Ley 27.

078
Sancionada: Diciembre 16 de 2014
Promulgada: Diciembre 18 de 2014
Fecha de Publicacin: B.O. 19/12/2014
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,
etc. sancionan con fuerza de
Ley:
LEY ARGENTINA DIGITAL
Ttulo 1
Disposiciones Generales
Captulo I
Objeto
ARTCULO 1 Objeto. Declrase de inters pblico el desarrollo de las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, las Telecomunicaciones, y sus
recursos asociados, estableciendo y garantizando la completa neutralidad de las redes.
Su objeto es posibilitar el acceso de la totalidad de los habitantes de la Repblica
Argentina a los servicios de la informacin y las comunicaciones en condiciones
sociales y geogrficas equitativas, con los ms altos parmetros de calidad.
Esta norma es de orden pblico y excluye cualquier tipo de regulacin de los
contenidos, cualquiera fuere su medio de transmisin.
ARTCULO 2 Finalidad. Las disposiciones de la presente ley tienen como
finalidad garantizar el derecho humano a las comunicaciones y a las
telecomunicaciones, reconocer a las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones (TIC) como un factor preponderante en la independencia tecnolgica y
productiva de nuestra Nacin, promover el rol del Estado como planificador,
incentivando la funcin social que dichas tecnologas poseen, como as tambin la
competencia y la generacin de empleo mediante el establecimiento de pautas claras y
transparentes que favorezcan el desarrollo sustentable del sector, procurando la
accesibilidad y asequibilidad de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones
para el pueblo.
Asimismo, se busca establecer con claridad la distincin entre los mercados de
generacin de contenidos y de transporte y distribucin de manera que la influencia en
uno de esos mercados no genere prcticas que impliquen distorsiones en el otro.
En la ejecucin de la presente ley se garantizar el desarrollo de las economas
regionales, procurando el fortalecimiento de los actores locales existentes, tales como
cooperativas, entidades sin fines de lucro y pymes, propendiendo a la generacin de
nuevos actores que en forma individual o colectiva garanticen la prestacin de los
Servicios de TIC.
ARTCULO 3 mbito de aplicacin. La presente ley es de aplicacin en todo el
territorio de la Nacin Argentina y en los lugares sometidos a su jurisdiccin.

ARTCULO 4 Jurisdiccin federal y competencia contencioso administrativa. Las

actividades reguladas por la presente estarn sujetas a la jurisdiccin federal y cualquier
incidencia que de modo directo o indirecto pudiera surgir o derivar de la aplicacin de
la presente ser competencia del fuero Contencioso Administrativo Federal, con
excepcin de las relaciones de consumo.
ARTCULO 5 Inviolabilidad de las comunicaciones. La correspondencia,
entendida como toda comunicacin que se efecte por medio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones (TIC), entre las que se incluyen los tradicionales
correos postales, el correo electrnico o cualquier otro mecanismo que induzca al
usuario a presumir la privacidad del mismo y de los datos de trfico asociados a ellos,
realizadas a travs de las redes y servicios de telecomunicaciones, es inviolable. Su
interceptacin, as como su posterior registro y anlisis, slo proceder a requerimiento
de juez competente.
Captulo II
Definiciones
ARTCULO 6 Definiciones generales. En lo que respecta al rgimen de las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y de las Telecomunicaciones, se
aplicarn las siguientes definiciones:
a) Autoridad de Aplicacin: es la prevista en el artculo 77 de la presente ley.
b) Recursos asociados: son las infraestructuras fsicas, los sistemas, los dispositivos, los
servicios asociados u otros recursos o elementos asociados con una red de
telecomunicaciones o con un Servicio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones (TIC) que permitan o apoyen la prestacin de servicios a travs de
dicha red o servicio, o tengan potencial para ello. Incluirn, entre otros, edificios o
entradas de edificios, el cableado de edificios, antenas, torres y otras construcciones de
soporte, conductos, mstiles, bocas de acceso y distribuidores.
c) Servicio Bsico Telefnico (SBT): consiste en la provisin del servicio de telefona
nacional e internacional de voz, a travs de las redes locales, independientemente de la
tecnologa utilizada para su transmisin, siempre que cumpla con la finalidad de
permitir a sus usuarios comunicarse entre s.
d) Servicios de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (Servicios de
TIC): son aquellos que tienen por objeto transportar y distribuir seales o datos, como
voz, texto, video e imgenes, facilitados o solicitados por los terceros usuarios, a travs
de redes de telecomunicaciones. Cada servicio estar sujeto a su marco regulatorio
especfico.
e) Servicio de Telecomunicacin: es el servicio de transmisin, emisin o recepcin de
escritos, signos, seales, imgenes, sonidos o informacin de cualquier naturaleza, por
hilo, radioelectricidad, medios pticos u otros sistemas electromagnticos, a travs de
redes de telecomunicaciones.
f) Servicio pblico esencial y estratgico de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones en competencia: es el servicio de uso y acceso a las redes de
telecomunicaciones para y entre prestadores de Servicios de TIC. Este servicio debe ser
brindado con caractersticas de generalidad, uniformidad, regularidad y continuidad.
g) Tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC): es el conjunto de
recursos, herramientas, equipos, programas informticos, aplicaciones, redes y medios
que permitan la compilacin, procesamiento, almacenamiento y transmisin de
informacin, como por ejemplo voz, datos, texto, video e imgenes, entre otros.

h) Telecomunicacin: es toda transmisin, emisin o recepcin de signos, seales,

escritos, imgenes, sonidos o informacin de cualquier naturaleza, por hilo,
radioelectricidad, medios pticos u otros sistemas electromagnticos.
ARTCULO 7 Definiciones particulares. En la relacin entre los licenciatarios o
prestadores de Servicios de TIC se aplicarn las siguientes definiciones:
a) Acceso: es la puesta a disposicin de parte de un prestador a otro de elementos de
red, recursos asociados o servicios con fines de prestacin de Servicios de TIC, incluso
cuando se utilicen para el suministro de servicios de contenidos audiovisuales.
b) Arquitectura abierta: es el conjunto de caractersticas tcnicas de las redes de
telecomunicaciones que les permite interconectarse entre s a nivel fsico o virtual,
lgico y funcional, de tal manera que exista interoperabilidad entre ellas.
c) Facilidades esenciales: son los elementos de red o servicios que se proporcionan por
un solo licenciatario o prestador o un reducido nmero de ellos cuya reproduccin no es
viable desde un punto de vista tcnico, legal o econmico y son insumos indispensables
para la prestacin de los servicios previstos en esta ley. En los casos no previstos en la
presente, la Autoridad de Aplicacin determinar la existencia y regulacin al acceso a
las facilidades esenciales en trminos de lo dispuesto por la ley 25.156 o la que en el
futuro la reemplace.
d) Interconexin: es la conexin fsica y lgica de las redes de telecomunicaciones de
manera tal que los usuarios de un licenciatario puedan comunicarse con los usuarios de
otro licenciatario, as como tambin acceder a los servicios brindados por otro
licenciatario. Los servicios podrn ser facilitados por las partes interesadas o por
terceros que tengan acceso a la red. La interconexin constituye un tipo particular de
acceso entre prestadores de Servicios de TIC.
e) Red de telecomunicaciones: son los sistemas de transmisin y, cuando proceda, los
equipos de conmutacin o encaminamiento y dems recursos, incluidos los elementos
que no son activos, que permitan el transporte de seales mediante cables, ondas
hertzianas, medios pticos u otros medios electromagnticos, con inclusin de las redes
de satlites, redes terrestres fijas (de conmutacin de circuitos y de paquetes u otros) y
mviles, sistemas de tendido elctrico, en la medida en que se utilicen para la
transmisin de seales, redes utilizadas para la radiodifusin sonora y televisiva y redes
de televisin por cable, con independencia del tipo de informacin transportada.
f) Red local: es la infraestructura de red de telecomunicaciones, incluyendo el software
y el hardware necesarios para llevar a cabo la conectividad desde el punto de conexin
terminal de la red ubicado en el domicilio del usuario a la central telefnica o
instalacin equivalente, circunscripta a un rea geogrfica determinada.
g) Usuario de Servicios de TIC: es la persona fsica o jurdica que utiliza el servicio para
s. No incluye la prestacin, reventa o arriendo de las redes o servicios disponibles para
el pblico.
h) Poder significativo de mercado: es la posicin de fuerza econmica que le permite a
uno o ms prestadores que su comportamiento sea, en una medida apreciable,
independiente de sus competidores. Esta fuerza econmica puede estar fundada en la
cuota de participacin en el o los mercados de referencia, en la propiedad de facilidades
esenciales, en la capacidad de influir en la formacin de precios o en la viabilidad de sus
competidores; incluyendo toda situacin que permita o facilite el ejercicio de prcticas
anticompetitivas por parte de uno o ms prestadores a partir, por ejemplo, de su grado
de integracin vertical u horizontal. Las obligaciones especficas impuestas al prestador
con poder significativo de mercado se extinguirn en sus efectos por resolucin de la

