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!

The!nature!has!given!us!a!
tongue!and!two!ears,!lest!
we!hear!the!double!of!what!
we!say.!
(Zenone)!

La!natura!ci!ha!dato!una!
lingua!e!due!orecchie,!
acciocch!ascol=amo!il!
doppio!di!quel!che!diciamo.!!
(Zenone)!
!

DiriBo!Amministra=vo!II!e!DiriBo!di!Polizia!(1)!
Polizia! Amministra.va,! Polizia! di! Sicurezza,!
Polizia!Giudiziaria!e!Polizia!Locale!
Fon.!della!legislazione!di!pubblica!sicurezza!
Nozione!di!sicurezza!pubblica!ed!ordine!pubblico!
Potest!di!polizia!
Il!ministro!dell interno!
L Amministrazione!della!pubblica!Sicurezza!!

Polizia!Amministra=va:!!
sono! le! a@vit! della! pubblica! amministrazione!
direAe! a! far! osservare! le! limitazioni! imposte! dalle!
leggi! o! dai! regolamen.! alle! a@vit! dei! priva.,! di!
modo!che!non!siano!causa!di!danni!per!la!societ.!a!
Polizia!di!Sicurezza:!!
! una! parte! della! Polizia! Amministra.va! ovvero!
quella!che!la!legge!conneAe!all autorit!di!pubblica!
sicurezza.! E ! direAa! a! vigilare! sull ordine! pubblico!
inteso! come! ordine! sociale,! sui! diri@! e! sulla!
sicurezza! sica! delle! persone,! contro! ogni!
comportamento!illecito!o!imprudente!!!

Polizia!Giudiziaria:!!
ha! lo! scopo! di! scoprire! i! rea.! ed! assicurare! i!
responsabili! alla! gius.zia.! Il! suo! interesse! !
circoscriAo!alle!norme!penali.!
Polizia!Locale:!!
si! intende! quel! corpo! o! servizio! di! polizia! fornito!
dagli! en.! locali! statali,! con! competenza! riferita! al!
territorio! dell'ente! dal! quale! dipende.! Nel! termine!
polizia! locale! vanno! ricompresi! quei! servizi! o! corpi!
di! vigilanza! che! fanno! parte! di! altri! en.! locali;! in!
senso! lato! sono! quindi! polizia! municipale! anche! i!
guardaparco! alle! dipendenze! degli! en.! parco!
regionali! e! i! vigili! delle! comunit! montane.!
(Wikipedia)!

Fon=!della!legislazione!di!pubblica!sicurezza!
OCos.tuzione!della!Repubblica!!
!(Principi!fondamentali!e!parte!prima!Diri@!e!
!!doveri!dei!ciAadini)!b!
OTesto!Unico!Leggi!di!Pubblica!Sicurezza!
ORegolamento!per!l esecuzione!del!T.U.L.P.S.!
OL .! 1.4.1981! n.! 121! Nuovo! Ordinamento!
dell amministrazione!della!pubblica!sicurezza!
OAltre! norme! di! legge! riguardan.! la! pubblica!
sicurezza!(stranieri,!stampa,!armi,!mis.!prev.)!
OL.! 24.11.1981! n.! 689! Modica! al! sistema! penale!
(depenalizzazione)!

Nozione!di!sicurezza!pubblica!ed!ordine!pubblico!

La!sicurezza!pubblica:!!
si! traAa! di! un! seAore! riservato! allo! Stato! rela.vo! alle!
misure! ineren.! alla! prevenzione! dei! rea.! o! al!
mantenimento! dell ordine! in! contrapposizione! ai!
compi.!di!polizia!amministra.va!regionale!e!locale.!
L ordine!pubblico:!!
si! traAa! della! tutela! (da! parte! della! polizia! di! pubblica!
sicurezza)! di! beni! giuridici! fondamentali! o! interessi!
pubblici! primari,! su! cui! si! regge! l ordinata! e! civile!
convivenza! (integrit! sica! e! psichica! delle! persone,! la!
sicurezza,!garanzia!rispeAo! !di!ogni!altro!bene!giuridico!
fondamentale)!
!

Potest!di!polizia!
!
!
Sono!in!sostanza!i!poteri!!doveri!ada.!alla!polizia!
per!esercitare!le!funzioni!adategli.!
!

Il!ministro!dell interno!
!
!
!
!
!
E !membro!del!Governo!e!fa!parte!del!Consiglio!
dei!Ministri!!!a!capo!del!Ministero!dell Interno!
dei!cui!a@!!responsabile.!
!
!

Compi=:!
Vigilanza!sugli!en.!locali!!e!la!loro!nanza!
Esercizio! delle! funzioni! amministra.ve! dello! Stato!
concernen.!gli!aari!di!culto!
La!protezione!civile!ed!il!servizio!an.ncendi!
Le!aAribuzioni!ineren.!i!servizi!eleAorali!
Le!funzioni!assistenziali!rela.ve!ai!servizi!civili!
La! tutela! dell ordine! pubblico! e! della! sicurezza!
pubblica!
Vi!dipendono:!!
Polizia! di! Stato,! Corpo! Nazionale! dei! Vigili! del! Fuoco,!
A.I.S.I.!(Agenzia!Informazioni!e!Sicurezza!Interna)!
Il!moAo!dell'agenzia!!"scien&a(rerum(reipublicae(salus !
!("la!conoscenza!delle!cose!!la!salvezza!della!Repubblica").!

E !Autorit!Nazionale!di!Pubblica!Sicurezza!
!e!in!quanto!tale!responsabile!dell ordine!e!della!
sicurezza!pubblica.!
Ha!come!competenze!esclusive:!
La!responsabilit!poli.ca!generale,! !di!fronte!al!
parlamento!
Il! coordinamento! dei! compi.! delle! forze! di!
polizia!
Il! coordinamento! delle! a@vit! delle! forze! di!
polizia!!
L alta!direzione!dei!servizi!

L Amministrazione!della!pubblica!Sicurezza!
Si!traAa!di!una!amministrazione!civile!cos.tuita!da!
organi!ed!uci!centrali!(Dip.!della!P.S.)!e!periferici!
(prefeAure,!questure,!commissaria.!distacca.)!
Esercita!le!sue!funzioni!anche!aAraverso!le!autorit!
locali!di!P.S.!(sindaci)!e!si!avvale!di!uciali!ed!agen.!
di!P.S.!dipenden.!da!altre!amministrazioni!
(Carabinieri,!G.di!F.,!Polizia!Municipale)!
I!rappor.!tra!organi!e!uci!possono!avere!:!
dipendenza!gerarchica,!funzionale,!!
e!le!a@vit!armonizzate!aAraverso:!
Direzione!e!Coordinamento!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(2)&
Forza&pubblica,&Forze&di&Polizia,&Forze&dellOrdine&e&Forze&&
Armate&
7 Impiego&delle&Forze&Armate&in&a:vit&di&controllo&del&
territorio&in&alcune&provincie&
Il&Dipar>mento&della&Pubblica&Sicurezza&
Il&Capo&della&Polizia&&direBore&generale&della&Pubblica&
Sicurezza&
Il&Comitato&Nazionale&dellOrdine&e&della&Sicurezza&
Pubblica&
Lautorit&provinciale&di&Pubblica&Sicurezza&
7Il&PrefeBo&&
7Il&Questore&

Forze&di&Polizia:&&
Polizia&di&Stato;&
Arma&dei&Carabinieri;&
Corpo&della&Guardia&di&Finanza;&
Altres&concorrono&nei&servizi&ordine&e&sicurezza&
pubblica:&
Corpo&degli&Agen>&di&Custodia;&
Corpo&Forestale&dello&Stato.&
Le&Forze&di&Polizia&possono&essere&u>lizzate&per&
&il&servizio&di&pubblico&soccorso&
Chi&ha&il&coordinamento&tecnico&&opera>vo&delle&forze&
di&polizia&
Il&Dipar>mento&della&pubblica&sicurezza&
&

Forza&Pubblica&

Polizia&di&Stato&
Carabinieri&
Guardia&di&Finanza&
Vigili&del&Fuoco&
Corpo&Forestale&dello&Stato&
Agen>&di&Custodia&
Capitaneria&di&Porto&
Guardia&Cos>era&
I&dipenden>&di&quegli&organismi&pubblici&non&militarizza>,&&
quando' sono' inves,,' di' potest' di' coercizione' direBa&
sulle& persone& e& sulle& cose& ai& ni& dellordine& e& della&
sicurezza&pubblica.&
Vanno& ricomprese,& quindi,& anche& la& polizia& locale& (vigili&
urbani&&polizia&municipale)&e&la&polizia&provinciale.&
'

Per& parlare& della& Forza& Pubblica& bisogna& fare&


riferimento&&
7 & alla& L.& 121/81& che& traBa& della& Forza& Pubblica& in&
relazione&alle&aBribuzioni&del&PrefeBo& (dispone&e&coordina&
la&forza&pubblica)&e&del&Questore&(dirige,&&responsabile,&coordina&a&livello&
tecnico7opera>vo,&i&servizi&di&ordine&e&sicurezza&pubblica&e&dellimpiego&della&forza&
pubblica)&

7 & art.& 329& c.p.& Riuto& o& ritardo& di& obbedienza&


commesso&da&un&militare&o&da&un&agente&della&forza&
pubblica.&(sussistenza&di&poteri&coerci>vi&da&parte&della&forza&pubblica)&
7& art.& 24& T.U.L.P.S.& & U.& di& Pubblica& Sicurezza& U.& o&
S.U.&Carabinieri&ordinano&discioglimento&riunioni&o&
assembramen>& con& la& forza.& Provvede& la& Forza&
pubblica&

Forze&dellOrdine&
Si&traBa&di&una&locuzione&polirema>ca.&

Sequenza&non&modicabile&di&parole&che&cos>tuisce&ununit&di&signicato&&
(es.'anima'gemella,'carta'di'credito,'acqua'e'sapone,'portare'avan,,'dare'una'mano,&a'
or' di' pelle,& a' furia' di,' giacca' a' vento,' camera' a' gas,' fare' acqua,' gioco' di' carte,' alte'
sfere,'casa'di'cura,'permesso'di'soggiorno,'al,'e'bassi'etc.)'

Pu&avere&un&signicato:&

Ampio'
Di'organi'di'polizia'(dello'stato'degli'en,'locali)'
Comprensivo'dei'Vigili'Urbani'(polizia'municipale''locale)'
Limitato'a'tre'forze'di'polizia'
Di'polizia'giudiziaria'
RestriEvo,'in'relazione'ai'singoli'avvenimen,'

Dallesame& della& norma>va& e& della& giurisprudenza& non&


si& ricava& il& & conceBo& giuridico& di& Forze& dellOrdine,& in&
quanto& la& locuzione& viene& usata& di& volta& in& volta& con&
dierente&signicato,&che&va&ricercato&nel&contesto&della&
materia&o&interpretando&lintenzione&del&legislatore.&

Forze&Armate&

Esercito,&Marina,&Aeronau>ca,&Carabinieri,&&
Altri&?&

la&Guardia&di&Finanza&&
Perch?&

&un&Corpo&armato&dello&Stato.&

Limpiego& delle& Forze& Armate& & possibile& per& speciche& ed&


eccezionali& esigenze& di& prevenzione& della& criminalit,& quando&
risul>&opportuno&un&accresciuto&controllo&del&territorio.&&
(aBraverso&servizi:&di&vigilanza&a&si>&ed&obie:vi&sensibili,&di&paBuglia&e&perlustrazione&in&
concorso&e&congiuntamente&alle&forze&di&polizia)&&
&&

OCCORRE:&

Un&decreto&del&Ministro&dellinterno&&
di&concerto&col&Ministro&della&Difesa&&
sen>to&il&Comitato&nazionale&delordine&e&della&sicurezza&pubblica&&
integrato&dal&Capo&di&stato&maggiore&della&difesa&&
previa&informazione&al&Presidente&del&Consiglio&dei&Ministri&

Nellesecuzione&dei&servizi&il&personale&delle&
Forze&Armate&&
non&appartenente&allArma&dei&Carabinieri&
agisce&con&le&funzioni&di&?&
agente&di&pubblica&sicurezza&&
con&esclusione&delle&funzioni&di&?&
polizia&giudiziaria&
I&militari&possono&concorrere&a:&
iden-cazione,&immediata&perquisizione&sul&
posto&di&persone&e&mezzi&di&trasporto&

Il&Dipar-mento&della&pubblica&sicurezza&
E&direBo&da:&
&Capo&della&Polizia&
&
&
&
&
&
&
&
&
&
&
&

Alessandro&Pansa&

Provvede:&
allaBuazione&della&poli>ca&dellordine&pubblico&e&
della&sicurezza&pubblica&e&secondo&le&dire:ve&del&
Ministro&dellInterno&*&
al&coordinamento&tecnico&&opera>vo&di&tuBe&le&
forze&di&polizia&
alla&direzione&e&amministrazione&della&Polizia&di&
Stato&
alla&direzione&e&ges>one&tecnico&&logis>ca&anche&
per&le&esigenze&generali&del&Ministero&dellInterno&
*&Per&esercitare&queste&funzioni&al&Dipar>mento&&assegnato&personale&della&Polizia&
di&Stato&personale&dei&ruoli&dellamministrazione&civile&dellInterno,&nonch&
personale&delle&altre&forze&di&polizia&e&delle&altre&amministrazioni&dello&Stato&

Il&Comitato&Nazionale&dellOrdine&e&della&Sicurezza&
Pubblica&

is>tuito&con&la&L.&121/81&
&organo&ausiliario&di&consulenza'per&le&autorit&preposte&al&
coordinamento+delle&diverse&forze&di&polizia&
Si&trova&presso&il&Ministero&dellInterno&
&presieduto&dal&Ministro&dellinterno&&
&composto&da&?&
SoBosegretario&di&stato&per&linterno&
Capo&della&Polizia&
Comandante&Generale&dei&Carabinieri&
Comandante&Generale&della&Guardia&di&Finanza&
DireBore&generale&dellamministrazione&penitenziaria&
Capo&del&Corpo&forestale&dello&Stato&
Il&suo&parere&&obbligatorio&ma&non&vincolante,&il&Ministro&deve&
sen>re&il&Comitato&ma&non&ha&lobbligo&di&aBenersi&al&parere&
stesso.&

&

Come&immaginate&il&Comitato&nazionale&dellOrdine&e&della&Sicurezza&Pubblica?&

Lautorit&provinciale&di&Pubblica&Sicurezza&
Chi&?&
PrefeBo&
Questore&
Il& PrefeBo,& & nellambito& della& provincia,&
rappresenta& il& Governo& nel& suo& complesso,& ed&
esercita& tuBe& le& funzioni& che& possono& riguardare&
tu:&i&seBori&dellamministrazione&dello&Stato.&&
da&chi&dipende?&
7&gerarchicamente&dal&Ministro&dellInterno&&
7& funzionalmente& dal& Ministro& competente& per& la&
materia&traBata&

Il& PrefeBo,& nellesercizio& dei& suoi& compi>& si& avvale& & della&
PrefeBura& & Ucio& territoriale& del& Governo& & coadiuvato& da&
una& conferenza& provinciale& permanente& da& lui& presieduta& e&
composta&dai&responsabili&di&tuBe&le&struBure&amministra>ve&
periferiche& dello& stato,& nonch& dai& rappresentan>& degli& en>&
locali.&
In& qualit& di& organo& periferico& del& Ministero& dellinterno& ha&
competenza&in&materia&di:&&
7&protezione&civile&nella&provincia&
7&organizzazione&delle&elezioni&poli>che&ed&amministra>ve&
7 & & autorit& deputata& ad& inggere& sanzioni& amministra>ve&
nelle&materie&di&competenza&del&Ministero&dellInterno&&
7 &autorit&provinciale&di&Pubblica&Sicurezza.&
Ovvero& & RESPONSABILE& della& tutela& dellordine& pubblico& e&
della&sicurezza&pubblica&nella&provincia.&
&

& informato& dal& Questore,& dai& Comandan>&


Provinciali& dei& Carabinieri& e& della& Guardia& di&
Finanza,& su& tuBo& quanto& riguarda& lordine& e& la&
sicurezza&pubblica.&
A&sua&volta&informa&il&Commissario&di&Governo&nella&
regione&circa&i&provvedimen>&adoBa>.&
Pu&adoBare&i&provvedimen-&durgenza&in&materia&
di& pubblica& sicurezza,& pu& disporre& della& forza&
pubblica& e& richiedere& se& & necessario,& limpiego& di&
altre&forze&armate.&
&

Il&Questore&&autorit&provinciale&di&?&
Pubblica&Sicurezza.&
Ha&la&direzione,&la&responsabilit&e&il&coordinamento&
a& livello& tecnico7opera>vo& dei& servizi& di& ordine& e&
sicurezza& pubblica,& e& dellimpiego& a& tal& ne& della&
forza& pubblica& e& delle& altre& forze& eventualmente&
poste&a&sua&disposizione&
Deve& essere& informato& tempes>vamente& dai&
Comandan>& dellArma& dei& CC& e& della& G.& di& F.& su&
tuBo& quanto& a:ene& allordine& ed& alla& sicurezza&
pubblica.&
Il&PrefeBo&individua&gli&obieEvi&

Il&Comitato&Provinciale&per&lOrdine&e&la&Sicurezza&Pubblica&
(CPOSP)&
&presieduto&?&
dal&prefeBo&
e&composto&da&?&
questore,&&
sindaco&del&Comune&capoluogo,&&
presidente&della&provincia,&&
comandante&provinciale&dellArma&dei&Carabinieri&
comandante&provinciale&della&Guardia&di&Finanza&
comandante&Provinciale&del&Corpo&Forestale&dello&Stato&
ne&fanno&parte&i&sindaci&degli&altri&Comuni&se&interessa>&
Possono&essere&chiama-&a&farne&parte&&
le&autorit&locali&di&pubblica&sicurezza,&&
i& responsabili& delle& amministrazioni& dello& Stato& interessate& ai&
problemi&da&traBare,&(amm/ne&penitenziaria,&VV.FF.,&C.&di&P.)&&
Possono&essere&invita-&i&componen>&ordine&giudiziario&dintesa&
col&Procuratore&della&Repubblica&competente&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(3)&
L autorit)locale)di)pubblica)sicurezza)
)2)il)Sindaco)
2)L autorit)di)Pubblica)Sicurezza)nelle)regioni)
)a)statuto)speciale)
2)Uciali)ed)Agen:)di)Pubblica)Sicurezza)
2)Rappor:)tra)l Arma)dei)Carabinieri)e)
l Autorit)di)Pubblica)Sicurezza)
2)La)polizia)Locale)
2)Tessere)di)riconoscimento)e)segni)dis:n:vi)

Nei)capoluoghi)di)provincia)il)questore))autorit)locale)di)P.S.))
Negli) altri) comuni) sono) autorit) di) P.S.) i& funzionari& prepos-& ai&
commissaria-&di&P.S.&
Ove)non)ci)sono)commissaria:))autorit)di)P.S.)il&sindaco&in)qualit)
di)uciale)del)Governo)
Competenze&dell autorit&locale&di&P.S.:&
2 Vegliare)al)mantenimento)ordine)pubblico,)sicurezza)dei)ciIadini,)
alla)loro)incolumit,)alla)tutela)della)propriet.)
2 Curare) osservanza) leggi) e) regolamen:) (generali/speciali)) dello)
Stato)provincie)e)comuni)
2 Prestare)soccorso)in)caso)di)pubblici)o)priva:)infortuni)
2 Provvedere,)a)richiesta)delle)par:,)per)mezzo)degli)uciali)di)P.S.)
alla)bonaria)composizione)dei)dissidi)priva:)
2 )Ordinare)rilievi)segnale:ci)alle)persone)pericolose)o)sospeIe)
2 Invitare) a) comparire) una) persona) avan:) a) se) ed) eventualmente)
ordinare)l accompagnamento)coaOvo)di)chi)non)si))presentato)
)
)
)

2Ordinare) la) distruzione) o) la) rimozione) ) di) esplosivi))


quando)cos:tuiscano)pericolo)
2Rilasciare) licenza) per) accendere) fuochi) di) ar:cio,)
lanciare)razzi)innalzare)areosta:)
2Vigilare)sulle)riunioni)non)preavvisate)o)impedire)che)
abbiano) luogo,) riferendone) al) questore) per) gli)
ulteriori)provvedimen:)
2Ricevere) le) comunicazioni) giornaliere) del) movimento)
degli)alloggia:)
2Ricevere)la)comunicazione)da)parte)di)chi)da)alloggio)
ovvero) ospita) uno) straniero) o) apolide,) o) lo) assume)
alle)proprie)dipendenze)
2Ricevere)denunzia)di)cessione)di)immobili)))
2Rilasciare) licenza) per) la) costruzione) impian:)
provvisori) eleIrici,) in) occasione) di) fes:vit) civili) o)
religiose)

2Autorizzare) l uso) della) maschera,) in) par:colari)


epoche) e) mediante) avviso) con) apposito) manifesto) e)
approvare) i) progeO) di) mascherate) colleOve) o)
allegoriche)
2Ricevere)denunce)del)datore)di)lavoro,)rela:vamente)
ad) ogni) infortunio) sul) lavoro) che) abbia) per)
conseguenza)la)morte)o)l inabilit)per)pi)di)tre)giorni)
2Ricevere)le)denunce)di)inizio)aOvit)di)facchino)
2EmeIere) ordinanza,) a) richiesta) del) Ministro) del)
turismo) e) speIacolo) (ministero) soppresso)
competenze) trasferite) alle) regioni)di) sospensione)
lavori)di)costruzione,trasformazione,adaIamento)sale)
cinematograche)
2Ricevere)il)preavviso)di)u:lizzo)di)un aviosupercie)
2Ricevere)le)denunce)di)scoperte)di)beni)culturali)
)

Il&sindaco&&?)
capo)dell amministrazione)comunale)
uciale)del)governo)
Sovrintende)alle)seguen:)aOvit:)
2 Emanazione)di)aO)in)materia)di)ordine)e)sicurezza)pubblica)
2 Svolgimento)di)funzioni)in)materia)di)pubblica)sicurezza)e)di)
polizia)giudiziaria)
2 Vigilanza)su)tuIo)quanto)possa)interessare)la)sicurezza)e)
l ordine)pubblico)informandone)preven:vamente)il)prefeIo)
Art)54)TUEL)(Testo)Unico)En:)Locali))il)sindaco)adoIa,)con)aIo)
mo:vato) provvedimen:) con:ngibili) e) urgen:,) al) ne) di)
prevenire) ed) eliminare) gravi) pericoli) che) minacciano)
l incolumit)pubblica)o)la)sicurezza)urbana))
(questo)sta)a)signicare)che)pu)adoIare)solo)i)provvedimen:,)
col) caraIere) della) con:ngibilt) ed) urgenza) e) non) quelli)
ordinari.))
)
)

Autorit&di&pubblica&sicurezza&nelle&regioni&a&statuto&speciale&

Valle) d Aosta,) manca) il) prefeIo) e) alla) polizia) di)


sicurezza)sovrintende)il)presidente)della)regione)
2 Tren:no)Alto)Adige,)la)polizia)di)sicurezza)compete)al)
Commissario)di)Governo)
2 Sardegna) il) Governo) deve) delegare) alla) regione) i)
rela:vi)poteri)
2 Sicilia,) le) funzioni) di) pubblica) sicurezza) sono)
aIribuite)al)presidente)della)regione)
2 Friuli)Venezia)Giulia,)nessuna)competenza)in)materia)
di)P.S.))aIribuita)agli)organi)regionali)

Uciali&ed&Agen-&di&Pubblica&Sicurezza&
Gli)Uciali)di)P.S.)dirigono)i)servizi)di)ordine)pubblico)ed)eseguono)gli)
ordini)dell autorit)di)P.S.),)a)richiesta)delle)par:)provvedono)alla)
bonaria)composizione)dei)dissidi)priva:.)
Gli)Agen:)di)P.S.)hanno)compi:)esecu:vi)alle)dipendenze)degli)U.)di)
P.S.)
Sono)Uciali)di)P.S.:)
2 Appartenen:) ai) ruoli) dirigen:) ) e) dei) commissari) della) polizia) di)
Stato)
2 Gli)uciali)dell Arma)dei)Carabinieri)
2 Il)Sindaco)del)comune)privo)di)ucio)di)pubblica)sicurezza)
Sono)sos:tu:)uciali)di)P.S.:)
2 I)funzionari)Dirigen:)e)DireOvi)del)Corpo)Forestale)dello)Stato)
2 Gli) appartenen:) al) ruolo) direOvo) del) Corpo) della) Polizia)
Penitenziaria)
2 I)sos:tu:)commissari)e)gli)ispeIori)superiori)(SUPS))della)Polizia)di)
Stato)
2 I)Luogotenen:)ed)i)Mar)Aiutan:)(SUPS))dell arma)dei)carabinieri)

2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2

Sono&Agen-&di&P.S.:&
Gli)uciali)della)Guardia)di)Finanza)
Gli) ispeIori.) Sovrintenden:,) assisten:,) ed) agen:) del) Corpo)
Forestale)dello)Stato))
Gli) ispeIori,) sovrintenden:,) assisten:) ed) agen:) della) Polizia) di)
Stato)
Gli) ispeIori,) ed) i) sovrintenden:) dei) Carabinieri) e) della) Guardia) di)
Finanza)
I)Carabinieri)e)la)Guardia)di)Finanza)
Gli) ispeIori,) sovrintenden:) e) agen:) del) Corpo) di) Polizia)
Penitenziaria)
Gli)appartenen:)al)Corpo)dei)Vigili)del)Fuoco)
I)Vigili)Urbani)(Polizia)Municipale))Polizia)Locale))
Le)guardie)campestri,)daziarie,)boschive)e)le)altre)dei)comuni)
Le)guardie)telegrache)e)di)strade)ferrate)ed)i)cantonieri)
Altri)agen:)des:na:)dal)Governo)alla)esecuzione)ed)all osservanza)
di)speciali)leggi)e)regolamen:)
Agiscono) con) le) funzioni) di) agen:) di) P.S.) i) militari) pos:) a)
disposizione)dei)prefeO)

Rappor-&tra&l Arma&dei&Carabinieri&e&l Autorit&di&Pubblica&Sicurezza&

L Arma)dei)carabinieri):)
ha) collocazione& autonoma& nell ambito& del& Ministero& della& difesa,) con)
rango) di) forza) armata) ed) ) forza) militare) di) polizia) a) competenza)
generale)e)in)servizio)permanente)di)pubblica)sicurezza)(D.)Lgs.)n.)297)5)
oI.)2000))
dipende:)
2 per) quanto) aOene) ai) compi:) militari,) tramite) il) Comandante) generale,)
dal)Capo&di&stato&maggiore&della&difesa;)
2 per) quanto) aOene) ai) compi:) di) tutela) dell'ordine) e) della) sicurezza)
pubblica,)funzionalmente)dal)Ministro&dell'interno.)
) I) repar:) dell'Arma) cos:tui:) nell'ambito) di) dicasteri,) organi) o) Autorit)
nazionali) per) l'assolvimento) di) compi:) specici) dipendono)
funzionalmente)dai):tolari)dei)dicasteri,)organi)e)Autorit.))
Per)gli)aspeO)tecnico2amministra:vi,)l'Arma)dei)carabinieri)fa)capo:)
a)) al) Ministero& della& difesa& per) quanto) concerne) il) personale,)
l'amministrazione)e)le)aOvit)logis:che;)
b)) al) Ministero& dell'interno& per) l'accasermamento) ed) il) casermaggio)
connessi)con)l'assolvimento)dei)compi:)di)tutela)dell ordine)e)sicurezza)
pubblica,)nonch)per)l'u:lizzazione)delle)risorse)nanziarie)nalizzate)al)
potenziamento)delle)Forze)di)polizia.)

L Arma)dei)Carabinieri))struIura)opera:va)nazionale)
di)protezione)civile,)esercita)funzioni)di)polizia)
giudiziaria)e)di)polizia)di)sicurezza)e)svolge)compi:)di)
Polizia)Militare.)
I) comandan:) dell Arma) dei) Carabinieri:) devono) fornire) ai)
prefeO,) ai) questori,) funzionari) di) P.S.) isola:) ed) ai) sindaci,)
tuIe) quelle) no:zie) ed) informazioni) che) loro) venissero)
richieste)nell interesse)del)servizio.)(vale)la)reciprocit))
I) comandan:) di) stazione:) informano) possibilmente) a) voce) o)
con)un)cenno)riassun:vo)per)iscriIo,)i)funzionari)reggen:)gli)
uci) distacca:) di) P.S.) della) stessa) loro) residenza,) di) ogni)
reato)o)avvenimento)di)speciale)importanza)che)accada)nella)
giurisdizione)
I)comandan:)provinciali)informano)i)prefeO)di)tuIo)ci)che)
pu)interessare)l ordine,)la)sicurezza)e)l incolumit)pubblica)
nelle)rispeOve)giurisdizioni.)

Per) tuIo) ci) che) concerne) l impiego) dei) carabinieri) ,) l azione) dei)
prefeO) e) delle) autorit) giudiziarie,) di) pubblica) sicurezza) ed)
amministra:ve)non)potr)esercitarsi)altrimen:)che)per)iscriIo))ed)in)
forma& di& richiesta& direIa) al) comandante) del) luogo.) (che) dovranno)
contenere:) qualit) dell autorit) richiedente,) oggeIo) della) richiesta,)
data)e)rma)[no)termini)impera:vi,]&
In) caso) di) concorso) tra) CC) e) PS) la) direzione) ) demandata) a)
quest ul:mi)
Nei)servizi)di)is:tuto)quando)le)autorit)hanno)faIo)le)loro)richieste)
ed) i) funzionari) di) P.S.) impar:to) le) disposizioni) di) servizio,) non)
potranno)pi)intervenire)in)alcun)modo)nelle)operazioni)rela:ve.)
Per& l esecuzione& i) comandan:) dei) Carabinieri) sono) liberi,) soIo) la)
propria) responsabilit,) di) adoIare) quelle) disposizioni) che) essi)
crederanno) pi) opportune) per) raggiungere) l intento) le) autorit)
potranno) soltanto) domandare) la) relazione) di) ci) che) sar) faIo) in)
esecuzione)delle)loro)richieste.)
I) Carabinieri) non) dovranno) mai) essere) al) comando) di) funzionari) di)
altre)amministrazioni)i)quali)saranno)tenu:)a)comunicare)di)volta)in)
volta) ai) rispeOvi) comandan:) gli) obieOvi) da) raggiungere,) senza)
impar:re)ordini)ai)singoli)militari)o)ai)repar:)o)drappelli)di)essi)
&

La&Polizia&Locale&
Gli)addeO)al)servizio)di)polizia)municipale)nell ambito)territoriale)
dell ente)di)appartenenza)e)nei)limi:)delle)proprie)aIribuzioni)
esercitano)anche)funzioni)ausiliarie)di)pubblica)sicurezza.)
Collaborano,) nell ambito) delle) proprie) aIribuzioni,) previa)
disposizione) del) sindaco,) quando) ne) venga) faIa) mo:vata)
richiesta)dalle)competen:)autorit)per)speciche)operazioni.)A)
tal) ne) il) prefeIo) conferisce) la) qualica) di) agente) di) pubblica)
sicurezza) al) suddeIo) personale) in) possesso) dei) prescriO)
requisi:.)
Art.) 54) TUEL) il# sindaco,# nelle# funzioni# di# competenza# statale,#
concorre#ad#assicurare#anche#la#cooperazione#della#polizia#locale#
con# le# forze# di# polizia# statali# ,# nell ambito# delle# dire5ve# di#
coordinamento# impar7te# dal# Ministro# dell interno# # Autorit#
nazionale#di#pubblica#sicurezza#
(La# collaborazione# della# polizia# locale# non# # pi# limitata# a#
speciche#operazioni#ma#avviene#in#un#ambito#pi#ampio))
)

Tessere&di&riconoscimento&e&segni&dis-n-vi&
Gli) appartenen:) alle) Forze) dell ordine) (PS) e) PG)) debbono)
essere) iden:cabili) con) certezza) e) deve) quindi) essere)
evitata) la) possibilit) che) malintenziona:) u:lizzino)
illecitamente) le) rela:ve) tessere) di) riconoscimento) e) segni)
dis:n:vi.)
Sono) documen:) di) riconoscimento) in) uso) agli) uciali) ed)
agen:)di)PS)e)PG))le)tessere)di)riconoscimento),)comunque)
denominate,) che) secondo) i) rispeOvi) ordinamen:) valgono)
ad) iden:care) i) predeO) pubblici) uciali) nell esercizio)
delle) speciche) funzioni,) compresi) i) tesserini) di)
iden:cazione)della)polizia)locale))
Sono)contrassegni)di)iden:cazione:)
Sia) gli) oggeO) ed) accessori) idonei) ad) iden:care) i) pubblici)
uciali) quando) non) vestono) l uniforme) quali) placche)
metalliche)di)riconoscimento,)la)sciarpa)tricolore,)paleIa)
Sia)le)uniformi)

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(4)&
I&provvedimen-&di&Polizia&

Denizioni(
Provvedimen.(di(polizia(
2Autorizzazioni(e(concessioni(:(dis.nzione(
2La( dichiarazione( di( inizio( di( a;vit( (SCIA)( ed( il( silenzio( (
assenso(
2Autorizzazioni(di(polizia(
2Ordini(di(polizia(
2Provvedimen.(di(urgenza(e(di(necessit(
2Le(cosiddeEe(ordinanze(libere(
&

Fa:&giuridici&
Sono(even.(rilevan.(per(il(diriEo(dai(quali(cio(conseguono(ee;(
giuridici((
esempio:((
2(muro(pericolante(ovvero((obblighi(per(il(proprietario(
2( trascorrere( del( tempo( =( prescrizione( acquisi.va( 2( es.n.va,(
decadenza((
A:&giuridici&
Sono( i( pi( importan.( fa;( umani,( quelli( che( consistono( in(
dichiarazioni( con( cui( il( soggeEo( esprime( manifestazioni( di(
volont,(di(apprezzamento,(di(scienza,(di(giudizio.(
esempio(
ricorso(gerarchico((domanda(di(concessione(edilizia(
A:&amministra-vi&e&
Sono(quei(par.colari(a;(giuridici(del(pubblico(potere( unilaterali(
aven.( rilevanza( esterna,( pos.( in( essere( da( una( P.A.( nelle(
esplicazione(di(una(potest(amministra.va.(
(

Meri&a:&
Sono( dichiarazioni( di( giudizio,( di( apprezzamento,( di(
conoscenza(etc.((anche(i(le(cer.cazioni(ed(i(verbali(in(cui(in(
cui(il(P.U.(dichiara(quanto(ha(faEo(o(da(aEestazione(di(ci(che(
(avvenuto(alla(sua(presenza(
Provvedimen-&amministra-vi&
Sono( manifestazioni( di( volont( che( hanno( lo( scopo( di(
realizzare( concretamente( un( determinato( interesse( pubblico(
adato(all amministrazione(
Sono(dota.(di(autoritariet(
Sono(dota.(di(esecu.vit(
Autoritariet:( ( la( possibilit( di( produrre( unilateralmente(
nella(sfera(giuridica(di(altri(sogge;(le(modicazioni(giuridiche(
previste(dalle(proprie(statuizioni((ad(es.(un(ordine(della(P.A.)(
Esecutoriet&:((la(facolt(della(P.A.(di(eseguire(coa;vamente(
il(provvedimento(((ad(es.(sfraEo)((

Provvedimen-&di&polizia&
I( provvedimen.( di( polizia( (di( sicurezza)( sono( una(
categoria(di(provvedimen.(amministra.vi.(
Sono( emana.( dall autorit( di( pubblica( sicurezza(
nell esercizio(della(potest(di(polizia(allo(scopo(di(
aEuare(le(misure(previste(dalla(legge(per(la(tutela(
dell ordine(e(della(sicurezza(pubblica(
Le(autorizzazioni(
Gli(ordini(
I(provvedimen.(di(necessit(ed(urgenza(
Le(cosiddeEe(ordinanze(libere(

Le&autorizzazioni&
Sono( provvedimen.( vol.( a( rimuovere( un( limite(
all esercizio( di( un( diriEo.( Il( diriEo( esiste( ma( pu(
essere( esercitato( se( l autorit( (dopo( aver(
vericato( che( non( esistono( controindicazioni)(
fornisce(il(suo(benestare(
Le&concessioni&&
(da(non(confondere)(sono(provvedimen.(che(fanno(
sorgere( nel( des.natario( un( diriEo( nuovo( che(
p r e c e d e n t e m e n t e( n o n( e r a( p o s s e d u t o(
(ciEadinanza(2(.tolo(onorico)(
(

La&SCIA(Segnalazione(Cer.cata(di(Inizio(A;vit(
Il(silenzio&assenso&
Sono( due( is.tu.( previs.( (L.( 241/90)( per( semplicare( le(
procedure(delle(autorizzazioni(amministra.ve(
Quando( per( esercitare( una( a;vit( la( legge( richiede( un(
provvedimento( autorizzatorio,( la( persona( non( sempre( (
obbligata( ad( aEendere( le( determinazioni( dell autorit(
competente.(
SCIA:( il( procedimento( non( deve( essere( neppure( avviato.( Il(
privato(comunica(all amm/ne(che(sussistono(i(presuppos.(ed(
i( requisi.( di( legge( e( che( intende( dare( inizio( ad( una(
determinata(a;vit.(L a;vit(pu(essere(avviata(subito(dopo(
la( denuncia,( salva( la( possibilit( per( l amm/ne( di( eeEuare(
veriche(entro(60(gg.(
Silenzio& Assenso:( Il( procedimento( deve( essere( avviato( e(
concluso( entro( il( termine( previsto( in( caso( contrario( scaEa(
l assenso(all inizio(di(a;vit(&&

Tra(gli(a;(sogge;(a(SCIA(sono(comprese:(
Le(domande(per(iscrizioni(in(albi(o(ruoli(le(richieste(per(
l esercizio( di( a;vit( commerciali,( imprenditoriali( o(
ar.gianali(
Esistono(casi(in(cui(il(ricorso(alla(SCIA(non((ammesso:(
2( Quando( il( rilascio( ( subordinato( a( qualche( limite( o(
sussistono(limi.(di(programmazione(seEoriale(
2( Per( gli( a;( rilascia.( dalle( amministrazioni( preposte(
alla(difesa(nazionale(etc(
2( Quando( sussistono( vincoli( ambientali( paesaggis.ci( o(
culturali(
2 Per( le( a;vit( economiche( a( prevalente( caraEere(
nanziario((

Chiunque( nelle( dichiarazioni( o( aEestazioni( o(


asseverazioni( (aEestazione(che(riguarda(tu;(i(contribuen.(per(i(quali(
si(applicano(gli(studi(di(seEore)( che(corredano(la(segnalazione(
di( inizio( di( a;vit( dichiara( o( aEesta( falsamente(
l esistenza( dei( requisi.( o( dei( presuppos.( di( legge(
commeEe(un(deliEo(ed((punito(con(la(reclusione.(
I(casi(che(non(rientrano(nella(disciplina(della(SCIA(o(
del(Silenzio&Assenso&vale(il(principio(opposto(ovvero(
del(Silenzio&Riuto&
Scaduto(il(termine(senza(che(la(P.A.(si(sia(espressa(la(
domanda( si( intende( respinta( e( l interessato( pu(
esperire( ricorso( giurisdizionale( o( nel( caso(
gerarchico.(
(

Sono&Autorizzazioni&di&Polizia&(art&14&T.U.)&
2(Le(licenze(
2(Le(iscrizioni(ad(apposi.(registri(
2(Le(approvazioni(
2(Simili(a;(della(autorit(di(polizia(
Sono&personali,&non&possono&essere&trasmesse&ne&dar&
luogo& a& rappresentanza,& salvo( i( casi( previs.( per(
legge.(
Le&autorizzazioni&&
devono&essere&negate:&
2 A( chi( ha( riportato( una( condanna( a( pena( restri;va(
della(libert(personale(superiore(a(tre(anni(per(deliEo(
non(colposo(e(non(ha(oEenuto(la(riabilitazione(
2 A(chi((soEoposto(a(misura(di(sicurezza(personale(o((
stato(dichiarato(delinquente(abituale(professionale(o(
per(tendenza(

possono&essere&negate:&
2 A( chi( ha( riportato( condanna( per( deli;( contro( la(
personalit( dello( Stato( o( contro( l ordine( pubblico( ovvero(
per(deli;(contro(le(persone,(commessi(con(violenza,(o(per(
furto,( rapina,( estorsione,( o( per( violenza( o( resistenza(
all autorit.(
2 A(chi((privo(del(requisito(della(buona(condoEa.((
debbono&&essere&revocate:(
2 Quando( nella( persona( autorizzata( vengono( a( mancare( in(
tuEo(o(in(parte(le(condizioni(prescriEe(
possono&essere&revocate&o&sospese:&
2 In(caso(di(abuso(
2 Quando(sopraggiungono(o(vengono(a(risultare(circostanze(
che( avrebbero( imposto( o( consen.to( il( diniego(
dell autorizzazione.(

Ordini&di&polizia&
Sono(quelli(des.na.(a(realizzare(le(misure(di(polizia(
L inoEemperanza(agli(ordini(di(polizia((punita(ai(sensi(
art(17(T.U.((arresto(no(a(tre(mesi(o(ammenda(no(a(
(206)(
Gli(ordini(possono(essere:(
(posi-vi&COMANDI&
2( Scioglimento( riunioni( pubbliche( pericolose( per(
l ordine(e(la(sicurezza(pubblica(
2( L ordine( dell autorit( di( P.S.( di( soEoporsi( a( rilievi(
segnale.ci((
2 ( L ordine( del( prefeEo( di( consegna( delle( armi,(
munizioni( esplosivi,( per( ragioni( di( ordine( pubblico,(
legi;mamente(detenu.(

2L ordine( di( cessazione( o( sospensione( dello( speEacolo( e( se(


occorre( di( sgombero( del( locale( nel( caso( di( tumul.,( o( di(
disordini( o( di( pericolo( per( l incolumit( pubblica( o( l oesa(
alla(morale(o(al(buon(costume(
2 ( L ordine( di( rientro( al( proprio( comune( con( foglio( di( via(
obbligatorio(alle(persone(pericolose(per(la(sicurezza(pubblica(
nega-vi&DIVIETI&
2( Divieto( di( riunione( in( luogo( pubblico( in( caso( di( comprova.(
mo.vi( di( sicurezza( e( di( incolumit( pubblica( di( competenza(
del(questore(
( 2( Divieto( per( ragioni( di( ordine( pubblico( previsto( arE( 26( 27(
TULPS(rela.vi(alle(funzioni(,(cerimonie(e(processioni(religiose(
e(traspor.(funebri(
2Il(divieto(del(prefeEo(di(detenere(armi,(munizioni(e(materie(
esploden.(alle(persone(ritenute(capaci(di(abusarne((
(

Provvedimen-&di&necessit&ed&urgenza&
Sono(a;(il(cui(contenuto(non((predeterminato(dal(legislatore,(
ma( ( demandato( alle( valutazioni( dell autorit(
amministra.va(
Il(prefeEo,(in(caso(di(urgenza(o(di(grave(necessit(pubblica,(ha(
facolt( di( adoEare( i( provvedimen.( indispensabili( per( la(
tutela(dell ordine(e(della(sicurezza(pubblica((
Si(traEa(di(un(potere(molto(vasto(e(senza(limitazioni(di(materia(
I&provvedimen-&non&possono&essere&arbitrari&
ovvero(
2 (Essere(conformi(alla(Cos.tuzione(
2 (Non(invadere(il(campo(riservato(agli(organi(legisla.vi(
2 (Non(provvedere(in(materia(disciplinata(dalla(legge(
2 (Avere(durata(limitata(nel(tempo(
2 ( Essere( mo.va.( in( modo( da( gius.care( la( necessit( e(
l urgenza(

&
Le&cosidde$e&ordinanze&libere&
&
&
Tra( i( provvedimen.( di( polizia( di( sicurezza( sono(
comprese( anche( le( ordinanze( per( la( tutela(
dell ordine( e( della( sicurezza( pubblica( emesse( dal(
Ministro( dell Interno( o( dal( prefeEo( quando( sia(
stato(dichiarato(lo(stato(di(pericolo(pubblico.(

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(5)&
&
I&provvedimen-&di&Polizia&
&
Esecutoriet+dei+provvedimen1+di+polizia.+Sanzioni+
Autorizzazioni+ di+ polizia+ rilasciate+ dall ente+ locale+ anzich+
dall autorit+di+P.S.++
A;vit+di+vigilanza+
A;vit+di+prevenzione+
+

Esecutoriet&dei&provvedimen-&di&polizia&
Se+il+des1natario+del+provvedimento+di+polizia+non+adempie+
Due+conseguenze:+
Applicazione+della+sanzione+prevista+dalla+legge+
A?uazione+ del+ provvedimento+ anche+ contro+ la+ volont+
dell interessato+(esecutoriet+del+provvedimento)+
Da+ non+ confondere+ con+ l esecu-vit,+ ovvero+ che+ l a?o+ pu+ essere+
eseguito,++cio+dotato+di+ecacia+
L esecutoriet+ consiste+ nella+ possibilit+ per+ la+ P.A.+ di+ dare+
dire?amente+ a?uazione+ al+ provvedimento+ anche+ mediante+ mezzi+
coerci1vi,+senza+doversi+rivolgere+all A.G.+
+
esecu%vit:&la+possibilit+di+porre+in+essere+le+a;vit+materiali+che+
danno+esecuzione+al+provvedimento.++
esecutoriet:& la+ possibilit+ di+ portare+ in+ esecuzione+ il+
provvedimento+ contro+ la+ volont+ del+ sogge?o+ nei+ cui+ confron1+ +
des1nato+a+produrre+ee;;++
l'esecutoriet/ presuppone/ l'esecu%vit/ ma,+ in+ virt+ del+ principio+ di+
legalit,+sussiste+nei+soli+casi+in+cui++prevista+dall'ordinamento.+
+

Autorizzazioni&di&polizia&rilasciate&dall ente&locale&anzich&
dall autorit&di&P.S.&&
A?ualmente+ alcune+ autorizzazioni+ che+ in+ precedenza+
venivano+ rilasciate+ dall autorit+ di+ P.S.+ ora+ sono+ di+
competenza++di+en1+locali+(sindaco)++
Dopo+il+1977+mol1+poteri+centrali+sono+sta1+decentra1+agli+
en1+locali+
La+ modica+ del+ 1tolo+ V+ della+ Cos1tuzione,+ la+ riforma+
federalista+ prevede+ l a?ribuzione+ alle+ regioni+ competenza+
che+prima+erano+statali+
Sono+ rimas1+ agli+ uciali+ ed+ agen1+ di+ pubblica+ sicurezza+
poteri+ e+ compi1+ di+ vigilanza+ delle+ leggi+ e+ dei+ regolamen1+
dello+stato,+delle+regioni+e+degli+en1+locali+

Riforma&del&Titolo&V&della&Cos-tuzione&

Con+ la+ legge+ cos1tuzionale+ n.+ 1/1999+ viene+ modicata+ la+ forma+ di+ governo+ delle+

regioni,+in+par1colare+gli+ar1coli+121,+122,+123+della+Cos1tuzione.+Dopo+anni+di+
discussione+ nelle+ sedi+ parlamentari+ si+ giunge+ poi+ all'approvazione+ della+ legge+
cos1tuzionale+del+18+o?obre+2001,+che+modica+sostanzialmente+il+riparto+delle+
funzioni+legisla1ve,+regolamentari+e+amministra1ve+tra+Stato+e+regioni.+Questa+
riforma+ ha+ portato+ a+ numerosi+ ricorsi,+ sia+ da+ parte+ dello+ Stato+ che+ da+ parte+
delle+ regioni,+ in+ merito+ alla+ ripar1zione+ delle+ competenze+ tra+ i+ due+ livelli+
gerarchici.+
In+special+modo+sono+sta1+modica1+alcuni+ar1coli:+
ar-colo& 114,+ il+ quale+ aerma+ che:+ <<La# Repubblica# # cos/tuita# dai# Comuni,#
dalle#Province,#dalle#Ci9#metropolitane,#dalle#Regioni#e#dallo#Stato.#I#Comuni,#
le# Province,# le# Ci9# metropolitane# e# le# Regioni# sono# en/# autonomi# con# propri#
statu/,# poteri# e# funzioni# secondo# i# princpi# ssa/# dalla# Cos/tuzione+ (...)>>,+
ponendo+quindi+sullo+stesso+piano+(equiordinazione)+regione+e+Stato+(entrambi+
con+potere+a+legiferare);+
ar-colo& 117,+ in+ cui,+ tra+ l'altro,+ si+ riparte+ la+ potest+ legisla1va+ equiparata+ tra+
Stato+ e+ regioni+ (potest& esclusiva,& concorrente& e& residuale)+ nel+ rispe?o+ della+
Cos1tuzione+nonch+dei+vincoli+derivan1+dall'ordinamento+comunitario+e+dagli+
obblighi+internazionali;+
ar-colo& 118,+ che+ a?ribuisce+ le+ funzioni+ amministra1ve+ ai+ comuni,+ province,+
ci?+ metropolitane,+ regioni+ e+ Stato+ sulla+ base+ dei+ principi+ di+ sussidiariet,+
dierenziazione+e+adeguatezza;+
ar-colo&119,+che+denisce+per+gli+en1+locali+l'autonomia+nanziaria+di+entrata+e+di+

Riforma&del&-tolo&V&della&Cos-tuzione&italiana+

+Il+1tolo+V++stato+riformato+con+la+l.+Cost.+3/2001,+dando+piena+a?uazione+all art.+5+della+C.,+
che+ riconosce+ le+ autonomie+ locali+ quali+ en1+ esponenziali+ preesisten1+ alla+ formazione+
della+ Repubblica.+ I+ Comuni,+ le+ Ci?+ metropolitane,+ le+ Province+ e+ le+ Regioni+ sono+ en1+
esponenziali+delle+popolazioni+residen1+in+un+determinato+territorio+e+tenu1+a+farsi+carico+
dei+ loro+ bisogni.+ L azione+ di+ governo+ si+ svolge+ a+ livello+ inferiore+ e+ quanto+ pi+ vicino+ ai+
ci?adini,+salvo+il+potere+di+sos1tuzione+del+livello+di+governo+immediatamente+superiore+
in+ caso+ di+ impossibilit+ o+ di+ inadempimento+ del+ livello+ di+ governo+ inferiore+ (principio+ di+
sussidiariet+ ver1cale;+ + sussidiariet,+ principio+ di).+ La+ riforma+ + stata+ necessaria+ per+
dare+piena+a?uazione+e+copertura+cos1tuzionale+alla+riforma+denominata+ Federalismo+a+
C.+invariata +(l.+59/1997).++
+
Le/ Regioni.& Alle+ Regioni+ + stata+ riconosciuta+ l autonomia+ legisla1va,+ ovvero+ la+ potest+ di+
de?are+norme+di+rango+primario,+ar1colata+sui+3+livelli+di+competenza:+esclusiva+o+piena+
(le+Regioni+sono+equiparate+allo+Stato+nella+facolt+di+legiferare);+concorrente+o+ripar1ta+
(le+ Regioni+ legiferano+ con+ leggi+ vincolate+ al+ rispe?o+ dei+ principi+ fondamentali,+ de?a1+ in+
singole+ materie,+ dalle+ leggi+ dello+ Stato);+ di+ a?uazione+ delle+ leggi+ dello+ Stato+ (le+ Regioni+
legiferano+ nel+ rispe?o+ sia+ dei+ principi+ sia+ delle+ disposizioni+ di+ de?aglio+ contenute+ nelle+
leggi+statali,+ada?andole+alle+esigenze+locali).++
Lo/Stato.&Allo+Stato+compete+solo+un+potere+esclusivo+e+pieno,+circoscri?o+alle+materie+di+cui+
all elenco+del+2+co.+dell art.+117+della+Cos1tuzione.+Il+3+co.+dell art.+117+Cost.+individua+i+
casi+di+potest+legisla1va+concorrente+tra+lo+Stato+e+le+Regioni.+Per+tu?e+le+altre+materie,+
non+ indicate+ e+ non+ rientran1+ in+ quelle+ indicate+ nel+ 2+ e+ 3+ co.+ dell art.117+ Cost.,+ le+
Regioni+hanno+potest+legisla1va+piena.++
I/ Comuni.& Sono+ en1+ territoriali+ di+ base,+ con+ autonomia+ statutaria,+ organizza1va,+
amministra1va,+ imposi1va+ e+ nanziaria.+ Essi+ rappresentano,+ curano+ e+ promuovono+ lo+
sviluppo+ della+ comunit+ locale+ e+ sono+ i+ principali+ des1natari+ delle+ funzioni+
amministra1ve,+in+quanto+pi+vicini+al+ci?adino+e+ritenu1+pi+idonei+a+esercitare+i+compi1+

Le/ Province.& Sono+ en1+ intermedi+ tra+ i+ Comuni+ e+ le+ Regioni,+ rappresenta1vi+ di+
proprie+comunit,+con+funzioni+di+cura+degli+interessi,+ma+anche+di+programmazione+
delle+a;vit+delle+comunit+locali+che+rientrano+nel+proprio+territorio.++
+
Le/Ci</metropolitane.&Sono+1pi+speciali+di+Province,+con+poteri+notevolmente+pi+
ampi+ e+ molto+ vicini+ a+ quelli+ comunali,+ sopra?u?o+ in+ ambito+ urbanis1co.+ Sono+
is1tuite,+su+inizia1va+dei+Comuni+interessa1,+in+aree+metropolitane+individuate+nelle+
zone+comprenden1+i+Comuni+di+Torino,+Milano,+Venezia,+Genova,+Bologna,+Firenze,+
Roma,+ Bari,+ Napoli,+ Reggio+ Calabria,+ Cagliari,+ Catania,+ Messina,+ Palermo,+ Trieste.+
Con+la+cos1tuzione+della+Ci?+metropolitana,+la+ci?+originaria+cessa+di+esistere.++
+
Le/ Comunit/ montane.& Sono+ unioni+ di+ Comuni+ montani+ e+ parzialmente+ montani,+
anche+ appartenen1+ a+ Province+ diverse,+ con+ funzione+ di+ valorizzazione+ delle+ zone+
montane,+ per+ l esercizio+ di+ funzioni+ proprie+ conferite,+ nonch+ per+ l esercizio+
associato+di+funzioni+comunali.++
+
L autonomia/ nanziaria.& Regioni,+ Province,+ Ci?+ metropolitane+ e+ Comuni+ hanno+
autonomia+nanziaria+di+entrata+e+di+spesa.+La+nanza+locale+(art.+119+Cost.)+si+fonda+
su+ 3+ pilastri:+ autonomia+ imposi1va;+ compartecipazione+ al+ ge;to+ di+ tribu1+ erariali,+
riferibili+ al+ territorio+ (territorialit+ dell imposta);+ fondo+ perequa1vo+ per+ colmare+
eventuali+squilibri+tra+le+Regioni,+derivan1+dalla+diversa+capacit+scale+dei+territori,+
e+ per+ assicurare+ gli+ stessi+ standard+ nell erogazione+ di+ alcuni+ servizi.+ A+ ques1+ si+
aggiunge+ la+ nanza+ straordinaria,+ cos1tuita+ da+ risorse+ aggiun1ve+ des1nate+ dallo+
Stato+ a+ zone+ speciche+ per+ sviluppo,+ crescita,+ coesione,+ solidariet+ sociale+ e+
rimozione+di+squilibri+economici+e+sociali.++

AMvit&di&vigilanza&
Deve+essere+esercitata+senza+interferire+nella+sfera+privata++

(a+meno+che+la+legge+a?ribuisca+par1colari+poteri+all autorit+di+polizia)+
Non&pu&essere&intaccata&la&libert&personale&
Cos1tuzione+art.+?+
Ar%colo/13/
La#libert#personale##inviolabile.##
Non##ammessa#forma#alcuna#di#detenzione,#di#ispezione#o#perquisizione#
personale,#n#qualsiasi#altra#restrizione#della#libert#personale,#se#non#per#
a9o#mo/vato#dell'autorit#giudiziaria#e#nei#soli#casi#e#modi#previs/#dalla#
legge#.#
In#casi#eccezionali#di#necessit#ed#urgenza,#indica/#tassa/vamente#dalla#
legge#l'autorit#di#pubblica#sicurezza#pu#ado9are#provvedimen/#
provvisori,#che#devono#essere#comunica/#entro#quaranto9o#ore#
all'autorit#giudiziaria#e,#se#questa#non#li#convalida#nelle#successive#
quaranto9o#ore,#si#intendono#revoca/#e#restano#privi#di#ogni#ee9o.##
E`#punita#ogni#violenza#sica#e#morale#sulle#persone#comunque#so9oposte#
a#restrizioni#di#libert.#
La#legge#stabilisce#i#limi/#massimi#della#carcerazione#preven/va.##
#
+

E +quindi+previsto+l is1tuto+della+carta+di+iden1t+
mezzo/di/iden%cazione/ai/ni/di/polizia/
Nell ambito+della+funzione+di+vigilanza+l autorit+di+
Pubblica+Sicurezza+ha+facolt:+

di+ordinare+alle+persone+pericolose+o+sospe?e+,+
di+ munirsi+ entro+ un+ dato+ termine+ di+ carta+ di+
iden1t+ e+ di+ esibirla+ ad+ ogni+ richiesta+ degli+
uciali+od+agen1+di+pubblica+sicurezza+
di+invitare+le+persone+a+presentarsi+
di+ ordinare+ che+ le+ persone+ pericolose+ o+
sospe?e+ e+ coloro+ che+ non+ sono+ in+ grado+ o+ si+
riutano+ di+ provare+ la+ loro+ iden1t,+ siano+
so?opos1+a+rilievi+segnale1ci+

Se+il+privato++1tolare+di+una+autorizzazione+di+
polizia++
+sogge?o+ad+una+vigilanza+maggiore+:++
Obbligo+di+tenere+par1colari+registri+
(esplosivi,+stupefacen1,+alloggia1+etc)+
Obbligo+di+fare+dichiarazioni+occasionali+
(albergatori)+
+ Obbligo+ di+ consen1re+ agli+ uciali+ e+ gli+ agen1+ di+
P.S.+ di+ accedere+ in+ qualunque+ ora+ nei+ locali+
des1na1+ all esercizio+ di+ a;vit+ sogge?e+ ad+
autorizzazione+di+polizia.+

AMvit&di&prevenzione&
+Consiste+nell adozione+di+misure+necessarie+per+evitare+le+
infrazioni+che+l autorit+di+polizia+abbia+ragione+di+
temere+siano+state+preordinate++
Vedi+Art+13+Cos1tuzione+
(non++ammessa+alcuna+forma+di+detenzione,+perquisizione,+
personale+o+domiciliare+ne+restrizione+libert+personale+
se+non+per+a?o+mo1vato++dell A.G.+
L aMvit&di&prevenzione&
della+polizia+di+sicurezza+consiste+
+in+misure+di+protezione+alle+persone+o+ai+beni++
ovvero+nella+limitazione+della+libert+di+esercizio+delle+
a;vit+professionali+o+delle+a;vit+economiche+

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(6)&

I&provvedimen-&di&Polizia&
!" A$vit" repressiva" dell autorit" amministra4va," esame" di"
alcune"a7ribuzioni"dell Autorit"di"Pubblica"Sicurezza"
!"La"composizione"dei"priva4"dissidi"
!L invito" a" comparire" innanzi" all autorit" di" pubblica"
sicurezza" (legi$mit" dell invito" ex" art." 15" TULPS," forma"
dell invito," la" potest" di" invitare," la" potest" di" disporre"
l accompagnamento)"
!L art."650"del"Codice"Penale"
!I"rilievi"segnale4ci"
"

"

A9vit&repressiva&dell autorit&amministra-va,&esame&di&
alcune&a$ribuzioni&dell Autorit&di&Pubblica&Sicurezza&
"
Consiste" nell applicazione" si" sanzioni" amministra4ve" non"
pecuniarie,"come:""
la"revoca"delle"autorizzazioni"di"polizia""
la"sospensione"delle"autorizzazioni"di"polizia"
esempio"

Art." 100" TULPS" consente" al" Questore" di" sospendere" la" licenza" di" un"
esercizio" in" cui" siano" avvenu4" tumul4" o" gravi" disordini," o" cos4tuisca"
pericolo"per"la"moralit"il"buon"costume""o"per"la"sicurezza"dei"ci7adini"
"
Art.107" TULPS" da" facolt" al" Prefe7o" di" ordinare" la" chiusura" della"
fabbrica"o"deposito"di"essenze"per"la"produzione"di"bevande"alcooliche""
nel"caso"di"trasgressione"alle"prescrizioni"

La&composizione&dei&priva-&dissidi&
Si" tra7a" di" una" a$vit" di" prevenzione," che" rientra" tra" i"
compi4" dell autorit" di" PS," che" viene" esercitata" dagli"
uciali" di" PS" (non" agen4)," che" non" richiede" l esercizio" di"
poteri"autoritari,"ne"potest"di"polizia;""
Le" par4" sono" invitate" a" comparire," entro" un" termine"
congruo"per"il"tenta4vo"di"conciliazione"
Occorre"che:"
Vi&sia&stata"la"richiesta"delle"par4"o"di"almeno"una"di"esse"
Non&sia&stato"commesso"alcun"reato"procedibile"d ucio""
L uciale"di"PS"chiarisce"alle"par4"le"ques4oni"di"fa7o"ed"i"principi"di"
diri7o"senza"imporre"il"suo"giudizio"
Del"procedimento"si"prende"nota"negli"a$"d ucio"e"se"necessario"si"
redige"verbale"
Il"processo"verbale"rmato"dalle"par4"e"dall uciale"di"PS"pu"essere"
prodo7o"e"fa"fede"in"giudizio"avendo"valore"di"scri7ura"privata"

L invito&a&comparire&innanzi&all autorit&di&pubblica&sicurezza&
Art."15"TULPS"
Salvo" che" il" fa7o" cos4tuisca" reato," chiunque," invitato"
dall autorit"di"pubblica"sicurezza"a"comparire"davan4"ad"essa,"
non"si"presenta"nel"termine"prescri7o"senza"gius4cato"mo4vo"
" sogge7o" alla" sanzione" amministra4va" del" pagamento" della"
somma"da""154"a"516. "
"
L autorit" di" PS" pu" disporre" l accompagnamento," per" mezzo"
della"forza"pubblica,"della"persona"invitata"e"non"presentatasi."
Due"situazioni:"
Invito"a"comparire"
Disporre"l accompagnamento""
(potere"di"eme7ere"un"ordine"e"in"caso"di"ino7emperanza,"di"
darne"dire7amente"esecuzione)"
(esecutoriet)&

Questo"provvedimento"deve:"
Provenire"dall autorit"di"PS"
Essere" cos4tuito" dall invito" a" comparire" innanzi"
all autorit"stessa"(non"altra"autorit)""
Essere"legi$mo""
!"(esistenza"di"ragioni"ineren4"i"compi4"is4tuzionali"della"PS)"
! (essere"u4le)"

Avere" forma" scri7a" (adeguatamente" mo4vato," con" le"

ragioni" della" convocazione)" (anche" se" " indicato" come"


invito"si"tra7a"di"un"ordine)"

"

"

La&potest&di&invitare&
E "a7ribuita"all autorit"di"PS,"provinciale"o"locale,"
solo" nell esplicazione" dei" compi4" is4tuzionali" di"
PS,"ed"al"Dire7ore"della"D.I.A.""
Esempio:" Sindaco" con" qualit" di" autorit" locale" di" PS" (poich" manca"
nel"comune"il"funzionario"di"PS)"non"potrebbe"ricorrere"all art."15"
TULPS" per" i" compi4" connessi" con" la" funzione" di" capo" della"
amministrazione"comunale"

Secondo"il"Consiglio"di"Stato"
La"facolt"di"invitare"va"estesa"anche"ai"sogge$"che"
devono"a7uare"le"dire$ve"e"gli"ordini"di"tale"
autorit,"ovvero"CC"e"PS"che"rivestono"la"qualica"
di"U."ed"Ag."di"PS"in"servizio"permanente"

La&potest&di&disporre&l accompagnamento&
"la"facolt"riconosciuta"all autorit"di"PS"di"
ordinare"l accompagnamento"di"chi"non"
o7emperi"all invito"di"comparizione""
(rappresenta" un" mezzo" indispensabile" perch" la" PS" possa" svolgere"
con"ecacia"ed"immediatezza"le"sue"funzioni)"
Art"15"TULPS:" l Autorit"PS"pu"disporre"l accompagnamento "
"

L invito"pu"essere"emesso"da"tu$"i"sogge$"che"
debbono"a7uare"le"dire$ve"e"gli"ordini"
dell Autorit"di"PS,"l impiego"della"Forza"Pubblica"
per"il"conseguente"accompagnamento"coa$vo,"
rientra"nelle"a7ribuzioni"esclusive"dell autorit"
stessa."

L art.&650&del&Codice&Penale&
(inosservanza"dei"provvedimen4"dell autorit)"
Chiunque(non(osserva(un(provvedimento(legalmente(dato(
dall autorit(per(ragioni(di(gius5zia(o(di(sicurezza(
pubblica,(o(d ordine(pubblico(o(di(igiene,((punito(con(
arresto(o(con(l ammenda.(
Se(l invito(a(presentarsi(innanzi(all Autorit(di(P.S.((basato(
su(ragioni(di(ordine(e(sicurezza(pubblica,(la(violazione((
sanzionata(penalmente(dall art(650(C.P.(
Se(lo(stesso(invito(avviene(per(mo5vi(diversi(da(quelli(
indica5(dall art(650(C.P.((Ma(che(rientrano(nelle(
competenze(is5tuzionali(dell Autorit(di(P.S.(la(violazione(
cos5tuisce(un(illecito(amministra5vo((art.(15(TULPS)(
(

I&rilievi&segnale-ci&
Art"4"TULPS"L autorit"di"PS"ha"facolt"di"ordinare"
che"le"persone"pericolose"o"sospe7e"e"coloro"che"
non"sono"in"grado"o"si"riutano"di"provare"la"loro"
iden4t,"siano"so7opos4"a"rilievi"segnale4ci"
I"rilievi"possono"essere:"
"descri$vi"(descrizione"connota4"viso"corpo,"contrassegni"ed"
anomalie)"

"fotograci"(fotograa"fronte"e"prolo)"
"da$loscopici"(impronte"digitali"e"palmari)"
"antropometrici"(misura"delle"par4"del"corpo)"
"opportuno"chiarire"
"

chi" pu" essere" so7oposto" ai" rilievi," chi" pu" disporre" la"
segnalazione," quali" sono" i" rilievi" consen44," quali" sono" le"

Chi&pu&essere&so$oposto&ai&rilievi&
Le"persone"pericolose"
Le"persone"sospe7e"
Coloro" che" non" sono" in" grado" o" si" riutano" di" provare" la"
loro"iden4t"
Persona& pericolosa:" valutazione" della" personalit" del"
sogge7o.""La"pericolosit"sociale""un"dato&ogge9vo.""
"
Una" persona" " pericolosa" se" dall esame" della" sua"
personalit"appare"probabile"che"in"futuro"comme7er"dei"
rea4""
(anche" se" non" ha" ancora" a7uato" un" comportamento"
an4giuridico)"

"

Persona" sospe7a:" riesso" nella" psiche" di" un" sogge7o"


determinato" dalla" condo7a" di" un" altro" sogge7o." E " un" dato&
sogge9vo&
Una& persona& & sospe$a" se" 4ene" una" condo7a" tale" da" far"
ritenere" che" ha" posto" in" a7o" ," almeno" a" livello" di" tenta4vo" un"
comportamento"an4giuridico."
"
Coloro&che:""
non&sono&in&grado&(non"sono"necessariamente"persone"sospe7e)"
"Vi"rientrano"chi""privo"dei"documen4,"o"in"stato"di"amnesia"
o&si&riutano&(possono"essere"persone"sospe7e)"
Vi" rientrano" gli" stranieri," le" persone" indicate" art" 11" L" 191/78"
(Chiunque" a" richiesta" riuta" di" dichiarare" o" vi" sono" sucien4" indizi"
per"ritenere"la"falsit"delle"dichiarazioni"o"dei"documen4)""

di&provare&la&loro&iden-t&
Lo"straniero"ai"sensi"art"6"TULPS""tenuto"ad"esibire"i"documen4""

Chi&pu&disporre&la&segnalazione&
Secondo"l art4"4"TULPS"la"facolt"di"ordinare"i"rilevi""
dell autorit"di"PS""
(questore,"funzionario"distaccato,"sindaco)"

Si"potrebbe"dire"(secondo"art"15"TULPS)"che"si"tra7a"
di"una"di"quelle"facolt"a7ribuite"all autorit"ma"
che"spe$"anche"a"chi"deve"dare"esecuzione"agli"
ordini.""
Tu7avia"l a7o"con"cui"si"dispone"il"segnalamento""
un"a7o"amministra4vo"che"assume"la"forma"di"
ordinanza"e"quindi"chi"compie"l a7o"deve"essere"un"
organo"amministra4vo."
Conclusione:"la"facolt"di"ordinare"i"rilievi"segnale4ci"
"a7ribuita""a"chi"riveste"la"qualit"di"autorit"di"PS"

Quali&sono&i&rilievi&consen--&
" La" corte" cos4tuzionale" con" sentenza" del"
27/03/1962" n." 30" ha" dichiarato" l illegi$mit"
della" parte" dell art." 4" del" TULPS" che"
consen4rebbe" rilievi" che" compor4no" ispezioni"
corporali."
Non"sono"quindi"consen44"quei"rilievi"segnale4ci"
che:"
" Possono" richiedere" complesse" indagini" che"
possono"incidere"sulla"libert"(prelievo"del"sangue)"
"possono"menomare"la"libert"della"persona" (quelli"
che" debbono" essere" compiu4" su" par4" del" corpo" che" normalmente" non" sono"
esposte" alla" vista" altrui" o" che" possono" comportare" un" mancato" riguardo"
all in4mit"della"persona)"

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&
L iden&cazione,
Accompagnamento,per,iden&cazione,
Le,generalit,
Falsicazione:, contraazione, totale, e, parziale,,
alterazione,,
La,carta,di,iden&t,
,

Iden&cazione,
L art., 4, del, TULPS, stabilisce, che, l autorit, di, PS, pu,
ordinare,alle,persone,pericolose&e&sospe$e&(e,solo,a,
loro), di, munirsi, entro, un, dato, termine, di, carta, di,
iden&t,e,di,esibirla,ad,ogni,richiesta,degli,uciali,ed,
agen&,di,PS,
Per,le,altre,persone,sussiste,solo,l obbligo,(art.,651,CP),
dare, indicazioni, sulla, propria, iden&t, personale,, sul,
proprio,stato,ed,altre,qualit,personalei,,

Accompagnamento,per,iden&cazione,
Questo, is&tuto, di, polizia, di, sicurezza, (deNo, anche, fermo, per,
i d e n & c a z i o n e ), n o n, d e v e, e s s e r e, c o n f u s o, c o n,
l iden&cazione, della, persona, indagata, e, di, altre, persone,,
previste,dall art.,349,del,codice,di,procedura,penale.,
L art., 349, C.P.P., consente, alla, polizia, giudiziaria,, di,
accompagnare, nei, propri, uci, per, la, iden&cazione,, la,
persona, nei, cui, confron&, vengono, svolte, indagini, e, le,
persone,in,grado,di,riferire,sui,faS.,
L art.,11,della,legge,18,maggio,1978,,n.,191,,invece,,ha,funzioni,
essenzialmente,preven&ve,,e,prescinde,dalla,commissione,di,
un,reato.,,
Questa, norma, consente, agli, uciali, e, agli, agen&, di, polizia,, di,
accompagnare, nei, propri, uci, una, persona, allo, scopo, di,
procedere,alla,sua,iden&cazione.,

L accompagnamento,,consen&to,unicamente,nei,seguen&,
casi:,
se,la,persona,riuta,di,dichiarare,le,proprie,generalit.,Il,
riuto,cos&tuisce,reato,(art.,651,C.P.),ed,il,fotosegnalamento,
avviene,in,base,all art.,349,C.P.P.;,
oppure,quando,ricorrono,sucien&,indizi,per,ritenere,che,le,
dichiarazioni,sulla,propria,iden&t,siano,false;,
oppure,quando,ricorrono,sucien&,indizi,per,ritenere,che,i,
documen&,esibi&,siano,falsi.,
Le,persone,accompagnate,,possono,essere,traNenute,per,il,
tempo,streNamente,necessario,,al,solo,ne,
dell iden&cazione,,e,comunque,non,oltre,le,24,ore.,,

Dell accompagnamento, e, dell ora, in, cui, , stato, compiuto,,


deve, essere, data, immediata, no&zia, al, procuratore, della,
Repubblica.,,
Al, medesimo, magistrato, deve, essere, data, immediata, no&zia,
anche, del, rilascio, della, persona, accompagnata, e, dell ora, in,
cui,,avvenuto.,
RispeNo, al, testo, dell art., 349, C.P.P.,, la, dierenza, pi,
consistente, , nella, durata, del, fermo, per, iden&cazione:, 24,
ore, in, luogo, delle, 12, dell art., 349., Secondo, la, migliore,
doNrina,, il, fermo, per, iden&cazione, ai, sensi, dell art., 11,
con&nua, ad, essere, ammesso, per, un, tempo, massimo, di, 24,
ore., Questa, tesi, appare, ora, confortata, dalla, nuova,
formulazione, dell art., 349, c.p.p.,, che, consente, alla, P.G., di,
traNenere, una, persona, non, oltre, le, 24, ore,, nel, caso, che,
l iden&cazione, risul&, par&colarmente, complessa, oppure,
occorra, l assistenza, dell autorit, consolare, o, di, un,

Le&generalit&
&
&

Il,complesso,i,quei,da&,anagraci,,
(nome,,cognome,,luogo,e,data,di,nascita,,
eventualmente,paternit,,ciNadinanza,,
sesso,ed,altri,traS,caraNerizzan&),,
rela&vi,a,un,individuo,

Falsicazione:&contraazione&totale&e&parziale,&alterazione&
Per$incominciare$dobbiamo$dire$che$Falso,$in$questo$caso,$signica$$
non$auten5co$ovvero$diorme$dall originale$
La'falsicazione'per'come'pu'essere?'
Originaria$$$o$$$Sopravvenuta$
Originaria$ovvero$Contraazione$$
riproduzione$di$un$ogge=o$in$modo$che$possa$essere$facilmente$scambiato$
per$l originale$
Sopravvenuta$ovvero$Alterazione''
mutamento$di$una$cosa$mediante$modica$delle$sue$cara=eris5che$originali$
'
Documento'Contraa>o'=$riproduzione$totale$del$documento$ad$imitazione$
del$vero$$
Documento'Alterato'=$documento$auten5co$a$cui$vengono$modica5$degli$
elemen5$(foto,$date,$nomi)$$
$oppure$compilazione$di$un$originale$in$bianco$(rubato),

La,carta,di,iden&t,
L is&tuto,della,carta,di,iden&t,,previsto,dall art.,3,T.U.L.P.S.,,,collegato,alla,funzione,di,
vigilanza,dell autorit,di,P.S.,
Il, sindaco, era& tenuto, a, rilasciare, alle, persone, di, et, superiore, agli, anni, 15, aven&, nel,
comune, la, loro, residenza, e, dimora,, quando, ne, facciano, richiesta,, una, carta, di, iden&t,
conforme,al,modello,stabilito,dal,Ministro,per,l Interno.,La,carta,di,iden&t,,rilasciata,
su,esemplari,forni&,dal,provveditorato,dello,Stato,e,cos&tuisce,mezzo,di,iden&cazione,
ai,ni,di,polizia.,Ha,una,validit,di,dieci,anni.,
DL&13&maggio&2011&n.&70&
Sopprime$il$limite$minimo$di$et$per$il$rilascio$della$carta$Iden5t$e$stabilisce$una$validit$
temporale$diversa$a$seconda$dell et$del$minore.$
Minori$di$anni$3$>$tre$anni$di$validit$
Minori$di$et$compresa$tra$3$e$18$anni$>$cinque$anni$di$validit$
Per$il$rilascio$con$validit$per$l espatrio$$$necessario:$$
ASSENSO$DEI$GENITORI$o$di$chi$ne$fa$le$veci$$
DICHIARAZIONE$DI$ASSENZA$DI$MOTIVI$OSTATIVI$sensi$art$1$DPR$649/1974$
Ca$C.I.$dovr$portare$la$rma$del$5tolare$che$ha$compiuto$i$12$anni$

Con&ene,la,fotograa,,a,mezzo,busto,,senza,cappello,,del,&tolare,,il,
numero,progressivo,,il,&mbro,a,secco,,la,rma,,la,indicazione,delle,
generalit,e,dei,connota&,e,i,contrassegni,salien&.,L apposizione,
dell impronta,digitale,,facolta&va.,
Insieme, alla, carta, di, iden&t,, l ucio, comunale, compila, due,
cartellini:,
uno, , conservato, nella, segreteria, del, comune, in, apposito,
schedario,,in,ordine,alfabe&co,sillabico;,
l altro, , trasmesso, al, questore, della, provincia, che, ne, cura, la,
conservazione,in,ordine,alfabe&co,,in,apposito,schedario.,
La, carta, di, iden&t, , anche, documento, valido, per, l espatrio, negli,
Sta&,membri,della,CE,ed,in,quelli,con,cui,vigono,par&colari,accordi,
internazionali.,

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&
Documen()in)formato)cartaceo,)equipollen()alla)
carta)di)iden(t)
Documen()in)formato)ele5ronico(carta)di)iden(t,)
permesso)di)soggiorno,)passaporto,)carta)
mul(servizi)della)Difesa))
Documen()per)l espatrio)
La)carta)di)iden(t)valida)per)l espatrio)
Rilascio)e)ri(ro)del)passaporto)
Limitazioni)al)diri5o)di)espatrio)
)

Documen-&in&formato&cartaceo,&equipollen-&alla&
carta&di&iden-t&
In)tu?)i)casi)in)cui))richiesto)un)documento)di)iden(t,)esso)
pu)sempre)essere)sos(tuito)dal)documento)di)
riconoscimento)equipollente.)
Sono)equipollen()alla)carta)d iden(t:)
)il)passaporto;)
)la)patente)di)guida);)
)la)patente)nau(ca;)
)il)libre5o)di)pensione;)
)il)paten(no)di)abilitazione)alla)conduzione)di)impian()
termici;)
)il)porto)d armi;)
)le)tessere)di)riconoscimento,)purch)munite)di)fotograa)e)
di)(mbro)o)di)altra)segnatura)equipollente,)rilasciate)da)una)
amministrazione)dello)Stato)(art.)35)D.P.R.)445/2000).)

Documen-&in&formato&ele$ronico&
Dal) primo) gennaio) 2006) ) possibile) richiedere,) al) momento) del) rinnovo) o) del)
primo) rilascio,) la) Carta& d'Iden-t& Ele$ronica& ?& CIE) (ar(colo) 7) T) vicies) ter:)
Rilascio) documentazione) in) formato) ele5ronico ) Legge) 43/2005).) E ) una)
carta)dotata)sia)di)bande)a)memoria)o?ca)sia)di)un)microprocessore,)nella)
quale) sono) inseri() non) solo) i) da() personali) e) il) codice) scale,) ma) anche)
l indicazione) del) gruppo) sanguigno) e) altre) informazioni) sanitarie) previste)
dalla) legge) (obbligo) di) guida) con) len().) Si) tra5a) di) un) documento)
polivalente)che)pu)essere)u(lizzato)anche)per)la)fruizione)di)servizi)locali)e)
nazionali))
La)tessera&sanitaria!)il)documento)necessario)per)accedere)alle)prestazioni)del)
Servizio)Sanitario)Nazionale:)o5enere)farmaci,)esami)clinici)e)cure)sanitarie.)
A5ualmente) ) in) fase) di) distribuzione) in) tu5a) Italia) la) tessera) sanitaria)
plas(cata) che) gradualmente) sos(tuir) il) tesserino) del) codice) scale.) Vale)
sull intero) territorio) nazionale) e) consente) di) accedere) ai) servizi) sanitari)
anche) dei) paesi) europei.) Ha) una) validit) di) 5) anni) ed) ) inviata) dagli) uci)
locali)dell Agenzia)delle)Entrate,)cui))necessario)rivolgersi)per)richiedere)il)
duplicato)in)caso)di)furto)o)smarrimento.))
)

Il&codice&scale!)lo)strumento)di)iden(cazione)del)ci5adino)nei)rappor()con)
gli)en()e)le)amministrazioni)pubbliche)ed))indispensabile)per)mol()a?)di)
natura)amministra(va)e)scale)(dichiarazione)dei)reddi(,)registrazione)a?,)
richiesta) licenze) e) concessioni).) E ) un) numero) individuale) che) iden(ca) i)
sogge?)d imposta)ed))a5ribuito)dall Agenzia)delle)Entrate)con)l invio)di)
una) tessera) magne(ca.) Il) codice) scale) ) indispensabile) anche) per) gli)
stranieri) residen() in) Italia,) sia) per) i) lavoratori) autonomi) sia) per) quelli)
dipenden(.) Il) numero) del) codice) scale) ) riportato) sulla) tessera) sanitaria,)
che)nei)prossimi)anni)dovrebbe)sos(tuire)il)tesserino)di)codice)scale.)
Il& passaporto& ) il) documento) che) perme5e) l ingresso) in) tu?) i) paesi) stranieri)
riconosciu()dalla)Repubblica)italiana.)Pu)essere)richiesto)da)tu?)i)ci5adini,)
senza) limi() di) et,) tranne) da) chi) si) trova) in) par(colari) condizioni) previste)
dalla) legge) (per) vari) mo(vi) in) genere) penali).) Dal) 20) maggio) 2010) i) vecchi)
modelli)di)passaporto)ele5ronico)vengono)sos(tui()dal)nuovo)libre5o)a)48)
pagine) a) modello) unicato.) Il) passaporto) di) ul(ma) generazione) prevede)
foto)e)rma)digitalizzate)con)impronte)digitali)in)un)nuovo)(po)di)libre5o.)
La)patente&di&guida))il)documento)che)consente)la)guida)di)veicoli)a)motore)e)
pu)essere)esibita)come)documento)di)riconoscimento.))
)
)

A) par(re) dal) decreto) N.400/A/2007/463/P/10) .2.2) DECRETO) LEGISLATIVO) 8) GENNAIO)


2007,) N.3) la& Carta! di! soggiorno) cambia) nome) in) Permesso! di! Soggiorno! per!
soggiornan1!di!lungo!periodo!CE)
Lo)straniero)in)possesso,)da)almeno)cinque)anni,)di)un)permesso)di)soggiorno)in)corso)
di) validit,) che) dimostra) la) disponibilit) di) un) reddito) non) inferiore) all'importo)
annuo)dell'assegno)sociale)[PER)IL)2011)PARI)A)5424,90])
e,)nel)caso)di)richiesta)rela(va)ai)familiari,)
di)un)reddito)suciente)secondo)i)parametri)indica()nell'ar(colo)29,)comma)3,)le5era)
b))[LEGGE)SUL)RICONGIUNGIMENTO])
)e)di)un)alloggio)idoneo)che)rientri)nei)parametri)minimi)previs()[...],)
[QUINDI)CHE)POSSIEDA)LE)CARATTERISTICHE)DI)UN)RICONGIUNGIMENTO])
puo')chiedere)al)questore)il)rilascio)del)permesso)di)soggiorno)CE)per)soggiornan()di)
lungo)periodo,)per)se')e)per)i)familiari)di)cui)all'ar(colo)29,)comma)1.)
Il) permesso) di) soggiorno) CE) per) soggiornan() di) lungo) periodo) e'! a! tempo!
indeterminato![NON!SCADE!MAI])...)
Come)ogni)documento)occorre)per)cambiare)la)foto)ogni)5)anni,)e)vidimarlo)ogni)10.)
La)Carta)di)soggiorno)/)PSLP)si)perde)solo)stando)fuori)dall'Europa)per)oltre)12)mesi)(1)
anno))consecu(vi)o)comme5endo)rea()gravi.)

Carta)Mul(servizi)della)Difesa)
Fisicamente) si) presenta) come) un) tesserino) plas(cato) delle)
dimensioni)standard)di)una)carta)di)credito.)Sul)fronte)della)carta)
sono)presen()in)forma)scri5a)i)da()iden(ca(vi)del)possessore)e)
la)sua)fotograa.)
Nella)parte)inferiore)della)carta))presente)una)stringa)di)cara5eri)
OCR) a) scopo) MRTD) (Machine) Readable) Travel) Document),) che)
fondamentalmente) rende) la) CMD) un) documento) ada5o)
all'iden(cazione) del) suo) possessore) per) scopi) di) viaggio) (c.d.)
passaporto)ele5ronico).)Sul)retro)della)carta)sono)presen()il)chip)
ele5ronico)e)una)banda)magne(ca.&
La)CMD))riconosciuta)come)documento)valido)all'iden(cazione)
personale) e) pu) anche) essere) usata) per) l'espatrio) all'interno)
Unione)Europea.)
Essa)ha)validit)di)5)anni)dalla)data)di)rilascio.)

