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GOBIERNO
RUBEt
2011 - 2017
OR IRA VALDEZ
Gobierno de
.Coahuila
de gobernar
0
,
INFORME DE
GOBIERNO
2011-2017
Gobierno de
Coahuila
Rubn lgnado Moreira Valdez
Gobernador ConstitucionaldelEstado de Coahuila de Zaragoza
Eglantina CanaleGutirrez
Secre:a ria de Medio Amb ien:e
J o Lauro CortHernndez
Secre:a rio de Salud
J e Ochoa Ga Lindo
Secre:ario de Finanza
Homero RamoGloria
Procurador GeneraL de l u :icia del Ea: do
RaLALvarado Ca tro
Con ejero l urdico del E :ado
0 INFORME DE
GOBIERNO
NOVIEMBRE DE 2013
,.
INDICE
11
Mensajedel gobernador
15
Presentacin
29
32
36
43
50
lnnovacin gubernamental
51
Gobierno transparente
54
57
60
64
73
79
82
88
95
112
114
133
!)
139
143
153
169
lBO
186
191
226
249
252
264
274
289
293
302
312
317
Fortalecimiento municipal
317
321
329
333
337
341
Procuracin de Justicia
353
INFORME DE
GOBIERNO
0 !INFORME DE
GOBIERNO
2011-2017
MENSAJE DEL
GOBERNADOR
En cumplimiento almandato constitucionaly para dar a conocer
la situacin que guarda la Administracin Pblica delEstado Li
bre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento a ustedes el
Segundo Informe de Gobierno, correspondiente alperiodo com
prendido del 1o de diciembre de 2012 al 30 de noviembre de
2013.
Desde e1 inicio de la Administ raein favoreeimos e1 orden, la efieiencia, la
transparen cia y la participacin ciudadana como guas de esta nueva forma de
gobernar
De esta manera, no slo damos continuidad a las acciones que realizamos durante el
primer ao de gobierno, sino que facilitamos la evaluacin de los compromisos que
est ablecimos.
Hace dos aos encontramos graves problemas estructura les en las finanzas
pb1icas Nuestra poli1:ica de ahorro, austeridad y racionalidad del gasto pblico nos
ha permiti do superarlos, por lo que este ao cumplimos a cabalidad nuestras
obligaciones finan eieras de1 periodo, y destinamos seis mi1 millones de pesos para e1
Programa Estat a1 de
de manera
coordinada con los po deres Legislativo y Judicial, ascomo con los organismos
pblicos autnomos. De igual manera, con apego a la autonoma municipal, apoyamos
la labor de los 38 ayuntamien tos para avanzar en un desarrollo equilibrado y de largo
alcance de1 estado.
Para atraer nuevas empresas y consolidar las ya existentes, no slo realizamos una
intensa labor de promocin econmica, sino que concentramos nuestros esfuerzos
en fortalecer las ventajas que nos hacen ms competitivos frente al resto de las ent i
dades e, incluso, frente a otros pases manejo responsable de las finanzas pblicas;
transparencia y modernizacin administrativa; seguridad y respeto de los derechos
humanos y 1as 1ibe rtades fundamenta les; inf raestructura y servicios pb1 icos
mode r nos y funcionales; educaciny salud de calidad; acceso de todos a la cultura;
cuidado del medio ambiente y uso sustentable de los recursos natura les.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
Hace dos aos los coahuilenses depositaron en nosotros su confianza para dirigir el
rumbo del estado. Hoy, renovamos nuestro compromiso de servirlos. Juntos, socie
dad y gobierno, avanzamos en la consolidacin de un estado fuerte, que enfrente los
retos actuales y construya un mejorfuturo para todos.
Rincn colorado
General cepeda, Pueblo con Historia.
14
PRESENtACi
N
15
,.
PRESENTACION
En este segundo Informe de Gobierno e><ponemos amplia y de
talladamente las acciones que llevamos a cabo en el periodo
comprendido del1o de diciembre de 2012 al30 de noviembre
de 2013, derivadas de los objetivos y estrategias sealadas en
elPlan Estatalde Desarrollo 2011-2017 (PED).
Dimos continuidad a los traba jos rea1izados durante e1 primer ao, pero tambin
ini ciamos acciones y nuevos prc:gramas Para facilitar el seguimiento de los legras
que presentamos en el primer informe, mantenemos su misma estructura, que a su
vez se alinea a la de los ejes del PED Un Nuevo Gobierno, Una Nueva Ruta al
Desarrollo Econmico, Una Nueva Propuesta para el Desarrollo Social y Un Nuevo
Pacto Social
de cuentas,
modernizaciny participacin
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Presentamos tambin las acciones que llevamos a cabo para modernizar los proce
sos administrativos y mejorar la eficiencia en los servicios pblicos, adems de que
enumeramos los trabajos realizados en materia de auditoras y certificaciones con el
fin de asegurar y transparentar e1 uso de los reeursos.
Por lo que se refiere alsegundo eje de este informe,Una Nueva Ruta al Desarrollo
Econ mico,podemos sealar que segn datos del Instituto Mexicano para la
Competitividad, Coahuila ocupa el cuarto lt..g.3r en e1 mbito nacional en este rubro.
Por ello realizamos acciones que favorecen el incremento de aquellos factores que
nos permiten ser ms atractivos para los inversionistas y destacamos del resto de las
entidades federativas.
una
nueva
cultura
empresarial;
lanzamos
diversos
programas
de
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
PRESENTACIN
a nuestra entidad
participamos en ferias y
Dentro de las tareas que efectuamos en este periodo, en apoyo a la minera destaca
el trabajo con el Gobierno Federal para renovar el contrato de suministro de carbn
para las centrales ca rboelctricas, con lo que dimos certidumbre a los productores
de carbn y a los habitantes de la Regin Carbonilera. Adems, otorgamos crditos
para pequeos y medianos productores de carbny de minerales met1icos y no
met1icos.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
PRESENTACIN
Dentro de la nueva poi i1:ica para e1 desarrollo urbano, 1as zonas metropo1itanas
juegan unpapel funda mental. Por esto incrementamos los recursos asignados para
Coahuila mediante los Fondos Metropolitanos
En cumplimiento a los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, dimos pasos
decisivos para fortalecer y modernizar la conectividad entre las regiones del estado
y sus reas urbanas y rurales, a mp1ia r y mejorar las via1idades urbanas y
construir obras estratgicas para el desarrollo.
El tercer eje, Una Nueva Propuesta para el Desarrollo Social, integra e1 trabajo que a
lo largo de este segundo ao de administracin llevamos a cabo para el combate in
tegral a la pobreza, asistencia socia1, cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo de1
Milenio, igualdad e inclusin social, atencin a los jvenes, educacin, salud,
vivienda y certeza patrimonia1, cultura, activacin fsica y deporte, ascomo de
medio ambien te y desarrollo sustentable.
Nos coordina mos con e1 Gobierno Federa1 para poner en operaein la Cruzada
Naeio nal contra el Hambre. Para ello, pusimos en marcha el Programa Integral de
Combate a la Pobreza Extrema, que va ms all de la atencin a las carencias
consideradas por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica Social(CONEVAL)
Eltrabajo para dis minuir la pobreza nos permiti mantenernos en el segundo lugar
naciona1 respecto a la proporcin de la poblacin en situacin de pobreza
Iniciamos la campaa iYo Existo, Regstramel que, en el marco del convenio de cola
boracin con el Programa Nacional para el Registro Universal, Oportuno y Gratuito,
garantizar que cerca de 6,300 infantes tengan identidad.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
PRESENTACIN
Para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) creamos la Comisin
lnte rinstitucional para su cumplimiento, y diseamos y pusimos en prctica
el
Programa Especial para el Cumplimiento de los ODM. En este sentido alineamos los
programas de desarrollo social y habilitamos un sistema de indicadores en el Porta1
de Gobierno, donde el pblico puede consultar el avance en la materia.
na de las estrategias
La educacin para la vida es otro factor clave para lograr un desarrollo econmico y
humano sustentable. Por esto, seguimos trabajando en ampliar nuestra oferta educa
tiva y reducir e1 rezago para elevar e1 promedio de escolaridad de los coahuilenses,
a1 tiempo que mejoramos la calidad entodos los niveles. En este periodo creamos
cinco nuevas universidades y amp1iamos la eobertura en educaein bsica, media y
supe rior con la construccin de 845 espacios educativos.
Refrendamos nuestro compromiso de lograr el acceso a la salud para todas las per
sonas. Por esto incrementamos la afiliacin al Sistema de Proteccin Social en Salud
(Seguro Popular) y llevamos a cabo campaas orientadas a mejorar la salud mater
no-infantil, a disminuir los ndices de obesidad y sobrepeso entre la poblacin, y a
prevenir y detectar oportunamente las enfermedades crnico-degenerativas como
diabetes, hipertensin y cncer de mama, c rvico-uterino y de prstata.
Contar con una vivienda digna y tener certeza del patrimonio es uno de los temas
demandados por los coahuilenses. Este ao trabajamos de manera permanente en
programas de edificacin y ampliacin de viviendas ascomo de escrituracin y regu
larizacin de predios
Dentro de las acciones llevadas a cabo en materia de activacin fsica y deporte para
una vida sana, emprendimos el ms ambicioso programa de construccin de infra
estructura deportiva y recreativa; fomentamos la prctica deportiva y la activacin
fsica tanto en escuelas como en la sociedad, y apoyamos decididamente el deporte
organizado y de alto rendimiento. Este esfuerzo nos permiti obtener el Primer Lugar
Nacional a la Gestin Deportiva Pblica, presea entregada por el Grupo Laureate que
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
PRESENTACIN
En e1 cuarto
la
prevencin
social,
la
modernizacin
del
sistema
Vale la pena destacar que somos el primer estado que elabora un programa de de
rechos humanos con el acompaamiento de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU) y organizaeiones de la soeiedad eivil.
Coahuila. Buscamos que los ciudadanos cuenten con las condiciones de seguridad
que les per mitan tener una vida armnica y plena, con garanta de la proteccin de
su vida y su patrimonio
Trabajamos para contar con una polica confiable y eficiente, por lo que continuamos
con su profesionalizacin, capacitacin y evaluacin. Adems, fortalecimos los siste
mas de inteligencia con la creacin del Centro de Operaciones Estratgicas en Salt illo
y dotamos a nuestros elementos de armamento, equipo de defensa y tctico, he
rra
mientas necesarias para buscar 1a seguridad
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
PRESENTACIN
la Secretara de
reconstruir la confianza de
la
Por ltimo, dentro de los trabajos efectuados en materia de proteccin civil eficaz,
atendimos 1as situaeiones de contingencia derivadas de fenmenos met eorolgicos
capacitacin
y equipamiento para
nuestro
dunas de bilbao
Viesca, Pueblo Mgico.
28
32
36
43
pblicas so
lmovacingubernamental
51
Gobierno transparente
54
UN NUEVO
GOBIERNO
Ante los constantes cambios delmundo actual, la
sociedad demanda transitar a un nuevo modelo de
gobierno, donde la sociedad civil sea ms activa y
elactuar delEstado se dirija a la m><ima definicin
de buen gobierno.
De acuerdo con el 8anco Mundial. el concepto de buen gobierno es 1a forma
de ejercicio del poder en un pafs caracterizada por rasgos como la eficiencia. la
transparencia.1a rendicin de cuentas.1a participacin de1asociedad civi1 y el
Es tado de derecho. que revela 1a determinacin del gobierno de utilizar 1os
recursos disponibles a favor del desarrollo econmico y social.
En Coahui1a estamos conscientes de la necesidad de contar con un nuevo y
mejor gobierno. comprometido con 1a sociedad para construir un estado moder
no acorde a 1as demandas de los coahuilenses.
La planeacin estratgica. el fortalecimiento de la rendicin de cuentas. la pro
fesionalizacin de los servidores pblicos. 1a evaluacin de las poifticas pblicas.
1a transparencia y 1a participacin ciudadana son los pilares del actuar de este
nuevo gobierno de Coahuila.
En esta parte del informe. detallamos las acciones y programas que se reali
zaron a lo largo de este segundo ao. su planeacin y evaluacin para mejorar
1a eficiencia en el actuar de las dependencias. fortalecer 1as finanzas pblicas y
promover 1a innovacin gubernamental. 1a transparencia y 1a capacitacin del
capital humano.
En el tema de Planeacin y Evaluacin. continuamos con 1a impiementacin
del modelo de planeacin democrtica establecido en la Ley de Planeacin para
el Desarrollo del Estado de Coahuila de Zaragoza y piasmado en el PIan Estatal
de Desarrollo y en el cual requerimos 1a participacin de todos 1os agentes de la
sociedad para lograr las aspiraciones que tenemos para nuestra entidad.
Adems sealamos 1os instrumentos puestos en marcha para que. cada una de
1as acciones realizadas por el Gobierno del Estado sean evaluadas y se encuen
tren vinculadas a los objetivos y estrategias delPIan Estatal de Desarrollo.
En el tema de Administracin Eficiente y Moderna. enlistamos las acciones
realizadas por nuestro gobierno para mejorar los procesos administrativos y efi
cientar los servicios prestados por parte de las dependencias. Enumeramos los
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
trabajos hechos en cuestin de auditorras y certificaciones con el tin de as egu
rar y transparentar el uso de los recursos entre los diferentes rganos guberna
mentales.
Adems. nos referimos a las actividades para mejorar el registro de proveedo
res y contratistas y as( contar con 1os prestadores de servicios ms aptos para
atender 1os programas y requisiciones de la Administracin. Asimismo precisa
mos 1as mejoras en los servicios registrales y 1os servicios efectivos de defensa y
asistencia 1egalgratuita.
Un tema fundamental dentro de este eje es elManejo Responsable de1as Finan
z.as Pblicas. en dande describimos el contexto econmico por el que atraviesa
el pafs y el estado para poder visualizar y planear los recursos; informamos la
situacin de los ingresos y egresos de 1a entidad. de 1a situacin de 1a deuda.
de
1os mecanismos para incrementar 1a recaudacin. y de los programas puestos
en marcha para la racionalizacin y la transparencia del gasto.
Sobre Innovacin Gubernamental sealamos el trabajo realizado para
contar con un Estado moderno. dotando de infraestructura tecnolgica a 1as
depen dencias para mejorar el desempeo y la calidad de los servicios que
propor ciona.
El compromiso del Gobierno delEstado es convertir a Coahuila en lfder de trans
parencia. Para transparentar el actuar de nuestro gobierno. tenemos una misin
muy clara: garantizar la cultura de la legalidad.la rendicin de cuentas. la moder
niz.acin. la eficacia y 1a eficiencia en el quehacer gubernamental en beneficio de
1a poblacin.
En nuestro concepto. el ejercicio de la transparencia tiene tres objetivos: el pri
mero. cuidar la hacienda pblica: es decir. los recursos que nos son entregados
para su correcta administracin.
El segundo. procurar que cada dfa tengamos mejores procesos en nuestra ac
tuacin y que 1a informacin se convierta en un motor de mejora continua de la
administracin para hacer ms con menos.
Y el tercer objetivo es que 1a transparencia sea un factor para generar mayores
condiciones de competitividad y, adems. consolidar nuestra democracia.
Hacer las cosas bien implica buscar la mejora continua y asumir los principios
de 1a 1ey. como premisas fundamentales para brindar a 1a poblacin poifticas de
desarro11 o con calidad.
Legalidad y transparencia son las mejores formas para prevenir la corrupcin.
Legalidad implica observancia de la ley y la transparencia es una herramienta
cla ve para que los ciudadanos ejerz.an sus derechos y en elgobierno sustentar
nues tras obligaciones.
La transparencia empodera a los ciudadanos y 1os corresponsabiliz.a sobre el
cauce de las polfticas pblicas.
Para el Gobierno del Estado. contar con un capital humano calificado es de
vital importancia porque contribuye al desarrollo personal y profesianal de los
funcio narios pblicos a la vez. que redunda en eficiencia para la administracin.
Por esto en el tema de Recursos Humanos Profesionales y Comprometidos
enumeramos las actividades efectuadas en relacin con 1a capacitacin y ac
tualiz.acin de 1os funcionarios que laboran en las dependencias y entidades
pblicas.
PLANEACIN Y EVALUACIN
DE LA GESTIN PBLICA
La tarea principal de un gobierno es resolver los problemas de la
poblacinmedian
te 1a implementacin de poifticas pblicas eficaces. Para ello se hace necesario
el diseo de una pianeacin estratgica que permita tomar 1as mejores decisiones
e inducir 1os cambios deseados en beneficio de los ciudadanos.
En Coahuila estamos haciendo las cosas bien. Mantenemos vigente el PIan Es
tatal de Desarrollo 2011-2017 (PED). instrumento rector y gufa de todas las accio
nes que estamos emprendiendo en el gobierno. Asimismo damos seguimiento a
los programas sectoriales y especiales. en los cuales precisamos las lfneas de ac
cin de las dependencias para cumplir los objetivos de nuestro PIan de Desarrollo.
Entregamos paquetes del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. los 16 progra
mas sectoriales y 10 especiales a 1os Consejeros del lnstituto Coahuilense de
Acceso a la Informacin Pblica y a Diputados del Congreso del Estado. para su
consulta. anlisis y seguimiento.
Para evaluar y medir la efectividad de las polfticas pblicas. pusimos en prc
tica en este segundo ao de la Administracin. el Sistema de Seguimiento de 1os
Objetivos y Estrategias del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. que puede con
sultarse en el Portal de Gobierno <http://www.coahuila.gob.mx/indicadores>.
mediante el cual monitoreamos el quehacer de todas las dependencias.
Con respecto a los 37 objetivos del PED 2011-2017. siete estn ya atendidos y
30 se encuentran en proceso. Por su parte. de las 288 estrategias sealadas. 109
fueron ya atendidas.176 estn enproceso y tres tienen todavfa un estatus de pen
dientes.
Cuadro 1.1Sistema de Seguimiento de los Objetivos y Estrategias
delPlan Estatalde Desarrollo 2011-2017
Estatus
Objetivos
7
Atendidos
[ ePIQC i9
Pendientes
][
m-
fL
Estrategias
109
][
..j:.t:.1
:rt:: Of:ir::e:l G:-b:rDe:>r e:l E t:: e:- e:C:-:: 1 Lil::l e:Z:: ng:-n.
S::r:t:: l'i::Tt:ri:::y e:Pl:: r::: :br. 231 .
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
Difundimos el sistema de 2041ndicadores de Resultados del PED 2011-2017
en el Portal de Gobierno <http:/lcoahuila.gob.mx/indicadores/cifrasirc.php>.
en el cual medimos peridicamente los avances enrelacin con las metas
establecidas porcada dependencia para cada indicador.
En este segundo ao. tenemos 102 indicadores que ubican a Coahuila entre los
primeros 10 lugares en el mbito nacional; 66 lo sitan en un 1ugar mediopero
con perspectivas de mejoramiento a corto plazo y 34 indicadores en donde la
entidad est en los ltimos lugares a nivel nacional. para 1os cuales vamos a
intensificar nuestros esfuerzos.
fL
:rt:: Of :ir) c:l G:-b:rr::c:-r c:l E t::.c:- e:C:-::.1 Lil) e:z::u:: g:-n.
S::r:t::.l'i::. Tt:ri:::.y e:Pt:u:::.:br. 231 .
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
Como parte de la pianeacin. el asificamos las acciones hechas por 1as depen
dencias de acuerdo con los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
en el Sistema de Informacin de lnversin Pblica (S IIP). con el tin de vincular
1os programas y obras de inversin pblica en los objetivos y estrategias de la
Admi nistracin. Esta clasificacin se encuentra desarrollada en 88%.
En coordinacin con el Instituto Nacional de Estadfstica y Geograffa (INEGI).
instalamos el Comit Estatal de lnformacin Estadfstica y Geogrfica de Coahui1a. con el objeto de contar con informacin confiable para evaluar y seguir 1os
resultados gubernamentales.Este evento cont con 1a presencia de Eduardo
Sojo Garz.a-Aidape. presidente del Instituto. En el marco de los acuerdos
interinstitu cionales celebrados en este comit. estamos desarrollando 24
proyectos para mejorar 1a calidad. suficiencia y oportunidad de 1a informacin
estadfstica y geo grfica en el estado. entre los que destacan:
>> Sistema de 1ndicadores del Plan Estatal de Desarrollo
>> Sistema de 1ndicadores de 1os Objetivos del Milenio
>> Sistema de 1nformacin Atlas de Riesgo de Coahuila
>> Programa de Moderniz.acin y Vinculacin Catastral y Registra!
>> Georeferencia de todas las no tarfas del estado
>> Registros administrativos del Medio Ambiente
>> Sfntesis grficas de la Situacin del Sector Agropecuario y tambin la de las
Mujeres
>> Programa de Desarrollo Urbano de1a Zona Metropolitana de 1a Laguna
>> Primera etapa del Censo Coahuila Habla
>> Sistema de lnformacin de Seguridad. Cartograffa Delictiva y O tras Capas
de lnformacin
>> Sistema Integral de lnformacin Ambiental del estado de Coahuila
>> Clculo de la superficie de reas verdes y terrenos baldfos en reas urbanas
3.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
Contamos con
un aparato
gubernamental
capaz de
operar con
responsabilidad.
eficiencia y
orden.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
Grfica 1.1Servicios del Registro Pblico
Porcen aje de re!lis ros
Inmobiliarios
Comerciales
FL :r t:: SEG06. S::r:t::.ri ::1 :G:-bi:rr :- :lE t:::-:C:-::.IL il::. :Z::.r:: g:-z::..
R:gi tr:- Plbli::- : C:-::.ILit::l. 23t .
tCoemizar el
Registro Pblico
fomenta el
orden y la
legalidad".
Para
mejorar
nuestros
servicios.reestructuramos
los
procedimientos de rectifi cacin y
aclaracin de las actas civiles vfa
administrativa; efectuamos 326 trmi tes
generando ahorros en tiempo y dinero.
Nos sumamas a la Campaa Nacianal
para el Registro Universal. Oportuno y
Gratuito de Nacimientos de Menores de
Edad del pafs. impulsado por el Presi
dente de Mxico. y pusimas en marcha
el programa Yo Existo. iRegfstrameL el
cual nos permitir garantizar a todas las
nias y los nios su derecho a la identi
dad. De igual forma. dentro del programa
firmamos un convenio de colaboracin
intersecretarial para ubicar mdulas del
Registro Civi1 en haspitales. Iniciamos en
Monclova. Piedras Negras. Saltillo y
Torren. en donde expedimas un total de
4
.
8
2
3
r
e
g
i
s
t
r
o
s
d
e
n
a
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m
i
e
n
t
o
s
.
Con el objetivo de ayudar a las familias
eoahuilenses a regularizar su estatus de
convivencia. en coordinacin con el DIF
Coahuila. este ao celebramos 20 bodas
comunitarias en beneficio de 582 parejas.
Facilitamos el acceso a 1os servicios del
Registro Civil mediante la celebracin de
116
brigadas
sociales.
en
dande
otorgamos 44.212 servicios de expedicin
de actas.
A fin de contar recursos humanos capacitados para
desempear con calidad su
1abor. capacitamos 70% de los oficiales
del Registro Civil del estado en materia de
Documentas Fraudulentos para detectar y
prevenir registros ilegales.Adems. el
Registro Nacional de Poblacin capacit
60% de los oficiales en los temas de
inscripcin de actas e ineonsistencias
presentadas. archivo y conservacin
dedo cumentos y moderniz.acin.
1
5
8
o
fi
c
i
a
l(
a
s
.
Para sistematizar el inventario de
libros. continuamos con el programa
Con trol de Libros del Archivo Histrico.
Este ao identiticamos y etiquetamos
8.32 5 libros.
1) !INFORME
G
O
B
I
E
R
DE
N
O
UN NUEVO GOBIERNO
Instituto Estatal
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
A partir de la entrada en vigor de las reformas que promovimos y con 1a satis
faccin de mejorar los servicios de orientacin. asesorfa y representacin legal.
ahora corresponde al Poder Judicial su atencin por lo que. desde esa fecha. tra
bajamos en total coardinacin. para que los ciudadanos continen con el apoyo
legal para atender sus necesidades.
MANEJO RESPONSABLE
DE LAS FINANZAS PBLICAS
En nuestro Gobierno. establecimos una administracin ordenada y responsable
de las finanz.as pblicas para garantiz.ar el cumplimiento de las estrategias esta
blecidas en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
En esta nueva forma de gobernar. premovemos el establecimiento del Presu
puesto Basado en Resultados (PBR )1 que prioriz.a la asignacin de 1os recursos
pblicos a programas que generan mayores beneficios para 1a poblacin. as(
como la vinculacin de acciones de gobierno con 1os objetivos del PIan para en
tregar mejores bienes y servicios pblicos. elevar 1a calidad del gasto y
promover una adecuada rendicin de cuentas.
ENTORNO ECONIVliCO
Durante 2012. la economfa mundial mantuvo un comportamiento de desacele
racin como resultado de un menor crecimiento en numerosos pafses. conse
cuencia de la incertidumbre generada por problemas financieros y de deuda en
la euroz.ona. as( como el crecimiento moderado de 1a actividad econmica de Es
tados Unidos. No obstante. la economfa mexicana obtuvo un crecimiento real de
3.9%. impulsado por el desempeo de la produccin industrial de Estados Uni
dos. el incremento en la competitividad del pafs y el fortalecimiento de 1a deman
da interna2.
Bajo este panorama. la economfa de Coahuila mostr un desempeo superior
a la media nacional. y para el cuarto trimestre de 2012 se coloc entre 1as enti
dadas federativas que tuvieron mejor actividad econmica. ocupando la tercera
posicin con un crecimiento de 6%3.
En lo que va del ao 2013. el entorno externo ha mostrado un panorama eco
nmico ms compiicado de lo previsto. observndose una importante volatili
dad en 1os mercados tinancieros internacianales. La euroz.ona ha permanecido
en recesin debido a que persisten problemas de deuda pblica y de fragilidad
en el sistema financiero de algunos pafses de esa regin. En Estados Unidos el
1
2
3
de
foem.
7
INEGI.IndicadorTrimestral de la.Actividad Econmica Estatal (ITAEE), Primer
trimestre, 2013.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
I
N
G
R
E
S
O
S
La calificadora Fitch R atings reconoce el
resuItado positillO de las acciones di
rigidas
a incrementar los ingresos
propios de nuestra entidad. destacando
las actualizaciones de diversos impuestos
y derechos. as( como el fortalecimiento
presupuestal
y
mayor
eficiencia
recaudatoria.
Para este ao. estimamos que los
ingresos totales alcanzarn un monto
de
35.161millones de pesos. Para el tercer
trimestre del ao los ingresos obtenidos
representan 74% del total presupuestado.
Grfica 1.2
Ingresos
totales
estimados
para 2013
...-----4:.oo
Ingreso
propios
8
Fitch Rating:s.
Finanzas
Pblicas.
Coahuila, 24 de septiembre
de 2013.
Zona Metropolitana
LAGUNA
211.3
SALTILLO
100.2
MONCLOVA
50.1
PIEDRAS NEGRAS
40.1
INVERSIN
millones de pesos
Inversin
0 INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
EGRESOS
Con el objeto de elevar 1a calidad del gasto pblico y promover 1a eficiencia en
la rendicin de cuentas. trabajamos bajo un enfoque centrado en los resultados.
en el que el cumplimiento de las metas pueda ser verificado.por medio de
indicado res y especificaciones susceptibles de evaluar y comprobar.Por ello.
actualmente. nuestro estado avanz.a en el diseo y desarrollo delPresupuesto
8asado en Resul tados (PBR ). con indicadores de cumplimiento que promueven
un resultado me dible con base en elPlan Estatal de Desarrollo.proyectos
estratgicos.programas sectariales. especiales o regionales.
Por otro lado. estamos desarrollando elProyecto de Armoniz.acin Contable
que permitir avanz.ar hacia la moderniz.acin de los sistemas de trabajo con la
revi sin. reestructuracin y valoracin de los procesos del registro de
operaciones.
Asimismo. con el desarrollo y uso de tecnologfa de punta. se impulsa el
Sistema
Integral de Administracin Contable. a partir de 1a adecuacin y fortalecimiento
de acciones de armoniz.acin entre las secretarfas de la Administracin Estatal.
En el Presupuesto de Egresos del Estado de Coahuila para el E jercicio Fiscal
2013. establecimas un monto de 35.161milIones de pesos: hasta el mes de sep
tiembre ejercimos 72%. en el marco del presupuesto autorizado por el Congreso
local.
Mantuvimos un control estricto de 1as erogaciones con base en el principio de
austeridad.Por ello. destinamos menos de 5% para la adquisicin de materiales y
suministros.bienes muebles e inmuebles y servicios generales.
El gasto destinado a servicios persanales es de 14.706 mi11 ones de pesos y
re presenta 42% del gasto total. Este monto considera 1as erogaciones de los
pode res Legislativo. Judicial y Ejecutivo. as( como de los organismos electorales
y de transparencia. Inel uye sectores sensibles como el magisterio. la salud y la
segu ridad.
Las transferencias. asignaciones. subsidios y otras ayudas con un monto de
4.858 millones de pesos. representan 14% del gasto total presupuestado: al
mes deseptiembre se ejerci 80%.
Por otro lado. con el objetivo de fortalecer el perfil financiero. mejorar 1a califi
cacin erediticia de los principales evaluadores. as( como reducir
probabilidades depresin fiscal.para 2013. el Congreso delEstado autoriz. en
elPresupuesto de Egresos destinar 3.132 milIones de pesos alpago del servicio
de1a deuda.
INVERSIN PBLICA
Ante el escenario econmico actualy las expectativas poca favorables de
crecimien to.uno de los principales retos es reactivar1a actividad
econmicadenuestro estado. mediante el direccionamiento de1a inversin pblica
haciasectores clave.
En este sentido. la inversin pblica. prevista en el Presupuesto de Egresos del
Estado. es cercana a cineo mil milIones de pesos. cifra que incrementamos a tra
vs de gestiones de colabaracin entre el Gobierno Federal y nuestro estado.
como parte de las medidas implementadas para impulsar el desempeo de la
economfa nacional. dinamiz.ar el mercado interno y fomentar 1a creacin de nue
vos empleos.
9
Con el
Programa
Integralde
Reordenamiento
Financiero.
disminuimos la
deuda neta
Mejoramos la
Fit:l Rltirg
familias. razn por la cual le destinamos cuando menos 17 de cada lOO pesos del
gasto total.
Por ello. con el objetivo de diversificar y consolidar la actividad econmica del
estado. as( como generar la infraestructura que demandan los coahuilenses. asig
namos 42% de la inversin totalpara impulsar el eje Una Nueva Ruta alDesarrollo
Econmico.1o que ha permitido la atraccin denuevas inversiones para la genera
cin de ms y mejores empleos.
Una de las prioridades de nuestro gobierno es disminuir 1as desigualdades de1os
coahuilenses e incrementar sus niveles de bienestar. Por esto. dentro del eje Una
Nueva Propuesta para el Desarrollo Social. invertimos 51% del gasto pblico en
salud. asistencia social. educacin y atencin a grupos vulnerables.
Con el objetivo de atender las necesidades y demandas de los ciudadanos de
manera rpida y eficiente. velar por su seguridad y la procuracin de justicia. ba ses
de Un Nuevo Pacto Social. este ao gastamos 6% de la inversin aprobada.
Asimismo. aplicamos cerca de 1% para promover la cultura de la austeridad y
1a racionalizacin del gasto pblico. 1a transparencia. as( como 1a innovacin gu
bernamental. con acciones dirigidas al cumplimiento del eje Un Nuevo Gobierno.
AJUSTE FINANCIERO
La implamentacin de medidas y estrategias de ajuste consideradas dentro del
Programa Integral de Reordenamiento Financiero ha mejorado 1as condiciones
iniciales de deuda: se estima una disminucin de 1a deuda neta a fin de ao en
1.655 millones de pesos.
En esta estrategia. destacan las siguientes acciones:
>> Generar un ajuste fiscal que permita la viabilidad financiera en corto.media no
y largo piazos. cumpliendo con 1as obligaciones tanto legales como frente a 1a
sociedad.
>> Reordenamiento financiero mediante 1a reestructuracin de 1a deuda ban
caria. que 1e permita continuar cumpliendo con sus responsabilidades de
gobierno y disminuir gradualmente sus niveles de endeudamiento.
>> Extender el perfil de vencimientas de 1a deuda. a fin de hacerlo congruente con
la capacidad de pago delEstado. evitando depender del acceso a nuevos
financiamientos.
>> Fortalecer 1a pianeacin financiera mediante procesos adecuados de control
del endeudamiento y de estabilizacin de 1a posicin de 1iquidez del Estado.
4.
.
2
- -
-.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
Importe: 596.929.451pesos
Fechade aplicacin: 19 de agosto y 12 de noviembre de 2013
>> Destino del recurso:prepago de deuda reestructurada
>> PIazo: 20 aos
>> Durante la vida del crdito solo se pn intereses.no hay amortiz.acin de capital
El fortalecimiento presupuesta! derivado de las acciones emprendidas por la
Administracin dirigidas a mejorar 1a recaudacin 1ocal y controlar el gasto
ope racional; mejora en prcticas administrativas y financieras del estado
destacando una mayor disponibilidad y transparencia en la informacin. son
factores el aves considerados por las calificadoras obtenindose como resultado
una mejora en la calificacin de la calidad crediticia del estado a 888-(mex)'0
ubicada anterior mente en 88+(mex).
Asimismo. en lo respectivo a la estructura crediticia. las calificadoras tanto
Fitch Ratings como Standard & Poor's Ratings Services. fundamantadas en el
desempeo que muestran los 23 crditos. asignaron una calificacin a 1a deuda
de 888+(mex)vra calificacin que refleja:
>> El pago de amortizacin anticipada realizada con recurso proveniente del
crdita delprograma PROFISE
>> La certidumbre existente del activo utilizado como fuente de pago del crdito
>> La fortaleza del mecanismo de pago de recaudacin del ISN a travs de instituciones financieras
>> Los flujos esperados de participaciones federales.FAFEF e ISN
>> La constitucin y mantenimiento del fondo de reserva
>> La contratacin de un swap de tasa de inters. lo cual mitiga el riesgo ante
escenarios de volatilidad en las tasas de inters
La calificacin otorgada a la estructura crediticia permite 1a reduccin en 1a tasa
de inters.
24 de septiembre
- 2013
-----
INNOVACIN GUBERNAMENTAL
En innovacin gubernamental. contamos con un estado a la vanguardia. por 1o
queseguimos dotando de infraestructura tecnolgica a las dependencias para un
mejor desempeo y asr proporcionen servicios de mayor calidad.
Como parte del convenio con 1a Secretar(a Tcnica del Consejo de Coordinacin
para la lmplementacin del Sistema de Justicia Penal. adquirimos el Sistema In
formtico de Gestin Integral (SIG1) para apoyar en materia de informtica al
C digo de Procedimientas Penales del Estado del Coahuila para el
funcionamiento de expediente nico en elproceso degestin delNuevo Sistema
Penal de Justicia. capacitando a1os operadores del sistema e instalacin el
equipo tecnolgico y de
telecamunicaciones implamentados en Monel ova como primera fase.
Establecimas el Comit Estatal de Conactividad con1a Secretarfa de
Comunica cienes y Transporte (SCT) en el estado de Coahuila.responsable de
coordinar las acciones del Gobierno Federal para llevar proyectos de
conectividad en el sector Gobierno. Salud. SCT y Educacin. mismas instancias
que integran el comit. fi nanciados por el Fideicomiso e-Mxico.
Es prioridad para nuestro gobierno que1os ciudadanos cuenten con acceso a
in ternet.por ello instalamos puntos de conactividad con tecnologfasatelital en
258 sitios localizados en z.onas rurales marginadas para el sector salud y
educacin correspondientes a Abasalo. Acua. Allende. Arteaga. Candela.
