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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS


CARRERA DE ECONOMA

ASIGNATURA
PLANIFICACIN ECONMICA
TEMA:
ANLISIS DEL PROCESO DE PLANIFICACIN EN CHINA
INTEGRANTES:
CAROLINA GIRN

DAYSI HEREDIA

ROMEL JIMBIQUITI

ALEXANDRA GUEVARA
CURSO:
SPTIMO SEMESTRE
DOCENTE:

ECO. MAURICIO ZURITA


AO LECTIVO
2014

RESUMEN
La Planificacin en China ha tenido varios
cambios en las ltimas dcadas. Al
Principio, se basa en la orientacin de una
planificacin centralizada diseada para
desarrollar las fuerzas productivas y las
bases materiales para una sociedad. Sin
embargo, desde el ao 1978, la
planificacin se ha basado cada vez ms en
que el Gobierno central adopte e intente
administrar el capitalismo y el mercado
capitalista como forma para el desarrollo
nacional.
El gobierno central, a travs del control de
las tasas de inters, del crdito, de los
impuestos y de las grandes empresas
estatales, orienta la economa hacia
amplias metas econmicas y sociales, as
como fomenta el desarrollo capitalista.
El objetivo de este trabajo es analizar el
cambio de la planificacin en China hasta la
actualidad. Es necesario mantener la
Planificacin como marco fundamental que
gua el desarrollo global de la economa
China.
PALABRAS CLAVE
China, Planificacin Centralizada, Fuerzas
Productivas

ABSTRACT
Planning in China has had several changes
in recent decades. The Chinese economy
has been growing dual form. First, it is
based on the orientation of a centralized
planning designed to develop the
productive forces and the material basis
for a society. However, since 1978,
planning has relied increasingly on the
central government to adopt and try to
manage capitalism and the capitalist
market as a means for national
development.
The central government, through the
control of interest rates, credit, tax and
large state enterprises, the economy
oriented toward broader economic and
social goals as well as encourages capitalist
development.
The aim of this paper is to analyze instead
of planning in China to date.
Planning must be maintained as a
fundamental framework to guide the
overall development of the Chinese
economy.
KEYWORDS
China, Central Planning, Productive Forces

INTRODUCCIN
La Planificacin en china ha tenido varios
cambios hasta la actualidad ya que a partir
del ao 1949 el Estado hered un pas en
ruinas, con un atraso econmico de igual
forma se encontraba arruinada por las
secuelas de las luchas internas y doce aos
de guerra, sumida en una profunda crisis
econmica, prcticamente sin vas de
comunicaciones,
una
galopante
hiperinflacin, as como una enorme masa
de desempleados.
Por lo que existi la necesidad de dar
solucin a los problemas econmicos que
existan en china poniendo en prctica una
nueva poltica econmica con dos objetivos
fundamentales:
primero
la
descentralizacin econmica; segundo Una
apertura de doble contenido: Encauzar la
produccin al mercado internacional, y el
otro, abrir la economa al capital externo. A
fin de favorecer el desarrollo de las fuerzas
productivas, al podero integral de China, y
contribuir bienestar de la poblacin.
La importancia de la economa china en la
actualidad es incontrovertible, ya que en
treinta aos logr posicionarse como caso
paradigmtico de expansin y crecimiento.
Hoy es la segunda economa del planeta y
el primer acreedor de Estados Unidos. Aun
as, China es todava una economa
emergente o en desarrollo, lo cual se
evidencia en los desbalances sociales
actuales y, adems, es muestra de que
todava queda un largo camino por
recorrer. Adems se encuentra la
particularidad poltica, social y cultural del
pas, que exige que cualquier anlisis se
lleve a cabo desde una perspectiva ms
amplia y de forma muy cuidadosa, para no

malinterpretar los alcances y limitaciones


del actuar chino en diferentes reas.

FUNDAMENTACION TERICA
El crecimiento econmico de China se ha
basado en la atraccin de inversin
extranjera directa, lo que termina
convirtindola en la gran fbrica del
mundo. En consecuencia, hay un gran
incremento en las exportaciones, con las
cuales se logra la acumulacin de divisas
necesarias para invertir en el exterior y as
conseguir los recursos necesarios para
mantener el crecimiento.
Por otra parte, ha sido determinante el
apoyo estatal a sectores considerados
claves para el desarrollo y para robustecer
el aparato productivo local. Actualmente,
el consumo est superando a las
exportaciones como factor fundamental.
Este modelo siempre se entendi como
una fase inicial para atraer divisas y para
hacer transferencia de tecnologa y del
know how necesario para un desarrollo
acelerado. De este modo, se hara la
transicin desde una produccin intensiva
en manufacturas, o el conocido Made in
China, hacia una economa fuerte en
innovacin, traducido al Created in
China.
Se previ lo siguiente: la creciente
desigualdad social, la alta dependencia de
las exportaciones, los desbalances de la
concentracin de la riqueza y el desarrollo
campo-ciudad y centro-periferia. A la par
del crecimiento acelerado, se han
materializado las consecuencias de su
impacto en distintos frentes: el irreversible
deterioro medioambiental, los elevados
ndices de corrupcin, las burbujas
hipotecarias producidas por la inflacin en

la urbanizacin, as como un manejo de


crditos descontrolado que est generando
las primeras quiebras en el sector privado
(Avery, 2014).
La materializacin de estos desbalances
nos demuestra, como lo resalta Conerly
(2014), que China no slo comparte los
mismos problemas que cualquier economa
en desarrollo, sino que adems su
presencia augura medidas y reformas que
generarn
necesariamente
ms
crecimiento.
Fue as como no se hizo esperar el anuncio
de que el gobierno de Xi Jinping y Li
Keqiang implementara reformas tan
importantes como las de 1979, con el fin
de mantener un crecimiento sostenido. La
determinacin de llevarlas a cabo deja
entrever que su aparato econmico tiene
la firmeza necesaria para evolucionar, a la
vez que su puesta en marcha es un ejemplo
de resiliencia y adaptabilidad. Estas
caractersticas ya se haban visto reflejadas
en la forma como China ha logrado sortear
las diferentes crisis financieras mundiales,
particularmente la del 2008 (Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos [OCDE], 2014).
El 15 de noviembre del 2013, despus de la
Tercera Plenaria del gobierno, China dio a
conocer el en el que se explican los ajustes
a mediano y largo plazo que comenzaran a
hacerse a partir de este ao, con el
propsito de mantener a su pas en la
senda de un desarrollo sostenido.
Cabra subrayar que el ajuste de mayor
impacto, y que genera incertidumbre con
efectos colaterales, es el paso gradual de
un modelo econmico totalmente guiado
por el Estado, a un modelo mixto en el que
el mercado haga la determinacin de

