diferente do Palcio da Alvorada, no tem nas colunas externas funo de apoio considervel
para o plano, fazendo com que o contato atue mais em benefcio do vnculo estabelecido com
as colunas (Fig. 61.a; 61.b).107 Nesta mesma regio, outra funo relevante da borda em
balano servir de apoio para a rampa solene e para a tribuna, nestes pontos, os trechos so
previstos com uso de lajes macias para suporte terminal daqueles planos de circulao.
107

A afirmao pode ser corroborada pela ausncia da previso de combate a esforos horizontais no projeto de
fundaes, que seria resultante de eventual encaminhamento de foras pelo arco inferior da coluna.
Cf. PALCIO Presidencial. [Engenharia de estruturas]. Concreto. PP2 CA 001-1. Cargas nas fundaes locao
pilares. Cdigo B13043. Escala 1/100. Acervo ArPDF.

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393

No sentido longitudinal deste plano intermedirio, as maiores dificuldades residem nas


varandas laterais. Nestes trechos, os vos de 42m dos prticos, aparentemente contam com o
trecho suportado pelo avano do arco da coluna. No entanto este recebe o auxlio
de considerveis vigas diagonais em balano que avanam para o centro do plano, em
continuidade e que, de certo, reduzem a parcela de carregamento nos pontos extremos
(Fig. 61.a; 61.f).108 Na parte central do vo, o principal suporte provm dos balanos em vigas
contnuas. Uma das decises para viabilizar soluo diante da altura obtida a perspicaz
reduo do vo em balano, obtida por meio do desenho diferenciado dos pilares centrais no
trreo que permitem avanar o ponto de apoio em 2,5m o que - de acordo com o raciocnio j
visto para os balanos - reduz o momento fletor a ser considerado para o dimensionamento
destas vigas em cerca de 36% (Fig. 62.h). Em adio, a reduo de altura, decorrente
dos chanfros, compensada com o acrscimo de largura no engaste das vigas - tanto nas
principais quanto nas nervuras - e com a previso de mesa invertida na viga principal, recursos
que completam as solues para viabilizar a espessura delgada do plano que se visualiza.
Nos pavimentos de piso acima, as determinaes de estrutura seguem o mesmo padro das
vigas chatas auxiliadas pelas mesas inferiores e superiores. No pavimento correspondente ao
mezanino de desenho composto por curvas e retas, as premissas se mantm com o uso das
vigas faixas em larguras que variam em funo das demandas, sendo as variaes
correspondentes leitura dos esforos e do encaminhamento que se processa (Fig. 61.c).
Na planta gerada tambm em funo dos apoios existentes, o plano se articula com estes
apoios por meio de consoles desenhados que enfatizam a distino entre os elementos e cujo
efeito cortante pode ser avaliado pela densa armao prevista em cerca de 19% da seo
(Fig. 61.d), que nos remete assertiva de Cardozo acerca dos consoles para o antigo
Ministrio da Educao e Sade Pblica no Rio de Janeiro, aqui tambm de efeito plstico
indiscutvel.109 Ainda neste nvel, o prolongamento utilizado para ancoragem da rampa curva -
semelhana de razes - atua em sobreposio ao nervurado do vigamento e busca distribuir os
esforos resultantes do elemento escultural, tal como nos vigamentos radiais para as cpulas
do Congresso Nacional.
No plano de cobertura as respostas elaboradas pela engenharia possuam como principais
exigncias de equilbrio, segundo os critrios e dimensionamentos previstos pela arquitetura,
os prticos laterais das varandas e a marcao do principal acesso pela supresso das

108

Novamente o projeto de fundaes a referncia principal para avaliar o papel destas diagonais e inferir a
contribuio de alvio dos esforos no ponto de contato com as colunas das extremidades. Apesar da
configurao distinta de suporte que se apresenta nestes pontos, as fundaes previstas para as colunas
possuem o mesmo carregamento das demais.
109
CARDOZO, 1958, Forma esttica forma esttica. In: MACEDO et SOBREIRA. "Forma esttica-forma
esttica, p.136.

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394

colunas. A estes desafios juntava-se a descontinuidade prevista para as aberturas dos jardins
no quarto pavimento que, por sua vez, demandavam cuidadosa soluo para encaminhamento
de guas pluviais, procurando desvi-las destes vazios.
Estes ltimos desafios, aparentemente tiveram relevante influncia no sistema previsto, e,
neste conjunto de exigncias, o acrscimo considervel na altura tinha duplo intento. Por um
lado, abrigaria o caimento necessrio s guas pluviais, contemplado na prpria estrutura. Por
outro,

viabilizaria

altura

para

os

elementos,

de

modo

que

pudessem

contar

preponderantemente com o dimensionamento vertical para estabilidade das peas. As


solues so conduzidas tirando partido de balanos em vigas contnuas, tanto do vigamento
principal quanto das nervuras. Nota-se aqui o papel preponderante atribudo s nervuras, com
destaque para a concentrao destas peas no trecho correspondente cobertura do principal
acesso, desprovido das colunas, e tambm nos trechos centrais nos prticos (Fig. 61.e).
A partir destas previses e das possibilidades delas decorrentes o plano tem soluo
elaborada. O caimento ocorre em direo ao eixo longitudinal do edifcio e as mesas inferior e
superior das vigas so previstas de modo a contemplar interrupo, sempre que necessria,
para as aberturas exigidas pela laje de cobertura. Nestas interrupes, vigas principais
e secundrias fazem as vezes de prgola no jardim e, na continuidade destas faixas
pergoladas, so lanadas tambm as principais calhas da cobertura. Em trechos estratgicos a
captao e conduo contam com a disposio de calhas auxiliares - ao longo das aberturas
dos jardins e no trecho central - constitudas por rebaixos no vigamento secundrio,
mantendo-se, no entanto, as alturas no vigamento principal (Fig. 61.g; 61h).
As solues para o plano de cobertura chamam a ateno em dois aspectos: as diferenas em
relao a propostas para problemas similares de projetos j apresentados e a distino entre
recursos contemplados no prprio edifcio. Sobre o primeiro aspecto, ressalvadas as
dimenses entre vos, no se pode deixar de cotejar o vazio de acesso do Palcio do Planalto
com o similar do Palcio da Alvorada. Na residncia oficial, identifica-se o conjunto de vigas
diagonais e viga intermediria - de considerveis sees - para alvio do carregamento entre
coluna e balano, bem como para reduzir esforos na borda do plano (Fig. 48.n; 48.o). No
Planalto, nota-se a inteno de uso do mesmo recurso, no entanto, enquanto as vigas
diagonais possuem dimenses condizentes com as da soluo original, a previso do elemento
intermedirio constitudo de uma delgada nervura de 8cm contrasta com aquela presente no
primeiro palcio (Fig. 61.e; 61.n). Outra diferena entre estes planos nos prdios ocorre na
ausncia das nervuras em disposio radial que, presentes na residncia oficial, tambm
atuariam em benefcio da reduo de esforos nas bordas.

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395

Acerca do segundo aspecto, nota-se que os trechos de coberturas das varandas tambm
contam com as mesmas diagonais e avanos de vigas em balanos verificados para o trecho
correspondente ao plano intermedirio, no entanto, no se pode deixar de evidenciar a
distino entre as solues. Ainda que auxiliado pelo avano dos pilares centrais, no plano
intermedirio, destaca-se o papel das diagonais que adentram a malha existente para
a distribuio dos esforos e, em acrscimo, o reforo nas dimenses das vigas centrais como
principais suportes do vo. Em comparao, no trecho acima, de condies mais crticas, as
diagonais limitam-se aos apoios prximos e s vigas centrais. Registra-se, ainda, a supresso
de uma das laterais das mesas da viga contnua (Fig. 61.e; 61.f; 61.g).
Para ambos os aspectos levantados ressalta-se que a altura disponvel atua em benefcio do
planejamento e justifica, em parte, as diferenas destacadas. Outra premissa da engenharia
estrutural a busca de alvio do peso prprio da estrutura. As espessuras adotadas, tanto das
nervuras, quanto das principais vigas corroboram a afirmao. A constatao de que esta
combinao entre altura disponibilizada para a inrcia das peas e reduo de peso prprio por meio de esbeltos elementos - seriam suficientes para o equilbrio do plano evidencia-se na
leitura das contra-flechas consideradas para o vo de 58m do prtico, previstas com apenas
2,2cm.110
Tal qual nas diretrizes para o projeto de estruturas dos palcios j vistos, a inteno de atender
aos aspectos estticos, demandados pela arquitetura, pode ser lembrada como justificativa
para as respostas nos planos horizontais. Em acordo com a afirmao, a disposio das
principais calhas em continuidade com os vazios do jardim, embora com um tero de seu
comprimento nos trechos mais crticos dos balanos, no fortuita. Neste caso, a preocupao
com o aspecto visual da cobertura e com a leitura de continuidade do elemento pergolado
comandam a deciso. Constatao para a qual atesta a previso de vigas - sem funo
estrutural aparente - que simulam a continuidade da prgola, elementos estes previstos no
projeto estrutural e que no foram executados (Fig. 61.e; 61.f; 61.g; 61.h).111
Em relao aos planos inclinados, registram-se as solues particularizadas para as rampas
interna e externa. A rampa interna, escultrico plano que se desenvolve em desenho de
ferradura, solucionada como forma macia, em espessuras variadas do plano desenvolvido
em continuidade. Embora o desenho resulte em inclinaes no perfil transversal, sobretudo no
ponto da curva acentuada, a soluo possui efeito esttico notvel. O resultado garantido

110

Cf. Palcio Presidencial. [Engenharia de estruturas]. Concreto. PP2 CA 166-1. Formas do teto do 4 pavimento.
Cdigo B13233. Escala 1/100. Acervo ArPDF.
111
A suspeita de funo acessria destes elementos decorre, alm da constatao de que no foram executados,
tambm da ausncia de detalhamento destas peas no projeto, tais como especificaes de armadura, que
poderiam sugerir possvel atuao conjunta com outros elementos da estrutura.