Documen-&per&l espatrio&
Le)persone)che)intendono)recarsi)all'Estero,)sia)che)viaggino)in)area)Schengen)o)
area) extra) Schengen,) devono) essere) muni() di) un) documento) riconosciuto)
valido) per) l'a5raversamento) delle) fron(ere.) I) documen() validi) per)
l'a5raversamento)delle)fron(ere)sono:)
)Carta&d'iden-t&valida&per&l'espatrio:&cos(tuisce)(tolo)valido)per)l'espatrio)in)
tu?) i) Paesi) dell'Unione) Europea) e) nei) Paesi) che) vi) acconsentono.) La) carta)
d'iden(t)viene)rilasciata)dal)Comune)di)residenza)e)all'estero,)per)gli)iscri?)
all'Aire)(Italiani)residen()all'estero),)dalle)rappresentanze)consolari.)
) Passaporto:& (tolo) valido) per) l'espatrio) per) tu?) i) Paesi) i) cui) governi) sono)
riconosciu()da)quello)italiano.)Il)passaporto)viene)rilasciato)dalla)Questura)
competente) e) all'estero,) per) gli) iscri?) all'Aire) (Italiani) residen() all'estero),)
dalle) rappresentanze) diploma(che) e) consolari.) Come) da) istruzioni) del)
Ministero) degli) Aari) Esteri) e) del) Ministero) dell'Interno,) si& precisa& che,&
par-re&dal&26&giugno&2012,&i&minori&di&et&che&si&recano&all'estero&devono&
essere&dota-&di&documento&di&viaggio)individuale.)
)

Il) passaporto) ) ri(rato) a) cura) delle) autorit) che) lo) hanno)


rilasciato,) quando) sopravvengono) circostanze) che) ne)
avrebbero)legi?mato)il)diniego.)
Il) passaporto) ) altres) ri(rato) quando) il) (tolare) si) trovi)
all estero)e,)ad)istanza)degli)aven()diri5o,)non)sia)in)grado)di)
orire) )la)prova)dell adempimento)degli)obblighi)alimentari)
che) derivano) da) pronuncia) dell autorit) giudiziaria) o) che)
riguardino) i) discenden() di) et) minoree) ovvero) inabili) al)
lavoro,)gli)ascenden()e)il)coniuge)non)legalmente)separato.)
Il) passaporto) pu) inne) essere) ri(rato) quando) il) (tolare) del)
passaporto) sia) un) minore) e) venga) accertato) che)
abitualmente) svolge) all estero) a?vit) immorali) o) vi) pres()
lavoro)in)industrie)pericolose)o)nocive)alla)salute.)
Il) passaporto) ri(rato) viene) res(tuito) al) (tolare) a) sua) richiesta)
non)appena)vengano)meno)i)mo(vi)del)ri(ro.)

Limitazioni)al)diri5o)di)espatrio)
L art.) 16,) comma) secondo,) della) Cos(tuzione,) infa?,)
espressamente) stabilisce) che) ogni% ci'adino% % libero% di%
uscire% dal% territorio% della% Repubblica% e% di% rientrarvi% salvi%
gli% obblighi% di% legge ,) facendo,) cos,) salve) eventuali)
limitazioni) al) diri5o) di) espatrio) previste) dalla) legge) a)
garanzia)di)altri)interessi) )giuridicamente)rilevan(,)la)cui)
esigenza)di)tutela))considerata)preminente.)
In)par(colare,)alcune))limitazioni)al)diri5o)di)espatrio,)sono)
previste)dalla)legge)21)novembre)1967)n.)1185)la)quale,)
nel)disciplinare)il)rilascio)del)passaporto,)all art.)3)le5.)a)%
e) b)% con(ene) delle) deroghe) al) ne) di) ) tutelare,) in) via)
cautela(va,)sogge?)considera()giuridicamente)deboli.)
)

De5o) ul(mo) ar(colo) testualmente) statuisce) che) non)


possono)o5enere)il)passaporto:)
a)% coloro% che% essendo% a% norma% di% legge% so'opos8% alla%
patria% potest% (dopo) la) riforma) del) 1975) la) locuzione)
deve) intendersi) come) potest) parentale)% o% alla% potest%
tutoria% siano% privi% dell assenso% della% persona% che% la%
esercita% e,% nel% caso% di% adamento% a% persona% diversa,%
dell assenso% anche% di% questa;% o,% in% dife'o,%
dall autorizzazione%del%Giudice%Tutelare;)
b)% i% genitori% che% avendo% prole% minore,% non% o'engano%
l autorizzazione% del% Giudice% Tutelare;% l autorizzazione%
non% % necessaria% quando% il% richiedente% abbia% l assenso%
dell altro% genitore% legiBmo% da% cui% non% sia% legalmente%
separato%e%che%dimori%nel%territorio%della%Repubblica.)
))

Diritto Amministrativo II e Diritto di


Polizia
Le riunioni: parte generale
Luogo pubblico, luogo aperto al pubblico,
luogo privato e luogo esposto al
pubblico
Riunione assembramento e adunata
Riunioni elettorali
Preavviso
Promotori divieti e prescrizioni
Vigilanza alle riunioni

Le riunioni: parte generale


Art 17 Cost.
I cittadini hanno diritto di riunirsi pacificamente
e senza armi. Per le riunioni, anche in luogo
aperto al pubblico, non richiesto preavviso.
Art. 18. TULPS
Per le riunioni in luogo pubblico deve essere
dato preavviso alle autorit (questore), che
possono vietarle per comprovati motivi di
sicurezza o di incolumit pubblica.

Luogo pubblico, luogo aperto al pubblico,


luogo privato e luogo esposto al pubblico
Luogo pubblico:
Un luogo in cui ogni persona pu liberamente
transitare o trattenersi
Luogo aperto al pubblico
Un luogo nella disponibilit di un singolo individuo,
il quale pu porre delle condizioni per consentire o
escludere lingresso (invito, biglietto, capacit della
sala)
Luogo privato
Luogo il cui accesso limitato a persone nominativamente
determinate

Luogo esposto al pubblico


Luogo che pur non essendo ne pubblico ne aperto
al pubblico, per sua natura, conformazione,
destinazione, comunque tale da consentire ad
un numero indeterminato di persone la visibilit
di ci che in esso avviene. (linterno di una
autovettura in sosta nella pubblica via, una
vetrina)
Un teatro pu essere:
Luogo privato, se affittato ad un club per uno spettacolo
riservato ai soci
Luogo aperto al pubblico, se pu accedere un numero
indeterminato di persone, nei limiti della capienza,
Luogo pubblico, se allesterno sono stati installati
altoparlanti o video in modo che chi assembrato nella
piazza parte integrante della riunione

Riunione assembramento e adunata


Si ha riunione quando pi persone si raggruppano, previo
accordo tra loro o dopo aver ricevuto un invito o
quando esista tra loro ununit di intendimenti, anche
generica. (anche il corteo)
Lassembramento invece presuppone una riunione
occasionale e casuale di persone mosse da motivi
autonomi, senza preventiva intesa al di fuori di
qualsiasi proposito comune.
Ladunata una riunione, concentrazione di reparti
militari per estensione il raduno di molte persone, spec.
su ordine di un'autorit, di un organismo dirigente
(adunata degli alpini)

Riunioni elettorali
Le disposizioni dellart. 18 non si applicano
alle riunioni elettorali.
Pertanto durante le campagne per le
elezioni
politiche
regionali
o
amministrative
o referendum, non
sussiste lobbligo di avviso al questore da
parte dei promotore.
Le riunioni elettorali, in parola, possono
avere luogo non prima del 30 giorno
antecedente la data fissata per le elezioni.

Preavviso
Lavviso per le pubbliche riunioni deve essere
presentato per iscritto in carta libera, e
contenere lindicazione del giorno, ora,
luogo, oggetto della riunione, generalit dei
designati a prendere la parola generalit e
firma promotori.
Lavviso al questore non una richiesta di
autorizzazione, ma una comunicazione
allautorit di PS per consentire valutazioni u
eventuali riflessi su ordine e sicurezza
pubblica.
Se non si presenta lavviso si puniti con
arresto e ammenda.

Promotori divieti e prescrizioni


Il Promotore chi progetta, promuove,
organizza ma anche collabora alla
realizzazione pratica del progetto.
Promotore colui che fa nascere, da inizio
o
impulso
ad
un
determinato
avvenimento, non necessario che abbia
una funzione di preminenza o particolari
poteri decisionali, sufficiente che abbia
preso liniziativa e abbia concorso a
rendere possibile la riunione.

Art. 18 TULPS il questore potrebbe vietare


la riunione nel caso di omesso avviso ovvero
per ragioni di ordine pubblico ovvero di
moralit ovvero di salute pubblica.
Art. 17 Cost. possono vietarle soltanto
per comprovati motivi di sicurezza o
incolumit pubblica.
Quindi il divieto motivato con la semplice omissione
del preavviso, sarebbe contrario al precetto
costituzionale e perci illegittimo. Il divieto sarebbe
legittimo, se a causa del mancato preavviso, non
fosse possibile predisporre tutte le misure
necessarie per evitare pericoli alla sicurezza
pubblica.

Vigilanza alle riunioni


Il questore pu scegliere diversi tipi di servizio:
Vigilanza: casi di bassissimo o nullo rischio per
lordine e la sicurezza pubblica. (Lautorit di PS
assiste alle riunioni per mezzo dei suoi funzionari ed
agenti) (pattuglia)
Servizio di pubblica sicurezza: quando invece si
prevede che possa essere necessario intervenire
sulla riunione, non con la forza ma con ordini,
prescrizioni, disposizioni ai fini dellordine e della
sicurezza pubblica, occorre lUfficiale di PS (o il SUff
dei CC) che viene preposto al servizio con
ordinanza del questore

Diritto Amministrativo II e Diritto di Polizia (10)


Presa di parola
Grida e manifestazioni sediziose. Radunata sediziosa
Scioglimento
Modalit di scioglimento
Divieto di portare le armi durante le riunioni
Divieto di travisamento
Divieto di manifestazioni di discriminazione razziale
Disturbo dei comizi elettorali e delle pubbliche riunioni
Le passeggiate in forma militare con armi

Presa di parola
Era un reato previsto dallart. 18 TULPS
per chi avesse preso la parola in una
riunione non preavvisata.
La Corte Costituz. ha dichiarato
lillegittimit di questa parte dellart. 18
in quanto lincriminazione degli oratori
viola il diritto di manifestazione del
pensiero

Grida e manifestazioni sediziose. Radunata sediziosa


Art. 20 TULPS le riunioni o gli assembramenti in luogo
pubblico posso essere disciolti in due casi:
Quando avvengono manifestazioni o grida sediziose o
lesive del prestigio dellautorit ovvero che possono
mettere in pericolo lordine pubblico o la sicurezza dei
cittadini.
Quando nel corso di essi sono commessi delitti.
SEDIZIONE = atteggiamento che implica ribellione, ostilit,
eccitazione al sovvertimento delle pubbliche istituzioni e
che risulti in concreto idoneo a produrre un evento
pericoloso per lordine pubblico.

Manifestazione sediziosa:
esposizione di bandiere o emblemi che sono
il simbolo di sovversione sociale o di rivolta
o di vilipendio verso lo Stato, il governo o
le autorit
La radunata sediziosa
quando sedizioso lo scopo, il fine della
radunata stessa.
Non punibile chi prima dellingiunzione
della autorit o per obbedire ad essa, si
ritira dalla radunata.

Scioglimento
A volte una riunione in cui avvengano
manifestazioni sediziose pu essere sciolta
anche se in concreto, lufficiale di PS non
ravvisi un pericolo per lordine pubblico.
Linosservanza del divieto del questore non
necessariamente causa di scioglimento della
riunione.
Impedire diverso da sciogliere
Il questore pu vietare una manifestazione per
comprovati motivi di sicurezza e incolumit
pubblica

Per sciogliere occorre qualcosa di pi del


semplice pericolo teorico, occorre che si sia
verificato un fatto tale da mettere in pericolo
lordine pubblico.
(Lordine di sgombrare unaula universitaria,
occupata per una assemblea non autorizzata,
legittimo. Lordine , in questo caso,
impartito non per il mancato rispetto della
disciplina dulle riunioni in luogo pubblico, ma
in base art. 20 TULPS, linvasione arbitraria di
un edificio pubblico un delitto punito dal 633
CP e linosservanza dellordine e sanzianata
dal 650 CP)

Modalit di scioglimento
AlIquando occorra sciogliere una riunione od un
assembramento il funzionario di PS (che non
indossa luniforme) deve mettersi ad armacollo la
fascia tricolore.
LUff. o il Suff. dei CC deve essere in divisa
- Le persone sono (prima) invitate a sciogliersi
- Alle persone viene ordinato di sciogliersi con tre
formali intimazioni (precedute da squillo di
tromba) in nome della legge (se non c la
disponibilit della tromba si fa ad alta voce.
- Si esegue lo scioglimento con la forza

Lobiettivo dello scioglimento quello di


ristabilire la normalit per cui la folla
non v messa in condizioni di pericolo.
Bisogna lasciare lo spazio per il deflusso.
- Sia a chi si radunato
- Sia a chi transitava per caso
- Sia a chi estraneo alla manifestazione
Non si deve mai chiudere ogni via di
deflusso alla folla a cui stato ordinato
di sciogliersi. Lazione di forza deve
essere poi interrotta appena la riunione
disciolta.

Divieto di portare armi durante le riunioni


Art 4 L. 110/75
Vieta, in modo assoluto, a chiunque di portare alle
riunioni armi ed oggetti atti ad offendere.
In caso di flagranza si pu procedere allarresto
trattarsi
di
una
riunione,
non
un
- Deve
raggruppamento di persone,- La riunione deve essere pubblica
- per loggetto e per le circostanze relative al tempo
alle persone ed al luogo la riunione deve avere
lattitudine,
secondo un normale criterio di
prevedibilit, a determinare disordini.

Divieto di travisamento
Art 5 L. 110/75
In luogo pubblico o aperto al pubblico
vietato, senza giustificato motivo, luso di
caschi protettivi e di qualunque altro
mezzo atto a rendere difficoltoso il
riconoscimento della persona.
Tale uso vietato in occasione di pubbliche
manifestazioni che si svolgono in luogo
pubblico o aperto al pubblico, tranne
quelle di carattere sportivo che tale uso
comportino (es. scherma)

Divieto di manifestazioni di discriminazione


razziale
Nelle riunioni pubbliche, non consentito compiere
manifestazioni esteriori n ostentare emblemi o
simboli proprio o usuali delle organizzazioni,
associazioni, movimenti o gruppi aventi tra i propri
scopi lincitamento alla discriminazione o alla
violenza per motivi razziali, etnici nazionali o
religiosi.
Delitto che pu essere commesso solo in una riunione
pubblica
Punito con reclusione fino a tre anni e con la multa
Non consentito n arresto in flagranza n fermo

Disturbo dei comizi elettorali e della


pubbliche riunioni
Esistono diverse previsioni legislative
- Comizi e riunioni di propaganda elettorale per
le elezioni politiche, le europee e per i
referendum
Chiunque con qualsiasi mezzo impedisce o turba una
riunione di propaganda elettorale sia pubblica che privata
(Art 99 DPR 30.3.57)

- Comizi e riunioni elettorali di altro genere


compresi quelli di propaganda per elezioni
amministrative e regionali
Chiunque in luogo pubblico o aperto al pubblico, per
petulanza o per altro biasimevole motivo reca a taluno
molestia o disturbo (Art 660 CP)

Le passeggiate in forma militare con


armi
Occorre la licenza del prefetto
Il permesso subordinato al possesso
della licenza di porto darmi
Nel corso di tali passeggiate non possono
essere portate munizioni

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(11)&
Associazioni)ispirate)a)conce.)e)teorie)basa0)sulla)
discriminazione)razziale)
)

Perquisizioni)
)

Sequestri)
)

Arresto)facolta0vo)in)agranza)
)

Arresto)obbligatorio)in)agranza)

Associazioni&ispirate&a&conce:&e&teorie&basa-&sulla&
discriminazione&razziale&
Convenzione) internazionale) sulla) eliminazione) di) tu=e) le)
forme)di)discriminazione)razziale)(N.Y.))1966))
)ra0ca)italiana)con)L.)654))13.10.1975)
Impegno) a) condannare) ogni) propaganda) ed) ogni)
organizzazione)che)si)ispiri)a)conce.)e)teorie:)
PBasate)sulla)superiorit)di)razza)o)di)un)gruppo)di)individui)di)
un)certo)colore)o)di)una)certa)origine)etnica)
PO)che)pretendono)di)gius0care)o)incoraggiare)ogni)forma)di)
odio)o)di)discriminazione)razziale)
Acci)sono)vietate)le)organizzazioni,)associazioni,)movimen0)o)
gruppi) aven0) tra) i) propri) scopi) l incitamento) alla)
discriminazione) o) alla) violenza) per) mo0vi) razziali,) etnici,)
nazionali)o)religiosi)

Sono)previste)pene)per)chi:)
PPropaganda) idee) fondate) sulla) superiorit) o) sull odio)
razziale) o) etnico,) ovvero) is0ga) a) comme=ere) o) comme=e)
a.)di)discriminazione)per)mo0vi)razziali,)etnici,)nazionali)o)
religiosi)
PIn) qualsiasi) modo) is0ga) a) comme=ere) o) comme=e)
violenza) o) a.) di) provocazione) alla) violenza) per) mo0vi)
razziali,)etnici,)nazionali)o)religiosi)
Per) qualsiasi) reato,) quando) sussiste) l aggravante) della)
nalit)di)discriminazione)o)odio)etnico,)nazionale,)razziale)
o) religioso) oppure) sia) commesso) al) ne) di) agevolare)
l a.vit) di) organizzazioni,) associazioni,) movimen0) o)
gruppi) che) hanno) tra) i) loro) scopi) le) medesime) nalit) la)
procedibilit))sempre)d ucio)
Es.)Ingiurie)procedibilit)a)querela)persona)oesa)
Se)la)nalit))di)discriminazione)o)odio)etnico)d ucio)

Alla)condanna)possono)seguire)sanzioni)accessorie)
PObbligo)di)prestare)una)a.vit)non)retribuita)a)favore)
della)colle.vit)per)nalit)sociali)o)di)pubblica)a.vit)
PObbligo,) per) non) pi) di) un) anno,) di) rientrare) nella)
propria)abitazione)entro)una)data)ora)e)di)non)uscirne)
prima)di)altra)ora)pressata)
PSospensione) patente,) passaporto) e) dei) documen0)
validi)per)l espatrio)per)un)anno)max)
PDivieto)di)detenere)armi)proprie)
PDivieto)di)partecipare)a)propaganda)ele=orale)per)non)
meno)di)3)anni)

Perquisizioni&
Art)3)DL)122/93)
Quando)si)procede)per)i)rea0)di)cui)prima)
Per)le)perquisizioni)disposte)dall A.G.)
Art)247CPP))
1.Quando) vi) ) fondato) mo0vo) di) ritenere) che) taluno) occul0) sulla) persona) il) corpo) del)
reato) o) cose) per0nen0) al) reato,) ) disposta) perquisizione) personale.) Quando& vi& &
fondato&mo-vo&di&ritenere&che&tali&cose&si&trovino&in&un&determinato&luogo&ovvero&che&
in& esso& possa& eseguirsi& l'arresto& dell'imputato& o& dell evaso,& & disposta& perquisizione&
locale.&&
1Pbis.) Quando) vi) ) fondato) mo0vo) di) ritenere) che) da0,) informazioni,) programmi)
informa0ci)o)tracce)comunque)per0nen0)al)reato)si)trovino)in)un)sistema)informa0co)o)
telema0co,) ancorch) prote=o) da) misure) di) sicurezza,) ne) ) disposta) la) perquisizione,)
ado=ando)misure)tecniche)dire=e)ad)assicurare)la)conservazione)dei)da0)originali)e)ad)
impedirne)l alterazione.))
2.)La)perquisizione))disposta)con)decreto)mo0vato))
3.) L'autorit) giudiziaria) pu) procedere) personalmente) ovvero) disporre) che) l'a=o) sia)
compiuta)da)uciali)di)polizia)giudiziaria)delega0)con)lo)stesso)decreto).)

Art)5)D.L.)122/93))
Perquisizioni+e+sequestri.+
1.& Quando& si& procede& per& un& reato& aggravato& ai& sensi& dell'ar-colo& 3& o& per& uno& dei) rea0) previs0)
dall'ar0colo)3,)commi)1,)le=era)b),)e)3,)della)legge)13)o=obre)1975,)n.)654,)e)dalla)legge)9)o=obre)1967,)
n.)962,)l'autorit)giudiziaria)dispone)la&perquisizione&dell'immobile&rispe=o)al)quale)sussistono)concre0)
elemen0)che)consentano)di)ritenere)che)l'autore)se)ne)sia)avvalso)come)luogo)di)riunione,)di)deposito)o)
di) rifugio) o) per) altre) a.vit) comunque) connesse) al) reato.) Gli) uciali) di) polizia) giudiziaria,) quando)
ricorrano) mo0vi) di) par0colare) necessit) ed) urgenza) che) non) consentano) di) richiedere) l'autorizzazione)
telefonica)del)magistrato)competente,)possono)altres)procedere)a)perquisizioni)dandone)no0zia,)senza)
ritardo)e)comunque)entro)quaranto=o)ore,)al) )procuratore)della)Repubblica,)il)quale,)se)ne)ricorrono)i)
presuppos0,)le)convalida)entro)le)successive)quaranto=o)ore.)
2.&&sempre&disposto&il&sequestro&dell'immobile&di&cui&al&comma&1&quando&in&esso)siano)rinvenu0)armi,)
munizioni,) esplosivi) od) ordigni) esplosivi) o) incendiari,) ovvero) taluni) degli) ogge.) indica0) nell'ar0colo) 4)
della) legge) 18) aprile) 1975,) n.) 110.) ) sempre) disposto,) altres,) il) sequestro) degli) ogge.) e) degli) altri)
materiali) sopra) indica0) nonch) degli) emblemi,) simboli) o) materiali) di) propaganda) propri) o) usuali) di)
organizzazioni,) associazioni,) movimen0) o) gruppi) di) cui) alle) leggi) 9) o=obre) 1967,) n.) 962,) e) 13) o=obre)
1975,)n.)654,)rinvenu0)nell'immobile.)Si)osservano)le)disposizioni)di)cui)agli)ar0coli)324)e)355)del)codice)
di) procedura) penale.) Qualora) l'immobile) sia) in) propriet,) in) godimento) o) in) uso) esclusivo) a) persona)
estranea)al)reato,)il)sequestro)non)pu)protrarsi)per)oltre)trenta)giorni.)
3.&Con&la&sentenza&di&condanna&o&con&la&sentenza&di&cui&all'ar-colo&444&del&codice)di)procedura)penale,)
il)giudice,)nei)casi)di)par0colare)gravit,)dispone)la)consca)dell'immobile)di)cui)al)comma)2)del)presente)
ar0colo,)salvo)che)lo)stesso)appartenga)a)persona)estranea)al)reato.))sempre)disposta)la)consca)degli)
ogge.)e)degli)altri)materiali)indica0)nel)medesimo)comma)2.)
La)presunzione)del)legislatore))che)nell immobile)si)possano)trovare)cose)da)so=oporre)a)sequestro)

Per&le&perquisizioni&di&inizia-va&&
&
L a=o) ) consen0to) solo) agli) Uciali) di) P.G.) e) non) agli)
Agen0) quando) ricorrano) mo0vi) di) par0colare) necessit) ed)
urgenza) che) non) consentano) di) richiedere) l'autorizzazione)
telefonica) del) magistrato) competente,) possono) altres)
procedere) a) perquisizioni) dandone) no0zia,) senza) ritardo) e)
comunque) entro) quaranto=o) ore,) al) ) procuratore) della)
Repubblica,) il) quale,) se) ne) ricorrono) i) presuppos0,) le)
convalida)entro)le)successive)quaranto=o)ore.)

Sequestri&
Sequestro)dell immobile)quando:)
P ) Vengono) rinvenu0) armi,) munizioni,) esplosivi,) ordigni)
esplosivi)o)incendiari)
PVengano) rinvenu0) ogge.) di) cui) art) 4) L.) 110/75) (armi) ed)
ogge.)a.)ad)oendere))
)
Qualora) l'immobile) sia) in) propriet,) in) godimento) o) in) uso)
esclusivo)a)persona)estranea)al)reato,)il)sequestro)non)pu)
protrarsi)per)oltre)trenta)giorni)

Arresto&facolta-vo&in&agranza&
)

Nei)casi)di)agranza,)gli)uciali)e)gli)agen0)di)polizia)giudiziaria)
hanno)facolt)di)procedere)all'arresto:))
P) per) uno) dei) rea0) previs0) dai) commi) quarto) e) quinto)
dell'ar0colo)4)della)legge)18)aprile)1975,)n.)110,)(porto)di)armi)
anche) da) parte) di) persone) munite) di) licenza,) nonch) di) ogge.)
a.)a)oendere,)nelle)riunioni)pubbliche))
P)quando)ricorre)la)circostanza)di)cui)all'ar0colo)3,)comma)1,)del)
presente)decreto,)per)uno)dei)rea0)previs0)dai)commi)primo)e)
secondo) del) medesimo) ar0colo) 4) della) legge) n.) 110) del) 1975)
(porto) di) armi) od) ogge.) a.) ad) oendere) fuori) dalla) propria)
abitazione) commessi) per) nalit) di) discriminazione) o) di) odio)
etnico,)nazionale)razziale)o)religioso,)ovvero)commessi)al)ne)di)
agevolare) l a.vit) di) organizzazioni) movimen0,) associazioni) o)
gruppi)che)hanno)tra)i)loro)scopi)la)medesima)la)nalit))

Arresto&obbligatorio&in&agranza&
2Nbis.& All'ar-colo& 380,& comma& 2,& le$era& l),& del& codice& di& procedura&
penale,& sono) aggiunte,) in) ne,) le) parole:) ,+ delle+ organizzazioni,+
associazioni,movimen7+ o+ gruppi+ di+ cui+ all'ar7colo+ 3,+ comma+ 3,+ della+
legge+13+o<obre+1975,n.+654+
Art.&380&Codice&di&Procedura&Penale&
1.Gli)uciali)e)gli)agen0)di)polizia)giudiziaria)procedono)all'arresto)di)chiunque))colto)in)agranza)di)un)
deli=o) non) colposo) consumato) o) tentato) per) il) quale) la) legge) stabilisce) la) pena) dell'ergastolo) o) della)
reclusione)non)inferiore)nel)minimo)a)cinque)anni)e)nel)massimo)a)ven0)anni))
2.Anche) fuori) dei) casi) previs0) dal) comma) 1,) gli) uciali) e) gli) agen0) di) polizia) giudiziaria) procedono)
all'arresto)di)chiunque))colto)in)agranza)di)uno)dei)seguen0)deli.)non)colposi,)consuma0)o)tenta0:)
a)deli.) contro) la) personalit) dello) Stato) previs0) nel) 0tolo) I) del) libro) II) del) codice) penale) per) i) quali) )
stabilita)la)pena)della)reclusione)non)inferiore)nel)minimo)a)cinque)anni)o)nel)massimo)a)dieci)anni;)
b))deli=o)di)devastazione)e)saccheggio)previsto)dall'ar0colo)419del)codice&penale;)
c)deli.) contro) l'incolumit) pubblica) previs0) nel) 0tolo) VI) del) libro) II) del) codice) penale) per) i) quali) )
stabilita)la)pena)della)reclusione)non)inferiore)nel)minimo)a)tre)anni)o)nel)massimo)a)dieci)anni;)
d)deli=o) di) riduzione) in) schiavit) previsto) dall'ar0colo) 600,) deli=o) di) pros0tuzione) minorile) previsto)
dall'ar0colo) 600bis,) primo) comma,) deli=o) di) pornograa) minorile) previsto) dall'ar0colo) 600ter,) commi)
primo) e) secondo,) e) deli=o) di) inizia0ve) turis0che) volte) allo) sfru=amento) della) pros0tuzione) minorile)
previsto)dall'ar0colo)600quinquies)del)codice&penale;)
+

e))deli=o)di)furto,)quando)ricorre)la)circostanza)aggravante)prevista)dall'ar0colo)4)della)legge)8)agosto)1977)n.)533)o)
quella) prevista) dall'ar0colo) 625,) primo) comma,) numero) 2),) prima) ipotesi,) del) codice& penale,) salvo) che,) in)
quest'ul0mo) caso,) ricorra) la) circostanza) a=enuante) di) cui) all'ar0colo) 62,) primo) comma,) numero) 4),) del) codice&
penale;)
ePbis))dei)deli.)di)furto)previs0)dall'ar0colo)624bis)del)codice&penale,)salvo)che)ricorra)la)circostanza)a=enuante)di)cui)
all'ar0colo)62,)primo)comma,)numero)4),)del)codice&penale;)
f)) deli=o) di) rapina) previsto) dall'ar0colo) 628) del) codice& penale) e) di) estorsione) previsto) dall'ar0colo) 629) del) codice&
penale;)
g)) deli.) di) illegale) fabbricazione,) introduzione) nello) Stato,) messa) in) vendita,) cessione,) detenzione) e) porto) in) luogo)
pubblico)o)aperto)al)pubblico)di)armi)da)guerra)o)0po)guerra)o)par0)di)esse,)di)esplosivi,)di)armi)clandes0ne,)nonch)
di)pi)armi)comuni)da)sparo,)escluse)quelle)previste)dall'ar0colo)2,)comma)terzo,)della)legge)18)aprile)1975,)n.)110;)
h)) deli.) concernen0) sostanze) stupefacen0) o) psicotrope) puni0) a) norma) dell'ar0colo) 73) comma) 4) del) Testo) Unico)
approvato) con) decreto) del) Presidente) della) Repubblica) 9) o=obre) 1990) n.) 309,) salvo) che) ricorra) la) circostanza)
prevista)dal)comma)5)del)medesimo)ar0colo;)
i))deli.)commessi)per)nalit)di)terrorismo)o)di)eversione)dell'ordine)cos0tuzionale)per)i)quali)la)legge)stabilisce)la)pena)
della)reclusione)non)inferiore)nel)minimo)a)cinque)anni)o)nel)massimo)a)dieci)anni;)
l))deli.)di)promozione,)cos0tuzione,)direzione)e)organizzazione)delle)associazioni)segrete)previste)dall'ar0colo)1)della)
legge) 25) gennaio) 1982) n.) 17,) [della) associazione) di) 0po) maoso) prevista) dall'ar0colo) 416bis) comma) 2) del) codice&
penale,delle) associazioni) di) cara=ere) militare) previste) dall'ar0colo) 1) della) legge) 17) aprile) 1956) n.) 561,) delle)
associazioni,) dei) movimen0) o) dei) gruppi) previs0) dagli) ar0coli) 1) e) 2) della) legge) 20) giugno) 1952,) n.) 645,) delle)
organizzazioni,)associazioni,)movimen0)o)gruppi)di)cui)all'ar0colo)3)comma)3,)della)legge)13)o=obre)1975,)n.)654);)
lPbis)) deli.) di) partecipazione,) promozione,) direzione) ed) organizzazione) della) associazione) di) 0po) maoso) prevista)
dall'ar0colo)416bis)del)codice&penale;)
m))deli.)di)promozione,)direzione,)cos0tuzione)e)organizzazione)della)associazione)per)delinquere)prevista)dall'ar0colo)
416)commi)1)e)3)del)codice&penale,)se)l'associazione))dire=a)alla)commissione)di)pi)deli.)fra)quelli)previs0)dal)
comma)1)o)dalle)le=ere)a),)b),)c),)d),)f),)g),)i))del)presente)comma.)
3.)Se)si)tra=a)di)deli=o)perseguibile)a)querela,)l'arresto)in)agranza))eseguito)se)la)querela)viene)proposta,)anche)con)
dichiarazione) resa) oralmente) all'uciale) o) all'agente) di) polizia) giudiziaria) presente) nel) luogo.) Se) l'avente) diri=o)
dichiara)di)rime=ere)la)querela,)l'arrestato))posto)immediatamente)in)libert.)

Diritto Amministrativo II e Diritto di


Polizia (12)
Le Armi
Definizioni
Armi da guerra
Armi tipo guerra
Armi comuni da sparo
Munizioni da guerra e munizioni per armi
comuni da sparo
Armi per uso sportivo
Armi comuni non da sparo o armi bianche
Armi improprie o strumenti atti ad offendere
Armi antiche artistiche rare
Armi ad aria e gas compressi
Repliche di armi antiche ad avancarica a

Definizione
Tecnicamente
il termine arma sta ad indicare strumenti
che sono costruiti dalluomo proprio allo
scopo di difesa o di offesa, la cui
destinazione naturale quella di arrecare
un danno fisico
Inoltre: bombe, parti di esse, aggressivi
chimici, congegni bellici micidiali, bottiglie
involucri esplosivi od incendiari

Giuridicamente
Art. 585 CP:
Quelle da sparo e tutte le altre la cui naturale
destinazione loffesa della persona
Tutti gli strumenti atti ad offendere dei quali
dalla legge vietato il porto in modo assoluto
ovvero senza giustificato motivo
Le materie esplodenti ed i gas asfissianti o
accecanti sono assimilati alle armi
Art. 30 TULPS:
Le armi proprie, cio quelle da sparo e tutte le
altre la cui destinazione naturale loffesa
alla persona
Le bombe, qualsiasi macchina o involucro

LEGISLAZIONE SULLE ARMI

Definizione di arma

Agli effetti della legge


Definizione ampia
penale, sono armi:

Agli effetti del testo


Definizione limitata
unico,
sono armi:

1. quelle da sparo e tutte le altre


la cui destinazione naturale
l'offesa alla persona
2. tutti gli strumenti atti ad
offendere, dei quali dalla
legge vietato il porto in modo
assoluto, ovvero senza
giustificato motivo.
Sono assimilate alle armi le
materie esplodenti e i gas
asfissianti o accecanti.

1. le armi proprie, cio quelle


da sparo e tutte le altre la
cui destinazione naturale
loffesa alla persona
2. le bombe, qualsiasi
macchina o involucro
contenenti materie
esplodenti ovvero gas
asfissianti o accecanti.

LEGISLAZIONE SULLE ARMI

Classificazione delle armi


L. 18 aprile 1975, n. 110

Armi da guerra, tipo guerra, munizioni da guerra

Armi comuni, munizioni per armi comuni

Oggetti atti ad offendere

Classificazione delle Armi


Armi proprie
da sparo (lanciano proiettili)
da fuoco (utilizzando lazione dellesplosivo)
da guerra o tipo guerra
comuni
non da fuoco (lanciano proiettili con energia
diversa dallesplosivo aria gas compressi)
non da sparo (armi bianche che richiedono
lenergia delluomo - pugnale spada- bastoni
animati, strumenti dei quali vietato il porto
assoluto mazza ferrata, noccoliera)

altri
congegni
(bombe,
aggressivi

Armi improprie
Oggetti atti ad offendere che non hanno
per naturale destinazione loffesa della
persona, ma possono essere usate a
questo scopo (bastone munito di puntale
acuminato, coltelli, strumenti da punta e
da taglio ecc)

Armi da guerra
Sono le armi di ogni specie , che per la
loro spiccata, potenzialit di offesa,
sono o possono essere destinate al
moderno armamento delle truppe
nazionali o estere per limpiego bellico.
Baionetta (non arma da guerra)
Armi tipo guerra
Quelle che pur non rientrando tra le armi
da guerra possono utilizzare lo stesso
munizionamento delle armi da guerra o
sono predisposte al funzionamento
automatico per lesecuzione del tiro
automatico o presentano caratteristiche

Armi comuni da sparo


Art. 2 L 110/75
Fucili
Pistole
Rivoltelle
Armi antiche avancarica
Ad emissione di gas
Ad aria compressa (energia cinetica superiore
7.5 joule)
Strumenti lanciarazzi
Le armi ad aria compressa non sono
considerate armi comuni da sparo quando sono
destinate alla pesca

Munizioni da guerra e munizioni per armi


comuni da sparo
Sono munizioni da guerra le cartucce ed i
relativi bossoli i proiettili o parti di essi destinati
al caricamento delle armi da guerra
Le munizioni a palla destinate alle da sparo
comuni non possono essere costituite con
pallottole a nucleo perforante, tracciante,
incendiaria, a carica esplosiva, ad espansione,
autopropellenti, ne possono essere tali da
emettere stupefacenti, tossiche o corrosive.
Sono escluse le cartucce che lanciano sostanze
e strumenti narcotizzanti a fini scientifici o di

Armi per uso sportivo


Possono essere sia lunghe che corte
Per le loro caratteristiche si prestano solo
allimpiego sportivo e sono inserite in
apposito elenco annesso al catalogo
nazionale delle armi
Le armi per uso sportivo possono essere
detenute senza licenza di collezione nel nr.
massimo di sei (6)
E prevista la licenza del questore per il
trasporto
Non ne consentito il porto

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(13)&
&
Fabbricazione+di+armi+
Riparazione+di+armi+
Vendita+o+cessione+di+armi+comuni;+per+commercio+o+
tra+priva6+
Nulla+osta+all acquisto+di+armi+comuni+da+sparo+
Registro+delle+operazioni+giornaliere+

Fabbricazione&di&armi&
Per+la+fabbricazione+di+armi:+
>da+ guerra,+ 6po+ guerra,+ par6+ di+ esse+ =+ licenza+
Ministero+Interno,+validit+2+anni+
>comuni+da+sparo+=+licenza+questore,+validit+3+anni+
In+ entrambi+ i+ casi+ =+ possesso+ capacit+ tecnica+
accertata+ mediante+ esame+ avan6+ + a+ commissione+
tecnica+nominata+dal+prefeFo+
La+ fabbricazione+ di+ boHglie+ incendiarie+ integra+ il+
reato+di+fabbricazione+abusiva+di+armi+

Riparazione&di&armi&
+
In+questa+materia+non+c +dis6nzione+tra+armi+da+
guerra+e+comuni+da+sparo+
+
Vale+la+licenza+rilasciata+dal+questore+
+
L autorizzazione++sempre+subordinata+al+possesso+
della+capacit+tecnica+accertata+mediante+esame+
avan6++a+commissione+tecnica+nominata+dal+prefeFo,+
integrata+da+un+esperto+del+Ministero+della+Difesa+
+

Vendita+o+cessione+di+armi+comuni;+per+commercio+o+
tra+priva6+
L art.+di+riferimento++il+31+del+TULPS+
Non+si+pu+fare+raccolta+per+ragioni+di+commercio+o+
industria+o+porre+comunque+in+vendita+armi+senza+la+
licenza+del+questore.+
>Accertamento+capacit+tecnica+
>Sussistenza+requisi6+soggeHvi+
La+licenza+indica+specie,+quan6t+delle+armi,+i+locali+
dove+sono+raccolte,+messe+o+detenute+per+la+vendita.+
+vietata+la+vendita+ambulante,+ma++consen6to+
andare+in+giro+con+campioni+di+armi+(aut.+questore)+

Cessione&tra&priva-&
>Non++necessaria+la+licenza+
>L acquirente+deve+avere+il+porto+d armi+o+il+nulla+osta+
all acquisto+
>Il+ cedente+ deve+ dare+ avviso+ della+ avvenuta+ cessione+
all Autorit+di+PS+
>Il+ cessionario+ deve+ eeFuare+ la+ denuncia+ dell arma+
ricevuta+
Nulla&osta&all acquisto&&
La+cessione+di+armi+da+guerra++sempre+vietata+
Abilita+a+TRASPORTARE+non+a+PORTARE+l arma+
acquistata+dal+luogo+dell acquisto+(armeria+o+domicilio+
venditore)+al+luogo+di+detenzione+
Vale+un+mese+
Non++rilasciato+ai+minori+di+18+anni+

Registro&delle&operazioni&giornaliere&
Armaiolo:&chi+esercita+una+aHvit+professionale+
consistente+in+tuFo+o+in+parte+nella+fabbricazione,+
commercio,+scambio,+assemblaggio,+riparazione,+
disaHvazione+locazione+delle+armi,+par6+e+munizioni.++
L armaiolo++obbligato+a+tenere+un+registro+(eleFronico)+
delle+operazioni+giornaliere+che+con6ene+le+generalit+
delle+persone+con+cui+le+operazioni+sono+tenute.+
Va+esibito+a+richiesta+della+PS+e+tenuto+per+50+anni++
Cessata+l aHvit+vanno+consegna6+all Autorit+di+PS+
che+ha+rilasciato+la+licenza+
L armaiolo+comunica+mensilmente+i+da6+di+chi+ha+
acquistato+o+venduto+armi+nonch+le+specie+delle+armi+
vendute+o+acquistate+e+gli+estremi+dei+6toli+abilita6vi+
all acquisto+degli+interessa6.++

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(14)&
!
!
La!detenzione!
Collezione!di!armi!!
Ordine!e!consegna!di!armi!
Locazione!e!comodato!di!armi!
Obblighi!e!divie6!

La&detenzione&
!
Relazione!di!fa9o!tra!sogge9o!e!arma,!in!modo!che!
si!verichi!la!disponibilit!indipendentemente!da!un!
collegamento!spaziale!o!materiale!tra!sogge9o!e!
arma!
!
Al!ne!della!detenzione!non!occorre!che!il!sogge9o!
abbia!sempre!presso!di!se!l arma!!suciente!che!
la!custodisca!o!la!possegga!in!un!luogo!dal!quale!
possa!liberamente!prelevarla!o!disporne!!

Detenzione,&raccolta,&cessione&e&vendita&di&armi&da&
guerra&
Dopo! l entrata! in! vigore! della! L! 110/75,! non! possono!
essere! rilasciate! nuove! licenze! per! la! raccolta! di! armi! da!
guerra!ne!ai!priva6!la!detenzione.!
Possono! essere! detenute! armi! DEMILITARIZZATE,! ovvero!
trasformate!in!armi!comuni!da!sparo!
La!raccolta!di!armi!da!guerra!!permessa!a:!
QStato!e!en6!pubblici!nell esercizio!di!aSvit!di!cara9ere!
storicoQculturale!(es.!museO!della!guerra!di!rovereto)!
QChi!!autorizzato!alla!fabbricazione!per!mo6vi!di!studio!
esperimento!o!collaudo!!!

Pu! mantenere! la! licenza! chi! era! autorizzato! alla!!


detenzione!o!alla!raccolta!di!armi!da!guerra!prima!della!L!
110/75!
Le! armi! da! guerra! non! possono! essere! liberamente!
cedute!ne!acquisite.!
I!trasferimen6!avvengono!per:!
QSuccessione!a!causa!di!morte!
QVersamento!agli!organi!del!Ministero!della!Difesa!
QCessione!allo!Stato!o!en6!pubblici!
QCessione!ai!soggeS!muni6!di!autorizzazione!!
QCessione!ad!en6!o!persone!residen6!all estero!
Chi!riceve!armi!da!guerra!deve!darne!avviso!al!Ministero!
dell Interno!e!chiedere!l autorizzazione!

Obbligo&di&denunciare&la&detenzione&di&armi&
Art.!38!TULPS!
Chiunque!de6ene!armi,!par6!di!esse,!munizioni!
nite!o!materie!esploden6!di!qualsiasi!genere,!deve!
farne!denuncia!entro!le!72!ore!successive!alla!
acquisizione!della!loro!materiale!disponibilit!
all ucio!locale!di!pubblica!sicurezza!o!se!assente!
al!comando!Arma!Carabinieri!
Anche!chi!ha!il!porto!d armi!!tenuto!alla!denuncia!
In!caso!di!trasferimento!dell arma!in!luogo!diverso!
bisogna!ripetere!la!denuncia!

SoggeA&che&non&possono&detenere&armi&
QA!chi!sia!stato!ammesso!al!servizio!non!armato!o!sos6tu6vo!
civile!come!obie9ore!di!coscienza!!
(dopo!5!anni!se!rinuncia!allo!status!di!obie9ore)!

!Q!Ai!semidetenu6!
Q!Ai!so9opos6!a!libert!controllata!
Q!Agli!indizia6!di!appartenere!ad!associazioni!di!6po!maoso!
Q!Ai!condanna6!per!i!rea6!di!discriminazione!razziale!previs6!
dall art!3!legge!654/75,!cui!sia!stata!ini9a!la!sanzione!
accessoria!del!divieto!di!detenere!armi!
Il!prefe9o!ha,!inoltre,!la!facolt!di!vietare!la!detenzione!di!
armi,!munizioni,!materie!esploden6,!regolarmente!detenute,!
alle!persone!capaci!di!abusarne!

(La!semidetenzione!!una!modalit!di!sos6tuzione!delle!
pene!deten6ve!brevi!infaS!!il!giudice,!nel!pronunciare!la!
sentenza!di!condanna,!quando!ri6ene!di!dovere!
determinare!la!durata!della!pena!deten6va!entro!il!limite!di!
due!anni,!pu!sos6tuire!tale!pena!con!quella!della!
semidetenzione.!La!semidetenzione!comporta!in!ogni!caso!
l'obbligo!di!trascorrere!almeno!dieci!ore!al!giorno!negli!
is6tu6!o!nelle!sezioni!indica6!nel!secondo!comma!
dell'ar6colo!48!della!legge!26!luglio!1975,!n.!354,!e!situa6!
nel!comune!di!residenza!del!condannato!o!in!un!comune!
vicino.!La!determinazione!delle!ore!e!l'indicazione!
dell'is6tuto!sono!ee9uate!in!relazione!alle!comprovate!
esigenze!di!lavoro!o!di!studio!del!condannato.!

SoggeA&esenta-&dall obbligo&della&denuncia&
Q! I!corpi!arma6,!le!societ!di!6ro!a!segno!e!le!altre!
is6tuzioni! autorizzate,! limitatamente! alle! armi!
detenute!nei!luoghi!espressamente!des6na6!a!tale!
scopo!
Q ! I! possessori! di! raccolte! autorizzate! di! armi!
ar6s6che,!rare!o!an6che!
Q! le! persone! che! per! la! loro! qualit! permanente!
hanno! diri9o! ad! andare! armate,! limitatamente! al!
numero!e!alla!specie!consen6te!
Q ! le! persone! autorizzate! alla! fabbricazione,! alla!
introduzione!ed!al!commercio!delle!armi.!

Uso&delle&armi&detenute&
Fino!a!che!non!viene!portata!fuori!dalla!abitazione!o!dalle!
appartenenze!di!essa!un!arma!pu!essere!impiegata!in!ogni!
aSvit!che!non!!specicatamente!vietata.!(es.!la!legiSma!
difesa)!

Nota:! Art! 703! CP! (Chiunque,! senza! la! licenza! dell'autorit,! in! un! luogo!

abitato!o!nelle!sue!adiacenze,!o!lungo!una!pubblica!via!o!in!direzione!di!essa!spara!
armi! da! fuoco,! accende! fuochi! d'ar6cio,! o! lancia! razzi,! o! innalza! aerosta6! con!
amme,! o,! in! genere,! fa! accensioni! o! esplosioni! pericolose,! ! punito! con!
l'ammenda!no!a!euro!103.!Se!il!fa9o!!commesso!in!un!luogo!ove!sia!adunanza!o!
concorso!di!persone,!la!pena!!dell'arresto!no!a!un!mese)!!

!possibile!sparare!solo!in!luoghi!priva6!e!non!abita6,!ci!si!
pu! esercitare! al! poligono! o! in! luoghi! assolutamente!
disabita6!
!

Limi-&numerici&alla&detenzione&
!
Per! ni! diversi! dalla! fabbricazione,! esportazione,!
commercio! industria! o! vendita! con! la! semplice!
denuncia!si!possono!detenere:!
Q!3!armi!comuni!da!sparo!
Q!6!armi!per!uso!spor6vo!
Q!Un!numero!illimitato!di!armi!da!caccia!
Per!un!numero!maggiore!di!armi!occorre!la!licenza!
di!collezione!(non!si!considerano!le!armi!an6che,!rare,!ar6s6che)!!
!

Collezione&di&armi&comuni&
Per! detenere! pi! di! tre! armi! comuni! da! sparo!
occorre! la! licenza! di! collezione! del! questore,! (un!
esemplare!per!modello)!
Un!sogge9o!pu!essere!quindi,!allo!stesso!tempo:!
Q!detentore!(con!munizionamento)!
Q!collezionista!(senza!munizionamento)!
QLa! pra6ca! per! la! collezione! deve! essere! istruita!
(dalla! Polizia! di! Stato)! prima! dell inizio! della!
collezione! ((pi! di! tre! armi! da! sparo! e/o! pi! di! 6! armi! ad! uso!
spor6vo))!non!dopo!l acquisto!dell arma.!

Ordine&di&consegna&di&armi&
Art.&40&TULPS&&
Il!Prefe9o!pu,!per!ragioni!di!ordine!pubblico,!disporre,!in!qualunque!
tempo,!che!le!armi,!le!munizioni!e!le!materie!esploden6,!comuni!da!
sparo,!comuni!non!da!sparo!ovvero!armi!da!guerra,!siano!
consegnate,!per!essere!custodite!in!determina6!deposi6!a!cura!
dell'autorit!di!pubblica!sicurezza!o!dell'autorit!militare.!

Art.%60%Regolamento%di%%esecuzione%
L'ordine)del)Prefe-o)per)la)consegna)delle)armi)o)delle)materie)esploden5,)
di)cui)all'art.)40)della)Legge,)pu)essere)dato)con)pubblico)manifesto.)
La)consegna))eseguita,)nel)termine)stabilito)dal)Prefe-o,)all'autorit)di)
pubblica)sicurezza)o)presso)determina5)deposi5,)dove)le)armi)e)le)materie)
esploden5)sono)temporaneamente)custodite)senza)spesa,)a)cura)
dell'autorit)di)pubblica)sicurezza)o)dell'autorit)militare,)che)rilascia)
ricevuta.)
!

Locazione&e&comodato&di&armi&
La! locazione,! in! diri9o,! cos6tuisce! il! contra9o! con! il!
quale! una! parte! (de9a! locatore)! si! obbliga! a!
perme9ere!a!un!altro!sogge9o!(condu9ore!o!locatario)!
l'u6lizzo!di!una!cosa!per!un!dato!tempo!in!cambio!di!un!
determinato! corrispeSvo! (la! cosidde9a! "pigione"! o!
canone").!
In! diri9o! si! denisce! comodato! (da! non! confondere!
con!il!pres6to)!il!contra9o!mediante!il!quale!una!parte!
(comodante)! consegna! ad! un'altra! (comodataria)! una!
cosa!mobile!o!un!immobile!anch!se!ne!serva!per!un!
tempo! o! per! un! uso! determinato! con! l'obbligo! di!
res6tuire! la! medesima! cosa! ricevuta! e! senza!
corrispeSvo.!

Art&22&L&110&/75&
E &vietata&la&cessione&ed&il&comodato&di&armi&&
Ecce$o&
N&Armi!per!uso!scenico,!uso!spor6vo!o!di!caccia!
Q!Condu9ore!o!comodatario!sia!munito!di!autoriz.!
per!la!fabbricazione!di!armi!e!munizioni!ed!il!
contra9o!avvenga!per!esigenze!di!studio!esperim.!o!
collaudo!!
!
Le!armi!per!uso!scenico!non!sono!armi!disaSvate!
ma!rese!temporaneamente!inecien6.!
!

Divieto&di&compravendita&di&armi&per&
corrispondenza&
I!residen6!nello!Stato!non!possono!ee9uare!compravendita!
di! armi! comuni! da! sparo! commissionata! per! corrispondenza!
(a! meno! di! autorizzazione! ad! esercitare! aSvit! industriali! o!
commerciali!in!materia!di!armi!o!abbia!apposito!nulla!osta!del!
prefe9o)!
Chi!si!trova!fuori!dal!territorio!dello!stato!pu!acquistare!armi!
comuni! da! sparo! per! corrispondenza! anche! in! Italia! il!
venditore!deve!rispe9are!la!norma6va!in!materia!
Compravendita:!quel!contra9o!che!si!perfeziona!col!semplice!
accordo!tra!le!par6.!Il!reato!si!verica!anche!se!non!c !stata!
consegna!delle!armi!e!pagamento!del!prezzo!

Obbligo&di&denuncia&di&esistenza&di&armi&
!
Chi! viene! a! conoscenza! che! in! un! luogo! da! lui!
abitato! si! trovano! armi! o! munizioni! deve! farne!
denuncia!all autorit!
!(art&697&CP)&
Chiunque! de6ene! armi! o! munizioni! senza! averne! fa9o! denuncia!
all'Autorit,!quando!la!denuncia!!richiesta!,!!punito!con!l'arresto!da!
3!a!12!mesi!o!con!l'ammenda!no!a!371!euro.!
Chiunque,! avendo! no6zia! che! in! un! luogo! da! lui! abitato! si! trovano!
armi! o! munizioni,! ome9e! di! farne! denuncia! alle! autorit,! ! punito!
con!l'arresto!no!a!2!mesi!o!con!l'ammenda!no!a!258!euro.!

Obbligo&di&custodia&
20.&Custodia&delle&armi&e&degli&esplosivi.&Denunzia&di&furto,&smarrimento&o&
rinvenimento.&
!

La&custodia&delle&armi&di&cui&ai&preceden-&ar-coli&1&e&2&e&
degli&esplosivi&deve&essere&assicurata&con&ogni&diligenza&
nell'interesse&della&sicurezza&pubblica.!!
Chi&esercita&professionalmente&aAvit&in&materia&di&armi&
o&di&esplosivi&o&&autorizzato&alla&raccolta&o&alla&collezione&
di&armi&deve&ado$are&e&mantenere&ecien-&difese&
an-furto&secondo&le&modalit&prescri$e&dalla&autorit&di&
pubblica&sicurezza.!
!
Non!rispe9a!l obbligo!della!custodia!chi!!lascia!l arma!
nell autove9ura!ancorch!chiusa!a!chiave!&

!
Chiunque!non!osserva!le!prescrizioni!di!cui!al!precedente!comma!!punito,!se!il!
fa9o!non!cos6tuisce!pi!grave!reato,!con!l'arresto!da!uno!a!tre!mesi!o!con!la!
ammenda!no!a!lire!1.000.000.!
Dello!smarrimento!o!del!furto!di!armi!o!di!par6!di!esse!o!di!esplosivi!di!qualunque!
natura!deve!essere!fa9a!immediata!denunzia!all'ucio!locale!di!pubblica!sicurezza!
o,!se!questo!manchi,!al!pi!vicino!comando!dei!carabinieri.!
Il!contravventore!!punito!con!l'ammenda!no!a!lire!1.000.000.!
Chiunque!rinvenga!un'arma!o!par6!di!essa!!tenuto!ad!ee9uarne!
immediatamente!il!deposito!presso!l'ucio!locale!di!pubblica!sicurezza!o,!in!
mancanza,!presso!il!pi!vicino!comando!dei!carabinieri!che!ne!rilasciano!apposita!
ricevuta.!
Chiunque!rinvenga!esplosivi!di!qualunque!natura!o!venga!a!conoscenza!di!deposi6!
!di!rinvenimen6!di!esplosivi!!tenuto!a!darne!immediata!no6zia!all'ucio!locale!di!
pubblica!sicurezza!o,!in!mancanza,!al!pi!vicino!comando!dei!carabinieri.!
Salva!l'applicazione!delle!sanzioni!previste!dalle!vigen6!disposizioni!in!materia!di!
detenzione!e!porto!illegale!di!armi!o!di!esplosivi!di!qualunque!natura,!il!
contravventore!!punito!con!l'arresto!no!a!sei!mesi!e!con!l'ammenda!no!a!lire!
400.000!.!
!

Ar-colo&20Nbis&
(Divieto&di&consegna&ai&minori)&&&Omessa&custodia&di&armi.!!
Chiunque!consegna!a!minori!degli!anni!18,!che!non!siano!in!possesso!della!licenza!dell'autorit,!ovvero!a!
persone!anche!parzialmente!incapaci,!a!tossicodipenden6!o!a!persone!impedite!nel!maneggio,!un'arma!
fra!quelle!indicate!nel!primo!e!secondo!comma!dell'ar6colo!2,!munizioni!o!esplosivi!diversi!dai!gioca9oli!
pirici!!punito,!salvo!che!il!fa9o!cos6tuisca!pi!grave!reato,!con!l'arresto!no!a!due!anni.!
Chiunque!trascura!di!adoperare,!nella!custodia!delle!armi,!munizioni!ed!esplosivi!di!cui!al!comma!1!le!
cautele! necessarie! per! impedire! che! alcuna! delle! persone! indicate! nel! medesimo! comma! 1! giunga! ad!
impossessarsene!agevolmente,!!punito!con!l'arresto!no!ad!un!anno!o!con!l'ammenda!no!a!lire!due!
milioni.!
Si! applica! la! pena! dell'ammenda! da! lire! trecentomila! a! lire! 1.000.000! quando! il! fa9o! di! cui! al! primo!
comma!!commesso:!
a)nei!luoghi!predispos6!per!il!6ro,!sempre!che!non!si!traS!dell'esercizio!consen6to!di!aSvit!spor6va;!
b)nei!luoghi!in!cui!pu!svolgersi!l'aSvit!venatoria.!
c)Quando!i!faS!di!cui!ai!commi!preceden6!riguardano!le!armi,!le!munizioni!o!gli!esplosivi!indica6!
nell'ar6colo!1!o!armi!clandes6ne,!la!pena!!della!reclusione!da!uno!a!3anni!.!!
NON&VIENE&FATTA&DISTINZIONE&TRA&ARMI&CARICHE&E&ARMI&SCARICHE&!&!&!&&
!

Obbligo&di&denunciare&lo&smarrimento&o&il&furto&
e&di&depositare&le&armi&rinvenute&
Art&20&L&110/75&4N5N6&c&
Dello!smarrimento!o!del!furto!di!armi!o!di!par6!di!esse!o!di!esplosivi!
di!qualunque!natura!deve!essere!fa9a!immediata!denunzia!all'ucio!
locale! di! pubblica! sicurezza! o,! se! questo! manchi,! al! pi! vicino!
comando! dei! carabinieri.! Il! contravventore! ! punito! con! l'ammenda!
no!a!lire!1.000.000.!
Chiunque! rinvenga! un'arma! o! par6! di! essa! ! tenuto! ad! ee9uarne!
immediatamente! il! deposito! presso! l'ucio! locale! di! pubblica!
sicurezza!o,!in!mancanza,!presso!il!pi!vicino!comando!dei!carabinieri!
che!ne!rilasciano!apposita!ricevuta.!
Chiunque! rinvenga! esplosivi! di! qualunque! natura! o! venga! a!
conoscenza!di!deposi6!!di!rinvenimen6!di!esplosivi!!tenuto!a!darne!
immediata! no6zia! all'ucio! locale! di! pubblica! sicurezza! o,! in!
mancanza,!al!pi!vicino!comando!dei!carabinieri.!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(15)&
Porto%di%armi%
%Generalit:%la%nozione%di%armi%a1e%all impiego%
Conce1o%di%abitazione%e%di%appartenenza%di%essa%
Divieto%di%portare%armi%nelle%riunioni%
Licenza%di%porto%di%armi%(requisi>,%persone%che%possono%
andare%senza%licenza)%
Porto%senza%licenza%delle%armi%in%dotazione%agli%
appartenen>%alla%polizia%municipale%
Porto%di%fucile%per%uso%caccia%
L esercizio%della%caccia%

La&nozione&di&armi&a$e&all impiego&
La%dierenza%tra%porto%e%trasporto%%basata:%
sulla%possibilit%o%meno%di%u>lizzare%immediatamente%
l arma.%

Si% ha% il% trasporto% quando% un arma% % trasferita% da% un%


luogo% all altro% come% ogge1o% inerte% non% susceGbile% di%
uso%
Si% ha% il% porto% quando% ne% % possibile% l uso% immediato%
(anche% il% crusco1o% dell auto,% non% necessariamente%
indosso%alla%persona)%
Questore%pu%autorizzare%porto%armi%lunghe%
Prefe1o% pu% autorizzare% porto% di% rivoltelle% e% pistole% e%
bastoni%anima>%(lung.%non%inf.%65%cm.)%
Le%armi%spor>ve%non%si%PORTANO%ma%si%TRASPORTANO%

%
Una% arma% o% una% parte% di% essa% % a1a% all impiego%
quando% si% trova% nella% condizione% di% poter% essere%
usata%secondo%la%sua%naturale%des>nazione.%
Una% arma% inservibile% (priva% parte% essenziale)% non% %
a1a%all impiego.%
Una% momentaneamente% ineciente,% facilmente%
ripris>nabile,% % a1a% all impiego% (dife1o% del%
caricatore)%

Abitazione&e&appartenenze&di&essa&
S%L abitazione%%il%luogo%ove%si%svolge%la%vita%familiare%
(tenda%o%roulo1e%ferme%in%un%luogo%di%stabile%
parcheggio%sono%abitazione%per%i%nomadi)%
S% Non% l autove1ura% per% il% trasporto% della% roulo1e,%
non%il%Camper%%o%il%Caravan%
S%Non%le%celle%di%uno%stabilimento%carcerario%%
S% L appartenenza& sono% le% cose% des>nate% in% modo%
durevole%al%servizio%o%all ornamento%%dell abitazione%
(rapporto%di%dipendenza%e%di%accessoriet)%&

Divieto&di&portare&armi&alle&riunioni&
Ar-colo&4&L&110/75&Porto&di&armi&od&oggeC&aC&ad&oendere.%

Salve%le%autorizzazioni%previste%dal%terzo%comma%dell'art.%42%del%testo%unico%delle%leggi%di%
pubblica%sicurezza%18%giugno%1931,%numero%773,%e%successive%modicazioni,%non%possono%
essere%porta>,%fuori%della%propria%abitazione%o%delle%appartenenze%di%essa,%armi,%mazze%ferrate%
o%bastoni%ferra>,%sfollagente,%noccoliere,%storditori%ele1rici%e%altri%apparecchi%analoghi%in%
grado%di%rogare%una%ele1rocuzione.%
Senza%gius>cato%mo>vo,%non%possono%portarsi,%fuori%della%propria%abitazione%o%delle%
appartenenze%di%essa,%bastoni%muni>%di%puntale%acuminato,%strumen>%da%punta%o%da%taglio%aG%
ad%oendere,%mazze,%tubi,%catene,%onde,%bulloni,%sfere%metalliche,%nonch%qualsiasi%altro%
strumento%non%considerato%espressamente%come%arma%da%punta%o%da%taglio%chiaramente%
u>lizzabile,%per%le%circostanze%di%tempo%e%di%luogo,%per%l'oesa%alla%persona,%gli%strumen>%di%cui%
all'art.%5,%quarto%comma,%nonch%i%puntatori%laser%o%oggeG%con%funzione%di%puntatori%laser,%di%
classe%pari%o%superiore%a%3b,%secondo%le%norme%CEI%EN%60825%S%1,%CEI%EN%60825%S%1/A11,%CEI%EN%
60825S%4.%
Il%contravventore%%punito%con%l'arresto%da%sei%mesi%a%due%anni%e%con%l'ammenda%da%1.000%euro%
a%10.000%euro.%
Nei%casi%di%lieve%en>t,%riferibili%al%porto%dei%soli%oggeG%aG%ad%oendere,%pu%essere%irrogata%
la%sola%pena%dell'ammenda.%
La%pena%%aumentata%se%il%fa1o%avviene%nel%corso%o%in%occasione%di%manifestazioni%spor>ve.%
%

E'&vietato&portare&armi&nelle&riunioni&pubbliche&anche&alle&persone&
munite&di&licenza.&
Il%trasgressore%%punito%con%l'arresto%da%uno%a%tre%anni%e%con%
l'ammenda%da%3.000%euro%a%20.000%euro.%
La%pena%%dell'arresto%da%tre%a%sei%anni%e%dell'ammenda%da%5.000%euro%
a%20.000%euro%quando%il%fa1o%%commesso%da%persona%non%munita%di%
licenza.%
Chiunque,&all'infuori&dei&casi&previs-&nel&comma&precedente,&porta&in&
una&riunione&pubblica&uno&strumento&ricompreso&tra&quelli&indica-&
nel&primo&o&nel&secondo&comma,&&punito&con&l'arresto&da&sei&a&
dicio$o&mesi&e&con&l'ammenda&da&2.000&euro&a&20.000&euro.&
La%pena%prevista%dal%terzo%comma%%raddoppiata%quando%ricorre%una%
delle%circostanze%previste%dall'ar>colo%4,%secondo%comma,%della%legge%
2%o1obre%1967,%n.%895,%salvo%che%l'uso%cos>tuisca%elemento%cos>tu>vo%
o%circostanza%aggravante%specica%per%il%reato%commesso.%
Con%la%condanna%deve%essere%disposta%la%consca%delle%armi%e%degli%
altri%oggeG%aG%ad%oendere.%

Sono%abroga>%l'art.%19%e%il%primo%e%secondo%comma%dell'art.%42%del%
testo%unico%delle%leggi%di%pubblica%sicurezza%18%giugno%1931,%n.%773,%e%
successive%modicazioni.%
Non%sono%considerate%armi%ai%ni%delle%disposizioni%penali%di%questo%
ar>colo%le%aste%di%bandiere,%dei%cartelli%e%degli%striscioni%usate%nelle%
pubbliche%manifestazioni%e%nei%cortei,%n%gli%altri%oggeG%simbolici%usa>%
nelle%stesse%circostanze,%salvo%che%non%vengano%adopera>%come%
oggeG%contunden>.%
&

Licenza&di&porto&d armi&
S%Il%questore%concede%la%licenza%per%porto%di%armi%lunghe%da%fuoco%
S%Il%prefe1o%(in&caso&di&dimostrato&bisogno)%concede%la%licenza%di%
porto%di%pistole%o%rivoltelle,%bastoni%anima>%con%lama%non%inf.%a%65%
cm.%
Possesso%capacit%tecnica,%requisi>%morali,%requisi>%psicosici%
Requisi-&morali&
Secondo%l'art.%11%del%T.U.L.P.S.,%"salve%le%condizioni%par>colari%stabilite%dalla%Legge%nei%singoli%casi,%le%autorizzazioni%di%polizia%
debbono%essere%negate:%
1)%a%chi%ha%riportato%una%condanna%a%pena%restriGva%della%libert%personale%superiore%a%tre%anni%per%deli1o%non%colposo%e%non%ha%
o1enuto%la%riabilitazione;%
2)%a%chi%%so1oposto%a%sorveglianza%speciale%o%a%misura%di%sicurezza%personale%o%%stato%dichiarato%delinquente%abituale,%
professionale%o%per%tendenza.%%
Le%autorizzazioni%di%polizia%possono%essere%negate%a%chi%ha%riportato%condanna%per%deliG%contro%la%personalit%dello%Stato%o%contro%
l'ordine%pubblico,%ovvero%per%deliG%contro%persone%commessi%con%violenza,%o%per%furto,%rapina,%estorsione,%o%per%violenza%o%
resistenza%all'autorit,%e%a%chi%non%pu%provare%la%sua%buona%condo1a.%(omissis).%
L'art.%43%del%T.U.L.P.S.%aggiunge%inoltre%che%la%licenza%per%il%porto%di%armi%non%pu%essere%concessa%"a)%a%chi%ha%riportato%condanna%
alla%reclusione%per%deliG%non%colposi%contro%le%persone%commessi%con%violenza,%ovvero%per%furto,%rapina,%estorsione,%sequestro%di%
persona%a%scopo%di%rapina%o%di%estorsione;%
b)%a%chi%ha%riportato%condanna%a%pena%restriGva%della%libert%personale%per%violenza%o%resistenza%all'autorit%o%per%deliG%contro%la%
personalit%dello%Stato%o%contro%l'ordine%pubblico;%
c)%chi%ha%riportato%condanna%per%diserzione%in%tempo%di%guerra,%anche%se%amnis>ato,%o%per%porto%abusivo%di%armi.%La%licenza%pu%
essere%ricusata%ai%condanna>%per%deli1o%diverso%da%quelli%sopra%menziona>%ed%a%chi%non%d%adamento%a%non%abusare%delle%armi".%
%

Requisi-&sici&
visus%complessivo%non%inferiore%a%10/10;%%
senso%croma>co%normale%alle%tavole%di%Ishihara;%
assenza% di% alterazioni% neurologiche% che% possano% interferire% con% lo% stato% di% vigilanza% e% che% abbiano% ripercussioni%
invalidan>%di%cara1ere%motorio%(sta>co%o%dinamico);%
assenza% di% disturbi% mentali,% di% personalit% o% comportamentali.% In% par>colare% non% deve% essere% presente% dipendenza% da%
sostanze%psicotrope,%alcool,%stupefacen>.%%
Requisi>%morali%
Secondo% l'art.% 11% del% T.U.L.P.S.,% "salve% le% condizioni% par>colari% stabilite% dalla% Legge% nei% singoli% casi,% le% autorizzazioni% di%
polizia%debbono%essere%negate:%
1)%a%chi%ha%riportato%una%condanna%a%pena%restriGva%della%libert%personale%superiore%a%tre%anni%per%deli1o%non%colposo%e%
non%ha%o1enuto%la%riabilitazione;%
2)%a%chi%%so1oposto%a%sorveglianza%speciale%o%a%misura%di%sicurezza%personale%o%%stato%dichiarato%delinquente%abituale,%
professionale%o%per%tendenza.%%
&
Si&richiama,&poi,&par-colare&a$enzione&alla&modica&introdo$a&all'art.&8,&sesto&comma,&della&legge&n.&110/75,&per&quel&
che&riguarda&l'accertamento&della&capacit&tecnica&al&maneggio&delle&anni.&
Tale& nuova& disposizione,& che& entra& in& vigore& il& 1& luglio& 2011,& stabilisce& una& "presunzione& di& idoneit"& tecnica& al&
maneggio&delle&armi&solo&nei&confron-&di&coloro&che&"nei&dieci&anni&anteceden-&alla&presentazione&della&prima&istanza"&
hanno&svolto&o&svolgono&il&servizio&nelle&Forze&annate&o&in&uno&dei&Corpi&arma-&dello&Stato&e&non&pi,&quindi,&anche&nei&
confron-&dei&soggeC&che&hanno&prestato&tale&servizio&in&epoca&antecedente.&
In&tali&ul-mi&casi,&quindi,&a&congedo&delle&prime&istanze&di&rilascio&delle&autorizzazioni&richiamate&al&medesimo&ar-colo&
8,& dovr& essere& presentato& anche& il& cer-cato& di& idoneit& tecnica& al& maneggio& delle& anni,& da& conseguire& presso& una&
Sezione&del&Tiro&a&Segno&Nazionale.&
%
&

Il&porto&d armi&non&pu&essere&concesso&a:&
S % chi% ha% riportato% una% condanna% a% pena% restriGva% della% libert%
personale% superiore% a% tre% anni% per% deli1o% non% colposo% e% non% ha%
o1enuto%la%riabilitazione%
S% chi%%stato%so1oposto%a%sorveglianza%speciale%o%a%misura%di%sicurezza%
personale% o% % stato% dichiarato% delinquente% abituale,% professionale% o%
per%tendenza%
S% chi% ha% riportato% condanna% a% pena% restriGva% della% libert% personale%
per%violenza%o%resistenza%all autorit%o%per%deliG%contro%la%personalit%
dello%Stato%o%contro%l ordine%pubblico%
S% chi% ha% riportato% condanna% alla% reclusione% per% deliG% non% colposi%
contro% le% persone% commessi% con% violenza,% ovvero% per% furto,% rapina,%
estorsione,%sequestro%di%persona%a%scopo%di%rapina%o%di%estorsione%
S% chi%ha%riportato%condanna%per%diserzione%in%tempo%di%guerra,%anche%
se%amnis>ato,%o%per%porto%abusivo%di%armi%%
RESIDENZA%e%CITTADINANZA%non%sono%requisi>%indispensabili%

Persone&che&possono&andare&armate&senza&licenza&
Ad%alcune%categorie%di%persone%%consen>to%portare%armi%
comuni%da%sparo,%ai%soli%ni%della%difesa%personale,%senza%
necessit%di%chiedere%l autorizzazione%(Art.%73%TULPS)%
1.& Il% Capo% della% polizia,% i% PrefeG,% i% viceSprefeG,% gli% ispe1ori% provinciali% amministra>vi,% gli%
uciali%di%pubblica%sicurezza,%i%Pretori%e%i%magistra>%addeG%al%pubblico%Ministero%o%all'ucio%
di%istruzione,%sono%autorizza>%a%portare%senza%licenza%le%armi%di%cui%all'art.%42%della%legge.%
2.&Gli%agen>%di%pubblica%sicurezza,%contempla>%dagli%ar1.%17%e%18%della%legge%31%agosto%1907,%
n.690,%(art.&17:Sono%agen>%di%pubblica%sicurezza%in%servizio%permanente%i%carabinieri%[reali]%e%le%
guardie% di% ci1.)% portano,% senza% licenza,% le% armi% di% cui% sono% muni>,% a% termini% dei% rispeGvi%
regolamen>.%%
3.&Gli%agen>%di%pubblica%sicurezza,%riconosciu>%a%norma%dell'art.%43%della%legge%31%agosto%1907,%
n.% 690% o% di% disposizioni% speciali,% possono% portare,% senza% licenza,% le% armi% di% cui% al% capoverso%
precedente,% soltanto% durante% il% servizio% o% per% recarsi% al% luogo% ove% esercitano% le% proprie%
mansioni% e% farne% ritorno,% sempre% quando% non% os>no% disposizioni% di% legge.% (art.43:Guardie%
Telegrache%e%di%Strade%Ferrate%ed%ai%Cantonieri,%Agen>%des>na>%dal%Governo%all'esecuzione%
ed%all'osservanza%di%speciali%Leggi%e%Regolamen>%dello%Stato%)%
4.%La%facolt%di%portare%le%armi%senza%licenza%%a1ribuita%soltanto%ai%ni%della%difesa%personale%
(% il% Sindaco% di% Comune% privo% di% ucio% di% PS% ,% al% quale% compete% la% qualica% permanente% di%
Uciale%di%PS%sensi%art%6%e%12%R.D.%31.08.1907%n.%609%
%

Porto&senza&licenza&delle&armi&in&dotazione&agli&
appartenen-&Polizia&Municipale&
&
S% devono%rives>re%la%qualit%di%agen>%di%PS%conferita%dal%
prefe1o%
S% devono%portare%le%armi%nei%termini%e%modalit%previs>%
dai%rispeGvi%regolamen>%%
S% il% porto% dell arma,% anche% fuori% dal% servizio% avvenga%
nell ambito% del% territorio% comunale% e% nei% limi>% dei%
compi>%di%is>tuto%
%
In%casi%eccezionali% %il%porto%%consen>to%in%altri%comuni%
ove%svolgano%temporaneamente%servizio%

Porto&di&fucile&per&uso&caccia&
Per%il%rilascio%%necessario%aver%conseguito%l abilitazione%all esercizio%
venatorio%
Esame:% legislazione% venatoria,% zoologia% applicata% alla% caccia,% armi% e%
munizioni% da% caccia% e% rela>va% legislazione,% tutela% della% natura% e%
principi% di% salvaguardia% della% produzione% agricola,% norme% di% pronto%
soccorso.%
Per&l aCvit&venatoria& &necessitano:%aver%compiuto%18%anni,%licenza%
di% porto% di% fucile,% assicurazioni% per% la% responsabilit% civile% e% per% gli%
infortuni%
Ha%la%durata%di%6%anni%si%rinnova%col%cer>cato%medico%.%
Nel%periodo%di:%
caccia& chiusa& % consen>to% TRASPORTARE% l arma% scarica% per%
gius>ca>%mo>vi.%%
caccia& aperta& % sempre% consen>to% PORTARE% il% fucile% purch% scarico%
per%gli%scopi%cui%%nalizzata%la%licenza%e%per%le%aGvit%connesse.%

Il% cacciatore% che% con% la% licenza% per% uso% venatorio,%


scaduta,%porta%fuori%dall abitazione%il%fucile%col%quale%
va%a%caccia% %viola%la%legge%sulla%caccia%e%comme1e%il%
reato%di%porto%abusivo%di%armi%
%
Esercizio&della&caccia&
Si%tra1a%di%materia%di%competenza%delle%Regioni%
La%tutela%dell ambiente%(di%competenza%esclusiva%
dello%Stato)%%prevalente%rispe1o%all aGvit%
venatoria%
Occorre%un%tesserino%rilasciato%dalla%Regione%di%
residenza%

L esercizio% venatorio% % permesso% % dal% 1% Se1embre% al% 31%


Gennaio%
da%un ora%prima%del%sorgere%del%sole%no%al%tramonto% %ed%%
sospeso%di%marted%e%venerd%
La% caccia% di% selezione% % autorizzata% dal% 1% Agosto% no% ad%
un ora%dopo%il%tramonto%
Si%pu%cacciare%con:%
S%Fucile%a%canna%anima%liscia%no%a%due%colpi%max%cal%12%
S%fucile%canna%anima%rigata%caricamento%singolo%
S%fucile%combinato%2/3%canne%%
S%con%l uso%di%falchi%ed%arco%(occorre%il%porto%d armi)%
Durante%la%caccia%%consen>to%portare%utensili%da%punta%e%da%
taglio%aG%alle%esigenze%venatorie%
%%

La%caccia%%vietata%nei%fondi%chiusi%
Sono%vietate%tu1e%le%armi%e%tuG%i%mezzi%diversi%da%quelli%
esplicitamente%ammessi%dalla%legge%
E %vietato%cacciare%sparando%da%bordo%di%veicoli%a%motore%da%
natan>%o%da%aeromobili,%usare%armi%munite%di%silenziatore%o%
impostate%con%scaG%provocato%dalla%preda,%far%uso%di%
balestre%
Par>colari%cautele%sono%richieste%in%prossimit%di%zone%
abitate%o%frequentate%come%abitazioni,%pos>%di%lavoro,%vie%di%
comunicazione,%lovie,%funivie,%stabbi%(dimore,%recin>%per%animali,%stalle),%
stazzi%(insediamen>%rurali%>pici),%recin>%per%il%bes>ame.%
%

La&caccia&&sempre&vietata:&
Nei% parchi% pubblici% e% priva>,% nei% parchi% storici,%
archeologici%e%nei%terreni%adibi>%ad%aGvit%spor>ve%
Nelle%aie%o%cor>%o%altre%per>nenze%di%fabbrica>%rurali%
Nelle% zone% comprese% nel% raggio% di% 100% metri% da%
immobili,% fabbrica>% e% stabili% adibi>% ad% abitazione% o%
posto%di%lavoro,%a%50%metri%da%vie%di%comunicazione%
ferroviaria%o%da%strade%
Sparando%da%veicoli%a%motore%natan>%o%aeromobili%
A% distanza% inferiore% a% 100% metri% da% macchine%
operatrici%agricole%in%funzione%
%

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(16)&
Trasporto(di(armi(
Trasporto(di(armi(per(uso(spor.vo(
Porto(e(trasporto(di(armi(a(bordo(di(aeromobili(
Trasporto(di(armi(da(fuoco(sui(treni(
La(circolazione(delle(armi(allinterno(dellUnione(
Europea(
La(carta(europea(darma(da(fuoco(
Munizioni(
Detenzione,(trasporto,(fabbricazione,(vendita(e(
acquisto(di(munizioni(

Trasporto&di&armi&
Art(34(TULPS((
Commerciante,(fabbricante,(riparatore,(non(pu(
trasportare(fuori(dal(proprio(negozio(le(armi(senza(
preven.vo(avviso(all autorit((di(PS(
L obbligo(speGa(anche(al(privato(che(per(qualunque(
mo.vo(deve(spostare(le(armi(all interno(dello(Stato(
Non((consen.to(il(trasporto(di(armi(cariche((
Trasporto&di&armi&per&uso&spor-vo&
Previa(licenza(annuale(del(questore(
(necessario(avere(l idoneit(psicosica(e(
l aGestazione(del(Tiro(a(Segno((o(di(una(associazione(
di(.ro(che(aGes.(l aMvit(spor.va.(

Porto&e&trasporto&di&armi&a&bordo&di&aeromobili&
Il( passeggero& in& partenza& dal& territorio& nazionale&
prima(dellacceGazione(denuncia(le(armi(che(ha(con(
se(e(le(consegna(allucio(di(polizia(che(provveder(
a(farle(imbarcare.(Il(passeggero(le(ri.rer(al(termine(
del(viaggio(
Al( termine( del( viaggio,( il( ri.ro( delle( armi( o( delle(
munizioni,( denunziate( e( consegnate,( deve( essere(
richiesto(dagli(aven.(diriGo(presso(gli(uci(di(polizia(
predeM( nello( scalo( nazionale( di( arrivo.( Negli( scali(
esteri,(il(ri.ro(delle(armi(o(delle(munizioni((soggeGo(
allosservanza(delle(disposizioni(locali(

Il( passeggero& proveniente& dall estero& con( aeromobile(


straniero( ( in( transito( su( scalo( nazionale( ( ha(
l obbligo,( anche( se( munito( di( porto( o( di( licenza( di(
trasporto( di( armi,( di( consegnare( le( armi( o( le( munizioni(
che(por.(con(s,(sulla(persona(o(nel(bagaglio(a(mano,(al(
comandante( o( ad( altro( membro( dell equipaggio( da( lui(
incaricato( quando( la( prosecuzione( del( viaggio( debba(
avvenire( con( lo( stesso( aeromobile.( Il( comandante( di(
quest ul.mo,(o(il(membro(dell equipaggio,(che(abbiano(
avuto( in( consegna( per( la( custodia( armi( o( munizioni( o(
che( abbiano( avuto( denunzia( o( comunque( no.zia( della(
loro( esistenza( a( bordo,( debbono( darne( immediata(
comunicazione( agli( uci( di( polizia,( ai( quali( speGa( di(
impar.re(le(disposizioni(ritenute(necessarie(a(norma(di(

I( passeggeri,& all a$o& dell imbarco& in& territorio& estero& su&


aeromobile&ba$ente&bandiera&nazionale,(devono(consegnare(
le(armi(o(le(munizioni(che(portano(con(s,(sulla(persona(o(nel(
bagaglio,( al( comandante( dell aeromobile( o( ad( altro( membro(
dell equipaggio(da(lui(incaricato,(che(provvedono(a(custodirle.(
Il(ri.ro(delle(armi(o(delle(munizioni,(denunziate(e(consegnate,(
deve( essere( richiesto( dagli( aven.( diriGo( presso( gli( uci( di(
polizia(predeM(nello(scalo(nazionale(di(arrivo.((
Gli& obblighi& di& cui& alla& presente& legge& non& si& applicano& agli(
uciali(ed(agen.(di(pubblica(sicurezza(contempla.(nei(commi(
primo(e(secondo(dell ar.colo(73(del(regolamento(di(pubblica(
sicurezza(approvato(con(regio(decreto(6(maggio(1940,(n.(635,(
nonch( agli( uciali,( soGuciali( e( militari( delle( forze( armate(
dello(Stato(che(viaggiano(per(ragioni(di(servizio,(limitatamente(
alle(armi(previste(dai(rispeMvi(regolamen.(militari.((
Restano&ferme&le&disposizioni&del&codice&della&navigazione&in&
ordine& ai& poteri& ed& alle& responsabilit& del& comandante&
dell aeromobile.&

Il(Codice(della(navigazione(stabilisce(che(il(
comandante,(quando(sono(imbarcate(cose(il(cui(
trasporto(sia(pericoloso(per(l aeromobile(o(per(le(
persone,(dispone((deve(disporre)(che(esse(siano(
sbarcate(oppure(custodite(sino(all aeroporto(di(
des.nazione.((
(
TuGe(le(persone(che(si(trovano(a(bordo(dell aereo(
sono(soggeGe(all autorit(del(comandante.(
(
Il(passeggero(che(non(esegue(un(ordine(concernente(
la(sicurezza(della(nave(o(dell aeromobile((punito(
con(la(reclusione(o(la(multa.((

Trasporto&di&armi&da&fuoco&sui&treni&
Sono(stabilite(par.colari(cautele(ovvero(le(armi(
possono(essere(portate(solo(scariche(e(smontate,(le(
munizioni(in(apposi.(contenitori(e(custodite.(
A(bordo(dei(treni(le(armi(possono(quindi(essere(solo(
trasportate(e(non(portate.(
Tale(divieto(non(si(applica(agli(agen.(della(forza(
pubblica(e(agli(addeM(alla(sorveglianza(in(ambito(
ferroviario.(

La&circolazione&delle&armi&all interno&dell Unione&Europea&

DireMva(91/477/CEE(18.06.1991(
Armonizzazione(dieren.(legislazioni(ambito(armi(
(controllo,(acquisizione,(detenzione)((
4(categorie(di(armi(
Armi(da(fuoco(proibite(
Armi(da(fuoco(soggeGe(ad(autorizzazione(
Armi(da(fuoco(soggeGe(a(dichiarazione((*)(
Altre(armi(da(fuoco(*)(
(*)(Categorie(non(previste(in(Italia(
Is.tuzione(di(un(documento(comune(
CARTA(EUROPEA(D ARMA(DA(FUOCO(
Consente(di:(
ccontrollare,(in(ogni(momento,(il(possesso(delle(rmi(personali(
iscriGe(nella(carta(
c(agevolare(il(trasporto(dell arma(da(fuoco(all interno(dei(paesi(
dell unione(europea.(

CARTA&EUROPEA&D ARMA&DA&FUOCO&
Non(sos.tuisce(i(documen.(rilascia.(dai(singoli(Sta.(
Consente(di(iden.care(congiuntamente(le(armi(ed(il(loro(
possessore(
Con.ene:(
c(Generalit(del(.tolare(
c( Da.(iden.ca.vi(delle(armi,(comprese(quella(da(caccia(ed(a(
uso(spor.vo(
c(estremi(della(denuncia(di(detenzione(
c ( estremi( delle( autorizzazioni( al( trasferimento( delle( armi(
iscriGe,(in(uno(stato(della(UE(
Ha( validit( pari( al( permesso( di( porto( d armi,( o( della(
autorizzazione(al(trasporto(per(uso(spor.vo(e(cmq(max(5(anni(
Si( richiede( al( questore,( ( obbligatoria( per( esportare(
temporaneamente(le(armi(per(ni(venatori(spor.vi(o(di(difesa(

Munizioni&
Art(38(TULPS(
Chiunque(de.ene(munizioni(nite(o(materie(esploden.(deve(farne(
denuncia(entro(72(ore(
Sono(esen.:(
c( I( corpi( arma.,( le( societ( di( .ro( a( segno( per( oggeM( detenu.( nei(
luoghi(espressamente(des.na.(allo(scopo(
c ( i( possessori( di( raccolte( autorizzate( di( armi( ar.s.che,( rare( o(
an.che(
c( le( persone( che( per( la( loro( qualit( permanente( hanno( diriGo( ad(
andare(in(giro(armate(limitatamente(al(numero(ed(alla(specie(loro(
consen.te(
c ( le( persone( autorizzate( alla( fabbricazione( ,( introduzione( al(
commercio(delle(armi(e(delle(materie(esploden.(
L obbligo&della&denuncia&riguarda&la&detenzione&e&non&l acquisto,&
non& cos-tuisce& reato& chi& reintegri& la& scorta& di& munizioni,&
consumate,& senza& denunciare& il& nuovo& acquisto,& ma& non&
superando& il& numero& di& munizioni& detenute& e& gi& denunciate&
precedentemente&

Qua$ro&situazioni&di&detenzione&
c( Cartucce& da& caccia& caricate& a& palla& con& o& senza& detenzione&
dell arma&

c(da(1((1500(occorre(denuncia(questore(
c(oltre(1500((licenza(prefeGo(

c(Cartucce&da&caccia&caricate&pallini&senza&detenzione&dell arma&
c(da(1((1500(occorre(denuncia(questore(
c(oltre(1500(licenza(prefeGo(

c(Cartucce&da&caccia&caricate&pallini&con&detenzione&dell arma&
c(da(1((1000(detenzione(senza(denuncia((solo(quella(dell arma)(
c(da(1000(a(1500(occorre(denuncia(questore(
c(oltre(1500(licenza(prefeGo(

c&Cartucce&cariche&per&pistola&o&rivoltella&&
c(da(1((200(detenzione(con(denuncia(questore(
c(oltre(200(licenza(prefeGo(

Trasporto&di&munizioni&
Si(possono(trasportare(no(a:(
c(1500(cartucce(da(caccia(caricate(a(palla(o(pallini(e((
c(200(cartucce(per(pistola(o(rivoltella((
senza(licenza(
(
Oltre(occorre(la(licenza(del(prefeGo(

Fabbricazione&vendita&di&munizioni&
(
Art.(47(TULPS(
Occorre(la(licenza(del(prefeGo(
Registro(delle(operazioni(giornaliere(
Comunicazione(mensile((allucio(di(polizia(
Quanto(sopra(non(si(applica(per(la(vendita(al(minuto(
di(cartucce(da(caccia(a(pallini,(rela.vi(bossoli(ed(
inneschi,(nonch(per(i(pallini(per(armi(ad(aria(
compressa(e(dei(giocaGoli(pirici(
&

Vendita&o&acquisto&di&munizioni&
Art(55(TULPS(
(
La(vendita((consen.ta(solo(ai(possessori(di(porto(
darmi(o(nulla(osta(allacquisto(
(
In(tali(documen.(((indicato(il(numero(massimo(di(
munizioni(acquistabili(
(
&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(17)&
Controllo'sulle'armi'comuni'da'sparo'
Segni'di'iden3cazione'
Catalogo'nazionale'delle'armi'comuni'da'sparo'
Commissione'consul3va'centrale'per'il'controllo'
delle'armi'
Banco'Nazionale'di'Prova'(Gardone'Val'Trompia)'
Strumen3'lanciarazzi'
Armi'alterate'
Armi'clandes3ne'

Controllo&sulle&armi&comuni&da&sparo&
Segni'di'iden3cazione'
@'Nome,'sigla'marchio'del'fabbricante'o'
assemblatore'
@'Anno'e'Paese'o'luogo'di'fabbricazione'
@'Nr.'di'matricola'
@'Nr.'progressivo'impresso'sulle'canne'
intercambiabili'
@'Calibro'almeno'sulla'canna'
Tali' da3' devono' essere' impressi' in' modo' indelebile'
in' un area' delimitata' del' fusto,' castello,' facilmente'
ispezionabile'senza'l uso'di'aFrezzi'

Catalogo&nazionale&delle&armi&comuni&da&sparo&
Is3tuito'nel'1975'presso'il'Ministero'dell Interno''
Indicava':'
@'Nr'progressivo'di'iscrizione'
@'Descrizione'dell arma'e'del'calibro'
@'ProduFore'o'importatore'
@'Stato'di'produzione,'o'di'importazione'
&
Dal&2011&&stato&soppresso&con&la&legge&183&

Commissione&consul-va&centrale&per&il&controllo&
delle&armi&
Is3tuita'presso'il'Ministero'dell Interno'esprime'
pareri'su'ques3oni'norma3ve'e'generali'in'ordine'
alle'armi'ed'alle'misure'di'sicurezza'concernen3:'
la'fabbricazione,'riparazione,''
deposito,'custodia,''
commercio,'importazione'e'esportazione,'
detenzione,'raccolta,'collezione,'
trasporto'ed'uso'
'delle'armi'

Banco&Nazionale&di&Prova&
'
'
Accerta'che'le'armi'e'le'canne'rechino'le'indicazioni'
prescriFe'
'
Imprime'a'sua'volta'uno'speciale'contrassegno'con'
l emblema'della'Repubblica'e'la'sigla'di'
iden3cazione'del'Banco'

Strumen-&lanciarazzi&
Sono'considera3'armi'comuni'da'sparo'
Le'disposizioni'rela3ve'alla'detenzione'e'porto'delle'
armi'non'si'applicano'quando:'
'@'il'loro'impiego''previsto'da'disposizioni'legisla3ve'o'
regolamentari''
@sono'comunque'detenu3'o'porta3'per'essere'u3lizza3'
come' strumen3' di' segnalazione' per' il' soccorso,'
salvataggio'o'aSvit'di'protezione'civile'
Per' l acquisto' dei' suddeS' materiali' occorre' esibire' i'
documen3'rela3vi'all imbarcazione,'per'le'imbarcazioni'
non' registra3' ' suciente' la' dichiarazione' scriFa''
dell acquirente'del'possesso'del'natante'

Armi&alterate&
Art'3'L'110/75'
Chiunque'alterando&le&cara$eris-che&meccaniche&o&
le&dimensioni&di'un arma'ne'aumen-&la&potenzialit&
di&oesa&ovvero'ne'renda'pi'agevole'il'porto'l uso'
o'l occultamento''punito'.'.'.''
Tale'norma''riferibile'sia'alle'armi'bianche'che'a'
quelle'da'sparo'
Non''alterazione'ridurre'un'calibro'
'alterazione'accorciare'le'canne'(fucile'a'canne'
mozze)'e'accorciare'il'calcio'se'l arma'risulta'
complessivamente'di'lunghezza'inferiore'a'60'cm.'