precios en espacios ms amplios y


fundamentales.
Otras reformas incluyen mayor latitud en la
poltica de control natal, la reforma al
sistema de seguridad social y la mejora de
las condiciones de los campesinos
(Ranasinghe, 2013).
En el aspecto financiero, los precios de la
gasolina, el agua, la electricidad y otros
recursos bsicos los determinar el
mercado, al tiempo en que Pekn acelerar
el proceso de apertura de su cuenta de
capitales con miras a una liberalizacin
financiera, que permita la entrada de
competidores internacionales al sector
bancario, as como una competitividad
mundial del yuan.
Tales reformas demuestran un drstico
cambio, hasta el punto de que los analistas
no son tan optimistas acerca de su
correspondiente resultado. Es difcil de
conseguir una economa de consumo al
lado del monopolio del Partido Comunista
(Yao, 2014), manteniendo el crecimiento
econmico sobre el 7 % de manera que no
se vea sacrificado el empleo (Avery, 2014);
por lo tanto, la velocidad y gradualidad con
las que se lleven a cabo las reformas van a
determinar su xito o fracaso (Yao, 2014).
Se ha hablado de un plazo hasta el 2020
para hacerlas efectivas.
La reaccin internacional
Los analistas econmicos entran al mundo
de la especulacin y de las predicciones
sobre el rumbo que tomar la economa
china. El hecho de que se proyectara un
crecimiento del 7,3 % para el primer y el
segundo trimestre del 2014, frente al 7,7 y
7,8 % de los ltimos dos trimestres del
2013, llev a los analistas a pensar que la

confianza en el crecimiento de China


decaera y que esto se reflejara en la
disminucin de la inversin extranjera
directa (Yan, 2014). Incluso en The
Economist (2014) se public un artculo
que destacaba que las condiciones de la
competencia en China de empresas
extranjeras vs. Empresas nacionales,
estaban haciendo muy difcil la entrada y
permanencia de multinacionales. En otras
palabras, entrar a China y prosperar ya no
es tan fcil, pues la competencia con las
compaas nacionales, as como una clase
media ms exigente en la demanda de
productos atractivos a los chinos, hace que
las empresas deban desarrollar un alto
nivel de adaptabilidad, que antes no se
requera. En tal sentido, China puede estar
perdiendo su atractivo (The Economist, 25
de enero de 2014).

Creado en China ya es un paso ms, por


lo menos a mediano plazo, hacia la
sostenibilidad perdurable de su particular y
exitoso modelo de crecimiento econmico.

Pero en la realidad, el nmero de empresas


extranjeras interesadas en invertir en China
permanece alto. En enero de 2014,
contrario a lo esperado, la inversin
extranjera directa (IED) fue un 16,1 %
mayor que la de enero de 2013. La mayora
de la IED estuvo dirigida al sector de
servicios, por lo que la IED dirigida a
manufacturas cay en un 21,7 % (Yao,
2014). Esto refleja que la confianza
internacional en el crecimiento de China
permanece fuerte.

El Modelo Exportador: Economa Socialista


de Mercado

As las cosas, el incremento en el sector de


servicios y la disminucin en el sector de
manufacturas, junto con la alta
competencia que tienen que enfrentar las
empresas extranjeras en el mercado chino,
evidencian una economa que ya no slo es
atractiva por el bajo costo de su mano de
obra, sino por el mercado que ha
consolidado y por la inversin en otros
sectores de la economa. Esto significa que
la transicin del Hecho en China al

Disponible
en:
http://www.workers.org/mo/2012/china_
0412/
METODOLOGIA
Para el anlisis de la planificacin del pas
oriental chino se obtuvo ha mantenido una
planificacin central desde ya hace tiempo
enfocndose en reas que afectan
negativamente evitando el desarrollo
progresivo con que se destaca el pas.
El correspondiente mtodo es para dar a
conocer como ha sido el progreso que ha
tenido en estas ltimas dcadas.

La Repblica Popular de China es en la


actualidad la segunda potencia econmica
mundial, con un PIB (US$ a precios
actuales) de 7,318 billones de dlares.
Muchos economistas indican que para el
2.030 China se convertir en la primera
potencia econmica, desplazando as a los
Estados Unidos. Es tambin lder absoluto
en exportaciones, industria manufacturera
y el primer tenedor de divisa
extranjera (especialmente bonos del tesoro
americano).
Este gigante asitico aporta con el 18% del
PIB Mundial, y su extensa poblacin (1,344
mil millones de habitantes) contribuye con
el 22% de la poblacin total del mundo.

Fuente: Fondo Monetario InternacionalOctubre 2012


Elaboracin: El Autor
China se caracteriza por haber llevado a
cabo un modelo de desarrollo econmico
totalmente diferente a los acostumbrados
en los pases que hoy se consideran
desarrollados. Si bien ha logrado hasta el
momento un crecimiento econmico
considerable, presenta an realidades de
un pas subdesarrollado; por ejemplo, su
PIB per cpita (Producto Interno
Bruto/Total de la Poblacin) en el 2.011 fue
de $5.445 dlares, muy por debajo de
pases considerados potencias econmicas.
Adems presenta amplias desigualdades
sociales entre la poblacin de las ciudades
y el campo.

Fuente:
Banco
Mundial
(http://data.worldbank.org/indicator/NY.G
DP.PCAP.CD)
Elaboracin: El Autor

Una vez muerto Mao Zedong, asume el


poder del pas Deng Xiaoping en 1.977. Al
ao siguiente empiezan una serie de
reformas econmicas, incluida la apertura
al exterior. Hay que recordar que desde
1.949 y hasta la muerte de Mao Zedong, el
pas mantuvo un rgimen comunista y una
economa planificada, apartado por
completo del comercio mundial. Si bien el
partido comunista se mantiene en el poder
hasta la actualidad, se han llevado a cabo
una serie de reformas que han convertido
a la economa china en una especie de
hbrido.
La reforma econmica china llevada a cabo
a partir de 1.978 por Deng Xiaoping se
resume en lo siguiente, de acuerdo al
Banco Mundial
Liberalizacin
y promocin de
empresas privadas en sectores
considerados
no
estratgicos,
atendiendo gradualmente el dictamen
del mercado.

Incentivos a la competencia entre


todas las regiones del pas.

Eliminacin de barreras dentro del


mercado nacional.

Integracin a la economa mundial.


China es miembro de la Organizacin
Mundial del Comercio desde el 2.001,
con lo que ha logrado aumentar
considerablemente su volumen de
comercio exterior; pero sin ser
considerada an como una economa
de libre mercado.

La nueva poltica econmica puesta


en prctica persigui 2 objetivos
principales:
descentralizar la
economa interna del pas y alcanzar
una
mayor
apertura
externa,
mediante el encauce de la produccin
al mercado internacional.