Castaos. Esco bado. Francisco l. Madero. General Cepeda. Guerrero. Hidalgo.
Jimnez. Jurez. Lamadrid. Matamoros. Morelos. Mz.quiz. Nadadores. Ocampo.
Parras. Piedras Negras. Progreso. Ramos Arizpe. Sacramento. Salti11 o. San Juan
de Sabinas. San Pedro. Sierra Mojada. Torren.Viesca y Zaragoza.
UN NUEVO GOBIERNO
correspondientes a 18 dependencias.
En trminos de ahorro obtenido en 1a 1icitacin realizada en junio de 2012
para
1os servicios de telefonfa. telecomunicaciones e internet. obtuvimas del provee
dor un apoyo por 560 mi 1 dlares para actualizar la tecnologfa en los equipos
conmutadores de las secretar(as de Finanzas. de Educacin. de Fiscalizacin y
Rendicin de Cuentas. de Desarrollo Econmico y Competitividad. Oficina del Go
bernador y DIF Coahuila.
Suscribimos con el Gobierno del Estado de Colima el Convenio de Colabora
cin para la Transferencia de Tecnologfa de Software. que nos ayudar a lograr
una mejor organizacin y transparencia en nuestros trmites y servicios
dentro del Registro Pblico de la Propiedad. En el marco de este convenio
recibimos capacitacin tcnica para el uso del sistema de informacin;
adems realiza mos un diagnstico para evaluar los procesos que realizamos y
con ello focalizar
acciones para mejorar 1a prestacin de servicios pblicos que brindamos a la
ciudadanra.
En agosto establecimos el Comit de Tecnologfa de Informacin del Gobierno
del Estado de Coahuila de Zaragoza. el cual tendr por objeto coordinar acciones
en materia de uso y operacin de 1as tecnologfas de informacin y comunicacio
nes del Gobierno Estatal.
A continuacin enumeramos algunas de 1as principales funciones:
>> Establecer 1os mecanismos de coordinacin entre 1as dependencias y enti
dades. con el fin de mejorar el uso y aprovechamiento de bienes y servicios
de tecnologfa de informacin y comunicaciones
>> Establecer y uniformar las poifticas y normas en materia tecnolgica. a fin de
que exista compatibilidad y conectividad entre los equipos de las diferentes
dependencias y entidades
>> Establecer controles administrativos para optimizar los recursos destinados
a 1a tecnologfa del estado
GOBIERNO TRANSPARENTE
Nuestra nueva forma de gobernar se fundamenta en el ejercicio de la transpa
rencia y el acceso a 1a informacin pblica mfnima: pusimos en prctica poifti
cas que favorecen estas acciones. permitiendo a 1a poblacin conocer y exigir
un comportamiento tico y profesional de los servidores pblicos que los sirven y
1os representan.
En cuanta a fomentar 1a transparencia. monitoreamos 67 dependencias y en
tidades que estn obligadas a rendir cuentas. de manera que tenemos la cober
tura de 98% en la actualizacin de la informacin pblica mfnima en el Portal
de Coahuila Transparente.
Adems. en 1os primeros cuatro meses del ao. atendimos 1.261solicitudes de
informacin del Poder Ejecutivo. sta es otra manera de reiterar el compromiso
de un gobierno transparente.
ESTABLECIMOS
elComit de
Tecnologa
de la
lnfonnacin
en nuestro
Gobierno
Cantidad
16
5
1
11
44
1
'f
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
UN NUEVO GOBIERNO
RECURSOS HUMANOS
PROFESIONALES Y COMPROMETIDOS
La constante capacitacin y actualizacin que se
ha acentuado en la presente Administracin es 1a
base para formar servidores pblicos experimen
tados y capaces. con los cuales se hace llegar a
1a poblacin 1os servicios. trmites y gestiones
de calidad. Por ello realiz.amos cursos y talleres
en reas primordiales de 1a gestin pblica. con
1a
tinalidad de poseer recursos humanos protesio
nales y comprometidos que acten conforme lo
dispuesto.
Con el objetivo de no contratar personas inhabi1itadas para ocupar un empleo. cargo o comisin.
expedimos 2.598 constancias de no inhabilitacin.
La obligacin de los servidores pblicos es cum
plir con sus tareas conferidas de manera eficaz. y
eficiente. de no hacerlo. contamos con el Progra
ma de Quejas. Denuncias y Sugerencias. a travs
del cual recibimos 149 quejas en contra de servi
dores pblicos. de 1as cuales conel uimos 114 y 35
se encuentran en proceso. Entre las instituciones
que tienen mayor nmero de quejas estn:
>> Presidencias municipales
>> Secretaria de Educacin
>> Secretaria de Finanz.as
>> Procuradural General de Justicia del
Estado de Coahuila
>> Dependencias federales
Las conductas que se presentan con mayor frecuencia son:
>> Deficiencia en el servicio
>> Abuso de autoridad
>> Deficiencia en trmites
>> Deshonestidad
2I
INFORMEDE
GOBIERNO
Un Nuevo Gobierno
5555
alameda
arteaga, Pueblo Mgico.
56
114
73
79
82
88
95
U2
U4
133
Aprovechamiento delpotencia
,..-t-ur.stico
'
....
,n:
Ciudades de ca lidad,ordenamient o te
torial
lnfraest ructura para el desarrollo
UNA NUEVA
RUTA AL
DES,.ARROLLO
ECONOMICO
Despus de la crisis de 2008-2009 que impact
fuertemente a la economa coahuilense, comenz
la recuperacin en 2010 registrando una tasa
anual de crecimiento de 13%; sta se mantuvo
durante
2011 y 2012, con tasas de 5.8% y 6%, respec
tivamente. Sin embargo, a principios de 2013. la
economa de Coahuila comenz a verse afectada
por la desaceleracin de la economa me><Kana y
estadounidense.
. -
bajamos para ser no slo 1a mejor opcin de destino desu capital tinanciero.sino
humano. por lo que seguimos trabajando para que nuestras ciudades ofrezcan
.
2
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Desarrollam
os una
agenda de
visitas a
diferentes
ciudades
del
mundo,
donde
identificam
F
O
M
E
N
T
O
PROMOCIN
ECONMICA
Uno de 1os principales ejes para definir 1a atraccin de nuevas
inversiones es
1a realiz.acin de giras de promocin, cuya es 11evar a otros pafses
las bon dades y beneficios que se ob tienen al invertir en Coahui1a. En
consecuencia. desarrollamos una agenda de visitas a distintas
ciudades de1 mundo. donde identificamas reas de oportunidad para
estas nuevas inversiones que. sin duda. elevarn sustancialmente la
calidad de vida de los coahuilenses. donde no slo se pretende crear
ms empleos. sino empleos dignos y bien remune rados.
A principios de 2013. llevamos acabo unagira en Michigan. derivada de
una invi
tacin que nos hiz.o Chrysler. una de las empresas ms emblemticas de
nuestra entidad. con la finalidad de acompaar!os al Auto Show de Detroit
2013: vale la pena mencionar que la revista especializ.ada Motor Trend
-publicacin que cuen ta mensualmente con un milln de lectores y cuyos
reconocimientas son conside radas como los ms importantes en la
industria automotriz. de Estados Unidos-. galardon a 1a camioneta RAM
150 O como Camioneta del Ao y el motor Tiger shark. ambos producidos
en el Valle de Derramadero de Salti11 o. Este hecho nos obliga a seguir
creando las condiciones para que los trabajadores de Coahuila sigan
siendo considerados mundialmente 1os ms eficaces.
Adems. realiz.amos paralelamente una agenda de trabajo para
visitar em presas automotrices que han mostrado inters en visitar
nuestro estado como American Axle AAM y San Luis Rassini. Esta ltima
ya cuenta con una planta en Piedras Negras. y valora ampliar sus
operaciones en esta ciudad fronteriza: asi mismo sostuvimos una reunin
con ejecutivos de Magna. con quienes negocia mos 1a ampliacin de sus
plantas productivas del estado.
Recibimos la visita del embajador de lndonesia Hamdani Djalar. que
reforz. las relaciones que tenemos con ese pafs. y creamos 1as iniciativas
que contribuirn a ampliar el comercio bilateral con lndonesia en los
sectores de minerfa. tecnolo gfas de informacin y plsticos.
En abri1 nos reunimos con 1a embajadora de Francia en Mxico y en
junio con
el embajador de China. a quienes mostramos las bondades que ofrece
Coahuila en 1os sectores turfstico. econmico y cultural: adems
ampliamos 1as relaciones comarciales con estos pafses.
Durante el mes de agosto. recibimos la visita de 1os embajadores de
Tailandia.
lndonesia.Malasia.Filipinas y Vietnam. quienes tuvieron 1a oportunidad
de cona cer Piedras Negras. Saltillo y Torren. tanto en su lado
industrial y empresarial como en su 1ado turfstico y cultural.
Asimismo y como parte del programa de promocin econmica.
realizamos
diversas giras a Estados Unidos durante 1a primera mitad de 2013. En
mayo visi tamos Dalias (Texas). donde sostuvimos una reunin con el
dueo de la compa fa Trinity lndustries. que es el mayor fabricante de
carros de ferrocarri1 de ese
pafs. quien adems de agradecer el apoyo que la empresa ha recibido
por parte
D
E
L
A
I
N
V
E
R
S
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PA
RA
UN
CR
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IMI
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TO
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ST
EN
ID
O
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
INVERSIN Y EfvJPLEO
E1 dinamismo de Coahuila nos permite 11 evar a cabo una planeacin para la
insta1acin de nuevas empresas con un orden bien definido en todas las regiones del
estado.Aun cuando hay vocaciones pro ductivas plenamente identificadas. nues
tro estado permite una diversificacin ordenada para la generacin de nuevas
inversiones asr como 1a ampliacin y crecimiento de 1as ya existentes. Por tanto.
podemos sealar que en dos aos concretamos 50 nuevos proyectos de
inversin por un monto cercano a 2.800 mi11 ones de dlares. Segn informacin
del IMSS.
generamos de enero de 2012 a septiembre de 2013. 46.246 nuevas fuentes de
empleo en Coahuila.Destacan 1os siguientes proyectos de inversin de este
ao:
WET Sistemas Automotrices. Higuchiy Alcoa FasteningSystems. en Acua
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
INVERTIMOS
73.3 millones
de pesasen
nueve obras de
infraestructura
que facilitan la
instalacin y
operacin de
empresas
En Ramos Arizpe:
>> Carril de induccin a la carretera Monterrey-Saltillo. en la salida del Parque
a en el sector
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
231 .
Otro tema que sin duda. marca una diferencia positiva en 1a fuerz.a de trabajo del
estado en relacin con el pafs. es la posicin en la ocupacin; es decir. en trminos
comparativos en Coahuila hay mayor porcentaje de ocupados como trabajadores
remunerados y empleadores que trabajadores por cuenta propia y no remunerados.
Cuadro 21 Posicin en la ocupacinde la fuerza de trabajo
Trabajadores
Coahuila
Nacional
Subordinados y remunerados
75.6%
66.9%
16.2%
22.7%
Empleadores
4.6%
4.5%
No remunerados
3.5%
5.9%
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
1nd'1cad ores
Porcentaje de ocupados subordinados
y remunerados con acceso a
instituciones desalud
1 CoahUl a 1 ac1ona1
N .
72.0%
nacional
Posicin
53.4%
20
20
71.2%
21.1%
74.3%
104
53.4%
20
10.5%
20
62.5%
9.5
30
En Coahuila avistamos hacia dnde va el mundo del empleo; por tanto. sabe
mos cules son 1as habilidades y competencias laborales. Privilegiamos una ca
pacitacin de calidad. que inicie con una educacin formal slida. con congruen
cia entre 1os contenidos temticos y 1a demanda del entorno 1aboral.
Hecho el diagnstico. identificamos que 1as empresas necesitaban mano de
obra especializ.ada. participamos en 1a firma del Convenio General de Colabora
cin Universidad-Empresa. cuyos objetivos son vincular 1as partes y propiciar el
desarrollo integral de la comunidad por medio de la colaboracin recfproca entre
1as instituciones de educacin y el sector productivo. actualiz.ar las currfculas con
base en las necesidades y tendencias tecnolgicas de cada sector que coadyuven
a 1a formacin de profesionistas de clase mundial.
Hay que destacar que participan la Universidad Autnoma de Coahuila. Univer
sidad Autnoma del Noreste. Universidad Tecnolgica de Coahuila. Instituto de
Estudios Superiores de Monterrey (Campus Saltillo).Universidad La Salle.Univer
sidad del Valle de Mxico. Instituto Tecnolgico de Saltillo. Corporacin Mexicana
de Investigacin en Materiales S.A. de C.V. Cmara Nacianal de la lndustria de
Transformacin. Cmara Nacianal de Comercio. Asociacin de lndustriales y Em
presarios de Ramos Ariz.pe. Asociacin de Administradores de Recursos Huma
nos Coahuila Sureste; 1a Secretarfa de Educacin. Secretarfa de Desarrollo Eco
nmico y Competitividad. Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologfa.y la Secretarfa
del Trabajo y Previsin Social.
En virtud de la reforma a la Ley Federal del Trabajo. publicamas el decreto de
Creacin de 1a Comisin Estatal de Productividad. y el 19 de agosto realiz.amos
la instalacin formal de dicho rgano. cuyas tareas son diagnosticar las
necesida des del sector
productivo. impulsar
la capacitacin y el
adiestramiento. sugerir opciones tecnolgicas y de organiz.acin laboral.
BRINDAMOS
736 cursos
y atendimos a
En congruencia con el
Plan Estatal de Desarrollo
2011-2017. llevamos a cabo
programas que permitieran
mantener el estatus
competitivo del estado. con
oportunidades de
capacitacin y certificacin
de competencias laborales.
Para ello contamos con el
Instituto de Capacitacin
para el Trabajo (ICATEC).
como una instancia el ave
de formacin para el
trabajo. con 1as necesidades de desa rrollo 1ocal. regional y nacianal. por medio
de 1os 11 centros ubicados en Acua. Frontera. Monelova. Mz.quiz.. Piedras
Negras. Ramos Ariz.pe. San Juan de Sabi nas. Saltillo. San Pedro y Torren.
Desarrollamos cuatro modalidades de capacitacin. a partir de los distintos re
querimientos de los trabajadores y empleadores: cursos regulares. de extensin.
de capacitacin acelerada especffica y elreconocimiento oficial de la
competencia ocupacianal. Con estos cursos y talleres. fomentamos 1a
productividad 1aboral. y mejoramos la calidad de vida de los trabajadores y de
sus familias. En esta ver tiente. a1a fecha invertimos 17.8 miliones de pesos.
En este mismo rubro de capacitacin. durante el presente ao brindamos 736
cursos y atendimos a ms de 11 mi1 alumnos. con la finalidad de incorporarlos
al aparato productivo o mejorar su desempeo en el centro de trabajo.
Cuadro 2.3 Totald& p&r.sonas capacitadas s&gn modalidad
Modalidad
Personas
Regular
2.828
Extensi
n
Capacitacin
acelerada
espedfica
584
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Ferias delempleo
Movilidad laboral
el
acercamiento de
los buscadores
de empleo con
una inversin de
fACILITAMOS
38.3 millones
de pesos
Repatriados trabajando
Fomento alautoempleo
Scate
5,175
10.350
15,525
20,700
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
.
2
1) !INFORME
DE
....
___
GOBIERNO
18.970
850
2.994
296
Cita torios
11981
Audiencias
2.785
fL:r
Cantidad
1) !INFORME
tl:>:C:>li"L
Pr:>:LI') LI'i::l e:() O:ftr ::. c:l klblj:>. 23'1 .
DE
GOBIERNO
i() :Z::n)g:>n
Trmite
Asuntos laborales atendidos
Convenios fuera de juicio
Demandas
Convenios dentro de juicio
Emplaz.amientos a huelga
Cantidad
36.269
24.976
7.679
3.322
105
fL:rt:: SETRA. S::r:t::ui::. c:lklb::.j:- e:1 G:-bi:1T:> e:1 E tlc:> e:C:>li"L i() e:z::n)g:>n
lLrtle:C:-r:ili::.:i:.r yArbitl')j:231
En este ao. atendimos 36.269 asuntos 1aborales por medio de los seis tribu
nales del trabajo del estado. de 1os cuales 28.298 culminaron en convenio. lo
que representa 78% de conciliacin.
Tomamos protesta a los representantes del capital y del trabajo. de las Juntas
de Conciliacin y Arbitraje. as/ como al Jurado de Responsabilidades. electos para
el periodo 2013-2018. de conformidad con la convocatoria publicada en el Peri
dico Oficial y a 1a Ley Federal del Trabajo.
Para ofrecer una justicia pronta y expedita. en cumplimiento al Programa de
Dignificacin y Moderniz.acin de la Justicia Laboral. entregamos 36 equipos de
cmputa en las Juntas de Conciliacin y Arbitraje y Procuradurlas de la Defensa
del Trabajo de la entidad. por medio de un convenio con el INEG l. a fin de mejorar
1a calidad del registro de 1os procesos jurdl icos.
A travs de la relacin con las cmaras de 1a iniciativa privada COPARMEX y
CANACINTRA. logramos la asignacin de dos millones de pesos del Comit de
Impuestos sobre Nmina. para moderniz.ar y equipar 1os tribunales laborales del
estado. Dotamos de ocho escneres con servidores. 182 computadoras. 46 mo
nitares y cineo pantallas de atencin.Asimismo. optimiz.amos el Sistema de Cali
dad de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje.
Para ofrecer una mejor atencin dentro de la moderniz.acin de las instalaciones.
realiz.amos reparaciones necesarias enlos tribunales laborales de Sabinas y
Torren. De igual manera. llevamos a cabo en Saltillo. el cambio de domicilio de 1a
Junta de Conciliacin y Arbitraje y de otras instancias de justicia laboral. con una
inversin de 2.3 millones de pesos. Esta obra representa un activo para nuestro
Gobierno y contribuye al Programa de Austeridad con el ahorro de 1.2 millones de
pesos al ao que se dejarn de erogar por concepto de renta.
En virtud de la reforma de1a1ey 1aboral. realiz.amos 1as adecuaciones
necesarias e iniciamos el Programa de Digitaliz.acin de Contratos Colectivos de
Trabajo. que propiciar la transparencia y certez.a jurldica en los juicios laborales.
REDUJIMOS
20/o el rezago
en las Juntas
A travs de la eficiente
administracin
de
los
recursos.
conformamos
nuevas mesas de acuerdo
para cada Junta con personal
jurfdico
seleccionado
mediante
concurso
de
oposicin. para transparentar.
profesionaliz.ar y desahogar
con ma yor
celeridad 1os
expedientes. Con esta accin
concretamos dos aspectos
de
1a
reforma
laboral:
primero. que 1a ley sea
pronta y expedita. y segundo
brindamos certez.a jurfdica a
las partes involucradas.
En
materia
de
cumplimientos de amparo.
contamos
con
un
alto
nmero de confirmacin de
los
criterios
aplicados.
Durante 2013 redujimos el
rez.ago en las
juntas de
Conciliacin y Arbitraje en
20%. Adems en el ltimo
ao logra mos disminuir las
demandas en 10%.gracias a
la actividad conciliatoria
2I
INFORMEDE
GOBIERNO
400
347
300
200
lOO
Sa ltillo
Sabina s
Cantidad
Acua
19
Piedras Negras
78
Saltillo
213
Cantidad
Acua
43
Monclova
34
Piedras Negras
18
Sabinas
145
Saltillo
.-
Torren
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
FOMENTO A LA MICRO,PEQUEA
Y MEDIANA EMPRESA
Un elevado porcentaje del empleo de nuestro pafs se debe al generado por las
micro.pequeas y medianas empresas.En Coahuila hay 98.385 unidades econ
micas. segn datos deiiNEGI. de las cuales 91.7% son micro empresas. 6.5% son
pequeas. y 1.2%. medianas empresas.
Por tanto. resulta de gran relevancia para el desarrollo econmico del pafs. el
apoyo que se otorgue a las MIPyMES para consolidar 1as ya existentes y crear
nuevas empresas. Hay que hacer natar que slo tres de cada 10 empresas que
inician sus operaciones sobreviven alsegundo ao.ya que no cuentan con acceso
al crdito ni con personal capacitado.
En nuestro Gobierno. en coordinacin con la Secretarfa de Economfa. en lfnea
con 1as acciones realiz.adas por la administracin del Presidente Enrique Pea
Nieto. fomentamos una nueva cultura empresarial:lanzamos diversos programas
de financiamiento a MIPyMES para su reactivacin econmica con tasas muy
accesibies que van de 10% a 11% de inters anual; buscamos otorgar crditos
en apoyo a emprendedores; adoptamos e implamentamos nuevas tecnologfas de
informacin a 1a pequea y mediana empresa.y difundimos buenas prcticas
in ternacionales. entre otras.
>>
>>
>>
>>
CAPACITACIN Y VINCULACIN
Guentamos la inversin
y atraemos nuevos capitales por Realizamos diversos talleres como parte del Programa de
Capacitacin Empresarial. cuya finalidad es llevar herra
el bienestar de Coahuila"_
mientas de calidad y vanguardia a 1as MIPyMES. A 1a fecha
instruimos cerca de 30O personas con temas como Cdigo
de barras. Recibo nico de pago. Trazabilidad. Cmo utilizar
internet para exportar. entre o tras.
2 IGOBIERNO
INFORMEDE
140
microempresas y ayudamos a conservar 420 empleos en Francisco l. Madero.
Matamoros. San Pedro y Torren.
En concertacin con la Fundacin PROEMPLEO Saltillo.se llev a cabo un servi
cio de capacitacin y consultorra a 36 microempresas. con la finalidad de fortale
cer sus conocimientos para poder concretar su desarrollo e impulso empresarial.
dando como resuItado la conservacin de 36 empleos formales.
De la misma manera podemos destacar al Centro Estratgico para el Desarrollo
de la Micro. Pequea y Mediana Empresa Coahuila A.C. porque mejor la produc
tividad.rentabilidad y moderniz e innov el desarrollo de las empresas y sus em
presarios con el fortalecimiento y permanencia de responsabilidad social con el
esquema de Calidad Total PRIME. Hay que destacar que se conservaron 171em
pleos y 51 microempresas obtuvieron el beneficio directo.
Sabemos de la importancia y del potencial de las MIPyMES como motor en la
generacin de empleos. por esto. a travs de la Secretar(a de Desarrollo Econ
mico y Competitividad. participamos en la edicin nmero 3O de 1a Expo ANTAD
Comercio Integrador. celebrada en Guadalajara (Jalisco). Esta expo tradicional
mente ha sido el punto de encuentro para integrar el comercio detallista y la ca
dena de abasto. y debido al cumplimiento de expectativas positivas de negocio.
ha 1agrado integrar 1a participacin de ms 2.20O empresas. 1o cual la hace una
de1as exposiciones ms exitosas del pafs.
COMERCIALIZACIN
Una parte fundamental es comercializar los productos de 1as micro. pequeas y
medianas empresas. sin embargo una gran cantidad de ellas no disponen de los
elamentos bsieos de etiquetado para acceder a otros mercados. en este sen
tido llevamos a cabo un proyecto piloto junto con 1a Universidad Autnoma de
Coahuila para desarrollar los anlisis qufmicos necesarios a los productos ali
mentarios de este tipo de empresas. para que dispongan de una tabla nutricional
en su empaque.
CONTINGENCIA
Mediante el lnstituto Nacional del Emprendedor. el Gobierno Es tatal. la Delega
cin de 1a Secretarfa de Economfa y Nacianal Financiera. lanzamos un programa
de apoyo para la reactivacin econmica de 1as miero.pequeas y medianas em
presas afectadas por las intensas 11uvias registradas en Morelos. Nava. Piedras
Negras. Sabinas y Zaragoza. Con este programa se otorgan crditos bancarios en
condiciones preferenciales a aquellas MiPyMes que sutrieran dao en sus insta
laciones. maquinaria. insumas e inventarios.El crdito lo otorga la banca privada.
E1 monto de este financiamiento es de hasta dos millones de pesos. a un piazo
de tres aos para capital de trabajo. cinco aos para equipamiento y hasta 10
aos para la remo delacin de los inmuebles afectados. La tasa de inters es pre
ferencial. de entre 10.5 y 12% anual como mximo. alcanzando una derrama de
crdito de hasta 100 millones de pesos. con lo que apoyaremos al menos a 120
empresas afectadas.
2 I GOBIERNO
INFORMEDE
CONSOLIDAMOS
como museo
digitalalMuseo
de Ciencia y
Tecnologia
ElGiroscopio,
nico en el
norte delpas
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
RECIBIMOS 108
propuestas de
empresas para
su evaluacin
por medio del
Programa de
Estmulos a la
Innovacin
CONTAM
FONDOS
Y
OS con 48 INNOVACIN.
FIDEICOIVliSOS
PARA
LA
programas INVESTIGACIN
Y EL DESARROLLO
de TECNOLGICO
posgrado Continuamos administrando el Fondo Mixto de Fomento a la Investigacin
Cientr fica y alDesarrollo Tecnolgico (FOMIX). constituido por el
registrados Gobierno del Estado y el CONACYT. para el apoyo a proyectos de
en el investigacin y desarrollo tecnolgico. En este ao. se han emitido cuatro
Programa convocatorias. la 2013-C24. la 2013-C25 la
2013-C26 y 1a 2013-C27. Tres de prioridades estatales y otra. para
Nacionalde apoyar a las
Posgrados de
Calidad
FORMACIN
HUMANO
DE
CAPITAL
PARA
EL
DESARROLLO
CONOCIMIENTO
DEL
1) !INFORME
GOBI
ERNO
DE
FORTALECIMIENTO DE LA VINCULACIN
ENTRE LOS SECTORES ESTRATGICOS EN EL ESTADO
Con el objeto de promover acciones cientfficas. tecnolgicas y de innovacin. as(
como 1a formacin de recursos humanos de alto nivel. participamos en reunio
nes con el Fondo lnstitucianal de Fomento Regional para el Desarrollo Cientffico.
Tecnolgico y de Innovacin; de manera que se fortalecieron laz.os para el desa
rrollo de estrategias de impacto en 1os recursos humanos y se incorporaron seis
dactores en empresas y centros de investigacin del estado. quienes trabajan en
proyectos de alto valor agregado para la industria.
Asimismo.para mantener la cercan(a con universidades. empresas. tecnlogos.
cmaras y asociaciones. participamos de manera especial ante 120 invitados en
el Foro de Vinculacin en lnvestigacin Aplicada. organiz.ado por el Comit Uni
versidad-Empresa.presentando la oferta de programas que el COECYT tiene para
promover la ciencia. el desarrollo tecnolgico y 1a investigacin as( como los fon
dos de innovacin para el desarrollo competitivo del estado.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
nombramiento
de General
Cepeda como
Pueblo con
Historia
SERVICIOS TURSTICOS
Mediante el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turfstica
(PICCT). impulsamos la mejora y actualizacin de la calidad de los servicios tu
rfsticos con una inversin de cuatro millones de pesos; esta cifra impact en 29
municipios de 1a entidad y benefici a 232 empresas y 1.133 personas.
Esto fue posible gracias a la firma de un convenio de colaboracin con la Univer
sidad Tecnolgica de Coahuila. la cual capacit en temas de vanguardia como el
marketing digital. manejo y cuidado de alimentos y servicios de hotelerra. cursos
especializados de Creatividad e Innovacin Turfstica. Gerencia de Marca.ABC de
la Competitividad en los Servicios Turfsticos. Iniciativas Estatales. Estfmulo a la
Hospitalidad Turfstica. Formacin de Clsters o Agrupamientos Turfsticos. Estra
tegia Turfstica para Destinos. Posicionamiento y Brandingde Destinos.
Destinamos 1.5 millones de pesos con la participacin de la Secretarfa de Eco
nomfa a los programas Calidad Moderniza.Distintivo M.Punto Limpio y Distintivo
H. para elevar 1a calidad en servicios de 250 empresas del
ramo.
Alineados a las polfticas del Gobierno Federal para incorporar destinos turfs
ticos adicianales a 1os de sol y piaya. con una inversin de l.8 millones de pesos
realizamos 1as agendas de competitividad y sustentabilidad para 1os destinos
tu rfsticos de Arteaga. Cuatro Cinegas. Parras. Torren y Viesca. para impulsar
la innovacin de 1a oferta y elevar la competitividad del sector.
Torren ya forma parte de la Agenda Nacional de Competitividad que slo con
templa 44 destinos del pafs. seleccionados con base en las directrices de la Polf
tica Nacianal Turfstica para asegurar su inclusin en temas de presupuesto para
2014 y aos subsecuentes. Cabe mencionar que con la colaboracin de la UA de
C.
se 1ogr la materializacin del estudio que contempla 1a agenda de competitivi
dad y sustentabilidad a desarrollar por ese
municipio.
Adems con un monto de 120 mil pesos. realizamos el estudio para el desarrollo
de un modelo para el Centro de Convenciones de Torren. en el que se conside
ran las caracterfsticas para un espacio de atraccin de diversos tipos de eventos.
detonante del flujo turfstico y que busque el beneficio de 1as ramas hoteleras.
restauranteras. transportistas. entre otras.
PROMOCIN TURSTICA
Coahuila es esplndido en riquezas naturales; goza de una gastronomfa para
los comensales ms exigentes. as( como una amplia diversidad en infraestruc
tura turfstica. Por tanto. promocionar los destinos turfsticos coahuilenses es
fundamental.
Acorde a 1a agenda internacianal y nacional en materia de promocin turfsti
ca. participamos en 14 ferias y exposiciones. entre ellas la Feria lnternacional de
Turismo de Madrid. la Expo-Feria Michoacn 2013 y el Tianguis Turfstico Mxico
Puebla 2013. mismas que contaron con una afluencia de ms de 170 mil visitan
tes. en 1as que logramos importantes convenios con agencias de viajes para
difun dir y comercializar 1os servicios y productos turfsticos de nuestro estado.
En coordinacin con empresas turfsticas del estado y el Consejo de Promocin
Turfstica de Mxico. firmamos el Convenio de Colaboracin en Materia de
Promo cin. por un monto tripartita de 12.6 mi11 ones de pesos.
fORMAMOS
parte de la
Agenda
Nacionalde
Competitividad
con eldestino
Torren. para
la que slo 44
lugares del
pas fueron
seleccionados
2 I GOBIERNO
INFORME DE
TIERRA DE DINOSAURIOS
Coahuila es un referente importante en las investigaciones acerca del camporta
miento de las especies que existieran hace mi11 ones de aos.A lo largo de la histo
ria. elhallazgo deseis fsiles de dinosaurios y rptiles nicos en el mundo.ubica a
nuestro estado en la agenda de los cientlficos como en un importante lugar para
sus investigaciones.
Los descubrimientos ocurridos en el ejido Rinen Colorada (General Cepeda)
dieron pie al reconocimiento por parte del INAH como zona paleontolgica de
Mxico. derivada de la designacin de 1a Secretaria de Medio Ambiente como
rea NaturalProtegida con el carcter de Zona Paleontolgica.
Cada rincn de nuestro estado es importante y con un alto potencial econmi
co; por esto. aprovechamos la vocacin de cada localidad para impulsar su desa
rrollo. Este ao. 248 habitantes de General Cepeda y de las localidades Porvenir
de Jalapa y Rincn Colorado. recibieron cursos de capacitacin para la elabora
cin de fsiles de yeso. figuras de dinosaurio en diferentes materiales. as1como
1a elaboracin de tlteres.
Decididos a mostrar estas riquezas. iniciamos los trabajos de difusin masiva a
nivelregionaly para posicionar la marca Coahuila. Tierrade Dinosaurios. como
un concepto que nos identifique como el estado con la mayor
riqueza
paleontolgica del pals.
2 I GOBIERNO
INFORMEDE
El sector rural de la entidad y del pafs sigue padeciendo 1os estragos de la peor
sequfa en los ltimos 70 aos. A pesar de las lluvias registradas a mediados del
ao. no han sido suficientes para satisfacer 1as necesidades del campo coahui
lense.
Sin embargo. en el mes de septiembre las lluvias ocasionadas por el huracn
Manuel. permitieron que 1as dos presas ms importantes que irrigan nuestro te
rritorio aumentaran su nivel. La presa Lz.aro Crdenas.principal fuente de alma
cenamiento de agua de la Comarca Lagunera. increment su volumen de 36 a
60%. es decir. entraron 670 miliones de metros cbicos; en tanto la presa Fran
cisco Zarco se vio beneficiada con la entrada de 34 miliones de metros cbicos.
pasando de 38 a 50% desu capacidad.
El INEGIseala que durante 2012 la economfa de Coahuila tuvo un crecimiento
de 6%. mientras que el sector agropecuario present una variacin anual de me
nos 0.9%; es decir. las actividades primarias reflejaron una ligera carda respecto
al cuarto trimestre de 2011.
Se estima que la produccin agropecuaria y los indicadores del sector empez.a
rn a repuntar por las estrategias implementadas.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
el
principal
produdorde
leche de
cabra y carne
de
caprino en canal
SOMOS
.Cuadro 2.8
D
P
Inversin
(mllonQs dQ pasos)
SEDER
15
CSAQARPA Cpahuila
537.3
1,97? 0
SAGARPALaguna
701.7
FIRCO
11
147.5
CONAGUA
79.3
CONAFOR
64.6
SEDESOL
6.5
SEMA
6.8
SEDATU
58.9
RAN
.
2
aportar 37.8 millones. la CFE 105 millones y los productores l.673 milIones de
pesos.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
GESTIONAMOS los
recursos del
Componente de
Atencin
a Desastres
Naturales en
elSector
Agropecuario
Esto represent atender a 76 comunidades que no tuvieron riego. con 1o que beneficiamos a
6.350 productores y generamos 232 mil jornales.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
-.
'
Componente agrcola
Con el objeto de impulsar proyectos que permitan proveer de maquinaria y
equipo agrfcola para optimizar el aprovechamiento de1as superficies
cultivables. aumen tando 1a produccin y la productividad.invertimas en este
componente 49 mi11 o
nes de pesos.
Para mejorar las prcticas agrnomas e incrementar la superficie cultivada.
este ao apoyamos a 191productores para la adquisicin de tractores e imple
mentos agrfcolas. con una inversin de 35 mi11 ones de pesos.
Construimos y equipamos cinco proyectos de invernadero y malla sombra para
for talecer e incentivar la agricultura intensiva bajo ambiente controlado enla
produccin de especies hortfcolas para exportacin. conuna inversin de un milln
de pesos.
Para mejorar la eficiencia en el manejo integral del suelo y agua. y que asrse con
tribuya a optimizar y conservar este recurso. apoyamos el establecimiento de 15
pro yectos de tecnificacin de riego. Este ao beneficiamos a 23 productores que
siem
bran ms de 75hectreas de cultivos. con una inversin de 2.3 millones de pesos.
Con el objeto de dar un valor agregado a la produccin. beneficiamos a 17 pro
ductores con proyectos de manejo poscosecha; 1a inversin destinada fue de
2.7 milIones de pesos.
Para fomentar el establecimiento de huertas y diversificar la actividad agrfcola
e impulsar la productividad. entregaremos 2.500 plantas de manzano. 6.550 de
nogal y 1.200 de nopalverdulero con una inversin de 761mi1 pesos.
Mediante el programa de paquetes tecnolgicos. que contempla apoyos extraer
dinarios para la adquisicin de semilla mejorada.invertimos 6.3 miliones de pesos.
para el cultivo de cinco mil hectreas de algodn. 140 para meln y 2.775 de forraje
en las regiones Carbonffera. Laguna y Norte-Cineo Manantiales. El subsidio otorga
do es de mil pesos por hectrea y apoyamos hasta cinco hectreas por productor.