Armi&clandes-ne&
Art'23'L'110/75'
Sono'considerate'clandes3ne:'
le' armi' comuni' e' le' canne' sprovviste' di' sigla' o'
marchio'idoneo'a'iden3carle'o'del'nr.'di'matricola'
o'del'contrassegno'del'Banco'nazionale'di'prova'
E''punito'con'la'reclusione'da'tre'a'dieci'anni'e'con'la'
multa' da' 2.000' euro' a' 20.000' euro' chiunque'
fabbrica,'introduce'nello'Stato,'esporta,'commercia,'
pone' in' vendita' o' altrimen3' cede' armi' o' canne'
clandes3ne.'
E ' arma' clandes3na' quella' sprovvista' anche' di' uno'
solo'dei'segni'di'iden3cazione''

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(18)&
Vigilanza(su(a+vit(connesse(con(le(armi((5ro(a(segno,(musei,(
aste)(
Armi(ar5s5che,(an5che,(rare(
Detenzione(
Collezione(
Armi(demilitarizzate(e(disa+vate(
Armi(comuni(non(da(sparo(
Fabbricazione,(introduzione(nello(stato,(esportazione,(vendita,(
raccolta(e(trasporto(per(ragioni(di(commercio(o(industria(
Porto(abusivo(fuori(dallabitazione(o(dalle(appartenenze(di(essa(

(
(

Vigilanza&su&a<vit&connesse&con&le&armi&&
(-ro&a&segno,&musei,&aste)&
Art.(31F32F33(L.(110/75(
A"vit'di')ro'a'segno'
(Elenco(degli(iscri+(
(Inventario(delle(armi(
(Registro(carico(e(scarico(munizioni((nomina5vo(u5lizzatori)(
(Registro(frequenze(
Armi'e'munizioni'raccolte'nei'musei'
I(direQori(dei(musei(di(stato((ed(altri(en5(pubblici(devono(
redigere(su(apposito(registro(linventario(dei(materiali(custodi5(
curandone(laggiornamento((
(
(

Aste'pubbliche'di'armi'
E(vietata(la(vendita(di(armi(presso(aste(pubbliche(
(da(guerra(5po(guerra(e(comuni(da(sparo)(
(
Le(armi(conscate(a(seguito(di(reato(devono(essere(versate(alle(
Direzioni(di(Ar5glieria(per(la(roQamazione(o(lu5lizzo(da(parte(
delle(FF.AA.((
(
Le(armi(an5che(e(ar5s5che(versate(allautorit(di(PS(non(possono(
essere(distruQe(senza(il(preven5vo(consenso(di(un(esperto(
nominato(dal(soprintendente(per(le(gallerie(
che(des5na(quelle(riconosciute(di(interesse(storico(ar5s5co(alle(
raccolte(da(lui(indicate.(

Armi,&an-che,&ar-s-che&o&rare&
An-che&
Quelle(fabbricate(anteriormente(al(1890(e((
Quelle(ad(avancarica(
Le(armi(an5che(non(si(computano(ai(ni(del(numero(
massimo(di(armi(per(uso(spor5vo(o(caccia((
Ar-s-che&
CaraQeris5che(decora5ve(di(pregio((
Rare&
Rinvenute(in(nr.(limitato(o(collegate(a(personaggi(
Queste'ul)me'due'vanno'inserite'in'una'
'specica'licenza'di'collezione'

Detenzione&
Art(38(TULPS((
Chi(de5ene(armi(da(sparo(an5che(o(rare(di(
importanza(storica(in(nr.&non&superiore&a&o$o&deve(
presentare(denuncia(
Collezione&
Art(31TULPS(
Chi(de5ene(armi(da(sparo(an5che,(ar5s5che(o(rare(
di(importanza(storica(in(nr.&superiore&a&o$o&deve(
chiedere(al(questore(la(licenza(di(collezione(
(
Nota&Bene&*&

Nota&Bene*&
Lart.&31&TULPS&&
Salvo( quanto( ( disposto( per( le( armi( da( guerra(
dall'art.( 28,( non( si( possono( fabbricare( altre( armi,(
introdurle(nello(Stato,(esportarle,(farne(raccolta(per(
ragioni( di( commercio( o( di( industria,( o( porle(
comunque(in(vendita,(senza(licenza(del(Questore.(
La( licenza( ( necessaria( anche( per( le( collezioni( delle(
armi(ar5s5che,(rare(od(an5che.(
(
rimanda&agli&ar$.&46,&47,&48,&49,&51,&52&del&
Regolamento&&&

Art.'46'
Le(domande(direQe(ad(oQenere(l'autorizzazione(per(fabbricare,(introdurre(dall'estero,(esportare(o(far(
transitare(nel(territorio(dello(Stato(armi(comuni(devono(contenere:(per(la(fabbricazione,(le(indicazioni(di(
cui(al(primo(comma(e(alle(leQere(a)(,(b)(,(c)(,(dell'art.(34,(per(l'introduzione(dall'estero,(quelle(di(cui(al(
primo(comma(e(alle(leQere(a)(,(b)(,(c)(,(dell'art.(38;(per(l'esportazione,(quelle(di(cui(al(primo(comma(ed(alle(
leQere(a)(,(b)(,(c)(,(dell'art.(39;(per(il(transito,(quelle(di(cui(all'art.(40(del(presente(regolamento.(
Le(indicazioni(stesse(devono(essere(riportate(sulla(licenza.(
Art.'47'
Le(domande(per(l'autorizzazione(a(fare(raccolta(di(armi(a(ne(di(commercio(od(industria,(a(smerciarle(o(
esporle(in(vendita,(devono(contenere,(oltre(alle(generalit(e(alla(rma(dei(richieden5,(le(indicazioni(
rela5ve(alla(specie(e(alla(quan5t(delle(armi,(nonch(ai(locali(dove(le(armi(sono(raccolte,(esposte(in(
vendita(o(detenute(per(la(vendita.(
La(licenza(per(la(collezione(di(armi(ha(caraQere(permanente(e(puo'(essere(rilasciata(anche(per(una(sola(
arma(Comune(da(sparo(quando(l'interessato(non(intenda(avvalersi(della(facolta'(di(detenere(l'arma(e(il(
rela5vo(munizionamento,(per(farne(uso,(previa(la(denuncia(di(cui(all'ar5colo(38(della(Legge.(Se(la(
collezione(riguarda(armi(ar5s5che,(rare(o(an5che,(la(licenza(deve(contenere(anche(l'indicazione(dell'epoca(
a(cui(risalgono(le(armi.(
Art.'48'
La(licenza(di(cui(all'art.(31(della(Legge,(per(la(introduzione(di(armi(dall'estero(o(per(l'esportazione,((
rilasciata(dal(Questore(della(provincia(nella(quale(si(trova(il(Comune(dove(le(armi(sono(direQe(o(donde(
sono(spedite.(
Sulle(domande(di(transito(provvede(il(Questore(della(provincia(di(conne(dal(quale(le(armi(sono(
introdoQe.(
Alle(licenze(contemplate(da(quest'ar5colo(si(applica(il(disposto(dell'art.(41(del(presente(regolamento.(

Art.'49'
E(vietata(l'introduzione(nel(territorio(dello(Stato(di(armi,(di(cui(non(sia(permesso(il(porto,(a(
meno(che(
l'introduzione(non(sia(richiesta(per(comprovate(ragioni(di(studio(o(da(chi(sia(munito(di(licenza(
per(collezione(di(armi(ar5s5che,(rare(o(an5che,(a(termine(dell'ul5mo(comma(dell'art.(31(della(
Legge.(
Art.'51'
La(dichiarazione(di(chi(esercita(l'industria(della(riparazione(delle(armi(deve(contenere(le(
seguen5(indicazioni:(
a)(l'esaQa(ubicazione(dell'ocina;(
b)(gli(operai(occupa5(in(essa;(
c)(il(5po(di(riparazioni(per(cui(l'ocina((aQrezzata.(
Oltre(all'eventuale(trasferimento,(deve(essere(no5cato(al(Questore(ogni(mutamento(nelle(
condizioni(denunciate(nella(prima(dichiarazione.(
Art.'52'
I(commercian5(di(armi(e(coloro(che(esercitano(l'industria(delle(riparazioni(delle(armi(possono(
dare(incarico(ai(propri(commessi(di(portare(le(armi(ai(loro(clien5(che(risiedono(nel(Comune.(I(
commessi(devono(essere(muni5(di(apposita(tessera(di(riconoscimento,(che((vidimata(
dall'autorit(locale(di(pubblica(sicurezza(e(ri5rata(dal(principale(dopo(avvenuta(la(consegna(
delle(armi.(
Non(pu(essere(dato(incarico(a(persone(che(non(diano(adamento(per(et(e(per(condoQa.(

Lart.&38&TULPS&&
Chiunque( de5ene( armi,( munizioni( o( materie( esploden5( di( qualsiasi( genere( e( in(
qualsiasi( quan5t( deve( farne( immediata( denuncia( all'ucio( locale( di( pubblica(
sicurezza(o,(se(questo(manchi,(al(comando(dei(reali(carabinieri.(
Sono(esen5(dall'obbligo(della(denuncia:(
a)(i(corpi(arma5,(le(societ(di(5ro(a(segno(e(le(altre(is5tuzioni(autorizzate,(per(gli(
ogge+(detenu5(nei(luoghi(espressamente(des5na5(allo(scopo;(
b)(i(possessori(di(raccolte(autorizzate(di(armi(ar5s5che,(rare(o(an5che;(
c)(le(persone(che(per(la(loro(qualit(permanente(hanno(diriQo(ad(andare(armate,(
limitatamente(per(al(numero(ed(alla(specie(delle(armi(loro(consen5te.(
L'autorit(di(pubblica(sicurezza(ha(facolt(di(eseguire,(quando(lo(ritenga(necessario,(
veriche( di( controllo( anche( nei( casi( contempla5( dal( capoverso( precedente,( e( di(
prescrivere(quelle(misure(cautelari(che(ritenga(indispensabili(per(la(tutela(dell'ordine(
pubblico.(
(
rimanda&agli&ar$.&57,'58,'59&del&Regolamento&

((
(

Art.'57'
L'obbligo(della(denuncia(delle(armi,(delle(munizioni(o(delle(materie(esploden5,(di(cui(all'art.(38(della(
Legge,(non(incombe(alle(persone(autorizzate(alla(fabbricazione,(all'introduzione(o(al(commercio(
delle(armi(o(delle(materie(esploden5.(
Le(persone(munite(della(licenza(di(porto(d'armi(sono(tenute(alla(denuncia.(
Art.'58'
La(denuncia((faQa(nelle(forme(indicate(dall'art.(15(del(presente(regolamento(e(deve(contenere(
indicazioni(precise(circa(le(caraQeris5che(delle(armi,(delle(munizioni(e(delle(materie(esploden5;(con(
le(stesse(forme(deve(essere(denunciata(qualsiasi(modicazione(nella(specie(e(nella(quan5t.(
Non((ammessa(la(detenzione(di(bombe(cariche.(
In(caso(di(trasferimento(del(deQo(materiale(da(una(localit(all'altra(del(territorio(dello(Stato,(salvo(
l'obbligo(di(cui(all'art.(34,(secondo(comma,(della(Legge(il(possessore(deve(ripetere(la(denuncia(di(cui(
all'art.(38(della(Legge,(nella(localit(dove(il(materiale(stesso((stato(trasportato.(
Chi(denuncia(un'arma(deve(anche(indicare(tuQe(le(altre(armi(di(cui((in(possesso(e(il(luogo(dove(si(
trovano,(anche(se(sono(state(precedentemente(denunciate.(
Art.'59'
Chi(presiede(pubbliche(aste(di(vendita(di(armi(deve(trasmeQere(al(Questore(copia(del(verbale(di(
aggiudicazione,(con(l'indicazione(delle(generalit(e(della(residenza(degli(aggiudicatari,(sia(che(ques5(
agiscano(in(nome(proprio(che(per(persona(da(nominare.(
Se(gli(aggiudicatari(non(appartengono(al(Comune(in(cui(ha(luogo(l'asta,(copia(del(verbale(di(
aggiudicazione((dal(Questore(trasmessa(all'autorit(di(pubblica(sicurezza(competente(per(
territorio.(
(

Dove(trovo(il(nr.&o$o&che(divide(la(detenzione(dalla(
collezione?(
Regolamento(per(la(disciplina(delle(armi(an5che(ar5s5che(o(rare(
di(importanza(storica(

D.M.&14&aprile&1982&ar$.&7&e&8&
Ar)colo'7''Detenzione.''
Ferme'restando'le'disposizioni'contenute'nell'art.'35,'terzo'comma,'del'testo'unico'delle'
leggi'di'pubblica'sicurezza'(regio'decreto'18'giugno'1931,'n.'773),'coloro'che'detengono'
armi'da'sparo'an)che,'ar)s)che'o'rare'di'importanza'storica'in'numero'non'superiore'a'oKo'
debbono'farne'denuncia'ai'sensi'dell'art.'38'del'suddeKo'testo'unico,'al'locale'ucio'di'
pubblica'sicurezza'o,'in'mancanza,'al'comando'dei'carabinieri'del'posto.'
La(denuncia(va(redaQa(in(duplice(copia,(conforme(alla(legge(sul(bollo,(e(deve(contenere:(
1)(le(generalit(del(denunciante;(
2)(i(da5(di(iden5cazione(delle(armi;(
3)(l'epoca(alla(quale(sono(aQribuite;(
4)(la(loro(provenienza;(
5)(i(locali(in(cui(vengono(custodite.(
L'ucio(o(comando(di(cui(al(primo(comma,(nel(prendere(aQo(della(denuncia,(ne(fa(apposita(annotazione(sulla(prima(copia(della(stessa,(
precisando(che(le(armi(in(essa(indicate(non(sono(computate(con(le(altre(eventualmente(detenute(dal(denunciante,(ai(sensi(dell'art.(10,(
comma(se+mo,(della(legge(18(aprile(1975,(n.(110.(
La(copia(della(denuncia(di(cui(al(comma(precedente,(contenente(le(indicate(annotazioni,((consegnata(all'interessato;(la(seconda((
conservata(agli(a+(dell'ucio(che(ne(informa(la(competente(sovrintendenza(per(i(beni(ar5s5ci(e(storici.(
Eventuali(cambiamen5(della(specie,(della(quan5t(o(del(luogo(di(custodia(delle(armi(di(cui(traQasi(debbono(essere(denuncia5(nelle(forme(
previste(dal(presente(ar5colo(e(con(l'osservanza(delle(procedure(in(esso(indicate.(
Il(prefeQo(ha(facolt(di(vietare(la(detenzione(delle(armi(alle(persone(ritenute(capaci(di(abusarne.(Di(eventuali(provvedimen5(adoQa5(deve(
essere(immediatamente(informata(la(sovrintendenza(per(i(beni(ar5s5ci(e(storici(competente(per(territorio.((

Ar-colo&8&&Collezione.((

Chi'de)ene'armi'an)che,'ar)s)che'o'rare'd'importanza'storica'in'numero'
superiore'a'oKo'deve'chiedere'al'questore'della'provincia'in'cui'esse'si'trovano'
la'licenza'di'collezione'prescriKa'dall'art.'31,'secondo'comma,'del'testo'unico'
delle'leggi'di'pubblica'sicurezza'(regio'decreto'18'giugno'1931,'n.'773).'

'
La(domanda,(conforme(alla(legge(sul(bollo,(deve(contenere(i(da5(di(cui(all'art.(7,(secondo(
comma,(con(l'indicazione(delle(misure(adoQate(dal(richiedente(per(la(custodia(dei(materiali.(
La(qualit(di(arma(an5ca,(ar5s5ca(o(rara(di(importanza(storica((comprovata(nei(modi(previs5(
dall'art.(6.(
Alla(domanda(deve(essere(allegato(un(foglio(di(carta(legale(in(bianco,(sul(quale((trascriQa(la(
licenza,(che(deve(contenere(l'elenco(delle(armi(con(l'indicazione(dei(rela5vi(da5,(nonch(le(
eventuali(prescrizioni(impar5te(ai(sensi(dell'art.(20,(primo(comma,(della(legge(18(aprile(1975,(
n.(110.(Copia(della(licenza(deve(essere(inviata(alla(sovrintendenza(per(i(beni(ar5s5ci(e(storici(
territorialmente(competente.(
Il(rilascio(della(licenza((subordinato(all'accertamento(della(esistenza(dei(presuppos5(di(cui(
all'art.(6(del(presente(decreto,(nonch(alla(osservanza(delle(disposizioni(contenute(nell'art.(9(
della(legge(18(aprile(1975,(n.(110.(
Non((richiesto(l'accertamento(della(capacit(tecnica(di(cui(all'art.(8,(terzo(comma,(della(citata(
legge(n.(110,(fermo(restando(il(divieto(della(detenzione(del(rela5vo(munizionamento(a(norma(
dell'art.(10,(comma(nono,(della(stessa(legge(n.(110.(
Non(si(osserva(il(limite(di(un(esemplare(per(ciascun(5po(di(arma(des5nato(a(collezione,(anche(
se(le(armi(presentano(le(stesse(caraQeris5che(tecniche(di(fabbricazione.((

Armi&demilitarizzate&e&disa<vate&
Demilitarizzazione&
trasformazione(di(unarma(da(guerra(in(arma(
comune(da(sparo((secondo(operazioni(tecniche(
deQagliatamente(specicate)(
Disa<vazione&
Operazione(tecnica(mediante(la(quale(unarma(
porta5le(da(guerra(o(comune(viene(in(modo(
permanente&ed&irreversibile&resa(inerte(e(portata(
allo(stato(di(mero(simulacro(anche(nelle(par5(
essenziali(
&

Armi&comuni&non&da&sparo&
Sono(le(armi(bianche(e(gli(ogge+(la(cui(des5nazione(
naturale((loesa(alla(persona(
(pugnale,(spada,(molleQe((bastoni(anima5((
strumen5(dei(quali((vietato(in(modo(assoluto(il(
porto([noccoliere,(sfollagente(mazze(ferrate])(
&
Fabbricazione,&introduzione&nello&stato,&
esportazione,&vendita,&raccolta&e&trasporto&per&
ragioni&di&commercio&o&industria&
Necessaria(la(licenza(del(questore(
(

Porto&abusivo&fuori&dallabitazione&o&dalle&
appartenenze&di&essa&
L(110/75(art(4(
Non(possono(essere(porta5(fuori(dalla(propria(abitazione(o(
dalle(appartenenze(di(essa(armi,(mazze(ferrate(bastoni(
ferra5,(noccoliere.(
Nellelenco'delle'armi'non'da'sparo''stato'inserito'anche'
lo'storditore'eleKrico'TASER('permesso'lacquisto'e'la'
detenzione'ma'non'il'porto)'
Il(divieto((assoluto(non((ammessa(licenza(
La(licenza(del(prefeQo((solo(per:(
Bastone(animato(con(lama(superiore(a(65(cm(

E(anche(vietato(il(porto(fuori(dallabitazione(senza(
gius5cato(mo5vo(di:(strumen5(da(punta(e(taglio(a+(
ad(oendere,(mazze,(tubi(catene(onde,(bulloni,(
nonch(ogni(strumento(u5lizzabile(per(loesa(della(
persona(
Determina5(strumen5(riproducen5(armi(
Alcuni(puntatori(laser((di(classe(pari(o(superiore(a(3b)((
Senza(gius5cato(mo5vo(non(si(possono(portare(
strumen5(da(punta(o(da(taglio(a+(ad(oendere(.(Art.(
80(reg.(T.U.L.P.S.(abrogato(
(
(

Regolamento'aKuazione'TULPS'Art.'80'
Sono(fra(gli(strumen5(da(punta(e(da(taglio(a+(ad(oendere,(che(non(
possono(portarsi(senza(gius5cato(mo5vo(a(norma(dell'art.(42(della(Legge:(
i(coltelli(e(le(forbici(con(lama(eccedente(in(lunghezza(i(quaQro(cen5metri;(le(
roncole,(i(ronche+,(i(rasoi,(i(punteruoli,(le(lesine,(le(scuri,(i(potaioli,(le(falci,(i(
falce+,(gli(scalpelli,(i(compassi,(i(chiodi(e,(in(genere,(gli(strumen5(da(punta(e(
da(taglio(indica5(nel(secondo(comma(dell'art.(45(del(presente(regolamento.(
Non(sono,(tuQavia,(da(comprendersi(fra(de+(strumen5:(
a)(i(coltelli(acumina5(o(con(apice(tagliente,(la(cui(lama,(pur(eccedendo(i(
quaQro(cen5metri(di(lunghezza,(non(superi(i(cen5metri(sei,(purch(il(manico(
non(ecceda(in(lunghezza(cen5metri(oQo(e,(in(spessore,(millimetri(nove(per(
una(sola(lama(e(millimetri(tre(in(pi(per(ogni(lama(aancata;(
b)(i(coltelli(e(le(forbici(non(acumina5(o(con(apice(non(tagliente,(la(cui(lama,(
pur(eccedendo(i(quaQro(cen5metri,(non(superi(i(dieci(cen5metri(di(
lunghezza.(
'
'

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(19)&
Conce&o'di'armi'improprie'e'strumen1'a2'ad'oendere'
Balestre'
Armi'gioca&olo'
Armi'a'salve'e'modelli'di'armi'so9:air'
Armi'con'modesta'capacit'oensiva'
Armi'ad'aria'compressa'o'gas'compressi'con'modesta'
capacit'oensiva'
Repliche'di'armi'an1che'ad'avancarica'a'colpo'singolo'
Strumen1'di'autodifesa'

Conce$o&di&armi&improprie&e&strumen-&a=&ad&
oendere&

&
Armi& proprie:' le' armi' da' sparo' e' gli' ogge2' la' cui'
des1nazione'naturale''l oesa'della'persona'
Armi& improprie:' ogge2' che' avendo' una' diversa' e'
specica' des1nazione' possono' occasionalmente'
servire'all oesa'della'persona'
E ' vietato' il' porto' delle' armi' improprie' (fuori'
dall abitazione)''senza'gius1cato'mo1vo'

Balestra&
Arco,'montato'su'un'fusto'e'posto'in'tensione'per'il'lancio'di'
dardi'con'disposi1vo'meccanico'
Con' due' sentenze' successive' la' Corte' di' Cassazione' aveva'
prima' aermato' che' la' balestra' non# # classicabile# come#
arma# propria# (non' essendo' naturalmente' des1nata'
all oesa'della'persona'ma'strumento'da'punta'o'da'taglio'
il' cui' porto' ' vietato' senza' gius1cato' mo1vo);' poi' ha'
aermato' che' sia# una# arma# propria' (con' quello' che' ne'
consegue)'
Il'Ministero&dell Interno&che'dapprima'le'equiparava'alle'
armi'comuni'da'sparo'sen1ta'la' Commissione(Consul+va(
Centrale(per(il(Controllo(delle(armi si''determinato'a'
cosiderarle'Armi&Improprie&

Quindi''
non'c 'obbligo'di'denuncia'di'detenzione'
non'pu'essere'portata'fuori'dalla'proprio'abitazione'senza'
gius1cato'mo1vo'
non'pu'essere'u1lizzata'per'la'caccia'
Considerazione'nale:'
Se'un'nanziere'per'mo1vi'scali'viene'in'casa'vostra'e'vede'
la'balestra'di'ul1ma'generazione'e'Vi'denuncia'per'porto'
d arma'abusivo,'Voi'andate'in'causa;'il'magistrato'pu'
assolvervi'o'condannarvi'(a'seconda'di'come'la'pensa),'Voi'
ricorrete'no'in'Cassazione:'
'che'una'volta'si''espressa'in'un'modo'e'poi'in'un'altro'
Buona&fortuna&!&

'

Armi&gioca$olo&
&(vecchia&formulazione)&

Strumen-&riproducen-&armi&
&(nuova&formulazione)&
&

Non'possono'essere'fabbrica1'con'l impiego'di'tecniche'
e'materiali'che'ne'consentano'la'trasformazione'in'armi'
da' guerra' o' comuni' o' che' ne' perme&ano' l uso' con' il'
rela1vo' munizionamento' o' il' lancio' di' ogge2' idonei'
all oesa'della'persona.'
Se' realizza1' in' metallo' non' devono' essere' in' grado' di'
camerare' cartucce' ed' avere' la' canna' occlusa' da' tappo'
rosso'inamovibile.'
Quelli' da' segnalazione' acus1ca' (scacciacani)' devono'
avere' la' canna' occlusa' da' un' inserto' di' metallo' e' un'
tappo'rosso'inamovibile'all estremit'

SoF&air&
L.&110/75&art&5&
&

Le'disposizioni'di'cui'al'primo'comma'dell'art.'55'del'testo'unico'delle'leggi'di'
pubblica'sicurezza'18'giugno'1931,'n.'773'e'successive'modicazioni,'non'si'
applicano'alla'vendita'al'minuto'delle'cartucce'da'caccia'a'pallini,'dei'rela1vi'
bossoli' o' inneschi' nonch' alla' vendita' dei' pallini' per' le' armi' ad' aria'
compressa.'
L'ar1colo' 4:bis' del' decreto:legge' 22' novembre' 1956,' n.' 1274,' conver1to'
nella'legge'22'dicembre'1956,'n.'1452,''abrogato.'
Le'disposizioni'del'citato'testo'unico,'del'R.D.'6'maggio'1940,'n.'635,'e'quelle'
della' presente' legge' non' si' applicano' agli' strumen1' di' cui' al' presente'
ar1colo.'
Gli#strumen3#riproducen3#armi#non#possono#essere#fabbrica3#con#l'impiego#
di# tecniche# e# di# materiali# che# ne# consentano# la# trasformazione# in# armi# da#
guerra# o# comuni# da# sparo# o# che# consentano# l'u3lizzo# del# rela3vo#
munizionamento#o#il#lancio#di#ogge;#idonei#all'oesa#della#persona.#

#
I# prede;# strumen3# se# realizza3# in# metallo# devono# avere# la# canna#
completamente# ostruita,# non# in# grado# di# camerare# cartucce# ed# avere# la#
canna#occlusa#da#un#tappo#rosso#inamovibile.#
Quelli' da' segnalazione' acus1ca,' des1na1' a' produrre' un' rumore' tramite'
l'accensione' di' una' cartuccia' a' salve,' devono' avere' la' canna' occlusa' da' un'
inserto'di'metallo'ed'un'tappo'rosso'inamovibile'all'estremit'della'canna.'
Gli# strumen3# denomina3# soAair,# vendibili# solo# ai# maggiori# di# 16# anni,#
possono#sparare#pallini#in#plas3ca,#di#colore#vivo,#per#mezzo#di#aria#o#gas#
compresso,#purch#l'energia#del#singolo#pallino,#misurata#ad#un#metro#dalla#
volata,#non#sia#superiore#ad#1#joule.#
La#canna#dell'arma#deve#essere#colorata#di#rosso#per#almeno#tre#cen3metri#
e'qualora'la'canna'non'sia'sporgente'la'verniciatura'deve'interessare'la'parte'
anteriore'dello'strumento'per'un'pari'tra&o.'
Gli' strumen1' di' cui' al' presente' comma' sono' so&opos1,' a' spese'
dell'interessato,' a' verica' di' conformit' accertata' dal' Banco' nazionale' di'
prova'e'riconosciuta'con'provvedimento'del'Ministero'dell'interno.'

Art&4&2&c&&
Senza& gius-cato& mo-vo,& non& possono& portarsi,& fuori& della& propria&
abitazione& o& delle& appartenenze& di& essa,' bastoni' muni1' di' puntale'
acuminato,' strumen1' da' punta' o' da' taglio' a2' ad' oendere,' mazze,' tubi,'
catene,' onde,' bulloni,' sfere' metalliche,' nonch' qualsiasi' altro' strumento'
non' considerato' espressamente' come' arma' da' punta' o' da' taglio'
chiaramente'u1lizzabile,'per'le'circostanze'di'tempo'e'di'luogo,'per'l'oesa'
alla'persona,'gli&strumen-&di&cui&all'art.&5,&quarto&comma,'nonch(i(puntatori(
laser(o(ogge6(con(funzione(di(puntatori(laser,(di(classe(pari(o(superiore(a(3b,'
secondo'le'norme'CEI'EN'60825':'1,'CEI'EN'60825':'1/A11,'CEI'EN'60825:'4.'
In&conclusione&
Gli'strumen1'so9air'possono'essere'vendu1'solo'ai'maggiorenni'
Sparano'pallini'in'plas1ca'con'energia,'ad'un'metro'dalla'volata,'inf.'a'1'joule'
La'canna,'se'in'metallo,'deve'essere'ostruita'e'colorata'in'rosso'per'3'cm'
Il'porto'fuori'dall abitazione'avviene'solo'per'gius1cato'mo1vo'
'
'
&

Armi&con&modesta&capacit&oensiva&
&Le&armi&ad&aria&compressa&di&modesta&capacit&oensiva&e&
Le&repliche&di&armi&an-che&ad&avancarica&monocolpo&
Rientrano'nella'disciplina'della'L'526/99'e'del'D'362/2001'
Non'si'tra&a'di'armi'gioca&olo'(non'hanno'il''tappo'rosso)'
Per'le&armi&ad&aria&compressa&(energia'cine1ca<'7.5'Joule)'
Pallini'iner1'non'idonei'a'trasportare'altre'sostanze'
(I'paintball'non'sono'ammessi)'
Acquisto'solo'ai'maggiorenni'
Devono'riportare'segni'iden1ca1vi''
(sigla'marchio'e'matricola)'
(energia'cine1ca)'
Possono'essere'portate'con'gius1cato'mo1vo'scariche'e'in'custodia'
'

Le&repliche&di&armi&an-che&ad&avancarica&monocolpo&
'
U1lizzano'per'funzionare'fuoco'e'munizionamento'cos1tuito'da'
polvere'nera'e'pallini'di'piombo'
Sono'dotate'di'un'sistema'di'accensione'a'miccia,'pietra'focaia,'
capsula'e'sono'porta1li.'
Questo'esclude'le'repliche'dei'cannoni'
Devono'riportare'segni'iden1ca1vi''
(sigla'marchio'e'matricola)'
Per'il'porto'si'fa'riferimento'alla'norma1va'per'le'armi'comuni'da'
sparo''
occorre'

la&licenza&di&porto&d armi&corte&o&lunghe&

Strumen-&di&autodifesa&
E 'richiesta'la'licenza'del'Ministro'dell Interno'per'
fabbricazione,'importazione,'esportazione,'raccolta,'
detenzione,'vendita'di'strumen1'di'AUTODIFESA'
des1na1'all armamento'dei'Corpi'arma1'o'di'polizia'
Poich'non'vi''dis1nzione'fra''
autodifesa''ATTIVA'o'PASSIVA'
Dovrebbero'rientrare'nella'previsione'dell art'28'
TULPS':'sfollagente'e'giubbo2'an1proie2le.'
'Lo'spray'al'peperoncino'NO'
(non''des1nato'all armamento'dei'corpi'arma1'o'di'
polizia)''

!
!
Diri%o!Amministra-vo!II!e!Diri%o!di!Polizia!(per.!19)!

Armi%con%modesta%capacit%oensiva:%
Le%armi%ad%aria%o%gas%compressi%nonch%le%repliche%di%armi%an8che%
ad%avancarica%a%colpo%singolo%rientrano%ora%nella%categoria%degli%
strumen8%a:%ad%oendere%e%di%modesta%capacit%oensiva.%%
Non%si%tra=a%di%armi%gioca=olo%e%quindi%non%devono%recare%il%tappo%
rosso.%
Le%armi%ad%aria%o%gas%compressi,%sia%lunghe%che%corte,%non%sono%pi%
considerate%armi%comuni%da%sparo,%ma%strumen8%con%modesta%
capacit%oensiva%i%cui%proie:li%erogano%un'energia%cine8ca%non%
superiore%a%7,5%joule.%%
%

!
!

%
Il%loro%u8lizzo%non%%per%completamente%libero%ma%%
Sogge=o%a%regolamento%del%Ministero%dell'Interno,%%
Che%prevede%sanzioni%amministra8ve%per%le%violazioni.%
%
Ques8%strumen8%possono%u8lizzare%solo%il%funzionamento%
semiautoma8co%e%sono%des8na8%al%lancio%di%pallini%iner8,%che%non%
possono%contenere%o%trasportare%altre%sostanze%o%materiali.%
%
Tali%disposizioni%impediscono%la%liberalizzazione%delle%paintPball%i%cui%
pallini%contengono%un%innocuo%liquido%colorato,%u8lizza8%nei%warP
games.%
%

L'acquisto%di%queste%armi%%consen8to%ai%maggiorenni%senza%
necessit%di%autorizzazione,%ma%l'operazione%deve%essere%
registrata%dall'armiere.%
Il%porto%di%tali%strumen8%%consen8to%solo%per%gius8cato%
mo8vo%come%per%l'arco,%la%balestra%e/o%un%coltello.%
La%cessione%e%il%comodato%sono%consen88%solo%fra%maggiorenni.%%
La%produzione%e%l'importazione%%subordinata%ad%una%preven8va%
verica%di%conformit.%
Su%di%essi%deve%essere%apposto%uno%specico%punzone%che%ne%
a=esta%l'energia%cine8ca.%
La%fabbricazione%e%l'importazione%sono%sogge=e%ad%
autorizzazione%del%Questore.%
La%vendita%%consen8ta%solo%ai%commercian8%autorizza8.%%

Per%la%detenzione%non%%obbligatoria%la%denuncia.%
Tali%strumen8%non%possono%essere%porta8%fuori%dalla%propria%
abitazione%senza%gius8cato%mo8vo.%
Il%trasporto%%consen8to%solo%se%scariche%e%in%custodia.%
Quindi%nelle%riproduzioni%di%armi%ad%aria%o%gas%compressi%
abbiamo:%
P%Gioca=oli%per%bambini%(potenza%<%0,5%joule%,%obbligo%del%tappo%
rosso.)%
P%Modelli%di%arma%so\%air%(potenza%<%1%joule,%obbligo%tappo%rosso.)%
P%Armi%con%modesta%capacit%oensiva%(potenza%<%7,5%joule)%
P%Armi%comuni%da%sparo%(potenza%>%7,5%joule.)%

Repliche!di!armi!an-che!ad!avancarica!a!colpo!
singolo!
!

Tali%armi%u8lizzano%per%il%funzionamento%fuoco%e%munizionamento%
cos8tuito%da%polvere%nera%e%pallini%di%piombo.%
Essi%vengono%introdo:%singolarmente%nella%canna%della%volata,%
sono%dota8%di%un%sistema%di%accensione%par8colare%e%sono%porta8li.%
Devono%recare%impressi%sigla,%marchio%e%numero%di%matricola%e%
sono%sogge:%a%verica%da%parte%del%Banco%Nazionale%di%Prova.%
Il%porto%%vietato%e%quindi%occorre%la%licenza%di%porto%d'armi.%

Strumen-!di!autodifesa:!
!

Per%la%vendita,%la%fabbricazione,%l'importazione%ed%esportazione%
degli%strumen8%di%autodifesa%des8na8%specicamente%
all'armamento%dei%corpi%di%polizia%occorre%la%licenza%del%Ministro%
dell'Interno.%
Fra%essi%non%pu%essere%considerato%lo%spray%al%peperoncino%
poich%non%%uno%strumento%specicamente%a%ci%des8nato.%
Tali%strumen8%nebulizzano%un%principio%a:vo%naturale%e%non%
hanno%a:tudine%a%recare%oesa%alla%persona.%%

Sui%prodo:%devono%essere%riportate:%%
P%Denominazione%legale%o%merceologica%del%prodo=o.%
P%Divieto%di%vendita%agli%infrasedicenni.%
%
La%confezione%deve%riportare:%%%
P%Nome%o%marchio%e%la%sede%legale%del%produ=ore%o%
dell'importatore.%
P%I%materiali%impiega8%e%i%metodi%di%lavorazione,%la%quan8t%di%
miscela%e%i%suoi%componen8.%
P%Le%istruzioni,%le%precauzioni%d'uso%e%l'indicazione%che%l'uso%del%
prodo=o%%consen8to%solo%per%so=rarsi%a%una%minaccia%o%ad%
un'aggressione.%
P%In%e8che=a%deve%essere%presente%il%simbolo%di%pericolo%Xi%e%
l'avvertenza%irritante%

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(20)&
Gli&Esplosivi&
Classicazioni+
Acquisto,+vendita+ed+uso+di+esplosivi+
Registro+delle+operazioni+giornaliere+
Trasporto+di+esplosivi+
Obbligo+di+custodia,+denuncia+di+smarrimento,+furto+
o+rinvenimento+
Sparo+di+mine+e+di+esplosivi+
La+licenza+per+il+mes?ere+di+fuochino+

Esplosivo&
E +una+sostanza+o+miscela+di+sostanze+che+in+seguito+ad+un+
adaBo+s?molo+esterno+(sfregamento,+urto,+percussione,+
azione+chimica)+pu+trasformarsi+chimicamente+sviluppando+
in+tempo+brevissimo+una+grande+quan?t+di+gas+ad+al?ssima+
temperatura+e+pressione+

5&Categorie&
Polveri+e+prodoH+ani+negli+eeH+esploden?+
Dinami?+e+prodoH+ani+negli+eeH+esploden?+
Detonan?+e+prodoH+ani+negli+eeH+esploden?+
Ar?ci+e+prodoH+ani+negli+eeH+esploden?&
Munizioni+di+sicurezza+e+giocaBoli+pirici+
La#quinta#Categoria#si#divide#in#ulteriori#cinque#Gruppi#

Dierenza&tra&esplosivi&e&materie&esploden-&
Esplosivo:+prodoBo+di+elevata+potenzialit+e+
micidialit+con+rilevante+potere+distruHvo+
Materia&esplodente:+prodoBo+privo+di+potenza+
micidiale,+per+struBura+chimica+e+fabbricazione,+
u?lizzato+per+fuochi+di+ar?cio+
ACQUISTO&E&VENDITA&
E +vietato+vendere+o+in+qualsiasi+modo+cedere+
materie+esploden?+di+cui+alle+Categorie+I+II+III+IV+e+V+
Gruppo+A+e+B,+a+priva?+che+non+siano+muni?+di+porto+
d armi+ovvero+del+nulla+osta+del+questore+

+
+
Chi+intende+acquistare+esplosivi+deve+presentare+
domanda+al+questore+della+provincia+dove++ubicato+
il+deposito+di+vendita,+precisando+quan?ta?vo,+?po+e+
uso+che+intende+farne,+luogo+di+impiego+e+data.++
Allegare+cer?cato+dell Aut+di+PS+da+cui+risul?+la+
necessit+per+il+proprio+mes?ere+professione+o+arte+
di+far+uso+dell esplosivo+e+da+garanzia+di+non+
abusarne.+
+

Registro&Operazioni&Giornaliere&
Obbligatorio+ per+ esercen?+ di+ fabbriche+ deposi?+ o+ rivendite+ di+
esploden?+da+esibire+a+richiesta+U.+o+Ag.+di+P.S.+Con?ene:++
data+operazione,++
persona+che+ha+compiuto+l operazione,++
specie+e+quan?t+dell esplosivo,++
modo+in+cui+l acquirente+ha+dimostrato+la+sua+iden?t+
Da?+che+devono+essere+mensilmente+comunica?+all U+di+polizia+
Il+Registro+va+tenuto+per+5+anni+anche+dopo+cessazione+aHvit++
No+ registrazione+ per+ esploden?+ V+ categoria+ gruppi+ D+ ed+ E+ ,+ ne+
cartucce+caccia+a+pallini,+rela?vi+bossoli+ed+inneschi.+

Trasporto&di&esplosivi&
E +richiesta+la+licenza+del+Ministro+o+del+PrefeBo+a+
seconda+del+?po+di+esplosivo+
Par?colari+le+modalit+di+trasporto+
Tipologia+mezzi+
Teleallarmi+
Scorte+par?colari+giurate+
Procedure+per+soste+brevi+e+prolungate+
Equipaggio+
+
+

&
Obbligo&di&custodia,&denuncia&di&smarrimento,&furto&
o&rinvenimento&
Gli+esplosivi+sono+soBopos?+alla+stessa+disciplina+
delle+armi+da+guerra+e+comuni+da+sparo+
TuBe+le+licenze+devono+consen?re+l iden?cazione+
degli+addeH+
+(generalit+complete+e+cod.+sc.++dei+?tolari+e+delle+
persone+incaricate+dell eeHva+manipolazione+ed+
uso)+

&
Sparo&di&mine&e&di&esplosivi&
Il+posizionamento+e+lo+sparo+dei+prodoH+esplosivi+
delle+Categorie+2^+e+3^,+per+uso+civile,+si+deve+
svolgere+alla+presenza+della+forza+pubblica+o+
adoBando+misure+di+sicurezza+e+controllo+prescriBe+
dal+questore,+guardie+par?colari+giurate+
Avviso+5+gg+prima+al+questore+che+nei+tre+gg+
successivi+da+le+disposizioni+
Il+TULPS+disciplina+l uso+delle+mine+

La&licenza&per&il&mes-ere&di&fuochino&
E +rilasciata+dal+Comune,++
previo+nulla+osta+del+questore+
E+parere+favorevole+della+Commissione+tecnica+
provinciale+che+deve+accertare+il+possesso+di+requisi?+
sici,+capacit+intelleBuale,+cognizioni+del+mes?ere,+
conoscenza+norme+sicurezza.+
Solo+il+FUOCHINO+pu+eeBuare:+
Disgelamento+dinamite,+confezionamento+ed+innesco+
cariche+e+caricamento+fori+da+mina,+brillamento+mine,+
sia+a+fuoco+che+eleBrico+ed+eliminazione+cariche+
inesplose.++

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(21)&

Detonatori)e)prodo,)per)la)realizzazione)di)esplosivi)
Ar2ci)pirici)
giochi)pirotecnici)da)diver2mento)e)munizioni)
gioca9olo)
prodo,)esploden2)
esplosivi)micidiali)e)materie)esploden2)scarsamente)
oensive)nell'applicazione)della)legge)penale)
Accensione)di)fuochi)d'ar2cio)
)(circ.)11/1/2001)M.I.))
)

Detonatori&e&prodo:&per&la&realizzazione&di&
esplosivi&
&
Fabbricare,&importare,&esportare,&detenere,&
commercializzare,&cedere&a&qualsiasi&-tolo,&
trasportare&impiegare:&&
detonatori&ele$rici&a&bassa&e&media&intensit&
prodo:&bi&o&pluri&componen-&des-na-&alla&
realizzazione&di&esplosivi&
sono&consen--&solo&per&esigenze&opera-ve&e&di&
studio&delle&Forze&Armate&&e&dei&Corpi&Arma-&dello&
Stato&secondo&le&rela-ve&norme.&

Ar-ci&Pirici&
D.)Lgs.)N.)58))4/4/2010)
Denisce)gli)ar2coli)pirotecnici)
Qualsiasi)ar2colo)contenente)sostanze)esplosive)o)miscela)
esplosiva)di)sostanze)des2nate)a)produrre)un)ee9o)
calorico,)luminoso,)sonoro,)gassoso)o)fumogeno)o)una)
combinazione)di)tali)ee,)
Sono)classica2)in)categorie)a)seconda)di)u2lizzo,)nalit,)
rischio)e)rumore:)
Fuochi)d ar2cio)Cat.)1S2S3S4)
Ar2coli)pirotecnici)teatrali)Cat.)T1ST2)
Altri)ar2coli)pirotecnici)diversi)dai)fuochi)d ar2cio)e)dagli)
ar2coli)pirotecnici)teatrali)Cat.)P1)S)P2)

Fuochi&d'ar-cio)(des2na2)a)ni)di)svago):)
Cat&1: ))rischio)potenziale)estremamente)basso,)
impiegabili)all'interno,)vendibili))solo)ai)maggiori)di)
14)anni)
Cat& 2: ) ) rischio) potenziale) basso,) da) esterno,)
vendibili)a)maggiorenni)con)documento)di)iden2t)
Cat& 3: ) ) rischio) potenziale) medio,) vendibili) a)
maggiorenni) muni2) di) nulla) osta) rilasciato) dal)
questore)
Cat& 4: ) ) rischio) potenziale) elevato,) usa2)
esclusivamente)da)persone)autorizzate)
&

Ar-coli&pirotecnici&teatrali&&
(des2na2)ad)esclusivo)uso)scenico):)
Cat&T1: &rischio)potenziale)rido9o)
Cat& T2: & & des2na2) all'uso) da) parte) di) persone)
autorizzate)e)specializzate)
)
Altri&ar-coli&pirotecnici&diversi&
Cat&P1: &rischio)potenziale)rido9o)
Cat& P2: & rischio) medio) e) manipolazione) solo) di)
specialis2)autorizza2&

Accensione&di&fuochi&d ar-cio&
Per)l accensione)sono)necessari:)
S ) Cer2cato) rilasciato) dal) prefe9o,) Capacit) tecnica) dei)
sogge,)che)ee9ueranno)le)operazioni)
S) Licenza) rilasciata) dall autorit) locale) di) PS) ) che) autorizza)
l accensione)in)un)determinato)luogo)e)tempo)

Circolare&Ministero&Interno&11&gen&2001&
Disposizioni&in&ordine&alla&sicurezza&ed&alla&tutela&dell'&
incolumit&pubblica&in&occasione&dell'accensione&di&fuochi&
ar-ciali&autorizzata&ai&sensi&dell'art.&57&del&T.U.L.P.S.&

La)circolare)indica:)
DISPOSIZIONI)GENERALI)

Titolare&della&licenza&&
(La)licenza)per)l'accensione)di)fuochi)ar2ciali)pu)essere)rilasciata)dall'Autorit)di)
Pubblica)sicurezza)a:)
S)un)pirotecnico.)
S)chiunque)sia)in)possesso)dell'abilitazione)ex)art.)101)Reg.)T.U.L.P.S.))
Verica&dei&si-&
Ar-ci&impiegabili&
fuochi)a)terra,)des2na2)a)funzionare)a)livello)del)suolo)
fuochi)aerei,)des2na2)a)funzionare)soltanto)dopo)aver)raggiunto)una)certa)quota
)
)
)
)Mortai&

Accensione&degli&ar-ci&e&cautele&per&gli&adde:&all'accensione&

DISPOSIZIONI)IN)ORDINE)ALLA)SICUREZZA)
Area&di&sparo&
Distanza&di&sicurezza&&
Zona&di&sicurezza&)

DISPOSIZIONI)CONCLUSIVE))

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(22)&
!
!
!

La!perquisizione!ai!sensi!art!41!TULPS!
!
La!perquisizione!ai!sensi!art!4!Legge!152/75!

La&perquisizione&ai&sensi&art&41&TULPS&
Cos-tuzione&della&Repubblica&italiana&
Art.&14&
Il!domicilio!!inviolabile.!
Non!vi!si!possono!eseguire!ispezioni!o!perquisizioni!o!
sequestri,!se!non!nei!casi!e!modi!stabiliE!dalla!legge!
secondo!le!garanzie!prescriFe!per!la!tutela!della!
libert!personale.!
Gli!accertamenE!e!le!ispezioni!per!moEvi!di!sanit!e!
di!incolumit!pubblica!o!a!ni!economici!e!scali!
sono!regolaE!da!leggi!speciali.!

In!taluni!casi,!!
tassaEvamente!stabiliE!dalla!legge,!!
!la!Polizia!Giudiziaria!pu!eeFuare!!
perquisizioni!locali!anche!domiciliari,!d iniziaEva,!senza!
provvedimento!dell Autorit!Giudiziaria!
Art&41&TULPS&&
Gli&Uciali&e&gli&Agen-&di&PG&che&abbiano&no-zia,&anche&
per&indizio,&dell esistenza&in&qualsiasi&locale&pubblico&o&
privato&o&in&qualsivoglia&abitazione,&di&armi,&munizioni&o&
materie&esploden-,&non&denunciate&o&non&consegnate&o&
comunque&abusivamente&detenute,&procedono&
immediatamente&a&perquisizione&e&sequestro.&

L art.!41!prevede!la!perquisizione!locale!e!del!domicilio!
(non!quella!personale)!anche!da!parte!degli!Ag!di!PG,!
pur!se!non!ricorrono!i!casi!di!parEcolare!necessit!ed!
urgenza!
Si!procede!anche!fuori!dai!limiE!temporali!
Il!verbale!di!perquisizione!!trasmesso!senza!ritardo!ed!
entro!le!48!ore!per!la!convalida!al!PM!del!luogo!
Il!difensore!ha!diriFo!di!assistere!senza!diriFo!al!
prevenEvo!avviso!
La!perquisizione!!illegiSma!ed!arbitraria!se!basata!sul!
mero!sospeFo!occorre!un!dato!oggeSvo!che!cosEtuisca!
noEzia!,!anche!per!indizio !

Il!faFo!che!sia!illegiSma!non!comporta!
l inuElizzabilit!dell eventuale!sequestro!!
(del!corpo!del!reato!o!cose!perEnenE!al!reato)!

La&perquisizione&ai&sensi&dell art.&4&legge&22/5/1975&n&152&

!In!casi%eccezionali%di%necessit%ed%urgenza%%che!non!consentono!un!

tempesEvo!intervento!dell autorit!giudiziaria,!!
gli!uciali!e!gli!agenE!della!polizia!giudiziaria!e!della!forza!pubblica,!!
nel%corso%di%operazioni%di%polizia%%
possono!procedere,!oltre!che!all idenEcazione,!all immediata%
perquisizione%sul%posto,!!
al%solo%ne%di%accertare%l eventuale%possesso%di%armi,%esplosivi%e%
strumen7%di%erazione,!!
di!persone!il!cui!a9eggiamento%o%la%cui%presenza,!
in!relazione!a!speciche!e!concrete!circostanze!di!luogo!e!di!tempo!,!non%
appaiono%gius7cabili%
La&perquisizione&pu&essere&estesa&al&mezzo&u-lizzato&per&giungere&sul&
posto&

Della!perquisizione!deve!essere!redaFo!verbale!
che!va!trasmesso!entro!48!ore!al!Proc.!della!Rep.!!
In!caso!di!perquisizione!personale!copia!del!verbale!va!
all interessato!
Tale!perquisizione,!di!natura!prevenEva,!anche!se!non!
prevista!dal!CPP!!consenEta,!e!vi!possono!procedere!i!
militari!delle!Forze!Armate!impiegaE!in!aSvit!di!
controllo!del!territorio.!
Se!nel!corso!di!tale!aFo!vengono!rinvenute!cose!o!
tracce!perEnenE!ad!un!reato,!debbono!essere!
sequestrate!e!tale!sequestro!!valido,!in!presenza!dei!
presupposE!che!legiSmavano!la!perquisizione!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(23)&
Spe$acoli*e*tra$enimen/*pubblici*
Locali*di*pubblico*spe$acolo*
5*Classicazione*dei*locali*di*pubblico*spe$acolo*
5*Requisi/*dei*locali*di*pubblico*spe$acolo*
5*Le*commissioni*tecniche*di*vigilanza*
Rappresentazioni*di*spe$acoli*e*tra$enimen/*
pubblici*
Vigilanza*sui*pubblici*spe$acoli*e*tra$enimen/*
Pubblicazioni*e*spe$acoli*osceni*

Spe$acoli&e&tra$enimen-&pubblici&
Due*criteri:*
Norme& rela-ve& ai& locali:* tutela* dell incolumit* pubblica,*
(pericolo*di*incendio,*crolli,*uscite*sicurezza*etc.)**
Per*aprire*un*locale*di*pubblico*spe$acolo*occorre*apposita*
licenza* * concessa* se* il* locale* possiede* cara$eris/che* di*
sicurezza**e*solidit.*
Norme& rela-ve& alle& rappresentazioni:* tutela* della* morale,*
buon* costume,* ordine* pubblico* (il* controllo* Statale* si*
incentra* sugli* organizzatori* e* sui* loro* requisi/* soggeGvi.*
Tende* a* sparire* la* censura* preven/va* a* favore*
dell intervento*repressivo*nel*caso*di*commissione*di*rea/**
&

Due&-pi&di&licenze:&
&
* Licenza& per& aprire& teatri& o& luoghi& di& pubblico&
spe$acolo& (art* 80* TULPS)* Richiesta* dal* proprietario* del*
locale,*in*cui*sono*rilevan/*stru$ura*dell edicio*e*le*qualit*
soggeGve*dell imprenditore*

* Licenza& per& dare& spe$acoli& di& pubblico&


tra$enimento& (art* 68* TULPS)* Rilasciata* a* chi* organizza*
lo*spe$acolo*in*cui*sono*rilevan/*l eventuale*inuenza*dello*
spe$acolo* sull ordine* pubblico* la* sicurezza* e* la* moralit*
pubblica*e*le*qualit*soggeGve*dell imprenditore*

Locali&di&pubblico&spe$acolo&
Per*aprire*un*teatro*od*un*locale*di*pubblico*spe$acolo*
occorre*licenza*del*sindaco*(art*80*TULPS)*questa*riguarda*
l edicio**concessa*dopo*la*verica*di*solidit*e*sicurezza*
dello*stesso*da*una*commissione*di*vigilanza*
*
Questa*licenza**rilasciata*per*un*determinato*locale*e*per*
un*uso*specico*per*cui*con*apposita*prescrizione*ne*vieta*
gli*usi*diversi*
*
Se*il*/tolare*vuole*occasionalmente*adibire*il*locale*ad*un*
uso*diverso*da*quello*per*cui**stato*autorizzato*deve*dare*
avviso*all autorit*che*ha*concesso*la*licenza*(comune)*che*
pu*imporre*par/colari*prescrizioni*

CPI&
Cer/cato*Prevenzione*Incendi*
per*i*locali*di*spe$acolo,*tra$enimento,*palestre*
centri*spor/vi*
con*capienza*superiore*a*100*pos/*
Classicazione&dei&locali&di&pubblico&spe$acolo&
&Teatri &
&
&
&Cinematogra&
&CinemaFteatri&
&
&Auditori&e&sale&convegno&
&Locali&di&tra$enimento
&Sale&da&ballo&e&discoteche&
&Teatri&tenda &
&
&Circhi&
&Spe$acoli&viaggian-&e&parchi&di&diver-mento&
&Luoghi&all aperto
&
&Locali&mul-uso
&&

&

Requisi-&dei&locali&di&pubblico&spe$acolo&
A&seconda&del&la&-pologia&del&locale&esistono:&
Disposizioni*generali*per*la*costruzione*
Distribuzione*dei*pos/*nella*sala*
Misure*per*l esodo*del*pubblico*dalla*sala*
Norme*speciche*per*circhi*e*spe$acoli*viaggian/*
Norme*per*Teatri*tenda*e*stru$ure*similari*
Norme*per*i*luoghi*e*spazi*all aperto*5*Norme*per*i*locali*
mul/uso*
Norme*per*i*locali*di*tra$enimento*con*capienza*no*a*100*pos/*
Norme*per*gli*impian/*ele$rici**5**Norme*per*i*sistemi*di*allarme*
Norme*per*i*mezzi*e*i*sistemi*di*es/nzione*degli*incendi*
Norme*per*la*segnale/ca*di*sicurezza***
Norme*per*la*ges/one*della*sicurezza*

Le&commissioni&tecniche&di&vigilanza&
Quella*comunale**composta*da:**
Sindaco,* Comando* Corpo* Polizia* Municipale,* dirigente*
medico* dell organo* sanitario* pubblico* competente,*
dirigente*ucio*tecnico*comunale,*Comandante*provinciale*
VVFF,*esperto*in*ele$rotecnica,*eventualmente*da*altri*vari*
esper/*tecnici*&
Quella*provinciale**composta*da:*
Prefe$o* o* vice* prefe$o* vicario,* questore* o* vice* questore*
vicario,*sindaco*competente*per*territorio,*dirigente*medico*
dell organo* sanitario* pubblico* competente,* ingegnere*
dell organo* svolge* funzioni* di* genio* civile,* Comandante*
provinciale* VVFF,* esperto* in* ele$rotecnica,* eventualmente*
da*altri*vari*esper/*tecnici**

Terzo&organismo&
Commissione&apertura&sale&cinematograche&
Esprime*pareri*per*la*costruzione*e*l ada$amento*di*
immobili*da*des/nare*a*sale*ed*arene*per*spe$acoli*
cinematograci*nonch*per*il*loro*ampliamento*
*
L autorit*non*pu*concedere*la*licenza*per*
l apertura*di*un*teatro*o*di*un*luogo*di*pubblico*
spe$acolo*senza*aver*prima*fa$o*vericare*da*una*
commissione*tecnica*la*solidit*e*la*sicurezza*
dell edicio*e*l esistenza*di*uscite*ada$e*a*
sgomberarlo**prontamente*in*caso*di*incendio*

La&commissione&&
esprime*pareri*tecnici*sui*progeG*
verica*le*condizioni*di*solidit,*sicurezza,*igiene*
accerta*gli*aspeG*tecnici*di*sicurezza,*igiene*
controlla*vengano*osservate*le*norme*
suggerisce*all autorit*competente*i*provvedimen/*
da*ado$are*
*

Per*locali*con*capienza*pari*o*inferiore*a*200*persone*le*
veriche*e*gli*accertamen/*sono*sos/tui/*da*una*relazione*
tecnica*di*un*professionista*(ingegnere,*archite$o,*perito*
industriale,*geometra)*che*a$esta*la*rispondenza*del*locale*
o*dell impianto*alle*regole*tecniche.*
La*verica*della*commissione*provinciale**sempre*
prescri$a*quando:*
non**is/tuita*una*commissione*comunale*
per* i* locali* cinematograci* o* teatrali* e* per* spe$acoli*
viaggian/*con*capienza*superiore*a*1.300*spe$atori*e*per*gli*
altri* locali* o* impian/* con* capienza* superiore* a* 5.000*
spe$atori*
per*i*parchi*di*diver/mento*
La*commissione*comunale*si*esprime*in*tuG*gli*altri*casi*

Rappresentazioni&di&spe$acoli&e&tra$enimen-&
pubblici&
Cosa*si*intende*per*spe$acolo?*
Ci*che*a$rae*l a$enzione*,*che*presuppone*una*
prestazione*ar/s/ca*dire$a*al*soddisfacimento*di*
una*esigenza*dello*spirito*,*e*per*intra$enimento*si*
intende*il*tra$enersi*insieme*a*scopo*di*svago*e*di*
diver/mento.*
Occorre*la*licenza*del*comune*
(Art*68569*TULPS)*
La*richiesta**avanzata*dall impresario*
(e*non*dal*proprietario*del*locale)*

E *richiesta*per*gli*spe$acoli*e*tra$enimen/:*
5*in*luogo*pubblico*
5*in*luogo*aperto*o*esposto*al*pubblico*
solo*se*indeG*nell esercizio*di*aGvit*
imprenditoriali*
Nessuna*licenza*o*preavviso*sono*richies/*per*le*
riunioni*a*scopo*di*diver/mento*o*di*passatempo*nei*
circoli*priva/*sia*in*quelli*aper/*al*pubblico*
*
*

Pubblicazioni&e&spe$acoli&osceni&
Art*528*CP**
LIBRO*SECONDO.*Dei*deliG*in*par/colare**
TITOLO*NONO.*Dei*deliG*contro*la*moralit*pubblica*e*il*buon*costume**
CAPO*SECONDO.*Delle*oese*al*pudore*e*all'onore*sessuale*
Chiunque,& allo& scopo& di& farne& commercio& o& distribuzione& ovvero& di& esporli&
pubblicamente,& fabbrica,& introduce& nel& territorio& dello& Stato,& acquista,& de-ene,&
esporta,& ovvero& me$e& in& circolazione& scriK,& disegni,& immagini& od& altri& oggeK&
osceni&di&qualsiasi&specie,&&punito&con*la*reclusione*da*tre*mesi*a*tre*anni*e*con*la*
multa*non*inferiore*a*lire*duecentomila.*
Alla*stessa*pena*soggiace*chi*fa*commercio,*anche*se*clandes/no,*degli*oggeG*indica/*nella*
disposizione*precedente,*ovvero*li*distribuisce*o*espone*pubblicamente.*
*Tale*pena*si*applica*inoltre*a*chi:*
1.* adopera* qualsiasi* mezzo* di* pubblicit* a$o* a* favorire* la* circolazione* o* il* commercio* degli*
oggeG*indica/*nella*prima*parte*di*questo*ar/colo;*
2.* d* pubblici* spe$acoli* teatrali* o* cinematograci,* ovvero* audizioni* o* recitazioni* pubbliche,*
che*abbiano*cara$ere*di*oscenit.*
Nel*caso*preveduto*dal*n.*2*la*pena**aumentata*se*il*fa$o**commesso*nonostante*il*divieto*
dell'Autorit.*

*
La*denizione*di*a"o$osceno&*contenuta*nell'art.*529*del*
codice*penale,*secondo*il*quale:*"Agli*eeG*della*legge*
penale,*si*considerano*osceni*gli&aK&e&gli&oggeK*che,*
secondo&il&comune&sen-mento,*oendono&il&pudore".*Si*
tra$a,*com'*evidente,*di*una*denizione&molto&vaga,*che*
lascia*di*fa$o*un*ampio*margine*di*apprezzamento*
all'interprete.*Il*conce$o&di&oscenit&&collegato&a&quello&di&
pudore*che,*tu$avia,*va*qualicato*pi*precisamente*come*
pudore'sessuale*e*pu*essere*inteso*come*il*sen/mento*di*
verecondia*che*viene*oeso*da*faG*e*manifestazioni*
contrarie*alle*regole*e/co5sociali*aGnen/*alla*sfera*
sessuale.*In*questo*senso*il*pudore*si*dis/ngue*dalla*
pubblica'decenza,*la*quale*non*fa*riferimento*alla*sfera*
sessuale.**

Secondo*la*giurisprudenza**a$o&osceno&qualsiasi*
manifestazione&di&concupiscenza,&sensualit,&inverecondia&
sessuale,&compiuta&su&altri&o&su&se&stesso,*che&oende&cos*
intensamente*il*sen/mento*della*morale*sessuale*e*il*
pudore*da*destare,*in*chi*possa*assistervi,*disgusto*e*
repulsione.*Con*una*norma*del*genere*il*legislatore*opera,*di*
fa$o,*un*rinvio*a*norme*sociali*extragiuridiche,*per*loro*
natura*mutevoli*da*persona*a*persona*e*nel*tempo;*al*
riguardo,*il*legislatore*precisa*che*l'oesa*al*pudore*
dev'essere*avver/ta*"secondo*il*comune*sen/mento",*
espressione*anche*questa*piu$osto*vaga,*intesa*da*do$rina*
e*giurisprudenza*nel*senso*che*il*parametro*per*valutare*
l'oscenit*dev'essere*ci*che*avverte*l'uomo*medio,*non*chi*
*par/colarmente*pudico*n*chi**par/colarmente*
impudico.&

Esistono*due*categorie*di*esercen/:*
Edicolan-& e& librai& in* caso* di* vendita* di* materiale* osceno*

allegato* a* pubblicazioni* sono* esen/* da* responsabilit* se* la*


commercializzazione*avviene*con*le*cautele*imposte*dalla*legge.
355/75*

Rivenditori& o& noleggiatori& di& suppor-& audiovisivi& a*

contenuto* osceno* (ai* quali* non* si* pu* estendere* l esenzione*


dalla*pena*di*cui*sopra)*
Di*fa$o*per*ha*perso*di*rilevanza*il*cara$ere*osceno*del*
materiale*ed*ha*assunto*rilievo*il*fa$o*che:*
*la&commercializzazione&sia&o&meno&des-nata&alla&percezione&
della&colleKvit&
Il&commercio,&quindi,&non&&illecito&se&avviene&in&forma&
riservata&e&discreta&(ovvero&indiscriminatamente&aperto&al&
pubblico)&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(23)&
Spe$acoli*e*tra$enimen/*pubblici*
Locali*di*pubblico*spe$acolo*
5*Classicazione*dei*locali*di*pubblico*spe$acolo*
5*Requisi/*dei*locali*di*pubblico*spe$acolo*
5*Le*commissioni*tecniche*di*vigilanza*
Rappresentazioni*di*spe$acoli*e*tra$enimen/*
pubblici*
Vigilanza*sui*pubblici*spe$acoli*e*tra$enimen/*
Pubblicazioni*e*spe$acoli*osceni*

Spe$acoli&e&tra$enimen-&pubblici&
Due*criteri:*
Norme& rela-ve& ai& locali:* tutela* dell incolumit* pubblica,*
(pericolo*di*incendio,*crolli,*uscite*sicurezza*etc.)**
Per*aprire*un*locale*di*pubblico*spe$acolo*occorre*apposita*
licenza* * concessa* se* il* locale* possiede* cara$eris/che* di*
sicurezza**e*solidit.*
Norme& rela-ve& alle& rappresentazioni:* tutela* della* morale,*
buon* costume,* ordine* pubblico* (il* controllo* Statale* si*
incentra* sugli* organizzatori* e* sui* loro* requisi/* soggeGvi.*
Tende* a* sparire* la* censura* preven/va* a* favore*
dell intervento*repressivo*nel*caso*di*commissione*di*rea/**
&

Due&-pi&di&licenze:&
&
* Licenza& per& aprire& teatri& o& luoghi& di& pubblico&
spe$acolo& (art* 80* TULPS)* Richiesta* dal* proprietario* del*
locale,*in*cui*sono*rilevan/*stru$ura*dell edicio*e*le*qualit*
soggeGve*dell imprenditore*

* Licenza& per& dare& spe$acoli& di& pubblico&


tra$enimento& (art* 68* TULPS)* Rilasciata* a* chi* organizza*
lo*spe$acolo*in*cui*sono*rilevan/*l eventuale*inuenza*dello*
spe$acolo* sull ordine* pubblico* la* sicurezza* e* la* moralit*
pubblica*e*le*qualit*soggeGve*dell imprenditore*

Locali&di&pubblico&spe$acolo&
Per*aprire*un*teatro*od*un*locale*di*pubblico*spe$acolo*
occorre*licenza*del*sindaco*(art*80*TULPS)*questa*riguarda*
l edicio**concessa*dopo*la*verica*di*solidit*e*sicurezza*
dello*stesso*da*una*commissione*di*vigilanza*
*
Questa*licenza**rilasciata*per*un*determinato*locale*e*per*
un*uso*specico*per*cui*con*apposita*prescrizione*ne*vieta*
gli*usi*diversi*
*
Se*il*/tolare*vuole*occasionalmente*adibire*il*locale*ad*un*
uso*diverso*da*quello*per*cui**stato*autorizzato*deve*dare*
avviso*all autorit*che*ha*concesso*la*licenza*(comune)*che*
pu*imporre*par/colari*prescrizioni*

CPI&
Cer/cato*Prevenzione*Incendi*
per*i*locali*di*spe$acolo,*tra$enimento,*palestre*
centri*spor/vi*
con*capienza*superiore*a*100*pos/*
Classicazione&dei&locali&di&pubblico&spe$acolo&
&Teatri &
&
&
&Cinematogra&
&CinemaFteatri&
&
&Auditori&e&sale&convegno&
&Locali&di&tra$enimento
&Sale&da&ballo&e&discoteche&
&Teatri&tenda &
&
&Circhi&
&Spe$acoli&viaggian-&e&parchi&di&diver-mento&
&Luoghi&all aperto
&
&Locali&mul-uso
&&

&

Requisi-&dei&locali&di&pubblico&spe$acolo&
A&seconda&del&la&-pologia&del&locale&esistono:&
Disposizioni*generali*per*la*costruzione*
Distribuzione*dei*pos/*nella*sala*
Misure*per*l esodo*del*pubblico*dalla*sala*
Norme*speciche*per*circhi*e*spe$acoli*viaggian/*
Norme*per*Teatri*tenda*e*stru$ure*similari*
Norme*per*i*luoghi*e*spazi*all aperto*5*Norme*per*i*locali*
mul/uso*
Norme*per*i*locali*di*tra$enimento*con*capienza*no*a*100*pos/*
Norme*per*gli*impian/*ele$rici**5**Norme*per*i*sistemi*di*allarme*
Norme*per*i*mezzi*e*i*sistemi*di*es/nzione*degli*incendi*
Norme*per*la*segnale/ca*di*sicurezza***
Norme*per*la*ges/one*della*sicurezza*

Le&commissioni&tecniche&di&vigilanza&
Quella*comunale**composta*da:**
Sindaco,* Comando* Corpo* Polizia* Municipale,* dirigente*
medico* dell organo* sanitario* pubblico* competente,*
dirigente*ucio*tecnico*comunale,*Comandante*provinciale*
VVFF,*esperto*in*ele$rotecnica,*eventualmente*da*altri*vari*
esper/*tecnici*&
Quella*provinciale**composta*da:*
Prefe$o* o* vice* prefe$o* vicario,* questore* o* vice* questore*
vicario,*sindaco*competente*per*territorio,*dirigente*medico*
dell organo* sanitario* pubblico* competente,* ingegnere*
dell organo* svolge* funzioni* di* genio* civile,* Comandante*
provinciale* VVFF,* esperto* in* ele$rotecnica,* eventualmente*
da*altri*vari*esper/*tecnici**

Terzo&organismo&
Commissione&apertura&sale&cinematograche&
Esprime*pareri*per*la*costruzione*e*l ada$amento*di*
immobili*da*des/nare*a*sale*ed*arene*per*spe$acoli*
cinematograci*nonch*per*il*loro*ampliamento*
*
L autorit*non*pu*concedere*la*licenza*per*
l apertura*di*un*teatro*o*di*un*luogo*di*pubblico*
spe$acolo*senza*aver*prima*fa$o*vericare*da*una*
commissione*tecnica*la*solidit*e*la*sicurezza*
dell edicio*e*l esistenza*di*uscite*ada$e*a*
sgomberarlo**prontamente*in*caso*di*incendio*

La&commissione&&
esprime*pareri*tecnici*sui*progeG*
verica*le*condizioni*di*solidit,*sicurezza,*igiene*
accerta*gli*aspeG*tecnici*di*sicurezza,*igiene*
controlla*vengano*osservate*le*norme*
suggerisce*all autorit*competente*i*provvedimen/*
da*ado$are*
*

Per*locali*con*capienza*pari*o*inferiore*a*200*persone*le*
veriche*e*gli*accertamen/*sono*sos/tui/*da*una*relazione*
tecnica*di*un*professionista*(ingegnere,*archite$o,*perito*
industriale,*geometra)*che*a$esta*la*rispondenza*del*locale*
o*dell impianto*alle*regole*tecniche.*
La*verica*della*commissione*provinciale**sempre*
prescri$a*quando:*
non**is/tuita*una*commissione*comunale*
per* i* locali* cinematograci* o* teatrali* e* per* spe$acoli*
viaggian/*con*capienza*superiore*a*1.300*spe$atori*e*per*gli*
altri* locali* o* impian/* con* capienza* superiore* a* 5.000*
spe$atori*
per*i*parchi*di*diver/mento*
La*commissione*comunale*si*esprime*in*tuG*gli*altri*casi*

Rappresentazioni&di&spe$acoli&e&tra$enimen-&
pubblici&
Cosa*si*intende*per*spe$acolo?*
Ci*che*a$rae*l a$enzione*,*che*presuppone*una*
prestazione*ar/s/ca*dire$a*al*soddisfacimento*di*
una*esigenza*dello*spirito*,*e*per*intra$enimento*si*
intende*il*tra$enersi*insieme*a*scopo*di*svago*e*di*
diver/mento.*
Occorre*la*licenza*del*comune*
(Art*68569*TULPS)*
La*richiesta**avanzata*dall impresario*
(e*non*dal*proprietario*del*locale)*

E *richiesta*per*gli*spe$acoli*e*tra$enimen/:*
5*in*luogo*pubblico*
5*in*luogo*aperto*o*esposto*al*pubblico*
solo*se*indeG*nell esercizio*di*aGvit*
imprenditoriali*
Nessuna*licenza*o*preavviso*sono*richies/*per*le*
riunioni*a*scopo*di*diver/mento*o*di*passatempo*nei*
circoli*priva/*sia*in*quelli*aper/*al*pubblico*
*
*

Pubblicazioni&e&spe$acoli&osceni&
Art*528*CP**
LIBRO*SECONDO.*Dei*deliG*in*par/colare**
TITOLO*NONO.*Dei*deliG*contro*la*moralit*pubblica*e*il*buon*costume**
CAPO*SECONDO.*Delle*oese*al*pudore*e*all'onore*sessuale*
Chiunque,& allo& scopo& di& farne& commercio& o& distribuzione& ovvero& di& esporli&
pubblicamente,& fabbrica,& introduce& nel& territorio& dello& Stato,& acquista,& de-ene,&
esporta,& ovvero& me$e& in& circolazione& scriK,& disegni,& immagini& od& altri& oggeK&
osceni&di&qualsiasi&specie,&&punito&con*la*reclusione*da*tre*mesi*a*tre*anni*e*con*la*
multa*non*inferiore*a*lire*duecentomila.*
Alla*stessa*pena*soggiace*chi*fa*commercio,*anche*se*clandes/no,*degli*oggeG*indica/*nella*
disposizione*precedente,*ovvero*li*distribuisce*o*espone*pubblicamente.*
*Tale*pena*si*applica*inoltre*a*chi:*
1.* adopera* qualsiasi* mezzo* di* pubblicit* a$o* a* favorire* la* circolazione* o* il* commercio* degli*
oggeG*indica/*nella*prima*parte*di*questo*ar/colo;*
2.* d* pubblici* spe$acoli* teatrali* o* cinematograci,* ovvero* audizioni* o* recitazioni* pubbliche,*
che*abbiano*cara$ere*di*oscenit.*
Nel*caso*preveduto*dal*n.*2*la*pena**aumentata*se*il*fa$o**commesso*nonostante*il*divieto*
dell'Autorit.*

*
La*denizione*di*a"o$osceno&*contenuta*nell'art.*529*del*
codice*penale,*secondo*il*quale:*"Agli*eeG*della*legge*
penale,*si*considerano*osceni*gli&aK&e&gli&oggeK*che,*
secondo&il&comune&sen-mento,*oendono&il&pudore".*Si*
tra$a,*com'*evidente,*di*una*denizione&molto&vaga,*che*
lascia*di*fa$o*un*ampio*margine*di*apprezzamento*
all'interprete.*Il*conce$o&di&oscenit&&collegato&a&quello&di&
pudore*che,*tu$avia,*va*qualicato*pi*precisamente*come*
pudore'sessuale*e*pu*essere*inteso*come*il*sen/mento*di*
verecondia*che*viene*oeso*da*faG*e*manifestazioni*
contrarie*alle*regole*e/co5sociali*aGnen/*alla*sfera*
sessuale.*In*questo*senso*il*pudore*si*dis/ngue*dalla*
pubblica'decenza,*la*quale*non*fa*riferimento*alla*sfera*
sessuale.**

Secondo*la*giurisprudenza**a$o&osceno&qualsiasi*
manifestazione&di&concupiscenza,&sensualit,&inverecondia&
sessuale,&compiuta&su&altri&o&su&se&stesso,*che&oende&cos*
intensamente*il*sen/mento*della*morale*sessuale*e*il*
pudore*da*destare,*in*chi*possa*assistervi,*disgusto*e*
repulsione.*Con*una*norma*del*genere*il*legislatore*opera,*di*
fa$o,*un*rinvio*a*norme*sociali*extragiuridiche,*per*loro*
natura*mutevoli*da*persona*a*persona*e*nel*tempo;*al*
riguardo,*il*legislatore*precisa*che*l'oesa*al*pudore*
dev'essere*avver/ta*"secondo*il*comune*sen/mento",*
espressione*anche*questa*piu$osto*vaga,*intesa*da*do$rina*
e*giurisprudenza*nel*senso*che*il*parametro*per*valutare*
l'oscenit*dev'essere*ci*che*avverte*l'uomo*medio,*non*chi*
*par/colarmente*pudico*n*chi**par/colarmente*
impudico.&

Esistono*due*categorie*di*esercen/:*
Edicolan-& e& librai& in* caso* di* vendita* di* materiale* osceno*

allegato* a* pubblicazioni* sono* esen/* da* responsabilit* se* la*


commercializzazione*avviene*con*le*cautele*imposte*dalla*legge.
355/75*

Rivenditori& o& noleggiatori& di& suppor-& audiovisivi& a*

contenuto* osceno* (ai* quali* non* si* pu* estendere* l esenzione*


dalla*pena*di*cui*sopra)*
Di*fa$o*per*ha*perso*di*rilevanza*il*cara$ere*osceno*del*
materiale*ed*ha*assunto*rilievo*il*fa$o*che:*
*la&commercializzazione&sia&o&meno&des-nata&alla&percezione&
della&colleKvit&
Il&commercio,&quindi,&non&&illecito&se&avviene&in&forma&
riservata&e&discreta&(ovvero&indiscriminatamente&aperto&al&
pubblico)&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(24)&
Le#compe(zioni#spor(ve#all interno#di#impian(#
spor(vi#
Provvedimen(#di#polizia#di#sicurezza#
Rea(#e#violazioni#amm/ve#connessi#alle#manif.#sport.#
Arresto#in#agranza#e#agranza#dierita#
Regole# per# gli# impian(# per# il# gioco# del# calcio# di#
capienza#superiore#a#7.500#unit#
Il#c.d.# ltraggio #
Uso#di#maschere#in#pubblico#
#

Le&compe-zioni&spor-ve&all interno&di&impian-&
spor-vi&
La#licenza#occorre#anche#per#le#compe(zioni#spor(ve,#
quando#assumono#caraHere#di#speHacolo,#sussiste#il#ne#di#
lucro#e#non#si#traHa#di#manifestazioni##puramente#educa(ve.#
#
Per#le#manifestazioni#all aperto#vanno#adoHate#tuHe#le#
cautele#per#l incolumit#dei#partecipan(#e#degli#speHatori.#
#
Manifestazioni&spor-ve&=#compe(zioni#che#si#svolgono#
nell ambito#delle#aJvit#previste#dalle#federazioni#spor(ve#
e#dagli#en(#e#organizzazioni#riconosciu(#dal#CONI#
#

Provvedimen-&di&polizia&di&sicurezza&
L.&13/12/1989&n.&401&
Interven(#nel#seHore#del#giuoco#e#delle#scommesse#
clandes(ni#e#tutela#della#correHezza#nello#svolgimento#di#
manifestazioni#spor(ve#
La#legge#prevede#la#possibilit#di#applicare,#a#determina(#
soggeJ# pericolosi ,#misure#di#prevenzione#personali#e#
patrimoniali#ed#una#a(pica#DASPO#ed#aHribuisce#al#prefeHo#
il#potere#di#dierire#o#vietare#determinate#manifestazioni#
spor(ve.#
&DASPO####
Divieto#di#Accedere#a#manifestazioni#SPOr(ve##

H& Ai& soggeJ# denuncia(# o# condanna(# nel# corso# degli#


ul(mi# 5# anni# per# rea(# connessi# ad# episodi# di#
violenza,# il# questore# pu# vietare# l accesso# ai# luoghi#
in#cui#avvengono#manifestazioni#spor(ve,#nonch#ad#
altri#luoghi,#interessa(#alla#sosta,#transito,#trasporto#
di# coloro# che# partecipano# o# assistono# a#
manifestazioni#spor(ve#
H& Nei# confron(# delle# persone# indiziate# di# avere#
agevola(# gruppi# # o# persone# che# hanno# preso# parte#
aJva,# in# pi# occasioni,# alle# manifestazioni# di#
violenza# possono# essere# applicate# anche# misure# di#
prevenzione# personali# e# la# misura# di# prevenzione#
patrimoniale# della# consca# di# cui# alle# leggi#

&
H&Il&prefeHo#per#urgen(#e#gravi#necessit#pubbliche,#
connesse# allo# svolgimento# di# manifestazioni#
spor(ve,# al# ne# di# tutelare# l ordine# pubblico,# pu#
disporre#il#dierimento#di#manifestazioni#spor(ve#ad#
altra# data# # oppure,# in# situazioni# connotate# dal#
pericolo# di# grave# turba(va,# pu# vietare# lo#
svolgimento# di# manifestazioni# spor(ve# per# periodi#
non# superiori# a# trenta# giorni.# Prima# deve# sen(re# il#
CPOSP# integrato# da# rappresentan(# Ministero# beni#
culturali#e#del#CONI&
&

