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BANCA EXAMINADORA
FICHA CATALOGRFICA
Dados Internacionais de Catalogao-na-Publicao (CIP)
(Biblioteca da UNIOESTE Campus de Marechal Cndido Rondon PR., Brasil)
Formao e
organizao
poltica
da
classe
dominante
4. Sociologia rural.
Oeste do Paran.
2. Cascavel (PR)
I. Universidade Estadual do
II. Ttulo.
DEDICATRIA
AGRADECIMENTOS
Ao professor Paulo Jos Koling pelas orientaes marcadas pela sua sabedoria. Sem sua ajuda
no teria sido possvel desatar tantos ns.
A meus pais e irmos pela vida compartilhada, em especial Terezinha pelo apoio tcnico.
Aos amigos leozil, Flaviane, Viviam, Fabiana e Soninha pelos bons momentos vividos e
desafios superados.
amiga Sonia Flach pelas longas e divertidas conversas.
s amigas Ana Carolina, Ana Karina, Ana Lucia, Clarice e Roseli pelas timas idias
trocadas em nossas reunies PDE.
Aos colegas, amigos e todos que direta ou indiretamente contriburam para a realizao deste
trabalho.
Aos que, atravs de suas entrevistas, colaboraram com este trabalho.
Alm da Mscara
RESUMO
Este estudo refere-se formao e organizao poltica da frao agrria da classe dominante na
regio Oeste do Paran, a partir de sua entidade de classe, a Sociedade Rural do Oeste do Paran. A
origem desta frao de classe encontra-se em dois momentos distintos: o primeiro, quando da
ocupao e (re)ocupao da terra, cujo processo interferiu diretamente na estrutura fundiria do
municpio de Cascavel, marcada pela presena do latifndio, base material sobre a qual se assenta o
poder econmico e poltico dos agropecuaristas; e, o segundo, quando da modernizao conservadora
implantada no campo brasileiro durante as dcadas de 1960, 1970 e 1980, que contribuiu para
consolidar o latifndio e o poder de seus proprietrios. Porm este poder no absoluto e inconteste.
Ainda na dcada de 1980, o MST assumiu sua condio de movimento social em nvel nacional, na
luta por reforma agrria e por um novo modelo de uso da terra e de produo para a agricultura
brasileira, desencadeando conflitos e confrontos, no poucas vezes marcados pela violncia e morte.
Neste enfrentamento, os grandes proprietrios rurais tiveram na SRO o seu espao de organizao,
mobilizao e liderana nas aes efetivadas, revelando seu carter classista e conservador. Portanto,
este trabalho busca analisar, a luz da teoria de Antonio Gramsci, como esta frao de classe vem se
organizando e reorganizando, a fim de manter sua condio hegemnica.
PALAVRAS CHAVES: Sociedade Rural do Oeste do Paran, Terra, Poder, Hegemonia, Conflitos
Agrrios.
ABSTRACT
The present study refers to the formation and organization of the Agrarian fraction of the upper class
in the West of Paran. It also analyzes its union, called Rural Society of the West of Paran (SRO).
The formation of that fraction happened in two different moments: the first one happened when the
land was occupied, a process that interfered directly in the land titling issue. The city of Cascavel is
influenced by the presence of large land properties and by the economic and political power of their
owners. The second moment refers to the conservative modernization of the Brazilian fields, which
contributed to the consolidation of the agricultural land-owners power .However, this process is not
absolute and undisputed. In the decade of 1980, the Brazils Landless Rural Workers Movement
(MST) appears as a movement in national basis, struggling for the Agrarian Reform and for a new
model for the production and use of the land in Brazilian agriculture, which caused conflicts and
confrontations, many of them involving violence and death. The SRO is a space for the land-owners to
establish their leadership and to organize themselves in order to maintain their hegemonic condition,
revealing their conservative way of thinking. Therefore, the present study intends to analyze the SRO
organization and its moves to maintain its power, according to the theory written by Antonio Gramsci.
KEYWORDS: Rural Society of West of Paran, Cascavel, Land, Power, Hegemony, Agrarian
Conflicts.
LISTA DE IMAGENS
Imagem 01: A contraposio entre o antigo e o novo no registro da histria oficial de Cascavel
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40
40
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Imagem 07: Anncio comemorativo dos 50 anos da Indstria e Comrcio de Madeiras Bresolin
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1128
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Imagem 18: Charge ilustrativa da disputa entre Meneghel (SRO) e Requio (Governo do Estado)
pela liberao dos transgnicos.
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74,75
83
91, 92
e 93
101
LISTA DE FOTOGRAFIAS
Fotografia 01: Pecuria de corte no municpio de Cu Azul Paran
50
Fotografia 02: Grande propriedade rural localizada s margens da Rodovia 467, prximo
Cascavel
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70
70
70
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Fotografia 07: Monumento da SRO pela resistncia dos produtores em defesa do direito
propriedade privada
144
157
157
LISTA DE TABELAS
Tabela 01: Estrutura fundiria de Cascavel em 1960 por faixa de domiclio
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Tabela 04: Distribuio da populao de Cascavel quanto ao seu domiclio: 1970 e 2000
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130
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LISTA DE GRFICOS
Grfico 01: Transformaes na estrutura fundiria em Cascavel quanto a rea dos estabelecimentos
rurais, entre as dcadas de 1975 e 1995
63
67
LISTA DE SIGLAS/ABREVIATURAS
ABAG
ABCAR
ACARPA
ACIC
ANC
ARENA
BRAVIACO
CDL
CGN
CNA
CONTAG
COOPAVEL
COTRIGUAU
CTG
DEM
DGTC
DIAP
EMATER
EXPOESTE
EXPOVEL
FAEP
FAO
FPCI
IAPAR
IBGE
IMAPAR
INCRA
IPARDES
ITCG
MARIP
MDB
MF
MLST
MPR
MST
OAB
OCB
PC do B
PDE
PIB
PNRA
PP
PMDB
PPB
PRP
PSB
PSC
PSD
PSDB
PT do B
PT
PTB
PTC
SEAB
SENAR
SNA
SRB
SRO
SRP
UDR
UNICAMP
SUMRIO
Pgina
INTRODUO ..........................................................................................................
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31
39
49
73
94
106
106
147
161
166
INTRODUO
Apresentando a temtica
A histria mais recente da regio Oeste do Paran foi marcada pelas disputas
relacionadas ocupao, posse e propriedade da terra. Processo esse que teve sua origem
j no inicio dessa ocupao/colonizao, dirigida e/ou fomentada, onde Estado e iniciativa
privada fundiam e mesclavam seus interesses e seus objetivos.
recorrente na historiografia regional e/ou que trata da regio1 destacar a atuao do
Estado no sentido de colonizar essa rea de fronteira, garantindo sua integridade e integrao
ao territrio nacional, a exemplo da marcha para o Oeste, durante o Governo Vargas2.
Por outro lado, a historiografia sobre a colonizao de Cascavel destaca justamente a
ausncia do Estado em momentos importantes da ocupao do territrio, o que inclusive, seria
o fator desencadeador dos conflitos entre posseiros e colonizadores.
Estas abordagens tm apresentado o Estado como instituio a servio do bem
comum, sem considerar os sujeitos que nele atuam, seus interesses e seus vnculos de classes.
Ento, cabe questionar quem o Estado nesse processo? Qual ou quais grupos sociais
ocupavam os cargos pblicos de poder na sociedade poltica, podendo assim dar
direcionamento ao processo em curso? Como e porque os interesses das empresas
colonizadoras foram garantidos pelo Estado?
Um olhar mais atento tem possibilitado perceber que o Estado no apenas viabilizou e
legitimou formas de ocupao da terra em conjunto com a iniciativa privada, para promover a
nacionalizao efetiva deste territrio. Eram os proprietrios de grandes extenses de terra ou
Para Jean Chesneaux (1995) a anlise da historiografia consiste na abordagem da relao entre autoria, saber
histrico e a posio diante das relaes concretas no tempo e lugar (modo de produo dominante), conforme
cita: Resgatar de cada etapa do passado a relao especfica entre o saber histrico e o modo de produo
dominante, tal deveria ser a verdadeira funo da historiografia (ou da histria da histria) (CHESNEAUX,
1995, p. 36). Neste sentido, entendemos por historiografia regional e/ou da regio o conjunto do conhecimento
produzido que teve por objeto, abordagem ou temtica esta formao histrico-social. Por vezes o regional
entendido como metodologia autnoma contraposta com o nacional ou geral, mas no seguimos esta perspectiva.
2
Para uma leitura introdutria sobre o assunto, confira Ruy Christovan Wachowicz (1985, 1987), Ivo Oss Emer
(1991), Valdir Gregory (2002) Srgio Lopes (2002), Vander Piaia (2004). Alguns aspectos desta produo foram
analisados nesta pesquisa.
15
representantes das empresas colonizadoras que ocupavam o Estado e que usavam esse espao
ampliado de poder em favor da efetivao de seu projeto de colonizao, justificado a partir
do discurso da integrao e nacionalizao da regio.
Nas reas que formaram o municpio de Cascavel, a (re)ocupao da terra foi realizada
a partir da imposio dos interesses destes grupos, que tinham no Estado seu representante
legal e legitimador, a exemplo do que ocorreu durante os governos de Moyss Lupion (19471951;1956-1961)..
Porm, a (re)ocupao e titulao da terra, em Cascavel, no resultou de um processo
nico e seguiu critrios que priorizavam e privilegiavam o favorecimento poltico e a fora
econmica de quem a reivindicava ou de quem era scio, o que possibilita, ainda hoje, o
questionamento da legalidade de algumas propriedades. Questionamento esse, que tem dado
legitimidade s ocupaes de terra efetivadas pelos trabalhadores rurais sem terra na regio, e
viabilizado experincias de resistncia e conquista da terra.
A formao de uma estrutura fundiria marcada pela criao e manuteno de grandes
propriedades rurais foi decisiva para a formao de uma frao agrria da classe dominante no
Oeste do Paran, principalmente em Cascavel, com forte organizao poltica e
representatividade junto ao Estado restrito em vrios nveis e instituies.
O objetivo deste trabalho apresentar os resultados da pesquisa que analisou a
formao da classe dominante agrria na regio Oeste do Paran e a sua organizao poltica
em uma das suas entidades de classe, a Sociedade Rural do Oeste do Paran (SRO), a qual
representa, mais especificamente, o setor agropecuarista. Para tanto, foi imprescindvel e
requisito conhecer o processo de sua formao histrica, sua consolidao e os embates que
fomentou e articulou para manter sua condio hegemnica.
A motivao em torno do objeto da pesquisa surgiu durante o ano de 2007, quando
participava do Programa de Desenvolvimento Educacional, da Secretaria de Estado da
Educao do Paran PDE. Naquele momento, os embates entre os trabalhadores rurais sem
terra e os grandes proprietrios rurais manifestavam-se com muita intensidade e a presena da
Sociedade Rural do Oeste (SRO) era constante. Ocupaes de terra e aes violentas em
tentativas para desocup-las, fechamentos de rodovias, ocupaes de Praas de Pedgio em
rodovias da regio, confrontos entre lideranas e representantes da Sociedade Rural e o
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e a Via Campesina, a ocupao da
rea experimental da empresa Syngenta Seeds, no vizinho municpio de Santa Teresa do
Oeste, a criao do Movimento dos Produtores Rurais (MPR) e o confronto entre
16
17
sujeitos histricos do outro lado do conflito, para compreender o contraponto desta relao, ou
seja, a organizao dos latifundirios para impedir alteraes significativas na estrutura
fundiria e no modelo de produo. Em outras palavras, podemos dizer que isto a luta de
classes como ela , a ontologia na histria: a ordem e a contraposio ao capital enquanto
relao de classes (MSZROS, 2002).
Durante o projeto de estudo do PDE iniciei as leituras e pesquisas sobre as classes
dominantes no campo brasileiro e com esta proposta ingressei no Programa de Ps-Graduao
em Histria da Unioeste, avanando nesta problemtica para tratar de um caso concreto. Na
medida em que as reflexes e as pesquisas avanavam, percebia que a SRO, alm de ser a
entidade representativa dos grandes proprietrios rurais (agropecuaristas), esta se estruturava
numa rede de relaes de poder econmico, poltico e ideolgico, atravs da qual mantinha
sua condio hegemnica.
A Sociedade Rural do Oeste do Paran (SRO), desde a sua criao em agosto de 1980,
teve efetiva participao em momentos especficos da histria regional, apresentando-se como
sujeito organizador e articulador dos agropecuaristas em defesa da propriedade privada da
terra, da modernizao da agropecuria, para obteno de subsdios e financiamentos pblicos
a juros baixos, para renegociao da dvida agrcola e no estabelecimento de polticas
agrcolas favorveis ao desenvolvimento tecnolgico. Suas lideranas tm assumido firme
posio contrria reforma agrria, nos moldes reivindicados pelos movimentos sociais de
luta pela terra.
A formao da frao agrrio-pecuarista da classe dominante na regio Oeste do
Paran, mais especificamente no municpio de Cascavel, encontra suas origens em momentos
distintos: no processo de privatizao legal e ilegal das terras devolutas e na grilagem de
terras de posseiros, desencadeado com a nova colonizao ocorrida a partir da segunda
metado do sculo XX, cujo modelo contribuiu para a formao de uma estrutura fundiria
marcada por grandes propriedades rurais, e no modelo de modernizao conservadora da
agricultura, desencadeado a partir da dcada de 1960, que dispensou meeiros, arrendatrios e
assalariados, acelerou o processo de expropriao de pequenos agricultores, contribuindo para
o aumento na concentrao da terra na regio. Da mesma maneira, durante a dcada de 1980,
crise da agricultura e a expanso da pecuria bovina contribuiu para o aumento da
concentrao de propriedades.
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Para uma compreenso mais concreta deste processo acima citado, fundamental a
contribuio terica de Antonio Gramsci (1995). Para ele, a construo do conhecimento deve
partir da realidade social e poltica, das relaes de fora produzidas e objetivadas entre os
grupos sociais e das tenses entre os projetos existentes nas diversas organizaes polticas
em luta pela hegemonia.
De acordo com Gramsci, hegemonia um conceito chave para o entendimento das
relaes de poder em uma sociedade, que, segundo ele, no se resumem apenas ao uso da
fora ou da coero, mas tambm do convencimento, formadores de consenso. Portanto, no
terreno da cultura que os diferentes grupos disputam a hegemonia, referentes a vises de
mundo, aos valores, conceitos ticos e padres de comportamento. Na sociedade ocidental
contempornea, o consenso construdo, fundamentalmente, a partir dos sujeitos coletivos
organizados em aparelhos privados de hegemonia na prpria sociedade civil e, atravs da sua
insero no Estado restrito, promovem e generalizam a viso de mundo das classes
dominantes e/ou dirigentes. Sobre este tema Josep Fontana situou a contribuio gramsciana
para a abordagem da construo da hegemonia.
Uma das contribuies mais interessantes de Gramsci a sua reflexo sobre
os mecanismos pelos quais uma classe pode exercer a dominao sobre as
outras, estabelecendo a sua hegemonia no somente pela coero, como
tambm mediante o consenso, transformando a sua ideologia de grupo num
conjunto de verdades que se supem vlidas para todos e que as classes
subalternas aceitaram (FONTANA, 1998, p.238).
Para ser dominante, uma classe social necessita ter o controle sobre os meios de
produo e para ser dirigente precisa ter o seu projeto aceito e vivido pela maioria da
19
sociedade. A hegemonia se manifesta, assim, como o conjunto das foras sociais, polticas e
culturais ativas em uma sociedade.
A condio hegemnica de uma classe ou frao de classe, no total, nica e
consolidada. Paralelamente, constituem-se formas de ao poltica e culturas alternativas ou
opostas que podem significar a manifestao daquilo que o processo hegemnico no pode
controlar, transformar ou at incorporar.
A construo ou manuteno da hegemonia no representa, portanto, a aceitao
unnime de um projeto dominante. Este um processo conflituoso e para constituir-se ou
manter a sua condio, fundamental, para as classes ou fraes de classe em disputa, que os
seus sujeitos coletivos organizados, insiram seus intelectuais orgnicos junto sociedade
poltica ou ao Estado restrito.
Para Gramsci, os intelectuais orgnicos so aqueles que, vinculados diretamente a um
modo de produo, a uma formao social e histrica, elabora, organiza e difunde um
conjunto de valores e de cultura, comprometidos com uma determinada classe ou frao de
classe hegemnica ou na construo de uma contra hegemonia. O intelectual orgnico,
portanto, aquele que surge no interior do grupo que organiza e tem conscincia de seu lugar
social no mundo da produo e nele organiza a sua classe, dominante ou subalterna.
Segundo Gramsci, pensar a sociedade poltica separadamente da sociedade civil
significa desconhecer a natureza do Estado capitalista. No o Estado que constri a
sociedade civil. Mas, no mbito da sociedade civil, organizada em suas corporaes ou
aparelhos privados de hegemonia, que se constri e/ou se disputa a hegemonia. ,
fundamentalmente, na correlao de foras existentes na sociedade civil que se constitui e se
d configurao ao Estado. O Estado ampliado, portanto, dinmico e relacional, resultado e
resultante das lutas de classe que atravessam tanto a sociedade civil, quanto o prprio Estado.
Para Sonia Mendona, (1998, p. 22) compreender o Estado, significa pens-lo sempre
a partir de uma dupla questo:
a) Como as fraes da classe dominante se organizam e se consolidam para alm da
produo, na sociedade civil;
b) Como as agncias ou rgos pblicos contemplam projetos e/ou atores sociais
oriundos dos Aparelhos Privados de Hegemonia.
Considerando esta abordagem, o Estado no nem sujeito nem objeto, mas parte
constituinte das relaes sociais. a prpria condensao destas relaes sociais, que o
atravessam, incorporando nele os conflitos e disputas vigentes na formao histrico-social.
