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La Constitucin Poltica del Per

1.
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7.

Introduccin
La Constitucin Poltica del Per
Constitucin Poltica del Per de 1993
Las garantas constitucionales
La ciudadana
El Sistema de Defensa Civil
El Derecho de Familia y el cuidado de la persona y de los hijos

Introduccin
La constitucin o carta magna (del latn cum, con, y statuere, establecer) es la norma fundamental,
escrita o no, de un Estado soberano u organizacin, establecida o aceptada para regirlo.
La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (poderes que, en los
pases occidentales modernos, se definen como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de stos con sus
ciudadanos, estableciendo as las bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en
que tales poderes se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades.
El trmino Constitucin, en sentido jurdico, hace referencia al conjunto de normas jurdicas, escritas y
no escritas, que determinan el ordenamiento jurdico de un estado, especialmente, la organizacin de los
poderes pblicos y sus competencias, los fundamentos de la vida econmica y social, los deberes y
derechos de los ciudadanos.

La Constitucin Poltica del Per

La Constitucin Poltica del Per es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares del Derecho, la
justicia y las normas del pas. Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de los peruanos;
organiza los poderes e instituciones polticas. Fue redactada por el Congreso Constituyente
Democrtico. Fue aprobada mediante el referndum de 1993, durante el gobierno de Alberto Fujimori.
Desde su establecimiento como Repblica, el Per ha tenido 12 Constituciones. La Constitucin prima
sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.
2.1. ATRS DENOMINACIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

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2.2.

Ley de leyes
Carta Magna
Ley Fundamental
Ley suprema
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
PREAMBULO:
Es una declaracin de principios que justifican la razn de ser y contenido de la Constitucin.
CUERPO O TEXTO:
Es el conjunto de dispositivos legales o armazn jurdica que comprende la
Constitucin.
Se divide en:
A) VI TTULOS:
TITULO I
:
De la Persona y la Sociedad ( Art. del 1 al 42)
TITULO II
:
Del Estado y la Nacin ( Art. del 43 al 57)
TITULO III
:
Del Rgimen Econmico (Art. del 58 al 89)
TITULO IV
:
De la Estructura del Estado (Art. del 90 al 199 )
TITULO V
:
De las Garantas Constitucionales (Art. del 200 al 205)
TITULO VI
:
De la Reforma de la Constitucin (Art. 206)
B) XXVI CAPTULOS
C) 206 ARTCULOS
D) 16 DISPOSICIONES FINALES
DECLARACIN
Acerca de la posesin y soberana sobre la Antrtida.

2.3. CONSTITUCIONES POLTICAS DEL PER

CONSTITUCIN

FECHA

GOBIERNO EN QUE SE
PROMULG

VIGENCIA

1823

Jos Bernardo Torre Tagle

NO RIGI

1826

Jos de Santa Cruz

49 DAS- CONSTITUCIN
VITALICIA BOLIVARIANA

1828

Jos de La Mar

6 AOS Y 3 MESES- MADRE DE

TODAS LAS CONSTITUCIONES

1834

Jos de Orbegoso

5 AOS Y 2 MESES

1839

Agustn Gamarra

15 AOS Y 8 MESESCONSTITUCIN DE HUANCAYO

1856

Ramn Castilla

4 AOS Y 1 MES

1860

Ramn Castilla

59 AOS Y 2 MESES

1967

Mariano Ignacio Prado

4 MESES Y 8 DAS

1920

Augusto B. Legua

10 AOS Y 7 MESESCONSTITUCIN DE LA NUEVA

PATRIA

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10

1933

Luis M, Snchez Cerro

46 AOS Y 3 MESES

11

1979

Francisco Morales Bermdez

12 AOS Y 3 MESES

12

1993

Alberto Fujimori Fujimori

VIGENTE

Constitucin Poltica del Per de 1993

Promulgada por el Congreso Constituyente Democrtico el 29 de Diciembre de 1993, luego de
ser ratificada mediante REFERNDUM del 31 de Octubre de 1993, la cual entr en vigencia el
01 de Enero de 1994.
2.5. JERARQUA DE LEYES

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ACTIVIDAD:
1. ELABORA UN MAPA CONCEPTUAL SOBRE EL TEMA
2. OBSERVA TU CONSITUCIN Y ANALIZA SU ESTRUCTURA
TEMA N 02