Autoridad de Aplicacin una vez que existan condiciones de competencia efectiva en el

o los mercados de referencia. La Autoridad de Aplicacin est facultada para declarar
en cualquier momento prestadores con poder significativo de mercado en los servicios
de aplicacin de la presente ley de acuerdo al procedimiento que establezca la
reglamentacin.
Ttulo II
Licencias
ARTCULO 8 Rgimen. La prestacin de los Servicios de TIC se realizar en
rgimen de competencia.
Para la prestacin de Servicios de TIC se requerir la previa obtencin de la licencia
habilitante. El licenciatario de Servicios de TIC deber proceder a la registracin de
cada servicio en las condiciones que determine la Autoridad de Aplicacin.
ARTCULO 9 Principios. Las licencias se otorgarn a pedido y en la forma
reglada, habilitando a la prestacin de los servicios previstos en esta ley en todo el
territorio de la Nacin Argentina, sean fijos o mviles, almbricos o inalmbricos,
nacionales o internacionales, con o sin infraestructura propia.
Los licenciatarios de los servicios previstos en esta ley podrn brindar servicios de
comunicacin audiovisual, con excepcin de aquellos brindados a travs de vnculo
satelital, debiendo tramitar la licencia correspondiente ante la autoridad competente.
Asimismo, los licenciatarios de servicios de comunicacin audiovisual podrn brindar
Servicios de TIC, debiendo tramitar la licencia correspondiente ante la Autoridad de
Aplicacin de la presente ley.
Quedan exceptuados los licenciatarios de servicios pblicos relacionados con el mbito
de aplicacin de la presente ley, de las disposiciones contenidas en los artculos 24
inciso i) y 25 inciso d) de la ley 26.522, sean stas personas fsicas o jurdicas
respectivamente.
ARTCULO 10. Contenidos y transporte. Cuando un requirente o prestador, de
conformidad con las disposiciones de la presente, pretenda o rena la titularidad de una
licencia de servicios previstos en esta ley y la titularidad de una licencia de servicios de
comunicacin audiovisual, deber:
a) Conformar unidades de negocio separadas a los efectos de la prestacin de los
servicios de comunicacin audiovisual y de los Servicios de TIC.
b) Llevar contabilidad separada y facturar por separado las prestaciones
correspondientes a los servicios de comunicacin audiovisual y a los Servicios de TIC.
c) No incurrir en prcticas anticompetitivas tales como las ventas atadas y los subsidios
cruzados con fondos provenientes de las distintas unidades de negocio.
d) Facilitar cuando sea solicitado a los competidores en los servicios licenciados el
acceso a su propia infraestructura de soporte, en especial postes, mstiles y ductos, en
condiciones de mercado. En los casos en que no existiera acuerdo entre las partes, se
deber pedir intervencin a la autoridad de la Comisin Nacional de Defensa de la
Competencia.
e) Respetar las incumbencias y encuadramientos profesionales de los trabajadores en las
distintas actividades que se presten.
ARTCULO 11. Condiciones de prestacin. El otorgamiento de la licencia para la
prestacin de los servicios previstos en esta ley es independiente de la tecnologa o

medios utilizados para ofrecerlos y de la existencia y asignacin de los medios

requeridos para la prestacin del servicio.
ARTCULO 12. Requisitos. La Autoridad de Aplicacin otorgar la licencia una
vez que el solicitante haya dado cumplimiento a los requisitos que establezca la
reglamentacin.
Si para la prestacin del Servicio de TIC se requiere el uso de frecuencias del espectro
radioelctrico, el licenciatario deber tramitar, de conformidad con lo dispuesto en la
normativa especfica en la materia, el otorgamiento de la correspondiente autorizacin o
permiso de uso de frecuencias del espectro radioelctrico.
ARTCULO 13. Cesin o transferencia. La transferencia, la cesin, el
arrendamiento, la constitucin de cualquier gravamen sobre la licencia y toda
modificacin de las participaciones accionarias o cuotas sociales, en los trminos de la
reglamentacin vigente, debern obtenerla previa autorizacin de la Autoridad de
Aplicacin, bajo pena de nulidad.
ARTCULO 14. Caducidad o extincin de la licencia. La Autoridad de Aplicacin
podr declarar la caducidad de la licencia o registro respectivo, conforme lo dispuesto
por la presente ley, los decretos, reglamentos y dems normativa vigente en la materia,
contemplando el procedimiento establecido por aqulla.
Sern causales de caducidad:
a) La falta de prestacin del o de los servicios registrados conforme la normativa
vigente.
b) La falta de inicio de la prestacin del o de los servicios registrados dentro del plazo
que establezca la normativa vigente y de conformidad con la normativa que al efecto
dicte la Autoridad de Aplicacin.
c) La falta reiterada de pago de tasas, derechos, cnones y el aporte al Servicio
Universal, de conformidad con la reglamentacin que al efecto dicte la Autoridad de
Aplicacin.
d) La materializacin de actos sin la autorizacin del artculo 13 de la presente.
e) La quiebra, disolucin o liquidacin del licenciatario.
Ttulo III
Servicios de TIC y establecimiento y explotacin de redes de telecomunicaciones
Captulo I
Principios generales
ARTCULO 15. Carcter de servicio pblico en competencia. Se reconoce el
carcter de servicio pblico esencial y estratgico de Tecnologas de la Informacin y
las Comunicaciones (TIC) en competencia al uso y acceso a las redes de
telecomunicaciones, para y entre licenciatarios de Servicios de TIC.
ARTCULO 16. Homologacin y certificacin. Principio. Con el objeto de
garantizar la integridad y calidad de las redes de telecomunicaciones y del espectro
radioelctrico, as como tambin la seguridad de las personas, usuarios y licenciatarios,
los equipos de telecomunicaciones que sean comercializados estarn sujetos a
homologacin y certificacin. La Autoridad de Aplicacin dictar el reglamento
respectivo.

Captulo II
Mecanismos de coordinacin
ARTCULO 17. Mecanismos de coordinacin para el despliegue de redes de
telecomunicaciones. Las autoridades nacionales, provinciales, de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires y municipales, coordinarn las acciones necesarias para lograr el
despliegue de las redes de telecomunicaciones utilizadas en los Servicios de TIC. La
Autoridad de Aplicacin invitar a las provincias, a la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y a los municipios a suscribir los respectivos convenios de cooperacin.
Ttulo IV
Desarrollo de las TIC
Captulo I
Servicio Universal
ARTCULO 18. Definicin. El Estado nacional garantiza el Servicio Universal,
entendido como el conjunto de Servicios de TIC que deben prestarse a todos los
usuarios, asegurando su acceso en condiciones de calidad, asequibilidad y a precios
justos y razonables, con independencia de su localizacin geogrfica.
ARTCULO 19. Finalidad. El Servicio Universal es un concepto dinmico cuya
finalidad es posibilitar el acceso de todos los habitantes de nuestro pas,
independientemente de su domicilio, ingreso o capacidades, a los Servicios de TIC
prestados en condiciones de calidad y a un precio justo y razonable.
ARTCULO 20. Alcance y rgimen. Corresponde al Poder Ejecutivo nacional, a
travs de la Autoridad de Aplicacin, definir la poltica pblica a implementar para
alcanzar el objetivo del Servicio Universal. Sin perjuicio de ello, el Servicio Universal
se regir por los principios, procedimientos y disposiciones de la presente ley y, en
particular, por las resoluciones que a tal efecto dicte la Autoridad de Aplicacin.
Captulo II
Fondo Fiduciario del Servicio Universal
ARTCULO 21. Creacin y financiamiento. Crase el Fondo Fiduciario del Servicio
Universal. Los aportes de inversin correspondientes a los programas del Servicio
Universal sern administrados a travs de dicho fondo. El patrimonio del Fondo
Fiduciario del Servicio Universal ser del Estado nacional.
La Autoridad de Aplicacin dictar el reglamento de administracin del Fondo y las
reglas para su control y auditora respecto de los costos de administracin, asegurando
que tanto la misma como la ejecucin del Fondo se encuentren a cargo del Estado
nacional.
ARTCULO 22. Aportes de inversin. Los licenciatarios de Servicios de TIC
tendrn la obligacin de realizar aportes de inversin al Fondo Fiduciario del Servicio
Universal equivalente al uno por ciento (1%) de los ingresos totales devengados por la
prestacin de los Servicios de TIC incluidos en el mbito de aplicacin de esta ley,
netos de los impuestos y tasas que los graven o, en caso de otorgarse exenciones,
cumplir con las obligaciones en ellas establecidas. El aporte de inversin no podr ser
trasladado a los usuarios bajo ningn concepto. El Fondo Fiduciario del Servicio
Universal podr integrarse tambin con donaciones o legados.

