QU ES LA LOPNA?

Qu es la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente

(LOPNA)?
Es una ley orgnica que tiene por objeto garantizar a todos los nios y
adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el disfrute pleno y
efectivo de sus derechos y garantas que a travs de la Proteccin Integral
que el Estado, la familia y la Sociedad deben brindarle desde el momento de
su concepcin.

Diferencias entre nio, nia y adolescente.

Es la primera vez que se establece en una ley la diferencia entre nio, nia y
adolescente. Nio o nia es toda persona con menos de doce aos de edad.
Adolescente es toda persona con edades comprendidas entre los doce y los
dieciocho aos. Estas precisiones son muy importantes porque influyen
en la asignacin de responsabilidades de los nios, nias y adolescentes de
acuerdo con los limites establecidos por la propia ley.
La LOPNA considera a los nios, nias y adolescentes como personas, no
como objetos, les permite opinar y participar en diferentes actividades de
su inters, es decir, elimnale concepto de nio tutelado y les reconoce a
todos los nios su condicin de sujetos plenos de derechos con deberes
y obligaciones, habilitados para demandar, actuar y propone. Se les
considera personas con derechos y responsabilidades correspondientes a su
edad y capacidad, bien sea con sus padres, en el hogar, en la escuela y con
la sociedad en general.

Cul es el objeto de la LOPNA?

El objeto de la LOIPNA es regular los derechos y garantas, as como los
deberes y responsabilidades relacionadas con la atencin y proteccin de los

nios, nias y adolescente, adems esta ley refuerza el concepto

de familia como clula fundamental de la sociedad, por lo que le da gran
importancia a las obligaciones que tiene como responsable principal,
inmediata e irrenunciable en el desarrollo integral de los nios, nias y
adolescentes.
Esta ley tiene rango constitucional, es decir, en la nueva constitucin de la
repblica bolivariana de Venezuela, aprobada el 15 de diciembre de 1999, en
su captulo V establece que hay que darle prioridad a la proteccin integral
del nio, nia y adolescente. As mismo dice:

Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho
y estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados,
los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta
Constitucin,

la

Convencin

dems tratados internacionales

que

sobre
en

los Derechos

del

esta materia haya

Nio y

suscrito

ratificado la Repblica.
Podemos considerar que entre los propsitos de la LOPNA estn:

Concibe al nio como sujeto social de derechos, Son personas, ciudadanos

por lo tanto se les debe reconocer sus derechos y deberes en cada etapa de
su desarrollo.

Busca distribuir las responsabilidades de la proteccin de los nios, nias y

adolescentes entre la familia, la comunidad, la sociedad y el Estado en sus
distintos niveles de actuacin (municipal, regional y nacional, judicial,
legislativo y ejecutivo).

Se propone otorgar nuevos derechos a los nios, nias y adolescentes hasta

ahora no incluidos en ninguna ley nacional. Contempla as derechos tales
como a participar, a opinar, a ser respetados por los educadores, etc.

Establece los deberes que tienen los nios, nias y adolescentes en cada
etapa de desarrollo, Se entiende que el ejercicio ciudadano lleva

necesariamente a la responsabilidad, lo cual requiere madurez necesaria

para asumir las tareas y deberes.

Se establece la obligacin del Estado de proteger y apoyar a la familia como

grupo social esencial y la prohibicin expresa de la entrega o renuncia a la
maternidad o paternidad por razones de pobreza.

Establece normas, procedimientos y estrategias diversas para la proteccin

integral de todos los nios, nias y adolescentes que son vctimas
claramente diferentes de los previstos para la proteccin, atencin y o
tratamiento de los adolescentes que son victimarios.

Derechos
Entre los derechos establecidos se encuentran: derecho a la vida, a la salud,
a la seguridad social, a la proteccin en casos de conflictos armados, a la
educacin, acceso a la informacin, a preservar su identidad, al nombre
y nacionalidad,

no

ser

separado

de

sus

padres,

la libertad de pensamiento, conciencia y religin, a la recreacin y la cultura,

a la proteccin y seguridad, a la participacin libre y al desarrollo.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser protegidos de
la exposicin a material pornogrfico y pelculas o video-juegos que inciten a
la violencia; as como la venta de licores y cigarrillos que inducen al vicio.
Aquellos comercios que violen este derecho sern sancionados, tal como lo
establece la LOPNA.
Deberes.
Entre los deberes estn: hornear, respetar y obedecer a sus padres,
representantes o responsable, siempre y cuando sus rdenes no violen los
derechos y garantas e los nios; respetar los derechos y garantas de las

dems personas; cumplir sus obligaciones en materia de educacin; honrar a

la Patria y sus smbolos; Cualquier otro deber que sea establecido en la ley.