El primer objetivo demand implementar


importantes cambios institucionales y
econmicos. El segundo, por su parte,
implic utilizar el gran potencial encerrado
en la enorme masa de fuerza de trabajo,
para aprovechar las ventajas internas y
comparativas que este factor aportara a la
atraccin de capitales externos. Este ltimo
elemento servira adems para asimilar
tecnologa, mtodos modernos de
direccin y gestin, etc; as como potenciar
las exportaciones.
En tan slo 3 dcadas, China ha
construido la segunda red de autopistas
ms extensa del planeta. Los 6 principales
bancos del pas lideran el ranking mundial
por capitalizacin burstil. Y 60 de sus
empresas estn en la Global Fortune 500
List.
El modelo econmico de China en la
actualidad
China basa su modelo econmico en el
binomio exportaciones baratas-inversin,
que demanda elevadas tasas de ahorro.
Dicho
ahorro
se
encuentra
mayoritariamente en manos de empresas
estatales. El 60% del sector productivo del
pas pertenece al sector estatal; pero
dichas empresas no dependen del gobierno
central, sino de gobiernos locales o
provinciales. Existen 2 particularidades en
las empresas estatales chinas
Los incentivos para que estas
empresas estatales sean eficientes.Como son empresas de gobiernos
locales, a mayor rentabilidad o
eficiencia, mayor reconocimiento o
posibilidad de ascender dentro del
partido comunista chino.

Principal
poltica
pblica.Internacionalizacin de las empresas
estatales. Todas las empresas deben
estar insertas en la economa

mundial, ya sea exportando sus


productos, cotizando en bolsa,
abastecindose de recursos, entre
otras medidas.
Retomando el tema de las exportaciones
baratas, para lograr esto, es necesario
mantener una divisa devaluada. Esto
significa que la cotizacin del yuan no
puede determinarse libremente dentro del
mercado de divisas. La cotizacin de
cualquier divisa se determina por las
relaciones del pas en cuestin con otros
pases. Por ejemplo, si China tiene un
supervit comercial con Estados Unidos,
dentro del mercado de divisas estaran
ofrecindose ms dlares que yuanes. Si el
mercado fuera libre, la oferta excesiva del
dlar debera abaratar su valor despus de
cada supervit chino con Estados Unidos.
Sin embargo esto no es as dado que China
tiene un sistema de cambio fijo,
impidiendo la fluctuacin libre del cambio
yuan-dlar. El ajuste libre de la cotizacin
cambiaria se ve interrumpido por una
intervencin del propio banco central
chino, que compra los dlares sobrantes
en el mercado y los paga con yuanes que
imprime para este tipo de intervenciones.
Dichos dlares se contabilizan en la cuenta
del activo del banco central, y como ya es
conocido China tiene las mayores reservas
de divisas del mundo, principalmente
dlares estadounidenses (3 billones de
dlares)
Este tipo de intervencin, y sobre todo la
impresin de yuanes para mantener
devaluada la divisa, ejerce presiones
inflacionarias sobre la economa de China.
Pero para poder controlar sus tipos
cambiarios sin causar ningn estrago
macroeconmico, el banco central chino
necesita tambin limitar los flujos de
capital. Ningn particular en China puede
cambiar ms de 50.000 dlares anuales.

Esto hace que el ahorro privado


permanezca cautivo en el pas, con poca
capacidad de salir al exterior para obtener
mayores rendimientos. Dicho ahorro se
convierte en inversin local.
Pero
estas restricciones
al libre
movimiento de capitales, que sirven para
sostener el modelo actual de exportacininversin-ahorro, generan tambin otras
distorsiones econmicas adicionales:
Parte importante del ahorro privado y
corporativo
chino,
ante
la
imposibilidad de salir al exterior,
acaba en depsitos bancarios, lo cual
pasa a proporcionar financiacin
barata a las inversiones estatales.
Cuanto ms barato es el acceso al
crdito, preferente para las empresas
estatales,
menos
rendimiento
requerir la inversin para amortizar
el prstamo.

Los tipos de inters sobre los


depsitos
muchas
veces
son
negativos. En periodos donde el nivel
de inflacin es ms elevada que la
remuneracin del depsito, los
ahorradores chinos pierden poder
adquisitivo.

La segunda opcin de ahorro para el


chino medio, aparte del depsito
bancario, son las inversiones en
vivienda y bolsa, que conllevan el
riesgo de que se creen burbujas
inmobiliarias.

Muchos analistas indican que China est


muy cerca de su crecimiento potencial. Si
bien en los ltimos 20 aos ha presentado
en promedio tasas de crecimiento del 10%,
se puede observar que sus tasas van
decreciendo (en el 2.011 present un
crecimiento del 9,2% y de acuerdo al
Fondo Monetario Internacional presentar

crecimientos del 7,8% y 8,2% en el 2.012 y


2.013, respectivamente.)
Mientras que su tasa de inflacin sigue
aumentando, con lo que se podra inferir
que la oferta productiva china estara
vindose superada por su propia demanda.
Es importante recordar que cualquier
poltica aplicada tanto a oferta como
demanda agregada, no conllevarn a
ajustes en el mismo periodo. La demanda
evoluciona siempre en el corto plazo,
mientras que la oferta se puede modificar
dentro de largos periodos de tiempo
(medio-corto plazo). China viene actuando
activamente sobre la demanda agregada;
aplic medidas de estmulo fiscal y
monetario a inicios del 2.009 para
contrarrestar los efectos de la crisis
financiera internacional, sobre todo la
cada del sector exportador. Pero una vez
superada esta fase, con una demanda
caliente y fuertes tensiones inflacionarias,
la naturaleza misma del modelo chino
muchas veces no permite contrarrestarla.
Pues bien, por una parte aplica polticas
monetarias
restrictivas
controlando
directamente los niveles de liquidez
mediante el aumento del ratio de las
reservas bancarias, por otra parte el Banco
Central Chino imprime yuanes para
absorber divisa extranjera, y as mantener
baja (de una manera artificial) la cotizacin
de su moneda.
Cualquier medida implementada en China,
afectar a la economa mundial. Sobre
todo a los pases latinoamericanos.
Recordemos que este pas ha sido el gran
demandante de nuestras materias primas,
lo cual nos ha permitido presentar
importantes crecimientos en nuestras
economas en los ltimos aos. China
deber empezar a implementar medidas
para lograr efectos en el medio-largo plazo,
y gestionar de una mejor manera sus

tensiones en el corto plazo. Empezar a


estimular
su
oferta
agregada
y
productividad. En pocas como las
actuales, donde la crisis proviene ahora de
los pases desarrollados, una potencia
emergente como China podra lograr
cambiar los equilibrios de poder, sobre
todo en el mbito econmico y geopoltico.
Y junto a China, Latinoamrica tambin
podra tener su oportunidad de lograr un
mejor posicionamiento. Oportunidad que
no se debe desaprovechar.
Disponible en:

medida del desarrollo de la productividad,


la expansin de magnitud de la produccin
y el aumento de gamas de produccin y
variedades de productos, las actividades
microeconmicas tienden a diversificarse
cada vez ms y las relaciones econmicas,
cada vez ms complejas, de tal suerte que
el sistema de administracin planificada,
altamente centralizada, cada vez menos se
conllevaba con la exigencia del desarrollo
econmico.