20
Para manter seu projeto hegemnico, fundamental para as classes dominantes inserir
nas instituies da sociedade civil e, principalmente, da sociedade poltica, os seus
representantes de classe, implantar e universalizar seu projeto social, enquanto senso comum
e consenso social.
Neste sentido, direcionou-se o estudo acerca do processo de constituio e organizao
da SRO, para o qual foram consultados documentos oficiais da entidade (Estatuto Social, Atas
de Assemblias), matrias publicadas na imprensa, discursos de suas lideranas e de seus
representantes (bancada ruralista) em atos pblicos, a construo de monumentos, a sua
relao com outras entidades de classe, alm de entrevistas realizadas com ex-diretores e
pessoas a ela vinculadas em diferentes momentos histricos.
Assim, a partir do referencial terico gramsciano, abre-se uma nova possibilidade de
compreenso da histria recente da regio Oeste do Paran e, principalmente, de Cascavel, a
partir de outro olhar sobre a relao terra e poder. Entende-se esta produo historiogrfica
(saber histrico, autoria e posio social), como uma prtica social e um ato poltico, uma vez
que as relaes de fora existentes, produzidas e objetivadas entre os grupos e classes sociais
bem como as tenses, os conflitos e as disputas de projetos sociais antagnicos evidenciam
que no conhecimento produzido, os autores expressam intencionalidade tornando a escrita da
histria, tambm um campo de disputa.
A dificuldade de acesso ou a inexistncia de fontes primrias foi um dos desafios
enfrentados durante a realizao da pesquisa e da anlise histrica. A pesquisa de campo
realizada junto aos arquivos do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
(INCRA) e na I Vara Criminal de Cascavel tiveram objetivos distintos.
No primeiro, buscou-se fazer um levantamento efetivo das propriedades com rea
superior a 270 hectares (aqui classificadas como grandes propriedades), seu histrico
dominial e sua localizao geogrfica, o que de imediato se mostrou invivel pela falta de
dados especficos disponveis e pela controvrsia existente desde o incio do processo de
titulao, uma vez que, sendo faixa de fronteira, as reas que compunham o municpio de
Cascavel, deveriam ter sido escrituradas pela Unio. Porm, o governo do Estado do Paran o
fez, principalmente nas reas concedidas a Braviaco3, gerando litgio entre o Estado e a
Unio, sobreposio de ttulos e questionamentos sobre a legitimidade de propriedades
Companhia Brasileira de Viao e Comrcio (BRAVIACO), ltima empresa concessionria da antiga Brasil
Ralway Company que tinha assumido os contratos da construo do ramal ferrovirio Guarapuava-Foz do
Iguau.
21
efetivadas. A regularizao destes ttulos ainda no foi concluda pelo INCRA, o que dificulta
o acesso e a anlise deste processo.
No Frum, o objetivo era fazer um levantamento de processos envolvendo conflitos
pela posse da terra nas dcadas de 1950 e 1960, a fim de confirmar depoimentos e afirmaes
presentes nos livros de Alceu Sperana, mas os prdios da sede da Comarca passam por
ampla reforma e reestruturao, o que impossibilita, neste momento4, a consulta aos arquivos.
Diante desta situao fez-se a opo pelos dados estatsticos dos censos realizados
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) nos anos de 1960, 1970, 1975,
1980, 1985 e 1995, com o objetivo de demonstrar que, ao contrrio do que se afirma sobre a
regio Oeste do Paran, esta , sim, marcada pela existncia de grandes propriedades rurais,
que nela assentam a base material (condio de classe) de seu poder, sendo que muitas destas
propriedades apresentam problemas no histrico dominial (apropriao, grilagem,
expropriao, favorecimento, dentre outros). Os censos do IBGE so importantes para que se
possa compreender como e quando as transformaes na estrutura fundiria foram mais
significativas.
Na reviso da historiografia foi fundamental a realizao da anlise crtica da
produo historiogrfica de Alceu Sperana, uma vez que suas obras tm fundamentado as
abordagens acerca da Histria de Cascavel, ligada ao poder pblico e sua oficialidade, s
Redes de Ensino estaduais e do municpio e outras instituies de poder, assim como
pesquisas vinculadas academia, transmitindo e reproduzindo quela viso da histria e da
sociedade local.
Alceu Sperana jornalista, escritor e considerado como referncia obrigatria para os
pesquisadores da histria de Cascavel. referenciado tambm como o memorialista da
cidade. As suas narrativas tm fundamentado as anlises sobre a histria de Cascavel em
matrias especiais publicadas em jornais e revistas locais, na elaborao de materiais didticos
destinados aos alunos da Rede Municipal de Ensino, em artigos cientficos publicados e
tambm em pesquisas acadmicas de ensino superior.
Documentos deste perodo foram destrudos pelo incndio no Frum, o que limita significativamente, o acesso
aos dados deste perodo. No dia 12/12/1960 o prdio da Prefeitura de Cascavel tinha sido destrudo com
incndio. A freqncia destes fatos envolvendo prdios de Fruns, Prefeituras, Cmara de Vereadores e
Delegacias neste perodo ou nas dcadas seguintes foi comum no Oeste do Paran e pelo visto a causa no era o
tipo de material utilizado para a construo (madeira), tampouco resultados de intempries.
22
Por sua vez, Celso Formighieri Sperana5, foi o primeiro Secretrio Municipal da
Educao de Cascavel tendo sido exonerado pelo ento Prefeito Jos Neves Formighieri, por
desavenas polticas. Celso Formighieri Sperana fundou o primeiro jornal de Cascavel, O
Correio dOeste. Em 1953, recebeu os equipamentos grficos, como presente do ento
governador do Estado, Moyss Lupion. A instalao deste jornal e tambm do jornal A
Verdade, que substituiu o primeiro, tinha por objetivo difundir as idias e os candidatos do
Partido Social Democrata (PSD) na regio. Tambm seria o veculo para fazer oposio aos
grupos polticos ento majoritrios no pas e no Paran, formados pelo Partido Republicano e
pelo Partido Trabalhista Brasileiro. No primeiro captulo desta dissertao fez-se uma
avaliao mais especfica sobre a participao deste autor na elaborao da histria de
Cascavel. Celso Formighieri Sperana pai do escritor Alceu Formighieri Sperana.
23
24
25
Criada em dezembro de 1959, a ACARPA - Associao de Crdito e Assistncia Rural do Paran, foi uma
entidade civil, sem fins lucrativos, filiada Associao Brasileira de Crdito e Assistncia Rural - ABCAR e
vinculada Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento - SEAB. Em 1977 a ACARPA foi extinta e
iniciou-se o processo de criao da Empresa Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural, a EMATER.
Em 2005, esta passou a assumir a condio de Instituto Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural.
7
Jacob Alfredo Stoffels Kaefer foi eleito deputado federal em 2006, pelo PSDB, com a soma de 158.659 votos.
Nas Eleies de 2010, foi reeleito para o cargo de Deputado Federal pelo PSDB com 102.345 (1,80%) dos votos.
26
Portanto, a imprensa local tem sido instrumento importante pelo qual interesses
polticos, eleitorais e econmicos se expressam. O seu comprometimento poltico e os
vnculos diretos com a frao agrria da classe dominante no Oeste do Paran se evidenciam
pela seleo das matrias, imagens, colunas de opinio, bem como nos editoriais e na
publicidade, tornando dispensvel a criao de um veculo de comunicao prprio.
Os
relatos
orais,
enquanto
memrias
envolvem
lembranas,
seletividade,
esquecimentos, revises, distores, omisses e interesses e por isso devem ser alvo de
rigorosa pesquisa e interpretao, para que possam contribuir com o trabalho do historiador.
As fontes orais e seus autores (sujeitos/narradores) devem ser confrontadas e complementadas
com outras fontes, sendo submetidas s mesmas crticas, assim como ao mesmo esforo e
compromisso interpretativo do historiador.
As fontes orais tm se apresentado como uma possibilidade vivel para compreender
as aes de sujeitos individuais e coletivos em diferentes formaes sociais e culturais. Para
Ferreira:
Uma avaliao mais detida do campo do que tem sido chamado de histria
oral nos permite detectar duas linhas de trabalho que, embora no
excludentes e entrecruzadas em muitos casos, revelam abordagens distintas.
A primeira delas utiliza a denominao histria oral e trabalha
prioritariamente com os depoimentos orais como instrumentos para
preencher as lacunas deixadas pelas fontes escritas. Essa abordagem tem-se
voltado tanto para os estudos das elites, das polticas pblicas
implementadas pelo Estado, como para a recuperao da trajetria dos
grupos excludos, cujas fontes so especialmente precrias. (FERREIRA,
2002, p. 327)
27
fontes orais, obviamente, no retratam o passado, nem desenham um tempo cristalizado, pois
sua produo reelaborao seletiva da memria no presente (POLLAK, 1989; PORTELLI,
1986), por outro, ampliam a possibilidade de dilogo, reflexo e questionamento dos sujeitos
sociais e das demais fontes historiogrficas. Alm disto, por tratar-se de fontes de memria
viva tem a fora da Clio vivida por seus narradores, mas tambm esto condicionadas ao crivo
da historicidade.
Neste sentido, foi importante a colaborao de Olimpio Giovanelli, mdico veterinrio
que em 1980 era chefe do Ncleo Regional da SEAB e que integrou o comit de fundao da
SRO. Atualmente instrutor do Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR).
A opo por entrevistar Giovanelli decorreu da evidncia de seu nome em atas da SRO
e em reportagens publicadas em jornais. A partir de ento foi tentado um primeiro contato
telefnico do qual surgiu a possibilidade de entrevista via email. O roteiro de questes foi
enviado ao entrevistado que re encaminhou-as com as devidas respostas e sugestes.
Tambm foram esclarecedoras as informaes cedidas por Jos Geraldo Alves que, na
poca da criao da SRO, representou a EMATER-PR no comit acima citado. A EMATER
prestou apoio tcnico entidade, alm de fazer a divulgao da mesma junto ao pblico
assistido pela Extenso Rural. Neste caso a entrevista seguiu os mesmos procedimentos
descritos anteriormente.
Nelson Menegatti contribuiu tanto na construo do histrico da SRO, quanto para a
compreenso das formas de organizao da classe agropecuarista no Oeste do Paran.
agropecuarista e iniciou suas atividades, em Cascavel, no ramo madeireiro. Tambm foi
presidente da SRO por duas vezes e h 20 anos presidente do Sindicato Rural Patronal.
Menegatti foi entrevistado durante 30 minutos, com gravao de som e imagem, na
sede do Sindicato Rural Patronal, por sua sugesto, a partir de questes relacionadas a sua
histria em Cascavel, sobre sua atuao na SRO e no SRP.
Euclides Formighieri, agropecuarista e um dos primeiros grandes proprietrios rurais
de Cascavel, iniciou suas atividades no ramo madeireiro. Foi presidente da SRO. Em sua
entrevista trouxe significativas contribuies sobre o processo de ocupao da terra na regio,
sua privatizao e a formao de grandes propriedades e sobre a atuao da SRO. Nestes
aspectos, o relato oral de Hylo Bresolin tambm foi importante para as referncias sobre a
histria de Cascavel, relacionadas ao extrativismo da madeira e da cartografia fundiria.
Bresolin comps o quadro diretor da SRO e empresrio do setor madeireiro e
agropecuarista.
28
29
Apresentando o texto
30
Nem o mais exaustivo e complexo estudo acerca das relaes sociais, com a mais
ampla disponibilidade de fontes, ter facilidade em desvendar as relaes de poder
constitutivas nas disputas entre grupos hegemnicos e contra-hegemnicos numa sociedade.
Mas, possvel estabelecer parmetros, discutir e problematizar diferentes posies que
marcam essa luta, uma vez que so relaes efetivas, substanciais e objetivas, conflitos
visveis entre sujeitos reais construdos, pela e na prxis concreta.
A partir destes pressupostos, no primeiro captulo deste trabalho tratar-se- das
abordagens sobre a relao entre terra e poder na historiografia brasileira e regional, a partir
da anlise crtica da concepo liberal de Estado e Poder que predomina nas anlises
realizadas no que se convencionou chamar de Histria Oficial de Cascavel.
Este trabalho buscou compreender as relaes de poder a partir dos sujeitos/fraes de
classe/classes, que a partir de uma base material concreta (a propriedade da terra) se
organizam e buscam impor suas demandas e seus projetos para toda a sociedade, a partir de
diferentes instrumentos que integram a fora e o consenso.
Neste sentido, foi necessrio buscar compreender o processo de ocupao, colonizao
e titulao das terras no Oeste do Paran, mais especificamente no municpio de Cascavel, a
partir de outra perspectiva, tendo como ponto de partida a privatizao de terras pblicas e a
constituio das grandes proprietrios rurais, destacando como, historicamente, esse processo
foi construdo e reconstrudo, e como isto contribuiu significativamente para a formao de
uma frao agrria que controla a vida econmica e poltica na regio.
Ainda no primeiro captulo faz-se a anlise de como os grandes proprietrios rurais
construram e constroem prticas e discursos para legitimar sua condio de proprietrios, no
passado e no presente, atravs da elaborao de uma histria oficial sobre Cascavel, que
estabelece marcos histricos e divisores entre o passado e o presente (Cascavel sem lei x
Cascavel com lei); (antigo x moderno)8, tendo em Alceu Sperana seu principal difusor, assim
como os diferentes meios de comunicao, que quando no so de sua propriedade, possuem
vnculos polticos e ideolgicos com os mesmos.
No segundo captulo, a nfase se d na organizao poltica desta frao de classe que
fundou, em agosto de 1980, a Sociedade Rural do Oeste, reconstituindo o processo de
Esta temtica foi discutida por Paulo Jos Koling em artigo publicado sob o ttulo Terra e Poder:
possibilidades e perspectivas, disponvel em http://e-revista.unioeste.br/index.php/temposhistoricos.
31
Antonio Gramsci contribui de modo decisivo para a compreenso e anlise acerca dos
instrumentos pelos quais uma classe e/ou frao de classe pode exercer poder, domnio e
hegemonia, difundindo seus valores e impondo seu projeto social. Para ele, o domnio no se
d apenas pela fora, pela coero, mas tambm pela formao de consenso, pela aceitao,
por parte das outras classes, do projeto hegemnico ou dominante (GRAMSCI, 2001, p. 21).
Entre estes mecanismos pelos quais uma classe pode exercer a dominao e tornar-se
ou manter-se hegemnica sobre as outras, encontram-se aqueles que Gramsci denominou de
aparelhos privados de hegemonia. Um destes aparelhos que mereceu a sua ateno foi a
32
imprensa a qual define como um partido ou como sujeito poltico capaz de construir consenso
em torno de valores, comportamentos e vises de mundo.
Segundo Gramsci, uma classe ou frao de classe, para manter-se hegemnica, precisa
continuamente reorganizar-se, recriar instrumentos, reelaborar e/ou reforar discursos e
difundir valores, defendendo-se e modificando-se, pois sofre resistncia de grupos no
hegemnicos, que esto em disputa nas relaes sociais.
O poder hegemnico limitado e desafiado constantemente nas lutas entre e
intraclasses. Apesar de ser dominante no total nem nico. Existem tambm formas
alternativas ou opostas de organizao que o processo hegemnico no consegue controlar.
Tradicionalmente, o poder e as relaes de poderes so associados concepo de
Estado ou de Governo. Porm, estas relaes sociais so mais amplas e se reconfiguram a
partir das relaes sociais de produo que as classes efetivam entre si.
Assim, a disputa pelo poder tem como palco fundamental o cotidiano da produo da
existncia humana. A classe ou frao de classe que, a partir da sua condio e organizao,
conseguir impor sua pauta ou dar direcionamento ao seu projeto social, encontrar-se- num
espao ampliado do poder. Ocupar o aparato estatal, ou estar no governo pode ser
fundamental para a sua efetivao, mas isto no representa o fim em si mesmo.
Portanto, o poder no se localiza apenas nas aes do Estado, ou nas aes de quem
ocupa os cargos polticos ou na administrao e gesto do Estado (MENDONA, 2000;
GRUPPI, 1983). Os poderes esto nas relaes que os homens e os grupos sociais
estabelecem entre si. Estas relaes tencionam-se no embate de projetos sociais e vises de
mundo antagnicas que promovem as transformaes na histria. Transformaes estas que
podem inclusive, servir para conservar a posio e a condio social para si e ampliar a
excluso a outrem.
As classes dominantes no campo brasileiro tm sua histria marcada pela constante
defesa da propriedade da terra como um privilgio patrimonialista para poucos, questionando
e dificultando a efetivao da reforma agrria e defendendo modelos agrcolas que tendem a
inviabilizar a agricultura familiar e camponesa.
O estudo sobre a formao e organizao poltica das classes dominantes, em especial
a frao agrria, tem recebido ateno por parte de alguns pesquisadores da histria recente do
Brasil. Podemos destacar, dentre outros, os estudos realizados por ngela Regina Bruno e
Sonia Regina de Mendona que tm se dedicado a desvendar as relaes e disputas entre as
fraes agrrias da classe dominante e o Estado no Brasil.
33
Sua ateno est voltada, principalmente para as entidades organizadas desta frao de
classe, ou seja, a Sociedade Nacional de Agricultura (SNA), a Sociedade Rural Brasileira
(SRB), a Organizao das Cooperativas do Brasil (OCB) e a Unio Democrtica Ruralista
(UDR), dentre outras.