Principios del Sistema de Proteccin

Los principios del sistema de proteccin son los mismos que sustentan la ley
ya mencionados: el nio como sujeto de derechos, el rol fundamental de la
familia, el inters superior del nio, la prioridad absoluta y la participacin de
la sociedad.
El inters superior del nio quiere decir, que todas aquellas medidas que se
tomen en relacin con los nios, se les debe considerar su opinin, as como
equilibrar sus derechos y deberes.
En cuanto al rol fundamental de la familia, en cualquier circunstancia, para el
desarrollo integral del nio y del adolescente, se debe tomar en cuanta en
primer lugar a la familia nuclear, es decir, padre, madre e hijos, por ser la
ms inmediata fuente de amor y proteccin; luego la familia extendida,
formada por los parientes ms cercanos: tos, abuelos, primos, allegados.
Solamente en situaciones excepcionales se buscaran o tomaran medidas de
otra ndole como la colocacin en entidades de adopcin; y en ltimo caso y
de extrema gravedad la colocacin en entidades de atencin.
La prioridad absoluta, significa que antes que nada es prioritaria la atencin
del nio, nia y adolescente. Se les debe brindar atencin y ayuda en
cualquier circunstancia.
Participacin de la sociedad, quiere decir, que los ciudadanos tienen el deber
de velar por el cumplimiento de la LOPNA. Tambin, tienen el derecho de
participar activa y directamente en la definicin, ejecucin y control de las
polticas de proteccin para los nios, nias y adolescentes establecidas en
esta ley.

Principios del Sistema de Proteccin

Los principios del sistema de proteccin son los mismos que sustentan la ley
ya mencionados: el nio como sujeto de derechos, el rol fundamental de la
familia, el inters superior del nio, la prioridad absoluta y la participacin de
la sociedad.
El inters superior del nio quiere decir, que todas aquellas medidas que se
tomen en relacin con los nios, se les debe considerar su opinin, as como
equilibrar sus derechos y deberes.
En cuanto al rol fundamental de la familia, en cualquier circunstancia, para el
desarrollo integral del nio y del adolescente, se debe tomar en cuanta en
primer lugar a la familia nuclear, es decir, padre, madre e hijos, por ser la
ms inmediata fuente de amor y proteccin; luego la familia extendida,
formada por los parientes ms cercanos: tos, abuelos, primos, allegados.
Solamente en situaciones excepcionales se buscaran o tomaran medidas de
otra ndole como la colocacin en entidades de adopcin; y en ltimo caso y
de extrema gravedad la colocacin en entidades de atencin.
La prioridad absoluta, significa que antes que nada es prioritaria la atencin
del nio, nia y adolescente. Se les debe brindar atencin y ayuda en
cualquier circunstancia.
Participacin de la sociedad, quiere decir, que los ciudadanos tienen el deber
de velar por el cumplimiento de la LOPNA. Tambin, tienen el derecho de
participar activa y directamente en la definicin, ejecucin y control de las
polticas de proteccin para los nios, nias y adolescentes establecidas en
esta ley.

Otros aspectos que contempla la LOPNA

Autorizacin para viajar dentro del pas

Cuando el nio o adolescente viaja solo o acompaado de terceras personas
en el pas, la autorizacin de los padres o representantes legales es
expedida por el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente, por una
jefatura Civil o documento autenticado (Art. 391). Como los Consejos de
Proteccin no estn constituidos, en sustitucin actan los Tribunales de
Proteccin del Nio y del Adolescente.

Autorizacin para viajar fuera del pas:

Cuando el nio o adolescente viaja fuera del pas en compaa de uno de los
padres requiere la autorizacin del otro a travs de documento autenticado.
Si viaja solo o con terceras personas requiere de la autorizacin de ambos
padres o del representante legal expedida en documento autenticado o pro el
Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente. Como estos rganos del
sistema no estn constituidos en el pas, la autorizacin la emite un Tribunal
de Proteccin (Art. 392).

Intervencin judicial.
En caso de que la persona o personas a quienes corresponda otorgar el
consentimiento para viajar se negare a darlo o hubiere desacuerdo para su
otorgamiento, aqul de los padres que autorice el viaje, o el hijo, si es
adolescente, puede acudir ante el Juez y exponerle la situacin, a fin que
ste decida lo que le convenga a su inters superior (Art. 393)

Patria potestad.
Es el conjunto de deberes y derechos de los padres en relacin con los hijos
que no han alcanzado la mayora de edad (18 aos). La patria potestad

comprende, la guarda, la representacin y administracin de los bienes de

los hijos sometidos a ella.

Guarda.
Comprende

la

custodia,

la

asistencia

material,

la

vigilancia

la

orientacin moral y educativa de los hijos, adems, la facultad de imponerles

correctivos adecuados a su edad y desarrollo fsico y mental.

Obligacin alimentaria.
Comprende todo lo relativo al sustento, vestido, habitacin, educacin,
cultura, asistencia mdica, medicinas, recreacin y deportes, requeridos por
los nios, nias y adolescentes.
Cundo se hizo la LOPNA?
Esta ley fue sancionada por el Congreso de la Repblica el 2 de septiembre
de 1998, y promulgada por el Presidente de la Repblica el 2 de octubre de
1998; entra en vigencia el 1 de abril del ao 2000, en el ao 2007 se inicio
una reforma de la Lopna que entro en vigencia el 10 de diciembre de 2007.

Quin es un nio?
Un nio es toda persona con menos de doce aos de edad.

Quin es un adolescente?
Es toda persona con doce aos o ms y menos de dieciocho aos de edad.