Desenvolvimento - Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

396

graas ao encaminhamento dos esforos, na trama da laje, obtido pelas vigas em desenho que
lembram enraizamentos, e pela exigncia da tenso de resistncia que o concreto deveria
alcanar aos 28 dias, prevista em 400kg/cm, bastante elevada para a poca. (Fig. 1.k; 61.l).
A rampa solene, por seu turno, resolvida como dupla laje, tendo os principais vigamentos
localizados no trecho central longitudinal (Fig. 61.i). As definies para o comportamento
estrutural em busca da leveza que se insinua so primorosas. Proporo e locao precisa de
dois pontos de apoio em distncia equivalente dobradura do patamar superior - que, por sua
vez, comporta-se como vnculo rgido semelhana de um n de prtico - aponta para dois
objetivos: obter momentos fletores mximos constantes que possibilitem a esbeltez em toda a
pea e, simultaneamente, aliviar a carga no ponto de contato com a laje em balano do plano
intermedirio (Fig. 61.m i). O resultado notvel e, conforme verificamos no modelo
simplificado, o esquema estrutural possui comportamento otimizado, mesmo quando
comparado com o virtual engastamento total para mesmo ponto (Fig. 61.m ii). Alm destes
recursos, tambm prevista, para viabilizar a delgada espessura do plano, tenso de
resistncia aos 28 dias de 400kg/cm para o concreto armado (Fig. 61.j).
A soluo para os apoios tambm chama a ateno. Na base da rampa o apoio visvel faz
parte, na verdade, de um sistema interligado com o outro ponto na base da rampa, ambos
unidos por uma vigorosa pea de fundao (Fig. 61.m). A inteno de tal recurso pode ser
relacionada ao de eventuais cargas concentradas no trecho sem apoios - presena de uma
multido, por exemplo -, fato que alteraria o equilbrio do sistema produzindo esforos de
toro no principal apoio e de trao no outro. Esta suposio pode ser atestada pelos
registros da previso, alm de reaes verticais de 580t, das reaes equivalentes a 240t
horizontais na fundao.112

5.4.2.4 Elementos verticais


Os principais elementos verticais distinguem-se entre os pilares recuados - internos e externos
caixa de vidro - e as colunas da fachada. Os pilares recuados caracterizam-se ora como
elementos ocultos nas alvenarias e ora como apoios aparentes, ambos tambm abrigam
passagens para tubulao de instalaes. Os primeiros tm sees ajustadas integrao
com as vedaes previstas. Os pilares aparentes, inicialmente previstos com sees
retangulares, so modificados, mantendo-se a menor dimenso e suavizando os extremos por
meio do desenho combinado de curvas tangentes, aproximando-os de sees elpticas.
No sentido transversal do edifcio, as sees dos apoios so reduzidas em direo s bordas
112

Cf. PALCIO Presidencial. [Engenharia de estruturas]. Concreto. PP2 CA 001C-1. Locao e cargas
fundaes. Cdigo B13065. Escala no indicada. Acervo ArPDF.

397

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Desenvolvimento - Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

404

de modo que os pilares que se visualizam das fachadas so os de menor seo, variao
tambm correspondente ao carregamento previsto, cerca de 600t a 770t nos primeiros e de
400t a 570t nos pilares mais esbeltos. Estes pilares de menor seo so previstos com o uso
de concreto com a mesma tenso de resistncia mxima adotada para as rampas e uso do
Ao 50-CA (Fig. 62.g; 62.i).
As colunas do palcio passaram por transformaes na geometria, em elevao e em planta,
resultando em nova forma para o elemento. Durante a execuo das fundaes do edifcio foi
elaborado um prottipo do elemento em escala real, com uso de placas de madeira (Fig. 62.a).
Este prottipo possui elevao de acordo com as definies da etapa de concepo vista
anteriormente,

altura

correspondente

alteraes

provenientes

das

lajes,

que

acrescentaram 85cm altura do trecho superior da coluna (Fig. 62.b). Segundo nos atesta
o engenheiro Favale, a partir desta simulao Niemeyer, aparentemente no satisfeito com o
resultado, efetuou as alteraes que definiram a forma final.113 A mudana processa-se, com
mais evidncia, na parte superior, onde se acentua a esbeltez da pea por meio de nova
combinao entre as partes geomtricas que se tangenciam, da adoo de nova angulao no
trecho de retas e da reduo de massa na parte intermediria em arco (Fig. 62.c).
Outra mudana que se opera decorre da variao ao longo do eixo longitudinal na seo
da pea. Cabe lembrar que, originalmente, a coluna possua a dimenso neste eixo constante
de 40cm. Esta dimenso mantida na face proeminente, mas passa a variar em direo ao
plano intermedirio, no qual assume a dimenso mxima de 1,50m (Fig. 62.c; 62.d; 62.e). A
alterao tem inegvel contribuio forma plstica da coluna, pois, alm de manter a leitura
das articulaes nas transies entre os elementos, tem, na combinao entre o perfil das
tangentes e a variao da seo, composio que concorre para a multiplicidade
de percepes pretendidas pelo arquiteto.114
As alteraes que se processam tambm atuam em benefcio da estabilidade da pea
estrutural, particularmente as promovidas na variao de seo. De um lado, observa-se que o
acrscimo de massa que se distancia do eixo crtico - comentado no captulo anterior - atua em
prol da inrcia da seo e apresenta-se como uma das alternativas para melhorar
a capacidade de resistncia deflexo da coluna.115 De outro, a variao de dimenso no
encontro com a laje intermediria altera o tipo de contato previsto e - ainda que em elevao
mantenha a leitura de articulao - passa a constituir-se, de fato, como vnculo de maior rigidez

113

Cf. FAVALE, Fausto Amadeu Francisco. [Engenheiro civil da Construtora Pacheco Fernandes Dantas Ltda.,
responsvel pela obra] Depoimento ao autor em 15 de abril de 2011. So Paulo, 2011.
114
Cf. NIEMEYER, 1959, A imaginao na arquitetura. In: Mdulo n15, p 9.
115
Cf. TIMOSHENKO, 1960, "Resistncia dos materiais". Vol. 1, p. 279.

Desenvolvimento - Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

405

com o plano, o que tambm contribui para a capacidade de resistir flambagem em torno do
mesmo eixo crtico.
Consoante estas verificaes, portanto, forma plstica para a coluna resulta da combinao
entre intentos arquitetnicos e necessidades estruturais para viabiliz-los. Nota-se, tambm,
que as sucessivas alteraes - ocorridas na etapa anterior e a ltima decorrente do prottipo
realizado no canteiro - terminam por caracterizar um novo elemento plstico que, embora de
genealogia vinculada coluna original do Palcio da Alvorada, define-se em forma e proporo
a partir do prprio objeto no qual se insere.
Nas solues da engenharia, os carregamentos previstos para as fundaes da coluna so
consideravelmente menores que aqueles dos pilares internos. Conforme mencionado,
no contato com o solo foi prevista carga igual para todas, independente da posio em que se
encontrem, correspondendo a reao vertical de 150t.116 Diante das condies distintas
apresentadas, esta nota sugere que o elemento responde essencialmente s cargas da
cobertura, sempre com mesma contribuio, inclusive para os pontos crticos que definem o
prtico de entrada e as das varandas laterais. Como corolrio, ratificam a importante funo
dos vigamentos nos planos de aliviar o carregamento nos pontos de contato com as colunas,
nestes mesmos trechos crticos.
Ainda neste contato com o solo, a articulao tem soluo semelhante ao Palcio da Alvorada,
na qual uma seo mnima em desenho recuado define o apoio oculto, enquanto a elevao
em vrtice sugere o ponto mnimo de encontro. Alm de resultar da geometria elegantemente
solucionada, o efeito conta tambm com o uso de materiais especficos. A armao prevista
com barras de Ao 50-CA de 1 " com espiral de 1/8 soldada, a fim de melhorar as condies
de aderncia ao concreto. Para a geometria ilustrada, a seo das barras de ao com maior
dimetro corresponde a 20% - ressalvadas as demais posies de ferragem previstas -, oq eu
caracteriaza o mesmo tipo de semi-articulao comentada anteriormente para o Palcio
Residencial.117 Em adio, para o Palcio do Planalto, o primeiro trecho de um metro da coluna
previsto com o uso de concreto especial, de tenso de resistncia aos 28 dias
correspondente a 400kg/cm (Fig. 62.f).
No percurso estudado para o Palcio do Planalto, reafirma-se o labor em torno de princpios
conhecidos: uso de repertrio estrutural variado, aplicao de tcnicas construtivas especficas
e a especulao em torno da geometria. Em acrscimo, podemos perceber novamente que
forma estrutural procura seguir a forma arquitetnica com o claro intuito de tornar exequvel a
esbeltez que se pretende. Esbeltez que se materializa, sobretudo, na espessura aparente dos
planos e nas articulaes presentes nos principais elementos da composio.
116

Cf. Palcio Presidencial. [Engenharia de estruturas]. Concreto. PP2 CA 001-1. Cargas nas fundaes locao
pilares. Cdigo B13043. Escala 1/100. Acervo ArPDF.
117
O desenho de projeto refere-se armao como articulao.

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Desenvolvimento - Palcio Presidencial | Palcio do Planalto

5.4.3

411

Tcnicas construtivas

Nos documentos considerados para a etapa de desenvolvimento, a fase de arquitetura


denominada

Alvenaria

no

apresenta

especificao

de

materiais.

Os

desenhos

complementares da fase Detalhes Diversos tampouco trazem informaes que contribuam


para a leitura de eventuais alteraes nas decises anteriores e, com exceo de ampliaes
de sanitrios e copas, existem poucos produtos, sendo vrios deles elaborados segundo
os padres de detalhes determinados para o Palcio da Alvorada.118
A partir destes padres consolidados, os demais desenhos limitam-se a instrues que
indiquem casos especficos, como, por exemplo, as solues construtivas de transies entre
materiais. Outro destaque refere-se ao detalhamento acurado para os controles de acessos tais como portas e visitas - e para os revestimentos indicados em painis, principalmente
aqueles previstos em madeira. Afora estes casos que se evidenciam, a parca produo
contrasta com a considervel variedade de materiais e tipos de aplicao indicados na etapa
anterior, tanto para revestimentos quanto para pavimentao.
Os desenhos para as esquadrias seguem o padro determinado para o Palcio do Congresso
Nacional. Materiais de acabamento, modulao consoante o ordenamento do intercolnio e
previso das subdivises com as traves alternadas definem parte da unidade entre os objetos
da Praa dos Trs Poderes (Fig. 63.a).119 Neste caso, o desenho das traves alternadas
reservado ao volume principal da composio: a caixa de vidro contida entre pavimento os
planos de cobertura e intermedirio (Fig. 63.b; 63.c). A especificao prevista no processo de
aquisio facultava aos concorrentes promover modificao dos detalhes estruturais, desde
que no resultassem em modificao na aparncia e dimenses das peas indicadas nos
projetos, em acrscimo, dentre as principais exigncias, o mesmo documento destaca o
acabamento em alumnio anodizado, cor natural, polido.120
Quanto s obras de arte integradas arquitetura, os registros da etapa no trazem indicao
de previso de painis artsticos quer na parte interna, quer na parte externa no edifcio.
A escultura que se apresentava em maquete na etapa anterior na elevao sul tambm no
possui registros nos desenhos elaborados.
118

Cf. NIEMEYER, Oscar. PP2 - Palcio Presidencial. [Palcio Presidencial - Palcio do Planalto]. [Arquitetura].
Detalhes diversos. Vrias escalas. Rio de Janeiro e Braslia. NOVACAP. Mar.1958 Mar.1963. [Originais. 58
pranchas. Com assinaturas de Nauro Esteves.] Acervo ArPDF.
119
Cf. NIEMEYER, Oscar. PP2 - Palcio Presidencial. [Palcio Presidencial - Palcio do Planalto]. [Arquitetura].
Esquadrias. Vrias escalas. Rio de Janeiro e Braslia. DUA-NOVACAP. Mar.1958 Mai.1960. [Originais. 24
pranchas. Com assinaturas de Nauro Esteves.] Acervo ArPDF.
120
Cf. COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1959, [Palcio do Planalto], Processo n 7525/1959,
Concorrncia administrativa para os servios de execuo e instalao de caixilhos de Alumnio no Edifcio do
Palcio Planalto.