Em A classe dominante agrria: natureza e comportamento -1964 1990 Mendona
analisou as relaes entre as classes dominantes agrrias e o Estado. Ao tratar das mudanas
promovidas na agricultura brasileira no incio da dcada de 1980, destaca trs tendncias
fundamentais, j observadas por Jos Graziano da Silva:
A constituio dos complexos agroindustriais como aprofundadores da
integrao entre capitais; A reduo do papel da pequena produo no
processo do desenvolvimento capitalista, o qual foi perdendo espao, quer
como produtora de bens quer como reserva de mo-de-obra, gerando intenso
xodo rural; A reduo da sazonalidade do trabalho temporrio, seja pela
afirmao de culturas fortemente mecanizadas, seja pela mecanizao de
culturas at ento pouco tecnicizadas em fase de colheita, restringindo cada
vez mais as j provisrias oportunidades de trabalho por parte de
assalariados, bias-frias, clandestinos, etc. (MENDONA, 2000, p. 80-81).
34
Por entender que a UDR no surgiu apenas para fazer frente ao I Plano Nacional de
Reforma Agrria (I PNRA), a autora buscou perceber as razes histricas dessa entidade
patronal e seus pontos de contato com aqueles a quem se poderia chamar de ruralistas
autnticos, da SRA ou da SNA. A partir da anlise das revistas A Rural e A Lavoura,
publicadas pelas entidades, identificou pontos comuns e divergentes, entres as suas propostas
e o discurso da UDR.
A UDR pouco teve de efetivamente inovadora. Tal novidade se
manifestaria, to somente, no plano das estratgias de ao, sobretudo em
funo de dois aspectos, que a distinguiriam das demais entidades
pesquisadas: a) a legitimao da violncia fsica como instrumento da
obteno de seus fins o que valeria uma grande rejeio entre as classes
dominantes, at a Assemblia Nacional Constituinte; b) a agilidade de sua
mobilizao de quadros, mantida por abundantes recursos, oriundos de
inmeras fontes dentre elas os leiles de gado o que lhe valeria a
dianteira poltica junto Constituinte e s demais agremiaes
(MENDONA, 2006, p. 25).
35
A autora destaca ainda que essa nova retrica passa a ser difundida num momento de
crise e de reorganizao das relaes de poder no campo:
A nova retrica das elites agrrias foi gestada juntamente com a
modernizao agrcola e a constituio dos complexos agroindustriais, mas a
sua emergncia, nos anos 80, coincide com a conjuntura de transio, a
redefinio do pacto poltico que sustentou o modelo de modernizao, a
crise de crdito e das condies que viabilizaram esse padro de
desenvolvimento da agricultura, a intensificao dos conflitos de terra e uma
maior organizao dos trabalhadores rurais (BRUNO, 1997, p. 18).
As atenes de Regina Bruno, por sua vez, voltaram-se para a Associao Brasileira
de Agribusiness (ABAG) e UDR. Segundo a autora, a Associao, criada em 1993, pode ser
compreendida como a face sistmica do poder patronal. Analisando os discursos proferidos
pelos seus representantes e pelo conjunto de entidades a ela vinculadas, Regina Bruno
conclui:
Numa perspectiva histrica, a Abag no pode ser pensada isoladamente de
todo um processo de mobilizao e de organizao do patronato rural e
agroindustrial brasileiro. Ela herdeira de uma prtica e de um discurso que
foram se constituindo, nos ltimos 30 anos, juntamente com a mudana
qualitativa no padro agrcola, a formao dos complexos agroindustriais, a
internacionalizao da agricultura e as inmeras transformaes sociais,
econmicas e polticas por que passou a sociedade brasileira. herdeira
tambm da mobilizao patronal de meados da dcada de 80 como, por
exemplo, o fenmeno da Unio Democrtica Ruralista (UDR), a criao da
Frente Agrcola para a Agricultura Brasileira (Faab) e a revitalizao da
Organizao das Cooperativas do Brasil (OCB), pois, para alm da
diversidade de prticas e de propostas, h em comum a todas essas entidades
e a Abag a percepo da necessidade de valorizao da agricultura, o
imperativo da atualizao da prtica poltica e a priorizao da construo de
uma nova retrica de legitimao patronal com o Estado, perante a sociedade
(BRUNO, 1997, p. 38 e 39).
A Unio Democrtica Ruralista foi fundada em 1985, como entidade que pretendia
organizar, mobilizar e representar politicamente os interesses das classes e fraes de classe
dominantes no campo. Liderada por Ronaldo Caiado, sua mobilizao se voltou para a defesa
da propriedade, e de modo especfico, contra o Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA),
no embate contra a aprovao do projeto de reforma agrria em discusso na Assemblia
Nacional Constituinte. Regina Bruno destaca a articulao existente entre a UDR e a
Confederao Nacional da Agricultura (CNA) neste processo. Porm, ressalva que:
Apesar de ter nucleado na propriedade fundiria, a UDR no se constri
como um mero reflexo de reao ao PNRA. Ela sem dvida uma
demonstrao de habilidade poltica surgida de dentro do setor latifundirio.
36
Bento Munhoz da Rocha Neto, filho do ex-presidente do Estado do Paran e senador, Caetano Munhoz da
Rocha, sucedeu Moyss Lupion no Governo do Estado do Paran. Foi deputado federal constituinte de 1946 a
1950. Foi eleito governador do Estado do Paran entre 1951 a 1955 pela coligao PR, UDN, PTB, PSP, e PRP.
Voltou ao congresso Nacional de 1958 a 1962. Liderou o movimento pela reintegrao do Territrio do Iguau.
Foi Ministro da Agricultura em 1955. Conforme o Boletim Informativo da Casa Civil do Estado do Paran,
Bento Munhoz disciplinou o processo de concesso de terras devolutas do Estado, que tanto desgaste imps ao
governo anterior... (http://www.casacivil.pr.gov.br/casacivil/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=67).
Acessado em 03/07/2010.
37
poltico durante as dcadas de 1940 e 1950. A atuao das empresas da famlia foi
significativa na ocupao das terras do que se constituiria o municpio de Cascavel. Tambm
foi determinante sua atuao enquanto governador do Estado, no que diz respeito titulao
de terras nesta regio e em outras reas paranaenses.
A bibliografia que aborda as particularidades do processo de formao e consolidao
das classes dominantes na regio Oeste do Paran e mais especificamente em Cascavel, ainda
escassa e o acesso s fontes primrias limitado. Praticamente inexistentes so as
abordagens das relaes de poderes no mbito local, sob a perspectiva da luta de classes. As
narrativas tm se preocupado, em descrever as disputas eleitorais, as aes do poder executivo
ou legislativo, e os legados deixados pelas administraes pblicas municipais.
As pesquisas histricas que remetem ao processo de privatizao da terra no Oeste do
Paran tm destacado as diferentes atividades produtivas desenvolvidas e os modelos de
povoamento e de propriedade propostos pelas diversas empresas de colonizao em suas reas
de atuao, por vezes, de modo autnomo, outras sob a tutela ou gerenciamento do Estado.
Estes estudos tm apresentado as diversidades e especificidades presentes neste processo.
Alceu Sperana, em Cascavel, a histria, descreveu o que diz ser a ocupao
econmica do Oeste paranaense e sua correspondente colonizao, destacando que esse
processo seguiu quatro linhas principais:
1. Estrangeiros que atravs da implantao das obrages10, exploraram ervamate e madeira na regio;
2. Descendentes de tropeiros que expandiram suas atividades, enfrentando
os interesses anglo-argentinos, plantando milho e criando sunos,
contribuindo para a fixao de plos de colonizao em Cascavel.
Segundo o autor essa tendncia foi combatida pela expanso do
capitalismo no campo e a formao dos ncleos urbanos (SPERANA,
1992, p. 7);
3. A terceira linha de ocupao teria sido marcada pela ao do Estado que
colaborou no processo de limpeza do terreno, atravs da qual se
pretendia a retirada de posseiros e a garantia da titulao da terra. Essa
ao no teria impedido a grilagem que marcou a disputa pela terra na
regio;
10
Segundo Hermgenes Lazier, as obrages foram empresas de explorao tpicas de regies do Paraguai e da
Argentina e que a partir do final do sculo XIX passaram a atuar no Oeste paranaense, explorando erva-mate.
(LAZIER, 2004, p. 143)
Ruy Wachowicz amplia o conceito de obrage estendendo-o para os grandes latifndios controlados pelos
obrageiros, a fim de extrair erva-mate e madeira, explorando o trabalho dos mensus (WACHOWICZ, 2000, p.
233 238).
38
11
Piaia economista, formado pela UNIOESTE, com mestrado na rea de Histria pela Universidade Federal
Fluminense (RJ), onde concluiu tambm sua tese de doutorado sobre Cascavel e o Oeste do Paran. Professor da
Unioeste nos cursos de Economia, Histria e Cincias Contbeis. Em 2004 foi eleito vice-prefeito pela coligao
PHS, PRTB e PCdoB. Ao lado do prefeito Lsias Tom (PPS), exerceu os cargos de Chefe de Gabinete,
Secretrio da Educao, Secretrio da Cultura e Assessor de Imprensa. Em 2008, disputou uma vaga na Cmara
Municipal, pelo PSB, porm, no foi eleito.
39
Alceu Sperana tem sido apontado como o historiador oficial de Cascavel. Em suas
obras Pequena Histria de Cascavel, publicada em 1980 e Cascavel: a histria, publicada
em 1992, resultante de um projeto cultural da Prefeitura de Cascavel, durante o governo de
Salazar Barreiros, o autor desenvolveu a sua anlise a partir de ciclos pelos quais teria
passado a economia do municpio, destacando que do esgotamento de uma atividade
econmica surge outra em substituio. Inicialmente o ciclo da erva-mate, depois a
consolidao da ocupao da terra com o ciclo da madeira e, em seguida, a agricultura, a
pecuria e a agroindstria.
O livro Cascavel Livro Ouro: 50 Anos de Histria comemorativo passagem dos
50 anos da emancipao poltica, produzido em 2002 por iniciativa da Prefeitura Municipal,
durante a primeira gesto de Edgar Bueno (2001-2004), tambm foi escrito por Alceu
Sperana. O autor fundamenta sua narrativa, numa viso de progresso e evoluo constante,
contrapondo o antigo ao novo, o passado ao presente, o atrasado ao moderno. As imagens
publicadas no livro citado fazem parte do acervo do Museu de Imagem e Som de Cascavel e
dos arquivos pessoais do autor e de colaboradores como Regina Sperana, Alberto Pompeu,
Xico Tebaldi, Claudia Pagnoncelli e de famlias dos primeiros moradores da cidade.
Entre as imagens selecionadas para o livro, fez-se o registro, prioritariamente, do
espao central da cidade e de prdios pblicos como a Prefeitura, o Frum, o Pao das Artes,
Delegacia de Polcia, Penitenciria, Hospital Pblico, Terminais Rodovirio e Ferrovirio,
alm de Escolas, Igrejas, Atividades Econmicas e Eventos Esportivos e Econmicos como a
Expovel, por exemplo.
40
Nesta obra, toda a coletnea de fotos apresenta esta contraposio, ressaltando a idia
de progresso e modernidade, a exemplo do que pode ser observado nas imagens selecionadas
do prprio livro.
IMAGENS 1 e 2: AVENIDA BRASIL EM 1930, 1956 E EM 2002
Fonte: SPERANA, Alceu. Cascavel Livro Ouro: 50 Anos de Histria. Cascavel: Prefeitura Municipal/SMCS, 2002.
p. 3 e 27.
Fonte: SPERANA, Alceu. Cascavel Livro Ouro: 50 Anos de Histria. Cascavel: Prefeitura Municipal/SMCS, 2002. p. 19 e 9.
41
42
43
ao policial, dando incio, assim, a titulao e legalizao da terra, o que o autor chamou de
pacificao da regio.
Esta historiografia que estabelece, seletivamente, alguns marcos histricos como
definidores de diferentes temporalidades, encontrada tambm, quando a temtica em
questo a formao do latifndio, a migrao e o xodo rural no Oeste.
Em artigo publicado no jornal Hoje, no final de 1980, defendia-se a necessidade de
inserir o latifndio dentro das chamadas fases scio-econmicas do Oeste Paranaense
(HOJE, 1980, p.13), estabelecendo como marcos histricos o perodo anterior a colonizao
onde predominavam os latifndios improdutivos, o perodo ps 1945 onde as empresas
colonizadoras viabilizaram uma destinao social terra e, por ltimo, o perodo ps 1970,
quando teria sido implantada a terceira fase socioeconmica, a chamada fase do latifndio
produtivo, surgido a partir do adensamento de propriedades, originadas da incorporao de
pequenas reas rurais s grandes propriedades que deste modo, teriam aumentado suas reas e
acentuado, atravs da compra legal, a concentrao fundiria .
Novamente, a soluo apresentada passaria pela ao dos governantes, que atravs da
elaborao e da execuo de leis e de projetos, promoveriam a modernizao da agricultura e
freariam o processo de luta pela terra em curso, organizado pelo MST.
Vander Piaia, ao abordar o processo de ocupao do Oeste do Paran, compartilha
desta concepo de que h, na histria de Cascavel, um perodo marcado pelas contradies e
conflitos em razo da ausncia da Lei e do Estado quando afirmou que Cascavel era o reino
da anarquia (PIAIA, In: http://www.eca.usp.br/pjbr/arquivos/monografia7_c.htm, acessado
em 10/05/2009). Esta afirmao, em certa medida, corrobora e reproduz a viso apresentada
por Sperana.
Percebe-se, que duas importantes referncias para o estudo da Histria de Cascavel,
compreendem o Estado e suas aes, a partir de uma concepo de neutralidade das
instituies12, que no permite perceber as relaes de poder que se constituem na sociedade e
dificulta a compreenso de como uma classe ou frao de classe constitui-se como dominante
na sociedade civil e como se organiza para manter a sua hegemonia tambm no interior, na
ossatura do Estado (POULANTZAS, 2000).
12
Esta viso liberal hegemnica e expressa o consenso (senso comum) que a grande maioria da populao tem
sobre o Estado.
44
45
Segundo a matria acima citada, o vereador Alyr Silva, ento presidente da Cmara de
Vereadores e agente da Fundao Paranaense de Colonizao e Imigrao, denunciara
publicamente a existncia de uma gang da Terra formada por jagunos que agiam sob
proteo e conivncia de policiais e funcionrios de instituies governamentais. Na
denncia, o vereador teria apresentado uma carta que comprovava o mtodo utilizado para
o confisco de terras.
13
A Primeira edio da EXPOVEL foi organizada pela prefeitura municipal de Cascavel, em dezembro de 1975
e sua programao contemplou a realizao de shows com artistas locais e leiles de gado, onde foram
comercializadas 740 cabeas de gado.
14
1956 a 1961 o perodo do segundo governo de Moyss Lupion e Florncio Galafassi o diretor da empresa
Industrial Madeireira do Paran pertencente famlia Lupion.
46
47
importante estabelecer a relao entre o que se publicou na revista nos anos de 1985
e 1987 e as contradies presentes na histria do pas e da regio naquele momento, quando
os movimentos sociais de luta pela terra fortalecem sua organizao ganhando inclusive
dimenso nacional com o MST, fundado em Cascavel no ano de 1984, e que recolocou em
pauta a discusso sobre a necessidade de modificaes na estrutura fundiria do pas.
Atravs da revista, um dos veculos porta-voz da frao agrria local, buscou-se deixar
claro que na regio Oeste do Paran as disputas em torno da terra tiveram lugar no passado,
30 anos atrs, e que a ao do Estado, naquele momento, legalizou as propriedades. Portanto,
neste momento, ou seja, segunda metade da dcada de 1980, as discusses sobre reforma
agrria no cabiam para a regio. Esta historicizao das novas lutas pela terra fundamental
para compreender este contexto e a reescrita da histria, uma vez que, na viso da ordem, os
15
Helberto Schwarz era genro e scio de Florncio Galafassi, scio e diretor da Industrial Madeireira do Paran
que em 1948 adquiriu o controle da serraria Moyss Lupion (Sperana, 2007).
48
sem terra pretendiam reimplantar o estado sem lei e da violncia que teria marcado a
histria anterior de Cascavel. Era preciso afirmar, naquele momento e em outros, que a
oligarquia era proprietria legal das terras e os sem terra eram os novos grileiros e jagunos
que queriam se apropriar ilegalmente da terra alheia. Os sem terra eram os bandidos e os forada-lei e suas aes eram criminalizadas.
Este mesmo discurso retomado nos embates atuais, neste incio do sculo XXI, pelas
lideranas representativas dos grandes proprietrios rurais para tentar justificar o que seria a
incoerncia das aes do MST nesta regio.
Percebe-se, assim, que a escrita da histria, convencionada como oficial encontra
respaldo e constantemente reproduzida e reelaborada em jornais e revistas, bem como nos
livros didticos que localizam no passado os conflitos e delegam ao Estado ou a sua ausncia,
a responsabilidade pelos mesmos. Portanto, no presente, o Estado deve defender a ordem, ou
seja, a propriedade legal.
As obras de Alceu Sperana foram produzidas a partir da dcada de 1980, quando a
quase totalidade das reas antes em disputa, j haviam sido legalizadas ou tituladas, estando,
portanto, consolidada a propriedade, cabendo, naquela concepo, ao Estado, ratificar e
preservar o direito adquirido.
Porm, as contradies sociais no so resolvidas exclusivamente no mbito do Estado
e suas instituies e poderes (executivo, legislativo e judicirio), e sim nos embates
vivenciados na base concreta da sociedade civil.
Diante destas questes e pelo silenciamento na historiografia que trata da histria da
regio sobre a formao de uma frao agrria da classe dominante, econmica e
politicamente vinculada posse e ao domnio da grande propriedade rural, considera-se
fundamental analisar a constituio da propriedade privada da terra no municpio de Cascavel,
uma vez que nela se assentam as bases das relaes de fora pelas quais esta frao de classe
fundamenta sua condio material e poltica.
Entende-se que pensar a histria e sistematizar seu conhecimento, alm de ser um
conjunto de procedimentos metodolgicos, tambm um ato poltico-social. Tem-se aqui a
preocupao de no apenas dar voz aos latifundirios e analisar sua prxis, mas,
principalmente, entender como so estabelecidas as relaes de poder e contra-poder, de
domnio e resistncia, de fora e consenso nos diferentes campos de disputa entre as foras
sociais e de construo da histria na regio e como a condio de proprietrio ou no
proprietrio da terra se fundamenta nestas relaes.
