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PODER LEGISLATIVO
CMARA MUNICIPAL DE VEREADORES
DO BALNERIO PINHAL

LEI ORGNICA
DO BALNERIO PINHAL
CMARA CONSTITUINTE DE 1997
PROMULGADA EM 22 DE OUTUBRO DE 1997
(Revisada em Agosto/2005)

BALNERIO PINHAL
LEI ORGNICA
DO MUNICPIO
1997

COMPOSIO DA MESA DIRETORA

Presidente: Heron Ricardo de Oliveira
Vice-Presidente: Edmilson Gomes Ogando
1 Secretrio: Marsal de Mattos
2 Secretrio: Luiz Antnio Palharin

COMPOSIO DA CMARA DE VEREADORES

BANCADA DO PMDB
Heron Ricardo de Oliveira
Edmilson Gomes Ogando
Marsal de Mattos
Luiz Antnio Palharin
Eduardo Friedrich
Luiz Carlos Ramos Lopes

BANCADA DO PFL
Eloi da Silva
Antnio dos Santos

BANCADA DO PT do B
Joo de Deus da Silva

COMISSO DE ELABORAO
DA LEI ORGNICA
Presidente: Luiz Carlos Ramos Lopes
Relator: Marsal de Mattos
Membros: Luiz Antnio Palharin
Joo de Deus da Silva
Edmilson Gomes Ogando
Antnio dos Santos

SUMRIO
PREMBULO ......................................................................................................... 11

TTULO I
Da Organizao Municipal (arts. 1. a 139) .......................................................... 13
Captulo I - Disposies Preliminares (arts. 1. a 5.) ............................................... 13
Captulo II - Da Competncia (arts. 6. a 11) ............................................................ 13
Captulo III - Dos Direitos Individuais e coletivos (arts. 12 a 13) ............................ 16
Captulo IV - Do Poder Legislativo
Seo I - Disposies Gerais (arts. 14 a 26) ...................................................... 16
Seo II - Dos Vereadores (arts. 27 a 36) .......................................................... 19
Seo III - Das Atribuies da Cmara Municipal (arts. 37 a 38) ..................... 21
Seo IV - Da Comisso Representativa (arts. 39 a 41) .................................... 22
Seo V - Das Leis e do Processo Legislativo (arts. 42 a 53) ........................... 23
Captulo V - Do Poder Executivo
Seo I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts. 54 a 58) .................................... 25
Seo II - Das Atribuies do Prefeito (arts. 59 a 60) ....................................... 26
Seo III - Da Responsabilidade do Prefeito (art. 61) ....................................... 27
Seo IV - Dos Secretrios Municipais (arts. 62 a 64) ...................................... 28
Captulo VI - Dos Servidores Municipais (arts. 65 a 79) .......................................... 28
Captulo VII - Dos Conselhos Municipais (arts. 80 a 82) ......................................... 31
Captulo VIII -Dos Oramentos (arts. 83 a 91) ......................................................... 31
Captulo IX - Da Educao, da Cultura, do Desporto e do Turismo
Seo I - Da Educao (arts. 92 a 100) ............................................................. 34
Seo II - Da Cultura (art. 101) ......................................................................... 35
Seo III - Desportos (arts. 102 a 103) .............................................................. 36
Seo IV - Do Turismo, Lazer e Recreao (arts. 104 a 107) ........................... 36
Captulo X - Da Sade
Seo I - Sade (arts. 108 a 120) ....................................................................... 37
Captulo XI - Da Assistncia e Cidadania (arts. 121 a 124) ..................................... 40
Captulo XII - Do Meio Ambiente (arts. 125 a 133) ................................................. 40
Captulo XIII - Da Ordem Social (arts. 134 a 139) ................................................... 41

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CMARA MUNICIPAL DE VEREADORES

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE
BALNERIO PINHAL

PREMBULO
Ns, representantes do povo Pinhalense, com os poderes outorgados pela
constituio da Repblica Federativa do Brasil, seguindo as orientaes para a
construo de uma Sociedade fundada nos princpios da soberania popular, da
liberdade, da igualdade, da tica e do pleno exerccio da cidadania, dos direitos e
obrigaes e a prtica da democracia real e constante, em formas representativas e
participativas, afirmando nosso compromisso com a unidade nacional, a autonomia
poltica e administrativa, respeitando os princpios dos direitos humanos,
promulgamos a presente Lei Orgnica do Municpio de Balnerio Pinhal, que
reger os seus destinos.

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TTULO I
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - O Municpio do Balnerio Pinhal, parte integrante da Repblica
Federativa do Brasil e do Estado do Rio Grande do Sul, reger-se- por esta Lei
Orgnica e demais Leis do Municpio, respeitados os princpios estabelecidos nas
Constituies Federal e Estadual. (NR)
Art. 2 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si: o
Legislativo e o Executivo. (NR)
1 - vedada a delegao de atribuies entre os poderes;
2 - O cidado investido na funo de um deles no pode exercer a de outro.
Art. 3 - mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser
alterados nos termos da legislao estadual.
Art. 4 - So smbolos do Municpio:
A bandeira, o braso e o Hino. (NR)
Art. 4-A - A data magna do Municpio ser o dia 22 de outubro. (AC)
Art. 4-B - O slogan do Municpio ser Uma Praia de Amigos. (AC)
Art. 5 - A autonomia do Municpio se expressa: (NR)
I - Pela eleio direta dos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito;
II - pela administrao prpria no que respeite ao interesse local;
III - pela adoo de legislao prpria.

CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Art. 6 - Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia:
I - Organizar-se administrativamente, observadas as legislaes Federal e
Estadual;

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II - elaborar suas leis, expedir decretos e atos relativos aos assuntos de seu
peculiar interesse; (NR)
III - administrar seus bens, adquiri-los, aceitar doaes, legados e heranas e
dispor de sua aplicao;
IV - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social,
nos casos previstos em Lei;
V - conceder e permitir os servios pblicos locais e os que lhe sejam
concernentes;
VI - organizar os quadros e estabelecer o Regime Jurdico de seus servidores;
VII - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Municipal; (NR)
VIII - estabelecer normas de preveno e controle de rudos, de poluio do
meio ambiente, do espao areo e das guas;
IX - conceder e permitir os servios de transporte coletivo, txi e outros, fixando
suas tarifas, itinerrios, pontos de estacionamento e paradas;
X - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, sendo vedada a
concesso a particulares, exceto em casos especiais aprovados por Lei, e sinalizar as
faixas de rolamento e zonas de silncio;
XI - disciplinar os servios de carga e descarga e fixao de tonelagem mxima
permitida;
XII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus
servios;
XIII - regulamentar e fiscalizar a instalao e funcionamento de elevadores;
XIV - prover sobre limpeza de vias e logradouros pblicos, remoo e destino
do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
XV - licenciar estabelecimentos comerciais, industriais, de prestao de servios
e outros; cassar os alvars de licena dos que se tornarem danosos sade, higiene,
ao bem-estar pblico, aos bons costumes e ao meio ambiente;
XVI - fixar os feriados municipais, bem como o horrio de funcionamento de
estabelecimentos comerciais, industriais, de prestao de servios e outros;
XVII - legislar sobre o servio funerrio e cemitrios, fiscalizando os que
pertencerem a entidades particulares;
XVIII - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e
fazer demolir construes que ameacem a segurana coletiva;
XIX - regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer
outros meios de publicidade e propaganda;
XX - regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os
divertimentos pblicos;
XXI - legislar sobre a apreenso e depsitos de semoventes, mercadorias e
mveis em geral, no caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como
sobre a forma e condies de venda das coisas e bens apreendidos;
XXII - legislar sobre os servios pblicos e regulamentar os processos de
instalao, distribuio e consumo de gua, gs, luz e energia eltrica, e todos os
demais servios de carter e uso coletivos.