Rea-&e&violazioni&amministra-ve&connessi&alle&
manifestazioni&spor-ve&
La# L.# 13/12/1989# n.# 401# punisce# una# pluralit# di#
c o m p o r t a m e n (# i l l e c i (# c o n n e s s i# c o n# l e#
manifestazioni#spor(ve:#
#danneggiamento#(635#CP)#
#lancio#materiale#pericoloso/di#ar(ci#pirotecnici##
#(L#401/89#6#bis)#

#possesso#materiale#pericoloso/di#ar(ci#pirotecnici#
(L#401/89#6#ter)#

#scavalcamento#ed#invasione#di#campo##
#(L#401/89#6#bis)#

# lesioni# personali# gravi# o# gravissime# a# un# pubblico#


uciale#in#servizio#di#ordine#pubblico#(583#quater#CP)#
violenza#o#minaccia#a#p.u.#aggravata#(339#CP)#
violenza# o# minaccia# nei# confron(# agli# addeJ# ai#
controlli#(6#quater#L#401/1989)#
# divieto# di# striscioni# e# cartelloni# incitan(# alla#
violenza#o#recan(#ingiurie#o#minacce#(2#bis#L#8/2007)##
violazione# del# regolamento# d uso# dell impianto#
spor(vo#(1#sep(es#DL#28#24/2/2003)#
#turba(va#di#manifestazioni#spor(ve#(7#L#401/1989)#
#vendita#abusiva#di#biglieJ#(1#sexies#DL#28#24/2/2003)#

Arresto&in&agranza&e&agranza&dierita&
Art#8#L#401/1989#
Oltre#ai#casi#di#arresto#obbligatorio#o#facolta(vo#in#agranza#
ArH#380/381#CPP#
L arresto#in#agranza##consen(to#nel#caso#di:#
Lancio#o#u(lizzo#di#corpi#contunden(#o#altri#oggeJ#compresi#
gli#ar(zi#pirotecnici,#in#modo#da#creare#pericolo#per#le#
persone#
Possesso#di#ar(zi#pirotecnici#in#occasione#di#manifestazioni#
spor(ve#
Violazione#del#divieto#di#accesso#ai#luoghi#interessa(#alle#
manifestazioni#spor(ve#
#

Flagranza&dierita&
Se#non##possibile#per#ragioni#di#sicurezza#o#
incolumit#pubblica#
Si#considera#lo#stato#di#agranza#dell autore#sulla#
base#di#documentazione#video#fotograca#da#cui#
emerga#inequivocabilmente#il#faHo#
L arresto#deve#essere#eseguito#entro#le#48#ore#
&
Regole&per&gli&impian-&per&il&gioco&del&calcio&di&
capienza&superiore&a&7.500&unit&
Devono#essere#dota(#di#par(colari#aHrezzature#
#

#i#(toli#di#accesso#devono#essere#numera(#
#l ingresso#deve#avvenire#aHraverso#varchi#dota(#di#
metal# detector# # presidia(# da# personale#
appositamente#incaricato#
# verica# eleHronica# della# regolarit# del# (tolo# di#
accesso#
# gli# impian(# devono# essere# dota(# di# mezzi# di#
separazione#che#impediscano#ai#sostenitori#delle#due#
squadre#di#venire#in#contaHo#o#di#invadere#il#campo#
#deve#essere#possibile#la#registrazione#televisiva#delle#
aree# riservate# al# pubblico# sia# all interno# che# nelle#
sue#immediate#vicinanze#

Il&ltraggio&
&
Dal#2006#l accesso#agli#stadi#con#capienza#superiore#
a#7.500#deve#avvenire#aHraverso#varchi#dota(#di#
metal#detector#
Per#gli#altri#stadi#di#capienza#minore#l ingresso#
avviene#aHraverso#un#controllo#deHo#ltraggio&&
Di&fa$o&una&vera&e&propria&perquisizione&personale&
Non#esiste#una#norma#che#prevede#la#perquisizione#
d inizia(va#a#chi#accede#allo#stadio#
Come#si#gius(ca#allora#questo#controllo?#
#

La#par(ta#di#calcio##un#pubblico#spe,acolo#
autorizzato#con#licenza#del#comune#
Lo#stadio##un#luogo#aperto#al#pubblico#l accesso##
consen(to#previo#acquisto#di#biglieHo#e#previa#
l acceHazione#di#soHoporsi#a##controllo#
Lo#spe,atore#pu#riutare#il#controllo,###
a#cui#nessuno#pu#so,oporlo#d autorit,##
ma#il#8tolare#pu#impedirgli#l ingresso#
Sostanzialmente#lo#strumento#giuridico#che#
permeHe#la#perquisizione#personale#denita#
ltraggio ##
#il# consenso&dell avente&diri$o &

Uso&delle&maschere&in&pubblico&
Art#85#TULPS#
E vietato#comparire#mascherato#in#luogo#pubblico.#
Il#contravventore##punito#con#la#sanzione#amministra(va#da#
#10,00#ad##103,00.#
E #vietato#l'uso#della#maschera#nei#teatri#e#negli#altri#luoghi#
aper(#al#pubblico,#tranne#nelle#epoche#e#con#l'osservanza#
delle#condizioni#che#possono#essere#stabilite#dall'autorit#
locale#di#pubblica#sicurezza#con#apposito#manifesto.#
Il#contravventore#e#chi,#invitato,#non#si#toglie#la#maschera,##
punito#con#la#sanzione#amministra(va#da##10,00#ad##
103,00.#
(Disposizione#rela(va#agli#speHacoli#e#traHenimen(#pubblici)#

#
Art#5##
L#22/5/1975#n#152#
#vietato#prendere#parte#a#pubbliche#manifestazioni,#
svolgen(si#in#luogo#pubblico#o#aperto#al#pubblico,#
facendo#uso#di#caschi#proteJvi#o#con#il#volto#coperto#
mediante#l impiego#di#qualunque#mezzo#aHo#a#
rendere#dicoltoso#il#riconoscimento#della#persona.#
Il#contravventore##punito#con#l arresto#da#uno#a#sei#
mesi#e#con#l ammenda#da#Lire#50.000#a#lire#200.000#
(Disposizione#a#tutela#dell Ordine#Pubblico)#

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(24)&
Le#compe(zioni#spor(ve#all interno#di#impian(#
spor(vi#
Provvedimen(#di#polizia#di#sicurezza#
Rea(#e#violazioni#amm/ve#connessi#alle#manif.#sport.#
Arresto#in#agranza#e#agranza#dierita#
Regole# per# gli# impian(# per# il# gioco# del# calcio# di#
capienza#superiore#a#7.500#unit#
Il#c.d.# ltraggio #
Uso#di#maschere#in#pubblico#
#

Le&compe-zioni&spor-ve&all interno&di&impian-&
spor-vi&
La#licenza#occorre#anche#per#le#compe(zioni#spor(ve,#
quando#assumono#caraHere#di#speHacolo,#sussiste#il#ne#di#
lucro#e#non#si#traHa#di#manifestazioni##puramente#educa(ve.#
#
Per#le#manifestazioni#all aperto#vanno#adoHate#tuHe#le#
cautele#per#l incolumit#dei#partecipan(#e#degli#speHatori.#
Manifestazioni&spor-ve&=#compe(zioni#che#si#svolgono#
nell ambito#delle#aJvit#previste#dalle#federazioni#spor(ve#
e#dagli#en(#e#organizzazioni#riconosciu(#dal#CONI#
#

Provvedimen-&di&polizia&di&sicurezza&
L.&13/12/1989&n.&401&
Interven(#nel#seHore#del#giuoco#e#delle#scommesse#
clandes(ni#e#tutela#della#correHezza#nello#svolgimento#di#
manifestazioni#spor(ve#
La#legge#prevede#la#possibilit#di#applicare,#a#determina(#
soggeJ# pericolosi ,#misure#di#prevenzione#personali#e#
patrimoniali#ed#una#a(pica#DASPO#ed#aHribuisce#al#prefeHo#
il#potere#di#dierire#o#vietare#determinate#manifestazioni#
spor(ve.#
&DASPO####
Divieto#di#Accedere#a#manifestazioni#SPOr(ve##

H& Ai& soggeJ# denuncia(# o# condanna(# nel# corso# degli#


ul(mi# 5# anni# per# rea(# connessi# ad# episodi# di#
violenza,# il# questore# pu# vietare# l accesso# ai# luoghi#
in#cui#avvengono#manifestazioni#spor(ve,#nonch#ad#
altri#luoghi,#interessa(#alla#sosta,#transito,#trasporto#
di# coloro# che# partecipano# o# assistono# a#
manifestazioni#spor(ve#
H& Nei# confron(# delle# persone# indiziate# di# avere#
agevola(# gruppi# # o# persone# che# hanno# preso# parte#
aJva,# in# pi# occasioni,# alle# manifestazioni# di#
violenza# possono# essere# applicate# anche# misure# di#
prevenzione# personali# e# la# misura# di# prevenzione#
patrimoniale# della# consca# di# cui# alle# leggi#

&
H&Il&prefeHo#per#urgen(#e#gravi#necessit#pubbliche,#
connesse# allo# svolgimento# di# manifestazioni#
spor(ve,# al# ne# di# tutelare# l ordine# pubblico,# pu#
disporre#il#dierimento#di#manifestazioni#spor(ve#ad#
altra# data# # oppure,# in# situazioni# connotate# dal#
pericolo# di# grave# turba(va,# pu# vietare# lo#
svolgimento# di# manifestazioni# spor(ve# per# periodi#
non# superiori# a# trenta# giorni.# Prima# deve# sen(re# il#
CPOSP# integrato# da# rappresentan(# Ministero# beni#
culturali#e#del#CONI&
&

Rea-&e&violazioni&amministra-ve&connessi&alle&
manifestazioni&spor-ve&
La# L.# 13/12/1989# n.# 401# punisce# una# pluralit# di#
c o m p o r t a m e n (# i l l e c i (# c o n n e s s i# c o n# l e#
manifestazioni#spor(ve:#
#danneggiamento#(635#CP)#
#lancio#materiale#pericoloso/di#ar(ci#pirotecnici##
#(L#401/89#6#bis)#

#possesso#materiale#pericoloso/di#ar(ci#pirotecnici#
(L#401/89#6#ter)#

#scavalcamento#ed#invasione#di#campo##
#(L#401/89#6#bis)#

# lesioni# personali# gravi# o# gravissime# a# un# pubblico#


uciale#in#servizio#di#ordine#pubblico#(583#quater#CP)#
violenza#o#minaccia#a#p.u.#aggravata#(339#CP)#
violenza# o# minaccia# nei# confron(# agli# addeJ# ai#
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# divieto# di# striscioni# e# cartelloni# incitan(# alla#
violenza#o#recan(#ingiurie#o#minacce#(2#bis#L#8/2007)##
violazione# del# regolamento# d uso# dell impianto#
spor(vo#(1#sep(es#DL#28#24/2/2003)#
#turba(va#di#manifestazioni#spor(ve#(7#L#401/1989)#
#vendita#abusiva#di#biglieJ#(1#sexies#DL#28#24/2/2003)#

Arresto&in&agranza&e&agranza&dierita&
Art#8#L#401/1989#
Oltre#ai#casi#di#arresto#obbligatorio#o#facolta(vo#in#agranza#
ArH#380/381#CPP#
L arresto#in#agranza##consen(to#nel#caso#di:#
Lancio#o#u(lizzo#di#corpi#contunden(#o#altri#oggeJ#compresi#
gli#ar(zi#pirotecnici,#in#modo#da#creare#pericolo#per#le#
persone#
Possesso#di#ar(zi#pirotecnici#in#occasione#di#manifestazioni#
spor(ve#
Violazione#del#divieto#di#accesso#ai#luoghi#interessa(#alle#
manifestazioni#spor(ve#
#

Flagranza&dierita&
Se#non##possibile#per#ragioni#di#sicurezza#o#
incolumit#pubblica#
Si#considera#lo#stato#di#agranza#dell autore#sulla#
base#di#documentazione#video#fotograca#da#cui#
emerga#inequivocabilmente#il#faHo#
L arresto#deve#essere#eseguito#entro#le#48#ore#
&
Regole&per&gli&impian-&per&il&gioco&del&calcio&di&
capienza&superiore&a&7.500&unit&
Devono#essere#dota(#di#par(colari#aHrezzature#
#

#i#(toli#di#accesso#devono#essere#numera(#
#l ingresso#deve#avvenire#aHraverso#varchi#dota(#di#
metal# detector# # presidia(# da# personale#
appositamente#incaricato#
# verica# eleHronica# della# regolarit# del# (tolo# di#
accesso#
# gli# impian(# devono# essere# dota(# di# mezzi# di#
separazione#che#impediscano#ai#sostenitori#delle#due#
squadre#di#venire#in#contaHo#o#di#invadere#il#campo#
#deve#essere#possibile#la#registrazione#televisiva#delle#
aree# riservate# al# pubblico# sia# all interno# che# nelle#
sue#immediate#vicinanze#

Il&ltraggio&
&
Dal#2006#l accesso#agli#stadi#con#capienza#superiore#
a#7.500#deve#avvenire#aHraverso#varchi#dota(#di#
metal#detector#
Per#gli#altri#stadi#di#capienza#minore#l ingresso#
avviene#aHraverso#un#controllo#deHo#ltraggio&&
Di&fa$o&una&vera&e&propria&perquisizione&personale&
Non#esiste#una#norma#che#prevede#la#perquisizione#
d inizia(va#a#chi#accede#allo#stadio#
Come#si#gius(ca#allora#questo#controllo?#
#

La#par(ta#di#calcio##un#pubblico#spe,acolo#
autorizzato#con#licenza#del#comune#
Lo#stadio##un#luogo#aperto#al#pubblico#l accesso##
consen(to#previo#acquisto#di#biglieHo#e#previa#
l acceHazione#di#soHoporsi#a##controllo#
Lo#spe,atore#pu#riutare#il#controllo,###
a#cui#nessuno#pu#so,oporlo#d autorit,##
ma#il#8tolare#pu#impedirgli#l ingresso#
Sostanzialmente#lo#strumento#giuridico#che#
permeHe#la#perquisizione#personale#denita#
ltraggio ##
#il# consenso&dell avente&diri$o &

Uso&delle&maschere&in&pubblico&
Art#85#TULPS#
E vietato#comparire#mascherato#in#luogo#pubblico.#
Il#contravventore##punito#con#la#sanzione#amministra(va#da#
#10,00#ad##103,00.#
E #vietato#l'uso#della#maschera#nei#teatri#e#negli#altri#luoghi#
aper(#al#pubblico,#tranne#nelle#epoche#e#con#l'osservanza#
delle#condizioni#che#possono#essere#stabilite#dall'autorit#
locale#di#pubblica#sicurezza#con#apposito#manifesto.#
Il#contravventore#e#chi,#invitato,#non#si#toglie#la#maschera,##
punito#con#la#sanzione#amministra(va#da##10,00#ad##
103,00.#
(Disposizione#rela(va#agli#speHacoli#e#traHenimen(#pubblici)#

#
Art#5##
L#22/5/1975#n#152#
#vietato#prendere#parte#a#pubbliche#manifestazioni,#
svolgen(si#in#luogo#pubblico#o#aperto#al#pubblico,#
facendo#uso#di#caschi#proteJvi#o#con#il#volto#coperto#
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Il#contravventore##punito#con#l arresto#da#uno#a#sei#
mesi#e#con#l ammenda#da#Lire#50.000#a#lire#200.000#
(Disposizione#a#tutela#dell Ordine#Pubblico)#

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(25)&
&
I&Locali&Rice<vi&
&
Vigilanza(sui(locali(rice/vi(
Vigilanza(sulla(cessione(dei(fabbrica4(
Memorizzazione(al(CED(della(PS(
Poteri(di(controllo:(controlli(amministra4vi(e(
operazioni(di(polizia(giudiziaria(
&

I&locali&rice<vi&
In(ossequio(al(deAato(cos4tuzionale((117(Cost.),(che(
aAribuisce(alle(regioni(la(competenza(in(materia(di(
turismo(e(industria(e(alberghiera,(lapertura(e(il(
trasferimento(di(sede(degli(esercizi(rice/vi(sono(
sogge/(alla(disciplina(prevista(dalle(leggi&regionali&
Lavvio(e(lesercizio(delle(struAure(turis4co(rice/ve(
sono(sogge/(a(segnalazione(cer4cata(di(inizio(di(
a/vit(,(la/vit(pu(essere(iniziata(dalla(data(di(
presentazione(della(segnalazione(alla(amm/ne(
competente((
(purch(il(4tolare(possegga(i(requisi4(richies4)(

Le&stru$ure&rice<ve&si&suddividono:&
Stru%ure'rice*ve'alberghiere'e'paralberghiere'
Alberghi,(motels,(villaggiQalbergo,(residenze(turis4co(alberghiere,(
alberghi(diusi,(residenze(depoca(alberghiere,(bed(and(breakfast(
organizza4(in(forma(imprenditoriale,(residenze(della(salute((beauty(
farm,(ogni(altra(struAura(ricollegabile(alle(preceden4(

Stru%ure'rice*ve'extralberghiere'
AAacamere,(a/vit(rice/ve(a(conduzione(familiare,(bed(and(
breakfast,(case(per(ferie,(unit(abita4ve(ammobiliate(ad(uso(turis4co,(
struAure(rice/ve(residence,(ostelli(per(la(giovent,(a/vit(rice/ve(in(
esercizi(di(ristorazione,(alloggi(in(ambito(agrituris4co,(a/vit(rice/ve(
in(residence(rurali,(foresterie(per(turis4,(centri(soggiorno(studi,(
residenze(depoca(extralberghiere,(rifugi(escursionis4ci,(rifugi(alpini,(
ogni(altra(struAura(ricollegabile(alle(preceden4(

StruAure(rice/ve(allaperto(
Villaggi(turis4ci,(campeggi,(campeggi(nellambito(di(a/vit(
agrituris4che,(parchi(vacanza(

StruAure(rice/ve(di(mero(supporto(
Sono(struAure(rice/ve(alles4te(dagli(en4(locali(per(coadiuvare(il(
campeggio(i4nerante(escursionis4co(e(locale(

&
Vigilanza&su&i&locali&rice<vi&
I(gestori(delle(struAure(rice/ve(possono(dare(alloggio(solo(a(
chi((munito(di(carta(di(iden4t(o(documento(equipollente(
Entro(24(ore(devono(dare(comunicazione(giornaliera(alla(
questura(dellarrivo(
A(mezzo(telema4co,(informa4co(o(fax(

Vigilanza&sulla&cessione&dei&fabbrica-&
Art.(12(D.L.(21/03/1978(n.(59((
Strumento(per(lindividuazione(dei(covi(terroris4ci(e(della(
criminalit(
Chiunque(cede(la(propriet(o(il(godimento(o(a(qualunque(altro(
4tolo(consente,(per(un(periodo(superiore(ad(un(mese,(luso(
esclusivo(di(un(fabbricato((o(di(una(parte(di(esso,(ha(lobbligo(
di(comunicare(allautorit(locale(di(PS,(entro(le(48(ore(dalla(
consegna(dellimmobile,(lubicazione,(le(generalit(
dellacquirente,(del(conduAore,(o(di(chi(ne(assume(la(
disponibilit,(e(gli(estremi(del(documento(di(riconoscimento(
La(cessione((riferita(a(fabbrica4(di(qualsiasi(4po(e(condizione(
ed(a(qualunque(uso(adibi4:(civili,(commerciali,(industriali,(
urbani,(rus4ci,(integri,(semidirocca4,(in(costruzione(

Memorizzazione&al&CED&della&P.S.&
Sia(le(schedine(che(le(cessioni(di(fabbrica4(vengono(
memorizzate(al(Centro(Elaborazione(Da4(della(P.S.(
E(possibile(eeAuare(la(ricerca,(
(le'no5zie'ricavate'sono'u5lizzabili'solo'ai'ni'di'
polizia'giudiziaria'o'di'prevenzione''
Ar%.'6=8'L'121/81'
(lu4lizzazione((consen4ta(per(classicazione,(
analisi(e(valutazione(in(materia(di(tutela(dellO.P.(
della(sicurezza(pubblica(e(di(prevenzione(e(
repressione(della(criminalit)(
&

Poteri&di&controllo:&controlli&amministra-vi&e&
operazioni&di&polizia&giudiziaria&
Gli(organi(di(polizia(eeAuano(a/vit(di(prevenzione(
(controlli(amministra4vi)(e(a/vit(di(repressione((nel(corso(
di(operazioni(di(polizia)((Stato(della(camera(libera/occupata(
Chi(eeAua(i(controlli(amministra4vi(pu(chiedere(
informazioni,(interpellare(gli(interessa4,(visionare(registri,(
documen4,(ispezionare(cose(e(luoghi(diversi(dalla(privata(
dimora(eeAuare(rilievi,(operazioni(tecniche(e(procedere(a(
sequestro(cautelare(delle(cose(che(possono(essere(
conscate.(
Non(possono(accedere,(per(ispezionare,(alle(camere(
occupate((
(privata(dimora)(

Per(mo4vi(di(polizia(giudiziaria(
A/vit(repressiva(
Si(pu(procedere(a(perquisizione(locale(soltanto(nei(
casi(previs4:(
Se(in(possesso(di(decreto(dellAG(
Di(inizia4va(ai(sensi:(
Art(41(TULPS((ricerca(armi,(munizioni,(esplosivi)(
Art(352(CPP((agranza(di(reato)(
Art(103/3(DPR(309/90((TU(leggi(sugli(stupefacen4)(
Art(27(L(55/90((disposizioni(an4maa)(
Art(5(DL(122/93((norme(su(discriminazione(razziale)(

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(26)&
Gli&esercizi&pubblici&per&la&somministrazione&di&
bevande&
L autorizzazione+per+la+somministrazione+di+alimen1+
e+bevande+
Requisi1+sogge7vi+
Requisi1+ogge7vi:+la+sorveglianza+interna+ed+esterna+
dei+locali+
Revoca+delle+autorizzazioni:+disposizioni+an1maa+
Tutela+dell ordine+e+della+sicurezza+pubblica+
Poteri+di+controllo+e+vigilanza+(Operazioni+di+Polizia+
Giudiziaria+e+controlli+amministra1vi)+

L autorizzazione&per&la&somministrazione&di&
alimen-&e&bevande&
La+competenza+dallo+Stato++passata+alle+Regioni+
che+emeDono+rela1va+propria+disciplina+
L apertura+ed+il++trasferimento+di+sede+degli+esercizi+di+cui+
sopra++subordinato+ad+autorizzazione+rilasciata+dal+comune+
Requisi-&soggeBvi&
Il+comune+viene+aggiornato+dalla+prefeDura+sull elenco+
delle+persone+soDoposte+a+misura+di+prevenzione+le+quali+
non+possono+essere+autorizzate+e+se+autorizzate+il+comune+
dispone,+entro+30+gg,+la+decadenza+dell autorizzazione+
Art+10+L+575/65++

Requisi-&oggeBvi:&la&sorvegliabilit&interna&ed&esterna&dei&
locali&
Art.+153+Reg+PS+ la+licenza+pu+essere+riutata+per+ragioni+di+
igiene+o+quando+la+localit+o+la+casa+non+si+pres1no+ad+
essere+convenientemente+sorvegliate +
Esternamente,+sorvegliabilit+delle+vie+di+accesso+o+di+uscita,+
nessun+impedimento+deve+essere+frapposto+durante+
l orario+di+apertura+dell esercizio+la+porta+deve+essere+
costruita+per+consen1re+l apertura+dall esterno+
Internamente,+sorvegliabilit+ovvero+apertura,+di+tu7+i+vani+
esclusi+i+servizi+igienici+e+dei+vani+non+aper1+al+pubblico.+
I+servizi+pubblici+non+possono+avere+vani+priva1++soDra7+alla+
sorvegliabilit+di+agen1+e+u+di+PS++

&

Tutela&dell ordine&e&della&sicurezza&pubblica&
Ai+ni+di+tutela+dell Ordine+e+della+sicurezza+pubblica+il+
sindaco+comunica+al+prefeDo,+entro+10+gg,+gli+estremi+delle+
autorizzazioni+concesse.+
La+Gli+Agen1+e+gli+Uciali+di+PS+eeDuano+controlli+++
+le+autorit+di+PS+adoDano+provvedimen1+previs1+dalle+leggi+
Il+questore+pu+sospendere+la+licenza+di+un+esercizio+nel+
quale+siano+avvenu1+tumul1+o+gravi+disordini+o+che+sia+
abituale+ritrovo+di+persone+pericolose+o+che+comunque+
cos1tuisca+un+pericolo+per+l ordine+pubblico,+moralit+
pubblica,+buoncostume+o+la+sicurezza+dei+ciDadini+
La+sospensione++no+a+15+gg+o+di+durata+maggiore+per+
par1colari+esigenze+(mo1vate)+di+ordine+o+sicurezza+pubblica+
+

Operazioni&di&Polizia&Giudiziaria&e&controlli&amministra-vi&
Come%per%i%locali%rice,vi%
%
A7vit+repressiva+(controllo+di+polizia+giudiziaria)+
Perquisizioni+per+decreto+o+di+inizia1va+in+presenza+delle+
circostanze+previste+(armi,+stupefacen1,+agranza+reato,+
disposizioni+an1maa,+perquisizioni+di+edici,+
discriminazione+razziale)+
A7vit+preven1va+(controllo+amministra1vo)+
Richiesta+informazioni,+visione+registri,+sequestro+cautelare+
Gli+accertatori+non+hanno+alcun+potere+coerci1vo+

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(27)&
!
Il!divieto!di!riutare!prestazioni!
Il!divieto!di!discriminazione!delle!persone!
handicappate!
Vendita!e!somministrazione!di!bevande!alcooliche!
sulle!autostrade!e!nei!locali!di!svago!ed!
intra8enimento!

Il&divieto&di&riutare&prestazioni&
Art!187!TULPS!salvo!quanto!dispongono!art!689!e!691!CP,!gli!
esercenG!non!possono,!senza!un!legiHmo!moGvo,!riutare!
le!prestazioni!del!proprio!esercizio!a!chiunque!ne!domandi!e!
ne!corrisponda!il!prezzo!!
(lo!stesso!non!vale!per!spe8acoli!e!tra8enimenG)!
689.&Somministrazione!di!bevande!alcooliche!a!minori!(16)!o!a!infermi!di!mente.!!
691.&Somministrazione!di!bevande!alcooliche!a!persona!in!stato!di!manifesta!ubriachezza!
!

!
!
!
!

Divieto&di&discriminazione&delle&persone&
handicappate&&&&L.&05/02/1992&n.&104&(L.&104/92)&
E !handicappata!la!persona!che!presenta!una!
minorazione!sica,!psichica!o!sensoriale,!stabilizzata!
o!progressiva,!che!!causa!di!dicolt!di!
apprendimento,!di!relazione!o!di!integrazione!
lavoraGva!o!tale!da!determinare!un!processo!di!
svantaggio!sociale!o!di!emarginazione!(art!3)!
La#legge#favorisce#l azione#posi1va#dire3a#a#
rimuovere#ogni#ostacolo#per#l esercizio#di#a7vit#
agonis1che,#turis1che#e#ricrea1ve#assicurando#
l ee7va#possibilit#di#accesso#ai#servizi#turis1ci#e#
ricrea1vi#

Chi!!competente!a!ricevere!rapporto!ed!a!iniggere!
la!sanzione!amministraGva?!
La!legge!non!lo!dice.!
!
Si!fa!riferimento!alla!CosGtuzione!art!117!per!vedere!
se!!competenza!statale!o!regionale!!
La!competenza!!statale!!
!
E!l art!41!della!104/92!indica!il!ministero!per!gli!
aari!sociali,!che!per!non!ha!organi!periferici!quindi!
l autorit!deputata!!il!prefe8o!

Vendita&e&somministrazione&di&bevande&alcooliche&
sulle&autostrade&
Qui!la!vendita!di!bevande!alcoliche!e!superalcoliche!!
sogge8a!ad!ulteriori!restrizioni!come!misura!per!prevenire!i!
danni!e!gli!incidenG!stradali!legaG!al!consumo!dell alcool!
E !vietata!la!vendita!per!l asporto!di!superalcolici!dalle!
22.00!alle!!6.00!
E !sempre!vietata!la!somministrazione!di!bevande!
superalcoliche!
E !vietata!la!somministrazione!di!bevande!alcooliche!dalle!
02.00!alle!!6.00!!!
Nei!minimarket!degli!autogrill!dalle!24.00!alle!06.00!!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(28)&
&
&
Spe$acoli*con*accesso*riservato*ai*soci*
Cara$ere*privato*o*pubblico*
*
Modalit*di*intervento*e*controllo*nei*circoli*priva6*
*

Un*locale*acquisisce*il*cara$ere*di*locale*pubblico*
quando*viene*accertato*con*giudizio*sinte6co*ed*
indu;vo**che*in*esso*si*svolge*una*a;vit*
professionalmente*organizzata*a*scopo*di*lucro,*
dire$a*allo*scambio*o*alla*produzione*di*beni*o*
servizi.*
Per*valutare*il*cara$ere*di*pubblico*o*privato*di*un*
circolo*non*ha*rilievo*se*ad*uno*spe$acolo*possono*
assistere*solo*i*soci*o*anche*estranei.*
Ci*che*importa**il*cara$ere&di&imprenditorialit&
dell a;vit*nella*quale*lo*spe$acolo*viene*inde$o*

In&deni-va&il&circolo&privato&che&presenta:&
Pagamento* del* biglie$o* di* ingresso* anche* con*
tessera*
Pubblicit*degli*spe$acoli*
Complessit* del* locale,* ovvero* stru$ura* con*
cara$eris6che* da* essere* impiegata* per* a;vit*
imprenditoriali*
Rilevante*numero*di*persone*che*vi*accedono**
Deve&munirsi&di&licenza&ed&essere&so$oposto&alle&
prescrizioni&per&lo&svolgimento&in&pubblico&di&de$e&
a7vit&

Modalit&di&intervento&e&controllo&nei&circoli&priva-&
Se*un*circolo*privato*ha&richiesto&ed&o$enuto&
l autorizzazione&per&la&somministrazione&di&bevande&
alcooliche*u*ed*ag*di*PS*hanno*facolt*di*accedere*a*
qualunque*ora*nei*locali*per*assicurarsi*dell adempimento*
delle*prescrizioni*imposte*dalla*legge.*
Se,*invece,*non&&stata&rilasciata&alcuna&autorizzazione&
amministra:va&non**consen6to*accedere*ai*locali*se*non*in*
possesso*di*un*decreto*dell AG,*o*ai*sensi*art*41*TULPS,*352*
CPP,*103/3*DPR*309/90,*27*L*55/90,*25*bis,*306/92,*5*DL*

122/93&
&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(29)&
!
Giochi!d azzardo!
Apparecchi)per)giochi)d azzardo)
!
Sale!da!biliardo!e!sale!giochi!
Apparecchi)e)congegni)da)diver0mento)e)intra3enimento)
Il)nulla)osta)dell Amministrazione)autonoma)monopoli)di)
stato)
Sanzioni)
Numero)massimo)degli)apparecchi)installabili)
!

&

Giochi&d azzardo&
Gioco:!i!partecipan4!sono!anche!compe4tori!
(!insita!la!partecipazione!con!scopi!ludici!e/o!patrimoniali)!
Scommessa:! si! basa! sula! previsione! rela4va! ad! un! evento!
futuro!al!quale!i!partecipan4!sono!estranei!
(!insito!l aspe>o!patrimoniale)!
Gioco&d azzardo:&quello!in!cui!ricorre!il!ne!di!lucro!e!la!vincita!
o!la!perdita!!interamente!o!quasi!aleatoria!!
(alea!dado)!Alea!iacta!est!
Parametri! per! stabilire! se! un! gioco! ha! o! meno! il! cara>ere! di!
azzardo!!
Elemento!oggeCvo:!aleatoriet!della!vincita!
Elemento!soggeCvo:!scopo!di!lucro!
&

Apparecchi&per&il&gioco&d azzardo&
Quelli!automa4ci,!semiautoma4ci!o!ele>ronici!che!hanno!
insita!la!scommessa!o!che!consentono!vincite!puramente!
aleatorie!di!un!qualsiasi!premio!in!denaro!o!i!natura!o!vincite!
di!valore!superiore!ai!limi4!ssa4!dal!comma!6!art!110!TULPS!
(100)!
Sale&da&biliardo&e&sale&giochi&
Occorre!la!licenza!del!comune!(art!86!TULPS)!
Non!sono!mai!leci4!e!non!possono!essere!autorizza4!i!giochi!
d azzardo!(la!legge!autorizza!per!la!ges4one!dei!casin)!
Nelle!sale!deve!essere!esposta!una!tabella!dove!sono!indica4!i!
giochi!d azzardo!e!quelli!vieta4!
!

Le!sale!giochi!(con!videogames)!sono!regolamentate!
dai!comuni!
Apparecchi&da&diver-mento&ed&intra$enimento&
Apparecchi)che)distribuiscono)premi)in)denaro)
!(vieta4!ai!minori!18anni)!collega4!AAMS!
!Amministrazione!Autonoma!Monopoli!di!Stato!
New)slot)(collega0)AAMS)))Videolo6ery)(parte)della)AAMS))
Apparecchi)che)non)distribuiscono)premi)in)denaro)
Con! distribuzione! di! premi! cos4tui4! da! prodoC! di! piccola!
oggeCs4ca!
Senza!distribuzione!di!premi!

New)slot))
Apparecchi)autonomi,)con)scheda)di)gioco)all interno)di)
ogni)singola)macchina,)premio)in)base)ai)soldi)incamera0)
nella)macchina,)max)100))

)Videolo6ery)
(Apparecchi)!Teminali!ges44!da!un!server!centrale!con!
possibilit!di!pi!giochi,!jackpot!cumula4vo!(elevato),!
acce>ano!banconote,!premi!su!base!nazionale!so>o!forma!
di!4ket!da!rigiocare!o!riscuotere!

Il)nulla)osta)dell Amministrazione)autonoma)
monopoli)di)stato)
!rilasciato!per!la!distribuzione,!ai!produ>ori!ed!agli!
importatori!!degli!apparecchi!di!cui!ai!commi!6Y7!art!110!
TULPS!
Gli!apparecchi!devono!essere!muni4!di!disposi4vi!che!ne!
garan4scano!la!IMMODIFICABILITA !delle!cara>eris4che!
tecniche,!modalit!di!funzionamento,!distribuzione!dei!
premi!
La!manomissione!deve!automa4camente!risultare!a!video!o!
essere!segnalata!
!

Nulla&osta&per&apparecchi&che&non&distribuiscono&premi&in&denaro&
Autocer4cazione!di!conformit!per!gli!apparecchi!numericamente!
iden4ca4!
Nulla&osta&per&apparecchi&che&distribuiscono&premi&in&denaro&
Presentazione!di!un!modello!dell apparecchio!che!viene!vericato!e!
cer4cato!e!successivamente!con!la!richiesta!di!nulla)osta)di)
distribuzione)chi!produce!e!importa!autocer:ca!che!i!prodoC!sono!
conformi!al!modello!cer4cato.!
I)gestori)!degli!apparecchi!richiedono!il!nulla)osta)alla)messa)in)
esercizio)
)
!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(30)&
La&stampa&
Garanzie(cos,tuzionali(
(
Stampa,,(giornali(e(pubblicazioni(periodiche(
(
Indicazioni(obbligatorie(e(prescrizioni(
(
Rea,(di(stampa(e(rea,(commessi(col(mezzo(della(stampa(
(
La(responsabilit(del(dire<ore(e(dello(stampatore(

La&stampa&
Garanzie&cos-tuzionali&
Art$21$Cos*tuzione$
Tu#$hanno$diri,o$di$manifestare$liberamente$il$proprio$pensiero$con$la$parola,$lo$scri,o$e$
ogni$altro$mezzo$di$diusione.$
La$stampa$non$pu$essere$sogge,a$ad$autorizzazioni$o$censure.$
Si(pu(procedere(a(sequestro(soltanto(per(a<o(mo,vato(dell'autorit(giudiziaria(nel(caso(di(
deliA,(per(i(quali(la(legge(sulla(stampa(espressamente(lo(autorizzi,(o(nel(caso(di(violazione(
delle(norme(che(la(legge(stessa(prescriva(per(l'indicazione(dei(responsabili.(
In(tali(casi,(quando(vi(sia(assoluta(urgenza(e(non(sia(possibile(il(tempes,vo(intervento(
dell'autorit(giudiziaria,(il(sequestro(della(stampa(periodica(pu(essere(eseguito(da(uciali(di(
polizia(giudiziaria,(che(devono(immediatamente,(e(non(mai(oltre(ven,qua<ro(ore,(fare(
denunzia(all'autorit(giudiziaria.(Se(questa(non(lo(convalida(nelle(ven,qua<ro(ore(successive,(
il(sequestro(s'intende(revocato(e(privo(d'ogni(ee<o.(
La$legge$pu$stabilire,$con$norme$di$cara,ere$generale,$che$siano$resi$no=$i$mezzi$di$
nanziamento$della$stampa$periodica.$
Sono$vietate$le$pubblicazioni$a$stampa,$gli$spe,acoli$e$tu,e$le$altre$manifestazioni$contrarie$
al$buon$costume.$La(legge(stabilisce(provvedimen,(adegua,(a(prevenire(e(a(reprimere(le(
violazioni.(
(

Stampa-,&giornali&e&pubblicazioni&periodiche&
(
Si(considerano(stampe(o(stampa,(tu<e(le(
riproduzioni(,pograche(o(comunque(o<enute(in(
qualsiasi(modo(des,nate(alla(pubblicazione(
(
Perch(si(abbia(una(stampa(o(uno(stampato((
necessario(che(sia(predisposto(un(prodo<o(
des,nato(ad(un(numero(indeterminato(di(persone((
ed(idoneo(alla(sua(diusione(
(
(

Indicazioni&obbligatorie&e&prescrizioni&
(
Sono(previste(dalla(legge(
Stampa=$in$genere:(luogo,(anno(della(pubblicazione,(nome(
e(domicilio(dello(stampatore(ed(editore(
Giornali$ e$ pubblicazioni$ delle$ agenzie$ di$ informazioni$ e$
periodici:$ luogo( data( pubblicazione,( nome( e( domicilio(
stampatore,( nome( proprietario,( dire<ore,( vicedire<ore(
responsabili(
Tu#$i$giornali$o$i$periodici$devono(essere(registra,(presso(
la(cancelleria(del(tribunale(dove(si(ee<ua(la(pubblicazione(
(se(non(registrato((stampa(clandes,na)(
$

&

Rea-&di&stampa&e&rea-&commessi&col&mezzo&della&stampa&
Rea-& di& stampa:( quelli( che( violano( le( norme( della( L.(
08/02/1948( n.( 47( per( la( pubblicazione( a( stampa( e( la(
diusione(di(scriA,(disegni(e(immagini(ovvero(
U&Stampa(clandes,na(
U(False(dichiarazioni(nella(registrazione(di(periodici(
U(Esportazione,(distruzione(o(deterioramento(di(stampa,(
Rea-&commessi&con&mezzo&della&stampa:&quando(la(stampa(
U((un(elemento(cos,tu,vo(,pico(dell illecito(
U(Rappresenta(una(delle(modalit(dell illecito(
U(Integra(il(presupposto(per(la(consumazione(
Il(luogo(dove((stato(commesso(il(reato((
(dove&&stata&eseguita&la&stampa&

La&responsabilit&del&dire$ore&e&dello&stampatore&
Art&57&CP&&
Rea,(commessi(col(mezzo(della(stampa(periodica.(Salva(la(
responsabilit(dell autore(della(pubblicazione(e(fuori(dei(
casi(di(concorso,(il&dire$ore&o&il&viceJdire$ore&responsabile,(
il(quale(ome$e&di&esercitare&sul&contenuto&del&periodico&da&
lui&dire$o&il&controllo(necessario(ad(impedire(che(col(mezzo(
dalla(pubblicazione(siano(commessi(rea,,((punito,(a(,tolo(
di(colpa,(se(un(reato((commesso,(con(la(pena(stabilita(per(
tale(reato,(diminuita(in(misura(non(eccedente(un(terzo.(

Abolizione&del&carcere&per&i&giornalis-&in&caso&di&diamazione.(Due(,pi(di(multe&
a&seconda&della&gravit&del&fa$o:(una(multa(da(5(mila(a(10(mila(euro(nel(caso(in(
cui( venga( a<ribuito( un( fa<o( determinato,( se( invece( l oesa( consiste(
nell a<ribuzione(di(un(fa<o(determinato(falso(la(cui(diusione(sia(avvenuta(con(
la(consapevolezza(della(sua(falsit(si(applica(la(pena(della(multa(da(20(mila(a(60(
mila(euro.((
Sono( queste( le( novit( pi( importan,( presen,( nella( proposta( di( legge,( so<o(
esame(alla(Camera,(che(riforma(la(diamazione&a&mezzo&stampa.(
(
Alla( condanna( si( applica( la( pena( accessoria( dell interdizione( dalla( professione(
del(giornalista(per(un(periodo(da(un(mese(a(sei(mesi.(La(modica(si(applica(alla(
ar,colo(13((Pene(per(la(diamazione)(della(legge(sulla(stampa(47(del(1948(che(
a<ualmente( prevede:( Nel( caso( di( diamazione( commessa( col( mezzo( della(
stampa,(consistente(nell a<ribuzione(di(un(fa<o(determinato,(si(applica(la(pena(
della( reclusione( da( uno( a( sei( anni( e( quella( della( multa( non( inferiore( a( lire(
500.000.( La( misura( della( multa( ( stata( cos( elevata( dall art.( 113,( secondo(
comma,(l.(24(novembre(1981,(n.(689.(Per(ee<o(dell art.(24(c.p.(l en,t(della(
sanzione( non( pu( essere( inferiore( a( lire( 10.000.( La( sanzione( ( esclusa( dalla(
depenalizzazione(in(virt(dell art.(32,(secondo(comma,(della(citata(l.(689/1981b.(
(

Nuove&norme&anche&per&i&dire$ori&o&vicedire$ori&di&giornali&o&testate&online.((
Tra( le( novit( introdo<e( dall ar,colo( 2,( quelle( che( modicano( l ar,colo( 57( del(
codice( penale( (rea,( commessi( con( il( mezzo( della( stampa,( della( diusione(
radiotelevisiva(o(con(altri(mezzi(di(diusione).(Il(testo(prevede(che,(ecce<o(per(i(
casi(di(concorso,(il(dire<ore(o(il(vicedire<ore((anche(di(testate(online)(risponde(
dei(deliA(commessi(con(il(mezzo(della(stampa(se(il(deli<o((conseguenza(della(
violazione(dei(doveri(di(vigilanza(sul(contenuto(della(pubblicazione.(La(pena((in(
ogni(caso(rido<a(di(un(terzo.(Non(si(applica(la(pena(accessoria(dell interdizione(
dalla( professione( di( giornalista.( L ar,colo( introduce( anche( la( possibilit(
riconosciuta(al(dire<ore(di(delegare(le(funzioni(di(controllo(a(uno(o(pi(giornalis,(
professionis,(idonei(a(svolgere(le(funzioni(di(vigilanza.(La(delega((prevista(con(
a<o(scri<o(e(si(applica(in(relazione(alle(dimensioni(organizza,ve(della(testata.(
Per(quanto(riguarda(invece(la(diamazione(commessa(mediante(comunicazione(
telema,ca((competente(il(giudice(del(luogo(di(residenza(della(persona(oesa.&
Stop&anche&alle&reNche&con&commento.(L aula(della(Camera(ha(dato(infaA(il(
via( libera( alla( modica( dell ar,colo( 8( della( legge( 47( del( 48( vietando( le(
precisazioni(del(giornalista(in(calce(alla(reAca(a(rma(della(persona(oesa.(

&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(31)&
&
Il#diri'o#di#re*ca#
#

Propaganda#ele'orale#
#

Sequestro#di#stampa8#
#

Controlli#ed#interven8#
#

Interven8#in#esecuzione#di#provvedimen8#dellA.G.#
#

Il&diri$o&di&re9ca&
Il#diri$o&di&re9ca&consiste#nella#facolt&da#parte#
dei#sogge*#di#cui#siano#state#pubblicate#immagini#o#
ai#quali#siano#sta8#a'ribui8#a*,#pensieri,#
aermazioni,#dichiarazioni,#contrari#a#verit,#
#
di#richiedere#al#concessionario#privato#o#alla#
concessionaria#pubblica##
la#diusione&di&proprie&dichiarazioni&di&replica,#in#
condizioni#paritarie#rispe'o#all aermazione#che#vi#
ha#dato#causa#
#

Propaganda&ele$orale&
L#04/04/56#n.#212#

Ogni#a*vit#inerente#anche#indire'amente#alla#
compe8zione#ele'orale##
svolta#sia#da#par88#poli8ci,#sia#formazioni#poli8che#
che#da#singoli#ci'adini#
Dal#30#giorno#precedente#le#elezioni##vietata#ogni#
forma#di#propaganda#ele'orale#luminosa#o#gura8va#
a#cara'ere#sso#in#luogo#pubblico.#
In#ogni#comune#con#popolazione#superiore#a#150##
abitan8#sono#stabili8#speciali#spazi#da#des8nare#
esclusivamente#allassione#di#propaganda#
ele'orale#

Gli#spazi#sono#so'o#forma#di#tabelloni#o#riquadri#
Sono#assegna8#a:#
Liste#e#candida8#che#partecipano#alle#elezioni#
Chiunque# ne# fa# domanda,# anche# se# non# partecipa#
alla#compe8zione#ele'orale#
Nel# giorno# precedente# ed# in# quelli# delle# elezioni,#
sono# vieta8# i# comizi,# le# riunioni# di# propaganda#
dire'a#ed#indire'a,#nuove#assioni#
Nei# giorni# des3na3# alle# votazioni# # vietata# ogni#
forma# di# propaganda# ele'orale# entro# un# raggio# di#
200#metri#dallingresso#delle#sezioni#ele'orali#

Sequestro&di&stampa-&
Art#21#Cos8tuzione#
Tu7#hanno#diri8o#di#manifestare#liberamente#il#proprio#pensiero#
con#la#parola,#lo#scri8o#e#ogni#altro#mezzo#di#diusione.#
La#stampa#non#pu#essere#sogge8a#ad#autorizzazioni#o#censure.#
Si#pu#procedere#a&sequestro&soltanto#per#a$o&mo-vato&
dell'autorit&giudiziaria&nel#caso#di#deli9,#per#i#quali#la#legge#sulla#
stampa#espressamente#lo#autorizzi,#o#nel#caso#di#violazione&delle#
norme#che#la#legge#stessa#prescriva#per#l'indicazione&dei&
responsabili.&
In#tali#casi,#quando#vi#sia#assoluta#urgenza#e#non#sia#possibile#il#
tempes8vo#intervento#dell'Autorit#giudiziaria,#il&sequestro&della#
stampa#periodica#pu&essere&eseguito&da#uciali&di&polizia&
giudiziaria,#che#devono#immediatamente,#e#non#mai#oltre#
ven8qua'ro#ore,#fare#denunzia#all'Autorit#giudiziaria.#

Sequestro&nel&caso&di&deli9&
R&D&Lgs&561/1946&
La#legge#consente#allAG#il#sequestro#di#un#numero#limitato#
di#copie#(max#3)#di#giornali#o#pubblicazioni#che#impor8no#
una#violazione#della#legge#penale#
&Sequestro&per&violazione&delle&norme&sulle&indicazioni&dei&
responsabili&
Ovvero#nel#caso#di:#
Y#Stampa#clandes8na#(senza#che#siano#indica8#i#responsabili)#
Y#Stampa#non#registrata#presso#la#cancelleria#del#tribunale#
Y#Stampa#priva#del#nome#delleditore#o#dello#stampatore##
o#che#rechino#indicazioni#non#vere#

Solo&a&seguito&di&sentenza&irrevocabile&dellAG&
si#pu#ee'uare#il#sequestro#di#edizioni#di#giornali#o#
stampa8#
Tranne#i#seguen8#casi#
YQuando# una# pubblicazione# # oscena# o# divulga# i# mezzi# per#
procurare#laborto#
YQuando# la# pubblicazione# des8nata# a# minori# o# fanciulli#
oende# il# loro# sen8mento# morale# o# li# inci8# a# corruzione,#
deli'o,#suicidio#o#favorisca#la#violenza#
YQuando# descrivono# o# illustrano# avvenimen8# che# possono#
turbare# il# comune# sen8mento# della# morale,# ordine#
familiare,#o#il#diondersi#di#suicidi#o#deli*#
YIn#caso#di#apologia#del#fascismo#

Legge&1591/1960&
Consente#il#sequestro#disegni,#immagini#fotograe#o#
ogge*#des8na8#alla#pubblicit#quando#oendono#il#
pudore#e#la#pubblica#decenza#considera8#secondo#la#
sensibilit#dei#minori#di#anni#18#
#
Codice&di&Autodisciplina&della&Comunicazione&
Commerciale&

Controlli&ed&interven-&
#
Nel#caso#di#provvedimen8#dellAG##gli#organi#di#
polizia#provvedono,#nel#territorio#in#cui#lo#stesso#ha#
ecacia,#al#ri8ro#delle#pubblicazioni#o#stampa8#
sequestra8#
con#la#massima#rapidit#
presso##
8pograe,#case#distributrici#
#
&
&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(32)&
!
Le!pubbliche!agenzie!
!
Esercizi!pubblici!di!telecomunicazioni!
!
I!Money!Transfer!
!
Trasferimento!di!fondi!
&

Le&pubbliche&agenzie&
&
Il!termine!agenzia,!nel!diri<o!pubblico,!viene!usato!
per!designare!un!ente!pubblico!o,!quantomeno,!
un'organizzazione!dotata!di!una!certa!autonomia!
nell'ambito!della!pubblica!amministrazione,!cui!sono!
a<ribuite!speciche!funzioni.!Sebbene!il!termine!
venga!nella!praCca!usato!con!una!certa!variabilit!di!
signicato,!di!solito!le!agenzie!si!dierenziano!da!
altre!amministrazioni!e,!in!parCcolare,!dai!dicasteri,!
perch!svolgono!funzioni!eminentemente!operaCve.!

So<o!la!denominazione!di!agenzie&pubbliche&o!
uci!pubblici!di!aari!si!comprendono!le!imprese,!
comunque!organizzate,!che!si!orono!come!
intermediarie!nell'assunzione!o!tra<azione!di!aari!
altrui,!prestando!la!propria!opera!a!chiunque!ne!
faccia!richiesta,!a!scopo!di!lucro!
Non!sono!comprese!le!agenzie!di!trasporto!di!merci!
mediante!autoveicoli!e,!in!genere,!le!agenzie!e!gli!
uci!di!enC!o!di!isCtuC!soggeK!alla!vigilanza!di!
autorit!diversa!da!quella!della!pubblica!sicurezza,!
come!i!cambiavalute,!le!agenzie!di!emigrazione,!le!
agenzie!di!recapito!di!corrispondenza,!di!pacchi!e!
simili!

ESEMPIO&
Di!viaggio!e!turismo!(aut.!regionale)!
Di! consulenza! per! la! circolazione! dei! mezzi! di!
trasporto!(aut.!provinciale)!
Daari!(aut.!comunale)!
Di!recupero!crediC!(aut.!questore)!
Di!compravendita!di!auto!usate!(aut.!comunale/lic.!
di!commercio)!
Di!presCC!su!pegno!(aut.!questore)!
Di!vendita!allasta!(aut.!questore)!
!

Esercizi&pubblici&di&telecomunicazioni&
Internet&Point&
Fino!al!31!dicembre!2012!
era!richiesta!la!licenza!del!questore!per!aprire!un!
pubblico!esercizio!o!circolo!privato!ove!fossero!posC!
a!disposizione!del!pubblico!terminali!telemaCci!
Era!in!vigore!la!disciplina,!temporanea!prevista!dal!
DL!144/2005!
che!non!!stato!prorogato!o!converCto!in!legge!
Oggi!la!licenza!di!polizia!non!!pi!richiesta!
&

I&Money&Transfer&
Ovvero!trasferimento!di!denaro!tramite!operazioni!
di!compensazione!allinterno!di!una!rete!di!operatori!
nanziari!tra!loro!collegaC.!
!
Di!Cpo!piramidale!su!tre!livelli!
!
Le!MulCnazionali!! !al!verCce!
Gli!agenC!nazionali !a!livello!nazionale!
I! sub\agenC!
!
! a! livello! locale! (conta<o! col!
cliente)!
!

Procedura&
Sub\agente! raccoglie! il! denaro! e! chiede! la! autorizzazione!
al!agente!nazionale!
Lagente!nazionale!chiede!lautorizzazione!al!verCce!
Il!verCce!concede!lautorizzazione!(via!telemaCca)!
Lagente! comunica! lautorizzazione! al! sub\agente! che!
traKene! il! denaro,! rilascia! ricevuta! con! Money! Transfer!
Control!Number!da!comunicare!al!desCnatario!
Il! desCnatario! col! Number! pu! riscuotere! la! somma!
presso!il!sub\agente!del!suo!paese.!!
Non! avviene! nessun! passaggio! materiale! di! denaro! gli!
operatori!lavorano!per!compensazione!

Gli&Agen-&nazionali&sono!intermediari)nanziari)
I&SubHagen-!sono!agen-)in)a.vit)nanziaria)
E#stata#rilevata#una#alta#percentuale#di#abusivismo#
nanziario#e#di#violazioni#della#norma6va#
an6riciclaggio#e#di#frodi.#
La#norma6va#an6riciclaggio!!assogge<a!a!determinaC!
obblighi!sia!gli!AgenC!nazionali!che!i!Sub\agenC!
Gli!agen-!devono:!!
ee<uare! veriche! sui! clienC! con! rapporC! conCnuaCvi! o!
operazioni!rilevanC!
registrare!i!daC!in!archivi!informaCci!
Segnalare!le!operazioni!sospe<e!

I!subHagen-&devono:!
IdenCcare!sempre!i!clienC!
Trasme<er!i!daC!acquisiC!agli!agenC!nazionali!
Dare!impulso!alle!segnalazione!delle!operazioni!sospe<e!
LItalia! ! paese! a! rischio! in! quanto! il! movimento! !
prevalentemente!in!uscita!piu<osto!che!in!entrata!
Q u a n d o! l o p e r a z i o n e! ! r i c h i e s t a! d a! c i < a d i n o!
extracomunitario!il!sub\agente!deve!richiedere!e!conservare!
per!10!anni!copia!del!permesso!di!soggiorno!
In! mancanza! di! tale! Ctolo! devono! segnalare,! entro! 12! ore,!
allautorit!locale!di!PS!i!daC!del!sogge<o!!
Il! mancato! rispe<o! di! questa! disposizione! comporta! la!
cancellazione!dallelenco!degli!AgenC!in!aKvit!nanziaria!
La&polizia&tributaria&(GdF)&ha&competenza&esclusiva&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(33)&
!
Sicurezza!privata,!sicurezza!complementare!e!
partecipata!
Parte!generale!
Gli!is6tu6!di!vigilanza!
Mul6formit!della<vit!di!vigilanza!
Cara>eri!della<vit!di!vigilanza!e!custodia!per!
conto!terzi!
Limprenditorialit!
&

Il&TULPS&regola:&
Le!a>vit&di&vigilanza&o!custodia!privata!
Le!inves-gazioni,!ricerche!e!raccolta!di!informazioni!
per!conto!di!priva6!
Si!tra>a!di!due!a<vit!dis6nte!anche!so>o!laspe>o!
delle!autorizzazioni!
Lart&134&del&TULPS&&
Senza!licenza!del!Prefe>o!!vietato!ad!en6!o!priva6!
di!prestare!opere!di!vigilanza!o!custodia!di!propriet!
mobiliari!od!immobiliari!e!di!eseguire!inves6gazioni!
o!ricerche!o!di!raccogliere!informazioni!per!conto!di!
priva6.!

La!licenza!:!
Personale!!
Non!pu!essere!trasmessa!o!ceduta!
Non!pu!dar!luogo!a!rappor6!di!rappresentanza!
va!rilasciata!a!persona!sica,!nel!caso!di!en6!al!legale!
rappresentante!
La!licenza!deve!essere!negata!a!chi!:!
non!!ci>adino!italiano!ovvero!di!uno!stato!membro!UE!
sia!incapace!di!obbligarsi!
sia!so>oposto!a!misura!di!sicurezza!personale!!o!dichiarato!
delinquente!abituale,!professionale!o!per!tendenza!!
!applicata!una!misura!di!prevenzione!

quando! gli! interessa6! hanno! esercitato! senza!


licenza!
quando!risulta!esercitata!lazione!penale!per!I!rea6!
416!bis,!630,!600!e!seg.!CP!
Quando! sussistono! gravi! mo6vi! di! ordine! e!
sicurezza!pubblica!o!pricolo!inltrazioni!ambientali!
La!licenza!gi!rilasciata!viene!revocata!se!vengono!a!
mancare!I!requisi6!richies6!per!il!rilascio!
La! revoca! della! licenza! comporta! limmediata!
cessazione! dalle! funzioni! delle! guardie! che!
dipendono!dallucio!
!

Mul-formit&della>vit&di&vigilanza&
Gli!is6tu6!di!vigilanza!di!fa>o!orono!una!serie!di!
servizi!non!espressamente!previs6!dalle!norme!
A<vit!di!sicurezza!aziendale!
Trasporto!e!scorta!valori!
Vigilanza!e!video!controllo!a!distanza!
Ges6one!di!servizi!an6furto*!
Sistemi!centralizza6!di!teleallarme!*!
Telesoccorso*!
Radiomobili!di!pronto!intervento!
*!Ques6!sistemi!ancorch!non!previs6!dalla!legge!rientrano!
nella! vigilanza! dei! beni! altrui! e! sono! consen66! a>raverso!
collegamen6!via!lo!o!radio!con!le!centrali!opera6ve!

Cara$eri&della>vit&di&vigilanza&e&custodia&per&
conto&terzi&
&
Art.%134%TULPS%
%
Senza!licenza!del!Prefe>o!!vietato!ad!en6!o!priva6!
di!prestare!opere!di!vigilanza!o!custodia!di!propriet!
mobiliari!od!immobiliari!e!di!eseguire!inves6gazioni!
o!ricerche!o!di!raccogliere!informazioni!per!conto!di!
priva6.!
!
&

Due!sentenze!Cassazione:!
1993:!la!licenza!del!prefe>o!!richiesta!solo!se!
la<vit!di!vigilanza!fosse!accompagnata!da!poteri!di!
intervento!dire>o!!armato%
1997:!la!licenza!del!prefe>o!e!necessaria!anche!per!
la<vit!di!vigilanza!e!custodia!svolta%senza%uso%
delle%armi!e!nalizzata!esclusivamente!alla!
segnalazione!via!radio!
Per!stabilire!se!occorra!o!meno!la!licenza!bisogna!
fare!riferimento!al!cara>ere!di!imprenditorialit!
della<vit!indipendentemente!dalle!modalit!
opera6ve!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(34)&
Gli&is-tu-&di&inves-gazione&privata&
!
Limi%!della+vit!degli!is%tu%!di!vigilanza!!e!degli!
is%tu%!di!inves%gazione!
Limi%!territoriali!
Disposi%vi!di!segnalazione!e!veicoli!in!uso!agli!is%tu%!
di!vigilanza!privata!(Circ.!22/01/2007)!
Dovere!degli!is%tu%!di!vigilanza!e!di!inves%gazione!di!
cooperare!con!lautorit!di!polizia!
!
&

Limi-&della?vit&degli&is-tu-&di&vigilanza&&e&degli&
is-tu-&di&inves-gazione&
Il!%tolare!dellIs%tuto!di!inves%gazione!!tenuto!a!
comunicare!al!PrefeFo,!che!rilascia!la!licenza,!!elenchi!e!
variazioni!del!personale!dipendente!
Deve!tenere!un!registro!degli!aari!giornalmente!
compiu%!che!deve!essere!conservato!per!5!anni!ed!
esibito!a!richiesta!di!uciali!od!agen%!di!pubblica!
sicurezza!secondo!quanto!indicato!dallart!260!Reg!
TULPS!!
Limi-&territoriali&
Le!agenzie!di!inves%gazione!possono!svolgere!le!loro!
a+vit!in!provincie!diverse!da!quella!per!cui!!rilasciata!
la!licenza!

Disposi-vi&di&segnalazione&e&veicoli&in&uso&agli&
is-tu-&di&vigilanza&privata&(Circ.&22/01/2007)&
I!disposi%vi!di!segnalazione!e!di!allarme!(luce!blu!e!
sirena)!sono!disciplina%!dal!Codice!della!Strada!(art!
177!CdS)!ed!ammessi!solo!su!mezzi!di!polizia,!
an%ncendi,!ambulanze,!protezione!civile!
(analogamente!luce!gialla!ed!arancione)(art!151!e!
153!CdS)!
Anche!il!segnale!dis%n%vo!(c.!d.!paleFa)!non!!
consen%to!
!
!

Dovere&degli&is-tu-&di&vigilanza&e&di&inves-gazione&
di&cooperare&con&lautorit&di&polizia&(art!139!TULPS)!
Gli!agen%!degli!uci!di!vigilanza!ed!inves%gazione!!
sono!obbliga%!ad!aderire!a!tuFe!le!richieste!ad!essi!
rivolte!da:!
Uciali!ed!agen%!di!pubblica!sicurezza!
Uciali!ed!agen%!di!polizia!giudiziaria!
Sono&esenta-&gli&inves-gatori&priva-&
Nellambito!delle!indagini!condoFe!per!delega!del!
difensore!!di!una!parte!privata!nel!processo!penale!
(art!327!bis!CCP)!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(35)&
A9vit&an-taccheggio&
Le&guardie&par-colari&giurate&
La&qualica&di&incaricato&di&pubblico&servizio&
Validit&e&limi-&dei&decre-&di&guardia&giurata&
Disciplina&e&servizio&delle&guardie&par-colari&giurate&
Dovere&di&cooperare&con&lautorit&
Porto&darmi&
Servizi&di&controllo&di&spe$acoli&e&intra$enimen-&
Servizi&di&controllo&negli&impian-&spor-vi&
Le&associazioni&di&osservatori&volontari&
Adde9&alla&vigilanza&negli&aeropor-&
&

A9vit&an-taccheggio&
La$vit)an+taccheggio)pu)essere)svolta)sia)dagli)is+tu+)di)
vigilanza)che)da)quelli)di)inves*gazione,
I)secondi)compiono)servizi)an+taccheggio)quando)ques+)
consistono)nella)raccolta)di)informazioni)ed)indizi)u+li)ad)
individuare)le)cause)degli)ammanchi)di)merce)e)gli)eventuali)
rimedi)
Le&guardie&par-colari&giurate&
Art)133)TULPS)
Esercitano)la$vit)di)vigilanza)di)beni)mobili)o)immobili)
altrui)e)devono)essere)in)possesso)dei)requisi+)previs+)
dallart)138)TULPS)

Possono)operare:)direHamente)alle)dipendenze)di:)
)Priva+)proprietari)
)En+)pubblici)o)en+)colle$vi)
)Priva+)fra)loro)associa+)
IndireHamente)alle)dipendenze)di:)
)Is+tu+)di)vigilanza)
(che) hanno) s+pulato) un) contraHo) con) i) proprietari) dei)
beni))
In# Italia# la# gura# della# guardia, del, corpo, non# # prevista# a#
livello# norma4vo# ed# # in# pra4ca# illegale# poich# la# sua#
funzione#e#i#suoi#compi4#sono#:#secondo#la#legge#italiana#:#di#
esclusiva# competenza# delle# forze# di# polizia# (Polizia# di# Stato,#
Arma#dei#Carabinieri#e#Guardia#di#Finanza).,

La&qualica&di&incaricato&di&pubblico&servizio&
E)stabilita)dallul+mo)comma)dellart)138)TULPS)
Salvo,quanto,diversamente,previsto,,le,guardie,par*colari,giurate,nell'esercizio,delle,funzioni,
di,custodia,e,vigilanza,dei,beni,mobili,ed,immobili,cui,sono,des*nate,rivestono,la,qualita',di,
incarica*,di,un,pubblico,servizio,

nei)seguen+)casi,)anche)di)pubblico)uciale)quando:)
) (come)tu$)i)priva+))procedono)ad)un)arresto)in)agranza)o)
sono)tes+moni)di)un)reato)
)sono)chiama+)a)collaborare)con)lautorit)di)P.S.))
Validit&e&limi-&dei&decre-&di&guardia&giurata&
In)presenza)dei)requisi+)il)prefeHo)rilascia)alla)guardia)giurata)
il)decreto)di)approvazione)cui)segue)il)giuramento)e)
liscrizione)in)apposito)registro)della)prefeHura)che))
collegato,)informa+camente,)con)i)registri)delle)altre)
prefeHure))

Disciplina&e&servizio&delle&guardie&par-colari&giurate&
Le)GPG)vestono)luniforme)o)dis+n+vo)
Gli)inves+gatori)priva+)sono)dispensa+)ma)tenu+)a)dimostrare)la)
propria)qualit)su)richiesta)di)chiunque)abbia)interesse)mediante)
tesserino)approvato)Min.)Interno)
TuHe)le)GPG&sono&so$oposte&alla&vigilanza&del&questore&
A)cui)vanno)soHoposte)per)lapprovazione)le)modalit)del)servizio)
che)ques+)pu)modicare)
GPG)dipenden+:)
#da,is*tu*,di,vigilanza,soHoposte)potere,disciplinare)del)questore)
dire:amente, da, en*, o, priva*, soHoposte) semplice, vigilanza#
questore))
&

Porto&darmi&
Per)portare)le)armi)le)GPG)devono)essere)munite)di)porto)
darmi)a)tassa)ridoHa,)che)ha)validit)biennale)e)cmq)no)
alla)permanenza)della)qualica)di)GPG)e)consente)il)porto)
darmi)anche)fuori)servizio)
Il)questore)pu)autorizzare)limpiego)di)armi)lunghe)valutato)
il)servizio)svolto)(trasporto)valori))
E)obbligatorio)un)corso)annuale)presso)il)Tiro)a)Segno)
La)GPG)esiste)anche)senza)porto)darmi)per)servizi)che)non)
ne)prevedono)luso)(an+taccheggio))

Servizi&di&controllo&di&spe$acoli&e&intra$enimen-&
Per)i)servizi)di)cui)sopra)il)gestore)pu)avvalersi)di)personale)
addeHo)ai)servizi)di)controllo)diverso)dalle)GPG)
a)cui)non))aHribuita)nessuna)qualica)
Questo)personale,)che)non)pu)avvalersi)di)armi)o)di)ogge$)a$)
ad)oendere,)deve)iscriversi)in)un)apposito)elenco)tenuto)in)
prefeHura)cui)deve)a$ngere)il)gestore)del)locale)
Sono)puni+,)con)sanzione)amministra+va,)coloro)i)quali)svolgono)
i)controlli)in)diormit)dalle)norme)di)legge)e)coloro)i)quali)
impiegano)sogge$)diversi)da)quelli)previs+)o)omeHono)la)
preven+va)comunicazione)in)prefeHura)
)

Servizi&di&controllo&negli&impian-&spor-vi&
D.M.)8)agosto)2007)
Nei)complessi)ed)impian+)spor+vi)con)capienza)superiore)a)
7.550)persone)le)societ)organizzatrici)adano)i)compi+)di)
controllo)dei)+toli)di)accesso),)instradamento)e)rispeHo)del)
regolamento)duso)dellimpianto)a)personale)
specicatamente)addeHo,)selezionato)e)formato)
Ques+)non)possono)portare)armi,)strumen+)a$)ad)oendere)
n)esercitare)pubbliche)funzioni,)collaborano)con)le)Forze)
dellordine)
Sono)nomina+)STEWARDS)ed)operano)soHo)la)direzione)ed)il)
controllo)di)un)delegato)per)la)sicurezza)(nominato)dalla)
societ)organizzatrice)dellevento))
)

I)servizi)sono)svol+)soHo)la)vigilanza)del)responsabile)del)
GOS)(Gruppo)Opera+vo)di)Sicurezza))
Requisi-&degli&Stewards&
Devono)possedere)i)requisi+)di)cui)allart)11)TULPS)(diniego)
autorizzazioni)di)polizia))
Non)devono)essere)soHopos+)a:)
`)DASPO)o)denuncia+/condanna+)per)connessi)a)DASPO)
`)misure)di)prevenzione)
Essere)specicatamente)forma+)
Compi-&
Indossare) casacca) uorescente) con) scriHa) stewards) con) numero)
progressivo)
EeHuare:)bonica,)ispezione,)preltraggio,)ltraggio,)instradamento,)
assicurare)rispeHo)regolamentro)duso)dellimpianto)

Devono)rilevare)comportamen+)illeci+)o)comunque)
pericolosi,)individuare)situazioni)che)potrebbero)creare)
turba+ve)allordine)e)sicurezza)pubblica)e)segnalarlo)
immediatamente)alle)FFOO)
Gli)Stewards)non&hanno&la)qualica)di)Pubblico&Uciale&
Ma)potrebbero)godere)di)quella)di)Incaricato)di)Pubblico)
Servizio)(art)358)CP))anche)in)riferimento)alle)sanzioni)
previste)per)chi)commeHe)i)rea+)di)cui)agli)arH.)336)337)C.P.)
(violenza)minaccia)resistenza)a)P.U.)o)incaricato)di)Pubblico)
Servizio))
)

Le&associazioni&di&osservatori&volontari&
Legge&94/2009&
I)sindaci)previa)intesa)col)prefeHo)possono)s+pulare)apposite)convenzioni)
con) associazioni) di) ciHadini) non) arma+,) iscriHe) in) apposito) elenco)
prefe$zio,) al) ne) di) segnalare) alle) forze) di) polizia) even+) che) possono)
arrecare)danno)alla)sicurezza)urbana.)In)via)prioritaria)si)fa)riferimento)ad)
associazioni)di:)appartenen+)a)forze)dellordine,)forze)armate)e)altri)corpi)
dello)stato)in)congedo)
Tra) gli) scopi) sociali) e) statutari) delle) associazioni) ci) deve) essere) il)
volontariato)con)nalit)di)solidariet)sociale)nella)sicurezza)urbana)
Operano)gratuitamente))
Non)sono)espressioni)di)par++)poli+ci`organizzazioni)sindacali))o)
+foserie)organizzate)
)

&

Gli)osservatori:)svolgono)mera)a$vit)di)osservazione,)su)
speciche)aree)comunali,)in)gruppi)di)max)tre)persone)di)cui)
uno)di)et)pari))o)superiore)a)25)anni,)indossando)casacca)
uorescente,)senza)armi)o)ogge$)a$)ad)oendere,)a)piedi)
o)in)bicicleHa,)senza)animali)al)seguito)e)senza)par+colari)
dis+n+vi)o)uniformi.)
Non&hanno&nessun&potere&se&non&quelli&riconosciu-&al&
privato&ci$adino&(arresto&in&agranza)&
Hanno&solo&il&compito&di&segnalare&a&forze&di&polizia&even-&
che&recano&danno&alla&sicurezza&urbana&
Devono:)avere)la)maggiore)et,)cer+cato)di)buona)salute)
sica)e)mentale,)essere)immuni)da)denunce)o)condanne,)
non)essere)soHopos+)a)misure)di)prevenzione)o)DASPO)
Devono&aver&frequentato&apposito&corso&di&formazione&che&
li&qualica&incarica-&di&pubblico&servizio&

Adde9&alla&vigilanza&negli&aeropor-&
&
Le)autorit)aeroportuali)si)avvalgono)di)GPG)(Guardie)
Par+colari)Giurate))per)i)servizi)di)controllo)e)vigilanza)degli)
aeropor+)
)
Svolgono)servizio)disarmato)

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(36)&
&
La&pros-tuzione&
Parte&generale&e&denizioni&
Evoluzione&norma-va&
&
Legge&Merlin&75/58&
Principi&generali&
Sanzioni&penali&ed&amministra-ve&
Aggravan-&
Pros-tuzione&minorile&(Art&600bis&CP)&

Pros-tuirsi&non&&reato&
La&legge&non&prevede&il&reato&di&pros-tuzione&
Ovvero&il&commercio&di&prestazioni&sessuali&dietro&corrispe3vo&
economico&
IERI&prima&della&Legge&Merlin&20&febbraio&1958&n&75&
La&pros@tuzione&era&regolamentata&dal&TULPS&
Era&consen@to&l esercizio&della&pros@tuzione&nelle&case&di&
pros@tuzione&(case&chiuse)&previa&autorizzazione&dell Autorit&di&
PS&che&dava&prescrizioni&rela@ve&all igiene&ed&all ordine&pubblico&
OGGI&dopo&la&Legge&della&Senatrice&Lina&Merlin&
Le&case&di&pros@tuzione&sono&state&abolite&e&chiuse&con&
decadenza&delle&autorizzazioni&
La&pros@tuzione&in&se&stessa&non&&punibile&
E &stato&adoLato&un&sistema&repressivo&pi&severo&per&i&rea@&di&
favoreggiamento&is@gazione&e&sfruLamento&della&pros@tuzione&

Una&prima&versione&del&suo&disegno&di&legge&in&materia&di&
abolizione&delle&case&chiuse&in&Italia,&Lina&Merlin&lo&aveva&
presentato&nell'agosto&del&1948&anno&in&cui&si&calcola&fossero&
a3vi&oltre&seLecento&casini,&con&tremila&donne&registrate,&
alla&mezzanoLe&del&20&seLembre&del&1958,&vennero&chiusi&
oltre&cinquecentosessanta&postriboli&su&tuLo&il&territorio&
nazionale.&
Prima&dell'entrata&in&vigore&della&legge&la&pros@tuzione&nelle&
strade&era&molto&poco&diusa,&mentre&dopo&l'entrata&in&
vigore&&aumentata&notevolmente.&Negli&anni&novanta,&
sopraLuLo,&si&&sviluppato&il&fenomeno&della&pros@tuzione&
legata&all'immigrazione&clandes@na,&esploso&poi&negli&ul@mi&
anni:&le&pros@tute&in&strada&sono&nella&quasi&totalit&
straniere.&Due&le&etnie&pi&rappresentate:&nigeriane&da&una&
parte&ed&europee&dell'Est&dall'altra.&

Art.3&&
Le&disposizioni&contenute&negli&arL.&531&a&536&del&Codice&Penale&sono&
sos@tuite&dalle&seguen@:&"E'&punito&con&la&reclusione&da&due&a&sei&anni&
e& con& la& multa& da& lire& 500.000& a& lire& 20.000.000,& salvo& in& ogni& caso&
l'applicazione&dell'art.&240&del&Codice&penale:&
1)& chiunque,& trascorso& il& termine& indicato& nell'art.& 2,& abbia& la&
propriet&o&l'esercizio,&soLo&qualsiasi&denominazione,&di&una&casa&di&
pros-tuzione,&o&comunque&la&controlli,&o&diriga,&o&amministri,&ovvero&
partecipi&alla&propriet,&esercizio,&direzione&o&amministrazione&di&essa;&&
2)& chiunque& avendo& la& propriet& o& l'amministrazione& di& una& casa& od&
altro&locale,&li&conceda&in&locazione&a&scopo&di&esercizio&di&una&casa&di&
pros-tuzione;&
3)&chiunque,&essendo&proprietario,&gerente&o&preposto&a&un&albergo,&
casa&mobiliata,&pensione,&spaccio&di&bevande,&circolo,&locale&da&ballo,&
o&luogo&di&speLacolo,&o&loro&annessi&e&dipendenze&o&qualunque&locale&
aperto&al&pubblico&od&u@lizzato&dal&pubblico,&vi&tollera&abitualmente&
la&presenza&di&una&o&pi&persone&che,&all'interno&del&locale&stesso,&si&
danno&alla&pros-tuzione;&

4)&chiunque&reclu-&una&persona&al&ne&di&farle&esercitare&la&pros@tuzione,&o&
ne&agevoli&a&tal&ne&la&pros@tuzione;&
5)&chiunque&induca&alla&pros@tuzione&una&donna&di&et&maggiore,&o&compia&
aV&di&lenocinio,&sia&personalmente&in&luoghi&pubblici&o&aper@&al&pubblico,&sia&
a&mezzo&della&stampa&o&con&qualsiasi&altro&mezzo&di&pubblicit;&&(invito&al&liber@naggio)&
6)& chiunque& induca& una& persona& a& recarsi& nel& territorio& di& un& altro& Stato& o&
comunque& luogo& diverso& da& quello& della& sua& abituale& residenza,& la& ne& di&
esercitarvi&la&pros@tuzione&ovvero&si&intromeLa&per&agevolarne&la&partenza;&
7)&chiunque&esplichi&un'a3vit&in&associazioni&ed&organizzazioni&nazionali&ed&
estere&dedite&al&reclutamento&di&persone&da&des@nare&alla&pros@tuzione&od&
allo& sfruLamento& della& pros@tuzione,& ovvero& in& qualsiasi& forma& e& con&
qualsiasi& mezzo& agevoli& o& favorisca& l'azione& o& gli& scopi& delle& predeLe&
associazioni&od&organizzazioni;&
8)&chiunque&in&qualsiasi&modo&favorisca&o&sfruV&la&pros-tuzione&altrui.&In&
tu3&i&casi&previs@&nel&n.&3)&del&presente&ar@colo&alle&pene&in&essi&comminate,&
sar& aggiunta& la& perdita& della& licenza& d'esercizio& e& potr& anche& essere&
ordinata&la&chiusura&deni@va&dell'esercizio.&I&deli3&previs@&dai&nn.&4)&e&5),&se&
commessi& da& un& ciLadino& in& territorio& estero,& sono& punibili& in& quanto& le&
convenzioni&internazionali&lo&prevedano.&&

Art.4&&
La&pena&&raddoppiata:&
1)&se&il&faLo&&commesso&con&violenza&minaccia,&inganno;&
2)&se&il&faLo&&commesso&ai&danni&di&persona&minore&degli&anni&21&o&di&
persona& in& stato& di& infermit& o& minoranza& psichica,& naturale& o&
provocata;&
3)&se&il&colpevole&&un&ascendente,&un&ane&in&linea&reLa&ascendente,&
il&marito,&il&fratello,&o&la&sorella,&il&padre&o&la&madre&ado3vi,&il&tutore;&
4)& se& al& colpevole& la& persona& & stata& adata& per& ragioni& di& cura,& di&
educazione,&di&istruzione,&di&vigilanza,&di&custodia;&
5)&se&il&faLo&&commesso&ai&danni&di&persone&aven@&rappor@&di&servizio&
domes@co&o&d'impiego;&
6)& se& il& faLo& & commesso& da& pubblici& uciali& nell'esercizio& delle& loro&
funzioni;&
7)&se&il&faLo&&commesso&ai&danni&di&pi&persone;&
7bis)&se&il&faLo&&commesso&ai&danni&di&una&persona&tossicodipendente&&
&

Pros-tuzione&Minorile&(Art&600&bis&CP)&
Col&termine&pros@tuzione&minorile&si&indica&normalmente&la&
pros@tuzione&esercitata&da&un&minorenne&per&oLener&beneci&
nanziari;&pu&a&volte&esser&sinonimo&di&pros%tuzione,infan%le&
intendendo&con&ci&lo&sfruLamento&sessuale&di&bambini&al&di&
soLo&quindi&dell'et&del&consenso&e&a&scopo&commerciale),&anche&
se&quest'ul@mo&fa&in&pieno&parte&del&reato&di&pedolia:&vengono&
equiparate&in&quanto&entrambe&sono&illegali.&
In&mol@&paesi&vi&sono&leggi&speciche&contro&la&pros@tuzione&
minorile,&che&possono&includere&le&persone&pi&vecchie&dell'et&
del&consenso&ma&non&ancora&maggiorenni:&in&Italia&qualsiasi&
rapporto&sessuale&tra&un&adulto&e&un&minore&`&tra&i&14&e&i&17&anni&`&
in&cambio&di&denaro&o&altri&guadagni&materiali&&illegale&e&
pertanto&perseguito&a&norma&di&legge.&Qualsiasi&rapporto&
sessuale&tra&adul@&e&minori&di&14&anni&rientra&invece&
automa@camente&nella&pedolia.&

Quella&forma&specica&di&pros@tuzione&minorile&cercata&dai&
turis@&stranieri&occidentali&nei&paesi&del&sud&del&mondo,&asia@ci,&
africani&o&sudamericani&(questo&al&ne&d'evitar&le&leggi&del&paese&
di&residenza&che&la&proibiscono)&&conosciuto&come&turismo&
sessuale&minorile;&qui&il&cliente&pu&negoziare&lo&scambio&
direLamente&col&minorenne&o&tramite&un&intermediario&o&
proteLore,&che&controlla&e&supervisiona&il&minore&a&scopo&di&
lucro.&Una&buona&feLa&di&clien@&rimane&in&ogni&caso&tra&i&locali:&
mentre&i&turis@&sessuali&occidentali&hanno&giocato&un&ruolo&
fondamentale&nella&crescita&del&seLore,&i&principali&clien@&delle&
pros@tute&a&contraLo&in&Asia&e&di&pros@tute&bambine&sono&
prevalentemente&asia@ci.&
Mol@&minorenni&niscono&poi&con&il&pros@tuirsi&tramite&Internet,&
facilita@&anche&dall'uso&di&webcam;&la&pornograa&infan@le&pu&
essere&inne&facilmente&collegata&alla&pros@tuzione&minorile.&
&

&

Sfru$avano&pros-tute&bambine&
cinque&arres-&in&viale&Parioli&
Coinvolte&due&studentesse&di&un&liceo&classico&
di&Roma&di&14&e&15&anni,&adescate&su&internet&
da&tre&uomini&che&le&avrebbero&avviate&alla&
pros@tuzione&in&un&appartamento&
dell'esclusivo&quar@ere&della&Capitale.&&
La&denuncia&della&madre&di&una&delle&
minorenni,&insospe3ta&dall'improvvisa&
disponibilit&economica&della&glia.&L'altra&
mamma,&anche&lei&arrestata,&era&complice.&

Facevano&pros@tuire&due&ragazzine&e&prendevano&una&
percentuale&sui&loro&guadagni.&Per&questo&mo@vo&i&carabinieri&del&
Nucleo&inves@ga@vo&di&Roma&hanno&arrestato&cinque&persone.&Le&
indagini&hanno&preso&il&via&dalla&denuncia&presentata&dalla&madre&
di&una&delle&due&minorenni,&esasperata&dall'inconsueta&
aggressivit&della&glia&e&dalla&sua&ingius@cata&disponibilit&
economica&che&l'aveva&portata,&tra&l'altro,&ad&andar&via&di&casa.&
Ed&&uscita&fuori&una&storia&di&grande&squallore&che&coinvolge&
ragazzine&di&14&e&15&diventate&cocainomani&e&fuori&ogni&controllo&
e&adul@&rapaci.&
Due&studentesse&di&un&liceo&classico&trasformate,&col&loro&
consenso,&in&baby&squillo.&Frequentavano&entrambe&la&quarta&
ginnasio&in&un&liceo&classico&della&Capitale.&La&14enne&in&
par@colare&&glia&denita&"ribelle"&di&professionis@&della&Roma&
bene&in&lite&con&la&famiglia&tanto&da&scappare&di&casa,&mentre&la&
quindicenne&&glia&di&una&barista,&che&&tra&gli&arresta@.&&&

A&"trasformarle"&sarebbe&stata&la&brama&di&soldi&e&la&droga.&Entrambe&
aLraLe&dal&denaro,&&infa3&risultato&dalle&inves@gazioni&che&facevano&
anche&uso&di&cocaina,&droga&trovata&a&una&delle&due.&Anche&per&la&
droga,&dunque,&avevano&bisogno&di&risorse&economiche,&mentre&non&
risulta&siano&state&costreLe&a&pros@tuirsi&con&minacce&o&violenza.&&
&stata&la&prima&ragazzina,&la&14enne,&a&convincere&la&compagna&di&
scuola&a&seguirla&nell'a3vit&di&pros@tuta.&Un'a3vit&che,&secondo&la&
ricostruzione&dei&carabinieri,&&
sarebbe&iniziata&nel&maggio&scorso&in&un&appartamento&aLato&da&un&
persona&che&per&&risultata&essere&inconsapevole&di&quanto&avvenisse&
nella&casa.&La&quaLordicenne&era&stata&adescata&nel&corso&di&colloqui&
in&chat&sul&sito&"incontri&bacheca"&da&tre&uomini&che&le&trovavano&i&
clien@&e&che&traLenevano&una&percentuale&sui&compensi.&&
Negli&ul@mi&tempi&lo&sfruLamento&delle&due&minori&era&"ges@to"&da&
uno&degli&arresta@,&che&aveva&adibito&a&casa&chiusa&un&appartamento&
in&viale&Parioli.&Trovava&clien@&aLraverso&si@&online&di&incontri.&&
&

Secondo&la&ricostruzione&dei&carabinieri&le&due&studentesse&
arrivavano&nell'appartamento&quasi&tu3&i&pomeriggi,&dopo&
scuola,&e&u@lizzavano&i&soldi&guadagna@&anche&per&l'acquisto&di&
stupefacen@.&
Tra&le&persone&arrestate&anche&la&mamma&di&una&delle&ragazze,&
barista,&che&era&a&conoscenza&della&pros@tuzione&e&che&ne&
riceveva&parte&dei&pro3,&e&un&cliente&che&avrebbe&anche&
cercato&di&estorcere&1.500&euro&a&una&delle&giovani&col&ricaLo&di&
diondere&un&video&della&ragazzina&nel&quale&non&esisteva&alcun&
pudore.&&&&
Nel&corso&dell'operazione&i&carabinieri&del&Nucleo&Inves@ga@vo&di&
Roma&hanno&eeLuato&numerose&perquisizioni&anche&nelle&
abitazioni&di&alcuni&clien@.&&
L'appartamento&di&viale&Parioli&&stato&sequestrato.&Le&due&
ragazze,&per&ora,&restano&adate&ai&familiari.&

!
The!nature!has!given!us!a!
tongue!and!two!ears,!lest!
we!hear!the!double!of!what!
we!say.!
(Zenone)!