http://www.miradoreconomico.com/2012/
12/analisis-de-la-economia-china/

Primero la administracin econmica y la


toma de decisin eran excesivamente
concentradas y las empresas casi no tenan
derecho a gestionar autnomamente ni
tomar decisiones. El tradicional sistema de
administracin planificada inclua en una
administracin por medio de planes
obligatorios casi el desempeo total de la
economa nacional que abarcaba la
produccin, la construccin y la circulacin.
Los principales materiales tales como
acero, madera, cemento y carbn eran
distribuidos uniformemente por el
Gobierno.
El Gobierno central se
responsabiliza por equilibrar y coordinar
ms de 900 tipos de mercaderas
destinadas a la exportacin. Las finanzas
se regan por un sistema de ingreso y
egreso unificados altamente concentrado y
los gastos de divisas del pas eran
manejados unificadamente por el Gobierno
Central.
Debido a esta rgida
administracin y rgida unificacin, era muy
difcil hacer toma de decisiones de forma
cientfica, lo cual restringa las iniciativas de
las empresas y los trabajadores, y
estorbaba el desarrollo de la productividad.

http://www.monografias.com/trabajos28/
economia-socialista/economiasocialista.shtml
ANLISIS DEL CASO
La transicin del sistema de planificacin
altamente centralizado hacia el sistema de
economa de mercado socialista
Despus de la fundacin de la Repblica
Popular China, aplicamos el sistema de
economa planificada. En los primeros
aos de la nueva China, este sistema
desempeo un rol de importancia histrica
para que el Estado concentrara los
recursos humanos materiales y financieros
para realizar en gran magnitud la
construccin socialista y establecer
inicialmente los sistemas de industria y de
economa nacional independientes y
relativamente completo. De 1953 a 1957,
China elabor y ejecut su primer plan
quincenal, durante el cual este sistema de
administracin planificada era concordante
en trminos generales con el entonces
nivel de desarrollo de la productividad y la
estructura de propiedad de los materiales
para la produccin de nuestro pas. A

Ello se refleja en los siguientes aspectos

Segundo, poner nfasis unilateralmente en


la economa de propiedad pblica,
especialmente en la economa de

propiedad del Estado y restringir el


desarrollo de la economa no estatal.
Antes de la reforma y la apertura, China
fue fundamentalmente de economa de
Estado en forma unilateral. En 1978, la
economa de propiedad pblica ocup el
99% en GDP, entre ellos la economa de
Estado fue 56. En el volumen total de la
venta de productos sociales, la economa
de propiedad pblica, ocup el 98% entre
ellos la economa de Estado fue 55%. La
estructura de la propiedad se separ del
real nivel de la fuerza productiva de China,
restringir la economa de propiedad no
estatal a desempear su papel de
promover el desarrollo, vigorizar el
mercado y proporcionar ms posibilidad al
empleo e hizo difcil formar la
configuracin en la que la mutua
competencia entre economa de mltiples
propiedades se compiten mutuamente y se
desarrolla conjuntamente, aumentando la
eficacia econmica de la propiedad
pblica.

Tercero, comprender unilateralmente el


principio de a cada uno segn su trabajo
causando la deficiencia de estimulacin en
el desarrollo social y la falta de motivacin.
Bajo el sistema de la economa planificada,
el xito de la produccin y construccin se
divorci del inters econmico de los
individuos, lo que gener el defecto de que
las empresas coman en la gran olla del
Estado y los trabajadores, en la gran olla de
las empresas.
Cuarto, unilateralmente poner nfasis en la
auto sistematizacin y el auto equilibrio, lo
que hizo el encerramiento por largo plazo y
difcil en aprovechar las inversiones, el
mercado, la ciencia, la tecnologa y la
administracin
del
extranjero,

ensanchando la distancia en economa y


ciencia con los pases avanzados.

Las deficiencias del tradicional sistema de


la economa planificada hicieron que el
desarrollo de las fuerzas productivas
sociales de nuestro pas se mantuviera en
bajo nivel, el nivel integral de la economa
nacional se atrasara y la vida popular no
pudiera mejorarse ni elevarse. La esencia
del socialismo es emancipar y desarrollar
las fuerzas productivas, liquidar la
explotacin, eliminar la disparidad para
realizar en el final el enriquecimiento
comn de todos los miembros de la
sociedad. Sin desarrollo de las fuerzas
productivas hacia alto nivel, es imposible
contar con la base material del
enriquecimiento comn ni demostrar la
inevidencia histrica y la superioridad del
socialismo. En las prcticas de la economa
nosotros nos sentimos cada da ms que si
no reformamos el tradicional sistema de la
economa planificada, no pudimos
emancipar ni desarrollar las fuerzas
productivas ni elevar el nivel de vida de las
masas populares. De modo que se inici la
reforma del sistema econmico hacia la
economa de mercado en la Tercera Sesin
Plenaria del XI Comit Central del Partido
Comunista de China en 1978
La Prctica de la reforma sobre el sistema
de planificacin de China
En el final de la dcada setenta y en el
principio de la dcada ochenta, realizamos
las reformas econmicas de acuerdo con el
requerimiento de reforma y apertura
formulado por el camarada Deng Xiaoping,.
La reforma del sistema de planificacin y
administracin solamente constituy un
importante componente en toda la
reforma econmica.
La reforma del
sistema de planificacin y administracin

comenz con la disminucin a grandes


medidas los planes obligatorios. Primero
abrimos una parte de productos agrcolas,
mercaderas de primera necesidad y servio,
cuya produccin, circulacin y precio
estuvieron sometidos a la regulacin del
mercado. Para los productos an bajo la
administracin planificada, regulamos su
precio y elevamos de mayor escala el de los
productos agrcolas y de industria ligera.
Como introducimos el sistema de mercado,
vigorizamos eficientemente la iniciativa de
los productores. La reforma a principio de
la dcada ochenta hizo la produccin de los
cereales subir a una nueva escala y se
enriqueci los productos de industria ligera
y resolvi el problema de comer y vestir de
las masas populares. En el medio y el final
de la dcada ochenta, redujimos el plan
obligatorio para los materiales productivos
y los artculos de consumo. Hasta 1987 los
productos sometidos a la compra y
regulacin del Estado se redujeron a 23
tipos. Se han fortalecido la mecnica del
mercado en el funcionamiento econmico.
En la produccin, compra, venta, polticas
de
empleo
y
distribucin,
la
autodeterminacin
para
incrementar
produccin e ingreso, reducir costo y
renovar tecnologas y sent la base para
que las empresas se convirtieran en la
fuerza principal en el mercado
La reforma del sistema econmico de
China consigui notables xitos en la
dcada 80. Pero, debido a la profunda
influencia de la mentalidad tradicional, a
algunas personas an les costaba salir del
tradicional modelo de pensar. Siguen
considerando la planificacin como
producto especial del socialismo, la
economa de mercado como sinnimo del
capitalismo y la economa de mercado,
como carcter de la economa socialista.
Ello afect la profundizacin de la reforma.

