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Facultad de Ingeniera Agraria

Carrera Profesional de Ingeniera Ambiental

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de


San Ramn

Presentado por:
Calle Vidal, Luis Fernando.
Rabanal Gomez, Alejandra Patricia.
Ardiles Aybar, Ardiles.

Docente encargado:
Castro Medina, Irene.

Para el Curso:
Gestin Ambiental Urbana y ciudades sostenibles.

Seccin: 643.

Facultad/Carrera: Ingeniera Agraria.


Ingeniera Ambiental.

2014

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Carrera Profesional de Ingeniera Ambiental

I.

RESUMEN

El plan de desarrollo de la ciudad de San Ramn es concebida en el 2012


como una propuesta, la cual, para generar esta propuesta tuvieron que
estructurar varios puntos para que se factible. La cual abarco una
estructuracin general urbana, para poder ver as anlisis especficos como las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. Pero este no fue el nico
punto que tuvieron que abarcar, ya que tambin tuvieron que realizar gestiones
administrativas para lograr el bienestar integral y cultural de todos los
habitantes del distrito. La meta que rige este plan tuvo enfoque en el desarrollo
de generar una ciudad ordenada, limpia y segura. Asimismo, tener paisajes
urbansticos y zonas tursticas, conservando sus recursos naturales y cuidando
el medio ambiente.

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II. TABLA DE CONTENIDOS

RESUMEN

PGINA 2

INTRODUCCIN

PGINA 4

OBJETIVOS DE ESTUDIO

PGINA 4

DESARROLLO DE ANLISIS

PGINA 5-16

RELACIN DEL REA EN EL CONTEXTO REGIONAL


DIAGNSTICO URBANO
ZONIFICACIN Y USO DEL SUELO
PROPUESTAS ESPECFICAS E INSTRUMENTOS DE GESTIN
REGLAMENTO DEL PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO Y
DESARROLLO TERRITORIAL DE SAN RAMON

CONCLUSIONES

PGINA 17

WEBGRAFA

PGINA 17

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III. INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Urbano son el conjunto de instrumentos tcnicos y
normativos que se redactan para ordenar el uso del suelo y regular las
condiciones para su transformacin o, en su caso, conservacin. Comprende
un conjunto de prcticas de carcter esencialmente proyectivo con las que se
establece un modelo de ordenacin para un mbito espacial, que generalmente
se refiere a un municipio, en este caso la ciudad distrital de San Ramn.
La planificacin urbana se concreta en los planes, instrumentos tcnicos que
comprenden, generalmente, una memoria informativa sobre los antecedentes y
justificativa de la actuacin propuesta, unas normas de obligado cumplimiento,
planos que reflejan las determinaciones, estudios econmicos sobre la
viabilidad de la actuacin y ambientales sobre las afecciones que producir.
En este informe se evaluar crticamente como se ha efectuado el PDU
aplicndose a la realidad de San Ramn y los mecanismos que han seguido a
lo largo de su elaboracin.

IV. OBJETIVOS DE ESTUDIO

Conocer los planes de conservacin y proteccin de los recursos

naturales y del medio ambiente as como la distribucin de la extensin urbana,


los usos correctos del suelo el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad De San
Ramn.

de

Analizar la normatividad, planificacin y control del uso del uso de suelo


la

Reglamentacin del Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo

Territorial de la Ciudad de San Ramn.