ARTCULO 23. Exencin de aporte. La Autoridad de Aplicacin podr disponer,

una vez alcanzados los objetivos del Servicio Universal, la exencin total o parcial,
permanente o temporal, de la obligacin de realizar los aportes de inversin dispuestos
en el artculo anterior.
ARTCULO 24. Categoras del Servicio Universal. La Autoridad de Aplicacin
disear los distintos programas para el cumplimiento de las obligaciones y el acceso a
los derechos previstos respecto del Servicio Universal, pudiendo establecer categoras a
tal efecto.
ARTCULO 25. Aplicacin de fondos. Los fondos del Servicio Universal se
aplicarn por medio de programas especficos. La Autoridad de Aplicacin definir su
contenido y los mecanismos de adjudicacin correspondientes. La Autoridad de
Aplicacin podr encomendar la ejecucin de estos planes directamente a las entidades
incluidas en el artculo 8, inciso b), de la ley 24.156, o, cumpliendo con los
mecanismos de seleccin que correspondan, respetando principios de publicidad y
concurrencia, a otras entidades.
Los programas del Servicio Universal deben entenderse como obligaciones sujetas a
revisin peridica, por lo que los servicios incluidos y los programas que se elaboren
sern revisados, al menos cada dos (2) aos, en funcin de las necesidades y
requerimientos sociales, la demanda existente, la evolucin tecnolgica y los fines
dispuestos por el Estado nacional de conformidad con el diseo de la poltica de las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC).
Ttulo V
Recursos esenciales de las TIC
Captulo I
Espectro radioelctrico
ARTCULO 26. Caractersticas. El espectro radioelctrico es un recurso intangible,
finito y de dominio pblico, cuya administracin, gestin y control es responsabilidad
indelegable del Estado nacional.
ARTCULO 27. Administracin, gestin y control. Corresponde a la Autoridad de
Aplicacin que se designe la administracin, gestin y control del espectro
radioelctrico, de conformidad con lo que establece esta ley, la reglamentacin que en
su consecuencia se dicte, las normas internacionales y aquellas dictadas por las
conferencias mundiales y regionales en la materia a las que la Repblica Argentina
adhiera.
ARTCULO 28. Autorizaciones y permisos. Las autorizaciones y los permisos de
uso de frecuencias del espectro radioelctrico se otorgarn con carcter precario, por lo
que la Autoridad de Aplicacin podr sustituirlos, modificarlos o cancelarlos, total o
parcialmente, sin que ello d lugar a derecho de indemnizacin alguna a favor del
autorizado o administrado.
Las autorizaciones y permisos de uso de frecuencia del espectro radioelctrico
asignados por licitacin o concurso pblico, con carcter oneroso, se regirn por los
trminos fijados al momento de dicha licitacin o concurso, de conformidad con el

marco del rgimen de contrataciones de la administracin nacional, salvo fundadas

razones de inters pblico debidamente acreditadas.
Para todos los casos mencionados, la Autoridad de Aplicacin fijar el plazo mximo de
otorgamiento de cada autorizacin o permiso.
ARTCULO 29. Cesin y arrendamiento. Las autorizaciones y permisos de uso de
frecuencia del espectro radioelctrico y las autorizaciones y habilitaciones otorgadas
para instalar y operar una estacin, medios o sistemas radioelctricos, no podrn ser
transferidas, arrendadas ni cedidas total o parcialmente ni cambiarles su destino, sin la
aprobacin previa de la Autoridad de Aplicacin, conforme a la normativa vigente.
ARTCULO 30. Migracin de bandas. La Autoridad de Aplicacin podr requerir a
los titulares de autorizaciones y permisos de uso de frecuencias la migracin de sus
sistemas como consecuencia de cambios en la atribucin de bandas de frecuencias. La
migracin deber cumplirse en los plazos que fije la Autoridad de Aplicacin. Los
autorizados o permisionarios no tienen derecho a indemnizacin alguna.
ARTCULO 31. Asignacin directa. La Autoridad de Aplicacin podr asignar en
forma directa frecuencias a organismos nacionales, entidades estatales y entidades con
participacin mayoritaria del Estado nacional.
ARTCULO 32. Autorizacin. Los licenciatarios de Servicios de TIC debern
contar con autorizacin previa para la instalacin, modificacin y operacin de
estaciones, medios o sistemas de radiocomunicacin.
Captulo II
Uso satelital
ARTCULO 33. Administracin, gestin y control. Corresponde al Estado nacional,
a travs de la Autoridad de Aplicacin, la administracin, gestin y control de los
recursos rbita-espectro correspondientes a redes satelitales, de conformidad con los
tratados internacionales suscriptos y ratificados por el Estado Argentino.
Este recurso podr ser explotado por entidades de carcter pblico o privado siempre
que medie autorizacin otorgada al efecto y de conformidad con las disposiciones
aplicables en la materia.
ARTCULO 34. Autorizacin. La prestacin de facilidades satelitales requerir la
correspondiente autorizacin para la operacin en la Argentina, conforme a la
reglamentacin que la Autoridad de Aplicacin dicte a tal efecto. Por el contrario, la
prestacin de cualquier Servicio de TIC por satlite estar sometida al rgimen general
de prestacin de Servicios de TIC establecido en la presente ley.
ARTCULO 35. Prioridad de uso. Para la prestacin de las facilidades satelitales se
dar prioridad al uso de satlites argentinos, entendindose por tales a los que utilicen
un recurso rbita-espectro a nombre de la Nacin Argentina, a la utilizacin de satlites
construidos en la Nacin Argentina o a las empresas operadoras de satlites que fueran
propiedad del Estado nacional o en las que ste tuviera participacin accionaria
mayoritaria.

La prioridad sealada precedentemente tendr efecto slo si las condiciones tcnicas y

econmicas propuestas se ajustan a un mercado de competencia, lo cual ser
determinado por la Autoridad de Aplicacin.
Captulo III
Planes fundamentales
ARTCULO 36. Dictado de los planes. La Autoridad de Aplicacin debe aprobar,
gestionar y controlar los planes nacionales de numeracin, sealizacin, portabilidad
numrica y otros planes fundamentales, y tiene la facultad de elaborarlos o modificarlos.
ARTCULO 37. Atributos. Los atributos de los planes fundamentales tienen
carcter instrumental y su otorgamiento no confiere derechos e intereses a los
licenciatarios de Servicios de TIC, motivo por el cual su modificacin o supresin no
genera derecho a indemnizacin alguna.
Captulo IV
Acceso e interconexin
ARTCULO 38. Alcance. Este captulo y su reglamentacin sern de aplicacin a
los supuestos de uso y acceso e interconexin entre los licenciatarios de Servicios de
TIC.
ARTCULO 39. Obligacin de acceso e interconexin. Los licenciatarios de
Servicios de TIC tendrn el derecho y, cuando se solicite por otros licenciatarios de
TIC, la obligacin de suministrar el acceso y la interconexin mutua.
ARTCULO 40. Rgimen general. Los licenciatarios de Servicios de TIC estn
obligados a interconectarse en condiciones no discriminatorias, transparentes y basadas
en criterios objetivos, conforme las disposiciones dictadas por la Autoridad de
Aplicacin, las que fomentarn la competencia y se orientarn a la progresiva reduccin
de asimetras entre licenciatarios.
Los trminos y condiciones para acceso o interconexin que un licenciatario de
Servicios de TIC ofrezca a otro con motivo de un acuerdo o de una resolucin de la
Autoridad de Aplicacin, debern ser garantizados a cualquier otro que lo solicite.
Los licenciatarios ajenos a la relacin contractual podrn realizar observaciones al
acuerdo suscripto conforme lo disponga la reglamentacin.
ARTCULO 41. Condiciones particulares. La Autoridad de Aplicacin podr
determinar condiciones particulares de acceso e interconexin con las redes que fueran
propiedad del Estado nacional o de sociedades con participacin estatal mayoritaria.
ARTCULO 42. Registro y publicacin. Los acuerdos entre licenciatarios de
Servicios de TIC debern registrarse ante la Autoridad de Aplicacin y publicarse de
acuerdo a la reglamentacin vigente.
ARTCULO 43. Ofertas de referencia. Las ofertas de referencia debern someterse
a la autorizacin y la publicacin por parte de la Autoridad de Aplicacin de acuerdo a
las disposiciones dictadas por sta.

