DELITO CONTRA LA SALUD EN SU MODALIDAD DE NARCOMENUDEO.

LAS AUTORIDADES
FEDERALES SON COMPETENTES PARA CONOCER DE ESTE ILCITO HASTA EN TANTO NO SE
EFECTEN LAS ADECUACIONES A LOS ORDENAMIENTOS LOCALES RESPECTIVOS Y SE
IMPLEMENTEN LAS ACCIONES PERTINENTES PARA DAR CUMPLIMIENTO A LAS
ATRIBUCIONES QUE LES FUERON CONFERIDAS A LOS ESTADOS, EN TRMINOS DEL
ARTCULO PRIMERO TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y
DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD, DEL CDIGO PENAL
FEDERAL Y DEL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES PUBLICADO EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 20 DE AGOSTO DE 2009.
De la exposicin de motivos y del proceso legislativo que dieron lugar al Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Cdigo Penal Federal y del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de
agosto de 2009, se advierte que el legislador fue conteste en precisar que, en las reformas de que se
trata, deban establecerse reglas, mecanismos y procedimientos para que los Estados coincidieran
como autoridades para investigar y castigar la compra, venta, el suministro y la posesin de
estupefacientes, posibilitando con ello que los Municipios y las entidades federativas pudieran ejercer
con eficacia la prosecucin de estos delitos. As, en el artculo primero transitorio de dicho decreto se
estableci: "El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.-Para efecto de lo dispuesto en el artculo 474 de la Ley General de Salud, las legislaturas
locales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal contarn con el plazo de un ao a partir de la
entrada en vigor del presente decreto para realizar las adecuaciones a la legislacin que corresponda.La Federacin y las entidades federativas contarn con el plazo de tres aos a partir de la entrada en
vigor del presente decreto, para realizar las acciones necesarias, segn sea el caso, a fin de dar el
debido cumplimiento a las atribuciones contenidas en el mismo.". Por lo anterior y en atencin al nimo
del Poder Reformador, aquellos asuntos penales en los que se ventilen delitos contra la salud en su
modalidad de narcomenudeo previstos en el artculo 474 de la Ley General de Salud, deben juzgarse
por las autoridades federales; esto es, siguen teniendo competencia hasta en tanto en cada orden
jurdico no se efecten las adecuaciones a los ordenamientos locales respectivos y se implementen las
acciones que se estimen pertinentes para dar cumplimiento a las atribuciones que les fueron conferidas
a los Estados de la Federacin, pues no debe perderse de vista que la competencia de origen antes de
la reforma la tenan los tribunales federales y que, conforme a la citada norma de trnsito, an
transcurre la vacatio legis de tres aos para que la Federacin y las entidades federativas realicen las
acciones necesarias para atender a las facultades conferidas por el numeral en comento.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEGUNDO CIRCUITO.
Clave: III.2o.P., Nm.: J/30
Competencia 13/2010. Suscitada entre el Juzgado Tercero de Distrito en Materia de Procesos Penales
Federales y el Juzgado de Control Penal del Distrito Judicial de Toluca, ambos en el Estado de Mxico.
5 de noviembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Adalid Ambriz Landa. Secretario: Gustavo
Aquiles Villaseor.
Competencia 15/2010. Suscitada entre el Juzgado Segundo Penal Oral de Cuanta Menor del Distrito
Judicial de Ecatepec de Morelos y el Juzgado Dcimo Primero de Distrito, con residencia en Naucalpan
de Jurez, ambos en el Estado de Mxico. 17 de noviembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente:
Jos Nieves Luna Castro. Secretaria: Alma Jeanina Crdoba Daz.

Competencia 17/2010. Suscitada entre el Juzgado Segundo Penal Oral de Cuanta Menor del Distrito
Judicial de Ecatepec de Morelos y el Juzgado Sptimo de Distrito, con residencia en Naucalpan de
Jurez, ambos en el Estado de Mxico. 19 de noviembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente:
scar Espinosa Durn. Secretario: Jorge Isaac Lagunes Leano.
Competencia 18/2010. Suscitada entre el Juzgado de Control Penal de Primera Instancia del Distrito
Judicial de Toluca y el Juzgado Sexto de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales, ambos en
el Estado de Mxico. 19 de noviembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: scar Espinosa Durn.
Secretario: Jorge Isaac Lagunes Leano.
Competencia 19/2010. Suscitada entre el Juzgado Sexto de Distrito en Materia de Procesos Penales
Federales y el Juzgado de Control Penal de Primera Instancia del Distrito Judicial de Toluca, ambos en
el Estado de Mxico. 19 de noviembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Nieves Luna
Castro. Secretario: Fernando Horacio Orendain Carrillo.
Nota: Esta tesis es objeto de las denuncias relativas a las contradicciones de tesis 448/2010, 9/2011 y
36/2011, pendientes de resolverse por la Primera Sala.
Tipo: Jurisprudencia por Reiteracin de Criterios