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INSTITUCIONES NACIONALES E INTERNACIONALES QUE FOMENTAN EL DESARROLLO EN GUATEMALA

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA


CENTRO UNBIVERSITARIO DEL NORTE
COBAN, ALTA VERAPAZ

LICENCIADO OSMAR ALI MARROQUIN MOLINA


SOCIOLOGIA DEL DESARROLLO

INSTITUCIONES NACIONALES QUE COADYUVAN AL DESARROLLO EN


GUATEMALA

INTEGRANTES:
ADRIAN PABLO ANDRES GARCIA SAJMOLO
LIZA VIRGINIA VILLELA GARCIA

200945329
200540112

SEGUNDO SEMESTRE, TERCER AO, CICLO LECTIVO 2014

INSTITUCIONES NACIONALES E INTERNACIONALES QUE FOMENTAN EL DESARROLLO EN GUATEMALA

INTRODUCCIN:
Las Instituciones Nacionales e Internacionales tienen como objetivo primordial
terminar con la pobreza extrema y promover la prosperidad en Guatemala. Uno de
los principales es disminuir el porcentaje de las personas que viven con menos de
US$1,25 al da a al 3% antes de fines de 2030. La meta es brindar una mejor
calidad de vida a la poblacin.
Para fomentar la prosperidad, la meta es promover el crecimiento de los ingresos
de la poblacin de todos los pases que se sita en el 40% inferior de la
distribucin del ingreso.
A continuacin, se expondrn las instituciones nacionales e internacionales que
tienen como principal objetivo velar por el bienestar comn de la poblacin.

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OBJETIVOS:
1. Conocer las instituciones nacionales e internacionales que coadyuvan al
desarrollo en Guatemala.
2. Determinar los mecanismos de funcionamiento para determinar la prioridad
en la determinacin y clasificacin de los programas.
3. Conocer las diversas instituciones que fomentan el desarrollo en
Guatemala.

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INSTITUCIONES NACIONALES QUE COADYUVAN AL DESARROLLO EN


GUATEMALA
1. FONDO PARA LA VIVIENDA FOPAVIEl Fondo para la Vivienda, que puede abreviarse con las siglas FOPAVI, es
una institucin financiera de segundo piso, adscrita al Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, creada con el objeto de otorgar
subsidio directo y facilitar el acceso al crdito a las familias en situacin de
pobreza y pobreza extrema que carecen de una solucin habitacional
adecuada. Para tener acceso a este subsidio, los grupos familiares debern
cumplir con los requisitos establecidos en la Ley de Vivienda,
el Reglamento de la Ley y el Reglamento Operativo.
QU ES EL FONDO PARA LA VIVIENDA
El Fondo Para la Vivienda es la entidad responsable del otorgamiento del
subsidio directo, como un aporte estatal, otorgado por una sola vez,
directamente a personas o familias, con el objeto de facilitar el acceso a
una vivienda digna, adecuada y saludable, sin cargo de restitucin, siempre
que el beneficiario cumpla con las condiciones y requisitos que establece
la Ley de Vivienda, el Reglamento de la Ley y el presente Reglamento. El
subsidio directo puede ser individual o comunitario.
BENEFICIARIOS
La poblacin meta del Fondo Para la Vivienda, la constituyen las familias
que se encuentran en las siguientes condiciones:
a) Personas en situacin de pobreza: Son aquellas personas individuales
o grupo familiar cuyo promedio de ingreso mensual no supera los cuatro
salarios mnimos.
b) Personas en situacin de pobreza extrema: Son aquellas personas
individuales o grupo familiar cuyo promedio de ingreso mensual no supera
los dos salarios mnimos.
MISION: Contribuir y garantizar a las familias guatemaltecas en condiciones
de pobreza y extrema pobreza, el acceso a una unidad habitacional digna,
adecuada y saludable, por medio de un subsidio.
VISIN: Ser la entidad de gobierno que permita mejorar la calidad de vida
de las familias guatemaltecas facilitando el acceso a una unidad
habitacional en forma transparente y bajo un enfoque fundamentalmente
social.