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Art. 7 - O Municpio pode celebrar convnios com a Unio, o Estado e

Municpios, mediante autorizao da Cmara Municipal, para a execuo de suas
Leis, servios e decises, bem como para executar encargos anlogos dessas tarefas.
Art. 8 - Compete, ainda, ao Municpio, concorrente com a Unio ou o Estado,
ou supletivamente a eles:
I - Zelar pela sade, higiene, segurana e assistncia pblica;
II - promover o ensino, a educao e a cultura;
III - estimular o melhor aproveitamento da terra, bem como as defesas contra as
formas de exausto dos solos;
IV - abrir e conservar estradas e caminhos e determinar a execuo de servios
pblicos;
V - promover a defesa sanitria vegetal e animal, a extino de insetos e animais
daninhos;
VI - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
VII - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e
outros bens de valor histrico, artstico e cultural;
VIII - amparar a maternidade, a infncia e os desvalidos e idosos, coordenando e
orientando os servios no mbito do Municpio;
IX - estimular a educao e a prtica desportiva;
X - proteger a juventude contra toda a explorao, bem como contra os fatores
que possam conduzi-la ao abandono fsico, moral e intelectual;
XI - tomar medidas necessrias para restringir a mortalidade e a morbidez
infantis, bem como medidas que impeam a propagao de doenas transmissveis;
XII - incentivar o comrcio, a indstria, a agricultura, o turismo e outras
atividades que visem o desenvolvimento econmico;
XIII - fiscalizar a produo, a conservao, o transporte e comrcio dos gneros
alimentcios, destinados ao consumo pblico;
XIV - regulamentar e exercer outras atribuies no vedadas pelas Constituies
Federal e Estadual.
Art. 9 - So tributos da competncia municipal:
I - Imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso de bens imveis,
por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de
garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio;
c) servio de qualquer natureza, exceto os da competncia estadual definidos em
Lei Complementar Federal;
II - taxas;
III - contribuies de melhoria.

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Pargrafo nico - Na cobrana dos impostos mencionados no item I, aplicamse as regras do art. 156, 2 e 3 da Constituio Federal.
Art. 10 - Pertence ainda, ao Municpio, a participao no produto da arrecadao
dos impostos da Unio e do Estado, prevista na Constituio Federal, e outros
recursos que lhe sejam conferidos.
Art. 11 - Ao Municpio vedado:
I - Permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio,
televiso, servio de alto-falantes, meios informatizados e/ou qualquer outro meio de
comunicao de sua propriedade, para a propaganda poltico-partidria ou fins
estranhos Administrao; (NR)
II - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhes o
exerccio ou manter com eles ou seus representantes, relaes de dependncia ou
aliana.

CAPTULO III
DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 12 - O Municpio garantir a imediata e plena efetividade dos direitos e
garantias individuais e coletivas, mencionados na Constituio da Repblica e na
Constituio do Estado, bem como daqueles constantes dos tratados e convenes
internacionais formados pela Repblica Federativa do Brasil.
Art. 13 - O Municpio garantir a implantao, o acompanhamento e a
fiscalizao da poltica de assistncia integral sade dos muncipes. (NR)
I - (Suprimido)
II - (Suprimido)
III - (Suprimido)
IV - (Suprimido)

CAPTULO IV
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
DISPOSIES GERAIS

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Art. 14 - O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal

de Vereadores, composta por 9 (nove) integrantes.
Art. 15 - A Cmara Municipal de Vereadores reunir-se-, independente do
nmero, em sesso extraordinria, na sede do Municpio, no dia 1 de janeiro do
primeiro ano de cada legislatura, sob a presidncia do Vereador mais votado dentre
os presentes, para dar posse aos Vereadores, Prefeito e ao Vice-Prefeito, bem como
eleger sua Mesa, a Comisso Representativa e as Comisses Permanentes, entrando
aps, em recesso.
1 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever
faz-lo no prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de perder o mandato, salvo motivo
justo e aceito pela Cmara Municipal.
2 - Anualmente, os Vereadores devero fazer declarao de seus bens, a qual
ser transcrita em livro prprio, constando de ata o seu resumo. (NR)
3 - Os detentores de cargo eletivo devero apresentar anualmente, at o final
do 1 semestre, negativa de dbito para com a Fazenda Municipal Mesa Diretora, do
que ser dada publicidade. (AC)
4 - A eleio da Mesa Diretora, com exceo do primeiro ano de cada
legislatura, ser feita na segunda Sesso Ordinria do ms de dezembro do ano
anterior. (AC)
Art. 16 - A Cmara Municipal de Vereadores reunir-se- independentemente de
convocao, na sede ou, eventualmente, nos distritos, uma vez por semana, em sesso
legislativa ordinria, no perodo compreendido entre 1 (primeiro) de maro e 30
(trinta) de dezembro de cada ano, ficando, nas datas no compreendidas, em recesso e
sendo atendida pela Comisso Representativa. (NR)
Art. 17 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal, cabe ao seu
Presidente, a 1/3 (um tero) de seus membros, Comisso Representativa ou ao
Prefeito. (NR)
1 - Nas sesses legislativas extraordinrias a Cmara Municipal somente pode
deliberar sobre a matria da convocao;
2 - Para as reunies extraordinrias a convocao dos Vereadores ser pessoal
e com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas. (NR)
Art. 18 - As reunies ordinrias da Cmara Municipal sero realizadas na sede
ou, eventualmente, nos distritos do Municpio. (NR)
Art. 19 - O mandato da Mesa Diretora ser de 1 (um) ano, com direito
reeleio por 1 (uma) vez.
Art. 20 - Na composio da Mesa e das Comisses ser assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos.

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Art. 21 - A Cmara Municipal s pode deliberar com a presena, no mnimo, da