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V. DESARROLLO DE ANLISIS
1) RELACIN DEL REA EN EL CONTEXTO REGIONAL:
El distrito de San Ramn cumple el rol de proporcionar diversas cualidades
especficas para generar ingresos, beneficios para todos los habitantes del
distrito, ya que cuenta con acceso y uso del suelo. Adems fortalece la
organizacin social y productiva de los pobladores incorporando adecuada
organizacin con visin empresarial para generar ingresos.
Asimismo la ciudad de San Ramn tiene la disponibilidad del recurso del
suelo para el uso agropecuario, lo cual, su extensa superficie territorial es
ptima para zonas agrcolas, al mismo tiempo, el clima que presenta esta
zona favorece la agricultura ctrica y la actividad forestal.
Por ello los pobladores, tienen un visin futurista y medioambientalista, lo
cual, esto ha generado el entusiasmo y la unin de ellos mismo para la
realizacin de las actividades propuestas.
En base a todas esas ptimas condiciones con las que cuenta la ciudad de
San Ramn tiene una produccin agrcola en desarrollo. Por ello, llevan a
cabo realizaciones anuales con el objetivo de difundir, promover, y
desarrollar la calidad de los productos, con el fin de una prospera
produccin de frutas de altura y con calidad de exportacin.
Al mismo tiempo, San Ramn tambin cuenta con un potencial turstico,
gracias a la flora y fauna con la que cuenta, por ello, existe una gran
biodiversidad de los recursos naturales, asimismo, tiene un gran riqueza
paisajstica y turstica, lo cual, ha hecho que generen ingresos en el enfoque
ecoturstico.
Por otro lado, el rea en el que se localizan las actividades tursticas y
recreativas, tienen un lugar estratgico, de manera que se convierta en un
centro de atraccin y genere un movimiento econmico social para
beneficio del poblador y el turista.

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Finalmente lo que va ayudar a incrementar el desarrollo econmico a los


pobladores es la habilitacin y construccin del mirador de San Ramn. Por
ello, los pobladores deben de proteger, conservar y promocionar todos los
recursos naturales tursticos del distrito.

2) DIAGNSTICO URBANO:
El distrito de San Ramn en el mbito estratgico de desarrollo urbano
sostenible an falta cumplir con una serie de puntos para hacer esto posible. La
distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y
privada en los mbitos urbano y rural del territorio Distrital va permitir la mejora.
Por ende se establece las siguientes caractersticas:
La poltica general referente a los usos del suelo.
La organizacin fsico espacial, de las actividades econmicas, sociales y
poltico administrativas.
Los roles y funciones que conforma el sistema urbano.
La ubicacin de equipamiento de servicios de salud, educacin, recreacin.
La identificacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de riesgo para
la seguridad fsica del asentamiento por fenmenos naturales.
Orientar y facilitar el acondicionamiento territorial del distrito en funcin de la
identificacin del Suelo Urbano, Suelo Urbanizable y Suelo No Urbanizable
del presente Plan; a fin de lograr una racional ocupacin del suelo.
Promover y consolidar la localizacin e incremento de actividades y
funciones urbanas en el distrito de San Ramn

Por otro lado se pide un acondicionamiento territorial urbano que se basa en:
Dotar de los servicios bsicos y vas de accesibilidad al rea de expansin
urbana, de la ciudad preferentemente en terrenos eriazos o de menor valor
agrolgico que tienen vocacin de uso residencial, agroindustrial y recreativo
respectivamente.

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Asimismo promover las habilitaciones urbanas en dichos terrenos, de modo


que se puedan disponer de los terrenos de aportes para proyectar en ellos
futuros equipamientos
Los terrenos no ocupados en las diferentes zonas, pueden adoptar usos
compatibles, de acuerdo a la actividad econmica que realicen de los
dueos, mientras no se tenga expedito la documentacin y el procedimiento
de habilitacin urbana de dichos terrenos
Promover la edificacin de los equipamientos urbanos aledaos a las reas
de expansin urbana.
Efectuar las gestiones necesarias tendientes a obtener el saneamiento
fsico-legal y la propiedad los lotes.
Reservar las reas destinadas a equipamientos urbanos de educacin, salud
y recreacin, a nivel ciudad y sector dentro de las reas de la ciudad y
expansin urbana. No se debe proponer reas de Expansin Urbana, fuera
de lo reglamentado en los planos de Zonificacin, ya que existe un alto
ndice de consolidacin dentro de las reas residenciales de San Ramn y
sus localidades.
3) ZONIFICACIN Y USO DEL SUELO:

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Dentro de la poltica desarrollada para los usos del suelo se ha establecido dar
prioridad a la expansin urbana en medida que dicha disposicin sea en
terrenos de menor valor agrcola y tomar medidas particulares respecto al
saneamiento fsico ambiental; asimismo, aquel territorio no ocupado, podrn
realizar actividades, de acuerdo a la zonificacin que ha sido establecido. Por
lo tanto se ha establecido los siguientes parmetros para los siguientes puntos:
-

