FMULACION PLAN TECNLOGICO PARA EMCALI

TELECOMUNICACIONES
1. ENTORNOS INTERNO Y EXTERNO DE LA PYME
1.1 Caracterizacin de la empresa y su contexto

Resea Histrica de EMCALI Telecomunicaciones

1912
Primer Telfono

Comenz a ser prestado el servicio de telfonos, por iniciativa de Emmanuel Pinedo el 19

de agosto de 1912

1919 -1920
Telfonos en la Zona Rural

El servicio tuvo gran acogida, pues haba cerca de 350 suscriptores. Fueron instaladas
lneas abiertas para telfonos en haciendas en las jurisdicciones de Palmira y Yumbo.

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Imgenes Tomadas de: http://www.emcali.com.co/web/telecommunications/nuestrastelecom/historia-telecomunicaciones.

1921
Planta Telefnica El Peon

Ya haba planta telefnica y se haban instalado 21 lneas.

1960 - 1970
Planta Telefnica

EMCALI ampla sus inversiones y acelera la expansin a 90.000 lneas telefnicas.

1985
Parque Automotor de Telfonos

Llega la fibra ptica y las centrales electromecnicas son reemplazadas por las centrales
digitales, controladas por computador, se introducen nuevos servicios para los clientes.
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Imgenes Tomadas de: http://www.emcali.com.co/web/telecommunications/nuestrastelecom/historia-telecomunicaciones.

Oficina Telefnica Popular Barrio El Jardn

Emcali adquiere un sistema que le llevara a posicionarse en el campo de telefona mvil

prestando el servicio a un total de 1620.

Logo Emcatel
1990

Llega la tecnologa a EMCALI, y decidi la introduccin de servicios como RDSI y las

redes inteligentes que posibilitaron servicios de datos y servicios de telefona que
facilitaban la marcacin y la concentracin de llamadas.

1994 - 1995
Telfonos Emcatel

Emcali ampla sus servicios de telecomunicaciones y esta vez dirige sus esfuerzos al rea
rural, a travs de telefona inalmbrica fija denominada RAS -1000 para 2000 personas.
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Imgenes
Tomadas
de:
http://www.emcali.com.co/web/telecommunications/nuestrastelecom/historia-telecomunicaciones.

Internet
2004 2005

Emcali se pone a la vanguardia de las telecomunicaciones siendo la primera empresa en

Latinoamrica en incursionar en las redes de prxima generacin (NGN) la cual permite
prestar el servicio de banda ancha a travs de la lnea telefnica convencional para prestar
servicios de valor agregado como Acceso a Internet, IPTV, Mensajera Unificada, Numero
nico, telefona IP, Video Streaming, Casillero de Voz, Video Conferencia, Audio
Streaming y todos los servicios que pueden ser ofrecidos a travs del estndar IP; tambin
adquiri e implementa el servicio de telefona inalmbrica digital y para ello lleva a cabo su
primera fase apoyada en el formato GSM/GPRS.

2005 2006

Emcali adquiere el sistema de acceso digital Troncalizado con el estndar TETRA, para sus
comunicaciones internas el cual es ofrecido para el control de flotas para el sistema de
transporte masivo de Santiago de Cali MIO.

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Tomado
del
sitio
web:
http://www.emcali.com.co/web/telecommunications/nuestrastelecom/historia-telecomunicaciones

2007 - 2008
Nodos

Se le adjudica a Emcali 2 permisos de alcance departamental (Valle y Cauca) para prestar

el servicio de internet banda ancha inalmbrico a travs de la tecnologa WiMax, se realiza
el diseo e implementacin de la red de comunicaciones del CEVP (Centro de Eventos del
Valle del Pacifico).

Nuevas Tecnologas
2008

Nace el programa ENERGIA PARA TODOS, en este programa se instala por sector, un
macro medidor que les facilita a las comunidades subnormales tener el servicio de energa
en la legalidad y con menores costos.

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Tomado
del
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web:
http://www.emcali.com.co/web/telecommunications/nuestrastelecom/historia-telecomunicaciones

Diversos Servicios
2009 2010

Despus de haber adquirido en el 2005 la red NGN que llamaremos en Emcali RMS, se ha
venido realizando expansin de esta as como de la red GSM/GPRS buscando ampliar
nuestra cobertura de puertos de banda ancha llegando a la fecha a tener cerca de 120000
puertos de banda ancha, 8000 lneas GSM/GPRS, 13000 licencias de IPTV, 10000 licencias
de la plataforma de servicios. Hoy se ofrece el servicio de internet inalmbrico Wi-FI en los
principales centros comerciales de la ciudad, se est implementado con la Alcalda de
Santiago de Cali el proyecto Cali Digital que busca entre otras cosas la conectividad a
internet de todos los centros educativos municipales.

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Tomado
del
sitio
web:
http://www.emcali.com.co/web/telecommunications/nuestrastelecom/historia-telecomunicaciones

Cadena de Valor:

Figura 1. Diagrama cadena de valor Emcali telecomunicaciones

La cadena de valor de EMCALI- telecomunicaciones presenta un proceso estratgico en la

cual se debe tener como precedente un proceso de evaluacin para gestionar y medir que
anlisis y estrategia realizar para cumplir con los servicios y solicitudes de los clientes. En
cada uno de los procesos misionales a gestin de proyectos de infraestructura en los cuales
se delegan diferentes procesos de gestin, atencin y soporte tcnico de televisin, internet
y telefona fija. Para lograr la satisfaccin del cliente se debe tener procesos de apoyo:
talento humano, servicio logstico, gestin de finanzas, tecnologa, informtica y servicios
legales.
2