maioria dos seus membros, e as deliberaes so tomadas por maioria dos votos dos
presentes, salvo casos previstos nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno.
Pargrafo nico - Quando se tratar de votao do Plano Diretor, do Oramento,
de emprstimo, auxlio empresa, concesso de privilgios e matria que verse
interesse particular, alm de outros referidos por esta Lei e pelo Regimento Interno, o
quorum mnimo para a deliberao ser de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara
e as deliberaes sero por maioria absoluta. (NR)
Art. 22 - As sesses da Cmara so pblicas, e o voto aberto.
Pargrafo nico - O voto secreto somente nos casos previstos nesta Lei
Orgnica.
Art. 23 - A prestao de contas do Municpio, referente gesto financeira de
cada exerccio, ser encaminhada ao Tribunal de Contas do Estado, at o dia 31 de
maro do ano seguinte.
Pargrafo nico - As contas do Municpio ficaro disposio de qualquer
contribuinte, a partir da data da remessa das mesmas ao Tribunal de Contas do
Estado, pelo prazo de 60 (sessenta) dias.
Art. 24 - Anualmente, dentro de 60 (sessenta) dias do incio da sesso
legislativa, a Cmara Municipal receber, em Sesso Especial, o Prefeito que
informar, atravs de relatrio, o estado em que se encontram os assuntos municipais.
(NR)
Pargrafo nico - Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor
assuntos de interesse pblico, a Cmara Municipal o receber em sesso previamente
designada. (NR)
Art. 25 - A Cmara Municipal ou suas Comisses, a requerimento da maioria de
seus membros, pode convocar Secretrios Municipais, titulares de autarquias ou de
instituies de que participe o Municpio - pessoalmente e nunca com antecedncia
inferior a 10 (dez) dias - para comparecerem perante elas, a fim de prestar
informaes sobre o assunto previamente designado e constante da convocao. (NR)
1 - Trs (3) dias teis antes do comparecimento do convocado, dever ser
remetida Cmara Municipal, exposio em torno das informaes solicitadas.
2 - Independentemente de convocao, quando o Secretrio ou Diretor
desejarem prestar esclarecimentos ou solicitar providncias legislativas a qualquer
Comisso, esta designar dia e hora para ouvi-lo.

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Art. 26 - A Cmara Municipal poder criar Comisso Parlamentar de Inqurito

sobre fato determinado, nos termos do Regimento Interno, a requerimento de, no
mnimo, 1/3 (um tero) de seus membros, com aprovao da maioria absoluta do
Plenrio.

Seo II
DOS VEREADORES
Art. 27 - Os Vereadores, eleitos na forma da Lei, gozam de garantias que a
mesma lhes assegura, pelas suas opinies, palavras e votos proferidos no exerccio do
mandato.
Art. 28 - vedado ao Vereador:
I - Desde a expedio do diploma:
a) celebrar contrato com a Administrao Pblica, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer Cargo em Comisso do Municpio ou de entidade
autrquica, sociedade de economia mista, empresa pblica ou concessionria.
II - Desde a posse:
a) ser diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada com privilgio,
iseno ou favor, em virtude de contrato com a Administrao Pblica Municipal,
nem nela exercer funo remunerada; (NR)
b) exercer outro mandato pblico eletivo.
Art. 29 - Sujeita-se a perda de mandato o Vereador que:
I - Proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara Municipal ou
faltar com o decoro na sua conduta pblica;
II - deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, a 1/3 (tera) parte das
sesses ordinrias mensais, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara
Municipal;
III - fixar domiclio civil ou eleitoral fora do Municpio;
IV - que infringir qualquer das proibies do art. 28; (AC)
V - que utilizar-se do mandato para prtica de atos de corrupo ou improbidade
administrativa; (AC)
VI - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos. (AC)

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Art. 30 - O Vereador investido em cargo de confiana no perde o mandato,

desde que se licencie do exerccio da vereana. (NR)
Art. 31 - Nos casos do artigo anterior e nos de licena, legtimo impedimento e
vaga por morte ou renncia, o Vereador ser substitudo pelo suplente, convocado
nos termos da Lei.
1 - O legtimo impedimento, deve ser reconhecido pela prpria Cmara
Municipal e o Vereador declarado impedido, ser considerado como em pleno
exerccio de seu mandato, sem direito remunerao, com a convocao do suplente.
2 - Nos casos de impedimento por motivo de sade, o Vereador titular
receber, a exemplo do suplente, remunerao normalmente.
Art. 32 - Os Vereadores tero direito a um subsdio mensal na razo de, no
mnimo, 20% (vinte por cento) daquele estabelecido em espcie para os Deputados
Estaduais, a ser fixado pela Cmara Municipal anterior, no ltimo ano da legislatura,
e antes da eleio. (NR)
1 - O subsdio que trata o caput ser revisto anualmente na mesma data e no
mesmo percentual do quadro geral de servidores do Municpio, mediante Lei
especfica. (NR)
2 - Alm do subsdio, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro jus a frias anuais,
acrescidas de 1/3 (um tero) e dcimo terceiro salrio. (NR)
3 - Se o subsdio no for fixado na forma do caput deste artigo, o valor do
mesmo corresponder ao vigente na legislatura anterior. (AC)
Art. 33 - O servidor pblico, eleito Vereador, deve optar entre a remunerao do
respectivo cargo e o subsdio da vereana, se no houver compatibilidade de horrios.
(NR)
Pargrafo nico - Havendo compatibilidade de horrios, perceber a
remunerao do cargo e inerente ao mandato a vereana.
Art. 34 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e
votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio ou quando estiverem
fora do mbito territorial, desde que representando o Poder Legislativo.
Art. 35 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar, perante a Cmara
Municipal, sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do
mandato, nem sobre pessoas que lhes confirmaram ou deles receberam informaes.
Art. 36 - Os Vereadores tem livre acesso aos rgos da administrao direta e
indireta do Municpio, mesmo sem prvio aviso, sendo-lhes devidas todas as
informaes necessrias.

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Seo III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 37 - Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito: (NR)
I - Legislar sobre todas as matrias atribudas ao Municpio pelas Constituies
da Unio e do Estado, e por essa Lei Orgnica;
II - votar:
a) o Plano Plurianual;
b) as Diretrizes Oramentrias;
c) os Oramentos anuais;
d) as metas prioritrias;
e) o Plano de Auxlio e Subveno.
III - aprovar leis;
IV - legislar sobre tributos de competncia municipal;
V - legislar sobre criao e extino de cargos e funes do Municpio, bem
como fixar e alterar vencimentos e outras vantagens pecunirias;
VI - votar leis que disponham sobre a alienao e aquisio de bens mveis;
VII - legislar sobre a concesso de servios pblicos do Municpio;
VIII - legislar sobre a concesso e permisso de uso de prprios municipais;
IX - dispor sobre a diviso territorial do Municpio, respeitada a legislao
Federal e Estadual;
X - criar, alterar, reformar ou extinguir rgos pblicos do Municpio;
XI - deliberar sobre emprstimos e operaes de crdito, bem como as formas e
os meios de seu pagamento;
XII - transferir, temporria ou definitivamente, a sede do Municpio, quando o
interesse pblico o exigir;
XIII - cancelar nos termos da Lei, a Dvida Ativa do Municpio, autorizar a
suspenso de sua cobrana e relevao de nus e juros.
Art. 38 - da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - Eleger sua Mesa, elaborar seu Regimento Interno e dispor sobre sua
organizao e polcia;
II - propor a criao e extino de cargos de seu quadro de pessoal e servio,
dispor sobre o provimento dos mesmos, bem como fixar e alterar seus vencimentos e
outras vantagens;
III - emendar a Lei Orgnica ou reform-la;
IV - representar, pela maioria de seus membros, para efeitos de interveno no
Municpio;
V - autorizar convnios e contratos de interesse municipal;

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VI - exercer a fiscalizao de administrao financeira e oramentria do