Las garantas constitucionales

Las Garantas Constitucionales son acciones que tienen por objeto reponer las cosas al estado anterior a
la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional.
Las acciones garantas proceden en los casos en que se violen o amenacen los derechos
constitucionales.
Las garantas constitucionales que hace referencia nuestra Carta Magna (Art. N 200), son:
1. Hbeas Corpus
2. Accin de Amparo
3. Accin de Hbeas Data
4. Accin de Inconstitucionalidad
5. Accin Popular
6. Accin de Cumplimiento.
2.1. Habeas Corpus:
Procede ante un hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona que
vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos.
Procede la garanta constitucional cuando se vulnera o amenaza los siguientes derechos:
Guardar reserva sobre sus convicciones polticas, religiosas, filosficas o de cualquier otra ndole.
De la libertad de conciencia y de creencia.
El de no ser violentado para obtener declaraciones.
2.2. Accin de Amparo:
Procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que
vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los
sealados en el inciso siguiente. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones
Judiciales emanadas de procedimiento regular.
Inciso modificado por Ley N 26470, publicada el 12 de Junio de 1995. Antes de la reforma,
este inciso tuvo el siguiente texto:
La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin.
No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento
regular.alados en el inciso siguiente. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones
Judiciales emanadas de procedimiento regular.(*)
2.3.Accin de Hbeas Data:
La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el Artculo
2, incisos 5 y 6 de la Constitucin.
Inciso 5: A solicitar sin expresin de causa la informacin que refiere y a recibirla de cualquier
entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las
informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o
por razones de seguridad nacional.
Inciso 6: A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos y privados no
suministren informaciones que afectan la intimidad personal y familiar.
* Inciso modificado por Ley N 26470, publicada el 12 de Junio de 1995. Antes de la
reforma, este inciso tuvo el siguiente texto:
La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo
2, incisos 5,6 y 7 de la Constitucin.
2.4. La Accin de Inconstitucionalidad:
(

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Mediante el procedimiento de Declaracin de Inconstitucionalidad, el Tribunal garantiza la

primaca de la Constitucin; declara son constitucionales o no, por la forma o por el fondo las
siguientes normas que sean impugnadas:
Las leyes
Los Decretos Legislativos
Los Decretos de Urgencia
Los Tratados Internacionales que hayan requerido o no la aprobacin del Congreso conforme a
los Artculos 56 y 57 de la Constitucin.
Los Reglamentos del Congreso.
Las normas regionales de carcter general.
Las ordenanzas municipales.
Estn facultados para interponer accin de inconstitucionalidad:
El Presidente de la Repblica
El Fiscal de la Nacin
El Defensor del Pueblo
El 25% del nmero legal de Congresistas.
Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el JNE.
Los Presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin regional o alcaldes
provinciales con acuerdo de su Consejo, en materias de su competencia.
Los Colegios Profesionales en materia de su especialidad.
2.5. La Accin Popular:
Procede ante el Poder Judicial por infraccin de la Constitucin o la Ley, contra los reglamentos y
normas administrativas y contra las resoluciones y decretos de carcter general que expide el Poder
Ejecutivo, los gobiernos regionales y locales y dems personas de derecho pblico.
El proceso de accin popular tiene por finalidad el control jurisdiccional de la constitucionalidad.
Pueden interponer demanda de accin popular:
Los Ciudadanos peruanos en ejercicio pleno de sus derechos.
Los ciudadanos extranjeros residentes en el Per.
Las personas jurdicas constituidas o establecidas en el Per a travs de sus representantes legales.
El Ministerio Pblico.
2.6. La Accin de Cumplimiento:
Procede contra el funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo.
Esta garanta se deber entender directamente con el funcionario o entidad encargada del
cumplimiento que se solicita. Si ella no fuera conocida o no hubiere certeza de la misma, se deber
entender con su superior jerrquico.
Una ley orgnica regula el ejercicio de estas garantas y los efectos de la declaracin de
inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas.
El ejercicio de las acciones de hbeas corpus y de amparo no se suspende durante la vigencia de los
regmenes de excepcin a que se refiere el artculo 137 de la Constitucin.
Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relacin con derechos restringidos o
suspendidos, el rgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la proporcionalidad del
acto restrictivo. No corresponde al juez cuestionar la declaracin del estado de emergencia ni de sitio.
CUADRO RESUMEN

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ACCIN
DE DE
INCONSTITUCIONALIDAD
ACCIN
CUMPLIMIENTO

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ACTIVIDAD: ELABORA UN MAPA CONCEPTUAL SOBRE EL TEMA

R ETROALIMENTACIN
Sealar Verdadero (V) o falso (F)
1. La accin de Hbeas Corpus procede por infraccin de la Constitucin..(_____)
2. La Accin de Amparo procede ante amenaza de los derechos reconocidos por la Constitucin (_____)
3. La Accin Popular procede por infraccin de la Constitucin.(_____)
4. Para el ejercicio de la ciudadana se requiere inscripcin electoral...(_____)
5. Iniciativa de Reforma Constitucional es un derecho de participacin ciudadana.(_____)

Relacionar:
1. Accin de Cumplimiento(_________)
2. Accin de Amparo......(_________)
3. Accin Popular... (_________)
4. Ciudadana (_________)
5. Artculo 200 de la C.P.P .(_________)

procede contra el hecho que

amenaza los derechos.
vnculo poltico de las personas
con el Estado.
Garantas Constitucionales.
procede por infraccin de la
Constitucin
procede contra autoridad renuente
a acatar una norma

Completa
1. Las son acciones que tienen por objeto reponer las cosas al
estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un .
2. es el derecho que tiene la para destituir de sus cargos a:
.,.. y que provengan de eleccin popular
(.).