412

Desenvolvimento - Palcio do Supremo Tribunal Federal

5.5

PALCIO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

5.5.1

Contexto e condicionantes

413

A etapa do desenvolvimento de projetos para o Palcio do Supremo Tribunal Federal


registra-se entre janeiro de 1958 e junho de 1960. Conforme comentado, o perodo
praticamente o mesmo correspondente ao desenvolvimento do Palcio do Planalto. Para a
sede do Judicirio os principais aspectos relacionados aos construtores tambm so
verificados no primeiro semestre de 1958. Nos processos mencionados para o Palcio do
Planalto foram tambm contratadas as fundaes do edifcio, com a empresa Estacas Franki
Ltda., em abril, enquanto a execuo das obras teve contrato firmado em julho, ficando a cargo
da Construtora Rabello S.A., que havia executado o Palcio da Alvorada e cuja inaugurao
ocorrera em abril daquele ano.121 O processo das fundaes apresenta projeto de estruturas
nas condies conhecidas, apenas com locao e estimativa de cargas. Por sua vez, do outro
processo elaborado para a contratao das obras no constam peas grficas.122
Da equipe dos responsveis pelo desenvolvimento dos projetos, o nome do arquiteto Nauro
Esteves o principal registro verificado nos documentos de arquitetura, que tambm trazem
notas da participao do arquiteto Glauco Campelo. O projeto de estruturas em concreto
armado tributado ao engenheiro Werner Mller, segundo depoimento do engenheiro da
Construtora Rabello, Darcy Amora Pinto, conforme registrado por Vasconcelos.123 Instrudo no
escritrio de Emlio Baumgart, Werner Mller era engenheiro da Construtora Rabello e tambm
havia sido responsvel pelo clculo estrutural para projetos de Niemeyer elaborados no estado
de Minas Gerais.124 No entanto, em biografia de Joaquim Cardozo, elaborada por Maria do

121

Segundo nos informa o engenheiro Favale, a Construtora Rabello optou pela execuo do menor dos palcios
da Praa dos Trs Poderes tendo em vista a execuo da Plataforma Rodoviria do Plano Piloto. Cf. FAVALE,
Fausto Amadeu Francisco. Depoimento ao autor em 15 de abril de 2011. So Paulo, 2011.
122
Cf.: COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1958, [Supremo Tribunal Federal], Processo n
1079/1958, Concorrncia administrativa para execuo das fundaes dos edifcios do Supremo Tribunal
Federal e do Palcio de Despachos da Presidncia da Repblica de Braslia; e COMPANHIA Urbanizadora da
Nova Capital do Brasil, 1958, [Supremo Tribunal Federal], Processo n 1303/1958, Concorrncia administrativa
para construo dos edifcios do Palcio de Despachos da Presidncia da Repblica e Supremo Tribunal
Federal.
123
A construo esteve a cargo da Construtora Rabello que mandou fazer os clculos estruturais confiando-os ao
engenheiro Werner Mller [...] Werner Mller havia sido desenhista do escritrio de Baumgart. Estudou
engenharia tardiamente tornando-se um especialista com grande experincia. VASCONCELOS, 1992,
"Concreto no Brasil", p. 96.
124
Na cidade de Diamantina: 1950, Praa de Esportes; 1951, Escola Jlia Kubitschek; 1954, Aeroporto de
Diamantina. Em Belo Horizonte: 1953, Edifcio Sede do Banco Mineiro da Produo. Cf. MACEDO, 2008, "Da
matria inveno".

Desenvolvimento - Palcio do Supremo Tribunal Federal

414

Carmo Lyra e Maria Valria Vasconcelos, o projeto atribudo a Cardozo, informao obtida,
de acordo com as autoras, em depoimento do prprio engenheiro.125
A ausncia dos projetos originais do palcio dificulta a verificao das informaes e os poucos
produtos existentes conduzem a uma suposta atuao de ambos os profissionais. A afirmao
balizada pelos projetos de fundaes constantes no processo de contratao que possuem
dois registros de locao e cargas: um com carimbo de elaborao pela DAU Novacap, em
janeiro de 1958, que indica apenas autoria de Werner Mller; e outro, elaborado em maro do
mesmo ano, pela Estacas Franki, que registra somente visto de Joaquim Cardozo.126
Como empreendedor, Juscelino Kubitschek encaminhou em julho de 1958 ofcio ao Ministro
Orozimbo Nonato, ento presidente do Supremo Tribunal Federal, no qual comunica as
iniciativas para a transferncia da Capital.127 Em outubro, do mesmo ano, registrou-se visita
de Israel Pinheiro e do arquiteto Oscar Niemeyer antiga sede no Rio de Janeiro. Na ocasio
foram disponibilizados os projetos do novo edifcio em Braslia, momento no qual tambm
ocorreu visita s instalaes que o Supremo ocupava na poca.128
Partcipe desta visita, Nauro Esteves apresenta sntese acerca da receptividade preliminar na
apresentao dos projetos das sedes. O apontamento ilustra algumas das possveis razes
para intervenes posteriores ocorridas nos palcios, em especial aquelas registradas no
ltimo ano antes da mudana. Ao discorrer sobre o evento no Supremo Tribunal Federal, o
arquiteto lembra tambm daqueles relacionados ao Palcio do Congresso Nacional e atribui a
aceitao imediata das propostas pelos usurios a uma possvel descrena inicial em relao
efetivao da mudana, postura que, diante do ritmo empreendido e dos acontecimentos teve
desdobramentos distintos em outros perodos.
A nossa sorte foi que [...] as pessoas no acreditarem que aquela cidade ia ser
feita em trs anos, ningum acreditava [...] que ia ser [...] cidade, talvez no
outro governo. [...] Eu fui com o Israel Pinheiro e Oscar Niemeyer [...] levar a
maquete e o anteprojeto do Supremo Tribunal Federal l da Praa dos Trs
Poderes, l no Supremo Tribunal no Rio de Janeiro [...] quando ns
apresentamos ao ministro do Supremo Tribunal, [...] a maquete [...] e as

125

Segundo as autoras, a fonte para as notas provm dos depoimentos de Joaquim Cardozo. Cf. LYRA et
VASCONCELOS, 2008, "Cardozo : bibliografia de Joaquim Cardozo", pp. 111,114,119,122 e 123.
126
Cf. SUPREMO Tribunal Federal. STF2 Supremo Tribunal Federal. [Engenharia de estruturas]. Concreto.
Escala 1/100. Braslia. DAU NOVACAP. 1958. [Cpias. 2 pranchas]. Processo n 1079/1958, Concorrncia
Administrativa para execuo das fundaes dos edifcios do Supremo tribunal Federal e do Palcio de
Despachos da Presidncia da Repblica, em Braslia. Acervo ArPDF.
127
SUPREMO Tribunal Federal, 1958, [Supremo Tribunal Federal], Processo n 089/1958, Lista de funcionrios
necessrios ao funcionamento do Supremo Tribunal Federal em Braslia.
128
Cf. Ofcio 0778/1959 de Israel Pinheiro ao Secretrio da Presidncia do Supremo Tribunal Federal. In:
SUPREMO Tribunal Federal, 1959, [Supremo Tribunal Federal], Processo sem nmero, 1959, Transferncia do
Supremo Tribunal Federal para Braslia.

Desenvolvimento - Palcio do Supremo Tribunal Federal

415

plantas, com todo aquele conforto que eles no tinham l, [o ministro] ficou no
maior entusiasmo, pra ele aquilo foi uma surpresa, ele nunca iria imaginar que
ia ser aquilo. Ele aprovou imediatamente, na mesma hora.129

Se a receptividade inicial no caso do Supremo tambm foi positiva, posteriormente, no entanto,


houve divergncias entre os Ministros, sobretudo quando a mudana parecia mais prxima.
Em outubro de 1959, ocorreu a Sesso Extraordinria do rgo para tratar da Construo da
Nova Capital, da Ata desta reunio constam alguns embates de opinies que servem
de referncia para o posicionamento dos usurios em relao a diversos aspectos da
mudana, inclusive relacionados ao edifcio destinado sede.130
Como destaques das discusses, de um lado, o Ministro Luiz Gallotti afirmou que o tribunal no
foi ouvido sobre a construo do palcio, questionou principalmente as condies de
habitabilidade para a mudana do Supremo e levantou preocupao com a atuao
preponderante do Poder Executivo nas decises acerca da mudana da sede do Judicirio.
O Ministro Ribeiro da Costa, em acrscimo, salientou, especificamente, que a construo
do edifcio deveria ter obedecido a consulta prvia de todos os ministros, em Sesso Plenria.
De outro lado, diante dos questionamentos, o ento Presidente do Tribunal, Ministro Orozimbo
Nonato, lembrou que o projeto esteve disposio dos demais ministros - para exame durante
o perodo - e manifestou desacordo de que a documentao deveria ter sido objeto de
apreciao em Sesso daquele Tribunal. As justificativas, entretanto, no foram suficientes
para apaziguar as questes e, face a insistncia dos debatedores, o ministro comunica a
renncia presidncia do Tribunal.
Nesse ponto estou em desacordo com V. Excia. permita-me declarar com
pesar e se os colegas entenderem assim eu renuncio Presidncia
publicamente. O Supremo Tribunal, como corporao no judicante, foi ouvido
sobre o plano, aos srs. Ministros foram submetidos todos os projetos.
Mas, trazer tudo para aqui, a fim de se tornar uma deliberao coletiva, a mim
me pareceu impossvel. Estou com esta persuaso profundamente radicada e
no posso dela me afetar por covardia moral para atender maioria do
Tribunal, a quem tenho a honra de presidir. Mas se a divergncia to
profunda renuncio ao cargo.131

129

ESTEVES, 1989, Depoimento - Programa de Histria Oral", p. 24.