En la primavera de 1992, despus de


sintetizar la experiencia histrica del
desarrollo del interior y exterior de China,
el camarada Deng Xiaping indic an ms
claramente, durante la inspeccin de la
zona sur de China, que, un poco ms de
planificacin o de mercado no es la
diferencia esencial entre el socialismo y el
capitalismo, la planificacin no es sinnimo
del socialismo, porque en el capitalismo
tambin hay planificacin, la economa de
mercado tampoco es equivalente al
capitalismo, porque en socialismo tambin
hay mercado. La planificacin y el mercado
son mtodos de la economa, se puede
usarlos.
La sabia determinacin del
camarada Deng Xiaoping rompi la
mentalidad de la gente, el conocimiento
nuestro sobre la relacin entre la
planificacin y el mercado dio un nuevo
salto. El XIV Congreso Nacional del Comit
Central del PCCH plante la meta de
reforma como la construccin el sistema
de economa de mercado socialista sobre
al base del resumen de la prctica en la
reforma y la adaptacin del resultado de la
teora. Desde entonces, la reforma del
sistema de China entr en una nueva etapa
A travs de empujar activamente la
reforma del mercado, se ha elevado
paulatinamente
el
grado
de
mercantilizacin de la economa nacional,
el sistema del mercado juega un
importante papel de reajuste en todos los
aspectos tales como la produccin y la
circulacin etc. Actualmente, en el campo
de produccin se elimin toda la
planificacin obligatoria slo se queda para
5 variedades de productos, lo que implica
una reduccin en ms de 95 % en
comparacin con el principio de la reforma.
En el campo de venta al por menor de las
mercancas 1 porcentaje de los precios
alcanzados por el mercado tambin
alcanz al 95%.
Las actividades

econmicas con el exterior se realizan


segn la norma del mercado y la prctica
internacional.
Se ha establecido el
mercado de divisas entre los bancos y el
sistema de flotante cambio d RNB sobre la
base del mercado y de administracin.
Mediante el desarrollo de la economa no
estatal, rompi la uniforme economa
estatal, el porcentaje de economa de
distintos sistemas ocurri profundo cambio
en la economa nacional, ocupando una
tercera parte y el sistema de la economa
no estatal logr rpido desarrollo,
ocupando una cuarta parte. En el valor
general industrial, el sector pblico aporta
el 62% y el no pblico constituye el 38%,
aumentando 37 puntos porcentuales
respecto al ao 1978. En el monto global
de la venta al por menor de la sociedad, el
sector pblico representa el 38% y el no
pblico, el 62% elevndose en 60 puntos
porcentuales en referencia con la poca
previa a la reforma y apertura. La posicin
predominante del sector pblico y el
desarrollo simultneo de distintos sectores
econmicos
componen
el
sistema
econmico bsico de la etapa inicial del
socialismo en China. La existencia de
varios sistemas juega un importante papel
en la competencia, la activacin de la
economa, el aumento del empleo y la
satisfaccin de las distintas necesidades del
pueblo.
Durante el proceso de la reforma del
mercado para realizar la conexin entre la
planificacin y el mercado, es necesario
resolver bien las relaciones entre
flexibilidad micro--econmica y regulacin
y el control macroeconmico. Debido a la
existencia de iniciativa personal, deben
unir los mtodos de la planificacin y el
mercado, al mismo tiempo de desarrollar
el papel de la base del mercado, realizar

bien la regulacin
macroeconmico.

el

control

A partir de la segunda mitad de 1992, en


medio del veloz crecimiento de la
economa china, surgieron ciertos indicios
de recalentamiento y se agrav la inflacin,
alcanzando el alza de los precios al 21,7%
en 1994. Ante estas serias circunstancias,
el Gobierno Chino, bajo la certera
conduccin del Comit Central del partido
Comunista Chino con el camarada Jiang
Zemin como ncleo, adopt la decisin de
persistir en la profundizacin de la
reforma, intensificar y perfeccionar el
ajuste macroeconmico, recurrir a los
medios del tipo de inters, precios,
impuestos, importaciones y exportaciones
y las reservas nacionales de materiales etc.
para frenar la excesiva expansin de las
inversiones en activos fijos y de los
recursos dirigido hacia el consumo,
aumentar la oferta efectiva, poner en
orden el sistema bancario y llevar a buen
trmino la supervisin de precios en el
mercado y, como resultado, el ritmo del
crecimiento econmico pudo mantenerse
relativamente rpido en medio de un
descenso suave y fue contenida la seria
tendencia inflacionista. Hacia 1996, el
margen del alza de precios se redujo al
6,1% y se mantuvo un incremento
econmico del 9,7%, lo que marc el
cumplimiento de la meta de aterrizaje
nuevo para la economa La crisis financiera
asitica desencadenada en el segundo
semestre de 1997 afect en sumo grado al
desarrollo econmico de nuestro pas,
azotados, en aquel entonces por unas
inundaciones poco conocidas en su
historia. Como si eso fuera poco, se
dejaron palpar de manera acusada las
contradicciones estructurales y funcionales
que se venan acumulando en los aos
anteriores, sobre todo, existan mltiples

factores adversos que, los aos bajo las


condiciones de mercado del comprador,
preliminarmente implementadas, impedan
el aumento de la oferta efectiva y la
activacin del mercado domstico, por lo
que se disminuy en cierta medida la tasa
de crecimiento econmico. Ante esta
situacin y para mantener un incremento
continuo, acelerado y sano de la economa
nacional, reajustamos a tiempo las
prioridades de la regulacin y el control
macroeconmico, a saber: sustituir la
poltica fiscal y monetaria de austeridad
apropiada por la poltica monetaria de
financiamiento seguro, tomar medidas
macro--econmicas
dirigidas
principalmente a ampliar las demandas
domsticas, acelerar la construccin de
infraestructuras, aumentar la renta de los
ciudadanos e incentivar las exportaciones,
aprovechando el papel de la planificacin
para mover las palancas y polticas
econmicas, por lo que la economa
nacional ha podido mantener un
crecimiento relativamente rpido. En el
ao en curso, la evolucin econmica se ha
percatado de un punto de inflexin an
ms favorable, apuntando a una tasa de
crecimiento cercano o superior al 8% para
esta ao mientras que la economa sigue
encaminndose hacia un crculo virtuoso.
Si bien las tareas y prioridades del ajuste
macroeconmico fueron distintas, las
formas, los mtodos y los medios usados
han sido bsicamente los mismos, con
diferencias esenciales a los que se
apelaban para el ajuste en la tradicional
estructura econmica planificada. Lo ms
destacado de este cambio consiste en que
se adoptan ahora las formas o indirectas de
ajuste, con los econmicos y jurdicos
como medios principales y los de carcter
administrativo como complementarios de
modo que tanto la planificacin como el