TRANSPORTE:

El Distrito San Ramn se est disponiendo su crecimiento urbano en relacin a


la va que se desarrolla, con ello tiene la peculiaridad de poseer la variante de
la Carretera Marginal de la Selva Central, por lo que es necesario tener el
ancho normativo de los planos, y en lo posible, dejar retiro para evitar la
molestia de los ruidos y las emanaciones de gases y polvo, propio del trfico
vehicular en este tipo de va.
La propuesta de encuentros viales se realiza especficamente en los puntos
que se considera de riesgo, como un modo de solucionar el conflicto del trfico,
en aquellos encuentros que resulten demasiado problemticos, se restringe la
bidireccionalidad de algunas vas, se colocan valos de ordenamiento
direccional del trnsito y se describe detalladamente con flechas el sentido del
flujo propuesto.
Estos criterios, esbozados a modo de propuesta, no son contundentes en su
aplicacin, teniendo la Municipalidad plena injerencia en su modificacin, de
acuerdo al uso que crea conveniente, pero siempre orientando sus soluciones
a resolver la congestin y el caos vehicular. Dentro de los Lmites Urbanos y en
el mismo centro urbano de San Ramn tenemos la necesidad de hacer uso de
puentes vehiculares de acceso, los puentes propuestos son de dos carriles, y
con paseo peatonal.
-

RESIDENCIAL:

La zonificacin residencial est constituido por tres tipos de est dirigida en la


ciudad; esta zonificacin depende exclusivamente de la densidad poblacional;
es decir R2 es una zona que presenta baja densidad y por lo general

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pertenecen a los sectores econmicos bajos, en cambio R3 y R4 disponen de


media densidad; sin embargo, estas estn dispuestas hacia el centro de la
ciudad y disponen de un mayor grado de valorizacin en sus terrenos.

COMERCIAL:

La zonificacin del comercio ha sido por una zona comercial distrital-central


(C3), donde est distribuida en el cercado de la ciudad y est es la que da
abastecimiento a toda la ciudad, a su vez tambin se ha identificado la zona
comercial vecinal (C2), corresponde al nivel de abastecimiento local y zona
comercial local (C1), corresponde al comercio de forma inmediata.
-

ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL:

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Segn la identificacin se ha establecido como se observa en el cuadro las


diferentes zonas especiales de las cuales la zona de proteccin ecolgica
comprende las zonas de las ubicadas en la franja del riachuelo que se
encuentran en el casco urbano o al interior de esta, estas reas estn
destinadas a ser conservadas o mejoradas en virtud a su potencial paisajstico
y por seguridad y mantenimiento del equilibrio ecolgico. La Zona de expansin
urbana es aquel territorio que est destinado para las demandas del
crecimiento urbano. El Parque Zonal est destinado para el uso de las
Comunidades Nativas. La zona de servicios tursticos es el rea en que se
localizan las actividades tursticas y recreativas, en el que se encuentra la
vocacin del espacio para que este tipo de actividades, de manera que se
convierta en un centro de atraccin y genere un movimiento econmico social.
La

zona

agrcola

es

el

espacio

geogrfico

para

la

disposicin

desenvolvimiento de la agricultura local. Se observa que el PDU en su


zonificacin se centra en el crecimiento urbano y en la apertura de establecer
medios para que exista armona con las actividades econmicas que se
desarrollan en el distrito, tratando de lograr sostenibilidad.
-

ZONA INDUSTRIAL:

El distrito de San Ramn no dispone de una industria a gran escala; por lo


tanto, solo se desenvuelve en Industria Elemental y complementaria; que se
desarrolla para el abastecimiento local y la Industria Liviana que se centra en el
comercio al por mayor.
4) PROPUESTAS ESPECFICAS E INSTRUMENTOS DE GESTIN
Las propuestas especficas que se han usado para manejar el PDU en San
Ramn estn en relacin a los siguientes aspectos:
-

De acondicionamiento territorial urbano.