ENTORNO TECNO-ECONOMICO

Compromisos de Gestin:
A partir de la firma del Convenio EMCALI EICE ESP se compromete con los Acreedores
a:
1. Conduccin del Negocio:
1-2

https://www.emcali.com.co/documents/10157/68892/Plan+Estrategico+Corporativo+2008-2012.pdf

a. Realizar la conduccin del Negocio de la manera ms idnea y profesional

para preservar, renovar y mantener en plena vigencia su capacidad y
existencia legal.
b. Adoptar todas las medidas que sean necesarias para mantener todos sus
derechos, privilegios y prerrogativas que sean necesarias o aconsejables en
el giro ordinario de sus negocios, salvo en la medida que expresamente este
Convenio o el Comit autorice lo contrario.
2. Plan de Gestin:
Observar, desarrollar y cumplir el Plan de Gestin con el propsito de garantizar
que cuenta con polticas, acciones financieras y operativas que le permitan adelantar
una gestin orientada a la generacin de valor, para lo cual EMCALI EICE ESP se
obliga, entre otras, a:
a. Desarrollar ventajas competitivas a travs de mecanismos tales como el
establecimiento y consolidacin del servicio al cliente como ventaja
competitiva, fortaleciendo el servicio como elemento fundamental de
diferenciacin y logro de posicin competitiva, teniendo en cuenta
elementos tales como: identificacin del cliente y sus necesidades, servicio
como elemento de la cultura de EMCALI EICE ESP, portafolio de servicios
diversificado, nivel de cumplimiento de las promesas a los clientes, y
estrategia corporativa de servicio al cliente.
b. Dar un manejo proactivo de la regulacin dictada por las Autoridades
Gubernamentales que debe cumplir en el Negocio.
3. Mejorar la productividad.
Para lo cual EMCALI EICE ESP deber:
a. Desarrollar y consolidar sus Negocios y productos de alto impacto comercial
y financiero, asegurando la entrega de soluciones de los servicios prestados
por EMCALI EICE ESP a la medida del cliente, con el retorno esperado por
EMCALI EICE ESP, teniendo en cuenta para ello elementos tales como
innovacin, conocimiento de cliente, mezcla adecuada del mercado, etc.
b. Gestionar y mejorar con calidad los procesos productivos y los de apoyo,
fortaleciendo la productividad a partir de la consolidacin de un modelo
operativo que soporte de manera adecuada y dinmica el desarrollo del
negocio y apoye el posicionamiento competitivo de EMCALI EICE ESP,
teniendo en cuenta elementos tales como: mejoramiento continuo de tiempos
y costos; sistemas de informacin integrados; costeo de actividades,
productos y servicios; mejoramiento continuo de procesos y sistemas que se
reflejen en una estructura organizacional eficiente y profesional y acorde con
criterios de costo/beneficio y costo de oportunidad en un todo de
conformidad con la ley.

4. Poltica de proteccin al medio ambiente:

Crear y mantener un programa de gestin ambiental, con una visin futurista que le
permita mantener un desarrollo sostenible, compatible con su proyeccin como
empresa prestadora de servicios pblicos domiciliarios. En la proyeccin de
EMCALI EICE ESP y en sus planes estratgicos corporativos, se involucrarn
conceptos ambientales que permitan adoptar entre las tecnologas adecuadas,
aquellas que menor impacto ocasionen al medio ambiente. Para absorber los
mayores costos que posiblemente se originen, se capitalizar la venta de los
materiales de valor recuperable y se adelantarn campaas que minimicen el
consumo de recursos como agua, papel o energa.
5. Licencias y Registros:
Obtener y/o mantener todas las licencias y registros necesarios para la conduccin
de los negocios, as como presentar las solicitudes que sean necesarias para renovar
o modificar estas licencias y registros para adecuarlos a requisitos legales que
sobrevengan, excepto por las licencias, derechos, registros, privilegios y
prerrogativas cuya terminacin, cancelacin o revocacin no se espere,
razonablemente, que pudiesen tener un efecto materialmente adverso.
6. Cdigo de Buen Gobierno
Observar, desarrollar y ejecutar el Cdigo de Buen Gobierno.
3

Composicin de los ingresos

Los ingresos de EMCALI discriminados por lnea de negocio son como se muestra a
continuacin:

Tabla #1: Distribucin histrica de los ingresos de EMCALI4

A continuacin se har una breve descripcin de la evolucin de las lneas de negocio que
inciden ms significativamente en los ingresos de la compaa.

3
4

Fuente: SUI (sistema nico de informacin de servicios pblicos )

Fuente: EMCALI EICE ESP GUENT (Fuente Comercial)

Grafica #1: Distribucin del ingreso total por TPBL en Emcali telecomunicaciones 5

Grafica #2: Distribucin del ingreso EMCALI telecomunicaciones segn otras lneas
de negocio 6
Segn lo anterior, se observa una tendencia decreciente en el componente ms significativo
del ingreso total, que es telefona bsica conmutada local, lo que ha significado sin duda
una reduccin del ingreso total de la compaa, dado que este rubro representa en promedio
un 76.3% de los ingresos. Por su parte, el negocio de Internet Red de Datos ha mostrado un
comportamiento creciente que ha mantenido desde el ao 2003 y Telemticos y Valor
agregado con la misma tendencia en el ao 2006. Finalmente, la lnea de negocio de
Telefona Pblica muestra una tendencia promedio decreciente desde el ao 2003.
Por otro lado, y dado el aporte del negocio de telefona bsica en el total de ingresos de la
firma, merece especial atencin conocer su composicin. Las fuentes pblicas disponibles
no muestran una discriminacin de los ingresos por cada lnea de negocio de acuerdo a los
estratos socioeconmicos; sin embargo, se pude obtener una aproximacin a esto al
5-6

Fuente: EMCALI EICE ESP GUENT

observar el nmero de usuarios por estrato para TPBCL. En la siguiente grfica, se puede
observar que el mayor nmero de usuarios de telefona bsica local residencial est
concentrado en los estratos 2 y 3.Asi mismo menor nmero de usuarios se encuentra en el
estrato 6, mientras que los estratos 1, 4 y 5 tienen un comportamiento bastante similar. Al
igual que ocurre en los seis estratos socioeconmicos residenciales, la telefona bsica
comercial tambin presenta una tendencia decreciente.

Grafica #3: Nmero de usuarios TPBCL residencial EMCALI

TELECOMUNICACIONES7
Debido a que la informacin reportada por el rea comercial de EMCALI difiere de la
informacin reportada al SUI, se presenta la informacin disponible en las dos fuentes.
Segn lo observado, la compaa suma a sus abonados en promedio desde 2002, alrededor
de 2000 clientes por ao. Sin embargo, en 2007 y lo corrido de 2008 en la informacin
reportada, la compaa ha perdido alrededor de 12.720 clientes, lo que hubiese impactado
significativamente sus ingresos, de no ser por el incremento de los ingresos en otras lneas
de negocio (internet y valor agregado) e interconexin con otras redes. La siguiente grfica
muestra la evolucin del nmero de usuarios de internet alta velocidad.