merado inciden positivamente en la


asignacin racional de los recursos, por lo
cual, se pone en juego la vitalidad micro-econmico y al mismo tiempo queda
garantizado el efecto del ajuste
macroeconmico.
La constante profundizacin de la reforma
del sistema de planificacin inyecta mayor
vitalidad y dinamismo en el crecimiento
econmico. De 1979 a 1999, el producto
Interno Bruto (PIB) de China se ha
incrementado con una tasa promedio
anual de 9,6%, 3,5% puntos porcentuales
por encima del nivel registrado entre 1953
y 1978, perodo anterior a la reforma y la
apertura. Se prev que para el ao 2000,
el PIB del pas suspender a un milln de
dlares norteamericanos y la vida de la
poblacin alcanzar en general a un nivel
modestamente acomodado. Resulta que
los 20 y tanto aos de reforma y apertura
han sido la poca del crecimiento ms
rpido, de mayores beneficios para los
habitantes y de intercambios ms amplios
con el extranjero en la historia de la Nueva
China
Algunas reflexiones sobre la reforma del
sistema de planificacin
En los ltimos aos transcurridos de la
reforma, hemos experimentado que para
que la reforma se logre el xito
preestablecido hay que persistir en los
siguientes cuatro aspectos:
Primero, promover paso a paso la reforma
hacia el mercado como su meta. Reformar
el sistema tradicional de la planificacin y
establecer el nuevo rgimen que
concuerda con las demandas exigidas por
la economa socialista de mercado son
tareas difciles y complicadas por largo
tiempo no pueden terminarlo en una sola
accin. La reforma debe realizarse bajo las

circunstancias de meditar bien la capacidad


que puede soportarla sociedad en todos
los aspectos, aprovechar la oportunidad,
hacer lo fcil primero y lo difcil despus,
de lo particular a lo general y de lo
superficial a lo profundo, y desarrollar
gradualmente hacia su profundidad. La
reforma estructural de nuestro pas
empez primero en el campo para
extenderse despus hacia las ciudades; la
produccin de los medios de produccin y
la reforma de los precios primero
practicaban el sistema de doble va y
despus transitan poco a poco hacia el
precio de reajuste de mercado bajo la
regulacin de la macroeconoma. Primero
desarrollan el mercado de mercancas y
despus el mercado de elementos
fundamentales de produccin tales como
mano de obra, capital y tecnologa, etc.
Debido al tratamiento correcto de las
relaciones entre el avance paso a paso y el
rompimiento de metas, hemos evitado
grandes conmociones sociales y logradas
que el pueblo se beneficie de la reforma.
As son las causas de que la reforma puede
recibir el apoyo amplio de las masas y
contar con la base slida del pueblo.
Segundo, tratar bien las relaciones entre la
profundizacin de la reforma y la
promocin de desarrollo y la estabilidad
existen
las
conexiones
internas
inseparables. A travs de las prcticas
consideramos que el desarrollo tiene su
razn fuerte y el aceleramiento del
desarrollo es la clave para resolver todos
los problemas de China. La reforma es el
medio y la fuerza propulsora. Mediante la
reforma libera y desarrolla la fuerza
productiva y resuelve las contradicciones
de niveles profundos entre el desarrollo
econmico y social. Sin la estabilidad
poltica social no es posible realizarse la
reforma y la construccin econmica. A

veces prestamos particular atencin a


ciertos trabajos entre ellos tres campos
segn las circunstancias que necesita la
situacin de diferentes pocas, pero nunca
preferimos un aspecto en detrimento del
otro, siempre combinamos la urgencia de
la reforma con la actitud cientfica sobre la
base de los hechos y prstamos atencin
en la unificacin concertante entre la
dedicacin de reforma, la velocidad de
desarrollo y la capacidad soportante de la
sociedad.
Promover la reforma y el
desarrollo bajo el ambiente de la
estabilidad poltica social y lograr la
estabilidad duradera en camino de la
reforma y el desarrollo forman la clave de
logro y avance incesantes de la reforma de
nuestro pas
Tercero, reajustar la macroeconoma con
los medios econmicos, legal y ejecutivo
necesarios y bajo el sistema de la economa
de mercado socialista tiene que respetar
las leyes de mercado, de competencia y de
valores. Durante el proceso de la reforma
hemos cambiado la administracin de la
economa segn las rdenes ejecutivas,
fenmeno comn en la poca de la
planificacin tradicional de la economa y
establecido el sistema de combinacin
entre la planificacin, finanzas y de
restriccin recproca, haciendo que los tres
medios de reajuste formen una sola fuerza
..La planificacin dirige principalmente el
funcionamiento de la economa mediante
el establecimiento de la estrategia,
programas y polticas y determina los
proyectos importantes relacionados con la
situacin global de la economa nacional
con los recursos financieros y materiales
del Estado, acelerando as el ritmo de
reajuste de la estructura econmica y
promoviendo la transformacin de los
mtodos para el crecimiento econmico.
Al mismo tiempo, se reajustan las

relaciones entre la oferta y demanda a


travs de los medios de tasa de impuestos,
intereses bancarios y precios, se crea el
ambiente equitativo y justo de mercado
con el fortalecimiento de la construccin
de las leyes econmicas y se normaliza las
actividades econmicas con los medio de
las leyes para asegurar el feliz
funcionamiento de la economa.
Cuarto, las instituciones estatales de
planificacin deben transformar de forma
activa su modo de pensar y las funciones,
de acuerdo de la situacin real. El mundo
actual, se ha caracterizado por la
globalizacin econmica acelerada y el
rpido desarrollo de la ciencia tecnologa, y
el entorno poltico y econmico
internacional es complejo. Para hacer
frente a esta situacin, los departamentos
de planificacin deben estar por encima
del lmite de la era, dejar los conceptos y
modos de pensar tradicionales formados
en la economa de planificacin altamente
concentrada, que no correspondan la
realidad, y establecer los nuevos que
adaptan a la exigencia de la economa de
mercado. En el proceso de la reforma, la
Comisin Estatal de Desarrollo y
planificacin da importancia la formacin
de sus cuadros sobre los conceptos del
mercado, la situacin en conjunto, la
renovacin, el servicio y la aplicacin de la
ley en la administracin. Ha reforzado, en
la prctica, el cambio de funciones
dedicndose a transformar la participacin
excesiva en la microeconoma al estudio de
la situacin en su conjunto y la estrategia,
transformar la administracin directa sobre
la economa a la regulacin y control de
forma indirecta, de la administracin de la
economa de propiedad estatales a la
orientacin de todas las actividades
econmicas sociales, transformar la
excesiva ratificacin y la aprobacin