El acondicionamiento territorial urbano se entiende como el instrumento de


planificacin que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo de la

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inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio Distrital,
para el distrito de San Ramn requiere del establecimiento territorial en torno al
desarrollo de la agricultura.
-

Del Transporte Urbano:

En el sistema urbano y su transporte la propuesta lanzada es generar y


estructurar un Sistema Vial que procure la interrelacin de la totalidad del
territorio del distrito de San Ramn, a travs de Vas Principales, Secundarias,
locales y peatonales, conformando Circuitos Viales.
-

De servicios pblicos:

La propuesta para los servicios pblicos est centrada en atender las


demandas del requerimiento del recurso agua, fomentando el alcantarillado y
abastecimiento de agua potable a todos los habitantes del lugar. Asimismo
tambin en fomentar la implementacin el servicio de energa elctrica en
reas no atendidas de la ciudad, otra de las necesidades es integrar un
Sistema de limpieza y aseo urbano y el establecimiento de un Plan de manejo
de residuos slidos y segregacin de los mismos.
-

De zonificacin por usos de suelos:

Esta propuesta especfica est centrada en la identificacin y el manejo de la


ocupacin del suelo en el distrito de San Ramn del cual se ha zonificado de
acuerdo a su requerimiento como uso potencial; ello implica que en muchos
casos se ha tenido que hacer un proceso de reubicacin y restringir ciertas
actividades con el fin de conservar el orden y la sostenibilidad.
-

De ordenamiento territorial y seguridad fsica ante desastres:

La propuesta de ordenamiento territorial y seguridad fsica ante desastres est


en funcin aquellas eventualidades externas que son una amenaza para la
seguridad.
En ese caso se proponen varias medidas para la reduccin de riesgos en los
siguientes aspectos: formular un proyecto de drenaje de aguas pluviales del
rea urbana, formular un programa de reubicacin de reas urbanas de riesgo,

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formular programa de contingencia ante huaycos y determinar zonas para


cobijar a la poblacin ante posibles emergencias; adems de promover
campaas educativas. Todas estas propuestas forman parte del desarrollo en
pro de la reduccin de riesgos.
-

De equipamiento urbano:

Se ha propuesto en todos los sectores, reas de equipamiento destinados a


educacin, recreacin, salud, comercial, seguridad y otros servicios comunales
como reas de reserva para dichos fines, y sern considerados como aportes
para servicios pblicos correspondientes a cada habilitacin.
-

De Gestin Urbana:

El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Ramn, es un instrumento


Tcnico Normativo, donde se realizan y estn precisadas todas las acciones de
carcter constructivo, de habilitacin de tierras urbanas de proyectos de
inversin urbana totalmente normadas por su reglamento correspondiente por
lo que se hace de prioridad y necesidad publica su aplicacin en forma
permanente e integral y el estricto cumplimiento por parte de toda la poblacin
en general, de esta manera se estar garantizando el desarrollo urbano
sostenido en la ciudad de San Ramn y por ende la Municipalidad Distrital
podr brindar en un corto plazo el confort y la satisfaccin de las necesidades
prioritarias para que la poblacin se desarrolle en forma ordenada y sobre todo
sostenidamente. Es por ello que este instrumento de gestin busca promover y
conducir el desarrollo social y econmico de la ciudad de acuerdo a la
planificacin y priorizacin de sus necesidades, promocionar la participacin de
los vecinos en el desarrollo integral y armnico de la ciudad de San Ramn
para satisfacer las necesidades colectivas de la poblacin, asegurar la
participacin organizada de los vecinos en el Gobierno Local, en concordancia
a la Ley Orgnica de Municipalidades, realizar gestiones administrativas,
eficientes y eficaces, orientando los recursos pblicos para lograr el bienestar
integral y cultural de todos los habitantes del distrito, haciendo de San Ramn
una ciudad ordenada, debidamente acondicionada, limpia, segura y turstica. Y

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para que sus anexos cuenten con todos los servicios bsicos y cuiden el medio
ambiente.