La!natura!ci!ha!dato!una!
lingua!e!due!orecchie,!
acciocch!ascol=amo!il!
doppio!di!quel!che!diciamo.!!
(Zenone)!
!

DiriBo!Amministra=vo!II!e!DiriBo!di!Polizia!(1)!
Polizia! Amministra.va,! Polizia! di! Sicurezza,!
Polizia!Giudiziaria!e!Polizia!Locale!
Fon.!della!legislazione!di!pubblica!sicurezza!
Nozione!di!sicurezza!pubblica!ed!ordine!pubblico!
Potest!di!polizia!
Il!ministro!dell interno!
L Amministrazione!della!pubblica!Sicurezza!!

Polizia!Amministra=va:!!
sono! le! a@vit! della! pubblica! amministrazione!
direAe! a! far! osservare! le! limitazioni! imposte! dalle!
leggi! o! dai! regolamen.! alle! a@vit! dei! priva.,! di!
modo!che!non!siano!causa!di!danni!per!la!societ.!a!
Polizia!di!Sicurezza:!!
! una! parte! della! Polizia! Amministra.va! ovvero!
quella!che!la!legge!conneAe!all autorit!di!pubblica!
sicurezza.! E ! direAa! a! vigilare! sull ordine! pubblico!
inteso! come! ordine! sociale,! sui! diri@! e! sulla!
sicurezza! sica! delle! persone,! contro! ogni!
comportamento!illecito!o!imprudente!!!

Polizia!Giudiziaria:!!
ha! lo! scopo! di! scoprire! i! rea.! ed! assicurare! i!
responsabili! alla! gius.zia.! Il! suo! interesse! !
circoscriAo!alle!norme!penali.!
Polizia!Locale:!!
si! intende! quel! corpo! o! servizio! di! polizia! fornito!
dagli! en.! locali! statali,! con! competenza! riferita! al!
territorio! dell'ente! dal! quale! dipende.! Nel! termine!
polizia! locale! vanno! ricompresi! quei! servizi! o! corpi!
di! vigilanza! che! fanno! parte! di! altri! en.! locali;! in!
senso! lato! sono! quindi! polizia! municipale! anche! i!
guardaparco! alle! dipendenze! degli! en.! parco!
regionali! e! i! vigili! delle! comunit! montane.!
(Wikipedia)!

Fon=!della!legislazione!di!pubblica!sicurezza!
OCos.tuzione!della!Repubblica!!
!(Principi!fondamentali!e!parte!prima!Diri@!e!
!!doveri!dei!ciAadini)!b!
OTesto!Unico!Leggi!di!Pubblica!Sicurezza!
ORegolamento!per!l esecuzione!del!T.U.L.P.S.!
OL .! 1.4.1981! n.! 121! Nuovo! Ordinamento!
dell amministrazione!della!pubblica!sicurezza!
OAltre! norme! di! legge! riguardan.! la! pubblica!
sicurezza!(stranieri,!stampa,!armi,!mis.!prev.)!
OL.! 24.11.1981! n.! 689! Modica! al! sistema! penale!
(depenalizzazione)!

Nozione!di!sicurezza!pubblica!ed!ordine!pubblico!

La!sicurezza!pubblica:!!
si! traAa! di! un! seAore! riservato! allo! Stato! rela.vo! alle!
misure! ineren.! alla! prevenzione! dei! rea.! o! al!
mantenimento! dell ordine! in! contrapposizione! ai!
compi.!di!polizia!amministra.va!regionale!e!locale.!
L ordine!pubblico:!!
si! traAa! della! tutela! (da! parte! della! polizia! di! pubblica!
sicurezza)! di! beni! giuridici! fondamentali! o! interessi!
pubblici! primari,! su! cui! si! regge! l ordinata! e! civile!
convivenza! (integrit! sica! e! psichica! delle! persone,! la!
sicurezza,!garanzia!rispeAo! !di!ogni!altro!bene!giuridico!
fondamentale)!
!

Potest!di!polizia!
!
!
Sono!in!sostanza!i!poteri!!doveri!ada.!alla!polizia!
per!esercitare!le!funzioni!adategli.!
!

Il!ministro!dell interno!
!
!
!
!
!
E !membro!del!Governo!e!fa!parte!del!Consiglio!
dei!Ministri!!!a!capo!del!Ministero!dell Interno!
dei!cui!a@!!responsabile.!
!
!

Compi=:!
Vigilanza!sugli!en.!locali!!e!la!loro!nanza!
Esercizio! delle! funzioni! amministra.ve! dello! Stato!
concernen.!gli!aari!di!culto!
La!protezione!civile!ed!il!servizio!an.ncendi!
Le!aAribuzioni!ineren.!i!servizi!eleAorali!
Le!funzioni!assistenziali!rela.ve!ai!servizi!civili!
La! tutela! dell ordine! pubblico! e! della! sicurezza!
pubblica!
Vi!dipendono:!!
Polizia! di! Stato,! Corpo! Nazionale! dei! Vigili! del! Fuoco,!
A.I.S.I.!(Agenzia!Informazioni!e!Sicurezza!Interna)!
Il!moAo!dell'agenzia!!"scien&a(rerum(reipublicae(salus !
!("la!conoscenza!delle!cose!!la!salvezza!della!Repubblica").!

E !Autorit!Nazionale!di!Pubblica!Sicurezza!
!e!in!quanto!tale!responsabile!dell ordine!e!della!
sicurezza!pubblica.!
Ha!come!competenze!esclusive:!
La!responsabilit!poli.ca!generale,! !di!fronte!al!
parlamento!
Il! coordinamento! dei! compi.! delle! forze! di!
polizia!
Il! coordinamento! delle! a@vit! delle! forze! di!
polizia!!
L alta!direzione!dei!servizi!

L Amministrazione!della!pubblica!Sicurezza!
Si!traAa!di!una!amministrazione!civile!cos.tuita!da!
organi!ed!uci!centrali!(Dip.!della!P.S.)!e!periferici!
(prefeAure,!questure,!commissaria.!distacca.)!
Esercita!le!sue!funzioni!anche!aAraverso!le!autorit!
locali!di!P.S.!(sindaci)!e!si!avvale!di!uciali!ed!agen.!
di!P.S.!dipenden.!da!altre!amministrazioni!
(Carabinieri,!G.di!F.,!Polizia!Municipale)!
I!rappor.!tra!organi!e!uci!possono!avere!:!
dipendenza!gerarchica,!funzionale,!!
e!le!a@vit!armonizzate!aAraverso:!
Direzione!e!Coordinamento!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(2)&
Forza&pubblica,&Forze&di&Polizia,&Forze&dellOrdine&e&Forze&&
Armate&
7 Impiego&delle&Forze&Armate&in&a:vit&di&controllo&del&
territorio&in&alcune&provincie&
Il&Dipar>mento&della&Pubblica&Sicurezza&
Il&Capo&della&Polizia&&direBore&generale&della&Pubblica&
Sicurezza&
Il&Comitato&Nazionale&dellOrdine&e&della&Sicurezza&
Pubblica&
Lautorit&provinciale&di&Pubblica&Sicurezza&
7Il&PrefeBo&&
7Il&Questore&

Forze&di&Polizia:&&
Polizia&di&Stato;&
Arma&dei&Carabinieri;&
Corpo&della&Guardia&di&Finanza;&
Altres&concorrono&nei&servizi&ordine&e&sicurezza&
pubblica:&
Corpo&degli&Agen>&di&Custodia;&
Corpo&Forestale&dello&Stato.&
Le&Forze&di&Polizia&possono&essere&u>lizzate&per&
&il&servizio&di&pubblico&soccorso&
Chi&ha&il&coordinamento&tecnico&&opera>vo&delle&forze&
di&polizia&
Il&Dipar>mento&della&pubblica&sicurezza&
&

Forza&Pubblica&

Polizia&di&Stato&
Carabinieri&
Guardia&di&Finanza&
Vigili&del&Fuoco&
Corpo&Forestale&dello&Stato&
Agen>&di&Custodia&
Capitaneria&di&Porto&
Guardia&Cos>era&
I&dipenden>&di&quegli&organismi&pubblici&non&militarizza>,&&
quando' sono' inves,,' di' potest' di' coercizione' direBa&
sulle& persone& e& sulle& cose& ai& ni& dellordine& e& della&
sicurezza&pubblica.&
Vanno& ricomprese,& quindi,& anche& la& polizia& locale& (vigili&
urbani&&polizia&municipale)&e&la&polizia&provinciale.&
'

Per& parlare& della& Forza& Pubblica& bisogna& fare&


riferimento&&
7 & alla& L.& 121/81& che& traBa& della& Forza& Pubblica& in&
relazione&alle&aBribuzioni&del&PrefeBo& (dispone&e&coordina&
la&forza&pubblica)&e&del&Questore&(dirige,&&responsabile,&coordina&a&livello&
tecnico7opera>vo,&i&servizi&di&ordine&e&sicurezza&pubblica&e&dellimpiego&della&forza&
pubblica)&

7 & art.& 329& c.p.& Riuto& o& ritardo& di& obbedienza&


commesso&da&un&militare&o&da&un&agente&della&forza&
pubblica.&(sussistenza&di&poteri&coerci>vi&da&parte&della&forza&pubblica)&
7& art.& 24& T.U.L.P.S.& & U.& di& Pubblica& Sicurezza& U.& o&
S.U.&Carabinieri&ordinano&discioglimento&riunioni&o&
assembramen>& con& la& forza.& Provvede& la& Forza&
pubblica&

Forze&dellOrdine&
Si&traBa&di&una&locuzione&polirema>ca.&

Sequenza&non&modicabile&di&parole&che&cos>tuisce&ununit&di&signicato&&
(es.'anima'gemella,'carta'di'credito,'acqua'e'sapone,'portare'avan,,'dare'una'mano,&a'
or' di' pelle,& a' furia' di,' giacca' a' vento,' camera' a' gas,' fare' acqua,' gioco' di' carte,' alte'
sfere,'casa'di'cura,'permesso'di'soggiorno,'al,'e'bassi'etc.)'

Pu&avere&un&signicato:&

Ampio'
Di'organi'di'polizia'(dello'stato'degli'en,'locali)'
Comprensivo'dei'Vigili'Urbani'(polizia'municipale''locale)'
Limitato'a'tre'forze'di'polizia'
Di'polizia'giudiziaria'
RestriEvo,'in'relazione'ai'singoli'avvenimen,'

Dallesame& della& norma>va& e& della& giurisprudenza& non&


si& ricava& il& & conceBo& giuridico& di& Forze& dellOrdine,& in&
quanto& la& locuzione& viene& usata& di& volta& in& volta& con&
dierente&signicato,&che&va&ricercato&nel&contesto&della&
materia&o&interpretando&lintenzione&del&legislatore.&

Forze&Armate&

Esercito,&Marina,&Aeronau>ca,&Carabinieri,&&
Altri&?&

la&Guardia&di&Finanza&&
Perch?&

&un&Corpo&armato&dello&Stato.&

Limpiego& delle& Forze& Armate& & possibile& per& speciche& ed&


eccezionali& esigenze& di& prevenzione& della& criminalit,& quando&
risul>&opportuno&un&accresciuto&controllo&del&territorio.&&
(aBraverso&servizi:&di&vigilanza&a&si>&ed&obie:vi&sensibili,&di&paBuglia&e&perlustrazione&in&
concorso&e&congiuntamente&alle&forze&di&polizia)&&
&&

OCCORRE:&

Un&decreto&del&Ministro&dellinterno&&
di&concerto&col&Ministro&della&Difesa&&
sen>to&il&Comitato&nazionale&delordine&e&della&sicurezza&pubblica&&
integrato&dal&Capo&di&stato&maggiore&della&difesa&&
previa&informazione&al&Presidente&del&Consiglio&dei&Ministri&

Nellesecuzione&dei&servizi&il&personale&delle&
Forze&Armate&&
non&appartenente&allArma&dei&Carabinieri&
agisce&con&le&funzioni&di&?&
agente&di&pubblica&sicurezza&&
con&esclusione&delle&funzioni&di&?&
polizia&giudiziaria&
I&militari&possono&concorrere&a:&
iden-cazione,&immediata&perquisizione&sul&
posto&di&persone&e&mezzi&di&trasporto&

Il&Dipar-mento&della&pubblica&sicurezza&
E&direBo&da:&
&Capo&della&Polizia&
&
&
&
&
&
&
&
&
&
&
&

Alessandro&Pansa&

Provvede:&
allaBuazione&della&poli>ca&dellordine&pubblico&e&
della&sicurezza&pubblica&e&secondo&le&dire:ve&del&
Ministro&dellInterno&*&
al&coordinamento&tecnico&&opera>vo&di&tuBe&le&
forze&di&polizia&
alla&direzione&e&amministrazione&della&Polizia&di&
Stato&
alla&direzione&e&ges>one&tecnico&&logis>ca&anche&
per&le&esigenze&generali&del&Ministero&dellInterno&
*&Per&esercitare&queste&funzioni&al&Dipar>mento&&assegnato&personale&della&Polizia&
di&Stato&personale&dei&ruoli&dellamministrazione&civile&dellInterno,&nonch&
personale&delle&altre&forze&di&polizia&e&delle&altre&amministrazioni&dello&Stato&

Il&Comitato&Nazionale&dellOrdine&e&della&Sicurezza&
Pubblica&

is>tuito&con&la&L.&121/81&
&organo&ausiliario&di&consulenza'per&le&autorit&preposte&al&
coordinamento+delle&diverse&forze&di&polizia&
Si&trova&presso&il&Ministero&dellInterno&
&presieduto&dal&Ministro&dellinterno&&
&composto&da&?&
SoBosegretario&di&stato&per&linterno&
Capo&della&Polizia&
Comandante&Generale&dei&Carabinieri&
Comandante&Generale&della&Guardia&di&Finanza&
DireBore&generale&dellamministrazione&penitenziaria&
Capo&del&Corpo&forestale&dello&Stato&
Il&suo&parere&&obbligatorio&ma&non&vincolante,&il&Ministro&deve&
sen>re&il&Comitato&ma&non&ha&lobbligo&di&aBenersi&al&parere&
stesso.&

&

Come&immaginate&il&Comitato&nazionale&dellOrdine&e&della&Sicurezza&Pubblica?&

Lautorit&provinciale&di&Pubblica&Sicurezza&
Chi&?&
PrefeBo&
Questore&
Il& PrefeBo,& & nellambito& della& provincia,&
rappresenta& il& Governo& nel& suo& complesso,& ed&
esercita& tuBe& le& funzioni& che& possono& riguardare&
tu:&i&seBori&dellamministrazione&dello&Stato.&&
da&chi&dipende?&
7&gerarchicamente&dal&Ministro&dellInterno&&
7& funzionalmente& dal& Ministro& competente& per& la&
materia&traBata&

Il& PrefeBo,& nellesercizio& dei& suoi& compi>& si& avvale& & della&
PrefeBura& & Ucio& territoriale& del& Governo& & coadiuvato& da&
una& conferenza& provinciale& permanente& da& lui& presieduta& e&
composta&dai&responsabili&di&tuBe&le&struBure&amministra>ve&
periferiche& dello& stato,& nonch& dai& rappresentan>& degli& en>&
locali.&
In& qualit& di& organo& periferico& del& Ministero& dellinterno& ha&
competenza&in&materia&di:&&
7&protezione&civile&nella&provincia&
7&organizzazione&delle&elezioni&poli>che&ed&amministra>ve&
7 & & autorit& deputata& ad& inggere& sanzioni& amministra>ve&
nelle&materie&di&competenza&del&Ministero&dellInterno&&
7 &autorit&provinciale&di&Pubblica&Sicurezza.&
Ovvero& & RESPONSABILE& della& tutela& dellordine& pubblico& e&
della&sicurezza&pubblica&nella&provincia.&
&

& informato& dal& Questore,& dai& Comandan>&


Provinciali& dei& Carabinieri& e& della& Guardia& di&
Finanza,& su& tuBo& quanto& riguarda& lordine& e& la&
sicurezza&pubblica.&
A&sua&volta&informa&il&Commissario&di&Governo&nella&
regione&circa&i&provvedimen>&adoBa>.&
Pu&adoBare&i&provvedimen-&durgenza&in&materia&
di& pubblica& sicurezza,& pu& disporre& della& forza&
pubblica& e& richiedere& se& & necessario,& limpiego& di&
altre&forze&armate.&
&

Il&Questore&&autorit&provinciale&di&?&
Pubblica&Sicurezza.&
Ha&la&direzione,&la&responsabilit&e&il&coordinamento&
a& livello& tecnico7opera>vo& dei& servizi& di& ordine& e&
sicurezza& pubblica,& e& dellimpiego& a& tal& ne& della&
forza& pubblica& e& delle& altre& forze& eventualmente&
poste&a&sua&disposizione&
Deve& essere& informato& tempes>vamente& dai&
Comandan>& dellArma& dei& CC& e& della& G.& di& F.& su&
tuBo& quanto& a:ene& allordine& ed& alla& sicurezza&
pubblica.&
Il&PrefeBo&individua&gli&obieEvi&

Il&Comitato&Provinciale&per&lOrdine&e&la&Sicurezza&Pubblica&
(CPOSP)&
&presieduto&?&
dal&prefeBo&
e&composto&da&?&
questore,&&
sindaco&del&Comune&capoluogo,&&
presidente&della&provincia,&&
comandante&provinciale&dellArma&dei&Carabinieri&
comandante&provinciale&della&Guardia&di&Finanza&
comandante&Provinciale&del&Corpo&Forestale&dello&Stato&
ne&fanno&parte&i&sindaci&degli&altri&Comuni&se&interessa>&
Possono&essere&chiama-&a&farne&parte&&
le&autorit&locali&di&pubblica&sicurezza,&&
i& responsabili& delle& amministrazioni& dello& Stato& interessate& ai&
problemi&da&traBare,&(amm/ne&penitenziaria,&VV.FF.,&C.&di&P.)&&
Possono&essere&invita-&i&componen>&ordine&giudiziario&dintesa&
col&Procuratore&della&Repubblica&competente&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(3)&
L autorit)locale)di)pubblica)sicurezza)
)2)il)Sindaco)
2)L autorit)di)Pubblica)Sicurezza)nelle)regioni)
)a)statuto)speciale)
2)Uciali)ed)Agen:)di)Pubblica)Sicurezza)
2)Rappor:)tra)l Arma)dei)Carabinieri)e)
l Autorit)di)Pubblica)Sicurezza)
2)La)polizia)Locale)
2)Tessere)di)riconoscimento)e)segni)dis:n:vi)

Nei)capoluoghi)di)provincia)il)questore))autorit)locale)di)P.S.))
Negli) altri) comuni) sono) autorit) di) P.S.) i& funzionari& prepos-& ai&
commissaria-&di&P.S.&
Ove)non)ci)sono)commissaria:))autorit)di)P.S.)il&sindaco&in)qualit)
di)uciale)del)Governo)
Competenze&dell autorit&locale&di&P.S.:&
2 Vegliare)al)mantenimento)ordine)pubblico,)sicurezza)dei)ciIadini,)
alla)loro)incolumit,)alla)tutela)della)propriet.)
2 Curare) osservanza) leggi) e) regolamen:) (generali/speciali)) dello)
Stato)provincie)e)comuni)
2 Prestare)soccorso)in)caso)di)pubblici)o)priva:)infortuni)
2 Provvedere,)a)richiesta)delle)par:,)per)mezzo)degli)uciali)di)P.S.)
alla)bonaria)composizione)dei)dissidi)priva:)
2 )Ordinare)rilievi)segnale:ci)alle)persone)pericolose)o)sospeIe)
2 Invitare) a) comparire) una) persona) avan:) a) se) ed) eventualmente)
ordinare)l accompagnamento)coaOvo)di)chi)non)si))presentato)
)
)
)

2Ordinare) la) distruzione) o) la) rimozione) ) di) esplosivi))


quando)cos:tuiscano)pericolo)
2Rilasciare) licenza) per) accendere) fuochi) di) ar:cio,)
lanciare)razzi)innalzare)areosta:)
2Vigilare)sulle)riunioni)non)preavvisate)o)impedire)che)
abbiano) luogo,) riferendone) al) questore) per) gli)
ulteriori)provvedimen:)
2Ricevere) le) comunicazioni) giornaliere) del) movimento)
degli)alloggia:)
2Ricevere)la)comunicazione)da)parte)di)chi)da)alloggio)
ovvero) ospita) uno) straniero) o) apolide,) o) lo) assume)
alle)proprie)dipendenze)
2Ricevere)denunzia)di)cessione)di)immobili)))
2Rilasciare) licenza) per) la) costruzione) impian:)
provvisori) eleIrici,) in) occasione) di) fes:vit) civili) o)
religiose)

2Autorizzare) l uso) della) maschera,) in) par:colari)


epoche) e) mediante) avviso) con) apposito) manifesto) e)
approvare) i) progeO) di) mascherate) colleOve) o)
allegoriche)
2Ricevere)denunce)del)datore)di)lavoro,)rela:vamente)
ad) ogni) infortunio) sul) lavoro) che) abbia) per)
conseguenza)la)morte)o)l inabilit)per)pi)di)tre)giorni)
2Ricevere)le)denunce)di)inizio)aOvit)di)facchino)
2EmeIere) ordinanza,) a) richiesta) del) Ministro) del)
turismo) e) speIacolo) (ministero) soppresso)
competenze) trasferite) alle) regioni)di) sospensione)
lavori)di)costruzione,trasformazione,adaIamento)sale)
cinematograche)
2Ricevere)il)preavviso)di)u:lizzo)di)un aviosupercie)
2Ricevere)le)denunce)di)scoperte)di)beni)culturali)
)

Il&sindaco&&?)
capo)dell amministrazione)comunale)
uciale)del)governo)
Sovrintende)alle)seguen:)aOvit:)
2 Emanazione)di)aO)in)materia)di)ordine)e)sicurezza)pubblica)
2 Svolgimento)di)funzioni)in)materia)di)pubblica)sicurezza)e)di)
polizia)giudiziaria)
2 Vigilanza)su)tuIo)quanto)possa)interessare)la)sicurezza)e)
l ordine)pubblico)informandone)preven:vamente)il)prefeIo)
Art)54)TUEL)(Testo)Unico)En:)Locali))il)sindaco)adoIa,)con)aIo)
mo:vato) provvedimen:) con:ngibili) e) urgen:,) al) ne) di)
prevenire) ed) eliminare) gravi) pericoli) che) minacciano)
l incolumit)pubblica)o)la)sicurezza)urbana))
(questo)sta)a)signicare)che)pu)adoIare)solo)i)provvedimen:,)
col) caraIere) della) con:ngibilt) ed) urgenza) e) non) quelli)
ordinari.))
)
)

Autorit&di&pubblica&sicurezza&nelle&regioni&a&statuto&speciale&

Valle) d Aosta,) manca) il) prefeIo) e) alla) polizia) di)


sicurezza)sovrintende)il)presidente)della)regione)
2 Tren:no)Alto)Adige,)la)polizia)di)sicurezza)compete)al)
Commissario)di)Governo)
2 Sardegna) il) Governo) deve) delegare) alla) regione) i)
rela:vi)poteri)
2 Sicilia,) le) funzioni) di) pubblica) sicurezza) sono)
aIribuite)al)presidente)della)regione)
2 Friuli)Venezia)Giulia,)nessuna)competenza)in)materia)
di)P.S.))aIribuita)agli)organi)regionali)

Uciali&ed&Agen-&di&Pubblica&Sicurezza&
Gli)Uciali)di)P.S.)dirigono)i)servizi)di)ordine)pubblico)ed)eseguono)gli)
ordini)dell autorit)di)P.S.),)a)richiesta)delle)par:)provvedono)alla)
bonaria)composizione)dei)dissidi)priva:.)
Gli)Agen:)di)P.S.)hanno)compi:)esecu:vi)alle)dipendenze)degli)U.)di)
P.S.)
Sono)Uciali)di)P.S.:)
2 Appartenen:) ai) ruoli) dirigen:) ) e) dei) commissari) della) polizia) di)
Stato)
2 Gli)uciali)dell Arma)dei)Carabinieri)
2 Il)Sindaco)del)comune)privo)di)ucio)di)pubblica)sicurezza)
Sono)sos:tu:)uciali)di)P.S.:)
2 I)funzionari)Dirigen:)e)DireOvi)del)Corpo)Forestale)dello)Stato)
2 Gli) appartenen:) al) ruolo) direOvo) del) Corpo) della) Polizia)
Penitenziaria)
2 I)sos:tu:)commissari)e)gli)ispeIori)superiori)(SUPS))della)Polizia)di)
Stato)
2 I)Luogotenen:)ed)i)Mar)Aiutan:)(SUPS))dell arma)dei)carabinieri)

2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2

Sono&Agen-&di&P.S.:&
Gli)uciali)della)Guardia)di)Finanza)
Gli) ispeIori.) Sovrintenden:,) assisten:,) ed) agen:) del) Corpo)
Forestale)dello)Stato))
Gli) ispeIori,) sovrintenden:,) assisten:) ed) agen:) della) Polizia) di)
Stato)
Gli) ispeIori,) ed) i) sovrintenden:) dei) Carabinieri) e) della) Guardia) di)
Finanza)
I)Carabinieri)e)la)Guardia)di)Finanza)
Gli) ispeIori,) sovrintenden:) e) agen:) del) Corpo) di) Polizia)
Penitenziaria)
Gli)appartenen:)al)Corpo)dei)Vigili)del)Fuoco)
I)Vigili)Urbani)(Polizia)Municipale))Polizia)Locale))
Le)guardie)campestri,)daziarie,)boschive)e)le)altre)dei)comuni)
Le)guardie)telegrache)e)di)strade)ferrate)ed)i)cantonieri)
Altri)agen:)des:na:)dal)Governo)alla)esecuzione)ed)all osservanza)
di)speciali)leggi)e)regolamen:)
Agiscono) con) le) funzioni) di) agen:) di) P.S.) i) militari) pos:) a)
disposizione)dei)prefeO)

Rappor-&tra&l Arma&dei&Carabinieri&e&l Autorit&di&Pubblica&Sicurezza&

L Arma)dei)carabinieri):)
ha) collocazione& autonoma& nell ambito& del& Ministero& della& difesa,) con)
rango) di) forza) armata) ed) ) forza) militare) di) polizia) a) competenza)
generale)e)in)servizio)permanente)di)pubblica)sicurezza)(D.)Lgs.)n.)297)5)
oI.)2000))
dipende:)
2 per) quanto) aOene) ai) compi:) militari,) tramite) il) Comandante) generale,)
dal)Capo&di&stato&maggiore&della&difesa;)
2 per) quanto) aOene) ai) compi:) di) tutela) dell'ordine) e) della) sicurezza)
pubblica,)funzionalmente)dal)Ministro&dell'interno.)
) I) repar:) dell'Arma) cos:tui:) nell'ambito) di) dicasteri,) organi) o) Autorit)
nazionali) per) l'assolvimento) di) compi:) specici) dipendono)
funzionalmente)dai):tolari)dei)dicasteri,)organi)e)Autorit.))
Per)gli)aspeO)tecnico2amministra:vi,)l'Arma)dei)carabinieri)fa)capo:)
a)) al) Ministero& della& difesa& per) quanto) concerne) il) personale,)
l'amministrazione)e)le)aOvit)logis:che;)
b)) al) Ministero& dell'interno& per) l'accasermamento) ed) il) casermaggio)
connessi)con)l'assolvimento)dei)compi:)di)tutela)dell ordine)e)sicurezza)
pubblica,)nonch)per)l'u:lizzazione)delle)risorse)nanziarie)nalizzate)al)
potenziamento)delle)Forze)di)polizia.)

L Arma)dei)Carabinieri))struIura)opera:va)nazionale)
di)protezione)civile,)esercita)funzioni)di)polizia)
giudiziaria)e)di)polizia)di)sicurezza)e)svolge)compi:)di)
Polizia)Militare.)
I) comandan:) dell Arma) dei) Carabinieri:) devono) fornire) ai)
prefeO,) ai) questori,) funzionari) di) P.S.) isola:) ed) ai) sindaci,)
tuIe) quelle) no:zie) ed) informazioni) che) loro) venissero)
richieste)nell interesse)del)servizio.)(vale)la)reciprocit))
I) comandan:) di) stazione:) informano) possibilmente) a) voce) o)
con)un)cenno)riassun:vo)per)iscriIo,)i)funzionari)reggen:)gli)
uci) distacca:) di) P.S.) della) stessa) loro) residenza,) di) ogni)
reato)o)avvenimento)di)speciale)importanza)che)accada)nella)
giurisdizione)
I)comandan:)provinciali)informano)i)prefeO)di)tuIo)ci)che)
pu)interessare)l ordine,)la)sicurezza)e)l incolumit)pubblica)
nelle)rispeOve)giurisdizioni.)

Per) tuIo) ci) che) concerne) l impiego) dei) carabinieri) ,) l azione) dei)
prefeO) e) delle) autorit) giudiziarie,) di) pubblica) sicurezza) ed)
amministra:ve)non)potr)esercitarsi)altrimen:)che)per)iscriIo))ed)in)
forma& di& richiesta& direIa) al) comandante) del) luogo.) (che) dovranno)
contenere:) qualit) dell autorit) richiedente,) oggeIo) della) richiesta,)
data)e)rma)[no)termini)impera:vi,]&
In) caso) di) concorso) tra) CC) e) PS) la) direzione) ) demandata) a)
quest ul:mi)
Nei)servizi)di)is:tuto)quando)le)autorit)hanno)faIo)le)loro)richieste)
ed) i) funzionari) di) P.S.) impar:to) le) disposizioni) di) servizio,) non)
potranno)pi)intervenire)in)alcun)modo)nelle)operazioni)rela:ve.)
Per& l esecuzione& i) comandan:) dei) Carabinieri) sono) liberi,) soIo) la)
propria) responsabilit,) di) adoIare) quelle) disposizioni) che) essi)
crederanno) pi) opportune) per) raggiungere) l intento) le) autorit)
potranno) soltanto) domandare) la) relazione) di) ci) che) sar) faIo) in)
esecuzione)delle)loro)richieste.)
I) Carabinieri) non) dovranno) mai) essere) al) comando) di) funzionari) di)
altre)amministrazioni)i)quali)saranno)tenu:)a)comunicare)di)volta)in)
volta) ai) rispeOvi) comandan:) gli) obieOvi) da) raggiungere,) senza)
impar:re)ordini)ai)singoli)militari)o)ai)repar:)o)drappelli)di)essi)
&

La&Polizia&Locale&
Gli)addeO)al)servizio)di)polizia)municipale)nell ambito)territoriale)
dell ente)di)appartenenza)e)nei)limi:)delle)proprie)aIribuzioni)
esercitano)anche)funzioni)ausiliarie)di)pubblica)sicurezza.)
Collaborano,) nell ambito) delle) proprie) aIribuzioni,) previa)
disposizione) del) sindaco,) quando) ne) venga) faIa) mo:vata)
richiesta)dalle)competen:)autorit)per)speciche)operazioni.)A)
tal) ne) il) prefeIo) conferisce) la) qualica) di) agente) di) pubblica)
sicurezza) al) suddeIo) personale) in) possesso) dei) prescriO)
requisi:.)
Art.) 54) TUEL) il# sindaco,# nelle# funzioni# di# competenza# statale,#
concorre#ad#assicurare#anche#la#cooperazione#della#polizia#locale#
con# le# forze# di# polizia# statali# ,# nell ambito# delle# dire5ve# di#
coordinamento# impar7te# dal# Ministro# dell interno# # Autorit#
nazionale#di#pubblica#sicurezza#
(La# collaborazione# della# polizia# locale# non# # pi# limitata# a#
speciche#operazioni#ma#avviene#in#un#ambito#pi#ampio))
)

Tessere&di&riconoscimento&e&segni&dis-n-vi&
Gli) appartenen:) alle) Forze) dell ordine) (PS) e) PG)) debbono)
essere) iden:cabili) con) certezza) e) deve) quindi) essere)
evitata) la) possibilit) che) malintenziona:) u:lizzino)
illecitamente) le) rela:ve) tessere) di) riconoscimento) e) segni)
dis:n:vi.)
Sono) documen:) di) riconoscimento) in) uso) agli) uciali) ed)
agen:)di)PS)e)PG))le)tessere)di)riconoscimento),)comunque)
denominate,) che) secondo) i) rispeOvi) ordinamen:) valgono)
ad) iden:care) i) predeO) pubblici) uciali) nell esercizio)
delle) speciche) funzioni,) compresi) i) tesserini) di)
iden:cazione)della)polizia)locale))
Sono)contrassegni)di)iden:cazione:)
Sia) gli) oggeO) ed) accessori) idonei) ad) iden:care) i) pubblici)
uciali) quando) non) vestono) l uniforme) quali) placche)
metalliche)di)riconoscimento,)la)sciarpa)tricolore,)paleIa)
Sia)le)uniformi)

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(4)&
I&provvedimen-&di&Polizia&

Denizioni(
Provvedimen.(di(polizia(
2Autorizzazioni(e(concessioni(:(dis.nzione(
2La( dichiarazione( di( inizio( di( a;vit( (SCIA)( ed( il( silenzio( (
assenso(
2Autorizzazioni(di(polizia(
2Ordini(di(polizia(
2Provvedimen.(di(urgenza(e(di(necessit(
2Le(cosiddeEe(ordinanze(libere(
&

Fa:&giuridici&
Sono(even.(rilevan.(per(il(diriEo(dai(quali(cio(conseguono(ee;(
giuridici((
esempio:((
2(muro(pericolante(ovvero((obblighi(per(il(proprietario(
2( trascorrere( del( tempo( =( prescrizione( acquisi.va( 2( es.n.va,(
decadenza((
A:&giuridici&
Sono( i( pi( importan.( fa;( umani,( quelli( che( consistono( in(
dichiarazioni( con( cui( il( soggeEo( esprime( manifestazioni( di(
volont,(di(apprezzamento,(di(scienza,(di(giudizio.(
esempio(
ricorso(gerarchico((domanda(di(concessione(edilizia(
A:&amministra-vi&e&
Sono(quei(par.colari(a;(giuridici(del(pubblico(potere( unilaterali(
aven.( rilevanza( esterna,( pos.( in( essere( da( una( P.A.( nelle(
esplicazione(di(una(potest(amministra.va.(
(

Meri&a:&
Sono( dichiarazioni( di( giudizio,( di( apprezzamento,( di(
conoscenza(etc.((anche(i(le(cer.cazioni(ed(i(verbali(in(cui(in(
cui(il(P.U.(dichiara(quanto(ha(faEo(o(da(aEestazione(di(ci(che(
(avvenuto(alla(sua(presenza(
Provvedimen-&amministra-vi&
Sono( manifestazioni( di( volont( che( hanno( lo( scopo( di(
realizzare( concretamente( un( determinato( interesse( pubblico(
adato(all amministrazione(
Sono(dota.(di(autoritariet(
Sono(dota.(di(esecu.vit(
Autoritariet:( ( la( possibilit( di( produrre( unilateralmente(
nella(sfera(giuridica(di(altri(sogge;(le(modicazioni(giuridiche(
previste(dalle(proprie(statuizioni((ad(es.(un(ordine(della(P.A.)(
Esecutoriet&:((la(facolt(della(P.A.(di(eseguire(coa;vamente(
il(provvedimento(((ad(es.(sfraEo)((

Provvedimen-&di&polizia&
I( provvedimen.( di( polizia( (di( sicurezza)( sono( una(
categoria(di(provvedimen.(amministra.vi.(
Sono( emana.( dall autorit( di( pubblica( sicurezza(
nell esercizio(della(potest(di(polizia(allo(scopo(di(
aEuare(le(misure(previste(dalla(legge(per(la(tutela(
dell ordine(e(della(sicurezza(pubblica(
Le(autorizzazioni(
Gli(ordini(
I(provvedimen.(di(necessit(ed(urgenza(
Le(cosiddeEe(ordinanze(libere(

Le&autorizzazioni&
Sono( provvedimen.( vol.( a( rimuovere( un( limite(
all esercizio( di( un( diriEo.( Il( diriEo( esiste( ma( pu(
essere( esercitato( se( l autorit( (dopo( aver(
vericato( che( non( esistono( controindicazioni)(
fornisce(il(suo(benestare(
Le&concessioni&&
(da(non(confondere)(sono(provvedimen.(che(fanno(
sorgere( nel( des.natario( un( diriEo( nuovo( che(
p r e c e d e n t e m e n t e( n o n( e r a( p o s s e d u t o(
(ciEadinanza(2(.tolo(onorico)(
(

La&SCIA(Segnalazione(Cer.cata(di(Inizio(A;vit(
Il(silenzio&assenso&
Sono( due( is.tu.( previs.( (L.( 241/90)( per( semplicare( le(
procedure(delle(autorizzazioni(amministra.ve(
Quando( per( esercitare( una( a;vit( la( legge( richiede( un(
provvedimento( autorizzatorio,( la( persona( non( sempre( (
obbligata( ad( aEendere( le( determinazioni( dell autorit(
competente.(
SCIA:( il( procedimento( non( deve( essere( neppure( avviato.( Il(
privato(comunica(all amm/ne(che(sussistono(i(presuppos.(ed(
i( requisi.( di( legge( e( che( intende( dare( inizio( ad( una(
determinata(a;vit.(L a;vit(pu(essere(avviata(subito(dopo(
la( denuncia,( salva( la( possibilit( per( l amm/ne( di( eeEuare(
veriche(entro(60(gg.(
Silenzio& Assenso:( Il( procedimento( deve( essere( avviato( e(
concluso( entro( il( termine( previsto( in( caso( contrario( scaEa(
l assenso(all inizio(di(a;vit(&&

Tra(gli(a;(sogge;(a(SCIA(sono(comprese:(
Le(domande(per(iscrizioni(in(albi(o(ruoli(le(richieste(per(
l esercizio( di( a;vit( commerciali,( imprenditoriali( o(
ar.gianali(
Esistono(casi(in(cui(il(ricorso(alla(SCIA(non((ammesso:(
2( Quando( il( rilascio( ( subordinato( a( qualche( limite( o(
sussistono(limi.(di(programmazione(seEoriale(
2( Per( gli( a;( rilascia.( dalle( amministrazioni( preposte(
alla(difesa(nazionale(etc(
2( Quando( sussistono( vincoli( ambientali( paesaggis.ci( o(
culturali(
2 Per( le( a;vit( economiche( a( prevalente( caraEere(
nanziario((

Chiunque( nelle( dichiarazioni( o( aEestazioni( o(


asseverazioni( (aEestazione(che(riguarda(tu;(i(contribuen.(per(i(quali(
si(applicano(gli(studi(di(seEore)( che(corredano(la(segnalazione(
di( inizio( di( a;vit( dichiara( o( aEesta( falsamente(
l esistenza( dei( requisi.( o( dei( presuppos.( di( legge(
commeEe(un(deliEo(ed((punito(con(la(reclusione.(
I(casi(che(non(rientrano(nella(disciplina(della(SCIA(o(
del(Silenzio&Assenso&vale(il(principio(opposto(ovvero(
del(Silenzio&Riuto&
Scaduto(il(termine(senza(che(la(P.A.(si(sia(espressa(la(
domanda( si( intende( respinta( e( l interessato( pu(
esperire( ricorso( giurisdizionale( o( nel( caso(
gerarchico.(
(

Sono&Autorizzazioni&di&Polizia&(art&14&T.U.)&
2(Le(licenze(
2(Le(iscrizioni(ad(apposi.(registri(
2(Le(approvazioni(
2(Simili(a;(della(autorit(di(polizia(
Sono&personali,&non&possono&essere&trasmesse&ne&dar&
luogo& a& rappresentanza,& salvo( i( casi( previs.( per(
legge.(
Le&autorizzazioni&&
devono&essere&negate:&
2 A( chi( ha( riportato( una( condanna( a( pena( restri;va(
della(libert(personale(superiore(a(tre(anni(per(deliEo(
non(colposo(e(non(ha(oEenuto(la(riabilitazione(
2 A(chi((soEoposto(a(misura(di(sicurezza(personale(o((
stato(dichiarato(delinquente(abituale(professionale(o(
per(tendenza(

possono&essere&negate:&
2 A( chi( ha( riportato( condanna( per( deli;( contro( la(
personalit( dello( Stato( o( contro( l ordine( pubblico( ovvero(
per(deli;(contro(le(persone,(commessi(con(violenza,(o(per(
furto,( rapina,( estorsione,( o( per( violenza( o( resistenza(
all autorit.(
2 A(chi((privo(del(requisito(della(buona(condoEa.((
debbono&&essere&revocate:(
2 Quando( nella( persona( autorizzata( vengono( a( mancare( in(
tuEo(o(in(parte(le(condizioni(prescriEe(
possono&essere&revocate&o&sospese:&
2 In(caso(di(abuso(
2 Quando(sopraggiungono(o(vengono(a(risultare(circostanze(
che( avrebbero( imposto( o( consen.to( il( diniego(
dell autorizzazione.(

Ordini&di&polizia&
Sono(quelli(des.na.(a(realizzare(le(misure(di(polizia(
L inoEemperanza(agli(ordini(di(polizia((punita(ai(sensi(
art(17(T.U.((arresto(no(a(tre(mesi(o(ammenda(no(a(
(206)(
Gli(ordini(possono(essere:(
(posi-vi&COMANDI&
2( Scioglimento( riunioni( pubbliche( pericolose( per(
l ordine(e(la(sicurezza(pubblica(
2( L ordine( dell autorit( di( P.S.( di( soEoporsi( a( rilievi(
segnale.ci((
2 ( L ordine( del( prefeEo( di( consegna( delle( armi,(
munizioni( esplosivi,( per( ragioni( di( ordine( pubblico,(
legi;mamente(detenu.(

2L ordine( di( cessazione( o( sospensione( dello( speEacolo( e( se(


occorre( di( sgombero( del( locale( nel( caso( di( tumul.,( o( di(
disordini( o( di( pericolo( per( l incolumit( pubblica( o( l oesa(
alla(morale(o(al(buon(costume(
2 ( L ordine( di( rientro( al( proprio( comune( con( foglio( di( via(
obbligatorio(alle(persone(pericolose(per(la(sicurezza(pubblica(
nega-vi&DIVIETI&
2( Divieto( di( riunione( in( luogo( pubblico( in( caso( di( comprova.(
mo.vi( di( sicurezza( e( di( incolumit( pubblica( di( competenza(
del(questore(
( 2( Divieto( per( ragioni( di( ordine( pubblico( previsto( arE( 26( 27(
TULPS(rela.vi(alle(funzioni(,(cerimonie(e(processioni(religiose(
e(traspor.(funebri(
2Il(divieto(del(prefeEo(di(detenere(armi,(munizioni(e(materie(
esploden.(alle(persone(ritenute(capaci(di(abusarne((
(

Provvedimen-&di&necessit&ed&urgenza&
Sono(a;(il(cui(contenuto(non((predeterminato(dal(legislatore,(
ma( ( demandato( alle( valutazioni( dell autorit(
amministra.va(
Il(prefeEo,(in(caso(di(urgenza(o(di(grave(necessit(pubblica,(ha(
facolt( di( adoEare( i( provvedimen.( indispensabili( per( la(
tutela(dell ordine(e(della(sicurezza(pubblica((
Si(traEa(di(un(potere(molto(vasto(e(senza(limitazioni(di(materia(
I&provvedimen-&non&possono&essere&arbitrari&
ovvero(
2 (Essere(conformi(alla(Cos.tuzione(
2 (Non(invadere(il(campo(riservato(agli(organi(legisla.vi(
2 (Non(provvedere(in(materia(disciplinata(dalla(legge(
2 (Avere(durata(limitata(nel(tempo(
2 ( Essere( mo.va.( in( modo( da( gius.care( la( necessit( e(
l urgenza(

&
Le&cosidde$e&ordinanze&libere&
&
&
Tra( i( provvedimen.( di( polizia( di( sicurezza( sono(
comprese( anche( le( ordinanze( per( la( tutela(
dell ordine( e( della( sicurezza( pubblica( emesse( dal(
Ministro( dell Interno( o( dal( prefeEo( quando( sia(
stato(dichiarato(lo(stato(di(pericolo(pubblico.(

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(5)&
&
I&provvedimen-&di&Polizia&
&
Esecutoriet+dei+provvedimen1+di+polizia.+Sanzioni+
Autorizzazioni+ di+ polizia+ rilasciate+ dall ente+ locale+ anzich+
dall autorit+di+P.S.++
A;vit+di+vigilanza+
A;vit+di+prevenzione+
+

Esecutoriet&dei&provvedimen-&di&polizia&
Se+il+des1natario+del+provvedimento+di+polizia+non+adempie+
Due+conseguenze:+
Applicazione+della+sanzione+prevista+dalla+legge+
A?uazione+ del+ provvedimento+ anche+ contro+ la+ volont+
dell interessato+(esecutoriet+del+provvedimento)+
Da+ non+ confondere+ con+ l esecu-vit,+ ovvero+ che+ l a?o+ pu+ essere+
eseguito,++cio+dotato+di+ecacia+
L esecutoriet+ consiste+ nella+ possibilit+ per+ la+ P.A.+ di+ dare+
dire?amente+ a?uazione+ al+ provvedimento+ anche+ mediante+ mezzi+
coerci1vi,+senza+doversi+rivolgere+all A.G.+
+
esecu%vit:&la+possibilit+di+porre+in+essere+le+a;vit+materiali+che+
danno+esecuzione+al+provvedimento.++
esecutoriet:& la+ possibilit+ di+ portare+ in+ esecuzione+ il+
provvedimento+ contro+ la+ volont+ del+ sogge?o+ nei+ cui+ confron1+ +
des1nato+a+produrre+ee;;++
l'esecutoriet/ presuppone/ l'esecu%vit/ ma,+ in+ virt+ del+ principio+ di+
legalit,+sussiste+nei+soli+casi+in+cui++prevista+dall'ordinamento.+
+

Autorizzazioni&di&polizia&rilasciate&dall ente&locale&anzich&
dall autorit&di&P.S.&&
A?ualmente+ alcune+ autorizzazioni+ che+ in+ precedenza+
venivano+ rilasciate+ dall autorit+ di+ P.S.+ ora+ sono+ di+
competenza++di+en1+locali+(sindaco)++
Dopo+il+1977+mol1+poteri+centrali+sono+sta1+decentra1+agli+
en1+locali+
La+ modica+ del+ 1tolo+ V+ della+ Cos1tuzione,+ la+ riforma+
federalista+ prevede+ l a?ribuzione+ alle+ regioni+ competenza+
che+prima+erano+statali+
Sono+ rimas1+ agli+ uciali+ ed+ agen1+ di+ pubblica+ sicurezza+
poteri+ e+ compi1+ di+ vigilanza+ delle+ leggi+ e+ dei+ regolamen1+
dello+stato,+delle+regioni+e+degli+en1+locali+

Riforma&del&Titolo&V&della&Cos-tuzione&

Con+ la+ legge+ cos1tuzionale+ n.+ 1/1999+ viene+ modicata+ la+ forma+ di+ governo+ delle+

regioni,+in+par1colare+gli+ar1coli+121,+122,+123+della+Cos1tuzione.+Dopo+anni+di+
discussione+ nelle+ sedi+ parlamentari+ si+ giunge+ poi+ all'approvazione+ della+ legge+
cos1tuzionale+del+18+o?obre+2001,+che+modica+sostanzialmente+il+riparto+delle+
funzioni+legisla1ve,+regolamentari+e+amministra1ve+tra+Stato+e+regioni.+Questa+
riforma+ ha+ portato+ a+ numerosi+ ricorsi,+ sia+ da+ parte+ dello+ Stato+ che+ da+ parte+
delle+ regioni,+ in+ merito+ alla+ ripar1zione+ delle+ competenze+ tra+ i+ due+ livelli+
gerarchici.+
In+special+modo+sono+sta1+modica1+alcuni+ar1coli:+
ar-colo& 114,+ il+ quale+ aerma+ che:+ <<La# Repubblica# # cos/tuita# dai# Comuni,#
dalle#Province,#dalle#Ci9#metropolitane,#dalle#Regioni#e#dallo#Stato.#I#Comuni,#
le# Province,# le# Ci9# metropolitane# e# le# Regioni# sono# en/# autonomi# con# propri#
statu/,# poteri# e# funzioni# secondo# i# princpi# ssa/# dalla# Cos/tuzione+ (...)>>,+
ponendo+quindi+sullo+stesso+piano+(equiordinazione)+regione+e+Stato+(entrambi+
con+potere+a+legiferare);+
ar-colo& 117,+ in+ cui,+ tra+ l'altro,+ si+ riparte+ la+ potest+ legisla1va+ equiparata+ tra+
Stato+ e+ regioni+ (potest& esclusiva,& concorrente& e& residuale)+ nel+ rispe?o+ della+
Cos1tuzione+nonch+dei+vincoli+derivan1+dall'ordinamento+comunitario+e+dagli+
obblighi+internazionali;+
ar-colo& 118,+ che+ a?ribuisce+ le+ funzioni+ amministra1ve+ ai+ comuni,+ province,+
ci?+ metropolitane,+ regioni+ e+ Stato+ sulla+ base+ dei+ principi+ di+ sussidiariet,+
dierenziazione+e+adeguatezza;+
ar-colo&119,+che+denisce+per+gli+en1+locali+l'autonomia+nanziaria+di+entrata+e+di+

Riforma&del&-tolo&V&della&Cos-tuzione&italiana+

+Il+1tolo+V++stato+riformato+con+la+l.+Cost.+3/2001,+dando+piena+a?uazione+all art.+5+della+C.,+
che+ riconosce+ le+ autonomie+ locali+ quali+ en1+ esponenziali+ preesisten1+ alla+ formazione+
della+ Repubblica.+ I+ Comuni,+ le+ Ci?+ metropolitane,+ le+ Province+ e+ le+ Regioni+ sono+ en1+
esponenziali+delle+popolazioni+residen1+in+un+determinato+territorio+e+tenu1+a+farsi+carico+
dei+ loro+ bisogni.+ L azione+ di+ governo+ si+ svolge+ a+ livello+ inferiore+ e+ quanto+ pi+ vicino+ ai+
ci?adini,+salvo+il+potere+di+sos1tuzione+del+livello+di+governo+immediatamente+superiore+
in+ caso+ di+ impossibilit+ o+ di+ inadempimento+ del+ livello+ di+ governo+ inferiore+ (principio+ di+
sussidiariet+ ver1cale;+ + sussidiariet,+ principio+ di).+ La+ riforma+ + stata+ necessaria+ per+
dare+piena+a?uazione+e+copertura+cos1tuzionale+alla+riforma+denominata+ Federalismo+a+
C.+invariata +(l.+59/1997).++
+
Le/ Regioni.& Alle+ Regioni+ + stata+ riconosciuta+ l autonomia+ legisla1va,+ ovvero+ la+ potest+ di+
de?are+norme+di+rango+primario,+ar1colata+sui+3+livelli+di+competenza:+esclusiva+o+piena+
(le+Regioni+sono+equiparate+allo+Stato+nella+facolt+di+legiferare);+concorrente+o+ripar1ta+
(le+ Regioni+ legiferano+ con+ leggi+ vincolate+ al+ rispe?o+ dei+ principi+ fondamentali,+ de?a1+ in+
singole+ materie,+ dalle+ leggi+ dello+ Stato);+ di+ a?uazione+ delle+ leggi+ dello+ Stato+ (le+ Regioni+
legiferano+ nel+ rispe?o+ sia+ dei+ principi+ sia+ delle+ disposizioni+ di+ de?aglio+ contenute+ nelle+
leggi+statali,+ada?andole+alle+esigenze+locali).++
Lo/Stato.&Allo+Stato+compete+solo+un+potere+esclusivo+e+pieno,+circoscri?o+alle+materie+di+cui+
all elenco+del+2+co.+dell art.+117+della+Cos1tuzione.+Il+3+co.+dell art.+117+Cost.+individua+i+
casi+di+potest+legisla1va+concorrente+tra+lo+Stato+e+le+Regioni.+Per+tu?e+le+altre+materie,+
non+ indicate+ e+ non+ rientran1+ in+ quelle+ indicate+ nel+ 2+ e+ 3+ co.+ dell art.117+ Cost.,+ le+
Regioni+hanno+potest+legisla1va+piena.++
I/ Comuni.& Sono+ en1+ territoriali+ di+ base,+ con+ autonomia+ statutaria,+ organizza1va,+
amministra1va,+ imposi1va+ e+ nanziaria.+ Essi+ rappresentano,+ curano+ e+ promuovono+ lo+
sviluppo+ della+ comunit+ locale+ e+ sono+ i+ principali+ des1natari+ delle+ funzioni+
amministra1ve,+in+quanto+pi+vicini+al+ci?adino+e+ritenu1+pi+idonei+a+esercitare+i+compi1+

Le/ Province.& Sono+ en1+ intermedi+ tra+ i+ Comuni+ e+ le+ Regioni,+ rappresenta1vi+ di+
proprie+comunit,+con+funzioni+di+cura+degli+interessi,+ma+anche+di+programmazione+
delle+a;vit+delle+comunit+locali+che+rientrano+nel+proprio+territorio.++
+
Le/Ci</metropolitane.&Sono+1pi+speciali+di+Province,+con+poteri+notevolmente+pi+
ampi+ e+ molto+ vicini+ a+ quelli+ comunali,+ sopra?u?o+ in+ ambito+ urbanis1co.+ Sono+
is1tuite,+su+inizia1va+dei+Comuni+interessa1,+in+aree+metropolitane+individuate+nelle+
zone+comprenden1+i+Comuni+di+Torino,+Milano,+Venezia,+Genova,+Bologna,+Firenze,+
Roma,+ Bari,+ Napoli,+ Reggio+ Calabria,+ Cagliari,+ Catania,+ Messina,+ Palermo,+ Trieste.+
Con+la+cos1tuzione+della+Ci?+metropolitana,+la+ci?+originaria+cessa+di+esistere.++
+
Le/ Comunit/ montane.& Sono+ unioni+ di+ Comuni+ montani+ e+ parzialmente+ montani,+
anche+ appartenen1+ a+ Province+ diverse,+ con+ funzione+ di+ valorizzazione+ delle+ zone+
montane,+ per+ l esercizio+ di+ funzioni+ proprie+ conferite,+ nonch+ per+ l esercizio+
associato+di+funzioni+comunali.++
+
L autonomia/ nanziaria.& Regioni,+ Province,+ Ci?+ metropolitane+ e+ Comuni+ hanno+
autonomia+nanziaria+di+entrata+e+di+spesa.+La+nanza+locale+(art.+119+Cost.)+si+fonda+
su+ 3+ pilastri:+ autonomia+ imposi1va;+ compartecipazione+ al+ ge;to+ di+ tribu1+ erariali,+
riferibili+ al+ territorio+ (territorialit+ dell imposta);+ fondo+ perequa1vo+ per+ colmare+
eventuali+squilibri+tra+le+Regioni,+derivan1+dalla+diversa+capacit+scale+dei+territori,+
e+ per+ assicurare+ gli+ stessi+ standard+ nell erogazione+ di+ alcuni+ servizi.+ A+ ques1+ si+
aggiunge+ la+ nanza+ straordinaria,+ cos1tuita+ da+ risorse+ aggiun1ve+ des1nate+ dallo+
Stato+ a+ zone+ speciche+ per+ sviluppo,+ crescita,+ coesione,+ solidariet+ sociale+ e+
rimozione+di+squilibri+economici+e+sociali.++

AMvit&di&vigilanza&
Deve+essere+esercitata+senza+interferire+nella+sfera+privata++

(a+meno+che+la+legge+a?ribuisca+par1colari+poteri+all autorit+di+polizia)+
Non&pu&essere&intaccata&la&libert&personale&
Cos1tuzione+art.+?+
Ar%colo/13/
La#libert#personale##inviolabile.##
Non##ammessa#forma#alcuna#di#detenzione,#di#ispezione#o#perquisizione#
personale,#n#qualsiasi#altra#restrizione#della#libert#personale,#se#non#per#
a9o#mo/vato#dell'autorit#giudiziaria#e#nei#soli#casi#e#modi#previs/#dalla#
legge#.#
In#casi#eccezionali#di#necessit#ed#urgenza,#indica/#tassa/vamente#dalla#
legge#l'autorit#di#pubblica#sicurezza#pu#ado9are#provvedimen/#
provvisori,#che#devono#essere#comunica/#entro#quaranto9o#ore#
all'autorit#giudiziaria#e,#se#questa#non#li#convalida#nelle#successive#
quaranto9o#ore,#si#intendono#revoca/#e#restano#privi#di#ogni#ee9o.##
E`#punita#ogni#violenza#sica#e#morale#sulle#persone#comunque#so9oposte#
a#restrizioni#di#libert.#
La#legge#stabilisce#i#limi/#massimi#della#carcerazione#preven/va.##
#
+

E +quindi+previsto+l is1tuto+della+carta+di+iden1t+
mezzo/di/iden%cazione/ai/ni/di/polizia/
Nell ambito+della+funzione+di+vigilanza+l autorit+di+
Pubblica+Sicurezza+ha+facolt:+

di+ordinare+alle+persone+pericolose+o+sospe?e+,+
di+ munirsi+ entro+ un+ dato+ termine+ di+ carta+ di+
iden1t+ e+ di+ esibirla+ ad+ ogni+ richiesta+ degli+
uciali+od+agen1+di+pubblica+sicurezza+
di+invitare+le+persone+a+presentarsi+
di+ ordinare+ che+ le+ persone+ pericolose+ o+
sospe?e+ e+ coloro+ che+ non+ sono+ in+ grado+ o+ si+
riutano+ di+ provare+ la+ loro+ iden1t,+ siano+
so?opos1+a+rilievi+segnale1ci+

Se+il+privato++1tolare+di+una+autorizzazione+di+
polizia++
+sogge?o+ad+una+vigilanza+maggiore+:++
Obbligo+di+tenere+par1colari+registri+
(esplosivi,+stupefacen1,+alloggia1+etc)+
Obbligo+di+fare+dichiarazioni+occasionali+
(albergatori)+
+ Obbligo+ di+ consen1re+ agli+ uciali+ e+ gli+ agen1+ di+
P.S.+ di+ accedere+ in+ qualunque+ ora+ nei+ locali+
des1na1+ all esercizio+ di+ a;vit+ sogge?e+ ad+
autorizzazione+di+polizia.+

AMvit&di&prevenzione&
+Consiste+nell adozione+di+misure+necessarie+per+evitare+le+
infrazioni+che+l autorit+di+polizia+abbia+ragione+di+
temere+siano+state+preordinate++
Vedi+Art+13+Cos1tuzione+
(non++ammessa+alcuna+forma+di+detenzione,+perquisizione,+
personale+o+domiciliare+ne+restrizione+libert+personale+
se+non+per+a?o+mo1vato++dell A.G.+
L aMvit&di&prevenzione&
della+polizia+di+sicurezza+consiste+
+in+misure+di+protezione+alle+persone+o+ai+beni++
ovvero+nella+limitazione+della+libert+di+esercizio+delle+
a;vit+professionali+o+delle+a;vit+economiche+

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(6)&

I&provvedimen-&di&Polizia&
!" A$vit" repressiva" dell autorit" amministra4va," esame" di"
alcune"a7ribuzioni"dell Autorit"di"Pubblica"Sicurezza"
!"La"composizione"dei"priva4"dissidi"
!L invito" a" comparire" innanzi" all autorit" di" pubblica"
sicurezza" (legi$mit" dell invito" ex" art." 15" TULPS," forma"
dell invito," la" potest" di" invitare," la" potest" di" disporre"
l accompagnamento)"
!L art."650"del"Codice"Penale"
!I"rilievi"segnale4ci"
"

"

A9vit&repressiva&dell autorit&amministra-va,&esame&di&
alcune&a$ribuzioni&dell Autorit&di&Pubblica&Sicurezza&
"
Consiste" nell applicazione" si" sanzioni" amministra4ve" non"
pecuniarie,"come:""
la"revoca"delle"autorizzazioni"di"polizia""
la"sospensione"delle"autorizzazioni"di"polizia"
esempio"

Art." 100" TULPS" consente" al" Questore" di" sospendere" la" licenza" di" un"
esercizio" in" cui" siano" avvenu4" tumul4" o" gravi" disordini," o" cos4tuisca"
pericolo"per"la"moralit"il"buon"costume""o"per"la"sicurezza"dei"ci7adini"
"
Art.107" TULPS" da" facolt" al" Prefe7o" di" ordinare" la" chiusura" della"
fabbrica"o"deposito"di"essenze"per"la"produzione"di"bevande"alcooliche""
nel"caso"di"trasgressione"alle"prescrizioni"

La&composizione&dei&priva-&dissidi&
Si" tra7a" di" una" a$vit" di" prevenzione," che" rientra" tra" i"
compi4" dell autorit" di" PS," che" viene" esercitata" dagli"
uciali" di" PS" (non" agen4)," che" non" richiede" l esercizio" di"
poteri"autoritari,"ne"potest"di"polizia;""
Le" par4" sono" invitate" a" comparire," entro" un" termine"
congruo"per"il"tenta4vo"di"conciliazione"
Occorre"che:"
Vi&sia&stata"la"richiesta"delle"par4"o"di"almeno"una"di"esse"
Non&sia&stato"commesso"alcun"reato"procedibile"d ucio""
L uciale"di"PS"chiarisce"alle"par4"le"ques4oni"di"fa7o"ed"i"principi"di"
diri7o"senza"imporre"il"suo"giudizio"
Del"procedimento"si"prende"nota"negli"a$"d ucio"e"se"necessario"si"
redige"verbale"
Il"processo"verbale"rmato"dalle"par4"e"dall uciale"di"PS"pu"essere"
prodo7o"e"fa"fede"in"giudizio"avendo"valore"di"scri7ura"privata"

L invito&a&comparire&innanzi&all autorit&di&pubblica&sicurezza&
Art."15"TULPS"
Salvo" che" il" fa7o" cos4tuisca" reato," chiunque," invitato"
dall autorit"di"pubblica"sicurezza"a"comparire"davan4"ad"essa,"
non"si"presenta"nel"termine"prescri7o"senza"gius4cato"mo4vo"
" sogge7o" alla" sanzione" amministra4va" del" pagamento" della"
somma"da""154"a"516. "
"
L autorit" di" PS" pu" disporre" l accompagnamento," per" mezzo"
della"forza"pubblica,"della"persona"invitata"e"non"presentatasi."
Due"situazioni:"
Invito"a"comparire"
Disporre"l accompagnamento""
(potere"di"eme7ere"un"ordine"e"in"caso"di"ino7emperanza,"di"
darne"dire7amente"esecuzione)"
(esecutoriet)&

Questo"provvedimento"deve:"
Provenire"dall autorit"di"PS"
Essere" cos4tuito" dall invito" a" comparire" innanzi"
all autorit"stessa"(non"altra"autorit)""
Essere"legi$mo""
!"(esistenza"di"ragioni"ineren4"i"compi4"is4tuzionali"della"PS)"
! (essere"u4le)"

Avere" forma" scri7a" (adeguatamente" mo4vato," con" le"

ragioni" della" convocazione)" (anche" se" " indicato" come"


invito"si"tra7a"di"un"ordine)"

"

"

La&potest&di&invitare&
E "a7ribuita"all autorit"di"PS,"provinciale"o"locale,"
solo" nell esplicazione" dei" compi4" is4tuzionali" di"
PS,"ed"al"Dire7ore"della"D.I.A.""
Esempio:" Sindaco" con" qualit" di" autorit" locale" di" PS" (poich" manca"
nel"comune"il"funzionario"di"PS)"non"potrebbe"ricorrere"all art."15"
TULPS" per" i" compi4" connessi" con" la" funzione" di" capo" della"
amministrazione"comunale"

Secondo"il"Consiglio"di"Stato"
La"facolt"di"invitare"va"estesa"anche"ai"sogge$"che"
devono"a7uare"le"dire$ve"e"gli"ordini"di"tale"
autorit,"ovvero"CC"e"PS"che"rivestono"la"qualica"
di"U."ed"Ag."di"PS"in"servizio"permanente"

La&potest&di&disporre&l accompagnamento&
"la"facolt"riconosciuta"all autorit"di"PS"di"
ordinare"l accompagnamento"di"chi"non"
o7emperi"all invito"di"comparizione""
(rappresenta" un" mezzo" indispensabile" perch" la" PS" possa" svolgere"
con"ecacia"ed"immediatezza"le"sue"funzioni)"
Art"15"TULPS:" l Autorit"PS"pu"disporre"l accompagnamento "
"

L invito"pu"essere"emesso"da"tu$"i"sogge$"che"
debbono"a7uare"le"dire$ve"e"gli"ordini"
dell Autorit"di"PS,"l impiego"della"Forza"Pubblica"
per"il"conseguente"accompagnamento"coa$vo,"
rientra"nelle"a7ribuzioni"esclusive"dell autorit"
stessa."

L art.&650&del&Codice&Penale&
(inosservanza"dei"provvedimen4"dell autorit)"
Chiunque(non(osserva(un(provvedimento(legalmente(dato(
dall autorit(per(ragioni(di(gius5zia(o(di(sicurezza(
pubblica,(o(d ordine(pubblico(o(di(igiene,((punito(con(
arresto(o(con(l ammenda.(
Se(l invito(a(presentarsi(innanzi(all Autorit(di(P.S.((basato(
su(ragioni(di(ordine(e(sicurezza(pubblica,(la(violazione((
sanzionata(penalmente(dall art(650(C.P.(
Se(lo(stesso(invito(avviene(per(mo5vi(diversi(da(quelli(
indica5(dall art(650(C.P.((Ma(che(rientrano(nelle(
competenze(is5tuzionali(dell Autorit(di(P.S.(la(violazione(
cos5tuisce(un(illecito(amministra5vo((art.(15(TULPS)(
(

I&rilievi&segnale-ci&
Art"4"TULPS"L autorit"di"PS"ha"facolt"di"ordinare"
che"le"persone"pericolose"o"sospe7e"e"coloro"che"
non"sono"in"grado"o"si"riutano"di"provare"la"loro"
iden4t,"siano"so7opos4"a"rilievi"segnale4ci"
I"rilievi"possono"essere:"
"descri$vi"(descrizione"connota4"viso"corpo,"contrassegni"ed"
anomalie)"

"fotograci"(fotograa"fronte"e"prolo)"
"da$loscopici"(impronte"digitali"e"palmari)"
"antropometrici"(misura"delle"par4"del"corpo)"
"opportuno"chiarire"
"

chi" pu" essere" so7oposto" ai" rilievi," chi" pu" disporre" la"
segnalazione," quali" sono" i" rilievi" consen44," quali" sono" le"

Chi&pu&essere&so$oposto&ai&rilievi&
Le"persone"pericolose"
Le"persone"sospe7e"
Coloro" che" non" sono" in" grado" o" si" riutano" di" provare" la"
loro"iden4t"
Persona& pericolosa:" valutazione" della" personalit" del"
sogge7o.""La"pericolosit"sociale""un"dato&ogge9vo.""
"
Una" persona" " pericolosa" se" dall esame" della" sua"
personalit"appare"probabile"che"in"futuro"comme7er"dei"
rea4""
(anche" se" non" ha" ancora" a7uato" un" comportamento"
an4giuridico)"

"

Persona" sospe7a:" riesso" nella" psiche" di" un" sogge7o"


determinato" dalla" condo7a" di" un" altro" sogge7o." E " un" dato&
sogge9vo&
Una& persona& & sospe$a" se" 4ene" una" condo7a" tale" da" far"
ritenere" che" ha" posto" in" a7o" ," almeno" a" livello" di" tenta4vo" un"
comportamento"an4giuridico."
"
Coloro&che:""
non&sono&in&grado&(non"sono"necessariamente"persone"sospe7e)"
"Vi"rientrano"chi""privo"dei"documen4,"o"in"stato"di"amnesia"
o&si&riutano&(possono"essere"persone"sospe7e)"
Vi" rientrano" gli" stranieri," le" persone" indicate" art" 11" L" 191/78"
(Chiunque" a" richiesta" riuta" di" dichiarare" o" vi" sono" sucien4" indizi"
per"ritenere"la"falsit"delle"dichiarazioni"o"dei"documen4)""

di&provare&la&loro&iden-t&
Lo"straniero"ai"sensi"art"6"TULPS""tenuto"ad"esibire"i"documen4""

Chi&pu&disporre&la&segnalazione&
Secondo"l art4"4"TULPS"la"facolt"di"ordinare"i"rilevi""
dell autorit"di"PS""
(questore,"funzionario"distaccato,"sindaco)"

Si"potrebbe"dire"(secondo"art"15"TULPS)"che"si"tra7a"
di"una"di"quelle"facolt"a7ribuite"all autorit"ma"
che"spe$"anche"a"chi"deve"dare"esecuzione"agli"
ordini.""
Tu7avia"l a7o"con"cui"si"dispone"il"segnalamento""
un"a7o"amministra4vo"che"assume"la"forma"di"
ordinanza"e"quindi"chi"compie"l a7o"deve"essere"un"
organo"amministra4vo."
Conclusione:"la"facolt"di"ordinare"i"rilievi"segnale4ci"
"a7ribuita""a"chi"riveste"la"qualit"di"autorit"di"PS"

Quali&sono&i&rilievi&consen--&
" La" corte" cos4tuzionale" con" sentenza" del"
27/03/1962" n." 30" ha" dichiarato" l illegi$mit"
della" parte" dell art." 4" del" TULPS" che"
consen4rebbe" rilievi" che" compor4no" ispezioni"
corporali."
Non"sono"quindi"consen44"quei"rilievi"segnale4ci"
che:"
" Possono" richiedere" complesse" indagini" che"
possono"incidere"sulla"libert"(prelievo"del"sangue)"
"possono"menomare"la"libert"della"persona" (quelli"
che" debbono" essere" compiu4" su" par4" del" corpo" che" normalmente" non" sono"
esposte" alla" vista" altrui" o" che" possono" comportare" un" mancato" riguardo"
all in4mit"della"persona)"

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&
L iden&cazione,
Accompagnamento,per,iden&cazione,
Le,generalit,
Falsicazione:, contraazione, totale, e, parziale,,
alterazione,,
La,carta,di,iden&t,
,

Iden&cazione,
L art., 4, del, TULPS, stabilisce, che, l autorit, di, PS, pu,
ordinare,alle,persone,pericolose&e&sospe$e&(e,solo,a,
loro), di, munirsi, entro, un, dato, termine, di, carta, di,
iden&t,e,di,esibirla,ad,ogni,richiesta,degli,uciali,ed,
agen&,di,PS,
Per,le,altre,persone,sussiste,solo,l obbligo,(art.,651,CP),
dare, indicazioni, sulla, propria, iden&t, personale,, sul,
proprio,stato,ed,altre,qualit,personalei,,

Accompagnamento,per,iden&cazione,
Questo, is&tuto, di, polizia, di, sicurezza, (deNo, anche, fermo, per,
i d e n & c a z i o n e ), n o n, d e v e, e s s e r e, c o n f u s o, c o n,
l iden&cazione, della, persona, indagata, e, di, altre, persone,,
previste,dall art.,349,del,codice,di,procedura,penale.,
L art., 349, C.P.P., consente, alla, polizia, giudiziaria,, di,
accompagnare, nei, propri, uci, per, la, iden&cazione,, la,
persona, nei, cui, confron&, vengono, svolte, indagini, e, le,
persone,in,grado,di,riferire,sui,faS.,
L art.,11,della,legge,18,maggio,1978,,n.,191,,invece,,ha,funzioni,
essenzialmente,preven&ve,,e,prescinde,dalla,commissione,di,
un,reato.,,
Questa, norma, consente, agli, uciali, e, agli, agen&, di, polizia,, di,
accompagnare, nei, propri, uci, una, persona, allo, scopo, di,
procedere,alla,sua,iden&cazione.,

L accompagnamento,,consen&to,unicamente,nei,seguen&,
casi:,
se,la,persona,riuta,di,dichiarare,le,proprie,generalit.,Il,
riuto,cos&tuisce,reato,(art.,651,C.P.),ed,il,fotosegnalamento,
avviene,in,base,all art.,349,C.P.P.;,
oppure,quando,ricorrono,sucien&,indizi,per,ritenere,che,le,
dichiarazioni,sulla,propria,iden&t,siano,false;,
oppure,quando,ricorrono,sucien&,indizi,per,ritenere,che,i,
documen&,esibi&,siano,falsi.,
Le,persone,accompagnate,,possono,essere,traNenute,per,il,
tempo,streNamente,necessario,,al,solo,ne,
dell iden&cazione,,e,comunque,non,oltre,le,24,ore.,,

Dell accompagnamento, e, dell ora, in, cui, , stato, compiuto,,


deve, essere, data, immediata, no&zia, al, procuratore, della,
Repubblica.,,
Al, medesimo, magistrato, deve, essere, data, immediata, no&zia,
anche, del, rilascio, della, persona, accompagnata, e, dell ora, in,
cui,,avvenuto.,
RispeNo, al, testo, dell art., 349, C.P.P.,, la, dierenza, pi,
consistente, , nella, durata, del, fermo, per, iden&cazione:, 24,
ore, in, luogo, delle, 12, dell art., 349., Secondo, la, migliore,
doNrina,, il, fermo, per, iden&cazione, ai, sensi, dell art., 11,
con&nua, ad, essere, ammesso, per, un, tempo, massimo, di, 24,
ore., Questa, tesi, appare, ora, confortata, dalla, nuova,
formulazione, dell art., 349, c.p.p.,, che, consente, alla, P.G., di,
traNenere, una, persona, non, oltre, le, 24, ore,, nel, caso, che,
l iden&cazione, risul&, par&colarmente, complessa, oppure,
occorra, l assistenza, dell autorit, consolare, o, di, un,

Le&generalit&
&
&

Il,complesso,i,quei,da&,anagraci,,
(nome,,cognome,,luogo,e,data,di,nascita,,
eventualmente,paternit,,ciNadinanza,,
sesso,ed,altri,traS,caraNerizzan&),,
rela&vi,a,un,individuo,

Falsicazione:&contraazione&totale&e&parziale,&alterazione&
Per$incominciare$dobbiamo$dire$che$Falso,$in$questo$caso,$signica$$
non$auten5co$ovvero$diorme$dall originale$
La'falsicazione'per'come'pu'essere?'
Originaria$$$o$$$Sopravvenuta$
Originaria$ovvero$Contraazione$$
riproduzione$di$un$ogge=o$in$modo$che$possa$essere$facilmente$scambiato$
per$l originale$
Sopravvenuta$ovvero$Alterazione''
mutamento$di$una$cosa$mediante$modica$delle$sue$cara=eris5che$originali$
'
Documento'Contraa>o'=$riproduzione$totale$del$documento$ad$imitazione$
del$vero$$
Documento'Alterato'=$documento$auten5co$a$cui$vengono$modica5$degli$
elemen5$(foto,$date,$nomi)$$
$oppure$compilazione$di$un$originale$in$bianco$(rubato),

La,carta,di,iden&t,
L is&tuto,della,carta,di,iden&t,,previsto,dall art.,3,T.U.L.P.S.,,,collegato,alla,funzione,di,
vigilanza,dell autorit,di,P.S.,
Il, sindaco, era& tenuto, a, rilasciare, alle, persone, di, et, superiore, agli, anni, 15, aven&, nel,
comune, la, loro, residenza, e, dimora,, quando, ne, facciano, richiesta,, una, carta, di, iden&t,
conforme,al,modello,stabilito,dal,Ministro,per,l Interno.,La,carta,di,iden&t,,rilasciata,
su,esemplari,forni&,dal,provveditorato,dello,Stato,e,cos&tuisce,mezzo,di,iden&cazione,
ai,ni,di,polizia.,Ha,una,validit,di,dieci,anni.,
DL&13&maggio&2011&n.&70&
Sopprime$il$limite$minimo$di$et$per$il$rilascio$della$carta$Iden5t$e$stabilisce$una$validit$
temporale$diversa$a$seconda$dell et$del$minore.$
Minori$di$anni$3$>$tre$anni$di$validit$
Minori$di$et$compresa$tra$3$e$18$anni$>$cinque$anni$di$validit$
Per$il$rilascio$con$validit$per$l espatrio$$$necessario:$$
ASSENSO$DEI$GENITORI$o$di$chi$ne$fa$le$veci$$
DICHIARAZIONE$DI$ASSENZA$DI$MOTIVI$OSTATIVI$sensi$art$1$DPR$649/1974$
Ca$C.I.$dovr$portare$la$rma$del$5tolare$che$ha$compiuto$i$12$anni$

Con&ene,la,fotograa,,a,mezzo,busto,,senza,cappello,,del,&tolare,,il,
numero,progressivo,,il,&mbro,a,secco,,la,rma,,la,indicazione,delle,
generalit,e,dei,connota&,e,i,contrassegni,salien&.,L apposizione,
dell impronta,digitale,,facolta&va.,
Insieme, alla, carta, di, iden&t,, l ucio, comunale, compila, due,
cartellini:,
uno, , conservato, nella, segreteria, del, comune, in, apposito,
schedario,,in,ordine,alfabe&co,sillabico;,
l altro, , trasmesso, al, questore, della, provincia, che, ne, cura, la,
conservazione,in,ordine,alfabe&co,,in,apposito,schedario.,
La, carta, di, iden&t, , anche, documento, valido, per, l espatrio, negli,
Sta&,membri,della,CE,ed,in,quelli,con,cui,vigono,par&colari,accordi,
internazionali.,

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&
Documen()in)formato)cartaceo,)equipollen()alla)
carta)di)iden(t)
Documen()in)formato)ele5ronico(carta)di)iden(t,)
permesso)di)soggiorno,)passaporto,)carta)
mul(servizi)della)Difesa))
Documen()per)l espatrio)
La)carta)di)iden(t)valida)per)l espatrio)
Rilascio)e)ri(ro)del)passaporto)
Limitazioni)al)diri5o)di)espatrio)
)

Documen-&in&formato&cartaceo,&equipollen-&alla&
carta&di&iden-t&
In)tu?)i)casi)in)cui))richiesto)un)documento)di)iden(t,)esso)
pu)sempre)essere)sos(tuito)dal)documento)di)
riconoscimento)equipollente.)
Sono)equipollen()alla)carta)d iden(t:)
)il)passaporto;)
)la)patente)di)guida);)
)la)patente)nau(ca;)
)il)libre5o)di)pensione;)
)il)paten(no)di)abilitazione)alla)conduzione)di)impian()
termici;)
)il)porto)d armi;)
)le)tessere)di)riconoscimento,)purch)munite)di)fotograa)e)
di)(mbro)o)di)altra)segnatura)equipollente,)rilasciate)da)una)
amministrazione)dello)Stato)(art.)35)D.P.R.)445/2000).)

Documen-&in&formato&ele$ronico&
Dal) primo) gennaio) 2006) ) possibile) richiedere,) al) momento) del) rinnovo) o) del)
primo) rilascio,) la) Carta& d'Iden-t& Ele$ronica& ?& CIE) (ar(colo) 7) T) vicies) ter:)
Rilascio) documentazione) in) formato) ele5ronico ) Legge) 43/2005).) E ) una)
carta)dotata)sia)di)bande)a)memoria)o?ca)sia)di)un)microprocessore,)nella)
quale) sono) inseri() non) solo) i) da() personali) e) il) codice) scale,) ma) anche)
l indicazione) del) gruppo) sanguigno) e) altre) informazioni) sanitarie) previste)
dalla) legge) (obbligo) di) guida) con) len().) Si) tra5a) di) un) documento)
polivalente)che)pu)essere)u(lizzato)anche)per)la)fruizione)di)servizi)locali)e)
nazionali))
La)tessera&sanitaria!)il)documento)necessario)per)accedere)alle)prestazioni)del)
Servizio)Sanitario)Nazionale:)o5enere)farmaci,)esami)clinici)e)cure)sanitarie.)
A5ualmente) ) in) fase) di) distribuzione) in) tu5a) Italia) la) tessera) sanitaria)
plas(cata) che) gradualmente) sos(tuir) il) tesserino) del) codice) scale.) Vale)
sull intero) territorio) nazionale) e) consente) di) accedere) ai) servizi) sanitari)
anche) dei) paesi) europei.) Ha) una) validit) di) 5) anni) ed) ) inviata) dagli) uci)
locali)dell Agenzia)delle)Entrate,)cui))necessario)rivolgersi)per)richiedere)il)
duplicato)in)caso)di)furto)o)smarrimento.))
)

Il&codice&scale!)lo)strumento)di)iden(cazione)del)ci5adino)nei)rappor()con)
gli)en()e)le)amministrazioni)pubbliche)ed))indispensabile)per)mol()a?)di)
natura)amministra(va)e)scale)(dichiarazione)dei)reddi(,)registrazione)a?,)
richiesta) licenze) e) concessioni).) E ) un) numero) individuale) che) iden(ca) i)
sogge?)d imposta)ed))a5ribuito)dall Agenzia)delle)Entrate)con)l invio)di)
una) tessera) magne(ca.) Il) codice) scale) ) indispensabile) anche) per) gli)
stranieri) residen() in) Italia,) sia) per) i) lavoratori) autonomi) sia) per) quelli)
dipenden(.) Il) numero) del) codice) scale) ) riportato) sulla) tessera) sanitaria,)
che)nei)prossimi)anni)dovrebbe)sos(tuire)il)tesserino)di)codice)scale.)
Il& passaporto& ) il) documento) che) perme5e) l ingresso) in) tu?) i) paesi) stranieri)
riconosciu()dalla)Repubblica)italiana.)Pu)essere)richiesto)da)tu?)i)ci5adini,)
senza) limi() di) et,) tranne) da) chi) si) trova) in) par(colari) condizioni) previste)
dalla) legge) (per) vari) mo(vi) in) genere) penali).) Dal) 20) maggio) 2010) i) vecchi)
modelli)di)passaporto)ele5ronico)vengono)sos(tui()dal)nuovo)libre5o)a)48)
pagine) a) modello) unicato.) Il) passaporto) di) ul(ma) generazione) prevede)
foto)e)rma)digitalizzate)con)impronte)digitali)in)un)nuovo)(po)di)libre5o.)
La)patente&di&guida))il)documento)che)consente)la)guida)di)veicoli)a)motore)e)
pu)essere)esibita)come)documento)di)riconoscimento.))
)
)

A) par(re) dal) decreto) N.400/A/2007/463/P/10) .2.2) DECRETO) LEGISLATIVO) 8) GENNAIO)


2007,) N.3) la& Carta! di! soggiorno) cambia) nome) in) Permesso! di! Soggiorno! per!
soggiornan1!di!lungo!periodo!CE)
Lo)straniero)in)possesso,)da)almeno)cinque)anni,)di)un)permesso)di)soggiorno)in)corso)
di) validit,) che) dimostra) la) disponibilit) di) un) reddito) non) inferiore) all'importo)
annuo)dell'assegno)sociale)[PER)IL)2011)PARI)A)5424,90])
e,)nel)caso)di)richiesta)rela(va)ai)familiari,)
di)un)reddito)suciente)secondo)i)parametri)indica()nell'ar(colo)29,)comma)3,)le5era)
b))[LEGGE)SUL)RICONGIUNGIMENTO])
)e)di)un)alloggio)idoneo)che)rientri)nei)parametri)minimi)previs()[...],)
[QUINDI)CHE)POSSIEDA)LE)CARATTERISTICHE)DI)UN)RICONGIUNGIMENTO])
puo')chiedere)al)questore)il)rilascio)del)permesso)di)soggiorno)CE)per)soggiornan()di)
lungo)periodo,)per)se')e)per)i)familiari)di)cui)all'ar(colo)29,)comma)1.)
Il) permesso) di) soggiorno) CE) per) soggiornan() di) lungo) periodo) e'! a! tempo!
indeterminato![NON!SCADE!MAI])...)
Come)ogni)documento)occorre)per)cambiare)la)foto)ogni)5)anni,)e)vidimarlo)ogni)10.)
La)Carta)di)soggiorno)/)PSLP)si)perde)solo)stando)fuori)dall'Europa)per)oltre)12)mesi)(1)
anno))consecu(vi)o)comme5endo)rea()gravi.)

Carta)Mul(servizi)della)Difesa)
Fisicamente) si) presenta) come) un) tesserino) plas(cato) delle)
dimensioni)standard)di)una)carta)di)credito.)Sul)fronte)della)carta)
sono)presen()in)forma)scri5a)i)da()iden(ca(vi)del)possessore)e)
la)sua)fotograa.)
Nella)parte)inferiore)della)carta))presente)una)stringa)di)cara5eri)
OCR) a) scopo) MRTD) (Machine) Readable) Travel) Document),) che)
fondamentalmente) rende) la) CMD) un) documento) ada5o)
all'iden(cazione) del) suo) possessore) per) scopi) di) viaggio) (c.d.)
passaporto)ele5ronico).)Sul)retro)della)carta)sono)presen()il)chip)
ele5ronico)e)una)banda)magne(ca.&
La)CMD))riconosciuta)come)documento)valido)all'iden(cazione)
personale) e) pu) anche) essere) usata) per) l'espatrio) all'interno)
Unione)Europea.)
Essa)ha)validit)di)5)anni)dalla)data)di)rilascio.)

