Alexandre Flecha Campos

A IMPORTANCIA DA PREPARAO DO POLICIAL

QUANTO AO USO DA FORA LETAL
Alexandre Flecha Campos
Oficial da Polcia Militar do Estado de Gois
pela Academia de Polcia Militar. Graduado em administrao de empresas pela Universidade Catlica
de Gois.Especialista em Segurana Pblica pela
Academia de Polcia do Estado de Gois.
E-mail:maj.flecha.go@gmail.com
Resumo
Optou se por essa temtica por entender que se deve
investir cada vez mais no treinamento policial, tornando o
profissional melhor preparado, atualizado e qualificado para
exercer suas atividades em conformidade com a lei e
especialmente com os direitos Humanos, no respeito e na
preservao da vida, e altura da expectativa almejada pela
sociedade brasileira.

Palavras Chaves
Treinamento. Preparao. Atualizao. Qualificao.
Abstract
That chose of that the me above, through for this thematic
to understand what should invest more in policy trimming,
becoming this Professional much more prepared, actual and
qualified to use their activities according to low, justice and
specially human rights, in preservation and respects life, and
to societies expectation Brazilian.

Keywords
Trimming. Prepared. Actual and Qualified.

A IMPORTNCIA DA PREPARAO POLICIAL

QUANTO O USO DA FORA LETAL.
O tema em tela formou-se a partir do convvio
com o meio policial, mais especificamente, por meio
da participao e da observao direta e indireta. Foi
partindo de experincias, ora como discente ou
docente dos diversos tipos de treinamento com armas
de fogo, ora diante do uso destas em servio policial,
que se deu escolha do tema A importncia da
preparao policial quanto ao uso da fora letal.
Devemos lembrar que o policial, mesmo investido de
sua funo, no deixa de ser homem (ser humano
com limites naturais) e portador das mais diversas
necessidades inerentes a qualquer cidado e de
direitos previstos em nossa Carta Magna. Dentre
esses direitos de cidadania destaca se o respeito
dignidade, e o amparo do Estado a partir das

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necessidades geradas no exerccio da sua profisso.

O presente artigo busca abordar a questo dos limites
humanos e dos direitos de cidadania mais
detalhadamente dentro da organizao policial militar
do Estado de Gois, qual este autor pertence. Neste
artigo buscaremos fazer um levantamento da atual
metodologia de ensino voltada ao treinamento policial
com arma de fogo, bem como, apontar propostas de
atualizaes e modificaes a partir de tcnicas de
treinamento direcionado s questes correlatas aos
Direitos Humanos. Pretende-se verificar a atual
metodologia de ensino utilizada no treinamento
policial na PMGO para o uso da fora letal, incluindo
as estruturas fsicas, didticas e logsticas, para que
a partir destes dados possamos a tecer algumas
consideraes tcnicas profissionais com o intuito de
contribuio para a melhoria na rea de treinamento
de tiro policial defensivo. Espera-se estar
contribuindo, de tal maneira, a oferecer subsdio
tcnico profissional dentro do aspecto da aplicao
da Fora Policial. Um estudo, dentro de certos limites,
capaz de enriquecer e aprimorar o atual sistema de
treinamento policial de acordo com a atual poltica
brasileira de segurana publica. O tema proposto vai
de encontro a uma abordagem mais criteriosa a
respeito de uma lacuna existente quanto a
procedimentos necessrios ao policial no momento
da aplicao da lei, e, mais especificamente, quando
aos diversos nveis de resistncia oferecida por parte
dos "Agressores. A sociedade espera, por uma correta
aplicao da Fora Policial, com eficincia, sem que
esteja contida na Ao Policial omisses ou excessos.
Resta-nos, ento, investir em qualidade e intensidade
na rea de Recursos Humanos (treinamento policial),
preparando, acompanhando, e apoiando o policial em
suas atividades operacionais, na interao da policia
com a comunidade, e principalmente no momento de
gerenciamento de crises, entre outros. Tambm
importante salientar o aspecto de transversalidade das
disciplinas propostas dentro do programa de formao
do policial, conduzindo harmonia e a aplicabilidade
entre a teoria e a prtica. Entendemos a importncia de
estarmos atentos na formao e para o aperfeioamento
qualificando-o de acordo com uma padronizao
tcnico-cientfica, voltada para a pratica, embasada nos
procedimentos ligados doutrina de Direitos Humanos,
rompendo com os paradigmas atuais dos princpios
pedaggicos de treinamento policial. Tambm
importante salientar o aspecto de transversalidade das
disciplinas propostas dentro do programa de formao
do policial, conduzindo harmonia e aplicabilidade entre
a teoria e a prtica.

