Partes: 1, 2

1.

Finalidad

2.

Principios

3.

Tcnicas

4.

Organizacin y constitucin de las Unidades de Servicios Especiales (USE)

5.

Organizacin y/o constitucin del grupo de control de multitudes y disturbios civiles

6.

7.
8.

Armamento, municin, material y equipo que debe poseer el grupo de control de

multitudes y disturbios civiles
De las formaciones del grupo de control de multitudes y disturbios civiles
Planeamiento policial adoptado para control de multitudes y disturbios civiles por la
Unidad de Servicios Especiales de la Polica Nacional

Finalidad
Establece lineamientos para la preparacin especializada e intervencin del personal de la polica
nacional del Per, en control de multitudes y disturbios civiles, para lograr uniformidad en
los procedimientos y respeto irrestricto de los derechos humanos, que permitan un eficaz y
eficiente servicio policial de garantizar, mantener y restablecer el orden pblico.
OBEJTIVOS
Las unidades de servicios especiales adoptarn procedimientos para garantizar, mantener y restablecer el
orden pblico, impidiendo reuniones tumultuosas que evidencien amenaza de violencia contra la vida
y propiedad pblica, privada y patrimonio personal, contraviniendo disposiciones constitucionales, legales
o medidas dictadas por las autoridades competentes.

Principios

1. Proteger la vida e integridad fsica de la persona humana.

2. Garantizar, mantener y/o restablecer el orden pblico y la paz social.
3. Proteger bienes y/o patrimonio pblico y privado.
4. Respeto irrestricto de los derechos humanos.
NORMAS
1. Las unidades de control de multitudes y disturbios civiles deben contar con un reglamento y/o
directiva propia para su aplicacin en el cumplimiento de sus funciones; incluye la responsabilidad del
comandante y el empleo del personal a sus rdenes, as como las tcnicas y procedimientos que deben
adoptarse en el servicio policial.
2. El jefe de unidad adoptar las medidas pertinentes para disponer el uso de armamento no letal
y/o letal, material logstico, equipo complementario, unidades mviles y otros, indispensables para la
intervencin policial.
3. El personal de las unidades de servicios especiales (use) sin excepcin, debe ser instrudo
oportunamente para conocer la normatividad legal y el reglamento y/o directiva, para intervenir conforme
al ordenamiento jurdico vigente.
4. El actuar del personal policial use, se orienta bsica y elementalmente garantizar, mantener
y/o restablecer el orden pblico, proteger la vida e integridad fsica de los manifestantes, as como de
aquellos que no participen en la accin, sin descuidar la proteccin del patrimonio pblico y privado.

Tcnicas

1. Exhibir fuerzas organizadas y disciplinadas, debidamente equipadas e instruidas para

impactar psicolgicamente en la multitud, observando la legalidad y derechos y libertades fundamentales
de la persona acorde con la constitucin poltica del Per y tratados internacionales en materia de
derechos humanos.

2. Empleo de fuerzas y equipo necesarios, utilizndose acorde a las circunstancias caballos

y perros policas, vehculos motobombas y agentes qumicos, en forma gradual y proporcional a la
situacin presentada.

Organizacin y constitucin de las Unidades de

Servicios Especiales (USE)

La compaa use encargada del control de multitudes y distrubios civiles debe mantener la
organizacin que a continuacin se detalla:
1. Uno (01) compaa est constituida por dos (02) o ms secciones.
2. Uno (01) seccin est constituida por dos (02) o ms grupos.
3. Uno (01) grupo est conformado por nueve (09) efectivos use PNP.
El personal policial deber permanecer concentrado (acuartelados) en la sede de los locales use; durante
su permanencia recibir constante instruccin tcnico profesional, tticas y estrategias de formaciones de
control de multitudes, uso de la vara de goma, mscara antigas, uso de agentes qumicos, escopeta
lanza gas, escopeta de caza, defensa personal, detenciones y otros.