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PROGRAMAS FOPAVI:
a) Programa de Desarrollo de Vivienda Digna, Adecuada y Saludable:
Se orientar a aquella poblacin en situacin de pobreza y pobreza
extrema, que no puede ser considerada sujeta de crdito; el monto total
de la solucin habitacional se limitar a la suma del subsidio ms, si
fuere necesario, el aporte del beneficiario.
b) Programa de Fortalecimiento a la Demanda de Vivienda Popular: Se
orientar a aquella poblacin que puede ser calificada como sujeta de
crdito; el monto total de la solucin habitacional se integrar por el
aporte del beneficiario, el subsidio directo y el prstamo en condiciones
de mercado.
c) Programa de Alto Riesgo y Emergencia: Se orientar a aquella
poblacin en situacin de pobreza y extrema pobreza, que no puede ser
considerada sujeta de crdito y que se encuentre asentada en zonas
identificadas como riesgosas por la Coordinadora Nacional para la
Reduccin de Desastres CONRED- o que hubieran sufrido
afectaciones por catstrofes naturales; el monto total de la solucin
habitacional se limitar a subsidio directo aprobado por Junta Directiva,
para cada caso en particular.
TIPOS DE SOLUCIONES HABITACIONALES
Los beneficiarios podrn aplicar el subsidio para uno de los siguientes tipos
de unidades habitacionales, de acuerdo con las siguientes definiciones:
a) Adquisicin de lote con servicios
Se entender como adquisicin de lote con servicios aquella unidad
habitacional familiar que consiste en el desarrollo urbanstico de fincas o
fracciones de fincas, que incluyan la dotacin de agua potable, sistema de
drenajes de aguas servidas, sistema de evacuacin de aguas pluviales, red
de energa elctrica, planta de tratamiento de desechos lquidos, reas de
cesin y recreativas y calles con capa de rodadura pavimentada. Se debe
entender, adicionalmente, como adquisicin en desarrollo urbanstico
cuando existan ms de cinco lotes, por lo que deber comprenderse que
menos de cinco adquisiciones sern casos individuales.
b) Adquisicin de vivienda digna, adecuada y saludable:
Se entender como la adquisicin en propiedad de un lote con vivienda
construida y que consiste bsicamente en el desarrollo urbanstico de fincas
o fracciones de fincas, que incluyan la vivienda en lote urbanizado que
cuente con la dotacin de agua potable, sistema de drenajes de aguas
servidas, sistema de evacuacin de aguas pluviales, red de energa
elctrica, planta de tratamiento de desechos lquidos, reas de cesin y
recreativas y calles con capa de rodadura pavimentada.

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c) Adquisicin de mdulo habitacional en propiedad horizontal:


Se entender como la adquisicin en propiedad de aquella unidad
habitacional familiar que consiste en un apartamento en un edificio y que
cuente con la dotacin de agua potable, sistema de drenajes de aguas
servidas, sistema de evacuacin de aguas pluviales, red de energa
elctrica, planta de tratamiento de desechos lquidos, reas de cesin y
recreativas y calles con capa de rodadura pavimentada.
d) Construccin de vivienda digna, adecuada y saludable:
Se entender como la construccin de vivienda digna, adecuada y
saludable a aquella consistente en la realizacin de una obra destinada
para suplir la falta de vivienda o la sustitucin de una vivienda inadecuada
en un terreno bajo propiedad o posesin documentada por
la Municipalidad respectiva o por institucin de gobierno autorizada para el
efecto, diseada de acuerdo a las especificaciones autorizadas por el
FOPAVI.
e) Mejoramiento y Reparacin:
Se entender como mejoramiento y reparacin de una unidad habitacional
familiar aquella que consiste en una obra de mejora en piso, paredes,
techo, puertas, ventanas, bao, rea de preparacin de alimentos y
cualquier otra obra que mejore una vivienda existente en un terreno bajo
propiedad o posesin documentada por la Municipalidad respectiva o por
institucin de gobierno autorizada para el efecto, siempre que la solucin
habitacional existente cumpla con los requisitos de habitabilidad y la misma
posea una estructura fsica adecuada.
f) Ampliacin:
Se entender como ampliacin de una unidad habitacional familiar aquella
que consiste en una obra de construccin de un nuevo ambiente para
extender la vivienda existente, en un terreno bajo propiedad o posesin
documentada
por
la Municipalidad respectiva
o
por
institucin
de Gobierno autorizada para el efecto, tal como construccin de una
habitacin, un cuarto de servicio sanitario o un rea de elaboracin de
alimentos.
g) Introduccin de Servicios Bsicos de apoyo a la vivienda:
Se entender como introduccin de servicios bsicos, aquella obra que
consiste en introducir servicios a viviendas existentes, tales como fosa
sptica, pozo de absorcin, redes de distribucin de agua potable, sistema
de drenajes de aguas servidas, plantas de tratamiento, sistema de
evacuacin de aguas pluviales o red de energa elctrica.
h) Produccin comunitaria de materiales para vivienda:
Se entender como aquella produccin de materiales por parte de
comunidades organizadas de acuerdo a la legislacin vigente y a la
normativa de FOPAVI y los cuales deben destinarse exclusivamente para

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construccin de viviendas dignas, adecuadas y saludables, de servicios y


equipamiento social, siempre que la comunidad est debidamente
organizada.

2. SISTEMA NACIONAL DE CONSEJOS DE DESARROLLO (GUATEMALA)


El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participacin de la
poblacin maya, xinca y garfuna y la no indgena, en la gestin pblica para llevar
a cabo el proceso de planificacin democrtica de desarrollo, tomando en cuenta
principios de unidad nacional, multitnica, pluricultural y multilinge de la nacin
guatemalteca.
PRINCIPIOS:
Los principios generales del Sistema de Consejos de Desarrollo son:
a) El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala.
b) El fomento a la armona en las relaciones interculturales.
c) La optimizacin de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la
administracin pblica.
d) La constante atencin porque se asigne a cada uno de los niveles de la
administracin pblica las funciones que por su complejidad y
caractersticas pueda realizar mejor que cualquier otro nivel. La

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promocin de procesos de democracia participativa, en condiciones de


equidad e igualdad de oportunidades de los pueblos maya, xinca y
garfuna y de la poblacin no indgena, sin discriminacin alguna.
e) La conservacin y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el
desarrollo humano, con base en las cosmovisiones de los pueblos
maya, xinca y garfuna y de la poblacin no indgena.
f) La equidad de gnero, entendida como la no discriminacin de la mujer
y la participacin efectiva, tanto del hombre como de la mujer.
OBJETIVO:
El objetivo del Sistema de Consejos de Desarrollo es organizar y coordinar la
administracin pblica mediante la formulacin de polticas de desarrollo, planes y
programas presupuestarios y el impulso de la coordinacin interinstitucional,
pblica y privada.
Integracin del Sistema de Consejos de Desarrollo: El Sistema de Consejos de
Desarrollo est integrado por niveles, en la siguiente forma:
a)
b)
c)
d)
e)

El nacional, con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.


