(CREACIN DEL BONO SOLIDARIO)

DECRETO No. 129

Jamil Mahuad Witt
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Considerando:
Que son deberes primordiales del Estado, por mandato del artculo 3 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, preservar el crecimiento sustentable de la economa, el
desarrollo equilibrado y equitativo en beneficio colectivo y erradicar la pobreza y
promover el progreso econmico, social y cultural de sus habitantes;
Que la conservacin de los equilibrios macroeconmicos, la eliminacin de la
indigencia y la superacin de la pobreza, son objetivos permanentes de la economa
ecuatoriana, conforme lo manda el artculo 243 de la Constitucin Poltica de la
Repblica;
Que la crisis econmica que afronta el pas, hace necesario adoptar medidas que
permitan mantener y cumplir los objetivos indicados;
Que para el efecto es necesario corregir las distorsiones ocasionadas por polticas que,
concebidas para beneficiar a los sectores ms desfavorecidos, se han convertido en
fuente de lucro para sectores minoristas, con evidente perjuicio del bien comn y de la
economa del Estado;
Que esto exige, adicionalmente, la adopcin de mecanismos nuevos que permitan
atender las necesidades de los sectores de bajos ingresos, asegurando que las
inversiones que el Estado haga para ello sean recibidas efectivamente por los
detinatarios, y no se desven hacia otros sectores que no los requieren; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los nmeros 1, 3 y 9 del artculo 171 de
la Constitucin Poltica de la Repblica,
Decreta:
Art. 1.- (Reformado por el Art. 1 del Decreto 507, R.O. 106, 26-VI-2000).- Se
establece un subsidio de USD$ 126 dlares anuales, pagaderos en alcuotas mensuales,
que se entregar a madres de familia pobres con al menos un hijo menor de dieciocho
aos, cuyo ingreso familiar no supere un milln de sucres, siempre que ni ellas ni sus
cnyuges, si los tuvieren, perciban salario fijo.
Recibirn tambin un subsidio de USD$ 72 dlares anuales, pagaderos en alcuotas
mensuales, las personas mayores de sesenta y cinco aos, cuyo ingreso familiar no
supere un milln de sucres, siempre que el beneficiado no perciba salario fijo.
Notas:
- Ver el Art. 2 del Decreto 682 que ampla la cobertura del subsidio en concordancias de
este artculo.

- Ver el Art. 2 del Decreto 1090 que aumenta el valor del subsidio en concordancias de
este artculo.
- Ver los Arts. 4 y 15 del Decreto 1186 en concordancias de este artculo.
Art. 2.- El subsidio al que se refiere el artculo anterior estar a cargo del Ministerio de
Finanzas y Crdito Pblico y contar, para su organizacin, puesta en marcha y
funcionamiento, con el apoyo tcnico del Consejo Nacional de Modernizacin del
Estado.
El Ministerio de Finanzas determinar los mecanismos para el pago del subsidio.
Notas:
El Decreto 486-A (R.O. 99, 15-VI-2000) determina que la administracin del subsidio
corresponde al Ministerio de Bienestar Social.
- El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico es actualmente el Ministerio de Economa
y Finanzas (D.E. 366, R.O. 81, 19-V-2000).
Art. 3.- Se incrementa en cien mil sucres mensuales, a partir del primero de octubre de
1998, el monto de la Compensacin por el Incremento del Costo de Vida para todos
aquellos que tienen derecho a ella y no estn amparados por el Cdigo del Trabajo.
Art. 4.- El artculo 1 del Decreto Ejecutivo 174, publicado en el Registro Oficial 34, de
1 de abril de 1997, dir: "Se establece un subsidio directo por parte del Estado a favor
de aquellos abonados del sector residencial del servicio de energa elctrica, cuyos
consumos sean de hasta 150 Kwh/mes, subsidio que ser equivalente al cincuenta por
ciento de aquel establecido en el pliego tarifario vigente".
Este subsidio ser aplicable a los consumos registrados a partir de la presente fecha y
regir hasta que el CONELEC, en ejercicio de la facultad prevista en la letra d) del
artculo 13 de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, apruebe los pliegos tarifarios,
con sujecin a los principios tarifarios establecidos en el artculo 53 de la misma Ley.
Art. 5.- A partir del 15 de septiembre de 1998, el precio de venta al pblico del gas
licuado de petrleo para uso domstico, se fija en S/. 1.666,66 por kilogramo, incluido
el impuesto al valor agregado; por lo tanto, el precio equivalente del cilindro con 15
kilogramos de gas licuado de petrleo ser de S/. 25.000,oo.
A partir del 15 de septiembre de 1998, el precio en terminal del gas licuado de petrleo
para uso industrial, que se expenda al granel, se fija en S/. 1.666,66 por kilogramo,
incluido el impuesto al valor agregado.
Nota:
Ver en concordancias de esta disposicin el Art. 4 del Reglamento para la regulacin de
los precios de los derivados de hidrocarburos.
Art. 6.- El Ministerio de Energa y Minas establecer y regular los mecanismos de
comercializacin del gas licuado de petrleo.
Art. 7.- Por esta sola vez, los precios de los derivados de petrleo para consumo
interno, excluyendo gas licuado de petrleo, lubricantes y derivados especializados, se
fijarn el da de hoy y regirn desde el 15 de septiembre hasta el 31 de octubre de 1998.
Para el clculo de la depreciacin del sucre frente al dlar, se tomar en cuenta la
cotizacin del da de hoy, que deber ser solicitada al Banco Central.