Grafica #4: Usuarios internet alta velocidad EMCALI TELECOMUNICACIONES8

7-8

Fuente: EMCALI EICE ESP GUENT.

Este comportamiento es consecuente con el registrado en los ingresos generados por

Internet y red de datos que se describi con anterioridad. A partir de 2006 la pendiente de la
grfica que representa los ingresos por este rubro se hace claramente mayor a la de aos
anteriores, reflejando de este modo el impacto positivo que genera la inclusin del servicio
de internet de banda ancha ADSL.
Competidores de Emcali Telecomunicaciones
Se considera adecuado realizar el anlisis de la competencia que enfrenta EMCALI EICE
ESP en el sector de telecomunicaciones de manera independiente para cada uno de los
municipios donde presta sus servicios (Cali, Jamund y Yumbo).
El anlisis presentado comienza con un estudio esttico que busca ilustrar acerca de la
situacin de EMCALI EICE ESP GUENT y sus competidores en 2008. Luego de ello se
realizar un anlisis dinmico, el cual brinda una comprensin ms detallada acerca de las
tendencias que han seguido cada uno de los actores de los mercados regionales de
telecomunicaciones. De manera preliminar, este estudio se convierte en una herramienta
sumamente valiosa para soportar los supuestos del comportamiento futuro de estos
mercados.
Se usar el nmero de lneas como la variable a analizar; ya que esto brinda una idea clara
acerca de los usuarios asociados a cada uno de los operadores.

1.2 9Revisin del Plan Estratgico

Misin: La Misin de EMCALI es contribuir al bienestar y desarrollo de la
comunidad, especialmente con la prestacin de servicios pblicos esenciales y
complementarios, comprometidos con el entorno y garantizando rentabilidad
econmica y social.
Visin: Ser una empresa pblica gil, competitiva y orientada al cliente, que nos
permita convertirnos y mantenernos como la mejor alternativa en el mercado
Colombiano y modelo empresarial en Amrica Latina.

https://www.emcali.com.co/documents/10157/68892/Plan+Estrategico+Corporativo+2008-2012.pdf

Valores corporativos: Los valores corporativos son los siguientes: Servicio al Cliente,
Poltica Social, Participacin Comunitaria, Transparencia Imagen Institucional,
Modernizacin tecnolgica, Participacin en el mercado, Rentabilidad10
Compromiso de gerencia: La empresa EMCALI EICE EPS con la junta directiva de la
gerencia a nivel local se compromete la alta eficiencia y eficacia de los servicios de
telecomunicaciones distribuidos a la sociedad para el mejoramiento de calidad de vida y
aceptando un largo recorrido a futuro
Poltica de Calidad: EMCALI EICE ESP se compromete con la prestacin de servicios de
telecomunicaciones con sus actividades complementarias e inherentes y servicios de valor
agregado, en forma efectiva, continua y oportuna, cumpliendo con la normatividad vigente,
mediante la promocin del desarrollo integral del talento humano, la modernizacin
tecnolgica y el mejoramiento de los procesos, consolidando una cultura orientada al
cliente, que permita obtener rentabilidad econmica y social requerida, para asegurar su
sostenibilidad en el largo plazo.
Objetivos de Calidad

Lograr la satisfaccin del cliente.

Asegurar que el cliente disponga siempre del servicio.
Responder las solicitudes en los tiempos establecidos.
Cumplir con las especificaciones requeridas para cada servicio.
Mejorar las competencias de los servidores pblicos.
Asegurar un ambiente de trabajo adecuado.
Adquirir e implementar la tecnologa de acuerdo a las necesidades del
servicio.
Promover la mejora continua del sistema de gestin de calidad.
Disminuir las prdidas en la prestacin del servicio.
Aumentar la cobertura y la participacin en el mercado.
Fortalecer la responsabilidad social empresarial.
Maximizar recursos, racionalizar costos y reducir gastos que permitan
impactar positivamente el flujo de caja operacional.

10

Objetivos estratgicos: Para lograr su cumplimiento y eficacia, los objetivos estratgicos

corporativos fueron definidos con el grupo directivo, teniendo en cuenta el previo estudio

10

https://www.emcali.com.co/documents/10157/68892/Plan+Estrategico+Corporativo+2008-2012.pdf

de las oportunidades y amenazas, fortalezas y debilidades analizadas en el DOFA de

EMCALI. Adems, los objetivos se determinaron en funcin de la visin y misin
corporativa de la empresa
El grupo directivo de EMCALI defini trabajar en seis objetivos estratgicos corporativos y
su priorizacin fue realizada con el grupo directivo de Emcali, mediante un ejercicio
de determinacin de causa efecto entre cada uno de ellos, determinando como
conclusin que, no obstante, los objetivos pueden y deben ser abordados con igual
importancia, la priorizacin determin que la empresa debe cumplir los mismos en
el siguiente orden, para que los objetivos causa ayuden a los objetivos efecto. Ellos
son:
1. Promover el desarrollo integral del talento humano.
2. Desarrollar una cultura orientada al cliente, soportada con procesos
organizacionales efectivos que respondan a las necesidades del mercado.
3. Desarrollar una cultura orientada a la proteccin del medio ambiente.
4. Lograr la armonizacin e integracin entre el cliente, la empresa y comunidad.
5. Garantizar el crecimiento de la participacin en el mercado, mediante el
fortalecimiento y actualizacin permanente de la organizacin, con el concurso de
proveedores y clientes internos y externos.
6. Obtener la rentabilidad econmica y social requerida para asegurar la
sostenibilidad de Emcali en el largo plazo. En la grfica siguiente se presenta la
relacin causa efecto entre cada uno de los objetivos estratgicos.
Polticas de Presupuesto: La gerencia general de telecomunicaciones se encarga se
encarga el control de legalidad de los procesos productivos, tiene que estar restringido a las
labores tanto sociales tcnicas de la solucin de problemas de la sociedad.
Polticas de Competencia: la ley 142 y la ley 1341 de 1991 es la expresin social de la
libre competencia para la facilidad de libre competencia haciendo que esta se Rige a la
nuevos niveles de competencia y desarrollo para la sociedad para las TICS (tecnologa de
la informacin y la comunicaciones).
11