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BREVE HISTRICO
H muito as Polcias Militares do Brasil esto
ligadas e subordinadas direta ou indiretamente s
Foras Armadas (Exrcito Brasileiro), tendo um papel
constitucional de auxiliar (Constituio Federal, Art.
144, pargrafo VI). Durante o perodo do regime
militar, em seus mais de vinte anos de vigncia, as
polcias militares tiveram uma atuao mais efetiva
atrelada ao exrcito.
Desta forma as policiais militares do pais
absorveram intensamente todo tipo de treinamento
militar, tratando a questo de segurana publica e a
responsabilidade do combate criminalidade com
tema de segurana nacional, sob o controle das
Foras Armadas.
No que tange ao treinamento das Polcias
Militares na rea do armamento e tiro, este era
procedido pelos manuais de tiro de combate do
Exrcito que tratava da questo como eliminao do
inimigo, tal como ocorre em uma guerra (Manual de
tiro de Combate / Ministrio do Exrcito) Tambm
grande parte dos armamentos e munies, na maioria
blicos e com caractersticas desfocadas para o uso
no servio policial (dado ao grande poder de fogo e
com previso de uso coletivo previstos para o
enfrentamento em Batalhas, como as que ocorreram
na 1 e 2 Guerra Mundial), foram repassados pelo
Exrcito Brasileiro s Polcias Militares do Brasil,
como exemplos tm: Sub Mtr Hot Kiss (pesada)
7mm; Fz-Mtr Hot-Kiss (leve) 7mm; Fz Mtr ZB 7mm;
Fz Mtr Madsen 7, 62, entre outros.
Como podemos verificar, durante o perodo do
regime militar as Polcias Militares do Brasil
receberam uma influncia direta das Foras Armadas,
e no que tange ao treinamento, este foi voltado para
a perspectiva militar Tiro de Combate com enfoque
na eliminao do inimigo, conforme a doutrina militar
do Exrcito. Foi assim que, a partir da, formou-se
uma cultura de treinamento para os policiais militares
aos moldes do Exrcito, atravs de geraes de
instrutores at que, com o advento da Constituio
de 1988, que reforou uma srie de direitos, incluindo
os contemplados na Declarao de Direitos Humanos,
iniciou-se uma busca, mesmo que lenta, porm
contnua, da adequao dos treinamentos especficos
de armamento e tiro. Desta feita, com uma conotao
policial voltada s questes atuais de segurana
pblica que procura romper com a Doutrina de
Segurana Nacional, luz de Lei e respeitando os
Direitos Humanos.
Algumas instituies policiais militares mais
bem estruturadas e a vanguarda de determinados
Estados da Federao passaram a investir na
capacitao de instrutores de tiro a partir do
encaminhamento destes, inicialmente, aos rgos
policiais dos EUA com a finalidade de absorverem
conhecimentos e ao retornarem repassarem
corporao de origem. Esta prtica de encaminhamento

REBESP, Goinia, n.1, v.1

de instrutores policiais em busca de formao tambm

foi estendida a outros pases considerados referencia
na atividade de tiro Policial como Israel, Alemanha,
Espanha, entre outros.
A iniciativa de buscar conhecimentos no exterior
deu-se principalmente pela ausncia, naquele momento,
de estudos e prtica de treinamento policial no Brasil
voltadas a segurana pblica, luz do Direito, rompendo
o paradigma de uma formao ainda enraizada no
treinamento exclusivamente militar das Polcias
Militares. Visto que esse paradigma no mais atendida
aos anseios da sociedade por estar nitidamente
desfocado com a real atividade policial e portanto,
no apresentava muita eficincia no trato dirio com
a criminalidade.
Apesar das iniciativas de investimento por parte
de algumas Polcias Militares, em geral as mais bem
estruturadas, o que ocorre nas regies Sul, Sudeste
e no Distrito Federal, tal fato restringe-se a segmentos
mais elitizados e bem treinados dentro da corporao
representando um efetivo ainda muito reduzido em
relao ao todo, cerca de 8% do efetivo geral.
Outro ponto a ser ressaltado dentro do processo de mudana do treinamento policial quanto instruo de tiro desde os anos de exceo, refere-se
influncia do treinamento advindo das Foras Armadas dando um enfoque ao Tiro de Combate, implicitamente ao inimigo. Com a queda do regime militar
seguida da formulao da Constituio de 1988 avanou-se muito que tange a direitos individuais. Fatos
que desencadearam um processo de democratizao
possibilitando uma maior conscientizao e exigncia
da sociedade para com a nova instituio governamental como um todo. Atentando para uma maior
necessidade de oferecer-se um melhor preparo para
o policial, voltando-se questo da criminalidade
social de forma menos repressiva e mais preventiva.
Todas essas mudanas podem ser verificadas com
maior veemncia no Plano Nacional de Segurana Pblica, lanado no governo FHC no ano de 2001. Porm, apesar do despertar para a mudana e os tmidos esforos neste sentido, ainda se v arraigada na
estrutura policial brasileira uma serie de problema.
PRINCIPAIS METODOLOGIAS APLICADAS NAS
ORGANIZAES POLICIAIS BRASILEIRAS.
Quando metodologia aplicada nas organizaes
policiais brasileiras temos:
1- Os sem mtodos: aquelas
organizaes policiais militares que
sequer possuem uma metodologia
definida de ensino voltada
instruo de tiro policial e aplicam
treinamentos casuais a critrio do
instrutor e/ou da unidade de ensino;
2- Os mtodos eminentemente