En adelante, se continuar aplicando el sistema establecido en el Decreto Ejecutivo 954,

publicado en el segundo Suplemento al Registro Oficial 214, de 12 de diciembre de
1997.
Art. 8.- Se sustituye la tabla del diesel 1 y el diesel II, constante en el Decreto Ejecutivo
3573, publicado en el segundo suplemento del Registro Oficial 894, de 29 de febrero de
1996, por la tabla constante como anexo al presente Decreto, tal como consta en el
dictamen favorable del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones, emitido en la
sesin del da de hoy.
Fjase el precio mnimo de aforo para el diesel 1 y el diesel II en US$ 0,3020 por galn.
Art. 9.- Derganse los siguientes Decretos Ejecutivos:
a) 645, publicado en el Registro Oficial 150, de 11 de septiembre de 1997;
b) 664, publicado en el Registro Oficial 156, de 19 de septiembre de 1997, salvo los
artculos 3, 4, 5 y 6, que continan vigentes;
c) 1352, publicado en el Registro Oficial 307, de 29 de abril de 1998;
d) 1562, publicado en el suplemento del Registro Oficial 348, de 26 de junio de 1998; y,
e) 1580, publicado en el suplemento del Registro Oficial 352, de 2 de julio de 1998.
Art. 10.- De la ejecucin de este Decreto, que entrar en vigencia a partir de la presente
fecha, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial, encrguense los Ministros
de Finanzas y Crdito Pblico y de Energa y Minas.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, el 14 de septiembre de 1998.
ANEXO
PRODUCTO: DIESEL 1, DIESEL 2 Y ABSORVER
Precios Mnimos
Arancel US dlares
-en porcentajes$0
$0.2559
190.00%
$0.2560
$0.2599
182.25%
$0.2600
$0.2639
177.94%
$0.2640
$0.2679
173.76%
$0.2680
$0.2719
169.71%
$0.2720
$0.2759
165.77%
$0.2760
$0.2799
161.95%
$0.2800
$0.2839
158.23%
$0.2840
$0.2879
154.62%
$0.2880
$0.2919
151.10%
$0.2920
$0.2959
147.69%
$0.2960
$0.2999
144.36%
$0.3000
$0.3039
141.12%
$0.3040
$0.3079
137.97%
$0.3080
$0.3119
134.90%