En los casos comprendidos en el artculo 10 de la presente ley, la oferta de referencia

deber garantizar que el tratamiento dado a sus unidades de negocio no distorsiona la
competencia en el mercado de referencia.
ARTCULO 44. Diseo de arquitectura abierta. Los licenciatarios de Servicios de
TIC debern adoptar diseos de arquitectura abierta de red para garantizar la
interconexin y la interoperabilidad de sus redes.
ARTCULO 45. Desagregacin de red local. Se dispone la desagregacin de la red
local de los licenciatarios de Servicios de TIC. La Autoridad de Aplicacin establecer a
tal fin las condiciones diferenciadas fundadas en cuestiones tcnicas, econmicas, de
oportunidad, mrito y conveniencia, atendiendo a la preservacin del inters pblico y
promoviendo la competencia.
ARTCULO 46. Obligaciones especficas. Aquellos licenciatarios de Servicios de
TIC con poder significativo de mercado debern cumplir con las obligaciones
especficas que sean dispuestas por la Autoridad de Aplicacin, las que garantizarn por
medio de medidas regulatorias asimtricas el desarrollo de los mercados regionales, la
participacin de los licenciatarios locales y la continuidad en la prestacin de los
servicios de TIC.
ARTCULO 47. Competencias. Son competencias de la Autoridad de Aplicacin en
materia de acceso e interconexin:
a) Disponer las condiciones jurdicas, tcnicas y econmicas a las que debern ceirse
los acuerdos.
b) Llevar registro de los acuerdos celebrados y efectuar el anlisis previo a la
autorizacin de una oferta de referencia.
c) Intervenir, de oficio o a peticin de cualquiera de las partes interesadas, instando a
efectuar las modificaciones al acuerdo suscripto que estime corresponder.
d) Establecer obligaciones y condiciones especficas para aquellos licenciatarios, con
poder significativo de mercado y cualquier otro que considere justificadamente
necesario; dichas obligaciones se mantendrn en vigor durante el tiempo estrictamente
imprescindible y podrn consistir en:
i. El suministro de informacin contable, econmica y financiera, especificaciones
tcnicas, caractersticas de las redes y condiciones de suministro y utilizacin, incluidas,
en su caso, las condiciones que pudieran limitar el acceso o la utilizacin de servicios o
aplicaciones, as como los precios y tarifas.
ii. La elaboracin, presentacin y publicacin de una oferta de referencia bajo las
condiciones establecidas reglamentariamente.
iii. La separacin de cuentas, en el formato y con la metodologa que, en su caso, se
especifiquen.
iv. La separacin funcional.
v. Brindar acceso a elementos o a recursos especficos de las redes y a su utilizacin, as
como a recursos y servicios asociados.
vi. Control de precios y tarifas, tales como su fijacin, su orientacin en funcin de los
costos o la determinacin de otro tipo de mecanismo de compensacin.
vii. Deber de notificacin para su aprobacin previa, ante la necesidad de efectuar
modificaciones en la red que afecten el funcionamiento de los equipos de los usuarios o
de las redes con las que est interconectada.

viii. Otro tipo de obligaciones especficas relativas al acceso o a la interconexin que no

se limiten a las materias enumeradas anteriormente y que estn debidamente
justificadas.
Ttulo VI
Precios, tarifas y gravmenes
ARTCULO 48. Regla. Los licenciatarios de Servicios de TIC fijarn sus precios,
los que debern ser justos y razonables, cubrir los costos de la explotacin y tender a la
prestacin eficiente y a un margen razonable de operacin.
Las tarifas de los servicios pblicos esenciales y estratgicos de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones (TIC) en competencia, las de los prestados en
funcin del Servicio Universal y de aquellos que determine la Autoridad de Aplicacin
por razones de inters pblico, podrn ser reguladas por sta.
ARTCULO 49. Tasa de control, fiscalizacin y verificacin. Establcese para los
licenciatarios de Servicios de TIC una tasa en concepto de control, fiscalizacin y
verificacin, equivalente a cero coma cincuenta por ciento (0,50%) de los ingresos
totales devengados por la prestacin de los Servicios de TIC, netos de los impuestos y
tasas que los graven.
La Autoridad de Aplicacin establecer el tiempo, forma y procedimiento relativo al
cobro de la tasa fijada en el primer prrafo de este artculo, con el propsito de permitir
la financiacin de las erogaciones que hacen a su funcionamiento.
ARTCULO 50. Derechos y aranceles radioelctricos. Los licenciatarios de
Servicios de TIC en general y de telecomunicaciones en particular debern abonar los
derechos y aranceles radioelctricos para cada una de las estaciones, sistemas y
servicios radioelctricos que operan en todo el territorio de la Nacin, cuya unidad de
medida ser la denominada Unidad de Tasacin Radioelctrica (UTR). La clasificacin,
valor, actualizacin, periodicidad de pago, penalidades y exenciones sern determinados
por la Autoridad de Aplicacin.
ARTCULO 51. Aranceles administrativos. La Autoridad de Aplicacin tendr la
facultad de fijar aranceles administrativos.
ARTCULO 52. Tasas y gravmenes especficos. Las tasas y gravmenes para
establecer sistemas y estaciones de telecomunicaciones no abiertos a la correspondencia
pblica se determinarn de acuerdo con las caractersticas de los mismos, la importancia
de sus instalaciones y la evaluacin del trfico previsible, conforme a lo previsto en la
reglamentacin.
ARTCULO 53. Exenciones. Podrn establecerse a ttulo precario exenciones o
reducciones de tasas, tarifas y gravmenes de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones (TIC) en general y telecomunicaciones en particular, cuando la ndole
de determinadas actividades lo justifique.
Ttulo VII
Consideraciones generales sobre los Servicios de TIC
ARTCULO 54. Servicio Pblico Telefnico. El Servicio Bsico Telefnico
mantiene su condicin de servicio pblico.