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Alexandre Flecha Campos

militares de instruo: aquelas

organizaes policiais militares que
ainda
se
encontram
completamente enraizadas nos
Manuais de Instruo de tiro de
combate das Foras Armadas.
Esses mtodos ainda tratam os
Criminosos como inimigos, tendo,
portanto ineficincia e ineficcia nas
aes e, ainda, gerando impasses
relativos a uma melhor aceitao,
aproximao e interao da prpria
sociedade nas atividades de
segurana pblica e poltica
comunitria;
3- Os mtodos estrangeiros: aquelas
organizaes policiais militares que
absorveram na ntegra, toda a
metodologia de treinamento
proveniente de outros pases. Isso
ocorre a partir do encaminhamento
dos instrutores de tiro destas
organizaes ao exterior, que por
sua vez propagam uma srie de
atividades que muitas vezes ao
exterior, que por sua vez propagam
uma srie de atividades que muitas
vezes no correspondem
realidade scio-econmica e legal
(sob o ponto de vista jurdico) da
sociedade brasileira. A doutrina
Israelense, por exemplo, trata o
criminoso antes de qualquer
gerenciamento de crise como
inimigo, e com tal, deve ser
eliminado. J a doutrina Americana
(EUA) extremamente metdica e
conta com uma estrutura policial e
jurdica intimamente ligadas. Isso
possibilita a aplicao do trabalho
policial
com
muito
mais
imparcialidade e eficincia
valendo-se para esse fim do
trabalho policial atrelado cincia,
no que muito se diferencia da
realidade de um pas incluindo na
categoria
dos
em
desenvolvimento , como o Brasil,
que carece de investimento em
vrias reas como a educacional,
a social, a econmica para se obter
eficcia na atividade policial.
4- O mtodo de tiro esportivo:
aquelas organizaes policiais que
adotam o princpio bsico de
treinamento
nas
diversas
modalidades de tiro esportivo, a
partir de regulamentos de clubes de
tiro. At certo ponto isso contribui

REBESP, Goinia, n.1, v.1

para a aquisio de uma maior

percia no manuseio da arma e os
tiros
competitivos,
mas,
decididamente, no condiz com a
realidade profissional que o policial
potencialmente ir enfrentar. A
instruo nesse caso fica
desfocada, deficiente e incompleta
em relao complexa e dura
realidade do confronto letal dentro
do trabalho policial.
5- O mtodo de tiro policial
defensivo: existem organizaes
Policiais Militares, como a da
7
PMESP (Mtodo Giraldi), que esto
frente, no sentido de investimento
e resultados no treinamento policial
voltado s questes atuais de
criminalidade. Essas instituies
procuram
aplicar
mtodos
cientficos, dando uma nfase
especial na questo da segurana da
ao policial, aliando ao respeito
legislao brasileira e aos Direitos
Humanos. Elas tambm promovem
simulao de treinamentos voltados
resoluo de confrontos onde haja
a real necessidade do uso da fora
letal, caso tenha-se esgotado todas
as outras possibilidades, tratando a
questo de forma clara, coerente e
aceitvel. Dentre esses mtodos
destaca-se o "Giraldi.
DO TREINAMENTO DE TIRO POLICIAL DEFENSIVO
Nessa parte do trabalho faremos uma abordagem
metodolgica sobre o emprego dos fundamentos e
tcnicas de tiro policial defensivo voltadas formao,
atualizao e aperfeioamento do policial a partir de
um treinamento sistematizado e direcionado para a
realidade das organizaes policiais, que em sua grande
maioria, quase sempre se deparam com dificuldades
na busca da preparao ideal do profissional de
segurana em relao ao confronto armado e letal,
sendo principalmente:
a)Efetivo insuficiente e sobrecarregado em diversas frentes de servio,
dificultando o remanejamento de
parcela para a instruo;
b)Falta de investimento e de logstica
que gera dificuldades na aquisio
de armamentos e munio para
serem disponibilizados ao treinamento policial;
c)Falta de uma metodologia de instruo de tiro policial eficiente e

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Alexandre Flecha Campos

eficaz;
d)Falta de instrutores devidamente
qualificados, e falta de incentivo
para assumir o papel de
multiplicador;
e)Cultura profissional, um tanto tradicionalista, que resiste a atualizao da instruo, que pode ser
modificado atravs da interao
entre os rgos de segurana publica com a promoo de investimento nessa rea;
f)Falta de uma estrutura fsica
adequada para a prtica ideal da
instruo de tiro policial;
g)Falta de uma anlise mais
aprofundada em relao responsabilidade de se investir no homem
para garantir sua prpria sobrevivncia.
De qualquer forma, independentemente do nvel
de instruo em que se encontram as organizaes
policiais, preciso agir. necessrio continuarmos
elegendo o investimento no homem como prioridade
pois, o tempo parece correr contra enquanto
assistirmos o aumento da criminalidade violenta neste
pas.
Para delimitar a importncia do tema veremos
mais esclarecimentos a respeito do que conhecido
como tiro policial defensivo.

O que Tiro Policial Defensivo?

Define-se como tiro policial defensivo, o
conjunto de procedimentos adotados pelo profissional
de segurana publica, visando resguardar a vida, com
a fiel observncia da legislao em vigor. Contudo,
h que se ter em mente que o uso do Tiro Policial
Defensivo, deve ser o ltimo recurso a ser utilizado
pelo policial. Ele tem que ser precedido por uma srie
de aspectos formais que tem como finalidade
resguardar a vida e fazer com que sejam esgotadas
todas possibilidades de negociao e gerenciamento
de crise, visando convencer o infrator da lei a renderse.
importante salientar que para se passar fase
de treinamento em pista policial dever o policial,
primeiramente, ter iniciado o nvel fundamental ou
bsico, transpondo o intermedirio e, finalmente,
chegar ao nvel de pista policial defensiva.
O policial dever receber um treinamento que
imite a realidade de um confronto armado,
considerado a alterao do estado emocional, sua
reao em estado de estresse, os brancos
momentneos, a dificuldade de definies de imagens
claras e objetivas, a viso em tnel, em detrimento