administrativas a la creacin de un
ambiente de mercado caracterizado por la
competencia justa, es preciso librarse de
los trabajos especficos, concentrarse a lo
macroscpico, lo estratgico, lo poltico de
la elaboracin de los planes, y reforzar la
ciencia y previsin del trabajo, con el fin de
que la planificacin estatal puede cumplir
su papel de orientacin en su conjunto y la
coordinacin integral en la regulacin y
control macroeconmico.
Tras ms de 20 aos de la reforma y la
apertura, nuestro pas ha establecido de
forma incipiente el sistema de mercado
socialista, sin embargo, todava no se ha
culminado la reforma, nos quedan algunos
problemas difciles para resolver. El XV
Congreso Nacional del PCCH plante que
para los primeros 10 aos del prximo
siglo, se establece un sistema de economa
de mercado socialista relativamente
completo y hace que la reforma pueda
lograr nuevos progresos en algunos
importantes aspectos. En el nuevo siglo,
correspondiendo
a
esta
exigencia,
profundizaremos an ms la reforma del
sistema de planificacin, completaremos el
sistema de regulacin y control,
promovemos activamente la legalizacin
sobre la administracin planificada, con el
fin de establecer con esfuerzo un nuevo
sistema de planificacin que se adapta al
desarrollo de la economa de mercado
socialista.
La Comisin estatal de Panificacin para el
desarrollo de China es bajo la direccin del
Consejo de Estado, una entidad de
regulacin macro--econmica, la cual tiene
como funcin la promocin de desarrollo
econmico y social, as como la elaboracin
y ejecucin del plan estatal. A lo largo del
pasado medio siglo, se han registrado
enormes cambios en la institucin y
funcin del departamento del plan estatal.

Sus principales funciones son: Estudiar y


delinear la estrategia y el plan de
desarrollo econmico nacional; optimizar
el equilibrio global, llevar a cabo el reajuste
estructural, la pre-alarma y previsiones
econmicas; definir la poltica de precios y
determinar ciertos precios de importancia;
ratificar algunos proyectos claves en cuya
construccin se utilizan fondos fiscales
asignados por el Estado o crditos
polticos; administrar la reserva de cereales
y otros materiales estratgicos.
Siendo todos pases en vas de desarrollo,
China y los pases latinoamericanos estn
explotando caninos para un desarrollo ms
rpido. Hemos notado que, todos los
pases van adquiriendo experiencias en
estimular el desarrollo econmico y social
con la ayuda de la planificacin estatal.
Deseamos reforzar, en el siglo que viene, el
intercambio entre nosotros, el Ministerio
de Planificacin Econmica de Cuba, y
entidades de planificacin de otros pases
que participa al seminario. Y esperamos
fortalecer la cooperacin en reas ms
amplias.
Formulo votos por mayor
desarrollo de la amistad y cooperacin
entre el pueblo chino, el cubano y de otros
pases
Disponible
en:
https://www.google.com.ec/url?sa=t&rct=j
&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&
uact=8&ved=0CBwQFjAA&url=http%3A%2
F%2Fwww.cepal.org%2Filpes%2Fnoticias%
2Fpaginas%2F0%2F5910%2Fchina_reforma
sistplanif.doc&ei=Za59VN7bGouZNoG9gGA
&usg=AFQjCNEeaX0pe2NCha0FLssUHNzBXbYsA&bvm=bv.80642063,d.eXY
RESULTADOS
Desde el inicio de la construccin del
socialismo en 1949, la planificacin central
ha encauzado la economa china, aun con

la apertura al mercado mundial. De ese


ao a 1960 se aplic una serie de polticas
centralizadas con base en la alianza
nacional hacia un solo lado,
que
intentaron
eliminar
las
grandes
desigualdades en el campo , reducir la
pobreza y fincar el desarrollo en la
autarqua econmica, apoyada al principio
por la extinta Unin Sovitica y luego con
un modelo e ideologa propios.
La planificacin centralizada busc la
autosuficiencia como meta perenne del
desarrollo chino. La tierra se reparti entre
los campesinos mediante la creacin de
cooperativas de productores, luego
transformadas en comunas, y se impuls la
industrializacin, en especial el avance de
las industrias pesada y militar.
Con el apoyo sovitico, de 1953 a 1957 se
instrument el primer plan quinquenal. La
produccin industrial y agrcola, en manos
estatales, registr un crecimiento vigoroso,
aunque los ingresos de los campesinos
quedaron rezagados.
Tras la muerte de Mao Tse-tung en
septiembre de 1976 se aviv al debate en
torno al camino hacia el desarrollo
econmico:
planificacin
econmica
estatal omnicomprensiva o apertura de
espacios a los mecanismos de mercado.
Aunque en esas primeras etapas del
socialismo real se alcanz un crecimiento
econmico promedio anual superior a 6%,
resurgieron problemas como el desempleo;
las desigualdades econmicas, sociales y
regionales; el dficit externo, el
analfabetismo, la inflacin, la ineficiencia
de las empresas estatales, la corrupcin, la
pobreza, las rigideces institucionales, y
muchos otros no resueltos por la
planificacin centralizada. En conjunto
dichos
problemas
llevaron
"al
racionamiento , a un exceso peridico de la
capacidad de la industria ligera ,la
importacin de comestibles para alimentar

a la poblacin urbana , y a obstaculizar


gravemente la capacidad de importacin
de China debido a cadas peridicas en las
exportaciones" De la evaluacin de los
resultados del socialismo real al estilo
chino, marcados por la poltica de
autosuficiencia y el control centralizado de
la economa , se pas a una nueva reforma
de alcances Insospechados y caractersticas
peculiares.

Con el triunfo de los reformadores


radicales, encabezados por Deng Xiao-Ping,
se aceleraron y aplicaron medidas para
abrir gradualmente la economa al exterior.
Se alent el ingreso de empresas
transnacionales y de in versin extranjera
directa (IED), por sus contribuciones
potenciales a la resolucin de los
problemas referidos y a la bsqueda del
ansiado desarrollo econmico.
Una vez que Deng Xiao-Ping ascendi al
poder, las polticas de apertura econmica
externa se aceleraron y entraaron una
reforma econmica que ha intentado
conciliar los intereses nacionales con los
del capital forneo. El objetivo principal es
transitar de una economa centralmente
planificada hacia un sistema de socialismo
de mercado, en que los agentes
econmicos tengan la libertad de tomar
iniciativas, se aproveche la participacin
externa en las metas internas y se superen
los
problemas
socioeconmicos
estructurales del pasado reciente.
LA NEORREFORMA ECONOMICA Y LA
POLITICA COMERCIAL
Desde la poca del socialismo real el
comercio exterior de China mostr una
persistente tendencia deficitaria, por lo
que el principal objetivo de la nueva
poltica comercial fue eliminar los saldos
negativos y contar con una balanza