Municpio, com auxlio do Tribunal de Contas do Estado e, julgar as contas do
Prefeito; (NR)
VII - sustar atos do Poder Executivo que exorbitem de sua competncia ou se
mostrem contrrios ao interesse pblico;
VIII - fixar o subsdio e/ou a remunerao de seus membros, do Prefeito, VicePrefeito e Secretrios; (NR)
IX - autorizar o Prefeito a afastar-se do Municpio por mais de 15 (quinze) dias;
(NR)
X - convocar qualquer Secretrio, titular de autarquia ou de instituio de que
participe o Municpio para prestar informao;
XI - mudar temporariamente ou definitivamente a sua sede;
XII - solicitar motivadamente informaes por escrito ao Executivo, devendo ser
fornecidas no prazo de 15 (quinze) dias teis; (NR)
XIII - dar posse ao Prefeito, bem como declarar extinto o seu mandato nos casos
previstos em Lei; (NR)
XIV - conceder licena ao Prefeito; (NR)
XV - suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer ato, resoluo ou
regulamento municipal, que haja sido, pelo Poder Judicirio, declarado infrigente
Constituio Orgnica ou s Leis;
XVI - criar Comisso Parlamentar de Inqurito;
XVII - propor ao Prefeito a execuo de quaisquer obras ou medidas que
interessem coletividade ou ao servio pblico; (NR)
XVIII - (Suprimido)
Pargrafo nico - (Suprimido)

Seo IV
DA COMISSO REPRESENTATIVA
Art. 39 - A Comisso Representativa funciona no recesso da Cmara Municipal
e tem as seguintes atribuies:
I - Zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
II - zelar pela observncia da Lei Orgnica;
III - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio e do Estado; (NR)
IV - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal;
V - tomar medidas urgentes de competncia da Cmara Municipal.
Pargrafo nico - As normas relativas ao desempenho das atribuies da
Comisso Representativa, so estabelecidas no Regimento Interno da Cmara
Municipal.

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Art. 40 - A Comisso Representativa ser constituda pelo Presidente e mais 4

(quatro) Vereadores.
1 - A Presidncia da Comisso Representativa cabe ao Presidente da Cmara
Municipal, cuja substituio se faz na forma regimental.
2 - O nmero de membros da Comisso Representativa, dever observar,
quando possvel, a proporcionalidade de representao partidria.
Art. 41 - A Comisso Representativa deve apresentar relatrio dos trabalhos por
ela realizados, quando do reincio do perodo de funcionamento ordinrio da Cmara
Municipal.

Seo V
DAS LEIS E DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 42 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - Emendas Lei Orgnica;
II - leis ordinrias;
III - decretos legislativos;
IV - resolues;
V - lei complementar. (AC)
Art. 43 - So, ainda, entre outras, objeto de deliberao da Cmara Municipal,
na forma do Regimento Interno:
I - Autorizao;
II - indicao;
III - requerimento.
Art. 44 - A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta:
I - De Vereadores;
II - do Prefeito; (NR)
III - dos eleitores do Municpio.
1 - No caso do item I, a proposta dever ser subscrita, no mnimo, por 1/3 (um
tero) dos membros da Cmara Municipal. (NR)
2 - No caso do item III, a proposta dever ser subscrita, no mnimo, por 5%
(cinco por cento) dos eleitores do Municpio.
Art. 45 - Em qualquer dos casos do artigo anterior, a proposta ser discutida e
votada em 2 (duas) sesses, dentro de 60 (sessenta) dias, a contar da sua apresentao

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ou recebimento, e ter-se- por aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, 2/3

(dois teros) dos votos dos membros da Cmara Municipal.
Art. 46 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara
Municipal, com o respectivo nmero de ordem.
Art. 47 - A iniciativa das leis municipais, salvo nos casos de competncia
exclusiva, cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito ou ao eleitorado, que exercer, em
forma de moo articulada, subscrita, no mnimo, por 5% (cinco por cento) dos
eleitores do Municpio. (NR)
Art. 48 - No incio ou em qualquer fase de tramitao de Projeto de Lei de
iniciativa exclusiva do Prefeito, este poder solicitar Cmara Municipal, que
aprecie, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, a contar do pedido. (NR)
1 - Se a Cmara Municipal no se manifestar, sobre o Projeto no prazo
estabelecido no caput deste artigo, ser este includo na Ordem do Dia, sobrestandose a deliberao sobre os demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 - Os prazos deste artigo e seus pargrafos no correro nos perodos de
recesso da Cmara Municipal.
Art. 49 - A requerimento do Vereador, os Projetos de Lei, decorridos 30 (trinta)
dias de seu recebimento, sero includos na Ordem do Dia, mesmo sem parecer.
Pargrafo nico - O Projeto somente pode ser retirado da Ordem do Dia, a
requerimento do autor.
Art. 50 - O Projeto de Lei com parecer contrrio de todas as comisses tido
como rejeitado.
Art. 51 - A matria constante de Projeto de Lei rejeitado ou no sancionado,
assim como a proposta de emenda Lei Orgnica, rejeitada ou havida por
prejudicada, somente poder constituir objeto de novo Projeto, na mesma sesso
legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara
Municipal.
Art. 52 - Os Projetos de Lei aprovados pela Cmara Municipal sero remetidos
ao Prefeito, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, seguintes sua aprovao, que,
aquiescendo, sancion-los- no prazo mximo de 15 (quinze) dias teis, publicandoos no prazo de 30 (trinta) dias corridos, nos murais da Prefeitura Municipal e da
Cmara Municipal de Vereadores. (NR)
1 - Se o Prefeito julgar o Projeto, no todo ou em parte, inconstitucional, ou
contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, comunicando ao
Presidente da Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias teis, os motivos do
veto. (NR)

25

2 - Vetado o Projeto e devolvido Cmara Municipal, ser o mesmo

submetido, dentro de 30 (trinta) dias, contados da data de seu recebimento, com ou
sem parecer, discusso nica, considerando-se aprovado se, em votao secreta,
obtiver o voto favorvel da maioria absoluta da Cmara Municipal, caso em que ser
enviado ao Prefeito para a sua promulgao. (NR)
3 - O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, pargrafo, inciso
ou alnea.
4 - O silncio do Prefeito, decorrido o prazo de que trata o pargrafo 1,
importa em sano, cabendo ao Presidente da Cmara Municipal promulg-lo; (NR)
5 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo 2, o veto
ser apreciado na forma do pargrafo 1 do art. 48. (NR)
6 - No sendo a Lei promulgada dentro de 48 (quarenta e oito) horas pelo
Prefeito, nos casos dos pargrafos 2 e 4 deste artigo, o Presidente da Cmara
Municipal promulgar em igual prazo. (NR)
Art. 53 - O Cdigo de Obras, o Cdigo de Posturas, o Cdigo Tributrio, a Lei
do Plano Diretor, a Lei do Meio Ambiente, o Cdigo Sanitrio, o Plano de Carreira
do Magistrio Pblico Municipal, a Lei de Loteamento e o Regime Jurdico dos
Servidores Pblicos Municipais, bem como suas alteraes, somente sero aprovadas
com a maioria absoluta de seus membros. (NR)

CAPTULO V
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 54 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios
do Municpio e pela Procuradoria Geral. (NR)
Art. 55 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para o mandato de 4 (quatro)
anos, sendo permitida a reeleio por 1 (uma) vez. (NR)
Art. 56 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na sesso solene de
instalao da Cmara Municipal, aps a posse dos Vereadores, e prestaro
compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio Federal, observar as leis e
administrar o Municpio, visando ao bem geral dos muncipes. (NR)
Pargrafo nico - Se o Prefeito e o Vice-Prefeito no tomarem posse
decorridos 10 (dez) dias da data fixada, salvo motivo de fora maior, o cargo ser
declarado vago. (NR)