$0.3120
$0.3160
$0.3200
$0.3240
$0.3280
$0.3320
$0.3360
$0.3400
$0.3440
$0.3480
$0.3520
$0.3560
$0.3600
$0.3640
$0.3680
$0.3720
$0.3760
$0.3800
$0.3840
$0.3880
$0.3920
$0.3960
$0.4000
$0.4040
$0.4080
$0.4120
$0.4160
$0.4200
$0.4240
$0.4280
$0.4320
$0.4360
$0.4400
$0.4440
$0.4480
$0.4520
$0.4560
$0.4600
$0.4640
$0.4680
$0.4720
$0.4760
$0.4800
$0.4840
$0.4880
$0.4920
$0.4960
$0.5000
$0.5040
$0.5080

$0.3159
$0.3199
$0.3239
$0.3279
$0.3319
$0.3359
$0.3399
$0.3439
$0.3479
$0.3519
$0.3559
$0.3599
$0.3639
$0.3679
$0.3719
$0.3759
$0.3799
$0.3839
$0.3879
$0.3919
$0.3959
$0.3999
$0.4039
$0.4079
$0.4119
$0.4159
$0.4199
$0.4239
$0.4279
$0.4319
$0.4359
$0.4399
$0.4439
$0.4479
$0.4519
$0.4559
$0.4599
$0.4639
$0.4679
$0.4719
$0.4759
$0.4799
$0.4839
$0.4879
$0.4919
$0.4959
$0.4999
$0.5039
$0.5079
$0.5119

131.91%
128.99%
126.15%
123.37%
120.66%
118.02%
115.44%
112.92%
110.46%
108.05%
105.70%
103.40%
101.15%
98.96%
96.80%
94.70%
92.64%
90.62%
88.65%
86.71%
84.81%
82.96%
81.14%
79.35%
77.60%
75.89%
74.20%
72.55%
70.93%
69.34%
67.78%
66.25%
64.74%
63.26%
61.81%
60.39%
58.99%
57.61%
56.26%
54.93%
53.62%
52.33%
51.07%
49.83%
48.60%
47.40%
46.21%
45.05%
43.90%
42.77%

$0.5120
$0.5159
$0.5160
$0.5199
$0.5200
$0.5239
$0.5240
$0.5279
$0.5280
$0.5319
$0.5320
$0.5359
$0.5360
$0.5399
$0.5400
$0.5439
$0.5440
$0.5479
$0.5480
$0.5519
$0.5520
$0.5559
$0.5560
$0.5599
$0.5600
$0.5639
$0.5640
$0.5679
$0.5680
$0.5719
$0.5720
$0.5759
$0.5760
$0.5799
$0.5800
$0.5839
$0.5840
$0.5879
$0.5880
$0.5919
$0.5920
$0.5959
$0.5960
$0.5999
$0.6000
$0.6039
$0.6040
$0.6079
$0.6080
$0.6119
$0.6120
$0.6159
$0.6160
$0.6199
$0.6200
$0.6239
$0.6240
$0.6279
$0.6280
$0.6319
Ms de $0.6320

41.66%
40.57%
39.49%
38.43%
37.39%
36.36%
35.34%
34.34%
33.36%
32.39%
31.43%
30.49%
29.56%
28.65%
27.74%
26.85%
25.98%
25.11%
24.26%
23.41%
22.58%
21.76%
20.95%
20.15%
19.37%
18.59%
17.82%
17.06%
16.32%
15.58%
0.00%

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL DECRETO QUE ESTABLECE

SUBSIDIOS PARA MADRES POBRES, PARA MAYORES DE 65 AOS, PARA
ABONADOS DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA, INCREMENTO DE LA
COMPENSACIN POR EL INCREMENTO DEL COSTO DE VIDA Y FIJACIN
DEL PRECIO DE LOS DERIVADOS DEL PETRLEO
1.- Decreto 129 (Suplemento del Registro Oficial 29, 18-IX-98).
DECRETO No. 682
(INCREMENTO Y AMPLIACIN DEL BONO SOLIDARIO)
Jamil Mahuad Witt
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