ARTCULO 55. Objeto y alcance. El Servicio de TIC comprende la confluencia de

las redes tanto fijas como mviles que, mediante diversas funcionalidades, proporciona
a los usuarios la capacidad de recibir y transmitir informacin de voz, audio, imgenes
fijas o en movimiento y datos en general.
A los efectos de resguardar la funcionalidad del Servicio de TIC, ste deber ser
brindado en todo el territorio nacional considerado a tales efectos como una nica rea
de explotacin y prestacin.
El Servicio Bsico Telefnico, sin perjuicio de su particularidad normativa, reviste
especial consideracin dentro del marco de la convergencia tecnolgica. Es por ello que
la efectiva prestacin del servicio debe ser considerada de manera independiente a la
tecnologa o medios utilizados para su provisin a travs de las redes locales, siendo su
finalidad principal el establecimiento de una comunicacin mediante la transmisin de
voz entre partes.
ARTCULO 56. Neutralidad de red. Se garantiza a cada usuario el derecho a
acceder, utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier contenido, aplicacin, servicio o
protocolo a travs de Internet sin ningn tipo de restriccin, discriminacin, distincin,
bloqueo, interferencia, entorpecimiento o degradacin.
ARTCULO 57. Neutralidad de red. Prohibiciones. Los prestadores de Servicios de
TIC no podrn:
a) Bloquear, interferir, discriminar, entorpecer, degradar o restringir la utilizacin,
envo, recepcin, ofrecimiento o acceso a cualquier contenido, aplicacin, servicio o
protocolo salvo orden judicial o expresa solicitud del usuario.
b) Fijar el precio de acceso a Internet en virtud de los contenidos, servicios, protocolos o
aplicaciones que vayan a ser utilizados u ofrecidos a travs de los respectivos contratos.
c) Limitar arbitrariamente el derecho de un usuario a utilizar cualquier hardware o
software para acceder a Internet, siempre que los mismos no daen o perjudiquen la red.
ARTCULO 58. Velocidad Mnima de Transmisin (VMT). La Autoridad de
Aplicacin definir, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) das a contar desde la
entrada en vigencia de la presente ley, la Velocidad Mnima de Transmisin (VMT) que
debern posibilitar las redes de telecomunicaciones a los fines de asegurar la efectiva
funcionalidad de los Servicios de TIC. Los licenciatarios de Servicios de TIC debern
proveer a sus usuarios finales, no licenciatarios de estos servicios, la velocidad fijada.
La VMT deber ser revisada con una periodicidad mxima de dos (2) aos.
Ttulo VIII
Derechos y obligaciones de los usuarios y licenciatarios de Servicios de TIC
Captulo I
Derechos y obligaciones de los usuarios de los Servicios de TIC
ARTCULO 59. Derechos. El usuario de los Servicios de TIC tiene derecho a:
a) Tener acceso al Servicio de TIC en condiciones de igualdad, continuidad, regularidad
y calidad.
b) Ser tratado por los licenciatarios con cortesa, correccin y diligencia.
c) Tener acceso a toda la informacin relacionada con el ofrecimiento o prestacin de
los servicios.
d) Elegir libremente el licenciatario, los servicios y los equipos o aparatos necesarios
para su prestacin, siempre que estn debidamente homologados.

e) Presentar, sin requerimientos previos innecesarios, peticiones y quejas ante el

licenciatario y recibir una respuesta respetuosa, oportuna, adecuada y veraz.
f) La proteccin de los datos personales que ha suministrado al licenciatario, los cuales
no pueden ser utilizados para fines distintos a los autorizados, de conformidad con las
disposiciones vigentes.
g) Que el precio del servicio que recibe sea justo y razonable.
h) Los dems derechos que se deriven de la aplicacin de las leyes, reglamentos y
normas aplicables.
ARTCULO 60. Obligaciones. El usuario de los Servicios de TIC tiene las
siguientes obligaciones:
a) Abonar oportunamente los cargos por los servicios recibidos, de conformidad con los
precios contratados o las tarifas establecidas.
b) Mantener las instalaciones domiciliarias a su cargo de manera adecuada a las normas
tcnicas vigentes.
c) No alterar los equipos terminales cuando a consecuencia de ello puedan causar daos
o interferencias que degraden la calidad del servicio, abstenindose de efectuar un uso
indebido del servicio.
d) Permitir el acceso del personal de los licenciatarios y de la Autoridad de Aplicacin,
quienes debern estar debidamente identificados a los efectos de realizar todo tipo de
trabajo o verificacin necesaria.
e) Respetar las disposiciones legales, reglamentarias y las condiciones generales de
contratacin y las dems obligaciones que se deriven de la aplicacin de las leyes,
reglamentos y normas aplicables.
Captulo II
Derechos y obligaciones de los licenciatarios
ARTCULO 61. Derechos. Los licenciatarios de Servicios de TIC tienen derecho a:
a) Usar y proteger sus redes e instalaciones empleadas en la prestacin del Servicio de
TIC.
b) Instalar sus redes y equipos en todo el territorio nacional de acuerdo a lo establecido
en la presente ley y dems normativa aplicable en materia de uso del suelo, subsuelo,
espacio areo, bienes de dominio pblico y privado.
c) A los dems derechos que se deriven de la presente ley y su reglamentacin.
ARTCULO 62. Obligaciones. Los licenciatarios de Servicios de TIC tienen las
siguientes obligaciones:
a) Brindar el servicio bajo los principios de igualdad, continuidad y regularidad,
cumpliendo con los niveles de calidad establecidos en la normativa vigente.
b) No incluir en los contratos clusulas que restrinjan o condicionen en modo alguno a
los usuarios la libertad de eleccin de otro licenciatario o que condicionen la rescisin
del mismo o la desconexin de cualquier servicio adicional contratado.
c) Garantizar que los grupos sociales especficos, las personas con discapacidad, entre
ellos los usuarios con problemas graves de visin o discapacidad visual, los
hipoacsicos y los impedidos del habla, las personas mayores y los usuarios con
necesidades sociales especiales tengan acceso al servicio en condiciones equiparables al
resto de los usuarios, de conformidad con lo establecido en la normativa especfica.
d) Contar con mecanismos gratuitos de atencin a los usuarios de conformidad con lo
dispuesto por la Autoridad de Aplicacin.

e) Proporcionar al usuario informacin en idioma nacional y en forma clara, necesaria,

veraz, oportuna, suficiente, cierta y gratuita, que no induzca a error y contenga toda la
informacin sobre las caractersticas esenciales del servicio que proveen al momento de
la oferta, de la celebracin del contrato, durante su ejecucin y con posterioridad a su
finalizacin.
f) Garantizar a los usuarios la confidencialidad de los mensajes transmitidos y el secreto
de las comunicaciones.
g) Brindar toda la informacin solicitada por las autoridades competentes,
especialmente la informacin contable o econmica con la periodicidad y bajo las
formas que se establezcan, as como aquella que permita conocer las condiciones de
prestacin del servicio y toda otra informacin que pueda ser considerada necesaria para
el cumplimiento de las funciones.
h) Disponer del equipamiento necesario para posibilitar que la Autoridad de Aplicacin
pueda efectuar sus funciones; encontrndose obligados a permitir el acceso de la
Autoridad de Aplicacin a sus instalaciones y brindar la informacin que le sea
requerida por ella.
i) Atender los requerimientos en materia de defensa nacional y de seguridad pblica
formulados por las autoridades competentes.
j) Respetar los derechos que les corresponden a los usuarios de acuerdo con la
normativa aplicable.
k) Cumplir con las obligaciones previstas en las respectivas licencias, el marco
regulatorio correspondiente y las decisiones que dicte la Autoridad de Aplicacin.
l) Actuar bajo esquemas de competencia leal y efectiva de conformidad con la
normativa vigente.
m) Cumplir las dems obligaciones que se deriven de la presente ley y reglamentacin
vigente.
Ttulo IX
Rgimen de sanciones
ARTCULO 63. Reglamentacin. La Autoridad de Aplicacin reglamentar el
rgimen sancionatorio de conformidad a los principios y disposiciones del presente
Ttulo.
ARTCULO 64. Procedimiento. El procedimiento administrativo para la instruccin
del sumario y la aplicacin de sanciones ser dictado por la Autoridad de Aplicacin.
Supletoriamente ser de aplicacin la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos
19.549.
ARTCULO 65. Medidas previas al inicio del proceso sancionatorio. Mediante el
dictado del correspondiente acto administrativo, sin intervencin previa y de
conformidad al proceso que determine la Autoridad de Aplicacin, podr disponerse el
cese de la presunta actividad infractora cuando existan razones de imperiosa urgencia
basadas en los siguientes supuestos:
a) Afectacin del funcionamiento de los servicios de Seguridad Nacional, Defensa Civil
y de Emergencias.
b) Exposicin a peligro de la vida humana.
c) Interferencia a otras redes o Servicios de TIC y a las que se produzcan sobre las
frecuencias utilizadas por el Servicio de Radionavegacin Aeronutica y el Servicio
Mvil Aeronutico.