Con esta accin logramos que se produjeran 4.900 toneladas de meln. 26.400 de
algodn y 97.125 de forraje.
Componente ganadero
En nuestro estado.la ganaderfa representa la principal actividad de los producto
res; sobresale por su inventario. elganado bovino. el caprino y 1as aves.La superfi
cie apta para 1a ganaderfa es de ms de 14 millones hectreas. En esta
superficie. elvalor de la produccin ganadera es de ms de 12 mi1 miliones de
pesos distribui do en las diferentes regiones del estado.
Con el objeto de hacer posible una explotacin pecuaria exitosa. implamen
tamos programas y acciones para aprovechar de manera eficiente 1os recursos
naturales y mejorar las prcticas de manejo de ganado que permitan aumentar
su produccin. A este componente ganadero destinamos apayos por 46 mi11 ones
de pesos.
Para mejorar las condiciones del pastizal. captar y distribuir agua en los agos
taderos y moderniz.ar la infraestructura productiva. como corrales. bebederos.
pilas de almacenamiento. cercos perimetrales. lfneas para conduccin de agua.
moderniz.acin y tecnificacin de establos. entre o tras. apoyamos el desarrollo
de
321proyectos. con una inversin de 32.9 milIones de
pesos.
Con una inversin de 8.1mi11 ones de pesos. apoyamos 1a adquisicin de 950
sementales bovinos. caprinos y ovinos. La operacin del programa nos permiti6
obtener excelentes resultados; asr fortalecimos a 1os productores coahuilenses
en elmercado de Estados Unidos con 1a exportacin de ms de 80 mil cabez.as
de ganado al ao.
En elperiodo quese informa.realiz.amos diversos eventos de entrega de semen
tales bovinos. en donde participaran criadores de ganado de registro de
Coahuila y de otras entidades del pafs. Este programa permiti6 ofertar 450
sementales de distintas raz.as como charolais.beefmaster. angus.limousin y
simbra. de ranchos
ganaderos de 1a entidad.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
fiRMAMOS
elConvenio
Municipalizado
2013. en elque
por cada peso
que aporta el
Municipio, el
Gobierno lo
multiplica por
cuatro
Componente pesca
Con el propsito de diversificar 1as opciones de los productores de 1a entidad e
incrementar sus ingresos. mediante actividades de acuacultura y pesca. este ao.
invertimos un milln de pesos en apoyos para la adquisicin de equipo e infraes
tructura. como la construccin y revestimiento de tres estanques.lO pilas para el
cultivo de peces y una geomembrana; dos bombas para el llenado de los estan
ques y tres lotes de red.
Adicionalmente.
en
coordinacin
conla
ComisinNacional
dePesca
(CONAPESCA) apoyamos a los preductores de la presa La Amistad. en Acua. y
Venustiano Ca rranza. en Jurez.. con recursos para la adquisicin de 13 motores
y tres lanchas. La inversin apiicada fue de l.2 milIones de pesos.
Convenio municipalizado
Los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable son las instancias de
decisin y ejecucin de las polfticas pblicas rurales del municipio. y ahf con
vergen los esfuerzos de productores y dems agentes de la sociedad rural que.
adems. son los que definen 1as prioridades regianales para la planeacin y
distri bucin de 1os recursos destinados a 1a inversin productiva.
Por esto. firmamos el Convenio Municipaliz.ado 2013. que integra una mez.cla
de recursos estatales. federales y municipales.mecanismo que ya ha damostrado
su efectividad en la realiz.acin de mltiples tareas y acciones por medio de un
anexo de ejecucin. Con este esquema. se potencializ.an los recursos
municipales para ampliar 1as obras y acciones; es decir. por cada peso que
aporta el Municipio. el Gobierno lo multipiica por cuatro.
Este ao. e jercimos 52 millones de pesos en el
convenio con los municipios. de 1os cuales 26 co
rresponden alcomponente agrlcola y los re.stan tes
al ganadero. Con ellos realizamos
proyectos
2I
INFORMEDE
GOBIERNO
OTORGAMOS
estmulo fiscal
de SO% de
descuento por
los servicios
de registros
de fierros de
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
>>
>>
>>
nocimientos
La asistencia tcnica para la innovacin tecnolgica y el desarrollo empresarial
La puesta en marchade proyectos agropecuarios
La elaboracin de estudios y proyectos productivos
E1 servicio Integral para la promocin y el fomento de actividades producti
vas con procesos de organiz.acin
Los servicios de extensionismo. asesor(as. consultorras. capacitacin para
el desarro11 o de actividades productivas u oficios agropecuarios. acufcolas
y pesqueros
La asesor(a tcnica a Consejos de Desarrollo Rural Sustentable. coordinada
por el Instituto Nacionalpara el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural
(INCA). para la formacin. capacitacin. acreditacin. certificacin de com
petencias aprestadores de servicios profesionales
La supervisin y seguimiento de1a calidad de los servicios profesianales
La capacitacin y acreditacin a centros estatales.seguimiento de1a calidad
de1os servicios profesianales prestado por la institucin portadora as( como
para unidades tcnicas especializ.adas
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Producto
Toneladas
Arenasnica
2'853.000
r
Carbnmineral
128,498
13'718.000
2'085,000
Celestita
40.876
2'068,753
Fluorita
1'203.741
3'242,000
Sulfato desodio
47.244
Sulfato de m nesio
638.891
PROPIEDAD MINERA
Actualmente. en Coahuila. tenemos 2.078 concesiones mineras. que abarcan una
superficie de 3.8 millones de hectreas.las cuales tienen una cobertura de
25.6% de 1a superficie total del estado.
Con el apoyo del Servicio Geolgico Mexicano llevamos a cabo un inventario
geolgico minero en Cuatro Cinegas. con el objetivo de 1ocaliz.ar recursos mine
ros y generar 1as condiciones adecuadas para la explotacin de 1os mismos bajo
un esquema de equilibrio ecolgico.
CIUDADES DE CALIDAD
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Nos compremetimos a lograr un crecimiento de1as ciudades con orden.
equilibrio y sustentabilidad.generando oportunidades. capacidades y condiciones
materia les bajo las cuales se alcanee una pienitud de 1a vida urbana y el
mejoramiento de
1a calidad de vida de 1os ciudadanos. Debemos causar certidumbre en el futuro
que queremos construir. mejorar la calidad de vida de los coahuilenses y ser un
estado ms competitivo en el contexto nacianal y global.
Asf. instrumentamos una nueva polftica pblica de ordenamiento y orientacin
de crecimiento urbano en donde el principal reto es construir ciudades moder
nas y competitivas que contribuyan y multipliquen condiciones de vida
favorables para el desarrollo de los ciudadanos.
El estudio realiz.ado por la empresa Financial Times denominado Las Ciudades
Americanas delFuturo 2013-2014. es un anlisis de 422 ciudades de Amrica que
evala 1a calidad de las urbes con mejores condiciones para recibir inversin ex
tranjera directa.ste sedivide en seis categorfas;Potencial econmico.Recursos
Humanos. Efectividad de Costos. Infraestructura. Facilidad de Negocios y Estra
tegia para la Inversin Extranjera Directa.
De acuerdo con 1a evaluacin de estas categorfas. dos z.onas urbanas de
Coahuila se encuentran dentro de las mejores ciudades del futuro para invertir
en Amri ca. Saltillo ocup el primer lugar en la categorfa de Potencial Econmico
entre las
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
ciudades de tamao medio. superando a Salt Lake City, Nueva Orleans y Wi chita
(Estados Unidos). Torren obtu110 la sptima posicin dentro de las ciudades con
mejor Efectividad de Costos. superando a Ecatepec.Len y Tijuana.
En el rndice de Competitividad -hecho por el Centro de lnvestigacin y
Docen cias Econmicas. A.C.-.Monclova. Piedras Negras. Saltillo y Torren. se
encuen tran dentro de 1as 25 ciudades ms competitivas del pafs.
Ambos estudios nos indican que debemos poner en prctica polfticas que con
soliden el desarrollo de las principales z.onas urbanas en 1a entidad como
centros de calidad mundial.
Sin embargo. estamos conscientes de que existe 1a necesidad de un mejor
desarro11 o en 1a caneentracin urbana y de atender 1as carencias de cada una
de 1as ciudades de nuestro estado para mejorar la calidad de 1a vida urbana y
comunitaria.
Con 1a finalidad de datar al estado de un nuevo marco jurfdieo de gran alcanee.
moderno. que garantice el orden social y adecuado funcionamiento de las ins
tituciones relacionadas con el ordenamiento territorial. reformamos la Ley de
Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila de Zara
goza. para innovar sobre 1a regulacin de los plaz.os a los que debe sujetarse la
autoridad para resolver las solicitudes: eliminar la opinin del Consejo Municipal
de Desarrollo Urbano y 1a autoriz.acin del cabiIdo, como requisito para otorgar
1as autoriz.aciones o licencias: instaurar la figura del inspector multidisciplinario
con la finalidad de asegurar que las obras pblicas. privadas y dems actividades
se 11 even a cabo de acuerdo con 1as narmas correspondientes: datar a los ayun
tamientos de la posibilidad de contratar despachos externos. que los auxilien en
1a inspeccin y supervisin de las obras: facultar a las autoridades competentes
para expedir licencias cuando se trate de ampliaciones de construccin de hasta
60 metros cuadrados. entre otras.
!.1:
Gcooorrc
o.
...... Coahuila
de gobernar #
,#
Dl
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
ZONAS METROPOLITANAS
Dentro de la nueva poiftica para el desarrollo urbano. 1as z.onas metropolitanas
juegan un papel fundamental. La importancia del desarrollo de estas z.onas radica
en su capacidad de integracin socioeconmica del estado. porque concentran
la mayor parte de 1a infraestructura productiva. recursos humanos. servicios
pbli cos e innovaciones tecnolgicas.
Nuestro estado presenta importantes procesos de conurbacin y conformacin
de z.onas metropolitanas en las regiones Gentro-Desierto. Laguna. Narte-Cinco
Manantiales y Sureste.
Para este ao. mediante los Fondos Metropolitanos. incrementamos los recur
sos asignados para Coahuila a 401.7 milIones de pesos para realiz.ar programas.
proyectos y obras de infraestructura y equipamiento que permitan. de forma or
denada.mejorar la calidad de vida y la sustentabilidad en las ciudades: esto deto
nar y consolidar las actividades econmicas y las capacidades productivas de
estas importantes z.onas.
Cuadro 2.10 Fondo Metropolitano Coahuila 2013
Zona Metropolitana
Inversin
(m llenas da pasos)
Norte-Cinco Manantiales
40.1
Centro-Desierto
50.1
Laguna
211.3
fL :rt:: SEGL. S::r:t::.l'i::. :G: tbr Lrb::.r:: .Ae>;L::l\" Or :r :: ni:rt:- T:nit:-ri::.l :1G:>bi:rr:- :1E t::.c :>
e:C:-::.1:-Lit'l e:z::u::.g:-n
SL b ::r tll'i::l e:G: ti:Or L 1b::1r ::1 y Z:-r ::1r..l. :tr:-p:-lit::.r::1. 231
.
Accin
Beneficiarios
Inversin
autorizada
(pesos)
Acua
PlanDirector de Desarrollo
134.233
1'000.000
Jurez..
Mz.quiz..
Progreso.
Sabinas y
San Juan de
Sabinas
PlanRegulador de Desarrollo
Urbano de la Regin Carbonffera
(incluye los centros de poblacin
de Jurez..Mz.quiz..Nueva
Rosita.Pala.Progreso y
Sabinas)
93.066
2'800.000
Matamoros y
Torren
661.069
1'600.000
709.671
870.000
66.554
1'700.000
69.462
Urbano
Industrial de Torren y
Matamoros
Saltillo
Ramos Ariz.pe
Frontera
1'500.000
Frontera y su rglamento
MODERNIZACIN CATASTRAL
En 2012 concluimos el diagnstico delPrograma de Moderniz.acin y
Vinculacin Catastraly Registra! (PMyVCR).Este ao.recibimos 10 millones de
pesos de la Fe deracin. que sumados a 1os seis mi11 ones aportados por nuestra
Administracin nos permitir continuar con las siguientes acciones:
Revisin y actualiz.acin del marco jurrdico
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
INVERTIMOS
319.9 millones
de pesos.
mediante el
Programa de
Agua Potable.
Alcantarillado y
Saneamiento en
Zonas Urbanas
y
Saneamiento en Comunidades Rurales (PROSSAPYS). este ao llevamos a cabo
14 obras con una inversin de 19.2 millones de pesos. que mejorarn sustancial
mente la calidad de vida desiete mi1 coahuilenses.Estas obras son las
siguientes: Francisco l. Madero
>> Construccin de 1 fnea de alimen!acin y red de distribucin para
abastecer
de agua potable al ejido La Pinta
>> Construccin de red de agua potable en el ejido La Florida
>> Construccin de red de agua potable en el ejido San Salvador de Arriba
General Cepeda
>> Reposicin de red. construccin de tanque de almacenamiento. tomas do
miciliarias. lfneas de conduccin y caseta de cloracin en el ejido La Rosa
>>
>>
Regin Carbonffera
Llevamos a cabo 1a construccin de una obra en
Matamoros
beneficio de 4.650 coahuilenses.mediante una in
Construccin de caseta con equipo de s versin de 925 mi1 pesos.
mosis inversa. tanque de agua cruda y
cerca de proteccin en el ejido Hormiguero
San Juan de Sabinas
>>
Terminacin de la obra de equipamiento
Nadadores
electromecnico del crcamo de bombeo de
>> Construccin de tanque elevado de 30 mil
aguas residuales Los Filtras. en Nueva Rosita
1itros en el ejido San lsidro
Regin Centro-Desierto
Parras
>>
Torren
>> Perforacin de poz.o protundo. equipamiento
e interconexin para abasto de agua potable
en el ejido Rancho Alegre
Por 1o que se refiere al Programa de Agua Pota
ble.Aleantari11 ado y Saneamiento en Zonas Urba
Frontera
>> Construccin de la red de agua potable y 56
tomas domiciliarias en calles de la colonia
>>
>>
2000
>> Construccin de drenaje sanitario para 1a
Universidad Poiitcnica
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Monclova
Construccin de red de agua potable y 19
tomas en 1a privada Francisco Mendoz.a con
calle lamo en 1a Zona Centro
>> Construccin de red de agua potable y cinco
>>
fiLTRo
FILTRo
'INFORME DE
GOBIERNO
APLICAMOS
8.8 millones
de pesos en
la planta de
tratamiento
de aguas
residuales de
la Universidad
Autnoma
Agraria Antonio
Narro
Municipio
Acua
MonclovaFrontera
Piedras
Negras
Saltillo
nversin
Beneficiarios autorizada
(p&SOS)
Obra/Accin
Operacin y mantenimiento
de la planta de tratamiento de
aguas residuales conbase en
lodos activados
Operacin y mantenimiento de
la planta de tratamiento de
aguas residuales de MonclovaFrontera. con base en lodos
activados
Operacin y mantenimiento
de la planta de tratamiento de
aguas residuales de Piedras
Negras. con base en 1odos
activados
Elaboracin de proyecto
ejecutivo y construccin de la
planta de tratamiento de aguas
residuales de la Universidad
Autnoma Agraria Antonio
Narro
134.233
215.271
5'975.38000
7'386.18800
150.178
7'295.53000
7.755
8'786.45700
fL:rt::SEGL. S::r:t::.l'i::. :G: tbr L rb::.r::1. AC>;L::l V Or:r:: ni:r t:> T:nit:-ri::.l
:1G:>bi:rr:- :1Et::. :- C:-::.1:-Litl,:Z::u:: g:-z
::1
C:-ni br E t::.t::.l: AgL ::1
Municipio
Bonof'c'aroos
20.694
55532.45
H 20694 H
5553245
20.694
55532.45
lnwrsl6nautonzad3
Obra/Accin
1r
(posos)
20.694
!carretera '57
Frontera
108.65326
195.00000
28.944
73.166.76
z.!Z
25.920
110.00000
1728
65.97004
3.024
37.70390
5184
37.70390
12.960
37.70390
Teneras
fL:rt::SEGL. S::r:t::ui::. :G: tbr Lrb::.r ::l.AC>;L::l V Or:r:: ni:rt:- T:nit:-l'i::.l :1G:>bi:rr :> :1E t::l :> : C:>::li"Lil::l :Z:: r:: u,:-n.
C:-ni i;r tlt::ll:AgL::. y S::.r:::.ni:rt:-. 231 .
'"
5553245
1
1[
216000
4,382
1[
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
la calidad del
agua para uso
localidades
y consumo
Monitoreos
humano
112.5
75
o None-Cinco Manantiales
Carbonrfeta
Lagvna
CentroOesieno
Sureste
FL:rt:: SEGL. S::r:t::.ri::e:G: tbr Lrb:: r:: .AgL::y Orc:r:: ni:rt:- T:nit:-ri::.lc:l G:-bi:rr:- c:l E t::.c:
c:C:-::.ILit::l e:Z::u::.g:-z::.
C:-ni br E t::.t::.l e:AgL::.y S::.r:::.ni:rt:-. 23t .
Programa
Obras
Inversin
(pesos)
14
19'215.666 05
38
319"901.61Z81
29'443.555 00
20
1"253.391.76
76
369"814,230 62
FL:r t:: SEGL. S::r:t::.1i::. e:G: tbr Lrb::.r ::.. Ae>;L::l .._.Ore:r:: ni:r t:- T:nit:-ri::l e:l G:-bi:rr
:
c:lE t:: c:- e:C:-::.I'"Lil::. 'e:Z::.r::.g:-z::..
23t .
MODERNIZACIN DE AEROPUERTOS
Otro de los proyectos estratgicos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 es
modernizar 1a red de aeropuertos del estado para mejorar su funcionamiento. la
calidad en 1os servicios que ofrece y su conectividad. con 1a finalidad de
promover el desarrollo econmico de la entidad.
Este ao continuamos con acciones para el mejoramiento de la infraestructura.
de modo que destinamos cerca de 5.6 millones de pesos en obras para
incremen
tar la calidad. comodidad y seguridad de 1os Servicios Estatales Aeroportuarios.
Por lo quese refiere alAeropuerto InternacionalPIan de Guadalupe de Ramos
Ariz
pe. realizamos acciones de remodelacin. remozamiento y mantenimiento de ins
talaciones. as( como de adquisicin de mobiliario y modernizacin de equipo con
una inversin de ms de cinco millones de pesos.Las principales acciones fueron:
>> Remodelacin de 1os baos de la sala general
>> Renovacin delsistema de comunicacin telefnica
>> Creacin y equipamiento de la sala C para pasajeros internacionales para dar
cumplimiento a la normatividad de 1a Direccin General de Aeronutica
Civil
>> Adquisicin de una subestacin elctrica para mejorar 1as condiciones de
suministro de energfa elctrica
>> Adquisicin de dos vehfculos de servicio operativo
>> Adquisicin de equipo para el Cuerpo de Rescate y Extincin de Incendios.
complementando el equipo bsico de emergencia. as( como 1a renovacin
del equipo de proteccin personal
>> Mantenimiento y conservacin de reas de pista.plataforma y calle de rodaje
>> Mantenimiento y conservacin de edificios
>> Remodelacin de 1a tachada posterior de la terminal del aeropuerto
>> Adecuacin para tneles de acceso de la tachada posterior de la terminal
Afto
Operaciones
Pasajeros
2011
20.332
120.970
4, 4
2013
14.838
117.878
Ao 2012
Ao 2013
FL:r t:: SEGL. S::r:t:: 1i::. e:G: ti:>r Lrb::r::. Ae>;L::l .._.Ore:r:: ni:r t:- T:nit:-ri::l e:l G:-bi:rr:
c:l E t:: c:- e:C:-::.t'"Lil::. 'e:Z::.r:: g:-z::..
5:1\i:bE t::rt:: l:A:r:::p:>11L::ll'b. 23t .
INVERTIMOS 5.6
mi!lonesde
pesos en obras
para elevar
la calidad.
comodidad y
seguridad de
tos Servicios
Estatales
Aeroportuarios
TRANSPORTE PBLICO
E1 crecimiento acelerado de Coahuila ha trafdo innumerabies beneficios para la
poblacin. Sin embargo. tambin ha provocado desequilibrios que afectan el de
sarrollo y calidad de vida de quienes lo habitamos. La movilidad urbana es una
problemtica que hemos tenido que enfrentar en las z.onas metropolitanas de la
entidad.
Sabemos que el servicio de transporte pblico presenta graves rez.agos en la
calidad de su operacin; desde el inicio de esta Administracin nos comprome
timos a impulsar un servicio pblico de transporte de pasajeros moderno y efi
ciente en todas las regiones del estado. Para lograrlo. trabajamos en el anlisis
de
diferentes opciones y revisamos experiencias exitosas entre otros estados. con la
finalidad de encontrar un modelo que nos lleve a desarro11 ar un servicio de
trans porte moderno y de calidad. con una visin ambientalista y de acuerdo
con las necesidades de los usuarios.
Este ao mediante el Fondo Metropolitano. trabajamos en 1a elaboracin de
cuatro estudios para disear nuevas polfticas pblicas en materia de transporte:
>> Sistema Integrado de Transporte de 1a Regin Metrapolitana del Sureste de
Coahuila. cuyo objetivo es construir y consolidar un sistema de transporte
pblico de pasajeros eficiente. seguro y de calidad. para beneficiar a toda
1a poblacin urbana de esta z.ona metropolitana. con una inversin de tres
mi11 ones de pesos. E1 estudio servir como un instrumento de pianeacin
que permita contar con 1os elementos necesarios para poner en prctica un
sistema integrado de movilidad metropolitana entre Arteaga. Ramos Ariz.pe
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
2 I GOBIERNO
INFORMEDE
Municipio
1 Registrados! Paplos
Allende
35
11
Guerrero
Jimnez
NorteC inco
Morelos
Manantiales
Nava
11
11
Villa Unin
806
11
11
887
11
766
887
11
86
lf
95
lf
100
85
Sabinas
202
15)
74
96
41
43
Cuatro Cinegas
Escobedo
Monclova
11
Desierto
Nadadores
11
San Buenaventura
ttS
11
Centro-
1 Et9C
106
2
1155
11
11
76
11
Francisco l. Madero
'
91
o
o
989
5
lf
lf
lf
68
11
'
62
86
o
o
87
63
1
1
1
89
1r
40
[Matamgros
100
173
11
93
203
Castaos
100
11
Mzquiz
San Juan de Sabinas
Laguna
11
25
Acua
100
27
11
(porcentaje)
35
Piedras Negras
Carbonffera
1 Gumpllmonto
75
65
59
San Pedro
10
11
1 Torren
7072
11
6,285
lf
70
89
Viesca
13
General Cepeda
502
441
88
Sureste
h:r t:: SEGL. S::r:t::.ri::. e:G:tbr Lrb::.r::.AgL ::y Ore:r:: ni:rt:- T:nit:-ri::.l e:1 G:-bi:rr :- ::::1 E
t::.c:
Licencias
Acua
16.384
Cuatro Cinagas
1.483
5.5 4
(Franciscg 1 Miderg
Matamoros
8,741
Mz.quiz.
6.360
Parras
4,206
Piedras Negras
24.331
Ramos Ariz.:e
937
Sabinas
13.966
Saltillo
101.362
SanBuenaventura
3.739
3403
SanPedro
6.705
11
Aplicadas
Pagadas
1.102
927
1,998
11
1.825
Laguna
1.490
1.479
Norte-Cinco Manantiales
1359
1341
Sureste
1.985
.-
1t
1t
1.897
p 1
h:rt:: SEGL. S::r:t::.l'i::. e:G: tbr Lrb::.r:: .AgL::. y Orc:r:: ni:rt:- T:nit:-ri::.l
c:l G:-bi:rr:- e:1 E t::.c:-e:C:-::.1 Lil::l e:z::u:: g:-n.
SL b ::r t::.ri::. e:C:-nLr i::: :br:y Tl':lr p:-1:. 2:1'1 .
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
137137
Dunasde eso
.-
....:
.:
143
153
169
Milenio
ISO
186
191
226
249
252
264
274
UNA NUEVA
PROPUESTA PARA
EL DESARROLLO
SOCIAL
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
su calidad de vida.
P
Indicador
Fuente
Valor
os clonl
es meou
4
CONAPO
No
sr Porcentaje
PNUD
3.2
CONEVAL
. .
valor
ms
. alto nac1ona
No pobrez.a extrema
(2012)
1 E9t;1;D!.ajgvi"9C
9tili JI
INEGI
I SQI
CONEVAL
9.64
sr
11
INEGI
95.6
6
2
INEGI
INEGI
No
99.1
sr
(2010)
h:rt::STyF'. S::r t::.ri::. Tt:ri:::y:Pt:u:::.:br :1G:-bi:rr:- :1E t::. :- : C:-::.1Litl:Z::u:: g:-n.
CO ,EVAL. C:-r :j:- .:: :br:: l:E':::IIL::.:br : 1::P.:>liti::::O: ::.n:-11:- 5:-:i::.l. P ,LO. P:-g::.n:::1:: .:: :br:Lri ::p::.r:::1
O: ::ur:-11:-. CQ ,APO. C:-r:j:- .::.:br::1 :P:-btl:br. 1,EGI. lr titLt:> .::.:br::1 :E t::. i ti:::.
y G::>g1::.fi::.
Hlb:>r:: c:- p:-r 1::STyP ::-r c::.t:-e:CQ ,EVAL. P ,LO. CQ ,APO:I ,EGI. 231 .
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
sr Fbrcentaje
No Porcentaje de
APOYAMOS
de manera
integral a la
poblacin
en pobreza
extrema
PLAN 59
Una accin dirigida a1as personas en rez.ago social es el denominado PIan 59.
deri vado de los informes ms recientes del Consejo Nacional de Poblacin
(CONAPO) que sealan que hay 59 localidades en 19 de 1os 38municipios del
estado. dande viven 1.535 coahuilenses que presentan un grado de marginacin
socialmuy alto. Participan en su implementacin 19 dependencias que forman
parte del Pro grama de Combate a 1a Pobrez.a Ex trema. quienes atienden de
manera inmedia ta. oportuna. transparente y coordinada las necesidades ms
apremiantes de las
persanas que viven en condiciones de muy alta marginacin.
Mediante los programas de rehabilitacin de fachadas. piso firme. electrifica
cin. apayo alimentario. banco de materiales. salud y educacin. entre otros. 1o
gramos mejorar la calidad de vida de ms de 40O familias. Sin embargo. contina
el reto de integrar a estas personas en un cfrculo virtuoso de capacitacin que
eleve sus ingresos y que1es permita ser autosuficientes. y, adems de brindarles
un mejor acceso a servicios de salud y educacin.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
EL PLAN 59
beneticia a S9
localidades
donde
viven 1.535
coahuilenses
con un grado
de marginacin
socia1muy alto
lr nl..:i6r e:L C:-nitt lrt:r ::rt..llp..r.. L.. CrL z..c.l ::-rtr..: L H..nbr .
SEDESOL
'IE:CRnAR'A DE
O(SAR.ROLLO SOCIAl
Gobiemo de
Coahuila
Propsito
Proteger el poder
adquisitivo y el irgreso
Acciones
Fomentar polticas de empleo
Fortalecerlos prq;ramas de
transferencias
. Apoyar la economa
campesina
Fortalecerlas redes de
abasto populares
Fomentar las cocinas
comunitarias.los comedores
populares.los cupones de
alimentos yla entrege de
despensas
Inclusinproductiva
Movilizaciny
contraloa social
Combatir elhambre y
ganerar apoyos productivos
. Apoyar la produccinen
zonas que sufrende poca
disponibilidad de alimentos:
capacitacin.fortalecimiento
de la economa solidaria.
emprendimientQ cesiones de
microcrditoproductivo
Generar esquemas de
transparencia yrendicin de
cuentas
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
LAS PERSONAS
SON EL CENTRO {)E
TODAS LAS CC\ONES
DE GOBIERNO
DESARROLLO SOCIAL
El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 seala que debemos contribuir a mejorar
1as capacidades de las personas ensituacin de vulnerabilidad a fin de hacer
efec tivo el ejercicio de sus derechos y favorecer su incorporacin a una vida
plena en un marco de equidad. temporalidad y corresponsabilidad.para 1o cual
atendemos
1as necesidades de alimentarias. desalud. de atencin psicolgica y jurfdica de 1os
ms desfavorecidos.
Promovemos tambin 1a cansolidacin de una cultura de legalidad. transpa
rencia y rendicin de cuentas. Por ello registramos todos los programas sociales
que opera la Secretarfa de Desarrollo Social en el portal Transparencia Mexicana.
Adems. el total de 1os padrones de beneficiarios de los programas sociales se
encuentran publicados y a disposicin de la ciudadanra en el sitio oficial del Go
bierno delEstado.
Uno de nuestros compromisos es 1ograr que ms coahuilenses. en especial 1os
que viven en condiciones de desventaja. tengan acceso a una vivienda digna. de
calidad y con certidumbre de su patrimonio. por medio de su participacin activa
y corresponsable.
As f. continuamos el Programa Banco de Materiales. por el cual ofertamos ce
mento.varilla y block a un precio preferencial. Logramos beneficiar en elpresente
ao a 96.13O familias con una inversin bipartita estado-beneficiarios de 88 mi
llones de pesos. En dos aos de operacin de este programa. aplicamas recursos
por 154mi11ones de pesos.
Para mejorar 1as condiciones desalud de la poblacin ms vulnerable que
presen
te una o ms carencias sociales o de capacidades por falta de acceso a 1os
servicios de salud. con situaciones econmicas adversas o con alguna
enfermedad que dis minuya la calidad de vida familiar. llevamos a cabo el
Programa Farmacias. donde continuamos operando seis
enAcua.Monclova.Piedras Negras. Sabinas. Saltillo y Torren. atendiendo a la
fecha a ms de siete mil personas.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
A travs de este programa ofrecemos una serie de medicamentas del cuadro PUSIMOS en
bsico establecido por 1a Secretar(a de Salud a un precio inferior al del mercado.
marcha el
de un cuadro de medicamentas genricos. Entre 1os que se encuentran antibi
ticos. analgsicos. antivirales. antiinflamatorios. antihistamfnicos. as r como 1os Programa
que se requieren para el control de enfermedades crnicas como gastritis. Pintura de
diabe
Fachadas
tes e hipertensin.
De acuerdo con 1a Organiz.acin de las Naciones Unidas para la Agricultura y para cambiar
la Alimentacin (FAO). la seguridad alimentaria comprende el acceso en todo el entorno e
mo mento a comida suficiente para llevar una vida activa y sana.lo cual est
imagen de
asociado a 1os conceptos de estabilidad. suficiencia y variedad de los alimentos.
las colonias
Erradicar la pobrez.a extrema y el hambre en Coahuila es una decisin de es
tado que compartimos con el Gobierno de 1a Repblica. Por esto. continuamos populares
operando el Programa Alimentario. que atiende mensualmente a ms de 280 mil
!amilias de todo el estado con una despensa gratuita con preductos de la
canasta
bsica que contribuyen a una mejor alimentacin y nutricin de ms de un
milln de coahuilenses.
En nuestra Administracin iniciamos estrategias para sentar 1as bases y cons
truir mecanismos de atencin para personas adultas mayores que. en 20 aos.
requerirn alimentacin. salud y esparcimiento.
Operamos en 27 municipios 81Comedores y Centros Comunitarios. donde
atendemos diariamente a 5.300 personas adultas mayores. Este ao servi
mos 1.3 millones de raciones alimenticias con una inversin de 15 mi11ones
de pesos.
Los Comedores y Centros Comunitarios estn instalados en los municipios con
mayor poblacin de adultos mayores de 1a entidad. ubicados preferentemente en
colonias de 1a periferia de las ciudades y de escasos recursos econmicos.
Para promover estilos de vida saludables a travs del deporte y el desarrollo de
actividades recreativas y culturales entre las personas aduItas mayores. realiz.a
mos 1os XVI Juegos Estatales. Deportivos y Culturales. La primera etapa. a nivel
regianal. se celebr en abril y participaron ms de 1.2 20 personas de todo el
es
tado. La final estatal se realiz. en Torren con ms de 700 atletas de 1a tercera
edad.
Asimismo. con 206 medalias. la delegacin Coahuila alcanz. el 1iderato en 1os
XXIV Juegos Nacianales Deportivos y Culturales de las Personas AduItas
Mayores. organizados por el Instituto Nacional de 1as Personas AduItas Mayores
(INAPAM) en la ciudad de Mxico. En 1os juegos participaran 311coahuilenses y
obtuvieran el primer lugar en las competiciones con un total de 136 medalias: 39
fueron de oro. 47 de plata y 50 de bronce. En cuanto a 1as disciplinas culturales.
consiguie ran 70 medallas: 27 de oro. 39 de piata y cuatro de bronce.
cuales habitan reas grises para convertirlos en espacios dignos. Continuaremos con acciones
ms de 2.200 que contribuyan a mejorar e incrementar 1a calidad de vida de1os coahuilenses.
personas
PROGRAMA PISO FIRME
Un compromiso de estegobierno es que las familias en desventaasocial
cuenten con un lugar digno para vivir. por esto operamos el Programa Piso
Firme: para este ao destinamos recursos por dos mi11 ones de pesos para
colocar piso de concreto en 588 viviendas en las cuales habitan ms de 2.200
personas.
Al trmino de esta Administracin todas las viviendas contarn con piso de
concreto. lo que reducir sustancialmente las enfermedades gastrointestinales y
respiratorias producidas por el polvo, la humedad y el frfo. para las personas
con alguna discapacidad,su condicin mejorar de una manera significativa.
Apoyar a las personas en condicin de marginacin socialy en pobrez.a
extrema es nuestro reto. por ello contribuiremos a cambiar su nivel de vida.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PARA LA PROTECCIN DE DERECHOS
E1 Comit para la Proteccin de 1as Nias. 1os Nios y Adalescentes del Estado
desarroli actividades con el objeto de fortalecer 1as condiciones de vida de este
grupo vulnerable mediante la prctica y difusin de sus derechos y obligaciones;
de igual forma. las secretarfas de Educacin. Trabajo y Desarrollo Social trabajan
de coordinadamente con el DIF Coahuila para detectar y atender las denuncias
ciudadanas sobre el trabajo infantil.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Nias y los municipios donde viven 1os menores susceptibles de ser adoptados. as(como
Nios. Casa la descripcin de los procedimientos.
A partir de las reformas que impulsamos en el Cdigo Civil paranuestro
Cuna y Albergue
estado.
con una 131nias y nios gozan del esquema de Adopcin PIena. con el cual obtienen un
inversin de lazo equiparable al sangufneo con sus hermanos. tras y abuelos. eliminando asr
seis millones de cualquier posibilidad de ser objetos de discriminacin.
Celebramos el Mes del Nio con 113 actividades culturales. artrsticas. deporti
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
segunda fase de la
estrategia
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Este ao. cerca de 60O mil personas se registra proporcionamos 15.2 millones de desayunos y me
ron en la vertiente Mfdete. 32 mi1 asistieron a las riendas saludables o la dotacin de cajas de 1eche
acciones de Ntrete y ms de 14mi1 personas de 250 mililitros y paquetes de galletas con una in
par ticiparan en activaciones ffsicas. y hemos versin autorizada de 111.9 millones de pesos. En
consta tado que hoy tenemos activacin trsica en el presente ciclo escolar beneficiamos cerca de 88
todos
mil nios de centros educativos.