49
Alguns foram desmembrados de Cascavel, mas outros so oriundos e/ou se localizam no ex-territrio Oeste de
Laranjeiras do Sul. Tratando-se da localizao geogrfica, o territrio da oligarquia cascavelense est no
tringulo que forma a grande regio Oeste entre os Rios Piquiri e Iguau.
50
Fonte: ADAMY, Irene Spies. 19/06/2010. (Arquivo da autora). Pela fotografia possvel
visualizar as caractersticas topogrficas das propriedades destinadas pecuria de corte
e o gado branco (nelore).
O povoamento efetivo de Cascavel e que marcou sua formao atual, teve incio
atravs da ocupao espontnea, ocorrida durante a dcada de 1930, quando chegaram
regio alguns colonos descendentes de poloneses oriundos de Santa Catarina, bem como de
caboclos oriundos de Guarapuava. Instalando-se em pequenas chcaras, abriram pose e
derrubaram a mata, faziam suas roas e fundaram vilarejos como as Colnias Esperana e So
Joo. poca, este processo de ocupao facilitava o acesso terras devolutas,
pois, alm de no exigir nenhuma formalidade, bastava ao posseiro entrar na
mata, construir uma casa (ou rancho), limpar uma pequena rea de mata,
plantar uma roa e demarcar a rea da posse. Em seguida, deveria ser feita a
solicitao de ttulo de posse, que mais tarde seria confirmado como ttulo
definitivo (MYSKIW, 2000, p. 74).
51
17
Quando se desmembrou de Foz do Iguau, o municpio de Cascavel estendia-se do Rio Piquiri ao Iguau. Era
composto pelas reas dos atuais municpios de Corblia, Formosa do Oeste, Capito Lenidas Marques, Nova
Aurora, Cafelndia, Santa Teresa, Lindoeste, Boa Vista da Aparecida e Braganey.
18
Alberto Rodrigues Pompeu, nasceu em Foz do Iguau no dia 15/11/1937 e passou sua juventude entre
Laranjeiras do Sul, Guaraniau e Cascavel. Seu pai era agrimensor e, juntamente com seu filho, demarcaram
uma boa parte das terras na regio de Cascavel. Por ser um dos primeiros contadores, Alberto Pompeu atuou
junto a vrias empresas (madeireiras, colonizadoras, cartrios e instituies do poder pblico). Tambm foi
professor na Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Cascavel (FECIVEL) e na UNIOESTE, quando se
aposentou compulsoriamente. Atualmente Diretor Geral do Hospital Universitrio do Oeste do Paran
(HUOP/UNIOESTE). Alm de ser autodidata em vrias reas de seu interesse, Alberto Pompeu colecionador
de armas da revoluo de 1924 e possui um rico acervo de mapas, moedas, livros, armas, equipamentos de
escritrio...
52
A colonizao das terras que compreendem a regio Oeste foi efetivada, basicamente,
por empresas privadas. Porm, o Governo do Estado do Paran teve participao direta no
processo atuando principalmente na concesso de terras e ttulos a estas empresas, aos novos
posseiros, ou aos posseiros que ali j se encontravam desde as primeiras dcadas do sculo
XX. Este foi um processo conflituoso, marcado pelo favorecimento poltico e por disputas em
torno do direito de posse e de propriedade da terra, a exemplo dos processos em disputa entre
a Unio, o Estado e a empresa Braviaco19.
O governador Moyss Lupion, no seu primeiro mandato, entre os anos de 1947 e
1951, conforme dados do Instituto de Terras Cartografia e Geocincias do Paran, (ITCG)
emitiu 9.564 ttulos de propriedade no Estado. Em seu segundo mandato, de 1956 a 1961 o
nmero foi ainda maior, com um total de 26.084 titulaes. Este processo teve continuidade
nos governos de Ney Braga que entre 1961 e 1965 titulou 8.880 propriedades. Entre 1979 e
1982, quando do seu segundo mandato como governador, foram expedidos 3.366 ttulos20.
Dentre os primeiros grandes proprietrios rurais est a famlia Formighieri (os irmos
Euclydes, Orestes e Francisco) que chegou regio que se tornaria o municpio de Cascavel
no final da dcada de 1950, com o objetivo de adquirir terras e instalar uma serraria. A fim de
ampliar os negcios madeireiros que a famlia desenvolvia no Rio Grande do Sul e sabedor da
imensido das florestas de pinheirais, adquiriu de terceiros, amplas reas de terra para
explorar a madeira. Euclydes Jos Formighieri21 foi um dos grandes agropecuaristas de
Cascavel, destacando-se pela alta tecnologia aplicada produo confinada de gado bovino.
Segundo Euclydes Formighieri (2009), Lupion teria sido o melhor governador para o
Oeste do Paran, por ter acabado com as posses e os posseiros e a chamada indstria da
posse22.
Quando Moyss recebeu o governo, na segunda poca, ele tratou de titular,
bem ou mal. posseiro, no tem nada, titulava pro Joo dos Anzol, para
Fulano, para Beltrano, e esse Fulano ou Beltrano, vendia pra terceiro e esse
19
Antonio Marcos Myskiw (2002) abordou estas disputas envolvendo a empresa Braviaco em sua dissertao
Colonos, posseiros e grileiros: conflitos de terra no Oeste paranaense (1961-1966), assim como Ceclia Maria
Westphalen; Brasil Pinheiro Machado e Altiva Pilatti Balhana em Nota prvia ao estudo da ocupao da terra
no Paran moderno. In: Boletim da Universidade Federal do Paran. Departamento de Histria, n. 7, 1968.
20
Cf. http://www.itcg.pr.gov.br/arquivos/File/RelacaoGovernantesDITER2.pdf
21
Euclydes Jos Formighieri nasceu no dia 26/06/1933 e faleceu no dia 30/01/2010, quando este trabalho estava
em fase final de elaborao. Entretanto, tivemos a oportunidade de entrevist-lo para esta pesquisa.
22
Durante os anos de 1960 e mesmo na legislao do Estatuto da Terra, a indstria da posse era utilizada para
criticar e desqualificar os posseiros, pois, segundo os partidrios da grilagem e da modernizao jurdica da
posse e propriedade da terra, os posseiros no tinham vnculo terra, pois estariam interessados em abrir posse
para depois vend-la (o direito de posse) e abrir novamente outra posse mais adianta para tambm vend-la.
53
terceiro acertava com os posseiros. Por bem ou por mal, acertava com os
posseiros (FORMIGHIERI, 2009).
23
POMPEU, Alberto Rodrigues Pompeu. Entrevista realizada no dia 28 de fevereiro de 2009, em sua casa no
municpio de Cascavel/PR. Atividade vinculada ao projeto Intervenes na relao Universidade/Educao
Bsica: Tempo Passado, Desafio do Presente, financiado pela SETI/PR atravs do Programa Universidade sem
Fronteira - Sub-programa de Apoio s Licenciatura. O projeto foi coordenado pela Profa. Dra. Geni Rosa
Duarte, do Colegiado do Curso de Histria, da UNIOESTE Campus de Marechal Cndido Rondon, e realizado
54
55
24
As reas de reflorestamento cobrem hoje uma rea total de 5.000 hectares, de propriedade do grupo Bresolin.
56
57
Os pees de Minas Gerais eram responsveis pela preparao das reas para
agricultura e de pastagem, e o trabalho era realizado em troca de pagamento dirio: Na poca
eu fazia muita pecuria. Pagava pra eles derrubarem. L em Minas eles ganhavam dois reais25
e aqui eu pagava 12 (FORMIGHIERI, 2009).
Alm da diria, o proprietrio autorizava o cultivo de pequenas roas, para produzir os
gneros bsicos de sustento: A ele [o capataz] entrou com aquela negada e fez tudo. A
25
O uso do real como moeda citada apenas para fins comparativos, uma vez que a moeda corrente naquele
perodo era o cruzeiro novo.
58
quando chegou no ms de agosto ou setembro, eu dei arroz em casca pra eles plantarem,
feijo. Se bem que eles trouxeram aquele feijo deles l, que tira a vagenzinha, abbora,
moranga (FORMIGHIERI, 2009).
Outro vnculo estabelecido entre o proprietrio da terra e os trabalhadores era o
armazm, onde eram comercializados gneros complementares: Eu dei pro cara l, fazer um
armazm. E ele matava porco. Todo fim de semana eles se abasteciam l (FORMIGHIERI,
2009).
Uma das grandes empresas de explorao de madeira na regio, que dominava
extensas reas de terra, foi a Industrial Madeireira do Paran IMAPAR. Inicialmente de
propriedade de Moyss Lupion, era proprietria de extensas reas na regio Oeste,
envolvendo os atuais municpios de Cascavel, Santa Tereza, Catanduvas e Corblia. Segundo
Formighieri, a Industrial Madeireira tinha aproximadamente 25.000 alqueires (60.000
hectares) de terra na regio. Em 1946, as Serrarias Central e So Domingos, que deram
origem Industrial Madeireira do Paran, possuam dois escritrios. Em Foz do Iguau era o
escritrio da Imapar, dirigida por Renato Festugato, seu fundador e que l permaneceu at
1966 quando se deslocou para Cascavel, onde o ento diretor da empresa era Florncio
Galafassi.
Nos anos finais da dcada de 1950 a famlia Bresolin se instalou em Cascavel com sua
Industrial Madeireira, com o objetivo de
extrair e beneficiar a madeira da regio que em seguida era enviada para
vrias regies do Brasil, principalmente para o Estado de So Paulo. A partir
do incio da construo de Braslia, aquela regio do pas tambm passou a
ser abastecida da madeira oriunda do Oeste e das madeireiras de Cascavel
(BRESOLIN, 2009).
59
Fonte: IBGE, vol. II, Tomo XII, 1 Parte; 1960. (Tabela organizada pela autora)
rea Total
(ha)
2.777
86.309
46.197
27.042
25.275
12.090
23.126
222.816
% rea
Total
1,3
38,7
20,7
12,1
11,3
5,5
10,4
100,0
60
61
proporcional no total da rea ocupada. Isso pode ser explicado em parte pelo processo de
titulao de terras e o conseqente estabelecimento da propriedade. Por outro lado, os dados
apresentam situao bem diferente quando analisamos o perodo 1975 1995, quando o
processo da modernizao conservadora se consolidou. No ltimo perodo, se manifestou uma
forte crise no modelo agrcola adotado a partir da dcada de 1960, pautado no financiamento
bancrio (principalmente de agncias estatais) e na produo em larga escala destinada
agroindstria e exportao.
TABELA 02: TRANSFORMAES NA ESTRUTURA FUNDIRIA EM CASCAVEL
ENTRE AS DCADAS DE 1975 E 1995
Perodo
Tamanho (ha)
1975
Estab
% Estab
1995
rea/h
% rea
Estab
% Estab
rea/ha
% rea
1 a menos de 10
3.418
48,79
19.563
9,03
731
28,21
3.965
2,30
10 a menos de 50
2.897
41,35
62.836
29,02
1.221
47,12
29.431
17,09
50 a menos de 100
337
4,81
23.552
10,88
271
10,46
19.093
11,09
189
2,70
26.224
12,11
172
6,64
23.996
13,94
124
1,77
37.786
17,45
142
5,48
44.374
25,77
25
0,36
17.123
7,91
45
1,74
31.988
18,58
Mais de 1000
16
0,23
29.457
13,60
0,35
19.338
11,23
7.006
100,00
216.541
100,00
2.591
100,00
172.185
100,00
Total
Fonte: IBGE. Censos agropecurios realizados no perodo. (Tabela organizada pela autora).
62
LIMITES DO MUNICPIO DE
CASCAVEL (1951 2010).
IMAGEM 8
26
Fonte: www.citybrazil.com.br/pr/regioes/cascavel/
Informaes mais detalhadas sobre o processo de emancipao dos municpios da regio Oeste do Paran
esto disponveis em: http://www.unioeste.br/projetos/oraculus/PMOP/capitulos/Capitulo_03.pdf
63
64
Advogado e agropecuarista
Engenheiro civil; scio proprietrio da Construtora JL e empresrio
lojista
Empresa do setor de mquinas e equipamentos agrcolas (Camagril)
Hotelaria e comunicao (Radio Capital FM e CBN Cascavel AM
Rede supermercadista
Hotelaria e comunicao social- TV Tarob
Indstria de carrocerias de nibus Mascarello e Comil
Indstria e comrcio de mveis, de madeira e reflorestamento
65
66
Fonte: ADAMY, Irene Spies. 11/07/2010. (Arquivo da autora). Registro parcial do ambiente rural que
circunda a cidade de Cascavel e que permite visualizar a presena de grandes reas rurais a
partir dos traos das divises de propriedade, a ausncia de outras moradias e o perfil da
produo.
67
1970
Populao total
Total
o
N ./Unidades
89.921
1980
163.470
39.814
24,36
123.656
75,61
1991
192.990
15.224
7,89
177.766
92,11
2000
245.369
16.696
6,80
228.673
93,20
Fonte: IBGE- Censos Demogrficos realizados no perodo. (Tabela organizada pela autora).
O grfico a seguir, apresenta dados que so significativos para percebermos como foi
acelerado e intenso este processo de urbanizao e de deslocamento populacional. Alm da
migrao de significativa parcela da populao rural para espao urbano, contriburam para o
crescimento demogrfico urbano em Cascavel, o deslocamento populacional de outros
municpios da regio e de outras regies do Estado e do Pas.
GRFICO 02: PROCESSO DE DESLOCAMENTO DA POPULAO RURAL E O
CRESCIMENTO URBANO DE CASCAVEL - DE 1970 a 2000
Fonte: IBGE- Censos Demogrficos realizados no perodo. (Grfico organizado pela autora)
68
1970
2000
Total
89.921
245.369
Populao urbana
34.950
228.673
Populao rural
54.971
16.696
Esta populao urbana instalou-se, prioritariamente, nas periferias das cidades, onde os
problemas resultantes de ocupaes desordenadas ou at ilegais de terrenos pblicos e
privados, alm da carncia de polticas pblicas efetivas, tm levado estas populaes a
organizarem-se na luta por moradia, por passarelas de pedestres sobre rodovias que cortam os
bairros, por segurana, escolas e atendimento mdico.
27
Este processo foi analisado por Ricardo Rippel, Jandir Ferrera de Lima, Lucir Reinaldo Alves e Carlos Alberto
Piacenti em Notas sobre a localizao da populao urbana e rural no Oeste paranaense: Uma anlise de 1970 a
2000. Disponvel em http://www.abep.nepo.unicamp.br/encontro2006/docspdf/ABEP2006_445.pdf.
69
70
71
Outra referncia com forte evidncia visual e cartogrfica desta interao cidadecampo seria uma foto area. Porm, diante da impossibilidade de dispormos desta fonte para o
momento, a insero da imagem obtida atravs do Google Earth permite visualizar os traos
(desenho) da estrutura fundiria, bem como o porte do meio rural e da planta da rea urbana.
Se incluirmos outras referncias econmico-sociais, possvel compreender o que tornou e
torna Cascavel o lcus da oligarquia de toda a regio Oeste paranaense e sua forma de ao,
ou seja, a sua prtica poltica.
Fonte: GOOGLE EARTH. Datas das Imagens: 22/10/2002 20/08/2006. Viso da cidade de
Cascavel e do desmatamento o municpio a uma altitude de 43,43 km. Acessado em
16/06/2010.
72
73
28
Sonia Regina Mendona tem pesquisado com afinco as organizaes patronais da agricultura no pas, com
destaque para a Sociedade Nacional da Agricultura (SNA) e a Sociedade Rural Brasileira (SRB) e seus projetos
relacionados s polticas agrcolas (produo, financiamento e ensino agrcola) e questo agrria, incluindo a
formao e a atuao da Unio Democrtica Ruralista (UDR), alm de historicizar as disputas intra-classes que
estas entidades representavam. Para uma leitura da produo da autora confira as obras O Ruralismo Brasileiro
(1888-1931), publicado pela Hucitec (1995); A Questo Agrria no Brasil: a classe dominante agrria natureza
e comportamento 1964-1990, publicado pela Expresso Popular (2006); Estado e Educao Rural o Brasil:
alguns escritos, publicado pela editora Vcio de Leitura/FAPERJ (2007) e o ensaio Estado e Sociedade (In:
MATTOS, 1998, p. 13-32).
74
De 1980 a 1988, a direo da SRO foi dividida entre dois presidentes, ou seja: o
presidente do Conselho de Administrao e o presidente executivo. Em maio de 1988, fezse a alterao do Estatuto e uma nova organizao administrativa foi implantada, composta
pelos seguintes rgos: Assemblia Geral, Conselho Deliberativo, Conselho Fiscal e
Diretoria Executiva. A partir de ento, apenas um diretor preside a SRO, como pode ser
observado no quadro abaixo. Vale destacar que a atividade econmica aqui apresentada a
partir de informaes dos prprios sujeitos ou das fontes consultadas.
QUADRO 02: RELAO DOS PRESIDENTES DA SRO (1980 2010)
PERODO
PRESIDENTES
ATIVIDADE ECONMICA(*)
1980-1982
1988-1990
1990-1992
1992-1994
1994-1996
1996-1998
1998-2000
2000-2002
- Euclydes Formighieri
- Euclydes Formighieri
- Lindonz Jos Rizzotto
- Lindonz Jos Rizzotto
- Lindonz Jos Rizzotto
- Pecuarista
- Pecuarista
- Pecuarista
- Pecuarista
- Pecuarista
- Pecuarista
- Pecuarista
- Pecuarista
- Agropecuarista e empresrio
-Agropecuarista e empresrio
construo civil
- Agropecuarista
- Agropecuarista
- Agropecuarista
- Agropecuarista
- Agropecuarista
1982-1984
1984-1986
1986-1988
da
75
2002-2004
2004-2006
2006-2008
2008-2010
2010-
- Pecuarista
- Pecuarista
- Agropecuarista e empresrio
- Agropecuarista e empresrio
- Agropecuarista
Nas Eleies de 2010, foi reeleito para o cargo de Deputado Federal pelo DEM com 102.232 (1,80%) dos
votos.