El regional, con los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural.
El departamental, con los Consejos Departamentales de Desarrollo.
El municipal, con los Consejos Municipales de Desarrollo.
El comunitario, con los Consejos Comunitarios de Desarrollo.

CONSEJO REGIONAL
Los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural se integran as:
a. El Coordinador de la Regin, quien lo preside y coordina, nombrado por
el Presidente de la Repblica;
b. Un alcalde en representacin de las corporaciones municipales de cada
uno de los departamentos que conforman la regin;
c. El Gobernador de cada uno de los departamentos que conforman la regin;
d. El Jefe de la oficina regional de la Secretara de Planificacin y
Programacin de la Presidencia, quien acta como secretario;
e. Un representante de cada una de las entidades pblicas que designe el
Organismo Ejecutivo
f. Un representante de cada uno de los pueblos indgenas que habitan en la
regin;
g. Un representante de las organizaciones cooperativas que operen en la
regin;
h. Un representante de las asociaciones de micro, pequeas y medianas
empresas que operen en la regin, de los sectores de la manufactura y los
servicios;

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i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.

Un representante de las organizaciones campesinas que operen en la


regin;
Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales,
financieras e industriales que operen en la regin;
Un representante de las organizaciones de trabajadores que operen en la
regin;
Un
representante
de
las Organizaciones
Guatemaltecas no
Gubernamentales de desarrollo, que operen en la regin;
Dos representantes de las organizaciones de mujeres que operen en la
regin;
Un representante de la Secretara Presidencial de la Mujer;
Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y,
Un representante de las universidades privadas que operen en la regin.

Los representantes a que se refieren los literales b) y de la f) a la n) contarn con


un suplente y ambos sern electos de entre los representantes de esos sectores
ante los Consejos Departamentales de Desarrollo; y los otros lo sern de
acuerdo a sus usos y costumbres o normas estatutarias.
Funciones de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural. Las
funciones de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural son:
a. Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de Sistema de Consejos de
Desarrollo, en especial de los Consejos Departamentales de Desarrollo
de la regin y velar por el cumplimiento de sus cometidos.
b. Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de la poblacin y
de sus organizaciones en la priorizacin de necesidades, problemas y sus
soluciones, para el desarrollo integral de la regin.
c. Promover sistemticamente tanto la descentralizacin de la administracin
pblica como la coordinacin interinstitucional en la regin.
d. Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la
regin, tomando en consideracin los planes de desarrollo departamentales
y enviarlos al Consejo Nacional para su incorporacin a la Poltica
de Desarrollo de la Nacin.
e. Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo regionales; verificar y evaluar su cumplimiento y,
cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a las entidades
responsables.
f. Conocer los montos mximos de preinversin e inversin pblica por
departamento para el ao fiscal siguiente, provenientes del proyecto de
presupuesto general del Estado.
g. Proponer al Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural la asignacin
de recursos de preinversin e inversin pblica para proyectos de carcter
regional, provenientes del proyecto del presupuesto general
del Estado para el ao fiscal siguiente.
h. Conocer e informar a los consejos departamentales de desarrollo sobre la
ejecucin presupuestaria de preinversin e inversin pblica del ao fiscal

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i.
j.

anterior, financiada con recursos provenientes del presupuesto general del


Estado.
Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de
su mandato de formulacin de las polticas de desarrollo.
Informar a las autoridades regionales o nacionales que corresponda, el
desempeo de los funcionarios pblicos con responsabilidad sectorial en la
regin, Los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural tramitarn
con celeridad los asuntos que le sean planteados por los consejos
departamentales de su jurisdiccin.

CONSEJO DEPARTAMENTALES
Los Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural se integran as:
El Gobernador del departamento, quien lo preside y coordina;
El jefe de la oficina departamental de la Secretara de Planificacin y
Programacin de la Presidencia, quien acta como secretario;
Un representante de cada una de las entidades pblicas que designe el
Organismo Ejecutivo;
Un representante de cada uno de los pueblos indgenas que habiten en el
departamento;
Un representante de las cooperativas que operen en el departamento;
Un representante de las asociaciones de propietarios de micro, pequeas y
medianas empresas que operen en el departamento, de los sectores de la
manufactura y los servicios;
Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e
industriales que operen en el departamento;
Dos representantes de las organizaciones campesinas que operen en el
departamento;
Un representante de las organizaciones de trabajadores que operen en el
departamento;
Un representante de las Organizaciones Guatemaltecas no Gubernamentales de
desarrollo, que operen en el departamento;
Una representante de las organizaciones de mujeres que operen en el
departamento;
Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala;
Un representante de las universidades privadas que operen en el departamento; y,
Los secretarios generales departa mentales de los partidos polticos con
representacin en el Organismo Legislativo, quienes participarn con voz.
Los representantes a que se refieren las literales de la e) a la 1) contarn con un
suplente y ambos sern electos por los respectivos pueblos y sectores
representados, de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y
procedimientos, o sus estatutos. El reglamento de la presente ley crear
procedimientos de eleccin, que se aplicarn en forma supletoria.
Funciones de los Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural.