Organizacin y/o constitucin del grupo de control de

multitudes y disturbios civiles

Uno (01) oficial del grado de alfrez y/o teniente, como jefe de grupo (n 01)
Seis (06) granaderos del grado de suboficiales (Ns. 02, 03,04, 05, 06 y 07)
Dos (02) tiradores con escopeta lanza proyectiles (lanza gas y de caza) del grado de suboficiales
(Ns. 08 y 09).
El grupo control de multitudes y disturbios civiles es la unidad elemental de empleo para garantizar y
controlar con xito una determinada multitud; el armamento, equipo y material que posee, le permite
capacidad para definir una accin con gran maniobrabilidad; las formaciones que adopte le permitir:
Dividir multitudes
Efectuar detenciones
Desalojar una calle bloqueada
Cubrir servicios en puntos estratgicos
Impresionar psicolgicamente a la multitud
Proteger dignatarios y autoridades competentes acorde las circunstancias

Armamento, municin, material y equipo que debe

poseer el grupo de control de multitudes y disturbios
civiles

1. El oficial jefe de grupo (n 01) llevar:

Pistola de puo cal. 9 mm. Ms (30) cartuchos

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos82/lineamientos-policiales-control-multitudes/lineamientospoliciales-control-multitudes.shtml#ixzz3Oibm5Yll

Vara de goma
Esposa de seguridad
Mscara antigas
Casco
Bolsa porta granadas
Chaleco protector antimotines
Radio trasmisor-receptor
Megfono

Reflector de ser necesario

2. Los suboficiales granaderos (ns. 01, 02, 03, 04, 05, 06 y 07) llevarn:
Cuatro (04) granadas lacrimgenas de mano, cada uno
Vara de goma
Esposas de seguridad
Mscara antigas
Casco
Bolsa porta granadas
Escudo de proteccin y/o gancho
Chaleco protector antimotines
3. Los suboficiales tiradores de escopeta lanza proyectiles (ns. 08 y 09) llevarn:
Uno (01) escopeta lanza gas con diez (10) proyectiles lacrimgenos
Uno (01) escopeta de caza con veinte (20) cartuchos de goma
Vara de goma
Mscara antigas
Casco
Bolsa porta granadas
Chaleco protector antimotines

De las formaciones del grupo de control de

multitudes y disturbios civiles

Adopta las formaciones siguientes:

a. Columna de a uno
b. Columna de a dos
c. En lnea
d. En diagonal (derecha izquierda)
e. En cua
COLUMNA DE A UNO
Se adopta para reuniones, embarques, desembarques y desplazamiento por la va pblica.
el orden de la formacin es como sigue, uno detrs de otro y a un paso de distancia:
Oficial jefe de grupo (n 01)
Suboficiales granaderos (ns. 02,03, 04, 05, 06 y 07)
Suboficiales con escopeta lanza proyectiles (ns. 07 y 08)
COLUMNA DE A DOS
Se adopta para formaciones de apoyo de la seccin y la compaa; cumple asimismo las
mismas acciones que adopta la columna de a uno.
los suboficiales se colocan en dos columnas, a un paso de distancia e intervalo, las columnas pares a la
derecha y los impares a la izquierda, como de detalla:
A la drecha : ns. 02, 04, 06 y 08
A la izquierda : ns. 03, 05, 07 y 09
La columna de la derecha es la bse de la formacin.
EN LNEA
Sirve para cerrar bocacalles, dispersar multitudes pequeas y adoptar posicin defensiva.
el personal se coloca en lnea, uno al costado del otro, a un paso de intervalo; los nmeros pares forman
a la derecha y los impares a la izquierda del n 02, que es base de la formacin, conforme se detalla:
A la derecha : ns. 04, 06 y 08
Al centro : n 02
A la izquierda : ns. 03, 05, 07 y 09
EN DIAGONAL
Se adopta para despejar una multitud recostada a una pared, no permitir el ingreso a un establecimiento
pblico y/o privado, cerrar un cruceo de ngulo a ngulo.
la formacin es colocndose los suboficiales a un paso de distancia e intervalo uno del otro, en diagonal
derecha y/o izquierda, segn se presente la situacin.
EN CUA
Muy til para dividir una multitud en pequeos grupos, abriendo la brecha en los puntos ms dbiles.
para efectuar detenciones ingresando al centro de la multitud.
proteccin de dignatarios o personas que son perseguidas por la turba.

la formacin es conforme se detalla:

N 02 forma el vrtice de la cua
Ns. 04, 06 y 08, se colocan a un paso de distancia e intervalo del n 02, sucesivamente y a su
derecha, con el mismo frente.
Ns. 03, 05, 07 y 09, se colocan a la misma distancia e intervalo del n 02, sucesivamente y a su
izquierda con el mismo frente.
Oficial jefe grupo se coloca en el interior de la cua.