5) REGLAMENTO DEL PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO Y


DESARROLLO TERRITORIAL DE SAN RAMON
Este reglamento contiene en el Ttulo I, Captulo I el objetivo el cual establece
la norma, planificacin y control del uso del suelo para el Ordenamiento y
Desarrollo Territorial del Municipio de San Ramn, bajo la premisa del uso
sostenible de la tierra, preservacin, defensa y recuperacin del patrimonio
ecolgico y cultural, la prevencin de desastres naturales y la distribucin
espacial de los asentamientos humanos.
El segundo captulo consta

de las definiciones que se aplican en el

reglamento, mientras que el captulo siguiente contiene las atribuciones a la


oficina de control urbano de direccin, aplicacin, control y monitoreo de las
disposiciones del reglamento, as como tambin reconoce la Oficina de Gestin
Ambiental

Riesgo,

el

departamento

de

Inversiones

Municipales

Recaudacin.

La zonificacin del suelo urbano desarrollado en el captulo primero, del ttulo II,
incluye aquellas condiciones que regulan las diferentes actividades y usos,
atendiendo a su funcin urbanstica o su funcin especfica de la actividad a
desarrollar las cuales constan de 15 zonas, se pueden agrupar las Zonas
habitacionales de alta, media y baja densidad que corresponden a las reas de
lotificaciones para vivienda que se diferencian principalmente en la densidad
de habitantes; luego seala la Zona de equipamiento que corresponde a las
reas destinadas a equipamiento administrativo; Zona de Comercio Menor y
Mayor, que son reas destinadas al desarrollo de la actividad comercial; Zona
de Construccin especial que son sectores del rea urbana

que por su

caracterstica topogrfica general un riesgo natural por lo que es necesario


construcciones de carcter especial; Zona Industrial Mixta que corresponden a

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las reas destinadas a la industria de reducidas dimensiones y requerimientos


bajos de infraestructura; Zona recreativa las cuales son reas abiertas
destinadas al esparcimiento; Zona de Reserva destinadas a convertirse en rea
de desarrollo urbano; Zona de Reserva de Infraestructura y por ultimo Zona de
Restauracin Forestal que son aquellas areas que obedecen un plan de
restauracin y puesta en valor de los recursos con potencial paisajstico y
tursticos.

La zonificacin del suelo rural se desarrolla en el Captulo II, donde se dividen


en distintas Zonas una de ellas es la Zona Forestal de Conservacin son las
reas que por las caractersticas biofsicas e inters biolgicos para la
conservacin de ecosistemas, fauna y flora nativa debe ser sometido a planes
de conservacin y garantizar la sostenibilidad del recurso bosque; Zona
Forestal de Proteccin Hdrica son las reas que corresponden a la proteccin
de las riberas
naturales de los cuerpos de agua, que por su susceptibilidad ambiental
requieren medidas particulares; Zona agroforestal son aquellas reas con
suelos aptos para el desarrollo de actividades productivas, mediante el
mejoramiento de la administracin, manejo y conservacin de las reas
naturales protegidas y los bosques nativos remanentes, apoyando a la
generacin y comunicacin de los mtodos agronmicos ms adecuados y
aprovechamiento sostenible de todos los recursos naturales; Zona Forestal de
Aprovechamiento son reas de bosques naturales aptos para ser sometidos a
un plan de manejo forestal; Zona Agrosilvopastoril son las reas que por sus
condiciones se pueden realizar prcticas de sistemas de produccin,
combinando actividades dirigidas al manejo pecuario y agroforestal; Zona
Agrcola Semi- intensiva; Zona de Conservacin de Pino y de Restauracin de
Pino que se caracteriza por presentar dos aspectos, el primero es que se
encuentra pino tecunumani sin calidad para producir semillas y que bajo
condiciones naturales no tiene la capacidad de formar rodales puros de pino;
Zona de Conectividad Biolgica esta zona posee rodales de pinos de la
especie Pinusoocarpacuya estructura horizontal y vertical hace que se