superavitaria. As, se han estimulado


vigorosamente las exportaciones para
convertirlas, a medida que aumenten ms
que las importaciones en motor del
crecimiento econmico.
La reforma econmica china ha consistido
en esencia en permitir la actuacin casi
libre de los agentes econmicos internos y
externos, incluidos los gobiernos centrales,
provinciales y locales. A fin de acelerar el
cumplimiento de las metas de desarrollo
econmico que el socialismo real no pudo
conseguir en 30 aos.
El Estado abandon en gran medida su
omnipresencia econmica, lo que permiti
a China abrirse al mundo y, con el concurso
de nacionales y extranjeros, tener
posibilidades de participar con xito en la
intensa competencia internacional. Los
lderes del socialismo de mercado han
seguido una misma lnea para conducir a
China por ese rumbo.
OBJETIVOS DE LA POLITICA COMERCIAL
Con base en un sistema de controles del
intercambio con el exterior, el modelo de
reforma comercial de China ha buscado:
Estimular el desarrollo econmico
nacional y el crecimiento de las
exportaciones.
Alentar
la
modernizacin
tecnolgica y el desarrollo de
nuevas industrias por medio del
incentivo de precios y la inversin
externa.
Impulsar actividades industriales
inexistentes en China o en proceso
de consolidacin.
Establecer trminos de comercio
para restringir la ex portacin de
bienes particulares.
ENTRE LAS
DESTACAN:

MEDIDAS

COMERCIALES

La descentralizacin del proceso de


toma de decisiones y el fin del
monopolio del comercio por unas
cuantas empresas.
La rpida reduccin de las
exportaciones e importaciones
sujetas a planificacin imperativa.
El uso creciente de los precios
internacionales para determinar
los precios internos de las
importaciones.
La eliminacin de los subsidios
presupuestarios directos a las
exportaciones.

LOS INSTRUMENTOS DE POLTICA


COMERCIAL PARA LOGRAR DICHOS
PROPSITOS HAN INCLUIDO:

Aranceles de importacin y
exoneracin
a
las
exportaciones,
el tipo de
cambio (eliminacin del sesgo
anti exportador);
Un
plan
comercial
de
importaciones, y el uso de
licencias, cuotas, canalizacin
de
exportaciones
e
importaciones
y
otros
controles cuantitativos al
comercio.
Con este modelo se pas del control
estatal total de las actividades
relacionadas con e l comercio exterior
a otros con mayor participacin
privada. El control total se ejerca por
medio de las Corporaciones de
Comercio Exterior (CCE). Hasta 1978
slo 12 de esas empresas pblicas se
encargaban del comercio exterior
chino, al operar e l sistema de control
de importaciones y exportaciones, las
licencias de importacin-exportacin y
las cuotas respectivas.

En la actualidad este sistema


comprende slo de 20 a 30 por ciento
de las transacciones con el exterior.
Asimismo, las empresas vinculadas al
comercio exterior son unas 5 000,
aunque 18% de las transacciones se
concentra en 20 empresas.
En 1984 se puso en marcha un plan
comercial con dos grandes vertientes,
el plan rector, que estableci niveles
obligatorios de exportaciones e
importaciones de productos bsicos, y
el plan orientador, que fij metas para
ciertos productos a gobiernos locales y
empresas de comercio exterior.
Tambin se instaur el sistema de
contrato del comercio exterior que las
CEE deban firmar con el Ministerio de
Relaciones Econmicas Internacionales
y Comercio Exterior (MRE1CE), a fin de
impulsar
el
desarrollo
,
la
independencia
financiera
y
la
redistribucin especial, de esas
entidades. Otra medida importante fue
el establecimiento de categoras para
restringir las importaciones, unas
aplicables por las CEE nacionales y
otras por las provinciales y locales.
A principios de 1991 se revis el
sistema contractual en el comercio
exterior para que las remesas anuales
de los ingresos respectivos al banco
central se hicieran cada tres aos.
En la segunda mitad de 1993 se
profundizaron las acciones y polticas
aperturistas para
establecer un
moderno
sistema
corporativo,
desarrollar an ms el sistema de
mercado, integrar en las funciones del
gobierno y las empresas un sistema de
control macroeconmico, propiciar una
racional distribucin personal del
ingreso,
acelerar
los
cambios
econmicos en el medio rural,
reformar el sistema econmico, el

comercio exterior, la educacin y las


actividades de ciencia y tecnologa y
promulgar legislacin Econmica.
Disponible
en:
http://revistas.bancomext.gob.mx/rce/ma
gazines/329/5/RCE5.pdf
China: comercio exterior y crecimiento
econmico en el camino del mercado
(JUAN GONZLEZ GARCA)

El antiguo rgimen de la antigua china


impidi la toma de decisiones de forma
cientfica en dicho pas y por lo
consiguiente restringa las iniciativas de las
empresas y los trabajadores, y estorbaba el
desarrollo de la productividad.
La esencia del socialismo es emancipar y
desarrollar las fuerzas productivas, liquidar
la explotacin, eliminar l disparidad para
realizar en el final el enriquecimiento
comn de todos los miembros de la
sociedad.
Reformar el sistema tradicional de la
planificacin y establecer el nuevo rgimen
que concuerda con las demandas exigidas
por la economa socialista de mercado son
tareas difciles y complicadas por largo
tiempo no pueden terminarlo en una sola
accin.
Siendo todos pases en vas de desarrollo,
China y los pases latinoamericanos estn
explotando caminos para un desarrollo
ms rpido. Hemos notado que, todos los
pases van adquiriendo experiencias en
estimular el desarrollo econmico y social
con la ayuda de la planificacin estatal.

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
China ha pasado por La transicin del
sistema de planificacin altamente
centralizado hacia el sistema de economa
de mercado socialista. Este sistema
desempeo un rol de importancia histrica
para que el Estado concentrara los
recursos humanos materiales y financieros
para realizar la construccin socialista y
establecer inicialmente los sistemas de
industria y de economas nacionales
independientes y relativamente completas.

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economy/china-economy-survey/

Como se puede apreciar en el grfico 1


(Mihai, 2013), el crecimiento de China ha
sido alto y sostenido desde entonces, y

pese a que ha tenido altibajos


correspondientes a los ciclos econmicos
internacionales, no existe otra economa
que compita con estos logros. Si bien se
puede recurrir a muchas explicaciones para
entender el xito que hasta hoy ha tenido
su proceso tales como la distribucin
mundial de materias primas y mano de
obra barata, al igual que la fuerte
intervencin estatal de un gobierno
dirigido por el Partido Comunista, que
tiene la fuerza y el liderazgo poltico
necesarios para mantener un solo patrn
de crecimiento, lo claro es que la
composicin econmica mundial se ha
visto alterada por este proceso. El progreso
de China ha llevado al crecimiento de
muchas economas ricas en materias
primas (Conerly, 2014), en tanto que la
economa mundial en general se ve
altamente afectada por el destino de la
economa del gigante asitico, como se
puede
apreciar
a
continuacin.

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