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Las funciones de los Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural


son:
Apoyar a las municipalidades de (departamento en el funcionamiento de los
Consejos Municipales de Desarrollo y de los Consejos Comunitarios de Desarrollo
y velar por el cumplimiento de sus cometidos.
Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de la poblacin y de
sus organizaciones en la priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones,
para el desarrollo integral del departamento.
Promover sistemticamente tanto la descentralizacin y la desconcentracin de la
administracin pblica como la coordinacin interinstitucional en el departamento.
Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del
departamento, tomando en consideracin los planes de desarrollo de los
municipios y enviarlos a los Consejos Nacional y Regional de Desarrollo Urbano y
Rural para su incorporacin en la Poltica de Desarrollo de la Nacin y de la
regin.
Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo del departamento, verificar y evaluar su cumplimiento y, cuando sea
oportuno, proponer medidas correctivas a las entidades responsables.
Conocer los montos mximos de preinversin e inversin pblica para el
departamento, para el ao fiscal siguiente, provenientes del proyecto del
presupuesto general del Estado, y proponer al Consejo Regional de Desarrollo
Urbano y Rural sus recomendaciones o cambios con base en las disponibilidades
financieras, las necesidades y problemas econmicos, sociales y culturales
priorizados por los Consejos Municipales de Desarrollo y las polticas, planes,
programas y proyectos de desarrollo vigentes, conforme al Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Proponer al Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural la distribucin del
monto mximo de recursos de preinversin e inversin pblica, provenientes del
proyecto de (presupuesto general del Estado para el ao fiscal siguiente, entre los
municipios, con base en las propuestas de los consejos municipales de desarrollo,
presentadas por los alcaldes respectivos.
Conocer e informar a los Consejos Municipales de Desarrollo, a travs de los
alcaldes respectivos, sobre la ejecucin presupuestaria de preinversin e inversin
pblica del ao fiscal anterior, financiada con recursos provenientes del
presupuesto general del Estado.
Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su
mandato de formulacin de las polticas de desarrollo.
Reportar a las autoridades departamentales que corresponda, el desempeo de
los funcionarios pblicos con responsabilidad sectorial en el departamento.
Proponer al Presidente de la Repblica las ternas respectivas de candidatos a los
cargos de Gobernador Titular y Gobernador Suplente departamental.

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CONSEJOS DEPARTAMENTALES
Los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano y Rural se integran as:
El alcalde municipal, quien lo coordina;
Los sndicos y concejales que determine la corporacin municipal;
Los representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, hasta un nmero
de veinte (20), designados por los coordinadores de los Consejos Comunitarios de
Desarrollo;
Los representantes de las entidades pblicas con presencia en la localidad; y,
Los representantes de entidades civiles locales que sean convocados
Funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano y Rural. Las
funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano y Rural son:
Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de los Consejos Comunitarios de
Desarrollo del municipio.
Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de las comunidades y
sus organizaciones, en la priorizacin de necesidades, problemas y sus
soluciones, para el desarrollo integral del municipio.
Promover sistemtica mente tanto la descentralizacin de la administracin
pblica como la coordinacin interinstituconal en el municipio, para coadyuvar al
fortalecimiento de la autonoma municipal; para ese efecto, apoyar a la
Corporacin Municipal en la coordinacin de las acciones de las instituciones
pblicas, privadas y promotoras de desarrollo que funcionen en el municipio,
Promover Polticas, programas y proyectos de proteccin y promocin integral
para la niez, la adolescencia, la juventud y la mujer.
Garantizar que las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del
municipio sean formulados con base en las necesidades, problemas y soluciones
priorizadas por los Consejos Comunitarios de Desarrollo, y enviarlos a la
Corporacin Municipal para su incorporacin en las polticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo del departamento.
Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo municipal y comunitario, verificar su cumplimiento y, cuando sea
oportuno, proponer medidas correctvas a la Corporacin Municipal, al Consejo
Departamental de Desarrollo o a las entidades responsables.
Evaluar la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos municipales
de desarrollo y, cuando sea oportuno, proponer a la Corporacin Municipal o al
Consejo Departamental de Desarrollo las medidas correctivas para el logro de los
objetivos y metas previstos en los mismos.
Proponer a la Corporacin Municipal la asignacin de recursos de preinversin y
de inversin pblica, con base en las disponibilidades financieras y las
necesidades, problemas y soluciones priorizados en los Consejos Comunitarios de
Desarrollo del municipio.
Conocer e informar a los Consejos Comunitarios de Desarrollo sobre la ejecucin
presupuestaria de preinversin e inversin pblica del ao fiscal anterior,
financiada con fondos provenientes del presupuesto general del Estado.