1.3 Anlisis de los diferentes niveles y entornos de la empresa: de lo global a lo local.

1.3.1 Entorno Global: Existen variadas tendencias a nivel mundial que impactan el
presente y futuro de las telecomunicaciones. La industria se caracteriza por ser altamente
11

Fuente: SUI (sistema nico de informacin de servicios pblicos)

cambiante debido a las presiones regulatorias y tecnolgicas, tiene muchos jugadores que
hacen una competencia abierta y agresiva. En la actualidad, la industria de las
telecomunicaciones contina inmersa en un proceso de internacionalizacin y
globalizacin, debido a la liberalizacin de los mercados que elimina las barreras, lo que
unido al auge de los nuevos servicios posibilitados por el desarrollo tecnolgico acelerado,
la integracin de servicios y redes, la reduccin de costos de produccin y la aparicin cada
vez ms acelerada de productos sustitutos de los establecidos actualmente, han acercado los
diferentes protagonistas de una manera encadenada o integrada.
Los clientes que son cada vez ms exigentes y mejor informados, consumen todo tipo de
servicios -cada vez ms sofisticados-, prefiriendo que sea una sola empresa la que provea
todas sus necesidades de la manera ms eficiente posible y al menor costo. En el sector de
las telecomunicaciones existe diversidad de prestadores: los operadores clsicos de
telecomunicaciones, compaas de televisin por cable, compaas de software,
proveedores de contenido e informacin, compaas con telecomunicaciones privadas, etc.
Teniendo en cuenta lo anterior, las reacciones de las empresas operadoras tradicionales
estn enfocadas bsicamente en los siguientes aspectos: Mantener los clientes que tienen
conectados a sus servicios tradicionales, mantener la cuota de participacin sobre el total de
los ingresos generados por su mercado tradicional, ampliar la gama de servicios, ingresar
en la prestacin de los productos que se convertirn en los sustitutos de los que actualmente
ofrecen, globalizar su oferta en lo posible ya que sin ello pierde atractivo para el cliente y,
por ltimo, la fidelizacin del cliente, por medio de la reduccin de tarifas, una excelente
atencin del servicio y una satisfaccin total de sus necesidades.
Por su parte, los grandes operadores internacionales desarrollan sus estrategias entre la
diversificacin geogrfica, financiera y de oferta por medio de la bsqueda de nuevas
fuentes de crecimiento y oportunidades de negocios. La apertura de los mercados y la
globalizacin del sector favorecen la expansin geogrfica. Complementariamente, la
desregulacin permite entrar en otros sectores que hasta ahora eran vetados, trayendo como
consecuencia que estos grandes operadores telefnicos comienzan a ofrecer otros servicios
tales como TV por cable, servicios audiovisuales, servicios multimedia, servicios
inalmbricos, servicios de informacin y contenido.
Los constantes avances tecnolgicos que se presentan en movilidad, Wi.Max y
TDSCDMA, as como la conversin de las redes fijas a tecnologa IP permiten ofrecer a los
clientes servicios de voz a un menor precio cada vez. Se observa una reduccin de los
precios y, por ende, de los ingresos de transmisin de datos y voz. Cada vez ms
operadores buscan ofrecer todos los productos integrados y procuran ofrecer todos los
servicios a travs del ancho de banda ms amplio al menor costo posible, independiente si
la interface de conexin al cliente es fija o inalmbrica. La repotenciacin de las redes de
cobre mediante el uso de tecnologas DSL, permite prestar servicios de televisin por cable

y otros, a travs de la infraestructura ya instalada. Esto permite a los operadores

tradicionales obtener un mayor valor a la red fija.
En Colombia, tanto EMCALI como EPM son empresas clasificadas como empresas del
Estado, integradas verticalmente que prestan simultneamente servicios pblicos
domiciliarios esenciales, lo cual las hace organizaciones complejas tanto en el aspecto
regulatorio como administrativo. No obstante, teniendo en cuenta su objeto social y el
ambiente de un mercado competitivo EMCALI EICE ESP trabaja en la recuperacin de su
imagen como smbolo de la grandeza Vallecaucana, transformndose de adentro hacia
fuera, partiendo de su estructura orgnica y modelo administrativo, con el fin de rescatar el
espacio ocupado por la competencia y recuperar credibilidad ante los usuarios.
En la siguiente grafica se muestra un comparativo internacional de los indicadores en el
sector de telecomunicaciones, en la cual se relacionan con la penetracin de la telefona
mvil, la teledensidad y densidad de internet, con respecto a los pases suramericanos y
europeos y USA.

Grafica #4: Comparativo internacional de los indicadores de telecomunicaciones.12

13

1.3.2 Entorno Nacional: En Colombia, las responsabilidades relativas a la prestacin de

los Servicios Pblicos Domiciliarios, la regulacin, inspeccin, control, vigilancia, adems
de los criterios de costos, solidaridad y redistribucin de ingresos se encuentran a cargo del
Estado, a travs de rganos que se han creado con funciones propias para tal fin.

13

Fuente: SUI (sistema nico de informacin de servicios pblicos)