Documen-&per&l espatrio&
Le)persone)che)intendono)recarsi)all'Estero,)sia)che)viaggino)in)area)Schengen)o)
area) extra) Schengen,) devono) essere) muni() di) un) documento) riconosciuto)
valido) per) l'a5raversamento) delle) fron(ere.) I) documen() validi) per)
l'a5raversamento)delle)fron(ere)sono:)
)Carta&d'iden-t&valida&per&l'espatrio:&cos(tuisce)(tolo)valido)per)l'espatrio)in)
tu?) i) Paesi) dell'Unione) Europea) e) nei) Paesi) che) vi) acconsentono.) La) carta)
d'iden(t)viene)rilasciata)dal)Comune)di)residenza)e)all'estero,)per)gli)iscri?)
all'Aire)(Italiani)residen()all'estero),)dalle)rappresentanze)consolari.)
) Passaporto:& (tolo) valido) per) l'espatrio) per) tu?) i) Paesi) i) cui) governi) sono)
riconosciu()da)quello)italiano.)Il)passaporto)viene)rilasciato)dalla)Questura)
competente) e) all'estero,) per) gli) iscri?) all'Aire) (Italiani) residen() all'estero),)
dalle) rappresentanze) diploma(che) e) consolari.) Come) da) istruzioni) del)
Ministero) degli) Aari) Esteri) e) del) Ministero) dell'Interno,) si& precisa& che,&
par-re&dal&26&giugno&2012,&i&minori&di&et&che&si&recano&all'estero&devono&
essere&dota-&di&documento&di&viaggio)individuale.)
)

Il) passaporto) ) ri(rato) a) cura) delle) autorit) che) lo) hanno)


rilasciato,) quando) sopravvengono) circostanze) che) ne)
avrebbero)legi?mato)il)diniego.)
Il) passaporto) ) altres) ri(rato) quando) il) (tolare) si) trovi)
all estero)e,)ad)istanza)degli)aven()diri5o,)non)sia)in)grado)di)
orire) )la)prova)dell adempimento)degli)obblighi)alimentari)
che) derivano) da) pronuncia) dell autorit) giudiziaria) o) che)
riguardino) i) discenden() di) et) minoree) ovvero) inabili) al)
lavoro,)gli)ascenden()e)il)coniuge)non)legalmente)separato.)
Il) passaporto) pu) inne) essere) ri(rato) quando) il) (tolare) del)
passaporto) sia) un) minore) e) venga) accertato) che)
abitualmente) svolge) all estero) a?vit) immorali) o) vi) pres()
lavoro)in)industrie)pericolose)o)nocive)alla)salute.)
Il) passaporto) ri(rato) viene) res(tuito) al) (tolare) a) sua) richiesta)
non)appena)vengano)meno)i)mo(vi)del)ri(ro.)

Limitazioni)al)diri5o)di)espatrio)
L art.) 16,) comma) secondo,) della) Cos(tuzione,) infa?,)
espressamente) stabilisce) che) ogni% ci'adino% % libero% di%
uscire% dal% territorio% della% Repubblica% e% di% rientrarvi% salvi%
gli% obblighi% di% legge ,) facendo,) cos,) salve) eventuali)
limitazioni) al) diri5o) di) espatrio) previste) dalla) legge) a)
garanzia)di)altri)interessi) )giuridicamente)rilevan(,)la)cui)
esigenza)di)tutela))considerata)preminente.)
In)par(colare,)alcune))limitazioni)al)diri5o)di)espatrio,)sono)
previste)dalla)legge)21)novembre)1967)n.)1185)la)quale,)
nel)disciplinare)il)rilascio)del)passaporto,)all art.)3)le5.)a)%
e) b)% con(ene) delle) deroghe) al) ne) di) ) tutelare,) in) via)
cautela(va,)sogge?)considera()giuridicamente)deboli.)
)

De5o) ul(mo) ar(colo) testualmente) statuisce) che) non)


possono)o5enere)il)passaporto:)
a)% coloro% che% essendo% a% norma% di% legge% so'opos8% alla%
patria% potest% (dopo) la) riforma) del) 1975) la) locuzione)
deve) intendersi) come) potest) parentale)% o% alla% potest%
tutoria% siano% privi% dell assenso% della% persona% che% la%
esercita% e,% nel% caso% di% adamento% a% persona% diversa,%
dell assenso% anche% di% questa;% o,% in% dife'o,%
dall autorizzazione%del%Giudice%Tutelare;)
b)% i% genitori% che% avendo% prole% minore,% non% o'engano%
l autorizzazione% del% Giudice% Tutelare;% l autorizzazione%
non% % necessaria% quando% il% richiedente% abbia% l assenso%
dell altro% genitore% legiBmo% da% cui% non% sia% legalmente%
separato%e%che%dimori%nel%territorio%della%Repubblica.)
))

Diritto Amministrativo II e Diritto di


Polizia
Le riunioni: parte generale
Luogo pubblico, luogo aperto al pubblico,
luogo privato e luogo esposto al
pubblico
Riunione assembramento e adunata
Riunioni elettorali
Preavviso
Promotori divieti e prescrizioni
Vigilanza alle riunioni

Le riunioni: parte generale


Art 17 Cost.
I cittadini hanno diritto di riunirsi pacificamente
e senza armi. Per le riunioni, anche in luogo
aperto al pubblico, non richiesto preavviso.
Art. 18. TULPS
Per le riunioni in luogo pubblico deve essere
dato preavviso alle autorit (questore), che
possono vietarle per comprovati motivi di
sicurezza o di incolumit pubblica.

Luogo pubblico, luogo aperto al pubblico,


luogo privato e luogo esposto al pubblico
Luogo pubblico:
Un luogo in cui ogni persona pu liberamente
transitare o trattenersi
Luogo aperto al pubblico
Un luogo nella disponibilit di un singolo individuo,
il quale pu porre delle condizioni per consentire o
escludere lingresso (invito, biglietto, capacit della
sala)
Luogo privato
Luogo il cui accesso limitato a persone nominativamente
determinate

Luogo esposto al pubblico


Luogo che pur non essendo ne pubblico ne aperto
al pubblico, per sua natura, conformazione,
destinazione, comunque tale da consentire ad
un numero indeterminato di persone la visibilit
di ci che in esso avviene. (linterno di una
autovettura in sosta nella pubblica via, una
vetrina)
Un teatro pu essere:
Luogo privato, se affittato ad un club per uno spettacolo
riservato ai soci
Luogo aperto al pubblico, se pu accedere un numero
indeterminato di persone, nei limiti della capienza,
Luogo pubblico, se allesterno sono stati installati
altoparlanti o video in modo che chi assembrato nella
piazza parte integrante della riunione

Riunione assembramento e adunata


Si ha riunione quando pi persone si raggruppano, previo
accordo tra loro o dopo aver ricevuto un invito o
quando esista tra loro ununit di intendimenti, anche
generica. (anche il corteo)
Lassembramento invece presuppone una riunione
occasionale e casuale di persone mosse da motivi
autonomi, senza preventiva intesa al di fuori di
qualsiasi proposito comune.
Ladunata una riunione, concentrazione di reparti
militari per estensione il raduno di molte persone, spec.
su ordine di un'autorit, di un organismo dirigente
(adunata degli alpini)

Riunioni elettorali
Le disposizioni dellart. 18 non si applicano
alle riunioni elettorali.
Pertanto durante le campagne per le
elezioni
politiche
regionali
o
amministrative
o referendum, non
sussiste lobbligo di avviso al questore da
parte dei promotore.
Le riunioni elettorali, in parola, possono
avere luogo non prima del 30 giorno
antecedente la data fissata per le elezioni.

Preavviso
Lavviso per le pubbliche riunioni deve essere
presentato per iscritto in carta libera, e
contenere lindicazione del giorno, ora,
luogo, oggetto della riunione, generalit dei
designati a prendere la parola generalit e
firma promotori.
Lavviso al questore non una richiesta di
autorizzazione, ma una comunicazione
allautorit di PS per consentire valutazioni u
eventuali riflessi su ordine e sicurezza
pubblica.
Se non si presenta lavviso si puniti con
arresto e ammenda.

Promotori divieti e prescrizioni


Il Promotore chi progetta, promuove,
organizza ma anche collabora alla
realizzazione pratica del progetto.
Promotore colui che fa nascere, da inizio
o
impulso
ad
un
determinato
avvenimento, non necessario che abbia
una funzione di preminenza o particolari
poteri decisionali, sufficiente che abbia
preso liniziativa e abbia concorso a
rendere possibile la riunione.

Art. 18 TULPS il questore potrebbe vietare


la riunione nel caso di omesso avviso ovvero
per ragioni di ordine pubblico ovvero di
moralit ovvero di salute pubblica.
Art. 17 Cost. possono vietarle soltanto
per comprovati motivi di sicurezza o
incolumit pubblica.
Quindi il divieto motivato con la semplice omissione
del preavviso, sarebbe contrario al precetto
costituzionale e perci illegittimo. Il divieto sarebbe
legittimo, se a causa del mancato preavviso, non
fosse possibile predisporre tutte le misure
necessarie per evitare pericoli alla sicurezza
pubblica.

Vigilanza alle riunioni


Il questore pu scegliere diversi tipi di servizio:
Vigilanza: casi di bassissimo o nullo rischio per
lordine e la sicurezza pubblica. (Lautorit di PS
assiste alle riunioni per mezzo dei suoi funzionari ed
agenti) (pattuglia)
Servizio di pubblica sicurezza: quando invece si
prevede che possa essere necessario intervenire
sulla riunione, non con la forza ma con ordini,
prescrizioni, disposizioni ai fini dellordine e della
sicurezza pubblica, occorre lUfficiale di PS (o il SUff
dei CC) che viene preposto al servizio con
ordinanza del questore

Diritto Amministrativo II e Diritto di Polizia (10)


Presa di parola
Grida e manifestazioni sediziose. Radunata sediziosa
Scioglimento
Modalit di scioglimento
Divieto di portare le armi durante le riunioni
Divieto di travisamento
Divieto di manifestazioni di discriminazione razziale
Disturbo dei comizi elettorali e delle pubbliche riunioni
Le passeggiate in forma militare con armi

Presa di parola
Era un reato previsto dallart. 18 TULPS
per chi avesse preso la parola in una
riunione non preavvisata.
La Corte Costituz. ha dichiarato
lillegittimit di questa parte dellart. 18
in quanto lincriminazione degli oratori
viola il diritto di manifestazione del
pensiero

Grida e manifestazioni sediziose. Radunata sediziosa


Art. 20 TULPS le riunioni o gli assembramenti in luogo
pubblico posso essere disciolti in due casi:
Quando avvengono manifestazioni o grida sediziose o
lesive del prestigio dellautorit ovvero che possono
mettere in pericolo lordine pubblico o la sicurezza dei
cittadini.
Quando nel corso di essi sono commessi delitti.
SEDIZIONE = atteggiamento che implica ribellione, ostilit,
eccitazione al sovvertimento delle pubbliche istituzioni e
che risulti in concreto idoneo a produrre un evento
pericoloso per lordine pubblico.

Manifestazione sediziosa:
esposizione di bandiere o emblemi che sono
il simbolo di sovversione sociale o di rivolta
o di vilipendio verso lo Stato, il governo o
le autorit
La radunata sediziosa
quando sedizioso lo scopo, il fine della
radunata stessa.
Non punibile chi prima dellingiunzione
della autorit o per obbedire ad essa, si
ritira dalla radunata.

Scioglimento
A volte una riunione in cui avvengano
manifestazioni sediziose pu essere sciolta
anche se in concreto, lufficiale di PS non
ravvisi un pericolo per lordine pubblico.
Linosservanza del divieto del questore non
necessariamente causa di scioglimento della
riunione.
Impedire diverso da sciogliere
Il questore pu vietare una manifestazione per
comprovati motivi di sicurezza e incolumit
pubblica

Per sciogliere occorre qualcosa di pi del


semplice pericolo teorico, occorre che si sia
verificato un fatto tale da mettere in pericolo
lordine pubblico.
(Lordine di sgombrare unaula universitaria,
occupata per una assemblea non autorizzata,
legittimo. Lordine , in questo caso,
impartito non per il mancato rispetto della
disciplina dulle riunioni in luogo pubblico, ma
in base art. 20 TULPS, linvasione arbitraria di
un edificio pubblico un delitto punito dal 633
CP e linosservanza dellordine e sanzianata
dal 650 CP)

Modalit di scioglimento
AlIquando occorra sciogliere una riunione od un
assembramento il funzionario di PS (che non
indossa luniforme) deve mettersi ad armacollo la
fascia tricolore.
LUff. o il Suff. dei CC deve essere in divisa
- Le persone sono (prima) invitate a sciogliersi
- Alle persone viene ordinato di sciogliersi con tre
formali intimazioni (precedute da squillo di
tromba) in nome della legge (se non c la
disponibilit della tromba si fa ad alta voce.
- Si esegue lo scioglimento con la forza

Lobiettivo dello scioglimento quello di


ristabilire la normalit per cui la folla
non v messa in condizioni di pericolo.
Bisogna lasciare lo spazio per il deflusso.
- Sia a chi si radunato
- Sia a chi transitava per caso
- Sia a chi estraneo alla manifestazione
Non si deve mai chiudere ogni via di
deflusso alla folla a cui stato ordinato
di sciogliersi. Lazione di forza deve
essere poi interrotta appena la riunione
disciolta.

Divieto di portare armi durante le riunioni


Art 4 L. 110/75
Vieta, in modo assoluto, a chiunque di portare alle
riunioni armi ed oggetti atti ad offendere.
In caso di flagranza si pu procedere allarresto
trattarsi
di
una
riunione,
non
un
- Deve
raggruppamento di persone,- La riunione deve essere pubblica
- per loggetto e per le circostanze relative al tempo
alle persone ed al luogo la riunione deve avere
lattitudine,
secondo un normale criterio di
prevedibilit, a determinare disordini.

Divieto di travisamento
Art 5 L. 110/75
In luogo pubblico o aperto al pubblico
vietato, senza giustificato motivo, luso di
caschi protettivi e di qualunque altro
mezzo atto a rendere difficoltoso il
riconoscimento della persona.
Tale uso vietato in occasione di pubbliche
manifestazioni che si svolgono in luogo
pubblico o aperto al pubblico, tranne
quelle di carattere sportivo che tale uso
comportino (es. scherma)

Divieto di manifestazioni di discriminazione


razziale
Nelle riunioni pubbliche, non consentito compiere
manifestazioni esteriori n ostentare emblemi o
simboli proprio o usuali delle organizzazioni,
associazioni, movimenti o gruppi aventi tra i propri
scopi lincitamento alla discriminazione o alla
violenza per motivi razziali, etnici nazionali o
religiosi.
Delitto che pu essere commesso solo in una riunione
pubblica
Punito con reclusione fino a tre anni e con la multa
Non consentito n arresto in flagranza n fermo

Disturbo dei comizi elettorali e della


pubbliche riunioni
Esistono diverse previsioni legislative
- Comizi e riunioni di propaganda elettorale per
le elezioni politiche, le europee e per i
referendum
Chiunque con qualsiasi mezzo impedisce o turba una
riunione di propaganda elettorale sia pubblica che privata
(Art 99 DPR 30.3.57)

- Comizi e riunioni elettorali di altro genere


compresi quelli di propaganda per elezioni
amministrative e regionali
Chiunque in luogo pubblico o aperto al pubblico, per
petulanza o per altro biasimevole motivo reca a taluno
molestia o disturbo (Art 660 CP)

Le passeggiate in forma militare con


armi
Occorre la licenza del prefetto
Il permesso subordinato al possesso
della licenza di porto darmi
Nel corso di tali passeggiate non possono
essere portate munizioni

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(11)&
Associazioni)ispirate)a)conce.)e)teorie)basa0)sulla)
discriminazione)razziale)
)

Perquisizioni)
)

Sequestri)
)

Arresto)facolta0vo)in)agranza)
)

Arresto)obbligatorio)in)agranza)

Associazioni&ispirate&a&conce:&e&teorie&basa-&sulla&
discriminazione&razziale&
Convenzione) internazionale) sulla) eliminazione) di) tu=e) le)
forme)di)discriminazione)razziale)(N.Y.))1966))
)ra0ca)italiana)con)L.)654))13.10.1975)
Impegno) a) condannare) ogni) propaganda) ed) ogni)
organizzazione)che)si)ispiri)a)conce.)e)teorie:)
PBasate)sulla)superiorit)di)razza)o)di)un)gruppo)di)individui)di)
un)certo)colore)o)di)una)certa)origine)etnica)
PO)che)pretendono)di)gius0care)o)incoraggiare)ogni)forma)di)
odio)o)di)discriminazione)razziale)
Acci)sono)vietate)le)organizzazioni,)associazioni,)movimen0)o)
gruppi) aven0) tra) i) propri) scopi) l incitamento) alla)
discriminazione) o) alla) violenza) per) mo0vi) razziali,) etnici,)
nazionali)o)religiosi)

Sono)previste)pene)per)chi:)
PPropaganda) idee) fondate) sulla) superiorit) o) sull odio)
razziale) o) etnico,) ovvero) is0ga) a) comme=ere) o) comme=e)
a.)di)discriminazione)per)mo0vi)razziali,)etnici,)nazionali)o)
religiosi)
PIn) qualsiasi) modo) is0ga) a) comme=ere) o) comme=e)
violenza) o) a.) di) provocazione) alla) violenza) per) mo0vi)
razziali,)etnici,)nazionali)o)religiosi)
Per) qualsiasi) reato,) quando) sussiste) l aggravante) della)
nalit)di)discriminazione)o)odio)etnico,)nazionale,)razziale)
o) religioso) oppure) sia) commesso) al) ne) di) agevolare)
l a.vit) di) organizzazioni,) associazioni,) movimen0) o)
gruppi) che) hanno) tra) i) loro) scopi) le) medesime) nalit) la)
procedibilit))sempre)d ucio)
Es.)Ingiurie)procedibilit)a)querela)persona)oesa)
Se)la)nalit))di)discriminazione)o)odio)etnico)d ucio)

Alla)condanna)possono)seguire)sanzioni)accessorie)
PObbligo)di)prestare)una)a.vit)non)retribuita)a)favore)
della)colle.vit)per)nalit)sociali)o)di)pubblica)a.vit)
PObbligo,) per) non) pi) di) un) anno,) di) rientrare) nella)
propria)abitazione)entro)una)data)ora)e)di)non)uscirne)
prima)di)altra)ora)pressata)
PSospensione) patente,) passaporto) e) dei) documen0)
validi)per)l espatrio)per)un)anno)max)
PDivieto)di)detenere)armi)proprie)
PDivieto)di)partecipare)a)propaganda)ele=orale)per)non)
meno)di)3)anni)

Perquisizioni&
Art)3)DL)122/93)
Quando)si)procede)per)i)rea0)di)cui)prima)
Per)le)perquisizioni)disposte)dall A.G.)
Art)247CPP))
1.Quando) vi) ) fondato) mo0vo) di) ritenere) che) taluno) occul0) sulla) persona) il) corpo) del)
reato) o) cose) per0nen0) al) reato,) ) disposta) perquisizione) personale.) Quando& vi& &
fondato&mo-vo&di&ritenere&che&tali&cose&si&trovino&in&un&determinato&luogo&ovvero&che&
in& esso& possa& eseguirsi& l'arresto& dell'imputato& o& dell evaso,& & disposta& perquisizione&
locale.&&
1Pbis.) Quando) vi) ) fondato) mo0vo) di) ritenere) che) da0,) informazioni,) programmi)
informa0ci)o)tracce)comunque)per0nen0)al)reato)si)trovino)in)un)sistema)informa0co)o)
telema0co,) ancorch) prote=o) da) misure) di) sicurezza,) ne) ) disposta) la) perquisizione,)
ado=ando)misure)tecniche)dire=e)ad)assicurare)la)conservazione)dei)da0)originali)e)ad)
impedirne)l alterazione.))
2.)La)perquisizione))disposta)con)decreto)mo0vato))
3.) L'autorit) giudiziaria) pu) procedere) personalmente) ovvero) disporre) che) l'a=o) sia)
compiuta)da)uciali)di)polizia)giudiziaria)delega0)con)lo)stesso)decreto).)

Art)5)D.L.)122/93))
Perquisizioni+e+sequestri.+
1.& Quando& si& procede& per& un& reato& aggravato& ai& sensi& dell'ar-colo& 3& o& per& uno& dei) rea0) previs0)
dall'ar0colo)3,)commi)1,)le=era)b),)e)3,)della)legge)13)o=obre)1975,)n.)654,)e)dalla)legge)9)o=obre)1967,)
n.)962,)l'autorit)giudiziaria)dispone)la&perquisizione&dell'immobile&rispe=o)al)quale)sussistono)concre0)
elemen0)che)consentano)di)ritenere)che)l'autore)se)ne)sia)avvalso)come)luogo)di)riunione,)di)deposito)o)
di) rifugio) o) per) altre) a.vit) comunque) connesse) al) reato.) Gli) uciali) di) polizia) giudiziaria,) quando)
ricorrano) mo0vi) di) par0colare) necessit) ed) urgenza) che) non) consentano) di) richiedere) l'autorizzazione)
telefonica)del)magistrato)competente,)possono)altres)procedere)a)perquisizioni)dandone)no0zia,)senza)
ritardo)e)comunque)entro)quaranto=o)ore,)al) )procuratore)della)Repubblica,)il)quale,)se)ne)ricorrono)i)
presuppos0,)le)convalida)entro)le)successive)quaranto=o)ore.)
2.&&sempre&disposto&il&sequestro&dell'immobile&di&cui&al&comma&1&quando&in&esso)siano)rinvenu0)armi,)
munizioni,) esplosivi) od) ordigni) esplosivi) o) incendiari,) ovvero) taluni) degli) ogge.) indica0) nell'ar0colo) 4)
della) legge) 18) aprile) 1975,) n.) 110.) ) sempre) disposto,) altres,) il) sequestro) degli) ogge.) e) degli) altri)
materiali) sopra) indica0) nonch) degli) emblemi,) simboli) o) materiali) di) propaganda) propri) o) usuali) di)
organizzazioni,) associazioni,) movimen0) o) gruppi) di) cui) alle) leggi) 9) o=obre) 1967,) n.) 962,) e) 13) o=obre)
1975,)n.)654,)rinvenu0)nell'immobile.)Si)osservano)le)disposizioni)di)cui)agli)ar0coli)324)e)355)del)codice)
di) procedura) penale.) Qualora) l'immobile) sia) in) propriet,) in) godimento) o) in) uso) esclusivo) a) persona)
estranea)al)reato,)il)sequestro)non)pu)protrarsi)per)oltre)trenta)giorni.)
3.&Con&la&sentenza&di&condanna&o&con&la&sentenza&di&cui&all'ar-colo&444&del&codice)di)procedura)penale,)
il)giudice,)nei)casi)di)par0colare)gravit,)dispone)la)consca)dell'immobile)di)cui)al)comma)2)del)presente)
ar0colo,)salvo)che)lo)stesso)appartenga)a)persona)estranea)al)reato.))sempre)disposta)la)consca)degli)
ogge.)e)degli)altri)materiali)indica0)nel)medesimo)comma)2.)
La)presunzione)del)legislatore))che)nell immobile)si)possano)trovare)cose)da)so=oporre)a)sequestro)

Per&le&perquisizioni&di&inizia-va&&
&
L a=o) ) consen0to) solo) agli) Uciali) di) P.G.) e) non) agli)
Agen0) quando) ricorrano) mo0vi) di) par0colare) necessit) ed)
urgenza) che) non) consentano) di) richiedere) l'autorizzazione)
telefonica) del) magistrato) competente,) possono) altres)
procedere) a) perquisizioni) dandone) no0zia,) senza) ritardo) e)
comunque) entro) quaranto=o) ore,) al) ) procuratore) della)
Repubblica,) il) quale,) se) ne) ricorrono) i) presuppos0,) le)
convalida)entro)le)successive)quaranto=o)ore.)

Sequestri&
Sequestro)dell immobile)quando:)
P ) Vengono) rinvenu0) armi,) munizioni,) esplosivi,) ordigni)
esplosivi)o)incendiari)
PVengano) rinvenu0) ogge.) di) cui) art) 4) L.) 110/75) (armi) ed)
ogge.)a.)ad)oendere))
)
Qualora) l'immobile) sia) in) propriet,) in) godimento) o) in) uso)
esclusivo)a)persona)estranea)al)reato,)il)sequestro)non)pu)
protrarsi)per)oltre)trenta)giorni)

Arresto&facolta-vo&in&agranza&
)

Nei)casi)di)agranza,)gli)uciali)e)gli)agen0)di)polizia)giudiziaria)
hanno)facolt)di)procedere)all'arresto:))
P) per) uno) dei) rea0) previs0) dai) commi) quarto) e) quinto)
dell'ar0colo)4)della)legge)18)aprile)1975,)n.)110,)(porto)di)armi)
anche) da) parte) di) persone) munite) di) licenza,) nonch) di) ogge.)
a.)a)oendere,)nelle)riunioni)pubbliche))
P)quando)ricorre)la)circostanza)di)cui)all'ar0colo)3,)comma)1,)del)
presente)decreto,)per)uno)dei)rea0)previs0)dai)commi)primo)e)
secondo) del) medesimo) ar0colo) 4) della) legge) n.) 110) del) 1975)
(porto) di) armi) od) ogge.) a.) ad) oendere) fuori) dalla) propria)
abitazione) commessi) per) nalit) di) discriminazione) o) di) odio)
etnico,)nazionale)razziale)o)religioso,)ovvero)commessi)al)ne)di)
agevolare) l a.vit) di) organizzazioni) movimen0,) associazioni) o)
gruppi)che)hanno)tra)i)loro)scopi)la)medesima)la)nalit))

Arresto&obbligatorio&in&agranza&
2Nbis.& All'ar-colo& 380,& comma& 2,& le$era& l),& del& codice& di& procedura&
penale,& sono) aggiunte,) in) ne,) le) parole:) ,+ delle+ organizzazioni,+
associazioni,movimen7+ o+ gruppi+ di+ cui+ all'ar7colo+ 3,+ comma+ 3,+ della+
legge+13+o<obre+1975,n.+654+
Art.&380&Codice&di&Procedura&Penale&
1.Gli)uciali)e)gli)agen0)di)polizia)giudiziaria)procedono)all'arresto)di)chiunque))colto)in)agranza)di)un)
deli=o) non) colposo) consumato) o) tentato) per) il) quale) la) legge) stabilisce) la) pena) dell'ergastolo) o) della)
reclusione)non)inferiore)nel)minimo)a)cinque)anni)e)nel)massimo)a)ven0)anni))
2.Anche) fuori) dei) casi) previs0) dal) comma) 1,) gli) uciali) e) gli) agen0) di) polizia) giudiziaria) procedono)
all'arresto)di)chiunque))colto)in)agranza)di)uno)dei)seguen0)deli.)non)colposi,)consuma0)o)tenta0:)
a)deli.) contro) la) personalit) dello) Stato) previs0) nel) 0tolo) I) del) libro) II) del) codice) penale) per) i) quali) )
stabilita)la)pena)della)reclusione)non)inferiore)nel)minimo)a)cinque)anni)o)nel)massimo)a)dieci)anni;)
b))deli=o)di)devastazione)e)saccheggio)previsto)dall'ar0colo)419del)codice&penale;)
c)deli.) contro) l'incolumit) pubblica) previs0) nel) 0tolo) VI) del) libro) II) del) codice) penale) per) i) quali) )
stabilita)la)pena)della)reclusione)non)inferiore)nel)minimo)a)tre)anni)o)nel)massimo)a)dieci)anni;)
d)deli=o) di) riduzione) in) schiavit) previsto) dall'ar0colo) 600,) deli=o) di) pros0tuzione) minorile) previsto)
dall'ar0colo) 600bis,) primo) comma,) deli=o) di) pornograa) minorile) previsto) dall'ar0colo) 600ter,) commi)
primo) e) secondo,) e) deli=o) di) inizia0ve) turis0che) volte) allo) sfru=amento) della) pros0tuzione) minorile)
previsto)dall'ar0colo)600quinquies)del)codice&penale;)
+

e))deli=o)di)furto,)quando)ricorre)la)circostanza)aggravante)prevista)dall'ar0colo)4)della)legge)8)agosto)1977)n.)533)o)
quella) prevista) dall'ar0colo) 625,) primo) comma,) numero) 2),) prima) ipotesi,) del) codice& penale,) salvo) che,) in)
quest'ul0mo) caso,) ricorra) la) circostanza) a=enuante) di) cui) all'ar0colo) 62,) primo) comma,) numero) 4),) del) codice&
penale;)
ePbis))dei)deli.)di)furto)previs0)dall'ar0colo)624bis)del)codice&penale,)salvo)che)ricorra)la)circostanza)a=enuante)di)cui)
all'ar0colo)62,)primo)comma,)numero)4),)del)codice&penale;)
f)) deli=o) di) rapina) previsto) dall'ar0colo) 628) del) codice& penale) e) di) estorsione) previsto) dall'ar0colo) 629) del) codice&
penale;)
g)) deli.) di) illegale) fabbricazione,) introduzione) nello) Stato,) messa) in) vendita,) cessione,) detenzione) e) porto) in) luogo)
pubblico)o)aperto)al)pubblico)di)armi)da)guerra)o)0po)guerra)o)par0)di)esse,)di)esplosivi,)di)armi)clandes0ne,)nonch)
di)pi)armi)comuni)da)sparo,)escluse)quelle)previste)dall'ar0colo)2,)comma)terzo,)della)legge)18)aprile)1975,)n.)110;)
h)) deli.) concernen0) sostanze) stupefacen0) o) psicotrope) puni0) a) norma) dell'ar0colo) 73) comma) 4) del) Testo) Unico)
approvato) con) decreto) del) Presidente) della) Repubblica) 9) o=obre) 1990) n.) 309,) salvo) che) ricorra) la) circostanza)
prevista)dal)comma)5)del)medesimo)ar0colo;)
i))deli.)commessi)per)nalit)di)terrorismo)o)di)eversione)dell'ordine)cos0tuzionale)per)i)quali)la)legge)stabilisce)la)pena)
della)reclusione)non)inferiore)nel)minimo)a)cinque)anni)o)nel)massimo)a)dieci)anni;)
l))deli.)di)promozione,)cos0tuzione,)direzione)e)organizzazione)delle)associazioni)segrete)previste)dall'ar0colo)1)della)
legge) 25) gennaio) 1982) n.) 17,) [della) associazione) di) 0po) maoso) prevista) dall'ar0colo) 416bis) comma) 2) del) codice&
penale,delle) associazioni) di) cara=ere) militare) previste) dall'ar0colo) 1) della) legge) 17) aprile) 1956) n.) 561,) delle)
associazioni,) dei) movimen0) o) dei) gruppi) previs0) dagli) ar0coli) 1) e) 2) della) legge) 20) giugno) 1952,) n.) 645,) delle)
organizzazioni,)associazioni,)movimen0)o)gruppi)di)cui)all'ar0colo)3)comma)3,)della)legge)13)o=obre)1975,)n.)654);)
lPbis)) deli.) di) partecipazione,) promozione,) direzione) ed) organizzazione) della) associazione) di) 0po) maoso) prevista)
dall'ar0colo)416bis)del)codice&penale;)
m))deli.)di)promozione,)direzione,)cos0tuzione)e)organizzazione)della)associazione)per)delinquere)prevista)dall'ar0colo)
416)commi)1)e)3)del)codice&penale,)se)l'associazione))dire=a)alla)commissione)di)pi)deli.)fra)quelli)previs0)dal)
comma)1)o)dalle)le=ere)a),)b),)c),)d),)f),)g),)i))del)presente)comma.)
3.)Se)si)tra=a)di)deli=o)perseguibile)a)querela,)l'arresto)in)agranza))eseguito)se)la)querela)viene)proposta,)anche)con)
dichiarazione) resa) oralmente) all'uciale) o) all'agente) di) polizia) giudiziaria) presente) nel) luogo.) Se) l'avente) diri=o)
dichiara)di)rime=ere)la)querela,)l'arrestato))posto)immediatamente)in)libert.)

Diritto Amministrativo II e Diritto di


Polizia (12)
Le Armi
Definizioni
Armi da guerra
Armi tipo guerra
Armi comuni da sparo
Munizioni da guerra e munizioni per armi
comuni da sparo
Armi per uso sportivo
Armi comuni non da sparo o armi bianche
Armi improprie o strumenti atti ad offendere
Armi antiche artistiche rare
Armi ad aria e gas compressi
Repliche di armi antiche ad avancarica a

Definizione
Tecnicamente
il termine arma sta ad indicare strumenti
che sono costruiti dalluomo proprio allo
scopo di difesa o di offesa, la cui
destinazione naturale quella di arrecare
un danno fisico
Inoltre: bombe, parti di esse, aggressivi
chimici, congegni bellici micidiali, bottiglie
involucri esplosivi od incendiari

Giuridicamente
Art. 585 CP:
Quelle da sparo e tutte le altre la cui naturale
destinazione loffesa della persona
Tutti gli strumenti atti ad offendere dei quali
dalla legge vietato il porto in modo assoluto
ovvero senza giustificato motivo
Le materie esplodenti ed i gas asfissianti o
accecanti sono assimilati alle armi
Art. 30 TULPS:
Le armi proprie, cio quelle da sparo e tutte le
altre la cui destinazione naturale loffesa
alla persona
Le bombe, qualsiasi macchina o involucro

LEGISLAZIONE SULLE ARMI

Definizione di arma

Agli effetti della legge


Definizione ampia
penale, sono armi:

Agli effetti del testo


Definizione limitata
unico,
sono armi:

1. quelle da sparo e tutte le altre


la cui destinazione naturale
l'offesa alla persona
2. tutti gli strumenti atti ad
offendere, dei quali dalla
legge vietato il porto in modo
assoluto, ovvero senza
giustificato motivo.
Sono assimilate alle armi le
materie esplodenti e i gas
asfissianti o accecanti.

1. le armi proprie, cio quelle


da sparo e tutte le altre la
cui destinazione naturale
loffesa alla persona
2. le bombe, qualsiasi
macchina o involucro
contenenti materie
esplodenti ovvero gas
asfissianti o accecanti.

LEGISLAZIONE SULLE ARMI

Classificazione delle armi


L. 18 aprile 1975, n. 110

Armi da guerra, tipo guerra, munizioni da guerra

Armi comuni, munizioni per armi comuni

Oggetti atti ad offendere

Classificazione delle Armi


Armi proprie
da sparo (lanciano proiettili)
da fuoco (utilizzando lazione dellesplosivo)
da guerra o tipo guerra
comuni
non da fuoco (lanciano proiettili con energia
diversa dallesplosivo aria gas compressi)
non da sparo (armi bianche che richiedono
lenergia delluomo - pugnale spada- bastoni
animati, strumenti dei quali vietato il porto
assoluto mazza ferrata, noccoliera)

altri
congegni
(bombe,
aggressivi

Armi improprie
Oggetti atti ad offendere che non hanno
per naturale destinazione loffesa della
persona, ma possono essere usate a
questo scopo (bastone munito di puntale
acuminato, coltelli, strumenti da punta e
da taglio ecc)

Armi da guerra
Sono le armi di ogni specie , che per la
loro spiccata, potenzialit di offesa,
sono o possono essere destinate al
moderno armamento delle truppe
nazionali o estere per limpiego bellico.
Baionetta (non arma da guerra)
Armi tipo guerra
Quelle che pur non rientrando tra le armi
da guerra possono utilizzare lo stesso
munizionamento delle armi da guerra o
sono predisposte al funzionamento
automatico per lesecuzione del tiro
automatico o presentano caratteristiche

Armi comuni da sparo


Art. 2 L 110/75
Fucili
Pistole
Rivoltelle
Armi antiche avancarica
Ad emissione di gas
Ad aria compressa (energia cinetica superiore
7.5 joule)
Strumenti lanciarazzi
Le armi ad aria compressa non sono
considerate armi comuni da sparo quando sono
destinate alla pesca

Munizioni da guerra e munizioni per armi


comuni da sparo
Sono munizioni da guerra le cartucce ed i
relativi bossoli i proiettili o parti di essi destinati
al caricamento delle armi da guerra
Le munizioni a palla destinate alle da sparo
comuni non possono essere costituite con
pallottole a nucleo perforante, tracciante,
incendiaria, a carica esplosiva, ad espansione,
autopropellenti, ne possono essere tali da
emettere stupefacenti, tossiche o corrosive.
Sono escluse le cartucce che lanciano sostanze
e strumenti narcotizzanti a fini scientifici o di

Armi per uso sportivo


Possono essere sia lunghe che corte
Per le loro caratteristiche si prestano solo
allimpiego sportivo e sono inserite in
apposito elenco annesso al catalogo
nazionale delle armi
Le armi per uso sportivo possono essere
detenute senza licenza di collezione nel nr.
massimo di sei (6)
E prevista la licenza del questore per il
trasporto
Non ne consentito il porto

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(13)&
&
Fabbricazione+di+armi+
Riparazione+di+armi+
Vendita+o+cessione+di+armi+comuni;+per+commercio+o+
tra+priva6+
Nulla+osta+all acquisto+di+armi+comuni+da+sparo+
Registro+delle+operazioni+giornaliere+

Fabbricazione&di&armi&
Per+la+fabbricazione+di+armi:+
>da+ guerra,+ 6po+ guerra,+ par6+ di+ esse+ =+ licenza+
Ministero+Interno,+validit+2+anni+
>comuni+da+sparo+=+licenza+questore,+validit+3+anni+
In+ entrambi+ i+ casi+ =+ possesso+ capacit+ tecnica+
accertata+ mediante+ esame+ avan6+ + a+ commissione+
tecnica+nominata+dal+prefeFo+
La+ fabbricazione+ di+ boHglie+ incendiarie+ integra+ il+
reato+di+fabbricazione+abusiva+di+armi+

Riparazione&di&armi&
+
In+questa+materia+non+c +dis6nzione+tra+armi+da+
guerra+e+comuni+da+sparo+
+
Vale+la+licenza+rilasciata+dal+questore+
+
L autorizzazione++sempre+subordinata+al+possesso+
della+capacit+tecnica+accertata+mediante+esame+
avan6++a+commissione+tecnica+nominata+dal+prefeFo,+
integrata+da+un+esperto+del+Ministero+della+Difesa+
+

Vendita+o+cessione+di+armi+comuni;+per+commercio+o+
tra+priva6+
L art.+di+riferimento++il+31+del+TULPS+
Non+si+pu+fare+raccolta+per+ragioni+di+commercio+o+
industria+o+porre+comunque+in+vendita+armi+senza+la+
licenza+del+questore.+
>Accertamento+capacit+tecnica+
>Sussistenza+requisi6+soggeHvi+
La+licenza+indica+specie,+quan6t+delle+armi,+i+locali+
dove+sono+raccolte,+messe+o+detenute+per+la+vendita.+
+vietata+la+vendita+ambulante,+ma++consen6to+
andare+in+giro+con+campioni+di+armi+(aut.+questore)+

Cessione&tra&priva-&
>Non++necessaria+la+licenza+
>L acquirente+deve+avere+il+porto+d armi+o+il+nulla+osta+
all acquisto+
>Il+ cedente+ deve+ dare+ avviso+ della+ avvenuta+ cessione+
all Autorit+di+PS+
>Il+ cessionario+ deve+ eeFuare+ la+ denuncia+ dell arma+
ricevuta+
Nulla&osta&all acquisto&&
La+cessione+di+armi+da+guerra++sempre+vietata+
Abilita+a+TRASPORTARE+non+a+PORTARE+l arma+
acquistata+dal+luogo+dell acquisto+(armeria+o+domicilio+
venditore)+al+luogo+di+detenzione+
Vale+un+mese+
Non++rilasciato+ai+minori+di+18+anni+

Registro&delle&operazioni&giornaliere&
Armaiolo:&chi+esercita+una+aHvit+professionale+
consistente+in+tuFo+o+in+parte+nella+fabbricazione,+
commercio,+scambio,+assemblaggio,+riparazione,+
disaHvazione+locazione+delle+armi,+par6+e+munizioni.++
L armaiolo++obbligato+a+tenere+un+registro+(eleFronico)+
delle+operazioni+giornaliere+che+con6ene+le+generalit+
delle+persone+con+cui+le+operazioni+sono+tenute.+
Va+esibito+a+richiesta+della+PS+e+tenuto+per+50+anni++
Cessata+l aHvit+vanno+consegna6+all Autorit+di+PS+
che+ha+rilasciato+la+licenza+
L armaiolo+comunica+mensilmente+i+da6+di+chi+ha+
acquistato+o+venduto+armi+nonch+le+specie+delle+armi+
vendute+o+acquistate+e+gli+estremi+dei+6toli+abilita6vi+
all acquisto+degli+interessa6.++

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(14)&
!
!
La!detenzione!
Collezione!di!armi!!
Ordine!e!consegna!di!armi!
Locazione!e!comodato!di!armi!
Obblighi!e!divie6!

La&detenzione&
!
Relazione!di!fa9o!tra!sogge9o!e!arma,!in!modo!che!
si!verichi!la!disponibilit!indipendentemente!da!un!
collegamento!spaziale!o!materiale!tra!sogge9o!e!
arma!
!
Al!ne!della!detenzione!non!occorre!che!il!sogge9o!
abbia!sempre!presso!di!se!l arma!!suciente!che!
la!custodisca!o!la!possegga!in!un!luogo!dal!quale!
possa!liberamente!prelevarla!o!disporne!!

Detenzione,&raccolta,&cessione&e&vendita&di&armi&da&
guerra&
Dopo! l entrata! in! vigore! della! L! 110/75,! non! possono!
essere! rilasciate! nuove! licenze! per! la! raccolta! di! armi! da!
guerra!ne!ai!priva6!la!detenzione.!
Possono! essere! detenute! armi! DEMILITARIZZATE,! ovvero!
trasformate!in!armi!comuni!da!sparo!
La!raccolta!di!armi!da!guerra!!permessa!a:!
QStato!e!en6!pubblici!nell esercizio!di!aSvit!di!cara9ere!
storicoQculturale!(es.!museO!della!guerra!di!rovereto)!
QChi!!autorizzato!alla!fabbricazione!per!mo6vi!di!studio!
esperimento!o!collaudo!!!

Pu! mantenere! la! licenza! chi! era! autorizzato! alla!!


detenzione!o!alla!raccolta!di!armi!da!guerra!prima!della!L!
110/75!
Le! armi! da! guerra! non! possono! essere! liberamente!
cedute!ne!acquisite.!
I!trasferimen6!avvengono!per:!
QSuccessione!a!causa!di!morte!
QVersamento!agli!organi!del!Ministero!della!Difesa!
QCessione!allo!Stato!o!en6!pubblici!
QCessione!ai!soggeS!muni6!di!autorizzazione!!
QCessione!ad!en6!o!persone!residen6!all estero!
Chi!riceve!armi!da!guerra!deve!darne!avviso!al!Ministero!
dell Interno!e!chiedere!l autorizzazione!

Obbligo&di&denunciare&la&detenzione&di&armi&
Art.!38!TULPS!
Chiunque!de6ene!armi,!par6!di!esse,!munizioni!
nite!o!materie!esploden6!di!qualsiasi!genere,!deve!
farne!denuncia!entro!le!72!ore!successive!alla!
acquisizione!della!loro!materiale!disponibilit!
all ucio!locale!di!pubblica!sicurezza!o!se!assente!
al!comando!Arma!Carabinieri!
Anche!chi!ha!il!porto!d armi!!tenuto!alla!denuncia!
In!caso!di!trasferimento!dell arma!in!luogo!diverso!
bisogna!ripetere!la!denuncia!

SoggeA&che&non&possono&detenere&armi&
QA!chi!sia!stato!ammesso!al!servizio!non!armato!o!sos6tu6vo!
civile!come!obie9ore!di!coscienza!!
(dopo!5!anni!se!rinuncia!allo!status!di!obie9ore)!

!Q!Ai!semidetenu6!
Q!Ai!so9opos6!a!libert!controllata!
Q!Agli!indizia6!di!appartenere!ad!associazioni!di!6po!maoso!
Q!Ai!condanna6!per!i!rea6!di!discriminazione!razziale!previs6!
dall art!3!legge!654/75,!cui!sia!stata!ini9a!la!sanzione!
accessoria!del!divieto!di!detenere!armi!
Il!prefe9o!ha,!inoltre,!la!facolt!di!vietare!la!detenzione!di!
armi,!munizioni,!materie!esploden6,!regolarmente!detenute,!
alle!persone!capaci!di!abusarne!

(La!semidetenzione!!una!modalit!di!sos6tuzione!delle!
pene!deten6ve!brevi!infaS!!il!giudice,!nel!pronunciare!la!
sentenza!di!condanna,!quando!ri6ene!di!dovere!
determinare!la!durata!della!pena!deten6va!entro!il!limite!di!
due!anni,!pu!sos6tuire!tale!pena!con!quella!della!
semidetenzione.!La!semidetenzione!comporta!in!ogni!caso!
l'obbligo!di!trascorrere!almeno!dieci!ore!al!giorno!negli!
is6tu6!o!nelle!sezioni!indica6!nel!secondo!comma!
dell'ar6colo!48!della!legge!26!luglio!1975,!n.!354,!e!situa6!
nel!comune!di!residenza!del!condannato!o!in!un!comune!
vicino.!La!determinazione!delle!ore!e!l'indicazione!
dell'is6tuto!sono!ee9uate!in!relazione!alle!comprovate!
esigenze!di!lavoro!o!di!studio!del!condannato.!

SoggeA&esenta-&dall obbligo&della&denuncia&
Q! I!corpi!arma6,!le!societ!di!6ro!a!segno!e!le!altre!
is6tuzioni! autorizzate,! limitatamente! alle! armi!
detenute!nei!luoghi!espressamente!des6na6!a!tale!
scopo!
Q ! I! possessori! di! raccolte! autorizzate! di! armi!
ar6s6che,!rare!o!an6che!
Q! le! persone! che! per! la! loro! qualit! permanente!
hanno! diri9o! ad! andare! armate,! limitatamente! al!
numero!e!alla!specie!consen6te!
Q ! le! persone! autorizzate! alla! fabbricazione,! alla!
introduzione!ed!al!commercio!delle!armi.!

Uso&delle&armi&detenute&
Fino!a!che!non!viene!portata!fuori!dalla!abitazione!o!dalle!
appartenenze!di!essa!un!arma!pu!essere!impiegata!in!ogni!
aSvit!che!non!!specicatamente!vietata.!(es.!la!legiSma!
difesa)!

Nota:! Art! 703! CP! (Chiunque,! senza! la! licenza! dell'autorit,! in! un! luogo!

abitato!o!nelle!sue!adiacenze,!o!lungo!una!pubblica!via!o!in!direzione!di!essa!spara!
armi! da! fuoco,! accende! fuochi! d'ar6cio,! o! lancia! razzi,! o! innalza! aerosta6! con!
amme,! o,! in! genere,! fa! accensioni! o! esplosioni! pericolose,! ! punito! con!
l'ammenda!no!a!euro!103.!Se!il!fa9o!!commesso!in!un!luogo!ove!sia!adunanza!o!
concorso!di!persone,!la!pena!!dell'arresto!no!a!un!mese)!!

!possibile!sparare!solo!in!luoghi!priva6!e!non!abita6,!ci!si!
pu! esercitare! al! poligono! o! in! luoghi! assolutamente!
disabita6!
!

Limi-&numerici&alla&detenzione&
!
Per! ni! diversi! dalla! fabbricazione,! esportazione,!
commercio! industria! o! vendita! con! la! semplice!
denuncia!si!possono!detenere:!
Q!3!armi!comuni!da!sparo!
Q!6!armi!per!uso!spor6vo!
Q!Un!numero!illimitato!di!armi!da!caccia!
Per!un!numero!maggiore!di!armi!occorre!la!licenza!
di!collezione!(non!si!considerano!le!armi!an6che,!rare,!ar6s6che)!!
!

Collezione&di&armi&comuni&
Per! detenere! pi! di! tre! armi! comuni! da! sparo!
occorre! la! licenza! di! collezione! del! questore,! (un!
esemplare!per!modello)!
Un!sogge9o!pu!essere!quindi,!allo!stesso!tempo:!
Q!detentore!(con!munizionamento)!
Q!collezionista!(senza!munizionamento)!
QLa! pra6ca! per! la! collezione! deve! essere! istruita!
(dalla! Polizia! di! Stato)! prima! dell inizio! della!
collezione! ((pi! di! tre! armi! da! sparo! e/o! pi! di! 6! armi! ad! uso!
spor6vo))!non!dopo!l acquisto!dell arma.!

Ordine&di&consegna&di&armi&
Art.&40&TULPS&&
Il!Prefe9o!pu,!per!ragioni!di!ordine!pubblico,!disporre,!in!qualunque!
tempo,!che!le!armi,!le!munizioni!e!le!materie!esploden6,!comuni!da!
sparo,!comuni!non!da!sparo!ovvero!armi!da!guerra,!siano!
consegnate,!per!essere!custodite!in!determina6!deposi6!a!cura!
dell'autorit!di!pubblica!sicurezza!o!dell'autorit!militare.!

Art.%60%Regolamento%di%%esecuzione%
L'ordine)del)Prefe-o)per)la)consegna)delle)armi)o)delle)materie)esploden5,)
di)cui)all'art.)40)della)Legge,)pu)essere)dato)con)pubblico)manifesto.)
La)consegna))eseguita,)nel)termine)stabilito)dal)Prefe-o,)all'autorit)di)
pubblica)sicurezza)o)presso)determina5)deposi5,)dove)le)armi)e)le)materie)
esploden5)sono)temporaneamente)custodite)senza)spesa,)a)cura)
dell'autorit)di)pubblica)sicurezza)o)dell'autorit)militare,)che)rilascia)
ricevuta.)
!

Locazione&e&comodato&di&armi&
La! locazione,! in! diri9o,! cos6tuisce! il! contra9o! con! il!
quale! una! parte! (de9a! locatore)! si! obbliga! a!
perme9ere!a!un!altro!sogge9o!(condu9ore!o!locatario)!
l'u6lizzo!di!una!cosa!per!un!dato!tempo!in!cambio!di!un!
determinato! corrispeSvo! (la! cosidde9a! "pigione"! o!
canone").!
In! diri9o! si! denisce! comodato! (da! non! confondere!
con!il!pres6to)!il!contra9o!mediante!il!quale!una!parte!
(comodante)! consegna! ad! un'altra! (comodataria)! una!
cosa!mobile!o!un!immobile!anch!se!ne!serva!per!un!
tempo! o! per! un! uso! determinato! con! l'obbligo! di!
res6tuire! la! medesima! cosa! ricevuta! e! senza!
corrispeSvo.!

Art&22&L&110&/75&
E &vietata&la&cessione&ed&il&comodato&di&armi&&
Ecce$o&
N&Armi!per!uso!scenico,!uso!spor6vo!o!di!caccia!
Q!Condu9ore!o!comodatario!sia!munito!di!autoriz.!
per!la!fabbricazione!di!armi!e!munizioni!ed!il!
contra9o!avvenga!per!esigenze!di!studio!esperim.!o!
collaudo!!
!
Le!armi!per!uso!scenico!non!sono!armi!disaSvate!
ma!rese!temporaneamente!inecien6.!
!

Divieto&di&compravendita&di&armi&per&
corrispondenza&
I!residen6!nello!Stato!non!possono!ee9uare!compravendita!
di! armi! comuni! da! sparo! commissionata! per! corrispondenza!
(a! meno! di! autorizzazione! ad! esercitare! aSvit! industriali! o!
commerciali!in!materia!di!armi!o!abbia!apposito!nulla!osta!del!
prefe9o)!
Chi!si!trova!fuori!dal!territorio!dello!stato!pu!acquistare!armi!
comuni! da! sparo! per! corrispondenza! anche! in! Italia! il!
venditore!deve!rispe9are!la!norma6va!in!materia!
Compravendita:!quel!contra9o!che!si!perfeziona!col!semplice!
accordo!tra!le!par6.!Il!reato!si!verica!anche!se!non!c !stata!
consegna!delle!armi!e!pagamento!del!prezzo!

Obbligo&di&denuncia&di&esistenza&di&armi&
!
Chi! viene! a! conoscenza! che! in! un! luogo! da! lui!
abitato! si! trovano! armi! o! munizioni! deve! farne!
denuncia!all autorit!
!(art&697&CP)&
Chiunque! de6ene! armi! o! munizioni! senza! averne! fa9o! denuncia!
all'Autorit,!quando!la!denuncia!!richiesta!,!!punito!con!l'arresto!da!
3!a!12!mesi!o!con!l'ammenda!no!a!371!euro.!
Chiunque,! avendo! no6zia! che! in! un! luogo! da! lui! abitato! si! trovano!
armi! o! munizioni,! ome9e! di! farne! denuncia! alle! autorit,! ! punito!
con!l'arresto!no!a!2!mesi!o!con!l'ammenda!no!a!258!euro.!

Obbligo&di&custodia&
20.&Custodia&delle&armi&e&degli&esplosivi.&Denunzia&di&furto,&smarrimento&o&
rinvenimento.&
!

La&custodia&delle&armi&di&cui&ai&preceden-&ar-coli&1&e&2&e&
degli&esplosivi&deve&essere&assicurata&con&ogni&diligenza&
nell'interesse&della&sicurezza&pubblica.!!
Chi&esercita&professionalmente&aAvit&in&materia&di&armi&
o&di&esplosivi&o&&autorizzato&alla&raccolta&o&alla&collezione&
di&armi&deve&ado$are&e&mantenere&ecien-&difese&
an-furto&secondo&le&modalit&prescri$e&dalla&autorit&di&
pubblica&sicurezza.!
!
Non!rispe9a!l obbligo!della!custodia!chi!!lascia!l arma!
nell autove9ura!ancorch!chiusa!a!chiave!&

!
Chiunque!non!osserva!le!prescrizioni!di!cui!al!precedente!comma!!punito,!se!il!
fa9o!non!cos6tuisce!pi!grave!reato,!con!l'arresto!da!uno!a!tre!mesi!o!con!la!
ammenda!no!a!lire!1.000.000.!
Dello!smarrimento!o!del!furto!di!armi!o!di!par6!di!esse!o!di!esplosivi!di!qualunque!
natura!deve!essere!fa9a!immediata!denunzia!all'ucio!locale!di!pubblica!sicurezza!
o,!se!questo!manchi,!al!pi!vicino!comando!dei!carabinieri.!
Il!contravventore!!punito!con!l'ammenda!no!a!lire!1.000.000.!
Chiunque!rinvenga!un'arma!o!par6!di!essa!!tenuto!ad!ee9uarne!
immediatamente!il!deposito!presso!l'ucio!locale!di!pubblica!sicurezza!o,!in!
mancanza,!presso!il!pi!vicino!comando!dei!carabinieri!che!ne!rilasciano!apposita!
ricevuta.!
Chiunque!rinvenga!esplosivi!di!qualunque!natura!o!venga!a!conoscenza!di!deposi6!
!di!rinvenimen6!di!esplosivi!!tenuto!a!darne!immediata!no6zia!all'ucio!locale!di!
pubblica!sicurezza!o,!in!mancanza,!al!pi!vicino!comando!dei!carabinieri.!
Salva!l'applicazione!delle!sanzioni!previste!dalle!vigen6!disposizioni!in!materia!di!
detenzione!e!porto!illegale!di!armi!o!di!esplosivi!di!qualunque!natura,!il!
contravventore!!punito!con!l'arresto!no!a!sei!mesi!e!con!l'ammenda!no!a!lire!
400.000!.!
!

Ar-colo&20Nbis&
(Divieto&di&consegna&ai&minori)&&&Omessa&custodia&di&armi.!!
Chiunque!consegna!a!minori!degli!anni!18,!che!non!siano!in!possesso!della!licenza!dell'autorit,!ovvero!a!
persone!anche!parzialmente!incapaci,!a!tossicodipenden6!o!a!persone!impedite!nel!maneggio,!un'arma!
fra!quelle!indicate!nel!primo!e!secondo!comma!dell'ar6colo!2,!munizioni!o!esplosivi!diversi!dai!gioca9oli!
pirici!!punito,!salvo!che!il!fa9o!cos6tuisca!pi!grave!reato,!con!l'arresto!no!a!due!anni.!
Chiunque!trascura!di!adoperare,!nella!custodia!delle!armi,!munizioni!ed!esplosivi!di!cui!al!comma!1!le!
cautele! necessarie! per! impedire! che! alcuna! delle! persone! indicate! nel! medesimo! comma! 1! giunga! ad!
impossessarsene!agevolmente,!!punito!con!l'arresto!no!ad!un!anno!o!con!l'ammenda!no!a!lire!due!
milioni.!
Si! applica! la! pena! dell'ammenda! da! lire! trecentomila! a! lire! 1.000.000! quando! il! fa9o! di! cui! al! primo!
comma!!commesso:!
a)nei!luoghi!predispos6!per!il!6ro,!sempre!che!non!si!traS!dell'esercizio!consen6to!di!aSvit!spor6va;!
b)nei!luoghi!in!cui!pu!svolgersi!l'aSvit!venatoria.!
c)Quando!i!faS!di!cui!ai!commi!preceden6!riguardano!le!armi,!le!munizioni!o!gli!esplosivi!indica6!
nell'ar6colo!1!o!armi!clandes6ne,!la!pena!!della!reclusione!da!uno!a!3anni!.!!
NON&VIENE&FATTA&DISTINZIONE&TRA&ARMI&CARICHE&E&ARMI&SCARICHE&!&!&!&&
!

Obbligo&di&denunciare&lo&smarrimento&o&il&furto&
e&di&depositare&le&armi&rinvenute&
Art&20&L&110/75&4N5N6&c&
Dello!smarrimento!o!del!furto!di!armi!o!di!par6!di!esse!o!di!esplosivi!
di!qualunque!natura!deve!essere!fa9a!immediata!denunzia!all'ucio!
locale! di! pubblica! sicurezza! o,! se! questo! manchi,! al! pi! vicino!
comando! dei! carabinieri.! Il! contravventore! ! punito! con! l'ammenda!
no!a!lire!1.000.000.!
Chiunque! rinvenga! un'arma! o! par6! di! essa! ! tenuto! ad! ee9uarne!
immediatamente! il! deposito! presso! l'ucio! locale! di! pubblica!
sicurezza!o,!in!mancanza,!presso!il!pi!vicino!comando!dei!carabinieri!
che!ne!rilasciano!apposita!ricevuta.!
Chiunque! rinvenga! esplosivi! di! qualunque! natura! o! venga! a!
conoscenza!di!deposi6!!di!rinvenimen6!di!esplosivi!!tenuto!a!darne!
immediata! no6zia! all'ucio! locale! di! pubblica! sicurezza! o,! in!
mancanza,!al!pi!vicino!comando!dei!carabinieri.!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(15)&
Porto%di%armi%
%Generalit:%la%nozione%di%armi%a1e%all impiego%
Conce1o%di%abitazione%e%di%appartenenza%di%essa%
Divieto%di%portare%armi%nelle%riunioni%
Licenza%di%porto%di%armi%(requisi>,%persone%che%possono%
andare%senza%licenza)%
Porto%senza%licenza%delle%armi%in%dotazione%agli%
appartenen>%alla%polizia%municipale%
Porto%di%fucile%per%uso%caccia%
L esercizio%della%caccia%

La&nozione&di&armi&a$e&all impiego&
La%dierenza%tra%porto%e%trasporto%%basata:%
sulla%possibilit%o%meno%di%u>lizzare%immediatamente%
l arma.%

Si% ha% il% trasporto% quando% un arma% % trasferita% da% un%


luogo% all altro% come% ogge1o% inerte% non% susceGbile% di%
uso%
Si% ha% il% porto% quando% ne% % possibile% l uso% immediato%
(anche% il% crusco1o% dell auto,% non% necessariamente%
indosso%alla%persona)%
Questore%pu%autorizzare%porto%armi%lunghe%
Prefe1o% pu% autorizzare% porto% di% rivoltelle% e% pistole% e%
bastoni%anima>%(lung.%non%inf.%65%cm.)%
Le%armi%spor>ve%non%si%PORTANO%ma%si%TRASPORTANO%

%
Una% arma% o% una% parte% di% essa% % a1a% all impiego%
quando% si% trova% nella% condizione% di% poter% essere%
usata%secondo%la%sua%naturale%des>nazione.%
Una% arma% inservibile% (priva% parte% essenziale)% non% %
a1a%all impiego.%
Una% momentaneamente% ineciente,% facilmente%
ripris>nabile,% % a1a% all impiego% (dife1o% del%
caricatore)%

Abitazione&e&appartenenze&di&essa&
S%L abitazione%%il%luogo%ove%si%svolge%la%vita%familiare%
(tenda%o%roulo1e%ferme%in%un%luogo%di%stabile%
parcheggio%sono%abitazione%per%i%nomadi)%
S% Non% l autove1ura% per% il% trasporto% della% roulo1e,%
non%il%Camper%%o%il%Caravan%
S%Non%le%celle%di%uno%stabilimento%carcerario%%
S% L appartenenza& sono% le% cose% des>nate% in% modo%
durevole%al%servizio%o%all ornamento%%dell abitazione%
(rapporto%di%dipendenza%e%di%accessoriet)%&

Divieto&di&portare&armi&alle&riunioni&
Ar-colo&4&L&110/75&Porto&di&armi&od&oggeC&aC&ad&oendere.%

Salve%le%autorizzazioni%previste%dal%terzo%comma%dell'art.%42%del%testo%unico%delle%leggi%di%
pubblica%sicurezza%18%giugno%1931,%numero%773,%e%successive%modicazioni,%non%possono%
essere%porta>,%fuori%della%propria%abitazione%o%delle%appartenenze%di%essa,%armi,%mazze%ferrate%
o%bastoni%ferra>,%sfollagente,%noccoliere,%storditori%ele1rici%e%altri%apparecchi%analoghi%in%
grado%di%rogare%una%ele1rocuzione.%
Senza%gius>cato%mo>vo,%non%possono%portarsi,%fuori%della%propria%abitazione%o%delle%
appartenenze%di%essa,%bastoni%muni>%di%puntale%acuminato,%strumen>%da%punta%o%da%taglio%aG%
ad%oendere,%mazze,%tubi,%catene,%onde,%bulloni,%sfere%metalliche,%nonch%qualsiasi%altro%
strumento%non%considerato%espressamente%come%arma%da%punta%o%da%taglio%chiaramente%
u>lizzabile,%per%le%circostanze%di%tempo%e%di%luogo,%per%l'oesa%alla%persona,%gli%strumen>%di%cui%
all'art.%5,%quarto%comma,%nonch%i%puntatori%laser%o%oggeG%con%funzione%di%puntatori%laser,%di%
classe%pari%o%superiore%a%3b,%secondo%le%norme%CEI%EN%60825%S%1,%CEI%EN%60825%S%1/A11,%CEI%EN%
60825S%4.%
Il%contravventore%%punito%con%l'arresto%da%sei%mesi%a%due%anni%e%con%l'ammenda%da%1.000%euro%
a%10.000%euro.%
Nei%casi%di%lieve%en>t,%riferibili%al%porto%dei%soli%oggeG%aG%ad%oendere,%pu%essere%irrogata%
la%sola%pena%dell'ammenda.%
La%pena%%aumentata%se%il%fa1o%avviene%nel%corso%o%in%occasione%di%manifestazioni%spor>ve.%
%

E'&vietato&portare&armi&nelle&riunioni&pubbliche&anche&alle&persone&
munite&di&licenza.&
Il%trasgressore%%punito%con%l'arresto%da%uno%a%tre%anni%e%con%
l'ammenda%da%3.000%euro%a%20.000%euro.%
La%pena%%dell'arresto%da%tre%a%sei%anni%e%dell'ammenda%da%5.000%euro%
a%20.000%euro%quando%il%fa1o%%commesso%da%persona%non%munita%di%
licenza.%
Chiunque,&all'infuori&dei&casi&previs-&nel&comma&precedente,&porta&in&
una&riunione&pubblica&uno&strumento&ricompreso&tra&quelli&indica-&
nel&primo&o&nel&secondo&comma,&&punito&con&l'arresto&da&sei&a&
dicio$o&mesi&e&con&l'ammenda&da&2.000&euro&a&20.000&euro.&
La%pena%prevista%dal%terzo%comma%%raddoppiata%quando%ricorre%una%
delle%circostanze%previste%dall'ar>colo%4,%secondo%comma,%della%legge%
2%o1obre%1967,%n.%895,%salvo%che%l'uso%cos>tuisca%elemento%cos>tu>vo%
o%circostanza%aggravante%specica%per%il%reato%commesso.%
Con%la%condanna%deve%essere%disposta%la%consca%delle%armi%e%degli%
altri%oggeG%aG%ad%oendere.%

Sono%abroga>%l'art.%19%e%il%primo%e%secondo%comma%dell'art.%42%del%
testo%unico%delle%leggi%di%pubblica%sicurezza%18%giugno%1931,%n.%773,%e%
successive%modicazioni.%
Non%sono%considerate%armi%ai%ni%delle%disposizioni%penali%di%questo%
ar>colo%le%aste%di%bandiere,%dei%cartelli%e%degli%striscioni%usate%nelle%
pubbliche%manifestazioni%e%nei%cortei,%n%gli%altri%oggeG%simbolici%usa>%
nelle%stesse%circostanze,%salvo%che%non%vengano%adopera>%come%
oggeG%contunden>.%
&

Licenza&di&porto&d armi&
S%Il%questore%concede%la%licenza%per%porto%di%armi%lunghe%da%fuoco%
S%Il%prefe1o%(in&caso&di&dimostrato&bisogno)%concede%la%licenza%di%
porto%di%pistole%o%rivoltelle,%bastoni%anima>%con%lama%non%inf.%a%65%
cm.%
Possesso%capacit%tecnica,%requisi>%morali,%requisi>%psicosici%
Requisi-&morali&
Secondo%l'art.%11%del%T.U.L.P.S.,%"salve%le%condizioni%par>colari%stabilite%dalla%Legge%nei%singoli%casi,%le%autorizzazioni%di%polizia%
debbono%essere%negate:%
1)%a%chi%ha%riportato%una%condanna%a%pena%restriGva%della%libert%personale%superiore%a%tre%anni%per%deli1o%non%colposo%e%non%ha%
o1enuto%la%riabilitazione;%
2)%a%chi%%so1oposto%a%sorveglianza%speciale%o%a%misura%di%sicurezza%personale%o%%stato%dichiarato%delinquente%abituale,%
professionale%o%per%tendenza.%%
Le%autorizzazioni%di%polizia%possono%essere%negate%a%chi%ha%riportato%condanna%per%deliG%contro%la%personalit%dello%Stato%o%contro%
l'ordine%pubblico,%ovvero%per%deliG%contro%persone%commessi%con%violenza,%o%per%furto,%rapina,%estorsione,%o%per%violenza%o%
resistenza%all'autorit,%e%a%chi%non%pu%provare%la%sua%buona%condo1a.%(omissis).%
L'art.%43%del%T.U.L.P.S.%aggiunge%inoltre%che%la%licenza%per%il%porto%di%armi%non%pu%essere%concessa%"a)%a%chi%ha%riportato%condanna%
alla%reclusione%per%deliG%non%colposi%contro%le%persone%commessi%con%violenza,%ovvero%per%furto,%rapina,%estorsione,%sequestro%di%
persona%a%scopo%di%rapina%o%di%estorsione;%
b)%a%chi%ha%riportato%condanna%a%pena%restriGva%della%libert%personale%per%violenza%o%resistenza%all'autorit%o%per%deliG%contro%la%
personalit%dello%Stato%o%contro%l'ordine%pubblico;%
c)%chi%ha%riportato%condanna%per%diserzione%in%tempo%di%guerra,%anche%se%amnis>ato,%o%per%porto%abusivo%di%armi.%La%licenza%pu%
essere%ricusata%ai%condanna>%per%deli1o%diverso%da%quelli%sopra%menziona>%ed%a%chi%non%d%adamento%a%non%abusare%delle%armi".%
%

Requisi-&sici&
visus%complessivo%non%inferiore%a%10/10;%%
senso%croma>co%normale%alle%tavole%di%Ishihara;%
assenza% di% alterazioni% neurologiche% che% possano% interferire% con% lo% stato% di% vigilanza% e% che% abbiano% ripercussioni%
invalidan>%di%cara1ere%motorio%(sta>co%o%dinamico);%
assenza% di% disturbi% mentali,% di% personalit% o% comportamentali.% In% par>colare% non% deve% essere% presente% dipendenza% da%
sostanze%psicotrope,%alcool,%stupefacen>.%%
Requisi>%morali%
Secondo% l'art.% 11% del% T.U.L.P.S.,% "salve% le% condizioni% par>colari% stabilite% dalla% Legge% nei% singoli% casi,% le% autorizzazioni% di%
polizia%debbono%essere%negate:%
1)%a%chi%ha%riportato%una%condanna%a%pena%restriGva%della%libert%personale%superiore%a%tre%anni%per%deli1o%non%colposo%e%
non%ha%o1enuto%la%riabilitazione;%
2)%a%chi%%so1oposto%a%sorveglianza%speciale%o%a%misura%di%sicurezza%personale%o%%stato%dichiarato%delinquente%abituale,%
professionale%o%per%tendenza.%%
&
Si&richiama,&poi,&par-colare&a$enzione&alla&modica&introdo$a&all'art.&8,&sesto&comma,&della&legge&n.&110/75,&per&quel&
che&riguarda&l'accertamento&della&capacit&tecnica&al&maneggio&delle&anni.&
Tale& nuova& disposizione,& che& entra& in& vigore& il& 1& luglio& 2011,& stabilisce& una& "presunzione& di& idoneit"& tecnica& al&
maneggio&delle&armi&solo&nei&confron-&di&coloro&che&"nei&dieci&anni&anteceden-&alla&presentazione&della&prima&istanza"&
hanno&svolto&o&svolgono&il&servizio&nelle&Forze&annate&o&in&uno&dei&Corpi&arma-&dello&Stato&e&non&pi,&quindi,&anche&nei&
confron-&dei&soggeC&che&hanno&prestato&tale&servizio&in&epoca&antecedente.&
In&tali&ul-mi&casi,&quindi,&a&congedo&delle&prime&istanze&di&rilascio&delle&autorizzazioni&richiamate&al&medesimo&ar-colo&
8,& dovr& essere& presentato& anche& il& cer-cato& di& idoneit& tecnica& al& maneggio& delle& anni,& da& conseguire& presso& una&
Sezione&del&Tiro&a&Segno&Nazionale.&
%
&

Il&porto&d armi&non&pu&essere&concesso&a:&
S % chi% ha% riportato% una% condanna% a% pena% restriGva% della% libert%
personale% superiore% a% tre% anni% per% deli1o% non% colposo% e% non% ha%
o1enuto%la%riabilitazione%
S% chi%%stato%so1oposto%a%sorveglianza%speciale%o%a%misura%di%sicurezza%
personale% o% % stato% dichiarato% delinquente% abituale,% professionale% o%
per%tendenza%
S% chi% ha% riportato% condanna% a% pena% restriGva% della% libert% personale%
per%violenza%o%resistenza%all autorit%o%per%deliG%contro%la%personalit%
dello%Stato%o%contro%l ordine%pubblico%
S% chi% ha% riportato% condanna% alla% reclusione% per% deliG% non% colposi%
contro% le% persone% commessi% con% violenza,% ovvero% per% furto,% rapina,%
estorsione,%sequestro%di%persona%a%scopo%di%rapina%o%di%estorsione%
S% chi%ha%riportato%condanna%per%diserzione%in%tempo%di%guerra,%anche%
se%amnis>ato,%o%per%porto%abusivo%di%armi%%
RESIDENZA%e%CITTADINANZA%non%sono%requisi>%indispensabili%

Persone&che&possono&andare&armate&senza&licenza&
Ad%alcune%categorie%di%persone%%consen>to%portare%armi%
comuni%da%sparo,%ai%soli%ni%della%difesa%personale,%senza%
necessit%di%chiedere%l autorizzazione%(Art.%73%TULPS)%
1.& Il% Capo% della% polizia,% i% PrefeG,% i% viceSprefeG,% gli% ispe1ori% provinciali% amministra>vi,% gli%
uciali%di%pubblica%sicurezza,%i%Pretori%e%i%magistra>%addeG%al%pubblico%Ministero%o%all'ucio%
di%istruzione,%sono%autorizza>%a%portare%senza%licenza%le%armi%di%cui%all'art.%42%della%legge.%
2.&Gli%agen>%di%pubblica%sicurezza,%contempla>%dagli%ar1.%17%e%18%della%legge%31%agosto%1907,%
n.690,%(art.&17:Sono%agen>%di%pubblica%sicurezza%in%servizio%permanente%i%carabinieri%[reali]%e%le%
guardie% di% ci1.)% portano,% senza% licenza,% le% armi% di% cui% sono% muni>,% a% termini% dei% rispeGvi%
regolamen>.%%
3.&Gli%agen>%di%pubblica%sicurezza,%riconosciu>%a%norma%dell'art.%43%della%legge%31%agosto%1907,%
n.% 690% o% di% disposizioni% speciali,% possono% portare,% senza% licenza,% le% armi% di% cui% al% capoverso%
precedente,% soltanto% durante% il% servizio% o% per% recarsi% al% luogo% ove% esercitano% le% proprie%
mansioni% e% farne% ritorno,% sempre% quando% non% os>no% disposizioni% di% legge.% (art.43:Guardie%
Telegrache%e%di%Strade%Ferrate%ed%ai%Cantonieri,%Agen>%des>na>%dal%Governo%all'esecuzione%
ed%all'osservanza%di%speciali%Leggi%e%Regolamen>%dello%Stato%)%
4.%La%facolt%di%portare%le%armi%senza%licenza%%a1ribuita%soltanto%ai%ni%della%difesa%personale%
(% il% Sindaco% di% Comune% privo% di% ucio% di% PS% ,% al% quale% compete% la% qualica% permanente% di%
Uciale%di%PS%sensi%art%6%e%12%R.D.%31.08.1907%n.%609%
%

Porto&senza&licenza&delle&armi&in&dotazione&agli&
appartenen-&Polizia&Municipale&
&
S% devono%rives>re%la%qualit%di%agen>%di%PS%conferita%dal%
prefe1o%
S% devono%portare%le%armi%nei%termini%e%modalit%previs>%
dai%rispeGvi%regolamen>%%
S% il% porto% dell arma,% anche% fuori% dal% servizio% avvenga%
nell ambito% del% territorio% comunale% e% nei% limi>% dei%
compi>%di%is>tuto%
%
In%casi%eccezionali% %il%porto%%consen>to%in%altri%comuni%
ove%svolgano%temporaneamente%servizio%

Porto&di&fucile&per&uso&caccia&
Per%il%rilascio%%necessario%aver%conseguito%l abilitazione%all esercizio%
venatorio%
Esame:% legislazione% venatoria,% zoologia% applicata% alla% caccia,% armi% e%
munizioni% da% caccia% e% rela>va% legislazione,% tutela% della% natura% e%
principi% di% salvaguardia% della% produzione% agricola,% norme% di% pronto%
soccorso.%
Per&l aCvit&venatoria& &necessitano:%aver%compiuto%18%anni,%licenza%
di% porto% di% fucile,% assicurazioni% per% la% responsabilit% civile% e% per% gli%
infortuni%
Ha%la%durata%di%6%anni%si%rinnova%col%cer>cato%medico%.%
Nel%periodo%di:%
caccia& chiusa& % consen>to% TRASPORTARE% l arma% scarica% per%
gius>ca>%mo>vi.%%
caccia& aperta& % sempre% consen>to% PORTARE% il% fucile% purch% scarico%
per%gli%scopi%cui%%nalizzata%la%licenza%e%per%le%aGvit%connesse.%

Il% cacciatore% che% con% la% licenza% per% uso% venatorio,%


scaduta,%porta%fuori%dall abitazione%il%fucile%col%quale%
va%a%caccia% %viola%la%legge%sulla%caccia%e%comme1e%il%
reato%di%porto%abusivo%di%armi%
%
Esercizio&della&caccia&
Si%tra1a%di%materia%di%competenza%delle%Regioni%
La%tutela%dell ambiente%(di%competenza%esclusiva%
dello%Stato)%%prevalente%rispe1o%all aGvit%
venatoria%
Occorre%un%tesserino%rilasciato%dalla%Regione%di%
residenza%

L esercizio% venatorio% % permesso% % dal% 1% Se1embre% al% 31%


Gennaio%
da%un ora%prima%del%sorgere%del%sole%no%al%tramonto% %ed%%
sospeso%di%marted%e%venerd%
La% caccia% di% selezione% % autorizzata% dal% 1% Agosto% no% ad%
un ora%dopo%il%tramonto%
Si%pu%cacciare%con:%
S%Fucile%a%canna%anima%liscia%no%a%due%colpi%max%cal%12%
S%fucile%canna%anima%rigata%caricamento%singolo%
S%fucile%combinato%2/3%canne%%
S%con%l uso%di%falchi%ed%arco%(occorre%il%porto%d armi)%
Durante%la%caccia%%consen>to%portare%utensili%da%punta%e%da%
taglio%aG%alle%esigenze%venatorie%
%%

La%caccia%%vietata%nei%fondi%chiusi%
Sono%vietate%tu1e%le%armi%e%tuG%i%mezzi%diversi%da%quelli%
esplicitamente%ammessi%dalla%legge%
E %vietato%cacciare%sparando%da%bordo%di%veicoli%a%motore%da%
natan>%o%da%aeromobili,%usare%armi%munite%di%silenziatore%o%
impostate%con%scaG%provocato%dalla%preda,%far%uso%di%
balestre%
Par>colari%cautele%sono%richieste%in%prossimit%di%zone%
abitate%o%frequentate%come%abitazioni,%pos>%di%lavoro,%vie%di%
comunicazione,%lovie,%funivie,%stabbi%(dimore,%recin>%per%animali,%stalle),%
stazzi%(insediamen>%rurali%>pici),%recin>%per%il%bes>ame.%
%

La&caccia&&sempre&vietata:&
Nei% parchi% pubblici% e% priva>,% nei% parchi% storici,%
archeologici%e%nei%terreni%adibi>%ad%aGvit%spor>ve%
Nelle%aie%o%cor>%o%altre%per>nenze%di%fabbrica>%rurali%
Nelle% zone% comprese% nel% raggio% di% 100% metri% da%
immobili,% fabbrica>% e% stabili% adibi>% ad% abitazione% o%
posto%di%lavoro,%a%50%metri%da%vie%di%comunicazione%
ferroviaria%o%da%strade%
Sparando%da%veicoli%a%motore%natan>%o%aeromobili%
A% distanza% inferiore% a% 100% metri% da% macchine%
operatrici%agricole%in%funzione%
%

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(16)&
Trasporto(di(armi(
Trasporto(di(armi(per(uso(spor.vo(
Porto(e(trasporto(di(armi(a(bordo(di(aeromobili(
Trasporto(di(armi(da(fuoco(sui(treni(
La(circolazione(delle(armi(allinterno(dellUnione(
Europea(
La(carta(europea(darma(da(fuoco(
Munizioni(
Detenzione,(trasporto,(fabbricazione,(vendita(e(
acquisto(di(munizioni(

Trasporto&di&armi&
Art(34(TULPS((
Commerciante,(fabbricante,(riparatore,(non(pu(
trasportare(fuori(dal(proprio(negozio(le(armi(senza(
preven.vo(avviso(all autorit((di(PS(
L obbligo(speGa(anche(al(privato(che(per(qualunque(
mo.vo(deve(spostare(le(armi(all interno(dello(Stato(
Non((consen.to(il(trasporto(di(armi(cariche((
Trasporto&di&armi&per&uso&spor-vo&
Previa(licenza(annuale(del(questore(
(necessario(avere(l idoneit(psicosica(e(
l aGestazione(del(Tiro(a(Segno((o(di(una(associazione(
di(.ro(che(aGes.(l aMvit(spor.va.(

Porto&e&trasporto&di&armi&a&bordo&di&aeromobili&
Il( passeggero& in& partenza& dal& territorio& nazionale&
prima(dellacceGazione(denuncia(le(armi(che(ha(con(
se(e(le(consegna(allucio(di(polizia(che(provveder(
a(farle(imbarcare.(Il(passeggero(le(ri.rer(al(termine(
del(viaggio(
Al( termine( del( viaggio,( il( ri.ro( delle( armi( o( delle(
munizioni,( denunziate( e( consegnate,( deve( essere(
richiesto(dagli(aven.(diriGo(presso(gli(uci(di(polizia(
predeM( nello( scalo( nazionale( di( arrivo.( Negli( scali(
esteri,(il(ri.ro(delle(armi(o(delle(munizioni((soggeGo(
allosservanza(delle(disposizioni(locali(

Il( passeggero& proveniente& dall estero& con( aeromobile(


straniero( ( in( transito( su( scalo( nazionale( ( ha(
l obbligo,( anche( se( munito( di( porto( o( di( licenza( di(
trasporto( di( armi,( di( consegnare( le( armi( o( le( munizioni(
che(por.(con(s,(sulla(persona(o(nel(bagaglio(a(mano,(al(
comandante( o( ad( altro( membro( dell equipaggio( da( lui(
incaricato( quando( la( prosecuzione( del( viaggio( debba(
avvenire( con( lo( stesso( aeromobile.( Il( comandante( di(
quest ul.mo,(o(il(membro(dell equipaggio,(che(abbiano(
avuto( in( consegna( per( la( custodia( armi( o( munizioni( o(
che( abbiano( avuto( denunzia( o( comunque( no.zia( della(
loro( esistenza( a( bordo,( debbono( darne( immediata(
comunicazione( agli( uci( di( polizia,( ai( quali( speGa( di(
impar.re(le(disposizioni(ritenute(necessarie(a(norma(di(

I( passeggeri,& all a$o& dell imbarco& in& territorio& estero& su&


aeromobile&ba$ente&bandiera&nazionale,(devono(consegnare(
le(armi(o(le(munizioni(che(portano(con(s,(sulla(persona(o(nel(
bagaglio,( al( comandante( dell aeromobile( o( ad( altro( membro(
dell equipaggio(da(lui(incaricato,(che(provvedono(a(custodirle.(
Il(ri.ro(delle(armi(o(delle(munizioni,(denunziate(e(consegnate,(
deve( essere( richiesto( dagli( aven.( diriGo( presso( gli( uci( di(
polizia(predeM(nello(scalo(nazionale(di(arrivo.((
Gli& obblighi& di& cui& alla& presente& legge& non& si& applicano& agli(
uciali(ed(agen.(di(pubblica(sicurezza(contempla.(nei(commi(
primo(e(secondo(dell ar.colo(73(del(regolamento(di(pubblica(
sicurezza(approvato(con(regio(decreto(6(maggio(1940,(n.(635,(
nonch( agli( uciali,( soGuciali( e( militari( delle( forze( armate(
dello(Stato(che(viaggiano(per(ragioni(di(servizio,(limitatamente(
alle(armi(previste(dai(rispeMvi(regolamen.(militari.((
Restano&ferme&le&disposizioni&del&codice&della&navigazione&in&
ordine& ai& poteri& ed& alle& responsabilit& del& comandante&
dell aeromobile.&

Il(Codice(della(navigazione(stabilisce(che(il(
comandante,(quando(sono(imbarcate(cose(il(cui(
trasporto(sia(pericoloso(per(l aeromobile(o(per(le(
persone,(dispone((deve(disporre)(che(esse(siano(
sbarcate(oppure(custodite(sino(all aeroporto(di(
des.nazione.((
(
TuGe(le(persone(che(si(trovano(a(bordo(dell aereo(
sono(soggeGe(all autorit(del(comandante.(
(
Il(passeggero(che(non(esegue(un(ordine(concernente(
la(sicurezza(della(nave(o(dell aeromobile((punito(
con(la(reclusione(o(la(multa.((

Trasporto&di&armi&da&fuoco&sui&treni&
Sono(stabilite(par.colari(cautele(ovvero(le(armi(
possono(essere(portate(solo(scariche(e(smontate,(le(
munizioni(in(apposi.(contenitori(e(custodite.(
A(bordo(dei(treni(le(armi(possono(quindi(essere(solo(
trasportate(e(non(portate.(
Tale(divieto(non(si(applica(agli(agen.(della(forza(
pubblica(e(agli(addeM(alla(sorveglianza(in(ambito(
ferroviario.(

La&circolazione&delle&armi&all interno&dell Unione&Europea&

DireMva(91/477/CEE(18.06.1991(
Armonizzazione(dieren.(legislazioni(ambito(armi(
(controllo,(acquisizione,(detenzione)((
4(categorie(di(armi(
Armi(da(fuoco(proibite(
Armi(da(fuoco(soggeGe(ad(autorizzazione(
Armi(da(fuoco(soggeGe(a(dichiarazione((*)(
Altre(armi(da(fuoco(*)(
(*)(Categorie(non(previste(in(Italia(
Is.tuzione(di(un(documento(comune(
CARTA(EUROPEA(D ARMA(DA(FUOCO(
Consente(di:(
ccontrollare,(in(ogni(momento,(il(possesso(delle(rmi(personali(
iscriGe(nella(carta(
c(agevolare(il(trasporto(dell arma(da(fuoco(all interno(dei(paesi(
dell unione(europea.(

CARTA&EUROPEA&D ARMA&DA&FUOCO&
Non(sos.tuisce(i(documen.(rilascia.(dai(singoli(Sta.(
Consente(di(iden.care(congiuntamente(le(armi(ed(il(loro(
possessore(
Con.ene:(
c(Generalit(del(.tolare(
c( Da.(iden.ca.vi(delle(armi,(comprese(quella(da(caccia(ed(a(
uso(spor.vo(
c(estremi(della(denuncia(di(detenzione(
c ( estremi( delle( autorizzazioni( al( trasferimento( delle( armi(
iscriGe,(in(uno(stato(della(UE(
Ha( validit( pari( al( permesso( di( porto( d armi,( o( della(
autorizzazione(al(trasporto(per(uso(spor.vo(e(cmq(max(5(anni(
Si( richiede( al( questore,( ( obbligatoria( per( esportare(
temporaneamente(le(armi(per(ni(venatori(spor.vi(o(di(difesa(

Munizioni&
Art(38(TULPS(
Chiunque(de.ene(munizioni(nite(o(materie(esploden.(deve(farne(
denuncia(entro(72(ore(
Sono(esen.:(
c( I( corpi( arma.,( le( societ( di( .ro( a( segno( per( oggeM( detenu.( nei(
luoghi(espressamente(des.na.(allo(scopo(
c ( i( possessori( di( raccolte( autorizzate( di( armi( ar.s.che,( rare( o(
an.che(
c( le( persone( che( per( la( loro( qualit( permanente( hanno( diriGo( ad(
andare(in(giro(armate(limitatamente(al(numero(ed(alla(specie(loro(
consen.te(
c ( le( persone( autorizzate( alla( fabbricazione( ,( introduzione( al(
commercio(delle(armi(e(delle(materie(esploden.(
L obbligo&della&denuncia&riguarda&la&detenzione&e&non&l acquisto,&
non& cos-tuisce& reato& chi& reintegri& la& scorta& di& munizioni,&
consumate,& senza& denunciare& il& nuovo& acquisto,& ma& non&
superando& il& numero& di& munizioni& detenute& e& gi& denunciate&
precedentemente&

Qua$ro&situazioni&di&detenzione&
c( Cartucce& da& caccia& caricate& a& palla& con& o& senza& detenzione&
dell arma&

c(da(1((1500(occorre(denuncia(questore(
c(oltre(1500((licenza(prefeGo(

c(Cartucce&da&caccia&caricate&pallini&senza&detenzione&dell arma&
c(da(1((1500(occorre(denuncia(questore(
c(oltre(1500(licenza(prefeGo(

c(Cartucce&da&caccia&caricate&pallini&con&detenzione&dell arma&
c(da(1((1000(detenzione(senza(denuncia((solo(quella(dell arma)(
c(da(1000(a(1500(occorre(denuncia(questore(
c(oltre(1500(licenza(prefeGo(

c&Cartucce&cariche&per&pistola&o&rivoltella&&
c(da(1((200(detenzione(con(denuncia(questore(
c(oltre(200(licenza(prefeGo(

Trasporto&di&munizioni&
Si(possono(trasportare(no(a:(
c(1500(cartucce(da(caccia(caricate(a(palla(o(pallini(e((
c(200(cartucce(per(pistola(o(rivoltella((
senza(licenza(
(
Oltre(occorre(la(licenza(del(prefeGo(

Fabbricazione&vendita&di&munizioni&
(
Art.(47(TULPS(
Occorre(la(licenza(del(prefeGo(
Registro(delle(operazioni(giornaliere(
Comunicazione(mensile((allucio(di(polizia(
Quanto(sopra(non(si(applica(per(la(vendita(al(minuto(
di(cartucce(da(caccia(a(pallini,(rela.vi(bossoli(ed(
inneschi,(nonch(per(i(pallini(per(armi(ad(aria(
compressa(e(dei(giocaGoli(pirici(
&

Vendita&o&acquisto&di&munizioni&
Art(55(TULPS(
(
La(vendita((consen.ta(solo(ai(possessori(di(porto(
darmi(o(nulla(osta(allacquisto(
(
In(tali(documen.(((indicato(il(numero(massimo(di(
munizioni(acquistabili(
(
&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(17)&
Controllo'sulle'armi'comuni'da'sparo'
Segni'di'iden3cazione'
Catalogo'nazionale'delle'armi'comuni'da'sparo'
Commissione'consul3va'centrale'per'il'controllo'
delle'armi'
Banco'Nazionale'di'Prova'(Gardone'Val'Trompia)'
Strumen3'lanciarazzi'
Armi'alterate'
Armi'clandes3ne'

Controllo&sulle&armi&comuni&da&sparo&
Segni'di'iden3cazione'
@'Nome,'sigla'marchio'del'fabbricante'o'
assemblatore'
@'Anno'e'Paese'o'luogo'di'fabbricazione'
@'Nr.'di'matricola'
@'Nr.'progressivo'impresso'sulle'canne'
intercambiabili'
@'Calibro'almeno'sulla'canna'
Tali' da3' devono' essere' impressi' in' modo' indelebile'
in' un area' delimitata' del' fusto,' castello,' facilmente'
ispezionabile'senza'l uso'di'aFrezzi'

Catalogo&nazionale&delle&armi&comuni&da&sparo&
Is3tuito'nel'1975'presso'il'Ministero'dell Interno''
Indicava':'
@'Nr'progressivo'di'iscrizione'
@'Descrizione'dell arma'e'del'calibro'
@'ProduFore'o'importatore'
@'Stato'di'produzione,'o'di'importazione'
&
Dal&2011&&stato&soppresso&con&la&legge&183&

Commissione&consul-va&centrale&per&il&controllo&
delle&armi&
Is3tuita'presso'il'Ministero'dell Interno'esprime'
pareri'su'ques3oni'norma3ve'e'generali'in'ordine'
alle'armi'ed'alle'misure'di'sicurezza'concernen3:'
la'fabbricazione,'riparazione,''
deposito,'custodia,''
commercio,'importazione'e'esportazione,'
detenzione,'raccolta,'collezione,'
trasporto'ed'uso'
'delle'armi'

Banco&Nazionale&di&Prova&
'
'
Accerta'che'le'armi'e'le'canne'rechino'le'indicazioni'
prescriFe'
'
Imprime'a'sua'volta'uno'speciale'contrassegno'con'
l emblema'della'Repubblica'e'la'sigla'di'
iden3cazione'del'Banco'

Strumen-&lanciarazzi&
Sono'considera3'armi'comuni'da'sparo'
Le'disposizioni'rela3ve'alla'detenzione'e'porto'delle'
armi'non'si'applicano'quando:'
'@'il'loro'impiego''previsto'da'disposizioni'legisla3ve'o'
regolamentari''
@sono'comunque'detenu3'o'porta3'per'essere'u3lizza3'
come' strumen3' di' segnalazione' per' il' soccorso,'
salvataggio'o'aSvit'di'protezione'civile'
Per' l acquisto' dei' suddeS' materiali' occorre' esibire' i'
documen3'rela3vi'all imbarcazione,'per'le'imbarcazioni'
non' registra3' ' suciente' la' dichiarazione' scriFa''
dell acquirente'del'possesso'del'natante'

Armi&alterate&
Art'3'L'110/75'
Chiunque'alterando&le&cara$eris-che&meccaniche&o&
le&dimensioni&di'un arma'ne'aumen-&la&potenzialit&
di&oesa&ovvero'ne'renda'pi'agevole'il'porto'l uso'
o'l occultamento''punito'.'.'.''
Tale'norma''riferibile'sia'alle'armi'bianche'che'a'
quelle'da'sparo'
Non''alterazione'ridurre'un'calibro'
'alterazione'accorciare'le'canne'(fucile'a'canne'
mozze)'e'accorciare'il'calcio'se'l arma'risulta'
complessivamente'di'lunghezza'inferiore'a'60'cm.'