1os
municipios
del
Restituimos el equipo de 215 cocinas daadas
estado.
por su uso cotidiana; en estos espacios se elabo
Conuna carrera de cinco y 10 kilmetros conel
ran1os alimentos que se entregan a travs del pro
u y el programa 2000 Kilos por Coahuila. que
grama Desayunos Saludables. Para esta accin
orga nizamos con el propsito de activar
invertimos 514mi1 pesos.
ffsicamente y cambiar los hbitos alimenticios de
Mediante el Programa de Apoyo Alimentario a
los servidores pblicos. Entregamos medallas y
Menores de Cinco Aos. beneficiamos a 10 mil
diplomas de par ticipacin a 450 funcionarios que
nios. de los cuales. 56% recibe frmula lctea.
desde noviembre del pasado ao se integraron al
a 26% 1e entregamos desayuno y comida. cinco
programa.
dfas a la semana y 18% fueron nios de menos
Fomentamos el cambio de costumbres seden
de 6 meses que requirieron de suplamento ali
tarias y mejores condiciones de salud; el pasado
menticio. Destinamos una inversin de 17.2 mi
10 de noviembre realizamos la segunda carrera
liones de pes os.
Actrvate Coahuila en Acua. Monclova. Piedras
Continuamos con la distribucin de apayos ali
Negras. Sabinas. Saltillo y Torren con la partici
mentarios para la atencin de personas que en
pacin de 20 mil personas.
frentan condiciones de salud como diabetes. hi
De forma paralela. poco ms de 186 mi1 perso
pertensin arterial o insuficiencia renal. as( como
nas beneficiarias de 1os programas alimentarios.
para mujeres embarazadas.En este periodo bene
recibieran
orientacin
sobre
hbitos
de
ficiamos a 24.500 personas con una inversin de
alimanta cin a travs de 5.714 plticas.
6.6 millones de pesos.
Para asegurar el acceso a alimentas saludables
en las escuelas selaccionadas por su situacin de
vulnerabilidad de zonas rurales y reas perifricas.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
'
tamos haciendo un esfuerzo extra; deseamos una
sociedad contenta, saludable y jeliz. Creo que lo mejor
que
le podemos heredar a nuestros hijos es la salud".
A travs de las Unidades Mdicas Mviles atendimos a 3.292 mujeres con la rea
lizacin de mastograffas. y 359 casos resuItaron con sospecha; a 8.828 mujeres
con anlisis de colposcopfa. y 238 con hallazgos anormales.y a 1.795 hombres con
estudios de tamizaje prosttico. de1os cuales 129 presentaronresultados positivos.
Actualmente. atendemos a 30 mujeres que obtuvieron resultados positivos de
cncer y a tres hombres con cncer de prstata. a quienes apoyamos con medi
camento. tratamiento de quimioterapia. radioterapia. braquiterapia y estudios de
radiologfa e imagen. Adems. impartimos 183 plticas de prevencin y atencin
de estos padecimientas a 1as que asistieron poca ms de cineo mi1 personas.
En apoyo a menores de 14 aos que presentan alguna malformacin del co
razn y que no cuentan con recursos suficientes para su atencin. efectuamos
valoraciones mdicas especializadas a 69 menores; enestos casos 13 fueron in
tervenidos con xito en las instalaciones del Haspital del Nio Federico Gmez
Santos. de Saltillo.1o que1es permiti superar diversas cardiopatras que1imitaban
sus expectativas de vida. Esta cirugfa realizada de manera gratuita tiene un
costo de hasta 50O mi1 pesos en el sector privado.
De igual forma. 255 menores de bajos recursos con prob1ema de labio y paladar
hendido fueran valoradas por mdicos especialistas. Mediante el Programa Son
risa Alegre beneficiamos a 56 pequeos a quienes se 1es devolvi 1a sonrisa.
Recibimos de 1a empresa 18M un donativo de 10 equipos 11 amados Pequeo
Exploradar del programa KidSmart. que apoyan en 1a adquisicin de habilidades
cognitivas a nios de estancias infantiles de diversos municipios. Es un m du
lo multicolor que conjunta el potencial de un equipo de cmputo y programas
de distintas disciplinas como matemticas. ciencia bsica y lectoescritura. para
complamentar el aprendizaje de nios de 3 a 7 aos de edad. Con ello. se benefi
ciar a 640 nios de 10 estancias intantiles. asr como a 36 maestros. adems de
apoyar a seis eentras del CONAFE en el estado.
Mediante el Programa Joven ConS entido. realizamos 45 Ferias del Buen Trato.
en 1as cuales premovimos las relaciones cordiales y de respeto desde 1a niez y
adolescencia. la cultura de la denuncia del maltrato infantil. activacin ffsica y
orientacin nutricional para obtener mejores hbitos de alimentacin. as( como.
piticas y talleres con una asistencia de 30 mil jvenes de Arteaga. Matamoros.
Monclova.Morelos.Nava.Piedras Negras.Ramos Arizpe. Sabinas. Saltillo. San Pe
dro y Torren.Para el desarrollo de estas actividades destinamos una inversin de
500 mil pesos.
En 1a estrategia de prevencin contra 1as adicciones orientamos a cerca de 42
mil jvenes. mediante talleres. eventos recreativos y deportivos. Los temas abar
dados incluyeron 1ntervencin para disminuir el impacto de riesgos psicosociales
en nias y nios; Mitos y realidades sobre las drogas; 10 recomendaciones para
que tus hijos e hijas no consuman drogas; La familia. la mejor fortaleza contra las
adicciones y Habilidades para 1a vida.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
Para las mujeres que son un ejemplo de vida y un modelo aseguir.1anz.amos por
segunda ocasin 1a convocatoria Mujer de Valor. en la que participaran 250 mu
jeres. de las cuales 10 recibieron el galardn. ste se otorga por haber realizado
diversas actividades. a pesar de las desventajas en las que se encontraban para
sacar adelante a sus familias.por ayudar a otras persanas que vivfan en condicio
nes similares o enfrentaban problemas de vulnerabilidad.
Las personas mayores de 60 aos representan 8.5% de la poblacin total de
Coahuila.equivalente a cerca de 234mil adultos mayores.Nos proponemos
brindar les oportunidades reales que les permitan lograr un desarrollo fntegro.
estabilidad emocianal y una vida digna. Proporcionamos servicios de
alimentacin. atencin bsica y autocuidado de la salud con 1a participacin
solidaria de la poblacin.
Continuamos con la participacin de los 38 municipios para atender y favorecer
a nuestros adultos mayores. Este ao. ms de dos mi1 adultos se desempean
como empacadores voluntarios en centros comerciales: Del Sol. HEB. Ms 8ode
ga. Merco. Soriana. Sper Gutirrez.. entre otros. Esto 1es permite obtener ingre
sos econmicos para atender sus necesidades bsicas o familiares. Para facilitar
su jornada de trabajo les distribuimos medias y calcetas especiales para dismi
nuir 1os problemas de circulacin: adems reciben apayo alimentario mensual as(
como monitoreo desu estado desalud y apoyos complementarios a su labor.Este
ao 70 aduItas mayores empacadores recibieran el beneficio de obtener lentes a
bajo costo.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
y
a Melanie. de Monclova. quienes sufrieron accidentes que les ocasionaron seve
ras quemaduras de segundo y tercer grado en casi el 50 por ciento de su cuerpo.
y por la gravedad que presentaron. fueron trasladados al Hospital Shriners. en
Galveston (Texas).
Mediante esta colaboracin se imparti 1a capacitacin No t q'mes. sobre la
prevencin de accidentes con quemaduras principalmente en nios; as( como
orientacin para la atencin primaria en casos de accidentes en el hogar.Ms de
mil empleados de los sistemas DIF Municipales. de la Secretar(a de Educacin.
de
1a Guarderra del Sindicato nico de 1os Trabajadores al Servicio del Gobierno del
Estado y delDIF Coahuila asistieron a esta capacitacin.
Asimismo. por conducto de DIF Coahuila. entregamos a 1a estancia infantil Lan
dfn. extintores. cinta antiderrapante. portacables. pelfcula antiastillante para cris
tales. cinta de precaucin.mascarillas de humo. cronmetros para1os
simulacros. botiquines de primeros auxilios. entre otros artfculos de prevencin de
accidentes. En Abasolo construimos una capi11 a de velacin. con una inversin
de 703 mil pesos; con esta accin apoyamos la economfa de las familias que
pasan por la
prdida de algnser querido y ofrecemos un espacio digno de servicios funerarios.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
APOYAMOS a
los
Organismos
de la Sociedad
Civilcon
aportaciones
econmicas
para que sigan
trabajando
en favor de la
comunidad
los habitantes
afectados por
elfenmeno
meteorolgico
en Piedras
Negras
Gracias a la solidaridad de los coahuilenses que se sumaron a la tarea del DIF Coahuila.
logramos recabar ms de 200 toneladas de ayuda para 1as personas que habitan en 1as
62 colonias afectadas por el fenmeno meteorolgico acon tecido en Piedras Negras.
Manifestamos nuestro agradecimiento al Consejo de Administracin de Grupo Lala. al
8anca de Alimentas. Club de Leones. Critas. Fundacin Chrysler. Club de Futbol Santos
Laguna. instituciones educativas y di versas empresas que aportaron voluntarios para1as
1abores de recepcin y entre ga de vfveres.
En solidaridad con 1os damnificados de los estados de Guerrero. Hidalgo y Si naloa
afectados por 1os fenmenos meteorolgicos lngrid y Manuel. enviamos 55 toneladas de
vfveres recolectados
en distintos centros de acopio de la entidad. gracias a la
participacin de coahuilenses quesesumaron a esta causa.
DESARROLLO COIVlUNITARIO
Fortalecimos 1as habilidades y conocimientos a 1os integrantes de grupos de
desarrollo en comunidades rurales: 1es ofrecimos asesorfa en aspectos para la gestin e
impulso de sus proyectos comunitarios. con el fin de contribuir a me jorar su entorno. Por
un lado. preparamos a 285 representantes de familia en el manejo.proceso e instalacin
de huertos familiares. en la produccin de lcteos. prcticas agrfcolas. productos crnicos.
entre otros. con una inversin de 1.1mi llones de pesos.
Por otro. establecimos 36 unidades productivas que promueven mejorar la econo m( a
familiar y de la comunidad. a travs de acciones que fomenten 1a pro duccin. elingreso. el
empleo. la comercializ.acin y el autoconsumo. Esto se rea
liz. con una inversin de l.5 mi11 ones de pesos.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
trans
407
516
NL
317
35
No
SEDESO
-11606
NA
NL
-1369
-1.1606
No
SEDESO
de personas
Me a:Reducireelporcen
aj cuyos
Proporcin de la poblacin
1.25 dlares po
r da
rrl rrlll
vivienda (2010)
Profundidad de la pobreza.
educacin. salud.servicios
bsicos y espacios enla
----
carencias sociales de
1.96
A menor valor.menor
2.28
185
15
No
promedio de carencias
sociales (2012)
Intensidad
de la pobreza.
r
Distancia entre el ingreso
promedio de la poblacin
encondiciones de pobreza
0.09
018
NL
008
007
No
extrema y la lnea de
pobreza (2012)
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
SEDESO
SEDESO
5
6
Relacinentre personas
ad as y pob(23Dj
Proporcin de la poblacin
08
21
1.6
SLP
16
SEDEC
SElRA
5Z2
13
56.3
Q.Roo
63.7
56
SEDECSElRA
12
14
No
Chih.
5.2
SEDESO
13.9
8
Proporcin de trabajadores
por cuenta propia y los
no remunerados (Z013)
Proporcin de jvenes
desocupadosrespecbJ
9 al rotal de personas
desocupadas (2012)
19.7
59
5
14
28.6
55
Pgs.
Mx.
19.1
19.0
48
50
No
No
SEDECSElRA
SEJUVE
fndice de Competitividad
Social (2012)
Proporcinde la poblacin
que habita enhcgares
11
enpobreza alimentaria
(Carencia alimentaria)
(2010)
SEDESD
20.8
24.9
Tam.
13.8
15
No
DIF
rrlrrlll
10029
OF
108.30
100
SEOU
96.44
1-'go.
10150
9Z50
SEDU
98.55
NL
99.60
99.76
lEEA
99.60
NL
99.67
99.89
lEEA
OF
99.58
99.68
lEEA
Col.
106.57
98.04
SEDU
2013) Proporcin de
alumnos que
comienzan elprimergrado
13
-14
-15
16
y lleganalltimo grado de
ensef1anza primaria (2012-
100.25
20).
Tasa de alfabetizacin de las
personas de 15 a 24af1os de 99.57
edad(2012)
Tasa de alfabetizacin de las
mujeres de 15 a 24 af1os de 99.65
edacj
.
(201?)
Tasa de alfabetizacin de los
hombres de 15 a 24af1os de 99.48
edad(2012)
Eficiencia terminalenla
98.36
ensef1anza primaria (201220).
98.51
96.0
Porcentaje de asistencia
18 escolar (6 a 11af1os de edad) 102.64
(2012-2013)
13
102.34
OF
11055
100
SEOU
11
109.31
DF
115.12
100
SEDU
-17
Mea:Ase!o\urar que los nios enre los 3 y S aos de edad reciban educacin preescolar
y que la concluyan en eliempo norma i,:o ( res aos)
rrlrrlll
75.26
10
70.67
Tab
8Z26
89.70
PUSIMOS
SEOU
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
egresados de primaria
(2012-2013)
rrlrrlll
88.60
8103
97.27
19
8.2.42
72.53
96.93
OF
DF
OF
101.57
93.51
105.46
100
88.30
100
SEOU
SEDU
SEOU
Eficiencia terminal en
secundaria_ (2012-20).
Porcentaje de
asistencia
25 escolar (12 a 14af1os
de
24
82.40
93.86
26
84.49
9081
BCS
OF
92.03
106.77
83.46
100
S
S
SEDU
SEOU
edad) (2012-2013)
Proporcinde alumnos
en el nivelinsuficiente
26
19.3
16
202
NL
103
12.1
No
SEOU
27
30.1
19
318
NL
202
20.2
EJO:ale enMatemticaspara
sexbJgrado de primaria
(2010).
-A= -:- :: pli:::. .o.= -:- i p:-r ibl:
h:r t:: OG. Of :ir::e:1G:-b:rr ::e:-re1:E t::.c:- e:C:>li"Litle:Z u)g:>n.
No
SEDU
rrlrrlll
28
0.958
BC
0.969
0.965
s::ou
0.981
0.976
18
25
0.980
1011
Mor.
1007
0.987
SEOU
Jal.
1.080
s::ou
media (2012-2013)
31
su:erior (2012-2013)
Proporcin de mujeres
en
el rotalde asalariados en
32
el sector no
agropecuario
(2012)
0.862
35.2
32
25
0.973
llax.
1116
38
OF
46.2
40
s::ou
SM
33
34
Proporcin de escaf1os
ocupados por mujeres enla
Cmara de Oiputado(20J.?).
Proporcin de escaf1os
ocupados por mujeres enla
Cmara de Senadores (2012)
44
50
N.O.
N.O.
36
34
N.O.
N.O.
N.O.
N.O.
50
50
S
S
Sv1
35
Proporcin de mujeres en
la AdministracinPblica
57
Estatal(2011)
Proporcin de mujeres
titulares de las
dependencias
36
de la AdministracinPblica
39
50
14
Chih.
Coah.
61
58
39
50
39.2
30
SM
SM
Estatal (2012)
37
28.4
22
29.8
OF
SM
38
Proporcin de presidentas
municipales en elestado
2.6
N.O.
54
N.O.
N.O.
10.5
(2012)
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
SM
Tasa de mortalidad en
nif1os menores de 5af1os
39
rrlrrlll
118
16.7
NL
110
11
No
SS
(2011)
Tasa de mortalidadinfantil
(de funciones de nif1os
40 menores de 1af1opor cada
milnacidos vivos enun af1o)
13.7
9.5
86.8
12
86.8
3.0
8.9
22.7
NL
9.3
95.2
100
0.0
4.8
No
SS
1 (2Qll).
41
Proporcinde nif1os de
1af1o
de edadvacunados contra el
BC
SS
sarampin (2012)
42
Col.
No
SS
112011)
Tasa de mortalidad ennif1os
menores de 5 af1os por
43
enfermedades respiratorias
agudas (defunciones por
cada 100 mil menores de
5 af1os) (2011)
8.5
Col.
No
SS
Proporcinde nif1os de un
44 af1o de edad con
esquema
bsicocomplebJ de
Tasa de mortalidadpelinatal
por cada milnacidos vivos
(defunciones que ocurren
45
entre la semana 22 de
gastacin y los primeros 7
das de vida entre los
recin nacidos vivos enun
86.1
-A
86.5
DF
94.9
99
SS
58
Nay.
2.2
No
SS
12
5.3
af1o) (2011)
fL
14
= -:-
:: pli:::.. - .0.
= -:-
i p:-ribl:
Lil::l
e:Z::u::.g:-n.
Tasa demortalidadmaten-a
46 (deliJncionesporcada lOO mil
nacidos vivos estimados)(a:Jll)
rrlrrlll
39.5
15
43.0
Tam.
15.7
40
No
99.8
100
s-
47 asistencia de personal
sanitario capacitado (2012)
98.9
16
96.0
Prevalencia de uso de
48 anticonceptivos enmujeres
unidas en edad frtil
(2010)
NL
SS
a la salud reproduci,:a
rrl rrlll
75.1
12
72.5
SS
Son.
79.9
84
SS
Tasa de fecundidad en
49 mujeres de 15 a 19 al'los
por cada mil mujeres de 15
ral'loll_ (2Ql.O)
Promedio de consultas
prenatales por embarazada
50 atendida enlas instituciones
delSistema Nacionalde Salud
72.7
5.4
29
16
56.9
5.4
OF
BCS
36.4
56
No
Z3
No
SS
SS
(2012)
Proporcin de
mujeresunidas.
51 en edad
frtilconnecesidad
insatisfecha de mrodos
6.8
11
9.8
NL
4.7
SS
Prevalencia deVIHISIO'\ en
poblacin adua (15a49
aos)
52 por cada100 milhab antes de
15a 49 aos (2010)
rrlrrlll
108
3.7
NO.
N.O.
No
SS
4.1
N.O.
NO.
N.O.
N.O.
3.8
No
SS
2.7
10
4.4
1.6
1.8
No
SS
85
N.O.
109
N.O.
90
SS
Incidencia deVIHISIOAsegn
53
---
54 SIO'\por cada100
milhabitan
tes (2011)
Porcentaje de adultos y nios
con VIH que sigue con vida
55
terapiaARV(2010)
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
N.O.
Proporcin de poblacin
con VIH con infeccin
56 avanzada que tiene
acceso a medicamentos
ARV(2010)
100
N.O.
N.O.
NO
N.O.
100
sr
SS
Proporcin de la
poblacin portadora de
57 VIH que tiene acceso
a medicamentosARV
(2010)
100
N.O.
N.O.
NO
N.O.
100
sr
SS
Me-:a: Disminuir los casos de uberculosis y elnmero de muer.es deri,:adas de ese padecimien o
Tasa de incidencia
asociada a la tuberculosis
58
por 100 milhabitantes
(2012)
19.4
18
16.8
Tlax.
4.0
10
No
SS
2.4
18
2.2
Mx.
0.7
No
SS
87.0
23
BZO
Tlax.
100.0
97
sr
SS
16.2
18
13.2
,Ags
2.8
5.5
No
SS
2.2
18
1.8
Tlax.
0.4
No
SS
--60
Proporcin de casos
nuevos de tuberculosis
pulmonar que curan al
terminar el tratamiento
(2012)
Tasa de incidencia de
tuberculosis pulmonar
61
(por 100 mil habitantes)
--- (2012)
Tasa de mortalidad por
tuberculosis pulmonar
62
(defunciones por cada
100 milhabitantes)(2011)
fL
Lil::l
e:Z::u:: g:-z::..
e
in,:er.ir la prdida de recursos delmedio ambien e
Proporcin de la superficie
63
rrlrrlll
5.75
N.O.
N.O.
N.O.
N.O.
571
SEMA
00147
27
27
40.400
0.0084
23.123
Chih.
Chih.
00053
14.600
0.0145
43.000
No
No
SEMA
SEMA
Porcentaje de poblacin
66
67
32
92.9
24
11
550
87
Ag;
100
100
75
95
SEMA
SEMA
Porcentaje de residuos
68
69
68.1
17
87
Ag;.
32
13
43
OF
31
11
18.26
100
167
80
60
31
No
SEMA
SEMA
70
residuos peligrosos
generados al al'\o por milln
ZMVM
582
SEMA
de habitantes(2012)
Mea:Reducir la prdida de biodi,:ersidad
71
72
Hectreas anuales
reforestadas (2012)
Porcentaje de suelos
degradados respecto al rotal
de la suoerficill.(20J.?)
rrlrrlll
27.08.2
0.28
265.721
SLP
31054
28.000
0.27
No
SEMA
12
1.61
Tlax.
SEMA
2.793
689
BC
2.952
3.000
SEMA
18.4
13.4
Mx.
9.1
19
SEMA
proteccina la biodiversidad
(2012)
74
Porcentaje de reas
Naturales Protegidas(2012)
21) GOBIERNO
!INFORME DE
rrl rrlll
Proporcin de la
poblacin
con acceso sostenible
98.3
90.9
95.4
89.6
98.8
99.5
CEAS
a fuentes mejoradas de
75
abastecimienbJ de agua.
enzonas urbanas y
rurales
(2010)
r-76
Proporcin de la poblacin
con acceso a servicios de
saneamienbJ mejorados
(2010)
OF
99.1
97
CEAS
Proporcin de habitantes
77 en asentamienbJs
rrl rrlll
174
NO.
NO.
N.O.
NO.
SEGU
10
urbanos irregulares
(2012)
rrlrrlll
78
18.3
15.4
OF
50.7
25
COECYT
Nmero de suscripciones a
79
104.5
84.2
BCS
1104
100
213
OF
39.3
29
COECYT
r r2orn
80
14
23
.1
fL
Lil::l
COECYT
e:Z::u:: g:-z::..
----- -
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
TRANSVERSAL!DAD DE LA PERSPECTIVA
DE GNERO EN LA ADMINISTRACIN PBLICA
La integracin de la perspectiva de gnero consiste en situar tanto a mujeres
como a hombres en un plano de igualdad. Esta igualdad debe estar presente en
1a elaboracin. ejecucin y seguimiento de 1as disposiciones normativas. de 1os
programas y acciones gubernamentales y de1as polfticas en todos 1os mbitos de
actuacin. con el tin de eliminar los efectos discriminatorios.
En consecuencia. promovimos las poifticas y principios para armaniz.ar nues
tros ordenamientos legales hacia una cultura de equidad de gnero. con el tin
de que busquen la igualdad de oportunidades. 1a no discriminacin. la equidad y
1a perspectiva de gnero. As (pues. hoy contamos con una Ley de Igualdad entre
Mujeres y Hombres en elEstado de Coahuila de Zaragoza.
Tambin trabajamos en la edicin del Manual de Comunicacin Incluyente.
dirigido a medios de comunicacin y dependencias es tatales para erradicar
el
1enguaje libre de estereotipos y 1ograr una cultura institucianal que propicie la
igualdad entre mujeres y hombres.
Adems.buscamos la integracin sistemtica de prioridades y la igualdad y
res peto a1os derechos y necesidades de1as mujeres en todas 1as 1abores de
gobierno con el Proyecto Tejedoras y Tejedores de Igualdad: Transverz.aliz.ando la
Perspec tiva de Gnero.
Para el cumplimiento de este proyecto. este ao elaboramos seis temas de de
sarrollo con las siguientes temticas:
Desarrollo Municipal Incluyente. en 11 talleres regionales de ocho horas cada
uno dirigidos a servidoras y servidores municipales. en los cuales dimos a
conocer 1os trabajos realiz.ados entre 2011 y 2012 sobre los Programas de
Igualdad Municipales y las Rutas Crfticas para la igualdad
>> Derechos Humanos de las Mujeres. en siete sesiones regionales de ocho ho
ras cada uno. dirigido a personal de la Administracin pblica estatal y mu
nicipal. as( como personas de 1a sociedad civil organiz.ada. impulsamos que
los participantes se comprometieran a generar acciones en beneficio de las
mujeres coahuilenses desde sus diferentes mbitos
>> Comunicacin incluyente. dirigido a reas espedficas de comunicacin y
redaccin de la Administracin Pb1ica Estatal y Municipal. con la finali
dad de impulsar 1a redaccin no sexista e inel uyente en 1os documentos
oficiales
>> Capacitacin a Centros de Atencin Itinerante y Proteccin a Vfctimas. en
la que buscamos desarro11 ar y fortalecer las habilidades y capacidades con
ceptuales. metodolgicas. tcnicas y prcticas de servidoras y servidores
pblicos mediante un taller de 30 horas con los temas de teorfa de gnero.
marco normativo. violencia de gnero y modelos de atencin
>> Taller de capacitacin sobre sistemas de indicadores. que cumpli con el ob
jetivo de capacitar en sesin de 24 horas sobre el uso del Sistema Estatal de
Indicadores de Gnero.instituido para la evaluacin de1as Polfticas Pblicas
del Estado; este taller se dirigi a servidoras y servidores pblicos designa
dos por cada dependencia como enlaces para tal fin
CONTAMOS
con la Ley
de Igualdad
entre IVlujeres
y Homres en
elEstado de
Coahuila de
Zaragoza. con
ella vamos
hacia una
cultura de
equidad
IMPARTIMOS
para
dos
diplomados
Taller de
rdenes de
proteccin.
este tema
que se
desarroll en
siete talle
res. cumpli
con el
objetivo de
brindar a los
servidores
pblicos
encarga dos
de 1a
procuracin
de justicia.
habilidades.
conocimient
os y
herramien
tas para una
adecuada
aplicacin de
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
EMPODERAMIENTO Y PREVENCIN
DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
Desde el inicio de nuestra Administracin sealamos el empoderamiento econ
mico como un eje bsico para el desarrollo de 1as mujeres. Por esto pusimas un
especial empeo en impulsar 1a independencia econmica de 1as mujeres me
diante crditos recuperables para la incubacin y consolidacin de negocios.
De manera que el 10 de mayo. coincidiendo con 1a celebracin del dfa de 1as
ma dres. llegamos al crdito nmero mil y otorgamos 234 prstamos ms a
mujeres coahuilenses. jefas de familia y emprendedoras.
Para reforzar la atencin a las mujeres coahuilenses logramos la certificacin
EC0029 de la lfnea 075.relativa a la asistenciavfa telefnica avfctimasy
personas relacionadas con situaciones de vialencia de gnero.
Con elproyecto Una Nueva Forma de Convivir...Sin Vialencia. orientado al
forta1ecimiento de las capacidades institucionales de coordinacin y seguimiento de
1as acciones para 1a atencin de la violencia. avanzamos en el fortalecimiento del
Programa Integral de Prevencin. Atencin y Erradicacin de la Violencia contra
1as Mujeres: en este rubro implementamos las siguientes acciones:
lnstalamos el Sistema Estatal para Prevenir. Atender y Erradicar 1a Violencia
contra 1as Mujeres. con el objeto de sumar esfuerzos. e implementar 1os instru
mentos. pianes. programas. polfticas. servicios y acciones interinstitucianales.
en coordinacin con las instancias y entidades federales y municipales. En ste
participan 1as secretar(as y dependencias de 1a Administracin Pblica
Estatalin volucradas en la materia y operamos dos programas para la
sistematizacin de
1a informacin: Sistema de Seguimiento de Acciones de Prevencin y Atencin de
1a Violencia contra las Mujeres (SISE) y Sistema de Registro y Seguimiento de las
Atenciones Brindadas a las Mujeres Vfctimas de Violencia (SIRESE).
A fin de dar a conocer a las mujeres de 1a entidad sus derechos para 1a
implan tacin de acciones de prevencin. atencin y seguimiento a mujeres
vfctimas de violencia.realizamos una campaa de difusin 11 amada Atentamente
las Mujeres. en la que entregamos peridicos con informacin sobresus
derechos. difundimos anuncios de radio. repartimos material publicitario y
nuestro personal sali a 1os cruceros ms transitados de las ciudades ms
grandes con pancartas que pro mueven 1os 16 principales derechos de las
mujeres.
Regin
Cantidad
Carbonffera
890
CentroDesierto
910
2.880
Laguna
NorteCinco Manantiales
Sureste
11
2880
mm
2.180
2 I INFORMEDE
GOBIERNO
Cantidad
Carbon(fera
531
CentroDesierto
548
Laguna
NorteC inco Manantiales
750
Sureste
765
531
1t
oout o \'
ATENCIN INTEGRAL
PARA LAS PERSONAS JVENES
Con el esfuerz.o realizado a lo largo del primer ao de gobierno. refrendamos
nuestra obligacin con la sociedad coahuilense con la caracterfstica que distin
gue a nuestro gobierno: el compromiso y el trabajo.
Por lo que refiere a1os jvenes. ellos son una prioridad.por ello encausamos
po1 fticas que favorecen su desarrollo integral y buscan dotarlos de conocimientos.
habilidades y oportunidades para forjarse un futuro prometedor. esto se reflejar
en un Coahuila ms prspero.
Asimismo.pusimos en prctica acciones de fortalecimiento. formacin. educa
cin. capacitacin y orientacin que 1os benefician en materia de salud. empleo.
1ibertad de expresin. cultura. entre otros.
GOBIERNO INCLUYENTE
Tenemos la misin de llevar a cabo un gobierno que permita el acceso a los
servi cios y oportunidades a 1os coahuilenses sin importar sus caracterfsticas
ffsicas y sociales. Patentamos esta realidad con acciones que tienen por objetivo
1a igual dad y 1a inclusin social. En consecuencia. 1os jvenes son el futuro de
la socie dad coahuilense: son quienes tomarn las riendas y el camino para que
nuestro estado sea prspero.por lo cual les ofrecemos las oportunidades y
herramientas esenciales para forjar su futuro y disfrute de una mejor calidad de
vida para ellos y sus familias.
Como objetivo primordial. ampliamos los espacios de atencin de manera que
promovimos la creacin de instancias dedicadas a la juventud en todas las
regiones estatales.Este ao. contamos con 14 nuevas instancias. quesumadas a
las ya exis tentes. dan un total de 27.lo que equivale a tener una cobertura
municipal de 72%.
Operamos el programa Soluciones Jvenes. cuyos objetivos son fortalecer el
vfnculo entre gobierno. sociedad e iniciativa privada en beneficio de 1os jvenes
coahuilenses: es decir. es una polftica pblica transversal e incluyente. Gracias a
este programa las demandas juveniles se concretan en programas especfficos so
bre empleo. salud. arte. cultura y deporte. asr como gestin de descuentos en tr
mites y servicios gubernamentales y en establecimientos comerciales. Asf damos
respuesta a uno de 1os compromisos ms importantes y sensibies de campaa. la
exigencia de los jvenes por ms espacios y oportunidades para su crecimiento e
integracin con los mecanismos gubernamentales para mejorar su calidad de vida.
Adems. esta estrategia nos permite generar y mantener un canal efectivo
de comunicacin entre la juventud y el Estado. para coordinar. retroalimentar y
evaluar nuestros programas. En una primera etapa. entregamos 65 mil tarjetas
a igual nmero de jvenes; actualmente la entrega de nuevas tarjetas contina.
Estamos convencidos que los jvenes necesitan estfmulo en el mbito
acadmico:
por esto creamos y convocamos al certamen Coahuila. Nuevas Generaciones con
el objetivo de reconocer a los jvenes ms destacados en las categorfas
acadmica. deportiva y de liderazgo estudiantil. y se realiz. mediante 1a
identificacin de los mejores elementos de diversas instituciones educativas.Los
350 jvenes seleccio nados recibieran un reconocimiento y una beca econmica
de cinco mil pesos.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
OPORTUNIDADES LABORALES
Cumplimos con los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. en
cuanto a sus objetivos de vincular y mejorar el mercado 1aboral dirigido a1os
jve nes. dotndolos de capacitacin y ofertas para que puedan acceder a un
empleo digno y formal.
Nuestra bolsa de trabajo les permite acercarse a empresas con oferta laboral.
A 1a fecha orientamos a 800 jvenes; hay que destacar que 30% consigui un
empleo acorde a sus expectativas. Asimismo. coordinados con instancias fede
rales realizamos las Ferias del Empleo y 1a Feria Educativa Joven 2013 en Acua.
Monclova. Piedras Negras. Saltillo. San Juan de Sabinas y Torren. con una asis
tencia de 5.395 jvenes.Vale la pena mencionar que se coloc 51% de los jvenes
asistentes.
En septiembre 1anz.amos 1a convocatoria para que 1os jvenes participen en el
programa Todos a Chambear. que impulsa la adquisicin de habilidades para
em prender y mejorar su negocio.Este ao. conuna inversin de 650 mi1
pesos.bene ficiamos 35 proyectos para emprender o mejorar un negocio.
1
CONTAMO
S con
Causa
P
A
R
T
I
C
I
P
A
C
I
N
S
O
C
I
A
L
Fortalecemos 1os canales
de comunicacin entre el
Gobierno y la sociedad.
con cretamente con 1os
jvenes. de manera que
diseamos estrategias que
permitan la participacin
de la juventud coahuilense
en las artes. la expresin y
el deporte. entre otras.
Continuamos emitiendo el
programa radiofnico
Poder joven radio. espacio
de
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
Mujeres
Hombres
i t r
i i j i
l
l
Nivelo servicio
Alumnos
Docentes
Escuelas
55.883
2.269
970
Educacin bsica
640030
28194
4223
Educacin media
101.807
7.678
452
Educacin su erior
90147
9795
247
Otros servicios
(Formacin para el trabajo y
132.242
2.239
130
Servicios de apoyo
(Inicialy especial)
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
TENEMOS 100o/o
de tasa de
cobertura bruta
en la poblacin
de6allaos
de edad
En ..:i6r Lpr:br.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
1nd.tead or
Preesco ar
N.A
Absorcin
Pnmana
.
.
Secun dana
.
E ducaci
median
N.A
97.27
107.18
(i\prgbacjo
Reprobacin
N.A
27.78
N.A
60.56
f pesercjo
Eficiencia terminal
que
91.89% de los
alumnos que
terminaron
su educacin
lOGRAMOS
media.
continuara
estudiando el
nivelsuperior
En educacin preescolar. las nias representaron 49.6% y los nios 50.4% del to tal de
alumnos. En este nivel la retencin fue de 97.52%. que es resultado del trabajo eficiente de las
educadoras para1cgrar que sus alumnos concluyan elgrado escolar.
Coahuila se ubica entre los estados lfderes en educacin primaria. en cuanto al va
lor de los indicadores educativos. En el ciclo escolar que se informa. 99.47% de los
estudiantes concluy el ciclo escolar en forma aprobatoria.mientras que en el pafs se estima
este nmero en 97.93%. En cuanto a los alumnos que desertaron. la tasa fue de1.18%; es
decir. que uno de cada cien no concluy el ciclo escolar.La eficiencia ter minalfue
de98alumnos de cada100 quecursaronla educacinprimariaen el tiempo
ptimo (seis aos).mientras que a nivel nacional lo hicieron 96 de cada 100.
En secundaria el fndice de absorcin fue de 97.27%. estando 0.34 centsimas de punto
porcentual por arriba de la media nacional (96.93%). De los alumnos en este nivel.
89.84% concluy elgrado cursado en forma aprobatoria.Por otro 1ado. el fndice de
eficiencia terminal indica que 82 alumnos de cada100 concluyeron en tiempo ptimo
(tres aos) la secundaria.
En educacin media la absorcin fue de 107.18%. por lo que se observa que Coahuila
es un estado que atiende poblacin de entidades vecinas por su cerca n(a a algunas de
las ciudades que conforman las regiones Laguna y Sureste: la media nacional se estima
en 100.92%. En cuanto al fndice de aprobacin. ste fue de 71.22%. en tanto que la
eficiencia terminal ascendi a 60.56%; en com paracin. la media nacional es 68.13% y
63.29%. respectivamente. Nuestro reto es elevar el porcentaje de alumnos que concluyan
en forma aprobatoria el grado cursado y as( la eficiencia terminal tienda a su vez. a
incrementar.