76
77
A partir de 1980 foi retomada a proposta de criao de uma entidade que representasse
os interesses especficos dos pecuaristas da regio, em conjunto com Francisco Antonio
Sciarra31, grande proprietrio rural da regio Oeste, pecuarista no municpio de Cu Azul e
que havia presidido a Sociedade Rural do Paran, com sede em Londrina, mobilizaram
esforos para fundar a SRO.
Roberto Wypych, em seu discurso, na Assemblia de fundao destacou a importncia
da nova entidade, como instrumento de organizao e unidade entre os agropecuaristas.
Segundo ele a SRO:
Far com que ns nos aproximemos mais, ns estamos muito distantes uns
dos outros, cada um por si e Deus por todos, e numa comunidade como a
nossa no pode ser assim. Somente atravs do convvio que ns poderemos
estudar os nossos problemas, discuti-los e procurar suas solues (Wypych
em discurso na Assemblia de fundao da SRO, conforme ata da mesma,
1980).
30
A Cotriguau foi criada em dezembro de 1975 e tinha como objetivos integrar as atividades econmicas, em
maior escala, entre as cooperativas filiadas; orientar as atividades econmicas e assistenciais; coordenar a
utilizao recproca de servios; desenvolver os interesses e as atividades econmicas de carter comum e
aprimorar as atividades econmicas e assistenciais. (www.cotriguau.com.br/news.php?news=34).
31
A SRO reconheceu a atuao de Francisco Sciarra para a criao da entidade, homenageando seu nome com o
Prmio Francisco Sciarra, na edio de nmero 30 da Expovel em 2009.
78
Francisco Sciarra destacou que a SRO pretendia apoiar, mais uma vez, o
cooperativismo e a agricultura. Porm destacou o carter especifico que a entidade a ser
fundada passaria a ter. Mas eu sinto que, pela presena das pessoas hoje aqui, a grande
inspirao de todos com relao a nossa Sociedade Rural, a pecuria (Francisco Antonio
Sciarra em discurso na Assemblia de fundao da SRO, conforme ata da mesma).
Esta atividade era apresentada como alternativa vivel aos riscos que a cultura do trigo
enfrentava, uma vez que, sucessivas safras haviam sido perdidas por questes climticas. A
nova dinmica imposta pela modernizao da agricultura exigia uma maior especializao e
diversificao na produo e a pecuria vinha se apresentando como uma alternativa
economicamente vivel aos proprietrios da regio.
Sciarra procurou ainda estimular os proprietrios presentes na Assemblia, no sentido
de ampliarem seu rebanho e suas reas de pastagem, atravs da substituio das culturas de
inverno, sugerindo que:
79
c) Departamento Econmico;
d) Departamento Social;
e) Departamento de Estudos e Pesquisas;
f) Departamento de Divulgao e Relaes Pblicas.
2) Departamento Especializado de Poltica Rural
a) Departamento de Algodo;
b) Departamento de Trigo e Soja;
c) Departamento de Cereais Diversos;
d) Departamento de Pecuria de Corte;
e) Departamento de Pecuria de Leite;
f) Departamento de Suinocultura;
g) Departamento de Avicultura;
h) Departamento de Agroindstria;
i) Departamento de Atividades Rurais Diversas.
Em 1980 o organograma dos Departamentos e suas subdivises tinham o perfil das atividades econmicas que
a SRO fomentaria aos associados, no intuito de enfrentar a crise e/ou indicar a diversificao produtiva como
alternativa. J em 1988, a reorganizao perde o cunho econmico e passa a ter um carter institucional e de
promoo social. Certamente neste perodo a entidade est consolidada, bem como o aspecto econmico da
pecuarista de corte.
80
a) Departamento Jurdico;
b) Departamento Tcnico;
c) Departamento de Estudos e Pesquisas;
d) Departamento de Divulgao e Relaes Pblicas;
e) Departamento de Promoo de Esportes;
f) Departamento Social;
g) Departamento de Assuntos Especiais;
h) Departamento de Comercializao;
i) Departamento de Estabulagem de Animais;
j) Departamento de Pecuria de Corte;
k) Departamento de Pecuria de Leite;
l) Departamento de Ovinocultura;
m) Departamento de Equideocultura;
n) Departamento de Agricultura;
o) Departamento de Suinocultura;
p) Departamento de Assistncia ao Associado;
q) Departamento de Sindicncia.
Em 1998 foi realizada a terceira alterao na Estrutura Administrativa que incluiu uma
reorganizao dos departamentos, evidenciando um direcionamento para novas atividades que
passaram a receber ateno da SRO, bem como da posio e condio da frao de classe,
haja vista a presena das atividades de origem dos fundos voltados defesa da propriedade e
de itens muito caractersticos do status social do universo que o agro da pecuria possui
enquanto poder simblico:
a) Departamento Jurdico;
b) Departamento Tcnico;
c) Departamento de Leiles;
d) Departamento de Sindicncia;
e) Departamento de Hipismo Rural;
81
Como do conhecimento, a UDR promovia leiles de gado (bovinos, eqinos, ovinos etc.) com a finalidade
de angariar recursos legais para a sua atuao em todas as frentes na defesa da estrutura fundiria existente. O
que oportuno destacar nesta reorganizao a criao de dois departamentos de hipismo. Certamente que alm
das questes da gentica, a centralidade deste ramo da pecuria eqestre estava relacionada aos grandes negcios
que este plantel possibilita em termos desportivo (hpicas, country club, hipismo e corridas a cavalo) e na
melhoria gentica (patenteamentos de animais e raas) e o fomento do habitus de classe dos pecuaristas, como
situaram Bourdieu (2009) e Gramsci (1995) ao tratar da cultura. Um exemplo notrio disto pode ser visto nos
gostos que Alessandro Meneghel ostenta publicamente (festas, eventos, atos pblicos, etc.) andando a cavalo
(de raa) e/ou com caminhonetes importadas.
82
83
nvel, evidenciando que o foco especfico da nova entidade seria a pecuria de corte (In: O
PARAN, n 1262, 09/08/1980, p.10).
DOAES
01 pavilho e cem mil cruzeiros
01 touro nelore nacional
01 touro nelore importado
01 touro nelore nacional
01 touro holands, variedade branca e preta
01 touro nelore
01 touro nelore
01 touro nelore
01 touro holands, variedade branca e preta
01 pavilho e um cabrito indiano
01 touro cachim
01 touro nelore nacional
02 leitoas da raa landrace
01 leitoa da raa landrace
Paisagismo do parque de exposies
Levantamento do plano altimtrico da rea onde foi
construdo o parque de exposio
Cinco mil cruzeiros e prestao de servios veterinrios
gratuitos por um ms.
Fonte: Ata de fundao da SRO, folha 08. (Quadro organizado pela autora)
35
Conforme ata da fundao, estiveram presentes na Assemblia Geral e compuseram a mesa de honra: Jacy
Miguel Scanagatta, prefeito municipal; Reinhold Stephanes, representando a Secretaria de Estado da
Agricultura; Hans Gunther, secretrio executivo do EMATER/PR; David Cheriegatte, deputado estadual;
Geraldo Batista Chaves, prefeito de Cu Azul e representante da AMOP; alm de representantes da Caf do
Paran; do Ncleo dos Mdicos Veterinrios do Oeste do Paran; representante do Ncleo dos Engenheiros
Agrnomos do Oeste do Paran; vereadores de Cascavel e da regio; representante do Banco Nacional de
Crdito Cooperativo S.A; representante da ACIC e presidente do Tuiuti Esporte Clube, Edgar Bueno.
84
85
discurso que colocava em pauta demandas gerais e unificantes. Entre elas estiveram a defesa
incondicional de toda a propriedade privada e de modo mais intenso a propriedade privada da
terra.
A defesa de polticas agrcolas e a renegociao de dvidas do setor agrrio fizeram e
fazem parte das pautas de organizao de todos os produtores rurais, e tm sido assumidas
pela SRO nos pronunciamentos de suas lideranas e em seus atos pblicos. A luta contra a
Reforma Agrria e contra os movimentos de luta pela terra, em diferentes momentos,
constitui-se como bandeira de luta da entidade, assim como a defesa da importncia da
agropecuria para a economia regional e nacional.
Nas dcadas de 1970 e 1980, a regio Oeste do Paran foi inserida no contexto da
modernizao conservadora da agricultura brasileira, da expanso da pecuria, da formao
dos complexos agroindustriais cada vez mais especializados, que marcaram a insero do
campo brasileiro nas relaes capitalistas de produo. A intensificao dos conflitos agrrios
e o fortalecimento dos movimentos organizados dos trabalhadores rurais na luta pela
democratizao do acesso terra, tambm marcou este perodo, inclusive como local sede da
reunio de formao do MST enquanto movimento de amplitude e articulao nacional,
ocorrida em Cascavel no ano de 1984.
Em nvel nacional estava em curso, uma forte disputa entre as diferentes fraes de
classe ligadas agricultura, pela hegemonia na conduo do que seria a constituio de um
empresariado rural, visto que o suposto atraso teria sido superado com a modernizao
tecnolgica. Em 1974, a Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) iniciava seu
caminho de ascenso como entidade que passaria gradativamente, a agregar e representar os
diversos segmentos da agricultura brasileira.
Segundo Mendona,
O principal mvel desta ascenso da OCB deveu-se ao surgimento, neste
mesmo ano, da Regulamentao da Contribuio das Cooperativas,
responsvel pela gerao dos recursos que assegurariam novas condies
materiais para a ao poltica da entidade, ampliadas consideravelmente
entre 1975-1981, mediante estabelecimento de um Convnio com o Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (MENDONA, 2006, p. 11
29).
86
NMERO DE CABEAS
ANO
NMERO DE CABEAS
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
47.111
48.490
50.866
51.375
49.186
48.300
74.271
75.200
76.848
68.750
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1995
2000
2005
76.476
88.610
94.009
94.124
100.460
96.825
59.935
62.975
102.877
99.930
Fonte: IBGE - Pesquisa Pecuria Municipal de Cascavel-PR - Tabela organizada pela autora.
Sistema de crdito no qual o associado recebia o direito de comprar a prazo no supermercado ou loja da
cooperativa via boleto interno.
37
Dados elaborados pelo IBGE - Pesquisa Pecuria Municipal de Cascavel-PR.
87
38
Nelore uma raa zebuna, importada da ndia desde o sculo XVIII e hoje responsvel por
aproximadamente 85% do rebanho bovino nacional.
88
Outro processo que tem contribudo para o aumento nos ganhos de produtividade a
introduo de melhorias genticas, adotando as mais recentes inovaes deste campo de
pesquisa, a exemplo da propriedade localizada prximo ao aeroporto municipal de Cascavel,
especializada na produo de embries da raa Brahman
39
. Associando a pastagem
Conforme a Associao Brasileira dos Criadores de Zebu, a raa Brahman teve sua origem nos Estados
Unidos, sendo uma raa pura que provm do cruzamento de outras quatro raas: nelore, gir, guzer e krishna
valleye passou a ser importada para o Brasil a partir de 1994, a exemplo do que ocorreu na Argentina e no
Paraguai.
89
PIB-2007 (R$)
Agropecuria
137.748.000,00
Indstria
640.426.000,00
Servios
2.803.505.000,00
90
Este objetivo vem sendo buscado ao longo de toda a histria da SRO que tem inserido,
com regularidade, nos espaos do poder poltico, seus representantes, como pode ser
observado no quadro a seguir.
41
Segundo Gramsci, todo aquele que exerce funo organizativa, seja no mundo da produo econmica, seja no
Estado, um intelectual. Porm, os intelectuais no so um grupo autnomo e independente, uma vez que todo
grupo social cria para si, ao mesmo tempo, organicamente, uma ou mais camadas de intelectuais que lhe do
homogeneidade e conscincia da prpria funo, no apenas no campo econmico, mas tambm no social e
poltico (GRAMSCI, 2006, p. 15).
91
TRAJETRIA
Roberto Wypych
Agropecuarista e contador
Deputado Estadual (1967-70) pela ARENA.
Em 1975 presidiu a Cooperativa Cotriguau, de Cascavel.
Em 1976 e 1977 foi presidente da COOPAVEL
Presidente do Rotary Club de Cascavel
Autor da lei que autorizou a criao das faculdades de Educao, Agronomia e Filosofia, Cincias e
Letras em Cascavel - FECIVEL (atual Unioeste - Campus de Cascavel)
Disputou a eleio para Prefeito de Cascavel em 1982, porm foi derrotado por Fidelcino Tolentino
do PMDB.
Foi Senador da Repblica pelo PMDB, em 1985 e 1986 defendendo a criao de escolas tcnicas
agrcolas para o Oeste do Paran e atuou em favor de polticas de juros agrcolas favorveis e pelo
protelameto da dvida deste setor junto aos bancos.
Euclydes Formigheri
Agropecuarista,
Fez parte do Conselho Fiscal do SINDICARNE do Paran, na gesto 1977- 1980)
Edgar Bueno
Agropecuarista
Empresrio do setor artstico/musical
1 Presidente da CDL (1 Mandato 1978 a 1980) e 2 Mandato (1982 a 1983),
Presidente da ACIC em 1985 e 1986
Deputado Estadual eleito em 1994 pelo PSDB e em 1998 pelo PDT
Prefeito eleito de Cascavel de 2001 a 2004 e novamente em 2009.
Deputado Estadual em 2007 e 2008
Em 2007 foi presidente da Comisso de Indstria, Comrcio e do Turismo na Assemblia Legislativa
do Paran onde fez parte tambm da Comisso de Educao, Cultura, Esportes, Cincia e Tecnologia.
Olimpio Giovanelli
Edgar Pimentel
Mdico veterinrio.
Chefe do Ncleo Regional da Secretaria da Agricultura em 1980.
Secretrio Municipal da Agricultura e Meio Ambiente em 1980.
Deputado Estadual eleito em 1982 foi autor do projeto de estadualizao da Unioeste.
92
MEMBROS
TRAJETRIA
Engenheiro Civil e Empresrio, filho de Francisco Antonio Sciarra, (pecuarista e scio fundador da
SRO, participando do Conselho Administrativo).
Presidente da Associao de Engenheiros e Arquitetos de Cascavel - PR, 1979-1980.
Presidente da ACIC Cascavel PR e da CACIOPAR, na gesto 1982-1983.
Deputado Federal entre 2003 e 2006 pelo PFL e reeleito como Deputado Federal para o perodo 20072010.
Atualmente est no Partido Democratas (DEM).
Integrou as Comisses Permanentes de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento
Rural como Titular entre 3/2006-1/2007 e como Suplente, 3/2005-3/2006, 14/2/2007-15/2/2007.
Secretrio de Estado da indstria, Comrcio e Turismo do Paran entre 1998 e 2002.
Pedro Muffato
Agropecuarista
Vice-prefeito na gesto de Edgar Bueno (2001-2004)
Secretrio da Cultura, Esporte e Lazer (2001-2004)
Presidente do PDT- 2007
Salazar Barreiros
Agropecuarista
Prefeito eleito de Cascavel (1989- 1992)
Prefeito eleito de Cascavel (1997-2000)
Presidente da COOPAVEL
Joni Varisco
Deputado Federal
Foi proprietrio do jornal A Cidade, de Cascavel.
93
MEMBROS
TRAJETRIA
Pecuarista,
ltimo presidente do Bamerindus, antes da sua incorporao pelo HSBC.
Senador pelo Paran., Ministro da Indstria, do Comrcio e do Turismo (1992-1993).
Ministro da Agricultura em 1993, 1995 e 1996.
Nelson Menegatti
Agropecuarista,
Presidente da Associao Comercial e Industrisal de Cascavel (1965-1967) Presidente do Sindicato
Rural Patronal desde 1988.
Mdico, empresrio, agropecuarista proprietrio da Fazenda Castelo, em Cascavel que faz parte do
complexo agrcola Cajati, ocupada pelo MST e em processo de desapropriao pelo INCRA. Foi um
dos fundadores da UDR em Cascavel.
Secretrio da Sade de Cascavel a partir de 2009.
Antonio Dionsio
Bosquirolli
Plnio Destro
Hylo Bresolin
94
pelo
2.1 A EXPOVEL
95
A primeira exposio feira agropecuria de Cascavel, j denominada EXPOVEL, foi organizada em 1975, por
iniciativa da Prefeitura Municipal, quando era prefeito Pedro Muffato. Envolvida em denncias de uso de
materiais, equipamentos e funcionrios pblicos, trouxe prejuzo financeiro. Sua programao foi marcada por
shows artsticos, restaurantes e leiles, sendo que foram comercializadas 740 cabeas de gado.
96
97
98
Eduardo Sciarra tem conscincia do papel pedaggico da SRO e da Expovel, pois considera o evento uma
grande festa popular. Para os pecuaristas no basta construir seu orculo, conforme aborda Bourdieu (2009),
a festa para si, que j tem um contedo estratgico, mas tambm de torn-la popular, ou seja, estend-la como
projeto para os outros, pois nem todo mundo pode ou deve ser pecuarista.
44
Obviamente que, com isto, a SRO no est fazendo apenas filantropia para os pequenos, mas ampliando sua
organizao e a direo para as demais classes sociais
45
Certamente que estes projetos para agregar valor esto orientados pelo discurso do empreendedorismo, seja
na agroindustrializao quanto no turismo rural que difundem a base empresarial para o campo e a incorporao
das paisagens naturais e os hbitos dos colonos no stio (interior) como mercadoria.
