FICHA DE LEITURA: CORRA, Paloma Morais.

Corte Interamericana de direitos

humanos: opinio consultiva 4/84 a margem de apreciao chega Amrica. Revista de
Direito Internacional, Braslia, v.10, 2013.
Discente: Danielle da Silva Machado (1060206)

CAP. 1 INTRODUO
Universalidade e regionalizao dos direitos humanos vs. necessidade de proteo da
independncia e autonomia dos Estados soberanos que compem a comunidade internacional
(CORRA, 2013, p. 264).
CAP. 2 A OPINIO CONSULTIVA 4/84 DA CORTE INTERAMERICANA
DE DIREITOS HUMANOS
A Costa Rica solicita uma Opinio Consultiva relativa a propostas de emenda aos
dispositivos constitucionais que regiam naturalizao naquele pas (CORRA, 2013, p.264).
Anlise da compatibilidade das propostas de emenda aos Artigos 14 e 15 da
Constituio da Costa Rica com a Conveno Americana de Direitos Humanos (CORRA,
2013, p.264).
Imposio de requisitos mais rgidos para a aquisio da naturalizao costa-riquenha
por naturalizao (CORRA, 2013, p.264).
At que ponto as alteraes legislativas afetariam os direitos nacionalidade e
igualdade entre os cnjuges no territrio costa-riquenho (CORRA, 2013, p.265).
CAP.3 A MARGEM DE APRECIAO NO SISTEMA INTERAMERICANO

Anlise da discricionariedade dos Estados em relao regulao do direito

nacionalidade (CORRA, 2013, p.266).
Para a Corte Interamericana, a nacionalidade pode ser definida como o elo poltico e
legal que liga uma pessoa a um determinado Estado com o qual se conecta atravs de laos de
lealdade e fidelidade, proporcionando-lhe proteo diplomtica por parte daquele Estado
(CORRA, 2013, p.266).
Relativizao da jurisdio estatal em relao s legislaes internacionais em
decorrncia da limitao em busca da proteo dos direitos humanos (CORRA, 2013,
p.266).

Desde que tais regras [as emendas] no entrem em conflito com normas superiores, o
Estado que confere a nacionalidade e quem est melhor habilitado para avaliar as condies
que devam ser impostas para assegurar a existncia de uma ligao efetiva entre aquele que
requer a naturalizao e os sistemas de valores e interesses da sociedade com a qual ele busca
associar-se plenamente (CORRA, 2013, p.266).
O tratamento discriminatrio ocorre quando no possui objetivos nem justificativa
razovel (CORRA, 2013, p.267).
Possibilidade de um procedimento privilegiado de naturalizao para aqueles que,
vistos objetivamente, possuem laos histricos, culturais e espirituais muito mais estreitos
com o povo da Costa Rica (CORRA, 2013, p.267).
Diferenas razoveis baseadas em diferenas fticas (CORRA, 2013, p.267).

CAP.

INTERNALIZAO

EM

DEBATE:

DOS

MARGEM

TRATADOS

DE

APRECIAO

INTERNACIONAIS

DE

DIREITOS

HUMANOS

Forma de limitao jurisdicional em que certas reas so deixadas discricionariedade

dos Estados contratantes (CORRA, 2013, p.267).
Para Cavanaugh, baseia-se no fato de que as autoridades nacionais esto numa posio
melhor do que um tribunal internacional para julgar o que necessrio de acordo com as
condies locais (CORRA, 2013, p.267 e 268).
A distribuio de competncias jurisdicionais deve ser realizada de acordo com a
maior capacidade decisria das autoridades envolvidas (CORRA, 2013, p.268).
Nvel de experincia com as situaes do caso concreto (CORRA, 2013, p.268).
Vantagens: permite um nvel de desvio cultural enquanto preserva o consenso geral;
reconcilia a diversidade poltica, social, cultural e econmica dos Estados-membros; contribui
na cooperao entre as instituies nacionais e internacionais o que facilitaria a internalizao
das normas internacionais pelos atores domsticos (CORRA, 2013, p.268).
Desvantagens: revela-se um empecilho universalizao; desvaloriza direitos e
liberdades consagrados na Conveno, so as cortes internacionais que possuem mais
capacidade para interpretar normas de Direito Internacional; desenvolvimento de um direito
paralelo; possibilidade de supervalorizao dos interesses do Estado em relao s normas
internacionais de direitos humanos (CORRA, 2013, p.268 e 269).