Del total de alumnos que termin educacin media en el ciclo escolar 2011-2012:
91.89% continu sus estudios en el nivel superior; es decir. ocho de cada 100 alumnos
egresados
del nivel medio superior no continuaron estudiando. De ah( deriva la
importancia de1as acciones que estamos emprendiendo a fin de ampliar
1a oferta educativa del nivel superior para acercarla a los jvenes coahuilenses.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
REZAGO EDUCATIVO
El Instituto Estatal de Educacin para Adultos
(IEEA) tiene como objetivo principal ofrecer servi
cios educativos gratuitos de alfabetizacin.prima
ria y secundaria a personas de 15 aos y ms que
se encuentran en situacin de rez o. mediante
el Modelo de Educacin para la Vida y el Trabajo
(MEVyT).Este modelo ofrece opciones educativas
para responder a los diversos requerimientos de
las personas que desean superarse y. en muchos
S67
1111
. '111111111 1111
,
11
111
1111
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l
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l
N
.. a
15
"'
.3
"'
De 1a poblacin total del estado. 42.388 persanas no saben leer ni escribir (se
gundo 1ugar nacional). 147.788 no concluyeron su educacin primaria (segundo
lugar nacional) y 407.595 no terminaron la instruccin secundaria (decimosexto
1ugar nacianal).
t
C
omponen e
Analfabetas mayores
de15aos
Nacional
Poblacin 1 %
5'135.375
6.1
Coahuila
Poblacin 1 %
42.388
Lugar
GoahUIIa
2.1
f P(imarja incgnc!usa
1(10'25B,973) C12 ?dC147.7BBJ"C-z'
1
02;,.1....1 ._...,
;._..... Secundariainconclusa
16'944.578 20.2
407.595
19.8
16 Rezatotal
32'338.926
597.771
fL:rt::IMGL Ir titLt:> .:: :br::l: E t::.c i ti::: y G::-gr:: ti::.. CO .APO. C:-r :j:- .:: :br ::11 e:P.:>bl::.:br.
I ,EA. Ir titL t:> .::.:br::lp::ll'::l 1::1 ECL ::: :i:>r e:1:>ACL
lt:>
::1 2313.1 .EGI. Pr:Y::::br : e:P:btl:br CO .APO 2313- 233 16 e::: bil23t :. E t::.ci ti:e:1Si t:n::Ee L::: ti::- .::.:br::1 SEF' 1S e:
l')f'Pz:l.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Nivel
Preescolar
Primaria
Telesecundaria
Alumnos
8.850
39.378
24
Escuelas
74
314
1
Programa
Alumnos
Maestros
162.163
738
141829
846
21472
197
51998
298
68.359
351
Primaria
Slcundaria
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
1eva forma -
obernar
@t
AR
HCOS
CIDIAC
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
PRESENTAMOS
elproyecto
delSistema
de Educacin
Dual. que
combina la
formacin
acadmica
(20%) con el
aprendizaje en
una empresa
(80%)
CONTAMOS
con nueve
instituciones
de educacin
superior que
ofrecen el
servicio de
incubadoras de
empresas
. . .
Mumc1p10
Parras
t't
..
TSU
ns 1 Uc1on
Innovacin y Desarrollo
UT de Coahuila
Empresarial
Monclova
Renovables
Mantenimiento Industrial
UT delNorte de
Coahuila
Nava
Tecnologas de Produccin
Tecnolcgas de la Informacin
y Comunicacin
Ahorro de Energa)
Mecatrnica (rea Sistemas de Robtica)
T de Coahuila
Minera
Torren
UT de Torren
'i?.'ll'<'!l
Tecnolcgas de la Informacin y
][
][
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
INICIAMOS la
operacin de
la Universidad
Politcnica
de
la Regin
Laguna.
ubicada en el
ejido Santa
Teresa. en San
Pedro
Para conocer en qu medida los jvenes son capaces de poner en prctica. ante
situaciones del mundo real. las competencias discipiinarias bsicas aprendidas a
lo largo de la trayectoria escolar. aplicamos en 353 centros a 25.421alumnos del
ltimo grado de educacin media superior la Evaluacin Nacianal de Logro Aca
dmico en Centros Escolares (ENLACE) Media en abril de 2013.
En el comparativo histrico 2008-2013 de la competencia lectora. hemos teni
do un avance de 0.6 puntos porcentuales en los niveles de desempeo bueno y
excelente. que nos ubican en el lugar nueve a nivelnacional. Respecto a la
compe tencia matemtica. el avance ha sido de 18.8 puntos porcentuales. que
nos ubica en el lugar 18 a nivel nacianal.
Respecto a educacin bsica. el punto de partida para implementar acciones y
compromisas que coadyuven a 1a mejora de la calidad educativa es ENLACE
B sica. que en junio apiicamos a 234.948 alumnos de 1.855 escuelas de
educacin primaria y a 138.975 alumnos de 575secundarias.
Con el fin de valorar el nivel de logro en Espaol. Matemticas. Formacin cr
vica y tica y Ciencias Naturales. en colaboracin con el lnstituto Nacional para
1a Evaluacin de 1a Educacin. aplicamas 1a evaluacin Exmenes de 1a Calidad
y el Logro Educativos (EXCALE 06). a una muestra de 1.650 alumnos y 104
docen tes de sexto grado de primaria. asr como a 64 directores de 73 centros
escolares coahuilenses.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
(PREVIOLEM).
Adems iniciamos el desarrollo de 16 proyectos de investigacin. con impacto
en educacin bsica.
Grfica 3.3 Acciones de capacitacindel1nstituto Estatalde Desarrollo
Dooente elnv&Stigacin Educativa (IDDIE)
10,000
Cursos
Docentes
1.000
100
10
elPrograma
tecnologa
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
el
servicio de
Telebachillerato
Comunitario
en cinco
localidades
de Allende.
Realizamos 198 eventos de formacin permanente en 1os que participaran Matamoros.
3.416 personas. Estas acciones fortalecen la actualizacin y mejora de 1as com
Mzquizy
petencias directivas. pedaggicas y administrativas del personal que labora en
Viesca
nuestras instituciones de educacin superior.
Adems. en 1as Escuelas Normales del Estado. fortalecimas los aspectos de
ha
bilitacin y actualizacin permanente mediante el Programa de Apoyo al Desarro
llo Acadmico de la Planta Docente. en colaboracin con la Asociacin Nacional
de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUlES): entre los
cursos impartidos destacan la elaboracin de reactivos tipo P1SA. Gestin de
Competen cias. Planeacin y Desempeo en 1as Academias. Seguimiento
Docente. El Porta folio Docente y el Portafolio del Estudiante. Desarrollo de
Habilidades Directivas para aleanzar el xito de las lES y Fortalecimiento de
Cuerpos Acadmicos.
Asimismo. pusimos en marcha una plataforma de actualizacin docente en
1 fnea llamada PIataforma DENAD. en la pgina de 1a SEDU. mediante la cual
se multiplican cursos de actualizacin en 1 fnea para 1os maestros
pertenecientes al Sistema Estatal de Educacin Narmal.
Como resultado de la coordinacin y corresponsabilidad existente con la
Direc cin General de Profesiones del Gobierno Federal. avanzamos en elproceso
de la descentralizacin del registro profesional al simplificar los trmites y
reducir los tiempos de respuesta en un mbita de certeza y seguridad. tanto
para 1os prote sionistas. como para la sociedad.
Por 1a cantidad de trmites de registro de trtulos profesionales. diplomas de es
pecialidad y grados acadmicos. Coahuila contina ubicado en el primer 1ugar
entre los primeros 15 estados que operan el Sistema de Validacin Electrnica
de Documentacin Acadmica. En el periodo que informamos. atendimos ms
denueve mil solicitudes de registro de trtulo y expedicin de cdula profesianal.
Por otra parte. somos la nica entidad en el pafs que asume 1as responsabili
dades de considerar a 1a Direccin Estatal de Profesiones como ventanilla nica
y directa para el trmite de registro y expedicin de cdula profesional que reco
noce el Estado.
OPERAMOS
con el fin de construir de una escuela y una sociedad incluyente. equitativa. digna
y libre de vialencia.
Continuamos operando elprograma PREVIOLEM para promover desde1a escuela
el desarrollo de actitudes a favor de la equidad de gnero mediante acciones de
for macin continua de docentes que favorezcan ellogro de aprendizajes
conceptuales. metodolgicos y de valores que propicien 1a aplicacin de 1a
perspectiva de gnero en la educacin bsica. Desarrollamos esta capacitacin
a partir de un enfoque educativo con perspectiva de gnero donde se reconoce
al docente como agente fundamental de cambio.
En este ciclo beneficiamos con el programa a 4,768 docentes. directivos y ase
sores tcnico-pedaggicos con acciones de formacin y profesianalizacin. y
sensibilizamos en la materia a 289 docentes. directivos. alumnos y pblico en
general.
En coardinacin con 1a Fundacin Cuauhtmoc Moctezuma. coordinamos es
fuerzos para dotar con material impreso a docentes y alumnos que participan
en el programa Trazando Mi Propio Destino. Este programa tiene como propsito
fortalecer el espacio curricular de tutorra de primero y tercer grado de secundaria
para promover el desarrollo de un estilo de vida responsable y saludable entre los
jvenes. asr como habilidades para la toma de mejores decisiones de vida.
Duran te el periodo escolar 2012-2013. beneficiamos con el programa a
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
educativo por
medio de la
plataforma
web Escuela
Transparente
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
- 'VGIIUila
Escuet
SilESistema lnteg
"
"'
de"""""""'
.
mar
ansparente
a e Informacin deEsQJelas
----- 1
...
.. ...,...
Como resultado del sistema (SIIE). llevamos el registro sistematizado del per
sonal que 1abara en cada una de las escuelas. 1a funcin que realiza y 1os grados
educativos que atiende. Aplicamas 1a normatividad urgente que obliga a obtener
dicha informacin asr como la que norma los datos a publicar de las personas
ffsi cas. Procesamos. programamos y sistematizamos la informacin de cada
una de
1as reas que proveen 1a informacin contenida y visualizada en el SIIE. asr como
en el portal de la SEDU.
Adems. con 1as modificaciones de los artrculos constitucionales 3 y 73 en
1os cuales se anuncia el establecimiento de un Sistema de lnformacin y
Gestin Educativa. y el desarrollo del Censo de Escuelas. Maestros y Alumnos
de Educa cin 8sica y Especial (CEMABE); para ello conformamos el Comit
Estatal para llevar a cabo dicho Censo en el estado.
El CEMABE tiene como propsitos captar informacin de inmuebles. centras de
trabajo. maestros y alumnos de educacin bsica y especial; facilitar la ejecucin
de pianes y programas para mejorar la calidad de la infraestructura educativa;
conocer las necesidades de capacitacin para incrementar el nivel de especiali
zacin de los docentes; elevar la calidad del aprendizaje; mejorar la distribucin
de1os recursos y recabar la informacin estadfstica oficial del sistema educativo.
El censo realizado por el Instituto Nacional de Estadfstica y Geograffa (INEGI)
abarc 5.509 centras de trabajo de educacin bsica y especial. escolares o ad
ministrativos que incluy directores de planteles.supervisores de zona.maestros
frente a grupo. administrativos. padres de familia y alumnos. Este instrumento
ser de gran utilidad para que nuestro estado y el pafs avancen hacia un Sistema
de lnformacin y Gestin Educativa. sustento de 1a Reforma 11 evada a cabo en
el pafs en esta materia. Cabe sealar que los resuItados estarn disponibles en
marzo de 2014.
Una de las acciones especfficas de 1as instituciones pblicas de educacin su
perior (lES) es rendir la informacin solicitada en el tiempo y la forma requeridos
Niwl
Bsico
60.500
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Tipo de usuarios
Presenciales
Virtuales
Cantidad
720.130
490 500
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
En Salti11 o. inauguramos
tres salas de lectura
ubicadas en el Albergue y 1a Casa Cuna del DIF
Coahuila y en la escuela Jos R.Muiz. que se su
marn a los existentes en los Comedores y Cen tros
Comunitarios. a los cuales acudieron 1.050 personas.
Adems. est en trmite la apertura de dos bibliotecas
de nueva creacin en Sabinas y Saltillo.
Derivado de la contingencia meteorolgica que
afect la Regin Norte-Cineo Manantiales. desti namos
5.6 miliones de pesos para rehabilitar la Casa de la
Cultura Guadalupe Mendoza Berrue to. en Zaragoza.
1a lnfoteca Armando Snchez Quintani11 a. en Morelos.
y las bibliatecas pblicas municipales Julio Santoscoy
Cabos. Jos Vascon celos. Venustiano Carranza y
Federico 8errueto Ramn. ubicadas en Piedras Negras
y Nava. Ade ms. sustituimos mobiliario y equipo
daado en
1as bibliatecas Jos Vasconcelos y Julio Santos
coy Cobas. en Piedras Negras.
CONTAMOS
con 142
bibliotecas a
las que acuden
anualmente
1.1millones de
coahuilenses
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Nivel
Preescolar
Bibliotecas
1.066
&Scolar
2012-2013
Libros
15990
lprimar ja
Secundaria
ARCHIVO HISTRICO
La conservacin.proteccin.promocin y difusin de nuestra historia como patri
monio cultural es prioritaria para darnos identidad y cohesin. Estas actividades
han facilitado tambin el acceso al patrimonio documental del estado a investi
gadores nacionales. extranjeros y al pblico en general. para promover la riquez.a
documental de Coahuila.
Organizamos 15 conferencias. en 1os meses de diciembre a octubre. dentro del
ciclo Coahuila en la Historia. destacando las siguientes: Cananea y Rfo 81anco:
Presagio de la Revolucin?; Historias de Familia: Los Flores de Saltillo; Apuntes
para la radiodifusin en Saltillo; Orfgenes del IMSS en Coahuila; Venustiano Ca
rranza Garz.a: Una familia en el sep tentrin novohispano;Familias o etnias que
po blaron Coahuila. antes de la llegada de 1os Espaoles. y Volaron 1os
Guajalotes...y otras canciones de inspiracin coahuilense.
Apoyamos a otras instituciones con 11 exposiciones. entre 1as que podemos
mencionar: La ruta de Carranza por Coahui(a en 1913; La gira triunfa( de
Madero por Coahui(a; Los primeros das de( constituciona(ismo en Coahui(a; La
hacienda
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Para lograrlo debemos abrir nuevas instituciones de todos los niveles educati
ATENOEMOS la
vos y, en el caso de educacin superior. tenemos proyectadas 1a apertura de ocho
demanda
nuevas universidades en diferentes regiones de nuestro estado. Con una inver
sin de 155 milIones de pesos y una capacidad inicial de hasta 300
estudiantes por turno en cada una. en elpresente ciclo escolar 2013-2014
inician:
Universidad Tecnolgicade Saltillo.Modelo Bilinge. Internacionaly
Sustentable
>> Universidad Tecnolgica de la Regin Carbonffera de Coahuila
>> Universidad Tecnolgica de Coahuila. extensin Parras
>> Universidad Poiitcnica de Piedras Negras
>> Universidad Poiitcnica de la Regin Laguna de Coahuila
Respecto a 1a Universidad Tecnolgica de Saltillo. Modelo 8ilinge. 1nternacia
nal y Sustentable. con ubicacin en Derramadero. se ha desarrollado como par
te del programa de internacionalizacin de 1as universidades teenolgicas y est
orientado a atender la fuerte demanda del sector empresarial. que requiere dar
respuesta de forma ms competitiva a1os requerimientos de la industria
exporta dora que cada dfa amplfa ms sus fronteras. y requiere de persanal
bilinge con alta capacidad tcnica.
Con este propsito. abrimas el canal para establecer Convenios de Concer
tacin con los gobiernos de los estados para la puesta en marcha de un nuevo
modelo de educacin superior. que opera bajo un esquema pedaggico bilinge
(ingls-espaol). en donde 1os cursos son ofrecidos mayoritariamente en idioma
ingls. por personal calificado. educado en pafses de habla inglesa.
Este modelo conserva su esencia de formacin bajo competencias profesiana
les. con una formacin 30% terica y 70% prctica. pero aquf 1os estudiantes de
nuevo ingreso deben de cursar un programa intensivo de inmersin en el
idioma ingls durante su primer cuatrimestre. y continan reforzando su
formacin en
idiomas extranjeros a lo largo de toda 1a carrera.
delsector
empresarial
con elmodelo
bilinge.
internacional
y sustentable
que ofrece la
Universidad
Tecnolgica en
Saltillo
tcec tec
Estudio\ tenuflcos y Tec11oll
del htado de Coahuila
Plan\el
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
ESPACIOS EDUCATIVOS
En los ltimos aos hemos reformado el sistema
Atendimos las necesidades de infraestructura
educativo. tomando como base el aprendiz.aje por en el nivel bsico con una inversin de 393.3 mi
competencias derivado de la educacinbsica.La llones de pesos. aplicados en la construccin de
educacin media y la superior se encuentran en 473 espacios educativos y la realiz.acin de 460
un proceso de expansin que les demanda nuevas reparaciones en planteles de las diferentes regio
modalidades de atencin para acercar el servicio. nes del estado.
diversificar la oferta y adecuarse a las demandas
Para ampliar la oferta educativa de los jvenes
del mundo global.
coahuilenses nos propusimos atender de manera
Continuamos con esta transformacin conven especial la educacin media. Por esto. destina
cidos que nuestros esfuerz.os estn bien dirigidos mas 118.5 millones de pesos para 14reparaciones
con las acciones que definimos en el Plan Estatal mayores y la edificacin de 101espacios educati
de Desarrollo 20112017 para contar con una in vos en la entidad.
fraestructura adecuada. llevar a todos los coahui
La educacin superior contempla un crecimien
lenses nuestros servicios educativos y alcanz.ar el to ydiversificacin de la oferta conla construccin
nivel de calidad deseado en nuestro sistema me de 271espacios educativos. siete reparaciones y
diante la moderniz.acin y mejora continua.
elsuministro de mobiliario y equipo especializ.ado
Las acciones de construccin.rehabilitacin. asr para talleres y laboratorios de 20 planteles edu
como de suministro de mobiliario y equipo espe cativos con una inversin de300.3 millones.Entre
cializ.ado para laboratorios y talleres. se realiz.an las acciones ms relevantes destacan la Universi
con un trabajo de planeacin previo al inicio de dad Politcnica de Piedras Negras y la Universi
cada cielo escolar: sin embargo.1 a movilidad de 1 dad Tecnolgica de Coahuila. Unidad Acadmica
a poblacin genera nuevas necesidades no Parras.
contem piadas en la planeacin que tenemos que
Con el propsito de conservar edificios histri
resolver con medidas y acciones emergentes.
cos que continan prestando un servicio educa
Con una inversin de 851.6 millones de pesos
durante estos dos aos. llevamos a cabo la cons
truccin de 845 espacios educativos y 483 reha
bilitaciones. asr como la entrega de mobiliario y
equipo especializ.ado a 33 planteles.
Reparaciones
460
E spaci os
_ _.
t
auUC3 IVO.S
473
0 INFORME DE
GOBIERNO
Superior
271
Proyectos
especiales
Grfica 3.5
Porcentaje de lnver.sin
por regin y nivel
Cuadro3.17
Acciones en espacios educativos
por regin y nivel
..
Regton
Espacios
Reparaciones educativos
Carbon(fera
,CentroQesier to
35
l..__.....ii---
26
..,101...--i
U--
80
161
NorteCinco
Manantiales
140
107
Sureste
143
148
L una
Bsico
Bsico
.
Region
Espacios
Reparaciones educativos
L una
15
NorteCinco
Manantiales
10
19
Sureste
30
Carbon(fera
]ffit"f"-Qesier to 1
Medio
Medio
Regton
R
.
Espacios
eparactones
educativos
CentroDesierto
o
o
55
1
L una
63
98
54
Carbon(fera
Sureste
Superior
Superior
..
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
CREAMOS el
Grupo Estatal
de Atencin
Integralal
Adolescente
para prevenir
y promover la
salud en este
segmento de la
poblacin
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Regin
Consultas
Usuarias
9.933
13339
4,587
6463
NorteCinco Manantiales
33.967
17.490
16.894
12.963
Sureste
29.372
14.724
Carbonffera
CentroDesierto
Laguna
2 I GOBIERNO
INFORMEDE
Regin
Carbonffera
CentroDesierto
Laguna
NorteCinco Manantiales
Sureste
Citologfas
3.060
2944
8.825
4656
6.149
Mastograffas
257
315
1.013
1143
4,484
Cantidad
1.729
---627
( Cpnsulta p ftalmplgica
118.841
Los adultos mayores cuentan tambin con 1os Grupos de Ayuda Mutua. que
contribuyen al control de pacientes con diabetes. hipertensin arterial y obesidad
mediante el intercambio de experiencias y educacin sobresu padecimiento
para fortalecer el apego al tratamiento. Integramos 155 grupos con 4.050
participan tes con 1os cuales trabajamos para mantener sus cifras de control y
que adopten estilos de vida saludables.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Cantidad
Consulta mdica
33.927
[Cgnsulta parami@ica
44,
Terapia fsica
253.3V
(Terapia gcupacigna!
Terapia de lenguaje
(EiectrpencefaloLai
ma
17.475
_,
_,.
Electromiogra fa
1499
SALUD MENTAL
Otorgamos 122.572 consultas de salud mental en forma ambulatoria u hospita1aria.
Cantidad
10.333
nerales
3901
6.592
2.709
Auxiliares de di stico
Actividades de rehabilitacin
10791
Jt
&l.143
WJfjiJ
2.9 millones
de pesos para
fortalecer los
centros de
rehabilitacin
con equipo
mdico y de
oficina
REALIZAMOS
ATENCIN MDICA
Servicio
Consulta mdica
Deteccin de cncer de mama
Cantidad
4.1
1.052
712
641
Examen de laboratorio
Vacuna
Medicin de peso y talla
Surtido de receta mdica
678
3.791
1.840
3.523
O tras acciones
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Por otra parte. a travs de las 35 unidades mviles estatales con 1as que con
tamos. atendimas 3411 ocalidades de 36 municipios a una poblacin objetivo de
77.108 habitantes. otorgando un total de 38.316 consultas.
CIRUGAS ExTRAMUROS
Por diversas circunstancias. particularmente econmicas. algunas personas que
requieren ser intervenidas quirrgicamente en procedimientos de bajo riesgo.
no cuentan con la posibilidad de trasladarse a centros haspitalarios. por esto 1os
apoyamos con el Programa de Cirugfas Extramuros y realizamos 1.640 interven
ciones quirrgicas en 37 municipios.
PROGRAMA OPORTUNIDADES
Acerca del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.hay un padrn prome
dio de39 mil familias afiliadas. a quienes les otorgamos 112.327 consultas mdicas
y 7.328 sesiones de promocin en el autocuidado de la salud.
Asimismo. tenemos en control nutricional a 42.631menores de 5 aos. e inte
gramos a control natal a 3.153 mujeres embarazadas. a quienes. adems de las
consultas. les realizamos 2.958 detecciones de anemia en ambos grupos.
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
PREVENCIN DE ADICCIONES
El tabaquismo y el alcoholismo son importantes
problemas de salud porque. adems. derivan a
otras adicciones y generan numerosas patologfas
que sobretodo afectan anillos y jvenes.
Para coordinar los esfuerzos en materia de pre
vencin de adicciones. el Conse jo Estatal Contra
las Adicciones dio continuidad a sus reuniones or
dinarias trimestrales. integr los programas pre
ventivos que cada una de las ins tituciones llevan
a cabo y determin
los lineamientos para
impulsar
el
reconocimiento
de
los
establecimientos que ofertan servicios de
rehabilitacin para que cum plan conl a
normatividad.
Por lo que se refiere a los Centros de Atencin
Primaria en Adicciones. contribuimos en la
de teccin y trataniento de conductas de riesgo
y de consumo de alcohol. tabaco. frmacos y
otras drogas. Adems. realizamos 6.389 pruebas
de ta mizaje. 6.081consuItas de terapia y 786
sesiones educativas. en beneficio de 37.265
personas. lm partimos cuatro cursos de capaci
tacin a prole sionales. y organizamos siete
Ferias de Salud en las que participaron ocho mil
personas.
Cuadro3.24
Atencin a migrant
Municipio
1 Unidadfijas
Acur.a
Arte
663
1992
F"ranclsco l.Madero
83
Jlmnez
Municipio
Acul'\a
Tamizajes
10
Matamoros
...--
Matamoros
256
PiedrasNegras
569
Ramos Arizpe
SaltilO
1278
SanPedro
fiJ7
Torren
36
Monclova
Piedras
Ne S
Saltillo
SanJuan de
Sabinas
Consultas
.
deteraptn
1 QCJuca
Sesiones 1 Parsonas
twas
838
2.253
829
1
707
..----
30
012
766
1.200
106
6.742
2.471
554
75
4.162
422
62
6.550
Nos UBICAMOS
por debajo
de la media
nacionalen
mortalidad
por accidentes
de trfico de
vehculo de
motor
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Municipio
Acua
Casos
Casos
&o&pecho&o&
co nflrrredo&
15
52
13
Artelga
Cuatro Cinegas
Francisco l.
Madero
Jurez
Monclova
Mzquiz
Nava
Parras
35
Piedras N ras
RamosArizpe
21
207
21
Sabinas
Saltillo
San Juan de
Sabinas
SanPedro
Torren
REALIZAMOS ms
de dos millones de
acciones
preventivas
curativas para
disminuir las
enfermedades
bucales
nutricin y VIH/S1DA. entre otras. Asr. tratamos a 86.7%. cifra por arriba de lo
mfnimo requerido por 1a Organizacin Mundial de 1a Salud. Por otra. pusimos en
prctica el Proyecto de Mejora Participativa para el Control de la Tuberculosis.
cuyo objetivo es que el paciente y su familia se responsabilicen del autocuidado
y apego para un tratamiento exitoso. es te proyecto coordinado con el personal
de salud. inici en Saltillo y se extendi a Torren. Tambin implementamos el
Proyecto Alto a la Tuberculosis (Stop TB). accin binacional transfronteriza. con
el fin de incrementar la deteccin oportuna y curacin de 1os pacientes.
Adems. continuamos con el convenio de colaboracin con el Proyect Concern
1nternatianal. un organismo no gubernamental humanitario con sede en San Die
go (Calilornia). dedicado prevenir enfermadades. mejorar 1a salud comunitaria y
promover el desarrollo sustentable. Con este apoyo trabajamos para controlar la
tuberculosis en los municipios prioritarios: Acua. Francisco l. Madero. Fronte
ra.Matamoros. Monclova.Mzquiz.Piedras Negras. Saltillo. San Pedro y Torren.
Apoyamos en el diagnstico de tuberculosis multidrogo resistente para mejorar
1a atencin y seguimiento del paciente.
Respecto a 1as enfermedades emergentes. fortalecimos 1a vigi1ancia epidemio
lgica para la alerta temprana en 1a frontera de Mxico con Estados Unidos.
Considerando que el sector de poblacin con mayor riesgo de adquirir enfer
medades de transmisin sexual se encuentra entre la poblacin de 15 a 24 aos.
intensificamas 1as campaas paradisminuir la transmisin delVIH/SIDA: por
tan to. realizamos actividades de prevencin por medio de las dos unidades
mviles denominadas Prevemvi1; impartimos 2.065 piticas para beneficiar a
INFORMEDE
GOBIERNO
SALUD BUCAL
Durante las dos Semanas Nacionales de Salud
8ucal y en actividades permanentes. realizamos
ms de dos millones de acciones preventivas y
curativas para disminuir las enfermedades bu
cales de mayor incidencia y prevalencia. benefi
ciando a 699.120 personas. Entre otras acciones
realizamos 1a deteccin de piaca dentobacteriana
y 1a capacitacin a nios en edad preescolar y de
primaria.sobre tcnicas de cepi11 ado y uso del
hilo dental.
A la fecha contamos con 86 escuelas 1ibres de
caries gracias a la participacin de maestros.
alumnos y padres de familia. Este programa fo
menta 1a actividad educativa preventiva y brinda
atencin odontolgica integral a19.358 escolares.
ENSEANZA E INVESTIGACIN
Estamos comprometidos con el fortalecimien
to de 1a formacin y capacitacin continua del
personal de salud para que adquieran 1as herra
mientas necesarias para 1a mejor prestacin del
servicio mdico y paramdico.
Acerca de 1os Programas de Capacitacin. ac
tualizamos al personal mdico y paramdico en
relacin con distintos temas vinculados alejercicio
de su profesin. En este periodo ofrecimas 2.096
cursos en los que participaron 27.825 personas.
En cuanto a la cobertura de piazas de interna
do de pregrado. para brindar mejor atencin a
1os pacientes y contribuir a 1a formacin de 1os
estudiantes de la carrera de medicina. logramos
cubrir 82% de los campos clfnicos hospitalarios
en el estado.
SS
IMSS
ISSSTE
Acuf1a
Francisco
l. Madero
Piedras
Negras
2
3
1
1
GM
1
1
HP
15
EAS
Tolal
39
40
27
31
28
52
97
112
CM: Ctiri::: :1r..l. ;:,gi t:rb. HF': H:- pit:: lP: 1i'1::1:-. EAS: E t::.bl::ini:rt:-: A i t:r :i::.
5:-:i::.l.
fL :rt:: SS. S::r:t::.ri::. : S::llv:: :1 G:>bi:rr :> :1E t::l :> : C:>li"Litl: Z)l')f'Pz:l.
231 .
2 !INFORME DE
1)
GOBIERNO
SAA
EC
Carbonffera
3.033
86
CentroDesierto
3107
275
Laguna
2.346
153
3864
3.122
111
Regin
231 .
SALUD ALIMENTARIA
Con 1a finalidad de garantiz.ar a la poblacin que1a carne proveniente de rastros y
mataderos se encuentre libre de el embuterol y rena 1as condiciones
adecuadas para su consumo seguro. efectuamos 38 verificaciones higinicas
sanitarias a es tos establecimientos.
Edificios
e libres d humo de tabaco
Pblicos
Privados
.,.
Verifioaciones
de Visitas
to
romen
11
44
24
16
4
13
5
30
56
20
13
10
93
142
18
10
35
1) !INFORME
1
17
DE
GOBIERNO
CONTROL DE PLAGUICIDAS
Supervisamos 311 establecimientos que comercializan piuicidas. nutrientes
vegetales y sustancias txicas. a fin de minimizar los riesgos a la salud de 1os
trabajadores expuestos a los mismos. y de la poblacin general. durante su alma
cenamiento. transporte.manejo y aplicacin.
Adems. capacitamos en eluso de plaguicidas a 2.754 jornaleros agrfcolas.
m
dicos y enfermeras.para lo cual realizamos 109 cursos; adicionalmente llevamos
a cabo 429 verificaciones a establecimientos del ramo. Asf. logramos reducir en
90% los casos de intoxicacin por plaguicidas en los ltimos cineo aos. lo
que
nos ubica a nivel nacional entre los tres estados con menos casos registrados.
NORMA TCNICA DE SEGURIDAD PARA UNIDADES MDICAS
Para garantizar la seguridad de los pacientes. sus familiares y el personal que
1abora en las unidades mdicas. avanzamos en la implementacin de la Narma
Tcnica de Seguridad para Unidades Mdicas en el Estado (NTC-OOlSSP-2012).
mediante la integracin de 66 Comits Internos de Seguridad Hospitalaria en uni
dades del sector pblico y privado de la entidad.
Adems difundimas dicha norma a 803 personas. grupo conformado por di
rectivos de hospitales pblicos y privados.integrantes de los comits internos de
seguridad y persanal de 1as reas de seguridad y proteccin civi 1 y de 1a
Secretarfa de Gobierno. Tambin. llevamos a cabo capacitaciones y simulacros
de repliegue por riesgo de vialencia a 545 empleados de los hospitales generales
de Satillo y Monel ova. donde instalamos 80 cmaras de seguridad. 10
semforos con alar mas auditivas y dos botones de pnico.
A partir de asto. realizamos simulacros de repliegue de persanal a zona se
gura por alguna contingencia. tanto en las oficinas administrativas como en las
reas de consulta externa de las unidades hospitalarias. aunado a acciones de
capacitacin con persanal de Proteccin Civi 1 para 1a reaccin de desastres natu
rales externos.
SEGURO POPULAR
En relacin con en el Rgimen de Proteccin Social en Salud -Seguro Popular-.
continuamos trabajando en acciones de reafiliacin mediante los mdulos de
atencin. de modo que ejecutamos 2.119 brigadas con el fin de mantener 1a co
bertura universal en salud alcanzada el ao pasado.
Adems. para promover la afiliacin. instalamos mdulos de atencin en Sal
tillo. en los eventos dominicales denominados Ruta Recreativa y la Calle Cobra
Vida. asr como en el estadio de beisbolFrancisco l. Madero; implementamos esta
accin en el estadio de futbol Territorio Santos Modelo de Torren.
Asimismo. abrimos tres mdulos en conjunto con el programa IMSS Oportu
nidades en 1os hospitales denominados lxtleros. ubicados en 1os municipios
de
Matamoros. San Buenaventura y Ramos Arizpe.
Hemos tenido una participacin activa en las Macro 8rigadas convocadas por
el Gobierno delEstado y el DIF estatal. adems de 1a atencin que otorgamos
nor malmente en las comunidades rurales de todo Coahuila.
Cuadro 3.30
1nfraestructura en Salud
Unidades de a:encin mdica adscri:as
a la Secre:ara de Salud 2013
Unidadde atencin m&
d1ca
Cantidad
10
2
1
Hospital psiquitrCo
Hospitalgeneral
Centro de saludurbano
38
89
35
11
Educacin Especial
Centros de Rehabilitacin Integral
aiAduo Mayor
Centro SfMujer
Laboratorio Estatal de Salud
POblioa
UNEME CapasitsVIH.SIDA
UNEME CisameSalud
Mental
Torren
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
En el tema de infraestructura hospitalaria. contamos con
240 unidades de servicio mdico en los tres niveles de aten
cin. distribuidos en todo el mbito territorial. entre 1os que
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Centro de Rehabilitacin de
Por lo que se refiere alHospital General de Torren.la construccin actualmente CONTAMOS con
cuenta con 70% de avance ffsico. Adems. gestionamos 195 millones de pesos
240 Unidades
para 1a adquisicin del equipamiento mdico.
Realizamos 1os trmites y gestiones necesarias ante 1as instancias federales co de servicio
rrespondientes para iniciar la construccin del Centro Estatal de Oncologfa. Esta mdico en los
unidad de alta especialidad contar con infraestructura y equipo de vanguardia y tres niveles
con personal especializado para el tratamiento integral de personas con cncer.
de atencin
padecimiento que representa la tercera causa de mortalidad en nuestro estado.
distribuidos en
ABASTO DE INSUMOS PARA LA SALUD
Fortalecimos las acciones para incrementar el abasto de medicamentos.material
de curacin y sustancias qu(micas. con el objetivo de que en todo momento las
unidades de servicio cuenten almenos con un abasto unitario de cada el ave.
Para esto destinamos un presupuesto de 174 mi11 ones de pesos.
Estamos en el proceso de establecer mejores sistemas de organizacin y con
trol en el Almacn Estatal con el fin de lograr un uso y distribucin de 1os me
dicamentos y material de curacin ms racianal y opartuno. en beneficio de la
poblacin usuaria.para elevar elporcentaje de suministro a las unidades
mdicas que actualmente es de 67%.
TELEMEDICINA
Una de las estrategias del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 se refiere a la in
carporacin de nuevas tecnologfas para ofrecer consultas mdicas a distancia.
mediante el uso de tecnologfas de 1a informacin y las comunicaciones. que
per mitan mejorar 1a oportunidad y 1a calidad de 1os servicios de salud.
principalmen te en localidades que carezcan de personal especializado. A esta
modalidad se le conoce como e-salud.