99
100
46
101
TEMTICA
Luis Carlos Marcon - Secretrio de Meio "Aes ambientais realizadas pela prefeitura e
Ambiente do municpio de Cascavel
seus impactos na populao"
Eduardo Sciarra - Deputado Federal
Reserva Legal
Fonte: SRO: Material de divulgao do evento (Quadro organizado pela autora).
A Reserva Legal foi instituda pela Lei Federal n 4.771/65 (Cdigo Florestal), alterada pela Lei Federal n
7.803, de 18 de julho de 1989, e pelas Medidas Provisrias 2166 e 2167, de 2001.
102
49
103
relator, Aldo Rebelo (PC do B/SP), o projeto foi votao em 06/07/2010 na referida
Comisso.
O texto aprovado no dia 06 de julho de 2010 considera as florestas, bens de interesse
comum, contrariando o que propunha a primeira verso do substitutivo do deputado Aldo
Rebelo. O texto final excluiu tambm a possibilidade de os estados definirem a reduo de
reas de preservao permanente em at 50%.A exigncia da Reserva Legal somente ficou
estabelecida para imveis acima de quatro mdulos fiscais, e nos percentuais j estabelecidos
pela legislao em vigor, ou seja: na Amaznia Legal, 80% em reas de floresta e 35% em
reas de savana ou campo; nas demais regies do pas, 20%.
Ao final da votao realizada sob fortes crticas de grupos ambientalistas, os
proprietrios rurais presentes na Cmara festejaram o resultado da votao, gritando Brasil
e cantando o hino nacional brasileiro. A bancada ruralista, abraada, ovacionou a aprovao
do novo Cdigo Florestal Brasileiro, enquanto ambientalistas gritavam: Retrocesso!.
A conquista temporria50 destas alteraes mais uma demonstrao da capacidade de
presso poltica exercida pela bancada ruralista, que tem entre seus membros deputados
federais diretamente vinculados SRO, como ocaso de Eduardo Sciarra.
Ainda como parte da programao comemorativa dos 30 anos da Expovel, a SRO
programava o lanamento da Revista da Expovel, que apresentaria um histrico da
exposio. Porm, por razes no divulgadas oficialmente, a revista no foi lanada. Alm da
revista, uma cavalgada (um habitus dos pecuaristas) pelo centro da cidade de Cascavel e o
anncio do Prmio Francisco Sciarra de Agroecologia fez parte da programao especial da
30 Expovel. O anncio foi realizado na pgina eletrnica da Expovel, conforme imagem
abaixo.
IMAGEM 11: ANNCIO DO PRMIO FRANCISCO SCIARRA
Fonte: www.expovel.com.br/premio
50
Estas alteraes ainda sero votadas no Plenrio da Cmara dos Deputados e os ruralistas informaram que
faro novas presses quando a matria for para a pauta do Senado.
104
105
Como exposto anteriormente, nesta edio da Exposio, A SRO tambm teve por
objetivo homenagear um dos fundadores da entidade, do Parque de Exposies e da prpria
Expovel, Francisco Sciarra. Para fazer a entrega da premiao e fazer jus, tradio das
famlias de pecuaristas, durante o seminrio de agroecologia, foi convidado o filho do
homenageado, o deputado federal Eduardo Sciarra. Porm, o presidente da SRO anunciou que
por problemas tcnicos51, a premiao seria realizada em outra oportunidade.
Assim, podemos concluir que a Expovel mais do que um balco de negcios e uma
vitrine da pecuria e do agronegcio regional. Sua organizao tem por objetivo reunir e
organizar a frao pecuarista em torno das suas necessidades e aspiraes, na defesa e
modernizao da sua matriz econmica (base concreta da condio de classe dominante, a
grande propriedade rural) e sua reproduo, alm de possibilitar a divulgao dos seus valores
sociais a outros segmentos da sociedade.
tambm o espao de articulao dos agropecuaristas com outras fraes de classe
organizadas na sociedade civil regional e estadual. A festa o espao e o momento de difuso
do seu conjunto de valores e de sua viso de mundo52 para aqueles que visitam o parque
durante as exposies ou acompanham por outros meios, constituindo-se em um importante e
poderoso aparelho privado de hegemonia da frao agrria da classe dominante no Oeste do
Paran.
51
A organizao do evento informou que em virtude de uma queda na energia do parque, os arquivos de
inscrio e avaliao teriam sido apagados dos computadores. Comentou-se nos bastidores que no houve
trabalho inscrito e por isso no pode haver a premiao.
52
No texto O Dezoito Brumrio de Louis Bonaparte, Marx j situava que a condio e a posio de classe dizia
respeito a base material das classes e seus modos de viver, valores e projetos sociais e da nao que envolviam as
lutas sociais e o interesse de estabelecer uma forma ao Estado Nacional. O caso do partido da ordem e das suas
duas principais fraes poltico-sociais (orleanistas e legitimistas) no governo de Louis Bonaparte o exemplo
mais concreto da abordagem (cf. MARX, 1987; MARX/ENGELS, 1984).
107
Aps os embates no mbito social e na Constituinte, o texto final sobre a questo da terra foi estabelecido no
Captulo III, Da Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria.
108
Eliane Brenneisen reafirma em sua tese, que o MST surgiu da reorganizao de vrios
movimentos regionalizados de trabalhadores rurais e tambm em consequncia da poltica de
modernizao agrcola adotada pelos governos militares nas dcadas de 1960 e 1970 que
promoveu a concentrao da terra e expropriao de proprietrios, arrendatrios e assalariados
do campo (BRENNEISEN, 2004, p. 39).
Nas primeiras aes do movimento, trabalhadores realizaram atos pblicos e
entregaram documentos com suas reivindicaes ao governo estadual. Suas aes mais
concretas passaram a ser, inicialmente, a formao de acampamentos a beira de estradas e,
posteriormente, a ocupao de terras improdutivas, a fim de denunciar o latifndio e chamar a
ateno da opinio pblica para suas reivindicaes. A primeira ocupao ocorreu na Fazenda
Annoni, no municpio de Marmeleiro, localizado no Sudoeste do Paran, em 1983, sendo
seguido por vrias outras no Paran e no Brasil. Com a unificao das lutas dos trabalhadores
rurais, os movimentos ligados luta pela democratizao do acesso terra, encontraram
dinamicidade no mbito regional e nacional.
A partir do esgotamento da ditadura civil - militar e com o incio do processo de
redemocratizao poltica do pas, ressurgiu a esperana de que uma nova Constituio
resolveria o problema da concentrao fundiria do pas. Porm, se a Nova Repblica abriu a
perspectiva da redemocratizao poltica para os setores progressistas da sociedade brasileira,
para os latifundirios, o momento significava a possibilidade de mudanas que no lhes
interessavam. A reforma agrria se transformaria em uma das questes mais polmicas da/na
Assemblia Nacional Constituinte.
Com a fundao do MST, a necessidade da reforma agrria passou a ser o foco central
do debate. O Movimento assumiu dimenses nacionais, em meio s disputas pela definio do
I Plano Nacional de Reforma Agrria do governo Sarney e de uma postura mais efetiva contra
o latifndio e contra o Estado brasileiro onde ainda marcante a fora poltica das fraes
dele oriundas.
109
110
O I PNRA, apresentado pelo governo federal, foi recebido pelas entidades de classe
dos latifundirios como uma declarao de guerra. Se a Nova Repblica abrisse a
perspectiva da redemocratizao poltica para os setores progressistas da sociedade brasileira,
para os latifundirios, o momento significava a possibilidade de mudanas que no lhes
interessavam.
Terezinha Depubel, vice-presidente da Cmara de Vereadores de Cascavel, eleita pelo
PFL e que ingressou na vida poltica pelo PDS, em entrevista a revista Nova Fase, contribuiu
para difundir a idia de que a reforma agrria colocava em risco toda e qualquer propriedade,
sendo este o principal argumento que os grandes proprietrios utilizaram para conquistar
apoio entre pequenos e mdios agricultores e a populao urbana na luta contra a aprovao
do projeto em discusso no Congresso Nacional.
Segundo a vereadora, a reforma agrria teria que ser ordeira e voltada apenas para os
latifndios improdutivos e para as terras devolutas.
A Reforma Agrria um imperativo, mas sua implantao no deve ser
radical. Alis, eu abomino tudo que radical. Mudar a estrutura fundiria do
Pas urgente, porm preciso preservar o direito propriedade. Seria
insensato demais simplesmente tomar a terra de uns para dar a outros. Os
111
Naquele momento de embate foi criada a Unio Democrtica Ruralista (UDR), que na
Assemblia Nacional Constituinte de 1988, consolidaria seu papel como defensora dos
interesses dos grandes proprietrios rurais, que passaram a se autodenominar como ruralistas.
A atuao do deputado federal Ronaldo Caiado (PSD)54
Ronaldo Caiado (PSD) tambm foi candidato a Presidente nas Eleies de 1989, colocando-se como anti-Lula.
Desde 1999 ocupa uma das vagas de deputado federal pelo Estado de Gois. Atualmente compe a bancada
ruralista pelo Partido Democratas (DEM).
55
A informao consta no site da entidade: www.udr.org.br acessado em 12/05/2009.
112
56
113
Um destes deputados foi Jacy Miguel Scanagatta, ex-prefeito e um dos scios fundadores da SRO. Conforme
publicou o DIAP Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar em Quem foi quem na
Constituinte pgina 370, o deputado teve uma atuao conservadora, o que demonstrava sua ascendncia
poltica, pois pertenceu a ARENA. No primeiro turno, votou contra as principais propostas que garantiriam
direitos aos trabalhadores. Marcante tambm foram suas ausncias em votaes importantes, principalmente no
segundo turno. Esteve ausente na votao da reforma agrria no primeiro turno, votando contra no
segundo turno, conforme orientao da UDR. (grifo meu) Sua atuao recebeu nota 1,5 no primeiro turno e
zero no segundo(http://www.diap.org.br/index.php/publicacoes?task=view.download&cid=174 , acessado em
23/07/2010).
114
Uma das principais referncias para o estudo da atuao da direita na Constituinte, tanto da bancada ruralista
quanto do centro, a obra de Ren Dreifuss, O Jogo da Direita. Petrpolis: Vozes, 1989.
59
Tambm faziam parte da UDR feminina de Cascavel Cidinha Schmitt, Marisa Cunha, Cleusa Queiroz, Dolores
Ribas, Joelma Meneghel, Bernadete Almeida, Milda Stefani e Isabel Ribas.
115
60
Durante a Constituinte a bancada ruralista foi o carro-chefe da ao conservadora contra a reforma agrria,
mas oportuno esclarecer que ela fazia parte do Centro, este, sim, era o bloco histrico conservador. O
Centro reunia, numa ampla aliana de direita, empresrios ruralistas (latifundirios produtivos e
improdutivos) e urbanos (industriais e comerciantes) que tinham interesses comuns em controlar os direitos
sociais e as regras na relao capital-trabalho. Era nesta polaridade capital-trabalho que o tema da ameaa
propriedade geral estava enraizado.
116
que
significa
tomar
terra
de
algum
para
dar
outrem
Pode-se perceber que Graziano mudou significativamente sua viso sobre a questo
agrria e j no compreende ser possvel outro modelo de produo rural seno aquela
inserida na lgica do agronegcio.
Guilherme Cassel, engenheiro civil e Ministro do Desenvolvimento Agrrio, a partir
de 2006, passou a defender assim como Chico Graziano, que preciso diminuir o nmero de
assentamentos para que melhore a qualidade dos mesmos.
117
(http://istoevip.terra.com.br/assuntos/entrevista/detalhe/458,
acessado
em
05/07/2010).
Percebe-se que a prioridade no so os assentamentos de novas famlias, mas de criar
a infraestrutura necessria para garantir a viabilidade econmica dos assentamentos j
efetivados. O aumento no volume dos recursos liberados pelo governo federal atravs do
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) no deixa de ser
um indicativo desta situao.
A prioridade estabelecida para os assentamentos j efetivados deve-se tambm ao fato
de que os processos de desapropriao de terra, que j tiveram um decrscimo de 60% em
2007, demandam recursos e geram conflitos sociais e embates jurdicos que, talvez, o atual
Estado brasileiro no consiga conciliar ou nem queira enfrentar.
Por outro lado, o MST defende no apenas um novo modelo de reforma agrria, mas
um novo modelo de relao entre a sociedade civil e o Estado. Prope que a agricultura do
pas, seja baseada na pequena e mdia propriedade e na agricultura familiar, desvinculada do
controle exercido pelas empresas multinacionais de sementes, insumos e tecnologias. Para
tanto, seria necessrio um conjunto de mudanas estruturais no Estado e na economia
brasileira que priorizassem a distribuio de renda, a indstria nacional e a gerao de
trabalho, emprego e renda.
Joo Pedro Stdile argumentou que o primeiro passo a democratizao da
propriedade da terra, atravs do estabelecimento de limites legais para o tamanho das
propriedades rurais. Este limite poderia controlar o poder exercido pelas empresas
transnacionais ligadas ao agronegcio e a exportao.
Precisamos de uma nova matriz produtiva no campo, por meio de tcnicas
que respeitem o meio ambiente, produzam alimentos saudveis e no cheios
de agrotxicos, que afetam a sade de toda a populao, inclusive da cidade,
que muitas vezes pensa que no tem nada a ver com isso
(http://www.mst.org.br/node/4517, acessado em 22/07/2010).
118
119
passou a enfrentar aberta e diretamente o MST na regio Oeste do Paran. Neste ano
Alessandro Meneghel, pela chapa UNIRURAL, foi eleito como presidente da Sociedade,
assumindo a Sociedade em 29 de maio daquele ano. Seu discurso de posse foi marcado pela
crtica ao MST e a defesa dos interesses da sua classe, bem como pela vontade de promover a
unio dos agropecuaristas.
120
Logo aps assumir a presidncia da SRO, ficou evidente que no era apenas discurso.
Meneghel passou a orientar e direcionar as aes de agropecuaristas no seu enfrentamento
conta o MST, o que representou a base das aes da SRO durante a sua gesto, assim como as
crticas ao Governador do Estado do Paran, Roberto Requio. Criticava inclusive os
proprietrios que no agiam para defender suas propriedades, ao votar em polticos
descomprometidos com seus interesses. Tambm preciso dar pauladas em alguns
proprietrios que ficam omissos e permitem a ocupao dos espaos polticos por parte de
quem no tem carter (MENEGHEL, In: www.jhoje.com.br, 30/06/2007, p.3, acessado em
01/07/2008). Com este discurso seu nome foi cotado como um dos possveis candidatos a
Prefeito de Cascavel. Porm sua candidatura no se consolidou.
Meneghel colocou a SRO na capa dos jornais de circulao regional por diversas
vezes, sempre noticiando seu embate/confronto com os trabalhadores sem terra, ficando
conhecido pelo seu estilo duro e agressivo. Em todos os atos pblicos, l estava ele, na
linha de frente, liderando os seus pares, sem medir gestos, palavras e atitudes, afirmando que
no se acovarda diante da situao.
Em diferentes situaes convocou os agropecuaristas a se posicionarem, a agirem em
defesa de suas propriedades, contra as aes do MST. Para tanto liderou a criao do MPR, a
fim de viabilizar recursos e contratar empresas privadas de seguranas para proteg-las.
Defendo tolerncia zero com baderneiros. Assim Meneghel se declarava em
reportagem publicada pelo jornal O Paran (18/04/2008, p.12).
Uma fotografia registrava-o a bordo de uma colheitadeira de ltima gerao,
vendendo a imagem de trabalhador e/ou produtor rural que labuta e colhe os resultados de
seu trabalho, merecidamente61 dentro de uma cabine climatizada e computadorizada, como
demonstra a imagem abaixo
61
Segundo declaraes feitas por Meneghel, o faturamento da produo de soja em sua propriedade naquele ano,
estaria prxima de 1 milho de reais.
121
62
Para o momento no h como analisar este fato, mas este cenrio pode indicar que nem todos da SRO
concordavam com as estratgias de Alessandro Meneghel, estando frente da entidade. Outra evidncia desta
falta de unanimidade em torno da forma de agir de Meneghel e a pequena participao de agropecuaristas na
manifestao organizada, a fim de impedir a inaugurao do centro de pesquisas do IAPAR, antigo campo
experimental da multinacional Syngenta Seeds. Aps o manifesto e a tentativa frustrada de impedir que o
governador chegasse ao centro experimental, estava programado um ato pblico em frente a catedral no centro
de Cascavel. Porm apenas Meneghel e menos de 10 pessoas se fizeram presentes e o ato foi cancelado.
122
Quando foi preso em 02/01/ 2009 sob a acusao de porte ilegal de armas63, Meneghel
conseguiu mobilizar vrios segmentos da sociedade regional em seu favor, inclusive, os
ruralistas e seus apoiadores fizeram um caminhonetao, saindo de Cascavel e indo a Toledo
a fim de pressionar as autoridades pela sua liberao, alm de entrevistas ao vivo da priso em
uma rdio local, coletas de assinaturas pela sua liberao, sempre sob o argumento da legtima
defesa. Meneghel, por ser lder da SRO e do MPR, e pelo seu enfrentamento com o MST,
justificou o fato de estar armado como uma necessidade para proteger sua vida, fato
contraditrio, uma vez que, ele prprio, foi autor de sucessivas ameaas ao MST e inclusive
ao governador do Estado.
Apesar de todo apoio e assistncia jurdica, Meneghel permaneceu preso por mais de
70 dias e teve pedidos de liberdade provisria e o direito de responder ao processo em
liberdade negados, sob a justificativa de haver antecedentes e pelo fato de estar portando
armas de grosso calibre (um rifle e uma pistola) e munio. O porte de armas era naquele
momento considerado como crime inafianvel. Alessandro Meneghel j havia sido indiciado
em 2007 pelo Ministrio Pblico por formao de quadrilha e pelo vnculo estabelecido entre
o MPR, presidido por ele, e a empresa de NF Segurana, responsabilizada pela morte de
Valmir Mota de Oliveira, o Keno, que ser abordada no decorrer deste captulo.