Habiendo facultades concurrentes con otra autoridad competente, se dar traslado a sta
luego de materializada la medida precautoria.
ARTCULO 66. Medidas cautelares en el proceso sancionatorio. Mediante el
dictado del correspondiente acto administrativo emanado en el mbito de la Autoridad
de Aplicacin, podrn adoptarse medidas cautelares consistentes en:
a) El cese inmediato de emisiones radioelctricas no autorizadas.
b) El cese inmediato de cualquier otra actividad presuntamente infractora que pudiere
ocasionar un dao irreparable a los usuarios finales del servicio.
c) El precintado de equipos o instalaciones afectados a la prestacin de Servicios de
TIC.
Las medidas cautelares que se hubiesen dictado cesarn en sus efectos como tales
cuando se dicte la medida que ponga fin al procedimiento sancionatorio.
ARTCULO 67. Tipos de sanciones. El incumplimiento de las obligaciones
establecidas en la presente ley, sus reglamentaciones, las licencias, autorizaciones o
permisos de uso dar lugar a la aplicacin de las siguientes sanciones:
a) Apercibimiento.
b) Multa.
c) Suspensin de la comercializacin.
d) Clausura.
e) Inhabilitacin.
f) Comiso de equipos y materiales utilizados para la prestacin de los servicios.
g) Decomiso.
h) Caducidad de la licencia, del registro o revocatoria de la autorizacin o del permiso.
ARTCULO 68. Accesoria de inhabilitacin. La sancin de caducidad de la licencia
inhabilitar a la titular sancionada y a los integrantes de sus rganos directivos por el
trmino de cinco (5) aos para ser titulares de licencias, socios o administradores de
licenciatarias.
ARTCULO 69. Carcter formal. Las infracciones tendrn carcter formal y se
configurarn con independencia del dolo o culpa de los titulares de las licencias,
registros o permisos y de las personas por quienes aqullos deban responder.
ARTCULO 70. Graduacin de sanciones. La sancin que se imponga ante la
verificacin de una infraccin se graduar teniendo en cuenta la gravedad de la
infraccin, la capacidad econmica del infractor y el grado de afectacin al inters
pblico.
A los efectos de la determinacin de sanciones, se considerarn como situaciones
agravantes a tener en consideracin:
a) El carcter continuado del hecho pasible de sancin.
b) La afectacin del servicio.
c) La obtencin de beneficios econmicos por parte del infractor.
d) La clandestinidad.
e) La falta de homologacin o certificacin de los aparatos o equipos empleados.
ARTCULO 71. Atenuantes. Se considerarn como situaciones atenuantes a tener
en consideracin:

a) Haber reconocido en el curso del procedimiento la existencia de la infraccin.

b) Haber subsanado por iniciativa propia la situacin de infraccin y resarcido en forma
integral los daos que pudiere haber causado.
ARTCULO 72. Decomiso. En aquellos casos en los que se detecte la prestacin de
Servicios de TIC en infraccin a las licencias, permisos, autorizaciones,
homologaciones o habilitaciones dispuestas en la presente ley o que por cualquier
medio invadan u obstruyan las vas generales de comunicacin, se perdern en beneficio
del Estado nacional los bienes, instalaciones y equipos empleados en la comisin de
dichas infracciones.
ARTCULO 73. Obligacin de reintegrar. La aplicacin de sanciones ser
independiente de la obligacin de reintegrar o compensar las tarifas, precios o cargos
indebidamente percibidos de los usuarios, con actualizacin e intereses, o de indemnizar
los perjuicios ocasionados a los usuarios, al Estado, o a los terceros por la infraccin.
ARTCULO 74. Reiteracin. El acto sancionatorio firme en sede administrativa
constituir antecedente vlido a los fines de la reiteracin de la infraccin. Se
considerar reiteracin cuando se le haya aplicado sancin en relacin con la misma
obligacin dentro de los ltimos veinticuatro (24) meses.
ARTCULO 75. Publicidad. La Autoridad de Aplicacin determinar los casos en
los cuales, a cargo del infractor, proceder la publicacin de las sanciones aplicadas.
ARTCULO 76. Recursos. El acto por el cual se aplique la sancin establecida,
agotar la va administrativa a los efectos del artculo 23 de la Ley Nacional de
Procedimientos Administrativos 19.549, sin perjuicio de la procedencia del recurso de
alzada por el que pueda optar el recurrente.
Agotada la va administrativa, proceder el recurso en sede judicial conforme al artculo
4 de la presente. Su interposicin no tendr efecto suspensivo, salvo en el caso de la
sancin de caducidad de la licencia.
Ttulo X
Autoridades
Captulo I
Autoridad Federal de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
ARTCULO 77. Autoridad de Aplicacin. Crase como organismo descentralizado
y autrquico en el mbito del Poder Ejecutivo nacional, la Autoridad Federal de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones como Autoridad de Aplicacin de
la presente ley.
ARTCULO 78. Naturaleza y domicilio. La Autoridad Federal de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones poseer plena capacidad jurdica para actuar en los
mbitos del derecho pblico y privado y su patrimonio estar constituido por los bienes
que se le transfieran y los que adquiera en el futuro por cualquier ttulo. Tendr su sede
principal en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y deber establecer al menos una (1)
delegacin en cada provincia o regin de ellas o ciudad, con un mnimo de una (1)
delegacin en cada localidad de ms de quinientos mil (500.000) habitantes.

ARTCULO 79. Continuacin. La Autoridad Federal de Tecnologas de la

Informacin y las Comunicaciones creada por la presente ley ser continuadora, a todos
los fines y de conformidad con lo fijado en la presente ley, de la Secretara de
Comunicaciones y de la Comisin Nacional de Comunicaciones creada por los decretos
1142/2003 y 1185/90 y sus posteriores modificaciones.
ARTCULO 80. Funciones. La Autoridad Federal de Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones tendr como funciones la regulacin, el control, la fiscalizacin y
verificacin en materia de las TIC en general, de las telecomunicaciones en particular,
del servicio postal y todas aquellas materias que se integren a su rbita conforme el
texto de la presente ley, la normativa aplicable y las polticas fijadas por el Gobierno
nacional.
ARTCULO 81. Competencias. La Autoridad Federal de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones ejercer las siguientes competencias:
a) Regular y promover la competencia y el desarrollo eficiente de las
telecomunicaciones y los servicios digitales en el mbito de las atribuciones que le
confiere esta ley y dems disposiciones legales aplicables.
b) La regulacin, promocin y supervisin del uso, aprovechamiento y explotacin del
espectro radioelctrico, los recursos orbitales, los servicios satelitales, las redes de
telecomunicaciones y la prestacin de los servicios de telecomunicaciones y tecnologas
digitales, as como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumos o
facilidades esenciales, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a otras
autoridades en los trminos de la legislacin correspondiente.
c) Regular en materia de lineamientos tcnicos relativos a la infraestructura y los
equipos que se conecten a las redes de telecomunicaciones, as como en materia de
homologacin y evaluacin de la conformidad de dicha infraestructura y equipos.
d) Resolver sobre el otorgamiento, la prrroga, la revocacin de licencias, registros
permisos y autorizaciones, as como la autorizacin de cesiones o cambios de control
accionario, titularidad u operacin de sociedades relacionadas con concesiones en
materia de telecomunicaciones y servicios previstos en esta ley.
e) Adoptar, en su caso, las acciones y medidas necesarias que garanticen la continuidad
en la prestacin de los servicios de telecomunicaciones y servicios de comunicacin
audiovisual cuando la autoridad le d aviso de la existencia de causas de terminacin
por revocacin o rescate de concesiones, disolucin o quiebra de las sociedades
concesionarias.
f) Planear, fijar, instrumentar y conducir las polticas y programas de cobertura
universal y cobertura social de conformidad con lo establecido en esta ley.
g) Promover y regular el acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin y a
los servicios de telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e Internet, en
condiciones de competencia efectiva.
h) Expedir disposiciones administrativas de carcter general, planes tcnicos
fundamentales, lineamientos, modelos de costos, procedimientos de evaluacin de la
conformidad, procedimientos de homologacin y certificacin y ordenamientos tcnicos
en materia de telecomunicaciones y servicios de comunicacin audiovisual; as como
dems disposiciones para el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley.
i) Formular y publicar sus programas de trabajo.
j) Elaborar, publicar y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de
Frecuencias.