Como parte del proyecto de 1a Red de Internet Satelital en Salud de Coahuila
(RISSCO). iniciamos la fase de prueba delproyecto de telemedicina que
permitir establecer comunicacin directa entre el Hospital General Saltillo y el
Centro de Salud Rural de Sierra Mojada; en otras palabras. esta comunicacin
ser en tiem po real para compartir el material de diagnstico
(electrocardiogramas. cmara mdica. ultrasonido. digitalizador de placas de
rayos x y estetoscopio digital) con especialistas mdicos en Salti11 o. Asf se
mejorar el servicio de la atencin a la poblacin.
En septiembre de 2010 habilitamos 1a Red Nacianal de lmpulso a la Banda An
cha (Red NIBA). una red dorsal de fibra ptica con fines educativos. de investi
gacin. salud y gobierno. y de 2012 a la fecha. 1a Red NIBA cuenta con 40 puntos
de acceso en todo el pafs. En nuestro estado. el Hospital General de Salti11 o fue
seleccionado para formar parte de esta red nacional de alta capacidad en trans
misin de datos.
Para comunicar a las poblaciones rurales del pafs. la Secretar(a de Comunica
ciones y Transportes. coordinada con otras dependencias federales. cre la red
satelital Red 23. cuyo objetivo es proporcionar servicios de internet a 6.788
Cen tros Comunitarios Digitales (CCD). En Coahuila. contamos con 20 CCD
distribui dos en ocho municipios.
elestado
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
acciones de rehabilitacin de fachadas en Salti11 o y Torren.Al concluir las tres etapas. habremos
rea liz.ado tres mi1 acciones. con una inversin cercana a cuatro milIones de pesos. en beneficio de
12 mil personas de 18 colonias.
Como consecuencia de la contingencia que afect Piedras Negras elpasado mes de junio. 302 fami
lias que habitaban en la colonia Luis Donaldo Colosio. perdieran sus viviendas debido a que se encon
traban en una z.ona de alto riesgo. por ello. con una inversin tripartita de 36.8 mi11 ones de pesos. 1os
reubicamas en el fraccionamiento Gobernadores y les construimos sus viviendas.
CERTEZA JURDICA
DEL PATRIMONIO FAMILIAR
Con el Programa Integral de Regulariz.acin de 1a
Tenencia de la Tierra garantizamos la tranquilidad
familiar al otorgar certidumbre 1egal en el patri
monio inmobiliario de los coahuilenses. lo que 1es
permite tener acceso a 1os servicios bsicos; esto
dignifica y mejora su calidad de vida.
A la fecha. regulariz.amos 14 colonias equiva
lentes a 3.9341otes. en beneficio de ms de 15
mi1 habitantes. Asimismo. trabajamos en 1a re
gulariz.acin de 2 47 colonias ms en todas las
regiones.
Elaboramos 5.805 escrituras en beneficio de
ms de 23 mil personas y nos encontramos en
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
Colonias en
proceso de
regularizacin
Colonias en
proceso de
escrituracin
Carbonffera
18
70
13.054
CentroDesierto
53
143
26860
Laguna
52
99
51
176
11205
14495
Sureste
73
273
19.890
Regin
Cuadro3.32
Escrituras elaboradas y beneficiarios
Regin
Carbonffera
Cinco
l.i.a!!li
1 Escrituras
537
11
! .lQQ
872
Personas
2.148
4.4
3.488
Lotes en
proceso de
escrituracin
Cuadro3.33
Atencin en los mdulos itinerantes
Regin
1 Mdulos PerS>Onas
Carbonffera
4,318
87
s.957
C t9 Qitl9
85
Laguna
17.934
eCinco
cil i
fL:r t:: SEGL. S::r:t::ui::. e:G: tbr Lrb::.r ::1. ACI;L::l v Ore:r:: ni:r t:- T:nit:-l'i::.l c:lG:-bi:rr:- e:1E t::.c:- e:C:-::.1Lil::l e:Z:: r:: u,:-n.
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::1
y RL
ENTREGA DE
ESCRITURAS
ti:::e:C:-::.ILitl. 231 .
'"
INFRAESTRUCTURA CULTURAL
Nuestra red estatal de museos se ha visto beneficiada a lo largo del ao. con
ms de 200 mi1 visitantes 1ocales. nacianales y extranjeros. quienes adems
de co nocer los museos y exposiciones. pueden ser testigos de conferencias.
talleres o euentacuentos que se realizan de manera eventual.
En cuanto a las obras necesarias para continuar con los proyectos museogr
ficos en el estado. invertimas 4.8 millones de pesos para la remadelacin del in
mueble del Museo Despacho Carranza. su museograffa y la restauracin de 1os
murales de Taraz.ona en Palacio de Gobierno. en Saltillo.
Remadelamos tambin 1os inmuebles que albergarn los museos del Charro
y de los Saraperos. en Saltillo. con una inversin combinada de 3.6 millones de
pesos. Asimismo. en Piedras Negras. realizamos obras complementarias en 1os
inmuebles de 1os museos de 1a Frontera y del Nio. cuyas inversiones fueron de
2.3
y
2.5
mi11
ones
de
pesos.
respectivamente.
Como parte de la conservacin de1os recintos culturales del estado. destinamos
3.5 millones de pesos para sustituir 1a cubierta de cristal del domo estructural
del
Museo Coahuila y Texas. ubicado en Monclova.
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
ARTES VISUALES
Para difundir el trabajo de los talentos coahuilen
ses en los distintos rubros de las artes visuales
llevamos a cabo un extenso programa de expo
siciones temporales. por medio de muestras co
lectivas e individuales. que llegaron a todas las
regiones del estado. principalmenta a los munici
pios alejados de 1os grandes centras urbanos.
Estas exposiciones itinerantes se nutren de 1os
acervos de los museos. por ejemplo las de R ubn
Herrera y Jos Guadalupe Posada. y se vinculan
tambin con 1a Coleccin Pago en Especie. de la
Secretarfa de Hacienda y Crdito Pblico. Ade
ms de exposiciones como 1913. orgenes de(
Fuerz
as
Armadas
, Pasin
por
Servir a Mxico
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
MSICA
Por lo que se refiere al a m6sica.en elmarco de los
festejos delCentenario dela Revolucin Constitucionalis
ta. y con el propsito de fomentar los valores culturales y
artrsticos vin culados a nuestra identidad estatal.
convocamos a escuelas
primarias y secundarias a participar en el Primer
Concurso
de
Interpretacin
delHimno
Coahuilense.
Contamos con Jos Luis Ulloa Pedroza. Alejandro
Reyes Valds. Jo el Garcfa Almcguer. Mario Flores y
Rafael Prez como jurados. Los ganadores fueron el
Colegio Amrica. de Torren. y la Escuela Secundaria
Tcnica Nm. 5 Pedro Fe rriz Santacruz.. representante de
Piedras Negras.
Esperanza Azteca es un proyecto musical de orientacin
soci alque brinda a nios y adolescentes de escasos
recur sos la oportunidad de desarrollar los ms altos
valores hu manos por medio dela enseanza y la
prctica de l a m(isica
sin fnica y coral. traba jo en equipo. orientacin al logro y
la
excelencia. sensibilidad a la creacin y experiencia esttica
delhombre. esfuerzo y disciplina. diversidad e identidad
cul tural. Asimismo genera resultados en el carc ter. la
autoes tima. el espfritu y la manera de expresin y
socializacin del individuo. Su impacto va ms all de los
nillos y maestros que conforman las orquestas. ya que
toca de manera pro
funda y positiva a sus
familias y
comunidades.
Para apoyar esta iniciativa dotamos de 95 instrumentos
mu sicales a 170 integrantes de la Orquesta Sinfnica
Esperanza Azteca.medianteunainversinde tre.s millones
depesos.
Con el objetivo de formar
jvenes cantantes a un
nivel de competicininternacional y de difundir la pera
stro programa de
culturo es innovador
porque abarca el ms
amplio espectro de
disciplinas y corrientes.
nueve pianistas
estudiantes. cuatro oyentes. 20
persanas de staff y cuatro voluntarios.
Tambin destaca el Taller de pera Armando
Fuentes Aguirre. que constituye una respuesta a la
vocacinmusical de nuestro estado y a la necesidad
creciente de una entidad permanente de capacita cin
profesianalpara cantantes de pera en forma cin.Este
proyecto resulta de la unin de institucio nes pblicas y
privadas y de especialistas que hacen factible y
sustentable el desarrollo delmismo.
Mediante este taller apoyamos a19 alumnos. de
17 a35aos.por medio de clases de tcnica vocal.
coaching.solfeo. teatro y danz.a.Ellos presentaron la
tradicional Pastorela de Catn. durante diciem bre de
2012. a la cual asistieron 3.400 personas.
En coordinacin con la Orquesta Filarmnica de
Saltillo (OFS) y a travs de la Secretarfa de Cultu ra
creamos el premio Coahuila-OFS. en el marco del V
Concurso Internacianal de Canto Sinaloa
2013. que convoca a jvenes cantantes de pera de
todo elmundo.De los diez. finalistas quese pre sentaran
en mayo con 1a Orquesta Sinfnica Si nalca de las
Artes. se seleccionaron tres para ser acreedores al
premio. el cual consisti en un estr mulo econmico de
10 mil pesos a cada cantante. y un concierto con la
Orquesta Filarmnica de Sal tillo en el teatro de la
Ciudad Fernando Soler.
El Premio Coahuila-OFS proyecta a Coahuila como
un estado de gran desarrollo y compromi
so cultural. tanto en el pafs como en el mundo. y
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
ATENDIMOS 22
comunidades
y colonias
de mayor
incidencia
delictiva y
pobreza con
elProyecto de
Intervencin
Comunitaria y
Lectura Letras
de Cambio
REALIZAMOS elpremio
de poesa ms importante en
fue elcubano
1) !INFORME
DE
GOBIERNO
IHAI}(;URAOON
EHCUEHIO INTUNACIO A O PO
MVI EHCUIIIIRO OE
DEl P.IOGRAICA NACJOIIAJ. O
DESARROLLO CULTURAL
INFANTIL Y JUVENIL
Los nios de Coahuila son nues tra mejor
inversi n
26
con su
onio natural hsi trico. y los
patrmi
sensibili
tura
Infantil
e
Ilustracin
Juvenil
Coahuila.Tierra de Dinosaurios con el
objetivo de dar a conocer nues tra
historiapaleontolgicaEsta accinpropici
un encuentro entre la niez y juventud
coahuiense
INFORME
DE
'
GOBIER
NO
2
una mayor
prevencin
de la
violencia,
propicia
la
.
conv1
ven
.
cw
social y el
rescate de
espaCIOS
pblicos
para las
familias".
tempornea R a1 Flores
Canelo. es uno de 1os
eventos con mayor
soparte de 1a
comunidad cultural co
ahuilense. donde
participa activamente el
gremio de bai1a rines
1ocales as/ como
compalas forneas.
Cabe des tacar que es
te esfuerzo colectivo no
seria
posible sin
el
respaldo de instituciones
culturales de 1os mbitos
federal y estatal. y el
entusiasmo de gru pos
de 1a sociedad salti11
ense.
De nueva cuenta el
teatro estuvo de fiesta
en todo el estado con
elXV111 Festival
de Monlogos Co ahuila.
en el que participaran
artistas invitados con
propuestas para
todos
los pblicos des de
teatro infantil. trteres y
cuentos. hasta obras de
humor negro. drama y
reflexin. mediante 49
funciones en Monel ova.
Mzq uiz.. Nava.Piedras
Negras. Sabinas. Saltillo
y Torren.
En esta edicin.
adems de 1as obras. se
impartieran talleres
relacionados con el
teatro.En Saltillo estuvo
el taller E1 Ritmo como
8ase de un
Entrenamiento Ac toral
INFORMEDE
GOBIERNO
En este sentido. una grave omisin ser(a el negarle a 1a poblacin. sobre todo
a la ms desprotegida. el acceso a los bienes culturales. razn por la cual
tenemos como tarea 11 evar acciones y programas que permitan crear nuevas
dinmicas positivas de interaccin social.
Este esfuerzo se centra en los polfgonos detectados como ms afectados por la
inseguridad. la falta de servicios y las carencias econmicas. Y no todo es al
inte rior del estado. cabe destacar 1a voluntad por enlazarse con el resto de
Mxico y el mundo mediante la cultura.
En 1a ruta para hacer de 1a cultura un derecho. nos enlazamos con creadores y
artistas de todas las disciplinas con quienes buscamos trabajar hombro a hombro
en rubros de capacitacin. difusin y produccin.
8uscamos ampliar nuestra colaboracin con todos 1os sectores de la sociedad
civil. pues sabemos que 1a reconstruccin del tejido social slo se puede dar des
de adentro de 1as comunidades. con 1a cultura como un eje creador.
Como muchos estados del norte. a Coahuila se le asocia con la vialencia que
azota a todo el pafs. Pero no todo son malas noticias. Estamos convencidos de
que podemos revertir esa tendencia. porque nuestro estado tiene una historia
1uminosa que contar.un patrimonio cultural que compartir. una permanente pro
duccin artrstica que valorar y, sobre todo. una poblacin sensible y receptiva.
vida de aprender y participar.
ste es el perfil del trabajo cultural de Coahuila. con el que
efectiva la aspiracin de que 1a cultura sea para todos.
buscamos hacer
INFORME DE
GOBIERNO
- - - ---,.
re
ste
22.3
62.5
REGIN LAGUNA
En 1a Unidad Deportiva Campestre La Rosita de
Torren.ya est en operaciones el gimnasio de hal
terofilia y la arena de deportes de combate. e inicia
mos la construccin de techumbre y alumbrado en
tres canchas de basquetbol.
Iniciamos 1a construccin del gimnasio de boxeo.
cancha de tiro con pistola de 20 puestos y campo
de tiro con arco en la Unidad Deportiva La Joya.
Con base en 1os resultados de los ltimos dos
aos y la infraestructura construida. Coahuila es
ya una potenciadel tiro con arco en el pafs.
REGIN SURESTE
En General Cepeda. construimas la cancha de
basquetbo1 en el ejido Presa de Guadalupe.
En el Parque Ecolgico el Parafso en la Aurora
de Salti11 o. entregamos el campo de tiro con arco
con oficinas. vestidores. bodegas. alumbrada y
equipamiento. Ahf mismo iniciamos 1a construc
cin del estadio de beisbol infantil y de la cancha
de rugby. discipiina que ya le otorg 1a primera
sa tisfaccin a Coahuila al ganar una medalla de
oro en la Olimpiada Nacional; adecuamos tambin
un rea de lanzamientos de pasto natural para
atle tismo.
Rehabilitamos 1a Unidad Deportiva scar Flores
Tapia con gimnasio de duela. canchas de squash.
cancha de futboly beisbol de pasto sinttico.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
PROMOVIMOS la
Otra de1as metas ms ambiciosas que nos propusimos fue disminuir 1os
elevados fndices de sobrepaso y obesidad entre los coahuilenses. los cuales se
combaten con acciones concretas en materia de nutricin.salud y ejercicio. por
tanto dise amos y pusimos en prctica la estrategia de nutricin y activacin
ffsica MNA (Mfdete. Ntrete. Actfvate) que pretende sistematizar las acciones
gubernamen tales para fomentar que las persanas integren a mediano y 1argo
plaz.o el ejercicio y los buenos hbitas alimentarios a su vida diaria.
Con los diversos programas y actividades que conforman la vertiente Actrvate
conseguimos que miles de coahuilenses pasaran delsedentarismo a una vida ac
tiva. pues integramos a 600 mil coahuilenses. equivalentes a 21.9% de la pobla
cin coahuilense.
En el Programa Especial de Deporte 2011-2017 establecimos cuatro lfneas de
accin dentro del objetivo estratgico Actfvate: Actfvate Jugando. Vida Activa.
Municipios Activos y Eventos Masivos.
En relacin con Actfvate Jugando. sustentamos la promocin de la actividad f(
sica por medio de promotores que dirigen sus actividades a todos los estratos de
1a poblacin en 86 centros pblicos. La red de promotores est conformada por
240 personas de 12 municipios. quienes estn debidamente capacitadas para el
manejo de grupos.
El 6 de abril celebramos elDfa Mundial del Deporte y de la Activacin Ffsica con
actividades simultneas en dande se activaron ms de 1.500 personas. En todas
nuestras escuelas deportivas promovimos los valores de esta celebracin y los
beneficios que implica practicarlos. En resumen. realizamos 2 5 actividades entre
caminatas. piticas. entrenamientos. demostraciones y torneos.
La msica y el ejercicio es una importante modalidad de activacin que tiene
muchos adeptos en el estado. Por esto.premovimos la realiz.acin de 25 eventos
multitudinarios llamados Zumbatones. que son la actividad ffsica preferida de las
amas de casa. De esta forma. 1as madres de familia tambin goz.an de los
benefi cios de1a actividad ffsica y nos ayudan a crear un entorno saludable en su
familia. Atendimos con estas acciones a 8.500 personas.
Uno de los principales complejos para la prctica de la natacin en la Regin
Sureste es el Centro Acutico Coahuila 2000. Ahf. nios y adultos toman clases
a bajo costo con entrenadores capacitados y recibiendo condiciones satisfacto
rias de servicio. Ofrecemos la prctica de 1a natacin y de disciplinas afines como
nado sincroniz.ado. rehabilitacin motriz.. triatln y actividades de recreacin.
Du rante 1os nueve meses que dura 1a temperada atendimos a cuatro mil
personas:
55% de 1os usuarios son nios y el ingreso por 1os servicios prestados se destina
almantenimiento de mquinas. qufmicos para el agua y personal de entrenamien
to: adems. estos ingresos propios ayudan al financiamiento de otros programas.
En cuanto a Vida Activa. promovemos elprimer contacto entre 1as personas se
dentarias y 1a activacin ffsica. Estas incluyen campaas de difusin en medios
masivos de comunicacin. eventos. ferias y mdulos.De manera que en 2013
rea lizamos 84 Ferias de la Activacin Ffsica en 18 municipios. las cuales
conjuntaron acciones recreativas. deportivas y de salud preventiva. como el
ases de z.umba.
estands informativos. mediciones biomdicas y caminatas.
realizacin de
25 eventos
multitudinarios
llamados
Zumba tones
entre madres
de familia.
principalmente
Con una inversin de 400 mi1 pesos ofrecemos 30 Espacios Activos mediante
el programa Municipio Activo; ah( realiz.amos activacin ffsica laboral y eventos
masivos. Contamos con 3O promo tares debidamente capacitados y certificados.
Las Caminatas Masivas son un punto de encuentro para las familias. ya que
facilitan 1adinmica de socializ.acin a travs del ejercicio.En este periodo atendi
mos a 30 mil personas de 29 municipios en 48 eventos.
Los Eventos Especialesson espectculos y exhibiciones deportivas organiz.adas
con el apoyo de clubes profesianales. 1igas deportivas. atletas destacados y auto
ridades deportivas.
Correr y trotar son actividades que en aos recientes se han hecho cada vez.
ms populares entre 1a poblacin. En consecuencia. apoyamos la realiz.acin de
72 eventos atlticos en el estado. entre los que destaca el 21K Coahuila. avalado
por la Federacin Mexicana de Atietismo como uno de 1os medios maratones
ms importantes de pafs.
Asimismo. para conmemorar el Dfa del Trabajo. llevamos a cabo una carrera
para trabajadores y pblico en general con el lema El Trabajo Todo lo Vence. La
carrera se realiz. de manera simultnea en los municipios de Monclova.
Piedras
Negras. Saltillo y Torren; participaron un total de 2.500 competidores.
acciones de
activacin
fsica en 42
dependencias
estatales
en las que
participaran
ms de
cinco mil
trabajadores
E1 ejercicio ffsico no solo ayuda a 1os nios a tener un buen desarrollo de huesos
y msculos y una buena aptitud cardiovascular. sino que adems mejorasu con
fianza. favorece su autoestima y les ayuda a relacionarse mejor con los dems.
Durante el presente ao visitamos 32 planteles de educacin bsica y media
superior en 1os que promovimos la activacin ffsica y la recreacin. Cerca de 15
mil alumnos disfrutaron desesiones de rutinas musicaliz.adas. funciones de
lucha
1ibre. exhibiciones y torneos predeportivos.
Por lo que se refiere al programa Activacin Ffsica Escolar. involucramos a
405.445 alumnos y a 19.188 docentes en el desarrollo de 18.182 rutinas.
Tambin promovimos la participacin del personal que labora en la Secretarfa
de Educa cin. y 1ogramos que 976 trabajadores de la misma. en tres centros
de trabajo. aplicaran 66 rutinas.Adems. participaron 3.956 alumnos en ligas y
escuelas de portivas. as( como en 1os Centros de Rendimiento delDeporte
Escolar.
En el nivel de educacin media participaron 11.650 personas entre alumnos.
docentes y personal administrativo en diferentes actividades ffsicas y deportivas
organizadas. Asimismo. realiz.amos prcticas deportivas de voleibol. basquetbol.
futbol americano y futbol soccer con 5.080 alumnos de los subsistemas educa
tivos estatales: Colegio de Bachilleres de Coahuila (COBAC). Colegio Nacional
de Educacin Profesianal Tcnica (CONALEP). Colegio de Estudios Cientfficos y
Tecnolgicos del Estado de Coahuila (CECyTEC) y Educacin Media Superior a
Distancia (EMSaD).
Realizamos elEncuentro Nacional de Bandas de Guerra y Escoltas en el
cualparti ciparon 63 contingentes de igual nmero de institutos tecnolgicos del
pafs y 2.497 estudiantes.Fueron sedes de este magno evento el lnstituto
Tecnolgico de1a Lagu na (ITL). el Instituto Tecnolgico de Torren (ITT). el
Instituto Tecnolgico Superior
de San Pedro (ITSSP)y el Instituto Tecnolgico Superior de Lerdo
(Durango).
1)
INFORME DE
GOBIERNO
CONFORMAMOS
una delegacin
de 156 nios
que nos
representaron
en los Sextos
Juegos
Deportivos
Nacionales de
nivelprimaria
1)
INFORME DE
GOBIERNO
SICCED.
Durante tres dfas recibimos a 1os capacitadores
mster de natacin y acondicionamiento ffsico
ms importantes del pafs. dande se 1egitim a los
conductores que certificarn a los entrenadores
de todo elpafs.
Destaca la Regin Sureste en elrubro de capaci
tacin con 164entrenadores.seguido por la Lagu
na. con 145.Respecto a 1a equidad de gnero.
27% de los cursos de capacitacin que
impartimos fue para mujeres. quienes empiezan a
destacar en el entrenamiento deportivo del
estado.
Gracias a la rehabilitacin y creacin de nueva
infraestructura deportiva. aumentamos 1a capaci
dad de atencin en el deporte. Ahora. no slo en
trenan en condiciones ptimas nuestros jvenes.
sino tambin crece el abanico de opciones. Con
tamos en el estado con 151escuelas deportivas
con entrenadores especializados. 1a mayor(a de
ellas administradas por eiiNEDECy otras en coor
dinacin con el ubes y particulares.Estas escuelas
incluyen un programa de becas a entrenadores y
son una alternativa.vra promotores deportivos.de
ambas acciones.
Podemos asegurar que estn sentadas las ba
ses para buscar el resultado deportivo a nivel na
cianal e internacianalparque 151entrenadores
de
26 disciplinas preparan a los nios que sern los
atletas coahuilenses que representen a Mxico en
el futuro.
Trabajamos en la integracin de 1a mujer en el
deporte. 2.224 atletas son hombres. 1.424 son
mujeres. E11 as consiguieron 53 medallas de 1as
174 totales de la delegacin coahuilense. Estos
resultados son fruto del trabajo de las escuelas
deportivas.
Con recursos propios. generados de nuestro
programa de servicios con costo. adquirimos un
vehfculo tipo Van para apoyar el traslado de atie
tas a competiciones en el estado y en el pafs.
La atencin integral al deportista es una prioridad
en 1os programas de entrenamiento.por ello apoya
mos a nuestros atletas con asesor(a nutricional.psi
colgica. deportiva y
equipo.ins
talaciones.
asesores
especializados.
1)
de
fisioterapia.
y
con
entrenadores
INFORME DE
GOBIERNO
lvJEDIO
LIMPIO
AMBIENTE
de
manejo
naturaleza. de
conservacin de los
INFORME DE
! GOBIERNO
CAMBIO CLIMTICO
Continuamos como uno de 1os estados 1Ideres en materia
ambiental por contar con el Plan Estatal de Cambio Climti
co (PECC). el cual se encuentra publicado en la pgina elec
trnica de la Secretaria de Medio Ambiente (SEMA) <www.
sema.gob.mx>. Dicho documento brinda las herramientas
para un adecuado desarrollo de pollticas. estrategias y pro
gramas en materia de cambio climtico.
Para dar continuidad al PECC. gestionamos apoyo ante
la Comisin de Coaperacin Ecolgica Fronteriz.a (COCEF)
para realizar un componente adicional al PECC. En ste lle
varemos a cabo 1a cuantificacin socioeconmica de 1os
mi cro y macroimpactos de las poi/ticas pblicas mediante
la
utiliz.acin de un modelo economtrico denominado REMl.
Este estudio adicianal. cuyo objeto es identificar los im
pactos sobre 1as emisiones de gases de efecto invernadero
(GE1). 1as necesidades de inversin. los costos asociados
y los ahorros del establecimiento de 1as poi/ticas pblicas
seleccionadas. tendr trascendencia y beneficios en 1a im
plementacin de tecnologlas de suministro y generacin de
energla limpia (ahorro de energla. desplazamientos de la
oferta). recursos naturales (tierra. agua. residuos) as/ como.
en materia desalud y medio ambiente.
Consolidamos la Comisin lntersecretarial de Cambio Cli
mtico (CICC) mediante la publicacin delAcuerdo de Crea
cin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 9 de
noviembre de 2012. En febrero. la comisin realiz. su prime
ra sesin ordinaria en conjunto con 1os grupos de expertos
de cambio climtico. Con 1a integracin de esta comisin
cumplimos uno de los objetivos establecidos en el PECC.
Para promover nuestro trabajo en este rubro. publicamos en
la pgina web de la SEMA el Boletn Mensual de Cambio
Clim tico. y contamos con una pgina de cambio climtico en
la red social Facebook.
Asimismo. dentro de las acciones para equilibrar los efec
tos del cambio climtico gestionamos recursos del Fondo
Metrapolitano de 1a Laguna 2013 por 7.3 mi11 ones de
pesos para instalar. en el bulevar Independencia de Torren.
ilumi nacin sustentable.
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
Continuamos con las acciones de prevencin. control y re
duccin de la cantaminacin atmosfrica a fin de mantener
los estndares de calidad del aire en niveles satisfactorios y
fortalecer el Registro de Emisiones y Transferencia de Canta
minantes (RETC).
1)
INFORME DE
GOBIERNO
Estudios.equipamienbJy
construccin del lleno
Sanitario tipo "O"
FQcha da
naugurac16n
sarvco
20 de febrero
Capaedad
(tonaladas)
9.9299
OO"'cfiu"'
qua da
GeneralCepeda
11690
Estudios.equipamienroy
construccin del lleno 13dejunio
Sanitario tipo "O"
Estudios.equipamienbJy
construccin del lleno 9 de septiembre
Sanitario Regional tipo
9.93Z8
Ocampo
U221
Francisco l.
134.57Z5
Madero y San
Pedro
158.326
"8"
Infraestructura y
EquipamienbJ para la
Operacin y Manejo
delRelleno Sanitario
16 de agosbJ
53.0000
Allende.Nava.
Morelos.
Villa Unin y
ZZ801
ZaragJ.Za
asr
actualizamos
semanalmente
los
padrones que se encuentran
publicados en nues tra
pgina web. con la in tencin
de que los interesados
contra ten a empresas que
cuenten
con
las
autorizaciones. permisos y
licencias para desempear
es ta ac tividad.
Adems. para brindar una
mayor transparencia y
eficien
cia.
actualizamos
semanalmen te es ta base
de datos en la pgina web
de la SEMA. con el objetivo
de
que
los
usuarios
conozcan la e tapa y den
seguimiento a cada una de
sus tr mites y oficios.
Realizamos 110 trmites
de todas la.s etapas de l a
ges tin integralde residuos
2!
INFORME DE
GOBIERNO
1 Cantidad
Trmite
Generador de residuosde
maroejoespecial
Recolector/ trarosportista
recolector
24
46
Almacenamiento/acopio
24
Recidado/
co rocesam1ento
Tratarriento de RME
Dis osicin finalRME
3
4
Plan de
CoNCLUIMos
cuatro rellenos
sanitarios y se encuentran
en procesos cuatro ms.
en beneficio de 450 mil
coahuilenses
internacionales
para
lograr
un
estudio
actualizado y de alta calidad.
Tambin. para desarrollar las pol(ticas de preser
vacin de nues tro entorno. firmamos un Convenio
ESTABLECIMOS
la
Red de Parques
reas verdes ques Urbanos. cuyo objetivo es conocer la situacin de 1as reas verdes urbanas
urbanas y de 1os municipios del estado. as( como promover su conservacin y
promover su recuperacin en beneficio de sus habitantes.
OCUPAMOS
el
primer tugar
nacionalen
elempleo
de especies
nativas para
reforestacin y
los ndices de
sobrevivencia
superan 85%
accin beneficiamos es te
cultivo.sucomercializacin y alos
productores de las diferentes regione.s.
Celebramos el Convenio de Colaboracin
con Altos Hor nos deMxico conla finalidad
DECLARAMOS OFICIALMENTE al
Es importante plantar
INFORME DE
GOBIERNO
rboles, pero es ms
importante crear la
conciencia de no
destruirlos".
INCENDIOS FO RESTALES
Los incendios forestales son parte de 1a
evolucin delos ecosistemas:en arrbientescomo
elnuestro son inevitables debido a su clima y
geograffa. La mayorfa se origina por causas na
turales. aunque. en ocasiones. son por un
descuido del ser huma no. razn por la cual
nuestra polftica ha apostado por el
fortalecimiento institucional y. sobre todo_ la
participacinsocial.
De manera que coordinamos las ges tiones
ne cesarias con dependencias de los tres
rdenes de gobierno para la prevencin y
control de in cendios forestales. En este
periodo atendimos
19 incendios y 18 conatos con una afectacin de
151.26 hectreas. Para lo anterior. contamos
con cua tro brigadas o ficiales y. mediante el
Convenio firmado con la CONAFOR.
contratamos 13 briga das comunitarias en las
regiones de mayor vul nerabilidad.con
unainversin de cuatro millones de pesos.
Mediante el Operativo de Semana Santa
para la prevencin y comba te de incendios
forestales tuvimos la participacin de siete
grupos cfvicos de instituciones educativas y de
la sociedad civil: s tos grupos realizaron
recorridos de vgi ilancia. registro de paseantes
y entrega de material de di fusin. Colaboraron
282 alumnos que registraron
a 17.306 paseantes y 3.392 vehfculos de
personas
que acudieron a los diferentes caones de
lasierra deArteaga.
Para for talecer el sis tema de monitoreo y aler
ta temprana. dentro del Programa de Incendios
Fo restales. firmamos un convenio de
colaboracin con los Servicios Estatales
Aeroportuarios (SEA). cuyo objetivo es mantener
una estrecha comuni cacin entre ambas partes
para reportar oportu namen te cualquier
incendio forestal detectado por los pilotos
durante los vuelos.
CONSERVACIN, MANEJO
Y REG ULACIN DE LA VIDA SILVESTRE
Las Unidades de Manejo para la Conservacin
de la Vida Silvestre (UMA) son mecanismos de
pro duccin. que permiten la utilizacin de
ejempla res. productos y subproductos de los
recursos de
CULTURA AMBIENTAL
En este periodo trabajamos en la operacin de
programas y actividades que van encaminadas
a valorar y cuidar alambiente como parte de
no
so tros. de nuestra vida y nuestras actividades.
El objetivo primordial radica en crear en los
coahui lenses una conciencia ambiental que
reconozca el papel fundamental de la
responsabilidad del ciu dadano enelcui dado
de nuestro entorno.
En consecuencia con lo sealado. en el mes
de febrero llevamos a cabo el Segundo Foro de
Edu cacin Ambiental. en Monclova. con la
asistencia de 300 personas. Adems. con el
intercambio
realzado
con
Universidad del Mar.en Huatulco
la
1)
INFORME DE
GOBIERNO
REALIZAMOS elSegundo
Concurso de
2013. con el
Fotografa
tema Elagua:
Ambiental
problemas y
retos
Instalamos la Comisin Esta tal de Proteccin a los PROGRA MA DE CULTURA DEL AGUA
Ante la escasez. de agua po table en la entidad y los
Animales. organismo encargado del cuidado y
rezagos que an existen en su abasto y distri bucin.
fomento del bienestar animal. Tambin ofre ce
desde el inicio de nuestra Administracin. nos
asesorla a instituciones pblicas y privadas sobre
mtodos y procedimientos adecuados de atencin y propusimos consolidar la participacin de los usuarios
y de la sociedad entorno a su buen uso. cuidado. pro
difunde la cultura de respeto. consi
teccin y conservacin. fomentando elcambio
deracin y ayuda a los animales. Esta comisin
deactitud socialque propicie eluso res ponsable de
est integrada por las secretar(as de Medio Am
este recurso escaso.
biente.Salud yEducacin.la ProcuradurladePro
Somos conscientes que todos los esfuerzos que
teccin alAmbiente en el Estado de Coahuila. 1as
realicemos
para ofrecer mayor cantidad y dispo
delegaciones federales de la Secretada de Medio
nibilidad de agua a los coahuilenses. no sern su
Ambiente y Recursos Naturales. la Procuradur(a
ficientes sino serefuerzan conacciones paracon
Federal de Pro teccin al Ambiente. la Comisin
cientiz.ar a la comunidad sobre l a necesi dad de un
NacionalForestalyl aComisi nNacional de reas
cuidado integral. Por esto. durante este periodo. en
Naturales Protegidas.
coordinacin con los municipios. y mediante los
En cuanto al Programa Animales de Compara.
espacios de Cultura del Agua.llevamos a cabo ferias
atendimos a 5.700 animales de siete mil perso nas
regoi nal es.cursos y talleres en escuelas y parques
de Acua. Cuatro Cinagas. Parras. Piedras
Negras.Ramos Arizpe. Sabinas.Saltillo y Torren. En pblicos.parabeneficio de ms de 50 mil
coordinacin con asociaciones civiles y veteri
coahuilenses.
narios.los desparasitamos y esterilizamos. Como
Este ao. para conmemorar el Dfa Mundial del
parte del programa contamos con una exposicin que Agua. realizamos en el Bosque Urbano Ejrcito
presentamos en 12 escuelas. a las que asistie ron 900
Mexicano en Saltillo. el Encuentro con el Agua. que
alumnos.y realizamos tres ewntos para concientizar cont con l a participacin de instituciones pblicas
a las personas sobre elcuidado a los animales. como
y privadas. En esta celebracin. por me dio de
la Feria delDra Mundial de los Ani males. Tambin.
mdulos. desarrollamos actividades inte rac tivas para
como parte delprograma seala do. efectuamos el
los ms de mil nios de las escuelas de educacin
concurso Mascota Consentida. en elque par
bsica que asis tieron al evento.
ticiparon 180 personas y recibimos
Adems. presentamos cuentacuentos que es
600 fotograflas.
cenificaron historias sobre el cuidado del agua Y la
En coordinacin con la Universidad Tecnolgi ca obra de teatro guiol CeroAguaCero.
a la que
de Coahuila (UTC) realizamos el Primer Con greso asistieron ms de 250 nios de Saltillo. Para que esta
Gr een Manufacturing (Red de Manufactura Verde). conmemoracin llegara
a
todos los munici
Contamos
con 551par ticipantes en este evento pios.extendimos l ainvitacin alos Sistemas Ope
donde hubo ocho conferencias magistra les de radores de Agua para que organizaran actividades
ambientalistas de talla nacional e interna
afines.hecho que registr a ms de 10 mil partici
cional.
pantes.