Considerando:
Que mediante Decreto Ejecutivo 129 publicado en el Registro Oficial 29 de 18 de
septiembre de 1998 se establece el subsidio a favor de madres de familia pobres con al
menos un hijo menor de dieciocho aos, cuyo ingreso familiar no supere un milln de
sucres, siempre que ni ellas ni sus cnyuges, si los tuvieren, perciban salario fijo y a
favor de las personas mayores de sesenta y cinco aos, cuyo ingreso familiar no supere
un milln de sucres, siempre que el beneficiado no perciba salario fijo;
Que es necesario incrementar el valor de ese subsidio a fin de compensar los efectos que
sobre l ha tenido la crisis econmica;
Que es deber del Estado ampliar la cobertura del subsidio con la finalidad de amparar
las necesidades vitales de las personas discapacitadas; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los nmeros 1, 3, y 9 del artculo 171
de la Constitucin Poltica en vigencia,
Decreta:
Art. 1.- Se incrementa en cincuenta mil sucres el monto del subsidio a favor de madres
de familia pobres con al menos un hijo menor de dieciocho aos, cuyo ingreso familiar
no supere un milln de sucres, siempre que ni ellas ni sus cnyuges, si los tuvieren,
perciban salario fijo, ni estn afiliados al IESS.
De igual manera, se incrementa en veinticinco mil sucres el monto del subsidio para las
personas mayores de sesenta y cinco aos, cuyo ingreso familiar no supere un milln de
sucres, siempre que el beneficiado no perciba salario fijo.
Notas:
- Adicionalmente al aumento que prev este artculo, el Art. 1 del Decreto 507 (R.O.
106, 26-VI-2000), reformatorio del Art. 1 del Decreto 129 (de creacin del bono
solidario) y el Art. 2 del Decreto 1090, han incrementado el valor de estos subsidios.
Estas normas pueden revisarse en concordancias de este artculo.
- Ver los Arts. 4 y 15 del Decreto 1186 en concordancias de este artculo.
Art. 2.- El subsidio al que se refiere el segundo inciso del artculo anterior se pagar
tambin a las personas que tengan un grado de discapacidad de por lo menos el 70%,
cuya edad se encuentre entre los dieciocho y los sesenta y cinco aos y que no estn
comprendidas en los supuestos del artculo anterior. En consecuencia el subsidio para
estas personas ser de setenta y cinco mil sucres.
La discapacidad se acreditar a travs del carnet otorgado por el Consejo Nacional de
Discapacidades. Las personas con derecho a este subsidio debern presentar su solicitud
de registro de la misma manera como se ha establecido para los otros beneficiarios.
Notas:
- Adicionalmente al aumento que prev este artculo, el Art. 1 del Decreto 507 (R.O.
106, 26-VI-2000), reformatorio del Art. 1 del Decreto 129 (de creacin del bono
solidario) y el Art. 2 del Decreto 1090, han incrementado el valor de estos subsidios.
Estas normas pueden revisarse en concordancias de este artculo.

- Ver los Art. 5 y 15 del Decreto 1186 en concordancias de este artculo.