26

Art. 57 - O Vice-Prefeito substituir o Prefeito em seus impedimentos e

ausncias e suceder-lhe- no caso de vaga. (NR)
Pargrafo nico - Em caso de impedimento do Prefeito ou do Vice-Prefeito ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da
chefia do Executivo Municipal o Presidente, o Vice-Presidente e o 1 Secretrio da
Cmara Municipal. (NR)
Art. 58 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio 90
(noventa) dias depois da abertura ltima vaga. (NR)
Pargrafo nico - Ocorrendo a vacncia aps cumpridos (trs quartos) do
mandato do Prefeito, a eleio, para ambos os cargos, ser feita 30 (trinta) dias depois
da ltima vaga, pela Cmara Municipal dos Vereadores. (NR)

Seo II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 59 - Compete privativamente ao Prefeito: (NR)
I - Representar o Municpio em juzo e fora dele;
II - nomear e exonerar os Procuradores, os Secretrios Municipais, os Cargos em
Comisso, alm de titulares de instituies de que participe o Municpio, na forma da
Lei; (NR)
III - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta Lei;
IV - sancionar e promulgar, fazer publicar as Leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para a sua fiel execuo;
V - vetar Projetos de Lei, total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal,
na forma da Lei;
VII - declarar a utilidade e/ou necessidade pblica, e/ou o interesse social, de
bens, para fins de desapropriao ou servides administrativas; (NR)
VIII - expedir atos prprios de sua atividade administrativa;
IX - contratar a prestao de servios e obras, observado o processo licitatrio;
X - planejar e promover a execuo de servios pblicos municipais;
XI - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao
funcional dos servidores, salvo os do Poder Legislativo;
XII - enviar ao Poder Legislativo o Plano Plurianual, o Projeto de Lei de
Diretrizes Oramentrias e as propostas de Oramentos previstos nesta Lei;
XIII - prestar anualmente, ao Poder Legislativo (na forma do art. 23 desta Lei
Orgnica) as contas referentes ao exerccio anterior e remet-las, em igual prazo, ao
Tribunal de Contas do Estado;

27

XIV - prestar Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias teis, as

informaes solicitadas, sobre fatos relacionados ao Poder Executivo e sobre matria
legislativa com tramitao ou sujeita fiscalizao do Poder Legislativo;
XV - colocar disposio da Cmara Municipal de uma s vez, e at o dia 20
(vinte) de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de 7% (sete por cento)
de sua dotao oramentria; (NR)
XVI - resolver sobre requerimentos, reclamaes ou representaes que lhes
forem dirigidos em matria da competncia do Poder Executivo Municipal;
XVII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis s vias e
logradouros pblicos;
XVIII - aprovar projetos de edificaes e planos de loteamento, arruamento e
zoneamento urbano;
XIX - solicitar o auxlio da Polcia do Estado, para a garantia de cumprimento de
seus atos;
XX - revogar atos administrativos por razes de interesse pblico e anul-los por
vcio de legalidade, observado o devido processo legal;
XXI - administrar os bens e rendas municipais, promover o lanamento, a
fiscalizao e a arrecadao de tributos;
XXII - providenciar sobre o ensino pblico;
XXIII - propor ao Poder Legislativo o arrendamento, o aforramento ou a
alienao de prprios municipais, bem como a aquisio de outros;
XXIV - propor a diviso administrativa do Municpio de acordo com a Lei.
Art. 60 - O Vice-Prefeito, alm das atribuies que lhe so prprias, poder
exercer outras atribuies estabelecidas em Lei. (NR)

Seo III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 61 - Importam responsabilidades os atos do Prefeito e do Vice-Prefeito que
atentem contra a Constituio Federal e a Constituio Estadual e a esta Lei
Orgnica, especialmente: (NR)
I - O livre exerccio dos poderes constitudos;
II - o exerccio dos direitos individuais, polticos e sociais;
III - a probidade na administrao;
IV - a Lei Oramentria;
V - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - O processo e julgamento do Prefeito e do Vice-Prefeito,
obedecero, no que couber, ao disposto no art. 86 da Constituio Federal, e o
Decreto-Lei n. 201. (NR)

28

Seo IV
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 62 - Os Secretrios do Municpio, de livre nomeao e exonerao pelo
Prefeito, so escolhidos entre brasileiros, maiores de 18 (dezoito) anos, no gozo dos
direitos polticos que esto sujeitos desde a posse, as mesmas incompatibilidades e
proibies estabelecidas para os Vereadores, no que couber. (NR)
Art. 63 - Alm das atribuies fixadas em Lei Ordinria, compete aos
Secretrios Municipais:
I - Orientar, coordenar e executar as atividades dos rgos e entidades da
administrao municipal, na rea de sua competncia;
II - referendar os atos e decretos do Prefeito e expedir instrues para as
Secretarias; (NR)
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas
Secretarias; (NR)
IV - comparecer Cmara Municipal nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem delegadas pelo
Prefeito. (NR)
Pargrafo nico - (Suprimido)
Art. 64 - Aplica-se aos titulares de autarquias e de instituies, de que participe
o Municpio, o disposto nesta seo, no que couber.

CAPTULO VI
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 65 - So servidores do Municpio todos quantos percebam remunerao
pelos cofres municipais.
Art. 66 - So direitos dos servidores pblicos do Municpio, alm de outros
previstos nesta Lei Orgnica:
I - Vencimentos ou salrio bsico nunca inferior ao salrio-mnimo fixado pela
Unio para os trabalhadores urbanos ou rurais;
II - irredutibilidade de vencimentos ou salrios;
III - garantia de vencimento ou salrio nunca inferior ao salrio mnimo, para os
que percebam remunerao varivel;
IV - dcimo terceiro salrio ou vencimento com base na remunerao integral ou
no valor dos proventos de aposentadoria;
V - remunerao do trabalho noturno superior ao diurno;

29

VI - salrio-famlia ou abono familiar para os seus dependentes;

VII - durao do trabalho normal no superior a 8 (oito) horas dirias ou 44
(quarenta e quatro) horas semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo
da jornada conforme o estabelecido em Lei;
VIII - repouso semanal remunerado preferencialmente aos domingos;
IX - remunerao dos servios extraordinrios superior, no mnimo, em 50%
(cinqenta por cento) a do normal;
X - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, 1/3 (um tero) a mais
do que a remunerao normal;
XI - licena gestante, sem prejuzo de emprego e a remunerao com a durao
de 120 (cento e vinte) dias;
XII - licena-paternidade nos termos fixados em Lei;
XIII - adicional de remunerao para atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da Lei;
XIV - so estveis, aps estgio probatrio de 3 (trs) anos no efetivo exerccio
do cargo, os servidores nomeados por concurso pblico. (NR)
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - Em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada a ampla
defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de
Lei Complementar, assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel
ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at
seu adequado aproveitamento em outro cargo.
4 - Como condio para aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por Comisso instituda para essa finalidade.
Art. 67 - O Regime Jurdico dos servidores pblicos do Municpio ser
estabelecido em estatuto, com carter de Lei Complementar, observados os princpios
e as normas da Constituio Federal e da Constituio Estadual.
Art. 68 - A Lei poder criar cargos de provimento efetivo, em extino, sempre
que o seu nmero, no respectivo quadro, no comporte organizao de carreira.
Pargrafo nico - Aos cargos de que trata este artigo, aplicar-se-o os critrios
de avaliao e classificao adotados para os cargos de carreira.