Del 16 al 18 de octubre organizamos la segunda
Con una inversin autorizada de ms de 45 mi
edicin del Ecofest Industrial Coahuila 2013. en el llones de pesos. continuamos con la implemen
Expo Center de Torren.Elpropsito es incentivar las tacin de tecnolog(a de iluminacin sustentabl e
buenas prcticas ambientales en las empresas del para optimizar el uso de 1 a energra a travs del
estado. as( como promover y difundir tecno logfas. sis programa Ahorro de Energ(a y Fomento a la Ge
temas y operaciones amigables con el ambiente. En neracin de Energras Limpias. que abarca los mu
esta edicin. el tema central fue las energras nicipios de Parras. Ramos Ariz.pe. Sabinas y San
alternativas.Duranteel ewnto sepresen taron dos Pedro.
conferencistas m strales y se realiza ron mesas de
trabajo y talleres para nios.
2!
INFORME DE
GOBIERNO
50%.
INVERTIMOS
tres millones
de pesos en
elProyecto
para el
Fortalecimiento
de la
Procuradura
de Proteccin
al Ambiente de
Coahuila 2013
...
293
302
312
31.7
Fortalecimiento municipal
31.7
321
frevencinsocialde la violencia y la
delincuencia
329
333
337
341
Procuracin de justicia
3a3
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
Trabajamos continuamente para ser una adminis
tracin pblica con rumbo definido, estructurado
en un nuevo pacto socialque representa elcon
senso entre sociedad y gobierno.
Ahora en!rentamos retos. solucionamos prabiemas. corregimos deficiencias y
conciliamos intereses. que nos 11 evan a alcanzar mayores niveles de desarrollo
individual y colectivo.
Nos comprometimas en diciembre de 2012 con el Gobierno Federal y los tres
principales partidos polfticos a participar en el Pacto por Mxico. el acuerdo po
1ftico ms relevante de 1as ltimas dcadas en nuestro pafs. Por lo que invitamos
a dialogar a 1as fuerzas polfticas del estado. a 1os sectores pblico y privado. uni
versidades. representantes de 1asociedad civil y de organismos autnomos.y les
presentamos las disposiciones para elblindaje de los programas sociales en tiem
pos electorales: asimismo.instalamos la Comisin Plural Estatal de Preservacin
del Entorno Polftico de Equidad de 1a Competencia. con el fin de garantizar la 1im
pieza de 1os procesos electorales locales.
Tambin. dentro de este pacto social. realizamos un trabajo coordinado por
medio del dilogo. 1a negociacin institucianal y la participacin de la ciudada
nfa. que nos permiti lograr acuerdos en este segundo ao de gestin. entre 1os
que destacan las reformas al Cdigo Civi 1 en el tema de divorcio encausado: la
autonomfa de la Comisin Coahuilense de Conciliacin y Arbitraje Mdico. y la
transferencia de 1as atribuciones en materia de seguridad pblica. de prevencin
del delito y del sistema penitenciario estatal a 1a Secretar(a de Gobierno.
Estamos decididos a modernizar el marco jurrdico estatal y a terminar con pre
juicios e ignorancia para el desarrollo pleno de nuestra sociedad.
En 1os apartados de nuevas relaciones institucianales y respeto a los derechos
humanos.presentamos nuestras acciones en esta materia.Asf a travs de la Con
ferencia Nacianal de Gobernadores (CONAGO). en nuestro rol de Coordinadares
de 1a Comisin de Derechos Humanos. en conjunto con Ral Plascencia Villanue
va. Presidente de 1a Comisin Nacional de Derechos Humanos: Ua Limn
Garcfa. Subsecretaria de Derechos Humanos.y Guillermo Huicot Rivas
lvarez.Presiden te de la Federacin Mexicana de Organismos Pblicos de
Derechos Humanos: en tregamos a 1a Secretarfa de Gobernacin una propuesta
de Agenda Nacional de Derechos Humanos. conformada con los puntos de
acuerdo de numerosos foros y mesas de trabajo.para integrarse alPlan Nacional
de Desarrollo 20132018.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
.-:.
PACTO SOCIAL
PACTO,POR
-,-.. MEXICO
.. ... er.ll-o"'"''
Todo& trabajando por ti.
2I
INFORMEDE
GOBIERNO
con
normas
modernas,
11
VIVImOS _
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
CREAMOS
la
Comisin
Estatalde
Seguridad.
homologndonos
al modelo
federal
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO PACTO
En este mismo sentido y para combatir la pre
sencia de estereotipos que contribuyen a la per
sistencia de1a discriminacin contra 1as personas
debido a su sexo. por padecer alguna discapaci
dad. edad. condicin social o econmica. estado
de salud. lengua. religin. preferencias sexuales.
estado civil. entre otros. fu e aprobada y publicada
1a Ley para el Desarrollo e lnclusin de 1as Perso
nas con Discapacidad del Estado de Coahuila de
Zar oz.a. con la cual sentamos las bases para la
plena inclusin de las personas con discapacidad;
con sta reglamantamos el artfculo 1 de 1a Cons
titucin Poiftica de los Estados Unidos Mexicanos
y el r de 1a Constitucin Poiftica del Estado de
Coahuila de Zaragoza. Aseguramos el pieno ejer
cicio de 1os derechos humanos y 1ibertades fun
damentales en un marco de respeto. igualdad y
equiparacin de oportunidades
en la
sociedad.
De manera enunciativa y no limitativa. esta ley
reconoce a1as personas con discapacidad sus de
rechos humanos y manda el establecimiento de
1as polfticas pblicas estatales necesarias para su
ejercicio.
La desaparicin forz.ada o involuntaria de
perso nas es una de las ms graves violaciones a
1os de rechos humanos y a 1as libertades
fundamentales
universalmente reconocidas. En consecuencia.
nuestro pafs ha firmado diversos tratados inter
nacionales en la materia. Tanto la Convencin ln
teramericana sobre Desaparicin Forz.ada de Per
sonas. como la Convencin lnternacional para la
Proteccin de Todas las Personas Contra las Des
apariciones Forzadas. establecen la obligacin a
1os Estados parte. de tipificar el delito de desapa
ricin forz.ada de personas en sus 1egislaciones
punitivas locales; por eso una ms de las
acciones tomadas por esta Administracin fue
presentar ante el Congreso del Estado una
iniciativa de re forma al Cdigo Penal. 1a cual fue
aprobada. con
1a
finalidad
de
armaniz.arlo
con
1os
ordenamientos
internacionales de los que Mxico forma parte. y
de esta manera brindar una proteccin ms am
plia a 1as personas.
Esta iniciativa toma como referencia para 1a des
SOCIAL
Fecha
27 de noviembre de 2012
27 de noviembre de 2012
27 de noviembre de 2012
za
27 de noviembre de 2012
de Hacienda
27 de noviembre de 2012
1)
INFORME DE
GOBIERNO
b.r.e,..d,,e:.2:,.
0;"'"2''-'
UN NUEVO PACTO
Legislacin
Reforma a la Ley de Medios Alternos de Solucin de Controversias para el
SOCIAL
Fecha
C11"dejj;CieJl1br.e.de
2o2J
15 de abril de 2013
15 de abril de 2013
30 de abri1 de 2013
30 de abri 1 de 2013
30 de abri1 de 2013
1.
30 de abri 1 de 2013
30 de abri1 de 2013
30 de abri 1 de 2013
30 de abri1 de 2013
30 de abri 1 de 2013
30 de abri1 de 2013
30 de abri 1 de 2013
7 de junio de 2013
6 de septiembre de 2013
Rio'adel Olmo
Legislacin
Reformas a la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Coahuila de
Zar za
Fecha
18 de septiembre de
2013
18 de septiembre de
2013
Coahuila de Zaragoza
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
Contar conuna
enda legislativa adecuada nos permiti proponer la
actualizacin delmarco normativo estatal. acorde con la nueva realidad y
necesidades delpafs.
Las propuestas para crear nuevos ordenamientos y 1as reformas presentadas in
ciden en todos los mbitos. desde ejercer mayor control.modernizar y crear
estruc
turas
paradar
funcionalidad
y
mejor
organiz.acin
a1a
administracinpblica.hasta las que brindan proteccin. inclusin y oportunidades
de igualdad a las personas.
Logramos un desarrollo normativo importante. previsor y dinmico a nuestro en
torno social. econmico y poiftico con leyes suficientementeslidas.incluyentes
yac tuales que nos llevarn agenerar un bienestar para todos en condiciones de
equidad. Durante estos dos aos de gobierno. presentamos ante el Congreso del
Estado
88 iniciativas con el propsito de reformar 85 ordenamientos legales y crear 2 5
nuevas leyes. para actualizar 52% de 1a
legislacin.
Es denuestro inters que lasociedad tenga conocimiento del contenido y
apiica
cin de las normas.por esto realizamos cuatro eventos pblicos de promulgacin.
Tambin difundimos para su observancia. en el Peridico Oficial del Estado. 88
ediciones con un tiraje de 9.504 ejemplares. de los cuales 45 son ordinarios. 34
primera seccin. seis segunda seccin y tres tercera seccin.
Adems. publicamas 1as innovaciones 1egislativas a travs de boletines infor
mativos en diversos medios de comunicacin y pusimos a disposicin de la co
munidad nuestros ordenamientos en 1a biblioteca jurrdica de nuestra pgina
web
PACTO SOCIAL
Conciliacin y Arbitraje
del Estado de Coahuila
de Zaragoza
>> Decreto mediante el
cual se reforma
elAcuerdo que crea el
Consejo Estatal de
Salud como rgano
Consultivo
en dos aos de
iniciativas presentadas
gestin
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
Decreto por el que se establecen disposiciones para blindar las campaas y
los comicios electorales en el Estado de Coahuila de Zarsgoza
>> Decreto mediante el cual se declara el 17 de mayo como el dfa estatal de la
lucha contra la homofobia
>> Decreto por el quese crea el Comit para Prevenir la Mortalidad Infantil en el
Estado de Coahuila de Zarsgoza
>> Decreto por el que se reforman diversas disposiciones del manual de proce
dimientos para la asignacin de contratos de abastecimiento de carbn
para los pequeos y medianos mineros delEstado de Coahuila
>> Decreto que crea el Cdigo de tica y Conducta para 1os Servidores Pblicos
delPoder Ejecutivo delEstado de Coahuila de Zaragoza
>> Decreto para fortalecer el Sistema Educativo Estatal y fomentar 1os valores
cfvicos universales
>> Decreto por el que se establece 1a comisin de productividad del Estado de
Coahuila de Zarsgoza
>> Decreto que crea el Consejo Estatal de Competitividad
>> Decreto por el cual se designan como responsables de la validacin de tftu
los profesionales de las escuelas normales del estado al titular de la Secre
tarfa de Educacin y a quien ocupe 1a Subsecretarfa de Educacin Superior
>> Acuerdo mediante el cual se crea el Comit lnterinstitucional de Seleccin
de Pueblos con Historia del Estado de Coahuila de Zaragoza
>> Acuerdo que crea la Comisin lntersecretarial de Cambio Climtico
>> Acuerdo mediante el cual se modifica el acuerdo que crea el Gabinete de
Desarrollo Econmico del Estado de Coahuila de Zaragoza
>> Acuerdo por el que se crea el Organismo Pblico Deseentralizado de la Se
cretar(a de Educacin denominado Instituto de Becas y Crditos Educativos
delEstado de Coahuila de Zaragoza
>> Acuerdo por el que se establece 1a integracin y el funcionamiento de 1os
Gabinetes del Gobierno delEstado de Coahuila de Zaragoza
>> Acuerdo mediante el cual se emiten 1os lineamientos para la organizacin y
operacin de 1os Comits de Poiftica Popular y Accin Social
>> Acuerdo de registro de menores. matrimonio homoparental
>> Acuerdo por el que se establece el calendario escolar para el cielo lectivo
2013-2014. aplicable en el Estado de Coahuila de Zaragoza para la educa
cin preescolar. primaria. secundaria. normal y dems para la formacin de
maestros de educacin bsica
>> Narma General de Control Interno
>> Reglamento del Instituto Estatal de Desarrollo Docente e lnvestigacin Educativa
>> Reglamento Interior de 1a Secretar(a de Desarrollo Social
>> Reglamento Interior de 1a Secretar(a de Educacin
>> Reglamento Interior de 1a Secretar(a de Medio Ambiente
>> Reglamento Interior de 1a Secretar(a de Desarrollo Rural
>> Reglamento Interior de la Secretar(a de Turismo
>> Reglamento Interior de 1a Secretar(a de la Juventud
>> Reglamento 1nterior de la Secretarfa de Gestin Urbana. Agua y Ordena
miento Territorial
PACTO SOCIAL
Competitividad
Reglamento Interior de la Secretara de Gobierno
Reglamento Interior de la Secretara de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas
Reglamento Interior de la Secretara de Infraestructura
Reglamento Interior de la Secretara de Salud
Reglamento Interior de la Oficina del Gobernador
Reglamento del Proceso Administrativo de Adopciones del Estado de
Coahui1a de Zaragoza
Todas estas acciones abonan para crear un ambiente de seguridad jurdica,pro
mover la cultura de la legalidad y a fortalecer el Estado de Derecho.
0 IINFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
Persona(s)
Enrique Pea Nieto.
Marra Cristina Dfaz
Salazar. Gustavo
Madero Muoz y Jess
Cargo
Tema de la Reunin/Evento
Presidente de Mxico y
Presidentes de los partidos
PRI. PANyPRD
Presidente de la Repblica
Zambrano Grijalva
Enrique Pea Nieto
11 defonso Guajardo
Villarreal
Miguelngel Osario
Secretario de Economfa
Secretario de Gobernacin
Chong
Gobernacin.Eco nomfa.Energfay de
Seguridad.
8lindaje electoral delPacto por Mxico.
presentacin en Coah uilasobre
re;t,dacin de1os Brogramas sociales
Persona(s)
Cargo
Tema de la Reunin/Evento
Secretario de Hacienda
y Crdito Pblico
Secretario de la Defensa
Nacional/Secretario de
Sobern Senz.Jess
Murillo Karam.Euganio
lmaz Gispert.Manuel
MondragnyKalb
Jorge Herrera Caldera
Enrique Martrnez
yMartrnez
Secretario de Agricultura.
Ganaderra.Desarrollo Rural.
Pesca y Alimentacin
deDurarom
XXIedicin del Encuentro Nacional de
Ganaderos Lecheros (ENGALEC)y del
Encuentro IntegralAgropecuario 2013
Acuerdos para apoyar al campo
coahuilense
Rector de 1 a UNAM
La educacin en Coahuila
Rafael de Tovar y de
Teresa
Secretario de Educacin/
Directora General del Consejo
Nacional de Fomento
Educativo
Miguelngel Osario
Secretario de Gobernacin/
Gobernadores de
Nuevo Len/ Tamaulipas/
Torre Cant.Fernando
Toranzo.Fernndez
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
Cuadro 4.3 Reuniones delTitular del Ejecutivo con los poderes Legislativo y Judicial y
alcaldes
Persona(s)
cargo
Tema de la Reunin/Evento
Presentacin de 14 iniciativasde leyy
reformas al marco jurdico estatal
Convocatoria para el Concurso de
Mejora de los Servicios y Trmites del
Estado
Marco jurdico estatal y firma del
Decreto para la promulgacin de las
reformas al Cdigo Penal y al Cdigo
de
Procedimientos Penales
Alcalde de Viesca
Alcaldes de la Regin
L:guna
Francisco l. Madero/
Matamoros/ San Pedro/
Torren!Viesca
Alcaldes de la Regin
Norte-Cinco Manantiales
Unin/ Zaragoza
Integrantes del Corgreso Encabezado por el
Presidente del Estado
de la Junta de Gobiemo
1 uerte: I'L. ecretar'a l'art'cular cel Gob'erro cel Lstaco ce loa u'la ce Laragoza. :.wn.
Persona(s)
Cargo
Alcaldes de Coahuila
Alcalde de Parras
Tema de la Reunin/Evento
Firma de Carta Compromiso por la
Transparencia Municipal
Presentacin
del proyecto de la carretera
Ramn Oceguera
Rodrlguez
Eliseo Mendoza
Presidente de la Junta de
Berrueto. Gregario
Prez Mata. diputados
locales. dirigentes de
organizaciones pollticas
El dinmico crecimiento tanto interno como por esto. trabajamos durante este periodo en es
externo en el que se encuentra nuestra entidad. tablecer vinculas de cooperacin econmica. tc
nos exige un ptimo manejo de las relaciones con nica. cientlfica. educativa y cultural. entre otros.
gobiernos y organismos extranjeras. Cada vez es a fin de proponer esquemas de coordinacin que
ms importante nuestra proyeccin internacianal; puedan beneficiar a los coahuilenses.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
Cargo
Tema de la Reunin/Evento
Intercambio de puntos de vista de la
polftica de gobierno
Joseph M.Pomper
Cnsul de la Repblica
de Cuba/Consejero de la
Embajada de Espaa en
Mxico
Cnsul de Mxico en DetroiV
Consejero Comercial de
In.
1en'
Comisionado del Condado de
Wayne
Unidos
Anlisis del desarrollo econmico del
estado y asuntos de colaboracin
conjunta entre ambas entidades
LuisAbraham Quirantes
Bauza
Cnsul de la Repblica de
Cuba enMxico
Dagoberto Rodrfguez
Barrera
Embajador de la Repblica de
ZengGarg
Embajador de ChinaenMxico
HamdaniDjalar
Javier Hernndez
Valencia
Cuba enMxico
Embajador de Indonesia en
Mxico
Representante enMxico de la
Oficina delAlto Comisionado
de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos
(QACNUDH)
Embajadora de Francia en
Mxico
Organizacininternacional de
derechos humanos.
Representante y abogado
de la OACNUDH.
respectivamente
EarlAnthony Wayne
Integrantes de Peace
Brigades lnternational
Jess Pea Palacios.
e
Rob Sands
Presidente de la compafa
Constellation Brand
Persona(s)
Cargo
Tema de la Reunin/Evento
Embajadores asiticos
Reino de Tailandia. de la
Federacin de Malasia.las
Repblicas de Indonesia.
Filipinas y Socialista de
Vietnam
Organizacin de1as
Naciones Unidas
Miembros delExamen
Peridico Universal
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO PACTO
SOCIAL
y sindicales
Persona(s)
Cargo
Tema de la Reunin/Evento
RamosArizpe
Proyecto FnixdeAHMSA
Administracin de Altos
Hornos de Mxico (AHMSA).
Carlos Allende Macras
y Educativo de Microsoft
Mxico
David Le Blanc.Albert
Correa
Tecnologfas educativas
Unidadessiderrgicas y mineras de
AHMSAy 1a operacin delMolino S teckel
Trabajadores de la fbrica
La Estrella de Parras
Comisin de representantes
de los 298 trabajadores
que permanecen en paro.
encabezados por Reynaldo
IA;uilera Loez
FernandoAianrs Ortega
Emigdio Coronado
8ssani, Bias Mario
Montoya Duarte.Rubn
Delgadillo Romo. Javier
Cordero Salazar
Persona(s)
Alejandro lrarragorri
Cargo
Presidente del club de futbol
Santos Laguna
Deportistas.promotores
Representantes de Coahuila
deportivos y
entrenadores
Estudiantes
Tema de la Reunin/Evento
Deporte profesional en Coahuila
Felicia Knaul
Presidenta y fundadora de la
asociacin civil Tmatelo a
IPecho
Representantes de FUUNDEC
en Coahuila
Juan Ramn Crdenas
Cant
fallecidos en Pasta de
Conchos
Adultos mayores
Presidente de la Comunidad
San ElredoAC.
MiguelngelPorra/
Javier VillarrealLozano
WilliamFranklinAustin
Presidente y fundador de
Starkey HearingFoundation
No Leonardo Ruiz
Malacara
1)
mineros
INFORME DE
GOBIERNO
mineros
UN NUEVO
Estamos convencidos que debemos colaborar con todos 1os estados de 1a rep
blica como hasta ahora. En este sentido. participamos y seguiremos hacindolo
en la institucin que ha proporcionado el espacio para que se 1ogre esta interac
cin. la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO). Esta organizacin
est abierta a 1a aportacin de todas las entidades sin importar su tiliacin
parti dista. pues antepone el dilogo y la concertacin entre las mismas. La
CONAGO impulsa el fortalecimiento de las entidades federativas para apoyar en
mayor me dida el desarrollo del pafs.
Con el fin de generar alianzas estratgicas para hacer frente a los desaffos que
vive el pafs. participamos en la XLIV Reunin Ordinaria de la Conferencia Nacio
nal de Gobernadores. celebrada en Chihuahua el pasado mes de febrero. donde
PACTO SOCIAL
impulsa el
fortalecimiento
de las entidades
federativas para
promover el
desarrollo del
pais".
2018.
VAIAIIA .... ti.,.At.OA N l lllt.O
EmD -
XLVI
REUNIN ORDINARIA
Conferencia Nacional
de Gobem=ad::o;:;,r;
es---
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
sta es la primera vez que un mandatario de nuestro estado acude ante un POR PRIMERA
Con sejo internacional a mostrar las normas e instituciones contemporneas
VEZ Un
con las que contamos. para proteger de manera real y efectiva1a defensa de los
mandatario
derechos humanos.
coahuilense
acude ante
elConsejo
participaron
405 personas pertenecientes a orga
nizaciones de la sociedad civil. acadmicos y so ciedad
en general.
De esta forma verificamos que. en la problemti ca y
contenidos
descritos. as( como1a metodolog( a
propuesta.se incorporara1avisin ciudadanasobre
el estado en que se encuentran los derechos hu
manos en la entidad.Ahora nuestro estado cuenta con
el Programa de Derechos Humanos del Estado de
Coahuila de Zaragoza 2011-2017.1o que nos per mite
consolidar una cultura de respeto irrestricto a las
prerrogativas fundamentales mediante 1as polf ticas
pblicas que en elmismo se contienen.
En el tema de los derechos humanos de los mi
grantes.participamos en el Grupo Focal para1a Di fusin
y elAnlisis de la Ley de Migracin en Mxi co y en el
curso Ley de Migracin Casa Pastoral San Jos. para
conocer 1os objetivos del Instituto de Estudios y
Divulgacin sobre Migracin. A C. (INEDIM); cmo se
rige 1a materia migratoria en Mxico.y el proceso de la
Ley de Migracin.
En la Comisin de Derechos Humanos de la Con
ferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO). de 1a
que somos coordinadores. presentamos 1a
agenda temtica y programa de trabajo. Adems
_._
........
1)
INFORME DE
GOBIERNO
1)
1a
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO PACTO
SOCIAL
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
En Coahuila queremos municipios fuertes. Razn por 1a cual. construimos
una slida relacin con los ayuntamientos respecto a sus competencias:
conocemos que por sus caracterfsticas cada uno tiene necesidades particulares
y otras que son comunes en todos ellos: reconocemos que administrar un
municipio es un reto.y cumplir con todas sus obligaciones.requiere un gran
esfuerzo de los recur sos humanos. financieros. materiales y administrativos.
A travs de una nueva forma de gobernar. nos hemos propuesto impulsar el
desarro 11 o equilibrado de nuestros municipios para combatir 1as desigualdades
y que 1os coahuilenses tengan mayores niveles de bienestar: por esto con un
apoyo tcnico especializado. les brindamos asesorfa y mtodos de planeacin.
segui miento y evaluacin desu gestin.
Continuamos con 1a operacin delPrograma Agenda Desde 1o Local. a fin de
con
tribuir con el desarrollo integral de las alcaldfas: dicho programa promueve la cer
tificacin de las buenas prcticas municipales y fomenta la planeacin
estratgica en un entorno de mejora continua.De esta manera.los ayuntamientos
participan tes fortalecieron su capacidad de gestin. al mejorar. en la mayorfa de
1os casos. sus calificaciones en 1os indicadores degestin y desempeo que
contempla este programa.
En un acuerdo de buena voluntad.19municipios coahuilenses participaron en
la
emisin 20l3 de este programa federal. impulsado por la Secretar(a de
Goberna cin a travs del lnstituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo
Municipal. De su participacin. nueve obtuvieron el Premio Nacional al
Desarrollo Municipal al calificar como aceptables el total de sus prcticas
municipales.
En una labor de gestin y vinculacin. acudimos a la Conferencia Anual de Mu
nicipios en Len (Guanajuato). en 1a que participaran 2O municipios de 1a
enti dad. Esta piataforma sirvi de base para acordar la Agenda Municipal
Mxico
2012-2018 y determinar las polfticas pblicas nacionales que fortalecern sus
capacidades polfticas. hacendarias e institucianales.
CONTRIBUIMOS
al desarrollo
integralde
las alcaldas
al
promover
elPrograma
Agenda Desde
lo Local;19
municipios
partieiparon
en
la emisin
2013
Convocamos a la ciudadanfa
a participar en el quehacer
gubernamental. porque estamos
conven cidos que. sin su
colaboracin.nuestra
democracia estar(a incompleta;
la concebimos no slo como
una de votos. sino como una
para compartir la res
ponsabilidad deldiseo.
evaluacin.y reformulacin
de polfticas pblicas que
promuevan unmayor bien
estar para todos.
Esta
participacin
la
afianzamos
tambin
con
interacciones directas con la
sociedad por medio de una
Feria de Gestin. audiencias
pblicas y de la atencin de
solicitudes
enviadas
al
Ejecutivo por la ciudadanfa. en
participacin
ciudadana
y fomentar la inclusin de la
control
social;
con
esto. comunidad en 1a admi
adems de
nistracin
pblica.verificamos que los
programas
de
Gobierno
1)
fueran congruentes a las
demandas de 1a sociedad.
Capacitamos a 609 jvenes de educacin
me
dia
y
superior
para
acreditarlos como contralores
sociales. quienes certificaron
en campo. a 1os be neficiarios
de 1os siguientes programas:
Acade mia de Talentos. Todos
a Chambear. Poder Joven
Radio. Apayo Alimentario.
Banco
de
Materiales.
Banquetas.
Comedores
Populares.
Desayunos
Saludables
Calientes
y
Frfos.Becas de Excelencia.
Oportunidades. Programa de
Becas para la Edu cacin
Media Superior.Piso Firme y
Escrituracin.
Firmamos el convenio de vinculacin con 1a
Uni
versidad
Autnoma
de
Coahuila mediante el cual
compartimos a la Facultad
de lngenierfa Civil 10 equipos
con tecnologfa de vanguardia
para la de terminacin de la
calidad
de obra pblica
median
te
pruebas
no
destructivas.
Convocamos a la ciudadanfa por medio de las
se
cretarfas del Trabajo (SETRA)
y de Fiscalizacin y Rendicin
de Cuentas (SEFIR). a la
seleccin de los integrantes
del Observatorio Ciudadano
en las Jun tas de Conciliacin
y Arbitraje; con base en las
soli citudes recibidas de1os
INFORME
DE
GOBI
ERNO
sectores
empre
educativo.
UN NUEVO
vigila el desempeo de 1as seis juntas locales.As/, fomentamos en las instituciones
una administracin ordenada y respetuosa de la legalidad. A la fecha. efectuamos
10 reuniones de planeacin.y publicamos elDecreto de creacin de esta figura en
el
Peridico Oficial del Estado. Instalamos 1os Observatorios Ciudadanos de Saltillo y
Torren.En resumen. Coahuila es pionero en materia de trasparencia en este
rubro. La Comisin Permanente de Contralores Estado-Federacin. 1a Secretaria
de la Funcin Pblica y los rganos Estatales de Control convocaron al Premio
Nacia nal de Contralorla Social. con el fin impulsar y reconocer las acciones
realizadas
por 1os Comits de Contralorla Social y de aquellas iniciativas de ciudadanos que
representen una innovacin a los procesos de contralorla social. Por primera vez.
nuestro estado particip. y gan el primer lugar de 1a categoral Innovacin y
Pro puestas de Contralorla Social. con el proyecto Contralorla Social en
Organiz.acio nes de la Sociedad Civil La Casita. de la Casa de los Nios de Saltillo
A C.. y una mencin especial por el trabajo Responsabilidad Social Universitaria.
en Materia de Obra Pblica.
La disposicin de los coahuilenses por participar en 1a vida democrtica tanto
local como nacional. cada dla es mayor; prueba de ello es la colaboracin en los
dos foros realizados en nuestra entidad para la integracin del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018.
Como una innovadora forma de organiz.acin social que apaya a 1a lucha para
abatir los Indicas de pobrez.a que an persisten en la entidad. en abril de este
ao integramos 3.900 Comits de Polltica Popular y Accin Social (COMPPAS).
Para su conformacin lanzamos la convocatoria que. en forma democrtica. libre
y voluntaria. se integraron los ciudadanos interesados en contribuir con nuestro
Gobierno para atender a los que menos tienen.
Adems instalamos con la participacin de los partidos pollticos registrados
en Coahuila. 1a Comisin PIural Estatal de Preservacin del Entorno Poi/tico de
Equidad de la Competencia para blindar el pasado proceso electoral. Con esta
comisin establecimos y atendimas 23 acuerdos para discernir. analiz.ar. discutir
y escuchar 1as inquietudes de ciudadanos y sus representantes.
En el marco de la Dcimo Cuarta Sesin del
Consejo Agrario Estatal. atendimos 135 deman
das de ejidatarios. comuneros y campesinos. en
tre las que destacan. apoyo para bombas de agua.
proyectos productivos. forrajes. semillas a bajo
costo. maquinaria agrfcola. perforacin de pozos.
conduccin de agua. emisin de certificados par
celarios. solicitud de transporte escolar en ejidos.
empleo temporal. entre otras.
Por medio de 1a Direccin General de Atencin
Ciudadana integramos a la sociedad en nuestra
tarea gubernamental. En el periodo que informa
mos. recibimos 6.556 solicitudes. lo que se tradu
ce en un promedio de 20 gestiones diarias. de las
cuales finiquitamos 2.864 peticiones. 3.388 estn
en trmite y 304no procedieron por falta de datos.
Nuestro objetivo es atender en su totalidad las pe
ticiones recibidas.
PACTO SOCIAL
CREAMOS los
Observatorios
Ciudadanos en
las Juntas de
Conciliacin
y Arbitraje
de Saltillo y
Torren
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
ADOPTAMOS
un nuevo
esquema de
organizacin
institucional
para garantizar
lapazyla
tranquilidad
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
Regin Noreste es 1a que mayores avances registra. aunque an hay mueho tra
bajo
por
realiz.ar.
1os
resultados
son
importantes.
Tambin en la Reunin Regional de Seguridad Nacional de la Zona Laguna. de
terminamos 1a coordinacin de 1os tres rdenes de gobierno para impulsar 1os
trabajos de investigacin e inteligencia que nos permiten abatir 1a situacin de
inseguridad y violencia que impera en la Laguna.
El Grupo de Coordinacin Operativa Coahuila contina sus reuniones de mane
ra peridica para realizar evaluaciones y poner en prctica acciones que impacten
positivamente 1as condiciones de seguridad de los coahuilenses.
En seguimiento a los acuerdos del Consejo Estatal de Seguridad Pblica. man
tenemos una estrecha colaboracin con las autoridades federales. y mejoramos
1a organiz.acin entre las distintas instancias de seguridad. Entre otras acciones
evaluamos los avances en materia de certificacin policialy celebramos la Prime
ra Reunin de Coordinacin con 1as Fuerz.as de Seguridad Estatal y Municipales
de Coahuila.
Asimismo. con el objetivo de fortalecer nuestros cuerpos de seguridad e inere
mentar el estado de fuerz.a. realiz.amos una campaa de reel utamiento en el es
tado. a travs de sta recibimos 1.271solicitudes de hombres y mujeres. quienes
aspiran a integrarse a la Policfa Investigadora.Policfa Acreditable. Policfa Operati
va y al Grupo de Armas Tcticas y Especiales (GATES).
Los resultados obtenidos son favorables: la mayor(a de los delitos de alto im
pacto han disminuido. Entre ellos destacan elhomicidio doloso en 23.4%. el robo
a casa habitacin en 14.4% y el robo de vehfculos en 23.9%.
MXICO
EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA
Y MODERNIZACIN
Para incorporar nuevas tecnologfas y herramien
tasque nos permitan atender de manera preven
tiva o reactiva las diversas manifestaciones de 1a
delincuencia e impedir que sigan causando estra
gos en 1a sociedad. realiz.amos una inversin de
665.1mi11 ones de pesos para las reas de seguri
dad pblica y procuracin de justicia.
Equipamos a nuestras fuerz.as policiales al do
tarlas de114patrullas. uniformes. equipo tctico y
de radiocomunicacin, con una inversin de 58.9
miliones de pesos.
Destinamos 10 millones de pesos para poner en
marcha el proyecto de Registro Pblico Vehicular.
consistente en la colocacin de un dispositivo inte
grado a un holograma en 1os vehfculos.El dispositi
vo concentrar1a informacin como caracterfsticas
del automvi1 y datos de su propietario. y ser de
tectado mediante arcos de acero instalados estra
Entre-ga de.patrullas.,Torren
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO PACTO
SOCIAL
OPERATIVOS DE SEGURIDAD
Median te la Policra Operativa del Estado efectuamos
5.591 operativos. de los cuales 2.981fueron propio s y
2.610 coor dinados. Colaboramos con instituciones
pblicas y priva das. as ociaciones civiles y cuerpos de
auxilio por medio de
24.058 apoyos. En aras de una mayor efectividad. concre
tamos 37 mandamientos judiciales.389 dispositivos. 5.722
infracciones y 1 298 traslados de intemos y custodias
de menores. Adems de lo anterior. arrestamos a 4.208
pre suntos delincuentes.recuperamos 80 vehfculos y
asegura mos 329.
La Policra Estatal Acreditable realiz 123 operati vos
pro pios y 415 coordinados. Con estas acciones logramos
dete ner a 3 56 personas por la comisin de ilfcitos.
recuperar 81 vehfculos y el aseguramiento de 111. adems
de decomisar
555envoltorios de cocarna. 799 de marihuana.18 armas
cor
tas. 14 1argas y cuatro granadas.
Con el Grupo de Armas y Tcticas Especiales (GATES).
logramos la detencin de 208 personas y el aseguramiento
de 215 vehfculos. 27 armas cortas y 60 largas. tres grana
das. 8.108cartuchos de diferentes calibres. 250
cargadores.
1755 en"'itorios de coca(na y 2.019 de marihuana
1583 pastillas psicotrpci as.263.535 pe.sos en efecti"'
y recupe rar 24 vehfculos.
Fortalecimos el Operativo LE@una Segura con acciones
coordinadas entre los tres rdenes de gobierno. se design
al general Jos de Jess Hernndez Rivera. como
coordina dor general de la estrategia. y por parte de
Coahuila. incre mentamos 82% elnmero de elementos de
la Policra Metro politana.
En un inicio el operativo se conformaba por elementos
de Torren y Matamoros. por parte de Coahuila. y Ciudad
Lerdo y Gmez Palacio. de Durango. Sin embargo. ahora
se extiende a los cinco municipios de la Regin Laguna de
nuestra entidad y al resto de la zona conurbada de ese ve
cino estado.