SUPREMO Tribunal Federal. Ata Plenrio - 19.10.1959 - Ata da Quinquagsima Sexta Sesso Extraordinria,
19 de outubro de 1959, pp. 643 a 651. Acervo do Supremo Tribunal Federal.
131
Ibidem.
130

Desenvolvimento - Palcio do Supremo Tribunal Federal

416

Quer pelo estgio adiantado das obras no momento da discusso,132 quer pela deciso
extrema do Presidente do Supremo, aparentemente estas diferenas de posicionamento dos
usurios no resultaram em intervenes no edifcio, visto que no se verificam alteraes
significativas entre as etapas de projetos.133 Os nicos registros mais detalhados limitaram-se a
respostas aos questionamentos elaborados pelo Ministro Luiz Galotti. No documento
apresentado foram listadas algumas ressalvas, especialmente relacionadas ao plenrio, ou
Sala de Sesses. Dentre as observaes, constam questes de locao do plenrio, situado
no andar trreo que dava acesso diretamente rua; questes de acessibilidade, tanto dos
acessos dos ministros sala de sesses que no seria feito diretamente, e sim, atravs de um
hall, onde est localizado o elevador, quanto da observncia da necessidade de espaos
intermedirios de transio, visto que a Portaria ligada diretamente sala de sesses; no h
ante-sala para espera.134

5.5.2

Forma plstica

Sem alteraes significativas demandadas pelos usurios, a arquitetura mantida em seus


principais aspectos que caracterizaram a forma plstica na etapa anterior. Em termos de
programa, a distribuio das funes, segundo a distino dos nveis tratados, e as
compartimentaes dos ambientes tambm so mantidas. As poucas modificaes restringemse eliminao de um trecho do subsolo, compartimentao da sala dos ministros no trreo
e elaborao de nova disposio de mobilirio para o plenrio.135 Observa-se, tal como no
Palcio do Planalto, que as modificaes relevantes na forma plstica decorreram da
compatibilizao com o projeto de estruturas em concreto armado e da alterao verificada no
elemento da colunata.

132

Cabe lembrar que em setembro de 1959 o palcio do Supremo Tribunal Federal, em fase bastante adiantada
mas ainda inacabado, fora utilizado como local de reunio do encontro do Congresso Internacional Extraordinrio
dos Crticos de Arte, ocorrido em So Paulo, Rio de Janeiro e Braslia, de 17 a 25 de setembro de 1959.
133
Os posicionamentos distintos entre os Ministros pode ser avaliado pela reunio que decidiu sobre a Mudana da
Capital para Braslia, ocorrida em 12 de abril de 1960, momento na qual o Tribunal decidira pela sua
transferncia para Braslia e sua instalao em 21 de abril do mesmo ano. Por sete votos favorveis e quatro
votos contrrios, aps vrias exposies de argumentos, o Supremo aprovou sua transferncia. In: SUPREMO
Tribunal Federal. Ata Plenrio 12.04.1960 e 13.04.1960. Dcima primeira Sesso Extraordinria. pp.166-199.
Acervo do Supremo Tribunal Federal.
134
Cf. Primeiro Questionrio - Respostas aos quesitos formulados pelo Sr. Ministro Luiz Gallotti, em 28 de maro
de 1960, p. 4-5. In: SUPREMO Tribunal Federal, 1959, [Supremo Tribunal Federal], Processo sem nmero,
1959, Transferncia do Supremo Tribunal Federal para Braslia.
135
Cf. NIEMEYER, Oscar. STF2 Supremo Tribunal Federal. [Arquitetura]. Alvenaria. Escala 1/100. Braslia. DUANOVACAP. Fev.1959 Abr.1959. [Originais. 6 pranchas. Com assinatura de Nauro Esteves]. Acervo ArPDF.

Desenvolvimento - Palcio do Supremo Tribunal Federal

417

5.5.2.1 Caractersticas gerais das estruturas


Em relao s propostas da engenharia de estruturas, a malha aparente definida no prlanamento de arquitetura mantida para a distribuio dos elementos de sustentao.
O reticulado tomado como base para o lanamento dos pilares aparentes e dos apoios
ocultos nas alvenarias, estes ltimos nem sempre coincidentes com o ordenamento que se
depreende. Nota-se que a relativamente pequena rea compartimentada da cela contida entre
os planos solucionada sem previso de estrutura independente, excetuando os pilares
prximos s esquadrias (Fig. 64.c; 64.d).
Deste modo, nos trechos correspondentes aos ncleos de circulao e nas vedaes dos
plenrios, o posicionamento dos apoios alterado para coincidir com as alvenarias mais
prximas. A inteno, tanto do deslocamento, quanto da ocorrncia do acrscimo de outros
pontos de apoio malha, de certo, toma como premissa a tentativa de reduzir o vo a ser
considerado no espao correspondente ao plenrio, trecho que, conforme visto, no possui
apoio no cruzamento central dos eixos estruturais.
Sem elementos espaciais que caracterizem invlucros ou cascas estruturais, forma plstica
solucionada pela engenharia define-se, essencialmente, pelos planos horizontais e pelos
elementos verticais estabelecidos na arquitetura.136

5.5.2.2 Elementos planos horizontais e inclinados


Tambm para este palcio, os planos horizontais da composio podem ser divididos entre os
que configuram os principais da composio - cobertura e intermedirio - e aqueles que
definem os pavimentos. As caractersticas essenciais seguem os padres que definem o
sistema de dupla laje nervurada verificado para os outros palcios: vigamento principal,
vigamento secundrio em nervuras e pequenos trechos de panos de laje de cobertura e de laje
de forro, com espessuras mnimas.

136

O projeto original de estruturas em concreto armado do Supremo Tribunal Federal no foi localizado. As ltimas
referncias acerca destes documentos remetem-nos sua utilizao quando da interveno planejada em 1976,
na qual foi feita considervel alterao estrutural e para a qual foram consultados e utilizados os projetos
originais da construo. As anlises ora apresentadas foram, portanto, realizadas a partir da reconstituio das
solues estruturais por meio de fragmentos encontrados em diversos documentos, tais como: os projetos de
fundaes; as representaes de frmas registradas dos projetos de instalaes; as informaes registradas no
projeto de ampliao do subsolo, ocorrido em 1969; e os dados constantes nos projetos da interveno de 1976.
Alm destes documentos tcnicos valemo-nos dos registros iconogrficos realizados durante a obra e das
inspees e medies realizadas para a pesquisa no prprio edifcio. Todos estes dados foram cotejados com as
solues dos trs palcios anteriormente analisados e que apresentaram aspectos em comum.

Desenvolvimento - Palcio do Supremo Tribunal Federal

418

Tal qual no Palcio do Planalto, os nveis iniciais previstos pela arquitetura so alterados pelo
dimensionamento das peas estruturais, sobretudo na cobertura, cuja altura passa de 40cm
para 1,30m. Com esta alterao, acrescida do resultado acumulado dos outros pavimentos, a
altura do edifcio se eleva nesta mesma medida. Observa-se, tambm, em todos os planos, a
reduo gradativa destas dimenses em direo s bordas mnimas, por meio dos chanfros na
parte inferior das lajes, recurso utilizado para ressaltar a espessura que percebe (Fig. 64.g).
Os pavimentos so solucionados na altura de 45cm, com chanfros junto s bordas, que
reduzem esta espessura aparente a 15cm. Contando com o uso predominante de vigas com
maior dimenso horizontal, possivelmente estes elementos tambm se valeram do auxlio de
mesas inferior e superior segundo o padro que temos acompanhado nos demais projetos.
O plano intermedirio, elevado em 1,30m do solo, conta com o embasamento parcialmente
oculto para o acrscimo de apoios a fim de viabilizar a pouca espessura prevista pela
arquitetura, inicialmente de 40cm e solucionada com 55cm. Como resultado, enquanto
as varandas laterais seguem os tramos determinados de 6,20m, os vos que se depreendem
dos prticos no pavimento trreo so acrescidos de mais uma linha de apoios, artifcio que
reduz a 4,8m o balano que corresponderia projeo de 11,15m da cobertura (Fig. 64.a;
64.b). Outra caracterstica na previso dos suportes para o mesmo plano associa-se tambm
definio dos limites do subsolo, espao no qual simetria e ordenamento, evidenciados acima
do plano intermedirio, no se encontraram definidos do mesmo modo.
Ainda acerca do balano sob os prticos do edifcio, duas determinaes merecem destaque.
Na primeira, nota-se que, apesar da leitura de continuidade com este plano intermedirio,
rampa de acesso voltada para a Praa dos Trs Poderes e escada na elevao norte, que
poderiam contribuir para a soluo do trecho em balano, so solucionadas como elementos
estruturais independentes do edifcio. A segunda, refere-se ao vigamento principal projetado
para a mesma regio, o qual chama a ateno pela previso de vigas diagonais nos vrtices do
plano, possivelmente no intuito de aliviar o carregamento junto s colunas das extremidades
(Fig. 64.a).
No plano de cobertura, a altura redimensionada para 1,30m atende s solues distintas para
os desafios que se apresentavam. Nas varandas leste e oeste, que contavam com vos de at
12,95m, observa-se a adoo de balanos para evitar a ocorrncia de esforos nas vigas
de bordo. Como recurso adicional, a disposio de vigamento intermedirio reduz os trechos,
nestas situaes de apoio, para 3,45m e, consequentemente, diminui os valores de momentos
fletores mximos a serem considerados no dimensionamento das peas (Fig. 64.e). A soluo
nos remete quela elaborada para prtico sobre o acesso do Palcio da Alvorada, na qual

Desenvolvimento - Palcio do Supremo Tribunal Federal

419

a previso de viga bi-apoiada por outra intermediria, reduz o problema de grandes balanos
da borda sustentao de pequenos trechos nas mesmas condies.
Nos prticos norte e sul, a soluo guarda semelhana com aquela adotada para o Palcio do
Planalto, de modo especial no uso das vigas diagonais sustentadas pelos apoios das
extremidades e de balanos em vigas contnuas para sustentao nas partes centrais do
prtico (Fig. 64.f). As principais distines em relao sede do Executivo referem-se ao vo
total de 56m, menor em dois metros e definio dos tramos intermedirios, em maior nmero
e segmentados em intervalos menores de 8m. Na disposio de apoios destes tramos, o
avano dos pilares externos de mltipla altura tem, conforme verificamos, contribuio inegvel
na reduo do balano a ser considerado no clculo, artifcio tambm utilizado no trreo do
Palcio do Planalto. Sem informaes precisas acerca do vigamento secundrio, no h como
avaliar se houve recurso diferenciado para estes elementos no trecho considerado, no entanto,
tudo indica que seguiu o mesmo padro adotado no Palcio do Planalto.
Alm das distines relacionadas s vantagens apresentadas pelos vos entre estes palcios
da Praa dos Trs Poderes, destacam-se outras, no menos importantes, que so vinculadas
a exigncias especficas. Observa-se, por exemplo, que no Palcio do Supremo o plano no se
apresentava interrompido por aberturas, o que permite a continuidade dos vigamentos e de
suas eventuais mesas inferiores e superiores, de uso recorrente nos demais palcios (Fig.
64.g; 64.h). Tampouco, a soluo de escoamento de guas pluviais apresentava-se como
aspecto determinante para as estruturas, podendo ser solucionado sem maiores interferncias
para os elementos do plano. Alm destas diferenas, embora contando com menor dimenso
que o Palcio do Planalto, o plano de cobertura do Palcio do Supremo dividido, no sentido
longitudinal, em duas partes por uma junta de dilatao, cuja soluo junto aos apoios da
fachada lembra o aparelho de apoio detalhado para o Palcio da Alvorada.