30

Art. 69 - Os cargos de provimento em comisso no sero organizados em

carreira.
Pargrafo nico - Os detentores de cargos de provimento em comisso devero
apresentar anualmente, at o final do 1 semestre, certido negativa de dbito para
com a Fazenda Municipal, do que ser dada publicidade. (AC)
Art. 70 - Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo, no podero ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
Pargrafo nico - As gratificaes e adicionais por tempo de servio, sero
asseguradas a todos os servidores, obedecendo uniformemente o critrio estabelecido
em Lei. (NR)
Art. 71 - O pagamento da gratificao anual, a todos os servidores protegidos
por esta Lei - denominado 13 salrio - a critrio do Municpio, poder ser efetuado
em 1 (uma) ou 2 (duas) parcelas, devendo estar integralizado at o dia 20 de
dezembro de cada ano. (NR)
Art. 72 - Os servidores municipais somente sero indicados para participarem
em cursos de especializao e/ou capacitao tcnica profissional no Estado, no Pas
ou no Exterior, com custos para o Poder Pblico Municipal, quando houver
correlao entre os contedos programticos deste com a atividade fim do respectivo
rgo de lotao.
Art. 73 - (Suprimido)
Art. 74 - (Suprimido)
Art. 75 - (Suprimido)
1 - (Suprimido)
2 - (Suprimido)
Art. 76 - Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselhos de empresas
fornecedoras ou prestadoras de servios ou que realizarem quaisquer modalidades de
contrato com o Municpio, sob pena de demisso do servio pblico.
Art. 77 - (Suprimido)
Art. 78 - (Suprimido)
Art. 79 - Fica institudo no Municpio do Balnerio Pinhal o vale-transporte.

31

Pargrafo nico - O vale-transporte beneficiar os funcionrios pblicos

municipais, que necessitarem de transporte coletivo para se deslocarem de suas
residncias at o seu local de trabalho.

CAPTULO VII
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS
Art. 80 - Os Conselhos Municipais so rgos governamentais que tem por
finalidade auxiliar a administrao na orientao, planejamento, interpretao e
julgamento de matria de sua competncia, com regimento interno aprovado pelo
chefe do Poder Executivo. (NR)
Art. 81 - A Lei especificar as atribuies de cada Conselho, sua organizao,
composio, funcionamento, forma de nomeao de titulares e suplentes e prazo de
durao do mandato.
Art. 82 - Os Conselhos Municipais so compostos por um nmero determinado de
membros, observando, quando for o caso, a representatividade da administrao das
entidades pblicas, classistas e a sociedade civil organizada.

CAPTULO VIII
DOS ORAMENTOS
Art. 83 - As leis de iniciativa do Poder Executivo Municipal estabelecero:
I - O Plano Plurianual;
II - as Diretrizes Oramentrias;
III - os Oramentos anuais.
1 - A Lei que instituir o Plano Plurianual, estabelecer as diretrizes, objetivos
e metas da Administrao Pblica Municipal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
2 - A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da
Administrao Pblica Municipal, incluindo as despesas de capital e para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao de Lei Oramentria Anual, dispor
sobre as alteraes na legislao tributria.
3 - O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de
cada bimestre, relatrio da execuo oramentria.
4 - Os planos e programas sero elaborados em consonncia com o Plano
Plurianual e apreciado pelo Poder Legislativo Municipal.
5 - A Lei Oramentria Anual compreender:

32

I - O Oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, rgos e entidades

da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico Municipal;
II - o Oramento de investimento das empresas em que o Municpio direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito voto;
III - o Oramento da seguridade social.
6 - O Projeto de Lei Oramentria ser acompanhado do demonstrativo do
efeito, sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira ou tributria;
7 - A Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho previso da
receita e fixao de despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para
abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, inclusive
por antecipao de receita, nos termos da Lei.
8 - A abertura de crditos suplementares, prevista no pargrafo anterior, no
poder exceder a 20% (vinte por cento) da receita orada. (NR)
Art. 84 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
Projeto de Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero
ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com
prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 85 - So vedados:
I - Programas e/ou projetos no includos na Lei Oramentria Anual; (NR)
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes que excedam o montante de capital, ressalvadas
as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receitas de impostos a rgos, fundo ou despesas
ressalvadas destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino
e a prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao da receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa, salvo o disposto no pargrafo 8, inciso III, do art. 83; (NR)
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao sem autorizao legislativa especfica, de recursos do
Municpio para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresa ou qualquer entidade
de que o Municpio participe;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa.

33

1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro

poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual ou sem Lei que autorize
a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado
nos ltimos 4 (quatro) meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de
seus saldos sero incorporados ao Oramento do exerccio financeiro subseqente.
Art. 86 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias compreendidos
os crditos suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-o
entregues at o dia 20 (vinte) de cada ms.
Art. 87 - A despesa com pessoal ativo e inativo no poder exceder os limites
estabelecidos na Lei. (NR)
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como a
admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao
direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s
podero ser feitas se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender as
projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.
Art. 88 - As despesas com publicidade dos poderes do Municpio devero ser
objeto de dotao oramentria especfica.
Art. 89 - Os Projetos de Lei sobre o Plano Plurianual, Diretrizes Oramentrias
e Oramentos Anuais sero enviados pelo Prefeito ao Poder Legislativo no seguinte
prazo: (NR)
I - O Projeto de Lei Plurianual, at 30 de junho do 1 (primeiro) ano de mandato
do Prefeito; (NR)
II - o Projeto de Diretrizes Oramentrias, anual, at o dia 15 de setembro; (NR)
III - o Projeto de Lei do Oramento Anual, at o dia 31 de outubro de cada ano.
(NR)
Art. 90 - Os Projetos de Lei de que trata o artigo anterior, aps a apreciao e
votao pelo Poder Legislativo, devero ser encaminhados ao Poder Executivo, para
sano, nos seguintes prazos: (NR)
I - O Projeto de Lei Plurianual at 15 de agosto do 1 (primeiro) ano de mandato
do Prefeito e, o Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias, at o dia 20 de outubro de
cada ano; (NR)
II - os Projetos de Lei dos Oramentos Anuais, at o dia 30 de novembro de
cada ano pelo Poder Executivo.