INSTITUCIONES NACIONALES E INTERNACIONALES QUE FOMENTAN EL DESARROLLO EN GUATEMALA

Promover la obtencin de financiamiento para la ejecucin de las polticas, planes,


programas y proyectos de desarrollo del municipio.
Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su
mandato de formulacin de las polticas de desarrollo.
Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el
desempeo de los funcionarios pblicos, con responsabilidad sectorial en el
municipio.
Velar por el cumplimiento fiel de la naturaleza, principios, objetivos y funciones del
Sistema de Consejos de Desarrollo.
CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO (GUATEMALA)
Los Consejos Municipales de Desarrollo (COMUDE) pertenece al Sistema
Nacional de Consejos de Desarrollo de Guatemala, el cual es de creacin
constitucional. Est entidad rene a varios representantes de los distintos sectores
de la poblacin, en donde, se representa la participacin de la poblacin en
general, es decir, tanto social como econmicamente.
Los Consejos Municipales de Desarrollo se integran as:
El alcalde municipal, quien lo coordina.
Los sndicos y concejales que determine la corporacin municipal.
Los representantes de los Comunitarios de Desarrollo, hasta un nmero de
veinte ( 20 ), designados por los coordinadores de los Comunitarios de desarrollo.
Los representantes de las entidades pblicas con presencia en la localidad.
Los representantes de entidades civiles locales que sean convocados.
Las funciones de los Municipales de Desarrollo son:
Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de los Comunitarios de desarrollo
del municipio.
Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de las comunidades y
sus organizaciones, en la priorizacin de necesidades, problemas y sus
soluciones, para el desarrollo integral del municipio.
Promover sistemticamente tanto la descentralizacin de la administracin pblica
como la coordinacin interinstitucional en el municipio, para coadyuvar al
fortalecimiento de la autonoma municipal; para ese efecto apoyar a la
corporacin Municipal en la coordinacin de las acciones de las instituciones
pblicas, privadas y promotoras de desarrollo que funcionen en el municipio.
Promover polticas, programas y proyectos de proteccin y promocin integral
para la niez, la adolescencia, la juventud y la mujer.
Garantizar que las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del
municipio sean formulados con base en las necesidades, problemas y soluciones
priorizadas por los Comunitarios de Desarrollo, y enviarlos a la corporacin
municipal para su incorporacin en las polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo del departamento.
Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo municipal y comunitario, verificar su cumplimiento y, cuando sea

INSTITUCIONES NACIONALES E INTERNACIONALES QUE FOMENTAN EL DESARROLLO EN GUATEMALA

oportuno, proponer medidas correctivas a la Municipal, al Consejo Departamental


de Desarrollo o a las entidades responsables.
Evaluar la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos municipales
de desarrollo y, cando sea oportuno, proponer a la Corporacin Municipal o al
consejo Departamental de Desarrollo las medidas correctivas para el logro de los
objetivos y metas previstos en los mismos.
Proponer a la Municipal la asignacin de recursos de preinversin y de inversin
pblica, con base en las disponibilidades financiera y las necesidades, problemas
y soluciones priorizados en los Comunitarios de Desarrollo del municipio.
Conocer e informar a los Comunitarios de Desarrollo sobre la ejecucin
presupuestaria de preinversin e inversin pblica del ao fiscal anterior,
financiada con fondos provenientes del presupuesto general de la nacin.
Promover la obtencin de financiamiento para la ejecucin de las polticas, planes,
programas y proyectos de desarrollo del municipio.
Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su
mandato de formulacin de las polticas de desarrollo.
Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el
desempeo de los funcionarios pblicos, con responsabilidad sectorial en el
municipio.
Velar por el cumplimiento fiel de la naturaleza, principios, objetivos y funciones del
Sistema de Consejos de Desarrollo.

CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO (GUATEMALA)


Los Consejos Comunitarios de Desarrollo Urbano y Rural (COCODE) pertenecen
al Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo de Guatemala, el cual es de
creacin constitucional. Est entidad rene a varios representantes de los distintos
sectores de la poblacin, en donde, se representa la participacin de la poblacin
en general, es decir, tanto social como econmicamente.
Pueden organizarse los Consejos Locales de Desarrollo en las comunidades con
caractersticas de permanencia en un espacio territorial determinado y que cuente
con un mnimo de poblacin de 250 habitantes, mayores de 18 aos.
El Consejo se integra con:
Asamblea de vecinos.
Comits Ejecutivos.
Son funciones del Consejo local de Desarrollo, las siguientes:
Funciones
Son funciones del consejo comunitario de desarrollo las siguientes:
Promover el desarrollo econmico, social y cultural de su comunidad.
Promover la participacin efectiva de la poblacin en la identificacin y solucin de
sus problemas.

INSTITUCIONES NACIONALES E INTERNACIONALES QUE FOMENTAN EL DESARROLLO EN GUATEMALA

Identificar e inventariar las necesidades de la comunidad y determinar las


correspondientes prioridades para la formulacin de programas y proyectos.
Proponer al Municipal de desarrollo las necesidades de cooperacin para la
ejecucin de programas y proyectos, cuando stas no puedan ser resueltas por su
comunidad.
Coordinar las actividades que promuevan o realicen los grupos de comunidad para
evitar la duplicacin de esfuerzos.
Gestionar los recursos econmicos y financieros que requieren para sus
programas y proyectos de desarrollo local.