Necessidade de combinao entre discricionariedade para as autoridades nacionais e

reviso pelas cortes internacionais (CORRA, 2013, p.268).
A tcnica de utilizao da doutrina no sistema europeu
Normas que proporcionam a aplicao da margem de apreciao: clusulas de exceo
ou de limitao; normas discricionrias e normas que preveem obrigaes de resultado
(CORRA, 2013, p.269 e 270).
Reconhecimento de uma rea de apreciao em favor dos rgos administrativos
possibilidade de modificao pelo Judicirio? (CORRA, 2013, p.270)
CAP. 5 A MARGEM DE APRECIAO NA JURISPRUDNCIA DA CORTE
EUROPIA DE DIREITOS HUMANOS
Efeito da interpretao das limitaes que podem ser concedidas aos direitos do
homem, quando tais direitos no esto bem definidos no texto legislativo internacional, ou
quando admitem restries a ttulo temporrio ou permanente (CORRA, 2013, p.270).
Conceitos: substancial, que contrape os direitos individuais ao interesse pblico; e o
estrutural, relacionado com os limites impostos pela soberania estatal aos objetivos de
universalizao perseguidos por um sistema internacional judicial (CORRA, 2013, p.271).
CAP. 6 O MULTICULTURALISMO E A MARGEM DE APRECIAO
Dever de respeito ao multiculturalismo normas de direitos humanos interpretadas
com sensibilidade s especificidades culturais do Estado em particular (CORRA, 2013,
p.273).
O apelo proteo cultural pode mascarar opresso, injustia e impotncia (CORRA,
2013, p.273).
Preocupao com a cultura como uma distrao ao combate do tratamento desigual, da
discriminao e da injustia (CORRA, 2013, p.273).
Direitos culturais esto frequentemente respaldados por argumentos baseados em
dignidade ou autonomia (CORRA, 2013, p.273).
CAP. 7 AS SITUAES DE EMERGNCIA E A MARGEM DE
APRECIAO

No intromisso da Corte Europeia em assuntos relacionados s derrogaes dos

direitos conferidos pela Conveno Europeia de Direitos Humanos em tempo de guerra ou
estado de emergncia (CORRA, 2013, p.273).
Situaes que constituem ameaa organizao da vida da comunidade do Pas
(CORRA, 2013, p.273).
Em matria de estados de emergncia, a larga margem de apreciao conferida pela
Corte aos Estados se traduz no fato de que a Corte jamais considerou uma derrogao
injustificada baseada na alegao de que o estado de emergncia no existiria (CORRA,
2013, p.274).
Um organismo internacional depende, para fazer valer sua autoridade, da cooperao
dos entes que o compe e da subordinao desses s decises de suas instituies (CORRA,
2013, p.275).
Para Cavanaugh, o objetivo da doutrina da margem de apreciao traar a linha entre
o que adequadamente um problema para cada comunidade decidir em nvel local e o que
to fundamental que exige os mesmos requerimentos para todos os pases, quaisquer que
sejam as variaes em tradies e cultura (CORRA, 2013, p.275).
Para Canado Trindade, devemos considerar o despertar de uma conscincia jurdica
universal para a prevalncia da dignidade da pessoa humana em quaisquer circunstncias
(CORRA, 2013, p.276).
Por outro lado, a flexibilidade inerente vida social, da qual emana o direito,
impossibilita a completa realizao da segurana jurdica (CORRA, 2013, p.276).
Cavanaugh ressalta ainda que a doutrina da margem de apreciao serve somente para
indicar que os Estados podem realizar qualquer ato que a Corte no considere incompatvel
com os direitos humanos (CORRA, 2013, p.276).
Uso pernicioso da margem de apreciao: evita a conduo e o exame independente de
provas com a consequente tendncia de sucumbir posio do governo nacional relevante
(CORRA, 2013, p.276).
Transgresso dos limites do poder discricionrio, abuso ou desvio do poder; no
exerccio ou exerccio deficiente do poder discricionrio (CORRA, 2013, p.276).
Aumento do controle judicial baseado no interesse pblico (CORRA, 2013, p.276).
CAP. 8 CONSIDERAES FINAIS

Teoria da margem de apreciao com aplicao muito mais expressiva e problemtica

na Corte Europeia do que no Sistema Interamericano (CORRA, 2013, p.276).
Aplicao no uniforme, subjetiva ou relativa do direito internacional, flexibilizando
as fronteira da legalidade (CORRA, 2013, p.277).
Mtodo que autoriza os Estados mais poderosos a se evadirem se suas obrigaes
internacionais (CORRA, 2013, p.277).
Restrio do uso da teoria pela Corte Interamericana; reduzido desenvolvimento na
jurisprudncia (CORRA, 2013, p.277).