La Ley 142 de 1994 precisa que los Servicios Pblicos estn ntimamente ligados con la
nocin de satisfaccin de necesidades colectivas, esto es, las que tiene un conjunto de
personas que se suplen a travs de empresas, tanto privadas como pblicas, y de esta
manera cumplir con el fin de social del Estado, en desarrollo del cual la Ley ha definido y
les ha asignado el carcter de esencial a los servicios de telefona fija pblica bsica
conmutada y la telefona local mvil en el sector rural.
Las leyes 142 y 143 de 1994 en desarrollo de la Constitucin de 1991, con el propsito de
mejorar la cobertura y eficiencia, adoptaron un nuevo modelo para los servicios de
telecomunicacin que involucra una dedicacin especial del Estado a la formulacin de
polticas para el desarrollo del sector, la planeacin indicativa, la regulacin y el control
para asegurar una prestacin eficiente de los mismos. Igualmente promovi de manera
oportuna, la inversin privada, la libre competencia y la regulacin de los monopolios.
Teniendo en cuenta la evolucin social, la explosin demogrfica y los permanentes
cambios en el medio ambiente, se deben ajustar dichas actividades a contribuir a la
satisfaccin de las demandas de la comunidad. Por lo tanto las organizaciones encargadas
de esta actividad deben involucrar en el proceso de planeacin el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservacin, restauracin o sustitucin, prevenir y controlar factores de deterioro
ambiental, cooperar con otras instituciones para la preservacin de un ambiente sano, la
proteccin de los ecosistemas, la conservacin de las reas de especial importancia
ecolgica, fomentar la educacin para el logro de estos fines, conseguir el mejoramiento de
la calidad de vida de los habitantes, distribuir equitativamente oportunidades y beneficios
del desarrollo y asegurar que todas las personas, en particular las de menores ingresos
tengan acceso efectivo a los servicios bsicos.
Las limitaciones tecnolgicas de las empresas sugieren poca incorporacin de valor
agregado por estrategias empresariales deficientes, as como desperdicios, costos y gastos
innecesarios que se reflejan en escasa utilizacin de la capacidad instalada, insuficiente
capacidad de la maquinaria, alto costo de equipos y mantenimiento, rezago tecnolgico,
altos costos de los materiales, altos costos de produccin, insatisfaccin de los clientes,
conflicto de intereses entre el Estado, los clientes y la competencia, inadecuadas
habilidades de los trabajadores, baja capacidad de trabajo en equipo, exceso de personal,
mal entendimiento de los requerimientos del mercado y clientes, altos costos de
distribucin, entre otros.
La inversin de capital privado puede considerarse como una opcin positiva para acceder
con mayor facilidad a las tecnologas que se requieren para afrontar las nuevas coyunturas
del sector de los servicios de telecomunicaciones que trajo la globalizacin del mercado.

Segn el documento de visin Colombia II Centenario 2019, el sector de telecomunicacin

deber tener penetracin de telefona mvil del 60%; y de internet 60% en banda ancha, se
espera tambin que el 100% de la TV sea digital. En los principales indicadores de
telecomunicacin Colombia presenta niveles similares a los de la regin latinoamericana
pero inferiores a los pases desarrollados. Por ejemplo, en el 2004 continua reportaba
niveles bajos de densidad en internet y en penetracin de telefona mvil a pesar del
incremento de este indicador durante dicho ao. Tambin el documento de visin Colombia
II Centenario 2019, hace referencia que se tiene como visin para el 2019 que el sector de
comunicaciones debe ser uno de los principales impulsadores del crecimiento econmico y
desarrollo social del pas y contribuir a una sociedad informada, conectada integrada al
entorno global. Esto se lograra con la provisin eficiente de servicio de telecomunicaciones
a toda la poblacin, para cual se plantea cinco principios de accin fundamentales:
convergencia, globalizacin, competencia, cobertura adecuada y acceso universal y por
ltimo el marco institucional adecuado. De acuerdo a los principios se debe tener un
contexto de consolidacin de expansin de los servicios de voz y datos (conocidos como
hoy telefona mvil, fija e internet) y el fortalecimiento de programas de acceso universal
son prioritarios en el auge del mercado actual. Se debe tener en consideracin que hacia el
2010 el pas tuvo el 25% de penetracin de la banda ancha y en el 2019 se deber haber
alcanzado el 60% mediante la plena utilizacin de la capacidad instalada de las redes de
telecomunicaciones de fibra ptica y de las operadoras de televisin por cable e igualmente
a travs de la promocin de tecnologa inalmbricas de tercera generacin. 14

Grafica #5: Comparacin del crecimiento del PIB y el PIB de telecomunicaciones.15

14
15

http://archivo.cepal.org/pdfs/GuiaProspectiva/visionColombiaIIcentenario_2019comple.pdf
Fuente: DANE, clculo de DNP-DIES-STEL.

1.3.3 Entorno Regional: En la Agenda Interna del Valle del Cauca se contempla una
visin de produccin a travs de apuestas enfocadas en los sectores presentes en la
economa del departamento. EMCALI hace parte del sector emergente que se compone de
cadenas productivas por un lado y servicios por otro. En este programa se definieron
proyectos para mejorar la conectividad energtica y de telecomunicaciones del Valle, en los
que se contemplaron programas implementacin de telefona social y cable de fibra ptica,
a los que EMCALI respondi con la adecuacin de infraestructura tecnolgica y adaptacin
de nuevos protocolos ms avanzados como redes de internet banda ancha e inalmbricas
Wi-Fi y Wimax.

15

1.3.4 Entorno Local: Santiago de Cali es una ciudad en crecimiento que a pesar de las
dificultades goza de la prestacin de servicios pblicos domiciliarios de excelente calidad a
precios competitivos que son abastecidos en gran proporcin por Empresas Municipales de
Cali Empresa Industrial y Comercial del Estado - EMCALI EICE ESP, que adems presta
servicios pblicos en Jamund, Yumbo, Puerto Tejada, Candelaria y de las zonas rurales de
municipios anexos como Palmira y Candelaria. Produce y comercializa servicio de
telecomunicaciones y vela por la construccin y/o mantenimiento de las redes de telefona,
televisin e internet.
EMCALI no es ajena a la dinmica mundial y nacional de los servicios pblicos
domiciliarios y convive con las mismas caractersticas de otras ciudades que implican
desarrollos en su infraestructura, los cuales deben ser acorde a los planeamientos
urbansticos que se realicen para el crecimiento, expansin y desarrollo de la zona de
influencia; por lo tanto, debe encaminar su misin a prestar en su rea de cobertura
servicios pblicos domiciliarios de telecomunicaciones y aquellos afines, de acuerdo con su
conveniencia financiera y estratgica, generando rentabilidad sin detrimento de la calidad,
para cumplir su funcin social como prestadora de servicios esenciales que contribuyan a
mejorar la calidad de vida de la comunidad, el desarrollo sostenible de la regin y el
bienestar de sus trabajadores.
Para consolidarse como tal, EMCALI debe proyectarse como la mejor opcin de
suroccidente colombiano en la prestacin de servicios de telecomunicaciones por su
excelencia en la atencin oportuna y satisfaccin de los requerimientos de los clientes y
usuarios. Debe ser administrada con enfoque empresarial, que la conduzca a lograr
sostenibilidad, rentabilidad y crecimiento, dentro de un clima organizacional que
proporcione conductas ticas y actuaciones transparentes que generen en sus empleados
sentidos de pertenencia, desarrollo profesional y tcnico.
1.4 Anlisis de la Empresa en relacin con la gestin de la tecnologa actual o vigente.
15

Fuente: SUI (sistema nico de informacin de servicios pblicos)

Anlisis DOFA: se registrara un anlisis detallado con los procesos de la gerencia, el

uso de la tecnologa las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y las amenazas
que hace de este un sistema ms detallado acerca de estar establecido con respecto a la
competencia y como son sus niveles con respecto al mercado.