ORGANISMOS INTERNACIONALES
En 1991, siete organismos internacionales desarrollaban programas para mujeres
en Guatemala: la Cooperacin Guatemalteca-Alemana Alimentos por Trabajo
(COGAAT) que funciona desde 1976, el Plan Internacional (PLAN) desde 1978, el
Programa Mundial de Alimentos (PMA) de Naciones Unidas, desde 1979. La
representacin de la Oficina Panamericana de la Salud (OPS) cuenta con su
programa "Mujer, salud y desarrollo", al igual que en toda la regin. La Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) abri en 1986 un rea Mujer.
Los objetivos de los tres primeros se refieren al mejoramiento de las condiciones
de vida de la poblacin en general (alimentos, proyectos productivos,
financiamiento, salud). Solamente el programa de FLACSO tiene como meta
fortalecer la participacin de las mujeres, para lo cual realiza investigacin y ofrece
capacitacin. El programa de la OPS apunta especficamente a la situacin de
salud de las mujeres en el marco de su insercin en el desarrollo con una
perspectiva de gnero.

INSTITUCIONES NACIONALES E INTERNACIONALES QUE FOMENTAN EL DESARROLLO EN GUATEMALA

ORGANISMOS INTERNACIONALES EN GUATEMALA


CON BENEFICIARIAS MUJERES, 1991
Nombre

Cooperacin Guatemalteca-Alemana
Alimentos por Trabajo (COGAAT)

Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales (FLACSO) - rea
Mujer

Plan Internacional (PLAN)

Programa Mundial de Alimentos


(PMA) de la Organizacin de
Naciones Unidas (ONU)

Actividades

Seguridad alimentaria
Produccin agrcola
Vivienda
Asesora tcnica
Asesora financiera

Investigacin
Investigacin-accin
Docencia

Educacin
Alfabetizacin
Salud
Asesora financiera

Asesora tcnica, financiera y


profesional
Fondo Rotatorio para proyectos
productivos

UNICEF: Fondo de Naciones Unidas


para la Infancia - Oficina para
Centroamrica, Programa Regional
Capacitacin de la Mujer para el
Desarrollo

En conjunto con UNIFEM: proyectos


productivos, programas de saneamiento,
capacitacin para la participacin social
y poltica

UNIFEM: Fondo de Desarrollo de


Naciones Unidas para la Mujer

Programa conjunto con UNICEF para


toda Centroamrica

Oficina Panamericana de la Salud


(OPS), Representacin para
Guatemala

Programa Mujer, Salud y Desarrollo

Banco Mundial
Fundado en 1944, el Banco Mundial (BM) es uno de los principales proveedores
de asistencia para el desarrollo en todo el mundo. Actualmente lleva a cabo
actividades en ms de 100 pases en desarrollo y aporta una combinacin de
financiamiento e ideas para mejorar el nivel de vida de la poblacin. El Banco

INSTITUCIONES NACIONALES E INTERNACIONALES QUE FOMENTAN EL DESARROLLO EN GUATEMALA

colabora, actuando como enlace, con organismos estatales, organizaciones no


gubernamentales y el sector privado para elaborar estrategias de asistencia.
Esta organizacin internacional es propiedad de 184 pases miembros y est
formada por dos instituciones de desarrollo: el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRF) y la Asociacin Internacional de Fomento (AIF) .
Cada institucin tiene una funcin diferente pero fundamental para alcanzar la
misin de reducir la pobreza en el mundo. El BIRF centra sus actividades en los
pases de ingreso mediano y los pases pobres con capacidad crediticia, mientras
que la AIF ayuda a los pases ms pobres del mundo. Juntos ofrecen prstamos
con intereses bajos, crditos sin intereses y donaciones a los pases en desarrollo
para proyectos de educacin, salud, infraestructura y comunicaciones, entre otros.
Mandato
El objetivo del Banco Mundial es reducir la pobreza en el mundo y apoyar el
desarrollo econmico y social con nfasis en las poblaciones ms desfavorecidas.
El BM subraya la necesidad de:
Promover reformas orientadas a la creacin de un entorno macroeconmico
estable, favorable a las inversiones y la planificacin a largo plazo.
Invertir en capital humano, especialmente por medio de servicios bsicos de
salud
y
educacin.
Invertir en infraestructura para poder suministrar los servicios esenciales a las
poblaciones.
Prestar particular atencin al desarrollo social, la inclusin, la buena gestin de
los asuntos pblicos y el fortalecimiento de las instituciones, elementos esenciales
para
la
reduccin
de
la
pobreza.
Afianzar la capacidad de los gobiernos para prestar servicios de buena calidad,
en
forma
eficiente
y
transparente.

Proteger
el
medio
ambiente.
Prestar apoyo al sector privado y alentar su desarrollo.
Prioridades en Guatemala
La oficina del Banco Mundial en Guatemala debe asegurar y apoyar la ejecucin
de su programa de una manera eficiente y eficaz para contribuir con la reduccin
de la pobreza en el pas y apoyar el proceso de paz.