Planeamiento policial adoptado para control de

multitudes y disturbios civiles por la Unidad
de Servicios Especiales de la Polica Nacional

I. MULTITUD Y CLASES
Multitud reunin temporal, organizada o no, de un gran nmero de personas.
Es la reaccin de los individuos para expresar pblicamente alguna situacin que lo perturba, o por lo
contrario manifestacin de aceptacin o apoyo hacia diferentes partidos polticos, autoridades o
encuentros sociales.
los desrdenes pblicos se manifiesta una actitud de violencia, perturbando el orden pblicoy generando
confusin en la ciudadana.
La multitud se clasifica:
1. POR SU OBJETIVO
Casual
Convencional o intencional
Expresiva o demostrativa
Agresiva o violenta
2. POR SU COMPORTAMIENTO
Pacfica
Violenta
II. DISTURBIOS CIVILES, CAUSAS Y CLASES
Algunas expresiones de violencia dan lugar a situaciones que representan peligro, y en algunos casos
puede generar emergencia, o al extremo de ocasionar prdidas de bienes y vidas.
Las causas que pueden conducir a disturbios civiles son:
De tipo social
Cada ser humano es nico en su forma de actuar, de pensar y de reaccionar ante las diferentes
circunstancias que se puedan prestar, tales como: diferencias polticas, nivel de cultura, creencias
religiosas, as como la participacin de en actividades festivas o espectculos pblicos.
De tipo poltico
Diferencias polticas o de oposicin ante las diferentes situaciones que maneja el ser humano por la
constante lucha de obtener algn beneficio propio o para otras personas, sin tomar en cuenta y respetar
las leyes establecidas, generando discusiones y enfrentamientos.
De tipo econmico y cultural
En esta causa intervienen el nivel socio-econmico, ya que las condiciones extremas de pobreza, y en
ocasiones el bajo nivel cultural, conllevan a un pueblo a incurrir en actos de violencia, como nico
mecanismo que conocen para lograr mejor condicin de vida.
Las clases de disturbios civiles son:
1. Leves
2. Graves
III. FASES DEL PLANEAMIENTO POLICIAL
1. Misin de las fuerzas
2. Planeamiento de inteligencia
3. Planeamiento logstico
4. Planeamiento de operaciones
5. Planeamiento para la capacitacin y adiestramiento
MISIN DE LA FUERZAS
Conforme mandato constitucional (artculo 166), la finalidad fundamental encargada a la polica nacional
a travs de las unidades especializadas en control de multitudes y disturbios civiles, es:
a. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.

Se cristaliza mediante el adecuado planeamiento y uso de recursos humanos, logsticos y equipos