Tabla2.Analisis D.O.F.A de la empresa Emcali telecomunicaciones

2. SITUACIN COMPETITIVA
2.1 Anlisis desde las fuerzas competitivas
A partir de 2009 EMCALI Telecomunicaciones sufri un gran cambio que revolucionara
el campo de las TICS, la implementacin de una nueva ley 1341, la cual refiere a:

Prioridad de acceso y uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones

Da paso a la libre competencia de empresas pblicas y privadas
Exige un uso eficiente de la infraestructura y de los recursos escasos
Cubre y protege los derechos de los usuarios
Promueve la promocin de la inversin
Garantiza la neutralidad tecnolgica
Promueve el derecho a la comunicacin, la informacin y la educacin y los
servicios bsicos de las TIC.
Insta una masificacin e intervencin del Gobierno en Lnea para garantizar el uso
eficiente de las TIC.

Todo esto para fortalecer y establecer a las empresas locales a un mercado ms competente,
con una libertad de precios y libre competencia, aunque con algunas excepciones para las
empresas privadas, con ello EMCALI Telecomunicaciones logra identificar sus fuerzas
competitivas as:
1. Poder de negociacin de los clientes: A partir del 2009 cuando comienzo a regir la ley
1341 que da cabida a la libre competencia y a los precios, EMCALI
Telecomunicaciones propuso un nuevo manejo de stos debido al incremento de
cantidad de empresas privadas que llegaban a competir como son UNE y ETB, con esto
EMCALI perdi una gran cantidad de clientes, ya que eran stos ltimos quienes
manejaban el 100% de este mercado en Cali, y afect en gran parte su desarrollo.
2. Poder de negociacin de los proveedores: Al incrementarse la cantidad de nuevas
empresas prestadoras de servicios de telecomunicacin, stos, la competencia, adquiri
nuevas tecnologa a un mejor precio, con esto se vio afectado EMCALI
Telecomunicaciones, ya que tenan un proveedor en comn y con esto lo nico que
podran diferenciarles de los competidores sera entonces los sistemas de prestacin de
servicios.
3. Amenaza de nuevos entrantes: Con la llegada de nuevos competidores al sector,
EMCALI Telecomunicaciones se vio en la labor de diferenciar sus productos y
servicios de la competencia, esto se logr gracias a los cambios que se vieron obligados
a realizar, como en la reduccin de los precios en la prestacin de servicios, por medio
de una buena publicidad destacando a sta empresa como lder del sector debido a la

experiencia y manejo de las tecnologas, en la apuesta constante a la innovacin,

generando nuevos productos al usuario, planes y servicios ms convenientes que los
ofrecidos por los competidores, ejemplificando estn EmVoz y, Fijo Conmigo y
servicios como sper dupla de banda ancha e internet social, que poseen caractersticas
benficas y convenientes al usuario.
4. Amenaza de productos sustitutos: Con el arribo de nuevas empresas extranjeras
competidoras, su desarrollo, su experiencia y el gran apoyo a estas brindado por el
gobierno, crean un gran obstculo para el desarrollo de la empresa local, ya que en la
implementacin de la ley 1341 el gobierno prohibi la intervencin de EMCALI
Telecomunicaciones en el mercado de comunicacin mvil, dejando a las grandes
empresas multinacionales como las nicas en ese mercado, del cual se desarrollan
constantemente productos sustitutos de la tecnologa y servicios brindados por
EMCALI, en este caso, la comunicacin mvil, con planes de datos, telefona y
televisin portable desbancando progresivamente a la empresa local del mercado
competitivo, y por ello se reconoce en gran medida al gobierno local como gran
amenaza al buen desarrollo de EMCALI con sus restricciones y limitantes en la
prestacin de servicios y productos.
5. Rivalidad entre competidores: Debido a la llegada de competencia extranjera y la
formacin de nuevas empresas privadas, se cre una gran rivalidad entre stas y
EMCALI, debido a su necesidad de hacer parte del mercado competitivo, el apoyo
brindado por el gobierno a las multinacionales privadas deja entrever el rechazo y retiro
por las empresas locales como son EMCALI Telecomunicaciones.
2.2 Anlisis desde los factores competitivos
Teniendo en cuenta las amenazas, debilidades, fortalezas y oportunidades caracterizadas de
la empresa, podemos hacer un anlisis previo de las limitaciones de competitividad en el
mercado de sta, haciendo principal el apoyo nulo brindado por el gobierno, donde l solo
contempla la posibilidad de desarrollo de compaas extranjeras y deja de lado la local, la
cual con mucha inversin, y estrategia ha logrado trazar un objetivo para el 2017 que es el
de permanecer competitivo en el mercado del sector, consecuencia de la llegada de los
nuevos competidores y el poco apoyo recibido, a pesar de todo esto, EMCALI
Telecomunicaciones ha obrado de tal manera que la toma de sus decisiones han influido
considerablemente para la recuperacin de aunque fuese un poco del porcentaje de los
usuarios que consideraba parte de la competencia, es por esto que a pesar de su estado de
emergencia, donde prioriza su sostenimiento en el mercado y deja de lado ideas
ambiciosas y de desarrollo, ponen delante de ellos el cumplimiento de la ley 1341 y
promueve el inciso referido a la proteccin del usuario y se conservan en el sector para as
seguir compitiendo a pesar de su condicin, aunque tambin se ha dejado expuesta la

posibilidad de una apertura de mercados en otros pases, en la actualidad y debido a la

restriccin del gobierno colombiano a sta de no hacerla parte de la comunicacin mvil,
EMCALI Telecomunicaciones exporta a los Estados Unidos productos de comunicacin
mvil-fija, los cuales se han acogido con xito, tanto en sus productos como servicios.
Las estrategias se determinaron desde las cuatro perspectivas: financieras, comerciales, de
procesos y de aprendizaje organizacional. Como resultado de ello, se determinaron las
siguientes estrategias:
Estrategias Financieras

Asegurar la racionalizacin de los costos de la organizacin, acordes con la

estrategia del negocio.