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TEMA N 02

La ciudadana
I.

DEFINICIN DE CIUDADANA
Es el vnculo poltico de las personas con el Estado. Nuestra constitucin actual estipula que son
ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio de la ciudadana se requiere
la inscripcin electoral. (Art. N 30 C.P.P)
El trmino tiene su origen en ciudad, ya que originalmente sta era la unidad poltica ms importante.
Con el tiempo la unidad poltica pas a ser el Estado y, hoy en da, nos referimos a ciudadanos y
ciudadanas respecto a un Estado (por ejemplo, ciudadanos espaoles)
Artculo 30.- Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio de la
ciudadana se requiere la inscripcin electoral.
Artculo 31. - Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante
referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda de rendicin de
cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de
acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma
y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participacin.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este
derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es facultativo despus
de esa edad.
La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos
electorales y de participacin ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos. (*)
1.1. EJERCICIO DE LA CIUDADANA SE SUSPENDE:
Por resolucin judicial de interdiccin.(Situacin disminuida en que se encuentran determinadas
personas que por mandato judicial estn incapacitadas para realizar todos o algunos actos de su
vida)
Por sentencia con pena privativa de la libertad.
Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos.

1.2 SON DERECHOS DE PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS

1. Iniciativa de Reforma Constitucional.
2. Iniciativa en la formacin de leyes (iniciativa legislativa).
3. Referndum.( consulta popular)
4. Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales, regionales.
(*)

Artculo modificado por Ley N 28480, publicada el 30 de marzo de 2005. Antes de la reforma, este artculo tuvo el siguiente texto:

Artculo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de
autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con
las condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de
su participacin.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es facultativo despus de esa edad.
Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.

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5. Tienen derecho a voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.

Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, en servicio activo no pueden elegir ni ser
elegidos.

1.3. SON DERECHOS DE CONTROL DE LOS CIUDADANOS:

1. Revocatoria de Autoridades.
2. Remocin de Autoridades.
3. Demanda de rendicin de Cuentas.
1. Revocatoria: Es el derecho que tiene la ciudadana para destituir de sus cargos a:
Alcaldes y Regidores.
Autoridades Regionales que provengan de eleccin popular.
Magistrados que provengan de eleccin popular (jueces de paz).
2. Remocin: Es aplicable a las autoridades designadas por el gobierno central o Regional en la
jurisdiccin regional, provincial y distrital.
ACTIVIDAD: ELABORA UN ORGANIZADOR VISUAL SOBRE EL TEMA
REFERNDUM: Es el derecho de los ciudadanos para pronunciarse conforme a la Constitucin en los
temas normativos que se le consultan. El referndum puede ser solicitado por un nmero de ciudadanos no
menor al 10% del electorado nacional. El Referndum procede en los siguientes casos:
La reforma total o parcial de la Constitucin.
Para la aprobacin de leyes, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales.
Para la desaprobacin de leyes, decretos legislativos y decretos de urgencia.
Para determinadas materias especiales.
TEMA N 04

El Sistema de Defensa Civil

I.

DEFINICIN:
El Sistema de Defensa Civil fue creado por D.L. 19338 del 28 de Marzo de 1972 y reglamentado por
D.S. 017-72/IN, del 25 de julio de 1972, como parte integrante de la Defensa Nacional y con la finalidad
de proteger a la poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y
asegurando la rehabilitacin en caso de desastres o calamidades de toda ndole, cualquiera que fuera
su origen.
Como sistema, la Defensa Civil es una unin de esfuerzos de diversos organismos para brindar ayuda y
proteccin en caso de desastres y calamidades.