k) Emitir disposiciones, lineamientos o resoluciones en materia de interoperabilidad e

interconexin de las redes pblicas de telecomunicaciones, a efecto de asegurar la libre
competencia y concurrencia en el mercado.
l) Resolver y establecer los trminos y condiciones de interconexin que no hayan
podido convenir los concesionarios respecto de sus redes pblicas de
telecomunicaciones conforme a lo previsto en la presente ley.
ll) Emitir lineamientos de carcter general para el acceso y, en su caso, uso compartido
de la infraestructura activa y pasiva, en los casos que establece esta ley.
m) Resolver los desacuerdos de comparticin de infraestructura entre licenciatarios
conforme a lo dispuesto en esta ley.
n) Resolver los desacuerdos que se susciten entre licenciatarios de redes de
telecomunicaciones.
) Resolver las solicitudes de interrupcin parcial o total, por hechos fortuitos o causas
de fuerza mayor de las vas generales de comunicacin en materia de
telecomunicaciones.
o) Resolver sobre el cambio o rescate de bandas de frecuencia.
p) Determinar la existencia de actores con poder significativo de mercado e imponer las
medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia en
cada uno de los mercados de esta ley.
q) Declarar la existencia o inexistencia de condiciones de competencia efectiva en el
sector de que se trate y, en su caso, la extincin de las obligaciones impuestas a los
actores con poder significativo de mercado.
r) Determinar, autorizar, registrar y publicar las tarifas de los servicios en las
condiciones previstas en esta ley.
s) Requerir a los sujetos regulados por esta ley la informacin y documentacin, incluso
aquella generada por medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa,
necesarios para el ejercicio de sus atribuciones.
t) Coordinar acciones con las autoridades del Poder Ejecutivo, provinciales y
municipales.
u) Imponer las sanciones por infracciones a las disposiciones legales, reglamentarias o
administrativas.
v) Las dems que le confiera esta ley y otras disposiciones legales o administrativas.
ARTCULO 82. Control. La Autoridad Federal de Tecnologas de la Informacin y
las Comunicaciones ser objeto de control por parte de la Sindicatura General de la
Nacin y de la Auditora General de la Nacin. Es obligacin permanente e inexcusable
del directorio dar a sus actos publicidad y transparencia en materia de recursos, gastos,
nombramientos de personal y contrataciones.
ARTCULO 83. Presupuesto. El presupuesto de la Autoridad Federal de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones estar conformado por:
a) La tasa que deben pagar los licenciatarios y dems prestadores de conformidad a la
presente ley.
b) Los importes resultantes de la aplicacin de multas.
c) Las donaciones y/o legados y/o subsidios que se le otorguen.
d) Los recursos presupuestarios provenientes del Tesoro nacional.
e) Los aranceles administrativos que fije.
f) Cualquier otro ingreso que legalmente se prevea.

ARTCULO 84. Directorio. La conduccin y administracin de la Autoridad

Federal de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones ser ejercida por un (1)
directorio integrado por siete (7) miembros nombrados por el Poder Ejecutivo nacional.
El directorio estar conformado por un (1) presidente y un (1) director designados por el
Poder Ejecutivo nacional; tres (3) directores propuestos por la Comisin Bicameral de
Promocin y Seguimiento de la Comunicacin Audiovisual, las Tecnologas de las
Telecomunicaciones y la Digitalizacin, que sern seleccionados por sta a propuesta de
los bloques parlamentarios, correspondiendo uno (1) a la mayora o primera minora,
uno (1) a la segunda minora y uno (1) a la tercera minora parlamentaria; un (1) director
a propuesta de las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y un (1) director
a propuesta del Consejo Federal de Tecnologas de las Telecomunicaciones y la
Digitalizacin, en las condiciones que fije la reglamentacin.
El presidente y los directores no podrn tener intereses o vnculos con los asuntos bajo
su rbita en las condiciones de la ley 25.188.
Previo a la designacin, el Poder Ejecutivo nacional deber publicar el nombre y los
antecedentes curriculares de las personas propuestas para el directorio.
El presidente y los directores durarn en sus cargos cuatro (4) aos y podrn ser
reelegidos por un (1) perodo.
El presidente y los directores slo podrn ser removidos de sus cargos por
incumplimiento o mal desempeo de sus funciones o por estar incurso en las
incompatibilidades previstas por la ley 25.188. La remocin deber ser aprobada por los
dos tercios (2/3) del total de los integrantes del Consejo Federal de Tecnologas de las
Telecomunicaciones y la Digitalizacin, mediante un procedimiento en el que se haya
garantizado en forma amplia el derecho de defensa, debiendo la resolucin que se
adopta al respecto estar debidamente fundada en las causales antes previstas.
El presidente del directorio es el representante legal de la Autoridad Federal, estando a
su cargo presidir y convocar las reuniones del directorio, segn el reglamento dictado
por la Autoridad de Aplicacin en uso de sus facultades.
Las votaciones sern por mayora simple.
Captulo II
Consejo Federal de Tecnologas de las Telecomunicaciones y la Digitalizacin
ARTCULO 85. Consejo Federal de Tecnologas de las Telecomunicaciones y la
Digitalizacin. Creacin. Crase, en el mbito de la Autoridad Federal de Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones el Consejo Federal de Tecnologas de las
Telecomunicaciones y la Digitalizacin el cual tendr las siguientes misiones y
funciones:
a) Colaborar y asesorar en el diseo de la poltica pblica de telecomunicaciones y
tecnologas digitales.
b) Proponer pautas para la elaboracin de los pliegos de bases y condiciones para los
llamados a concurso o adjudicacin directa de licencias.
c) Brindar a la Comisin Bicameral de Promocin y Seguimiento de la Comunicacin
Audiovisual, las Tecnologas de las Telecomunicaciones y la Digitalizacin un informe
anual sobre el estado de cumplimiento de la ley y del desarrollo de las tecnologas de
telecomunicaciones y digitales en la Repblica Argentina.
d) Convocar anualmente a los integrantes del directorio de la Autoridad Federal, a
efectos de recibir un informe pormenorizado de gestin.
e) Dictar su reglamento interno.
f) Asesorar a la Autoridad de Aplicacin a su solicitud.

g) Proponer la adopcin de medidas a la Autoridad de Aplicacin.

h) Monitorear el avance de los indicadores y estndares del servicio universal, de los
servicios pblicos establecidos as por la presente y de la velocidad de transmisin.
i) Otras que disponga la reglamentacin.
ARTCULO 86. Composicin. Los integrantes del Consejo Federal sern
designados por el Poder Ejecutivo nacional, a propuesta de los sectores y jurisdicciones
en el nmero que a continuacin se detallan:
a) Un (1) representante de cada una de las provincias y del Gobierno de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. Dicha representacin se corresponder con la mxima
autoridad poltica provincial en la materia.
b) Dos (2) representantes por las entidades que agrupen a los prestadores de telefona
fija y mvil.
c) Un (1) representante por las entidades que agrupen a los prestadores sin fines de lucro
de telecomunicaciones.
d) Un (1) representante de las entidades prestadoras de conectividad, servicios de banda
ancha o Internet.
e) Un (1) representante del Consejo Interuniversitario Nacional.
f) Tres (3) representantes de las entidades sindicales de los trabajadores de los Servicios
de TIC.
g) Un (1) representante de las empresas o entidades proveedores de Servicios de TIC.
h) Un (1) representante de las asociaciones de usuarios y consumidores registradas con
actuacin en el mbito de las TIC. Los representantes designados durarn dos (2) aos
en su funcin, se desempearn en forma honoraria y podrn ser sustituidos o
removidos por el Poder Ejecutivo nacional a solicitud expresa de la misma entidad que
los propuso.
De entre sus miembros elegirn un (1) presidente y un (1) vicepresidente, cargos que
durarn dos (2) aos pudiendo ser reelegidos, en caso de que sean designados
nuevamente.
El Consejo Federal se reunir, como mnimo, cada seis (6) meses o extraordinariamente
a solicitud, de al menos el veinticinco por ciento (25%) de sus miembros. El qurum se
conformar, tanto en convocatorias ordinarias como extraordinarias, con la mayora
absoluta del total de sus miembros.
ARTCULO 87. Transferencias. Transfirense bajo la rbita de competencias de la
Autoridad de Aplicacin de la presente ley los siguientes organismos, empresas,
programas y proyectos:
Secretara de Comunicaciones (SECOM).
Comisin Nacional de Comunicaciones (CNC).
Argentina Soluciones Satelitales S.A. (ARSAT).
Correo Oficial de la Repblica Argentina S.A. (CORASA).
Argentina Conectada.
Captulo III
Comisin Bicameral de Promocin y Seguimiento de la Comunicacin Audiovisual, las
Tecnologas de las Telecomunicaciones y la Digitalizacin
ARTCULO 88. Sustityese el Captulo III del Ttulo II de la ley 26.522, el que
quedar redactado de la siguiente forma:
Captulo III