Garantizar la aplicacin del plan de inversiones a largo plazo de acuerdo con las
necesidades del negocio

Promover la participacin en nuevos negocios acordes con la misin de la

organizacin

Mantener el incremento de los ingresos actuales y la generacin de nuevos

ingresos.

Estrategias Comerciales

Conocer integral y profundamente las necesidades y oportunidades del mercado

Desarrollar un reposicionamiento de la marca de EMCALI

Comunicar adecuadamente la razn de ser de EMCALI

Fortalecer y ampliar el portafolio de producto y/o servicios

Impactar comercialmente el mercado, logrando resultados eficientes

Estrategias de Procesos

Redisear, armonizar y asegurar procesos eficientes

Modernizar tecnolgicamente, donde aplique, los procesos operativos, comerciales,

administrativos y financieros.

Garantizar la integracin de los sistemas de informacin

Desarrollar y aplicar permanentemente un sistema de control y seguimiento de

gestin

Desarrollar acciones proactivas en procura de la defensa ante los niveles

legislativos y regulatorios para los intereses de la Empresa.

Estrategias de Aprendizaje Organizacional

Ajustar la estructura y competencia de las reas a la estrategia de negocio.

Ajustar la descripcin de los cargos a la estructura y a los procesos definidos, de

acuerdo con los objetivos estratgicos de la empresa.

Estructurar un plan de desarrollo del personal, mediante procesos de entrenamiento

y capacitacin acordes con los objetivos estratgicos de la organizacin.

Reorientar los procesos de seleccin y contratacin hacia el cumplimiento de los

objetivos del negocio.

2.3 Ventajas comparativas

EMCALI es una empresa regional con una presencia significativa en el municipio

de Cali y con una participacin importante en los municipios vecinos. En el
mercado de las telecomunicaciones, EMCALI se destaca por ser una empresa de
trayectoria con un amplio portafolio de servicios de telefona, internet y datos. Al
ser una empresa establecida localmente, tiene la ventaja de que su distribucin en
cuanto a infraestructura y servidores tiene prelacin en comparacin a otras
empresas de extranjeras que no son propias o que no estn directamente asentadas
en la regin.

EMCALI Telecomunicaciones gracias a su gran cantidad de aos en el mercado a

logrado adquirir una gran experiencia en el sector, esto hace que la empresa logre
destacar enormemente de la competencia y el manejo de sus servicios.

La empresa ofrece a sus funcionarios, tcnicos y operadores una mayor estabilidad

laboral, con la firma de contratos que le permiten al trabajador laborar con
tranquilidad y autonoma, con todo esto hace destacar su gran compromiso con la
responsabilidad social brindando sistemas de contratacin que garantizan al
operario una mayor estabilidad laboral y al usuario una mejor calidad, brindado por
la experiencia.

Los telfonos fijos, conectados con cables de cobre, se convirtieron en pocos aos
en piezas de museo. En todo el mundo estn en va de extincin y en Colombia el
nmero de lneas de estos telfonos se estanc en cuatro millones y medio desde
hace casi diez aos. Mientras tanto, el nmero de usuarios de telefona mvil se ha

multiplicado exponencialmente. La Corporacin Colombia Digital afirma que el

mercado de los servicios de telecomunicaciones cambi de forma sustancial durante
la primera dcada del siglo XXI. Los ingresos del sector, que antes provenan del
uso de la telefona fija local y de larga distancia, ahora se concentran en la telefona
mvil pero se mueven rpidamente para el internet. Los celulares son cada vez ms
terminales de computador que reciben todo tipo de datos, que incluso permiten
comunicaciones de voz y video sin gastar el servicio de telfono sino el de datos,
que suele tener un costo fijo y que por tanto hace que los usuarios perciban el
servicio como gratuito.
En la ciudad, Emcali, la empresa pblica que ofrece el servicio de telefona fija,
tiene hoy casi 30 % menos de usuarios de este servicio que hace cinco aos. En
2007 haba conectadas 475 mil lneas fijas, y hoy hay menos de 320 mil. Es un
negocio que cambia rpidamente y Emcali no tuvo la capacidad de adecuarse a las
nuevas circunstancias. Su resultado financiero, que sigue siendo positivo, se ha
reducido de 175 mil a 25 mil millones en cuatro aos. La prdida de valor de esa
unidad de negocios es muy rpida y afecta las otras lneas de accin de Emcali. Si
bien la empresa calea ha incursionado en el negocio del internet y ha logrado
captar casi el 50 % del Mercado local unas 90.000 conexiones, no tiene la
capacidad financiera de competir en el negocio que abandonar la banda ancha ms
rpido de lo esperado para pasarse al 4G, una subasta en la que Emcali no tiene
ninguna posibilidad de participar porque se ha convertido en un actor irrelevante en
el mercado de las telecomunicaciones.
Los riesgos y cambios en el mercado y las dificultades que tiene el sector pblico
para enfrentarlo se expresan bien en el comportamiento de EPM, las Empresas
Pblicas Municipales de Medelln, que son el gran ejemplo de una empresa estatal
exitosa. EPM sac el negocio de las telecomunicaciones de su estructura central y
cre Une. Ahora hizo una jugada audaz pero inevitable: anunci una alianza con
Tigo, una empresa controlada por el capital privado, aunque con participacin
accionaria de EPM y ETB.

El contratista deber realizar el diseo de detalle del montaje, con base en los
esquemas entregados por EMCALI, con caractersticas tcnicas garantizadas y de
acuerdo con los requerimientos estipulados en este pliego de condiciones. Cuando
se especifica un material o un producto de fbrica por su nombre, debe entenderse,
que se trata de una referencia indicativa de la calidad deseada. Este material o su
similar debe ser aprobado por la Interventora, al igual que cualquier cambio de
materiales que proponga el Contratista.