Art. 3.- De la ejecucin de este Decreto, que entrar en vigencia a partir del 1 de abril
de 1999, encrguese la Ministra de Finanzas y Crdito Pblico.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, 11 de marzo de 1999.
FUENTES DEL DECRETO DE INCREMENTO Y AMPLIACIN DEL BONO
SOLIDARIO
1.- Decreto 682 (Suplemento del Registro Oficial 149, 16-III-99).
DECRETO No. 1186
(APLICACIN DEL BONO SOLIDARIO)
Jamil Mahuad Witt
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Considerando:
Que mediante Decreto Ejecutivo 129, publicado en el Suplemento del Registro Oficial
29 de 18 de septiembre de 1998, se estableci el subsidio a favor de las madres de
familia pobres, con al menos un hijo menor de dieciocho aos, cuyo ingreso familiar no
supere un milln de sucres, siempre que ni ellas ni sus cnyuges, si los tuvieren,
perciban salario fijo; y, el subsidio a personas mayores de sesenta y cinco aos, cuyo
ingreso familiar no supere un milln de sucres, siempre que, el beneficiario no perciba
salario fijo;
Que en el artculo 2 del mencionado Decreto se dispuso que el referido subsidio est a
cargo del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico y que cuente, para su organizacin,
puesta en marcha y funcionamiento, con el apoyo tcnico del Consejo Nacional de
Modernizacin del Estado;
Que mediante Decreto Ejecutivo 682, publicado en el Suplemento del Registro Oficial
149 de 16 de marzo de 1999, vigente desde el 1 de abril del mismo ao, se increment
el valor del mencionado subsidio; y se dispuso que el subsidio para las personas
mayores de 65 aos, cuyo ingreso familiar no supere un milln de sucres, siempre que
el beneficiario no perciba salario fijo, se pague tambin a las personas que tengan un
grado de discapacidad de por lo menos el setenta por ciento, cuya edad se encuentre
entre los dieciocho y sesenta y cuatro aos y que no estn comprendidos en los
supuestos indicados anteriormente;
Que se ha determinado la conveniencia de que el Consejo Nacional de Modernizacin
del Estado sea la institucin que se encargue de continuar con la administracin de los
subsidios;

Que durante el perodo en que se ha entregado el subsidio se han detectado

inconvenientes que deban ser solucionados; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los nmeros 1, 3 y 9 del artculo 171 de
la Constitucin Poltica en vigencia,
Decreta:
Art. 1.- (Derogado por el Art. 8 del Decreto 486-A, R.O. 99, 15-VI-2000).
Art. 2.- El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico y el CONAM, conjuntamente,
establecern y pondrn en marcha las acciones que sean necesarias a fin de dar
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo anterior.
Nota:
El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico es actualmente el Ministerio de Economa y
Finanzas (D.E. 366, R.O. 81, 19-V-2000).
Art. 3.- (Reformado por el Art. 2 del Decreto 507, R.O. 106, 26-VI-2000).- A fin de
obtener el derecho a recibir el subsidio a las madres pobres, se deber acreditar que la
persona es madre de familia; que al menos tiene un hijo menor de edad; que tiene un
ingreso familiar mensual igual o menor a un milln de sucres; que ni ella ni su cnyuge,
de ser el caso, tienen trabajo en relacin de dependencia; y que ni ella ni su cnyuge
estn afiliados a cualquier entidad de Seguridad Social (Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, Instituto de Seguridad de las Fuerzas Armadas, Instituto de Seguridad
Social de la Polica, etc.) excepto si se trata de seguro campesino, artesanal voluntario o
en el caso de jubilados.
Si la persona tiene calidad de madre abandonada, deber presentar un documento
juramentado ante Notario en tal sentido.
El pago del subsidio de USD$ 126 dlares anuales, se pagar en alcuotas mensuales.
No obstante, para facilidad del cobro, el subsidio podr acumularse hasta por 4 meses,
siempre que est comprendido dentro del mismo ao fiscal.
Nota:
Ver el Art. 2 del Decreto 1090 que aumenta el valor del subsidio en concordancias de
este artculo.
Art. 4.- (Reformado por el Art. 2 del Decreto 507, R.O. 106, 26-VI-2000).- Para
obtener el derecho a recibir el subsidio destinado a las personas mayores de 65 aos se
deber acreditar que la persona no tiene trabajo fijo en relacin de dependencia; y que
tiene un ingreso individual mensual menor o igual a USD$ 20 dlares americanos; en el
caso de que la persona sea jubilada, la pensin total o el ingreso total que perciba no
debe superar los USD$ 20 dlares americanos.
El pago del subsidio de USD$ 72 dlares americanos anuales, se pagar en alcuotas
mensuales. No obstante, para facilidad del cobro, el subsidio podr acumularse hasta
por 4 meses, siempre que est comprendido dentro del mismo ao fiscal.
Nota:
Ver el Art. 2 del Decreto 1090 que aumenta el valor del subsidio en concordancias de
este artculo.