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Pargrafo nico - No atendidos os prazos estabelecidos no presente artigo, os

Projetos nele previstos sero promulgados como Lei.
Art. 91 - Caso o Prefeito no envie Projeto do Oramento Anual no prazo legal,
o Poder Legislativo adotar como Projeto de Lei Oramentria a Lei do Oramento
em vigor, com a correo das respectivas rubricas pelos ndices oficiais da inflao
verificada nos 12 (doze) meses imediatamente anteriores 30 (trinta) de setembro.
(NR)

CAPTULO IX
DA EDUCAO, DA CULTURA, DO DESPORTO E DO TURISMO
Seo I
DA EDUCAO
Art. 92 - A Educao direito de todos e dever do poder pblico e da famlia.
Ser promovida e incentivada no Municpio, com a colaborao da sociedade,
baseada na justia social, na democracia e no respeito aos direitos humanos, visando
o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania,
prevendo a articulao cooperadora do Estado e da Unio.
Art. 93 - O Municpio aplicar no exerccio financeiro, no mnimo 25% (vinte e
cinco por cento) da receita resultante de impostos na manuteno e desenvolvimento
do ensino pblico, prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar.
I - As verbas que competem Educao, devem ser administradas pelo Poder
Executivo, ouvido o Secretrio Municipal de Educao;
II - o repasse das verbas destinadas manuteno de expediente das escolas ser
feito diretamente s respectivas direes, em sistema de adiantamento, conforme
nmero de alunos do censo escolar referente ao exerccio anterior, normatizado pelo
Poder Executivo, atravs de decreto; (NR)
III - (Suprimido)
Art. 94 - Anualmente, o governo do Municpio publicar relatrio da execuo
financeira das despesas em educao, por fontes de recursos, discriminando os gastos
mensais.
Pargrafo nico - A autoridade ser responsabilizada pelo no cumprimento do
disposto neste artigo.

35

Art. 95 - A Lei estabelecer o Plano Municipal de Educao de durao

plurianual, em consonncia com o Plano Estadual de Educao, visando a
articulao, o desenvolvimento do ensino e a integrao das aes desenvolvidas pelo
Poder Pblico que conduzam a:
I - Erradicao do analfabetismo;
II - garantia de ensino fundamental para alunos da zona rural;
III - melhoria da qualidade de ensino;
IV - flexibilidade tecno-pedaggico-administrativa para o atendimento das
peculiaridades scio-culturais, econmicas e outras especficas da comunidade.
Art. 96 - assegurado o Plano de Carreira do Magistrio Pblico Municipal,
garantia valorizao da qualidade e da titulao profissional do magistrio,
independentemente do nvel escolar em que atue, inclusive mediante a fixao do
piso salarial.
Art. 97 - (Suprimido)
I - (Suprimido)
II - (Suprimido)
III - (Suprimido)
Art. 98 - (Suprimido)
Art. 99 - (Suprimido)
Art. 100 - As matrias de ensino obrigatrio sero definidas conforme as
Diretrizes Curriculares Nacionais e as disciplinas diversificadas sero estabelecidas
no Plano de Estudos, de cada instituio, mantendo uma unidade a nvel Municipal,
obedecendo as caractersticas da comunidade local. (NR)

Seo II
DA CULTURA
Art. 101 - O Municpio estimular a cultura em suas mltiplas manifestaes,
garantindo o pleno e efetivo exerccio dos respectivos direitos, bem como o acesso s
fontes, apoiando e incentivando a produo, a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais.
Pargrafo nico - O Municpio, com a colaborao da comunidade, proteger o
patrimnio cultural, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamentos,
desapropriaes e outras formas de acautelamento e preservao.

36

Seo III
DOS DESPORTOS
Art. 102 - O Poder Pblico Municipal adotar prticas de incentivo ao lazer,
desporto amador e apoiar a formao de associaes e clubes desportivos.
Art. 103 - O Poder Pblico Municipal destinar recursos pblicos para a
promoo prioritria do desporto educacional e de interesse coletivo e comunitrio.
(NR)

Seo IV
DO TURISMO, LAZER E RECREAO
Art. 104 - dever do Poder Pblico Municipal, promover e incentivar o
turismo como fator de desenvolvimento social e econmico, definindo as diretrizes a
observar nas aes pblicas e privadas.
Pargrafo nico - Para o cumprimento do disposto no caput deste artigo, o
Poder Pblico Municipal, atravs de rgos em nvel de secretaria ou de
departamento, promover: (NR)
I - O inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens
naturais e culturais de interesse turstico;
II - a infra-estrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e
realizando os investimentos na produo, criao e qualificao dos
empreendimentos, equipamentos e instalaes ou servios tursticos; (NR)
III - implantao de aes que visem ao permanente controle de qualidade dos
bens e servios tursticos;
IV - medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o
setor;
V - elaborao sistemtica de pesquisa sobre oferta e demanda turstica, com
anlise dos fatores de oscilao do mercado;
VI - o fomento ao intercmbio permanente com outros Municpios do Estado,
Pas e do Exterior;
VII - juntamente com o Estado e a Unio, a prtica de atos para o
desenvolvimento de pontos tursticos no Municpio;
VIII - poltica de educao turstica para a populao do Municpio que est
em contato direto com o pblico;
IX - demarcao de pontos tursticos no Municpio para serem divulgados.

37

Art. 105 - O Poder Pblico Municipal fornecer para a populao, anualmente,

o roteiro e o calendrio turstico do Municpio. (NR)
Art. 106 - vedado a quebra do equilbrio ecolgico e destruio e ofensa aos
recursos naturais. (NR)
Art. 107 - O Poder Pblico Municipal, juntamente com os rgos e/ou
empresas ligadas ao turismo, promover eventos tursticos no Municpio.
Pargrafo nico - vedado aos Poderes Executivo e Legislativo, destinar
recursos para auxlio e/ou subveno iniciativa privada e/ou individual. (AC)

CAPITULO X
DA SADE
Seo I
SADE
Art. 108 - A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico
Municipal, assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem a
eliminao de riscos de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitrio s aes e servios para a sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 109 - Para atingir esses objetivos o Municpio promover em conjunto
com a Unio e o Estado:
I - Condies dignas de trabalho, de saneamento, moradia, alimentao,
educao, transporte e lazer;
II - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes
de servio de promoo, proteo e recuperao, sade, sem quaisquer
discriminaes.
Art. 110 - As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao
Poder Pblico sua normalizao e controle.
Art. 111 - So competncias do Municpio, exercidas pela Secretaria da Sade
ou equivalente:

38

I - Comando do SUS no mbito do Municpio, em articulao com a Secretaria

da Sade do Estado;
II - (Suprimido)
III - a assistncia sade;
IV - a elaborao e autorizao peridica do Plano Municipal de Sade em
termos de prioridade e estratgias municipais, em consonncia com o Plano Estadual
de Sade;
V - a elaborao e atualizao da proposta oramentria do SUS para o
Municpio;
VI - a proposio de Projetos de Leis municipais que contribuam para a
viabilizao e concretizao do SUS do Municpio;
VII - a administrao do Fundo Municipal de Sade;
VIII - a compatibilizao e complementao das normas tcnicas do Ministrio
da Sade e da Secretaria do Estado da Sade de acordo com a realidade municipal;
IX - o planejamento e execuo das aes de controle das condies e dos
ambientes de trabalho e dos problemas de sade com eles relacionados;
X - a administrao e execuo das aes e servios de sade e de promoo
nutricional, de abrangncia municipal ou intermunicipal;
XI - a formulao e implantao da poltica de recursos humanos na esfera
municipal, de acordo com as polticas nacional e estadual de desenvolvimento de
recursos humanos para a sade;
XII - a implantao do sistema de informao em sade, no mbito municipal;
XIII - o acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores de
mortalidade no mbito do Municpio;
XIV - o planejamento e execuo das aes de vigilncia sanitria e
epidemiolgica e de sade do trabalhador no mbito do Municpio;
XV - o planejamento e execuo das aes de controle do meio ambiente e de
saneamento bsico no mbito do Municpio;
XVI - a normatizao e execuo, no mbito do Municpio, da poltica
nacional de insumos e equipamentos para a sade;
XVII - a execuo, no mbito do Municpio, dos programas e projetos
estratgicos para o enfrentamento das prioridades nacionais, estaduais e municipais,
assim como situaes emergenciais;
XVIII - a complementao das normas referentes s relaes com setor
privado e celebrao de contrato com servios privados de abrangncias municipais;
XIX - a celebrao de consrcios intermunicipais para a formao de sistemas
de sade quando houver indicao tcnica e consenso das partes;
XX - a organizao de distritos sanitrios com elaborao de recursos tcnicos
e prticas de sade, adequadas realidade epidemiolgica local, observados os
princpios de regionalizao e hierarquizao.
Pargrafo nico - Os limites dos distritos sanitrios referidos no inciso XX do
presente artigo, constaro do Plano Diretor do Municpio e sero fixados segundo os
seguintes critrios:
a) rea geogrfica de abrangncia;