Armi&clandes-ne&
Art'23'L'110/75'
Sono'considerate'clandes3ne:'
le' armi' comuni' e' le' canne' sprovviste' di' sigla' o'
marchio'idoneo'a'iden3carle'o'del'nr.'di'matricola'
o'del'contrassegno'del'Banco'nazionale'di'prova'
E''punito'con'la'reclusione'da'tre'a'dieci'anni'e'con'la'
multa' da' 2.000' euro' a' 20.000' euro' chiunque'
fabbrica,'introduce'nello'Stato,'esporta,'commercia,'
pone' in' vendita' o' altrimen3' cede' armi' o' canne'
clandes3ne.'
E ' arma' clandes3na' quella' sprovvista' anche' di' uno'
solo'dei'segni'di'iden3cazione''

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(18)&
Vigilanza(su(a+vit(connesse(con(le(armi((5ro(a(segno,(musei,(
aste)(
Armi(ar5s5che,(an5che,(rare(
Detenzione(
Collezione(
Armi(demilitarizzate(e(disa+vate(
Armi(comuni(non(da(sparo(
Fabbricazione,(introduzione(nello(stato,(esportazione,(vendita,(
raccolta(e(trasporto(per(ragioni(di(commercio(o(industria(
Porto(abusivo(fuori(dallabitazione(o(dalle(appartenenze(di(essa(

(
(

Vigilanza&su&a<vit&connesse&con&le&armi&&
(-ro&a&segno,&musei,&aste)&
Art.(31F32F33(L.(110/75(
A"vit'di')ro'a'segno'
(Elenco(degli(iscri+(
(Inventario(delle(armi(
(Registro(carico(e(scarico(munizioni((nomina5vo(u5lizzatori)(
(Registro(frequenze(
Armi'e'munizioni'raccolte'nei'musei'
I(direQori(dei(musei(di(stato((ed(altri(en5(pubblici(devono(
redigere(su(apposito(registro(linventario(dei(materiali(custodi5(
curandone(laggiornamento((
(
(

Aste'pubbliche'di'armi'
E(vietata(la(vendita(di(armi(presso(aste(pubbliche(
(da(guerra(5po(guerra(e(comuni(da(sparo)(
(
Le(armi(conscate(a(seguito(di(reato(devono(essere(versate(alle(
Direzioni(di(Ar5glieria(per(la(roQamazione(o(lu5lizzo(da(parte(
delle(FF.AA.((
(
Le(armi(an5che(e(ar5s5che(versate(allautorit(di(PS(non(possono(
essere(distruQe(senza(il(preven5vo(consenso(di(un(esperto(
nominato(dal(soprintendente(per(le(gallerie(
che(des5na(quelle(riconosciute(di(interesse(storico(ar5s5co(alle(
raccolte(da(lui(indicate.(

Armi,&an-che,&ar-s-che&o&rare&
An-che&
Quelle(fabbricate(anteriormente(al(1890(e((
Quelle(ad(avancarica(
Le(armi(an5che(non(si(computano(ai(ni(del(numero(
massimo(di(armi(per(uso(spor5vo(o(caccia((
Ar-s-che&
CaraQeris5che(decora5ve(di(pregio((
Rare&
Rinvenute(in(nr.(limitato(o(collegate(a(personaggi(
Queste'ul)me'due'vanno'inserite'in'una'
'specica'licenza'di'collezione'

Detenzione&
Art(38(TULPS((
Chi(de5ene(armi(da(sparo(an5che(o(rare(di(
importanza(storica(in(nr.&non&superiore&a&o$o&deve(
presentare(denuncia(
Collezione&
Art(31TULPS(
Chi(de5ene(armi(da(sparo(an5che,(ar5s5che(o(rare(
di(importanza(storica(in(nr.&superiore&a&o$o&deve(
chiedere(al(questore(la(licenza(di(collezione(
(
Nota&Bene&*&

Nota&Bene*&
Lart.&31&TULPS&&
Salvo( quanto( ( disposto( per( le( armi( da( guerra(
dall'art.( 28,( non( si( possono( fabbricare( altre( armi,(
introdurle(nello(Stato,(esportarle,(farne(raccolta(per(
ragioni( di( commercio( o( di( industria,( o( porle(
comunque(in(vendita,(senza(licenza(del(Questore.(
La( licenza( ( necessaria( anche( per( le( collezioni( delle(
armi(ar5s5che,(rare(od(an5che.(
(
rimanda&agli&ar$.&46,&47,&48,&49,&51,&52&del&
Regolamento&&&

Art.'46'
Le(domande(direQe(ad(oQenere(l'autorizzazione(per(fabbricare,(introdurre(dall'estero,(esportare(o(far(
transitare(nel(territorio(dello(Stato(armi(comuni(devono(contenere:(per(la(fabbricazione,(le(indicazioni(di(
cui(al(primo(comma(e(alle(leQere(a)(,(b)(,(c)(,(dell'art.(34,(per(l'introduzione(dall'estero,(quelle(di(cui(al(
primo(comma(e(alle(leQere(a)(,(b)(,(c)(,(dell'art.(38;(per(l'esportazione,(quelle(di(cui(al(primo(comma(ed(alle(
leQere(a)(,(b)(,(c)(,(dell'art.(39;(per(il(transito,(quelle(di(cui(all'art.(40(del(presente(regolamento.(
Le(indicazioni(stesse(devono(essere(riportate(sulla(licenza.(
Art.'47'
Le(domande(per(l'autorizzazione(a(fare(raccolta(di(armi(a(ne(di(commercio(od(industria,(a(smerciarle(o(
esporle(in(vendita,(devono(contenere,(oltre(alle(generalit(e(alla(rma(dei(richieden5,(le(indicazioni(
rela5ve(alla(specie(e(alla(quan5t(delle(armi,(nonch(ai(locali(dove(le(armi(sono(raccolte,(esposte(in(
vendita(o(detenute(per(la(vendita.(
La(licenza(per(la(collezione(di(armi(ha(caraQere(permanente(e(puo'(essere(rilasciata(anche(per(una(sola(
arma(Comune(da(sparo(quando(l'interessato(non(intenda(avvalersi(della(facolta'(di(detenere(l'arma(e(il(
rela5vo(munizionamento,(per(farne(uso,(previa(la(denuncia(di(cui(all'ar5colo(38(della(Legge.(Se(la(
collezione(riguarda(armi(ar5s5che,(rare(o(an5che,(la(licenza(deve(contenere(anche(l'indicazione(dell'epoca(
a(cui(risalgono(le(armi.(
Art.'48'
La(licenza(di(cui(all'art.(31(della(Legge,(per(la(introduzione(di(armi(dall'estero(o(per(l'esportazione,((
rilasciata(dal(Questore(della(provincia(nella(quale(si(trova(il(Comune(dove(le(armi(sono(direQe(o(donde(
sono(spedite.(
Sulle(domande(di(transito(provvede(il(Questore(della(provincia(di(conne(dal(quale(le(armi(sono(
introdoQe.(
Alle(licenze(contemplate(da(quest'ar5colo(si(applica(il(disposto(dell'art.(41(del(presente(regolamento.(

Art.'49'
E(vietata(l'introduzione(nel(territorio(dello(Stato(di(armi,(di(cui(non(sia(permesso(il(porto,(a(
meno(che(
l'introduzione(non(sia(richiesta(per(comprovate(ragioni(di(studio(o(da(chi(sia(munito(di(licenza(
per(collezione(di(armi(ar5s5che,(rare(o(an5che,(a(termine(dell'ul5mo(comma(dell'art.(31(della(
Legge.(
Art.'51'
La(dichiarazione(di(chi(esercita(l'industria(della(riparazione(delle(armi(deve(contenere(le(
seguen5(indicazioni:(
a)(l'esaQa(ubicazione(dell'ocina;(
b)(gli(operai(occupa5(in(essa;(
c)(il(5po(di(riparazioni(per(cui(l'ocina((aQrezzata.(
Oltre(all'eventuale(trasferimento,(deve(essere(no5cato(al(Questore(ogni(mutamento(nelle(
condizioni(denunciate(nella(prima(dichiarazione.(
Art.'52'
I(commercian5(di(armi(e(coloro(che(esercitano(l'industria(delle(riparazioni(delle(armi(possono(
dare(incarico(ai(propri(commessi(di(portare(le(armi(ai(loro(clien5(che(risiedono(nel(Comune.(I(
commessi(devono(essere(muni5(di(apposita(tessera(di(riconoscimento,(che((vidimata(
dall'autorit(locale(di(pubblica(sicurezza(e(ri5rata(dal(principale(dopo(avvenuta(la(consegna(
delle(armi.(
Non(pu(essere(dato(incarico(a(persone(che(non(diano(adamento(per(et(e(per(condoQa.(

Lart.&38&TULPS&&
Chiunque( de5ene( armi,( munizioni( o( materie( esploden5( di( qualsiasi( genere( e( in(
qualsiasi( quan5t( deve( farne( immediata( denuncia( all'ucio( locale( di( pubblica(
sicurezza(o,(se(questo(manchi,(al(comando(dei(reali(carabinieri.(
Sono(esen5(dall'obbligo(della(denuncia:(
a)(i(corpi(arma5,(le(societ(di(5ro(a(segno(e(le(altre(is5tuzioni(autorizzate,(per(gli(
ogge+(detenu5(nei(luoghi(espressamente(des5na5(allo(scopo;(
b)(i(possessori(di(raccolte(autorizzate(di(armi(ar5s5che,(rare(o(an5che;(
c)(le(persone(che(per(la(loro(qualit(permanente(hanno(diriQo(ad(andare(armate,(
limitatamente(per(al(numero(ed(alla(specie(delle(armi(loro(consen5te.(
L'autorit(di(pubblica(sicurezza(ha(facolt(di(eseguire,(quando(lo(ritenga(necessario,(
veriche( di( controllo( anche( nei( casi( contempla5( dal( capoverso( precedente,( e( di(
prescrivere(quelle(misure(cautelari(che(ritenga(indispensabili(per(la(tutela(dell'ordine(
pubblico.(
(
rimanda&agli&ar$.&57,'58,'59&del&Regolamento&

((
(

Art.'57'
L'obbligo(della(denuncia(delle(armi,(delle(munizioni(o(delle(materie(esploden5,(di(cui(all'art.(38(della(
Legge,(non(incombe(alle(persone(autorizzate(alla(fabbricazione,(all'introduzione(o(al(commercio(
delle(armi(o(delle(materie(esploden5.(
Le(persone(munite(della(licenza(di(porto(d'armi(sono(tenute(alla(denuncia.(
Art.'58'
La(denuncia((faQa(nelle(forme(indicate(dall'art.(15(del(presente(regolamento(e(deve(contenere(
indicazioni(precise(circa(le(caraQeris5che(delle(armi,(delle(munizioni(e(delle(materie(esploden5;(con(
le(stesse(forme(deve(essere(denunciata(qualsiasi(modicazione(nella(specie(e(nella(quan5t.(
Non((ammessa(la(detenzione(di(bombe(cariche.(
In(caso(di(trasferimento(del(deQo(materiale(da(una(localit(all'altra(del(territorio(dello(Stato,(salvo(
l'obbligo(di(cui(all'art.(34,(secondo(comma,(della(Legge(il(possessore(deve(ripetere(la(denuncia(di(cui(
all'art.(38(della(Legge,(nella(localit(dove(il(materiale(stesso((stato(trasportato.(
Chi(denuncia(un'arma(deve(anche(indicare(tuQe(le(altre(armi(di(cui((in(possesso(e(il(luogo(dove(si(
trovano,(anche(se(sono(state(precedentemente(denunciate.(
Art.'59'
Chi(presiede(pubbliche(aste(di(vendita(di(armi(deve(trasmeQere(al(Questore(copia(del(verbale(di(
aggiudicazione,(con(l'indicazione(delle(generalit(e(della(residenza(degli(aggiudicatari,(sia(che(ques5(
agiscano(in(nome(proprio(che(per(persona(da(nominare.(
Se(gli(aggiudicatari(non(appartengono(al(Comune(in(cui(ha(luogo(l'asta,(copia(del(verbale(di(
aggiudicazione((dal(Questore(trasmessa(all'autorit(di(pubblica(sicurezza(competente(per(
territorio.(
(

Dove(trovo(il(nr.&o$o&che(divide(la(detenzione(dalla(
collezione?(
Regolamento(per(la(disciplina(delle(armi(an5che(ar5s5che(o(rare(
di(importanza(storica(

D.M.&14&aprile&1982&ar$.&7&e&8&
Ar)colo'7''Detenzione.''
Ferme'restando'le'disposizioni'contenute'nell'art.'35,'terzo'comma,'del'testo'unico'delle'
leggi'di'pubblica'sicurezza'(regio'decreto'18'giugno'1931,'n.'773),'coloro'che'detengono'
armi'da'sparo'an)che,'ar)s)che'o'rare'di'importanza'storica'in'numero'non'superiore'a'oKo'
debbono'farne'denuncia'ai'sensi'dell'art.'38'del'suddeKo'testo'unico,'al'locale'ucio'di'
pubblica'sicurezza'o,'in'mancanza,'al'comando'dei'carabinieri'del'posto.'
La(denuncia(va(redaQa(in(duplice(copia,(conforme(alla(legge(sul(bollo,(e(deve(contenere:(
1)(le(generalit(del(denunciante;(
2)(i(da5(di(iden5cazione(delle(armi;(
3)(l'epoca(alla(quale(sono(aQribuite;(
4)(la(loro(provenienza;(
5)(i(locali(in(cui(vengono(custodite.(
L'ucio(o(comando(di(cui(al(primo(comma,(nel(prendere(aQo(della(denuncia,(ne(fa(apposita(annotazione(sulla(prima(copia(della(stessa,(
precisando(che(le(armi(in(essa(indicate(non(sono(computate(con(le(altre(eventualmente(detenute(dal(denunciante,(ai(sensi(dell'art.(10,(
comma(se+mo,(della(legge(18(aprile(1975,(n.(110.(
La(copia(della(denuncia(di(cui(al(comma(precedente,(contenente(le(indicate(annotazioni,((consegnata(all'interessato;(la(seconda((
conservata(agli(a+(dell'ucio(che(ne(informa(la(competente(sovrintendenza(per(i(beni(ar5s5ci(e(storici.(
Eventuali(cambiamen5(della(specie,(della(quan5t(o(del(luogo(di(custodia(delle(armi(di(cui(traQasi(debbono(essere(denuncia5(nelle(forme(
previste(dal(presente(ar5colo(e(con(l'osservanza(delle(procedure(in(esso(indicate.(
Il(prefeQo(ha(facolt(di(vietare(la(detenzione(delle(armi(alle(persone(ritenute(capaci(di(abusarne.(Di(eventuali(provvedimen5(adoQa5(deve(
essere(immediatamente(informata(la(sovrintendenza(per(i(beni(ar5s5ci(e(storici(competente(per(territorio.((

Ar-colo&8&&Collezione.((

Chi'de)ene'armi'an)che,'ar)s)che'o'rare'd'importanza'storica'in'numero'
superiore'a'oKo'deve'chiedere'al'questore'della'provincia'in'cui'esse'si'trovano'
la'licenza'di'collezione'prescriKa'dall'art.'31,'secondo'comma,'del'testo'unico'
delle'leggi'di'pubblica'sicurezza'(regio'decreto'18'giugno'1931,'n.'773).'

'
La(domanda,(conforme(alla(legge(sul(bollo,(deve(contenere(i(da5(di(cui(all'art.(7,(secondo(
comma,(con(l'indicazione(delle(misure(adoQate(dal(richiedente(per(la(custodia(dei(materiali.(
La(qualit(di(arma(an5ca,(ar5s5ca(o(rara(di(importanza(storica((comprovata(nei(modi(previs5(
dall'art.(6.(
Alla(domanda(deve(essere(allegato(un(foglio(di(carta(legale(in(bianco,(sul(quale((trascriQa(la(
licenza,(che(deve(contenere(l'elenco(delle(armi(con(l'indicazione(dei(rela5vi(da5,(nonch(le(
eventuali(prescrizioni(impar5te(ai(sensi(dell'art.(20,(primo(comma,(della(legge(18(aprile(1975,(
n.(110.(Copia(della(licenza(deve(essere(inviata(alla(sovrintendenza(per(i(beni(ar5s5ci(e(storici(
territorialmente(competente.(
Il(rilascio(della(licenza((subordinato(all'accertamento(della(esistenza(dei(presuppos5(di(cui(
all'art.(6(del(presente(decreto,(nonch(alla(osservanza(delle(disposizioni(contenute(nell'art.(9(
della(legge(18(aprile(1975,(n.(110.(
Non((richiesto(l'accertamento(della(capacit(tecnica(di(cui(all'art.(8,(terzo(comma,(della(citata(
legge(n.(110,(fermo(restando(il(divieto(della(detenzione(del(rela5vo(munizionamento(a(norma(
dell'art.(10,(comma(nono,(della(stessa(legge(n.(110.(
Non(si(osserva(il(limite(di(un(esemplare(per(ciascun(5po(di(arma(des5nato(a(collezione,(anche(
se(le(armi(presentano(le(stesse(caraQeris5che(tecniche(di(fabbricazione.((

Armi&demilitarizzate&e&disa<vate&
Demilitarizzazione&
trasformazione(di(unarma(da(guerra(in(arma(
comune(da(sparo((secondo(operazioni(tecniche(
deQagliatamente(specicate)(
Disa<vazione&
Operazione(tecnica(mediante(la(quale(unarma(
porta5le(da(guerra(o(comune(viene(in(modo(
permanente&ed&irreversibile&resa(inerte(e(portata(
allo(stato(di(mero(simulacro(anche(nelle(par5(
essenziali(
&

Armi&comuni&non&da&sparo&
Sono(le(armi(bianche(e(gli(ogge+(la(cui(des5nazione(
naturale((loesa(alla(persona(
(pugnale,(spada,(molleQe((bastoni(anima5((
strumen5(dei(quali((vietato(in(modo(assoluto(il(
porto([noccoliere,(sfollagente(mazze(ferrate])(
&
Fabbricazione,&introduzione&nello&stato,&
esportazione,&vendita,&raccolta&e&trasporto&per&
ragioni&di&commercio&o&industria&
Necessaria(la(licenza(del(questore(
(

Porto&abusivo&fuori&dallabitazione&o&dalle&
appartenenze&di&essa&
L(110/75(art(4(
Non(possono(essere(porta5(fuori(dalla(propria(abitazione(o(
dalle(appartenenze(di(essa(armi,(mazze(ferrate(bastoni(
ferra5,(noccoliere.(
Nellelenco'delle'armi'non'da'sparo''stato'inserito'anche'
lo'storditore'eleKrico'TASER('permesso'lacquisto'e'la'
detenzione'ma'non'il'porto)'
Il(divieto((assoluto(non((ammessa(licenza(
La(licenza(del(prefeQo((solo(per:(
Bastone(animato(con(lama(superiore(a(65(cm(

E(anche(vietato(il(porto(fuori(dallabitazione(senza(
gius5cato(mo5vo(di:(strumen5(da(punta(e(taglio(a+(
ad(oendere,(mazze,(tubi(catene(onde,(bulloni,(
nonch(ogni(strumento(u5lizzabile(per(loesa(della(
persona(
Determina5(strumen5(riproducen5(armi(
Alcuni(puntatori(laser((di(classe(pari(o(superiore(a(3b)((
Senza(gius5cato(mo5vo(non(si(possono(portare(
strumen5(da(punta(o(da(taglio(a+(ad(oendere(.(Art.(
80(reg.(T.U.L.P.S.(abrogato(
(
(

Regolamento'aKuazione'TULPS'Art.'80'
Sono(fra(gli(strumen5(da(punta(e(da(taglio(a+(ad(oendere,(che(non(
possono(portarsi(senza(gius5cato(mo5vo(a(norma(dell'art.(42(della(Legge:(
i(coltelli(e(le(forbici(con(lama(eccedente(in(lunghezza(i(quaQro(cen5metri;(le(
roncole,(i(ronche+,(i(rasoi,(i(punteruoli,(le(lesine,(le(scuri,(i(potaioli,(le(falci,(i(
falce+,(gli(scalpelli,(i(compassi,(i(chiodi(e,(in(genere,(gli(strumen5(da(punta(e(
da(taglio(indica5(nel(secondo(comma(dell'art.(45(del(presente(regolamento.(
Non(sono,(tuQavia,(da(comprendersi(fra(de+(strumen5:(
a)(i(coltelli(acumina5(o(con(apice(tagliente,(la(cui(lama,(pur(eccedendo(i(
quaQro(cen5metri(di(lunghezza,(non(superi(i(cen5metri(sei,(purch(il(manico(
non(ecceda(in(lunghezza(cen5metri(oQo(e,(in(spessore,(millimetri(nove(per(
una(sola(lama(e(millimetri(tre(in(pi(per(ogni(lama(aancata;(
b)(i(coltelli(e(le(forbici(non(acumina5(o(con(apice(non(tagliente,(la(cui(lama,(
pur(eccedendo(i(quaQro(cen5metri,(non(superi(i(dieci(cen5metri(di(
lunghezza.(
'
'

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(19)&
Conce&o'di'armi'improprie'e'strumen1'a2'ad'oendere'
Balestre'
Armi'gioca&olo'
Armi'a'salve'e'modelli'di'armi'so9:air'
Armi'con'modesta'capacit'oensiva'
Armi'ad'aria'compressa'o'gas'compressi'con'modesta'
capacit'oensiva'
Repliche'di'armi'an1che'ad'avancarica'a'colpo'singolo'
Strumen1'di'autodifesa'

Conce$o&di&armi&improprie&e&strumen-&a=&ad&
oendere&

&
Armi& proprie:' le' armi' da' sparo' e' gli' ogge2' la' cui'
des1nazione'naturale''l oesa'della'persona'
Armi& improprie:' ogge2' che' avendo' una' diversa' e'
specica' des1nazione' possono' occasionalmente'
servire'all oesa'della'persona'
E ' vietato' il' porto' delle' armi' improprie' (fuori'
dall abitazione)''senza'gius1cato'mo1vo'

Balestra&
Arco,'montato'su'un'fusto'e'posto'in'tensione'per'il'lancio'di'
dardi'con'disposi1vo'meccanico'
Con' due' sentenze' successive' la' Corte' di' Cassazione' aveva'
prima' aermato' che' la' balestra' non# # classicabile# come#
arma# propria# (non' essendo' naturalmente' des1nata'
all oesa'della'persona'ma'strumento'da'punta'o'da'taglio'
il' cui' porto' ' vietato' senza' gius1cato' mo1vo);' poi' ha'
aermato' che' sia# una# arma# propria' (con' quello' che' ne'
consegue)'
Il'Ministero&dell Interno&che'dapprima'le'equiparava'alle'
armi'comuni'da'sparo'sen1ta'la' Commissione(Consul+va(
Centrale(per(il(Controllo(delle(armi si''determinato'a'
cosiderarle'Armi&Improprie&

Quindi''
non'c 'obbligo'di'denuncia'di'detenzione'
non'pu'essere'portata'fuori'dalla'proprio'abitazione'senza'
gius1cato'mo1vo'
non'pu'essere'u1lizzata'per'la'caccia'
Considerazione'nale:'
Se'un'nanziere'per'mo1vi'scali'viene'in'casa'vostra'e'vede'
la'balestra'di'ul1ma'generazione'e'Vi'denuncia'per'porto'
d arma'abusivo,'Voi'andate'in'causa;'il'magistrato'pu'
assolvervi'o'condannarvi'(a'seconda'di'come'la'pensa),'Voi'
ricorrete'no'in'Cassazione:'
'che'una'volta'si''espressa'in'un'modo'e'poi'in'un'altro'
Buona&fortuna&!&

'

Armi&gioca$olo&
&(vecchia&formulazione)&

Strumen-&riproducen-&armi&
&(nuova&formulazione)&
&

Non'possono'essere'fabbrica1'con'l impiego'di'tecniche'
e'materiali'che'ne'consentano'la'trasformazione'in'armi'
da' guerra' o' comuni' o' che' ne' perme&ano' l uso' con' il'
rela1vo' munizionamento' o' il' lancio' di' ogge2' idonei'
all oesa'della'persona.'
Se' realizza1' in' metallo' non' devono' essere' in' grado' di'
camerare' cartucce' ed' avere' la' canna' occlusa' da' tappo'
rosso'inamovibile.'
Quelli' da' segnalazione' acus1ca' (scacciacani)' devono'
avere' la' canna' occlusa' da' un' inserto' di' metallo' e' un'
tappo'rosso'inamovibile'all estremit'

SoF&air&
L.&110/75&art&5&
&

Le'disposizioni'di'cui'al'primo'comma'dell'art.'55'del'testo'unico'delle'leggi'di'
pubblica'sicurezza'18'giugno'1931,'n.'773'e'successive'modicazioni,'non'si'
applicano'alla'vendita'al'minuto'delle'cartucce'da'caccia'a'pallini,'dei'rela1vi'
bossoli' o' inneschi' nonch' alla' vendita' dei' pallini' per' le' armi' ad' aria'
compressa.'
L'ar1colo' 4:bis' del' decreto:legge' 22' novembre' 1956,' n.' 1274,' conver1to'
nella'legge'22'dicembre'1956,'n.'1452,''abrogato.'
Le'disposizioni'del'citato'testo'unico,'del'R.D.'6'maggio'1940,'n.'635,'e'quelle'
della' presente' legge' non' si' applicano' agli' strumen1' di' cui' al' presente'
ar1colo.'
Gli#strumen3#riproducen3#armi#non#possono#essere#fabbrica3#con#l'impiego#
di# tecniche# e# di# materiali# che# ne# consentano# la# trasformazione# in# armi# da#
guerra# o# comuni# da# sparo# o# che# consentano# l'u3lizzo# del# rela3vo#
munizionamento#o#il#lancio#di#ogge;#idonei#all'oesa#della#persona.#

#
I# prede;# strumen3# se# realizza3# in# metallo# devono# avere# la# canna#
completamente# ostruita,# non# in# grado# di# camerare# cartucce# ed# avere# la#
canna#occlusa#da#un#tappo#rosso#inamovibile.#
Quelli' da' segnalazione' acus1ca,' des1na1' a' produrre' un' rumore' tramite'
l'accensione' di' una' cartuccia' a' salve,' devono' avere' la' canna' occlusa' da' un'
inserto'di'metallo'ed'un'tappo'rosso'inamovibile'all'estremit'della'canna.'
Gli# strumen3# denomina3# soAair,# vendibili# solo# ai# maggiori# di# 16# anni,#
possono#sparare#pallini#in#plas3ca,#di#colore#vivo,#per#mezzo#di#aria#o#gas#
compresso,#purch#l'energia#del#singolo#pallino,#misurata#ad#un#metro#dalla#
volata,#non#sia#superiore#ad#1#joule.#
La#canna#dell'arma#deve#essere#colorata#di#rosso#per#almeno#tre#cen3metri#
e'qualora'la'canna'non'sia'sporgente'la'verniciatura'deve'interessare'la'parte'
anteriore'dello'strumento'per'un'pari'tra&o.'
Gli' strumen1' di' cui' al' presente' comma' sono' so&opos1,' a' spese'
dell'interessato,' a' verica' di' conformit' accertata' dal' Banco' nazionale' di'
prova'e'riconosciuta'con'provvedimento'del'Ministero'dell'interno.'

Art&4&2&c&&
Senza& gius-cato& mo-vo,& non& possono& portarsi,& fuori& della& propria&
abitazione& o& delle& appartenenze& di& essa,' bastoni' muni1' di' puntale'
acuminato,' strumen1' da' punta' o' da' taglio' a2' ad' oendere,' mazze,' tubi,'
catene,' onde,' bulloni,' sfere' metalliche,' nonch' qualsiasi' altro' strumento'
non' considerato' espressamente' come' arma' da' punta' o' da' taglio'
chiaramente'u1lizzabile,'per'le'circostanze'di'tempo'e'di'luogo,'per'l'oesa'
alla'persona,'gli&strumen-&di&cui&all'art.&5,&quarto&comma,'nonch(i(puntatori(
laser(o(ogge6(con(funzione(di(puntatori(laser,(di(classe(pari(o(superiore(a(3b,'
secondo'le'norme'CEI'EN'60825':'1,'CEI'EN'60825':'1/A11,'CEI'EN'60825:'4.'
In&conclusione&
Gli'strumen1'so9air'possono'essere'vendu1'solo'ai'maggiorenni'
Sparano'pallini'in'plas1ca'con'energia,'ad'un'metro'dalla'volata,'inf.'a'1'joule'
La'canna,'se'in'metallo,'deve'essere'ostruita'e'colorata'in'rosso'per'3'cm'
Il'porto'fuori'dall abitazione'avviene'solo'per'gius1cato'mo1vo'
'
'
&

Armi&con&modesta&capacit&oensiva&
&Le&armi&ad&aria&compressa&di&modesta&capacit&oensiva&e&
Le&repliche&di&armi&an-che&ad&avancarica&monocolpo&
Rientrano'nella'disciplina'della'L'526/99'e'del'D'362/2001'
Non'si'tra&a'di'armi'gioca&olo'(non'hanno'il''tappo'rosso)'
Per'le&armi&ad&aria&compressa&(energia'cine1ca<'7.5'Joule)'
Pallini'iner1'non'idonei'a'trasportare'altre'sostanze'
(I'paintball'non'sono'ammessi)'
Acquisto'solo'ai'maggiorenni'
Devono'riportare'segni'iden1ca1vi''
(sigla'marchio'e'matricola)'
(energia'cine1ca)'
Possono'essere'portate'con'gius1cato'mo1vo'scariche'e'in'custodia'
'

Le&repliche&di&armi&an-che&ad&avancarica&monocolpo&
'
U1lizzano'per'funzionare'fuoco'e'munizionamento'cos1tuito'da'
polvere'nera'e'pallini'di'piombo'
Sono'dotate'di'un'sistema'di'accensione'a'miccia,'pietra'focaia,'
capsula'e'sono'porta1li.'
Questo'esclude'le'repliche'dei'cannoni'
Devono'riportare'segni'iden1ca1vi''
(sigla'marchio'e'matricola)'
Per'il'porto'si'fa'riferimento'alla'norma1va'per'le'armi'comuni'da'
sparo''
occorre'

la&licenza&di&porto&d armi&corte&o&lunghe&

Strumen-&di&autodifesa&
E 'richiesta'la'licenza'del'Ministro'dell Interno'per'
fabbricazione,'importazione,'esportazione,'raccolta,'
detenzione,'vendita'di'strumen1'di'AUTODIFESA'
des1na1'all armamento'dei'Corpi'arma1'o'di'polizia'
Poich'non'vi''dis1nzione'fra''
autodifesa''ATTIVA'o'PASSIVA'
Dovrebbero'rientrare'nella'previsione'dell art'28'
TULPS':'sfollagente'e'giubbo2'an1proie2le.'
'Lo'spray'al'peperoncino'NO'
(non''des1nato'all armamento'dei'corpi'arma1'o'di'
polizia)''

!
!
Diri%o!Amministra-vo!II!e!Diri%o!di!Polizia!(per.!19)!

Armi%con%modesta%capacit%oensiva:%
Le%armi%ad%aria%o%gas%compressi%nonch%le%repliche%di%armi%an8che%
ad%avancarica%a%colpo%singolo%rientrano%ora%nella%categoria%degli%
strumen8%a:%ad%oendere%e%di%modesta%capacit%oensiva.%%
Non%si%tra=a%di%armi%gioca=olo%e%quindi%non%devono%recare%il%tappo%
rosso.%
Le%armi%ad%aria%o%gas%compressi,%sia%lunghe%che%corte,%non%sono%pi%
considerate%armi%comuni%da%sparo,%ma%strumen8%con%modesta%
capacit%oensiva%i%cui%proie:li%erogano%un'energia%cine8ca%non%
superiore%a%7,5%joule.%%
%

!
!

%
Il%loro%u8lizzo%non%%per%completamente%libero%ma%%
Sogge=o%a%regolamento%del%Ministero%dell'Interno,%%
Che%prevede%sanzioni%amministra8ve%per%le%violazioni.%
%
Ques8%strumen8%possono%u8lizzare%solo%il%funzionamento%
semiautoma8co%e%sono%des8na8%al%lancio%di%pallini%iner8,%che%non%
possono%contenere%o%trasportare%altre%sostanze%o%materiali.%
%
Tali%disposizioni%impediscono%la%liberalizzazione%delle%paintPball%i%cui%
pallini%contengono%un%innocuo%liquido%colorato,%u8lizza8%nei%warP
games.%
%

L'acquisto%di%queste%armi%%consen8to%ai%maggiorenni%senza%
necessit%di%autorizzazione,%ma%l'operazione%deve%essere%
registrata%dall'armiere.%
Il%porto%di%tali%strumen8%%consen8to%solo%per%gius8cato%
mo8vo%come%per%l'arco,%la%balestra%e/o%un%coltello.%
La%cessione%e%il%comodato%sono%consen88%solo%fra%maggiorenni.%%
La%produzione%e%l'importazione%%subordinata%ad%una%preven8va%
verica%di%conformit.%
Su%di%essi%deve%essere%apposto%uno%specico%punzone%che%ne%
a=esta%l'energia%cine8ca.%
La%fabbricazione%e%l'importazione%sono%sogge=e%ad%
autorizzazione%del%Questore.%
La%vendita%%consen8ta%solo%ai%commercian8%autorizza8.%%

Per%la%detenzione%non%%obbligatoria%la%denuncia.%
Tali%strumen8%non%possono%essere%porta8%fuori%dalla%propria%
abitazione%senza%gius8cato%mo8vo.%
Il%trasporto%%consen8to%solo%se%scariche%e%in%custodia.%
Quindi%nelle%riproduzioni%di%armi%ad%aria%o%gas%compressi%
abbiamo:%
P%Gioca=oli%per%bambini%(potenza%<%0,5%joule%,%obbligo%del%tappo%
rosso.)%
P%Modelli%di%arma%so\%air%(potenza%<%1%joule,%obbligo%tappo%rosso.)%
P%Armi%con%modesta%capacit%oensiva%(potenza%<%7,5%joule)%
P%Armi%comuni%da%sparo%(potenza%>%7,5%joule.)%

Repliche!di!armi!an-che!ad!avancarica!a!colpo!
singolo!
!

Tali%armi%u8lizzano%per%il%funzionamento%fuoco%e%munizionamento%
cos8tuito%da%polvere%nera%e%pallini%di%piombo.%
Essi%vengono%introdo:%singolarmente%nella%canna%della%volata,%
sono%dota8%di%un%sistema%di%accensione%par8colare%e%sono%porta8li.%
Devono%recare%impressi%sigla,%marchio%e%numero%di%matricola%e%
sono%sogge:%a%verica%da%parte%del%Banco%Nazionale%di%Prova.%
Il%porto%%vietato%e%quindi%occorre%la%licenza%di%porto%d'armi.%

Strumen-!di!autodifesa:!
!

Per%la%vendita,%la%fabbricazione,%l'importazione%ed%esportazione%
degli%strumen8%di%autodifesa%des8na8%specicamente%
all'armamento%dei%corpi%di%polizia%occorre%la%licenza%del%Ministro%
dell'Interno.%
Fra%essi%non%pu%essere%considerato%lo%spray%al%peperoncino%
poich%non%%uno%strumento%specicamente%a%ci%des8nato.%
Tali%strumen8%nebulizzano%un%principio%a:vo%naturale%e%non%
hanno%a:tudine%a%recare%oesa%alla%persona.%%

Sui%prodo:%devono%essere%riportate:%%
P%Denominazione%legale%o%merceologica%del%prodo=o.%
P%Divieto%di%vendita%agli%infrasedicenni.%
%
La%confezione%deve%riportare:%%%
P%Nome%o%marchio%e%la%sede%legale%del%produ=ore%o%
dell'importatore.%
P%I%materiali%impiega8%e%i%metodi%di%lavorazione,%la%quan8t%di%
miscela%e%i%suoi%componen8.%
P%Le%istruzioni,%le%precauzioni%d'uso%e%l'indicazione%che%l'uso%del%
prodo=o%%consen8to%solo%per%so=rarsi%a%una%minaccia%o%ad%
un'aggressione.%
P%In%e8che=a%deve%essere%presente%il%simbolo%di%pericolo%Xi%e%
l'avvertenza%irritante%

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(20)&
Gli&Esplosivi&
Classicazioni+
Acquisto,+vendita+ed+uso+di+esplosivi+
Registro+delle+operazioni+giornaliere+
Trasporto+di+esplosivi+
Obbligo+di+custodia,+denuncia+di+smarrimento,+furto+
o+rinvenimento+
Sparo+di+mine+e+di+esplosivi+
La+licenza+per+il+mes?ere+di+fuochino+

Esplosivo&
E +una+sostanza+o+miscela+di+sostanze+che+in+seguito+ad+un+
adaBo+s?molo+esterno+(sfregamento,+urto,+percussione,+
azione+chimica)+pu+trasformarsi+chimicamente+sviluppando+
in+tempo+brevissimo+una+grande+quan?t+di+gas+ad+al?ssima+
temperatura+e+pressione+

5&Categorie&
Polveri+e+prodoH+ani+negli+eeH+esploden?+
Dinami?+e+prodoH+ani+negli+eeH+esploden?+
Detonan?+e+prodoH+ani+negli+eeH+esploden?+
Ar?ci+e+prodoH+ani+negli+eeH+esploden?&
Munizioni+di+sicurezza+e+giocaBoli+pirici+
La#quinta#Categoria#si#divide#in#ulteriori#cinque#Gruppi#

Dierenza&tra&esplosivi&e&materie&esploden-&
Esplosivo:+prodoBo+di+elevata+potenzialit+e+
micidialit+con+rilevante+potere+distruHvo+
Materia&esplodente:+prodoBo+privo+di+potenza+
micidiale,+per+struBura+chimica+e+fabbricazione,+
u?lizzato+per+fuochi+di+ar?cio+
ACQUISTO&E&VENDITA&
E +vietato+vendere+o+in+qualsiasi+modo+cedere+
materie+esploden?+di+cui+alle+Categorie+I+II+III+IV+e+V+
Gruppo+A+e+B,+a+priva?+che+non+siano+muni?+di+porto+
d armi+ovvero+del+nulla+osta+del+questore+

+
+
Chi+intende+acquistare+esplosivi+deve+presentare+
domanda+al+questore+della+provincia+dove++ubicato+
il+deposito+di+vendita,+precisando+quan?ta?vo,+?po+e+
uso+che+intende+farne,+luogo+di+impiego+e+data.++
Allegare+cer?cato+dell Aut+di+PS+da+cui+risul?+la+
necessit+per+il+proprio+mes?ere+professione+o+arte+
di+far+uso+dell esplosivo+e+da+garanzia+di+non+
abusarne.+
+

Registro&Operazioni&Giornaliere&
Obbligatorio+ per+ esercen?+ di+ fabbriche+ deposi?+ o+ rivendite+ di+
esploden?+da+esibire+a+richiesta+U.+o+Ag.+di+P.S.+Con?ene:++
data+operazione,++
persona+che+ha+compiuto+l operazione,++
specie+e+quan?t+dell esplosivo,++
modo+in+cui+l acquirente+ha+dimostrato+la+sua+iden?t+
Da?+che+devono+essere+mensilmente+comunica?+all U+di+polizia+
Il+Registro+va+tenuto+per+5+anni+anche+dopo+cessazione+aHvit++
No+ registrazione+ per+ esploden?+ V+ categoria+ gruppi+ D+ ed+ E+ ,+ ne+
cartucce+caccia+a+pallini,+rela?vi+bossoli+ed+inneschi.+

Trasporto&di&esplosivi&
E +richiesta+la+licenza+del+Ministro+o+del+PrefeBo+a+
seconda+del+?po+di+esplosivo+
Par?colari+le+modalit+di+trasporto+
Tipologia+mezzi+
Teleallarmi+
Scorte+par?colari+giurate+
Procedure+per+soste+brevi+e+prolungate+
Equipaggio+
+
+

&
Obbligo&di&custodia,&denuncia&di&smarrimento,&furto&
o&rinvenimento&
Gli+esplosivi+sono+soBopos?+alla+stessa+disciplina+
delle+armi+da+guerra+e+comuni+da+sparo+
TuBe+le+licenze+devono+consen?re+l iden?cazione+
degli+addeH+
+(generalit+complete+e+cod.+sc.++dei+?tolari+e+delle+
persone+incaricate+dell eeHva+manipolazione+ed+
uso)+

&
Sparo&di&mine&e&di&esplosivi&
Il+posizionamento+e+lo+sparo+dei+prodoH+esplosivi+
delle+Categorie+2^+e+3^,+per+uso+civile,+si+deve+
svolgere+alla+presenza+della+forza+pubblica+o+
adoBando+misure+di+sicurezza+e+controllo+prescriBe+
dal+questore,+guardie+par?colari+giurate+
Avviso+5+gg+prima+al+questore+che+nei+tre+gg+
successivi+da+le+disposizioni+
Il+TULPS+disciplina+l uso+delle+mine+

La&licenza&per&il&mes-ere&di&fuochino&
E +rilasciata+dal+Comune,++
previo+nulla+osta+del+questore+
E+parere+favorevole+della+Commissione+tecnica+
provinciale+che+deve+accertare+il+possesso+di+requisi?+
sici,+capacit+intelleBuale,+cognizioni+del+mes?ere,+
conoscenza+norme+sicurezza.+
Solo+il+FUOCHINO+pu+eeBuare:+
Disgelamento+dinamite,+confezionamento+ed+innesco+
cariche+e+caricamento+fori+da+mina,+brillamento+mine,+
sia+a+fuoco+che+eleBrico+ed+eliminazione+cariche+
inesplose.++

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(21)&

Detonatori)e)prodo,)per)la)realizzazione)di)esplosivi)
Ar2ci)pirici)
giochi)pirotecnici)da)diver2mento)e)munizioni)
gioca9olo)
prodo,)esploden2)
esplosivi)micidiali)e)materie)esploden2)scarsamente)
oensive)nell'applicazione)della)legge)penale)
Accensione)di)fuochi)d'ar2cio)
)(circ.)11/1/2001)M.I.))
)

Detonatori&e&prodo:&per&la&realizzazione&di&
esplosivi&
&
Fabbricare,&importare,&esportare,&detenere,&
commercializzare,&cedere&a&qualsiasi&-tolo,&
trasportare&impiegare:&&
detonatori&ele$rici&a&bassa&e&media&intensit&
prodo:&bi&o&pluri&componen-&des-na-&alla&
realizzazione&di&esplosivi&
sono&consen--&solo&per&esigenze&opera-ve&e&di&
studio&delle&Forze&Armate&&e&dei&Corpi&Arma-&dello&
Stato&secondo&le&rela-ve&norme.&

Ar-ci&Pirici&
D.)Lgs.)N.)58))4/4/2010)
Denisce)gli)ar2coli)pirotecnici)
Qualsiasi)ar2colo)contenente)sostanze)esplosive)o)miscela)
esplosiva)di)sostanze)des2nate)a)produrre)un)ee9o)
calorico,)luminoso,)sonoro,)gassoso)o)fumogeno)o)una)
combinazione)di)tali)ee,)
Sono)classica2)in)categorie)a)seconda)di)u2lizzo,)nalit,)
rischio)e)rumore:)
Fuochi)d ar2cio)Cat.)1S2S3S4)
Ar2coli)pirotecnici)teatrali)Cat.)T1ST2)
Altri)ar2coli)pirotecnici)diversi)dai)fuochi)d ar2cio)e)dagli)
ar2coli)pirotecnici)teatrali)Cat.)P1)S)P2)

Fuochi&d'ar-cio)(des2na2)a)ni)di)svago):)
Cat&1: ))rischio)potenziale)estremamente)basso,)
impiegabili)all'interno,)vendibili))solo)ai)maggiori)di)
14)anni)
Cat& 2: ) ) rischio) potenziale) basso,) da) esterno,)
vendibili)a)maggiorenni)con)documento)di)iden2t)
Cat& 3: ) ) rischio) potenziale) medio,) vendibili) a)
maggiorenni) muni2) di) nulla) osta) rilasciato) dal)
questore)
Cat& 4: ) ) rischio) potenziale) elevato,) usa2)
esclusivamente)da)persone)autorizzate)
&

Ar-coli&pirotecnici&teatrali&&
(des2na2)ad)esclusivo)uso)scenico):)
Cat&T1: &rischio)potenziale)rido9o)
Cat& T2: & & des2na2) all'uso) da) parte) di) persone)
autorizzate)e)specializzate)
)
Altri&ar-coli&pirotecnici&diversi&
Cat&P1: &rischio)potenziale)rido9o)
Cat& P2: & rischio) medio) e) manipolazione) solo) di)
specialis2)autorizza2&

Accensione&di&fuochi&d ar-cio&
Per)l accensione)sono)necessari:)
S ) Cer2cato) rilasciato) dal) prefe9o,) Capacit) tecnica) dei)
sogge,)che)ee9ueranno)le)operazioni)
S) Licenza) rilasciata) dall autorit) locale) di) PS) ) che) autorizza)
l accensione)in)un)determinato)luogo)e)tempo)

Circolare&Ministero&Interno&11&gen&2001&
Disposizioni&in&ordine&alla&sicurezza&ed&alla&tutela&dell'&
incolumit&pubblica&in&occasione&dell'accensione&di&fuochi&
ar-ciali&autorizzata&ai&sensi&dell'art.&57&del&T.U.L.P.S.&

La)circolare)indica:)
DISPOSIZIONI)GENERALI)

Titolare&della&licenza&&
(La)licenza)per)l'accensione)di)fuochi)ar2ciali)pu)essere)rilasciata)dall'Autorit)di)
Pubblica)sicurezza)a:)
S)un)pirotecnico.)
S)chiunque)sia)in)possesso)dell'abilitazione)ex)art.)101)Reg.)T.U.L.P.S.))
Verica&dei&si-&
Ar-ci&impiegabili&
fuochi)a)terra,)des2na2)a)funzionare)a)livello)del)suolo)
fuochi)aerei,)des2na2)a)funzionare)soltanto)dopo)aver)raggiunto)una)certa)quota
)
)
)
)Mortai&

Accensione&degli&ar-ci&e&cautele&per&gli&adde:&all'accensione&

DISPOSIZIONI)IN)ORDINE)ALLA)SICUREZZA)
Area&di&sparo&
Distanza&di&sicurezza&&
Zona&di&sicurezza&)

DISPOSIZIONI)CONCLUSIVE))

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(22)&
!
!
!

La!perquisizione!ai!sensi!art!41!TULPS!
!
La!perquisizione!ai!sensi!art!4!Legge!152/75!

La&perquisizione&ai&sensi&art&41&TULPS&
Cos-tuzione&della&Repubblica&italiana&
Art.&14&
Il!domicilio!!inviolabile.!
Non!vi!si!possono!eseguire!ispezioni!o!perquisizioni!o!
sequestri,!se!non!nei!casi!e!modi!stabiliE!dalla!legge!
secondo!le!garanzie!prescriFe!per!la!tutela!della!
libert!personale.!
Gli!accertamenE!e!le!ispezioni!per!moEvi!di!sanit!e!
di!incolumit!pubblica!o!a!ni!economici!e!scali!
sono!regolaE!da!leggi!speciali.!

In!taluni!casi,!!
tassaEvamente!stabiliE!dalla!legge,!!
!la!Polizia!Giudiziaria!pu!eeFuare!!
perquisizioni!locali!anche!domiciliari,!d iniziaEva,!senza!
provvedimento!dell Autorit!Giudiziaria!
Art&41&TULPS&&
Gli&Uciali&e&gli&Agen-&di&PG&che&abbiano&no-zia,&anche&
per&indizio,&dell esistenza&in&qualsiasi&locale&pubblico&o&
privato&o&in&qualsivoglia&abitazione,&di&armi,&munizioni&o&
materie&esploden-,&non&denunciate&o&non&consegnate&o&
comunque&abusivamente&detenute,&procedono&
immediatamente&a&perquisizione&e&sequestro.&

L art.!41!prevede!la!perquisizione!locale!e!del!domicilio!
(non!quella!personale)!anche!da!parte!degli!Ag!di!PG,!
pur!se!non!ricorrono!i!casi!di!parEcolare!necessit!ed!
urgenza!
Si!procede!anche!fuori!dai!limiE!temporali!
Il!verbale!di!perquisizione!!trasmesso!senza!ritardo!ed!
entro!le!48!ore!per!la!convalida!al!PM!del!luogo!
Il!difensore!ha!diriFo!di!assistere!senza!diriFo!al!
prevenEvo!avviso!
La!perquisizione!!illegiSma!ed!arbitraria!se!basata!sul!
mero!sospeFo!occorre!un!dato!oggeSvo!che!cosEtuisca!
noEzia!,!anche!per!indizio !

Il!faFo!che!sia!illegiSma!non!comporta!
l inuElizzabilit!dell eventuale!sequestro!!
(del!corpo!del!reato!o!cose!perEnenE!al!reato)!

La&perquisizione&ai&sensi&dell art.&4&legge&22/5/1975&n&152&

!In!casi%eccezionali%di%necessit%ed%urgenza%%che!non!consentono!un!

tempesEvo!intervento!dell autorit!giudiziaria,!!
gli!uciali!e!gli!agenE!della!polizia!giudiziaria!e!della!forza!pubblica,!!
nel%corso%di%operazioni%di%polizia%%
possono!procedere,!oltre!che!all idenEcazione,!all immediata%
perquisizione%sul%posto,!!
al%solo%ne%di%accertare%l eventuale%possesso%di%armi,%esplosivi%e%
strumen7%di%erazione,!!
di!persone!il!cui!a9eggiamento%o%la%cui%presenza,!
in!relazione!a!speciche!e!concrete!circostanze!di!luogo!e!di!tempo!,!non%
appaiono%gius7cabili%
La&perquisizione&pu&essere&estesa&al&mezzo&u-lizzato&per&giungere&sul&
posto&

Della!perquisizione!deve!essere!redaFo!verbale!
che!va!trasmesso!entro!48!ore!al!Proc.!della!Rep.!!
In!caso!di!perquisizione!personale!copia!del!verbale!va!
all interessato!
Tale!perquisizione,!di!natura!prevenEva,!anche!se!non!
prevista!dal!CPP!!consenEta,!e!vi!possono!procedere!i!
militari!delle!Forze!Armate!impiegaE!in!aSvit!di!
controllo!del!territorio.!
Se!nel!corso!di!tale!aFo!vengono!rinvenute!cose!o!
tracce!perEnenE!ad!un!reato,!debbono!essere!
sequestrate!e!tale!sequestro!!valido,!in!presenza!dei!
presupposE!che!legiSmavano!la!perquisizione!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(23)&
Spe$acoli*e*tra$enimen/*pubblici*
Locali*di*pubblico*spe$acolo*
5*Classicazione*dei*locali*di*pubblico*spe$acolo*
5*Requisi/*dei*locali*di*pubblico*spe$acolo*
5*Le*commissioni*tecniche*di*vigilanza*
Rappresentazioni*di*spe$acoli*e*tra$enimen/*
pubblici*
Vigilanza*sui*pubblici*spe$acoli*e*tra$enimen/*
Pubblicazioni*e*spe$acoli*osceni*

Spe$acoli&e&tra$enimen-&pubblici&
Due*criteri:*
Norme& rela-ve& ai& locali:* tutela* dell incolumit* pubblica,*
(pericolo*di*incendio,*crolli,*uscite*sicurezza*etc.)**
Per*aprire*un*locale*di*pubblico*spe$acolo*occorre*apposita*
licenza* * concessa* se* il* locale* possiede* cara$eris/che* di*
sicurezza**e*solidit.*
Norme& rela-ve& alle& rappresentazioni:* tutela* della* morale,*
buon* costume,* ordine* pubblico* (il* controllo* Statale* si*
incentra* sugli* organizzatori* e* sui* loro* requisi/* soggeGvi.*
Tende* a* sparire* la* censura* preven/va* a* favore*
dell intervento*repressivo*nel*caso*di*commissione*di*rea/**
&

Due&-pi&di&licenze:&
&
* Licenza& per& aprire& teatri& o& luoghi& di& pubblico&
spe$acolo& (art* 80* TULPS)* Richiesta* dal* proprietario* del*
locale,*in*cui*sono*rilevan/*stru$ura*dell edicio*e*le*qualit*
soggeGve*dell imprenditore*

* Licenza& per& dare& spe$acoli& di& pubblico&


tra$enimento& (art* 68* TULPS)* Rilasciata* a* chi* organizza*
lo*spe$acolo*in*cui*sono*rilevan/*l eventuale*inuenza*dello*
spe$acolo* sull ordine* pubblico* la* sicurezza* e* la* moralit*
pubblica*e*le*qualit*soggeGve*dell imprenditore*

Locali&di&pubblico&spe$acolo&
Per*aprire*un*teatro*od*un*locale*di*pubblico*spe$acolo*
occorre*licenza*del*sindaco*(art*80*TULPS)*questa*riguarda*
l edicio**concessa*dopo*la*verica*di*solidit*e*sicurezza*
dello*stesso*da*una*commissione*di*vigilanza*
*
Questa*licenza**rilasciata*per*un*determinato*locale*e*per*
un*uso*specico*per*cui*con*apposita*prescrizione*ne*vieta*
gli*usi*diversi*
*
Se*il*/tolare*vuole*occasionalmente*adibire*il*locale*ad*un*
uso*diverso*da*quello*per*cui**stato*autorizzato*deve*dare*
avviso*all autorit*che*ha*concesso*la*licenza*(comune)*che*
pu*imporre*par/colari*prescrizioni*

CPI&
Cer/cato*Prevenzione*Incendi*
per*i*locali*di*spe$acolo,*tra$enimento,*palestre*
centri*spor/vi*
con*capienza*superiore*a*100*pos/*
Classicazione&dei&locali&di&pubblico&spe$acolo&
&Teatri &
&
&
&Cinematogra&
&CinemaFteatri&
&
&Auditori&e&sale&convegno&
&Locali&di&tra$enimento
&Sale&da&ballo&e&discoteche&
&Teatri&tenda &
&
&Circhi&
&Spe$acoli&viaggian-&e&parchi&di&diver-mento&
&Luoghi&all aperto
&
&Locali&mul-uso
&&

&

Requisi-&dei&locali&di&pubblico&spe$acolo&
A&seconda&del&la&-pologia&del&locale&esistono:&
Disposizioni*generali*per*la*costruzione*
Distribuzione*dei*pos/*nella*sala*
Misure*per*l esodo*del*pubblico*dalla*sala*
Norme*speciche*per*circhi*e*spe$acoli*viaggian/*
Norme*per*Teatri*tenda*e*stru$ure*similari*
Norme*per*i*luoghi*e*spazi*all aperto*5*Norme*per*i*locali*
mul/uso*
Norme*per*i*locali*di*tra$enimento*con*capienza*no*a*100*pos/*
Norme*per*gli*impian/*ele$rici**5**Norme*per*i*sistemi*di*allarme*
Norme*per*i*mezzi*e*i*sistemi*di*es/nzione*degli*incendi*
Norme*per*la*segnale/ca*di*sicurezza***
Norme*per*la*ges/one*della*sicurezza*

Le&commissioni&tecniche&di&vigilanza&
Quella*comunale**composta*da:**
Sindaco,* Comando* Corpo* Polizia* Municipale,* dirigente*
medico* dell organo* sanitario* pubblico* competente,*
dirigente*ucio*tecnico*comunale,*Comandante*provinciale*
VVFF,*esperto*in*ele$rotecnica,*eventualmente*da*altri*vari*
esper/*tecnici*&
Quella*provinciale**composta*da:*
Prefe$o* o* vice* prefe$o* vicario,* questore* o* vice* questore*
vicario,*sindaco*competente*per*territorio,*dirigente*medico*
dell organo* sanitario* pubblico* competente,* ingegnere*
dell organo* svolge* funzioni* di* genio* civile,* Comandante*
provinciale* VVFF,* esperto* in* ele$rotecnica,* eventualmente*
da*altri*vari*esper/*tecnici**

Terzo&organismo&
Commissione&apertura&sale&cinematograche&
Esprime*pareri*per*la*costruzione*e*l ada$amento*di*
immobili*da*des/nare*a*sale*ed*arene*per*spe$acoli*
cinematograci*nonch*per*il*loro*ampliamento*
*
L autorit*non*pu*concedere*la*licenza*per*
l apertura*di*un*teatro*o*di*un*luogo*di*pubblico*
spe$acolo*senza*aver*prima*fa$o*vericare*da*una*
commissione*tecnica*la*solidit*e*la*sicurezza*
dell edicio*e*l esistenza*di*uscite*ada$e*a*
sgomberarlo**prontamente*in*caso*di*incendio*

La&commissione&&
esprime*pareri*tecnici*sui*progeG*
verica*le*condizioni*di*solidit,*sicurezza,*igiene*
accerta*gli*aspeG*tecnici*di*sicurezza,*igiene*
controlla*vengano*osservate*le*norme*
suggerisce*all autorit*competente*i*provvedimen/*
da*ado$are*
*

Per*locali*con*capienza*pari*o*inferiore*a*200*persone*le*
veriche*e*gli*accertamen/*sono*sos/tui/*da*una*relazione*
tecnica*di*un*professionista*(ingegnere,*archite$o,*perito*
industriale,*geometra)*che*a$esta*la*rispondenza*del*locale*
o*dell impianto*alle*regole*tecniche.*
La*verica*della*commissione*provinciale**sempre*
prescri$a*quando:*
non**is/tuita*una*commissione*comunale*
per* i* locali* cinematograci* o* teatrali* e* per* spe$acoli*
viaggian/*con*capienza*superiore*a*1.300*spe$atori*e*per*gli*
altri* locali* o* impian/* con* capienza* superiore* a* 5.000*
spe$atori*
per*i*parchi*di*diver/mento*
La*commissione*comunale*si*esprime*in*tuG*gli*altri*casi*

Rappresentazioni&di&spe$acoli&e&tra$enimen-&
pubblici&
Cosa*si*intende*per*spe$acolo?*
Ci*che*a$rae*l a$enzione*,*che*presuppone*una*
prestazione*ar/s/ca*dire$a*al*soddisfacimento*di*
una*esigenza*dello*spirito*,*e*per*intra$enimento*si*
intende*il*tra$enersi*insieme*a*scopo*di*svago*e*di*
diver/mento.*
Occorre*la*licenza*del*comune*
(Art*68569*TULPS)*
La*richiesta**avanzata*dall impresario*
(e*non*dal*proprietario*del*locale)*

E *richiesta*per*gli*spe$acoli*e*tra$enimen/:*
5*in*luogo*pubblico*
5*in*luogo*aperto*o*esposto*al*pubblico*
solo*se*indeG*nell esercizio*di*aGvit*
imprenditoriali*
Nessuna*licenza*o*preavviso*sono*richies/*per*le*
riunioni*a*scopo*di*diver/mento*o*di*passatempo*nei*
circoli*priva/*sia*in*quelli*aper/*al*pubblico*
*
*

Pubblicazioni&e&spe$acoli&osceni&
Art*528*CP**
LIBRO*SECONDO.*Dei*deliG*in*par/colare**
TITOLO*NONO.*Dei*deliG*contro*la*moralit*pubblica*e*il*buon*costume**
CAPO*SECONDO.*Delle*oese*al*pudore*e*all'onore*sessuale*
Chiunque,& allo& scopo& di& farne& commercio& o& distribuzione& ovvero& di& esporli&
pubblicamente,& fabbrica,& introduce& nel& territorio& dello& Stato,& acquista,& de-ene,&
esporta,& ovvero& me$e& in& circolazione& scriK,& disegni,& immagini& od& altri& oggeK&
osceni&di&qualsiasi&specie,&&punito&con*la*reclusione*da*tre*mesi*a*tre*anni*e*con*la*
multa*non*inferiore*a*lire*duecentomila.*
Alla*stessa*pena*soggiace*chi*fa*commercio,*anche*se*clandes/no,*degli*oggeG*indica/*nella*
disposizione*precedente,*ovvero*li*distribuisce*o*espone*pubblicamente.*
*Tale*pena*si*applica*inoltre*a*chi:*
1.* adopera* qualsiasi* mezzo* di* pubblicit* a$o* a* favorire* la* circolazione* o* il* commercio* degli*
oggeG*indica/*nella*prima*parte*di*questo*ar/colo;*
2.* d* pubblici* spe$acoli* teatrali* o* cinematograci,* ovvero* audizioni* o* recitazioni* pubbliche,*
che*abbiano*cara$ere*di*oscenit.*
Nel*caso*preveduto*dal*n.*2*la*pena**aumentata*se*il*fa$o**commesso*nonostante*il*divieto*
dell'Autorit.*

*
La*denizione*di*a"o$osceno&*contenuta*nell'art.*529*del*
codice*penale,*secondo*il*quale:*"Agli*eeG*della*legge*
penale,*si*considerano*osceni*gli&aK&e&gli&oggeK*che,*
secondo&il&comune&sen-mento,*oendono&il&pudore".*Si*
tra$a,*com'*evidente,*di*una*denizione&molto&vaga,*che*
lascia*di*fa$o*un*ampio*margine*di*apprezzamento*
all'interprete.*Il*conce$o&di&oscenit&&collegato&a&quello&di&
pudore*che,*tu$avia,*va*qualicato*pi*precisamente*come*
pudore'sessuale*e*pu*essere*inteso*come*il*sen/mento*di*
verecondia*che*viene*oeso*da*faG*e*manifestazioni*
contrarie*alle*regole*e/co5sociali*aGnen/*alla*sfera*
sessuale.*In*questo*senso*il*pudore*si*dis/ngue*dalla*
pubblica'decenza,*la*quale*non*fa*riferimento*alla*sfera*
sessuale.**

Secondo*la*giurisprudenza**a$o&osceno&qualsiasi*
manifestazione&di&concupiscenza,&sensualit,&inverecondia&
sessuale,&compiuta&su&altri&o&su&se&stesso,*che&oende&cos*
intensamente*il*sen/mento*della*morale*sessuale*e*il*
pudore*da*destare,*in*chi*possa*assistervi,*disgusto*e*
repulsione.*Con*una*norma*del*genere*il*legislatore*opera,*di*
fa$o,*un*rinvio*a*norme*sociali*extragiuridiche,*per*loro*
natura*mutevoli*da*persona*a*persona*e*nel*tempo;*al*
riguardo,*il*legislatore*precisa*che*l'oesa*al*pudore*
dev'essere*avver/ta*"secondo*il*comune*sen/mento",*
espressione*anche*questa*piu$osto*vaga,*intesa*da*do$rina*
e*giurisprudenza*nel*senso*che*il*parametro*per*valutare*
l'oscenit*dev'essere*ci*che*avverte*l'uomo*medio,*non*chi*
*par/colarmente*pudico*n*chi**par/colarmente*
impudico.&

Esistono*due*categorie*di*esercen/:*
Edicolan-& e& librai& in* caso* di* vendita* di* materiale* osceno*

allegato* a* pubblicazioni* sono* esen/* da* responsabilit* se* la*


commercializzazione*avviene*con*le*cautele*imposte*dalla*legge.
355/75*

Rivenditori& o& noleggiatori& di& suppor-& audiovisivi& a*

contenuto* osceno* (ai* quali* non* si* pu* estendere* l esenzione*


dalla*pena*di*cui*sopra)*
Di*fa$o*per*ha*perso*di*rilevanza*il*cara$ere*osceno*del*
materiale*ed*ha*assunto*rilievo*il*fa$o*che:*
*la&commercializzazione&sia&o&meno&des-nata&alla&percezione&
della&colleKvit&
Il&commercio,&quindi,&non&&illecito&se&avviene&in&forma&
riservata&e&discreta&(ovvero&indiscriminatamente&aperto&al&
pubblico)&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(23)&
Spe$acoli*e*tra$enimen/*pubblici*
Locali*di*pubblico*spe$acolo*
5*Classicazione*dei*locali*di*pubblico*spe$acolo*
5*Requisi/*dei*locali*di*pubblico*spe$acolo*
5*Le*commissioni*tecniche*di*vigilanza*
Rappresentazioni*di*spe$acoli*e*tra$enimen/*
pubblici*
Vigilanza*sui*pubblici*spe$acoli*e*tra$enimen/*
Pubblicazioni*e*spe$acoli*osceni*

Spe$acoli&e&tra$enimen-&pubblici&
Due*criteri:*
Norme& rela-ve& ai& locali:* tutela* dell incolumit* pubblica,*
(pericolo*di*incendio,*crolli,*uscite*sicurezza*etc.)**
Per*aprire*un*locale*di*pubblico*spe$acolo*occorre*apposita*
licenza* * concessa* se* il* locale* possiede* cara$eris/che* di*
sicurezza**e*solidit.*
Norme& rela-ve& alle& rappresentazioni:* tutela* della* morale,*
buon* costume,* ordine* pubblico* (il* controllo* Statale* si*
incentra* sugli* organizzatori* e* sui* loro* requisi/* soggeGvi.*
Tende* a* sparire* la* censura* preven/va* a* favore*
dell intervento*repressivo*nel*caso*di*commissione*di*rea/**
&

Due&-pi&di&licenze:&
&
* Licenza& per& aprire& teatri& o& luoghi& di& pubblico&
spe$acolo& (art* 80* TULPS)* Richiesta* dal* proprietario* del*
locale,*in*cui*sono*rilevan/*stru$ura*dell edicio*e*le*qualit*
soggeGve*dell imprenditore*

* Licenza& per& dare& spe$acoli& di& pubblico&


tra$enimento& (art* 68* TULPS)* Rilasciata* a* chi* organizza*
lo*spe$acolo*in*cui*sono*rilevan/*l eventuale*inuenza*dello*
spe$acolo* sull ordine* pubblico* la* sicurezza* e* la* moralit*
pubblica*e*le*qualit*soggeGve*dell imprenditore*

Locali&di&pubblico&spe$acolo&
Per*aprire*un*teatro*od*un*locale*di*pubblico*spe$acolo*
occorre*licenza*del*sindaco*(art*80*TULPS)*questa*riguarda*
l edicio**concessa*dopo*la*verica*di*solidit*e*sicurezza*
dello*stesso*da*una*commissione*di*vigilanza*
*
Questa*licenza**rilasciata*per*un*determinato*locale*e*per*
un*uso*specico*per*cui*con*apposita*prescrizione*ne*vieta*
gli*usi*diversi*
*
Se*il*/tolare*vuole*occasionalmente*adibire*il*locale*ad*un*
uso*diverso*da*quello*per*cui**stato*autorizzato*deve*dare*
avviso*all autorit*che*ha*concesso*la*licenza*(comune)*che*
pu*imporre*par/colari*prescrizioni*

CPI&
Cer/cato*Prevenzione*Incendi*
per*i*locali*di*spe$acolo,*tra$enimento,*palestre*
centri*spor/vi*
con*capienza*superiore*a*100*pos/*
Classicazione&dei&locali&di&pubblico&spe$acolo&
&Teatri &
&
&
&Cinematogra&
&CinemaFteatri&
&
&Auditori&e&sale&convegno&
&Locali&di&tra$enimento
&Sale&da&ballo&e&discoteche&
&Teatri&tenda &
&
&Circhi&
&Spe$acoli&viaggian-&e&parchi&di&diver-mento&
&Luoghi&all aperto
&
&Locali&mul-uso
&&

&

Requisi-&dei&locali&di&pubblico&spe$acolo&
A&seconda&del&la&-pologia&del&locale&esistono:&
Disposizioni*generali*per*la*costruzione*
Distribuzione*dei*pos/*nella*sala*
Misure*per*l esodo*del*pubblico*dalla*sala*
Norme*speciche*per*circhi*e*spe$acoli*viaggian/*
Norme*per*Teatri*tenda*e*stru$ure*similari*
Norme*per*i*luoghi*e*spazi*all aperto*5*Norme*per*i*locali*
mul/uso*
Norme*per*i*locali*di*tra$enimento*con*capienza*no*a*100*pos/*
Norme*per*gli*impian/*ele$rici**5**Norme*per*i*sistemi*di*allarme*
Norme*per*i*mezzi*e*i*sistemi*di*es/nzione*degli*incendi*
Norme*per*la*segnale/ca*di*sicurezza***
Norme*per*la*ges/one*della*sicurezza*

Le&commissioni&tecniche&di&vigilanza&
Quella*comunale**composta*da:**
Sindaco,* Comando* Corpo* Polizia* Municipale,* dirigente*
medico* dell organo* sanitario* pubblico* competente,*
dirigente*ucio*tecnico*comunale,*Comandante*provinciale*
VVFF,*esperto*in*ele$rotecnica,*eventualmente*da*altri*vari*
esper/*tecnici*&
Quella*provinciale**composta*da:*
Prefe$o* o* vice* prefe$o* vicario,* questore* o* vice* questore*
vicario,*sindaco*competente*per*territorio,*dirigente*medico*
dell organo* sanitario* pubblico* competente,* ingegnere*
dell organo* svolge* funzioni* di* genio* civile,* Comandante*
provinciale* VVFF,* esperto* in* ele$rotecnica,* eventualmente*
da*altri*vari*esper/*tecnici**

Terzo&organismo&
Commissione&apertura&sale&cinematograche&
Esprime*pareri*per*la*costruzione*e*l ada$amento*di*
immobili*da*des/nare*a*sale*ed*arene*per*spe$acoli*
cinematograci*nonch*per*il*loro*ampliamento*
*
L autorit*non*pu*concedere*la*licenza*per*
l apertura*di*un*teatro*o*di*un*luogo*di*pubblico*
spe$acolo*senza*aver*prima*fa$o*vericare*da*una*
commissione*tecnica*la*solidit*e*la*sicurezza*
dell edicio*e*l esistenza*di*uscite*ada$e*a*
sgomberarlo**prontamente*in*caso*di*incendio*

La&commissione&&
esprime*pareri*tecnici*sui*progeG*
verica*le*condizioni*di*solidit,*sicurezza,*igiene*
accerta*gli*aspeG*tecnici*di*sicurezza,*igiene*
controlla*vengano*osservate*le*norme*
suggerisce*all autorit*competente*i*provvedimen/*
da*ado$are*
*

Per*locali*con*capienza*pari*o*inferiore*a*200*persone*le*
veriche*e*gli*accertamen/*sono*sos/tui/*da*una*relazione*
tecnica*di*un*professionista*(ingegnere,*archite$o,*perito*
industriale,*geometra)*che*a$esta*la*rispondenza*del*locale*
o*dell impianto*alle*regole*tecniche.*
La*verica*della*commissione*provinciale**sempre*
prescri$a*quando:*
non**is/tuita*una*commissione*comunale*
per* i* locali* cinematograci* o* teatrali* e* per* spe$acoli*
viaggian/*con*capienza*superiore*a*1.300*spe$atori*e*per*gli*
altri* locali* o* impian/* con* capienza* superiore* a* 5.000*
spe$atori*
per*i*parchi*di*diver/mento*
La*commissione*comunale*si*esprime*in*tuG*gli*altri*casi*

Rappresentazioni&di&spe$acoli&e&tra$enimen-&
pubblici&
Cosa*si*intende*per*spe$acolo?*
Ci*che*a$rae*l a$enzione*,*che*presuppone*una*
prestazione*ar/s/ca*dire$a*al*soddisfacimento*di*
una*esigenza*dello*spirito*,*e*per*intra$enimento*si*
intende*il*tra$enersi*insieme*a*scopo*di*svago*e*di*
diver/mento.*
Occorre*la*licenza*del*comune*
(Art*68569*TULPS)*
La*richiesta**avanzata*dall impresario*
(e*non*dal*proprietario*del*locale)*

E *richiesta*per*gli*spe$acoli*e*tra$enimen/:*
5*in*luogo*pubblico*
5*in*luogo*aperto*o*esposto*al*pubblico*
solo*se*indeG*nell esercizio*di*aGvit*
imprenditoriali*
Nessuna*licenza*o*preavviso*sono*richies/*per*le*
riunioni*a*scopo*di*diver/mento*o*di*passatempo*nei*
circoli*priva/*sia*in*quelli*aper/*al*pubblico*
*
*

Pubblicazioni&e&spe$acoli&osceni&
Art*528*CP**
LIBRO*SECONDO.*Dei*deliG*in*par/colare**
TITOLO*NONO.*Dei*deliG*contro*la*moralit*pubblica*e*il*buon*costume**
CAPO*SECONDO.*Delle*oese*al*pudore*e*all'onore*sessuale*
Chiunque,& allo& scopo& di& farne& commercio& o& distribuzione& ovvero& di& esporli&
pubblicamente,& fabbrica,& introduce& nel& territorio& dello& Stato,& acquista,& de-ene,&
esporta,& ovvero& me$e& in& circolazione& scriK,& disegni,& immagini& od& altri& oggeK&
osceni&di&qualsiasi&specie,&&punito&con*la*reclusione*da*tre*mesi*a*tre*anni*e*con*la*
multa*non*inferiore*a*lire*duecentomila.*
Alla*stessa*pena*soggiace*chi*fa*commercio,*anche*se*clandes/no,*degli*oggeG*indica/*nella*
disposizione*precedente,*ovvero*li*distribuisce*o*espone*pubblicamente.*
*Tale*pena*si*applica*inoltre*a*chi:*
1.* adopera* qualsiasi* mezzo* di* pubblicit* a$o* a* favorire* la* circolazione* o* il* commercio* degli*
oggeG*indica/*nella*prima*parte*di*questo*ar/colo;*
2.* d* pubblici* spe$acoli* teatrali* o* cinematograci,* ovvero* audizioni* o* recitazioni* pubbliche,*
che*abbiano*cara$ere*di*oscenit.*
Nel*caso*preveduto*dal*n.*2*la*pena**aumentata*se*il*fa$o**commesso*nonostante*il*divieto*
dell'Autorit.*

*
La*denizione*di*a"o$osceno&*contenuta*nell'art.*529*del*
codice*penale,*secondo*il*quale:*"Agli*eeG*della*legge*
penale,*si*considerano*osceni*gli&aK&e&gli&oggeK*che,*
secondo&il&comune&sen-mento,*oendono&il&pudore".*Si*
tra$a,*com'*evidente,*di*una*denizione&molto&vaga,*che*
lascia*di*fa$o*un*ampio*margine*di*apprezzamento*
all'interprete.*Il*conce$o&di&oscenit&&collegato&a&quello&di&
pudore*che,*tu$avia,*va*qualicato*pi*precisamente*come*
pudore'sessuale*e*pu*essere*inteso*come*il*sen/mento*di*
verecondia*che*viene*oeso*da*faG*e*manifestazioni*
contrarie*alle*regole*e/co5sociali*aGnen/*alla*sfera*
sessuale.*In*questo*senso*il*pudore*si*dis/ngue*dalla*
pubblica'decenza,*la*quale*non*fa*riferimento*alla*sfera*
sessuale.**

Secondo*la*giurisprudenza**a$o&osceno&qualsiasi*
manifestazione&di&concupiscenza,&sensualit,&inverecondia&
sessuale,&compiuta&su&altri&o&su&se&stesso,*che&oende&cos*
intensamente*il*sen/mento*della*morale*sessuale*e*il*
pudore*da*destare,*in*chi*possa*assistervi,*disgusto*e*
repulsione.*Con*una*norma*del*genere*il*legislatore*opera,*di*
fa$o,*un*rinvio*a*norme*sociali*extragiuridiche,*per*loro*
natura*mutevoli*da*persona*a*persona*e*nel*tempo;*al*
riguardo,*il*legislatore*precisa*che*l'oesa*al*pudore*
dev'essere*avver/ta*"secondo*il*comune*sen/mento",*
espressione*anche*questa*piu$osto*vaga,*intesa*da*do$rina*
e*giurisprudenza*nel*senso*che*il*parametro*per*valutare*
l'oscenit*dev'essere*ci*che*avverte*l'uomo*medio,*non*chi*
*par/colarmente*pudico*n*chi**par/colarmente*
impudico.&

Esistono*due*categorie*di*esercen/:*
Edicolan-& e& librai& in* caso* di* vendita* di* materiale* osceno*

allegato* a* pubblicazioni* sono* esen/* da* responsabilit* se* la*


commercializzazione*avviene*con*le*cautele*imposte*dalla*legge.
355/75*

Rivenditori& o& noleggiatori& di& suppor-& audiovisivi& a*

contenuto* osceno* (ai* quali* non* si* pu* estendere* l esenzione*


dalla*pena*di*cui*sopra)*
Di*fa$o*per*ha*perso*di*rilevanza*il*cara$ere*osceno*del*
materiale*ed*ha*assunto*rilievo*il*fa$o*che:*
*la&commercializzazione&sia&o&meno&des-nata&alla&percezione&
della&colleKvit&
Il&commercio,&quindi,&non&&illecito&se&avviene&in&forma&
riservata&e&discreta&(ovvero&indiscriminatamente&aperto&al&
pubblico)&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(24)&
Le#compe(zioni#spor(ve#all interno#di#impian(#
spor(vi#
Provvedimen(#di#polizia#di#sicurezza#
Rea(#e#violazioni#amm/ve#connessi#alle#manif.#sport.#
Arresto#in#agranza#e#agranza#dierita#
Regole# per# gli# impian(# per# il# gioco# del# calcio# di#
capienza#superiore#a#7.500#unit#
Il#c.d.# ltraggio #
Uso#di#maschere#in#pubblico#
#

Le&compe-zioni&spor-ve&all interno&di&impian-&
spor-vi&
La#licenza#occorre#anche#per#le#compe(zioni#spor(ve,#
quando#assumono#caraHere#di#speHacolo,#sussiste#il#ne#di#
lucro#e#non#si#traHa#di#manifestazioni##puramente#educa(ve.#
#
Per#le#manifestazioni#all aperto#vanno#adoHate#tuHe#le#
cautele#per#l incolumit#dei#partecipan(#e#degli#speHatori.#
#
Manifestazioni&spor-ve&=#compe(zioni#che#si#svolgono#
nell ambito#delle#aJvit#previste#dalle#federazioni#spor(ve#
e#dagli#en(#e#organizzazioni#riconosciu(#dal#CONI#
#

Provvedimen-&di&polizia&di&sicurezza&
L.&13/12/1989&n.&401&
Interven(#nel#seHore#del#giuoco#e#delle#scommesse#
clandes(ni#e#tutela#della#correHezza#nello#svolgimento#di#
manifestazioni#spor(ve#
La#legge#prevede#la#possibilit#di#applicare,#a#determina(#
soggeJ# pericolosi ,#misure#di#prevenzione#personali#e#
patrimoniali#ed#una#a(pica#DASPO#ed#aHribuisce#al#prefeHo#
il#potere#di#dierire#o#vietare#determinate#manifestazioni#
spor(ve.#
&DASPO####
Divieto#di#Accedere#a#manifestazioni#SPOr(ve##

H& Ai& soggeJ# denuncia(# o# condanna(# nel# corso# degli#


ul(mi# 5# anni# per# rea(# connessi# ad# episodi# di#
violenza,# il# questore# pu# vietare# l accesso# ai# luoghi#
in#cui#avvengono#manifestazioni#spor(ve,#nonch#ad#
altri#luoghi,#interessa(#alla#sosta,#transito,#trasporto#
di# coloro# che# partecipano# o# assistono# a#
manifestazioni#spor(ve#
H& Nei# confron(# delle# persone# indiziate# di# avere#
agevola(# gruppi# # o# persone# che# hanno# preso# parte#
aJva,# in# pi# occasioni,# alle# manifestazioni# di#
violenza# possono# essere# applicate# anche# misure# di#
prevenzione# personali# e# la# misura# di# prevenzione#
patrimoniale# della# consca# di# cui# alle# leggi#

&
H&Il&prefeHo#per#urgen(#e#gravi#necessit#pubbliche,#
connesse# allo# svolgimento# di# manifestazioni#
spor(ve,# al# ne# di# tutelare# l ordine# pubblico,# pu#
disporre#il#dierimento#di#manifestazioni#spor(ve#ad#
altra# data# # oppure,# in# situazioni# connotate# dal#
pericolo# di# grave# turba(va,# pu# vietare# lo#
svolgimento# di# manifestazioni# spor(ve# per# periodi#
non# superiori# a# trenta# giorni.# Prima# deve# sen(re# il#
CPOSP# integrato# da# rappresentan(# Ministero# beni#
culturali#e#del#CONI&
&