Art. 5.- (Reformado por el Art. 2 del Decreto 507, R.O. 106, 26-VI-2000).- Para tener
derecho a recibir el bono para los discapacitados, la persona deber demostrar, con el
carn del Consejo Nacional de Discapacidades, una discapacidad de por lo menos del
70%; que no tiene trabajo fijo en relacin de dependencia; que tiene un ingreso
individual mensual o igual a USD$ 20 dlares americanos anuales; que su edad est
comprendida entre los dieciocho y los sesenta y cuatro aos; y que no est afiliado a
cualquier entidad de Seguridad Social (Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, Instituto de Seguridad Social de
la Polica, etc.) excepto si se trata de seguro campesino, artesanal, voluntario y en el
caso de jubilados.
En el caso de que la persona sea menor de dieciocho aos, tiene derecho al subsidio si
presenta la partida de defuncin de la madre.
El pago del subsidio de USD$ 72 dlares americanos anuales, se pagar en alcuotas
mensuales. No obstante, para facilidad del cobro, el subsidio podr acumularse hasta
por 4 meses, siempre que est comprendido dentro del mismo ao fiscal.
Nota:
Ver el Art. 2 del Decreto 1090 que aumenta el valor del subsidio en concordancias de
este artculo.
Art. 6.- El derecho a cada uno de los subsidios referidos en los artculos es excluyente
entre s.
Art. 7.- Los valores acumulados y no cobrados hasta el ltimo da hbil de diciembre
de cada ao en que corresponda cobrar en atencin al dgito verificados de su cdula, no
pasan a constituir obligaciones pendientes de pago en el siguiente ejercicio fiscal.
Art. 8.- El subsidio podr ser cobrado a partir del mes siguiente a aquel que el
solicitante haya sido inscrito y calificado como habilitado en la respectiva base de datos.
Art. 9.- En el caso de que uno o varios beneficiarios no pudieren realizar el cobro del
subsidio personalmente, se aceptar que ste o aquellos extiendan un poder, ante
Notario Pblico, a fin de que se realice el respectivo cobro.
Art. 10.- Para el caso de personas dementes que tengan derecho al subsidio el respectivo
pago se har a travs del curador legalmente nombrado.
Art. 11.- La base de datos utilizada para el pago del subsidio ser permanentemente
depurada, por lo que de comprobarse variaciones en la condicin que permiti a
determinada persona acceder a dicho subsidio ste ser automticamente retirado.
De comprobarse que una persona accedi fraudulentamente al pago del subsidio, se
tomarn las acciones legales a que hubiere lugar.
Art. 12.- (Sustituido por el Art. 2 del Decreto 507, R.O. 106, 26-VI-2000).- El mximo
nmero de beneficiarios inscritos y calificados como habilitados para el cobro del
subsidio ser aquel que pueda ser atendido con el techo anual de USD$ 121'780.500
dlares americanos.
Art. 13.- Todas las entidades del Sector Pblico prestarn apoyo y las facilidades del
caso para que, con sustento en las bases de datos que le sean solicitadas por el Consejo
Nacional de Modernizacin del Estado, se realice el cruce, actualizacin y depuracin
de la base de datos de los beneficiarios del subsidio.
Art. 14.- El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico asignar oportunamente los
recursos necesarios para el pago del subsidio referido en el presente Decreto y para
cubrir los gastos que demande su focalizacin y administracin.