5.5.2.3 Elementos verticais


Os elementos verticais dividem-se entre apoios internos caixa de vidro, pilares externos e
colunas da fachada. Os apoios internos constituem-se daqueles prximos vedao em vidro
e apresentam seo circular varivel, de acordo com a funo de apoio que desempenham.
Nas elevaes norte e sul, possuem dimetro de 30cm, seo necessria para suportar
apenas os pavimentos, sem cargas provenientes da cobertura (Fig. 64.g; 64.f). Nas demais
elevaes contam com dimetro de 50cm, pois tambm respondem ao suporte do plano de
cobertura e abrigam tubulaes de guas pluviais. Alm destes internos e aparentes,
as alvenarias ocultam tanto apoios coincidentes com o reticulado quanto aqueles deslocados
da malha principal, conforme comentado anteriormente.

Desenvolvimento - Palcio do Supremo Tribunal Federal

420

Os pilares externos, aparentes nas elevaes norte e sul e dispostos prximos s esquadrias,
so confirmados como elementos de suporte exclusivamente destinados cobertura.
Com seo prevista de 40cmX70cm, desempenham a dupla funo de marcar a principal
elevao do edifcio voltada para a praa e de melhorar as condies de sustentao do plano
de cobertura. Tambm junto a estes pilares so previstas descidas de tubulao de guas
pluviais, ocultadas pelo revestimento metlico utilizado na soluo final (Fig. 64.g).
As colunas da fachada sofreram alterao na forma e na proporo. Considerada a regra
inicialmente especulada para o uso das colunas em arcos, a mudana na altura do edifcio, por
si s, ensejaria reviso do elemento, o que, no entanto, segundo a mesma regra, tambm
resultaria na modificao do espaamento.137 Entretanto, de acordo com a alterao
promovida, observa-se que a arquitetura opta por manter o intercolnio e, em percurso
coerente com aquele inicialmente verificado na etapa de concepo, a modificao contempla
prioritariamente outra importante relao: a correspondncia com o mesmo elemento definido
para o Palcio do Planalto. A reviso que se processa no sentido inverso daquele
anteriormente verificado entre Palcio do Supremo/Palcio Presidencial, provavelmente,
ocorreu em concomitncia com as decises provenientes da elaborao do modelo para o
Palcio do Planalto.138
As modificaes possuem as mesmas premissas na soluo geomtrica (Fig. 64.i).
Em elevao a coluna deixa de se assemelhar ao segmento de curva elptica e passa a
constituir-se de composio de curvas tangentes entre si e reta tangente, definindo perfil de
dimenses, embora parecidas, distintas daquelas adotadas para o Palcio do Planalto.
Em planta ocorre o mesmo alargamento no ponto de encontro com a laje intermediria,
passando da quase articulao, originalmente proposta com 40cm, para o vnculo engastado
com 1,50m. Observa-se aqui a mesma inteno de promover a estabilidade da pea e de,
simultaneamente, ressaltar as principais articulaes da composio (Fig. 64.j).
As mudanas tambm concorrem em benefcio das condies de resistncia flambagem,
sobretudo, ao alterar a condio de vnculo com o plano intermedirio. A adoo de vnculo de
maior rigidez naquele ponto, de certo, contribui para a estabilidade da pea em torno do eixo
crtico da seo mnima especulada na etapa de concepo. Embora semelhante neste
aspecto, a coluna para o palcio do Judicirio tem funo estrutural distinta da adotada para o
do Executivo, uma vez que, alm de suporte para o plano de cobertura, atua efetivamente
como suporte das varandas do plano intermedirio. A assertiva pode ser comprovada na
previso dos esforos para o projeto de fundao, cujas notaes prevem, para as colunas,
alm de cargas verticais - variando entre 105t nas extremas, e 130t nas intermedirias -,
137
138

Conforme anlise, no captulo anterior de concepo, para o Supremo Tribunal Federal.


De acordo com a verificao de mudana do projeto para o Palcio Presidencial associada definio dos
estudos para o Supremo Tribunal Federal, tambm vista durante a concepo.

Desenvolvimento - Palcio do Supremo Tribunal Federal

421

reaes horizontais de 15t e 30t, respectivamente para os mesmos pontos, em resposta ao


empuxo resultante da conduo de foras em arco para os blocos de fundao.139
As premissas para a resoluo da forma plstica, nesta fase do desenvolvimento do Palcio do
Supremo Tribunal Federal, ratificam as principais observaes verificadas para os palcios
anteriores: pouca alterao promovida pela disciplina de arquitetura; e projeto estrutural
elaborado em consonncia com os intentos arquitetnicos. Nesta mesma comparao,
ressaltam-se as diretrizes correlatas que comandaram o desenvolvimento do Palcio do
Planalto, identificadas em decises apropriadas s propostas arquitetnicas de cada edifcio.
Por um lado, observam-se as explcitas convergncias de tarefas projetuais para viabilizar a
manuteno das espessuras aparentes delgadas - tanto nos elementos planos, quanto nos
elementos verticais -, e para promover a mesma soluo adotada nas colunas.
Por outro lado, ainda que por meio de recursos distintos, evidencia-se a mesma preocupao
com o ordenamento que se expressa visualmente. Se no Palcio do Planalto os amplos sales
integrados e a presena preponderante dos elementos estruturais na composio conduzem
disciplina do ordenamento estrutural restrito ao reticulado, no Supremo a pequena rea
compartimentada destinada ao programa e o embasamento de pouca elevao facultam certa
flexibilidade nas solues estruturais, liberdade concedida em claro proveito da esbeltez que se
pretende, sem comprometimento na leitura do ordenamento que se manifesta por meio da
estrutura aparente do palcio.

5.5.3

Tcnicas construtivas

Os documentos relativos a esta etapa do desenvolvimento pouco contribuem para o


esclarecimento acerca de eventuais alteraes nas especificaes dos materiais previstos para
o palcio. A fase Alvenaria do projeto de arquitetura no apresenta lista de especificaes,
a fase Detalhes Diversos contempla, em sua maior parte, ampliaes de reas molhadas, tais
como sanitrios e copas. As poucas indicaes relativas aos revestimentos tratam, em sua
maioria, de apropriaes dos padres definidos desde o Palcio da Alvorada, principalmente
daqueles relativos s transies entre materiais com destaque para os revestimentos de
madeira. Tampouco h registros na etapa quanto previso de obras de arte integradas
arquitetura.140

139

Cf. COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1958, [Supremo Tribunal Federal], Processo n
1079/1958, Concorrncia administrativa para execuo das fundaes dos edifcios do Supremo Tribunal
Federal e do Palcio de Despachos da Presidncia da Repblica de Braslia.
140
Cf. NIEMEYER, Oscar. STF2 Supremo Tribunal Federal. [Arquitetura]. Detalhes diversos. Vrias escalas. Rio
de Janeiro e Braslia. DAU NOVACAP. Jan.1958 Jul.1961. [Originais. 28 pranchas. Com assinatura de Nauro
Esteves]. Acervo ArPDF.

Desenvolvimento - Palcio do Supremo Tribunal Federal

422

Das vedaes detalhadas, as esquadrias seguem as especificaes apresentadas para os


Palcios do Congresso Nacional e do Planalto, com os quadros de alumnio anodizado em
painis modulados de acordo com o ordenamento definido pelos tramos da estrutura
(Fig. 65.a). As traves alternadas so definidas nas mesmas dimenses de referncia
assumidas para o Palcio do Planalto: as partes menores mveis variando nas dimenses de
80cm para o trecho inferior e 60cm para o trecho superior; enquanto a dimenso residual maior
destinada ao trecho fixo. Entre os pavimentos as faixas de 15cm correspondente ao topo das
lajes so previstas com chapa metlica opaca (Fig. 65.b).141

141

Cf. NIEMEYER, Oscar. STF2 Supremo Tribunal Federal. [Arquitetura]. Esquadrias. Vrias escalas. Rio de
Janeiro e Braslia. DUA-NOVACAP. Jan.1958 Jun.1960. [Originais. 26 pranchas. Com assinatura de Nauro
Esteves]. Acervo ArPDF.

423

424

425

426

427

428

Desenvolvimento - Consideraes

5.6

429

CONSIDERAES

Na etapa correspondente ao desenvolvimento dos quatro palcios, verificamos as repostas dos


autores de projetos - e das respectivas equipes - necessria complementao da arquitetura
e da engenharia estrutural, com vistas construo. Respostas que, balizadas nas premissas
estabelecidas para a forma plstica durante a etapa de concepo, foram tambm
determinadas pelos contextos de contratao imediata e de incio das obras, alm da
existncia de questes determinantes marcadas pela ao de outros agentes.

Se a contratao e o incio dos trabalhos nos canteiros apresentavam-se como aspectos


condicionantes - esclarecendo, em parte, as poucas alteraes promovidas pela arquitetura -, a
celeridade destes trmites resultou, segundo observado por Niemeyer, em benefcio para a
manuteno da forma plstica, notadamente ao constiturem-se tambm como limitadores das
possibilidades de intervenes dos usurios. Praticamente inexistente nos palcios do Poder
Executivo e no identificado em registros para o edifcio do Poder Judicirio, o potencial
representado pelas aes dos futuros ocupantes pode ser avaliado no considervel impacto
daquelas que efetivamente ocorreram no Palcio do Congresso Nacional e que no resultaram
em maiores desdobramentos, em boa medida, graas s justificativas de que a obra estava em
andamento.

No caso da sede do Legislativo - atribudas no somente multiplicidade de opinies,


caracterstica dos rgos colegiados, mas tambm associadas a demandas reprimidas nas
antigas sedes do Rio de Janeiro e potencializadas pelas necessidades na nova cidade ainda
sem estrutura urbana -, as imposies que foram levadas a cabo so indicadoras do grau da
presso representado pela atuao dos usurios naquele perodo. Acerca destes aspectos,
sintomtica a sinalizao da gnese dos anexos na Praa dos Trs Poderes consubstanciada na promessa de Niemeyer para os parlamentares da Cmara dos Deputados,
diante de soluo para reas no contempladas - como recurso lanado a fim de evitar
alteraes na arquitetura e na forma plstica preconizadas.