La Gerencia de Unidad Estratgica de Negocio de Energa de EMCALI est

interesada en recibir propuesta para el montaje de la subestacin la Ladera 34.5/13.2
KV.
Esta contratacin incluye el suministro de materiales, elementos, equipos y mano de
obra para el montaje y puesta en funcionamiento de la subestacin, de acuerdo con
las normas tcnicas de EMCALI EICE ESP y los trminos de referencia anexos.
Para la ejecucin del contrato que arroje el presente proceso de Contratacin
Directa, el contratista debe tener en cuenta toda la reglamentacin y la Ley vigentes
del orden Nacional, Departamental, municipal y las normas propias de EMCALI.
Particularmente el contratista debe cumplir con las siguientes Normas las cuales se
entienden incorporadas a la presente especificacin: Normas de Materiales y
Normas de Construccin de EMCALI EICE ESP (resolucin No. GE-080-97 de
Diciembre 02 de 1997 suscrita por el Gerente de Energa de EMCALI
Localizacin y replanteo
Se debe realizar topografa para la ejecucin de la obra para la localizacin,
replanteo y en general, en el proceso constructivo, para la determinacin de niveles
y alineamientos. EMCALI solo entrega un esquema general, no acotado, de
ubicacin, el Contratista tiene la obligacin de realizar la localizacin de las
unidades constructivas establecidas en los pliegos. El Contratista es responsable por
errores en la localizacin y nivelacin de las excavaciones y estructuras del
proyecto, producto de referencias suministradas por la Interventora y no
verificadas. Los trabajos de localizacin debern quedar consignados en carteras y
planos que el Contratista entregar a la Interventora al final de la obra en copias de
los planos de Construccin previo a la firma del acta de recibo tcnico.
2.4 Ventajas competitivas

EMCALI Telecomunicaciones maneja un sistema de red que le provee una gran

variedad de servicios, una mayor capacidad y estabilidad de control calidad de la
seal y con esto establece una calidad superior de sus servicios frente a ETB y
UNE, sus principales competidores en el sector.

Gracias a los convenios de la empresa con proveedores extranjeros de calidad

superior, EMCALI Telecomunicaciones garantiza una competencia, manejo,
capacitacin y adquisicin de la mejor tecnologa disponible en el mercado,
brindando al usuario un servicio de calidad implementando los mejores recursos y la
mayor inversin en la actualizacin tecnolgica constante, haciendo de sta una
empresa ms competitiva.

EMCALI Telecomunicaciones posee una gran estrategia financiera de permanencia

a los tcnicos operativos, donde la empresa paga hasta tres veces mayor cantidad de
dinero a estos que la competencia, con esta estrategia y la estricta seleccin,
garantiza de los tcnicos un personal competente, preparado y finalmente una
ventaja monetaria frente a la competencia.

Participacin de Mercado

Para el municipio de Cali se observan seis compaas que prestan los servicios de
telecomunicaciones; tres de las ms importantes son EMCALI, Colombia
Telecomunicaciones S.A. E.S.P y UNITEL S.A. E.S.P. La siguiente figura muestra de
manera detallada la participacin de cada uno de las compaas en el mercado de Cali.

Grafica #5: Participacin por compaa en el mercado de telecomunicaciones

EMCALI tiene una posicin dominante al poseer el 76.70% de las lneas que son usadas en
el municipio de Cali; esto equivale a 487.436 lneas a Diciembre de 2013. Es importante
mencionar que a primer semestre de 2013 EMCALI tena una participacin del 80% con
495.804 lneas en servicio, lo cual evidencia una fuerte prdida de mercado equivalente a
una prdida de 8.368 lneas. Claramente EMCALI se consolida como el operador ms
importante en su mercado; posee una participacin ocho veces mayor a la de su competidor
ms cercano.
Para el municipio de Jamund se presenta una situacin diferente; se tienen tres compaas
que prestan los servicios de telecomunicaciones, sin embargo, de estas tres, dos poseen
poco ms del 99% del mercado. Estas compaas son EMCALI y TELEJAMUNDI; a
continuacin se muestra de manera detallada la participacin de cada uno de estos
operadores en el mercado de Jamund.

Grafica #6: Participacin por compaa en el mercado de telecomunicaciones de

Jamund
A diferencia de lo ocurrido en Cali, EMCALI no posee una posicin dominante en
Jamund, ya que tan solo tiene poco ms de la mitad del nmero de lneas del municipio. El
segundo proveedor ms importante de los servicios de telecomunicaciones en Jamund es
TELEJAMUND. EMCALI y TELEJAMUND poseen la mayor parte del mercado de este
municipio (99.75%).
Por su parte, Yumbo presenta una situacin similar a la de Jamund. Dos actores acaparan
la mayora del mercado; EMCALI y UNITEL S.A. E.S.P. capturan el 96.35% de las lneas
del municipio. As mismo se tienen otros participantes que poseen una fraccin muy
pequea del mercado (TELMEX TELECOMUNICACIONES y COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES). A continuacin se muestra el detalle de esta distribucin.

Grafica #7: Participacin por compaa en el mercado de telecomunicaciones

Como se puede observar EMCALI posee una posicin dominante en el mercado de Yumbo.
Posee el mayor nmero de lneas (72,69%), en tanto que su competidor ms cercano posee
nicamente el 23,66% de las lneas del municipio. Luego de observar el anlisis
correspondiente a las tres grficas anteriores, puede afirmarse que EMCALI se ubica como
el operador dominante en el municipio de Cali, el cual posee la mayor cantidad de lneas si
es comparado con los otros dos municipios estudiados (Jamund y Yumbo). Es por esto,
que de manera agregada EMCALI posee la mayora de lneas del mercado de la zona de
influencia en el cual opera.

Universidad Autnoma De Occidente

Departamento De Ciencias Econmicas y Administrativas

Gestin tecnolgica

Profesor: Armando Garca Hernndez

Estudiantes:
Cristhian David Crdoba Parra 2075113
Jessica Leandra Velasco Prez 2086323
Grupo: 52

Trabajo Transversal Del curso (avance 1)

Santiago De Cali
2014