Nota:
El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico es actualmente el Ministerio de Economa y
Finanzas (D.E. 366, R.O. 81, 19-V-2000).
Art. 15.- Dergase las disposiciones de los decretos 129, publicado en el Suplemento
del Registro Oficial 29 de 18 de septiembre de 1998; y, 682, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial 149 de 16 de marzo de 1999, que se opongan a lo
establecido en este Decreto.
Artculo Final.- De la ejecucin del presente Decreto, que entrar en vigencia a partir
de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial, encrguese la Ministra de Finanzas
y Crdito Pblico.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, el 19 de agosto de 1999.
FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL DECRETO PARA LA APLICACIN
DEL BONO SOLIDARIO
1.- Decreto 1186 (Registro Oficial 272, 8-IX-99)
2.- Decreto 486-A (Registro Oficial 99, 15-VI-2000)
3.- Decreto 507 (Registro Oficial 106, 26-VI-2000).
DECRETO No. 1590
(AMPLIACIN DEL BONO SOLIDARIO PARA LA CONSTRUCCIN DE
VIVIENDA)
Jamil Mahuad Witt
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Considerando:
Que mediante Decreto Ejecutivo 129, publicado en el Suplemento del Registro Oficial
29, de 18 de septiembre de 1998, se cre un subsidio en beneficio de madres de familia
y personas mayores de sesenta y cinco aos de edad, que cumplan los requisitos que all
se establecen;
Que es deber del Estado facilitar a los sectores pobres el acceso a una vivienda digna;
Que la Fundacin Hogar de Cristo ha expresado su voluntad de cooperar con el
Gobierno Nacional en un programa de vivienda que favorezca a los ecuatorianos en
situacin de extrema pobreza;
Que el trabajo conjunto entre el Estado y la referida Fundacin har posible entregar
treinta y cinco mil soluciones habitacionales durante los prximos tres aos; y,

En ejercicio de sus atribuciones,

Decreta:
Art. 1.- Se ampla, a partir del mes de enero del ao 2000, el subsidio establecido en el
Decreto Ejecutivo 129, publicado en el Suplemento del Registro Oficial 29, de 18 de
septiembre de 1998, a fin de que sus beneficiarios puedan contar con recursos para la
construccin de una vivienda.
El valor de la ampliacin es de tres millones seiscientos mil sucres, que se pagarn en
alcuotas mensuales durante tres aos.
Art. 2.- Para acceder a esta ampliacin del subsidio, los beneficiarios del establecido
mediante el ya citado Decreto Ejecutivo 129, debern demostrar que no tienen vivienda
propia y que cuentan con un lote de terreno en el que puede construir la vivienda.
Art. 3.- El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda se ocupar de los aspectos
tcnicos de las viviendas que se construyan con la ampliacin del subsidio al que se
refiere este Decreto, para lo cual expedir las regulaciones que sean necesarias y velar
por la atencin eficaz y oportuna a los beneficiarios.
Para el efecto se contar con la participacin de la Fundacin Hogar de Cristo, a travs
de un convenio que deber celebrarse con el Ministerio de Desarrollo Urbano y
Vivienda.
Art. 4.- De la ejecucin de este Decreto, que entrar en vigencia a partir de la presente
fecha, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial encrguense los ministros
de Estado de Finanzas y Crdito Pblico y de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, el 13 de diciembre de 1999.
FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL DECRETO POR EL QUE SE AMPLA
EL BONO SOLIDARIO PARA LA DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDA
1.- Decreto 1590 (Registro Oficial 342, 20-XII-99).
DECRETO No. 486-A
(PROGRAMA DE PROTECCIN SOCIAL)
Gustavo Noboa Bejarano
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Considerando:
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 129 promulgado en el Suplemento del Registro
Oficial No. 29 de 18 de septiembre 1998 se estableci un rgimen de subsidios que
beneficia a determinados estratos sociales;