Em 2010, o nome de Meneghel consta como um dos candidatos do Partido
Democratas a uma vaga na Assemblia Legislativa do Paran. J no ms de maio, a imagem
de Meneghel aparecia estampada em placas de publicidade pela cidade ao lado da inscrio
Alessandro Meneghel Coragem e Determinao. Adesivos afixados em automveis tambm
divulgavam seu nome. Por esta razo seu nome consta na listagem das possveis candidaturas
a serem impugnadas pela justia eleitoral uma vez que a campanha poltica teria sido feita
fora do prazo legal.
Durante sua atuao enquanto presidente da SRO, Meneghel se destacou pela sua
ofensiva ao MST, a defesa da propriedade privada e contra a posio tomada pelo governo do
Estado em relao aos movimentos sociais. Quanto s posies tomadas por Meneghel e pela
Sociedade rural em relao aos governos Lula e Requio, possvel indicar que efetivamente
no havia razo para as mesmas uma vez que no se efetivaram mudanas significativas
quanto questo fundiria neste perodo.
63
H comentrios de que este fato tambm esteja vinculado s desavenas entre Alessandro Meneghel e Roberto
Requio, pois dias antes o ruralista teria ameaado o governador. Alm disto, Meneghel no teme a lei e
responde vrios processos, mas tem bons advogados que cuidam destes negcios. Quando Alessandro foi preso,
era voz corrente de que no ficaria mais do que um dia na Delegacia, pois na sua condio e com os advogados
este problema seria resolvido com facilidade.
123
A Comisso Pastoral da Terra afirma, conforme seus relatrios, que desde 2003 o
governo Requio j teria realizado 99 despejos, ou seja, um a cada 13 dias de governo,
superando, inclusive, as desocupaes efetivadas no segundo mandato do ex-governador
Jaime Lerner. Conforme a CPT, os dados de 2006 demonstram uma intensificao da
violncia contra trabalhadores rurais, tanto pela ao dos Poderes Executivo e Judicirio,
como de grupos privados servio da segurana das propriedades. Registrou tambm um
aumento significativo no nmero de famlias vitimadas pela ao de grupos armados a
servio do latifndio. O documento da CPT destaca que em 2006, foram 764 famlias, um
aumento de 23,22% se comparado com as 620 famlias em 2005, e de 48,92% na comparao
com o ano de 2004. Estes dados fazem do Paran o 3 Estado (atrs apenas dos Estados do
Par e da Bahia) no nmero de famlias vtimas das aes de milcias armadas
(http://www.cpt.org.br/?system=
news&action=read&id=404&eid=129,
acessado
em
07/07/2010).
Por outro lado, o presidente da SRO Alessandro Meneghel argumentou que o relatrio
que apontava que o governo realizou, em mdia, um despejo por semana uma fraude.
Afirmava que 63% das invases teriam ocorrido, a partir de 2003, durante o governo
Requio e que todas as reas invadidas j dispem de mandados de reintegrao de posse
que foram solenemente ignorados (MENEGHEL, In: Jornal Hoje online, 30/09/2006,
acessado em 05/07/2010).
Ele tambm fez questo de frisar que as incertezas geradas pelo crime organizado no
campo, contribuem para a crise do agronegcio no Paran, e que deveria ser seguido o
exemplo do governador anterior que promoveu inmeras reintegraes de posse
(MENEGHEL, In: Jornal Hoje online, 30/09/2006, acessado em 05/07/2010).
A Sociedade Rural do Oeste, em conjunto com vrias entidades patronais da regio
passou a atuar no sentido de pressionar o Poder Judicirio e o Executivo do Paran para que
as reas ocupadas pelo MST, tivessem decretadas e efetivadas as suas reintegraes de posse,
alm de mobilizar a opinio pblica a favor das mesmas.
Com o objetivo de protestar contra as aes do MST no Oeste do Paran, a SRO, em
conjunto com o Sindicato Rural Patronal de Cascavel, a Associao Comercial e Industrial de
Cascavel (ACIC), Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), Federao de Agricultura do
Paran (FAEP), Cmara dos Dirigentes Lojistas (CDL) e com apoio de Deputados Estaduais e
Federais realizou no dia 28 de julho de 2003, a Parada da Paz Social.
Alegando que a desestabilizao do processo produtivo gerar o caos, o desemprego
e a misria em nossas cidades, lideranas das entidades acima citadas, divulgaram pela
124
A mobilizao teve incio com uma carreata pelo centro de Cascavel, acompanhada do
apelo para que os comerciantes, os industriais e tambm as cooperativas fechassem as portas
durante 15 minutos, em sinal de protesto.
Um dos objetivos do manifesto era pressionar os deputados estaduais e federais a
assumirem compromisso com a defesa da propriedade contra as aes de ocupao de terra
realizadas pelo MST na regio.
Alm disso, com o ato pblico, as entidades organizadoras difundiram entre os quase
dois mil participantes e a opinio pblica, atravs das matrias publicadas pelos meios de
comunicao, a idia de que o Governo do Estado no estaria cumprindo a legislao, no que
diz respeito s ordens de reintegrao de posse. Alertou-se tambm sobre a ameaa das
125
64
Faziam parte da CEI os deputados Elio Rusch (PFL), Barbosa Neto (PDT), Dulio Genari(PP), Jos Maria
Ferreira (PMDB), Miltinho Puppio (PSDB) e Reni Pereira (PSB).
65
A fazenda Mascarello estava sendo negociada entre o seu proprietrio eo INCRA a quase dois anos, porm
sem acordo. A ocupao tinha por objetivo pressionar o Incra a tomar uma posio.
126
127
trabalhar e so donos dos seus imveis, pagando seus impostos em dia (MENEGHEL, In:
www.jhoje.com.br, 14/09/2006, p. 9, acessado em 19/10/2009).
O ano de 2006 realmente foi um ano de intensa mobilizao por parte da SRO. Em 30
de novembro daquele ano, com apoio do Sindicato Rural patronal de Cascavel, organizou um
bloqueio na rodovia BR 277, sentido Foz do Iguau, com o objetivo de impedir a passagem de
integrantes do MST e da Via Campesina, que aps participarem da I Jornada de Educao na
Reforma Agrria, estavam se deslocando de nibus, em direo ao campo experimental da
empresa Syngenta Seeds, localizada em Santa Teresa do Oeste, desapropriada pelo Governo
do Estado do Paran e ocupado pelo Movimento, naquele ano66.
A ao de interdio da rodovia foi realizada por cerca de 50 fazendeiros, em frente ao
Parque de Exposies Celso Garcia Cid e do escritrio da Sociedade Rural, sendo
acompanhada pela Polcia Militar do Paran. Diante da impossibilidade de continuarem
trafegando, os integrantes do Movimento e da Via Campesina desceram dos nibus com o
objetivo de conclurem o caminho a p, pela pista contrria, da rodovia.
Os integrantes do MST e da Via Campesina realizariam um ato pblico contra o
cultivo e a comercializao de sementes transgnicas, o que marcaria o encerramento da I
Jornada de Educao na Reforma Agrria realizada em Cascavel, onde cerca de dois mil
educadores e educandos debateram experincias desenvolvidas na rea da Educao, em
assentamentos e acampamentos do MST.
Houve confronto direto entre sem terras e os fazendeiros. Socos, pontaps e pauladas
resultaram em feridos dos dois lados. Na ocasio, o Presidente da SRO, Alessandro
Meneghel, anunciou: No vamos mais aceitar nossas propriedades serem roubadas. Se o
governo no cumprir a lei ns vamos nos defender. O roubo ser respondido (Gazeta do
Povo on line: 30/11/2006).
E ainda:
No vamos ficar calados diante das ameaas de invases de terra na nossa
regio. Vamos cobrar as reintegraes do governo e se isso no acontecer, os
ruralistas vo fazer por conta prpria (...). No somos homens de se
acovardar para um bando de ladres de terra (MENEGHEL, In: Jornal O
Paran, 30/11/2006, p. 9).
66
O campo experimental da empresa Syngenta Seeds e ocupado pelo MST e pela Via Campesina foi palco do
confronto que ser tratado no decorrer deste captulo.
128
Fonte: Jornal O Paran do dia 01 de dezembro de 2006, p. 1(capa). Alm do uso de cavalos pelos
ruralistas (que no se restringe ao hipismo) tambm est em evidncia a bandeira da SRO, os
instrumentos por eles utilizadas, bem como os policiais que se aproximam para tentar evitar o confronto.
129
As imagens publicadas nos jornais Hoje, O Paran de Cascavel, bem como no Jornal
da Ordem - OAB Paran, demonstram a firme posio dos ruralistas em enfrentar diretamente
o Movimento, apesar de alegarem estarem apenas manifestando sua indignao, diante do
anncio pelo MST, de que haveria novas ocupaes de terra na regio. Munidos de barras de
madeira (apropriadamente cortados e preparados, como indicam as imagens 15 e 16)
aguardavam os manifestantes para o enfrentamento direto com violncia. J imagem 14
publicada no jornal O Paran do dia 01 de dezembro de 2006 comprova esta organizao
prvia e motivao para o enfrentamento com violncia. Nela possvel identificar at um p
de cabra nas mos de um dos ruralistas e a presena da Policia Militar do Paran se
aproximando a fim de impedir, sem sucesso, o confronto.
O presidente da SRO defendeu o uso da fora, se necessrio fosse, para garantir que as
propriedades na regio no fossem invadidas, argumentando que no Paran no h terra para
reforma agrria e que no aceitariam mais outra posio que no fosse a segurana de suas
propriedades.
Alm da posio firmada pela SRO de usar de todos os meios contra o MST, a
tentativa de impedir a marcha dos integrantes do Movimento e da Via Campesina ao campo
experimental da Syngenta Seeds, possua um carter poltico e ideolgico, uma vez que, a
SRO se posiciona de modo contrrio ao projeto de cultivo agroecolgico.
Alessandro Meneghel defende que as aes do MST tm impossibilitado a necessria
segurana para que os proprietrios possam trabalhar e que se no produzirem faltar alimento
na cidade e que por esta razo seria instalado o caos social. Ao mesmo tempo, defende que se
o governo no punir os sem terras estar demonstrando que no cumpre seu papel de defensor
da propriedade privada, colocando em risco a estabilidade e a segurana social, deixando clara
a sua concepo acerca do papel das instituies: manter a ordem para que haja progresso. O
progresso dos grupos a quem representa.
Ao afirmar que o Estado deve atender as reivindicaes do setor produtivo, uma vez
que pagam seus impostos, o lder da SRO desvirtua tanto o papel do Estado quanto
destinao prevista para a arrecadao fiscal, dando a impresso de que s eles pagam
impostos e que o governo deve estar a seu servio.
Diante da condio de suposto abandono do Estado frente ao setor produtivo,
afirmavam ser legal e legtimo, tomarem para si a responsabilidade de garantir a segurana de
suas propriedades. O caminho escolhido pelos ruralistas foi a contratao de empresas
privadas de segurana. Para justificar esta atitude, que se contrape abertamente aos
princpios do Estado de Direito, a quem cabe legalmente, o direito exclusivo do uso da fora,
130
do
prprio
governo
quem
ns
pagamos
(MENEGHEL,
In:
1997
1998
1999
2000
2001
195
463
0
658
29
477.105
3.034.706
152
599
0
751
38
662.590
4.060.181
277
593
0
879
27
536.220
3.683.020
174
390
0
564
20
439.805
1.864.002
366
194
65
625
29
419.165
2.214.930
2004
752
496
150
1.398
37
965.710
5.069.399
2005
777
437
90
1.304
38
803.850
11.487.072
2006
761
384
67
1.212
35
703.250
5.051.348
131
Por sua vez, durante os governos de Roberto Requio (2003-2010) passou-se a adotar
uma postura de negociao e de mediao nos conflitos agrrios no Paran, afirmando que
estes eram um problema social e no um caso de polcia. Isso no significou, contudo, que o
Estado deixou de atuar em aes de reintegrao de posse. Estas continuaram a ser feitas,
porm de modo negociado e pacfico.
Por outro lado, os grandes proprietrios rurais esperavam o enfrentamento direto,
atravs Polcia Militar, em despejos e reintegraes de posse.
Como no foi esta a postura adotada pela Secretaria de Segurana Pblica do Paran,
os grandes produtores rurais da regio Oeste do Estado criaram o Movimento dos Produtores
Rurais (MPR), em abril de 2007, sob a liderana do presidente da SRO, Alessandro
Meneghel. Por no possuir identidade jurdica, o Movimento poderia agir com maior
autonomia e liberdade, defendendo os interesses de grandes proprietrios da regio e de modo
especfico no combate ao MST.
Darci Frigo, da ONG Terra de Direitos67 explica que:
67
Terra de Direitos uma Organizao No Governamental criada em 2002 com o objetivo de atuar na
assessoria, defesa jurdica e promoo dos direitos humanos, principalmente dos direitos econmicos, sociais,
culturais e ambientais respondendo por casos encaminhados por movimentos sociais e organizaes da sociedade
civil envolvendo situaes de violao aos direitos humanos, tendo se apresentado como interlocutora com os
poderes pblicos, na formulao e apresentao de denncias em mbitos nacional e internacional. A Terra de
Direitos desenvolve pareceres, pesquisas e relatrios para analisar polticas pblicas, legislaes, aes judiciais
e outros documentos relacionados aos direitos humanos. Tambm integra espaos de articulao da sociedade
civil, alm de promover aes para formao em direitos humanos e incidncia.
(http://terradedireitos.org.br/sobre/).
132
133
Denominao dada ao caminho adaptado e usado por fazendeiros (MPR) em situaes de despejo e ou atos
pblicos contra o MST. O caminho possui uma grade de ferro conhecida como quebra-mato e foi utilizado para
destruir os barraces, a Igreja e a Escola no acampamento Primeiros Passos do MLST. Possui uma carroceria
blindada com pequenas janelas. Recebeu esta denominao em analogia aos carros blindados usados pela polcia
em aes nas favelas do Rio de Janeiro. Ver imagem em: http://www.direitos.org.br/index.php?option
=com_content&task=view&id=4545&Itemid=1.
134
Segundo a autora:
Deste modo, as ameaas e aes se tornam cada vez mais ousadas e planejadas,
inclusive com o uso de instrumentos mais sofisticados para destruio de acampamentos, a
exemplo do assim chamado caveiro do agronegcio, utilizado em desocupao de reas
rurais pelo Movimento dos Produtores Rurais, e atravs de Empresas Privadas de Segurana
contratadas para este fim.
Outra manifestao de violncia contra os trabalhadores rurais sem terra e contra suas
lideranas a sistemtica desqualificao dos mesmos, promovida pelos grandes proprietrios
rurais e seus interlocutores na imprensa, de forma direta ou camuflada. Expresses como
bando de vagabundos, desordeiros, terroristas e baderneiros so comuns em suas falas na
imprensa local e regional. Darci Frigo afirma que esta desqualificao manifestao de uma
herana cultural patriarcal e escravista, fundada na desigualdade e excluso que ainda impera
na sociedade brasileira.
A violncia simblica a relao social que tem por objetivo anular os sujeitos sociais
por ela vitimados, atravs de diferentes mecanismos de coero e desqualificao. Esta
violncia tem no discurso massificador, um dos seus instrumentos de poder e de reificao, na
medida em que difunde valores e constri consenso. Desqualificando os que lutam, busca-se
desqualificar a prpria luta. Trazendo as questes agrrias para o campo da moral, os
latifundirios tentam desviar o foco do problema central, relativizando a concentrao da
propriedade da terra, colocando em dvida a legitimidade daqueles que lutam pela terra e a
prpria luta.
135
Por outro lado, a violncia sistemtica contra os trabalhadores do campo fez surgir
organizaes, Movimentos e aes do Estado e da sociedade civil no sentido de denunci-la e
combat-la. Ao mesmo tempo, assessoram juridicamente as vtimas, na busca pela reparao
do seu direito a exemplo da Comisso Pastoral da Terra e da organizao no-governamental
Terra de Direitos, entre outros.
Tambm a ambigidade existente em torno de conceitos como ocupao e invaso,
terra produtiva e improdutiva, reivindicados por um lado pelos movimentos sociais e por
outro pelos latifundirios e seus representantes, evidencia muito mais que uma simples
disputa de significados ou de interpretao da lei. De acordo com Medeiros por trs dessa
disputa semntica h um esforo de recobrir prticas violentas, sempre em nome do direito de
propriedade (MEDEIROS, 1996, p.10).
Porm, a violncia contra os trabalhadores do campo no pode ser compreendida na
mesma dimenso daquela que se manifesta em crimes comuns, de motivaes variadas. O
elemento motivador tem sido principalmente, o desrespeito legislao trabalhista e as
disputas em torno da conquista ou manuteno do direito de propriedade da terra.
Como diz Medeiros A violncia como forma de tratamento dos trabalhadores do
campo parte integrante do chamado padro tradicional de dominao na histria brasileira
(MEDEIROS, 1999, p. 126).
Para exemplificar, a autora cita os massacres indgenas, a escravido negra, a
subordinao dos homens livres pobres, as formas de controle impostas aos colonos
europeus que vinham trabalhar nas lavouras de caf. Mas teria se manifestado mais
fortemente em situaes de resistncia coletiva, como as de Canudos e do Contestado, nas
quais o Exrcito foi chamado a intervir (MEDEIROS, 1999, p. 126-141).
A violncia tem uma natureza estrutural e se inscreve como uma das faces
da cultura poltica brasileira, em especial, mas no exclusivamente, no meio
rural. Dessa forma, possvel afirmar que ela persiste, reproduz-se e, em
algumas situaes particulares, intensifica-se, alimentada por interesses
ligados propriedade da terra (MEDEIROS, 1999, p.126-141).