REBESP, Goinia, n.1, v.1

viso perifrica, lapsos de audio, a dificuldade de

raciocnio rpido, alterao nos batimentos cardacos,
presso arterial, respirao, rigidez muscular e
dificuldades de movimento.
Acreditamos que os tiros efetuados em
oportunidade inadequada, alem de coloca a vida do
cidado em risco (vtima e agressor), levam muitos
policiais a processos judiciais que poderiam ser
evitados, assim como o enorme desgaste para a
prpria instituio.
As pistas policiais devem prever situaes de
uso de tcnica, ttica e psicologia aplicadas de forma
correta, estudando-se caso a caso. Tambm de
suma importncia questo da verbalizao,
sonorizao, movimentao e de se estar atento
reao dos alvos que figuram como agressores.
Deve-se coibir o excesso de confiana ou
valentia perigosa, por parte do policial,
proporcionando preparo e condicionamento
adequados num eventual envolvimento em situao
real.
Existem, ainda, cinco princpios basilares que
devem ser observados pelo policial, na possibilidade
real de um confronto letal (armado) para que este
obtenha amparo e sucesso na ao quanto s
respostas corretas difcil questo: quando, como e
porque atirar? Chamamos a ateno, portanto, aos
princpios que se seguem abaixo:
Armamento e Equipamento:
O armamento e o equipamento, aliado a
capacidade de gerenciar crises e efetuar
procedimentos corretos constituem os principais
instrumentos de trabalho do policial. Este deve ter
afinidade com o armamento que ir utilizar no seu
cotidiano e possuir conhecimentos bsicos, tais como
o manuseio, mecanismo de segurana, princpio de
funcionamento e fundamentos bsicos de tiro quando
do uso especfico do armamento que ir utilizar.
O policial deve estar apto utilizao de seu
armamento e equipamento, sejam individuais ou
coletivos. No difcil, em nosso meio, detectarmos
policiais que passam por curso de formao, porm,
sem deterem conhecimento mnimo para utilizar sua
arma de fogo em servio.
A superioridade em armamento e equipamento
um dos itens mais importantes para o sucesso de
uma ao policial. Atualmente, os agressores dentro
do crime organizado detm armamento de ltima
gerao, que so contrabandeados atravs do trfico
internacional de armas, isto provoca uma
preocupao no policial que, muitas vezes, se v
acuada sem ter como desempenhar de maneira
eficiente sua atividade operacional. Da a importncia
de se ter um armamento/equipamento condizentes
com a ao em que o policial est empenhado. Com
um armamento adequado e preferencialmente
superior ao do seu agressor, em muitos casos, bastaria

33

Alexandre Flecha Campos

demonstrao do poderio blico policial para no

ser necessrio seu emprego, atuando de forma
preventiva, caso no seja o suficiente, ter em seu
favor a superioridade de equipamento.
A incapacitaro imediata e poder de parada
(Stopping Power) dos projteis de arma de fogo so
essenciais para o sucesso do intento de uma ao
policial defensiva, onde for inevitvel o uso da fora
letal. Quanto maior a capacidade de um projtil de
neutralizar uma ao agressora, menor o numero de
disparos sero necessrios, gerando, em
conseqncia, mais segurana para a ao e menos
possibilidade de incidir o policial em excesso no uso
da fora, estando este em situao de legtima defesa,
no estrito cumprimento do dever e configurando a
excludente de criminalidade legal.
Para se obter um bom desempenho dos
projteis a partir de sua capacidade de neutralizao
da ao agressora, temos que atentar para a
necessidade do policial estar bem equipado e observar
algumas variantes que sempre estaro presentes
numa ocorrncia de disparos de arma de fogo, tais
como: alm da considerao da relao calibre/
munio/armamento (tipo de ponta, carga de
propelente) tem-se ainda a caracterstica fsica da
pessoa atingida, a determinao desta para realizar
o intento (agresso), os aspectos do uso ou no de
psicotrpicos, entre outros.
Analisemos a Tabela de Marshall e Sanow a
partir de pesquisa realizada no FBI (USA) sobre o grau
de incapacitaro de diversos projteis de arma de fogo
(armas curtas), em servio policial, encontrados em
confrontos reais da polcia norte americana,
considerando um disparo apenas, abaixo:

decises devero estar revestidas da legalidade,

legitimidade e proporcionalidade. Naturalmente, em
questes conflitantes que levam ao estresse
essencial para soluo destas o controle pessoal de
quem tem a obrigao de resolv-las
profissionalmente, superando todas as tendncias
parciais e emotivas peculiares ao ser humano. A
habilitao profissional dever ser capaz de levar o
policial a atuar dentro dos parmetros aceitveis em
uma situao de risco, ou, ainda, diante de um quadro
de criminalidade violenta, que naturalmente causa
indignao social, tal como ocorre em um estupro
contra menor ou ainda um homicdio com requintes
de crueldade, por exemplo. A atuao policial diante
de um quadro de confronto armado e com a
necessidade do uso da fora letal vai exigir que este
tenha sido preparado e condicionado previamente a
fim de se ter sucesso na ao. Mesmo o policial de
posse de um bom armamento, munio e
equipamento para o enfrentamento de tal situao,
que sem dvida fundamental, ainda assim, dever
possuir um bom preparo para agir satisfatoriamente
um confronto letal, do contrario, estar o policial
merc da sorte/revs podendo gerar conseqncias
irremediveis que vo desde a sua morte e de demais
policiais envolvidos na ao, como tambm o uso da
fora letal num momento inoportuno e portanto ilegal,
ou ainda, a morte desnecessria do agressor, ou
terceiros inocentes ou a vtima. Assim sendo, ter
grandes possibilidades de no promover segurana
e ainda ser causador de danos materiais, fsicos e
morais revertidos prpria sociedade.
Verificamos que num momento de grande
estresse decorrente de uma ao de confronto
armado, quando inevitvel, ter que recorrer ao
condicionamento anterior adquirido durante o seu
treinamento especifico, o que chamamos de memria
psicomotora, caso no haja tal treinamento
meticuloso, certamente estar o policial vulnervel a
situao de estremo risco.

Habilitao Profissional:
Diz respeito prpria qualificao do policial
atravs de treinamentos altura da exigncia do
servio que lhe inerente, principalmente na questo
de gerenciamento de crise, e na atuao com o uso
da fora letal, caso houver necessidade para tanto.
O aspecto a ser abordado justamente o
conhecimento assimilado pelos policiais, bem como
a eficincia da metodologia didtica adotada.
sabido que em misso o policial tem que
tomar decises importantes em fraes de tempo/
espao muito nfimos e sob forte estresse. Tais

REBESP, Goinia, n.1, v.1

O policial dever receber todo tipo de

preparao necessria ao uso proporcional da fora
policial no trato com os mais diversos tipos de
ocorrncias que possam surgir em sua carreira, pois
sabido que a energia aplicada dever ser
proporcional agresso proporcionada. Como
exemplo, mostraremos uma tabela confeccionada a
partir de uma pesquisa feita pela Universidade de
Illinois, EUA, encomendada pelo FBI:

ASPECTOS LEGAIS:
Dever resguardar a sociedade contra situaes
e outros cidados que promovam a infrao da lei, e
dentro desta tica devemos ressaltar que o bem maior
a ser defendido a vida, a sua, a da vtima e, se

34

Alexandre Flecha Campos

possvel, a do agressor. No estamos querendo, com

isso, pregar que o policial deva atingir a integridade
fsica do agressor, ou tambm, desconsiderar a
pessoa humana e sim, gerar uma conscincia que
sua vida esta em primeiro lugar no momento do uso
da fora letal, pois com ela que devera promover a
segurana da vtima, da vida do agressor, sempre que
possvel, bem como, a manuteno da lei pois, se
invertemos a prioridade, ou seja, agressor, vtima e
por ultimo o policial, este ltimo ao ser neutralizado,
representar uma baixa na sociedade, no Estado, no
fazendo cumprir a lei, alem de no ser mais capaz de
garantir a segurana da vtima.
O policial devera ter a noo exata do que se
passa no local do crime ou no sitio da abordagem,
para que no coloque em risco a vida humana,
principalmente a de inocentes. sabido que o medo,
a falta d segurana e o excesso de confiana gerado
pelo prprio policial, so alguns fatores que
demonstram falta de profissionalismo, podendo levar
a conseqncia irremediveis.
O uso da fora pelo policial, mesmo sendo este
um atributo de sua profisso tem se dar dentro dos
parmetros da Lei. A instruo durante a sua formao
tem a obrigao de deixar esses delimitadores do uso
da fora de forma clara ao policial. Caso isso no
acontea pode ser colocada em questo tanto a ordem
pblica quanto a prpria carreira do profissional do
policial. De forma que importante nos determos com
ateno redobrada para esse ponto.
Um disparo inorpotuno, mal realizado o excesso
quando do uso da fora letal, pode gerar
conseqncias legais indesejveis, excluindo o
amparo do Art. 23 do Cdigo Penal Brasileiro, que
retrata as excludentes de ilicitude, in verbis.
Devemos ressaltar, que para a configurao
deste delito no serve a tipificao da resistncia
passiva, no basta a simples desobedincia, a
ameaa deve ser real com prenncio de causar mal.
O jurista e doutrinador H. Fragoso Lies de Direito
Penal Parte Especial, IV entende que para o
agressor da sociedade estar incurso neste artigo
(resistncia) necessrio que a oposio seja
mediante violncia ou grave ameaa ao policial,
simples improprios no configuram o delito da
resistncia. Para que seja considerado crime, tem que
haver ameaa real com o emprego de armas ou
agresses.
O emprego do tiro defensivo, contra o agressor
da sociedade, portanto uma arma branca, pode ser
justificado se ele estiver a alguns metros do policial,
ando teria perfeitas condies de usar sua arma, mas
a mesma ao na se aplica ao agressor que na mesma
condio, estiver a uma distancia maior ou separado
do policial por uma grade, quando poderia ento a
oportunidade de agir contra o policial.
O policial deve ter conscincia de que a lei
apresenta uma serie de condutas capazes de justificar