asignados, tendiendo ocasionar el mnimo costo social o costo social cero.
PLANEAMIENTO DE INTELIGENCIA
1. Esencialmente comprende la informacin siguiente:
Localizacin del probable evento
Tipo de evento (poltico, social, econmico, cultural, etc.)
Causas que origina el evento
Probable nmero de personas que participaran
Antecedente psicolgico de la poblacin
Probable punto de concentracin y desplazamiento de la multitud
Identificacin y antecedentes de los lderes y cabecillas conocidos
Planes, actividades y objetivos que se proponen los lderes/cabecillas
Personas importantes, periodistas, locutores de radio y tv, simpatizantes y sus planes
Localizacin de arsenales, suministros y equipos a disposicin de los lderes
Situacin de edificios e instalaciones industriales, comerciales importantes y vulnerables
Ubicacin de los sistemas de comunicacin, tiendas comestibles y otros servicios
de utilidad pblica
Tipo de accin y grado de violencia probable
Elementos en los cuales se puede confiar (instituciones, agrupaciones, personas, etc.)
2. Para casos o situaciones de desastres, incluir:
Naturaleza del desastre
Orden de sucesin de acontecimientos que conducen al desastre
Desastres secundarios
Tipo y descripcin del dao
Apreciaciones preliminares (nmero de personas que es necesario
abastecer, clculo del tiempo para continuar el abastecimiento, etc.)
Cantidad y clase de abastecimiento que se encuentra disponible, clculo del requerimiento de
fondos y almacenamiento
Medios disponibles para la distribucin de los abastecimientos
Medidas tomadas por las autoridades locales, regionales y nacionales
Otros medios que puedan ser tiles en la intervencin de ayuda en desastres
PLANEAMIENTO LOGSTICO
En orden de importancia, se debe considerar:
1. Armamento y municin
Dependiendo de la situacin tctica y gravedad de la situacin (desrdenes pblicos y/o disturbios), es
necesario para garantizar, mantener y restablecer el orden pblico:
Conocer el tipo de arma no letal y/o letal
Cantidad y tipo de municin requerida para cada situacin
Asignarse armas no letales especiales
Abastecimiento bsico de granadas lacrimgenas de mano y proyectiles de gas y de goma para
escopetas.
2. Equipo individual bsico consta de:
Uniforme reglamentario (faena)
Vara de goma
Mscara antigas
Casco
Bolsa porta granadas
Esposas de seguridad
Chaleco antimotines y/o antibalas acorde al tipo evento
Escudo protector
3. Equipo bsico por unidad consta de:
Armamento y municin letal y no letal
Agentes qumicos
Linterna de mano
Sistema de altoparlantes (megfonos)
Cmara filmadora
Cmara fotogrfica
Radio receptor trasmisor porttil

4. Transporte, debe implementarse con:

Vehculos porta personal para transportar no menos de veinticinco (25) efectivos
Motobombas
Camionetas 4x4 todo terreno implementadas con canastillas protectoras
PLANEAMIENTO DE OPERACIONES
Adoptarse las medidas siguientes:
1. Seleccionar y reconocer reas probables o lugares posibles donde pueda desarrollarse
disturbios y/o desrdenes pblicos, especficamente: centros industriales, establecimientos
comerciales, servicios pblicos esenciales, estratgicos, otros.
2. Cada rea y ruta debe ser pre-reconocida, igualmente vas o caminos deben ser
seleccionados.
3. Acorde a la gravedad y magnitud del disturbio y/o desrdenes pblicos, prever tantas fases
tcticas que puedan usarse, desde la simple exhibicin de fuerzas, hasta el uso de formaciones para el
control de multitudes, determinndose progresivamente el empleo de agentes qumicos, motobombas,
tiradores seleccionados con armas no letales (escopeta lanza gas y escopeta de perdigones de goma).
4. Medidas y acciones de dilogo con dirigentes sindicales, lderes, cabecillas, etc., proyectando
efectos conminatorios a cambiar de actitud y/o desistan de realizar actos violentos.
PLANEAMIENTO PARA LA CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO DEL PERSONAL
Consiste en:
1. Programas de instruccin sobre nuevas tcnicas y tcticas a utilizarse en diversas clase
de operaciones acorde a la situacin existente.
2. Adiestramiento debe estar orientado al desarrollo del conocimiento, preparacin, confianza y
especialmente a la creacin de reflejos psquico-fsico, tendiendo a la especializacin de sus integrantes.
3. Instruccin intensiva sobre sensibilidad humana, autoestima personal, conocimiento y
actualizacin para formulacin de documentos policiales (actas, informes, etc.), y de las normas jurdicas
relacionadas con el uso innecesario de la fuerza (lesiones, muertes, etc.), uso de armas de fuego no
letales y letales, y del respeto irrestricto de los derechos fundamentales de la persona humana.
USO PROGRESIVO DE LA FUERZA EN EL CONTROL DE MULTITUDES Y DISTURBIOS CIVILES
Niveles de resistencia:
1. Pasiva:
a. Riesgo latente
b. Cooperador
c. No cooperador
2. Activa:
a. Resistencia fsica
b. Agresin no letal
c. Agresin letal

Autor:
Jorge Luis Calmet Velasco

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos82/lineamientos-policiales-control-multitudes/lineamientospoliciales-control-multitudes2.shtml#ixzz3OibsW1Gi