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clasifiquen de diferentes formas sobresaliendo el bosque de pino cerrado, pino


abierto y pino en regeneracin; rea de Asentamientos Humanos Rurales
corresponde a las reas de asentamientos humanos rurales compuestas de
viviendas dispersas que cuentan con los servicios bsicos mnimos,
independiente de la zona de suelo no urbanizable en la cual se encuentran
emplazadas.
La Red Vial Urbana, Sub Urbana y Rural es desarrollada en el Captulo III,
donde designan una categora vial, dominio de derecho de Va el cual es de
propiedad pblica, superficie de las calles y avenidas que deben estar
revestidas

con

materiales

continuos,

las

aceras

instalaciones

de

infraestructura en derecho de va de construccin obligatoria en todas las


zonas de suelo urbano, accesos vehiculares, rampas, paso peatonal,
plantacin en acera, obstculos fijos y temporales en aceras y dems espacios
pblicos, puertas y ventanas, rampas para discapacitados y estacionamiento,
reserva de estacionamiento sobre va pblica y espacio de carga y descarga.
La regulacin urbanstica que se encarga de la regulacin del mobiliario
urbano, establece las caractersticas mobiliarias de los barrios, la propiedad
privada y la propiedad vecina, es desarrollada en el Captulo cuarto.
En

el Titulo

cuarto,

trata

de

Permisos,

constancias

y documentos

administrativos, los requisitos y las solicitudes de permisos que para ejecutar


toda construccin, lotificacin, urbanizacin o cambio de uso del suelo a
realizarse en el rea de incidencia del Plan Municipal se debe contar
previamente con el correspondiente permiso extendido por la dependencia
administrativa de la Alcalda Municipal de San Ramn, responsable de revisar y
otorgar los diferentes permisos, se norma las solicitudes de permisos de
construccin de obras menores, mayores, especiales, permiso de desarrollo
urbano,

cambio de uso, constancia de uso de suelo y de constancia de

emplazamiento.
Por ltimo el captulo III trata de procedimiento administrativo sancionador
donde especifican rdenes de suspensiones, multas, rdenes de demolicin,
segn las posibles infracciones cometidas.

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Por lo tanto se puede sealar que el documento de Reglamentacin aborda


normas relevantes para lograr los objetivos de la regulacin y uso del suelo
rural y urbano, con el objetivo de corregir los impactos sobre las
infraestructuras y servicios, sobre la propiedad privada y habitada, proteger
zonas de valor natural, estabilizar el carcter de barrios y proteger la propiedad.

VI. CONCLUSIONES
-

Todas las expectativas de mejora estn creando ciertas ventajas para


los pobladores, ya que estn haciendo que el distrito de San Ramn
tenga otra visin desde un punto social-turstico. En contexto, lo que
quiere generar este plan de desarrollo urbano, es de volver este distrito
ms limpio y seguro. De paisajes urbansticos, conservando sus
recursos naturales y cuidando el medio ambiente.

La zonificacin basada en el uso de suelos han proporcionado


indicadores que nos proponen un manejo eficiente de la ciudad de San
Ramn garantizando una mejor gestin y manejo de sus recursos,
rediciendo sus conflictos sociales y genera un ambiente propicio para el
desarrollo de la vida.

Los planes estratgicos nos proporcionan la efectividad del sistema del


PDU, estas estrategias son vistos como instrumentos de gestin; puesto
que estos planes son la manera de llegar al objetivo, que es una ciudad
sostenible.

El

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Ramn es un

instrumento de gestin definido por la Ley Orgnica de Municipalidades


N 27972 que contribuye a una gestin local ms eficiente, oportuna y
de mayor impacto territorial.
-

Es recomendable que estos instrumentos locales entren en sintona con


la escala regional, para una mejor gestin.

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VII. WEBGRAFA

http://www.amupnor.com/sites/default/files/sites/default/files/doc/R
eglamento%20San%20Ramon.pdf

http://www.munichanchamayo.gob.pe/doc/pdusr/propuesta.pdf

http://www.madrid.es/unidadweb/ugnormativas/normativa/1996/fic
heros/anm19965.pdf

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*Conclusin

Todas las expectativas de mejora estn creando ciertas ventajas para los
pobladores, ya que estn haciendo que el distrito de San Ramon tenga otra
visin desde un punto social-turistico. En contexto, lo que quiere generar este
plan de desarrollo urbano, es de volver este distrito ms limpio y seguro. De
paisajes urbansticos, conservando sus recursos naturales y cuidando el medio
ambiente.

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