Comisin Bicameral de Promocin y Seguimiento de la Comunicacin Audiovisual, las

Tecnologas de las Telecomunicaciones y la Digitalizacin
Artculo 18.- Comisin Bicameral. Crase en el mbito del Congreso de la Nacin, la
Comisin Bicameral de Promocin y Seguimiento de la Comunicacin Audiovisual, las
Tecnologas de las Telecomunicaciones y la Digitalizacin, que tendr el carcter de
Comisin Permanente.
La Comisin Bicameral se integrar por ocho (8) senadores y ocho (8) diputados
nacionales, segn resolucin de cada Cmara. Dictar su propio reglamento.
De entre sus miembros elegirn un (1) presidente, un (1) vicepresidente y un (1)
secretario; cargos que sern ejercidos anualmente en forma alternada por un
representante de cada Cmara.
La comisin tendr las siguientes competencias:
a) Proponer al Poder Ejecutivo nacional, los candidatos para la designacin de tres (3)
miembros del directorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin
Audiovisual, y de tres (3) miembros del directorio de Radio y Televisin Argentina
Sociedad del Estado y del titular de la Defensora del Pblico de Servicios de
Comunicacin Audiovisual por resolucin conjunta de ambas Cmaras.
b) Proponer al Poder Ejecutivo nacional, los candidatos para la designacin de tres (3)
miembros del directorio de la Autoridad Federal de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones por resolucin conjunta de ambas Cmaras.
c) Recibir y evaluar el informe presentado por el Consejo Consultivo Honorario de los
Medios Pblicos e informar a sus respectivos cuerpos orgnicos, dando a publicidad sus
conclusiones.
d) Velar por el cumplimiento de las disposiciones referidas a Radio y Televisin
Argentina Sociedad del Estado.
e) Evaluar el desempeo de los miembros del directorio de la Autoridad Federal de
Servicios de Comunicacin Audiovisual y del Defensor del Pblico.
f) Evaluar el desempeo de los miembros del directorio de la Autoridad Federal de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
g) Dictaminar sobre la remocin por incumplimiento o mal desempeo de su cargo al
Defensor del Pblico; en un procedimiento en el que se haya garantizado en forma
amplia el derecho de defensa, debiendo la resolucin que se adopta al respecto estar
debidamente fundada.
Ttulo XI
Clusulas transitorias y disposiciones finales
ARTCULO 89. La ley 19.798 y sus modificatorias slo subsistir respecto de
aquellas disposiciones que no se opongan a las previsiones de la presente ley.
ARTCULO 90. Alcance. Decreto 62/90. La definicin del artculo 6 inciso c) de
la presente comprende los aspectos de la definicin establecida en el Pliego de Bases y
Condiciones para el Concurso Pblico Internacional para la Privatizacin de la
Prestacin del Servicio de Telecomunicaciones aprobado mediante el decreto 62/90.
ARTCULO 91. Integracin del FFSU. Establcese que en virtud de lo dispuesto
por las Clusulas 11.1 y 11.2 del Contrato de Fideicomiso de Administracin del Fondo
Fiduciario del Servicio Universal decreto 558/08, los recursos del mismo previstos en el
artculo 8 del Anexo III del decreto 764/00 y sus modificatorios quedarn integrados al

Fondo del Servicio Universal creado por artculo 21 de la presente ley, en las
condiciones que determine la Autoridad de Aplicacin.
ARTCULO 92. Derogacin. Dergase el decreto 764/00 y sus modificatorios, sin
perjuicio de lo cual mantendr su vigencia en todo lo que no se oponga a la presente ley
durante el tiempo que demande a la Autoridad de Aplicacin dictar los reglamentos
concernientes al Rgimen de Licencias para Servicios de TIC, al Rgimen Nacional de
Interconexin, al Rgimen General del Servicio Universal y al Rgimen sobre la
Administracin, Gestin y Control del Espectro Radioelctrico.
ARTCULO 93. Rgimen de transicin. Licencias. A los actuales licenciatarios,
operadores, prestadores y autorizados bajo el rgimen instituido en el decreto 764/00 y
sus modificatorios se les aplicar el rgimen previsto en la presente.
Al momento de la sancin de la presente, y sin ms trmite, los ttulos habilitantes
actualmente denominados Licencia nica de Servicios de Telecomunicaciones sern
considerados a todos los efectos Licencia nica Argentina Digital, sin mutar en su
contenido, alcance y efectos.
La Autoridad de Aplicacin podr establecer regmenes y programas especiales
tendientes a la regularizacin de situaciones de prestacin cuyos responsables no
cuenten con la licencia correspondiente, contemplando a tal efecto la situacin
particular de cada actor involucrado garantizando la continuidad de la prestacin de los
Servicios de TIC, sin que ello implique saneamiento de situacin irregular alguna.
ARTCULO 94. Rgimen de transicin. Plan de implementacin. La Autoridad de
Aplicacin formular un plan de implementacin gradual con el objetivo de establecer
las pautas y requisitos que los licenciatarios de TIC debern cumplir en relacin a lo
dispuesto en los artculos 9 y 10 de esta ley, resguardando el efectivo cumplimiento de
la finalidad de la presente.
El plan de implementacin gradual tendr como finalidad primordial fijar las
condiciones necesarias para garantizar la competencia y deber tener en cuenta los
siguientes parmetros:
a) Establecimiento de zonas de promocin por plazos limitados que se determinen en
razn del inters pblico. Dentro de los plazos establecidos los licenciatarios de
Servicios de TIC con poder significativo de mercado no podrn prestar servicios de
comunicacin audiovisual.
b) Fomento y resguardo de las denominadas redes comunitarias, garantizando que las
condiciones de su explotacin respondan a las necesidades tcnicas, econmicas y
sociales de la comunidad en particular.
c) Establecimiento de incentivos para el despliegue de infraestructura regional y
fortalecimiento de actores locales tales como: asignacin de fondos del servicio
universal, facilidad en el acceso al financiamiento y la inversin, facilidad de acceso a
programas de obras pblicas, ventajas fiscales, servicio de asesoramiento en materia de
tecnologa e innovacin, entre otros.
d) Establecimiento de asimetras regulatorias como instrumentos de universalizacin
tendientes al desarrollo de una efectiva competencia, determinando un conjunto de
derechos y deberes diferentes para un prestador respecto de otro, aun cuando ambos
acten en el mismo mercado geogrfico brindando servicios equivalentes en lo referido,
entre otros supuestos, a las condiciones para la entrada de nuevas prestadoras, para el

establecimiento de lmites a la concentracin y a la expansin del rea de prestacin del

servicio.
ARTCULO 95. Rgimen para prestadores entrantes al mercado de servicios de
comunicacin audiovisual. La Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin
Audiovisual determinar las condiciones de ingreso al mercado de servicios de
comunicacin audiovisual de los prestadores y licenciatarios de TIC que se encuentren
comprendidos en lo dispuesto por los artculos 9 y 10 de la presente ley.
A esos efectos deber tener en cuenta:
a) Si la licencia fuera requerida para la prestacin de los servicios de TV por suscripcin
y existiera otro prestador en la misma rea de servicio, la Autoridad de Aplicacin de la
ley 26.522, en cada caso concreto, deber realizar una evaluacin integral de la solicitud
que contemple el inters de la poblacin y solicitar un dictamen vinculante a la
Comisin Nacional de Defensa de la Competencia que establezca las condiciones de
prestacin que debern obrar en la adjudicacin de la licencia.
b) A los fines de la obtencin de la licencia de servicios de comunicacin audiovisual, el
requirente adems de cumplir con las disposiciones establecidas en la ley 26.522, de
corresponder, deber sujetarse a los plazos de promocin previstos en el inciso a) del
artculo 94 de la presente ley.
ARTCULO 96. Salvo las excepciones expresamente contempladas en la presente
ley, en lo que refiere a las licencias de Servicios de comunicacin audiovisual resultar
de aplicacin la ley 26.522 y sus disposiciones complementarias, que ser aplicable a
los licenciatarios de Servicios de TIC que presten servicios de comunicacin
audiovisual, a sus sociedades controladas, vinculadas o en las que tengan participacin,
como as tambin, a sus accionistas y en las sociedades que stos tengan participacin
directa o indirecta, sin perjuicio de la autoridad competente en cada caso.
ARTCULO 97. Vigencia. La presente ley entrar en vigencia a partir del da de su
publicacin en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina.
ARTCULO 98. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS
AIRES, A LOS DIECISEIS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL
CATORCE.
REGISTRADO BAJO EL N 27.078
AMADO BOUDOU. JULIAN A. DOMINGUEZ. Lucas Chedrese. Juan H.
Estrada.