Ejes de trabajo
Los tres ejes de la estrategia para Guatemala son:
Solidaridad, con nfasis en el capital humano, servicios bsicos e
infraestructura.
Crecimiento y competitividad, dirigido a acelerar el crecimiento a travs de la
expansin del comercio, mejorar al clima de negocios, participacin privada en

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infraestructura, reformas al sector financiero y promocin de las pequeas y


medianas
empresas.
Fortalecimiento de las instituciones de Gobierno.
Los pilares se apoyan sobre una base de fundamentos que renen estabilidad
macroeconmica, seguridad personal y legal, y mejoras en la gobernabilidad y
descentralizacin.
JICA (Japan International Cooperation Agency) Guatemala Office
Visin, Misin y Estrategia
Visin:
Equipo de vanguardia don JICA al Laboratorio Nacional de Salud
El "desarrollo incluyente" representa un enfoque al desarrollo que fomenta en
todas las personas el reconocimiento de los problemas de desarrollo a los que se
enfrentan, la participacin en su solucin, y el goce del fruto de los esfuerzos
realizados. A la nueva JICA le corresponde el papel de proporcionar un apoyo
efectivo para lograr este proceso. El "desarrollo dinmico" se refiere a la creacin
de ciclos virtuosos de la consolidacin propia del crecimiento econmico a
mediano y largo plazo y de la reduccin de la pobreza, en un ambiente
constantemente cambiante de los pases en vas de desarrollo, donde varios
problemas surgen simultneamente y se ven envueltos unos a otros.

La nueva JICA proporcionar apoyos creativos y altamente efectivos para poner


fin a esto, algunas veces movindose rpidamente y otras veces actuando desde
una perspectiva de largo plazo, segn la situacin requiera.
Misin 1
Respuesta a los temas inherentes a la globalizacin
El avance de la globalizacin trae efectos positivos, estimulando el desarrollo
econmico y creando nuevas oportunidades para la gente. Tambin tiene su lado
negativo, como la distribucin desigual de la riqueza, y los problemas del cambio
climtico, las enfermedades infecciosas, el terrorismo y la creciente crisis
econmica que rebasan las fronteras nacionales. Estos efectos comprometen la
estabilidad y la prosperidad de la comunidad internacional, incluyendo a Japn
que depende de los recursos provenientes de todo el mundo. La amenaza es
particularmente seria para los pases en vas de desarrollo. Para resolver los
diversos temas relacionados con la globalizacin, a los que se enfrentan los

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pases en vas de desarrollo, la nueva JICA implementar sus esfuerzos de


manera integral, conjuntamente con la comunidad internacional, aprovechando
plenamente las experiencias y las tecnologas que posee Japn.
Misin 2
Crecimiento equitativo y reduccin de la pobreza.
La poblacin que vive en la pobreza en los pases en vas de desarrollo es
particularmente vulnerable a los efectos de la crisis econmica, los conflictos y los
desastres, y est constantemente expuesta al riesgo de empobrecerse ms
todava. Adems, la cada vez mayor diferencia entre los ricos y los pobres
constituye un factor desestabilizador para las sociedades. Ayudar a la gente a salir
de la pobreza y llevar una vida sana y civilizada ser vital tanto para el crecimiento
de los pases en vas de desarrollo, como para la estabilidad de la comunidad
internacional. Para reducir la pobreza, ser necesario incrementar las
oportunidades de empleo, a travs de un crecimiento equitativo.

Misin 3
Mejoramiento de la gobernabilidad
La capacidad de gobernar un Estado, se refiere a su condicin como una sociedad
que puede invertir, distribuir y administrar los recursos disponibles, con eficiencia y
de manera que se refleje la voluntad del pueblo. El mejoramiento del gobierno es
de vital importancia para el crecimiento estable de los pases en vas de
desarrollo. Sin embargo, en estos pases tanto los sistemas legales y jurdicos
como los rganos administrativos son vulnerables, lo que implica problemas como
una participacin ciudadana limitada y suministro insuficiente de los servicios
pblicos. La Nueva JICA dirigir sus apoyos al mejoramientos de los sistemas
fundamentales del Estado, de los sistemas para suministrar los servicios pblicos
eficientemente, basndose en las necesidades de la gente, as como a la creacin
de instituciones y la formacin de recursos humanos para administrar dichos
sistemas apropiadamente.

Misin 4
Consecucin de la seguridad humana.
Con el avance de la globalizacin, se incrementan las amenazas que rebasan las
fronteras nacionales, y un gran nmero de personas de los pases en vas de

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desarrollo estn expuestas a las guerras civiles, desastres, pobreza y otras