Afora o atendimento das exigncias especficas dos usurios, notria a tendncia de


ratificao das propostas escolhidas na etapa de concepo. As poucas mudanas atribudas
ao desenvolvimento dos projetos ocorrem no sentido de apuro de algumas solues e de
compatibilizao da forma plstica com as necessidades da disciplina de estruturas. Neste
cenrio, a alterao no plano de cobertura do Edifcio Principal do Palcio Congresso Nacional

Desenvolvimento - Consideraes

430

e as modificaes que se operaram nas colunas dos demais palcios da Praa so as poucas
excees de destaque na manuteno da sntese elaborada durante a etapa anterior.
Por seu turno, simplificao da forma plstica, obtida por meio da sntese do trabalho de
arquitetura, desdobra-se em elaboradas e intrincadas solues da engenharia estrutural.
Alm de intento arquitetnico, expresso da arquitetura vinculada aos elementos estruturais
e s potencialidades da tcnica decorre, tambm, da convergncia de valores dos autores de
projetos em torno das premissas em jogo. Testifica, nesse sentido, a preocupao essencial
com a leitura da estrutura ordenadora aparente dos palcios, auxiliada, sempre que possvel,
por outros elementos, em prol da consecuo da leveza que se pretende. O rigor
no lanamento estrutural restrito ao reticulado ordenador - que se revela plenamente no
Palcio do Planalto - e as concesses observadas na disposio de apoios auxiliares em locais
onde no so percebidos - conforme visto nos demais palcios - corroboram a apropriao
flexvel no uso dos conceitos relacionados estrutura independente moderna.
No obstante, as solues que conduzem esta orientao geral para a forma plstica denotam
o domnio do clculo estrutural e a notvel capacidade especulativa dos engenheiros para
resolver problemas complexos sugeridos pela arquitetura. Revela-se, por um lado, alm do
necessrio conhecimento da ferramenta matemtica do clculo, a preciso da geometria
aplicada, simultaneamente, inteno esttica e viabilidade esttica das construes. Por
outro lado, a demonstrao do variado repertrio para a combinao dos elementos e dos
sistemas estruturais complementa-se com a experimentao na tcnica construtiva do concreto
armado. A este respeito, valendo-se da composio hbrida da matria, as maneiras
documentadas para associao entre as partes constituintes do concreto apontam as
pesquisas em busca de material com propriedades fsicas e comportamentos diferenciados
para atender s solicitaes que viabilizassem leveza.
Por fim, a reduzida indicao de materiais de acabamentos na documentao tcnica de
detalhamento aponta para duas constataes relacionadas forma plstica. A primeira revela
coerncia com os preceitos estabelecidos, a partir dos quais as especificaes sumrias
poderiam ser suficientes para a aplicao de materiais diversos, uma vez que a expresso
arquitetnica concentra-se na sntese que elege poucos elementos com esta funo.
A segunda corresponde a uma consequncia prtica, pois, a fim de que no redunde em
negligncia no emprego dos demais materiais, a opo no prescinde da previso de
orientaes complementares para a produo dos edifcios, conforme veremos na prxima
etapa.

6
CONSTRUO
6.

Construo - Viso geral

6.1

432

VISO GERAL

A cidade de Braslia foi construda, praticamente, em trs anos e meio.


A Histria da sua construo no foi ainda examinada em todos os seus
detalhes, no somente naqueles que se referem aos materiais de diversas
naturezas, que nela foram usados, mas tambm nos que dizem respeito s
tentativas e incertezas que surgiram no seu incio, dadas as circunstncias que
provieram da sua situao em lugar deserto, a muitos quilmetros de distncia
dos centros tecnicamente organizados.1

Em leitura diacrnica, este captulo procura estabelecer a relao entre projeto, obra executada
e situao atual, completando, assim, o estudo do percurso da arquitetura dos palcios. Sem
contar com projetos especficos que retratem as obras acabadas, busca-se reconstituir estas
informaes a partir da documentao tcnica j sistematizada, dos registros iconogrficos,
dos depoimentos diversos e dos desenhos atuais dos edifcios. Fecham o ciclo de estudos as
avaliaes provenientes dos levantamentos fsicos realizados e que tratam dos materiais e das
formas de aplicao, com a inteno de complementar o entendimento acerca das decises
projetuais para os elementos construtivos.
Como primeiro perodo, definido a partir da verificao do processo de construo iniciado em
concomitncia com as etapas de projeto e que avana na data de inaugurao da capital,
procura-se avaliar como se materializaram as premissas e identificar o que pode ser entendido
como palcio construdo, alm de estabelecer a relao entre projeto concebido e obra pronta.
Nos perodos posteriores, diante da constatao de obras complementares que ocorreram
muitos anos aps a ocupao e sob a orientao do autor dos projetos, pretende-se identificar
as principais intervenes relacionadas forma plstica e analisar em que medida estas aes
posteriores se vinculam aos princpios norteadores originais.
Cientes da importncia dos edifcios anexos como parte da histria relacionada ao patrimnio
edificado das sedes e cujo potencial de abordagem demandaria estudo especfico,
valemo-nos da apresentao de anexos construdos e de outras propostas no realizadas
somente para os casos em que estas iniciativas se enquadraram em algum dos seguintes
requisitos vinculados aos aspectos formais dos palcios: representar potenciais mudanas;
corresponder a intervenes que foram materializadas; ou concorrer para a preservao dos
bens.

CARDOZO, [196?], "A Construo de Braslia". In: MACEDO et SOBREIRA "Forma esttica-forma esttica",
p. 177.

Construo - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

6.2

PALCIO RESIDENCIAL - PALCIO DA ALVORADA

6.2.1

Contexto e condicionantes

433

A obra do Palcio da Alvorada teve contrato assinado com a empresa Construtora Rabello
S.A., em 20 de dezembro de 1956, sob o regime de obra por administrao e com previso
de prazo para execuo de 360 dias.2 Todavia, os registros de atividades remuneradas para
a construtora ocorreram desde novembro daquele mesmo ano.3 A experincia anterior com
a execuo de projetos de Niemeyer foi fator relevante para as tarefas na capital. Conforme
nos afirma o engenheiro Marco Paulo Rabello, o conjunto da Pampulha constituiu-se como
canteiro experimental para a consecuo da arquitetura planejada por Niemeyer e tambm
como oportunidade para a formao de mo-de-obra qualificada nas tcnicas construtivas
exigidas. Rabello comenta que to logo a empreitada para Braslia fora vislumbrada, tratou
de arregimentar os profissionais que anteriormente haviam trabalhado nas edificaes da
Pampulha a fim de traz-los para a execuo do novo empreendimento.4 A construo foi
conduzida, em boa parte do perodo, pelo proprietrio e teve como responsvel o engenheiro
civil da construtora, Darcy Amora Pinto.
Para o empreendedor, a realizao do primeiro palcio era significativa e ela prpria,
juntamente com a obra do Hotel de Turismo Braslia - Braslia Palace Hotel -, constituiu-se
como laboratrio para avaliar: viabilidade de se erigir em local to afastado dos fornecedores;
e possibilidade de se erguer monumentos em to curto espao de tempo. Estabeleceram-se
nas contrataes iniciais alguns procedimentos que seriam adotados tambm para os demais
palcios. Em um deles, os contratos previam possibilidade de fornecimento de materiais pela
NOVACAP. De incio, a montagem de uma olaria para suprimento de tijolos fez parte deste tipo
de suporte da empresa pblica aos construtores. A iniciativa, decerto, tinha por finalidade
contribuir para o andamento dos servios, sobretudo diante das dificuldades para a obteno
de materiais, relato presente na maior parte dos depoimentos daqueles que participaram das
primeiras construes de Braslia. 5
2

4
5

Cf. COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1956/1957, Contrato de execuo de obra por
administrao firmado entre a Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, e a Construtora Rabello S.A.,
firmado em 20 de Dezembro de 1956, para construo do Palcio Residencial do Presidente da Repblica em
Braslia, Distrito Federal, Processo n 083/1956.
Projeto para placa de inaugurao e notas diversas remetem ao incio da construo no ms abril de 1957,
provavelmente em referncia primeira visita de Juscelino Kubitschek s obras. No entanto, os pagamentos
empreiteira responsvel possuem registros anteriores. Cf.: Desenho para execuo, 1958, Letreiro a ser
gravado em mrmores no marco inaugural, Acervo ArPDF; BRASIL, 1960, "Dirio de Braslia: 1956-1957", p.78;
e GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL, "Relao de empreiteiras - 1956-1970".
Cf. Depoimento de Marco Paulo Rabello. In: PAMPULHA ou a inveno do mar de Minas, 2005.
Cf. GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL, "Depoimentos - Programa de Histria Oral".

Construo - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

434

Cimento vinha de fora, ferro vinha de fora, o tijolo tinha aqui, tinha olaria j em
Luzinia, em Formosa. Fornecia brita, no tinha pedreira na poca.
Voc comprava aquele seixo rolado, areia tambm do Corumb, vinha de
Corumb. O que tinha aqui bastante era areia e seixo rolado. O cimento vinha
de fora. Vinha tudo de trem. O trem vinha at Anpolis. Ento, de Anpolis pra
c, vinha de caminho. Mesma coisa em Pires do Rio. Vinha at Pires do Rio,
toda estrutura metlica, ou ficava em Anpolis ou em Pires do Rio.
Descarregava ali, os caminhes traziam pra c. Porque no tinha estrada de
ferro, depois que inauguraram a estrada de ferro. [...] Tinha que esperar o
tempo melhorar pra poder passar a patrol nas estradas, encascalhar pra poder
agentar o movimento pesado. Era uma frota de caminhes, vinham todos
puxando areia, puxando seixo rolado [...] 6

A tarefa de obteno de materiais bsicos de construo tambm era realizada pelas


construtoras na busca de fornecedores em regies prximas.
Sem estradas de acesso ainda [...] e com um monte de dificuldades, que,
precisava pensar tudo, [...] ento havia na Rabello um encarregado, o Joaquim
que saa procurando onde se achava pedra, onde se achava areia pra
conseguir atender a necessidade da obra. Nada foi de avio como se dizia
naquela poca, ou muito pouca coisa, evidentemente. Tudo foi achado l, foi
descoberto, foi descoberto os areais, foi descoberto pedreiras, se montaram
moinhos pra fazer a pedra britada, e a vai.7

A NOVACAP tambm se responsabilizou pela contratao de partes especficas e significativas


dos edifcios tais como as vedaes em esquadrias de alumnio, realizadas por meio de
contratos prprios, e os acabamentos de pedras destinadas a pavimentaes e a
revestimentos. A este respeito, o contrato para fornecimento de mrmores do Palcio da
Alvorada foi firmado com a empresa Sociedade Marmfera Brasileira. A firma, fundada por
Giovani Barco durante a dcada de 30, havia fornecido material e executado o assentamento
de acabamentos para o Ministrio da Educao, no Rio de Janeiro, e para cinco servios de
mrmore na Pampulha.8 A empresa foi contratada diretamente pela NOVACAP, ficando a
cargo do jovem engenheiro civil Giorgio Veneziani, sobrinho de Giovani Barco, as
responsabilidades pelo fornecimento do material e pela conduo das tarefas. Diante do
desafio vislumbrado, Veneziani mudou-se para Braslia em maio de 1957, com a obra ainda
nas escavaes para fundaes, e montou uma oficina para beneficiamento do mrmore.
Levamos equipamentos [...], duas mquinas de cortar mrmores e duas
mquinas de polir, compressores e apicoadeiras, levamos operrios
especializados [para] fazer em Braslia a parte mais difcil do trabalho, ou seja,
exatamente os revestimentos das superfcies curvas das colunas e da capela.
Enquanto o resto seria feito aqui na fbrica do Rio.9
6

7
8
9

CALDAS,1989, [Tcnico do Departamento de Urbanismo e Arquitetura da NOVACAP]."Depoimento - Programa


de Histria Oral", p.14-15.
VENEZIANI, 1989, [Empresrio], "Depoimento - Programa de Histria Oral", p. 4.
Ibidem, p. 2.
Ibidem, pp. 3-6-14, passim.