REBESP, Goinia, n.1, v.1

a prtica de delitos por parte do cidado, que soa as

excludentes de criminalidade e outras que 15excluem
a culpabilidade (menor idade do agente, doena
mental ou desenvolvimento incompleto ou retardado,
embriaguez fortuita ou completa e inexigibilidade de
conduta adversa). Para a realizao do rito defensivo
o policial deve se respaldar na legalidade, na
qualidade e no momento oportuno, agindo de forma
profissional, sem deixar lacunas para procedimentos
processuais futuros.
Entendemos que o agente de segurana
pblica, deve iniciar suas aes de forma gradual e
consciente. Ao chegar no local solicitando e ter
visualizado todo o stio da abordagem, bem como o
local exato em que se encontra o agressor, deve tomar
as providncias necessrias para isolar o local,
contendo a passagem de curiosos e tendo a
tranqilidade para comear sua verbalizao. Em seu
trabalho de manuteno da lei e da ordem, o policial
no deve buscar artifcios ou justificativas para o uso
de sua arma de fogo. Tiros de advertncia, tiros de
intimidao e outras explicaes para uma ao com
armamento de fogo sem a devida configurao da
necessidade de seu emprego, far com que este
policial seja responsabilizado legalmente.
O Elemento Surpresa:
Entre os princpios de uma abordagem
(segurana, surpresa, ao vigorosa, unidade de
comando e rapidez), o elemento surpresa, constituise em um fator determinante e diferenciador para o
sucesso de uma ao policial, principalmente
tratando-se da necessidade do uso da fora letal. Se
o policial perde a surpresa estar inevitavelmente
comprometendo os outros quatros pilares de uma boa
abordagem, possibilitando uma possvel reao do
agressor com sucesso, podendo gerar situaes que
culminem em letalidade.
A cada ocorrncia se exige do policial um estado
de alerta proporcional situao apresentada.
Outras caractersticas do Elemento Surpresa:
O profissional de segurana publica deve preservar
vidas e, para minimizar o perigo, devemos considerar
alguns aspectos, entre eles o elemento surpresa,
composto de algumas determinantes: visualizao,
verbalizao, superioridade de efetivo, superioridade
em qualidade de armamento e equipamento, e ainda,
a antecipao de uma possvel reao por parte dos
agressores. A no observncia desses aspectos pode
reverter vantagem da ao policial para o agressor
deixando a ao policial neutralizada e, ate mesmo,
imprudente e impraticvel. A arma de fogo pode e
deve ser empregada quando o policial se vier
revestido dos aspectos legais e quando no dispuser
de outro meio para repelir uma agresso atual e
eminente, tendo se esgotado todas as tentativas de
negociao.
Diante do exposto, temos a certeza de que se

35

Alexandre Flecha Campos

utilizando do elemento surpresa o agente de

segurana estar com certa vantagem em relao ao
seu agressor, dando aquele tranqilidade e a
confiana necessrias durante uma ao.
a)Visualizao constitui se no ato
em que o policial ou sua equipe
define os opositores da
sociedade, podendo, ento traar
um plano de ao imediato,
aumentando a possibilidade de
sucesso na operao a ser
desenvolvida;
b)Verbalizao o policial se
identifica para o agressor,
buscando colher o maior numero
de dados possveis. Em ato
contnuo, passa a observar o
aspecto psicolgico do mesmo
para dar continuidade ao
planejamento imediato, definindo
rapidamente sua linha de ao.
Durante esta verbalizao o policial
deve estar numa posio de
segurana, para resguardar-se de
uma possvel investida do agressor.
c)Superioridade de efetivo por
questes de segurana o numero de
policiais deve ser superior ao
numero de agressores da sociedade;
comum deparar com situaes
onde o inverso esteja ocorrendo
porem, o profissional de segurana
deve ter a tranqilidade e sensatez
de analisar a situao e definir uma
estratgia segura que permita
resguardar sua integridade at a
chegada do apoio operacional.
d)Superioridade em armamento e
equipamento: O policial devera
atentar se quanto importncia da
superioridade de seu armamento e
equipamento para a sua segurana
numa ao de risco.
e)Antecipao da ao: Mesmo com
todo treinamento recebido para o
exerccio de sua funo, procurando
condiciona lo a procedimentos e
aes que prevejam uma serie de
situaes, ainda assim, essencial
que o policial esteja atento, tendo
maturidade e cautela, procurando
evitar eu seja pego de surpresa,
promovendo estratgias seguras
com o intuito de agir no sentido de
neutralizar aes agressoras
adversas, evitando tornar-se uma
vitima em potencial.

Os nveis de alerta: Embora esteja implcito

como condio exigida a toda atividade policial o fato
de estar em alerta, deve-se apresentar alguns