amenazas de ndole humanitaria. El concepto de la Seguridad Humana coloca a
cada uno de los seres humanos en su ncleo, y persigue su proteccin, por una
parte, de los "miedos" como los conflictos, terrorismo, desastres, destruccin
ambiental, enfermedades infecciosas, y por otra, de las "carencias" como la
pobreza, falta de servicios sociales y de infraestructuras bsicas. A travs del
fortalecimiento de la capacidad para enfrentarse a estos problemas por su propio
esfuerzo, pretende construir sociedades donde se pueda vivir con dignidad. A fin
de proteger a los miembros socialmente vulnerables a estas amenazas, la Nueva
JICA apoyar los esfuerzos para reforzar la capacidad social e institucional, e
incrementar la habilidad de la gente para hacer frente a las amenazas.
Estrategia 1
Asistencia integral
La Nueva JICA manejar de manera integral las modalidades de asistencia,
consistentes en la Cooperacin Tcnica, la Cooperacin Financiera Reembolsable
y la Cooperacin Financiera no Reembolsable, para brindar una asistencia integral
que combine orgnicamente la mejora de las polticas e instituciones, la formacin
de recursos humanos y el desarrollo de la capacidad, y el ordenamiento de
infraestructuras en los pases en vas de desarrollo. Realizar sus esfuerzos
aplicando los diversos enfoques y la ampliada escala de operaciones, para
resolver los temas que rebasan las fronteras nacionales afectando a una regin
entera o que atraviesan mltiples sectores. A travs de este tipo de asistencia
comprensiva, perseguir una cooperacin internacional con mayor impacto de
desarrollo en los aspectos de la calidad y del alcance.

Estrategia 2
Asistencia continua
La Nueva JICA combinar una amplia variedad de enfoques para brindar una
asistente coherente, que se extiende en forma continua desde la prevencin de
conflictos armados o desastres, la ayuda de emergencia posterior en su caso, el
apoyo para una pronta reconstruccin, hasta la asistencia para el desarrollo a
mediano y largo plazo. Los pases en vas de desarrollo se encuentran en
diferentes etapas del mismo: desde los pases menos desarrollados (Least
Developed Countries LDC) donde la mayor parte de la poblacin vive en la
pobreza, hasta los pases de ingreso medio que an lucha contra el incremento de
la disparidad social, a pesar de estar en proceso de crecimiento. La Nueva JICA

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brindar apoyos apropiados para el nivel de desarrollo de cada pas receptor, e


implementar su asistencia continua a partir de una perspectiva de largo plazo,
para que se logre un desarrollo sustentable en el futuro

Estrategia 3
Promocin de la asociacin para el desarrollo
Con el propsito de ser el mejor socio para los pases en vas de desarrollo, la
Nueva JICA tratar de conocer exactamente sus cambiantes necesidades, a
travs del enfoque orientado al lugar de las acciones, y apoyar el esfuerzo propio
del pas receptor rpida y efectivamente, enfocndose a los resultados. Promover
la colaboracin con las entidades autnomas locales, universidades, ONGs, sector
privado, etc., as como la participacin ciudadana en los programas de Voluntarios
Japoneses para la Cooperacin con el Extranjero (Japan Overseas Cooperation
Volunteers JOCV) y de Voluntarios Sniors para la Cooperacin con el Extranjero.
Adems, para cumplir con su responsabilidad como una de las instituciones
donantes de asistencia ms importantes del mundo que tiene largos aos de
experiencia, impulsar la asociacin con otras organizaciones internacionales e
instituciones donantes, y ejercer el liderazgo en la creacin del marco de
asistencia para el desarrollo, en esta comunidad internacional en la que se
incrementa el nmero de actores de la cooperacin internacional y se diversifican
los apoyos para los pases en vas de desarrollo.
Foto
El Programa de Voluntarios, tiene 22 aos de colaborar con Guatemala
Estrategia 4
Fortalecimiento de la funcin de la investigacin y del suministro de conocimientos
Las tendencias internaciones en torno a los temas de desarrollo de los pases en
vas de desarrollo, estn cambiando considerablemente en medio del avance de la
globalizacin y del surgimiento de nuevos actores de la cooperacin internacional.
A travs de la creacin del Instituto de Investigacin de la JICA, la Nueva JICA
establecer una amplia red con los acadmicos de Japn y de otras partes del
mundo, aplicando sus conocimientos adquiridos en los sitios de sus operaciones, y
fortalecer su capacidad de investigacin y de suministro de informaciones, con el
fin de ejercer el liderazgo en las nuevas tendencias del desarrollo, proporcionando
nuevos valores intelectuales no slo a la cooperacin internacional del Japn sino
tambin del mundo entero. Los departamentos a cargo de las regiones y de los

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temas especficos tambin llevarn a cabo activamente los estudios e


investigaciones basados en las prcticas de asistencia.

CONCLUSIN
Uno de los objetivos de dichas instituciones al fomentar el desarrollo del pas a
travs de los programas implementados es respaldar econmicamente a los
beneficiarios a travs de programas que coadyuven a su desarrollo econmico.
Asimismo, busca proporcionar una alternativa ms que coadyuve a su desarrollo
econmico. Impulsar el crecimiento econmico y los altos niveles de asistencia
financiera.
En conclusin, se puede visualizar la importancia que estas instituciones tienen
en el desenvolvimiento de la economa, por medio de los financiamientos que
otorgan para la realizacin de los diversos proyectos y programas de desarrollo de
las diferentes reas, como son la educativa, econmica, social, entre otros.
En la actual economa mundial, y con las situaciones econmicas particulares de
cada nacin, entre las que algunas se encuentran en estado de crisis; es de vital
importancia que existan organismos como los estudiados y analizados en este
trabajo, ya que son los nicos entes especializados en ayudar y tratar estos
problemas mediante el financiamiento, las asesoras, entre otras acciones que
tratan en lo posible impulsar el desarrollo econmico de los pases, para darles a
sus habitantes una mejor calidad de vida.