136
137
Ruralista quer tolerncia zero ao MST (In Jornal O Paran, Ano 32,
N 9.616, 18/04/2008, p. 12).
138
Diante disso, em maio daquele ano (2008), foi organizado um tratorao pela SRO,
com apoio do MPR e de diversas entidades locais, prefeitos e deputados estaduais e federais
com o objetivo de manifestar seu repdio a esta posio que o governador Requio teria
tomado, para pressionar os representantes polticos a assumirem posio a favor dos
ruralistas, contra a reforma agrria.
Alm disso, ficou evidente a condio de rejeio presena das Comitivas de
Deputados e de Defesa dos Direitos Humanos, que tinham por objetivo investigar as mortes
ocorridas na Syngenta e denncias de que os grandes proprietrios rurais estariam
constituindo milcias rurais particulares para enfrentar os sem-terra.
Para tanto, novamente so assumidos os mesmos discursos: A defesa da Lei, o respeito
propriedade, a importncia do setor agropecuarista para alimentar a populao do pas e do
mundo, a busca da paz no campo e as crticas ao governador Requio.
Em marcha pela Avenida Brasil, no centro de Cascavel, com tratores, colheitadeiras,
caminhonetas, caminhes e montados a cavalo, levando as bandeiras do Brasil, do Paran, de
Cascavel, da SRO e das demais entidades que apoiaram o manifesto, ao som do Hino
Nacional Brasileiro, os organizadores solicitavam apoio aos comerciantes, que em sinal de
protesto, deveriam amarrar faixas pretas nas portas dos seus estabelecimentos.
139
No somos contra a reforma agrria, desde que seja feita nos termos da
lei. (SRP)
Hoje a corrupo. Amanh morto por um ladro. (MPR)
Governador, queremos produzir alimentos. Cumpra os mandados de
reintegrao. (SRO)
Menos invaso. Mais produo. (MPR)
Reforma Agrria no se faz com injustia. (Sindilogista)
Voc se alimentou hoje? Quem produziu no foi um sem-terra. (SRO)
Produo sim, violncia no. (ACIC)
Governador: descumprir ordem judicial de reintegrao violar a lei
duas vezes. (SRO)
140
141
Helio Rusch, Edgar Bueno, senhor Eduardo Sciarra, Dulio Genari, Alfredo
Kaeffer e Dilceu Sperafico. Quero tambm agradecer aos presidentes das
entidades que esto nos apoiando. Eu fico honrado de t-los como
companheiros por essa luta, que eu acho que uma luta de todos ns. um
direito e o Estado de Direito. No tenho dvida de que hoje estamos vivendo
um dia histrico. Estamos mostrando que o setor produtivo, as pessoas que
geram emprego e oportunidades tambm sabem se mobilizar e manifestar
indignidade. [indignao?] Um dia histrico tambm, por aqui termos as
lideranas empresariais e polticas, irmanados com as entidades rurais.
uma demonstrao de maturidade e de reconhecimento da importncia do
campo para os negcios da cidade. E vejam bem, aqui no tem ningum
armado, nossa arma a nossa indignao com a invaso da terra, nossa arma
o grito pelo direito da propriedade, nossos blindados so esses tratores e
mquinas que esto aqui. Lamento que a Anistia Internacional e a Comisso
de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados no estejam aqui para olhar
na cara das pessoas que esto aqui, para apertarem na mo calejada desses
homens do campo, para olhar no olho inquieto e intranquilo de quem acorda
cedo para trabalhar e a primeira coisa que faz olhar para sua terra para ver
se ainda no foi invadida. No somos bandidos, governador, somos
produtores do alimento que servido para o senhor, na sua mesa farta do
Palcio do Iguau. Exigimos respeito. (Aplausos) Muito obrigado minha
gente, e parabns pra todos a (MENEGHEL. Discurso proferido no
Tratorao e gravado pela autora, grifo meu).
O deputado estadual Elio Rusch afirmou que todos, de s conscincia no Brasil, sabem
da necessidade da reforma agrria, mas apenas para aqueles que precisam da terra e que dela
vivem e que para tanto devem ser seguidos os parmetros da legalidade.
142
143
144
Produzido em 2007, pelo artista cascavelense, Dirceu Rosa69 (conforme consta ao lado da
assinatura do artista) mas oficialmente inaugurado pela SRO, em ato pblico, no dia 28 de
agosto de 2008, com o objetivo de demonstrar a unidade dos agropecuaristas em torno da
defesa da propriedade privada da terra. O monumento foi apresentado como uma homenagem
queles produtores rurais que tm resistido s invases e ao MST.
FOTO 07: MONUMENTO DA SRO PELA RESISTNCIA DOS PRODUTORES EM
DEFESA DO DIREITO PROPRIEDADE
69
Dirceu Rosa escultor. Nasceu em Apucarana/PR em 1952. Possui vrias de suas obras expostas em locais
pblicos de Cascavel, bem como em sua casa/oficina, que consta no roteiro turstico da cidade. A marca de suas
obras a presena dos dedos e da mo humana.
145
Dirceu Rosa, o artista criador, explicou que o monumento busca reverenciar a paz no
campo e um pedido pelo fim da violncia j gerada. Eu j tive problemas na questo
agrria, terras minhas foram desapropriadas e basta de violncia, o campo precisa de paz
(ROSA, In: Jornal Hoje Edio n 5096, 24 de agosto de 2008).
A escultura obra do artista, cuja marca de originalidade expressa pela presena
marcante dos dedos e da mo humana em suas produes artstico-culturais que podem ser
vistas em vrios locais pblicos na cidade de Cascavel. Neste monumento a mesma situao
se faz presente.
146
147
148
A ABAG, por sua vez, foi criada em maio de 1993 com o objetivo de representar
especificamente o setor do agribusiness, tornando-se um novo espao de representao e
direo para os setores envolvidos com a produo agrcola e/ou agroindustrial brasileira,
conferindo-lhe um carter amplo e integrado a diversos segmentos da economia, a saber: a
produo agrcola, as agroindstrias, sistema financeiro, transportadoras, centros de pesquisa,
indstrias de mquinas, equipamentos, de armazenamento, biocombustveis e grandes
exportadores, dentre outros, reordenando as relaes de poder e de representatividade poltica,
ao romper com a idia de que a agricultura se organizava como um setor isolado, e
apresentando-a como um setor moderno, dinmico e produtivo.
O agronegcio ou agribusiness se refere a um modelo especfico de produo
agropecuria realizado preferencialmente em larga escala e em grandes propriedades.
Compreendem tambm os segmentos ligados a pesquisa, a produo de insumos,
maquinrios e tecnologias, a industrializao, comercializao e financiamento, com
volumes crescentes de recursos sendo aplicados tanto para custeio, investimentos como a
comercializao da produo.
Conforme informaes publicadas pelo Banco Central do Brasil (BACEN), a
agricultura e a pecuria do municpio de Cascavel, o que, via de regra, tem ocorrido em todas
as regies do Brasil, tem passado por um processo de financeirizao crescente, conforme
dados do crdito agrcola demonstrados na tabela abaixo:
149
AGRICULTURA
PECURIA
TOTAL
Valores em Real
Valores em Real
Valores em Real
2002
118.970.059,36
12.037.510,81
131.007.570,17
2003
143.647.050,70
13.517.188,77
157.164.239,47
2004
199.176.306,11
28.692.836,25
227.869.142,36
2005
184.508.535,75
47.053.247,47
231.561.783,22
2006
176.175.009,53
67.614.066,40
243.789.165,93
2007
259.103.087,33
75.380.956,16
334.484.043,49
2008
395.230.222,84
95.383.491,80
490.613.714,64
2009
416.826.589,59
69.448.642,06
486.275.231,65
Fonte: BACEN - Anurios Estatsticos do crdito Rural (2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 e 2009)
disponvel em http://www.bcb.gov.br/?RELRURAL, acessado em 25/07/2010
H que se considerar tambm que a maior parte destes recursos, investida no custeio
da atividade agrcola e da pecuria, seguida pelos custos com a comercializao e por fim, o
volume menor dos recursos se destina a investimentos. Porm, os investimentos realizados na
pecuria tiveram ndices maiores de crescimento, ou seja, so proporcionalmente maiores aos
da agricultura, evidenciando uma ampliao daquela atividade.
Este modelo de produo tem acentuado o processo de concentrao e expropriao
fundiria na medida em que exige do produtor investimentos cada vez maiores em tecnologia
de alto custo, para atingir nveis de produtividade viveis e competitivos, incompatveis com a
agricultura familiar.
Insistentemente, a ABAG tem procurado demonstrar a importncia do agronegcio
para a sociedade e para a economia brasileira, atravs da sua colaborao nos ndices
positivos da balana comercial e no volume de negcios gerados pelo setor, na bolsa de
valores.
Este discurso, assumido pelas lideranas patronais caminha no sentido de legitimar o
latifndio tecnificado e dito produtivo, de reivindicar a legalidade como mediao para os
conflitos rurais, apresentar o agronegcio como gerador de emprego, renda e divisas para o
pas, alm de configurar-lhe o carter de modernidade e produtividade, que estariam
ameaados diante das ocupaes de terra realizadas pelo MST e do no respeito propriedade
privada. Este discurso busca afastar o agronegcio da imagem negativa de latifndio
improdutivo, passvel de desapropriao para fins de reforma agrria.
150
Entre as federaes vinculadas CNA est a FAEP do Paran, que por sua vez abriga
o sindicato Rural Patronal de Cascavel, que tem apoiado e atuado em aes conjuntas com a
SRO na regio Oeste do Paran.
A SRO, por sua vez, tem assumido uma posio em favor do agronegcio ao defender
que apenas os altos investimentos em biotecnologia e a produo em larga escala tornam
vivel a produo no campo.
Segundo Regina Bruno, o campo brasileiro vem passando, nas duas ltimas dcadas
por um novo ciclo de conflituosidades entre os grandes proprietrios rurais do agronegcio e
seus defensores e os trabalhadores sem terra, a agricultura familiar e seus mediadores. Este
processo se manifestaria, segundo a autora,
151
59%
do
plantel
de
sunos;
50%
das
aves
30%
dos
bovinos
(http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_impressao.php?id_noticia=1466,
acessado em 22/07/2010).
71
Entre as primeiras aes de resistncia organizadas pela Via Campesina no Brasil est a destruio de uma
plantao de soja transgnica clandestina e ilegal, no municpio de No Me Toque, no Rio Grande do Sul, cuja
semente era produzida pela multinacional Monsanto. Em 2001, a empresa realizava pesquisas com variedades de
soja transgnica. O plantio comercial assim como a comercializao de transgnicos ainda era vetado pela
legislao brasileira, produtores adquiriam sementes contrabandeadas da Argentina.
152
(http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_impressao.php?id_
153
sob protesto de
73
Aps a ocupao, o campo experimental passou a ser identificado como Acampamento Terra Livre.
Esta rea experimental da Syngenta tem pouco menos de 150 hectares, mas localiza-se dentro da rea da zona
de amortecimento ambiental (faixa de 10 Km) do Parque Nacional do Iguau onde, pela legislao ambiental,
no permitido a realizao de pesquisas e o cultivo de sementes transgnicas.
74
Valmir Mota de Oliveira, um dos lderes do acampamento Terra Livre, antigo campo experimental da
empresa Transnacional Syngenta Seeds, localizado no municpio de Santa Teresa do Oeste, foi executado em 21
de outubro de 2007, por uma milcia armada quando o MST e a Via Campesina ocupavam o referido campo a
154
Valmir Mota no foi apenas mais uma vtima da violncia no campo brasileiro. Sua
morte no aconteceu por acaso. Conforme relatrio publicado pela Plataforma Brasileira de
Direitos Humanos, Sociais, Culturais e Ambientais (DHESCA), ele estava marcado para
morrer desde maro de 2007. Um boletim de ocorrncia teria sido registrado na Subdiviso de
Polcia de Cascavel, versando sobre um telefonema annimo contra Keno e mais dois
membros do MST, onde se teria alertado que trs trabalhadores tomassem cuidado, pois a
UDR estava preparando uma armadilha para eles (Relatoria Nacional ao Direito Humano
Alimentao Adequada e Terra Rural, p.08).
A audincia Pblica realizada pela Comisso de Direitos Humanos e Minorias
(CDHM), na cidade de Curitiba, em 18 de outubro de 200775, a fim de averiguar denncias de
formao e atuao de milcias armadas no Estado do Paran, tambm faz referncia a ameaa
sofrida pelos integrantes do MST. Segundo o relatrio publicado pelo MST, pela ONG Terra
de Direitos e pela CPT:
no dia 27 de maro de 2007, uma pessoa no identificada ligou, de um
telefone pblico, localizado no centro da cidade de Cascavel, para a
Secretaria do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, em Cascavel
e disse que avisasse Celso Ribeiro Barbosa, Clia Loureno76 e Valmir Mota
de Oliveira tomarem cuidado porque a UDR estava preparando uma
armadilha para eles (Relatrio da audincia Pblica da Comisso de
Direitos Humanos e Minorias, Curitiba, 2007, arquivo obtido pela autora).
155
156
continua defendendo sua autonomia. Da mesma forma, Roberto Requio, mesmo que fosse
essa sua pretenso, no poderia atender a todas as demandas do MST, pois elas esto para
alm de sua competncia institucional.
O embate poltico e jurdico em torno das pesquisas com transgnicos foi resolvido
com a doao da rea ao Governo do Estado em 5 dezembro de 2009. Ali foi criado o Centro
de Ensino e Pesquisa em Agroecologia, que recebeu o nome do lder sem terra Valmir Mota
de Oliveira. Apesar das manifestaes em contrrio dos ruralistas da regio, que realizaram
ato pblico, tentando fechar a BR 277 e impedir que o governador Roberto Requio tivesse
acesso ao local da inaugurao. Tendo chegado at o local de helicptero e sob forte esquema
de segurana montado pela Polcia Militar, o governador participou do evento, o que frustrou
os ruralistas que estavam mobilizados e intencionavam impedir que o mesmo acontecesse,
tentando fechar a rodovia entre Cascavel e Lindoeste.
77
157
Fonte: ADAMY, Irene Spies. 19/06/2010. (Arquivo da autora). A fotografia o registro do monumento
Keno Vive, edificado pela Via Campesina e pelo MST, no municpio de Santa Tereza do Oeste/PR.
O monumento Keno Vive foi projetado pelo artista Marcus Cartum. A pea uma
chapa de ao macia (na cor de sangue) com 10 metros de altura, que surge do solo como se
dele estivesse brotando, inclinada em direo ao alto, como um objeto que estava tombando,
mas voltou a erguer-se verticalmente, de acordo com a explicao do artista.
(http://www.mmcbrasil.com.br/noticias /091209_syngenta_pr.html, acessado em 01/07/2010).
158
O agronegcio aqui compreendido como o conjunto das atividades de financiamento, pesquisa, produo e
comercializao do setor pecuarista, agroindustrial e agrcola, desenvolvido fundamentalmente em grandes
propriedades destinadas monocultura de exportao. Altos investimentos em biotecnologia, escassa mo-deobra mal remunerada e uso de uma nova gerao de agrotxicos (venenos), so caractersticas deste modelo de
produo cada vez mais sob influncia de grandes empresas multinacionais que patenteiam a sua C&TI e
produtos (propriedade das sementes e monoplio da cincia), produzem e comercializam insumos agroqumicos
e sementes transgnicas, determinando direta ou indiretamente os processos produtivos da agricultura e da
pecuria.
159
79
Neste novo patamar da produo primria amplia-se o sistema integrado agroindustrial (a jusante e a
montante) e a dependncia dos trabalhadores do campo. Concretamente os agricultores cultivam apenas plantas
que produzem gros, e no setor vegetal j existem as florestas mortas ou desertos verdes.
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CONSIDERAES FINAIS
Este trabalho realizou uma nova abordagem sobre a histria da regio Oeste do
Paran, mais especificamente, sobre o municpio de Cascavel, a partir da relao entre terra e
poder, buscando compreender a formao e a organizao de uma frao agrria da classe
dominante organizada em sua entidade de classe, a Sociedade Rural do Oeste do Paran.
Os estudos realizados sobre a ocupao, (re)ocupao, posse e propriedade da terra,
nesta regio, at o momento, haviam se preocupado em descrever o que se convencionou
chamar de frentes de colonizao, organizadas e implantadas pela iniciativa privada, ou
seja, por empresas de colonizao. Por vezes destacavam tambm os conflitos empreendidos
neste processo, apresentando-os como resultado da ao de jagunos e da inoperncia do
Estado enquanto agente fiscalizador e regulador.
Os resultados da pesquisa demonstram que o Estado no esteve ausente neste
processo. Muito pelo contrrio. Os sujeitos sociais que ocupavam espaos no Estado restrito
ou, os que a estes se vinculavam, coordenaram o processo de ocupao da terra de modo a
favorecerem-se economicamente, a ponto de originar-se a partir da uma frao agrria rica e
poderosa politicamente.
possvel afirmar que os grandes proprietrios rurais, apesar de disputas internas e
questes pessoais mal resolvidas, possuem conscincia de sua condio e posio de classe,
na medida em que se unem em torno de um projeto social claro. A base material sob a qual se
assenta este projeto de classe a propriedade e o domnio privado da terra e por extenso, das
atividades econmicas e polticas desencadeadas a partir da sua condio de proprietrios.
Esta frao agrria interferiu e interfere diretamente na conduo do processo histrico
local e regional, bem como no registro feito sobre esta histria, colaborando na elaborao de
uma histria oficial memorialista e fundamentada na idia de progresso e modernidade,
tendo em Alceu Sperana o seu principal difusor.
O estudo desta entidade possibilitou um conjunto de anlises e interpretaes sobre a
histria do Oeste do Paran, mais especificamente sobre o municpio de Cascavel, sob uma
perspectiva nova e desafiadora, pelo fato de abordar a histria em curso, com sujeitos
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