REBESP, Goinia, n.1, v.1

esclarecimentos didticos em relao s diversas

situaes que possam surgir, As quais exigem nveis
de alerta diferenciados pois, no basta estar bem
armado e equipado, com habilitao para o agir e
ainda dentro do amparo legal, tambm de suma
importncia estar em nvel de alerta condizente com
a situao. Vejamos a definio que se segue:
Nvel 0 o estado de ateno em que se
encontram a maioria das pessoas no dia-a-dia,
totalmente dispersas e desligadas dos
acontecimentos sua volta. Nesta situao, podero
ser vtimas em potencial de agressores e no
recomendado a reao sob risco de serem feridas ou
mortas. O policial em servio no poder estar nestas
condies, somente de folga e ainda assim com
restries, em segurana e desarmado.
Nvel 1 Este nvel de alerta corresponde ao
policial em servio, mesmo que burocrtico ou interno
no estabelecimento policial como quartis ou
delegacias. A necessidade de estar armado exige um
certo nvel de ateno para sua prpria segurana ao
lidar com o armamento e equipamento que estar
portanto, assim como para a segurana de sua equipe
de trabalho.
Nvel 2 O policial em servio que, na rotina
de sua ronda diria ou na realizao de Blitz
educativa, por exemplo, necessita prevenir-se,
identificando ameaas em potencial e situaes de
perigo.
Nvel 3 O policial em servio e em atividades
de alta periculosidade, tais como, operaes de
abordagem a locais de alto ndice de criminalidade
violenta procura de armas e drogas, ou abordagens
individuais a elementos suspeitos de rime e de
estarem armados ou em fuga, exigindo uma ateno
maior devido o grande risco da operao.
Nvel 4 Uma guarnio de Radio Patrulha
Policial que acabara de receber a designao da
Central Policial para atendimento de emergncia
policial envolvendo criminosos armados, inclusive,
desferindo disparos em via publica ou em recinto
fechado, na qual, a ateno e cautela devero ser
redobrados para o atendimento da ocorrncia.
Caso o agressor tenha esboado reao,
tentando contra a vida de outrem ou do policial,
constitui-se em um circunstancia legal para que o
policial realize disparos com caractersticas
defensivas, primando pela legalidade e
proporcionalidade de sua atitude.
A atividade policial desenvolvida sob os
aspectos 16preventivo e 17repressivo, consoante seus
elementos motivadores (ao dos agressores da
sociedade) que coloquem o policial em constante
situao de risco, deve o mesmo permanecer em nvel
de alerta 2. Este nvel de alerta o ideal para a
atividade de policiamento preventivo, no colocando
no policial um cansao desnecessrio devido
reteno causada por um nvel de alerta maior, porem,

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Alexandre Flecha Campos

deve estar atento e preparado para a qualquer

momento agir se necessrio. Nesse momento
passando a outro nvel de alerta para no deixar
jamais margem a que um agressor em potencial o
surpreenda durante o seu servio.
Tambm importante que o policial esteja
preparado para no agir, instantaneamente, caso
tenha sido surpreendido por terceiros em situao
adversa, Isto , o policial que for encontrado com o
fator surpresa em desfavor a sua pessoa e/ou equipa,
precisa ter a cama e o controle necessrios para saber
o momento ideal de reverter, se possvel, o fator
surpresa. Quase sempre seu agressor deixara uma
margem para que ele possa agir oportunamente
dentro da legalidade. Este controle s adquirido por
policiais bem orientados que tm a segurana e o
preparo profissional adequados para o desempenho
ideal de sua funo junto sociedade.
Aspectos Psicolgicos:
Para o bom desenvolvimento da funo a
atividade policial deve estar intimamente atenta aos
fatores psicolgicos. O policial tem que possuir uma
personalidade bem definida. O ser humano, em
situao de estresse, tende a perder o seu raciocnio
intelectual, trabalhando apenas com seu raciocnio
intuitivo ou por meio de seu condicionamento
psicomotora. Dessa forma, em uma possvel situao
de perigo, onde o policial entra em uma situao de
estresse, seu conhecimento intelectual de quando
atirar fica prejudicado. O policial que s pode agir
com fora letal se a situao se enquadrar dentro das
excludentes de criminalidade, tendo uma difcil tarefa
de visualizar, ouvir, identificar e agir corretamente em
uma situao de tiroteio e, sob estresse, poder ser
pego numa situao de incerteza no desfecho de
ocorrncia. Essa situao pode gerar conseqncias
irremediveis, tais como alvejar pessoas inocentes,
ser ele prprio alvejado ou, ainda, provocar a
letalidade a algum componente de sua equipe policial.
Conforme Oliveira, Gomes e Flores (2001. 288),
descrevem em detalhe a reao do organismo em
situao de estresse:
O crebro manda o resultado de sua
analise para o hipotlamo, glndula
que controla as atividades mais
importantes do organismo, e este
envia comandos hipfise, glndula
e funes mltiplas, situada no
crnio. A hipfise libera substncias
qumicas para a glndula suprarenal, que, por sua vez, joga
adrenalina, noradrenalina, cortisona
e outras substancias ativas no
sangue. Comeam, a seguir as
reaes de defesa: o corao
acelera, a presso sobe, os
msculos se contraem, tudo em
fraes de segundo.

Esses autores tambm descrevem as reaes

possveis quando h temor real de perder a vida.
Situao rotineira na atividade policial.
O policial utiliza sua arma, sempre,
sob circusntcias de grande estresse,
originado pelo real temor em perder a
vida. Este temor causa uma serie de
efeitos sobe seu organismo.
Inicialmente, h a chamada reao de
alarme, quando a mente, atravs de
um ou mais sentidos, percebe a
existncia do perigo, desencadeando
uma reao imediata no metabolismo.
A presso arterial aumenta, o pulso
acelera, a concentrao se intensifica,
a respirao acelera e se torna
ofegante, a adrenalina secretada em
grande quantidade pelas glndulas
supra-renais,
diretamente
na
circulao sangunea. O sangue
desviado para os grandes msculos
prejudicando a irrigao para o
crebro, em conseqncia, a
interferncia no raciocnio lgico, e o
corpo se preparam para reagir fonte
de perigo, e para, em ultima instancia,
sobreviver.

