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NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES
1. INTRODUCCIN
Con la reforma constitucional en materia de seguridad y justicia publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 18 de junio de 2008, el Constituyente Permanente estableci el trnsito de
nuestro sistema mixto de justicia penal hacia un sistema de corte acusatorio-adversarial.
Derivado de lo anterior, se estim necesario realizar diversas adecuaciones al orden jurdico
mexicano. Bajo esta lgica, se convirti en un pendiente de gran relevancia la expedicin de un
cdigo de procedimientos penales que cumpliera con el mandato constitucional.
En ese contexto, el 8 de octubre de 2013 se public en el Diario Oficial de la Federacin la reforma al artculo 73, fraccin XXI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que
facult al Congreso de la Unin a expedir la legislacin nica en materia procedimental penal, de
mecanismos alternativos de solucin de controversias y de ejecucin de penas que regirn en la
Repblica en el orden comn y federal.
Con el objetivo de elaborar un cdigo procedimental en materia penal que estableciera las reglas que se aplicarn en todo el territorio nacional, se inici una discusin profunda para analizar
las diversas propuestas existentes y las mejores prcticas en la materia a fin de integrar un proyecto nico que considerara las condiciones sociales, jurdicas y culturales de nuestro pas en el
proceso de elaboracin del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales; estos trabajos estuvieron coordinados por el Senado de la Repblica, quien cont con la activa participacin de la Procuradura
General de la Repblica y otras autoridades operadoras del sistema de justicia penal, acadmicos y representantes de la sociedad civil. El proceso de anlisis y discusin de la reforma incluy
la realizacin de audiencias pblicas en el que se compartieron distintas perspectivas, experiencias y modelos de cdigo, lo que tuvo como consecuencia que el trabajo legislativo se viera enriquecido por opiniones tcnicas y visiones compartidas por una pluralidad de actores del sistema de justicia penal.
En el mes de marzo de 2014, el Presidente de la Repblica Enrique Pea Nieto promulg el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales (CNPP), el cual es el ordenamiento que establece las
reglas y etapas que regirn cualquier procedimiento penal en todo el territorio nacional cuando
se cometa un delito, ya sea del fuero comn o federal.
La importancia de contar con una legislacin procesal nica en materia penal radica en lo siguiente:
1. Facilita el trnsito hacia el sistema de justicia penal acusatorio.
2. Garantiza que la legislacin cumpla con los objetivos de las reformas constitucionales de
2008 al incorporar los principios del nuevo sistema penal acusatorio-oral y de 2011 en materia de derechos humanos.
3. Disminuye los obstculos tcnicos de acceso a la justicia y genera una misma proteccin jurdica en todo el territorio nacional, con lo que se favorece la igualdad jurdica de los ciudadanos.
4. Brinda mayor seguridad y certeza jurdica, a la vez que evita la dispersin legislativa as como
la existencia de leyes contradictorias que son fuente de arbitrariedad, impunidad e injusticia.
Conclusin.
La promulgacin del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales es una oportunidad para fortalecer el sistema de justicia penal en Mxico a travs del replanteamiento del actuar de las instituciones de seguridad pblica, procuracin de justicia, defensoras pblicas y organos jurisdiccionales as como de la colaboracin y confianza que debe existir entre instituciones y sociedad
civil. Adems, este instrumento jurdico provee a las autoridades de los mecanismos necesarios
para hacer efectivos los principios establecidos en nuestra Carta Magna.
Este nuevo Cdigo de Procedimientos Penales unifica, a excepcin del militar, los distintos instrumentos procesales vigentes en el pas en un solo cdigo que evite la diversidad de criterios y
mecanismos en la imparticin de justicia y con total apego al respeto de los derechos humanos.
En ese sentido, el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales regular para todo el pas el nuevo paradigma de la justicia penal y permitir acelerar la aplicacin del modelo de justicia penal
de corte acusatorio. Adems, los mecanismos contenidos en este ordenamiento jurdico fortalecern a los rganos encargados de la seguridad y procuracin e imparticin de justicia en sus
labores para brindar a los mexicanos un sistema de justicia penal ms eficaz, eficiente y transparente.
c) Procedimiento abreviado.
Para su procedencia, entre otros requisitos, debe ser solicitado por el Ministerio Pblico, quien
deber formular la acusacin y exponer los datos de prueba que la sustentan. La acusacin contendr la enunciacin de los hechos que se atribuyen al acusado, su clasificacin jurdica y grado de intervencin, as como las penas y el monto de reparacin del dao. Adems, es necesario
que la vctima u ofendido no presente oposicin al procedimiento abreviado.
Este mecanismo procede desde que se dicte el auto de vinculacin a proceso y hasta antes de la
emisin del auto de apertura a juicio oral. La incomparecencia de la vctima u ofendido debidamente citados no impedir que el Juez de Control se pronuncie al respecto.
El Ministerio Pblico podr solicitar la reduccin de hasta una mitad de la pena mnima en los casos de delitos dolosos y hasta dos terceras partes de la pena mnima en el caso de delitos culposos en relacin a la pena de prisin que le correspondiere por el delito que se le acusa, siempre y
cuando el acusado no haya sido condenado previamente por delito doloso y el delito por el cual
se lleva a cabo el procedimiento abreviado es sancionado con pena de prisin cuya media aritmtica no exceda de cinco aos.
Si el procedimiento abreviado no fuere admitido por el juez de Control, se tendr por no formulada la acusacin oral que hubiere realizado el Ministerio Pblico y se continuar de acuerdo con
las disposiciones previstas para el procedimiento ordinario. Asimismo, el Juez de Control ordenar que todos los antecedentes relativos al planteamiento, discusin y resolucin de la solicitud
de procedimiento abreviado sean eliminados del registro.
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7. CONCLUSIN
La expedicin de este Cdigo Nacional es un logro que trae consigo nuevos retos para los operadores y usuarios del sistema de justicia penal. Por una parte, es necesario ajustar la normatividad aplicable a los rganos encargados de la procuracin y administracin de justicia, como los
reglamentos o protocolos de actuacin. Asimismo, los operadores del sistema deben someterse
a una capacitacin constante con el objetivo lograr su profesionalizacin y materializar los derechos y obligaciones que seala el Cdigo Nacional. Adems, se requiere incorporar el uso de
nuevas herramientas tecnolgicas, as como la actualizacin de las que se utilizan actualmente.
De igual forma, resulta indispensable ajustar los espacios fsicos en los que se desarrolla el procedimiento penal, a fin de adecuar la infraestructura a las exigencias del nuevo Cdigo.
El reto es lograr un cambio cultural en la sociedad mexicana, a efecto de que las personas tengan confianza en la autoridad y colaboren con ella. Para las autoridades el desafo se encuentra
en romper inercias y patrones de conducta que desgastaron el sistema inquisitivo mixto.
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