Como resultado de dicha estrategia. logramos la deten
cin de128 personas puestas a disposicin de la autordi
ad competente: recuperamos 15 vehfculos y aseguramos
DISMINUIMOS la
incidencia
delictiva en 23.4% los
homicidios dolosos.14.4%
el robo a casa habitacin y
23.9% el robo de vehculos
Cantidad
320
largas
IA[mas cgrtas
FuerzaAfea
de
de
uso
usg
exclusivo
gsclus
jvg
delEjrcito
del,E jrcitg
Fuerza
135
Area
Cartuchos
11.791
Granadas
4
fL
Lil::l
e:Z::u::.g:-n.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO PACTO
SOCIAL
DISMINUIMOS de
de llamadas
broma al
sistema de
emergencias
066. con
respecto al ao
anterior
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
PREVENCIN SOCIAL
DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA
En Coahuila. de cada 10 habitantes. siete viven en las zonas metropolitanas de
Monel ova. Salti11 o y Torren; tambinsomas un estado joven.porque de cada cua
tro coahuilenses uno se encuentra en el rango de entre 10 y 29 aos. Sin embar
go. esas z.onas urbanas tienen 1as condiciones socioeconmicas que favorecen
la comisin de illcitos y son un atractivo para quienes dedican su tiempo a las
actividades delictivas.
Este escenario demogrfico1o consideramos como una oportunidad para el cre
cimiento. porque nos permite territorializ.ar y desarrollar diagnsticos especlficos
en 1as localidades. municipios o barrios que presentan sus propios desaflos: y por
otra parte. con los jvenes podemos promover la cultura de la paz..para que incida
en una disminucin de1a violencia.Aspectos que contemplamos en 1a
elaboracin del Programa Especial para la Prevencin Social de la Violencia y la
Delincuencia. en el inicio de nuestraAdministracin.
Con este programa establecimas las bases para lograr una polltica pblica de
prevencin sustentable en dande fomentamos la comunicacin social efectiva.
una colaboracin institucianal entocada en mejorar la calidad y el acceso a la
edu cacin. las condiciones de salud.1a economla.1a seguridad entre 1a
ciudadanla. el deporte.la cultura de la legalidad y el respeto a los derechos
humanos.
Asimismo. nos unimas en un dilogo propositivo con la Federacin y participa
mos el pasado diciembre en el Pacto por Mxico que el Presidente de la Repbli
ca. Enrique Pea Nieto. impuls y en el que incluy cinco acuerdos nacianales.
entre los que destaca:"lograr la seguridad y justicia; es decir. hacer realidad el
anhelo y derecho de los mexicanos de vivir en un entorno de paz y tranquilidad u
11
Discurso del Presidente de la Repblica, Enrique Pena Nieto, durante la firma del Pacto por
Mxico.
INVERTIMOS
Por tanto. nos adherimas a este programa y formalizamos la Comisin lnterse cretarial para
la Prevencin Social de 1a Vialencia y la Delincuencia del Estado de Coahuila de Zaragoza.
conformada por los tres rdenes de gobierno; con un re curso de 87 mi11 ones de pesos
orientamos nuestras acciones que nos permitirn reducir 1os factores de riesgo que generan
1a vialencia o delincuencia en 1a pobla cin y fortalecer sus condiciones de proteccin.
principalmenta de Matamoros. Saltillo y Torren. ciudades que por su situacin generan el
surgimiento o perma nencia de distintos tipos de violencia.Dichas localidades fueron fr
mentadas en ocho polfgonos. los cuales son reas delimitadas con una densidad de
poblacin de entre 60 mil y 100 mil habitantes.
Cuadro 4.8 Distribucin d& polfgonos d&limitados &n Coahuila & inv&r.sin
.
C1udad
Cant1dad
( .
1
4
Matamoros
Saltillo
fL
ers
Inv
in
d
)
m111ones e pesos
12.0
32.6
Lil::l
Torren
e:Z::u::.g:-n.
S::r:t::.ri::.c :> Ej::L ti::- e:1 C:-r :j:- E t::rt::.l e:S:gLric::e Plbli:::. 2:11 .
A travs del Centro Estatal de Prevencin Social de 1a Vialencia y la Delincuen cia. en este
segundo ao de gestin. arrancamos el Programa de Accin para la Prevencin Social de 1a
Violencia y la Delincuencia. 8asados en l. coordinamos
1as actividades que desarrollarn las dependencias de la Administracin Estatal. para 11 evar a
cabo cinco programas integrales en Matamoros. 12 en Salti11 o y sie te en Torren. Los cuales
tienen como objetivo. entre otras cosas. implamentar actividades en materia de seguridad
ciudadana. atencin a grupos vulnerables y fortalecimiento a 1a cohesin social para propiciar 1a
convivencia ciudadana. la cultura de paz. desincentivar 1os factores de riesgo y generar contextos
sociales seguros.
En estos programas. la comunidad participa de manera activa y responsable
con el fin de transformar su entorno.mediante estrategias y acciones que inciden directamente en
la prevencin y disuasin de las conductas antisociales por me dio de 112 comits vecinales.
Dentro de los recursos asignados para estos fines destinamos 30.4millones de pesos en 1a
generacin y recuperacin de espacios pblicos donde rehabilitamos una plaza y construimas
otra en Matamoros.remozamos cinco piazas en Salti11 o.
y en Torren reconstruimos dos canchas deportivas y seis plazas. remodelamos
dos centros comunitarios.y edificamas una piaza y un corredor verde.
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
lniciamos el proceso de integracin del Observatorio Ciudadano. mismo que
nos auxiliar en 1a evaluacin y medicin de las poifticas concretadas y emitir
diagnsticos que servirn de retroalimentacin al Centro Estatal de Prevencin
Social de la Vialencia y 1a Delincuencia.
La atencin preventiva debe ser integral. por 1o que en aquellos municipios que
no estn contemplados dentro de1os polfgonos antes mencionados. tambin rea
lizamos acciones y estrategias en algunos sectores de la poblacin vulnerable.De
modo que. en coardinacin con elAyuntamiento de Acua y actores de 1a iniciati
va privada.iniciamos un diagnstico de madres trabajadoras en maquiladoras de
1a localidad y orientado a la prevencin de la violencia intrafamiliar.
Como parte de las acciones destinadas a impedir o reducir nuevamente 1a vio1encia. con 1as personas que ya hablan comet do algn ilfcito o falta administra
tiva. tambin diseamos un programa piloto denominado Modelo de Atencin
Integral para el Proceso de Reinsercin Social de Adolescentes y Mujeres. cuya
metodologfa se concreta por medio de diagnsticos. talleres participativos y se
gumiento de su entorno familiar. en el Centro de Reinsercin Social Femenil y en
el de lnternacin. Diagnstico y Tratamiento para Adolescentes de Saltillo.
Adems.para contribuir a la atencin de personas con algn tipo de
adiccin.reha
bilitamos elinmueble del Centro Nuevos Caminos.conunainversin de700 milpesos.
Con la colaboracin de Fundacin Nemi A C.. impartimos. por medio de confe
rencias. piticas y proyeccin de cortometrajes. diversos temas sobre formacin
humana que reforzaron 1a integridad de 1a poblacin estudianti1 y les dio herra
mientas indispensables para tomar decisiones ms adecuadas en esta etapa de
su desarrollo. Razn por la cual. de manera formativa. preventiva y educativa. en
esta primera etapa. orientamas
a ms de 56 mil alumnos de Acua.
Matamoros. Monclova. Piedras Negras. Ramos Arizpe. Saltillo. San Pedro y
Torren.
Para modificar las conductas que afectan nuestro entorno social y evitar el
establecimiento de condiciones de riesgo que puedan ser aprovechadas por la
delincuencia. ejecutamos 10 programas preventivos con los que beneficiamos a
22.109 nios. jvenes. adultos y adultos mayores.
Cantidad
Yo ya me se cuidar
4.473
1.222
' w g ;- - - ----------------------
Elva
lo
rd e
-- -
la fa mi
34
238
lia
Adicciones
Prevencin del delitoen el entorno social
l'JJ
Cuidomicuer o
4300
Miamigo. elpolica
3.900
::::u=
fL
Lil::l
e:Z::u:: g:-n.
PACTO SOCIAL
INICIAMOS la
integracin del
Observatorio
Ciudadano. que
nos auxiliar en
la evaluacin y
medicin de
las polticas en
la materia
Tema
Prevencin en poca decembrina
Robo a n ocio
Situaciones de crisis y contingencias violentas
Delitos cibernticos Y, eligros en 1as redes sociales
Fraude y extorsin vfa telefnica
Personas
5.000
500
987
4955
845
fL:r t:: PGJ e. Pr:>:L1::1Ll'i::l G:r :r::le:lL ti:i) e1: E tlC :-e:(:>)I"L i() e:z::ll')f';:Oz:l.
Oir ::br G:r:r)le:P:-liti:) Crinir)l. 231 .
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
El impacto o 1os efectos que se ocasionan tanto en 1a salud ffsica como emo
cianal a quienes son vfctimas de un delita son diffciles de superar. por esto. orien
tamos estrategias para contrarrestarlos por medio de asistencia especializada.
acompaamiento y apoyo. para que les propicien seguridad y los lleve a restable
cerse para continuar su vida de manera normal. Durante este periodo realizamos
6.573 acciones de asistencia con 1as que beneficiamos a 6.304 vfctimas y a sus
familiares.
Cuadro 4.11Beneficiarios de las acciones de atencin a vfctimas de delitos
Accin
Personas
1.449
162
920
Asistenciasocial
Orientacin jurfdica
1 Atencin psicQ16g'i!
_,.
cl.,a
.,,.: o:..----'
.-
fL :rt:: PGJE. Pr:>:LI'::l LI'i::l G:r:1::1l: Juti:i::. :1E t::l:>:C:>::li"L itl: Z::.r:: g:-z::l.
y P:r :-r ::1 -:- L:-::: liz::.c ::. 231
.
'
PACTO SOCIAL
23t .
0 INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
SEGOB
adolescentes
En coardinacin con el Colegio de Estudios Cientfficos y Teenolgicos de
en tratamiento Coahui la. iniciamos en el Centro de Internacin. Diagnstico y Tratamiento de
Adoles centes (CIDTA) varonil Saltillo.un programa piloto de Educacin Media
Superior a Distancia en el que estudian 17 adolescentes.
Como parte de las actividades formativas de los adolescentes. les instruimos
para aprender algn oficio o actividad que les ayude a vivir honestamente. razn
por 1a cual entregamos 159 constancias de acreditacin en los talleres de pana
derfa e informtica bsica. prestacin de servicios restauranteros e introduccin
a la mecnica.
Tambin. en colaboracin con la Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro
desarrollamos el programa Huerto de Traspatio Nopal Verdura. cuyo objeto es fo
mentar en los menores 1a participacin en actividades del campo que les
propicia a cuidar el medio ambiente. adems de proveerles alimentos vegetales
para su consumo o comercializacin.
En atencin a la salud de los jvenes. les ofrecimos 2.005 consultas mdicas.
aplicamos 150 vacunas de hepatitis B. doble viral e influenza. Adems. imparti
mos plticas preventivas sobre sexualidad. embaraza en 1a adolescencia. enfer
medades de transmisin sexual. nutricin. anorexia y bulimia.
Les practicamos a todos los menores anlisis clfnicos generales. pruebas para
la deteccin de VIH. sffilis y hepatitis 8 y C. asr como de grupo sangufneo.
Asimismo. fortalecimos los valores y las reglas sociales como parte de su trata
miento para la reintegracin a su vida familiar y en la sociedad.brindndoles 929
terapias psicolgicas individuales y grupales.
Realizamos 169 operativos de revisin en las reas de visita. cocina. talleres y
dormitorios. para brindarles un ambiente seguro y tranquilo a los jvenes.
E1 dfa 27 de diciembre. antes de la media noehe. einco jvenes escaparan del
Centro de Internacin. Diagnstico y Tratamiento deAdolescentes Varonil Saltillo.
por 1o que de manera inmediata iniciamos operativos especiales parasu
1ocaliza cin y las indagatorias correspondientes para deslindar
responsabilidades. Como resultado de las acciones realizadas logramos
recapturar a tres. para ingresarlos nuevamente al centro para que concluyan la
sancin que les fue impuesta. mien tras que los o tras dos murieran en un
enfrentamiento contra las fuerzas del orden pblico.
INFORMEDE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
O Planeacin O
Capacitacin Reorganizacin
Institucional
Difusin
Tecnologas de la Informacin
O Infraestructura y Equipamiento
:lz Seguimiento y Evaluacin
10.
0
""
o
Ao<!Oll
Ao 2012
Ao 2013
FL:rt:: CI .SJF'. C:-ni br p::.r::l::.lr ti'Ln:rt:: :i:Or c:l .L:'::> Si t:n::. e:lL ti:i:: r::l c:l E t:: c:- e:
C:-:: ILit::. e:Z::.r:: g:-z::. 23t .
Este ao. ya podemos ver reflejados los avances en temas que hasta meses
atrs registrbamos con cero por ciento de cumplimiento. como en infraestruc
tura. equipamiento y tecnologfas de la informacin.
Pasamos de la prctica de un sistema inquisitorio mixto a uno acusatorio y oral
desde el pasado mes de junio en la Regin CentroDesierto del estado. Con este
cambio trascendental. ahora contamos con un sistema de procuracin y
adminis
!racin de justicia ms gil y transparente que brinda certez.a jurfdica y combate
la impunidad. Progresivamente. iremos extendiendo su aplicacin al resto del
es
lado y, en 2016. todas las regiones contarn con este nuevo sistema.
Continuamos con el desarrollo de los proyectos estratgicos de reorganiz.acin
institucional. capacitacin. tecnologfas de la informacin. equipamiento tecnolgi
coy de mobiliario. difusin y transparencia; suscribimos tambin con la
Secretarfa
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAfvJIENTO
Concluimos la construccin del Centro de
Justicia Penal ubicado en Frontera. con
competencia en el Distrito Judicial de Monelova.
cuya inversin total es de 3 2.1millones de pesos.
Este edificio cuenta con un rea de construc
cin de l.777 metros cuadrados. en cinco salas de
audiencia y juicio oral. equipadas con tecnologfa
de alta calidad y un sistema de grabacin de audio
y video con un costo cercano a 10.4 millones de
pesos.
Adems. con una inversin de 11.5 millones de
pesos. rehabilitamos. acondicionamos y equi
pamos 1as oficinas de la Delegacin Centro de la
Procuradurfa General de Justicia del Estado. ubi
cadas en Monclova. como un complejo operativo
para dar espacio a1os integrantes del lnstituto Es
tatal de la Defensorfa Pblica. del Centro de Aten
cin a Vfctimas. del Centro de Medios Alternos de
Solucin de Controversia y del rea de Servicios
Periciales. todos ellos actores del Nuevo Sistema
de Justicia Penal. De igual forma. dotamos a las
instituciones operadoras del equipo tecnolgico.
mobiliario y tecnologfa de conectividad requeri
das. con un monto de 8.1mi11 ones de pesos.
PACTO SOCIAL
ACTUALIZAMOS elPlan
Integralde lmplementacin
delModelo de
Penal; asr sentamos bases slidas para la proteccin a las personas y lfmites visibles para
las autoridades.
Una de las ms relevantes fue la reforma a la Constitucin. que nos permiti
ajustar en nuestro mximo ordenamiento estatallos principios delsistema de jus ticia penal
acusatorio previstos en 1a Constitucin Federal y, a su vez.. armoniz.ar su texto con las
disposiciones en materia de derechos humanos.
Asimismo. en concordancia con las provisiones consagradas en 1a Constitucin Polftica de
1os Estados Unidos Mexicanos relativas al nuevo esquema en 1a inves tigacin y persecucin
de1os delitos.presentamos una iniciativa para expedir una
Ley Orgnica de la Procuradurfa General de Justicia del Estado que regule su or
ganizacin no slo administrativamente. sino desde la perspectiva de sus funcio nes como
rgano encargado de 1a investigacin y persecucin de 1os delitos. a tin de dotar a 1a
institucin de las herramientas necesarias que 1e permitan cumplir exitosamente en el
trnsito hacia el Nuevo Sistema de Justicia Penal.
Garantiz.amos las prerrogativas que establece 1a Constitucin al dar vigencia
piena a los derechos humanos. particularmente el derecho a 1a seguridad jurfdi ca en el
sistema de justicia penal acusatorio. ste nos exige proporcionar una de fensa penal de
calidad. profesianal. eficaz. y eficiente a 1as personas que carezcan de abogado por cualquier
circunstancia; dicho mandato se actualiz.a a travs del lnstituto Estatal de Defensorfa Pblica
de Coahuila de Zaragoza. adscrito alPoder
Judicial delEstado.por ello propusimos una iniciativa para crear un ordenamiento
que regule su estructura. funcionamiento. atribuciones y administracin.
A fin de que el andamiaje dentro del sistema de justicia penal funcione confor me a 1a ley.
fue necesario presentar una iniciativa de reforma a 1a Ley Orgnica del Poder Judicial del
Estado. asr modificamos 1a integracin y funcionamiento de los rganos que imparten
justicia en Coahuila. Tambin realizamos una reforma al Cdigo de Procedimientos Penales.
que contribuye a procurar un Sistema Acu
satorio Adversaria! ms completo. justo y garantista.
REORGANIZACIN INSTITUCIONAL
La normativa procesal penal en el sistema acusatorio cre una nueva visin del despacho de 1os
asuntos de orden penal. Por esto. de mayo a julio del presente ao.11 evamos acabo la
actualiz.acin del Plan Integral de lmplementacin del Mo delo de Gestin. a fin de ajustar sus
lineamientos a las circunstancias actuales de
1os operadores.
Esto nos llev a realizar un proceso de capacitacin y acompaamiento para los operadores en
la implementacin del nuevo modelo de gestin empleado para la tramitacin de los procesos
penales. diseado en funcin de orientar la nueva funcin de los actores en el despacho de los
asuntos penales y procuramos dar respuesta a las nuevas exigencias normativas y a1a visin
de1a justicia como ser vicio pblico orientada al usuario.
Con el objeti110 de informar a 1a poblacin de 1a Regin Centro-Desierto acerca de la
implementacin delN Ue\10 Sistema de Justicia Penal. transmitimos mensajes
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
PROCURACIN DE JUSTICIA
Construimas una nueva formade gobernar dentro de 1a poiftica de Estado. al
unir nos a los pianteamientos que hiciera el Presidente de la Repblica
Mexicana el pasado mes de diciembre. sobre la transformacin institucional en
los mbitos policial y de procuracin de justicia. con el fin de dar resultados.
reducir sensible mente laviolenciay brindar paz. y tranquilidad a los
mexicanos.
Raz.n por la cual. establecimos y operamos nuevas polfticas pblicas de procu
racin de justicia. basadas en actividades de inteligencia que generen la accin
de
1ajusticia en 1a defensa de la legalidad. de1os derechos de las personas y de los
in teresas tutelados por 1a1ey para hacer prevalecer elEstado de Derecho;
asimismo. estrategias preventivas que propicien un cambio cultural con enfoque
en los dere ches humanos y no discriminacin en las actuaciones de los
servidores pblicos.
Adems. respaldamos 1a actuacin de nuestros ministerios pblicos. peritos y
polieras fortalecindolos mediante una capacitacin intensiva y especializ.ada en
materia del Nuevo Sistema Penal Acusatorio. que les permite mejorar su desem
peo. al crearles mayor sensibilidad y profesionalismo en su actuar. preparndo1os para cumplir en tiempo y forma con el mandato constitucional e iniciar
opera
tivamente este modelo en junio del presente ao. en Monelova.
Aunado a lo anterior. y para mejorar la actuacin de la Procuradurfa General
de Justicia del Estado (PGJE). aumentamos la plantilla del personal que operar
en la Regin Centro-Desierto con 50 nuevos poiicfas. 12 peritos y 23 agentes del
Ministerio Pblico; quienes respondern a las necesidades que implica la imple
mentacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal en la Regin Centro-Desierto.
Recuperar la confianza de la ciudadanfa en la actuacin de la PGJE. es un obje
tivo prioritario para esta Administracin.y lo lograremos por medio de una mayor
transparencia en 1as funciones desempeadas y eficacia en la solucin de con
flictos. con el respeto irrestricto a los derechos humanos. todo ello resulta en
una procuracin de justicia ms efectiva.
AUMENTAMOS
MEDIOS ALTERNOS
DE SOLUCIN DE CONFLICTOS
Facilitar el acceso a la justicia de manera pronta y
eficaz es una de las premisas ms importantes de es
ta Administracin. por ello promovemos el uso de
medios alternos de solucin de conflictos como medi
da compl ementaria en los mbitos de
procuracin de justicia.
Este ao atendimos 2.414 averiguaciones pre
vias penales. de las cuales concluimos 1.970 por
1a mediacin penal: participaren ms de 4.80O
personas y se recuper para ellos un monto de ms
de dos millones de pesos por concepto de re paracin
del dao a favor de las vfc timas y ofendi dos.Asf
superamos la ci fra de asuntos atendidos respecto
alao anterior.
2012
201)
2!
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
Asimismo. fomentamos una cultura de paz. a
travs de programas de capacitacin y sensibili
z.acin en temas de mediacin escolar y penal y
en justicia restaurativa a 2.031personas. y
dimos inicio al dipiamado de Mediacin Penal
con una convocatoria de 130 profesionistas.
Debido a la importancia de salidas alternas en
el
Nuevo Sistema de Justicia PenalAcusatorio.
crea mos 1a Coordinacin Regianal de Medios
Alternos y Solucin de Conflictos en Monclova.
Incremen tamos el nmero de personal y
datamos de ins talaciones que
permiten
desarrollar de manera ptima sus funciones a
favor de la ciudadanfa.
EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
Refrendamos nuestro compromiso por dotar de las
herramientas a nuestras fuerz.as policiacas para
que enfrenten a 1a delincuencia. realicen su trabajo
y dignifiquen su labor. a fin de ofrecer a las perso
nas certez.a de que se puede transitar con segu
ridad por las calles de Coahuila. raz.n por 1a cual.
para este segundo ao. entregamos 70 vehfculos
con una inversin de 28.3 millones de pesos.
Como resultado de 1as gestiones efectuadas
ante 1as autoridades federales. iniciamos 1a cons
truccin del Centro de Justicia para 1as Mujeres
en Torren. mediante una inversin de 22.2 millo
nes de pesos: dicho centro nos permitir proteger
1os derechos humanos de 1as mujeres y
favorecer su desarrollo integral y el de su familia.
PACTO SOCIAL
EFECTUAMOS
y vigilancia
y seguridad
bancaria
Concepto
Consignacin
Cantidad
2.566
Justicia restaurativa
9,078
Otros
232
7.091
Total
30,632
fL:r t:: PGJE. Pr:>:LI::l Ll'i::l G:r :r::.l:lL ti:i ::1 :lE t::l:-:C:-::.IL il::. :Z::.r::.g:z::..
Oir:::i:Or G:r:r::l:A::rigL:: :br:Pr::i::. 23t .
0 INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
En mayo iniciamos el Programa de Audiencias
Pblicas de 1os Delegados de la Procuradural
Ge neral de Justicia del Estado (PGJE). con la
fina lidad de tener cercan/a y brindar confianza
a 1os ciudadanos; a la fecha atendimos
595personas a quienes se 1es da seguimiento
sobre la prabiem tica que plantearon.
En materia de persecucin del delito. consig
namos ante la autoridad judicial 2.566 averigua
ciones previas. se concedieron 767 rdenes de
aprehensin. 218 de reaprehensin y 430 de com
parecencia.
Nuestro compromiso con 1a ciudadanal es el
de procurar justicia y brindarle mayor seguridad;
por tanto.implementamos. con 1a participacin
de1os polieal s estatales y municipales. una
estrategia dirigida a cumplimentar 1.654
rdenes de apre hensin pendientes de aos
anteriores a 2012. Como resultado de diehas
acciones. en este se
gundo ao. ejecutamos 839 correspondientes al
trmite actual y al rezago existente.
Tambin se dictaron 1.307 autos de formal pri
sin. 449 autos de sujecin a proceso; obtuvimos
827 sentencias condenatorias. de las cuales se
confirmaron 305 en segunda instancia en atencin
a la adecuada integracin de las averiguaciones.
Adems. en 130 procesos penales tramitados.
ob tuvimas la reparacin del dao a 1as v/ctimas
directas e indirectas del delita. recuperndose a
favor de stas un monto superior a los dos mi11
o nes de pesos.
PACTO SOCIAL
Bandas
Dotomdos
17
Secuestro
85
Extorsin
Robo en sus diferentes
modalidades
.-
11
lOGRAMOS
Motivo
Detenidos
378
393
109
Facilitacin delictiva
Narcomenudeo
Placas sobrepuestas
Posesin desustancias eligrosas
Homicidio
fL:rt:: PCJ e. Pr:>:L1::1Ll'i::l G:r :r::l: lL ti:i::. :1 E tl:- : (:>)I"L i() : z::ll')f';:Oz:l.
SLbpr:>:LI')L 1i::1 Miri t:ri::.l.
2:11 .
Municipio
Detenidos 1
Delito
Acua
Facilitacin delictiva
Matamoros
Delincuencia o niz.ada
Piedras Negras
Ramos Ariz.pe
Saltillo
20
Torren
12
fL:r
tlC
e:z::ll')f';:Oz:l.
SLbpr:>:LI')CL li::l r..l. iri t:ri::.l.
2:11 .
.
2
- -
1)
INFORME DE
GOBIERN
O
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
PROFESIONALIZACIN.
CAPACITACIN Y EVALUACIN
Uno de 1os objeti110s primordiales que ha marca
do 1a gestin de nuestro Gobierno es contar con
servidores pblicos preparados y crear un rea de
oportunidad para mejorar los servicios en mate
ria de procuracin de justicia. raz.n por 1a cual.
mediante el Instituto de Estudios Penales y For
macin Profesional. efectuamos programas de
capacitacin. actualiz.acin y profesionaliz.acin
tendientes a fortalecer el desempeo institucia
nal.para que refleje el progreso continuo y un ser
vicio de calidad en este mbito.
Por 1o anterior. llevamos a cabo el Vigsimo
Programa de Formacin Inicial para la Policfa In
vestigadora. del cual egresaron 49 elementos.
que fortalecieron el estado de fu erz.a en la Regin
Centro-Desierto. al incorporarse como parte del
personal para 1a implementacin del Nuevo Sis
tema de Justicia Penal. Adems. iniciamos el XXI
Programa de Formacin Inicial para la Policfa In
vestigadora. con 50 cadetes ya evaluados por el
Centro de Evaluacin y Control de la Confianza.
Tambin publicamos la convocatoria para aspi
rantes a agentes del Ministerio Pblico. la cual se
encuentra en etapa de reclutamiento con un total
de 87 aspirantes registrados.
---'!
0 'INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
conformada por un mdico.un psiclogo. un mediador y un sgente del Ministerio
Pblico. para brindar la atencin inmediata que requiera la persona que acuda a
solicitar la prestacin de un servicio de la PGJE. y capacitamos en el uso del Sis
tema Informtico de Gestin Integral (SIG1) a 29 personas que ya !ungen como
operadores del sistema adversaria!; asimismo. instruimos a 13 integrantes de la
Unidad de Atencin Integral en sus procesos y actividades. y a 14 poiicfas inves
tigadores en el Proceso y Procedimientos de 1a Poli e(a Investigadora en el
Nuevo
Sistema Acusatorio.
Adems de1as acciones establecidas por la Comisin lmplementadora delNue
vo Sistema de Justicia Penal. en colaboracin con la Alianz.a Estatal de la Con
ferencia de Procuradores Generales de Justicia de los Estados Occidentales de
Estados Unidos. capacitamos a seis sgentes del Ministerio Pblico en destrez.as
para el juicio oral.impartido por la Universidad de Salt Lake City (Utah).y por me
dio delprograma de educacin a distancia mediante un curso en 1 fnea.instruimos
a 169 sgentes del Ministerio Pblico en ese mismo tema. Con ello 1ogramos la
sensibiliz.acin delpersonalno slo de1a Regin Centro-Desierto dande yase
est llevando a cabo este sistema. sino tambin del resto del estado.
En la Regin Centro-Desierto sensibilizamos a 161 servidores pblicos de la
PGJE y a 50 universitarios en el Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio:
arrancamos el curso de mediadores penales con la asistencia de 136 profesio
nistas e instruimos a 689 militares del 69 8atalln de lnfanterfa y a 199
poiicfas municipales sobre Flsgrancia. Justicia Penal. Parte PoiicialHamologado
y Preser vacin de1os Hechos.
Difundimos la convocatoria permanente para formar parte de la Poli e(a
Investi gadora del Estado mediante campaas de volanteo en las delegaciones
regiona les. en las que distribuimos 40 milvolantes. Tambin participamos en
seis Ferias del Empleo. organiz.adas por el Servicio Nacianal de Empieo Coahuila
y visitamos escuelas de nivel medio para alentar a los jvenes a unirse a
nuestras corpora ciones.
Publicamos 11 convocatorias internas para ocupar 19 puestos de sgentes del
Ministerio Pblico titular. siete de asistentes y un coordinador. con motivo de 27
plaz.as vacantes; participaran 71interesados mediante exmenes de oposicin.
Quienes obtuvieran 1os resultados aprobatorios. ocuparon estas 27 vacantes. as(
certificamos que los ministerios pblicos se encuentran capacitados para ejercer
su funcin y de esa forma damos transparencia al procedimiento de seleccin y
promocin.
Mediante el Comit de Admisin. Evaluacin y Disciplina de las Fuerz.as de Se
guridad Pblica delEstado. autoriz.amos el ascenso de 10 integrantes de la Poiicfa
Investigadora. con motivo de su desempeo dentro de 1a corporacin. de los cua
les fueran cinco comandantes de grupo que ascendieran a primer comandante y
cinco agentes.
Para erradicar los problemas de corrupcin y consolidar el servicio pblico que
ofrecemos. promovemos una cultura de 1a denuncia ciudadana contra actos o
irregularidades que pudieran cometerse por 1os servidores pblicos. como conse
cuencia. iniciamos 47 Procedimientos de Responsabilidad Administrativa y con
cluimos 31; en los que 26 se consideraron responsables y fueran sancionados y 21
resultaron sin responsabilidad; asimismo. integramos 29 averiguaciones previas
en conIra de diversos servidores pblicos. de 1as
cuales concluimos 10 y el resto se encuentra en
trmite.
PACTO SOCIAL
CULTURA DE LA LEGALIDAD Y
DERECHOS HUMANOS
El rgimen democrtico es fundamentalmente
unsi stema
representativo
degobi erno
ciudadano regido por el principio de mayorra.En la
democra cia. la soberanra reside en los
ciudadanos. quie nes eligen a otros para que en su
representacin asuman cargos pblicos y tomen
las decisiones pertinentes paralograr el desarrollo
econmico y social del pars.
Vivir en una democracia implica que tanto ciu
dadanos como autoridades ejerzan conresponsa
bilidad sus derechos. sus libertades y sus obliga
ciones. conapego a l a legalidad y al respeto de
los individuos. independientemente de su
condicin.
El marco institucional de un sistema democrti co
debegarantizar elecciones limpias y jus tas.Por ello
la democracia necesita de un proceso conso lidado
basado entre otras cosas. en un eficiente
desarrollo y aplci acin de los procesos electora
les. en los que los ciudadanos manifiesten su to tal
liber tad al ejercer el voto. en un ambiente de
seguridad y confianza de que su decisin ser
respetada.
En este contexto.llevarnos a cabo un blindaje
electoral. encaminado a la prevencin de delitos y
faltas de naturaleza electoral. por conducto de la
Subprocuradurfa Especializada para la Atencin de
los Delitos Electorales de Coahuila (SEADE como
parte integrante de la Comisin PluralEs tatal para
la Preservacin del Entorno Polftico de Equidad en
el proceso electoral.
Con el fin de preservar el Estado de Derecho
antes. durante y despus del proceso electoral
ordinario 2012-2013 para renovar a los miembros
de los 38 ayuntami entos de la entidad. median
te la SEADE. impartimos nueve conferencias de
prevencin de delitos electorales a las que asis tie
ron 484 personas de la ciudadanra en general. asr
como cuatro plticas de blindaje electoral dirigi
35 2
DESAPARICIN DE PERSONAS
INFORME DE
GOBIERNO
'
UN NUEVO
concentransus esfuerzos econmicos y
emocionales en la bsqueda delser querido.
Esto ocasiona que 1as autoridades del pafs nos
sumemos en un esfuerzo para frenar los hechos
que tanto lastiman a 1asociedad. razn por 1a cual.
ante el compromiso contrafdo conlos coahuilenses
de brindar atencin integral y especializada frente
a la desafortunada situacin sobre desaparicin
de personas. continuamos con la actualizacin del
censo estatal de casos referentes a personas no lo
caliz.adas o extraviadas.En este censo registramos
hasta este momento 2.291expedientes.referentes
a 2.697 personas. de las cuales 1.132 fueron loca
lizadas. A la fecha concluimos 1015
expedientes de este y otros aos.por 1o que para
este segundo ao. damos seguimiento a l.276
expedientes que involucran a l.565 personas
desaparecidas o ex traviadas. Este ao.hay
8.6%menos personas por encontrar en
comparacin con el ao anterior.
Tambin. recibimos 110 reportes de personas
extraviadas; 95% de ellas ya fueron localizadas y
slo seis faltan por encontrar.
PACTO SOCIAL
. . .
M umc1p1o
1 R e.portes
reg1strados
Menor es
.
desaparecidos
Acuf1a
Frontera
Matamoros
Mzquiz
as
RamosArizpe
7
3
7
4
7
4
[( Wil j
o
o
o
o
o
o
[QiQjl
Saltillo
28
30
29
1
1
1
1
SanJuan de Sabinas
Zaragoza
San Buenaventura
Estado de Morelos
fL:r t:: PGJE. Pr:>:Lr::c Lri::. Gr::r::le:lL ti:i::.::: :1E t::.c :-e:C:>li"L i():::: z::u::.g:-n.
5L bpr:>:LI')C Ll'i::l p::ll') () lr:: tig; :br y GCLC: ::l e:P:r :-r ).:> l:>:)liz:JC::l. 23'1 .
1
1
1)
INFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
0 IINFORME DE
GOBIERNO
UN NUEVO
PACTO SOCIAL
21
instalaciones para la distribucin de agua potable. 149 accio
nes en escuelas; es importante sealar que siete escuelas
IMPLEMENTAMOS elPlan
DN 111
sern reubicadas por el riesgo que representan. Tambin. entregamos 2.100 col
chonetas. l.973 paquetes de1impiez.a casera. 5.919 despensas. 3.946 paquetes
de aseo personal y 6.695 cobertores.
Evitamos afectar la econo m( a. la pianta productiva de1a z.ona y el riesgo de des
empleo. con el apoyo delPresidente Enrique Pea Nieto. quien expidi un decreto
para otorgar beneficios fiscales a 1os contribuyentes de 1as z.onas afectadas. 1o
que gener la normaliz.acin de la actividad econmica.
En septiembre. las 11uvias provocadas por 1a confluencia de los fenmenos me
teorolgicos lngrid. en el Golfo de Mxico y Manuel. en el Ocano Pacffico. provo
caron importantes escurrimientas sobre el cauce del rfo Aguanaval. por lo que
de manera inmediata y coordinada los tres rdenes de gobierno actuamos y
evacua mos de manera preventiva a 720 personas de nueve comunidades en
riesgo de inundacin en Matamoros y Viesca.
Habilitamos siete refugios temporales en tres comunidades. dande la poblacin
moviliz.ada recibi alimentas. atencin mdica y abrigo.
Gracias a 1a oportuna reaccin preventiva y al apoyo de la sociedad. ninguna
persona perdi la vida o result lesionada: no hubo afectaciones en viviendas.
ello permiti que la poblacin regresara a sus hogares. Sin embargo.
mantuvimos la alerta por los siguientes dfas a fin de evitar cualquier
contingencia.
Adems instalamos nueve centros de acopio en coordinacin con el DIF
Estatal y la Cruz. Roja. para recibir apayo y brindar nuestra solidaridad a las
personas afectadas por estos fenmenos en diversas entidades del pafs.
.
2
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