Segundo esses mesmos autores o aumento das

taxas de adrenalinas provocam reaes que tambm
podem auxiliar, caso o policial esteja reinado para
reconhec-las e potencializ-las em seu favor:
medida que a adrenalina circula no
organismo, o corpo se prepara para
um esforo muito grande. Esta mesma
adrenalina a que faz o organismo
suportar disparos de munies
potentes, em locais onde a
incapacitaro seria, normalmente
imediata. Faz tambm pessoas
comuns
capazes
de
feitos
surpreendentes, como erguer um
automvel a fim de salvar algum
muito prximo.
A viso e a audio, tambm, tornam
se, freqentemente, em tnel, ou
seja, consegue-se apenas ver e ouvir
o que imediatamente esta frente fixa
no foco da ateno e a representao
do perigo, prejudicando a viso e
audio perifrica. O instinto de
sobreviver leva o homem a concentrar
todos os esforos no chamado reflexo
de luta ou fuga, preparando-se para
o memento do confronto.

Entretanto Oliveira, Gomes e Flores (2001: 288289) tambm nos alerta para efeitos complicadores
de uma ao oportuna e proporcional:
A noo do tempo perdida, e tem se

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Alexandre Flecha Campos

a impresso de que as coisas
acontecem em cmara lenta, alem da
sensao de que o policial participante
da ao sob estresse apenas um
telespectador desta, assistindo a tudo,
criando iluses psicolgicas e
defensivas de que no participa
momentaneamente da ocorrncia
tornando-se ainda mais vulnervel.
Entretanto, estes efeitos podem no se
manifestar em sua totalidade, ou com
total intensidade, variando em funo
do organismo e do treinamento, e
tambm da prpria avaliao que o
policial faz do grau de perigo a que
esta submetido, conforme os autores
Joo Alexandre Voss de Oliveira,
Gerson Dias Gomes e rico Marcelo
Flores.

Como j vimos anteriormente o aspecto

psicolgico agem diretamente sobre o desfecho da
ocorrncia em que o policial se v na necessidade do
uso da fora letal.
Mesmo co todos os outros quesitos para o
sucesso da ao presentes, ou seja, a utilizao de
um bom armamento, munio e equipamento; a
habilitao; o aspecto legal; o elemento surpresa;
ainda falta para o desfecho da ocorrncia o aspecto
legal; o elemento surpresa; ainda falta para o desfecho
da ocorrncia o aspecto psicolgico. O agressor,
mesmo percebendo-se que o policial esta em grade
superioridade e legitimidade para ao, ainda pode
dar continuidade no intento da ao letal contra o
policial ou inocentes. As motivaes podem ser
variadas, tais como, hipoteticamente: 1 - Trata se o
agressor de um foragido do Sistema Prisional,
condenado a pena mxima e portanto sujeito a reagir
para eu no retorne ao cumprimento da pena; 2 Psicopata que, dado ao grau de periculosidade e
violncia assumira as conseqncias de reagir; 3 Agressor sob efeito de psicotrpicos extremamente
agressivo e com perda momentnea do raciocnio
lgico.
Alem disso, o policial no momento do desfecho
da ocorrncia em que se exige o uso da fora letal,
no estando atento questo psicolgica, incorre num
instante de colapso do raciocnio lgico e de ao,
possibilitando ao agressor sacar a arma da cintura e
alveja lo. Outra possibilidade de o agressor tomar
a arma do policial e alveja - lo com a sua prpria
arma. Isso pode ocorrer, pois, a frao de tempo,
normalmente, curta, representando segundos de
tempo. O policial numa necessidade do uso de sua
arma de fogo em sua prpria defesa, pode titubear a
partir do efeito psicolgico, com a criao de bloqueios
diversos para tomada de deciso, tais como: nunca
ouve a real necessidade de atirar em algum; no
vou envolver-me em processo; vou resolver com o
uso de outras formas de controle mais brando (verbal,
fsico, etc.); vai prejudicar minha ascenso
carreira; falta pouco tempo para aposentar me e

REBESP, Goinia, n.1, v.1

no vou envolver me em ocorrncias desta

natureza; ou por problemas de ordem ideolgica e/
ou religiosa.
CONCLUSO:
Estamos convictos de que todos os
investimentos tcnico-prifissionais de treinamento
policial que visem melhoria da qualificao do
policial so validos e devem ser compartilhados com
o maior nmeros de organizaes policiais militares
possveis e, quanto s experincias que obtiveram
xito no que se refere eficincia no confronto real,
lembrando que esta englobada ai a preservao da
vida, estas aes poderiam ser universalizadas em
todo o pais, uma vez que estamos todos subordinados
s mesmas leis penais e processais e a uma mesma
Constituio.
A especializao em Direitos Humanos mostrou
que perfeitamente compatvel e imprescindvel a
sua incluso nas disciplinas tcnicas Professional de
tiro policial defensivo com vistas preservao de
vidas o que sugere o Mtodo Giraldi.
Deve-se investir numa boa formao do policial,
rompendo-se com antigos paradigmas, pois atravs
do treinamento policial altura de sua espinhosa
misso que se ter reais condies de se buscar o
ideal para a aplicao do trabalho policial junto
sociedade brasileira.

REFERNCIAS
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revisada e ampliada. Ed. Nacional. So Paulo.
1987.
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Alexandre Flecha Campos

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ZANOTA, Creso M. Identificao de Munies. Vol.
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