Construo - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

435

Veneziani no se limitou ao desempenho das atividades contratadas, aps o afastamento do


engenheiro responsvel Darcy Amora Pinto, por motivos de sade, foi convidado por Rabello
para, junto com o empreiteiro, conduzir a concluso do empreendimento. O prprio Veneziani
aponta as principais caractersticas do grupo de trabalhadores que executaram os servios:
grupo constitudo, com destaque, por um grande contingente de mo-de-obra que migrou
atrada pela oportunidade de emprego, muitos eram os mineiros que l acorreram, e muitos
nortistas, naturalmente, especialmente na parte de mo-de-obra no-especializada. Contexto
compensado pela excelncia dos mestres de obra de formao estrangeira, portugueses no
caso do trabalho com o mrmore, e dos mestres brasileiros que se destacavam na conduo
das tarefas.
[...] mestres que geralmente no tinha conhecimentos tcnicos, vamos dizer
assim, como ns concebemos pelo menos na Europa, mas que tinha em
compensao uma bagagem de experincia enorme [...] mestre Paulo, que
era quem comandava a grande massa dos pees [...] mestre Romeu Casadei
[de] Belo Horizonte, que era o mestre de acabamento; j tinha feito a Pampulha
etc., foi levado l para dar ao palcio aquele acabamento que ele merecia.
[Nas] formas de madeira, o mestre carpinteiro de formas, era Geraldo que
vinha da Christiani & Nielsen, que era um excelente profissional, porque
aquelas cambotas, aquelas formas, aquelas colunas, eram uma obra
de marcenaria, no eram uma obra de carpintaria.10

Ainda que extrapolando a previso inicial, o palcio contou com rpida execuo e foi
oficialmente inaugurada cerca de dezoito meses aps o incio dos trabalhos, em 30 de junho de
1958. Muito embora, o Termo de recebimento de Servios e Obras de Construo Civil tenha
sido redigido em 25 de janeiro de 1961, enquanto pagamentos realizados para a mesma
empresa se estenderam at o ano de 1964.11 Aps o recebimento do edifcio e antes da
inaugurao da cidade, alm da Construtora Rabello outras empresas possuram anotaes
de servios executados para o mesmo objeto: Byngton e Cia., em agosto de 1958; Naumann
Gepps S.A., em janeiro de 1959; e Gentil Nascimento, em abril de 1961.12
Aps a inaugurao, Juscelino Kubitschek residiu no local at o final de seu mandato.
Posteriormente, o palcio alternou momentos de ocupao parcial com longos perodos de
ociosidade, tendo sido retomada seu uso, efetivo e continuado, como residncia oficial
somente a partir de 1994, durante o mandato do Presidente Fernando Henrique Cardozo.

10
11

12

Ibidem, pp. 5-14, passim.


Cf. COMPANHIA Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, 1956/1957, Contrato de execuo de obra por
administrao firmado entre a Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, e a Construtora Rabello S.A.,
firmado em 20 de Dezembro de 1956, para construo do Palcio Residencial do Presidente da Repblica em
Braslia, Distrito Federal, Processo n 083/1956.
Cf. GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL, "Relao de empreiteiras - 1956-1970".

Construo - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

436

Desde a transferncia da capital, o edifcio esteve sujeito a diversas intervenes, muitas delas
demandadas pelos ocupantes do cargo de Presidente da Repblica. Os diversos usurios
determinaram alteraes relacionadas, em geral, a apropriaes particulares no uso, tais como:
modificaes de compartimentao, mudanas de funes dos espaos, alteraes no
paisagismo e no mobilirio.13 Outras intervenes foram provenientes de necessidades
especficas para o funcionamento e para o desempenho da edificao, para as quais se
apresentaram, como principais justificativas, questes relacionadas ventilao, exausto
e ao conforto trmico. Acerca destas questes, Niemeyer argumenta sobre os problemas
levantados e ratifica o entendimento das respostas previstas em projeto:
Se existia calor era porque as aberturas das duas fachadas ficavam fechadas
ou cobertas pelas cortinas impedindo a ventilao transversal que com tanto
cuidado provimos. E se o odor da cozinha invadia os sales seria ocorrncia
excepcional que problema de vento e exausto devia explicar. O que havia de
correto nesse Palcio ningum comentava, como a independncia existente
entre a parte familiar e o setor de trabalho do presidente, independncia
que lhe permitia transitar tranquilo de sua sala privativa no andar superior s
salas de trabalho, biblioteca e entrada particular no subsolo. O que ningum
comentava por que contrariaria as crticas costumeiras era que todos os sales
tinham ventilao cruzada e os quartos abriam corretamente para o nascente.14

Em 2004, por iniciativa do Presidente Lula, o Palcio da Alvorada foi objeto de grande
interveno para fins de restauro - atualizao de instalaes, recuperao de acabamentos
prejudicados pelo efeito do tempo ou por questes de manuteno, e ainda soluo de
aspectos de conforto climtico dos espaos.15 O resultado meritrio e pode ser tomado como
referncia para aes similares relativas ao patrimnio moderno, em particular para os demais
palcios. Sem promover alteraes nas principais caractersticas dos espaos e da forma
plstica, o restauro cuidou da recuperao de materiais existentes e da reconstituio daqueles
originais que, inicialmente contemplados, encontravam-se bastante deteriorados.
Desde sua ocupao, as vrias modificaes no prdio foram executadas por distintas
empresas. Os projetos para estas mudanas, tanto as relativas s obras de restauro quanto
aquelas registradas ao longo de sua existncia - demandadas pelos usurio ou necessrias ao
desempenho da edificao -, sempre foram submetidos ou estiveram a cargo do autor do
projeto original de arquitetura.

13

14
15

Documentao tcnica elaborada por ocasio do tombamento do palcio, apresenta as intervenes realizadas
ao longo do tempo. Ver: BRASIL, 2008, "Inventrio de Bens Arquitetnicos - Palcio da Alvorada".
NIEMEYER, 1996, "O Alvorada".
A obra contou com importante trabalho de pesquisa e de acompanhamento junto ao arquiteto Oscar Niemeyer
realizados pelo arquiteto Srgio Brasileiro do Valle e pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
Cf. VALLE, Srgio Brasileiro. Depoimento ao autor em 15 de julho de 2011. Braslia, 2011.

Construo - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

6.2.2

437

Forma plstica

Iniciado com a construo do edifcio principal pela menor junta correspondente face sul, o
conjunto teve o nvel de referncia, relativo ao pavimento trreo, elevado do terreno natural, o
que eliminou a necessidade de escavao do subsolo nos momentos iniciais da obra e
determinou o stio final como terreno artificial, posteriormente obtido por meio da alocao e
movimentao de terra, j com os demais servios em estgio avanado (Fig. 66.a.ii).
O planejamento elaborado, constante nos projetos de arquitetura e ratificado nos estudos de
engenharia de estruturas durante a etapa de desenvolvimento, foi executado com poucas
modificaes (Figuras 72). Da comparao entre documentao tcnica e obra construda,
percebe-se que a etapa de construo procurou viabilizar materialmente a forma plstica por
meio de recursos especficos. Os principais elementos foram feitos com base na elaborao de
prottipos que serviram a dupla finalidade: definir mtodo de execuo padronizado para os
principais elementos que se repetiriam e estabelecer a referncia para incio dos trabalhos de
corte e tratamento das placas de revestimentos de mrmore. Com estes intuitos, foram
elaborados, no prprio canteiro, prottipos em escala real para a coluna e para a capela.
Acerca do prottipo para a coluna, Veneziani detalha a leitura da documentao de projeto e a
aproximao realizada a partir dos recursos existentes no local:
Fizemos um modelo dessa coluna em tamanho natural, deitado no cho [...],
ns, por ponto, fizemos aquela curva, mas no satisfazia o risco do Niemeyer.
Foi a que o mestre Romeu teve uma idia. Disse: "Olha, aqui h dois trechos
de um tangente, que um trecho curvo, eu vou construir um sarrafo delgado,
por 2 centmetros, de uma madeira, de madeira de lei, e ns vamos fazer o
seguinte: ns vamos obrigar esse sarrafo a tomar as duas posies de
tangente, ou seja, retos. E, ele envergar." Envergou numa curva que estava
muito prxima daquela que o Niemeyer queria, que havia riscado, e a que ficou
valendo, porque no tnhamos outro jeito.16, 17

Alm dos sistemas estruturais previstos, o projeto elaborado pela engenharia foi executado
com acrscimo de elementos. Conforme visto, desde a etapa de concepo o hall de acesso
foi planejado sem pilares internos junto s esquadrias da elevao oeste. Na etapa de
desenvolvimento do projeto, os engenheiros mantiveram a soluo, no entanto, durante a obra,
por iniciativa da construtora, este espao do trreo teve dois apoios acrescidos, tambm
executados em duplo confinamento com tubo de ao, a fim de aliviar os esforos na viga
16
17

VENEZIANI, 1989, [Empresrio] "Depoimento - Programa de Histria Oral", p. 6-7, passim.


Tratava-se da tcnica do uso de barras longas e estreitas, constitudas de material resistente, para modelar o
formato da curva desejada, aproximao apropriada antigamente na construo naval e aeronutica que
buscava fidelidade dos objetos aos projetos elaborados, preservando as propriedades matemticas e
geomtricas das curvas e superfcies determinadas. A tcnica tambm associada ao termo Spline, designao
matemtica para definir curvas formadas por segmentos de polinmios que so ligados entre si atravs de
determinados pontos, simulando uma interpolao. Spline tambm denominava uma rgua elstica, usada em
desenhos de engenharia, que podia ser curvada de forma a passar por um dado conjunto de pontos
coordenados (x, y). Cf. VIANNA et ALMEIDA, 2008, Interpolao por Spline.