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II. FINALIDAD:
Los fines del sistema de Defensa Civil son:
a) La defensa de las poblaciones frente a cualquier sorpresa futura, creando un extenso engranaje
preparado y atento a ponerse en accin inmediata, ante cualquier dao importante.
b) Esta accin debe ser complementada por la colaboracin general, a fin de detener el perjuicio,
controlar sus consecuencias, limitar su volumen y constreir sus efectos materiales y morales en
forma coordinada y con mltiples servicios.
III. OBJETIVOS:

Los objetivos del sistema de Defensa Civil son:

a) Prevenir daos, evitndolos o disminuyendo su magnitud.
b) Proporcionar ayuda y encauzar a la poblacin para superar las circunstancias
del desastre o calamidades.
c) Asegurar la rehabilitacin de la poblacin afectada.
d) Concientizar a la poblacin en el rol de Defensa Civil y su participacin en ella
asegurando en cualquier caso las condiciones que permitan el
desenvolvimiento ininterrumpido de las actividades del pas.
IV. CARACTERSTICAS:
Entre las caractersticas del sistema de Defensa Civil tenemos:
a) Su carcter permanente, que deviene de las amenazas variadas y frecuentes que sufre nuestro
pas.

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b)

V.

Se concreta en acciones mltiples y complejas imbuidas de un sentido preventivo, que exige

preparacin suficiente para actuar con eficacia y prontitud.
c) La orientacin de Defensa Civil es fundamentalmente humanista porque busca, antes que
nada, proteger el elemento humano.
d) Tiene una funcin vocacional universal, puesto que el sistema est integrado al organismo
internacional de proteccin civil, con sede en Ginebra, y que coordina todos los esfuerzos de todos
los pases en auxilio de los pueblos devastados en cualquier lugar de la tierra.
e) Tiene carcter comunitario, porque est organizada en comits con integrantes del Sector
Pblico y Privado de todo nivel que aportan apoyo y ayuda colectiva.
f) Tiene carcter integracionista, porque requiere el apoyo de todos los peruanos a favor de sus
hermanos que sufren una calamidad.
g) Tiene carcter multisectorial, porque exige los esfuerzos de los sectores de la administracin
pblica, que su naturaleza hace necesario, y el apoyo del sector privado.
PRINCIPIOS:
Los principios que orientan las acciones del sistema de Defensa Civil son:
a) El apoyo mutuo, es esencial para el sistema, porque sin la ayuda recproca es imposible conjurar
los efectos de los desastres y las calamidades.
b) La autoayuda, recoge la experiencia de que la mejor ayuda y la ms oportuna y adecuada es la
que surge en la misma poblacin devastada.
c) La convergencia de esfuerzos, consiste en la inmediata concentracin de recursos humanos y
materiales en forma coordinada, en la zona afectada por el desastre.
ACTIVIDAD:
ELABORA UN MAPA CONCEPTUAL SOBRE EL TEMA
TEMA N 05

El Derecho de Familia y el cuidado de la persona y de los

hijos

1. PATRIA POTESTAD:
Es el conjunto de poderes en los cuales se acta orgnicamente la funcin social confiada a los
progenitores de proteger, educar e instruir a los hijos menores de edad, as como ejercer el gobierno
sobre ellos hasta los 18 aos, en consideracin a su falta de madurez psquica y de su consiguiente falta
de capacidad de obrar.
La patria potestad se ejerce indistintamente por el padre o la madre durante la vigencia del matrimonio.
Cuando se disuelve el vnculo matrimonial, la patria potestad la ejerce el cnyuge a quien se confa el
cuidado de los hijos. La patria potestad se pierde por:

Por la muerte de los padres o del hijo

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Por cumplir el hijo 18 aos de edad

Por condena privativa de la libertad a los padres

Por abandonar al hijo durante seis (06) meses continuos

Por mandato judicial que priva de la patria potestad

Por emancipacin del hijo mayor de 16 aos al haber contrado matrimonio

2. TUTELA:
Es un organismo de representacin de los incapaces, que se aplica tanto en materia de minoridad
como en caso de interdiccin (*). Se sustituye a la patria potestad ntegra; tambin se aplica cuando se
trata de un incapaz sujeto a interdiccin judicial o a la interdiccin legal. Es una institucin destinada al
cuidado y direccin de los menores de edad que no estn sujetos a la patria potestad, sea porque
ambos padres han muerto o son de filiacin desconocida o porque aquellos han sido privados de la
patria potestad.
(*) Interdicto: Persona privada de sus derechos civiles.

3. CURATELA:
Se llama curatela a la representacin legal de los incapaces mayores de edad, tratase de dementes,
sordomudos que no saben darse a entender por escrito o penados; y a la administracin de ciertos bienes
abandonados o vacantes.

ACTIVIDAD:
1. ELABORA UN MAPA MENTAL SOBRE EL TEMA
2. ESTABLECE LAS DIFERENCIAS ENTRE PATRIA POTESTAD, TUTELA Y CURATELA

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Autor:
Lic. Juan Alberto Chunga Espinoza
filosophon@hotmail.com

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