Rea-&e&violazioni&amministra-ve&connessi&alle&
manifestazioni&spor-ve&
La# L.# 13/12/1989# n.# 401# punisce# una# pluralit# di#
c o m p o r t a m e n (# i l l e c i (# c o n n e s s i# c o n# l e#
manifestazioni#spor(ve:#
#danneggiamento#(635#CP)#
#lancio#materiale#pericoloso/di#ar(ci#pirotecnici##
#(L#401/89#6#bis)#

#possesso#materiale#pericoloso/di#ar(ci#pirotecnici#
(L#401/89#6#ter)#

#scavalcamento#ed#invasione#di#campo##
#(L#401/89#6#bis)#

# lesioni# personali# gravi# o# gravissime# a# un# pubblico#


uciale#in#servizio#di#ordine#pubblico#(583#quater#CP)#
violenza#o#minaccia#a#p.u.#aggravata#(339#CP)#
violenza# o# minaccia# nei# confron(# agli# addeJ# ai#
controlli#(6#quater#L#401/1989)#
# divieto# di# striscioni# e# cartelloni# incitan(# alla#
violenza#o#recan(#ingiurie#o#minacce#(2#bis#L#8/2007)##
violazione# del# regolamento# d uso# dell impianto#
spor(vo#(1#sep(es#DL#28#24/2/2003)#
#turba(va#di#manifestazioni#spor(ve#(7#L#401/1989)#
#vendita#abusiva#di#biglieJ#(1#sexies#DL#28#24/2/2003)#

Arresto&in&agranza&e&agranza&dierita&
Art#8#L#401/1989#
Oltre#ai#casi#di#arresto#obbligatorio#o#facolta(vo#in#agranza#
ArH#380/381#CPP#
L arresto#in#agranza##consen(to#nel#caso#di:#
Lancio#o#u(lizzo#di#corpi#contunden(#o#altri#oggeJ#compresi#
gli#ar(zi#pirotecnici,#in#modo#da#creare#pericolo#per#le#
persone#
Possesso#di#ar(zi#pirotecnici#in#occasione#di#manifestazioni#
spor(ve#
Violazione#del#divieto#di#accesso#ai#luoghi#interessa(#alle#
manifestazioni#spor(ve#
#

Flagranza&dierita&
Se#non##possibile#per#ragioni#di#sicurezza#o#
incolumit#pubblica#
Si#considera#lo#stato#di#agranza#dell autore#sulla#
base#di#documentazione#video#fotograca#da#cui#
emerga#inequivocabilmente#il#faHo#
L arresto#deve#essere#eseguito#entro#le#48#ore#
&
Regole&per&gli&impian-&per&il&gioco&del&calcio&di&
capienza&superiore&a&7.500&unit&
Devono#essere#dota(#di#par(colari#aHrezzature#
#

#i#(toli#di#accesso#devono#essere#numera(#
#l ingresso#deve#avvenire#aHraverso#varchi#dota(#di#
metal# detector# # presidia(# da# personale#
appositamente#incaricato#
# verica# eleHronica# della# regolarit# del# (tolo# di#
accesso#
# gli# impian(# devono# essere# dota(# di# mezzi# di#
separazione#che#impediscano#ai#sostenitori#delle#due#
squadre#di#venire#in#contaHo#o#di#invadere#il#campo#
#deve#essere#possibile#la#registrazione#televisiva#delle#
aree# riservate# al# pubblico# sia# all interno# che# nelle#
sue#immediate#vicinanze#

Il&ltraggio&
&
Dal#2006#l accesso#agli#stadi#con#capienza#superiore#
a#7.500#deve#avvenire#aHraverso#varchi#dota(#di#
metal#detector#
Per#gli#altri#stadi#di#capienza#minore#l ingresso#
avviene#aHraverso#un#controllo#deHo#ltraggio&&
Di&fa$o&una&vera&e&propria&perquisizione&personale&
Non#esiste#una#norma#che#prevede#la#perquisizione#
d inizia(va#a#chi#accede#allo#stadio#
Come#si#gius(ca#allora#questo#controllo?#
#

La#par(ta#di#calcio##un#pubblico#spe,acolo#
autorizzato#con#licenza#del#comune#
Lo#stadio##un#luogo#aperto#al#pubblico#l accesso##
consen(to#previo#acquisto#di#biglieHo#e#previa#
l acceHazione#di#soHoporsi#a##controllo#
Lo#spe,atore#pu#riutare#il#controllo,###
a#cui#nessuno#pu#so,oporlo#d autorit,##
ma#il#8tolare#pu#impedirgli#l ingresso#
Sostanzialmente#lo#strumento#giuridico#che#
permeHe#la#perquisizione#personale#denita#
ltraggio ##
#il# consenso&dell avente&diri$o &

Uso&delle&maschere&in&pubblico&
Art#85#TULPS#
E vietato#comparire#mascherato#in#luogo#pubblico.#
Il#contravventore##punito#con#la#sanzione#amministra(va#da#
#10,00#ad##103,00.#
E #vietato#l'uso#della#maschera#nei#teatri#e#negli#altri#luoghi#
aper(#al#pubblico,#tranne#nelle#epoche#e#con#l'osservanza#
delle#condizioni#che#possono#essere#stabilite#dall'autorit#
locale#di#pubblica#sicurezza#con#apposito#manifesto.#
Il#contravventore#e#chi,#invitato,#non#si#toglie#la#maschera,##
punito#con#la#sanzione#amministra(va#da##10,00#ad##
103,00.#
(Disposizione#rela(va#agli#speHacoli#e#traHenimen(#pubblici)#

#
Art#5##
L#22/5/1975#n#152#
#vietato#prendere#parte#a#pubbliche#manifestazioni,#
svolgen(si#in#luogo#pubblico#o#aperto#al#pubblico,#
facendo#uso#di#caschi#proteJvi#o#con#il#volto#coperto#
mediante#l impiego#di#qualunque#mezzo#aHo#a#
rendere#dicoltoso#il#riconoscimento#della#persona.#
Il#contravventore##punito#con#l arresto#da#uno#a#sei#
mesi#e#con#l ammenda#da#Lire#50.000#a#lire#200.000#
(Disposizione#a#tutela#dell Ordine#Pubblico)#

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(24)&
Le#compe(zioni#spor(ve#all interno#di#impian(#
spor(vi#
Provvedimen(#di#polizia#di#sicurezza#
Rea(#e#violazioni#amm/ve#connessi#alle#manif.#sport.#
Arresto#in#agranza#e#agranza#dierita#
Regole# per# gli# impian(# per# il# gioco# del# calcio# di#
capienza#superiore#a#7.500#unit#
Il#c.d.# ltraggio #
Uso#di#maschere#in#pubblico#
#

Le&compe-zioni&spor-ve&all interno&di&impian-&
spor-vi&
La#licenza#occorre#anche#per#le#compe(zioni#spor(ve,#
quando#assumono#caraHere#di#speHacolo,#sussiste#il#ne#di#
lucro#e#non#si#traHa#di#manifestazioni##puramente#educa(ve.#
#
Per#le#manifestazioni#all aperto#vanno#adoHate#tuHe#le#
cautele#per#l incolumit#dei#partecipan(#e#degli#speHatori.#
Manifestazioni&spor-ve&=#compe(zioni#che#si#svolgono#
nell ambito#delle#aJvit#previste#dalle#federazioni#spor(ve#
e#dagli#en(#e#organizzazioni#riconosciu(#dal#CONI#
#

Provvedimen-&di&polizia&di&sicurezza&
L.&13/12/1989&n.&401&
Interven(#nel#seHore#del#giuoco#e#delle#scommesse#
clandes(ni#e#tutela#della#correHezza#nello#svolgimento#di#
manifestazioni#spor(ve#
La#legge#prevede#la#possibilit#di#applicare,#a#determina(#
soggeJ# pericolosi ,#misure#di#prevenzione#personali#e#
patrimoniali#ed#una#a(pica#DASPO#ed#aHribuisce#al#prefeHo#
il#potere#di#dierire#o#vietare#determinate#manifestazioni#
spor(ve.#
&DASPO####
Divieto#di#Accedere#a#manifestazioni#SPOr(ve##

H& Ai& soggeJ# denuncia(# o# condanna(# nel# corso# degli#


ul(mi# 5# anni# per# rea(# connessi# ad# episodi# di#
violenza,# il# questore# pu# vietare# l accesso# ai# luoghi#
in#cui#avvengono#manifestazioni#spor(ve,#nonch#ad#
altri#luoghi,#interessa(#alla#sosta,#transito,#trasporto#
di# coloro# che# partecipano# o# assistono# a#
manifestazioni#spor(ve#
H& Nei# confron(# delle# persone# indiziate# di# avere#
agevola(# gruppi# # o# persone# che# hanno# preso# parte#
aJva,# in# pi# occasioni,# alle# manifestazioni# di#
violenza# possono# essere# applicate# anche# misure# di#
prevenzione# personali# e# la# misura# di# prevenzione#
patrimoniale# della# consca# di# cui# alle# leggi#

&
H&Il&prefeHo#per#urgen(#e#gravi#necessit#pubbliche,#
connesse# allo# svolgimento# di# manifestazioni#
spor(ve,# al# ne# di# tutelare# l ordine# pubblico,# pu#
disporre#il#dierimento#di#manifestazioni#spor(ve#ad#
altra# data# # oppure,# in# situazioni# connotate# dal#
pericolo# di# grave# turba(va,# pu# vietare# lo#
svolgimento# di# manifestazioni# spor(ve# per# periodi#
non# superiori# a# trenta# giorni.# Prima# deve# sen(re# il#
CPOSP# integrato# da# rappresentan(# Ministero# beni#
culturali#e#del#CONI&
&

Rea-&e&violazioni&amministra-ve&connessi&alle&
manifestazioni&spor-ve&
La# L.# 13/12/1989# n.# 401# punisce# una# pluralit# di#
c o m p o r t a m e n (# i l l e c i (# c o n n e s s i# c o n# l e#
manifestazioni#spor(ve:#
#danneggiamento#(635#CP)#
#lancio#materiale#pericoloso/di#ar(ci#pirotecnici##
#(L#401/89#6#bis)#

#possesso#materiale#pericoloso/di#ar(ci#pirotecnici#
(L#401/89#6#ter)#

#scavalcamento#ed#invasione#di#campo##
#(L#401/89#6#bis)#

# lesioni# personali# gravi# o# gravissime# a# un# pubblico#


uciale#in#servizio#di#ordine#pubblico#(583#quater#CP)#
violenza#o#minaccia#a#p.u.#aggravata#(339#CP)#
violenza# o# minaccia# nei# confron(# agli# addeJ# ai#
controlli#(6#quater#L#401/1989)#
# divieto# di# striscioni# e# cartelloni# incitan(# alla#
violenza#o#recan(#ingiurie#o#minacce#(2#bis#L#8/2007)##
violazione# del# regolamento# d uso# dell impianto#
spor(vo#(1#sep(es#DL#28#24/2/2003)#
#turba(va#di#manifestazioni#spor(ve#(7#L#401/1989)#
#vendita#abusiva#di#biglieJ#(1#sexies#DL#28#24/2/2003)#

Arresto&in&agranza&e&agranza&dierita&
Art#8#L#401/1989#
Oltre#ai#casi#di#arresto#obbligatorio#o#facolta(vo#in#agranza#
ArH#380/381#CPP#
L arresto#in#agranza##consen(to#nel#caso#di:#
Lancio#o#u(lizzo#di#corpi#contunden(#o#altri#oggeJ#compresi#
gli#ar(zi#pirotecnici,#in#modo#da#creare#pericolo#per#le#
persone#
Possesso#di#ar(zi#pirotecnici#in#occasione#di#manifestazioni#
spor(ve#
Violazione#del#divieto#di#accesso#ai#luoghi#interessa(#alle#
manifestazioni#spor(ve#
#

Flagranza&dierita&
Se#non##possibile#per#ragioni#di#sicurezza#o#
incolumit#pubblica#
Si#considera#lo#stato#di#agranza#dell autore#sulla#
base#di#documentazione#video#fotograca#da#cui#
emerga#inequivocabilmente#il#faHo#
L arresto#deve#essere#eseguito#entro#le#48#ore#
&
Regole&per&gli&impian-&per&il&gioco&del&calcio&di&
capienza&superiore&a&7.500&unit&
Devono#essere#dota(#di#par(colari#aHrezzature#
#

#i#(toli#di#accesso#devono#essere#numera(#
#l ingresso#deve#avvenire#aHraverso#varchi#dota(#di#
metal# detector# # presidia(# da# personale#
appositamente#incaricato#
# verica# eleHronica# della# regolarit# del# (tolo# di#
accesso#
# gli# impian(# devono# essere# dota(# di# mezzi# di#
separazione#che#impediscano#ai#sostenitori#delle#due#
squadre#di#venire#in#contaHo#o#di#invadere#il#campo#
#deve#essere#possibile#la#registrazione#televisiva#delle#
aree# riservate# al# pubblico# sia# all interno# che# nelle#
sue#immediate#vicinanze#

Il&ltraggio&
&
Dal#2006#l accesso#agli#stadi#con#capienza#superiore#
a#7.500#deve#avvenire#aHraverso#varchi#dota(#di#
metal#detector#
Per#gli#altri#stadi#di#capienza#minore#l ingresso#
avviene#aHraverso#un#controllo#deHo#ltraggio&&
Di&fa$o&una&vera&e&propria&perquisizione&personale&
Non#esiste#una#norma#che#prevede#la#perquisizione#
d inizia(va#a#chi#accede#allo#stadio#
Come#si#gius(ca#allora#questo#controllo?#
#

La#par(ta#di#calcio##un#pubblico#spe,acolo#
autorizzato#con#licenza#del#comune#
Lo#stadio##un#luogo#aperto#al#pubblico#l accesso##
consen(to#previo#acquisto#di#biglieHo#e#previa#
l acceHazione#di#soHoporsi#a##controllo#
Lo#spe,atore#pu#riutare#il#controllo,###
a#cui#nessuno#pu#so,oporlo#d autorit,##
ma#il#8tolare#pu#impedirgli#l ingresso#
Sostanzialmente#lo#strumento#giuridico#che#
permeHe#la#perquisizione#personale#denita#
ltraggio ##
#il# consenso&dell avente&diri$o &

Uso&delle&maschere&in&pubblico&
Art#85#TULPS#
E vietato#comparire#mascherato#in#luogo#pubblico.#
Il#contravventore##punito#con#la#sanzione#amministra(va#da#
#10,00#ad##103,00.#
E #vietato#l'uso#della#maschera#nei#teatri#e#negli#altri#luoghi#
aper(#al#pubblico,#tranne#nelle#epoche#e#con#l'osservanza#
delle#condizioni#che#possono#essere#stabilite#dall'autorit#
locale#di#pubblica#sicurezza#con#apposito#manifesto.#
Il#contravventore#e#chi,#invitato,#non#si#toglie#la#maschera,##
punito#con#la#sanzione#amministra(va#da##10,00#ad##
103,00.#
(Disposizione#rela(va#agli#speHacoli#e#traHenimen(#pubblici)#

#
Art#5##
L#22/5/1975#n#152#
#vietato#prendere#parte#a#pubbliche#manifestazioni,#
svolgen(si#in#luogo#pubblico#o#aperto#al#pubblico,#
facendo#uso#di#caschi#proteJvi#o#con#il#volto#coperto#
mediante#l impiego#di#qualunque#mezzo#aHo#a#
rendere#dicoltoso#il#riconoscimento#della#persona.#
Il#contravventore##punito#con#l arresto#da#uno#a#sei#
mesi#e#con#l ammenda#da#Lire#50.000#a#lire#200.000#
(Disposizione#a#tutela#dell Ordine#Pubblico)#

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(25)&
&
I&Locali&Rice<vi&
&
Vigilanza(sui(locali(rice/vi(
Vigilanza(sulla(cessione(dei(fabbrica4(
Memorizzazione(al(CED(della(PS(
Poteri(di(controllo:(controlli(amministra4vi(e(
operazioni(di(polizia(giudiziaria(
&

I&locali&rice<vi&
In(ossequio(al(deAato(cos4tuzionale((117(Cost.),(che(
aAribuisce(alle(regioni(la(competenza(in(materia(di(
turismo(e(industria(e(alberghiera,(lapertura(e(il(
trasferimento(di(sede(degli(esercizi(rice/vi(sono(
sogge/(alla(disciplina(prevista(dalle(leggi&regionali&
Lavvio(e(lesercizio(delle(struAure(turis4co(rice/ve(
sono(sogge/(a(segnalazione(cer4cata(di(inizio(di(
a/vit(,(la/vit(pu(essere(iniziata(dalla(data(di(
presentazione(della(segnalazione(alla(amm/ne(
competente((
(purch(il(4tolare(possegga(i(requisi4(richies4)(

Le&stru$ure&rice<ve&si&suddividono:&
Stru%ure'rice*ve'alberghiere'e'paralberghiere'
Alberghi,(motels,(villaggiQalbergo,(residenze(turis4co(alberghiere,(
alberghi(diusi,(residenze(depoca(alberghiere,(bed(and(breakfast(
organizza4(in(forma(imprenditoriale,(residenze(della(salute((beauty(
farm,(ogni(altra(struAura(ricollegabile(alle(preceden4(

Stru%ure'rice*ve'extralberghiere'
AAacamere,(a/vit(rice/ve(a(conduzione(familiare,(bed(and(
breakfast,(case(per(ferie,(unit(abita4ve(ammobiliate(ad(uso(turis4co,(
struAure(rice/ve(residence,(ostelli(per(la(giovent,(a/vit(rice/ve(in(
esercizi(di(ristorazione,(alloggi(in(ambito(agrituris4co,(a/vit(rice/ve(
in(residence(rurali,(foresterie(per(turis4,(centri(soggiorno(studi,(
residenze(depoca(extralberghiere,(rifugi(escursionis4ci,(rifugi(alpini,(
ogni(altra(struAura(ricollegabile(alle(preceden4(

StruAure(rice/ve(allaperto(
Villaggi(turis4ci,(campeggi,(campeggi(nellambito(di(a/vit(
agrituris4che,(parchi(vacanza(

StruAure(rice/ve(di(mero(supporto(
Sono(struAure(rice/ve(alles4te(dagli(en4(locali(per(coadiuvare(il(
campeggio(i4nerante(escursionis4co(e(locale(

&
Vigilanza&su&i&locali&rice<vi&
I(gestori(delle(struAure(rice/ve(possono(dare(alloggio(solo(a(
chi((munito(di(carta(di(iden4t(o(documento(equipollente(
Entro(24(ore(devono(dare(comunicazione(giornaliera(alla(
questura(dellarrivo(
A(mezzo(telema4co,(informa4co(o(fax(

Vigilanza&sulla&cessione&dei&fabbrica-&
Art.(12(D.L.(21/03/1978(n.(59((
Strumento(per(lindividuazione(dei(covi(terroris4ci(e(della(
criminalit(
Chiunque(cede(la(propriet(o(il(godimento(o(a(qualunque(altro(
4tolo(consente,(per(un(periodo(superiore(ad(un(mese,(luso(
esclusivo(di(un(fabbricato((o(di(una(parte(di(esso,(ha(lobbligo(
di(comunicare(allautorit(locale(di(PS,(entro(le(48(ore(dalla(
consegna(dellimmobile,(lubicazione,(le(generalit(
dellacquirente,(del(conduAore,(o(di(chi(ne(assume(la(
disponibilit,(e(gli(estremi(del(documento(di(riconoscimento(
La(cessione((riferita(a(fabbrica4(di(qualsiasi(4po(e(condizione(
ed(a(qualunque(uso(adibi4:(civili,(commerciali,(industriali,(
urbani,(rus4ci,(integri,(semidirocca4,(in(costruzione(

Memorizzazione&al&CED&della&P.S.&
Sia(le(schedine(che(le(cessioni(di(fabbrica4(vengono(
memorizzate(al(Centro(Elaborazione(Da4(della(P.S.(
E(possibile(eeAuare(la(ricerca,(
(le'no5zie'ricavate'sono'u5lizzabili'solo'ai'ni'di'
polizia'giudiziaria'o'di'prevenzione''
Ar%.'6=8'L'121/81'
(lu4lizzazione((consen4ta(per(classicazione,(
analisi(e(valutazione(in(materia(di(tutela(dellO.P.(
della(sicurezza(pubblica(e(di(prevenzione(e(
repressione(della(criminalit)(
&

Poteri&di&controllo:&controlli&amministra-vi&e&
operazioni&di&polizia&giudiziaria&
Gli(organi(di(polizia(eeAuano(a/vit(di(prevenzione(
(controlli(amministra4vi)(e(a/vit(di(repressione((nel(corso(
di(operazioni(di(polizia)((Stato(della(camera(libera/occupata(
Chi(eeAua(i(controlli(amministra4vi(pu(chiedere(
informazioni,(interpellare(gli(interessa4,(visionare(registri,(
documen4,(ispezionare(cose(e(luoghi(diversi(dalla(privata(
dimora(eeAuare(rilievi,(operazioni(tecniche(e(procedere(a(
sequestro(cautelare(delle(cose(che(possono(essere(
conscate.(
Non(possono(accedere,(per(ispezionare,(alle(camere(
occupate((
(privata(dimora)(

Per(mo4vi(di(polizia(giudiziaria(
A/vit(repressiva(
Si(pu(procedere(a(perquisizione(locale(soltanto(nei(
casi(previs4:(
Se(in(possesso(di(decreto(dellAG(
Di(inizia4va(ai(sensi:(
Art(41(TULPS((ricerca(armi,(munizioni,(esplosivi)(
Art(352(CPP((agranza(di(reato)(
Art(103/3(DPR(309/90((TU(leggi(sugli(stupefacen4)(
Art(27(L(55/90((disposizioni(an4maa)(
Art(5(DL(122/93((norme(su(discriminazione(razziale)(

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(26)&
Gli&esercizi&pubblici&per&la&somministrazione&di&
bevande&
L autorizzazione+per+la+somministrazione+di+alimen1+
e+bevande+
Requisi1+sogge7vi+
Requisi1+ogge7vi:+la+sorveglianza+interna+ed+esterna+
dei+locali+
Revoca+delle+autorizzazioni:+disposizioni+an1maa+
Tutela+dell ordine+e+della+sicurezza+pubblica+
Poteri+di+controllo+e+vigilanza+(Operazioni+di+Polizia+
Giudiziaria+e+controlli+amministra1vi)+

L autorizzazione&per&la&somministrazione&di&
alimen-&e&bevande&
La+competenza+dallo+Stato++passata+alle+Regioni+
che+emeDono+rela1va+propria+disciplina+
L apertura+ed+il++trasferimento+di+sede+degli+esercizi+di+cui+
sopra++subordinato+ad+autorizzazione+rilasciata+dal+comune+
Requisi-&soggeBvi&
Il+comune+viene+aggiornato+dalla+prefeDura+sull elenco+
delle+persone+soDoposte+a+misura+di+prevenzione+le+quali+
non+possono+essere+autorizzate+e+se+autorizzate+il+comune+
dispone,+entro+30+gg,+la+decadenza+dell autorizzazione+
Art+10+L+575/65++

Requisi-&oggeBvi:&la&sorvegliabilit&interna&ed&esterna&dei&
locali&
Art.+153+Reg+PS+ la+licenza+pu+essere+riutata+per+ragioni+di+
igiene+o+quando+la+localit+o+la+casa+non+si+pres1no+ad+
essere+convenientemente+sorvegliate +
Esternamente,+sorvegliabilit+delle+vie+di+accesso+o+di+uscita,+
nessun+impedimento+deve+essere+frapposto+durante+
l orario+di+apertura+dell esercizio+la+porta+deve+essere+
costruita+per+consen1re+l apertura+dall esterno+
Internamente,+sorvegliabilit+ovvero+apertura,+di+tu7+i+vani+
esclusi+i+servizi+igienici+e+dei+vani+non+aper1+al+pubblico.+
I+servizi+pubblici+non+possono+avere+vani+priva1++soDra7+alla+
sorvegliabilit+di+agen1+e+u+di+PS++

&

Tutela&dell ordine&e&della&sicurezza&pubblica&
Ai+ni+di+tutela+dell Ordine+e+della+sicurezza+pubblica+il+
sindaco+comunica+al+prefeDo,+entro+10+gg,+gli+estremi+delle+
autorizzazioni+concesse.+
La+Gli+Agen1+e+gli+Uciali+di+PS+eeDuano+controlli+++
+le+autorit+di+PS+adoDano+provvedimen1+previs1+dalle+leggi+
Il+questore+pu+sospendere+la+licenza+di+un+esercizio+nel+
quale+siano+avvenu1+tumul1+o+gravi+disordini+o+che+sia+
abituale+ritrovo+di+persone+pericolose+o+che+comunque+
cos1tuisca+un+pericolo+per+l ordine+pubblico,+moralit+
pubblica,+buoncostume+o+la+sicurezza+dei+ciDadini+
La+sospensione++no+a+15+gg+o+di+durata+maggiore+per+
par1colari+esigenze+(mo1vate)+di+ordine+o+sicurezza+pubblica+
+

Operazioni&di&Polizia&Giudiziaria&e&controlli&amministra-vi&
Come%per%i%locali%rice,vi%
%
A7vit+repressiva+(controllo+di+polizia+giudiziaria)+
Perquisizioni+per+decreto+o+di+inizia1va+in+presenza+delle+
circostanze+previste+(armi,+stupefacen1,+agranza+reato,+
disposizioni+an1maa,+perquisizioni+di+edici,+
discriminazione+razziale)+
A7vit+preven1va+(controllo+amministra1vo)+
Richiesta+informazioni,+visione+registri,+sequestro+cautelare+
Gli+accertatori+non+hanno+alcun+potere+coerci1vo+

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(27)&
!
Il!divieto!di!riutare!prestazioni!
Il!divieto!di!discriminazione!delle!persone!
handicappate!
Vendita!e!somministrazione!di!bevande!alcooliche!
sulle!autostrade!e!nei!locali!di!svago!ed!
intra8enimento!

Il&divieto&di&riutare&prestazioni&
Art!187!TULPS!salvo!quanto!dispongono!art!689!e!691!CP,!gli!
esercenG!non!possono,!senza!un!legiHmo!moGvo,!riutare!
le!prestazioni!del!proprio!esercizio!a!chiunque!ne!domandi!e!
ne!corrisponda!il!prezzo!!
(lo!stesso!non!vale!per!spe8acoli!e!tra8enimenG)!
689.&Somministrazione!di!bevande!alcooliche!a!minori!(16)!o!a!infermi!di!mente.!!
691.&Somministrazione!di!bevande!alcooliche!a!persona!in!stato!di!manifesta!ubriachezza!
!

!
!
!
!

Divieto&di&discriminazione&delle&persone&
handicappate&&&&L.&05/02/1992&n.&104&(L.&104/92)&
E !handicappata!la!persona!che!presenta!una!
minorazione!sica,!psichica!o!sensoriale,!stabilizzata!
o!progressiva,!che!!causa!di!dicolt!di!
apprendimento,!di!relazione!o!di!integrazione!
lavoraGva!o!tale!da!determinare!un!processo!di!
svantaggio!sociale!o!di!emarginazione!(art!3)!
La#legge#favorisce#l azione#posi1va#dire3a#a#
rimuovere#ogni#ostacolo#per#l esercizio#di#a7vit#
agonis1che,#turis1che#e#ricrea1ve#assicurando#
l ee7va#possibilit#di#accesso#ai#servizi#turis1ci#e#
ricrea1vi#

Chi!!competente!a!ricevere!rapporto!ed!a!iniggere!
la!sanzione!amministraGva?!
La!legge!non!lo!dice.!
!
Si!fa!riferimento!alla!CosGtuzione!art!117!per!vedere!
se!!competenza!statale!o!regionale!!
La!competenza!!statale!!
!
E!l art!41!della!104/92!indica!il!ministero!per!gli!
aari!sociali,!che!per!non!ha!organi!periferici!quindi!
l autorit!deputata!!il!prefe8o!

Vendita&e&somministrazione&di&bevande&alcooliche&
sulle&autostrade&
Qui!la!vendita!di!bevande!alcoliche!e!superalcoliche!!
sogge8a!ad!ulteriori!restrizioni!come!misura!per!prevenire!i!
danni!e!gli!incidenG!stradali!legaG!al!consumo!dell alcool!
E !vietata!la!vendita!per!l asporto!di!superalcolici!dalle!
22.00!alle!!6.00!
E !sempre!vietata!la!somministrazione!di!bevande!
superalcoliche!
E !vietata!la!somministrazione!di!bevande!alcooliche!dalle!
02.00!alle!!6.00!!!
Nei!minimarket!degli!autogrill!dalle!24.00!alle!06.00!!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(28)&
&
&
Spe$acoli*con*accesso*riservato*ai*soci*
Cara$ere*privato*o*pubblico*
*
Modalit*di*intervento*e*controllo*nei*circoli*priva6*
*

Un*locale*acquisisce*il*cara$ere*di*locale*pubblico*
quando*viene*accertato*con*giudizio*sinte6co*ed*
indu;vo**che*in*esso*si*svolge*una*a;vit*
professionalmente*organizzata*a*scopo*di*lucro,*
dire$a*allo*scambio*o*alla*produzione*di*beni*o*
servizi.*
Per*valutare*il*cara$ere*di*pubblico*o*privato*di*un*
circolo*non*ha*rilievo*se*ad*uno*spe$acolo*possono*
assistere*solo*i*soci*o*anche*estranei.*
Ci*che*importa**il*cara$ere&di&imprenditorialit&
dell a;vit*nella*quale*lo*spe$acolo*viene*inde$o*

In&deni-va&il&circolo&privato&che&presenta:&
Pagamento* del* biglie$o* di* ingresso* anche* con*
tessera*
Pubblicit*degli*spe$acoli*
Complessit* del* locale,* ovvero* stru$ura* con*
cara$eris6che* da* essere* impiegata* per* a;vit*
imprenditoriali*
Rilevante*numero*di*persone*che*vi*accedono**
Deve&munirsi&di&licenza&ed&essere&so$oposto&alle&
prescrizioni&per&lo&svolgimento&in&pubblico&di&de$e&
a7vit&

Modalit&di&intervento&e&controllo&nei&circoli&priva-&
Se*un*circolo*privato*ha&richiesto&ed&o$enuto&
l autorizzazione&per&la&somministrazione&di&bevande&
alcooliche*u*ed*ag*di*PS*hanno*facolt*di*accedere*a*
qualunque*ora*nei*locali*per*assicurarsi*dell adempimento*
delle*prescrizioni*imposte*dalla*legge.*
Se,*invece,*non&&stata&rilasciata&alcuna&autorizzazione&
amministra:va&non**consen6to*accedere*ai*locali*se*non*in*
possesso*di*un*decreto*dell AG,*o*ai*sensi*art*41*TULPS,*352*
CPP,*103/3*DPR*309/90,*27*L*55/90,*25*bis,*306/92,*5*DL*

122/93&
&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(29)&
!
Giochi!d azzardo!
Apparecchi)per)giochi)d azzardo)
!
Sale!da!biliardo!e!sale!giochi!
Apparecchi)e)congegni)da)diver0mento)e)intra3enimento)
Il)nulla)osta)dell Amministrazione)autonoma)monopoli)di)
stato)
Sanzioni)
Numero)massimo)degli)apparecchi)installabili)
!

&

Giochi&d azzardo&
Gioco:!i!partecipan4!sono!anche!compe4tori!
(!insita!la!partecipazione!con!scopi!ludici!e/o!patrimoniali)!
Scommessa:! si! basa! sula! previsione! rela4va! ad! un! evento!
futuro!al!quale!i!partecipan4!sono!estranei!
(!insito!l aspe>o!patrimoniale)!
Gioco&d azzardo:&quello!in!cui!ricorre!il!ne!di!lucro!e!la!vincita!
o!la!perdita!!interamente!o!quasi!aleatoria!!
(alea!dado)!Alea!iacta!est!
Parametri! per! stabilire! se! un! gioco! ha! o! meno! il! cara>ere! di!
azzardo!!
Elemento!oggeCvo:!aleatoriet!della!vincita!
Elemento!soggeCvo:!scopo!di!lucro!
&

Apparecchi&per&il&gioco&d azzardo&
Quelli!automa4ci,!semiautoma4ci!o!ele>ronici!che!hanno!
insita!la!scommessa!o!che!consentono!vincite!puramente!
aleatorie!di!un!qualsiasi!premio!in!denaro!o!i!natura!o!vincite!
di!valore!superiore!ai!limi4!ssa4!dal!comma!6!art!110!TULPS!
(100)!
Sale&da&biliardo&e&sale&giochi&
Occorre!la!licenza!del!comune!(art!86!TULPS)!
Non!sono!mai!leci4!e!non!possono!essere!autorizza4!i!giochi!
d azzardo!(la!legge!autorizza!per!la!ges4one!dei!casin)!
Nelle!sale!deve!essere!esposta!una!tabella!dove!sono!indica4!i!
giochi!d azzardo!e!quelli!vieta4!
!

Le!sale!giochi!(con!videogames)!sono!regolamentate!
dai!comuni!
Apparecchi&da&diver-mento&ed&intra$enimento&
Apparecchi)che)distribuiscono)premi)in)denaro)
!(vieta4!ai!minori!18anni)!collega4!AAMS!
!Amministrazione!Autonoma!Monopoli!di!Stato!
New)slot)(collega0)AAMS)))Videolo6ery)(parte)della)AAMS))
Apparecchi)che)non)distribuiscono)premi)in)denaro)
Con! distribuzione! di! premi! cos4tui4! da! prodoC! di! piccola!
oggeCs4ca!
Senza!distribuzione!di!premi!

New)slot))
Apparecchi)autonomi,)con)scheda)di)gioco)all interno)di)
ogni)singola)macchina,)premio)in)base)ai)soldi)incamera0)
nella)macchina,)max)100))

)Videolo6ery)
(Apparecchi)!Teminali!ges44!da!un!server!centrale!con!
possibilit!di!pi!giochi,!jackpot!cumula4vo!(elevato),!
acce>ano!banconote,!premi!su!base!nazionale!so>o!forma!
di!4ket!da!rigiocare!o!riscuotere!

Il)nulla)osta)dell Amministrazione)autonoma)
monopoli)di)stato)
!rilasciato!per!la!distribuzione,!ai!produ>ori!ed!agli!
importatori!!degli!apparecchi!di!cui!ai!commi!6Y7!art!110!
TULPS!
Gli!apparecchi!devono!essere!muni4!di!disposi4vi!che!ne!
garan4scano!la!IMMODIFICABILITA !delle!cara>eris4che!
tecniche,!modalit!di!funzionamento,!distribuzione!dei!
premi!
La!manomissione!deve!automa4camente!risultare!a!video!o!
essere!segnalata!
!

Nulla&osta&per&apparecchi&che&non&distribuiscono&premi&in&denaro&
Autocer4cazione!di!conformit!per!gli!apparecchi!numericamente!
iden4ca4!
Nulla&osta&per&apparecchi&che&distribuiscono&premi&in&denaro&
Presentazione!di!un!modello!dell apparecchio!che!viene!vericato!e!
cer4cato!e!successivamente!con!la!richiesta!di!nulla)osta)di)
distribuzione)chi!produce!e!importa!autocer:ca!che!i!prodoC!sono!
conformi!al!modello!cer4cato.!
I)gestori)!degli!apparecchi!richiedono!il!nulla)osta)alla)messa)in)
esercizio)
)
!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(30)&
La&stampa&
Garanzie(cos,tuzionali(
(
Stampa,,(giornali(e(pubblicazioni(periodiche(
(
Indicazioni(obbligatorie(e(prescrizioni(
(
Rea,(di(stampa(e(rea,(commessi(col(mezzo(della(stampa(
(
La(responsabilit(del(dire<ore(e(dello(stampatore(

La&stampa&
Garanzie&cos-tuzionali&
Art$21$Cos*tuzione$
Tu#$hanno$diri,o$di$manifestare$liberamente$il$proprio$pensiero$con$la$parola,$lo$scri,o$e$
ogni$altro$mezzo$di$diusione.$
La$stampa$non$pu$essere$sogge,a$ad$autorizzazioni$o$censure.$
Si(pu(procedere(a(sequestro(soltanto(per(a<o(mo,vato(dell'autorit(giudiziaria(nel(caso(di(
deliA,(per(i(quali(la(legge(sulla(stampa(espressamente(lo(autorizzi,(o(nel(caso(di(violazione(
delle(norme(che(la(legge(stessa(prescriva(per(l'indicazione(dei(responsabili.(
In(tali(casi,(quando(vi(sia(assoluta(urgenza(e(non(sia(possibile(il(tempes,vo(intervento(
dell'autorit(giudiziaria,(il(sequestro(della(stampa(periodica(pu(essere(eseguito(da(uciali(di(
polizia(giudiziaria,(che(devono(immediatamente,(e(non(mai(oltre(ven,qua<ro(ore,(fare(
denunzia(all'autorit(giudiziaria.(Se(questa(non(lo(convalida(nelle(ven,qua<ro(ore(successive,(
il(sequestro(s'intende(revocato(e(privo(d'ogni(ee<o.(
La$legge$pu$stabilire,$con$norme$di$cara,ere$generale,$che$siano$resi$no=$i$mezzi$di$
nanziamento$della$stampa$periodica.$
Sono$vietate$le$pubblicazioni$a$stampa,$gli$spe,acoli$e$tu,e$le$altre$manifestazioni$contrarie$
al$buon$costume.$La(legge(stabilisce(provvedimen,(adegua,(a(prevenire(e(a(reprimere(le(
violazioni.(
(

Stampa-,&giornali&e&pubblicazioni&periodiche&
(
Si(considerano(stampe(o(stampa,(tu<e(le(
riproduzioni(,pograche(o(comunque(o<enute(in(
qualsiasi(modo(des,nate(alla(pubblicazione(
(
Perch(si(abbia(una(stampa(o(uno(stampato((
necessario(che(sia(predisposto(un(prodo<o(
des,nato(ad(un(numero(indeterminato(di(persone((
ed(idoneo(alla(sua(diusione(
(
(

Indicazioni&obbligatorie&e&prescrizioni&
(
Sono(previste(dalla(legge(
Stampa=$in$genere:(luogo,(anno(della(pubblicazione,(nome(
e(domicilio(dello(stampatore(ed(editore(
Giornali$ e$ pubblicazioni$ delle$ agenzie$ di$ informazioni$ e$
periodici:$ luogo( data( pubblicazione,( nome( e( domicilio(
stampatore,( nome( proprietario,( dire<ore,( vicedire<ore(
responsabili(
Tu#$i$giornali$o$i$periodici$devono(essere(registra,(presso(
la(cancelleria(del(tribunale(dove(si(ee<ua(la(pubblicazione(
(se(non(registrato((stampa(clandes,na)(
$

&

Rea-&di&stampa&e&rea-&commessi&col&mezzo&della&stampa&
Rea-& di& stampa:( quelli( che( violano( le( norme( della( L.(
08/02/1948( n.( 47( per( la( pubblicazione( a( stampa( e( la(
diusione(di(scriA,(disegni(e(immagini(ovvero(
U&Stampa(clandes,na(
U(False(dichiarazioni(nella(registrazione(di(periodici(
U(Esportazione,(distruzione(o(deterioramento(di(stampa,(
Rea-&commessi&con&mezzo&della&stampa:&quando(la(stampa(
U((un(elemento(cos,tu,vo(,pico(dell illecito(
U(Rappresenta(una(delle(modalit(dell illecito(
U(Integra(il(presupposto(per(la(consumazione(
Il(luogo(dove((stato(commesso(il(reato((
(dove&&stata&eseguita&la&stampa&

La&responsabilit&del&dire$ore&e&dello&stampatore&
Art&57&CP&&
Rea,(commessi(col(mezzo(della(stampa(periodica.(Salva(la(
responsabilit(dell autore(della(pubblicazione(e(fuori(dei(
casi(di(concorso,(il&dire$ore&o&il&viceJdire$ore&responsabile,(
il(quale(ome$e&di&esercitare&sul&contenuto&del&periodico&da&
lui&dire$o&il&controllo(necessario(ad(impedire(che(col(mezzo(
dalla(pubblicazione(siano(commessi(rea,,((punito,(a(,tolo(
di(colpa,(se(un(reato((commesso,(con(la(pena(stabilita(per(
tale(reato,(diminuita(in(misura(non(eccedente(un(terzo.(

Abolizione&del&carcere&per&i&giornalis-&in&caso&di&diamazione.(Due(,pi(di(multe&
a&seconda&della&gravit&del&fa$o:(una(multa(da(5(mila(a(10(mila(euro(nel(caso(in(
cui( venga( a<ribuito( un( fa<o( determinato,( se( invece( l oesa( consiste(
nell a<ribuzione(di(un(fa<o(determinato(falso(la(cui(diusione(sia(avvenuta(con(
la(consapevolezza(della(sua(falsit(si(applica(la(pena(della(multa(da(20(mila(a(60(
mila(euro.((
Sono( queste( le( novit( pi( importan,( presen,( nella( proposta( di( legge,( so<o(
esame(alla(Camera,(che(riforma(la(diamazione&a&mezzo&stampa.(
(
Alla( condanna( si( applica( la( pena( accessoria( dell interdizione( dalla( professione(
del(giornalista(per(un(periodo(da(un(mese(a(sei(mesi.(La(modica(si(applica(alla(
ar,colo(13((Pene(per(la(diamazione)(della(legge(sulla(stampa(47(del(1948(che(
a<ualmente( prevede:( Nel( caso( di( diamazione( commessa( col( mezzo( della(
stampa,(consistente(nell a<ribuzione(di(un(fa<o(determinato,(si(applica(la(pena(
della( reclusione( da( uno( a( sei( anni( e( quella( della( multa( non( inferiore( a( lire(
500.000.( La( misura( della( multa( ( stata( cos( elevata( dall art.( 113,( secondo(
comma,(l.(24(novembre(1981,(n.(689.(Per(ee<o(dell art.(24(c.p.(l en,t(della(
sanzione( non( pu( essere( inferiore( a( lire( 10.000.( La( sanzione( ( esclusa( dalla(
depenalizzazione(in(virt(dell art.(32,(secondo(comma,(della(citata(l.(689/1981b.(
(

Nuove&norme&anche&per&i&dire$ori&o&vicedire$ori&di&giornali&o&testate&online.((
Tra( le( novit( introdo<e( dall ar,colo( 2,( quelle( che( modicano( l ar,colo( 57( del(
codice( penale( (rea,( commessi( con( il( mezzo( della( stampa,( della( diusione(
radiotelevisiva(o(con(altri(mezzi(di(diusione).(Il(testo(prevede(che,(ecce<o(per(i(
casi(di(concorso,(il(dire<ore(o(il(vicedire<ore((anche(di(testate(online)(risponde(
dei(deliA(commessi(con(il(mezzo(della(stampa(se(il(deli<o((conseguenza(della(
violazione(dei(doveri(di(vigilanza(sul(contenuto(della(pubblicazione.(La(pena((in(
ogni(caso(rido<a(di(un(terzo.(Non(si(applica(la(pena(accessoria(dell interdizione(
dalla( professione( di( giornalista.( L ar,colo( introduce( anche( la( possibilit(
riconosciuta(al(dire<ore(di(delegare(le(funzioni(di(controllo(a(uno(o(pi(giornalis,(
professionis,(idonei(a(svolgere(le(funzioni(di(vigilanza.(La(delega((prevista(con(
a<o(scri<o(e(si(applica(in(relazione(alle(dimensioni(organizza,ve(della(testata.(
Per(quanto(riguarda(invece(la(diamazione(commessa(mediante(comunicazione(
telema,ca((competente(il(giudice(del(luogo(di(residenza(della(persona(oesa.&
Stop&anche&alle&reNche&con&commento.(L aula(della(Camera(ha(dato(infaA(il(
via( libera( alla( modica( dell ar,colo( 8( della( legge( 47( del( 48( vietando( le(
precisazioni(del(giornalista(in(calce(alla(reAca(a(rma(della(persona(oesa.(

&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(31)&
&
Il#diri'o#di#re*ca#
#

Propaganda#ele'orale#
#

Sequestro#di#stampa8#
#

Controlli#ed#interven8#
#

Interven8#in#esecuzione#di#provvedimen8#dellA.G.#
#

Il&diri$o&di&re9ca&
Il#diri$o&di&re9ca&consiste#nella#facolt&da#parte#
dei#sogge*#di#cui#siano#state#pubblicate#immagini#o#
ai#quali#siano#sta8#a'ribui8#a*,#pensieri,#
aermazioni,#dichiarazioni,#contrari#a#verit,#
#
di#richiedere#al#concessionario#privato#o#alla#
concessionaria#pubblica##
la#diusione&di&proprie&dichiarazioni&di&replica,#in#
condizioni#paritarie#rispe'o#all aermazione#che#vi#
ha#dato#causa#
#

Propaganda&ele$orale&
L#04/04/56#n.#212#

Ogni#a*vit#inerente#anche#indire'amente#alla#
compe8zione#ele'orale##
svolta#sia#da#par88#poli8ci,#sia#formazioni#poli8che#
che#da#singoli#ci'adini#
Dal#30#giorno#precedente#le#elezioni##vietata#ogni#
forma#di#propaganda#ele'orale#luminosa#o#gura8va#
a#cara'ere#sso#in#luogo#pubblico.#
In#ogni#comune#con#popolazione#superiore#a#150##
abitan8#sono#stabili8#speciali#spazi#da#des8nare#
esclusivamente#allassione#di#propaganda#
ele'orale#

Gli#spazi#sono#so'o#forma#di#tabelloni#o#riquadri#
Sono#assegna8#a:#
Liste#e#candida8#che#partecipano#alle#elezioni#
Chiunque# ne# fa# domanda,# anche# se# non# partecipa#
alla#compe8zione#ele'orale#
Nel# giorno# precedente# ed# in# quelli# delle# elezioni,#
sono# vieta8# i# comizi,# le# riunioni# di# propaganda#
dire'a#ed#indire'a,#nuove#assioni#
Nei# giorni# des3na3# alle# votazioni# # vietata# ogni#
forma# di# propaganda# ele'orale# entro# un# raggio# di#
200#metri#dallingresso#delle#sezioni#ele'orali#

Sequestro&di&stampa-&
Art#21#Cos8tuzione#
Tu7#hanno#diri8o#di#manifestare#liberamente#il#proprio#pensiero#
con#la#parola,#lo#scri8o#e#ogni#altro#mezzo#di#diusione.#
La#stampa#non#pu#essere#sogge8a#ad#autorizzazioni#o#censure.#
Si#pu#procedere#a&sequestro&soltanto#per#a$o&mo-vato&
dell'autorit&giudiziaria&nel#caso#di#deli9,#per#i#quali#la#legge#sulla#
stampa#espressamente#lo#autorizzi,#o#nel#caso#di#violazione&delle#
norme#che#la#legge#stessa#prescriva#per#l'indicazione&dei&
responsabili.&
In#tali#casi,#quando#vi#sia#assoluta#urgenza#e#non#sia#possibile#il#
tempes8vo#intervento#dell'Autorit#giudiziaria,#il&sequestro&della#
stampa#periodica#pu&essere&eseguito&da#uciali&di&polizia&
giudiziaria,#che#devono#immediatamente,#e#non#mai#oltre#
ven8qua'ro#ore,#fare#denunzia#all'Autorit#giudiziaria.#

Sequestro&nel&caso&di&deli9&
R&D&Lgs&561/1946&
La#legge#consente#allAG#il#sequestro#di#un#numero#limitato#
di#copie#(max#3)#di#giornali#o#pubblicazioni#che#impor8no#
una#violazione#della#legge#penale#
&Sequestro&per&violazione&delle&norme&sulle&indicazioni&dei&
responsabili&
Ovvero#nel#caso#di:#
Y#Stampa#clandes8na#(senza#che#siano#indica8#i#responsabili)#
Y#Stampa#non#registrata#presso#la#cancelleria#del#tribunale#
Y#Stampa#priva#del#nome#delleditore#o#dello#stampatore##
o#che#rechino#indicazioni#non#vere#

Solo&a&seguito&di&sentenza&irrevocabile&dellAG&
si#pu#ee'uare#il#sequestro#di#edizioni#di#giornali#o#
stampa8#
Tranne#i#seguen8#casi#
YQuando# una# pubblicazione# # oscena# o# divulga# i# mezzi# per#
procurare#laborto#
YQuando# la# pubblicazione# des8nata# a# minori# o# fanciulli#
oende# il# loro# sen8mento# morale# o# li# inci8# a# corruzione,#
deli'o,#suicidio#o#favorisca#la#violenza#
YQuando# descrivono# o# illustrano# avvenimen8# che# possono#
turbare# il# comune# sen8mento# della# morale,# ordine#
familiare,#o#il#diondersi#di#suicidi#o#deli*#
YIn#caso#di#apologia#del#fascismo#

Legge&1591/1960&
Consente#il#sequestro#disegni,#immagini#fotograe#o#
ogge*#des8na8#alla#pubblicit#quando#oendono#il#
pudore#e#la#pubblica#decenza#considera8#secondo#la#
sensibilit#dei#minori#di#anni#18#
#
Codice&di&Autodisciplina&della&Comunicazione&
Commerciale&

Controlli&ed&interven-&
#
Nel#caso#di#provvedimen8#dellAG##gli#organi#di#
polizia#provvedono,#nel#territorio#in#cui#lo#stesso#ha#
ecacia,#al#ri8ro#delle#pubblicazioni#o#stampa8#
sequestra8#
con#la#massima#rapidit#
presso##
8pograe,#case#distributrici#
#
&
&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(32)&
!
Le!pubbliche!agenzie!
!
Esercizi!pubblici!di!telecomunicazioni!
!
I!Money!Transfer!
!
Trasferimento!di!fondi!
&

Le&pubbliche&agenzie&
&
Il!termine!agenzia,!nel!diri<o!pubblico,!viene!usato!
per!designare!un!ente!pubblico!o,!quantomeno,!
un'organizzazione!dotata!di!una!certa!autonomia!
nell'ambito!della!pubblica!amministrazione,!cui!sono!
a<ribuite!speciche!funzioni.!Sebbene!il!termine!
venga!nella!praCca!usato!con!una!certa!variabilit!di!
signicato,!di!solito!le!agenzie!si!dierenziano!da!
altre!amministrazioni!e,!in!parCcolare,!dai!dicasteri,!
perch!svolgono!funzioni!eminentemente!operaCve.!

So<o!la!denominazione!di!agenzie&pubbliche&o!
uci!pubblici!di!aari!si!comprendono!le!imprese,!
comunque!organizzate,!che!si!orono!come!
intermediarie!nell'assunzione!o!tra<azione!di!aari!
altrui,!prestando!la!propria!opera!a!chiunque!ne!
faccia!richiesta,!a!scopo!di!lucro!
Non!sono!comprese!le!agenzie!di!trasporto!di!merci!
mediante!autoveicoli!e,!in!genere,!le!agenzie!e!gli!
uci!di!enC!o!di!isCtuC!soggeK!alla!vigilanza!di!
autorit!diversa!da!quella!della!pubblica!sicurezza,!
come!i!cambiavalute,!le!agenzie!di!emigrazione,!le!
agenzie!di!recapito!di!corrispondenza,!di!pacchi!e!
simili!

ESEMPIO&
Di!viaggio!e!turismo!(aut.!regionale)!
Di! consulenza! per! la! circolazione! dei! mezzi! di!
trasporto!(aut.!provinciale)!
Daari!(aut.!comunale)!
Di!recupero!crediC!(aut.!questore)!
Di!compravendita!di!auto!usate!(aut.!comunale/lic.!
di!commercio)!
Di!presCC!su!pegno!(aut.!questore)!
Di!vendita!allasta!(aut.!questore)!
!

Esercizi&pubblici&di&telecomunicazioni&
Internet&Point&
Fino!al!31!dicembre!2012!
era!richiesta!la!licenza!del!questore!per!aprire!un!
pubblico!esercizio!o!circolo!privato!ove!fossero!posC!
a!disposizione!del!pubblico!terminali!telemaCci!
Era!in!vigore!la!disciplina,!temporanea!prevista!dal!
DL!144/2005!
che!non!!stato!prorogato!o!converCto!in!legge!
Oggi!la!licenza!di!polizia!non!!pi!richiesta!
&

I&Money&Transfer&
Ovvero!trasferimento!di!denaro!tramite!operazioni!
di!compensazione!allinterno!di!una!rete!di!operatori!
nanziari!tra!loro!collegaC.!
!
Di!Cpo!piramidale!su!tre!livelli!
!
Le!MulCnazionali!! !al!verCce!
Gli!agenC!nazionali !a!livello!nazionale!
I! sub\agenC!
!
! a! livello! locale! (conta<o! col!
cliente)!
!

Procedura&
Sub\agente! raccoglie! il! denaro! e! chiede! la! autorizzazione!
al!agente!nazionale!
Lagente!nazionale!chiede!lautorizzazione!al!verCce!
Il!verCce!concede!lautorizzazione!(via!telemaCca)!
Lagente! comunica! lautorizzazione! al! sub\agente! che!
traKene! il! denaro,! rilascia! ricevuta! con! Money! Transfer!
Control!Number!da!comunicare!al!desCnatario!
Il! desCnatario! col! Number! pu! riscuotere! la! somma!
presso!il!sub\agente!del!suo!paese.!!
Non! avviene! nessun! passaggio! materiale! di! denaro! gli!
operatori!lavorano!per!compensazione!

Gli&Agen-&nazionali&sono!intermediari)nanziari)
I&SubHagen-!sono!agen-)in)a.vit)nanziaria)
E#stata#rilevata#una#alta#percentuale#di#abusivismo#
nanziario#e#di#violazioni#della#norma6va#
an6riciclaggio#e#di#frodi.#
La#norma6va#an6riciclaggio!!assogge<a!a!determinaC!
obblighi!sia!gli!AgenC!nazionali!che!i!Sub\agenC!
Gli!agen-!devono:!!
ee<uare! veriche! sui! clienC! con! rapporC! conCnuaCvi! o!
operazioni!rilevanC!
registrare!i!daC!in!archivi!informaCci!
Segnalare!le!operazioni!sospe<e!

I!subHagen-&devono:!
IdenCcare!sempre!i!clienC!
Trasme<er!i!daC!acquisiC!agli!agenC!nazionali!
Dare!impulso!alle!segnalazione!delle!operazioni!sospe<e!
LItalia! ! paese! a! rischio! in! quanto! il! movimento! !
prevalentemente!in!uscita!piu<osto!che!in!entrata!
Q u a n d o! l o p e r a z i o n e! ! r i c h i e s t a! d a! c i < a d i n o!
extracomunitario!il!sub\agente!deve!richiedere!e!conservare!
per!10!anni!copia!del!permesso!di!soggiorno!
In! mancanza! di! tale! Ctolo! devono! segnalare,! entro! 12! ore,!
allautorit!locale!di!PS!i!daC!del!sogge<o!!
Il! mancato! rispe<o! di! questa! disposizione! comporta! la!
cancellazione!dallelenco!degli!AgenC!in!aKvit!nanziaria!
La&polizia&tributaria&(GdF)&ha&competenza&esclusiva&

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(33)&
!
Sicurezza!privata,!sicurezza!complementare!e!
partecipata!
Parte!generale!
Gli!is6tu6!di!vigilanza!
Mul6formit!della<vit!di!vigilanza!
Cara>eri!della<vit!di!vigilanza!e!custodia!per!
conto!terzi!
Limprenditorialit!
&

Il&TULPS&regola:&
Le!a>vit&di&vigilanza&o!custodia!privata!
Le!inves-gazioni,!ricerche!e!raccolta!di!informazioni!
per!conto!di!priva6!
Si!tra>a!di!due!a<vit!dis6nte!anche!so>o!laspe>o!
delle!autorizzazioni!
Lart&134&del&TULPS&&
Senza!licenza!del!Prefe>o!!vietato!ad!en6!o!priva6!
di!prestare!opere!di!vigilanza!o!custodia!di!propriet!
mobiliari!od!immobiliari!e!di!eseguire!inves6gazioni!
o!ricerche!o!di!raccogliere!informazioni!per!conto!di!
priva6.!

La!licenza!:!
Personale!!
Non!pu!essere!trasmessa!o!ceduta!
Non!pu!dar!luogo!a!rappor6!di!rappresentanza!
va!rilasciata!a!persona!sica,!nel!caso!di!en6!al!legale!
rappresentante!
La!licenza!deve!essere!negata!a!chi!:!
non!!ci>adino!italiano!ovvero!di!uno!stato!membro!UE!
sia!incapace!di!obbligarsi!
sia!so>oposto!a!misura!di!sicurezza!personale!!o!dichiarato!
delinquente!abituale,!professionale!o!per!tendenza!!
!applicata!una!misura!di!prevenzione!

quando! gli! interessa6! hanno! esercitato! senza!


licenza!
quando!risulta!esercitata!lazione!penale!per!I!rea6!
416!bis,!630,!600!e!seg.!CP!
Quando! sussistono! gravi! mo6vi! di! ordine! e!
sicurezza!pubblica!o!pricolo!inltrazioni!ambientali!
La!licenza!gi!rilasciata!viene!revocata!se!vengono!a!
mancare!I!requisi6!richies6!per!il!rilascio!
La! revoca! della! licenza! comporta! limmediata!
cessazione! dalle! funzioni! delle! guardie! che!
dipendono!dallucio!
!

Mul-formit&della>vit&di&vigilanza&
Gli!is6tu6!di!vigilanza!di!fa>o!orono!una!serie!di!
servizi!non!espressamente!previs6!dalle!norme!
A<vit!di!sicurezza!aziendale!
Trasporto!e!scorta!valori!
Vigilanza!e!video!controllo!a!distanza!
Ges6one!di!servizi!an6furto*!
Sistemi!centralizza6!di!teleallarme!*!
Telesoccorso*!
Radiomobili!di!pronto!intervento!
*!Ques6!sistemi!ancorch!non!previs6!dalla!legge!rientrano!
nella! vigilanza! dei! beni! altrui! e! sono! consen66! a>raverso!
collegamen6!via!lo!o!radio!con!le!centrali!opera6ve!

Cara$eri&della>vit&di&vigilanza&e&custodia&per&
conto&terzi&
&
Art.%134%TULPS%
%
Senza!licenza!del!Prefe>o!!vietato!ad!en6!o!priva6!
di!prestare!opere!di!vigilanza!o!custodia!di!propriet!
mobiliari!od!immobiliari!e!di!eseguire!inves6gazioni!
o!ricerche!o!di!raccogliere!informazioni!per!conto!di!
priva6.!
!
&

Due!sentenze!Cassazione:!
1993:!la!licenza!del!prefe>o!!richiesta!solo!se!
la<vit!di!vigilanza!fosse!accompagnata!da!poteri!di!
intervento!dire>o!!armato%
1997:!la!licenza!del!prefe>o!e!necessaria!anche!per!
la<vit!di!vigilanza!e!custodia!svolta%senza%uso%
delle%armi!e!nalizzata!esclusivamente!alla!
segnalazione!via!radio!
Per!stabilire!se!occorra!o!meno!la!licenza!bisogna!
fare!riferimento!al!cara>ere!di!imprenditorialit!
della<vit!indipendentemente!dalle!modalit!
opera6ve!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(34)&
Gli&is-tu-&di&inves-gazione&privata&
!
Limi%!della+vit!degli!is%tu%!di!vigilanza!!e!degli!
is%tu%!di!inves%gazione!
Limi%!territoriali!
Disposi%vi!di!segnalazione!e!veicoli!in!uso!agli!is%tu%!
di!vigilanza!privata!(Circ.!22/01/2007)!
Dovere!degli!is%tu%!di!vigilanza!e!di!inves%gazione!di!
cooperare!con!lautorit!di!polizia!
!
&

Limi-&della?vit&degli&is-tu-&di&vigilanza&&e&degli&
is-tu-&di&inves-gazione&
Il!%tolare!dellIs%tuto!di!inves%gazione!!tenuto!a!
comunicare!al!PrefeFo,!che!rilascia!la!licenza,!!elenchi!e!
variazioni!del!personale!dipendente!
Deve!tenere!un!registro!degli!aari!giornalmente!
compiu%!che!deve!essere!conservato!per!5!anni!ed!
esibito!a!richiesta!di!uciali!od!agen%!di!pubblica!
sicurezza!secondo!quanto!indicato!dallart!260!Reg!
TULPS!!
Limi-&territoriali&
Le!agenzie!di!inves%gazione!possono!svolgere!le!loro!
a+vit!in!provincie!diverse!da!quella!per!cui!!rilasciata!
la!licenza!

Disposi-vi&di&segnalazione&e&veicoli&in&uso&agli&
is-tu-&di&vigilanza&privata&(Circ.&22/01/2007)&
I!disposi%vi!di!segnalazione!e!di!allarme!(luce!blu!e!
sirena)!sono!disciplina%!dal!Codice!della!Strada!(art!
177!CdS)!ed!ammessi!solo!su!mezzi!di!polizia,!
an%ncendi,!ambulanze,!protezione!civile!
(analogamente!luce!gialla!ed!arancione)(art!151!e!
153!CdS)!
Anche!il!segnale!dis%n%vo!(c.!d.!paleFa)!non!!
consen%to!
!
!

Dovere&degli&is-tu-&di&vigilanza&e&di&inves-gazione&
di&cooperare&con&lautorit&di&polizia&(art!139!TULPS)!
Gli!agen%!degli!uci!di!vigilanza!ed!inves%gazione!!
sono!obbliga%!ad!aderire!a!tuFe!le!richieste!ad!essi!
rivolte!da:!
Uciali!ed!agen%!di!pubblica!sicurezza!
Uciali!ed!agen%!di!polizia!giudiziaria!
Sono&esenta-&gli&inves-gatori&priva-&
Nellambito!delle!indagini!condoFe!per!delega!del!
difensore!!di!una!parte!privata!nel!processo!penale!
(art!327!bis!CCP)!

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(35)&
A9vit&an-taccheggio&
Le&guardie&par-colari&giurate&
La&qualica&di&incaricato&di&pubblico&servizio&
Validit&e&limi-&dei&decre-&di&guardia&giurata&
Disciplina&e&servizio&delle&guardie&par-colari&giurate&
Dovere&di&cooperare&con&lautorit&
Porto&darmi&
Servizi&di&controllo&di&spe$acoli&e&intra$enimen-&
Servizi&di&controllo&negli&impian-&spor-vi&
Le&associazioni&di&osservatori&volontari&
Adde9&alla&vigilanza&negli&aeropor-&
&

A9vit&an-taccheggio&
La$vit)an+taccheggio)pu)essere)svolta)sia)dagli)is+tu+)di)
vigilanza)che)da)quelli)di)inves*gazione,
I)secondi)compiono)servizi)an+taccheggio)quando)ques+)
consistono)nella)raccolta)di)informazioni)ed)indizi)u+li)ad)
individuare)le)cause)degli)ammanchi)di)merce)e)gli)eventuali)
rimedi)
Le&guardie&par-colari&giurate&
Art)133)TULPS)
Esercitano)la$vit)di)vigilanza)di)beni)mobili)o)immobili)
altrui)e)devono)essere)in)possesso)dei)requisi+)previs+)
dallart)138)TULPS)

Possono)operare:)direHamente)alle)dipendenze)di:)
)Priva+)proprietari)
)En+)pubblici)o)en+)colle$vi)
)Priva+)fra)loro)associa+)
IndireHamente)alle)dipendenze)di:)
)Is+tu+)di)vigilanza)
(che) hanno) s+pulato) un) contraHo) con) i) proprietari) dei)
beni))
In# Italia# la# gura# della# guardia, del, corpo, non# # prevista# a#
livello# norma4vo# ed# # in# pra4ca# illegale# poich# la# sua#
funzione#e#i#suoi#compi4#sono#:#secondo#la#legge#italiana#:#di#
esclusiva# competenza# delle# forze# di# polizia# (Polizia# di# Stato,#
Arma#dei#Carabinieri#e#Guardia#di#Finanza).,

La&qualica&di&incaricato&di&pubblico&servizio&
E)stabilita)dallul+mo)comma)dellart)138)TULPS)
Salvo,quanto,diversamente,previsto,,le,guardie,par*colari,giurate,nell'esercizio,delle,funzioni,
di,custodia,e,vigilanza,dei,beni,mobili,ed,immobili,cui,sono,des*nate,rivestono,la,qualita',di,
incarica*,di,un,pubblico,servizio,

nei)seguen+)casi,)anche)di)pubblico)uciale)quando:)
) (come)tu$)i)priva+))procedono)ad)un)arresto)in)agranza)o)
sono)tes+moni)di)un)reato)
)sono)chiama+)a)collaborare)con)lautorit)di)P.S.))
Validit&e&limi-&dei&decre-&di&guardia&giurata&
In)presenza)dei)requisi+)il)prefeHo)rilascia)alla)guardia)giurata)
il)decreto)di)approvazione)cui)segue)il)giuramento)e)
liscrizione)in)apposito)registro)della)prefeHura)che))
collegato,)informa+camente,)con)i)registri)delle)altre)
prefeHure))

Disciplina&e&servizio&delle&guardie&par-colari&giurate&
Le)GPG)vestono)luniforme)o)dis+n+vo)
Gli)inves+gatori)priva+)sono)dispensa+)ma)tenu+)a)dimostrare)la)
propria)qualit)su)richiesta)di)chiunque)abbia)interesse)mediante)
tesserino)approvato)Min.)Interno)
TuHe)le)GPG&sono&so$oposte&alla&vigilanza&del&questore&
A)cui)vanno)soHoposte)per)lapprovazione)le)modalit)del)servizio)
che)ques+)pu)modicare)
GPG)dipenden+:)
#da,is*tu*,di,vigilanza,soHoposte)potere,disciplinare)del)questore)
dire:amente, da, en*, o, priva*, soHoposte) semplice, vigilanza#
questore))
&

Porto&darmi&
Per)portare)le)armi)le)GPG)devono)essere)munite)di)porto)
darmi)a)tassa)ridoHa,)che)ha)validit)biennale)e)cmq)no)
alla)permanenza)della)qualica)di)GPG)e)consente)il)porto)
darmi)anche)fuori)servizio)
Il)questore)pu)autorizzare)limpiego)di)armi)lunghe)valutato)
il)servizio)svolto)(trasporto)valori))
E)obbligatorio)un)corso)annuale)presso)il)Tiro)a)Segno)
La)GPG)esiste)anche)senza)porto)darmi)per)servizi)che)non)
ne)prevedono)luso)(an+taccheggio))

Servizi&di&controllo&di&spe$acoli&e&intra$enimen-&
Per)i)servizi)di)cui)sopra)il)gestore)pu)avvalersi)di)personale)
addeHo)ai)servizi)di)controllo)diverso)dalle)GPG)
a)cui)non))aHribuita)nessuna)qualica)
Questo)personale,)che)non)pu)avvalersi)di)armi)o)di)ogge$)a$)
ad)oendere,)deve)iscriversi)in)un)apposito)elenco)tenuto)in)
prefeHura)cui)deve)a$ngere)il)gestore)del)locale)
Sono)puni+,)con)sanzione)amministra+va,)coloro)i)quali)svolgono)
i)controlli)in)diormit)dalle)norme)di)legge)e)coloro)i)quali)
impiegano)sogge$)diversi)da)quelli)previs+)o)omeHono)la)
preven+va)comunicazione)in)prefeHura)
)

Servizi&di&controllo&negli&impian-&spor-vi&
D.M.)8)agosto)2007)
Nei)complessi)ed)impian+)spor+vi)con)capienza)superiore)a)
7.550)persone)le)societ)organizzatrici)adano)i)compi+)di)
controllo)dei)+toli)di)accesso),)instradamento)e)rispeHo)del)
regolamento)duso)dellimpianto)a)personale)
specicatamente)addeHo,)selezionato)e)formato)
Ques+)non)possono)portare)armi,)strumen+)a$)ad)oendere)
n)esercitare)pubbliche)funzioni,)collaborano)con)le)Forze)
dellordine)
Sono)nomina+)STEWARDS)ed)operano)soHo)la)direzione)ed)il)
controllo)di)un)delegato)per)la)sicurezza)(nominato)dalla)
societ)organizzatrice)dellevento))
)

I)servizi)sono)svol+)soHo)la)vigilanza)del)responsabile)del)
GOS)(Gruppo)Opera+vo)di)Sicurezza))
Requisi-&degli&Stewards&
Devono)possedere)i)requisi+)di)cui)allart)11)TULPS)(diniego)
autorizzazioni)di)polizia))
Non)devono)essere)soHopos+)a:)
`)DASPO)o)denuncia+/condanna+)per)connessi)a)DASPO)
`)misure)di)prevenzione)
Essere)specicatamente)forma+)
Compi-&
Indossare) casacca) uorescente) con) scriHa) stewards) con) numero)
progressivo)
EeHuare:)bonica,)ispezione,)preltraggio,)ltraggio,)instradamento,)
assicurare)rispeHo)regolamentro)duso)dellimpianto)

Devono)rilevare)comportamen+)illeci+)o)comunque)
pericolosi,)individuare)situazioni)che)potrebbero)creare)
turba+ve)allordine)e)sicurezza)pubblica)e)segnalarlo)
immediatamente)alle)FFOO)
Gli)Stewards)non&hanno&la)qualica)di)Pubblico&Uciale&
Ma)potrebbero)godere)di)quella)di)Incaricato)di)Pubblico)
Servizio)(art)358)CP))anche)in)riferimento)alle)sanzioni)
previste)per)chi)commeHe)i)rea+)di)cui)agli)arH.)336)337)C.P.)
(violenza)minaccia)resistenza)a)P.U.)o)incaricato)di)Pubblico)
Servizio))
)

Le&associazioni&di&osservatori&volontari&
Legge&94/2009&
I)sindaci)previa)intesa)col)prefeHo)possono)s+pulare)apposite)convenzioni)
con) associazioni) di) ciHadini) non) arma+,) iscriHe) in) apposito) elenco)
prefe$zio,) al) ne) di) segnalare) alle) forze) di) polizia) even+) che) possono)
arrecare)danno)alla)sicurezza)urbana.)In)via)prioritaria)si)fa)riferimento)ad)
associazioni)di:)appartenen+)a)forze)dellordine,)forze)armate)e)altri)corpi)
dello)stato)in)congedo)
Tra) gli) scopi) sociali) e) statutari) delle) associazioni) ci) deve) essere) il)
volontariato)con)nalit)di)solidariet)sociale)nella)sicurezza)urbana)
Operano)gratuitamente))
Non)sono)espressioni)di)par++)poli+ci`organizzazioni)sindacali))o)
+foserie)organizzate)
)

&

Gli)osservatori:)svolgono)mera)a$vit)di)osservazione,)su)
speciche)aree)comunali,)in)gruppi)di)max)tre)persone)di)cui)
uno)di)et)pari))o)superiore)a)25)anni,)indossando)casacca)
uorescente,)senza)armi)o)ogge$)a$)ad)oendere,)a)piedi)
o)in)bicicleHa,)senza)animali)al)seguito)e)senza)par+colari)
dis+n+vi)o)uniformi.)
Non&hanno&nessun&potere&se&non&quelli&riconosciu-&al&
privato&ci$adino&(arresto&in&agranza)&
Hanno&solo&il&compito&di&segnalare&a&forze&di&polizia&even-&
che&recano&danno&alla&sicurezza&urbana&
Devono:)avere)la)maggiore)et,)cer+cato)di)buona)salute)
sica)e)mentale,)essere)immuni)da)denunce)o)condanne,)
non)essere)soHopos+)a)misure)di)prevenzione)o)DASPO)
Devono&aver&frequentato&apposito&corso&di&formazione&che&
li&qualica&incarica-&di&pubblico&servizio&

Adde9&alla&vigilanza&negli&aeropor-&
&
Le)autorit)aeroportuali)si)avvalgono)di)GPG)(Guardie)
Par+colari)Giurate))per)i)servizi)di)controllo)e)vigilanza)degli)
aeropor+)
)
Svolgono)servizio)disarmato)

Diri$o&Amministra-vo&II&e&Diri$o&di&Polizia&(36)&
&
La&pros-tuzione&
Parte&generale&e&denizioni&
Evoluzione&norma-va&
&
Legge&Merlin&75/58&
Principi&generali&
Sanzioni&penali&ed&amministra-ve&
Aggravan-&
Pros-tuzione&minorile&(Art&600bis&CP)&

Pros-tuirsi&non&&reato&
La&legge&non&prevede&il&reato&di&pros-tuzione&
Ovvero&il&commercio&di&prestazioni&sessuali&dietro&corrispe3vo&
economico&
IERI&prima&della&Legge&Merlin&20&febbraio&1958&n&75&
La&pros@tuzione&era&regolamentata&dal&TULPS&
Era&consen@to&l esercizio&della&pros@tuzione&nelle&case&di&
pros@tuzione&(case&chiuse)&previa&autorizzazione&dell Autorit&di&
PS&che&dava&prescrizioni&rela@ve&all igiene&ed&all ordine&pubblico&
OGGI&dopo&la&Legge&della&Senatrice&Lina&Merlin&
Le&case&di&pros@tuzione&sono&state&abolite&e&chiuse&con&
decadenza&delle&autorizzazioni&
La&pros@tuzione&in&se&stessa&non&&punibile&
E &stato&adoLato&un&sistema&repressivo&pi&severo&per&i&rea@&di&
favoreggiamento&is@gazione&e&sfruLamento&della&pros@tuzione&

Una&prima&versione&del&suo&disegno&di&legge&in&materia&di&
abolizione&delle&case&chiuse&in&Italia,&Lina&Merlin&lo&aveva&
presentato&nell'agosto&del&1948&anno&in&cui&si&calcola&fossero&
a3vi&oltre&seLecento&casini,&con&tremila&donne&registrate,&
alla&mezzanoLe&del&20&seLembre&del&1958,&vennero&chiusi&
oltre&cinquecentosessanta&postriboli&su&tuLo&il&territorio&
nazionale.&
Prima&dell'entrata&in&vigore&della&legge&la&pros@tuzione&nelle&
strade&era&molto&poco&diusa,&mentre&dopo&l'entrata&in&
vigore&&aumentata&notevolmente.&Negli&anni&novanta,&
sopraLuLo,&si&&sviluppato&il&fenomeno&della&pros@tuzione&
legata&all'immigrazione&clandes@na,&esploso&poi&negli&ul@mi&
anni:&le&pros@tute&in&strada&sono&nella&quasi&totalit&
straniere.&Due&le&etnie&pi&rappresentate:&nigeriane&da&una&
parte&ed&europee&dell'Est&dall'altra.&

Art.3&&
Le&disposizioni&contenute&negli&arL.&531&a&536&del&Codice&Penale&sono&
sos@tuite&dalle&seguen@:&"E'&punito&con&la&reclusione&da&due&a&sei&anni&
e& con& la& multa& da& lire& 500.000& a& lire& 20.000.000,& salvo& in& ogni& caso&
l'applicazione&dell'art.&240&del&Codice&penale:&
1)& chiunque,& trascorso& il& termine& indicato& nell'art.& 2,& abbia& la&
propriet&o&l'esercizio,&soLo&qualsiasi&denominazione,&di&una&casa&di&
pros-tuzione,&o&comunque&la&controlli,&o&diriga,&o&amministri,&ovvero&
partecipi&alla&propriet,&esercizio,&direzione&o&amministrazione&di&essa;&&
2)& chiunque& avendo& la& propriet& o& l'amministrazione& di& una& casa& od&
altro&locale,&li&conceda&in&locazione&a&scopo&di&esercizio&di&una&casa&di&
pros-tuzione;&
3)&chiunque,&essendo&proprietario,&gerente&o&preposto&a&un&albergo,&
casa&mobiliata,&pensione,&spaccio&di&bevande,&circolo,&locale&da&ballo,&
o&luogo&di&speLacolo,&o&loro&annessi&e&dipendenze&o&qualunque&locale&
aperto&al&pubblico&od&u@lizzato&dal&pubblico,&vi&tollera&abitualmente&
la&presenza&di&una&o&pi&persone&che,&all'interno&del&locale&stesso,&si&
danno&alla&pros-tuzione;&

4)&chiunque&reclu-&una&persona&al&ne&di&farle&esercitare&la&pros@tuzione,&o&
ne&agevoli&a&tal&ne&la&pros@tuzione;&
5)&chiunque&induca&alla&pros@tuzione&una&donna&di&et&maggiore,&o&compia&
aV&di&lenocinio,&sia&personalmente&in&luoghi&pubblici&o&aper@&al&pubblico,&sia&
a&mezzo&della&stampa&o&con&qualsiasi&altro&mezzo&di&pubblicit;&&(invito&al&liber@naggio)&
6)& chiunque& induca& una& persona& a& recarsi& nel& territorio& di& un& altro& Stato& o&
comunque& luogo& diverso& da& quello& della& sua& abituale& residenza,& la& ne& di&
esercitarvi&la&pros@tuzione&ovvero&si&intromeLa&per&agevolarne&la&partenza;&
7)&chiunque&esplichi&un'a3vit&in&associazioni&ed&organizzazioni&nazionali&ed&
estere&dedite&al&reclutamento&di&persone&da&des@nare&alla&pros@tuzione&od&
allo& sfruLamento& della& pros@tuzione,& ovvero& in& qualsiasi& forma& e& con&
qualsiasi& mezzo& agevoli& o& favorisca& l'azione& o& gli& scopi& delle& predeLe&
associazioni&od&organizzazioni;&
8)&chiunque&in&qualsiasi&modo&favorisca&o&sfruV&la&pros-tuzione&altrui.&In&
tu3&i&casi&previs@&nel&n.&3)&del&presente&ar@colo&alle&pene&in&essi&comminate,&
sar& aggiunta& la& perdita& della& licenza& d'esercizio& e& potr& anche& essere&
ordinata&la&chiusura&deni@va&dell'esercizio.&I&deli3&previs@&dai&nn.&4)&e&5),&se&
commessi& da& un& ciLadino& in& territorio& estero,& sono& punibili& in& quanto& le&
convenzioni&internazionali&lo&prevedano.&&

Art.4&&
La&pena&&raddoppiata:&
1)&se&il&faLo&&commesso&con&violenza&minaccia,&inganno;&
2)&se&il&faLo&&commesso&ai&danni&di&persona&minore&degli&anni&21&o&di&
persona& in& stato& di& infermit& o& minoranza& psichica,& naturale& o&
provocata;&
3)&se&il&colpevole&&un&ascendente,&un&ane&in&linea&reLa&ascendente,&
il&marito,&il&fratello,&o&la&sorella,&il&padre&o&la&madre&ado3vi,&il&tutore;&
4)& se& al& colpevole& la& persona& & stata& adata& per& ragioni& di& cura,& di&
educazione,&di&istruzione,&di&vigilanza,&di&custodia;&
5)&se&il&faLo&&commesso&ai&danni&di&persone&aven@&rappor@&di&servizio&
domes@co&o&d'impiego;&
6)& se& il& faLo& & commesso& da& pubblici& uciali& nell'esercizio& delle& loro&
funzioni;&
7)&se&il&faLo&&commesso&ai&danni&di&pi&persone;&
7bis)&se&il&faLo&&commesso&ai&danni&di&una&persona&tossicodipendente&&
&

Pros-tuzione&Minorile&(Art&600&bis&CP)&
Col&termine&pros@tuzione&minorile&si&indica&normalmente&la&
pros@tuzione&esercitata&da&un&minorenne&per&oLener&beneci&
nanziari;&pu&a&volte&esser&sinonimo&di&pros%tuzione,infan%le&
intendendo&con&ci&lo&sfruLamento&sessuale&di&bambini&al&di&
soLo&quindi&dell'et&del&consenso&e&a&scopo&commerciale),&anche&
se&quest'ul@mo&fa&in&pieno&parte&del&reato&di&pedolia:&vengono&
equiparate&in&quanto&entrambe&sono&illegali.&
In&mol@&paesi&vi&sono&leggi&speciche&contro&la&pros@tuzione&
minorile,&che&possono&includere&le&persone&pi&vecchie&dell'et&
del&consenso&ma&non&ancora&maggiorenni:&in&Italia&qualsiasi&
rapporto&sessuale&tra&un&adulto&e&un&minore&`&tra&i&14&e&i&17&anni&`&
in&cambio&di&denaro&o&altri&guadagni&materiali&&illegale&e&
pertanto&perseguito&a&norma&di&legge.&Qualsiasi&rapporto&
sessuale&tra&adul@&e&minori&di&14&anni&rientra&invece&
automa@camente&nella&pedolia.&

Quella&forma&specica&di&pros@tuzione&minorile&cercata&dai&
turis@&stranieri&occidentali&nei&paesi&del&sud&del&mondo,&asia@ci,&
africani&o&sudamericani&(questo&al&ne&d'evitar&le&leggi&del&paese&
di&residenza&che&la&proibiscono)&&conosciuto&come&turismo&
sessuale&minorile;&qui&il&cliente&pu&negoziare&lo&scambio&
direLamente&col&minorenne&o&tramite&un&intermediario&o&
proteLore,&che&controlla&e&supervisiona&il&minore&a&scopo&di&
lucro.&Una&buona&feLa&di&clien@&rimane&in&ogni&caso&tra&i&locali:&
mentre&i&turis@&sessuali&occidentali&hanno&giocato&un&ruolo&
fondamentale&nella&crescita&del&seLore,&i&principali&clien@&delle&
pros@tute&a&contraLo&in&Asia&e&di&pros@tute&bambine&sono&
prevalentemente&asia@ci.&
Mol@&minorenni&niscono&poi&con&il&pros@tuirsi&tramite&Internet,&
facilita@&anche&dall'uso&di&webcam;&la&pornograa&infan@le&pu&
essere&inne&facilmente&collegata&alla&pros@tuzione&minorile.&
&

&

Sfru$avano&pros-tute&bambine&
cinque&arres-&in&viale&Parioli&
Coinvolte&due&studentesse&di&un&liceo&classico&
di&Roma&di&14&e&15&anni,&adescate&su&internet&
da&tre&uomini&che&le&avrebbero&avviate&alla&
pros@tuzione&in&un&appartamento&
dell'esclusivo&quar@ere&della&Capitale.&&
La&denuncia&della&madre&di&una&delle&
minorenni,&insospe3ta&dall'improvvisa&
disponibilit&economica&della&glia.&L'altra&
mamma,&anche&lei&arrestata,&era&complice.&

Facevano&pros@tuire&due&ragazzine&e&prendevano&una&
percentuale&sui&loro&guadagni.&Per&questo&mo@vo&i&carabinieri&del&
Nucleo&inves@ga@vo&di&Roma&hanno&arrestato&cinque&persone.&Le&
indagini&hanno&preso&il&via&dalla&denuncia&presentata&dalla&madre&
di&una&delle&due&minorenni,&esasperata&dall'inconsueta&
aggressivit&della&glia&e&dalla&sua&ingius@cata&disponibilit&
economica&che&l'aveva&portata,&tra&l'altro,&ad&andar&via&di&casa.&
Ed&&uscita&fuori&una&storia&di&grande&squallore&che&coinvolge&
ragazzine&di&14&e&15&diventate&cocainomani&e&fuori&ogni&controllo&
e&adul@&rapaci.&
Due&studentesse&di&un&liceo&classico&trasformate,&col&loro&
consenso,&in&baby&squillo.&Frequentavano&entrambe&la&quarta&
ginnasio&in&un&liceo&classico&della&Capitale.&La&14enne&in&
par@colare&&glia&denita&"ribelle"&di&professionis@&della&Roma&
bene&in&lite&con&la&famiglia&tanto&da&scappare&di&casa,&mentre&la&
quindicenne&&glia&di&una&barista,&che&&tra&gli&arresta@.&&&

A&"trasformarle"&sarebbe&stata&la&brama&di&soldi&e&la&droga.&Entrambe&
aLraLe&dal&denaro,&&infa3&risultato&dalle&inves@gazioni&che&facevano&
anche&uso&di&cocaina,&droga&trovata&a&una&delle&due.&Anche&per&la&
droga,&dunque,&avevano&bisogno&di&risorse&economiche,&mentre&non&
risulta&siano&state&costreLe&a&pros@tuirsi&con&minacce&o&violenza.&&
&stata&la&prima&ragazzina,&la&14enne,&a&convincere&la&compagna&di&
scuola&a&seguirla&nell'a3vit&di&pros@tuta.&Un'a3vit&che,&secondo&la&
ricostruzione&dei&carabinieri,&&
sarebbe&iniziata&nel&maggio&scorso&in&un&appartamento&aLato&da&un&
persona&che&per&&risultata&essere&inconsapevole&di&quanto&avvenisse&
nella&casa.&La&quaLordicenne&era&stata&adescata&nel&corso&di&colloqui&
in&chat&sul&sito&"incontri&bacheca"&da&tre&uomini&che&le&trovavano&i&
clien@&e&che&traLenevano&una&percentuale&sui&compensi.&&
Negli&ul@mi&tempi&lo&sfruLamento&delle&due&minori&era&"ges@to"&da&
uno&degli&arresta@,&che&aveva&adibito&a&casa&chiusa&un&appartamento&
in&viale&Parioli.&Trovava&clien@&aLraverso&si@&online&di&incontri.&&
&

Secondo&la&ricostruzione&dei&carabinieri&le&due&studentesse&
arrivavano&nell'appartamento&quasi&tu3&i&pomeriggi,&dopo&
scuola,&e&u@lizzavano&i&soldi&guadagna@&anche&per&l'acquisto&di&
stupefacen@.&
Tra&le&persone&arrestate&anche&la&mamma&di&una&delle&ragazze,&
barista,&che&era&a&conoscenza&della&pros@tuzione&e&che&ne&
riceveva&parte&dei&pro3,&e&un&cliente&che&avrebbe&anche&
cercato&di&estorcere&1.500&euro&a&una&delle&giovani&col&ricaLo&di&
diondere&un&video&della&ragazzina&nel&quale&non&esisteva&alcun&
pudore.&&&&
Nel&corso&dell'operazione&i&carabinieri&del&Nucleo&Inves@ga@vo&di&
Roma&hanno&eeLuato&numerose&perquisizioni&anche&nelle&
abitazioni&di&alcuni&clien@.&&
L'appartamento&di&viale&Parioli&&stato&sequestrato.&Le&due&
ragazze,&per&ora,&restano&adate&ai&familiari.&

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