Construo - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

438

longitudinal na cobertura daquele trecho.18 Coincidentes com a malha estrutural, os


acrscimos, certamente determinados a fim de preservar os atributos da forma dos planos de
cobertura, foram dispostos segundo o reticulado previsto para os pilares aparentes e inseremse, de modo coerente, como parte do ordenamento determinado pelo intercolnio (Fig. 66.a.ii).
No decorrer da existncia do palcio, ressaltam-se como principais intervenes, que influram
na forma plstica, aquelas que repercutiram na mudana de percepo do plano intermedirio
horizontal da composio. No lado sul, onde o plano em continuidade define a cobertura do
bloco de servios, a densa vegetao arbustiva plantada nas faixas limtrofes ocultou a leitura
da linha horizontal que anteriormente era demarcada. Se a dissimulao, por um lado, foi
providencial diante do uso da cobertura para disposio de equipamentos de instalao - que
certamente contariam na principal elevao -, por outro lado, eliminou a presena desta parte
na visualizao do conjunto edificado (Fig. 68.a; 68.b).
No lado norte, trecho no qual o plano faz a ligao e define o embasamento para a capela, foi
projetada por Niemeyer, por solicitao do ento presidente Jos Sarney, em 1985, uma
complementao com finalidade de servir como guarda-corpo. O acrscimo, embora
cuidadosamente elaborado como superfcie inclinada que recebe o mesmo material
predominante da fachada, aumentou a presena do plano, alm de segmentar a visualizao
da capela (Fig. 68.f; 68.g). A leitura anteriormente existente de ambiguidade entre massa
pousada sobre placa delgada destacada do solo tambm foi alterada pela execuo de reforo
na estrutura da plataforma, que necessitou do acrscimo de quatro pilares, reduzindo metade
os balanos anteriormente existentes de 4m.19
O ocultamento deste plano intermedirio horizontal na face sul e as alteraes promovidas no
lado norte, determinaram a atual leitura que se tem do conjunto edificado. Esta leitura, ainda
que preservada na relao entre os principais elementos que a compem - capela e edifcio
principal -, oculta a composio de trs partes. Como consequncia, o equilbrio assimtrico
original passa a ser percebido de modo diverso, uma vez destitudo da marcao horizontal
que era parte perceptvel no conjunto (Fig. 68.a; 68.b).
O entorno imediato definido pelo paisagismo tambm parte importante na percepo dos
elementos edificados. Como principais caractersticas implementadas, a forrao rasteira
predominante foi determinao especfica do autor do projeto de arquitetura, complementada,
ainda, pela marcao vertical, na principal fachada do edifcio, executada com o renque de

18

19

Segundo o engenheiro Bruno Contarini, que participou do perodo da construo, a insero dos pilares foi
tomada no decorrer das obras. Acrescentou, ainda, que, aps a construo, uma alterao estrutural promovida
retirou um dos pilares no subsolo, no espao correspondente ao cinema, sem prejuzo para o comportamento
das demais partes da estrutura. Cf. CONTARINI, Bruno. Depoimento oral. Depoimento ao autor em 21 de julho
de 2010. Rio de Janeiro, 2010.
Conforme informao do arquiteto Srgio Brasileiro do Valle, cogitou-se a retirada do guarda-corpo, entretanto, a
tarefa no foi realizada diante da preocupao com possveis impactos que poderiam comprometer a estrutura
original existente. Cf. VALLE, Srgio Brasileiro. Depoimento ao autor em 15 de julho de 2011. Braslia, 2011.

Construo - Palcio Residencial | Palcio da Alvorada

439

trinta coqueiros adultos,20 equivocadamente selecionados como palmeiras pelo engenheiro


responsvel por seus plantios:
Oscar Niemeyer me chamou um dia, quando estvamos comeando a fazer o
gramado do Palcio da Alvorada [...] chegou l, me chamou, e disse: "Olha
aqui Tavares, aqui essas colunas, preciso que o vrtice desse ngulo no
fique coberto pela grama. Porque o interessante da construo ali, que d a
leveza do palcio, que as colunas descansam sobre aquele vrtice. De maneira
que eu queria que voc fizesse um gramado que no tire essa viso." [...]
Estvamos l quando chegou o Juscelino [...]: "Olha, uma coisa que eu
gostaria de ver aquelas palmeiras do desenho do Oscar." [...] quando o
Juscelino voltou na sexta-feira, estavam l as 30 palmeiras, que esto at
hoje l.21

Alm destas particularidades, o paisagismo foi complementado por espcies sugeridas por
Iyoichi Aikawa, jardineiro do Palcio Imperial do Japo, interveno que se encontra
parcialmente desfigurada no terreno.22 Em 1991 foi elaborada uma proposta de paisagismo,
por Alda Rabello Cunha que contemplava todo o stio. No projeto a arquiteta apresenta as
definies que nortearam a proposta, dentre as quais a que sugere o transplante dos coqueiros
e a plantao das palmeiras imperiais, conforme posio originalmente indicada durante a
etapa de concepo (Fig. 68.i).23 A mudana, alm de adequar a espcie prevista pela
arquitetura, permitiria desobstruir a viso da colunata na principal fachada a partir da via
imediata que se alinha com aquela elevao (Fig. 68.h).
Este projeto baseia-se em croquis do arquiteto Oscar Niemeyer estabelecendo
o partido de integrao: grande canteiro central baixo culminado por grupos de
rvores em frente ao vo central do palcio; tratamento informal.
Os adensamentos laterais informais incorporam os renques existentes.
As restantes intervenes junto ao palcio so discretas e restringem-se ao
indispensvel, como a implantao, embora tardia, do frum de palmeiras
imperiais, parte do projeto original (Revista Braslia, ano 01, n. 01, 1957,
p. 11).24

20

21

22

23
24

Cf. CUNHA, Alda Rabello, 1991. In: Presidncia da Repblica - Palcio da Alvorada, Paisagismo, Anteprojeto. In:
BRASIL, 2008, "Inventrio de Bens Arquitetnicos - Palcio da Alvorada", Anexo 56.
TAVARES, 1989, [Engenheiro Agrnomo do Departamento de Urbanismo e Arquitetura da NOVACAP],
"Depoimento - Programa de Histria Oral", p. 49-50.
Paisagismo idealizado e executado, na dcada de 60, pelo japons Iyoichi Aikawa, ento jardineiro do Palcio
Imperial do Japo. Cf. BRASIL, 2008, "Inventrio de Bens Arquitetnicos - Palcio da Alvorada", p.45.
Ver Captulo 4, Palcio Residencial - Palcio da Alvorada, Figuras 22.d; 22.f.
CUNHA, Alda Rabello, 1991. In: Presidncia da Repblica - Palcio da Alvorada, Paisagismo, Anteprojeto. In:
BRASIL, 2008, "Inventrio de Bens Arquitetnicos - Palcio da Alvorada", Anexo 55.

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6.2.3

440

Tcnicas construtivas

As poucas indicaes vistas na etapa de desenvolvimento de projetos, acerca das


especificaes de materiais, foram complementadas pelas decises tomadas durante a
execuo. A constatao pode ser feita a partir do relatrio de obra construda, elaborado na
dcada de 60, que descreve o edifcio de forma detalhada e indica os acabamentos
contemplados. Na relao precisa, que vai muito alm das indicaes existentes nos projetos,
a variedade e o requinte so indicativos do cuidado no emprego dos materiais. Testificam,
neste sentido, por exemplo, a variedade dos mrmores e de granitos, a indicao dos
cermicas Brennand e a minuciosa descrio da impermeabilizao que recebe requintado
acabamento de arremate para os planos de cobertura:
A impermeabilizao da laje de cobertura feita por 7 camadas alternadas,
sendo 3 de alumnio, 3 de feltro e por uma camada de chumbo, em lenol, com
1/16 de espessura, soldada, intercaladas com 7 camadas de asfalto oxidado.
Por cima de toda esta impermeabilizao h uma camada de placas de
concreto, revestidas de pastilhas brancas, tipo palito.25

As presenas do engenheiro proprietrio da construtora e do fornecedor dos revestimentos de


pedras exemplificam o modo expedito como se processaram estas decises. Neste contexto,
alm de vnculo anterior entre autor de projeto e construtores - por certo, importante em prol do
xito desta forma de projetar e de construir -, possvel depreender a complementao de
informaes, no s na definio dos materiais, mas tambm no modo como estes deveriam
ser aplicados a fim de garantir o controle sobre a execuo das partes.
Na construo do Palcio da Alvorada, consolidam-se as decises acerca dos principais
materiais que caracterizam os primeiros palcios: os planos em mrmore branco, as vedaes
em caixilhos de alumnio anodizado e vidro. Decises que ratificam a primeira sntese no
repertrio de materiais, cujo padro seria tomado como referncia para os outros projetos em
elaborao naquele perodo. Testificam, a este respeito, as mudanas ocorridas na
especificao de revestimento para as colunas do Palcio do Supremo Tribunal Federal e do
Palcio do Planalto que, inicialmente previstas em concreto aparente, posteriormente foram
indicadas em mrmore, conforme vimos.26

25

26

Cf. BRASIL, [196?]. [Palcio da Alvorada - Relatrio de obra construda]. [Histrico, descrio do edifcio e
indicaes de acabamentos].
Ver Captulo 4.

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441

6.2.3.1 Pavimentaes
Como materiais utilizados para acabamento de piso, predominam pedras e madeiras, com
especificaes variadas e destinaes especficas. Nas reas externas, o uso da pavimentao
em pedras reservado aos acessos e aos espaos de transio. Com esta diretriz, o granito
cinza andorinha polido, em placas de 90cmX90cm assentadas com juntas alinhadas, encontrase presente no acesso externo, definido pela passarela sobre o espelho dgua, e no hall de
acesso (Fig. 69.a.i). No subsolo, consta no abrigo coberto, no apoio capela e nas circulaes
que conduzem ao hall do edifcio principal acima. Nas demais partes do conjunto, a pedra
tambm se faz presente na passagem e no embasamento destinados capela, recebendo, na
rampa inclinada, acabamento apicoado. Ainda como pavimentao externa, o material tambm
utilizado na passarela de acesso rea de lazer.
Nas varandas delimitadas pela colunata e pelas esquadrias, definindo superfcie de efeito
especular, foi utilizado o granito preto tijuca polido, em placas de 50cmX50cm, assentadas com
juntas alinhadas segundo o eixo construtivo determinado pelos intercolnios (Fig. 69.j).
Na parte interna do edifcio principal, carpete vermelho marca a transio entre os nveis, tanto
da rampa interna, quanto das principais escadas (Fig. 69.a). A distino oportuna para a
mudana que se opera tambm entre os materiais, resultante da adoo da madeira como
escolha preponderante para piso dos principais pavimentos. No trreo a opo pelo assoalho
em jacarand da Bahia, enquanto no pavimento superior predomina o ip tabaco, tanto para as
reas comuns quanto para o interior dos aposentos (Fig. 69.f). Em ambos os casos com peas
em assentamento longitudinal e juntas desencontradas.
No subsolo, ressalvados o espao do cinema e a rea de jogos, definiu-se o predomnio de
materiais adequados funo de servios e de apoio com o uso dominante de materiais
cermicos. O plano correspondente laje de cobertura do bloco de servios tambm recebe,
como proteo mecnica, o mesmo acabamento em material cermico, na cor branca.

6.2.3.2 Revestimentos
Como revestimento externo que caracteriza o palcio utilizado o mrmore branco, Esprito
Santo, com acabamento apicoado fino. O material encontra-se presente nas colunas e na
capela, alm de revestir os topos aparentes dos planos de cobertura e do plano intermedirio.
De acordo com Veneziani, o mrmore vinha laminado em chapas de 3cm a 4cm de

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espessuras, que eram cortadas na obra e trabalhadas para adquirir a forma necessria
segundo o revestimento a que se destinava.27
O prottipo elaborado para a coluna serviu para definio da disposio das peas no
elemento. Assentadas e ordenadas a partir dos eixos da prpria coluna, as placas de mrmore
foram padronizadas nas dimenses de 50cmX30cm, padro que seria adotada para as demais
colunas em curvas dos palcios da Praa dos Trs Poderes (Fig. 68.c; 68.d). A estratgia de
execuo do prottipo aparentemente cumpriu sua funo. Observa-se nos registros
fotogrficos que a estrutura de concreto executada co