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b) descrio de clientela;
c) resolutividade dos servios disposio da populao.
Art. 112 - As instituies privadas podero participar de forma complementar
do Sistema nico de Sade, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo
preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
Art. 113 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou
subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
Art. 114 - Os sistemas de servios de sade, privativos de funcionrios da
administrao direta ou indireta devero ser financiados pelos seus usurios, sendo
vedada a transferncia de recursos pblicos ou qualquer tipo de incentivo fiscal direto
ou indireto para os mesmos.
Art. 115 - O Sistema nico de Sade - SUS - no mbito do Municpio ser
financiado com recursos do Oramento do Municpio, do Estado, da Unio, da
seguridade social, alm de outras fontes.
Pargrafo nico - Os conjuntos dos recursos destinados s aes e servios de
sade no Municpio, constituem o Fundo Municipal de Sade, conforme Lei
Municipal. (NR)
2 - (Suprimido)
Art. 116 - de competncia do Poder Pblico Municipal, prestar com a
cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento
sade e da populao.
1 - O Poder Pblico Municipal desenvolver uma poltica de
descentralizao no Sistema Municipal de Sade atendendo toda a rea do Municpio
(distritos, bairros e vilas).
2 - Atendimento integral com prioridade para as atividades de sade
preventiva, sem prejuzos dos servios assistenciais e emergenciais.
a) (Suprimido)
b) (Suprimido)
Art. 117 - Cuidar da sade e assistncia pblica gratuitamente, dar proteo e
garantias s pessoas portadoras de deficincia fsica e mental ou de qualquer
natureza.
Art. 118 - O Poder Pblico Municipal, desenvolver e/ou auxiliar polticas de
combate ao fumo, drogas, txicos e alcoolismo.
Pargrafo nico - O Poder Pblico Municipal desenvolver anualmente
campanhas que trata o caput do artigo, principalmente nas escolas pblicas.

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Art. 119 - O Poder Pblico Municipal dever promover programas de

saneamento bsico.
Art. 120 - competncia do Municpio, tomar medidas necessrias para
restringir a mortalidade e morbidade infantis, bem como medidas de higiene social
que impeam a propagao de doenas transmissveis.

CAPTULO XI
DA ASSISTNCIA E CIDADANIA
Art. 121 - A ao do Municpio no campo de assistncia social, objetivar
promover:
I - A integrao do indivduo ao mercado de trabalho e ao meio social;
II - o amparo velhice e criana abandonada; (NR)
III - propor programas e projetos sociais que busquem atender as necessidades
das famlias que se encontrem em situao de extrema pobreza. (AC)
Art. 122 - Na formulao e desenvolvimento dos programas de assistncia
social, o Municpio buscar a participao das associaes representativas da
comunidade.
Art. 123 - competncia do Municpio - na medida do possvel e em
conjuno de esforos com a Unio e o Estado - realizar a construo de casa prpria
de carter popular. (NR)
Art. 124 - Todos os prdios pblicos devero ter acesso e meios de locomoo
destinados s pessoas portadoras de deficincia fsica.

CAPTULO XII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 125 - O Municpio dever atuar no sentido de assegurar a todos os
cidados o direito ao meio ambiente ecolgico saudvel e equilibrado, bem como de
uso comum do povo e essencial qualidade de vida.
Pargrafo nico - Para assegurar a efetividade a esse direito, o Municpio
dever articular-se com rgos regionais, estaduais, federais e internacionais
competentes e ainda, quando for o caso, com outros Municpios objetivando a
soluo de problemas comuns relativos proteo ambiental.

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Art. 126 - O Municpio dever atuar mediante planejamento, controle e

fiscalizao das atividades pblicas ou privadas, causadoras efetivas ou potenciais de
alteraes significativas no meio ambiente.
Art. 127 - O Municpio ao promover a ordenao do seu territrio definir
zoneamento e diretrizes gerais de ocupao que assegurem a proteo de recursos
naturais, em consonncia com o disposto na legislao pertinente. (NR)
Art. 128 - A poltica urbana do Municpio e seu Plano Diretor devero
contribuir para a proteo do meio ambiente, atravs da adoo de diretrizes
adequadas de uso e ocupao do solo urbano. (NR)
Art. 129 - Nas licenas de parcelamento, loteamento e localizao, o
Municpio exigir o cumprimento da legislao de proteo ambiental emanada da
Unio e do Estado.
Art. 130 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos
devero atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental em vigor, sob
pena de no ser renovada a concesso ou permisso pelo Municpio.
Art. 131 - O Municpio assegurar a participao das entidades representativas
da comunidade no planejamento e na fiscalizao de proteo ambiental, garantindo
o amplo acesso dos interessados s informaes sobre as fontes de poluio e
degradao ambiental ao seu dispor.
Art. 132 - condio indispensvel, para instalao no Municpio, de qualquer
tipo de indstria, o prvio estudo, por rgos tcnicos, sobre possveis danos ao meio
ambiente.
Art. 133 - O comrcio e o transporte de material radioativo no Municpio,
dependero de prvia autorizao do Poder Executivo. (NR)

CAPTULO XIII
DA ORDEM SOCIAL
Art. 134 - A segurana pblica dever da Unio, do Estado e do Municpio; e
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da
integridade das pessoas e do patrimnio.
Art. 135 - O Poder Pblico Municipal, obrigado no exerccio do poder da
polcia administrativa, a fazer cessar as atividades que violarem as normas da sade,

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sossego, higiene, segurana, funcionalidade, esttica, moralidade e outras de interesse

da comunidade.
Art. 136 - (Suprimido)
Art. 137 - Fica institudo no Municpio o Conselho Comunitrio Pr-segurana
Pblica - CONSEPRO.
Pargrafo nico - Os recursos sero destinados por Lei de iniciativa do
Executivo. (AC)
Art. 138 - O descumprimento, pelas autoridades competentes, de qualquer dos
dispositivos desta Lei Orgnica, implicar em crime de responsabilidade, na forma da
legislao federal.
Art. 139 - Esta Lei Orgnica entrar em vigor na data de sua promulgao,
revogada a Lei Municipal nmero 001, de 03 de janeiro de 1997.

GABINETE DO PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL

VEREADORES DO BALNERIO PINHAL, em 22 de outubro de 1997.

DE