Que mediante Decreto Ejecutivo 682 promulgado en el Suplemento del Registro Oficial
No. 149 del 16 de marzo de 1999, se dispuso la ampliacin y mejoramiento de tales
subsidios;
Que mediante Decreto Ejecutivo 1186 promulgado en el Registro Oficial 272 de 8 de
septiembre de 1999, se dispuso que la administracin de estos subsidios que estaban a
cargo del Ministerio de Finanzas, pasen a ser administrados por el CONAM, organismo
que ha tenido este encargo desde la indicada fecha;
Que una vez que la gestin del Bono Solidario se encuentra debidamente organizado y
encauzado, es menester que su administracin pase al Ministerio de Bienestar Social, al
cual corresponde estas funciones; y,
En el ejercicio de las atribuciones que le confieren los numerales 1, 3 y 9 del artculo
171 de la Constitucin Poltica de la Repblica,
Decreta:
Art. 1.- A partir del 1 de julio del 2000, la administracin de los subsidios a que se
refieren los decretos 129, promulgado en el Suplemento del Registro Oficial No. 29 de
18 de septiembre de 1998, 682 publicado en el Suplemento del Registro Oficial 149 de
16 de marzo de 1999 y 1186 promulgado en el Registro Oficial 272 de 8 de septiembre
de 1999, y otros que se creasen pasarn al Ministerio de Bienestar Social.
Art. 2.- Para ello constityase el Programa de Proteccin Social que para los efectos
de este decreto se denominar el Programa, como una entidad desconcentrada adscrita
al Ministerio de Bienestar Social, de jurisdiccin nacional, que dentro de los lmites de
este decreto, gozar de independencia administrativa, tcnica y financiera, el cual
coordinar sus actividades con otros programas y proyectos que en esta materia se estn
implementado.
Art. 3.- Este Programa tendr como finalidad:
a) Administrar y transferir subsidios focalizados para el desarrollo de proyectos de
compensacin social dirigidos a aquellos sectores y grupos poblacionales mayormente
vulnerables. Entre ellos las madres jefes de familia con hijos menores de edad, madres
embarazadas, nios menores de seis aos, nios escolares, personas de la tercera edad, y
personas discapacitadas; y,
b) Promover proyectos complementarios en los cuales las subvenciones constituyan un
mecanismo de estmulo para apoyar programas permanentes de carcter productivo, que
le permita a las familias pobres solucionar sus necesidades bsicas y propender al
mejoramiento de su bienestar social, a travs de la autogestin.
Art. 4.- El Ministerio de Bienestar Social se encargar de elaborar en un plazo de
treinta das el reglamento operativo para la puesta en marcha del Programa, en el que
se deber establecer su estructura funcional, los reglamentos operativos para cada uno
de sus proyectos, los sistemas de control y evaluacin, de auditora y otros aspectos
necesarios para su funcionamiento.
Art. 5.- El Ministro de Bienestar Social designar al Coordinador Nacional del
Programa, quien ser, su representante.
Art. 6.- El Ministerio de Economa y Finanzas se encargar de gestionar y asignar los
recursos que fueren necesarios para la administracin gil y eficiente del Programa; y
para incrementar la cobertura y los montos para subsidios.

Art. 7.- El CONAM continuar prestando la asistencia tcnica que fuere necesaria para
la implementacin y desarrollo del Programa.
Art. 8.- Dergase el artculo 1o. del Decreto 1186 promulgado en el Registro Oficial
No. 272 del 8 de septiembre de 1999, y todos los dems decretos, acuerdos y
reglamentos que se opongan al presente decreto.
Art. 9.- El Ministerio de Bienestar Social queda autorizado para suscribir el o los
contratos que fueren necesarios a efectos de cumplir con las finalidades establecidas en
el artculo 3 de este decreto; precautelando siempre los intereses de los beneficiarios del
Programa.
ARTCULO FINAL.- De la ejecucin del presente decreto que regir a partir de la
fecha de su promulgacin en el Registro Oficial, encrguense los ministros de Estado en
las carteras de Economa y Finanzas y Bienestar Social.
Dado en la ciudad de Quito, a 7 de junio del 2000.
FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL DECRETO QUE CREA EL
PROGRAMA DE PROTECCIN SOCIAL
1.- Decreto 486-A (Registro Oficial 99, 15-VI-2000).